最新宿遷市新農(nóng)村建設(shè)投資有限公司 農(nóng)村合作醫(yī)療工作報(bào)告(匯總6篇)

“報(bào)告”使用范圍很廣，按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級(jí)寫報(bào)告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面是小編給大家?guī)?lái)的報(bào)告的范文模板，希望能夠幫到你喲!

宿遷市新農(nóng)村建設(shè)投資有限公司 農(nóng)村合作醫(yī)療工作報(bào)告篇一

（一）我縣醫(yī)療衛(wèi)生人才資源情況

有村醫(yī)235人，有病床353張，千人口病床數(shù)1.06張，有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員325人，千人口擁有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員數(shù)0.98人;按學(xué)歷分:本科學(xué)歷18人，占職工總數(shù)的4.47%;?？茖W(xué)歷121人，占職工總數(shù)的'30.02%；中專學(xué)歷238人，占59.05%；高中及以下學(xué)歷26人，占職工總數(shù)的6.45%。

衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員中醫(yī)生有223人，護(hù)士75人，藥劑人員7人，檢驗(yàn)人員8人，放射人員3人，工人身份從事醫(yī)療工作30人。按職稱分:有高職8人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的2.54%；中職107人,占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的34%；初職167人,占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的53.1%；無(wú)職稱人員32人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的10%。各類衛(wèi)生技術(shù)人員中有執(zhí)業(yè)醫(yī)師127人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師49人，注冊(cè)護(hù)士77人?？h級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)醫(yī)師80人，占全縣執(zhí)業(yè)醫(yī)師總數(shù)的63%；助理醫(yī)師24人，占執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師總數(shù)的49%；注冊(cè)護(hù)士61人,占注冊(cè)護(hù)士總數(shù)的74 %。

一是人才總量不足。我縣每千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)僅為0.98人，按xx年xx省平均水平,每千人口應(yīng)擁有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員2.58人的標(biāo)準(zhǔn)，我縣應(yīng)擁有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員數(shù)855人，目前現(xiàn)有的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員只有325人，已遠(yuǎn)不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)需求。

二是高層次人才缺乏。全縣具有副高級(jí)職稱以上的人數(shù)只有8人，僅占衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人數(shù)的2.46%，婦幼、護(hù)理、公衛(wèi)等專業(yè)高級(jí)職稱人才嚴(yán)重缺乏。

三是人才結(jié)構(gòu)不合理。表現(xiàn)為：一是城鄉(xiāng)分布不均勻，高級(jí)衛(wèi)生人才全部集中在縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，且全縣63%的執(zhí)業(yè)醫(yī)師(執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師)和74％的注冊(cè)護(hù)士分布在縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；二是各醫(yī)療衛(wèi)生單位人才分布不均勻，學(xué)歷高、業(yè)務(wù)技術(shù)好的醫(yī)務(wù)人員大都集中在縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；三是復(fù)合型人才比較少，臨床與管理相結(jié)合的復(fù)合型人才缺乏，醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人才選拔難度大。四是醫(yī)護(hù)比例倒置，我縣醫(yī)護(hù)比為2.93:1,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于合理的1：2比例，臨床護(hù)士隊(duì)伍數(shù)量嚴(yán)重不足。

四是執(zhí)業(yè)醫(yī)師隊(duì)伍管理有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。全縣各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位共有醫(yī)生223人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師（助理醫(yī)師）176人，僅占醫(yī)師總數(shù)的78.92%，還有21.07%的醫(yī)生未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師(執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師)資格，依法管理、依法執(zhí)業(yè)有待更進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療組織管理機(jī)構(gòu)情況

我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，自開始啟動(dòng)以來(lái)，成立了縣級(jí)管理委員會(huì)、監(jiān)督委員會(huì)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理委員會(huì)、監(jiān)督委員會(huì)，各票村級(jí)合管小組，縣鄉(xiāng)兩級(jí)在管理委員會(huì)下分別設(shè)立了各組新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)辦公室，作為新農(nóng)合工作的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，縣編委在機(jī)構(gòu)改革中曾下達(dá)的編制為：縣合管3名,大鎮(zhèn)2名,小鄉(xiāng)1名共13名編制,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))合管辦隸屬于各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))合管委管理,縣、鄉(xiāng)合管辦各自履行各自的職責(zé)，互不隸屬。

在實(shí)際工作中，縣合管辦借調(diào)、抽調(diào)了５名工作人員開展工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也指派1-2名工作人員，但是由于隊(duì)伍不穩(wěn)定、職責(zé)不明確，硬件不到位，為新型農(nóng)村合作醫(yī)療的持續(xù)、穩(wěn)定、健康運(yùn)行帶來(lái)了極大的困難。

我縣從xx年9月開始籌備新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作以來(lái)，各級(jí)黨委、政府高度重視，各有關(guān)部門積極配合支持，衛(wèi)生部門著力運(yùn)行，參合率穩(wěn)步上升，廣大參合農(nóng)民群眾受益程度不斷提高，社會(huì)效益良好。

xx年度，我縣應(yīng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療71517戶、 305197人，實(shí)際共有252432人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)82.88%，按人均繳費(fèi)10元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助20元，中央財(cái)政補(bǔ)助20元的籌資標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)籌參合資金1262.16萬(wàn)元，其中兩級(jí)財(cái)政撥付我縣新農(nóng)合資金全部到位。xx年度，共支出新農(nóng)合資金742.126萬(wàn)元，共有338258人次享受到新農(nóng)合補(bǔ)償，參合群眾受益面達(dá)134%。

xx年度，全縣應(yīng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療70528戶305197人，實(shí)際共有64655戶258490人參合，參合率為84.7%，在xx年基礎(chǔ)上提高了1.88個(gè)百分點(diǎn)，按人均繳費(fèi)10元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助40元，中央財(cái)政補(bǔ)助40元的籌資標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)籌參合資金2326.41萬(wàn)元，xx年度，全縣支出新農(nóng)合醫(yī)療資金1665.53萬(wàn)元，共有486844人次享受醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償，參合群眾受益面達(dá)188%。

xx年，全縣應(yīng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療戶306307人，實(shí)際共有64655戶266855人參合，參合率為87.12%，在xx年基礎(chǔ)上提高了2.42個(gè)百分點(diǎn)，按人均繳費(fèi)20元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助40元，中央財(cái)政補(bǔ)助40元的籌資標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)籌參合資金2668.55萬(wàn)元，至xx年4月1日，已到位533.71萬(wàn)元，中央和省兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)助款項(xiàng)未撥付到賬。xx年第一季度，全縣支出新農(nóng)合醫(yī)療資金392.48萬(wàn)元，共有127330人次享受醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償，參合群眾受益面已達(dá)47.72%。

我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，從xx年1月至xx年一季度止，共27個(gè)月，應(yīng)籌資金6257.12萬(wàn)元（今年中央和省級(jí)財(cái)政沒有拔付2148.8萬(wàn)元）,到位資金4108.32萬(wàn)元，扣除風(fēng)險(xiǎn)基金592.25萬(wàn)元，可使用資金3516.07萬(wàn)元，已使用資金2800.14萬(wàn)元，結(jié)余715.93萬(wàn)元。

（一）各級(jí)黨委、政府重視，相關(guān)部門密切配合。

全縣各級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療組織機(jī)構(gòu)已初步建立，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)（主任），衛(wèi)生、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)同志為成員的新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（管理委員會(huì)），并設(shè)立了新農(nóng)合辦辦公室，同時(shí)，還建立了由農(nóng)民代表參與的監(jiān)督委員會(huì)。在各級(jí)政府的積極協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政等部門密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，人大、政協(xié)積極參與，已初步形成了政府組織領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生部門具體實(shí)施、多部門協(xié)調(diào)配合、人大和群眾監(jiān)督相結(jié)合的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作組織管理體系和監(jiān)督體系。

（二）采取各種宣教措施，廣泛深入地動(dòng)員農(nóng)民參與。

縣鄉(xiāng)都結(jié)合實(shí)際，開展了豐富多彩、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，向農(nóng)民介紹新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)政策和好處，介紹就診程序、報(bào)銷辦法等具體規(guī)定，讓農(nóng)民明白如何看病、清楚如何報(bào)銷，消除了顧慮，提高了自愿參合的積極性。

（三）因地制宜制定實(shí)施方案，并在運(yùn)行中適時(shí)調(diào)整。

在進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地基線調(diào)查的基礎(chǔ)上，從xx年開始，縣新農(nóng)辦公室每年都在運(yùn)行過程中，爭(zhēng)取各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門的意見建議，針對(duì)實(shí)施方案的一些缺陷和不足，及時(shí)進(jìn)行分析研究，并對(duì)實(shí)施方案適時(shí)、適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整使方案更趨合理，在符合國(guó)家政策規(guī)定的前提下，報(bào)省、市衛(wèi)生主管部門和上級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理部門批準(zhǔn)實(shí)施。xx年、xx年、xx年實(shí)施三年來(lái)每年都有一個(gè)新方案從年初開始執(zhí)行。

（四）強(qiáng)化基金監(jiān)管，盡量做到安全運(yùn)行。

認(rèn)真貫徹落實(shí)落實(shí)國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)合作醫(yī)療基金管理的有關(guān)文件精神，對(duì)統(tǒng)籌基金實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)一核算、收支兩條線、專戶存儲(chǔ)、專戶管理。實(shí)行公示制度，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，確保工作公開、公平、公正。

（五）開展醫(yī)療救助，滿足弱勢(shì)群體就醫(yī)需求。

為使特困家庭等農(nóng)村弱勢(shì)群體在合作醫(yī)療中受益，每年縣民政部門都會(huì)根據(jù)全縣特困人口數(shù)進(jìn)行繳納參合費(fèi)用的補(bǔ)助。

（六）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，為農(nóng)民提供適宜的醫(yī)療服務(wù)。

在國(guó)家一期國(guó)債項(xiàng)目和拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目、以及prcdp項(xiàng)目在我縣實(shí)施的機(jī)遇，加強(qiáng)了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，努力改善醫(yī)療條件，盡量使參合農(nóng)民“小病不出村，大病不出鄉(xiāng)，疑難重病不出縣”，對(duì)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、縣級(jí)醫(yī)療單位加大投入，完善設(shè)備設(shè)施，努力提高其服務(wù)能力水平。為控制醫(yī)療機(jī)構(gòu)不合理檢查、用藥問題，去年在省政府的統(tǒng)一安排下，我縣對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品流通進(jìn)行了統(tǒng)一競(jìng)價(jià)采購(gòu)、統(tǒng)一配送招標(biāo)工作，對(duì)新農(nóng)合用藥目錄進(jìn)行了重先組織，但這一工作在運(yùn)行幾個(gè)月來(lái)，還需進(jìn)一步加以完善。

（一）農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)有所減輕。

自新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展以來(lái)，截止xx年3月，全縣共有952426參合患者享受到政策補(bǔ)助，共支出新農(nóng)合基金2800.14萬(wàn)元，減輕了農(nóng)民因疾病造成的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，緩解了農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧的困難。

（二）新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理與運(yùn)行機(jī)制正在逐步形成。

經(jīng)過兩年多來(lái)的努力，全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的方案制定、組織管理、籌資機(jī)制、基金使用與監(jiān)管、衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管等方面，初步探索出一些行之有效的做法，并逐步規(guī)范、健全和完善，為今后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

（三）是促進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生的發(fā)展和改革。

通過加大醫(yī)療衛(wèi)生投入，改善了醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件，深化農(nóng)村衛(wèi)生改革，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，醫(yī)療綜合服務(wù)能力有了較大提高，通過改善服務(wù)，降低成本，不僅減輕了農(nóng)民的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，刀嗇了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

通過農(nóng)民自身或周圍群眾受益，農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療從懷疑到逐步信任，新型農(nóng)村合作醫(yī)療正在被越來(lái)越多的農(nóng)民群眾和基層干部所了解。

（一）存在的主要問題

我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，三年來(lái)在縣委、政府，及各級(jí)各部門的大力支持下雖然取得了一些成效，但由于組織管理機(jī)構(gòu)不定位，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員不落實(shí)，管理工作經(jīng)費(fèi)不到位，部門職責(zé)不明晰，責(zé)任主體不確定，各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)存在不履行職能職責(zé)，各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在套用資金、掛床住院、分解處方等現(xiàn)象，去年，在縣人大、政協(xié)進(jìn)行的調(diào)研工作中，在縣監(jiān)察局、衛(wèi)生局、審計(jì)局開展的調(diào)查工作中，發(fā)現(xiàn)部份村衛(wèi)生室存在虛開處方、多報(bào)補(bǔ)償金額情況，對(duì)事實(shí)核對(duì)確鑿的已進(jìn)行處理通報(bào)。

（二）存在問題的原因分析

一是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員得不到落實(shí)。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是黨和國(guó)家為解決廣大農(nóng)民群眾的看病難、看病貴問題而建立的互助共濟(jì)醫(yī)療制度，是政府的一項(xiàng)民心工程、德政工程。要把這一工作深入貫徹實(shí)施下去，使群眾真正得到實(shí)惠，享受到政府公共財(cái)政的陽(yáng)光，關(guān)鍵是人的問題，關(guān)鍵是經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員。目前我縣縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)縣編核3名，按照我縣參合人口比例是無(wú)法滿足開展工作的需求的，況且我縣縣新農(nóng)合辦公室目前有5名工作人員，抽調(diào)2名、借調(diào)3名；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)至少應(yīng)有2名專職經(jīng)辦人員，設(shè)會(huì)計(jì)和審核崗，人口多的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)3名，目前的情況是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦人員從各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）職工中選配1名，從衛(wèi)生院抽出1名組成，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心工作多，在工作繁忙時(shí)，新農(nóng)合辦工作人員還要參加其它中心工作，長(zhǎng)時(shí)間放下新農(nóng)合的審核工作而參加中心工作，有的經(jīng)辦人員身兼數(shù)職精力分散，加之新農(nóng)合工作每月一次審核報(bào)銷工作量、風(fēng)險(xiǎn)大，經(jīng)辦人員也不愿更多的去承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，又沒有明確的身份和職責(zé)，也不想、不用、不必嚴(yán)格審核監(jiān)督得罪醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在審核時(shí)只是起到一個(gè)收發(fā)員作用，把每月的門診處方、報(bào)表收好，上報(bào)到縣新農(nóng)合辦就完事，目前我縣的新農(nóng)合審核工作大多數(shù)任務(wù)都是由縣新農(nóng)合辦來(lái)承擔(dān)，每月的審核工作就是由這5名暫時(shí)抽調(diào)組成的人員用手工加電腦半自動(dòng)化完成的，根本無(wú)力分出時(shí)間精力去督查、抽查，更何況縣新農(nóng)合辦人員的特殊組成原因，從我縣新農(nóng)合啟動(dòng)就開始從事這一工作的，借調(diào)抽聘用到現(xiàn)在身份都沒有解決，也只是帶著怨氣和不愉快的性情工作。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的職能職責(zé)是檢查、指導(dǎo)、督促、審核、考核醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)把關(guān)，縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是對(duì)縣直醫(yī)療單位的審核和對(duì)鄉(xiāng)、村醫(yī)療單位的抽查，更何況縣新農(nóng)合辦是股所級(jí)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新農(nóng)合辦也是股所級(jí)，這種畸形機(jī)構(gòu)是無(wú)法正常的履行這一職能工作的。

二是工作經(jīng)費(fèi)得不到保障。

新農(nóng)合經(jīng)費(fèi)雖然看起來(lái)每年都是上千萬(wàn)元的資金，不了解這一工作的外行人認(rèn)為這些經(jīng)費(fèi)可以隨便支付一點(diǎn)做辦公經(jīng)費(fèi)，在實(shí)際工作中，這些資金都是封閉運(yùn)行，衛(wèi)生管帳、財(cái)政管錢、銀行開戶、封閉運(yùn)行，每一筆資金的流動(dòng)，上級(jí)都隨時(shí)監(jiān)控，并且嚴(yán)格規(guī)定各級(jí)政府不能把新農(nóng)合資金作為辦公經(jīng)費(fèi)和人員工資進(jìn)行開支，因此要靠用基金來(lái)解決辦公經(jīng)費(fèi)和人員工資是不可能的。省、市有關(guān)文件規(guī)定，各級(jí)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的工作經(jīng)費(fèi)，按當(dāng)?shù)貐⒑先藬?shù)每人1.0元納入財(cái)政預(yù)算?，F(xiàn)在縣、鄉(xiāng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作業(yè)務(wù)量非常大，縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自新農(nóng)合啟動(dòng)后，所有的報(bào)表、材料、設(shè)備、辦公用品以及宣傳品制作都是從縣衛(wèi)生局的辦公經(jīng)費(fèi)中開支，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)更是困難，只是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在自已的工作經(jīng)費(fèi)開支，有的工作人員在每月上報(bào)審核工作時(shí)，連車票、食宿費(fèi)用都要自付；在籌資工作時(shí)，工作人員每天或步行、或騎車入村入戶籌資，沒有開展工作的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，因此非常難以調(diào)動(dòng)工作積極性。

三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）沒有開戶，資金安全得不到保障。

按照《xx省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)務(wù)管理辦法》的要求，縣、鄉(xiāng)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須開設(shè)新農(nóng)合基金收入戶和支出戶，保證合作醫(yī)療基金?？顚Ｓ?、?？顚９?。目前，我縣縣級(jí)新農(nóng)合基金收入戶和支出戶開設(shè)在農(nóng)業(yè)銀行xx支行，而10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中只有兩個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有信用聯(lián)社網(wǎng)點(diǎn)。但信用聯(lián)社以總戶開在農(nóng)行而不是本社為由，拒不為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開設(shè)專用帳戶?，F(xiàn)在，每月核銷回補(bǔ)給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及異地就醫(yī)患者的補(bǔ)償金只能通過縣農(nóng)行劃拔到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的統(tǒng)管帳戶，再由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的統(tǒng)管賬戶轉(zhuǎn)撥各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合辦，資金管理不但不符合規(guī)定，還加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理人員的工作量，且不同銀行之間轉(zhuǎn)帳還需支出轉(zhuǎn)帳費(fèi)，無(wú)形中增加了開支。籌資期間，按要求每10天或半月要將所籌資金匯入縣合管辦收入戶一次，但因鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）合管辦沒有帳戶，辦公經(jīng)費(fèi)又緊缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新合辦工作人員又要參加中心工作，又要收籌資款，又要做報(bào)表，基本上要到籌資結(jié)束后才能全部帶到縣城入帳，資金安全風(fēng)險(xiǎn)大。今年，籌資標(biāo)準(zhǔn)提高后，資金量更大，不安全系數(shù)更高。因此如果能將我縣新農(nóng)合專戶轉(zhuǎn)到信用聯(lián)社開設(shè)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新農(nóng)合專戶就能建立，全縣的新農(nóng)合資金管理就能合規(guī)，資金的管理風(fēng)險(xiǎn)就能降低。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的開戶申請(qǐng)都已交到信用聯(lián)社，縣衛(wèi)生局已多次向人行、農(nóng)行、信用社、財(cái)政進(jìn)行過協(xié)調(diào)，但沒有結(jié)果，說(shuō)話不算。

四是部份干部和群眾的認(rèn)識(shí)不足。

部份干部對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)這一制度建立的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有關(guān)規(guī)定、政策不深入學(xué)習(xí)全面理解，開會(huì)不聽，文件不認(rèn)真看，工作不調(diào)研，在工作時(shí)政策把握不準(zhǔn)，對(duì)如何建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和保持其發(fā)展后勁問題研究不多，宣傳發(fā)動(dòng)不夠深入，管理粗放，有問題和責(zé)任時(shí)干部之間、部門之間推諉扯皮，有利益時(shí)爭(zhēng)先恐后。

五是醫(yī)療服務(wù)條件不完善和醫(yī)療服務(wù)行為不規(guī)范。

我縣農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，近幾年來(lái)在上級(jí)的支持和縣委政府的關(guān)心下，得到了加強(qiáng)，但由于底子薄，基礎(chǔ)弱，縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系仍存在房屋破舊，設(shè)備陳舊短缺，人員素質(zhì)低，人才缺乏等現(xiàn)實(shí)問題。醫(yī)療機(jī)構(gòu)不合理用藥、不合理檢查問題依然存在，次均住院費(fèi)用和門診費(fèi)用在嚴(yán)格要求下還是過高；處方藥物和檢查項(xiàng)目超出基本藥物目錄和規(guī)定檢查項(xiàng)目。另外，農(nóng)村藥品市場(chǎng)混亂的狀況和藥品價(jià)格偏高的現(xiàn)象還突出。這些問題加大了我縣合作醫(yī)療基金支出，農(nóng)民的費(fèi)用負(fù)擔(dān)也沒有真正減輕，以致部份農(nóng)民對(duì)合作醫(yī)療制度產(chǎn)生懷疑，影響合作醫(yī)療的持續(xù)、健康發(fā)展。

建議一必須盡快對(duì)我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理組織、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行定位，是行政單位還是事業(yè)單位，是正科級(jí)、付科級(jí)還是股所級(jí)，法人主體和執(zhí)法主體是誰(shuí)；縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)歸屬哪個(gè)部門，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)隸屬于哪一個(gè)部門管理。這一前提沒有解決和定位好，要理面順目前管理混亂，制度不全，無(wú)責(zé)任人等現(xiàn)象都只是一句空話，要進(jìn)一步規(guī)范管理預(yù)防資金風(fēng)險(xiǎn)也不現(xiàn)實(shí)。

建議二盡快確定縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員，在縣新農(nóng)合辦設(shè)立管理、審核、督查、會(huì)計(jì)、出納、信息六個(gè)崗位，可以采取組織考察選調(diào)，也可以采取公開招聘具有這些崗位資質(zhì)的會(huì)計(jì)、出納、計(jì)算機(jī)、醫(yī)療專業(yè)人員；明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員身份，由人事部門行文認(rèn)定，解除經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員的后顧之憂，切實(shí)讓他們承擔(dān)起責(zé)任、履行職責(zé)。

建議三盡快建立網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上錄入信息、審核，提高審核工作效率，防止套取、冒名、借用《合作醫(yī)療證》現(xiàn)象，降低資金風(fēng)險(xiǎn)。目前各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都已配備了計(jì)算機(jī)，需要進(jìn)行專用系統(tǒng)安裝和聯(lián)網(wǎng)。

建議四把新農(nóng)合工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并給予資金支持，保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)。

建議五請(qǐng)求縣政府出面協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開戶問題，盡快使其資金安全運(yùn)行。

宿遷市新農(nóng)村建設(shè)投資有限公司 農(nóng)村合作醫(yī)療工作報(bào)告篇二

一、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)成立自查工作組 1.由主管副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，監(jiān)察大隊(duì)、監(jiān)測(cè)站、以及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人任組員。

2.組織工作組對(duì)《2018—2020 年省農(nóng)村生活垃圾治理工作考核驗(yàn)收方案》進(jìn)行學(xué)習(xí)研討。

二、自查范圍 1.全縣 11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）轄區(qū)內(nèi)人居環(huán)境情況。

2.全縣域內(nèi)工業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)排污以及工業(yè)垃圾處理情況。

三、

重點(diǎn)對(duì) 2018 年-2020 年度，轄區(qū)內(nèi)粉煤灰、污泥以及脫

硫、除塵產(chǎn)生的固體廢棄物等綜合利用及處置情況進(jìn)行排查摸底。對(duì)堆存的一般工業(yè)固體廢物進(jìn)行核查，對(duì)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的企業(yè)環(huán)評(píng)文件審批，符合環(huán)保要求的貯存場(chǎng)所或設(shè)施，安全分類存放，設(shè)立標(biāo)志標(biāo)識(shí)等進(jìn)行檢查。以城鎮(zhèn)周邊、城鄉(xiāng)接合部、遠(yuǎn)離村莊的邊溝坑塘，工礦廢棄場(chǎng)地、非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)等為重點(diǎn)點(diǎn)位。垃圾及污水處理、危險(xiǎn)廢物處置等為重點(diǎn)行業(yè)。

對(duì)產(chǎn)生固體廢物的眾合生物質(zhì)能熱電有限公司、縣榮祥熱力公司兩家企業(yè)進(jìn)行檢查，這兩家企業(yè)環(huán)保手續(xù)齊全，已經(jīng)完成了環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”驗(yàn)收，排污許可證齊全，符合環(huán)保要求。按環(huán)保要求對(duì)產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行收集、儲(chǔ)存和處置。簽定了《鍋爐草木灰、渣銷售合同》，每次轉(zhuǎn)移都做出入庫(kù)臺(tái)帳，做到出入有憑證。

四、自查結(jié)果 1.切實(shí)改善了環(huán)境質(zhì)量，到 2020 年，全縣工業(yè)固體廢物處置、綜合利用達(dá)到 100%。

2.有效管控工業(yè)固體廢物進(jìn)入農(nóng)村的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，確保了固體廢物得到安全規(guī)范處置，讓老百姓吃得放心，住得安心。

五、存在的不足及改正措施（一）存在的不足 1.對(duì)工業(yè)固體廢物違法違規(guī)轉(zhuǎn)移農(nóng)村產(chǎn)生危害的重要性和長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足。措施不力。

2.對(duì)工業(yè)固體廢物違法違規(guī)轉(zhuǎn)移農(nóng)村的監(jiān)管職責(zé)落實(shí)不到位，監(jiān)管能力不足，部門間的協(xié)調(diào)配合沒有形成合力。對(duì)工業(yè)固體廢物違法違規(guī)轉(zhuǎn)移農(nóng)村的管理制度不完善，缺乏統(tǒng)一的管理。

3.農(nóng)村工業(yè)固體廢物綜合利用不夠，政府及相關(guān)部門還沒有出臺(tái)扶持綜合利用工業(yè)固體廢物的相關(guān)優(yōu)惠政策，缺乏激勵(lì)機(jī)制。

（二）改正措施 1.加大宣傳力度，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，思想上提高農(nóng)村人居環(huán)境這項(xiàng)工作的重要性。

2.提高學(xué)習(xí)能力和水平,加強(qiáng)與相關(guān)部門、及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)配合。

六、下一步打算 1.加強(qiáng)源頭管控，積極推進(jìn)工業(yè)固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化處置。

2.提高固體廢物的監(jiān)管能力和水平,加強(qiáng)與公安、交通、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門的協(xié)調(diào)配合，積極開展聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)整治。對(duì)涉嫌環(huán)境刑事犯罪的，將及時(shí)移交公安部門依法處理，全方位推進(jìn)農(nóng)村固體廢物污染防治工作。

體廢物污染環(huán)境防治法》等環(huán)保法律法規(guī)的宣傳，進(jìn)一步提高企業(yè)的環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)環(huán)境安全的自覺性和責(zé)任感，提高固體廢物污染防治的重要性、艱巨性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)固體廢物污染防治工作。

農(nóng)村生活垃圾治理和分類工作報(bào)告

農(nóng)村生活垃圾治理匯報(bào)材料

農(nóng)村生活垃圾分類匯報(bào)材料

農(nóng)村生活垃圾分類工作總結(jié)

農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案

宿遷市新農(nóng)村建設(shè)投資有限公司 農(nóng)村合作醫(yī)療工作報(bào)告篇三

今年8月，省政協(xié)召開“推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”資政會(huì)，為解決新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問題提建設(shè)性意見。省政協(xié)有關(guān)參加單位、專委會(huì)、界別和政協(xié)委員圍繞新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行深入調(diào)研，各抒己見，圍繞新農(nóng)村建設(shè)中一些趨勢(shì)性問題認(rèn)真研討。

一是農(nóng)村生活污染不斷加劇。持續(xù)增加的農(nóng)村生活垃圾，大部分未經(jīng)處理就隨意傾倒排放，日積月累，垃圾越堆越多。

二是農(nóng)業(yè)面源污染不容忽視。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥有效利用率僅為30%左右，絕大部分經(jīng)多種途徑進(jìn)入空氣、土壤和水體。

三是畜禽養(yǎng)殖污染日益加重，已成為農(nóng)村環(huán)境惡化的重要污染源。

四是農(nóng)村工礦污染問題凸顯，一些高耗能、高污染企業(yè)正向農(nóng)村加速轉(zhuǎn)移，給農(nóng)村環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重危害。五是農(nóng)村飲用水安全難以保障，全省仍有一千多萬(wàn)農(nóng)村人口面臨飲用水環(huán)境安全問題。

1、將農(nóng)村清潔工程列為省政府民生工程。建議各級(jí)黨委、政府以新農(nóng)村建設(shè)和中央強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作為契機(jī)，進(jìn)一步重視抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，將農(nóng)村清潔工程納入各級(jí)政府民生工程，建立和完善相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制，采取切實(shí)有效措施改善農(nóng)村人居環(huán)境。

2、應(yīng)堅(jiān)持規(guī)劃先行，研究制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，多渠道籌措資金，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。要加快我省農(nóng)村環(huán)保地方立法進(jìn)程，制定和完善畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染控制、農(nóng)村生活污染防治等法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)章。

目前我省新農(nóng)村建設(shè)正在有序推進(jìn)，星火計(jì)劃、科技扶貧、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、糧食豐產(chǎn)科技工程、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等政策和項(xiàng)目發(fā)揮了重要作用,但在項(xiàng)目實(shí)施過程中，支農(nóng)項(xiàng)目的科學(xué)性和實(shí)效性應(yīng)引起高度重視。

少數(shù)項(xiàng)目在具體設(shè)計(jì)和實(shí)施過程中，缺乏科學(xué)性和合理性，一味強(qiáng)調(diào)建設(shè)規(guī)模，縮短實(shí)施年限，超出現(xiàn)實(shí)條件和能力，使得少數(shù)項(xiàng)目組織實(shí)施的時(shí)間過短、規(guī)模過大、任務(wù)過重，難以真正落實(shí)到位。譬如示范區(qū)建設(shè)，一般現(xiàn)在設(shè)計(jì)的項(xiàng)目年限均在2年左右，有的僅僅1年時(shí)間，在短短的一年內(nèi)，要達(dá)到很大的規(guī)模，又要實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)創(chuàng)建的目標(biāo)，難度太大。項(xiàng)目論證不充分。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)項(xiàng)目在實(shí)施過程中全靠政府推動(dòng)，農(nóng)民積極性不高，參與度不夠。如我省測(cè)土配方施肥項(xiàng)目實(shí)施過程中，在推廣秸稈腐熟劑產(chǎn)品時(shí)，政府花費(fèi)大量的資金購(gòu)買了大量的秸稈腐熟劑發(fā)給各個(gè)項(xiàng)目縣應(yīng)用，可實(shí)際上卻沒有地方使用。原因是腐熟時(shí)間過長(zhǎng)，不切實(shí)際，農(nóng)民不接受，從而造成項(xiàng)目資金浪費(fèi)，沒有起到應(yīng)有的效果。

農(nóng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃的科學(xué)性和合理性是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)效性的前提，項(xiàng)目計(jì)劃的效益是最大的效益。民進(jìn)安徽省委員會(huì)建議，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)方面，應(yīng)追求項(xiàng)目科學(xué)性、實(shí)效性的統(tǒng)一，改變目前重財(cái)務(wù)分析，輕經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的做法，將經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益的指標(biāo)和方法納入設(shè)計(jì)范疇；在項(xiàng)目論證分析方面，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜。

宿遷市新農(nóng)村建設(shè)投資有限公司 農(nóng)村合作醫(yī)療工作報(bào)告篇四

建立社會(huì)主義新鄉(xiāng)村，是我們黨在新形勢(shì)下處理“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略規(guī)劃，是落實(shí)科學(xué)開展觀，建立社會(huì)主義調(diào)和社會(huì)，加快全面建立小康步伐的嚴(yán)重舉措。貫徹落實(shí)這一嚴(yán)重決策，是當(dāng)前的中心工作，是各級(jí)黨委政府的重要職責(zé)，也是施行鄉(xiāng)村小康環(huán)保行動(dòng)方案重要內(nèi)容。

我局以“三個(gè)代表”重要思想和全面貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，盤繞我市全面建立小康社會(huì)的總體目的，堅(jiān)持以人為本、環(huán)保為民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、調(diào)和開展，在增強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境污染防治，努力改善鄉(xiāng)村生活與消費(fèi)環(huán)境方面提供環(huán)境平安保證。

*市地處粵西山區(qū)，鄉(xiāng)村人口占全市總?cè)丝诘?0%，是以農(nóng)業(yè)為主的欠興旺山區(qū)市。20*年,我市在*省率先啟動(dòng)了生態(tài)示范村建立，并把創(chuàng)立生態(tài)示范村作為落實(shí)科學(xué)開展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)諧和開展，處理“三農(nóng)”問題，建立社會(huì)主義新鄉(xiāng)村的重要舉措來(lái)抓。

1.歷年來(lái)工作狀況

從20*年起，我市已開端抓生態(tài)示范村建立試點(diǎn)工作，成立了*市村鎮(zhèn)建立指導(dǎo)小組，肯定了云城區(qū)古寵村、新興縣石頭沖村、郁南縣龍?zhí)链鍨樯鷳B(tài)示范村建立試點(diǎn)。20*年，生態(tài)示范村建立工作在全市鋪開。制定了切合中央實(shí)踐的《*市生態(tài)示范村建立規(guī)范》，規(guī)范主要概括為“八個(gè)一”，即：建一條硬底化道路，一套污水處置設(shè)備，一個(gè)渣滓處置池，一個(gè)文化文娛場(chǎng)所，一個(gè)健身綠化廣場(chǎng)，一個(gè)公廁，一個(gè)禽畜圈養(yǎng)點(diǎn)，樹立一套管理制度。政府引導(dǎo)、部門配合、大眾參與，在全社會(huì)逐步構(gòu)成一個(gè)創(chuàng)立生態(tài)示范村的良好氣氛。幾年來(lái)，建立力度逐年加大。到20*年底，全市已建成生態(tài)示范村1*3條，完成千村生態(tài)文化。其中省級(jí)生態(tài)示范村40條，惠澤農(nóng)戶6.55萬(wàn)戶，受惠大眾29.41萬(wàn)人，累計(jì)投入建立資金16562.33萬(wàn)元，其中市、縣級(jí)政府投入5565萬(wàn)元，鎮(zhèn)村投入和大眾捐款捐物共1*97.33萬(wàn)元，義務(wù)投工515115個(gè)，建成污水處置設(shè)備733套，排水排污管599.46千米，禽畜圈養(yǎng)點(diǎn)20.65萬(wàn)平方米，渣滓搜集池1136個(gè)，公廁661個(gè)，混凝土道路硬底化635.4公里，新設(shè)文化室533間，新建文化廣場(chǎng)或籃球場(chǎng)520個(gè)，改廁入屋41346戶，改水448*戶，新增綠化面積14.7萬(wàn)平方米等。一大批生態(tài)示范村的建成，為建立社會(huì)主義新鄉(xiāng)村打下扎實(shí)根底，有效處理了鄉(xiāng)村面源污染問題，改善了鄉(xiāng)村消費(fèi)、生活條件。鄉(xiāng)村的人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、*相貌大為改動(dòng)。

2.本年度工作狀況

今年，市委、市政府決議再創(chuàng)立600條生態(tài)示范村。至8月底，各級(jí)政府扶持建立資金773.4萬(wàn)元，大眾捐款捐物共1271.25萬(wàn)元，義務(wù)投工82565個(gè)，完成生態(tài)文化示范村規(guī)劃602條，在建556條。經(jīng)監(jiān)測(cè)我市85%生態(tài)村地表水、大氣、聲環(huán)境契合環(huán)境規(guī)劃請(qǐng)求，經(jīng)調(diào)查88%生態(tài)村內(nèi)未發(fā)現(xiàn)有工業(yè)污染源，清潔能源提高率達(dá)85%，人畜糞便處置率和禽畜糞便資源化應(yīng)用率達(dá)77%，生活渣滓清運(yùn)率達(dá)97%，86%生態(tài)村生活污水搜集處置情況契合建立請(qǐng)求。

(一)以規(guī)劃為龍頭，推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治。

依照《*省中心鎮(zhèn)規(guī)劃指引》、《小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制導(dǎo)則(試行)》、《*省村莊整治規(guī)劃編制指引(試行)》等，抓緊制定和修編村鎮(zhèn)環(huán)境維護(hù)規(guī)劃。在規(guī)劃中，充沛思索生活污水和生活渣滓集中處置設(shè)備的建立地點(diǎn)和處置范圍，并預(yù)留其建立用地。

綜合思索我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展程度和資源環(huán)境條件，提出相應(yīng)的環(huán)境維護(hù)目的和請(qǐng)求，實(shí)行開展與環(huán)境維護(hù)并重，重點(diǎn)增強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)保根底設(shè)備與環(huán)保才能建立。參照省環(huán)保局《印發(fā)*省鄉(xiāng)村小康環(huán)保行動(dòng)方案施行計(jì)劃的通知》(粵環(huán)〔20*〕73號(hào))，10月我局會(huì)同市建立局結(jié)合代擬了《*市鄉(xiāng)村小康環(huán)保行動(dòng)方案施行計(jì)劃》，方案上報(bào)政府審定印發(fā)施行。

(二)分類指導(dǎo)，加快鄉(xiāng)村環(huán)境根底設(shè)備建立步伐。

各級(jí)環(huán)保部門認(rèn)真指導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)村生活渣滓采用“村搜集—鎮(zhèn)集中—縣處置”的城鄉(xiāng)生活渣滓一體化處置形式或堆肥等綜合應(yīng)用方式停止處置，同時(shí)不定期組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民大眾對(duì)歷史積存渣滓停止專項(xiàng)清算工作。

采取分散或相對(duì)集中、生物或土地等多種處置方式，量體裁衣展開鄉(xiāng)村生活污水處置。在人口相對(duì)集中、水環(huán)境容量相對(duì)較小的地域采用環(huán)境工程設(shè)備處置;在人口密度較低、水環(huán)境容量相對(duì)較大的鄉(xiāng)村區(qū)域，應(yīng)用濕地、溝塘等自然系統(tǒng)就地處置。分離鄉(xiāng)村沼氣建立展開改水、改廁、改廚、改圈，逐漸進(jìn)步生活污水處置率。優(yōu)先建立了云城區(qū)古寵村、新興縣石頭沖村、郁南縣龍?zhí)链宓纫慌l(xiāng)村生活污水處置示范工程。

(三)施行飲水平安工程，增強(qiáng)鄉(xiāng)村飲用水源維護(hù)。

全面施行鄉(xiāng)村飲水平安工程建立，逐漸展開鄉(xiāng)村飲用水源水質(zhì)的調(diào)查與評(píng)價(jià)工作，選擇靠近鄉(xiāng)村人口聚居區(qū)，遠(yuǎn)離污染源、水量充分、水質(zhì)良好的水源，劃定水源維護(hù)區(qū)。合理布置飲水工程取水點(diǎn)位置，完善水源污染預(yù)防措施，增強(qiáng)農(nóng)藥和化肥的環(huán)境平安監(jiān)視管理。

(四)強(qiáng)化監(jiān)管，促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境污染防治。

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于增強(qiáng)我省山區(qū)及東西兩翼與珠江三角洲聯(lián)手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中環(huán)境維護(hù)工作的若干意見(試行)》(粵府辦〔20*〕14號(hào))，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理規(guī)劃，制定和施行環(huán)境維護(hù)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)規(guī)劃，依照重污染行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定點(diǎn)請(qǐng)求，引導(dǎo)工業(yè)進(jìn)園、產(chǎn)業(yè)入?yún)^(qū)，嚴(yán)厲建立項(xiàng)目環(huán)保審批制度，嚴(yán)防污染向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移。到本年度1-9月，全市各級(jí)環(huán)保部門環(huán)評(píng)執(zhí)行率100%。

2.合理開發(fā)和應(yīng)用自然資源，鼎力推行清潔消費(fèi)，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓舞鄉(xiāng)村開展低耗費(fèi)、輕污染、高產(chǎn)出的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，完成能源節(jié)約和資源綜合應(yīng)用。

3.依據(jù)國(guó)度和省部署，各級(jí)環(huán)保部門認(rèn)真展開各類專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)經(jīng)過專項(xiàng)行動(dòng)，有效震懾環(huán)境違法行為。先后展開了飲用水源維護(hù)區(qū)專項(xiàng)檢查、風(fēng)險(xiǎn)廢物違法運(yùn)營(yíng)狀況檢查、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治、石材行業(yè)專項(xiàng)整治等專項(xiàng)行動(dòng)，立案查處環(huán)保違法企業(yè)40家，申請(qǐng)法院強(qiáng)迫執(zhí)行案件8宗,處以罰款25.25萬(wàn)元,向工商部門移送案件5宗,限期管理企業(yè)1家,限期整改企業(yè)29家。

4.增強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管，劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，在重點(diǎn)區(qū)域、流域和生態(tài)敏感區(qū)嚴(yán)厲控制新建范圍化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，并加緊制定相應(yīng)的法規(guī)、規(guī)范;以資源化、無(wú)害化、減量化和綜合應(yīng)用優(yōu)先的準(zhǔn)繩，增強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的資源化綜合應(yīng)用和污染防治。

(五)以生態(tài)示范創(chuàng)立活動(dòng)為載體，增強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境維護(hù)。

積極展開生態(tài)示范鎮(zhèn)、生態(tài)文化村等生態(tài)示范創(chuàng)立活動(dòng)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境維護(hù)。增強(qiáng)綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建立環(huán)境管理，輔佐農(nóng)業(yè)部門推行以沼氣為紐帶的能源生態(tài)農(nóng)業(yè)形式，扶持養(yǎng)殖專業(yè)戶、專業(yè)村和范圍種養(yǎng)場(chǎng)的沼氣建立，改惡人居環(huán)境和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)生態(tài)條件，管理農(nóng)業(yè)面源污染，構(gòu)成“養(yǎng)殖—沼氣—種植”三位一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)新格局。

輔佐林業(yè)、水務(wù)、疆土資源等部門加大對(duì)毀壞生態(tài)行為的打擊力度，整理和標(biāo)準(zhǔn)礦產(chǎn)資源開發(fā)次序，加快廢棄、退役礦山和石場(chǎng)的生態(tài)修復(fù)，加大自然維護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功用維護(hù)區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)的維護(hù)和管理力度。

(六)增強(qiáng)才能建立，進(jìn)步鄉(xiāng)村環(huán)境監(jiān)管程度。

增強(qiáng)基層環(huán)保才能建立，完善縣級(jí)環(huán)保管理體制，優(yōu)化環(huán)保組織構(gòu)造，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保管理機(jī)構(gòu)職能，進(jìn)一步明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保管理的權(quán)益和義務(wù)，增強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)建立;分離環(huán)保綜合執(zhí)法，按執(zhí)法重心下移的準(zhǔn)繩，強(qiáng)化基層環(huán)保執(zhí)法力氣，并探究樹立環(huán)境維護(hù)巡查制度，完善環(huán)境監(jiān)管手腕;積極推進(jìn)環(huán)保范疇事業(yè)單位分類變革，整合和優(yōu)化環(huán)境管理資源配置，進(jìn)步鄉(xiāng)村環(huán)保才能。

1.創(chuàng)立省級(jí)生態(tài)示范鎮(zhèn)，資金的投入和難度加大。

依據(jù)《關(guān)于做好20*年度我省生態(tài)示范創(chuàng)立工作的通知》(粵環(huán)辦〔20*〕51號(hào))的有關(guān)規(guī)則：“從20*年起，生態(tài)示范村以市級(jí)驗(yàn)收命名，省環(huán)保局不再對(duì)生態(tài)示范村予以驗(yàn)收命名，每年驗(yàn)收命名的是省級(jí)生態(tài)示范鎮(zhèn)。申報(bào)省級(jí)生態(tài)示范鎮(zhèn)(街)的，該鎮(zhèn)(街)應(yīng)有30%以上的行政村是市級(jí)生態(tài)示范村”。由于我市創(chuàng)立的市級(jí)生態(tài)村根本上以自然村為單位，因而，要?jiǎng)?chuàng)立省級(jí)生態(tài)示范鎮(zhèn)，資金的投入和難度加大。

2. 專項(xiàng)資金補(bǔ)助申請(qǐng)不契合申報(bào)請(qǐng)求。

為理解決生態(tài)村建立資金，我局從20*年起，每年積極向上爭(zhēng)取資金支持，其中20*年取得省環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助300萬(wàn)元。20*年之后，省對(duì)生態(tài)示范創(chuàng)立的環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助，以支持創(chuàng)立生態(tài)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，對(duì)生態(tài)示范村支持力度削弱，經(jīng)過省級(jí)生態(tài)示范村考核驗(yàn)收的每村補(bǔ)助5萬(wàn)元。由于我市上報(bào)的生態(tài)示范村(不是行政村)專項(xiàng)資金補(bǔ)助申請(qǐng)，不契合申報(bào)請(qǐng)求，沒有取得省的補(bǔ)助。

(一)增強(qiáng)指導(dǎo)，落實(shí)義務(wù)。

樹立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與的工作機(jī)制，充沛運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和宣傳手腕，調(diào)動(dòng)發(fā)揮社會(huì)各方面的積極性，確保新鄉(xiāng)村環(huán)保工作得到全面落實(shí)。

繼續(xù)積極展開省生態(tài)示范鎮(zhèn)創(chuàng)立，以規(guī)劃為龍頭，以處理生活污水和生活渣滓處置為重點(diǎn)，完善環(huán)境根底設(shè)備建立，整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊環(huán)境，防治鄉(xiāng)村工業(yè)污染，控制農(nóng)業(yè)面源污染，維護(hù)飲用水源，美化人居環(huán)境，實(shí)在處理鄉(xiāng)村“臟、亂、差”的問題。

(二)完善機(jī)制，加大投入。

加快樹立有利于鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境維護(hù)和建立的鼓勵(lì)機(jī)制，如制定鼓舞消費(fèi)和運(yùn)用有機(jī)肥、促進(jìn)有機(jī)肥推行的財(cái)政政策;出臺(tái)鼓舞綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品消費(fèi)基地建立的財(cái)政政策;制定加快鄉(xiāng)村生活渣滓、生活污水處置和綜合應(yīng)用的鼓舞政策等。

(三)增強(qiáng)指導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)。

分離實(shí)踐狀況，各有關(guān)部門要增強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，積極組織低本錢、操作簡(jiǎn)單、高效的小型適用環(huán)保新技術(shù)的研討開發(fā)，并加快其在鄉(xiāng)村地域的應(yīng)用轉(zhuǎn)化;關(guān)于適用于不同地域的高效適用技術(shù)，要在不同地域選擇典型村莊停止試點(diǎn)示范，及時(shí)總結(jié)經(jīng)歷，并逐漸推行。

(四)加大宣傳，進(jìn)步認(rèn)識(shí)。

充沛應(yīng)用播送、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體手腕展開多層次、多方式的鄉(xiāng)村環(huán)保言論和科普宣傳，停止普遍的宣傳發(fā)起，構(gòu)成濃重的宣傳氣氛，引導(dǎo)廣闊農(nóng)民大眾盲目維護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)和環(huán)境，構(gòu)成良好的環(huán)境衛(wèi)生和契合環(huán)境維護(hù)請(qǐng)求的生活、消費(fèi)習(xí)氣，發(fā)揚(yáng)生態(tài)文化。發(fā)動(dòng)和發(fā)起廣闊農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村環(huán)保行動(dòng)，推進(jìn)建立活動(dòng)的全面展開。

倡議：

1.各級(jí)政府要把鄉(xiāng)村環(huán)保作為社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建立的重要內(nèi)容，列入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展中長(zhǎng)期規(guī)劃、“*”規(guī)劃和年度施行方案。

2.各有關(guān)部門要依據(jù)實(shí)踐狀況增加對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境維護(hù)投入，重點(diǎn)支持鎮(zhèn)、村生態(tài)示范創(chuàng)立和重點(diǎn)示范工程。優(yōu)先扶持環(huán)境污染較重、環(huán)保才能相對(duì)單薄或?qū)^(qū)域環(huán)境總體質(zhì)量具有重要影響的鄉(xiāng)村地域，增加環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)控儀器設(shè)備配置，進(jìn)步基層環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)管與宣傳教育才能。

宿遷市新農(nóng)村建設(shè)投資有限公司 農(nóng)村合作醫(yī)療工作報(bào)告篇五

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)我就xxx今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報(bào)以下兩個(gè)方面，不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

今年以來(lái)，我們嚴(yán)格按照縣委、縣政府“優(yōu)化結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)快發(fā)展、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)上水平”的總體要求，緊緊圍繞全鄉(xiāng)“346”工作計(jì)劃，認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持想在先、干在前、落在實(shí)的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，突出產(chǎn)業(yè)開發(fā)這條主線，組織全鄉(xiāng)廣大干部群眾，扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，取得了顯著成效。

（一）優(yōu)化思路，產(chǎn)業(yè)開發(fā)成效顯著。以增加農(nóng)民收入為核心，搶抓春耕生產(chǎn)的大好時(shí)機(jī)，以“四個(gè)千畝示范點(diǎn)、一個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、兩個(gè)育苗基地”建設(shè)為切入點(diǎn)，狠抓草畜、藥材、核桃、勞務(wù)四大產(chǎn)業(yè)。建成峽灘千畝地膜川芎示范點(diǎn)，種植地膜川芎1060畝，帶動(dòng)全鄉(xiāng)種植地膜川芎20xx畝，藥材種植達(dá)13600畝；建成峽灘千畝核桃示范點(diǎn)，栽植核桃苗木2.2萬(wàn)余株，落實(shí)果帶整修、放苗、澆水等田間管理措施，通過抽樣調(diào)查，保苗率、成活率均為100%；建成千畝全膜雙壟溝播玉米示范點(diǎn)，完成覆膜3500畝；建成千畝脫毒種薯繁育示范點(diǎn)，完成優(yōu)質(zhì)種薯種植1080畝；養(yǎng)殖小區(qū)已全面完成建設(shè)任務(wù)，修建牛棚6座，配套建成沼氣池6座、青貯池8座；勞務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)正在起草章程，建立勞動(dòng)力信息資源庫(kù)，組織開展培訓(xùn)3期1000多人（次），全鄉(xiāng)輸轉(zhuǎn)勞務(wù)3800人（次）；建成了西街150畝、劉河300畝苗木繁育基地兩處，帶動(dòng)全鄉(xiāng)400多戶群眾育苗1000多畝。通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了支撐山寨農(nóng)民增收的新主導(dǎo)、新領(lǐng)域，預(yù)計(jì)年底農(nóng)民人均純收入由1800元將增加到2400元。

（二）突出重點(diǎn)，惠農(nóng)政策全面落實(shí)。全縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作培訓(xùn)動(dòng)員會(huì)議召開之后，我們抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)突破口，及時(shí)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了辦公室，確定了業(yè)務(wù)人員，研究制定了《進(jìn)一步推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作實(shí)施方案》和工作行事歷，采取多種形式多層面廣泛開展宣傳，懸掛橫幅2幅、書寫宣傳標(biāo)語(yǔ)12條，制做上墻版面2幅，制度牌12面。完善了鄉(xiāng)村兩級(jí)各類工作運(yùn)行臺(tái)帳和資料，健全完善了各項(xiàng)管理制度和運(yùn)行機(jī)制，深入開展了一折統(tǒng)第一次互換工作，整合辦公資源，將臨街5間商業(yè)門店收回，作為便民服務(wù)大廳，實(shí)施了改造工程，即將投用。同時(shí)，新農(nóng)保于3月底完成參?；鹫骼U57.95萬(wàn)元，參保率達(dá)99%；新農(nóng)合參合率98.9%，已征繳20xx年基金20.6萬(wàn)多元。

（三）精心組織，林改和春造工作扎實(shí)開展。林改工作自20xx年12月實(shí)施以來(lái)，鄉(xiāng)、村、社各級(jí)精心組織，認(rèn)真謀劃，經(jīng)過1年多時(shí)間扎實(shí)有效的工作，已經(jīng)基本完成林改組織準(zhǔn)備、勘界確權(quán)、建檔發(fā)證、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)各階段工作任務(wù)，結(jié)合鄉(xiāng)情、村情、林情的實(shí)際，因地制宜，堅(jiān)持走一村一策、一組一策、一山一策，涉及5個(gè)村，8個(gè)社，31個(gè)小班，405戶農(nóng)戶，確權(quán)到戶林地4038.3畝，占集體林權(quán)面積的100%，其中家庭承包經(jīng)營(yíng)1821.5畝，改前流轉(zhuǎn)大戶承包2216.8畝,發(fā)放林權(quán)證398戶。堅(jiān)持“統(tǒng)一制作封面、統(tǒng)一要求填表、統(tǒng)一比例勾圖、統(tǒng)一榜示樣式、統(tǒng)一記錄格式”的要求，建立健全了各類檔案資料。同時(shí)，組織廣大干部群眾高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成荒山造林378畝，退耕還林地補(bǔ)植1312畝。

（四）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，五村聯(lián)創(chuàng)、環(huán)境綜合整治活動(dòng)進(jìn)展良好。一是五村聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)有序開展。結(jié)合鄉(xiāng)情實(shí)際，將東街、西街、峽灘三村列為今年開展五村聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)重點(diǎn)村，分村制定了實(shí)施方案，嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，建成了東街養(yǎng)殖小區(qū)、西街育苗基地、千畝雙壟溝播玉米示范點(diǎn)、千畝核桃示范點(diǎn)、千畝地膜川芎示范點(diǎn)，每個(gè)村都培育形成了一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)；全力實(shí)施小城鎮(zhèn)改造工程，鞏固峽灘、西街整村推進(jìn)項(xiàng)目成果，實(shí)施危改60戶，修建沼氣池175座，修建衛(wèi)生廁所64座，通村道路硬化達(dá)到100%，東街巷道硬化將達(dá)到100%，計(jì)生率達(dá)到95%以上，新農(nóng)保、新農(nóng)合參爆率和參合率達(dá)到98%以上，群眾生產(chǎn)生活條件大幅提升；結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，扎實(shí)開展黨建綜合示范村創(chuàng)建活動(dòng)，基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)。二是環(huán)境綜合整治活動(dòng)扎實(shí)開展。以改善出入口形象“三大工程”為突破口，扎實(shí)開展環(huán)境綜合整治活動(dòng)，小城鎮(zhèn)改造提升工程完成街道水渠襯砌600米，更換道牙1000米,疏通清理排洪渠1200米；拆除土墻400米，安裝綠籬護(hù)欄30組920米。綠色長(zhǎng)廊建設(shè)工程完成樹冠整形修剪2.6萬(wàn)多株，樹桿涂白3萬(wàn)余株，新栽、補(bǔ)植行道樹8000余株，清理沿途生活垃圾17處20多噸。北陽(yáng)洼劉河舊村改造工程完成危舊房改造140戶，完成“三清四化五改”90戶，襯砌護(hù)坡300米，墻體涂白1200平方米，栽植綠化樹2300株。鄉(xiāng)村環(huán)境得到極大改善。

（五）統(tǒng)籌兼顧，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目及其他工作有序開展。鄉(xiāng)中心文化站建設(shè)，已完成整體改造，即將投用；衛(wèi)星數(shù)據(jù)及無(wú)線廣播村正在組織實(shí)施；200戶危舊房改造已經(jīng)基本完成；204戶衛(wèi)生廁所已將甕等建設(shè)材料發(fā)放到戶，目前項(xiàng)目戶正在加緊建設(shè)；整修產(chǎn)業(yè)路1條2公里，通社道路4條4.5公里；山寨河流域河堤治理、北陽(yáng)洼土地整理項(xiàng)目已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)；扎實(shí)開展安全生產(chǎn)工作，及時(shí)對(duì)各企業(yè)、各工程施工點(diǎn)等存在的隱患問題，進(jìn)行了排查和整改落實(shí)；鄉(xiāng)、村、農(nóng)用車主逐級(jí)簽訂了責(zé)任書和保證書，并抽組人員在重點(diǎn)路段，對(duì)農(nóng)用車載人現(xiàn)象進(jìn)行了集中整治，確保了道路交通安全。以學(xué)校為宣傳主陣地和介質(zhì)，認(rèn)真開展了護(hù)林防火等法規(guī)政策的宣傳教育活動(dòng)；扎實(shí)開展了封山禁牧工作，嚴(yán)厲打擊了牛羊啃青現(xiàn)象，保護(hù)了森林資源安全。

進(jìn)一步優(yōu)化工作思路，強(qiáng)化工作措施，認(rèn)真抓好以下幾個(gè)方面的工作：下一步，我們主要抓好以下幾點(diǎn)：一是抓進(jìn)度，促提升。切實(shí)抓好小城鎮(zhèn)改造提升、舊村改造工程及沼氣池、衛(wèi)生廁所等項(xiàng)目，特別是在精細(xì)化上下工夫，確保按期高標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)。二是抓重點(diǎn)，促發(fā)展。主要是按照我們制定的方案，抓好“五村聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，使每個(gè)村都動(dòng)起來(lái)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)不足，全面深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。三是抓管理，促增收。主要是抓好四個(gè)千畝示范點(diǎn)等為主的產(chǎn)業(yè)田間管理，確保產(chǎn)業(yè)增效、群眾增收。四是抓創(chuàng)先，促爭(zhēng)優(yōu)。主要是以黨委班子建設(shè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)，更進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活力，拓寬實(shí)踐的平臺(tái)，更好服務(wù)群眾。五是抓維穩(wěn)，促和諧。主要是抓好矛盾糾紛排查、信訪案件調(diào)處、重點(diǎn)人群監(jiān)管和民族宗教管理等工作，確?！靶∈虏怀龃濉⒋笫虏怀鲟l(xiāng)”，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

宿遷市新農(nóng)村建設(shè)投資有限公司 農(nóng)村合作醫(yī)療工作報(bào)告篇六

根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于實(shí)施“123農(nóng)廉工程”推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施方案》的總體部署，在建立和完善農(nóng)村集體“三資”管理和委托代理服務(wù)制度方面，我站結(jié)合全鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理工作實(shí)際，注重在健全組織上下功夫，在完善制度上下功夫，在規(guī)范程序上下功夫，在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫，在提升服務(wù)上下功夫，“三資”管理工作運(yùn)作日漸規(guī)范，工作機(jī)制不斷完善。

（一）強(qiáng)化組織保障，明確工作機(jī)制

首先，我站成立了農(nóng)村集體“三資”管理工作指導(dǎo)小組，明確專人，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核；成立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心，制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理的實(shí)施意見》，提出了規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作的具體要求。同時(shí)明確由各村的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（民主理財(cái)小組），具體負(fù)責(zé)本村“三資”管理的日常監(jiān)督工作。

（二）堅(jiān)持工作原則，奠定法律保障

堅(jiān)持村集體經(jīng)濟(jì)組織自愿委托代理的原則。我們?cè)诠ぷ髦幸蟾鞔逭匍_村民代表會(huì)議，經(jīng)村民代表大會(huì)討論同意，向鎮(zhèn)提交《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源委托代理協(xié)議書》，明確了雙方的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。

（三）摸清“三資”底數(shù)，規(guī)范運(yùn)作程序

著重把好“三關(guān)”，即清查登記關(guān)、群眾參與關(guān)、公示公開關(guān)。積極利用滕州市農(nóng)廉監(jiān)管在線的三資監(jiān)管平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)將村級(jí)集體資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行集中錄入、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一上報(bào)、統(tǒng)一支出，即時(shí)記錄、隨時(shí)匯總，實(shí)現(xiàn)對(duì)“三資”業(yè)務(wù)、帳務(wù)的一體化處理，也滿足了監(jiān)督監(jiān)管部門的后臺(tái)查詢和村民直接操作、自助管理等需求。

（四）健全管理制度，確立工作目標(biāo)

在充分尊重村民意愿的前提下，在工作中始終堅(jiān)持“五權(quán)不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分村核算”的理念，堅(jiān)持“六個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一審批程序，統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度，統(tǒng)一票據(jù)管理，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算，統(tǒng)一會(huì)計(jì)檔案管理。在此基礎(chǔ)上出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)和嚴(yán)格村委會(huì)公章管理的意見》、《進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的意見》等制度，做到用制度管人，靠制度規(guī)范工作程序。

（五）加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)督實(shí)效

級(jí)會(huì)計(jì)委托代理中心代管賬戶。集體收入的收取，統(tǒng)一使用市經(jīng)管局監(jiān)制的專用票據(jù)。二是開支審批關(guān)。村集體經(jīng)濟(jì)組織所有開支票據(jù)必須經(jīng)經(jīng)辦人簽字、村支部書記、村主任簽字、民主理財(cái)小組蓋章、鎮(zhèn)經(jīng)管站審驗(yàn)蓋章。兩字三章齊全后，方可辦理支齲三是公開公示關(guān)。每月28日為村民主理財(cái)日，每月8日張榜公布收支情況，接受群眾監(jiān)督。

（六）注重陽(yáng)光運(yùn)作，規(guī)范招標(biāo)管理

重點(diǎn)對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理。一是健全制度。健全了村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)制度，使村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)際操作中有制度可依。二是加強(qiáng)監(jiān)督。強(qiáng)化了民主監(jiān)督，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村民代表的作用，加強(qiáng)對(duì)村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項(xiàng)目的資金使用審批。三是促進(jìn)規(guī)范。堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，通過嚴(yán)密程序，完善提交方案、初步審核、發(fā)布公告、投標(biāo)、開標(biāo)、公示中標(biāo)結(jié)果、簽訂承包或承建合同、歸檔管理八個(gè)環(huán)節(jié)，保證了村級(jí)集體資產(chǎn)資源發(fā)包和工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的公開透明，節(jié)約了建設(shè)資金，保證了工程質(zhì)量，贏得了群眾的信任，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時(shí)規(guī)范村委會(huì)公章監(jiān)管，分別編制村級(jí)一般事務(wù)和合同協(xié)議類公章使用簽批表，制定了嚴(yán)格的使用辦法。

（七）突出服務(wù)職能，提升服務(wù)水平。

一是突出了民主監(jiān)督的服務(wù)職能，充分發(fā)揮了村務(wù)監(jiān)督

委員會(huì)的監(jiān)督作用，預(yù)防和制止了賬外賬、坐收坐支、資金體外循環(huán)等現(xiàn)象；二是突出了會(huì)計(jì)監(jiān)督的服務(wù)職能，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題，做到了及時(shí)糾正和查處；三是突出了“三資”管理工作檢查。一方面由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展農(nóng)村“三資”管理工作檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)村重點(diǎn)問題進(jìn)行通報(bào)。另一方面充分發(fā)揮了會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)職能作用，妥善處理各種遺留問題、理順了資產(chǎn)往來(lái)關(guān)系，澄清了集體家底，變單純的農(nóng)村“三資”不流失向農(nóng)村“三資”的保值增值等方面延伸，促進(jìn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提升自身素質(zhì)。對(duì)村干部進(jìn)行“三資”管理培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)自身處理“三資”問題的能力。

（一）提升了農(nóng)村“三資”監(jiān)管能力

對(duì)于農(nóng)村“三資”管理，從機(jī)制上建立了一套規(guī)范農(nóng)村“三資”運(yùn)作行之有效的管理辦法，充分做到了“權(quán)有所限、錢有人管、事有人監(jiān)”。一方面加強(qiáng)了農(nóng)村“三資”管理的指導(dǎo)和服務(wù)，建立健全了農(nóng)村“三資”管理的各項(xiàng)制度，幫助和指導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法規(guī)范合同、簽訂合同和履行合同；另一方面規(guī)范了涉及農(nóng)村“三資”管理有關(guān)會(huì)議決定、招投（議）標(biāo)文書的立卷歸檔工作，設(shè)立了資產(chǎn)、資源動(dòng)態(tài)式管理臺(tái)賬，提升了農(nóng)村“三資”管理水平。

（二）規(guī)范了村干部行為

通過清產(chǎn)核資，摸清了村集體家底，強(qiáng)化對(duì)村集體資產(chǎn)規(guī)范化管理。增強(qiáng)了對(duì)村干部的約束力，根除了隨意處置行為。通過構(gòu)筑監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，鏟除了滋生村干部腐敗的土壤，最大限度地保護(hù)和教育了村干部。村干部清正廉潔意識(shí)明顯增強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)積極性得到充分激發(fā)。

（三）推動(dòng)了村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

通過加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，既消除了群眾思想疑慮，又調(diào)動(dòng)了群眾參與民主管理的積極性；既增強(qiáng)了資產(chǎn)管理的有效性，又增加了村集體收入；既強(qiáng)化了村干部創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)，又暢通了干群關(guān)系“連心橋”，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)快速增收注入了不竭動(dòng)力。

（四）促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定

通過“三資”管理的規(guī)范運(yùn)作，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了人民群眾的民主參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有效規(guī)范了村干部的從政行為，增強(qiáng)了工作的透明度，加速了村級(jí)決策科學(xué)化、民主化進(jìn)程，及時(shí)化解了農(nóng)村矛盾，鞏固了農(nóng)村和諧穩(wěn)定的良好局面。

1、個(gè)別村“三資”登記臺(tái)賬不完整、不統(tǒng)一。尤其是土地登記不全、不細(xì)或沒有登記臺(tái)賬，存在底子不清的現(xiàn)象。

2、合同簽定不規(guī)范。主要是書面合同簽訂時(shí)間過長(zhǎng)，有的達(dá)20至50年，合同要素不全，條款不明，權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合政策法規(guī)要求等方面的問題有待進(jìn)一步解決。

3、少數(shù)村會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低，無(wú)證上崗。

1、進(jìn)一步統(tǒng)一各村各部門對(duì)管理好農(nóng)村“三資”的思想認(rèn)識(shí)?！叭Y”管理看起來(lái)是業(yè)務(wù)工作，實(shí)質(zhì)上是政治工作、穩(wěn)定工作。在進(jìn)一步強(qiáng)化村委會(huì)自治組織自我完善、自我監(jiān)督的同時(shí)，克服極少數(shù)村干部不夠重“三資”管理的麻痹思想。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)。村兩委負(fù)責(zé)人必須首先懂政策、悉管理，通過參加農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高自身素質(zhì)?！叭Y”代理服務(wù)中心人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德及業(yè)務(wù)能力。

3、在繼續(xù)加大監(jiān)督力度的同時(shí)，應(yīng)從根本上解決當(dāng)前體制上的弊端，即：推行產(chǎn)權(quán)制度改革，變行政推動(dòng)為群眾自發(fā)監(jiān)管，不僅能確保農(nóng)村穩(wěn)定，而且維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。

【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/3292230.html】