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北京防汛應急預案篇一
1.1.1洪澇災害現狀。
北京位于華北平原的西北端，東經115°20′至117°30′，北緯39°28′至41°05′之間，地形西北高，東南低?？偯娣e16400平方公里，其中山區(qū)面積10200平方公里，約占總面積的62%，平原區(qū)面積6200平方公里，約占總面積的38%。
北京地區(qū)屬暖溫帶半干旱半濕潤大陸性季風氣候。多年平均年降雨量為585mm，汛期雨量約占全年降水量的85%，汛期降水又常集中在7月下旬和8月上旬，極易形成洪澇災害。
北京境內有5條主要河流，從東到西分布有河、潮白河、北運河、永定河、拒馬河。市區(qū)內有通惠河、涼水河、清河、壩河等四條主要排水河道及30多條較大支流，總流域面積1255平方公里。大部分由西向東南匯入北運河。市區(qū)內現有湖泊26個，總面積約6平方公里，總蓄水容量1154萬立方米。
為了抵御洪澇災害，北京市進行了大規(guī)模城市防洪建設。全市建成大中小型水庫82座，總庫容93億立方米，控制了山區(qū)70%以上的流域面積，完成了37座病險水庫及永定河、潮白河、北運河等重點防洪河道和堤防的除險加固；全面推進了河道流域綜合治理，城區(qū)清河、壩河、通惠河、涼水河四條骨干河道達到50年一遇行洪標準；xxx期間消除城市重要積滯水點200余處，改造立交橋泵站36座，城市主要干道基本消除嚴重積滯水隱患。
近年來隨著城市化進程的加快，北京市資產和人口高度集中，承受自然災害的脆弱性也在不斷增大。暴雨天氣極易造成較嚴重的突發(fā)性城市洪澇災害或引發(fā)山洪泥石流等地質災害，對社會秩序、城市功能、環(huán)境與資源等造成不同程度的破壞，給人民生活、經濟社會發(fā)展和城市的正常運轉帶來較大影響。
xx年“7.10”城區(qū)暴雨，造成西部環(huán)路多處積水，蓮花橋水深1.7米，西二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)路交通一度癱瘓。xx年“6.23”城區(qū)特大暴雨，全市共有29處橋區(qū)或道路出現積滯水，造成城區(qū)道路交通中斷20處；供電線路出現故障134次，影響用戶達3萬余戶，6座市政泵站停電；出現地鐵部分站點停運、房屋漏雨、樹木倒伏等次生災害。xx年“7.24”密云、平谷山區(qū)特大暴雨，引發(fā)山洪和山體滑坡等災情，山洪沖毀房屋，淹沒農田，部分地區(qū)供水、供電、通訊、交通中斷，連夜轉移群眾5900人。
1.1.2防汛突發(fā)事件分類。
防汛突發(fā)事件按暴雨、洪水災害特點大致分為以下四類：
(1)城六區(qū)內澇災害。主要包括河道漫溢、大范圍積水、交通癱瘓、危舊房屋倒塌、地下設施進水以及引發(fā)的斷電、斷水等次生災害。
(2)水庫與大河洪水災害。主要包括管涌、裂縫、崩塌、漫溢、決口、潰堤、垮壩、倒閘、河道水位上漲以及重要防洪工程設施發(fā)生的重大險情災害等。
(3)郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災害。主要包括郊區(qū)縣城鎮(zhèn)(含新城)的瀝澇以及引發(fā)的次生災害。
(4)山區(qū)山洪泥石流等災害。主要包括山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷等。
1.2指導思想和基本原則。
1.2.1指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，建立“集中領導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的防汛應急體系，全面提升北京市的防汛應急管理水平和綜合能力，最大限度地避免和減輕洪澇災害損失。
1.2.2基本原則。
防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責。堅持安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合的原則；堅持因地制宜、城鄉(xiāng)統籌、突出重點、兼顧一般，局部利益服從全局利益的原則；堅持以人為本、依法防汛、政府主導、屬地管理、專業(yè)處置與社會動員相結合的原則。
1.3編制目的和依據。
1.3.1編制目的。
為有效應對本市城六區(qū)內澇災害、水庫與大河洪水災害、郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災害、山區(qū)山洪泥石流災害，保證搶險救災工作高效有序進行，提高本市防汛應急能力，最大限度地減少人員傷亡和災害損失，保障首都安全和經濟社會可持續(xù)發(fā)展。
1.3.2編制依據。
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《北京市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》、《北京市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《北京市實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《北京市突發(fā)事件總體應急預案》和其他有關法律、法規(guī)及規(guī)定，結合本市防汛工作實際，制定本預案。
1.4適用范圍。
本預案適用于本市防汛突發(fā)事件的預防、預警、響應、處置和應急管理。
1.5防汛突發(fā)事件分級。
依據防汛突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響大小、人員及財產損失等情況，由低到高劃分為一般防汛突發(fā)事件(級)、較大防汛突發(fā)事件(級)、重大防汛突發(fā)事件(級)、特別重大防汛突發(fā)事件(級)四個級別。
1.5.1當出現下列情況之一時，為一般防汛突發(fā)事件(iv級)。
(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現一般洪水，堤防局部發(fā)生滑坡、管涌等險情；
(4)事件已經或可能造成3人以下死亡、多人受傷或一定財產損失(直接經濟損失500萬元以下)。
1.5.2當出現下列情況之一時，為較大防汛突發(fā)事件(級)。
(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現較大洪水，堤防較大范圍發(fā)生滑坡、管涌等險情；
(3)重要水庫水位接近汛限水位以下時，壩體等水工建筑物發(fā)生較大范圍險情；
(5)事件已經或可能造成3人以上、10人以下死亡或較大財產損失(直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下)或生態(tài)環(huán)境破壞。
1.5.3當出現下列情況之一時，為重大防汛突發(fā)事件(級)。
(3)重要水庫水位超汛限水位，壩體等水工建筑物出現重大險情，危及水庫安全；
(5)事件已經或可能造成10人以上、30人以下死亡或重大財產損失(直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下)或重大生態(tài)環(huán)境破壞。
1.5.4當出現下列情況之一時，為特別重大防汛突發(fā)事件(級)。
(3)重要水庫壩體等水工建筑物發(fā)生嚴重險情，威脅水庫安全和下游人民生命財產安全；
(4)山區(qū)出現特大山洪、嚴重泥石流災害及采空區(qū)嚴重塌陷，造成重大人員傷亡；
(5)事件已經或可能造成30人以上死亡或特別重大財產損失(直接經濟損失5000萬元以上)或嚴重生態(tài)環(huán)境破壞。
本市預案體系由市防汛應急預案、區(qū)縣防汛應急預案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛應急預案以及重點水庫河道防洪預案、行業(yè)部門專項防汛應急預案等組成。
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2.1領導機構。
2.1.1市防汛抗旱應急指揮部在北京市突發(fā)事件應急委員會(以下簡稱市應急委)的領導下，統一指揮全市防汛突發(fā)事件應對工作(組織指揮體系見附件1)。
2.1.2市防汛抗旱應急指揮部的主要防汛職責。
(2)研究制定本市應對防汛抗旱突發(fā)事件的政策措施和指導意見；
(3)審查區(qū)縣、市政府有關工作部門防汛抗旱應急預案和重點河道、水庫等專項預案；
(5)負責有關供水、排水的應急調度、搶險、救災的組織、協調工作；
(6)分析總結本市防汛抗旱突發(fā)事件應對工作，制定工作規(guī)劃和年度工作計劃；
(8)承辦市應急委交辦的其他事項。
2.1.3市防汛抗旱應急指揮部由總指揮、副總指揮和成員單位組成。總指揮由市政府分管副市長擔任，副總指揮由市政府分管副秘書長和市水務局局長分別擔任，成員由市相關部委辦局、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊、相關集團公司、各區(qū)縣政府等有關單位的主管領導組成。
(1)總指揮主要防汛職責：負責統一指揮本市防汛應急工作。
(2)副總指揮主要防汛職責：協助總指揮做好本市防汛應急工作。市政府分管副秘書長主要負責協調各防汛分指揮部工作，監(jiān)督檢查責任制落實情況；市水務局局長主要負責落實重點河道、重要水庫、城區(qū)供排水指揮調度責任制，負責市防汛抗旱應急指揮部辦公室的工作。
(3)成員單位主要防汛職責：
市委宣傳部：負責組織協調全市較大以上防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿論調控工作，組織市屬媒體積極開展防汛知識宣傳。
市發(fā)展改革委：負責市級水利工程設施、重點雨水排除設施、堤防水毀修復等防汛工程的審批、核準以及郊區(qū)重點應急度汛工程、水毀工程的審批；安排落實市政府固定資產投資；協調電力企業(yè)做好重點防汛設施的外電源保障，以及因暴雨造成的電力設施損毀搶險修復工作。
市教委：負責本市教育系統的安全度汛工作；負責配合屬地政府落實相關學校設施作為度汛臨時避險場所；監(jiān)督、指導區(qū)縣教育部門重點對山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)學校進行避險知識宣傳和教育；會同區(qū)縣政府組織開展危險校舍的排查和解危工作；按照上級要求，組織區(qū)縣教育部門安排幼兒園、學校提前放學、停課并保障人員在校安全。
市經濟信息化委：負責組織協調永定河跨河管線的抗洪搶險及應急措施的實施；負責防汛無線通訊頻率保障，保證信道暢通。
市公安局：負責維護防洪搶險秩序和災區(qū)社會治安工作，緊急防汛期間協助防汛部門組織群眾撤離和轉移。
市民政局：及時掌握并向市防汛抗旱應急指揮部提供災情信息；負責指導地方政府做好受災群眾的轉移安置工作；負責組織協調受災群眾基本生活救助的物資儲備、供應和調撥工作；按照統一部署，動員社會各界援助受災地區(qū)，負責組織開展社會捐贈活動；負責組織、發(fā)放災害救助款物，妥善安排受災群眾的基本生活。
市財政局：負責協調落實市級應急搶險、防汛物資及應急度汛措施實施所需資金。
市國土局：負責地質災害防治工作；會同氣象部門發(fā)布泥石流、滑坡等突發(fā)地質災害預報預警；負責突發(fā)地質災害防治知識的宣傳培訓；指導屬地政府做好群眾安全避險轉移工作。
市規(guī)劃委：負責城市排水管線、排水河道、泵站等設施工程的規(guī)劃管理工作。
市住房城鄉(xiāng)建設委：負責在建地鐵等施工現場的安全度汛工作；負責城鎮(zhèn)房屋防汛協調工作；組織對城鎮(zhèn)危舊房屋的檢查；督促屬地房屋管理部門落實房屋防汛責任；指導各區(qū)縣對屬地出現險情的房屋進行搶險搶修。
市市政市容委：負責組織督促城六區(qū)做好城市道路推水工作；負責防汛突發(fā)事件中供氣、供熱地下管線設施的搶險救援工作；視天氣情況提前開啟或延后關閉道路照明。
市交通委：負責檢查、督促有關單位開展市管道路設施水毀搶險工作、一般公路、高速公路及軌道交通既有設施的防汛搶險工作；負責組織協調相關單位落實市級防汛物資運輸車輛儲備、調集、運輸工作；保障公共交通安全運營、維護客、貨運輸市場秩序，及時調配公共交通力量疏散因降雨滯留火車站、飛機場的乘客；負責山區(qū)一般公路因降雨引發(fā)山體塌方阻斷交通的搶險處置工作。負責組織協調有關單位完成市防汛抗旱應急指揮部下達的防汛搶險任務。
市農委：重點負責永定河、潮白河、北運河流域的防汛指揮工作；負責農作物抗旱排澇工作；負責山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)農戶搬遷工作。
市水務局：組織河道、水庫、閘壩、泵站等防汛設施和防汛信息化建設、管理和維護，確保工程設施在設計標準內充分發(fā)揮作用；負責水文工作管理，做好水文監(jiān)測和洪水預報工作；組織水毀設施的修復，做好水利工程除險加固工作。檢查、監(jiān)督各部門排水系統的正常運行。
市商務委：負責組織協調生活必需品以及部分應急物資、防汛物資的儲備、供應和調撥工作。
市衛(wèi)生局：負責抗洪搶險傷病員的緊急醫(yī)學救援、組織災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作。
市國資委：配合相關部門督促國有企業(yè)落實各自安全度汛職責，落實法定代表人安全度汛責任。
市安全監(jiān)管局：負責指導、協調和監(jiān)督各廠礦企業(yè)做好雨天安全生產工作；負責監(jiān)督尾礦庫等采礦區(qū)安全度汛各項責任的落實。
市園林綠化局：負責協調影響行洪河道及水文站測流樹障的清除工作；負責汛前危樹排查；負責雨天及時清理城區(qū)倒樹；負責公園船只應急調配工作。
市民防局：負責全市人防工程隱患消除和應急搶險的組織工作，監(jiān)督檢查人防工程維護管理，確保人防工程度汛安全。
北京鐵路局：負責所轄工程及跨河鐵路橋的防洪安全；優(yōu)先保證運送抗洪搶險救災物資。
中國民航華北地區(qū)管理局：負責首都機場及周邊排水等安全度汛工作，協調屬地政府共同做好機場外圍排水。
市通信局：負責組織電信系統的通信恢復工作；為搶險救災、應急指揮提供通信保障。
市氣象局：負責提供實時氣象服務，及時向社會和政府職能部門發(fā)布暴雨等災害天氣過程的預報、預警信息；負責組織開展氣象監(jiān)測、預測、分析等工作。
市公安局公安交通管理局：負責雨天道路交通疏導維護和積水點周邊道路的疏導分流工作，負責組織指揮市政、公聯、首發(fā)等路權單位及時打開道路積水點調頭閥疏導交通，維護交通秩序；負責道路交通信息實時播報；負責做好搶險救災現場及路線的交通應急保障工作。
市公安局消防局：負責組織消防部隊配合各專業(yè)隊做好應急救援處置工作，必要時，承擔緊急情況下下凹式立交橋、低洼路段、低洼易積水居民區(qū)的突擊排水和應急救援任務。
市農業(yè)局：負責郊區(qū)農作物抗旱、排澇工作。
北京衛(wèi)戍區(qū)：負責駐京部隊參加防汛搶險、抗洪救災等組織協調工作。根據需要擔負防汛搶險、營救群眾、轉移物資等抗洪救災任務。
武警北京市總隊：負責武警部隊參加防汛搶險、抗洪救災等組織工作。根據需要擔負防汛搶險、營救群眾、轉移物資等抗洪救災任務。
北京市電力公司：負責重要防汛設施外圍電網供電保障及電力應急搶險的工作。
北京城市排水集團：負責所屬污水處理廠和所轄的立交橋泵站、雨水管線、污水管線、雨污合流管線及相關附屬設施的防汛搶險，按照保障方案負責雨前、雨中、雨后清掏雨水井，保證排水管線暢通。北京市自來水集團：負責水廠、供水管網的維護、搶修，確保居民正常用水，負責防汛機動搶險抽排水任務。
北京祥龍資產經營有限責任公司：負責組織協調防汛搶險物資(以鋼材為主)的儲備、供應工作。
北京市政路橋集團有限公司：負責所屬各施工企業(yè)施工工程的防汛工作，負責城六區(qū)路面、立交橋區(qū)及地下過街通道的排水設施汛期排水安全、搶險、搶修。
區(qū)縣政府：各區(qū)縣人民政府為屬地安全度汛工作的責任主體，對本轄區(qū)內預防、搶險、避險、救災等防汛工作負主責。負責做好轄區(qū)內重點部位、重要設施等防汛工作，落實各區(qū)縣規(guī)劃、財政、交通、建設、房屋、市政、水務等各部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、辦事處、村的安全度汛責任制，制定屬地總體防汛應急預案，組織應急搶險隊伍，配備必要的搶險物資，做好搶險、救災、人員轉移和安置工作，確保不出現人員傷亡和責任安全事故。負責轄區(qū)內防洪排水搶險工作的統一指揮；負責轄區(qū)內危舊平房區(qū)，山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)(采礦區(qū))，中小水庫、小河道、小塘壩、蓄滯洪區(qū)群眾安全避險轉移；負責轄區(qū)內城鄉(xiāng)結合部、城中村、棚戶區(qū)的安全度汛保障工作；負責轄區(qū)內在京中央單位的外圍排水保障工作；加強轄區(qū)各單位、群眾的避險自救知識宣傳，提高群眾自我保護能力。
2.2辦事機構。
2.2.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室為市防汛抗旱應急指揮部的常設辦事機構，設在市水務局，辦公室主任由市水務局局長兼任。具體承擔本市防汛抗旱突發(fā)事件應對工作的規(guī)劃、組織、協調、指導、檢查職責。
2.2.2市防汛抗旱指揮中心設在市水務局，并配備相應的設備設施，作為防汛突發(fā)事件發(fā)生時市防汛抗旱應急指揮部的指揮平臺。
2.2.3市防汛抗旱應急指揮部辦公室主要防汛職責。
(2)承擔市防汛抗旱應急指揮部值守應急工作；
(3)收集、分析工作信息，及時上報重要信息；
(4)負責本市防汛抗旱突發(fā)事件風險評估控制、隱患排查整改工作；
(6)配合有關部門承擔市防汛抗旱應急指揮部新聞發(fā)布工作；
(8)負責本市防汛抗旱突發(fā)事件應急演練；
(9)負責本市應對防汛抗旱突發(fā)事件的宣傳教育與培訓；
(10)負責市防汛抗旱應急指揮部應急指揮技術系統的建設與管理工作；
(11)負責市防汛抗旱應急指揮部專家顧問組的聯系和現場指揮部的組建等工作；
(12)承擔市防汛抗旱應急指揮部的日常工作。
各區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部，市相關部委辦局、相關集團公司防汛指揮部，重點河道、重要水庫防汛指揮部，均為市防汛抗旱應急指揮部的分指揮部(以下簡稱各防汛分指揮部)。
執(zhí)行市防汛抗旱應急指揮部下達的防汛應急搶險調度命令，啟動所轄地區(qū)的防汛應急預案，組織實施抗洪搶險、避險轉移、物資調運、災民安置，并及時將有關信息上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室。
2.3.2重點河道、重要水庫防汛分指揮部。
執(zhí)行市防汛抗旱應急指揮部下達的防汛應急搶險調度命令，啟動所轄流域、庫區(qū)的防汛應急預案，負責洪水調度、抗洪搶險等工作。
重點河道、重要水庫涉及跨省市、跨地區(qū)等特殊情況，相關分指揮部的指揮由市防汛抗旱應急指揮部指派。
2.3.3相關市部委辦局、集團公司防汛分指揮部。
在市防汛抗旱應急指揮部的統一指揮下，負責本行業(yè)、本系統、本部門或本單位防汛搶險救災工作，并承擔下達的臨時搶險任務。
2.4專家顧問組。
市防汛抗旱應急指揮部聘請防汛、水務、氣象、地質、市政等方面的專家組成專家顧問組。主要職責是：
(1)在制定防汛有關規(guī)定、預案、制度、項目建設方案的過程中提供參考意見；
(2)及時反映防汛工作中存在的問題與不足，提出改進建議；
(3)為防洪、減災、搶險、指揮、調度等重大決策提供指導與建議；
(4)為防洪標準的修訂、完善提供指導意見，對防汛減災工作進行綜合評價；
(5)參與媒體宣傳、防汛業(yè)務培訓講座、教材編審等工作。
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3.1監(jiān)測。
3.1.1監(jiān)測制度。
本市建立防汛突發(fā)事件監(jiān)測制度，建立健全信息共享機制、防汛安全隱患排查整改工作機制，實現防汛突發(fā)事件動態(tài)實時監(jiān)控。市防汛抗旱應急指揮部主要成員單位按照各自的監(jiān)測職責，加強對本區(qū)域或本行業(yè)監(jiān)測，建立并完善汛情的年度評估報告制度。
3.1.2監(jiān)測體系。
根據本市防汛應急工作需要，氣象、國土、水務等部門應建立、完善覆蓋全市的汛情監(jiān)測體系，明確系統管理人員，保障系統運行的維護經費，其中：
氣象部門負責對天氣變化等相關信息進行監(jiān)測和分析評估。
國土部門負責對易發(fā)生泥石流、山體滑坡、地面塌陷等區(qū)域的監(jiān)測。
水務部門負責對雨水情、水庫、河道、閘壩、湖泊等進行監(jiān)測，完善雨水情實時監(jiān)測、工情監(jiān)測、洪水預報調度、汛情會商、災情報送管理及防汛預警平臺等系統。
3.1.3監(jiān)測信息分析與處理。
(1)市防汛抗旱應急指揮部辦公室負責本市汛情信息的匯總、分析和處理，負責建立信息共享機制，為各防汛分指揮部提供必要的基礎數據；定期組織成員單位召開會商會議，分析本市防汛應急工作形勢，提出防范措施建議；組織成員單位、專家對本市發(fā)生汛情的可能性、范圍、危害、影響等進行研判，及時報市應急辦，并通報有關單位。
(2)對于涉密的重要信息，負責收集數據的部門應遵守相關的管理規(guī)定，做好信息保密工作。
3.2預警。
本市預警包括戒備預警和汛情預警。
3.2.1戒備預警及響應。
戒備預警是為提前做好突發(fā)暴雨防范準備，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室結合本市實際，在啟動四色汛情預警前在防汛應急組織指揮體系內發(fā)布的汛情警示。
當戒備預警發(fā)布后：
(2)各成員單位按照預案要求及責任制，做好應對汛情的動員、組織和部署工作。
(3)市防汛抗旱應急指揮部視情啟動雨天道路聯勤保障機制，各相關單位提前布控，聯動保障。
(4)氣象部門及時提供天氣預報預警等信息。
3.2.2汛情預警及響應。
市防汛抗旱應急指揮部辦公室負責汛情預警級別的確定。由低到高劃分為一般、較重、嚴重、特別嚴重四個預警級別，并依次采用藍色、黃色、橙色、紅色加以表示。當預警發(fā)布后，啟動相應級別的預警響應，并視情啟動應急處置行動。
(1)藍色汛情預警：
1)當符合下列條件之一時可發(fā)布藍色汛情預警。
中小河道可能發(fā)生5年一遇以下洪水，河道堤防局部可能發(fā)生滑坡、管涌；水庫水位雖在汛限水位以下，大壩局部可能發(fā)生滑坡、管涌。
2)當藍色汛情預警發(fā)布后：
各成員單位和相關部門要及時上報雨情、水情、工情、災情及工作動態(tài)；
重點防汛部位搶險人員提前到位，做好各項準備工作。
1)當符合下列條件之一時可發(fā)布黃色汛情預警。
中小河道可能發(fā)生5年一遇以上、xx年一遇以下洪水，河道堤防較大范圍可能發(fā)生滑坡、管涌，威脅堤防安全；水庫水位雖在汛限水位以下，大壩局部可能發(fā)生較大范圍滑坡、管涌，威脅水庫安全。
2)當黃色汛情預警發(fā)布后：
新聞單位加強社會宣傳，對汛情信息和工作動態(tài)進行實時播報；
建議市民減少外出，不在危房內停留避雨。
(3)橙色汛情預警：
1)當符合下列條件之一時可發(fā)布橙色汛情預警。
中小河道可能發(fā)生xx年一遇以上洪水和防洪工程設施發(fā)生重大險情，可能造成潰堤、決口、倒閘；水庫水位在汛限水位以上，防洪工程設施、設備發(fā)生重大險情，可能發(fā)生漫壩、潰壩，危及大壩安全和威脅下游人民生命財產安全。
2)當橙色汛情預警發(fā)布后：
駐京部隊、武警北京市總隊做好軍地聯合搶險工作。
(4)紅色汛情預警：
1)當符合下列條件之一時可發(fā)布紅色汛情預警。
大中型水庫水位在汛限水位以上，防洪工程設施、設備發(fā)生重大險情，可能發(fā)生漫壩、潰壩，危及大壩安全和威脅下游人民生命財產安全。
2)當紅色汛情預警發(fā)布后：
在橙色汛情預警響應的基礎上，各級政府、各級防汛指揮部門、各單位及駐京部隊、武警北京市總隊組織各方面力量投入防汛抗災工作，確保重點防汛部位安全。
3.2.3預警的發(fā)布和解除。
(1)全市范圍內戒備預警、藍色汛情預警、黃色汛情預警由市防汛抗旱應急指揮部辦公室發(fā)布和解除，并報市應急辦備案。橙色與紅色汛情預警由市防汛抗旱應急指揮部辦公室向市應急辦提出預警發(fā)布和解除建議，由市應急辦分別報請分管市領導或市應急委主任批準后，由市應急辦授權市防汛抗旱應急指揮部辦公室發(fā)布和解除。
(2)各區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部可根據本行政區(qū)域內實際汛情，發(fā)布和解除本行政區(qū)域內藍色汛情預警、黃色汛情預警，并同時報市防汛抗旱應急指揮部辦公室備案。橙色汛情預警和紅色汛情預警必須報市防汛抗旱應急指揮部審批，并同時報市應急辦備案。
(3)對于可能影響本市以外其他地區(qū)的汛情預警信息，經市防汛抗旱應急指揮部批準后，及時上報國家防總等相關部門，并視情況向可能受到影響的相關省市通報。
(4)國家相關法律、法規(guī)或規(guī)范性文件對防汛預警工作另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
(5)汛情預警信息包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、發(fā)布機關、發(fā)布時間等。
(6)預警信號的發(fā)布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、電話、信息網、警報器、顯示屏、宣傳車或組織人員入戶通知的方式進行，對老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應采取有針對性的公告方式。
3.2.4預警級別的變更。
隨著汛情變化和事態(tài)發(fā)展，市防汛抗旱應急指揮部組織實時會商，可按程序提高或降低相應的預警級別。
各區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部可根據本行政區(qū)域內實際汛情，調整預警級別，并同時報市應急辦和市防汛抗旱應急指揮部辦公室備案。
3.3監(jiān)測與預警支持系統。
3.3.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室和氣象、國土、水務等專業(yè)部門應充分利用現代化的技術監(jiān)測手段，強化數字化監(jiān)測基礎設施和專業(yè)預警預報信息系統建設。
3.3.2市防汛抗旱應急指揮部辦公室會同氣象、國土、水務等部門和各區(qū)縣相關部門建立統一的防汛突發(fā)事件信息系統，匯集、儲存、分析、傳輸有關防汛突發(fā)事件的信息，逐步實現信息系統的互聯互通，提高信息收集、分析和處理能力，做到對可能發(fā)生的防汛突發(fā)事件及時預警。
4
4.1總體要求。
4.1.1汛前各級防汛機構做好責任制、預案、物資、隊伍和避險措施落實。汛期各級防汛機構應確保通信暢通，實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、險情、災情，并根據不同情況自主啟動相應級別應急處置行動。
4.1.2市防汛抗旱應急指揮部負責關系重大的防汛工程調度；其他防汛工程的調度由所屬區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部負責，必要時由市防汛抗旱應急指揮部直接調度。市防汛抗旱應急指揮部各成員單位應按照指揮部的統一部署和職責分工開展工作并及時報告有關工作情況。
4.1.3洪澇災害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后，由各級政府和各級防汛指揮部門負責組織實施防汛搶險、排澇減災和抗災救災等方面的工作。
4.1.4洪澇災害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后，由各防汛分指揮部向市防汛抗旱應急指揮部報告情況。任何個人發(fā)現險情時，應立即向有關部門報告。
4.1.5對跨區(qū)域發(fā)生的洪澇災害等防汛突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的，在報告本區(qū)縣政府和市防汛抗旱應急指揮部的同時，應及時向受影響地區(qū)的防汛部門通報情況。
4.1.6因洪澇災害等防汛突發(fā)事件而導致的交通、電力、通信、衛(wèi)生等領域的次生災害，當地政府和相關專項應急指揮部應組織有關部門全力搶險和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，并及時向市防汛抗旱應急指揮部報告。
4.2信息報送。
4.2.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室對于一般及以上防汛突發(fā)事件的信息及時上報市應急辦；對于較大以上防汛突發(fā)事件的信息立即上報市應急辦，然后報國家防總、海委等有關部門，2小時內續(xù)報詳細信息。
4.2.2各防汛分指揮部對于一般防汛突發(fā)事件的信息，2小時內上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室，及時續(xù)報詳細情況；對于較大以上防汛突發(fā)事件，必須立即上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室，2小時內續(xù)報詳細信息。涉及人員安全的防汛突發(fā)事件，必須立即報告市防汛抗旱應急指揮部辦公室。
4.2.3對于各類防汛突發(fā)事件以及可能導致其發(fā)生的各種隱患，本市任何單位和個人都有權利和義務向市防汛抗旱應急指揮部辦公室和相關政府職能部門報告，并有權對相關部門的工作過失和不當處置行為進行舉報。
任何單位不得遲報、漏報、謊報和瞞報防汛突發(fā)事件信息。
4.2.4在防汛突發(fā)事件中，傷亡、失蹤、被困人員中包括港澳臺人員或外籍人士，或者事件可能影響到在京境外機構，需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關機構或有關國家、地區(qū)、國際組織進行通報時，市防汛抗旱應急指揮部辦公室立即上報市應急辦。
4.2.5防汛應急信息報送要求：一事一報，急情快報。報送內容應包括：水庫、河道等水利工程險情；城市道路積水30cm以上情況；房屋倒塌；大面積院落進水；發(fā)生山洪泥石流險情；城市重點防洪部位出現險情；因暴雨洪水造成的人員傷亡；各部門的防汛應對工作等。信息內容應具備時間、地點、人物、事件等基本要素和相應的分析。
4.3先期處置。
4.3.1防汛突發(fā)事件初發(fā)時，事發(fā)地居委會、村委會和社會單位立即組織群眾開展自主搶險和互救搶險，維護好社會秩序，及時上報到所在地區(qū)縣政府、部門、單位等，并采取必要措施防止災害擴大。
4.3.2接到信息后，事發(fā)地區(qū)縣政府、相關部門依據各自職責，依法采取必要措施防止或減輕事件危害、控制事態(tài)蔓延，及時上報并啟動相關級別應急處置行動。
4.4指揮協調。
防汛突發(fā)事件發(fā)生后，在先期處置的基礎上，由相關責任主體按照程序啟動防汛應急預案進行處置。當超出相關責任主體自身處置能力時，可向上一級防汛應急指揮部提出請求，由上一級防汛應急指揮部決定是否啟動更高級別的處置行動進行處置。
4.4.1一般防汛突發(fā)事件(級)：當事件發(fā)生在一個行政區(qū)內時，由事發(fā)地區(qū)縣啟動本預案的級處置行動，負責指揮協調防汛突發(fā)事件應急處置工作，市防汛抗旱應急指揮部辦公室根據需要協助做好相關工作。當事件發(fā)生在兩個及以上行政區(qū)時，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室啟動本預案的級處置行動。
4.4.2較大防汛突發(fā)事件(級)：發(fā)生在城六區(qū)和重點地區(qū)的較大防汛突發(fā)事件，由市防汛抗旱應急指揮部、重點地區(qū)管委會、區(qū)政府或市相關部門啟動級處置行動，負責指揮協調應急處置工作。發(fā)生在其他區(qū)縣的，由事發(fā)地區(qū)縣啟動級處置措施，成立現場指揮部，負責指揮協調應急處置工作；必要時市防汛抗旱應急指揮部辦公室協助做好相關工作，市政府分管副秘書長或市應急辦派人到場，協調有關部門配合開展工作。
4.4.3重大防汛突發(fā)事件(級)：由市防汛抗旱應急指揮部、事發(fā)地區(qū)縣政府、重點地區(qū)管委會或市相關部門啟動本預案的級處置行動，并負責具體指揮和處置，由市應急委負責統一指揮應急處置工作。根據需要，分管市領導或副秘書長趕赴現場，并成立由市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關部門和事發(fā)地區(qū)縣應急委、重點地區(qū)管委會組成的現場指揮部。其中：分管市領導或副秘書長任總指揮，指揮協調應急處置工作；市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關部門負責同志任執(zhí)行總指揮，負責事件的具體指揮和處置工作。
4.4.4特別重大防汛突發(fā)事件(級)：由市政府啟動本預案的級處置行動，并負責具體指揮和處置，由市應急委負責統一指揮應急處置工作。根據需要，市委書記、市長或分管市領導趕赴現場，并成立由市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關部門和事發(fā)地區(qū)縣應急委、重點地區(qū)管委會組成的現場指揮部。其中：市委書記、市長或分管市領導任總指揮，指揮協調應急處置工作；分管市領導或副秘書長、市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關部門負責同志任執(zhí)行總指揮，負責事件的具體指揮和處置工作。
永定河發(fā)生特大洪水，需啟用小清河分洪區(qū)時，北京市人民政府防汛抗旱指揮部派有關負責人和專家會同海委領導進駐現場，與永定河防汛指揮部和房山區(qū)、豐臺區(qū)防汛抗旱應急指揮部組成現場指揮部。
4.5處置行動。
4.5.1一般防汛突發(fā)事件(iv級)的處置行動。
(1)本市各級防汛指揮機構進入級應急響應狀態(tài)。防汛副指揮或主管防汛的領導上崗到位并組織會商，對重點部位進行布控，加強汛情監(jiān)測，密切關注汛情變化，及時上報有關情況。
(2)宣傳部門利用各媒體、公共場所大型顯示屏實時播報汛情、路況動態(tài)信息。提醒市民注意收聽、收看有關媒體報道，及時掌握預警信息，妥善處置易受風雨影響的室外物品。
(3)各搶險隊伍按當年下達的應急排水任務和市防汛抗旱應急指揮部的命令及時對分管區(qū)域進行積水排除；各產權單位負責所屬范圍內的積水排除；人防部門負責所轄范圍內人防工程的積水排除。
(4)市氣象局強化強降雨天氣預報預警及上下班時段天氣服務，增加臨近天氣預報頻次。
(5)市公安局公安交通管理局針對二、三、四、五環(huán)路下凹式立交橋及首都機場地區(qū)，按照一橋一預案，明確疏導崗位、警力部署、具體的分流繞行措施，并負責組織路權單位打開或關閉調頭閥。
(6)市交通委落實積水路段公交繞行方案，明確積水橋區(qū)公交繞行具體線路。公交運營企業(yè)采取積水橋區(qū)繞行、甩站、擴大間隔措施；司售人員做好乘客的安撫、勸導工作；根據雨情、道路積水和客流情況適時延長末班車時間。
(7)各道路排水專業(yè)搶險隊伍組織巡檢，第一時間完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。
(8)市市政市容委加強應急值守，視天氣情況提前開啟或延后關閉道路照明。(9)電力部門做好機閘、泵站等重點防汛設施外圍電網(外電源)供電保障工作。
(10)園林綠化部門加強巡查，對易倒伏樹木進行修剪、綁扎、加固等。
(11)人防、房管、地鐵等管理部門和產權單位做好地下空間以及地鐵的防倒灌工作。
(12)在建工程必要時采取停工措施，保證在建工程及周邊地區(qū)度汛安全。
(13)河湖及庫壩管理部門加強對堤防、壩體、閘涵的巡查，按照相關預案做好降低水位、提閘準備等工作。
(14)國土、安監(jiān)等部門及相關區(qū)縣要做好山洪泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)、采礦區(qū)雨中巡查及群眾避險工作。
(15)其他區(qū)縣、部門、單位按照防汛職責，做好所轄范圍內防汛應急工作。
4.5.2較大防汛突發(fā)事件(iii級)的處置行動。
(1)指揮到位。
市防汛抗旱應急指揮部辦公室主任或授權市防汛抗旱應急指揮部辦公室常務副主任在市防汛抗旱指揮中心負責指揮。
各防汛分指揮部副指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時，由各防汛分指揮部的指揮負責指揮，或按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進行指揮。
(2)會商。
根據情況，與相關防汛分指揮部進行會商。必要時，與市應急指揮中心會商：
由氣象部門提供實時天氣情況和災害天氣預測；
提出洪水調度意見、積滯水排除措施、抗洪搶險實施方案，對可能發(fā)生山洪、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)提出防御和群眾避險方案。
(3)執(zhí)行。
在一般防汛突發(fā)事件(iv級)處置行動的基礎上，本市各級防汛指揮機構進入iii級應急響應狀態(tài)：
公安、公安交通管理等部門負責大面積積水地區(qū)的治安秩序維護和交通疏導；
地鐵、房屋等在建工程施工單位應暫停作業(yè)；
各產權單位保證排水泵站正常運行，及時進行排水口阻擋物清除工作；
園林、市政市容、道路等部門加強巡查聯動，及時清理倒伏樹木、樹枝、落葉等雜物；
住建、民政等部門及區(qū)縣政府及時搶修漏雨房屋，排除低洼院落積水，組織群眾避險；
電力部門保障排水泵站、閘站等防汛重點部位外圍電網(外電源)安全可靠運行；
各專業(yè)搶險隊伍服從統一調度，加強巡檢，在第一時間內完成排除積水、道路清障、應急搶修等工作；駐京部隊及武警部隊做好抗洪救災準備。
4.5.3重大防汛突發(fā)事件(ii級)的處置行動。
(1)指揮到位。
主管防汛的副市長在市防汛抗旱指揮中心負責指揮。
各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時，按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進行指揮。
(2)會商。
市防汛抗旱應急指揮部與各相關防汛分指揮部立即會商，必要時與市應急指揮中心會商：
需泄洪時及時與下游有關省市進行會商。
(3)執(zhí)行。
在較大防汛突發(fā)事件(iii級)處置行動的基礎上，本市各級防汛指揮機構進入ii級應急響應狀態(tài)：
各媒體、公共場所大型顯示屏滾動播發(fā)防汛預警信息和避險提示；
由于降雨對施工安全產生影響的工地一律暫停施工作業(yè)，市住房城鄉(xiāng)建設委負責督促落實；
公安、公安交通管理等部門負責險情、災情地區(qū)的治安秩序維護和交通疏導；
公路、鐵路、航空等部門及時向媒體通報和發(fā)布客運信息，妥善安置滯留旅客；
在指揮部的統一指揮下，由北京衛(wèi)戍區(qū)牽頭，組織駐京部隊參加抗洪搶險；
民政、水務、商務部門和單位在規(guī)定時間內將所儲備的搶險物資如數送達指定地點；
衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊按規(guī)定時間到達現場，做好傷病員救治和衛(wèi)生防疫工作；
交通、公路、供電、通信等部門和單位提供搶險救災的后勤保障；
各專業(yè)防汛搶險隊伍全力搶險。
4.5.4特別重大防汛突發(fā)事件(i級)的處置行動。
(1)指揮到位。
市委書記、市長或分管市領導在市防汛抗旱指揮中心或市應急指揮中心負責統一指揮。
各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時，按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進行指揮。
(2)會商。
根據需要，北京市人民政府防汛抗旱指揮部與國家防總、海委、市應急委及相關指揮部開通異地會商系統。必要時，派應急通信車組織現場會商，進行動態(tài)播報。
1)進行災害天氣分析，實時播報天氣情況。
2)由已經或可能發(fā)生險情區(qū)域的防汛分指揮部和相關部門匯報當前汛情、險情和災情。特別是永定河發(fā)生特大洪水，需啟用小清河分洪區(qū)時，應按《永定河流域防洪調度預案》規(guī)定執(zhí)行，并由永定河防汛指揮部匯報當前河道水情、工情；由豐臺、房山區(qū)防汛抗旱應急指揮部匯報分洪區(qū)內群眾安全轉移準備情況。
3)由專家顧問組提出決策建議：
提出水庫洪水調度意見和抗洪搶險實施方案；
會同相關區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部提出應急排水、洪水調度方案以及避險措施。
(3)執(zhí)行。
在重大防汛突發(fā)事件(ii級)處置行動的基礎上，本市各級防汛指揮機構進入i級應急響應狀態(tài)：
主流媒體及時、準確報導汛情、災情和抗洪搶險工作，主動引導輿論，維護社會穩(wěn)定；
各區(qū)縣、各相關單位做好群眾的轉移、救援、安置工作；。
駐京部隊全力投入抗洪、救災、搶險工作；
民政、水務、商務等部門在規(guī)定時間內將所儲備的搶險物資如數送達指定地點；
水庫需要加大泄量或控制水位時，相關水庫防汛指揮部按照要求實施安全泄洪；當水庫需要實施非常溢洪時，水庫防汛指揮部按照命令，在指定的位置、時間和范圍實施非常溢洪。
4.6現場指揮部。
當發(fā)生較大、重大或特別重大防汛突發(fā)事件時，需成立現場指揮部，現場指揮部應由以下組成：
4.6.1技術組：由市水務局牽頭，專家顧問組指導，主要負責提供災害性天氣預報，提出洪水預報意見和洪水調度、積滯水搶排、抗洪搶險技術方案，組織災情核查評估等。
4.6.2物資組：由市防汛抗旱應急指揮部辦公室牽頭，主要負責組織搶險物資的儲備和調運。
4.6.3搶險組：由市防汛抗旱應急指揮部辦公室牽頭，主要負責承擔市防汛抗旱應急指揮部下達的搶險任務。當駐京部隊參加搶險時，由北京衛(wèi)戍區(qū)組織協調，按照有關規(guī)定執(zhí)行。
4.6.4救災組：由市民政局牽頭，主要負責安置災民，救治防疫，維護社會治安秩序，保障水、電、氣供應及生活必需品供應，保障通信暢通，提供抗洪搶險資金保障。
4.6.5宣傳組：由市委宣傳部牽頭，主要負責按照市防汛抗旱應急指揮部的要求，組織新聞單位通過電視、廣播、報刊等方式實時發(fā)布汛情、災情，進行抗洪搶險新聞報道，動員全社會力量參加抗洪救災。
4.7響應升級。
4.7.1需要宣布本市或有關區(qū)域進入緊急防汛期時，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室提出建議，經市應急辦報請市應急委主要領導批準后，由市防汛抗旱應急指揮部依法宣布進入緊急防汛期。
4.7.2因事態(tài)發(fā)展，超出市防汛抗旱應急指揮部的處置能力，需要更多的部門和單位參與處置時，應以市應急委名義，組織協調本市其他專項應急指揮部及有關部門、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊、周邊相關省區(qū)市參與處置工作。
4.7.3突發(fā)事件超出本市控制范圍時，需要國家或其他省市提供援助和支持時，依據《北京市突發(fā)事件總體應急預案》辦理。
4.7.4在防汛突發(fā)事件需要國際社會援助時，市防汛抗旱應急指揮部辦公室應向市應急辦上報，由市應急辦與市政府外辦、市外宣辦密切配合，以市政府名義與外交部聯系，并按照有關規(guī)定，由指定機構向國際社會發(fā)出呼吁。
4.8社會動員。
4.8.1出現洪澇災害后，市、區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部可根據事件的性質和危害程度報市應急委，經市政府批準，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。
4.8.2必要時，可通過市、區(qū)縣政府廣泛調動社會力量積極參與防汛突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險救災。
4.9信息發(fā)布和新聞報道。
4.9.1防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞報道工作，應嚴格按照黨中央、國務院及本市有關突發(fā)事件新聞報道的相關規(guī)定，在市委宣傳部、市應急辦的管理與協調下，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室具體負責。
4.9.2較大以上防汛突發(fā)事件發(fā)生后，或發(fā)生在重點地區(qū)、特殊時間，或可能演化為重大、特別重大防汛突發(fā)事件，市防汛抗旱應急指揮部辦公室應立即向市應急辦上報，并向市委宣傳部通報相關情況。在市委宣傳部的組織、協調下，市防汛抗旱應急指揮部辦公室應指派專人負責新聞報道工作，起草新聞發(fā)布稿和災情公告，及時、準確報道防汛突發(fā)事件信息，正確引導輿論導向。
4.9.3對于可能產生國際影響的防汛突發(fā)事件，對外報道工作應在市委宣傳部、市外宣辦、市政府外辦的共同組織下，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室具體負責。
4.10.1防汛突發(fā)事件處置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，應急處置工作即告結束。
4.10.2一般和較大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應急指揮部辦公室宣布應急結束。
重大和特別重大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應急指揮部辦公室或市應急辦提出建議，報請分管市領導或市應急委主要領導批準后，由啟動相應應急響應的市防汛抗旱應急指揮部或市應急委宣布應急結束；必要時，應及時通過新聞單位向社會發(fā)布應急處置結束的消息。
4.10.3經市應急辦報請市應急委主要領導批準，由市防汛抗旱應急指揮部依法宣布本市或有關區(qū)域解除緊急防汛期，并及時通過新聞單位向社會發(fā)布解除緊急防汛期的消息。
5
在市應急委統一領導下，由市政府相關部門和區(qū)縣政府組織實施恢復與重建工作，做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。
5.1災后救助。
5.1.1民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調配救災款物，組織安置受災群眾，搞好受災群眾臨時生活安排，組織受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有飯吃、有衣穿、有房住、有水喝、有醫(yī)療，切實解決受災群眾的基本生活問題。
5.1.2衛(wèi)生部門負責調配醫(yī)務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
5.1.3當地政府應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。
5.2搶險物資補充。
針對當年防汛搶險物資消耗情況，按照分級籌措的要求，及時補充到位。
5.3水毀工程、設施修復。
5.3.1對影響當年防汛安全的水毀工程，應盡快修復。
5.3.2對其他遭到毀壞的防洪水利工程、市政設施、交通、電力、通信、供油、供氣、供水、排水、房屋、人防工程、跨河管線、水文設施等應盡快組織修復，恢復功能。
5.3.3對城市道路(立交橋)等積水點的治理列入下一年度應急度汛工程計劃，采取掛賬督辦制度，保證按期完成。
5.3.4所需資金由市、區(qū)縣發(fā)改委、財政部門按照事權、財權劃分原則分別安排。
5.4災后重建。
各相關部門應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按照原標準恢復。
5.5保險與補償。
受災地區(qū)所投保的水毀設施、設備、居民的生命財產損失由保險公司及時進行核實、理賠。
依照有關緊急防汛期規(guī)定征用或調用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期結束后應當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。
5.6調查評估。
5.6.1對一般、較大防汛突發(fā)事件的調查評估，必要時由市防汛抗旱應急指揮部組織相關部門、有關單位、相關區(qū)縣應急委、重點地區(qū)管委會實施。對重大、特別重大防汛突發(fā)事件，報請市應急委進行調查評估。
5.6.2市防汛抗旱應急指揮部根據事件的具體情況，組建調查組，并聘請有關專家參與。
5.6.3調查組需對防汛突發(fā)事件發(fā)生的原因、過程和損失，以及事前、事發(fā)、事中、事后全過程的應對工作，進行全面客觀的調查、分析與評估，提出改進措施，形成防汛突發(fā)事件調查評估報告，并在相關法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的時間內完成。無具體規(guī)定的，一般應在60日內完成；特殊情況下，經市應急委批準，期限可適當延長。
5.6.4有關法律、法規(guī)或國務院及其有關部門對防汛突發(fā)事件調查評估工作另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
6
6.1指揮系統技術保障。
建立和完善防汛應急指揮技術支撐體系，以滿足各種復雜情況下指揮處置防汛突發(fā)事件的要求。主要包括：指揮通信系統、指揮調度系統、信息采集系統、信息報告系統、信息發(fā)布系統、分析決策支持系統、視頻會議系統等。
6.2氣象保障。
市氣象局加強對降雨天氣特別是極端降雨天氣監(jiān)測和預警的技術研究，加密氣象監(jiān)測站點，提高監(jiān)測預報水平和服務質量。
6.3應急隊伍保障。
本市任何單位和個人都有依法參加防汛搶險的義務。全市專業(yè)搶險隊伍主要包括：
6.3.1區(qū)縣搶險隊伍。
各區(qū)縣成立防汛搶險隊伍，由各區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部統一調度，主要負責本行政區(qū)域內的防汛搶險。
6.3.2市級搶險隊伍。
城市道路排水搶險專業(yè)隊由排水集團、市政養(yǎng)護集團、公聯公司、首發(fā)公司、首高發(fā)、環(huán)衛(wèi)集團、城建集團、自來水集團等組成，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室調動。
駐京部隊抗洪搶險專業(yè)應急救援隊由市防汛抗旱應急指揮部總指揮批準后調動。
其他專業(yè)搶險隊由市公安局、市水務局、市交通委、市市政市容委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市國土局、市民防局、市園林綠化局、市公安局消防局、市電力公司等單位組成。由各單位負責調度，必要時由市防汛抗旱應急指揮部統一調度。
6.3.3依據《軍隊參加搶險救災條例》規(guī)定，在險情、災情緊急的情況下，地方人民政府可以直接向駐軍部隊提出救助請求，駐軍部隊應當按照規(guī)定立即實施救助，并向上級報告；駐軍部隊發(fā)現緊急險情、災情也應當按照規(guī)定立即實施救助，并向上級報告。
6.4通信保障。
6.4.1本市各通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責任，對防汛信息必須優(yōu)先、快捷、準確傳遞。
6.4.2市通信局負責協調、組織、指揮各通信運營部門對各級防汛機構日常和應急通信提供保障工作。
6.4.3市和區(qū)縣防汛抗旱指揮機構應依托現有資源，合理組建防汛專用通信網絡，確保信息暢通。
6.4.4市防汛抗旱應急指揮部相關單位在進入汛期后，應確保防汛指揮調度系統的有效溝通，應使用800兆電臺、手機、電話、對講機、網絡平臺等通信工具進行信息交流，并保持24小時暢通。
6.4.5出現防汛突發(fā)事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，保證本市防汛和搶險救災通信暢通。及時調度應急通訊設備，為指揮中心和現場指揮提供通信保障。
6.4.6在緊急情況下，應充分利用公共廣播和電視媒體等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
6.5交通運輸保障。
6.5.1運輸保障。
北京防汛應急預案篇二
為了作好施工現場“防臺防汛”工作，加強現場組織管理，認真落實搶險準備工作，以對付突發(fā)性自然災害事故的發(fā)生，特制定本應急預案。
凡氣象臺發(fā)布特大暴雨、風暴或臺風等緊急警報，應急預案領導小組全體人員進入緊急應急狀態(tài)。小組成員應指揮各施工班組做好“防臺防汛”準備，如準備好沙袋、加固臨時建筑的窗門及各類機械設備的入庫措施。同時小組領導應向公司領導報告“防臺防汛”情況，聽從統一調度指揮。
一旦發(fā)生臺風或水汛的苗頭，應急預案領導小組成員應立即奔赴現場，組織搶險工作。要求施工人員切斷一切電源，同時有序疏散人員和物資到安全區(qū)域。若發(fā)現人員傷亡應及時組織搶救，并向.上級領導及時匯報。
2) 保證安全生產的計劃、落實生產責任，確保防止災害性天氣的多項具體措施。。
3) 定期于季節(jié)性檢查相結合，防止各類事故的發(fā)生，對事故隱患和苗子，認真分析原因，提出和落實改進方案。
4) 落實天氣預報上墻公布制度。設有專人負責每天將上海中心氣象臺的預報內容填寫好，遇臺風暴雨應用由警示提字。
5) 所有機械設備、電氣箱做好用電安全檢查工作，做好防汛防臺的多項設備保護工作。
6) 架空電纜，過路電纜需認真檢查，確保抗風抗暴雨能力，乙方損害人身安全和危及財產。
7) 做好宿舍、倉庫、辦公室的抗災能力，對存在隱患的住房及時做好修理和預防措施。對存在安全苗子的危房需馬上做好轉移與安置工作。
8) 對已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要防范設施，對施工中的箱涵基坑應備足水泵，作好暴雨排水準備。
救護電話：120
根據“救人重于救災”的原則和公司防災演練操作規(guī)程，首先是撥打救護電話和搶救被圍困災害的工作人員，與此同時有序疏散人員和物資至安全區(qū)域。
北京防汛應急預案篇三
為最大限度地減輕水災、旱災對國家財產和人民生命造成的危害，高效有序地開展防汛抗旱措施，保障地區(qū)經濟建設各項工作順利進行，根據省、市、區(qū)的有關精神，結合街道的實際情況，制定預案：
一、指導思想：
街道防汛抗旱工作，在區(qū)委、區(qū)政府統一領導下，以“三個代表”重要思想和“實踐科學發(fā)展觀要求”的精神為指導，以減少財產損失和人民生命安全為目標，堅持以人為本、樹立全面、協調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，遵循預防為主，常務不懈的方針，按照統一領導、條塊結合、以塊為主、職責明確、規(guī)范有序、結構完整、反應靈敏、運轉高效的思路，制定和完善防汛抗旱應急預案，本著以防為主、救助為鋪的.工作原則，保障人民群眾的生命財產安全、社會政治穩(wěn)定和國民經濟的持續(xù)快速協調健康發(fā)展。
二、工作原則：
（一）以人為本、健全機制。要把保障人民群眾的生命安全和國家財產作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少災害所造成的損失，切實加強應急救援人員的安全防護和科學指揮、充分發(fā)揮人的主觀性、充分依靠各級領導、專家和群眾，建立健全組織和動員人民群眾參與應對災害的有效機制。
（二）統一領導、分級管理。制定本單位預防災害工作應急預案、按照分級管理、條塊結合、以塊為主的原則，落實街道、社區(qū)預案、按照分級管理、條塊結合、以塊為主的原則，落實街道、社區(qū)應急預案崗位責任制，明確責任人及指揮權限。
（三）加強協調配合，確保快速反應。對預防災害事件信息要及時準確，應急處置工作反應靈敏、快速有效、充分發(fā)揮街道應急搶險隊的力量在處置災害中的重要作用。
三、組織領導機構：
街道防汛抗旱應急指揮部設在：街道辦事處。
四、街道值班制度：
（一）明確職責、密切配合、共同做好防汛抗旱值班工作，由街道書記、主任總帶班，街道機關干部實行24小時每天輪流值班工作。
（二）突出重點、落實到位：一是建立街道、社區(qū)三級絡；二是建立健全24小時值班報告，做到防患未然；三是做好各社區(qū)防災巡查工作落實；四是廣泛宣傳發(fā)動及時做好預防救災措施到位；五是落實打更人員到位，使社區(qū)群眾及早發(fā)現險情，采取防范措施。
（三）值班人員不得私自離開值班崗位，遇到情況要及時報告街道有關領導，并啟動應急預案，由街道領導統一安排協調救災。
五、街道下段包社區(qū)人員情況：
街道防災應急指揮接到通知后，應立即召開緊急會議，并緊急起動應急預案，迅速部署指揮街道防汛抗旱工作，各社區(qū)指揮部、救援隊進入防汛抗旱應急狀態(tài)并保持通訊聯系，對轄區(qū)內各防災救災、搶險、及危險地區(qū)居民進行疏散、安置等工作，時刻保持與區(qū)防汛抗旱指揮部聯系，并做好防汛抗旱宣傳工作發(fā)動居民積極參與。
北京防汛應急預案篇四
為切實做好公司各項防汛工作，確保安全度汛，結合公司實際，特制定本預案。
1.1總體目標。
按照“安全第一、預防為主”的原則，切實落實防汛工作責任制，做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險及時，確保汛期公司機關及各項目安全。
1.2工作原則。
汛期防汛搶險工作，實行“統一指揮、統一協調、統一部署、快速反應、科學應對、分級實施”的原則。
1.3適用范圍。
適用于公司機關及各項目所發(fā)生的水毀、洪澇、塌方等災害事故。
2風險事故分析。
公司機關、項目施工現場、生活（食堂、休息、更衣等）、辦公等場所在雷電、暴雨過后在很短時間內就能形成積水，引起溺水、大面積停電、大面積水淹、觸電、土方坍塌、大型機械設備的倒塌、腳手架架體下沉倒塌、臨建房屋坍塌、圍擋倒塌的安全風險，直接影響公司正常辦公，現場正常施工，甚至威脅職工的生命安全和財產安全。詳見危險源辨識評價匯總表。
3應急指揮結構及職責。
應急管理體系小組組織機構圖。
事故調查組。
專家顧問組。
搶險組。
疏散組。
通訊組。
消防組。
物資保障組。
善后處理組。
3.1公司人員密集場所事故應急救援指揮領導小組組成：
組
長：
副組長：
成員：
3.2。
職責分工：
3.2.1。
指揮領導小組：負責公司預案的制定修改。組建應急救援專業(yè)隊伍，并組織實施和演練。檢查督促做好重大事故的預防措施和應急各項準備工作。
3.2.2。
組長：發(fā)生重大事故時，發(fā)布和解除應急救援指令；組織指揮應急救援隊伍實施救援行動；向上級單位或友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求；組織事故調查，總結應急救援經驗教訓。
3.2.3。
副組長：協助組長負責應急救援具體指揮工作。
3.3。
現場指揮部組成和職責。
公司各職能部門和全體職工都負有重大事故應急救援的責任，各應急救援組成員是重大事故救援的骨干力量，其任務主要是擔負公司人員密集場所事故的救援及處置。現場指揮部由現場總指揮、副總指揮、通訊組、搶險組、消防組、疏散組、物資保障組、善后處理組、事故調查組等組成。具體分工如下：、物資保障組、善后處理組、事故調查組等組成。具體分工如下：
通訊組：由統計人員組成。擔任各組之間的聯絡和對外聯系的任務。
搶險組：由技術科和勞務各班組組成。擔負搶救、轉移傷員、財產等任務。
消防組：由技術科、勞務各班組，負責事故引發(fā)的初期火災撲救工作。
疏散組：由企業(yè)管理部和成本合約部組成，負責安現場治安、交通指揮、設立警戒、指導群眾疏散、查明毒物性質、提出補救措施等工作。
物資保障組：由材料科組成，負責為事故的應急預案提供設備、設施、物資、人員、運輸、服務等。
善后處理組：由工會等相關部門組成。負責事故后家屬安撫、新聞媒體溝通等。
事故調查組：由安全管理部、工程部、工會等部門組成。負責事故的調查與處理，各相關部門配合。
上述應急救援小組聯系人及聯系方式詳見公司及上級各部門應急救援通訊錄（附件1）。
3.4應急救援隊伍。
應急救援隊伍包括本單位職工建立的業(yè)余搶險救援隊伍、簽訂搶險協議的社會力量、志愿者隊伍等。
應急救援隊伍應在確保自身安全的前提下，按照現場指揮部的指揮，積極開展搶險救援工作。
4預防與預警。
4.1事故征兆：連續(xù)多天下大雨或暴雨。
4.2機關、各項目部安全員負責收集氣象部門發(fā)布的氣象信息，做好未來天。
氣趨勢的預估并及時公布未來三天內的天氣形勢，及時向公司防汛應急救援領導小組匯報，隨時做好防洪防汛工作。
5處置程序。
5.1信息報告。
任何人員發(fā)現暴雨災害信息后，應立即報告現場負責人，現場負責人及時采取相應行動預防和控制事故的擴大，如若發(fā)現事故有擴大跡象，并立即上報公司?，F場負責人宣布啟動事故應急預案，并迅速組織應急搶險救援工作。
（3）內容：見下表。
報告內容。
序號。
類別。
具體內容。
序號。
類別。
具體內容。
單位名稱。
事故險情發(fā)展事態(tài)。
時間。
現場控制情況。
地點。
緊急搶險救援情況。
人員傷亡情況。
面臨的問題。
簡要經過。
報告單位。
波及范圍。
報告時間。
5.2.響應分級。
同公司綜合應急預案的響應分級。
5.3響應程序。
同公司綜合應急預案的響應程序。
5.4指揮與控制。
5.4.1險情水毀發(fā)生后，應急領導小組成員親赴現場。
5.4.2到達現場后，各險情水毀應急救援處理工作組在應急領導小組的統一。
領導下，按照各自職能立即開展工作。
5.4.3事件發(fā)生單位必須保護現場，針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動；整理事故相關資料和圖紙等，為領導決策提供基礎資料。
5.5資源調配。
5.5.1人員。
各單位分別組織不少于10人的機動搶險隊，隨時準備參加防汛搶險救災工作。
5.5.2機械設備。
各單位組織挖掘機、裝載機、推土機、吊車、水車（能自動抽水）、運輸車、盤車、水泵等機械設備搶險救援隊，隨時準備調用。
5.5.3物資。
各單位根據自己組織的搶險人數、任務，配置一定數量的草袋、編織袋、鋼絲籠、鋼纖、大錘、鍬、鎬、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖繩、小型搶險工具等；同時做好砂、石等材料儲備，要時，根據上級要求實行現場設計，指導施工。
5.6.1當事故發(fā)生時，經應急領導小級共同研究在現場做出決定，按照職責分工，迅速實施。
5.6.2事故搶救需要有關人員、設備、器材時，由事故單位解決，當事故單位無力解決時，由公司統一協調。
當災情逐步升級，公司沒有能力、無法采取有效措施控制事態(tài)時，要擴大應急，啟動社會層面的應急救援預案，并向社會應急救援機構（如119、120、110等）報告,請求支援。
5.8事態(tài)監(jiān)測與評估。
在應急處理過程中局經理部安排專業(yè)人員對事故的發(fā)展勢態(tài)及影響及時進行動態(tài)的監(jiān)測，建立對事故現場及場外進行監(jiān)測和評估的體系，為決策提供依據。
5.9警戒與治安。
為保障現場應急救援工作的順利開展，由責任單位安排保安人員在事故現場周圍建立警戒區(qū)域，實施交通管制，維護現場治安秩序，如有必要可要求公安機關予以協助。
5.10人群疏散與安置。
當做出人群疏散的決定時，由責任單位具體執(zhí)行。對已實施臨時疏散的人群，要做好臨時生活安置，保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本條件。
5.11醫(yī)療與衛(wèi)生。
由責任單位安排醫(yī)療力量對受傷人員采取及時有效的現場急救以及合理地轉送醫(yī)院進行治療，減少事故現場人員的傷亡。
6.處置措施。
6.1應急處置基本原則。
防汛工作應堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。
6.2處置措施。
場勘察，并作出準確判斷，研究搶救方案、布置任務、采取相應的具體措施投入搶救，將事故造成的損失降到最低限度。
6.2.1對可預見的一般水毀和水害，在汛期前采取預防性的措施處理，如：清除上邊坡險石險方、閘山溝和開挖魚鱗坑、疏通河道及橋涵、維修加固破損的擋墻及凹岸處的調治構造物等。盡最大可能減小汛期水毀和水害所造成的損失。
6.2.2各單位準備充足的搶險物資、人力和車輛，當出現邊坡塌方落石、泥石流時，全力清除。同時，通過加強汛期巡查，及時發(fā)現問題，及時采取有效措施進處理。
設備的安全。
6.2.4想方設法搶救傷員，應急救援小組積極采取有效措施，及時控制危險源，防止事態(tài)的進一步擴大和傷亡人員的增加，努力把損失降到最低限度，要高度重視做好傷亡人員家屬的工作，認真做好突發(fā)事件的善后事宜。
6.2.5緊急事故發(fā)生后（如：土方坍塌、大型機械設備倒塌、腳手架下沉倒塌、臨建房屋下沉坍塌、圍擋倒塌、雷擊及觸電傷害），應急救援小組各成員負責現場保護并維護現場秩序，積極保護附近人員生命財產安全，積極搶救傷員，防止事態(tài)進一步擴大。及時做出危險標志，繪制現場簡易圖并寫出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證等。
7、應急救援結束。
在同時具備下列條件的情況下，應急指揮中心應根據應急救援實際情況宣布。
應急救援結束：
（1）傷亡人員已經查清；
（2）事故危害已經消除；
（3）事故的次生、衍生隱患得到控制；
（4）受傷人員基本得到救治；
（5）緊急疏散的人員恢復正常生活。
8現場恢復。
應急結束后，參加應急救援的各部門、各單位恢復正常生產經營秩序。各分部要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)事件應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資，按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償。同時要組織做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。
本預案由安全管理部負責解釋。
北京防汛應急預案篇五
據《關于做好高速公路建設防汛工作的通知》要求，結合******合同段項目防汛工作的實際情況，按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，為切實抓好今年我項目的防汛工作，特制定本預案。
1．汛情分析。
****水文局作了《春夏季降雨趨勢預測》，通過對11個雨量代表站55年系列降雨資料統計分析，預計203—5月全市平均降雨量為72.4mm，比多年平均值68.6mm多5.5%；6—9月全市平均降雨量為421.1mm，比多年平均值383.8mm9.7%，預測結果為今年雨量偏大，有可能發(fā)生洪水。
2．1加強領導，健全組織，落實責任。
防汛工作成立防汛小組，項目經理為組長，項目副經理長副組長，各科室負責人和各施工負責人為組員，負責防汛工作任務。要按職分工，責任到人。
2．2加強汛期的值班值宿工作。
各施工隊在防汛期間要加強值班值宿工作，做到24小時不離崗，必須有一名領導帶班，遇有險情要及時向防汛小組報告，并組織搶險隊伍針對險情采取相應措施。
2．3落實好抗洪搶險車輛及隊伍。
各施工隊為一個抗洪搶險隊，抗洪搶險項目副經理負責調動，各隊車輛統一調動，做到召之即來，來之即戰(zhàn)，戰(zhàn)之即勝。
2．4認真進行汛前檢查。
各隊對本施工區(qū)的重點部位進行一次詳細檢查，包括路基、橋涵的等。針對檢查中發(fā)現的問題逐項制定解決措施并抓緊組織實施。把一切不安全因素消滅在洪水到來之前。做到防汛調度、指揮搶險、人員轉移、救災等各項工作都有相應的對策。一旦出現險情，搶險及時，措施得力，確保安全。
2．5積極籌集防汛物資。
防汛物資是防洪搶險、戰(zhàn)勝洪水的必要物資保證，按照“寧可備而不用不可用而不備”的原則，編織袋500條，鐵線0.5噸，彩條布300平方米。
組長：電話：
副組長：電話：
電話：
電話：
成員：
下設辦公室：
主任：
成員：
值班電話：
北京防汛應急預案篇六
20xx年公司防汛應急預案為了有效防御災害性洪水，規(guī)范防洪防汛程序，切實保障人民生命財產安全，最大程度的減輕災害損失，根據《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國防汛條例》規(guī)定，結合本工程項目防洪防汛工作的實際情況，制定本預案。
1、事故現場總指揮由項目經理部經理xxx擔任;。
2、傷員營救組由副經理xxx擔任組長，施工隊各班組分別抽調作業(yè)人員組成;。
3、物資搶救組由施工隊長xxx擔任組長，施工隊各班組分別抽調施工人員組成;。
4、保衛(wèi)疏導組由后勤人員和施工隊各班組分別抽調施工人員組成;。
5、搶險物資供應組由物資負責人曾德和擔任組長、施工隊各班組分別抽調施工人員組成;。
6、后勤供給組由項目部辦公室人員組成;。
7、現場臨時醫(yī)療組由現場醫(yī)護人員和施工隊各班組分別抽調人員組成;。
8、防洪防汛應急救援領導小組的日常辦事機構為項目部辦公室。
二、項目經理部應急組織機構的職能和職責。
1、事故現場總指揮的職能和職責：
a、所有事故現場操作的指揮和協調;。
b、現場事故評估;。
c、保證現場人員和公眾應急行動的執(zhí)行;。
d、控制緊急情況;。
e、現場應急行動的指揮;。
f、作好應急救援處理現場指揮權轉化后的移交和應急救援處理協助工作;。
g、做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門聯系工作。
2、傷員營救組的職能和職責：
a、引導現場作業(yè)人員從安全通道疏散;。
b、對受傷人員進行營救至安全地帶。
3、物資搶救組的職能和職責：
a、搶運可以轉移的場區(qū)內物資;。
b、轉移可能引起新危險源的物品到安全地帶。
4、保衛(wèi)疏導組的職能和職責：
a、對場區(qū)內外進行有效的隔離工作和維護現場應急救援通道暢通的工作;。
b、疏散場區(qū)外的居民撤出危險地帶。
5、搶險物資供應組的職能和職責：
a、迅速調配搶險物資器材至事故發(fā)生點;。
b、提供和檢查搶險人員的裝備和安全配備;。
c、及時提供后續(xù)的搶險物資。
6、后勤供給組的職能和職責：
a、迅速組織后勤必須供給的物品;。
b、及時輸送后勤供給物品到搶險人員手中。
7、現場臨時醫(yī)療組的職能和職責：
a、對受傷人員作簡易的搶救和包扎工作;。
b、及時轉移重傷人員到醫(yī)療機構就醫(yī)。
三、調度值班項目部成立相應的水災事故應急救援領導小組辦公室。
在汛期安排人員24小時值班，值班電話xxxxxxx。
在險情發(fā)生第一時間及時上報應急救援總指揮，同時上報公司總部領導。
四、應急準備。
1、項目部辦公室在防汛應急救援領導小組的領導下，負責組織各施工班組制定相應的應急預案，做好準備工作。
2、辦公室負責做好天氣預報信息的收集、跟蹤和傳遞工作，督促各部門落實汛期的值班人員，并做好記錄。
3、接到項目部施工隊各班組按照所在地發(fā)布的有關緊急警報通知后，項目部防汛應急救援領導小組的全體人員應立即召開會議，并組織作好抗災準備工作，督促做好各項應急措施，工地現場應加強巡邏檢查，配備好搶險器材和物資。
4、辦公室組織施工隊各班組制定水災事故處理的應急預案措施。
5、施工隊各班組按防汛區(qū)域做好應急措施，使施工現場的排水系統暢通，加固臨時用電線路，保證通訊暢通。
6、危險品存放應有明顯的標志，防止洪水將其攪亂、混雜、流失，造成事故，需要時制定相應的應急措施。
7、項目部防汛應急救援領導小組組織應急預案的實施和檢查，辦公室督促各部門做好檢查并記錄。
五、應急響應。
1、項目部辦公室負責聯絡防汛應急響應有關事宜，并組織施工隊各班組實施應急響應的預案。
2、施工隊各班組應積極配合辦公室工作，并按制定的應急響應預案實施。
3、當發(fā)生嚴重意外防汛情況時，防汛應急救援領導小組應立即報告政府有關部門，以求得援助和指導，并及時向公司領導報告，同時應組織全體搶險人員根據災害事故情況的特點，實施有效的應急措施，爭取短時間內，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。
4、當發(fā)生一般意外事件時，各部門按應急措施進行事件的處置，及時撤離人員和重要物資，控制和防止事件擴大，努力將損失或不利因素降至最小程度。當確認發(fā)生防洪防汛事故時，由現場負責人下令，報告值班室，組織所有現場施工人員將施工機械加以安置保護，現場施工人員由班組長帶隊全部撤離。被困施工人員來不及撤離的，應選擇地勢較高地方躲避洪水，進行自我保護，等待組織救援。
六、組織搶險。
4、在發(fā)生水災時，如設備不能撤離到安全位置，應使設備處于動力關閉、加固和適當防護狀態(tài)，防止設備造成不必要的損壞。
5、衛(wèi)生員做好準備，并視汛情提前與定點醫(yī)院聯系。
七、供電和照明。
2、啟動專用照明線路，保障現場必要的照明需要。
八、保安措施。
2、加強現場看護，未經現場負責人同意不得放入任何人員。
九、預防措施。
1、在現場顯著位置配備適當的救生器具，如救生圈、安全繩、長竹竿等;。
2、對講機等聯系工具保持暢通;。
3、自備發(fā)電機和照明專線保持良好工作狀態(tài);。
4、現場預備砂袋等物，利于堵水和引導水流方向。
十、受影響區(qū)域的疏散機制在對施工場區(qū)周邊情況的摸查基礎上，應確立事故現場外影響區(qū)域的疏散路線和方向，形成行之有效的疏散通道網絡。
應急狀態(tài)時，由應急總指揮決定下達應急疏散令。保衛(wèi)疏導組引領受影響區(qū)域的居民從疏散網絡通道疏散、撤退。
十一、交通管制機制交通管制機制由事故現場警戒和交通管制兩部分構成。
1、警戒事故發(fā)生后，對場區(qū)周邊必須警戒隔離。其任務和作用是：保護事故現場、維護現場秩序、防止外來干擾、盡力保護事故現場人員的安全等。
2、交通管制事故發(fā)生后，及時通知交警部門，對事故發(fā)生地的周邊道路實施有效的管制，其主要目的是為救援工作提供暢通的道路。
十二、應急救援預案的培訓與演練。
本應急救援預案的培訓和演練按《xx公司應急救援預案》培訓和演練的有關要求執(zhí)行。
十三、事故報告及預案的評審事故發(fā)生后，由辦公室負責督促事故發(fā)生地寫出《災害情況分析報告》，并組織相關人員評審本應急救援預案的適應性，如發(fā)現該預案部分條款不適應時則對本預案予以修訂。
北京防汛應急預案篇七
一、總則。
（一） 目的。
為規(guī)范糧庫安全生產應急管理和應急響應程序，確保糧庫突發(fā)事件的處置協調、有序、高效，最大程度地減輕經濟損失和相應影響，特制定糧庫安全生產應急預案（以下簡稱預案）。
（二）工作原則。
1、安全第一，預防為主。安全工作必須放在首位，遵循預防為主、常備不懈的方針，加強糧庫安全管理，落實安全生產事故預防和隱患控制措施，有效防止糧庫安全事故發(fā)生。
2、 統一指揮，分工負責。對于倉庫應急預案由公司主管領導統一管理指揮，中牟庫負責人全面負責，相關人員輔助管理，對倉庫每日或每周進行安全檢查。做到明確責任，分工負責。
3、 快速反應，立足自救。在糧庫安全生產事故（事件）處理和控制中，采取各種必要手段，防止事故（事件）進一步擴大。
（三）適用范圍。
本預案適用于公司中牟庫發(fā)生的各類安全生產事故（事件）。
二、組織機構及職責。
（一）組織機構。
成立糧庫應急領導小組。
組長 ：
副組長：
成 員：
（二）糧庫應急領導小組職責。
1、 對糧庫每日進行巡查，尤其是遇到特殊情況，如暴雨、火災等情況，要進行重點巡查，并對預案作出新的調整措施。
2、對于每日巡查情況匯總，并對可能存在安全隱患及時提出上報，以便及時作出相應調整。
3、負責糧庫事故（事件）的應急處置工作。
4、負責糧庫事故（事件）調查、上報和查處工作；協助有關部門對糧庫突發(fā)事故（事件）的調查、取證。
5、負責檢查糧庫附近在場各類人員情況，杜絕糧庫附近吸煙現象發(fā)生，確保倉庫安全。
6、負責應急處置物資的配備和維護。
7、組織糧庫人員進行自救，對糧庫工作人員進行突發(fā)事故（事件）應急處置知識的培訓和演練。
三、有關應急預案。
（一）火災應急預案。
1、發(fā)現火情后，第一目擊人應立即向糧庫應急領導小組報告，視情況撥打119，并采取有效措施滅火。
2、糧庫應急領導小組迅速組織人員利用糧庫現有滅火器材撲救，轉移存放的物資，同時切斷可燃物燃燒路線，阻止火勢蔓延。視情況要第一時間撥打119。
3、如火勢較大，糧庫應急領導小組應組織疏散人員和車輛撤離至安全區(qū)域，加強現場警戒，杜絕閑雜人員進入，并協同相關部門對附近情況進行盤查，以防止蔓延，同時派專人引導消防車輛，以保證消防車輛快速到達現場。
4、糧庫應急領導小組應在規(guī)定的時間向公司領導報告，及時將損失情況以及相鄰庫房情況反饋公司領導。
5、火情解除后，糧庫應急領導小組要迅速清理現場，對糧庫庫存進行盤點，核實損失，配合公司做好恢復重建和財產理賠工作。
（二）防汛應急預案。
1、如遇大雨、暴雨及連續(xù)大雨，發(fā)生汛情時，巡查人員應立即切斷總電源，并迅速向公司領導報告。
2、糧庫應急領導小組應及時做出相應計劃，迅速趕到現場，對于庫存糧食及其他需要防水物資快速做出調整計劃，以保證快速轉移庫存物品或防止雨水進入倉房對糧食的侵襲。
3、情況緊急，危及人員生命安全時，應急小組應組織人員迅速撤離安全地帶，并第一時間通知公司領導，以便作出新的調整計劃。
4、災情結束，糧庫應急領導小組組織人員清理現場，核實損失情況，在災情結束后一天內以書面情況上報到公司領導。
（三）被盜應急預案。
1、發(fā)生盜竊事件，糧庫管理員應保護好現場，并立即向糧庫應急領導小組報告。視情況要第一時間撥打110。
2、糧庫應急領導小組立即組織人員對倉庫物品進行清查，向公司領導報告，并積極配合有關部門做好調查取證工作。
3、發(fā)現竊賊正在行竊，糧庫值班人員應立即通知組長，并采取相應的措施保證人身安全。在條件允許的情況下，應盡可能記住盜竊嫌疑人的像貌、體態(tài)特征及逃逸方向和使用交通工具的車種、車型、顏色、牌號等。
（四）停電應急預案。
對于糧庫突發(fā)性停電，糧庫保管員應及時上報，并安排專業(yè)電工迅速查明停電原因，如屬設備故障，并組織維修人員及時搶修。
（五）儲糧事故應急預案。
1、儲糧發(fā)熱霉變：
發(fā)現發(fā)熱霉變時，首先采取攤曬、扒溝、通風等有效措施進行處理，根據外部天氣情況選擇具體方法，并逐級上報，防止事態(tài)擴大蔓延，事故查明原因，寫出分析材料，杜絕此類事故再次發(fā)生。
2、儲糧事故：
對于熏蒸中出現爆炸、起火、人員傷亡等重大事故的情況，嚴格按照操作規(guī)程加強防護，在確保人員安全的前提下進行補救，若有人員中毒應先將其抬離毒源，到上風口摘除防毒面具，同時報120急救中心，并對急救中心說明人員中毒藥劑、中毒癥狀以及有關的救治措施和倉庫具體位置，并在大門口派人等候，以便引路，減少浪費時間，增大救援機會，同時逐級上報有關領導。
四、應急處置
糧庫發(fā)生事故（事件）后，第一目擊者應首先采取緊急措施開展先期處置，并及時向糧庫應急領導小組報告。糧庫應急領導小組迅速組織人員開展救援活動，同時做好應急處置現場記錄。重大事故（事件）在事發(fā)后10分鐘內向公司領導報告。
五、善后處置。
糧庫事故（事件）應急處置結束后，糧庫應急領導小組應迅速清理現場，核實損失情況，協助有關部門進行調查、取證和理賠工作，提出整改建議，并按公司領導指令組織整改，迅速恢復正常工作秩序。
六、保障措施。
（一） 通信保障。
糧庫應急領導小組組長、副組長、糧庫值班電話必須保證全天24小時通訊暢通。
（二） 物資保障。
糧庫內應配備必要的應急救援物品，并指定專人保管和維護保養(yǎng)，確保應急處置工作有效開展。
七、宣傳、培訓和演習。
（一） 宣傳教育。
每年至少組織糧庫及相關工作人員進行一次法律法規(guī)和應急知識的學習，提高安全事故（事件）應急處置能力。
（二）培訓與演練。
每年至少組織糧庫及相關工作人員進行一次應急救援技能培訓，熟悉預案操作程序和處置方法，每年至少組織一次預案演練，檢驗預案培訓效果，提高應急救援人員的應急處置能力。
北京防汛應急預案篇八
統一思想，提高認識；加強領導，完善機制；責任明確，各負其責；儲備物資，有備無患；措施得當，效果明顯。
三、組織機構。
收費站防汛搶險工作小組。
組長：
副組長：
成員：
四、工作小組職責。
xxxxxx。
五、防汛重點。
收費站磅秤基座及收費站區(qū)排水系統，票證室、發(fā)電機房、配電室，河道水流監(jiān)測，收費站圍墻等。
（一）汛期前期準備。
協調養(yǎng)護部門在五月初進行一次預防水毀的技術檢查，重點檢查排水系統是否暢通，防護工程是否穩(wěn)定，查找水毀隱患，制訂具體防治措施，合理安排搶險機械，儲備必要的搶險物資，做到人員、材料、機具“三到位”，以防患于未然，同時要加強同當地氣象部門、水文部門、衛(wèi)生部門及兄弟單位的聯系，實施路地聯防、路路聯防。
（二）雨季防汛原則。
認真貫徹“四防、三勤、二及時”的雨季養(yǎng)路原則。四防是：防塌、防沖、防滑、防淹；
三勤是：勤保養(yǎng)、勤檢查、勤協調；
二及時：及時匯報、及時搶修。
北京防汛應急預案篇九
為了有效處置突發(fā)防汛事件，將汛期突發(fā)水災事件對集團公司、及客戶財產安全造成的不良影響降低到最低限度，特制定本預案。
2、適用范圍。
適用于物業(yè)范圍內發(fā)生水災突發(fā)事件下，應做出的應急準備和反應。
3、機構職責。
3.1指揮部組織機構應急總指揮：應急副指揮：指揮部成員搶險隊成員：由安保部、工程部全體為主力隊員，其他部門員工為協助隊員。
3.2指揮部職能。
督促檢查各部門按制訂的處置突發(fā)事件預案及時有效地進行。
組織向上級領導機關報送有關突發(fā)事件的信息。
物業(yè)各職能部門，各機構按照分類負責的原則，分別負責處置各類突發(fā)事件，組織預案的演練。
負責召集參與現場工作的各部門的現場負責人，明確各部門在突發(fā)事件中承擔的工作組織劃定現場的范圍，實行必要的控制。
研究現場處置方案，制定具體措施，決定人員的出動、支援和輪換掌握工作進展情況，在人力、物力不足的情況下，向所或外部申請支援。所內其他各部門、處室依據本預案積極配合處置突發(fā)事件。
督促檢查各有關部門按處置突發(fā)事件預案做好有關的應急準備工作。
4、各部門職責。
4.1保安部職責范圍。
4.1.1通知服務中心，聯絡指揮成員;。
4.1.2聯絡園區(qū)物業(yè)，控制相關設施;。
4.1.3組織公區(qū)搶險，管理防汛用品;。
4.1.4外聯消防公安，向”119”報警;。
4.1.5根據水災級別，播放疏散廣播;。
4.1.6確認重點部位，組織搶救物資;。
4.1.7保證設施完整，防汛工具齊全。
5、工程部職責范圍。
5.1出險專人值守，保證設備完好;救災所需水電，工程全力保障;。
5.2組織設施搶險，管理防汛用品;。
5.3提供搶險所需，搶救貴重物資;。
6、會服部職責范圍。
6.1負責管理雨具，協助救災人員;。
6.2配合搶險工作，看管搶救物資;。
6.3聯系醫(yī)療單位，提供救助環(huán)境。
7、行政部職責范圍。
7.1組織搶運物品，轉移重要物品;。
7.2聯絡指揮人員，做好安撫工作。
8、重點防汛部位。
8.1根據防汛的特點，確定南車大廈重點防汛部位為配電間、電梯豎井、財務室、檔案室、辦公室等。
9.1在重點防汛部位應有相應的設施：排水管道、水泵、沙袋、隔水擋板等。
10、監(jiān)督檢查制度。
10.2及時檢查所管三溝(天溝、明溝、陰溝)是否暢通;。
10.3檢查屋頂門、窗是否已關閉;。
10.4防汛中應備足各項器材，對水泵進行維護保養(yǎng)使其達到備戰(zhàn)狀態(tài);。
10.5在大風即將來臨時還應突擊檢查可能墜落的物品，對檢查出的各項隱患立即進行整改。
11、防汛處置程序。
11.1任何時候有關水災的信息，安保部主管立即通知應急總指揮。
11.2一般水災出現時，安保部建議大物業(yè)工程部及時打開窨井蓋，加快排水速度。
11.3嚴重水災出現時，安保部應及時通知物業(yè)部長，通報災情請示是否向119報警。通知大物業(yè)共同搶險。
11.5如果積水可能流入電梯，通知工程部將可能進水的'電梯升至高處;。
11.7配電室：
1、在水蔓延的通道上擺設攔水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延配電室。
2、關閉受浸區(qū)域之電閘，防止人員觸電。
3、組織力量采用各種手段，包括采用掃帚、吸水機吸水，排凈積水，清理現場，盡快恢復整潔并對電氣設備除濕處理，當確認濕氣已除，絕緣電阻達到規(guī)定值時，方可送電試運行(送電依照《配電室倒閘操作流程》執(zhí)行)，觀察無異常后方可投入正式運行。
4、召開會議，分析事故發(fā)生原因，總結經驗教訓，并采取措施，防止出現類似事故。并詳細記錄水浸檢查報告，對水浸原因、處理方法，以及受損情況、防范措施，并存檔。
11.8電梯：
1、在水蔓延的通道上擺設攔水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延至電梯。
2、當底坑內出現少量進水或滲水時，應將電梯停在二層以上，停止運行，斷開總電源。
3、發(fā)生水浸時，應迅速切斷漏水源，設法使電器設備不進水或少進水。當樓層發(fā)生水淹而使井道或底坑進水時，應將轎廂停于進水層站的上二層，停梯斷電，以防轎廂進水。
4、對水浸電梯應進行除濕處理，如采用擦拭、熱風吹干、自然通風、更換管線等方法，確認水浸消除，絕緣電阻符合要求，并經試驗運行無異常后，方可投入運行。對微機控制電梯，更需仔細檢查，以免燒毀電子板。
5、在恢復電梯運行時，應確認無積水，無短路現象后，方可使用。對于那些急于用的電梯，可采用烘干的辦法(如使用電吹風機)，消除一切可能造成短路的積水。
6、召開會議，分析事故發(fā)生原因，總結經驗教訓，并采取措施，防止出現類似事故。并詳細記錄水浸檢查報告，對水浸原因、處理方法、以及受損情況、防范措施，并存檔。
北京防汛應急預案篇十
根據本公司實際情況成立防臺防汛指揮領導小組，組成突發(fā)事件的應急聯絡網，以應對管轄區(qū)域內搶險搶修工作。
總指揮:xx。
組長:xx。
副組長:xx。
組員:xx。
總經理:xx。
副總經理:xx。
管理處負責人:xx。
保安人員、保潔人員、維修人員。
1、遇大雨或暴雨時，公司領導、管理處值班人員和指揮領導小組成員立即到位，做好臨戰(zhàn)準備。
2、遇突發(fā)事件，應在1小時內報公司防臺防汛指揮領導小組，24小時內書面報告公司及房地辦等職能部門。
3、遇大雨或熱帶風暴警報，每天上午10點以前上報前一天受災情況。
4、關心氣象，掌握變化信息，做好防臺防汛值班記錄。(見應急情況處置登記表)。
第一組組長:xx。
第二組組長:xx。
第三組組長:xx。
第四組組長:xx。
4、加強對上水管的'維修和下水管道的疏通。x月底維修人員完成對小區(qū)各類下水管道、窨井進行疏通和清淤，保持管道流水暢通。
7、x月底前對跟進綠化工作計劃，對樹木加固和修剪，防止在臺風和暴雨及汛期發(fā)生傾倒和傷人事故。
9、管理處前臺接待人員負責收聽氣象預報，及時向業(yè)主和相關人員通報災害性天氣情況。
一旦發(fā)生暴雨引起排水系統超限并將產生積水的情況時，立即啟動相關應急預案，并通知地下車庫停車業(yè)主撤離車輛。
北京防汛應急預案篇十一
隨著雨季的到來，根據xxx關于做好非煤礦山企業(yè)當期安全工作的通知，防洪防汛工作迫在眉睫。我礦為了安全度汛，制定防洪防汛應急預案，成立了防洪防汛領導小組，并配備了充足的物資、設備和其他防洪防汛用品，確保礦山安全順利度過汛期。其應急預案如下：
我礦堅持以預防為主，防搶結合，統一指揮，統一調度，服從大局的原則，發(fā)揚團結抗洪的精神，在礦山防洪領導小組統一指導下，積極配合，團結一致，確保礦山安全度汛。
制訂防洪防汛平安辦理制度，并做到各成員都有防洪意識，并將制度落實到各班組、人員。及時舉行平安度汛教育和防洪防汛平安責任教育。經常檢查防洪防汛物資準備情況、防洪設備運轉情況，確保洪水來臨時的應急。加強后勤保障和服務工作，確保人員、物資、設備及現場工作一切平安。
副總指揮：
成員：某某。某某。
總指揮：對全礦規(guī)模內防洪防汛負總責，統一指揮防洪防汛工作。
副總指揮：負責執(zhí)行搶先方案，調集抗洪人員和所需物資。及時準備好搶險器材，根據總指揮命令迅速運轉到指定地點，并負責救災人員的食宿和其他事宜。
成員：執(zhí)行總指揮的指令，負責防洪物資的'供應和儲備，設備的調派和運。
送及搶險工作的一切相關事宜。醫(yī)療組：由xxx工作人員擔任，負責治療在搶險過程中受傷的人員。
1）建立以礦長為指揮的防洪防汛前線指揮部，分工負責，明確責任，確保責任到人，加強調度，做到一切行動有指揮，一切行動聽指揮，汛期來臨時，安排專人現場值班，并成立防洪防汛搶險隊。
2）做好物資供應計劃，安排好防洪防汛物資的準備工作，在汛期來臨時前，準備好足夠的編織袋、沙、水泵、鐵鍬、雨衣等防洪物資。
3）投入到搶險現場的裝載機、發(fā)電機耀加強保養(yǎng)與維修，確保汛期來臨時設備能正常運轉，特殊時期能充分發(fā)揮設備的應急作用。
4）地面受洪水威脅到的材料和設備，由礦總指揮統一安排，盡可能的搬運到高處的安全地帶。
5）總指揮要根據水位變化，組織防洪隊員盡可能的疏通排洪渠道，把本礦山的財富損失降到最低程度。
6）保管組由xxx負責，要按照指揮部的要乞降指示，發(fā)放抗洪抗洪搶險工作所需的工具、材料和物資，包管抗洪搶險工作能夠順利的舉行。
7）醫(yī)療組由xxx的醫(yī)護人員擔任。醫(yī)護人員在搶險期間，要親臨現場為搶險過程中受傷的人員進行及時治療，對于受傷較重的傷員，要及時送往醫(yī)院治療。
8）汽車組由xxx負責，搶險期間要備有足夠的汽車接送受傷人員和醫(yī)護人員。
9）通訊組由xxx負責，事故發(fā)生后負責召集抗洪搶險人員和聯系上級有關單位，并及時向總指揮報告上級有關內容和指示。
10如果事故太大，本單位無法處理的情況下，應立即通知礦山救護隊請求救援。說明：本應急預案只有在發(fā)生洪災事故后方可啟動實施。
北京防汛應急預案篇十二
為了保證企業(yè)的'正常生產、工作秩序和生命財產的安全，使公司各種設施在夏季安全度汛。
組長：xx。
副組長：xx。
成員：xx。
搶險救援隊伍：公司所有人員有責任有義務參加抗洪搶險，保護公司財產安全。
生在夜間或休息日時，值班人員臨時負責指揮，并及時通知防汛小組其他成員趕赴現場。
1、防汛器材放在門崗，放防汛器材，主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;。
2、公司重點部位：公司所有廠房門口。
3、險情：
(1)公司門口向內流水不及。
(2)排水管道堵塞，廠區(qū)內水位上升。
4、汛期到來之前，辦公室人員應仔細巡查全廠重點部位。
(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻，同時將樓頂垃圾清運干凈;。
(2)檢查污水井、排水管是否有堆積物，并加以清除，保證排水暢通;。
(3)檢查配電室等重要機房是否有漏雨情況，若有發(fā)生應及時處理。
1、若廠內出現險情時，要迅速用沙袋堵住重點部位門口，保護公司財產。
2、險情發(fā)生后，要進行全面檢查，統計本次汛情造成的損失和物資消耗情況，并及時補充防汛物資，做好下次防汛準備。
3、事件處理過程要進行詳細記錄，由辦公室向公司領導及上級部門作出匯報。
北京防汛應急預案篇十三
為了更好地貫徹“預防為主，安全第一”的防汛方針，確保師生生命財產安全，強化生命第一的意識，做到早部署，早防范，切實做好汛期安全工作，結合我園實際，特制定本預案。
組長：
副組長：
組員：
2、防汛搶險領導小組工作職責：
總指揮：（組織全園教職工，按各自的職責進行疏導幼兒）。
廣播組：（撥打報警電話，向上級及時通報險情）。
疏散引導：（幫助各班班主任把幼兒帶到安全部位，讓各班班主任清點人數并上報）。
警戒救護組：（負責聯絡工作并組織受傷人員救治工作）。
各班負責人：班主任及帶班教師分別負責幼兒從各個安全出口迅速撤離。
1、加強對全園師生防汛知識的宣傳教育，通過專題會議、宣傳展板等多種形式，把防汛知識傳達給每位師生，提高全園師生的'防范災害能力。
2、加強檢查和防范工作，經常保持校園交通、排水設施暢通，對校園內容易滑坡的地方逐點檢查，特別要嚴禁車輛停放在幼兒園門前。對幼兒園園舍墻體、屋面、門窗、電器等定期安全檢查，對檢查中發(fā)現的問題和隱患及時整改，防止安全事故發(fā)生。
3、密切注意幼兒園園舍安全，定期進行安全檢查，預防幼兒園整體滑坡，發(fā)現安全隱患，立即將師生遷移，并及時上報教育主管部門。
4、汛期堅持領導值班和報告制度，幼兒園負責人的手機和值班電話全天開機，確保通信暢通。有異常情況及時向上級匯報。一旦發(fā)生險情和意外情況，采取果斷措施及時處理，防止重大安全事故發(fā)生。
5、幼兒園要組織搶險小組待命，對幼兒園門前臺階架空層下保健室、圖書室、科學發(fā)現室的設備做好轉移準備。發(fā)現異常，馬上整改，堅決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
6、切實加強預防管理，嚴防幼兒園重大災情發(fā)生。若因人力不可抗拒發(fā)生事故，負責人和現場人員及時采取有效的自救措施，同時報告上級有關部門，把損失降低到最低程度。
1、根據現場的實情，優(yōu)先選擇最佳疏散線路。
2、全園教職工迅速到位，通過廣播對被困人員的情緒做好組織和引導疏散工作，維護好疏散秩序，防止擁擠踏傷。
3、要清點人數，對救出的人員進行清點，看是否全部救出。
4、災情嚴重的情況下要組織幼兒按原有疏散路線向高的地方轉移，集中等候救援。
5、幼兒年齡小自理能力差，加強教師思想道德觀念教育，加強自身的安全措施和應急能力。在需要時要有勇于獻身的精神。
附：搶險救災突擊隊名單。
隊長：
隊員：
xx縣幼兒園。
xx年xx月xx日。
北京防汛應急預案篇十四
據《關于做好高速公路建設防汛工作的通知》要求，結合xxxxxx合同段項目防汛工作的實際情況，按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，為切實抓好今年我項目的防汛工作，特制定本預案。
xxxx水文局作了《2006年春夏季降雨趨勢預測》，通過對11個雨量代表站55年系列降雨資料統計分析，預計2006年3—5月全市平均降雨量為72.4mm，比多年平均值68.6mm多5.5%；6—9月全市平均降雨量為421.1mm，比多年平均值383.8mm9.7%，預測結果為今年雨量偏大，有可能發(fā)生洪水。
2．1加強領導，健全組織，落實責任。
防汛工作成立防汛小組，項目經理為組長，項目副經理長副組長，各科室負責人和各施工負責人為組員，負責防汛工作任務。要按職分工，責任到人。
2．2加強汛期的值班值宿工作
各施工隊在防汛期間要加強值班值宿工作，做到24小時不離崗，必須有一名領導帶班，遇有險情要及時向防汛小組報告，并組織搶險隊伍針對險情采取相應措施。
2．3落實好抗洪搶險車輛及隊伍
各施工隊為一個抗洪搶險隊，抗洪搶險項目副經理負責調動，各隊車輛統一調動，做到召之即來，來之即戰(zhàn)，戰(zhàn)之即勝。
2．4認真進行汛前檢查
各隊對本施工區(qū)的重點部位進行一次詳細檢查，包括路基、橋涵的等。針對檢查中發(fā)現的問題逐項制定解決措施并抓緊組織實施。把一切不安全因素消滅在洪水到來之前。做到防汛調度、指揮搶險、人員轉移、救災等各項工作都有相應的對策。一旦出現險情，搶險及時，措施得力，確保安全。
2．5積極籌集防汛物資
防汛物資是防洪搶險、戰(zhàn)勝洪水的必要物資保證，按照“寧可備而不用不可用而不備”的原則，編織袋500條，鐵線0.5噸，彩條布300平方米。
組長：
副組長：
成 員：
下設辦公室：
主 任：
成 員：
值 班 電 話：
北京防汛應急預案篇十五
防汛安危，事關大局，為了全面做好我鎮(zhèn)防汛工作，提高應對暴雨洪水的應急反應和處置能力，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，確保我鎮(zhèn)經濟社會穩(wěn)定發(fā)展，按照縣委、縣政府的防汛工作安排，經鎮(zhèn)黨委會議研究決定，結合我鎮(zhèn)實際情況，制訂本預案。
堅持貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，遵循團結協作和局部利益服從全局利益的原則，立足于防大汛、搶大險、救大災，堅持防洪除澇并重，防汛抗旱兩手抓。做到有備無患，把保證人民生命、財產安全放在首位，最大限度地減輕災害損失。
1、切實加強防汛工作組織領導。各村、各單位要高度重視此次降雨天氣和可能造成的暴洪災害，切實加強領導，緊急動員，立即行動，迅速上崗到位，切實履行好防汛抗洪工作職責。要立足“防大汛，抗大洪”，進一步完善《防汛應急預案》，加強應急搶險隊伍演練，切實做到領導到位，組織到位，職責到位，措施到位，確保各項防汛抗洪搶險措施落實到實處。
2、切實加強輿論宣傳，強化全局防洪意識。加強輿論宣傳和《中華人民共和國防洪法》的宣傳，教育廣大干部群眾增強憂患意識，牢固樹立居安思危、常備不懈的思想，積極主動地做好防汛工作。
3、嚴明紀律，認真做好防汛值班工作。各村、各單位要堅持24小時防汛值班制度，明確崗位職責，嚴格執(zhí)行防汛值班交接制度。要密切關注天氣變化，及時通報預警信息，科學合理調度，保障防汛安全。及時主動搜集掌握汛情、災情動態(tài)，加強與有關單位的溝通銜接，及時準確上報汛情災情信息，為防汛抗洪救災提供可靠依據。遇有暴雨洪水，發(fā)生重大情況的，及時向鎮(zhèn)政府報告。各村、各單位負責人要驗收崗位，保證所有防汛通信設施暢通無阻，手機要24小時開機，不能擅自離崗。對因領導重視不夠、工作不到位或指揮處置不力而造成重大防汛事故的，要嚴格按照有關規(guī)定，堅決追究有關人員責任。
4、加強沿河村莊、學校、衛(wèi)生院等公共場所的防洪安全工作。對沿河地質災害易發(fā)生地段加強監(jiān)視，認真排查，及時消除防洪安全隱患，對于受洪澇災害威脅的村莊、學校等要制定防洪預案，逐一落實預警、避險和轉移等各項防御措施，確保防洪安全。
北京防汛應急預案篇十六
為加強東環(huán)鐵路四分經理部2標段施工現場的防臺防汛工作的規(guī)范管理，確保臺汛期間防救工作的順利開展，經理部依據海南省防臺防汛指揮部辦公室、重大工程建設辦公室《通知》精神，制訂本應急預案。
1、經理部設立防臺防汛領導小組
組長：
副組長：組員：各部（室）部長（主任）、項目隊隊長、項目隊書記、技術主管
2、領導小組下設應急救援一組、應急救援二組和防臺防汛辦公室：
應急救援一組：由xx負責鋪架一隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作；
應急救援二組：由xx負責鋪架二隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作；
防臺防汛辦公室：防臺防汛辦公室設在綜合辦公室由綜合辦負責政府及有關部門防臺防汛的文件接收、信息動態(tài)的掌握、后勤保障、車輛調配及各項應急工作的匯總，上報等。
領導小組組長全面負責，領導小組副組長組織協調，各組負責人各司其職主動應對施工現場防臺防汛和各項應急工作的管理，組織、布置和指導各參建單位進行防臺防汛工作。
6、出現險情或災難時，各項目分管領導建立半小時通報制，及時了解各隊的防范情況和防范動態(tài)報防臺防汛領導小組組長；防臺防汛領導小組組長必要時與有關搶險部門聯系，請求援助。
7、防臺防汛警報解除，防臺防汛辦公室應對情況進行書面報告，經防臺防汛領導小組組長確認后，報相關部門備案。
1、醫(yī)院救援中心：120報警：110
2、防臺防汛領導小組：
組長：xxx（手機：1xxx，電話：xxx）
副組長：xxx（手機：1xxx，電話：xxx）副組長：xxx（手機：xxx，電話：xxxx）
3、防臺防汛辦公室值班電話：xxxx
海南東環(huán)鐵路工程2標項目經理部
第四分經理部
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