報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問(wèn)題的報(bào)告,怎樣寫報(bào)告才更能起到其作用呢?報(bào)告應(yīng)該怎么制定呢?下面是小編給大家?guī)?lái)的報(bào)告的范文模板,希望能夠幫到你喲!
金庫(kù)運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告 小金庫(kù)自查報(bào)告篇一
這次“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的總體要求是,深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作,堅(jiān)決查處和糾正各種形式的“小金庫(kù)”,建立和完善防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、分口把關(guān),統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn),依紀(jì)依法、寬嚴(yán)相濟(jì),標(biāo)本兼治、糾建并舉的基本原則,建立了以局長(zhǎng)為第一責(zé)任人、紀(jì)檢組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé),財(cái)務(wù)人員全力配合的工作機(jī)制,深挖細(xì)查,開(kāi)展了詳細(xì)認(rèn)真的摸排。
此項(xiàng)治理的重點(diǎn)包括行政機(jī)關(guān),主要從以下幾方面進(jìn)行自查自糾:
1、違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立“小金庫(kù)”;
2、用資產(chǎn)收費(fèi)、出租收入設(shè)立“小金庫(kù)”;
3、以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”;
4、經(jīng)營(yíng)收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫(kù)”;
5、虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫(kù)”;
6、以假發(fā)等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫(kù)”;
7、上下級(jí)單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫(kù)”。
(一)賬戶情況
自查表明:因國(guó)家、自治區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目征地補(bǔ)償、土地承包、土地開(kāi)發(fā)整理等業(yè)務(wù)工作相繼開(kāi)展的需要,為嚴(yán)格資金監(jiān)管,便于資金收支,確保專款專用、嚴(yán)格透明,我局在農(nóng)行共設(shè)立了3個(gè)賬戶,分別為:西氣東輸二線工程征地補(bǔ)償專戶、太中銀鐵路征地補(bǔ)償專戶、單位經(jīng)費(fèi)基本戶;在信用社共設(shè)立4個(gè)賬戶,分別為:基建(辦公大樓)專戶、臨時(shí)用地補(bǔ)償專戶(已于20xx年8月18日銷戶)、土地承包費(fèi)收支專戶、土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目專戶,以上賬戶全都做到??顚S?,無(wú)設(shè)立“小金庫(kù)”的'情況。
(二)存在的問(wèn)題及解決情況
1、我局原任局長(zhǎng)根據(jù)管委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示精神,為扶持紅寺堡羅山賓館能順利開(kāi)業(yè),于20xx年六月分三次給羅山賓館借款共計(jì)壹拾伍萬(wàn)元整,所借款項(xiàng)為土地出讓金。因羅山賓館一直無(wú)力償還,我局便以抵頂在該賓館的各項(xiàng)招待費(fèi)形式逐漸回收借款,收回款項(xiàng)全部上繳財(cái)政,至開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作開(kāi)始時(shí),最后一筆借款64697.80元全部被追回,并于20xx年8月18日全額上繳財(cái)政。
2、因農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作由我局承辦,吳忠市國(guó)土資源局只負(fù)責(zé)審核發(fā)證,土地證書工本費(fèi)由我局代收保管,待發(fā)證時(shí)統(tǒng)一收繳吳忠市局。為便于保存,我局當(dāng)時(shí)開(kāi)設(shè)了存折,共存入工本費(fèi)3640元,之后因吳忠市局未向我局發(fā)證,此項(xiàng)資金也未上交,20xx年8月18日全部上繳本級(jí)財(cái)政。
金庫(kù)運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告 小金庫(kù)自查報(bào)告篇二
為認(rèn)真做好20xx年黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作,嚴(yán)肅財(cái)務(wù)管理紀(jì)律,堵塞財(cái)務(wù)管理上的漏洞,根據(jù)委辦〔20xx〕87號(hào)《關(guān)于深入開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的通知》文件精神,從二〇〇九年開(kāi)展清理“小金庫(kù)”工作,對(duì)資金規(guī)范化管理狀況進(jìn)行嚴(yán)格的自查和清查,徹底鏟除"小金庫(kù)"這一滋生腐敗的溫床。
一、按照委辦〔20xx〕87號(hào)《關(guān)于深入開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的通知》文件要求,透過(guò)一年多來(lái)的自查自糾,我局財(cái)務(wù)管理均按照國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)及紀(jì)律嚴(yán)格執(zhí)行。收入、支出全部納入本單位財(cái)務(wù)部門法定帳目統(tǒng)一核算,未侵占、截留國(guó)家和單位收入,沒(méi)有單獨(dú)帳戶,未設(shè)任何形式的“小金庫(kù)”。
二、自招商局成立以來(lái),都是嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,從無(wú)設(shè)置帳外帳和小金庫(kù)以及以個(gè)人名義私存公款等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。從制度上保障財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性和有效性。
三、按照財(cái)政集中支付要求,局機(jī)關(guān)無(wú)任何銀行帳戶。財(cái)務(wù)報(bào)銷嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度執(zhí)行,杜絕坐支行為。建立了公開(kāi)透明的財(cái)務(wù)公示制度,做到每個(gè)季度在干部職工會(huì)議上公開(kāi)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支情況,成立了由副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、工會(huì)、職工代表為成員的“局財(cái)務(wù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組”,對(duì)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支狀況進(jìn)行有效監(jiān)督。
四、我局沒(méi)有監(jiān)管使用的各種票據(jù)。
【范例】
一、認(rèn)真把握總體要求和基本原則
這次“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的總體要求是,深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作,堅(jiān)決查處和糾正各種形式的“小金庫(kù)”,建立和完善防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、分口把關(guān),統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn),依紀(jì)依法、寬嚴(yán)相濟(jì),標(biāo)本兼治、糾建并舉的基本原則,建立了以局長(zhǎng)為第一職責(zé)人、紀(jì)檢組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé),財(cái)務(wù)人員全力配合的工作機(jī)制,深挖細(xì)查,開(kāi)展了詳細(xì)認(rèn)真的摸排。
二、嚴(yán)格界定治理的范圍和資料
此項(xiàng)治理的重點(diǎn)包括行政機(jī)關(guān),主要從以下幾方面進(jìn)行自查自糾:
1、違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立“小金庫(kù)”;
2、用資產(chǎn)收費(fèi)、出租收入設(shè)立“小金庫(kù)”;
3、以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”;
4、經(jīng)營(yíng)收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫(kù)”;
5、虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫(kù)”;
6、以假的發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫(kù)”;
7、上下級(jí)單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫(kù)”。
三、認(rèn)真、嚴(yán)肅、扎實(shí)開(kāi)展自查自糾
(一)賬戶狀況
自查證明:因國(guó)家、自治區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目征地補(bǔ)償、土地承包、土地開(kāi)發(fā)整理等業(yè)務(wù)工作相繼開(kāi)展的需要,為嚴(yán)格資金監(jiān)管,便于資金收支,確保專款專用、嚴(yán)格透明,我局在農(nóng)行共設(shè)立了3個(gè)賬戶,分別為:西氣東輸二線工程征地補(bǔ)償專戶、太中銀鐵路征地補(bǔ)償專戶、單位經(jīng)費(fèi)基本戶;在信用社共設(shè)立4個(gè)賬戶,分別為:基建(辦公大樓)專戶、臨時(shí)用地補(bǔ)償專戶(已于20xx年8月18日銷戶)、土地承包費(fèi)收支專戶、土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目專戶,以上賬戶全都做到??顚S?,無(wú)設(shè)立“小金庫(kù)”的狀況。
(二)存在的問(wèn)題及解決狀況
1、我局原任局長(zhǎng)根據(jù)管委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示精神,為扶持紅寺堡羅山賓館能順利開(kāi)業(yè),于xx年六月分三次給羅山賓館借款共計(jì)壹拾伍萬(wàn)元整,所借款項(xiàng)為土地出讓金。因羅山賓館一向無(wú)力償還,我局便以抵頂在該賓館的各項(xiàng)招待費(fèi)形式逐漸回收借款,收回款項(xiàng)全部上繳財(cái)政,至開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作開(kāi)始時(shí),最后一筆借款64697。80元全部被追回,并于20xx年8月18日全額上繳財(cái)政。
2、因農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作由我局承辦,吳忠市國(guó)土資源局只負(fù)責(zé)審核發(fā)證,土地證書工本費(fèi)由我局代收保管,待發(fā)證時(shí)統(tǒng)一收繳吳忠市局。為便于保存,我局當(dāng)時(shí)開(kāi)設(shè)了存折,共存入工本費(fèi)3640元,之后因吳忠市局未向我局發(fā)證,此項(xiàng)資金也未上交,20xx年8月18日全部上繳本級(jí)財(cái)政。
3、原任領(lǐng)導(dǎo)于xx年11月10日從單位基本戶中給紅寺堡開(kāi)發(fā)區(qū)嘉駿公司借款40000元。我局經(jīng)過(guò)多次催還,分別于xx年7月26日收到還款10000元,xx年9月30日收到還款15000元,剩余15000元也于20xx年8月18日全部還清。
金庫(kù)運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告 小金庫(kù)自查報(bào)告篇三
為確保專項(xiàng)治理工作的順利進(jìn)行,成立了由黨組書記局長(zhǎng)胡志峰任組長(zhǎng)、黨組成員副局長(zhǎng)胡應(yīng)生、徐懷遠(yuǎn)和黨組成員汪銳任副組長(zhǎng)的局治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體工作由辦公室和財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)。
全區(qū)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作會(huì)議后,我局迅速召開(kāi)了專題會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了試驗(yàn)區(qū)工委辦公室下發(fā)的《關(guān)于做好全區(qū)2012年“小金庫(kù)”治理工作的通知》和區(qū)工委副書記劉愛(ài)武同志講話精神,局黨組要求全體工作人員從思想上正確認(rèn)識(shí)開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)的重大意義,要認(rèn)真對(duì)待專項(xiàng)治理工作,明確清理檢查“小金庫(kù)”是深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神,加強(qiáng)廉政建設(shè),從源頭上遏制和防止腐朽,規(guī)范財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的重要舉措,是教育和保護(hù)干部的需要。要求各單位認(rèn)真自查自糾,做到不走過(guò)場(chǎng)、不留死角,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。
;五查五看”的重點(diǎn),對(duì)各類帳戶、帳據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的'清查。
1 、我局財(cái)務(wù)管理均按照國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行,收入、支出全部納入?yún)^(qū)會(huì)計(jì)核算中心帳目統(tǒng)一核算,未侵占、截留國(guó)家和單位收入,沒(méi)有單獨(dú)帳戶,未設(shè)任何形式的“小金庫(kù)”。
2 、嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,沒(méi)有設(shè)帳外帳和“小金庫(kù)”的行為。
3 、按照財(cái)政集中支付要求,現(xiàn)金管理采取備用金制度,財(cái)務(wù)報(bào)銷嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度執(zhí)行,杜絕坐支行為。
4 、清查結(jié)果在局務(wù)會(huì)上進(jìn)行了通報(bào)。在認(rèn)真清查的基礎(chǔ)上,按照規(guī)定,認(rèn)真填報(bào)相關(guān)表格。
雖然我局目前尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,但通過(guò)清理檢查“小金庫(kù)”,進(jìn)一步嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)了財(cái)經(jīng)法制教育,強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理,確保了資金的合理使用。今后,我局將進(jìn)一步完善相關(guān)財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)從源頭上防治腐朽的力度,建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制,提高財(cái)務(wù)透明度,力爭(zhēng)做到清理工作不留死角,財(cái)務(wù)管理工作水平有更大提高,嚴(yán)防“小金庫(kù)”的出現(xiàn)。
1.
防汛自查報(bào)告
2.
財(cái)務(wù)年度自查報(bào)告
3.
檔案工作自查報(bào)告
4.
幼兒園自查報(bào)告
5.
治庸個(gè)人自查報(bào)告
6.
行評(píng)個(gè)人自查報(bào)告
7.
放管服工作自查報(bào)告
8.
實(shí)習(xí)生工作自查報(bào)告
金庫(kù)運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告 小金庫(kù)自查報(bào)告篇四
為確保此次專項(xiàng)治理工作順利進(jìn)行,按照市委常委、市政協(xié)主席、市紀(jì)委書記李成森及市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)呂世霖的安排,在我局成立了由市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和科學(xué)技術(shù)局局長(zhǎng)龔建國(guó)任組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)胡榮塘任副組長(zhǎng)的市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局辦公室和相關(guān)股室抽調(diào)專人具體負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)治理工作。
全市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理動(dòng)員部署會(huì)議召開(kāi)后,我辦迅速召開(kāi)了專題會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于印發(fā)興義市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理實(shí)施方案的通知》和全市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理動(dòng)員部署會(huì)議精神,組長(zhǎng)龔建國(guó)要求大家,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件和會(huì)議精神,正確認(rèn)識(shí)開(kāi)展此項(xiàng)工作的重大意義,要求大家要認(rèn)真對(duì)待專項(xiàng)治理工作,明確清理檢查“小金庫(kù)”是深入貫徹加強(qiáng)廉政建設(shè),從源頭上遏制和防止腐敗,規(guī)范財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的重要舉措,是教育和保護(hù)干部的需要。要求大家,對(duì)照國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”主要表現(xiàn)形式認(rèn)真自查自糾,全市58戶國(guó)有企業(yè)(不含子企業(yè))要確保自查面達(dá)到100%,做到不走過(guò)場(chǎng)、不留死角,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。
按照《關(guān)于印發(fā)興義市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理實(shí)施方案的通知》的要求,我辦要求全市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)圍繞治理重點(diǎn)開(kāi)展自查活動(dòng),對(duì)各類帳戶、帳據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的自查。
1 、我市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)均按照國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法
規(guī)執(zhí)行,收入、支出全部納入本單位財(cái)務(wù)部門法定帳目統(tǒng)一核算,未侵占、截留國(guó)家和單位收入,經(jīng)自查未發(fā)現(xiàn)設(shè)任何形式的“小金庫(kù)”。
2 、我市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)嚴(yán)格按照制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,自查未發(fā)現(xiàn)設(shè)置帳外帳和小金庫(kù)以及以個(gè)人名義私存公款等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
3 、經(jīng)自查,我市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)各類票據(jù)均管理規(guī)范,并建立相應(yīng)的備查薄。
4 、我市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)按照財(cái)政集中支付要求,現(xiàn)金管理采取備用金制度,按照現(xiàn)金管理有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁設(shè)“小金庫(kù)”。財(cái)務(wù)報(bào)銷嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度執(zhí)行,自查未發(fā)現(xiàn)坐支行為。嚴(yán)格控制財(cái)政資金支出,自查未發(fā)現(xiàn)私存私放行為。
5 、我市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)在認(rèn)真自查的基礎(chǔ)上,按照規(guī)定,認(rèn)真填報(bào)相關(guān)表格,并及時(shí)向我辦報(bào)送了自查自糾。我辦將建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制,提高財(cái)務(wù)透明度,嚴(yán)防我市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”的出現(xiàn)。
有控股企業(yè)完善相關(guān)財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)從源頭上防治腐敗的力度,力爭(zhēng)做到“小金庫(kù)”治理工作不留死角,反腐防腐工作能有更大提高。
金庫(kù)運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告 小金庫(kù)自查報(bào)告篇五
為認(rèn)真貫徹落實(shí)我廳制定的《陜西省農(nóng)業(yè)廳系統(tǒng)治理“小金庫(kù)”工作方案》等文件精神,我單位開(kāi)展了“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理自查自糾工作,現(xiàn)總結(jié)如下。
(一)動(dòng)員部署(文件下發(fā)之日起至2009年6月10日)。我單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,召開(kāi)全體干部學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)文件精神,深入做好思想發(fā)動(dòng),明確了這次治理工作的重要意義、工作內(nèi)容和政策規(guī)定,安排部署工作。
(二)認(rèn)真開(kāi)展自查自糾(截至2009年6月25日)。按照通知要求,由財(cái)務(wù)的有關(guān)人員認(rèn)真進(jìn)行了自查。我辦嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理制度和規(guī)定,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的問(wèn)題。
(三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。單位治理“小金庫(kù)”的工作由高主任任組長(zhǎng),財(cái)務(wù)及有關(guān)人員參加,研究制定有關(guān)治理措施,防止問(wèn)題的發(fā)生。
(一)按照有關(guān)文件的要求,通過(guò)深入自查自糾,我單位財(cái)務(wù)管理均按照國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行,收入、支出全部納入本單位財(cái)務(wù)部門法定帳目統(tǒng)一核算,未侵占、截留國(guó)家和單位的項(xiàng)目資金,沒(méi)有單獨(dú)帳戶,未設(shè)任何形式的“小金庫(kù)”。
(二)自單位成立以來(lái),嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,從無(wú)設(shè)置帳外帳和小金庫(kù)以及以個(gè)人名義私存公款等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。從制度上保障財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性和有效性。
(三)按照財(cái)政集中支付要求,現(xiàn)金管理采取備用金制度,按照現(xiàn)金管理有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁設(shè)“小金庫(kù)”。財(cái)務(wù)報(bào)銷嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度執(zhí)行,杜絕坐支行為。嚴(yán)格控制財(cái)政資金支出,沒(méi)有以任何形式進(jìn)行私存私放。
通過(guò)自查、自糾,我單位認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度的有關(guān)規(guī)定,沒(méi)有“小金庫(kù)”。
金庫(kù)運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告 小金庫(kù)自查報(bào)告篇六
(一)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況
本次整治“小金庫(kù)”及違規(guī)使用專項(xiàng)資金專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重,為提高工作效率,我區(qū)整治辦分別于11月14日和21號(hào)召開(kāi)全區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議,層層動(dòng)員部署,使各部門、各社會(huì)團(tuán)體、各國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)和各街道辦增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感,把整治“小金庫(kù)”及違規(guī)使用專項(xiàng)資金專項(xiàng)工作擺上重要日程,并具體細(xì)化實(shí)施方案,明確政策規(guī)定,確保工作部署深入到位。根據(jù)省、市、區(qū)行動(dòng)實(shí)施方案,這次納入整治范圍的是全區(qū)所有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體,全區(qū)共有961個(gè)單位納入這次整治的范圍(其中:黨政機(jī)關(guān)285個(gè),事業(yè)單位540個(gè),區(qū)屬國(guó)有企業(yè)54個(gè),社會(huì)團(tuán)體及公募基金會(huì)82個(gè)),確定了重點(diǎn)檢查單位總數(shù)為128個(gè)。重點(diǎn)檢查面占納入治理范圍單位總數(shù)的13.3%,其中,重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)單位,重點(diǎn)檢查面占比為20.28%;非重點(diǎn)占比為8.94%,都達(dá)到省市方案的占比要求。為切實(shí)加大檢查力度,區(qū)整治辦在重點(diǎn)檢查階段還派出督導(dǎo)檢查組,且專門聘請(qǐng)了會(huì)計(jì)師事務(wù)所專業(yè)人員組成檢查工作小組。
(二)檢查存在的問(wèn)題及整改落實(shí)情況
1、xx小學(xué)存在以大額現(xiàn)金進(jìn)行教育費(fèi)附加及地方教育費(fèi)附加款項(xiàng)結(jié)算的現(xiàn)象,合計(jì)3.14萬(wàn)元。該單位負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員經(jīng)過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)現(xiàn)金管理規(guī)定,決定在今后工作中堅(jiān)決杜絕使用大額現(xiàn)金支付等違規(guī)現(xiàn)象。
2、xx初級(jí)中學(xué)存在以大額現(xiàn)金進(jìn)行教育費(fèi)附加及地方教育費(fèi)附加款項(xiàng)結(jié)算的現(xiàn)象,合計(jì)0.24萬(wàn)元。該單位負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員經(jīng)過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)現(xiàn)金管理規(guī)定,決定在今后工作中堅(jiān)決杜絕使用大額現(xiàn)金支付等違規(guī)現(xiàn)象。
3、區(qū)文化中心管理處存在基本支出占用公益性演出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象,合計(jì)1.19萬(wàn)元。該單位負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員經(jīng)過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)部門預(yù)算管理規(guī)定,決定在今后工作中要嚴(yán)格按照基本支出與項(xiàng)目支出的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。區(qū)整治辦將協(xié)同區(qū)預(yù)算部門調(diào)減該單位下年度同類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)額度。
(三)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作情況
1、加強(qiáng)教育
增強(qiáng)各單位干部群眾的制度意識(shí),筑牢遵紀(jì)守法思想基礎(chǔ),是防治“小金庫(kù)”及違規(guī)使用專項(xiàng)資金長(zhǎng)效機(jī)制的任務(wù),是徹底消除“小金庫(kù)”及違規(guī)使用專項(xiàng)資金的前提。為此,我們從教育入手,不斷加強(qiáng)單位干部和財(cái)務(wù)人員的遵紀(jì)守法觀念和廉潔從政意識(shí)。其一,要求各單位的“一把手”在思想上要認(rèn)清“小金庫(kù)”及違規(guī)使用專項(xiàng)資金的嚴(yán)重危害性,采用各種行之有效的形式,增強(qiáng)黨員干部的法制觀念和制度意識(shí),引導(dǎo)黨員和干部帶頭學(xué)習(xí)制度,自覺(jué)養(yǎng)成嚴(yán)格按制度辦事的良好習(xí)慣;其二,開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制培訓(xùn),堵塞漏洞,防范“小金庫(kù)”及違規(guī)使用專項(xiàng)資金產(chǎn)生;其三,要求各社會(huì)團(tuán)體、各國(guó)有企業(yè)把小金庫(kù)治理工作與日常財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度,完善內(nèi)控和監(jiān)督機(jī)制。
2、完善制度
加強(qiáng)各部門、單位防治“小金庫(kù)”及違規(guī)使用專項(xiàng)資金的制度建設(shè)和落實(shí),不斷完善財(cái)政體制改革和制度創(chuàng)新,從源頭上切斷“小金庫(kù)”及違規(guī)使用專項(xiàng)資金的資金來(lái)源。
其一、嚴(yán)格預(yù)算單位實(shí)有資金賬戶管理。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算單位銀行賬戶審批、備案管理制度,從嚴(yán)控制新開(kāi)賬戶,對(duì)單位實(shí)有資金賬戶進(jìn)行清理,能取消的堅(jiān)決取消,能歸并的堅(jiān)決歸并。進(jìn)行銀行賬戶檢查,加強(qiáng)單位銀行賬戶內(nèi)部管理,切實(shí)堵塞資金管理漏洞。
其二、深化“收支兩條線”管理制度改革。按照“罰繳分離、收支分離、收支脫鉤”的總體目標(biāo),繼續(xù)深化收支兩條線改革,進(jìn)一步理順罰沒(méi)收入和收費(fèi)管理秩序。要求各部門、各單位要嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定,凡屬于行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資源有償使用費(fèi)、罰沒(méi)收入等政府非稅收入,必須按規(guī)定納入“收支兩條線”管理,接受財(cái)政部門的統(tǒng)一監(jiān)管。
其三、深化“國(guó)庫(kù)集中支付”制度。進(jìn)一步深化部門預(yù)算管理改革,提高預(yù)算管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平,強(qiáng)化預(yù)算約束。繼續(xù)深化行政經(jīng)費(fèi)管理和改革,推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制,規(guī)范財(cái)政資金支付方式,減少財(cái)政資金使用上的漏洞。
3、強(qiáng)化監(jiān)督
其一、嚴(yán)格落實(shí)“小金庫(kù)”承諾保證制。我們要求各單位主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢負(fù)責(zé)人簽訂《關(guān)于“小金庫(kù)”治理工作的承諾》,并按照承諾的要求,嚴(yán)格執(zhí)行“小金庫(kù)”治理的政策法規(guī),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定,及時(shí)上報(bào)各項(xiàng)報(bào)表,并保證數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。
其二、嚴(yán)格落實(shí)“小金庫(kù)”舉報(bào)查處督辦制。建立群眾舉報(bào)長(zhǎng)效機(jī)制,向社會(huì)公布舉報(bào)電話、舉報(bào)電子信箱,拓寬群眾舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)健全舉報(bào)登記和查處督辦制度,做到有訪必接、有案必查。
其三、嚴(yán)格落實(shí)整治“小金庫(kù)”及違規(guī)使用專項(xiàng)資金監(jiān)督管理責(zé)任制。我們要求各單位、各部門要充分認(rèn)識(shí)“小金庫(kù)”及違規(guī)使用專項(xiàng)資金問(wèn)題的嚴(yán)重性、危害性和治理工作的長(zhǎng)期性、艱巨性,進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)職能部門的責(zé)任,治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職、各盡其責(zé)、相互配合、形成合力。要把防治“小金庫(kù)”及違規(guī)使用專項(xiàng)資金工作納入懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核內(nèi)容。完善制度建設(shè),強(qiáng)化源頭治理,加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定,完善內(nèi)控和監(jiān)督機(jī)制,從源頭上防止“小金庫(kù)”及違規(guī)使用專項(xiàng)資金問(wèn)題的發(fā)生。
整治“小金庫(kù)”及違規(guī)使用專項(xiàng)資金是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),其根本目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。要在不斷加大對(duì)“小金庫(kù)”及違規(guī)使用專項(xiàng)資金的日常整治力度的同時(shí),全面研究分析現(xiàn)行制度與管理中存在的問(wèn)題與漏洞,通過(guò)采取切實(shí)有效的措施加以健全和完善,逐步建立健全防治“小金庫(kù)”及違規(guī)使用專項(xiàng)資金的長(zhǎng)效機(jī)制。為此,我們將以下幾個(gè)方面進(jìn)行加強(qiáng)。
(一)加強(qiáng)法制教育,提高法紀(jì)意識(shí)。
加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人的法制教育。要過(guò)談話談心、民主生活會(huì)、征求群眾反映、案件分析等多種渠道,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部思想動(dòng)態(tài)的經(jīng)常性了解,及時(shí)總結(jié)分析當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)方面的普遍性誤區(qū)或薄弱環(huán)節(jié),突出重點(diǎn),有針對(duì)性地開(kāi)展教育。確保主要負(fù)責(zé)人對(duì)防治“小金庫(kù)”及違規(guī)使用專項(xiàng)資金工作的認(rèn)識(shí)水平、責(zé)任意識(shí)和法規(guī)政策知識(shí)都得到顯著提高,促使其自覺(jué)抵制違規(guī)違紀(jì)行為。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)人員對(duì)“小金庫(kù)”及違規(guī)使用專項(xiàng)資金問(wèn)題的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的法紀(jì)觀念和專業(yè)素養(yǎng)。要積極開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流和研討,及時(shí)推廣整治工作經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮典型引路作用。
(二)深化各項(xiàng)改革,健全各項(xiàng)制度。
1、要進(jìn)一步深化“收支兩條線”管理制度改革。按照“收繳分離、罰繳分離、收支分離、收支脫鉤”的總體目標(biāo),將所有行政事業(yè)性收費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理并接受監(jiān)管,統(tǒng)籌使用預(yù)算外內(nèi)收入,加強(qiáng)對(duì)單位銀行賬戶和收費(fèi)票據(jù)的管理,嚴(yán)格實(shí)行國(guó)庫(kù)單一賬戶制度。
2、深化部門預(yù)算改革。全面徹底推行綜合預(yù)算,強(qiáng)化對(duì)單位預(yù)算的控制。要將預(yù)算外資金全部納入預(yù)算控制體系,從根本上解決預(yù)算內(nèi)、外資金“兩張皮”的問(wèn)題,并要合理確定預(yù)算單位的財(cái)權(quán),從預(yù)算安排上滿足單位必要、合理的支出需要,消除預(yù)算單位以正常支出不足為由而設(shè)立“小金庫(kù)”的動(dòng)力、借口和誘因。
3、建立部門預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)。為進(jìn)一步深化預(yù)算管理改革,加強(qiáng)部門預(yù)算項(xiàng)目支出管理,提高項(xiàng)目資金科學(xué)化精細(xì)化規(guī)范化管理水平,同時(shí)為中長(zhǎng)期財(cái)政發(fā)展規(guī)劃歸集基礎(chǔ)數(shù)據(jù),我區(qū)將通過(guò)建立部門預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)實(shí)現(xiàn)以下管理目標(biāo):一是實(shí)現(xiàn)政府部門基本職能與財(cái)力分配的緊密對(duì)接;二是增強(qiáng)部門預(yù)算項(xiàng)目支出的可比性和績(jī)效評(píng)價(jià)性;三是通過(guò)預(yù)設(shè)部門預(yù)算項(xiàng)目庫(kù),規(guī)范引導(dǎo)部門預(yù)算編制,提高部門預(yù)算編制的質(zhì)量和效率,同時(shí)為部門預(yù)決算公開(kāi)做好準(zhǔn)備;四是夯實(shí)財(cái)政管理基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)財(cái)政數(shù)據(jù)大集中,為財(cái)政管理提供依據(jù)。通過(guò)對(duì)部門預(yù)算項(xiàng)目的增減變化分析,準(zhǔn)確掌握政府工作重點(diǎn)及政策走向。
4、建立健全“小金庫(kù)”及違規(guī)使用專項(xiàng)資金整治協(xié)調(diào)機(jī)制。有效整合紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、民政等部門和新聞媒體的力量,進(jìn)一步強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督,充分發(fā)揮各方面的作用和優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合和上下聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步形成有效防范和整治“小金庫(kù)”及違規(guī)使用專項(xiàng)資金的整體合力。大力推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi),整合監(jiān)督資源,注重發(fā)揮黨內(nèi)外群眾、新聞媒體的作用,積極為他們創(chuàng)造能夠監(jiān)督、方便監(jiān)督的平臺(tái)和條件健全制度執(zhí)行的問(wèn)責(zé)機(jī)制。
5、不斷完善監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)查處力度。要加大監(jiān)督檢查力度,堅(jiān)持專項(xiàng)整治與日常整治相結(jié)合,并常抓不懈;要明確各治理主體的職責(zé)分工,各司其職,形成合力;要強(qiáng)化處理處罰,要堅(jiān)持處理事與處理人相結(jié)合,經(jīng)濟(jì)處罰與行政處罰、法律追究相結(jié)合的原則;要建立對(duì)財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)管理人員特別是“一把手”的問(wèn)責(zé)制度;要加大對(duì)典型案件的曝光力度。使查與處有機(jī)結(jié)合,真正確立“小金庫(kù)”及違規(guī)使用專項(xiàng)資金整治的權(quán)威。
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