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當(dāng)涂縣人民政府工作報(bào)告 政府工作報(bào)告格式篇一
式
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一、長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)基本情況】
長(zhǎng)株潭城市群,位于湖南省東北部,是以長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市為中心,輻射周邊岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、衡陽(yáng)、婁底五市的區(qū)域,總面積9.68萬(wàn)平方公里,人口4110萬(wàn),分別占全省的45.8%和60%。,城市群實(shí)現(xiàn)1億元,占全省79%。其中,作為城市群核心的長(zhǎng)株潭三市,沿湘江呈品字形分布,兩兩之間半小時(shí)車程,總面積2.8萬(wàn)平方公里,人口1334萬(wàn),去年實(shí)現(xiàn)gdp4565億元,占全省40.9%。? 長(zhǎng)株潭城市群提出及批復(fù)經(jīng)歷了三個(gè)階段。
從1997年湖南省委、省政府作出了推進(jìn)長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化的戰(zhàn)略決策,致力于把長(zhǎng)株潭培育成為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極,至12月14日,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,長(zhǎng)株潭城市群和武漢城市圈同時(shí)獲批為全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),十年以來(lái),湖南省實(shí)施規(guī)劃引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施先行、重大項(xiàng)目跟進(jìn)的推進(jìn)方式,與世界銀行合作,開(kāi)展世行在華的首批城市發(fā)展戰(zhàn)略研究,邀請(qǐng)英國(guó)、德國(guó)等國(guó)家的機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢?cè)O(shè)計(jì),形成了20多個(gè)規(guī)劃。在交通、電力、金融、信息、環(huán)境等方面,建設(shè)了一大批重大項(xiàng)目,經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),去年湖南的經(jīng)濟(jì)總量突破1萬(wàn)億。
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二、試驗(yàn)區(qū)獲批以來(lái)的主要做法】
【(一)注重頂層設(shè)計(jì)】。湖南省委、省政府廣泛借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)工業(yè)化、城市化的經(jīng)驗(yàn),廣納民智,對(duì)長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)科學(xué)論證、高端定位、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、全盤規(guī)劃,并將改革方案和區(qū)域規(guī)劃打捆上報(bào),獲得國(guó)家的一并審批。這在全國(guó)現(xiàn)有的改革試驗(yàn)區(qū)是第一例。方案的核心在改革,規(guī)劃的重點(diǎn)是發(fā)展。規(guī)劃和方案將改革試驗(yàn)區(qū)從長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市拓展到3+5(岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、衡陽(yáng)、婁底)城市群,并突破傳統(tǒng)開(kāi)發(fā)區(qū)的概念,設(shè)計(jì)了大河西、云龍、天易、昭山、濱湖五大示范區(qū),為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)拓展了空間,明確了模式載體,打造了一化三基(加速推進(jìn)新型工業(yè)化,堅(jiān)持一化帶三化;加強(qiáng)三個(gè)基礎(chǔ),即加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展)的更大平臺(tái)。
位和建設(shè)的重點(diǎn)。
【(三)實(shí)施五大工程】。一是以兩型為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)支撐工程。按照戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、傳統(tǒng)性、限制性分類發(fā)展的思路,實(shí)施大項(xiàng)目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。突出產(chǎn)業(yè)的兩型化,加快促進(jìn)新型工業(yè)化和信息化的融合,著力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。突出兩型的產(chǎn)業(yè)化,加快建設(shè)長(zhǎng)株潭國(guó)家綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,盡快形成以高新技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的兩型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是以交通為先導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施工程。把交通作為縮短城市群時(shí)空距離,提高運(yùn)行效率的重要環(huán)節(jié),全面完善長(zhǎng)株潭同城交通能力,大幅拓寬周邊五市城際走廊,加快構(gòu)建以軌道交通為核心、陸域通道暢通無(wú)阻、水能充分利用、各種交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展的兩型綜合交通體系。路網(wǎng):核心區(qū)域重點(diǎn)建設(shè)七縱七橫的城際主干道,形成以城市主干道相連的格局;3+5城市群重點(diǎn)建設(shè)二環(huán)六射的高速公路網(wǎng)。鐵路:核心區(qū)3市與周邊5市統(tǒng)籌規(guī)劃,建設(shè)連通8市的城際軌道交通;空港努力建設(shè)成中部地區(qū)的國(guó)際航空中心。到xx年,能滿足1800萬(wàn)人次年旅客吞吐量、年貨郵吞吐量20萬(wàn)噸。港口:重點(diǎn)建設(shè)湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐等五港一樞紐,打通對(duì)接長(zhǎng)三角的江海聯(lián)運(yùn)通道。同時(shí),加強(qiáng)能源、水利、市政、社會(huì)設(shè)施建設(shè)。三是以湘江治理為重點(diǎn)的生態(tài)修復(fù)工程。把湘江流域生態(tài)治理作為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的標(biāo)志和突破口,以湘江重金屬污染治理為切入點(diǎn),堅(jiān)持上下游聯(lián)動(dòng)、水陸聯(lián)動(dòng)、江湖聯(lián)動(dòng),用5年左右時(shí)間,集中解決長(zhǎng)株潭面臨的突出環(huán)境問(wèn)題,加強(qiáng)湘江治理。爭(zhēng)取國(guó)家將湘江治理列入全國(guó)重點(diǎn)流域治理范圍,加強(qiáng)株洲清水塘等重點(diǎn)地區(qū)的治理,集中實(shí)施沿江截污治污、工業(yè)源頭治理、農(nóng)村面源污染治理、生態(tài)建設(shè)等工程。實(shí)施水污染綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃。今年確保全部完成設(shè)市城市和縣城污水處理設(shè)施建設(shè),明年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施全覆蓋。把環(huán)境同治推廣到湘江流域和洞庭湖區(qū),積極探索流域綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制。四是以城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工程。著力消除城鄉(xiāng)二元機(jī)構(gòu),使城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。建設(shè)3+5城市群,帶動(dòng)全省發(fā)展。五是以創(chuàng)新為核心的示范區(qū)建設(shè)工程。規(guī)劃設(shè)立大河西、云龍、昭山、天易、濱湖五大示范區(qū),區(qū)別于傳統(tǒng)意義的開(kāi)發(fā)區(qū),目的是通過(guò)在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、投融資創(chuàng)新、兩型產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面開(kāi)展各具特色、主題集中的改革試驗(yàn),快速積累兩型改革建設(shè)經(jīng)驗(yàn),打造湖南發(fā)展的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、新型工業(yè)化先導(dǎo)區(qū)、新型城市化展示區(qū)、改革創(chuàng)新的先行區(qū),到2020年在經(jīng)濟(jì)上再造一個(gè)長(zhǎng)株潭。
【(四)推進(jìn)十大改革】。一是創(chuàng)新資源節(jié)約的體制機(jī)制。長(zhǎng)株潭是湖南經(jīng)濟(jì)的重要聚集區(qū),也是資源消耗相對(duì)較高的地區(qū),目前,80%以上能源靠外輸入。四個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn):第一,加快清水塘等重點(diǎn)區(qū)域、冶金化工等重點(diǎn)行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造,將長(zhǎng)株潭建成全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范城市群;第二,充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)功能,健全完善資源產(chǎn)權(quán)制度和交易市場(chǎng);第三,加強(qiáng)政策的激勵(lì)與約束作用,加大節(jié)能減排投入,提高新建項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻,促使落后產(chǎn)能退出;第四,建立城市群統(tǒng)一的資源節(jié)約管理體制,建設(shè)節(jié)約型城市群。二是創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制。長(zhǎng)株潭最大的特色是生態(tài),丘陵地貌,山水相連、綠色相間。但作為老工業(yè)基地,歷史上積累下來(lái)不少環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)改革,在國(guó)家的關(guān)心支持下,逐步還清歷史舊賬,決不欠新賬,還湖南碧水藍(lán)天。重點(diǎn)在五個(gè)方面率先突破:第一,把湘江治理作為一項(xiàng)標(biāo)志性工程,開(kāi)展綜合治理和保護(hù);第二,對(duì)限制和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償,成為全國(guó)生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)地區(qū);第三,建立完善環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度,設(shè)立排污權(quán)交易市場(chǎng);第四,推進(jìn)環(huán)境管理制度的創(chuàng)新;第五,建立城市群環(huán)境同治機(jī)制,建設(shè)生態(tài)型城市群。三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的體制機(jī)制。長(zhǎng)株潭正處于工業(yè)化中期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造任務(wù)重。通過(guò)改革,加快形成有利于新型工業(yè)化發(fā)展的體制機(jī)制,打造全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。重點(diǎn)是:第一,建立較完善的利益協(xié)調(diào)和補(bǔ)償機(jī)制,引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合理布局;第二,制定產(chǎn)業(yè)分類指導(dǎo)政策,促使各類產(chǎn)業(yè)向符合兩型要求的方向逐步轉(zhuǎn)型;第三,加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整,優(yōu)化非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。四是創(chuàng)新科技和人才管理體制機(jī)制。通過(guò)改革,構(gòu)建支撐兩型社會(huì)建設(shè)的技術(shù)創(chuàng)新體系和人才保障體系。重點(diǎn)是:第一,建立完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的自主創(chuàng)新體制架構(gòu);第二,打造創(chuàng)新平臺(tái),建設(shè)創(chuàng)新型城市群;第三,探索技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式,打造我國(guó)高水平技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化基地;第四,創(chuàng)新人才開(kāi)發(fā)與配置的體制機(jī)制,使長(zhǎng)株潭成為廣泛吸納國(guó)內(nèi)外人才的洼地。五是創(chuàng)新土地管理體制機(jī)制。通過(guò)改革,提高土地集約節(jié)約利用水平,重點(diǎn)在國(guó)土資源規(guī)劃體系、節(jié)約集約用地機(jī)制、耕地保護(hù)模式、征地用地制度和集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度等方面探索創(chuàng)新。六是創(chuàng)新投融資體制機(jī)制。大力發(fā)展多層次、高效率的金融市場(chǎng),健全完善更有活力、更加開(kāi)放的投融資體制機(jī)制,努力建設(shè)服務(wù)中西部地區(qū)的區(qū)域性金融中心。七是創(chuàng)新對(duì)外經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制。通過(guò)改革,在轉(zhuǎn)變外資外貿(mào)發(fā)展方式、建設(shè)大通關(guān)體系、發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展服務(wù)外包、建立湘臺(tái)兩岸產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)等方面率先突破,打造我國(guó)中部對(duì)外開(kāi)放的門戶,為促進(jìn)兩型社會(huì)建設(shè)提供更廣闊的平臺(tái)。八是創(chuàng)新財(cái)稅體制機(jī)制。逐步構(gòu)建適應(yīng)兩型社會(huì)建設(shè)的財(cái)政支持體系、稅收激勵(lì)機(jī)制和城市群財(cái)稅管理體制。九是創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機(jī)制。重點(diǎn)在打破城鄉(xiāng)分割、突破行政區(qū)劃壁壘等方面下功夫,加快建立城市群統(tǒng)一的公共服務(wù)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系和支持三農(nóng)的體制機(jī)制,在戶籍、就業(yè)、社會(huì)保障等關(guān)鍵領(lǐng)域加快改革。十是創(chuàng)新行政管理和運(yùn)行機(jī)制。長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)改革建設(shè)的一個(gè)重要方面,就是在多個(gè)行政主體下,通過(guò)加快政府職能轉(zhuǎn)變,完善社會(huì)治理和社區(qū)管理模式,探索建立利益協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市群建設(shè)管理模式。
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三、對(duì)我省的啟示與建議】
長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)已初顯成效。一體化進(jìn)程加快,項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推動(dòng),關(guān)鍵領(lǐng)域改革不斷深化,兩型品牌聚焦效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。在座談中他們認(rèn)為長(zhǎng)株潭城市群試驗(yàn)區(qū)在改革發(fā)展中與武漢城市圈試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相比存在較大的差距,但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),長(zhǎng)株潭城市群試驗(yàn)區(qū)在發(fā)展中有些做法值得借鑒。
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(一)解放思想,先行先試】
湖南省干部群眾敢想、敢闖、敢為人先的精神給我們留下了深刻的印象。他們提到試驗(yàn)區(qū)就是先行先試,先行即要行到國(guó)務(wù)院喊停,先試即要試到禁區(qū)里面去是我們聽(tīng)到最多的話。解放思想是一切工作的出發(fā)點(diǎn),在長(zhǎng)株潭,解放思想已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)、具體政策和扎實(shí)推進(jìn)的項(xiàng)目。各地積極尋找改革的突破口,如長(zhǎng)沙組建了環(huán)境資源交易所,株洲公共交通推廣混合動(dòng)力汽車等。再如,今年初在湖南省十一屆人大二次會(huì)議上,人大代表提出了《關(guān)于要著重突出兩型社會(huì)建設(shè)中省統(tǒng)籌的地位和作用》、《關(guān)于創(chuàng)新融資模式,發(fā)行長(zhǎng)株潭建設(shè)債券》等提案,授予試驗(yàn)區(qū)省級(jí)經(jīng)濟(jì)權(quán)利等意見(jiàn)建議,都得到了省主要領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視,并組織開(kāi)展研究。作為試驗(yàn)區(qū)的一大特色和重點(diǎn),大河西、云龍、天易、昭山、濱湖五大示范區(qū),一市一個(gè)示范區(qū),一個(gè)示范區(qū)帶動(dòng)一片區(qū),示范區(qū)的總體規(guī)劃要點(diǎn)以省政府文件形式下發(fā),允許先在各示范區(qū)內(nèi)從多角度探索兩型社會(huì)建設(shè)途徑,形成成功經(jīng)驗(yàn)后推廣,降低改革成本。
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(二)頂層設(shè)計(jì),規(guī)劃先行】
在推進(jìn)長(zhǎng)株潭城市群建設(shè)中,省政府確定了省統(tǒng)籌、市為主、市場(chǎng)化的原則。因試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是在多個(gè)行政主體下推進(jìn),兩型辦存在著協(xié)調(diào)難,特別是跨區(qū)項(xiàng)目實(shí)施難的問(wèn)題。湖南省委、省政府專門成立了兩型辦規(guī)劃局。規(guī)劃局圍繞省政府確定的原則不越位、不缺位協(xié)調(diào)。他們的協(xié)調(diào)方式俗稱為規(guī)劃落地。首先提升區(qū)域規(guī)劃?!堕L(zhǎng)株潭區(qū)域規(guī)劃》獲批后,湖南省對(duì)區(qū)域規(guī)劃進(jìn)行了完善與提升;然后以此規(guī)劃為綱,由省直部門牽頭組織編制了基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理等領(lǐng)域的15個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和五大示范區(qū)規(guī)劃;緊隨其后著手3+5城市群八城市總體規(guī)劃同步修編,與區(qū)域規(guī)劃一致。做到區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃三規(guī)合一,與投融資規(guī)劃一起四規(guī)統(tǒng)一。區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃實(shí)現(xiàn)從上至下的對(duì)接,確保區(qū)域規(guī)劃不成為空中樓閣。規(guī)劃對(duì)接完成后,賦予規(guī)劃的法律地位,確保落實(shí)。今年9月,省人大通過(guò)了《長(zhǎng)株潭城市群規(guī)劃條例》,xx年1月起實(shí)施,并將出臺(tái)《條例實(shí)施細(xì)則》。另外,兩型辦規(guī)劃局還以八市規(guī)劃局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議形式,建立省級(jí)規(guī)劃決策平臺(tái),以用地審批為抓手,城市群建設(shè)項(xiàng)目先報(bào)規(guī)劃局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)審批,調(diào)整城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨同的矛盾,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)同步不同質(zhì)的錯(cuò)位發(fā)展。
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(三)創(chuàng)新機(jī)制,助推發(fā)展】
如何建立試驗(yàn)區(qū)改革建設(shè)總體方案推進(jìn)機(jī)制,湖南兩型辦也在不斷探索。一是建立項(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目建設(shè)是城市群試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的總引擎。兩型辦建立了重大項(xiàng)目庫(kù),建設(shè)項(xiàng)目353個(gè),總投資1.57萬(wàn)億元,以省政府辦公廳發(fā)文,明確要求2-3年完成。兩型辦在項(xiàng)目推進(jìn)中建立了動(dòng)態(tài)管理、項(xiàng)目責(zé)任人、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、例會(huì)報(bào)告、監(jiān)督機(jī)制等管理方式。同時(shí),正在著手建立以兩型社會(huì)為品牌的招商引資項(xiàng)目庫(kù),拓寬項(xiàng)目和引資渠道。二是建立考評(píng)體系。為促進(jìn)長(zhǎng)株潭三市和省直部門加強(qiáng)對(duì)兩型社會(huì)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)服務(wù),形成兩型社會(huì)建設(shè)中的競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力和創(chuàng)造力。兩型辦本著客觀公正、易于操作的原則,圍繞兩型社會(huì)建設(shè)工作,建立起科學(xué)、客觀、操作性較強(qiáng)的考評(píng)體系,委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核,突出考評(píng)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)各地、各部門在兩型社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)項(xiàng)目等方面取得的工作績(jī)效。考評(píng)結(jié)果一方面用于兩型社會(huì)建設(shè)的考核驗(yàn)收,另一方面作為省政府對(duì)三市政府和省有關(guān)部門綜合績(jī)效考評(píng)的組成部分,同時(shí),在省委、省政府組織的年度考評(píng)中,省目標(biāo)考核分值為1000分,其中兩型建設(shè)相關(guān)內(nèi)容占50分,從而有效地強(qiáng)化了兩型建設(shè)目標(biāo)考核的硬約束。三是建立具有兩型特色的投融資體制。湖南省將城市群投資公司歸口省兩型辦管理,有利于兩型辦統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)內(nèi)重大項(xiàng)目的投融資;有利于兩型辦提高試驗(yàn)區(qū)各市重大項(xiàng)目布局的協(xié)調(diào)力度;有利于重大公益項(xiàng)目的投融資管理和協(xié)調(diào)。
【
(四)建立兩省高層協(xié)調(diào)機(jī)制,共同打造中部地區(qū)
政策高地】
市政府農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告
政府采購(gòu)中心黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研報(bào)告
新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的調(diào)查與思考
當(dāng)涂縣人民政府工作報(bào)告 政府工作報(bào)告格式篇二
各位代表:
現(xiàn)在,我代表秦淮區(qū)人民政府,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
20xx年是極具挑戰(zhàn)、極不平凡的一年,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神,在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、改革創(chuàng)新實(shí)質(zhì)突破、青奧盛會(huì)精彩圓滿”三大任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項(xiàng)工作,較好地完成了區(qū)一屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
我們堅(jiān)持把保障服務(wù)青奧盛會(huì)作為頭等大事,集中各類保障資源,提供全方位服務(wù),舉全區(qū)之力加以推進(jìn),全面展現(xiàn)新秦淮的良好形象。活動(dòng)組織順暢有序。成功組織青奧會(huì)“共筑未來(lái)線”實(shí)體火炬首場(chǎng)傳遞活動(dòng),確保市重競(jìng)技運(yùn)動(dòng)學(xué)校等訓(xùn)練場(chǎng)館正常運(yùn)行。服務(wù)保障扎實(shí)有力。組織開(kāi)展行政執(zhí)法、環(huán)境整治、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)和食品藥品安全等專項(xiàng)整治行動(dòng),提升窗口地區(qū)功能品質(zhì),高質(zhì)量完成綠色通道建設(shè)和青奧重點(diǎn)工程。外事服務(wù)周到細(xì)致,圓滿完成國(guó)際奧委會(huì)主席巴赫、各國(guó)政要等青奧貴賓的重大接待任務(wù)。社會(huì)氛圍文明和諧。圍繞“分享青春、共筑未來(lái)”主題,引導(dǎo)廣大居民群眾和企事業(yè)單位積極參與支持青奧活動(dòng),組織5萬(wàn)名志愿者加入青奧專項(xiàng)行動(dòng),展示了良好的精神風(fēng)貌。精心保障南京大屠殺死難者首次國(guó)家公祭日系列活動(dòng),全區(qū)人民的凝聚力顯著增強(qiáng)。
我們牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的核心要求,加快“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”,著力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),在轉(zhuǎn)型升級(jí)中實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。全市轉(zhuǎn)型發(fā)展秦淮現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)順利召開(kāi),秦淮轉(zhuǎn)型發(fā)展之路得到市委、市政府充分肯定。全年預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值560億元,增長(zhǎng)10.4%,其中服務(wù)業(yè)增加值502億元,增長(zhǎng)11.9%;實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算收入60.54億元,增長(zhǎng)10.3%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資200億元;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額758億元,增長(zhǎng)13%;完成軟件和信息服務(wù)業(yè)收入183億元;實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包執(zhí)行額7.65億美元,其中離岸服務(wù)外包執(zhí)行額2.5億美元;實(shí)現(xiàn)城市居民人均可支配收入42996元,增長(zhǎng)9.1%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持全市中心城區(qū)前列。
圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更替,推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)培育,引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚,著力提高區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)提檔升級(jí)?!熬W(wǎng)上新街口”、“商圈網(wǎng)”項(xiàng)目迅速發(fā)展,金鷹三期裙樓實(shí)現(xiàn)開(kāi)業(yè),秦淮電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園一期落成,門東成為全市中華老字號(hào)品牌集聚區(qū)。全區(qū)電商交易額、網(wǎng)絡(luò)零售額分別達(dá)554億元和530億元,規(guī)模電商企業(yè)超150家。金融服務(wù)業(yè)加快集聚。在全市率先啟動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融示范區(qū)創(chuàng)建,南京互聯(lián)網(wǎng)金融中心建設(shè)進(jìn)展順利。新華商品現(xiàn)貨合約、南京金融資產(chǎn)等交易中心正式運(yùn)營(yíng),預(yù)計(jì)金融業(yè)增加值占gdp比重達(dá)18.6%。設(shè)計(jì)股份、維格娜絲成功上市,在地上市企業(yè)累計(jì)達(dá)13家,占全市的18%。樓宇、園區(qū)總部經(jīng)濟(jì)提速增效。加強(qiáng)南京中心大廈、國(guó)際金融中心等一批重點(diǎn)樓宇建設(shè),全區(qū)實(shí)現(xiàn)屬地稅收億元以上樓宇7幢、5000萬(wàn)元以上樓宇10幢。提升晨光1865、國(guó)創(chuàng)園等11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度和稅收貢獻(xiàn)度,建成稅收億元園區(qū)2個(gè)、千萬(wàn)元園區(qū)8個(gè),都市產(chǎn)業(yè)園稅收增長(zhǎng)38%。市級(jí)總部企業(yè)達(dá)19家,占全市的20%。
科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新深入推動(dòng)。自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)。省交規(guī)院、晨光集團(tuán)被評(píng)為省優(yōu)秀重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu),江蘇和成液晶材料科技成果轉(zhuǎn)化取得重大突破,新增高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)8家。完成發(fā)明專利申請(qǐng)量3830件,增長(zhǎng)24.9%。科創(chuàng)載體規(guī)模擴(kuò)大。集中打造高新園區(qū)、國(guó)創(chuàng)園等孵化器公共服務(wù)平臺(tái)示范點(diǎn),新增孵化面積5萬(wàn)平方米。新增在孵企業(yè)192家、畢業(yè)企業(yè)19家,五十五所、華東地質(zhì)、城際在線等3家工程技術(shù)研究中心通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。招才引智實(shí)現(xiàn)突破。集聚國(guó)家“千人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才2名,3名科技創(chuàng)業(yè)家和4個(gè)高端人才團(tuán)隊(duì)正進(jìn)入最后評(píng)審,“321人才”總量在全市名列前茅。
發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪?qiáng)。重大項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。江蘇銀行總部大廈即將竣工,國(guó)創(chuàng)園完成二期改造,中航科技大廈、門東二期建設(shè)有序推進(jìn),全年市級(jí)重大項(xiàng)目總投資達(dá)100億元。招商引資成效明顯。組織“創(chuàng)洽會(huì)”、“金洽會(huì)”等大型招商活動(dòng),南京—惠普軟件國(guó)際人才及產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目正式簽約,中國(guó)鐵塔南京公司、平安集團(tuán)江蘇公司等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)成功落戶。發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。定期開(kāi)展“三服務(wù)”活動(dòng),為駐區(qū)企業(yè)提供融資、人才等服務(wù)。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展,新設(shè)各類市場(chǎng)主體1萬(wàn)多家,新增注冊(cè)資本122億元。吸引紅杉資本等投資基金助推駐區(qū)企業(yè)發(fā)展壯大,全年?duì)幦「黝惍a(chǎn)業(yè)引導(dǎo)扶持資金共1.4億元。
根據(jù)全市關(guān)于全面深化改革的部署要求,明確內(nèi)容,細(xì)化方案,重點(diǎn)改革任務(wù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
積極推進(jìn)全市旅游管理體制綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。按照全市綜合改革“先行先試”要求,出臺(tái)《秦淮區(qū)(老城南)旅游管理體制綜合改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,組建夫子廟—老城南管委會(huì),完成大成殿等部分區(qū)屬景點(diǎn)整合,啟動(dòng)西水關(guān)旅游集散中心建設(shè)。同時(shí),加快推動(dòng)明城墻、外秦淮河游覽線無(wú)縫對(duì)接,探索所有權(quán)、管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的有效路徑。
不斷創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制。強(qiáng)化區(qū)級(jí)部門、功能片區(qū)經(jīng)濟(jì)主體職能,促進(jìn)街道工作職能向城市綜合治理和服務(wù)保障民生轉(zhuǎn)變。整合區(qū)屬商貿(mào)、開(kāi)發(fā)企業(yè),新組建科技創(chuàng)業(yè)、商貿(mào)商務(wù)、保障房建設(shè)、老城南建設(shè)四個(gè)集團(tuán)公司,激發(fā)國(guó)有企業(yè)內(nèi)在活力。實(shí)施工商登記制度改革,構(gòu)建市場(chǎng)主體信用信息公示制度,實(shí)行“先照后證”登記。
全面深化社會(huì)領(lǐng)域改革。街道“四部一中心”體制改革全面推開(kāi),市民服務(wù)中心全部投入使用。積極探索社區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目外包,在藍(lán)旗新村等17個(gè)社區(qū)試行。實(shí)施優(yōu)質(zhì)教育資源放大工程,在全市率先啟動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校教師“區(qū)管校用”管理改革,努力構(gòu)建校際間教師常態(tài)流動(dòng)機(jī)制。創(chuàng)新“院府”合作醫(yī)療服務(wù),健全轄區(qū)內(nèi)三甲醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)機(jī)制。組建“醫(yī)養(yǎng)融合”醫(yī)療服務(wù)聯(lián)盟,建成梅花無(wú)憂等一批“老年健康生活體驗(yàn)館”。
加快推動(dòng)城市建管體制改革。啟動(dòng)城建機(jī)制改革,有效實(shí)施“建管分離”。加快市政養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場(chǎng)化,穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)屬市政養(yǎng)護(hù)企業(yè)“國(guó)退民進(jìn)”改革。深化老舊小區(qū)管理創(chuàng)新,在各街道試點(diǎn)運(yùn)作。
穩(wěn)妥實(shí)施政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革。加快行政審批制度改革,進(jìn)一步梳理區(qū)級(jí)行政審批事項(xiàng)和權(quán)力清單,將60項(xiàng)事權(quán)下放到街道、高新園區(qū)。啟動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管體制改革,整合工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān)職能,掛牌成立市場(chǎng)監(jiān)督管理局。分類推進(jìn)事業(yè)單位改革,清理規(guī)范、撤銷歸并55家事業(yè)單位。
堅(jiān)持問(wèn)需于民,增進(jìn)百姓福祉,全區(qū)70%以上可用財(cái)力用于保障和改善民生,民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)。
社會(huì)保障扎實(shí)有力。就業(yè)覆蓋面不斷擴(kuò)大。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)33665人,實(shí)現(xiàn)再就業(yè)17320人,援助困難人員就業(yè)3625人,扶持青年大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)542人,創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)33133人,新增高技能人才1961人。成功舉辦首屆“秦淮杯”女大學(xué)生文化創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)大賽。社會(huì)救助力度不斷加大。實(shí)施“五位一體”[1]社會(huì)救助模式,兜底保障困難群眾基本生活,累計(jì)發(fā)放各類社會(huì)救助資金1.1億元,惠及困難群眾19.2萬(wàn)人次。為老助殘服務(wù)不斷增強(qiáng)。新建14家省級(jí)示范性居家養(yǎng)老服務(wù)中心,新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位1004張,社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)率達(dá)60%。新打造2家殘疾人托養(yǎng)示范機(jī)構(gòu),我區(qū)被評(píng)為殘疾人就業(yè)服務(wù)先進(jìn)單位。市民居住條件不斷改善。實(shí)施4個(gè)老舊小區(qū)二次供水設(shè)施改造,完成35部老舊高層住宅電梯整治,新建 34萬(wàn)平方米保障房,安置4300多戶拆遷困難群眾和低收入家庭。
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。教育布局進(jìn)一步優(yōu)化。啟動(dòng)學(xué)前教育研究與國(guó)際交流合作中心建設(shè),組建幼教聯(lián)盟;整合區(qū)屬職業(yè)學(xué)校,加快向高職校轉(zhuǎn)型。實(shí)施考棚小學(xué)等7所學(xué)校4萬(wàn)平方米抗震加固工程,辦學(xué)條件持續(xù)改善。成功創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)。衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),開(kāi)通社區(qū)健康快車。新建七橋、銀龍?chǎng)卧返壬鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,改造朝天宮、夫子廟等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。提高應(yīng)急處置能力,有效防控禽流感等突發(fā)疫情。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。完善公共文化設(shè)施,新圖書館開(kāi)工建設(shè)。成功舉辦第28屆秦淮燈會(huì),組織“文化惠民直通車”系列活動(dòng),開(kāi)展各類文化活動(dòng)1880場(chǎng)次。鞏固城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”建設(shè),更新全民健身點(diǎn)46個(gè)。全區(qū)民族、宗教、僑臺(tái)、人口、檔案、地方志、紅十字等各項(xiàng)事業(yè)都有了新的進(jìn)步。
社會(huì)治理不斷加強(qiáng)。全面推行“中心制—耦合型”社區(qū)治理模式,被評(píng)為全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)。引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展,承辦市第二屆社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目洽談會(huì),全區(qū)每萬(wàn)人擁有社會(huì)組織12個(gè)。完善社會(huì)管理服務(wù)體系,建成區(qū)社會(huì)管理服務(wù)中心,深入開(kāi)展法治建設(shè)走基層活動(dòng),圓滿完成青奧會(huì)和國(guó)家公祭活動(dòng)期間安保維穩(wěn)任務(wù)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。完善雙擁工作機(jī)制,榮獲省雙擁模范區(qū)稱號(hào)。打牢國(guó)防后備力量建設(shè)基礎(chǔ),加強(qiáng)基層武裝部規(guī)范化建設(shè)。
在科學(xué)保護(hù)的基礎(chǔ)上,整合利用文化資源,促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展,推動(dòng)文化旅游資源稟賦向城市競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。
老城南保護(hù)與復(fù)興力度加大。著力打造特色街區(qū)精品工程,彰顯歷史文化內(nèi)涵。完成門東片區(qū)箍桶巷、三條營(yíng)文化街區(qū)保護(hù)建設(shè),成功引入金陵戲坊、博納影院等文化休閑業(yè)態(tài),民俗特色與人文風(fēng)情相結(jié)合的街區(qū)風(fēng)貌初步成型。加快門西片區(qū)胡家花園保護(hù)利用,鳴羊街東側(cè)、高崗里等配套地塊建筑修繕工程已完成90%。推動(dòng)南捕廳片區(qū)改造,四期拆遷和規(guī)劃建設(shè)有序?qū)嵤?/p>
夫子廟—秦淮風(fēng)光帶不斷升級(jí)。完成科舉博物館一期一區(qū)建設(shè),科舉文化專題展對(duì)外開(kāi)放。全面完成貢院街示范段景觀改造,新增夫子廟大世界等旅游主題體驗(yàn)店,調(diào)整核心景區(qū)低端業(yè)態(tài)面積2萬(wàn)平方米。實(shí)現(xiàn)內(nèi)秦淮河?xùn)|五華里環(huán)境提升,桃葉渡文化休閑街區(qū)建成開(kāi)放。夫子廟景區(qū)順利通過(guò)國(guó)家5a級(jí)復(fù)查。
文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。積極推動(dòng)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建,南京秦淮特色文化產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)成國(guó)家級(jí)試驗(yàn)園和省級(jí)示范園。廣電·越界文化產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè),中藝建筑設(shè)計(jì)等一批重點(diǎn)文化創(chuàng)意企業(yè)落戶。預(yù)計(jì)文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重8.6%。加快主題酒店、實(shí)景演出等建設(shè),夫子廟—老城南獲評(píng)全國(guó)城市中央休閑區(qū)。全年完成旅游總收入368億元,占全市份額接近1/4。
堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與整治并舉、建設(shè)與管理并重,大力改善城市面貌和區(qū)域環(huán)境,城區(qū)功能進(jìn)一步完善。
城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用,完成區(qū)域總體規(guī)劃修編。加快城市路網(wǎng)建設(shè),積極推進(jìn)石楊路(苜蓿園大街—大明路段)拓寬、雙麒路高鐵改線段改造工程,實(shí)施平江府路、長(zhǎng)樂(lè)路、中華路等干道街巷出新。提升區(qū)域防汛排澇能力,完成霞光里小區(qū)、宏光空降設(shè)備廠等14個(gè)排水達(dá)標(biāo)片區(qū)建設(shè)。改善環(huán)境景觀,完成城西干道、應(yīng)天大街沿線改造,建成繞城公路、京滬高鐵、寧杭高速等21公里進(jìn)出城綠色通道。新增明城墻步道和景觀面積10.8萬(wàn)平方米,東水關(guān)至西水關(guān)等城墻段實(shí)現(xiàn)貫通。
綜合整治深入實(shí)施。圓滿完成“大干一百天”城市環(huán)境綜合整治任務(wù),強(qiáng)力推進(jìn)“9322”和“再干兩百天、環(huán)境再提升、管理見(jiàn)長(zhǎng)效”專項(xiàng)整治行動(dòng),各街道充分發(fā)揮了主力軍作用,綜合考核位居全市主城區(qū)前列。完成越城天地、漢西門大街等8個(gè)城中村、危舊房改造征收,拆除各類違建14萬(wàn)平方米,明城墻周邊、匯山石材、瑞香酒樓等一批難點(diǎn)違建被堅(jiān)決拔除。以窗口地區(qū)、主要通道治理為重點(diǎn),嚴(yán)管倚門出攤、占道經(jīng)營(yíng),拆除戶外廣告、立面店招7.5萬(wàn)平方米。加強(qiáng)交通秩序管理,新建停車場(chǎng)3個(gè),新增泊位1萬(wàn)多個(gè),整治“三小車”和渣土車400多輛。
環(huán)境質(zhì)量有序改善。加強(qiáng)河道長(zhǎng)效管理,全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”,實(shí)施十字河、東風(fēng)河等黑臭河整治。積極改善空氣質(zhì)量,強(qiáng)化揚(yáng)塵污染防控,限產(chǎn)停產(chǎn)49家企業(yè)。淘汰黃標(biāo)車6233輛,完成率達(dá)92%。建成大光路餐飲污染控制示范街區(qū),創(chuàng)建省、市級(jí)綠色學(xué)校 4家。新增西水關(guān)等綠地1.8萬(wàn)平方米。
扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),全面貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉要求,切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)行力,不斷提升行政效能和服務(wù)水平。
依法行政繼續(xù)深化。全面推行政府法律顧問(wèn)制度,區(qū)政府重要決策、文件均進(jìn)行合法性審查,清理規(guī)范性文件42件。主動(dòng)接受區(qū)人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督,切實(shí)履行政府重要工作、重大決策事項(xiàng)向人大報(bào)告和向政協(xié)通報(bào)制度。全年辦理人大代表建議119件、政協(xié)委員提案226件,滿意率和基本滿意率達(dá)100%。
公共服務(wù)水平繼續(xù)提高。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi),全年公開(kāi)政務(wù)信息4700多條。完成政務(wù)大廳升級(jí)改造,進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平,為企業(yè)、居民辦理各類事務(wù)5.6萬(wàn)件?!?2345”政府服務(wù)熱線累計(jì)處理群眾訴求5.3萬(wàn)件,綜合考核居全市前列。拓展民生工作站溝通平臺(tái),籌集千萬(wàn)元專項(xiàng)資金,全部用于民生熱點(diǎn)事項(xiàng)整改,解決率達(dá)94%。
勤政廉政建設(shè)繼續(xù)強(qiáng)化。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省市關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定,區(qū)政府帶頭抵制“四風(fēng)”,推進(jìn)落實(shí)整改措施44項(xiàng)。全面加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)格區(qū)屬重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)管理,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度得到有效落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行力,不斷提升政府部門、街道工作效能。建立和完善責(zé)任追究機(jī)制,嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、慢作為行為,全年共查處問(wèn)責(zé)公務(wù)人員45人次。
各位代表,剛剛過(guò)去的20xx年,是充滿挑戰(zhàn)、充滿自信的一年。我們共同承擔(dān)了改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨任務(wù),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展;我們共同經(jīng)受了環(huán)境綜合整治的重大考驗(yàn),實(shí)現(xiàn)了區(qū)域環(huán)境品質(zhì)的明顯改觀;我們也共同分享了青奧盛會(huì)帶來(lái)的精彩喜悅,在文明和諧發(fā)展中感受了激情,凝聚了力量。這些成績(jī)的取得,來(lái)之不易,是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果,也是區(qū)人大及其會(huì)、區(qū)政協(xié)鼎力支持的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府,向全區(qū)人民,向區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、各群眾團(tuán)體,向駐區(qū)各企事業(yè)單位、部隊(duì)、科研院所,向所有關(guān)心支持秦淮建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到面臨的矛盾和問(wèn)題:區(qū)域經(jīng)濟(jì)保持在合理區(qū)間運(yùn)行面臨諸多挑戰(zhàn),轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)依然艱巨;城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,區(qū)域環(huán)境品質(zhì)與群眾期盼還有差距;公共服務(wù)資源配置尚不均衡,民生改善力度仍需加大;社會(huì)利益多元、訴求多樣、矛盾多發(fā)的趨勢(shì)明顯,維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)繁重;少數(shù)政府部門和工作人員自律意識(shí)淡薄、工作效率低下,能力和作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)等等。這些問(wèn)題,需要引起我們高度重視,在今后工作中認(rèn)真加以解決。
20xx年是全面完成“”任務(wù)的收官之年,也是全面深化改革的關(guān)鍵之年和全面推進(jìn)依法治區(qū)的開(kāi)局之年,做好今年的工作意義重大。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)正在保持艱難的復(fù)蘇態(tài)勢(shì),但不穩(wěn)定不確定因素仍然較多;我國(guó)依然處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài);全市經(jīng)濟(jì)也處在增速換檔、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)力轉(zhuǎn)換期,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí),趨利避害、順勢(shì)而為,以更大的勇氣和智慧開(kāi)拓前行,在新的起點(diǎn)上謀求更大的發(fā)展、實(shí)現(xiàn)更大的突破。
20xx年政府工作的總體要求是:深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神,以視察江蘇重要講話精神為引領(lǐng),按照省、市、區(qū)委全會(huì)和全市轉(zhuǎn)型發(fā)展秦淮現(xiàn)場(chǎng)會(huì)部署要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),全面深化改革創(chuàng)新,深入推進(jìn)依法行政,統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)綜合實(shí)力,提升城區(qū)品質(zhì),改善人民生活,確?!啊眻A滿收官,奮力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化國(guó)際性人文綠都核心區(qū)建設(shè)新局面。
20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期性指標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)8.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資180億元。約束性指標(biāo)是:城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%。結(jié)構(gòu)性指標(biāo)是:服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9%;服務(wù)外包執(zhí)行額10億美元,離岸服務(wù)外包執(zhí)行額2.8億美元;軟件和信息服務(wù)業(yè)收入219億元。
今年,我們將切實(shí)做好以下六個(gè)方面的重點(diǎn)工作:
以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展為動(dòng)力,發(fā)揮功能區(qū)集聚帶動(dòng)作用,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鞏固商貿(mào)商務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)。提升新街口商圈功能,加速東鐵管巷地塊整體開(kāi)發(fā),金鷹三期主體竣工。以地鐵3號(hào)線開(kāi)通為契機(jī),加快啟動(dòng)紅旗無(wú)線電廠地塊等項(xiàng)目,推進(jìn)太平南路商業(yè)特色化、高端化發(fā)展。優(yōu)化夫子廟商圈業(yè)態(tài),打造集吃住行游購(gòu)?qiáng)蕿橐惑w的老城南智慧旅游電商平臺(tái),促進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)向休閑娛樂(lè)拓展。大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。提升新街口金融商務(wù)區(qū)能級(jí),優(yōu)化金融業(yè)態(tài),南京互聯(lián)網(wǎng)金融中心投入運(yùn)營(yíng)。新增金融機(jī)構(gòu)5家,新引進(jìn)各類金融服務(wù)外包和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)100家,在地基金累計(jì)達(dá)50億元。重點(diǎn)培育新興產(chǎn)業(yè)。打造電商服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,培育一批成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮碾娮由虅?wù)品牌企業(yè),創(chuàng)建省級(jí)電子商務(wù)示范園。建成智能交通創(chuàng)新基地,全區(qū)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入50億元。加快發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易,提高服務(wù)附加值,盡快形成具有一定輻射效應(yīng)的企業(yè)集群和知名品牌。
推動(dòng)項(xiàng)目載體建設(shè)。加快科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)建設(shè),全面啟動(dòng)南京—惠普軟件國(guó)際人才及產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。實(shí)施高新園區(qū)天安數(shù)碼城、東顯科研大廈等配套項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)8萬(wàn)平方米載體主體封頂,全面推進(jìn)宜家南側(cè)地塊建設(shè)。完善重點(diǎn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能,加快廣電·越界創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、光華科技園二期建設(shè),建成6.5萬(wàn)平方米優(yōu)質(zhì)載體;啟動(dòng)南工院金蝶大學(xué)科技園二期和金陵科技學(xué)院大學(xué)科技園建設(shè),推動(dòng)海院伯利茲、通濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)提質(zhì)增效。加速中航科技城、中山樂(lè)都匯等市級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)茂業(yè)天地大廈主體封頂,完成雅居樂(lè)長(zhǎng)樂(lè)渡建設(shè)。全區(qū)重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)年度投資103億元。
推動(dòng)科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。健全產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制,推廣科技創(chuàng)新券[2],鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。大力引進(jìn)高端研發(fā)機(jī)構(gòu)和行業(yè)龍頭企業(yè),完成發(fā)明專利申請(qǐng)量1898件。新增科創(chuàng)載體10萬(wàn)平方米,其中孵化器2萬(wàn)平方米,在孵企業(yè)190家。全面完成“321人才”五年計(jì)劃,加大高端人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)力度,全區(qū)領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才總量達(dá)320名,共培養(yǎng)科技創(chuàng)業(yè)家15名。
推動(dòng)樓宇總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以樓宇社區(qū)服務(wù)中心為抓手,完善“區(qū)、街、樓宇”三級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。打造斯亞財(cái)富中心、江蘇銀行總部大廈等重點(diǎn)樓宇,著力引進(jìn)一批總部企業(yè),推進(jìn)商貿(mào)、金融、電子商務(wù)等特色樓宇產(chǎn)業(yè)集群。壯大樓宇經(jīng)濟(jì)規(guī)模,新增稅收億元以上樓宇1幢,5000萬(wàn)元以上樓宇2幢,樓宇稅收貢獻(xiàn)比重提高10%以上。
破除傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴,用改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展新活力,積極推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。
深化旅游管理體制改革。構(gòu)建現(xiàn)代旅游服務(wù)體系,將城市環(huán)境和城市旅游相結(jié)合,全力打造全市旅游管理體制綜合改革試驗(yàn)區(qū)。根據(jù)自身特點(diǎn)先行先試,組建夫子廟—老城南綜合執(zhí)法大隊(duì),出臺(tái)景區(qū)容貌標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)態(tài)導(dǎo)則,推進(jìn)涉游環(huán)節(jié)依法依規(guī)管理。在統(tǒng)一所有權(quán)和管理權(quán)的基礎(chǔ)上,與各市屬單位建立經(jīng)營(yíng)權(quán)合作,開(kāi)通夫子廟—老門東—明城墻和秦淮河旅游專線,放大資源整合的疊加效應(yīng)。有序推進(jìn)區(qū)域功能旅游化改造,建設(shè)智慧旅游管理和運(yùn)營(yíng)中心,引領(lǐng)秦淮旅游進(jìn)入智慧時(shí)代。
深化街道(社區(qū))體制改革。加快行政服務(wù)管理事項(xiàng)向街道市民服務(wù)中心集中,全面建成前臺(tái)一口受理、后臺(tái)協(xié)同辦理的“一窗多能、全科服務(wù)”模式,實(shí)現(xiàn)“聯(lián)接聯(lián)辦、全區(qū)通辦”。推動(dòng)社區(qū)“去行政化”,完善社區(qū)準(zhǔn)入制度,引導(dǎo)社區(qū)居民自治。強(qiáng)化街道城市管理和公共服務(wù)職能,取消街道經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核,實(shí)現(xiàn)政府行政管理、公共服務(wù)與居民自治的有效銜接、良性互動(dòng)。
深化建管體制改革。加快構(gòu)建高效權(quán)威的“大城管”綜合執(zhí)法機(jī)制,持續(xù)提高城區(qū)管理水平。建立符合市場(chǎng)化要求的新型監(jiān)管機(jī)制,制定科學(xué)公正的考核辦法。推進(jìn)市政養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場(chǎng)化,全面完成區(qū)屬環(huán)衛(wèi)、綠化、市政養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域改革。加強(qiáng)新老企業(yè)過(guò)渡銜接,確保市政養(yǎng)護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。
深化國(guó)資國(guó)企改革。加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管,督促區(qū)屬國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,依法經(jīng)營(yíng)管理、依法處置重大事項(xiàng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,增強(qiáng)企業(yè)活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加快國(guó)有資本退出傳統(tǒng)工商業(yè)等領(lǐng)域,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改造。
圍繞習(xí)對(duì)江蘇民生工作提出“七個(gè)更”[3]的要求,全面保障和改善民生,努力使發(fā)展成果惠及全區(qū)人民。
提升社會(huì)保障水平。抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè),全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)24000人,實(shí)現(xiàn)再就業(yè)10850人,新增高技能人才1000人。加強(qiáng)公益性崗位管理,動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭。完善養(yǎng)老助殘服務(wù)體系。深化“醫(yī)養(yǎng)融合”模式,建立社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與居家養(yǎng)老服務(wù)中心聯(lián)動(dòng)機(jī)制,覆蓋率達(dá)80%。新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位595張,新建居家養(yǎng)老服務(wù)中心30家。完成殘疾人就業(yè)需求調(diào)查,努力提升弱勢(shì)群體生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。加大保障房建設(shè)力度。新開(kāi)工面積18萬(wàn)平方米,當(dāng)年竣工面積27萬(wàn)平方米,完成佳營(yíng)南路等4000余套經(jīng)濟(jì)適用房安置。
優(yōu)化公共服務(wù)體系。加快教育事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。完善東部地區(qū)教育資源,開(kāi)工建設(shè)石楊路學(xué)校,推動(dòng)金陵中專牌樓校區(qū)建設(shè),配套建設(shè)銀龍?chǎng)卧?、銀龍六期幼兒園。完善義務(wù)教育學(xué)校教師“區(qū)管校用”管理機(jī)制,在全市率先推動(dòng)教師合理有序流動(dòng),積極探索“一體化托管”、“一校多址”等多元化辦學(xué)模式,力爭(zhēng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性突破。建設(shè)市學(xué)前教育研究與國(guó)際交流合作中心,積極創(chuàng)建省示范性教師發(fā)展中心。全面提升健康服務(wù)水平。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,建立和完善健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提檔升級(jí),啟用紅十字醫(yī)院醫(yī)療綜合樓,加快秦淮中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力,加強(qiáng)疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督。完善人口家庭公共服務(wù)體系,覆蓋率達(dá)95%。大力開(kāi)展“體育零距離”系列服務(wù),拓展全民健身空間,改造出新28個(gè)全民健身工程點(diǎn)。啟動(dòng)數(shù)字化檔案館建設(shè),創(chuàng)成5家省3a級(jí)檔案室。
深化社會(huì)治理創(chuàng)新。完善街道“中心制”建設(shè),著力增強(qiáng)社區(qū)自治能力和服務(wù)水平,積極推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)外包,和諧社區(qū)建成率達(dá)98%,通過(guò)全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)終期評(píng)估。加快社會(huì)組織培育發(fā)展,健全管理機(jī)制。完善市場(chǎng)監(jiān)管體系,進(jìn)一步提升食品藥品安全保障水平。切實(shí)抓好安全隱患整改,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。全面推進(jìn)法治秦淮建設(shè),深化基層法治創(chuàng)建。強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處,推進(jìn)民族宗教依法管理,提高治安防范水平,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)人民武裝工作。
以文化繁榮發(fā)展為目標(biāo),突出文化旅游功能,不斷豐富群眾文化生活,進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域文化整體實(shí)力。
提高公共文化服務(wù)能力。健全“10分鐘公共文化服務(wù)圈”,積極創(chuàng)建省公共文化服務(wù)體系示范街道和市示范文化站,新圖書館主體完工。舉辦第29屆中國(guó)·秦淮燈會(huì)暨第5屆蘇臺(tái)燈會(huì),精心策劃秦淮之夏、都市文化節(jié)等活動(dòng),全年組織開(kāi)展各類文化活動(dòng)1300場(chǎng)以上。
加快重大文化項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)科舉博物館一期二區(qū)建設(shè),實(shí)施常設(shè)展陳布展,完成貢院西街片區(qū)改造以及來(lái)燕橋至平江橋?yàn)I河步道建設(shè)?;就瓿砷T東歷史文化街區(qū)建設(shè),啟動(dòng)門西a地塊改造,推進(jìn)高崗里風(fēng)貌區(qū)歷史建筑保護(hù),完成鳴羊街東側(cè)環(huán)境綜合整治。實(shí)施白鷺洲公園二期治理和西五華里改造,完成南捕廳四期拆遷,啟動(dòng)大板巷示范街區(qū)建設(shè)。高度重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承,突出地域文化特色,推動(dòng)省級(jí)以上非遺項(xiàng)目傳承保護(hù)基地建設(shè)。
壯大文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化演藝、數(shù)字文化等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。制定和完善文化產(chǎn)業(yè)扶持政策,培育規(guī)模文化企業(yè)50家,引進(jìn)重點(diǎn)文化人才30名,力爭(zhēng)全年文化企業(yè)收入增長(zhǎng)15%以上。系統(tǒng)梳理和展現(xiàn)文化基因,打造特色客棧、秦淮禮物等特色產(chǎn)品,放大文化旅游品牌效益,全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入423億元,增長(zhǎng)15%。
牢固樹立城市生態(tài)文明理念,不斷提升長(zhǎng)效管理水平,建設(shè)生態(tài)優(yōu)美、功能完備、管理有序的現(xiàn)代化精品城區(qū)。
加強(qiáng)城市綜合治理。集中精力開(kāi)展“再干兩百天”專項(xiàng)整治行動(dòng),全面落實(shí)“9322”環(huán)境綜合整治任務(wù)。強(qiáng)化拆違控違,率先推進(jìn)體制內(nèi)違建拆除,完成大陽(yáng)溝等6個(gè)項(xiàng)目動(dòng)遷掃尾。深化網(wǎng)格化管理,有效落實(shí)“門前三包”責(zé)任制,加大綜合執(zhí)法力度,積極推進(jìn)市政養(yǎng)護(hù)和戶外廣告市場(chǎng)化運(yùn)作。不斷規(guī)范停車和渣土管理,完成鳳臺(tái)橋、紫金明珠等一批公共停車設(shè)施建設(shè)。
完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快東南部地區(qū)城市化進(jìn)程,加強(qiáng)與南部新城對(duì)接,促進(jìn)東南部地區(qū)融合發(fā)展。開(kāi)展低效用地再開(kāi)發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃,大力推進(jìn)城中村、危舊房改造,完成小锏銀巷、四條巷等12個(gè)地塊41萬(wàn)平方米整治任務(wù)。加大基礎(chǔ)設(shè)施改造力度,推動(dòng)清水塘泵站建設(shè),完成城佐村、繡花巷等8條街巷整治。加強(qiáng)老舊小區(qū)物業(yè)管理,出新七里街20號(hào)、小火瓦巷20號(hào)等4個(gè)小區(qū)。加速路網(wǎng)改造,啟動(dòng)中航科技城市政道路建設(shè),完成石楊路西延(苜蓿園大街—大明路段)拓寬改造,實(shí)施佳營(yíng)南路建設(shè)和雙麒路高鐵改線段整治維修。
優(yōu)化區(qū)域生態(tài)環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)污染減排,加大重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)治污力度。積極打造河道治理示范工程,有效整治紅花河、青年河等黑臭河流,實(shí)施月牙湖、秦虹片區(qū)等11個(gè)排水達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)。始終保持高壓態(tài)勢(shì),規(guī)范施工工地管理,嚴(yán)格落實(shí)防塵措施。加強(qiáng)綠化、河道養(yǎng)護(hù),集中治理一批公園廣場(chǎng)、河道岸坡。扎實(shí)推進(jìn)綠色創(chuàng)建活動(dòng),打造和諧人居環(huán)境。
堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式,依法全面履行政府職能,強(qiáng)化依法、高效、廉潔的現(xiàn)代化公共治理能力建設(shè)。
不斷深化政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革。按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”原則,優(yōu)化政府機(jī)構(gòu),理順部門職責(zé),規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),減少政府對(duì)微觀事務(wù)管理,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力。深化行政審批制度改革,全面建立符合我區(qū)實(shí)際的行政審批事項(xiàng)、政府行政權(quán)力、政府部門專項(xiàng)資金管理、行政事業(yè)性收費(fèi)等一批目錄清單,真正做到政府部門“法定職責(zé)必須為”、“法無(wú)授權(quán)不可為”,形成權(quán)界清晰、分工合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法制保障的政府機(jī)構(gòu)職能體系。
大力推進(jìn)法治政府建設(shè)。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),不斷提高依法行政水平。科學(xué)認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家一系列法律法規(guī)的實(shí)施,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下積極作為。完善依法決策機(jī)制,嚴(yán)格遵循重大行政決策法定程序,堅(jiān)持重大決策通過(guò)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定程序,建立健全行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,切實(shí)提高決策質(zhì)量。推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè),打造守信踐諾的誠(chéng)信政府。提升政務(wù)行為的誠(chéng)信度,加強(qiáng)公務(wù)人員的誠(chéng)信教育和信用管理,對(duì)失信行為實(shí)行“零容忍”。自覺(jué)接受區(qū)人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)人大會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定,認(rèn)真做好建議提案辦理工作,注重承諾兌現(xiàn)。依法深化政府信息公開(kāi),提高政府透明度和公信力。突出戰(zhàn)略思路、重點(diǎn)領(lǐng)域和秦淮特色,編制好全區(qū)“十三五”規(guī)劃。
切實(shí)提高執(zhí)政為民能力。依托民生工作站和“12345”熱線平臺(tái),進(jìn)一步完善工作機(jī)制,暢通與群眾聯(lián)系渠道。按照“三集中、三到位”[4]的要求,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)規(guī)范性建設(shè),開(kāi)辟綠色通道,開(kāi)展預(yù)約服務(wù),實(shí)行并聯(lián)審批,打造實(shí)體服務(wù)大廳和網(wǎng)上辦事大廳線上線下一體的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。建立和完善分類績(jī)效考核體系,增加群眾滿意度權(quán)重。加強(qiáng)督查督辦,堅(jiān)決問(wèn)責(zé)處理懶政、庸政、怠政等消極現(xiàn)象,進(jìn)一步形成團(tuán)結(jié)奮斗、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作合力。
扎實(shí)開(kāi)展勤政廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”、市委“十一個(gè)一律”,落實(shí)好“三嚴(yán)三實(shí)”要求,鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的積極成果,持之以恒糾正“四風(fēng)”。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)、招投標(biāo)和國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為,加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目的全面監(jiān)管和全程監(jiān)督,強(qiáng)化事前防范和事中監(jiān)控。全面推行預(yù)算公開(kāi),加大“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)力度,堅(jiān)決壓縮一切不必要的行政開(kāi)支,確保實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”目標(biāo),樹立廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、節(jié)儉的政府形象。
各位代表,時(shí)代賦予重托,奮斗鑄就輝煌。讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以對(duì)江蘇的要求和囑托為強(qiáng)大動(dòng)力,緊緊圍繞“兩個(gè)率先”的光榮使命,以更加飽滿的精神、更加堅(jiān)決的姿態(tài)、更加務(wù)實(shí)的工作,凝心聚力,奮勇前行,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新秦淮而不懈奮斗!
1、創(chuàng)業(yè)就業(yè)。落實(shí)青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策,扶持500名青年大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè),打造1個(gè)市級(jí)青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園(孵化基地)。全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)24000人,實(shí)現(xiàn)再就業(yè)10850人,援助困難人員就業(yè)2600人,確保有就業(yè)愿望的困難人員100%就業(yè)。新安置、培訓(xùn)殘疾人就業(yè)620人。
2、養(yǎng)老助老。深化“醫(yī)養(yǎng)融合”養(yǎng)老模式,全區(qū)居家養(yǎng)老“醫(yī)養(yǎng)融合”覆蓋率達(dá)80%。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增床位595張;新建居家養(yǎng)老服務(wù)中心30家。建立30支志愿服務(wù)分隊(duì),為居民提供院前救護(hù)、助老、助困、助殘等志愿服務(wù)。
3、扶貧助困。投入150萬(wàn)元設(shè)立紅十字慈善助困資金,加強(qiáng)對(duì)特困群眾應(yīng)急和突發(fā)災(zāi)禍居民的救助。開(kāi)展困難職工“四季”幫扶活動(dòng)(春季送崗位,夏季送清涼,秋季送助學(xué),冬季送溫暖)。為轄區(qū)企業(yè)退休職工免費(fèi)體檢50000人;為特困婦女人群開(kāi)展宮頸癌、乳腺癌“兩癌”篩查服務(wù)10000人次。
4、教育惠民。完善中小學(xué)、幼兒園視頻監(jiān)控系統(tǒng)。繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)、幼兒園食堂改造提升工程。銀龍?chǎng)卧沸^(qū)配套幼兒園、銀龍六期配套幼兒園建成招生。建設(shè)區(qū)殘障兒童少年隨班就讀指導(dǎo)中心和區(qū)域隨班就讀資源教室,促進(jìn)特殊兒童幸福成長(zhǎng)。
5、文體惠民。開(kāi)展“文化惠民直通車”品牌活動(dòng),全年組織開(kāi)展各類群眾文化活動(dòng)1300場(chǎng)次。完成10公里健身步道建設(shè);完成28套室外健身器材更新改造;創(chuàng)建7個(gè)省級(jí)優(yōu)秀晨晚練點(diǎn);打造12個(gè)公共體育服務(wù)示范社區(qū)。
6、住房保障。建成保障房1484套,其中紫楊佳園保障房(楊莊六號(hào))竣工交付392套,經(jīng)濟(jì)適用房六期南擴(kuò)保障房竣工交付1092套。開(kāi)工建設(shè)佳營(yíng)南路經(jīng)濟(jì)適用房三期工程、八寶東街地塊保障房工程;實(shí)現(xiàn)四方巷地塊保障房主體竣工。
7、居住環(huán)境改善。完成30部老舊高層住宅電梯整治工程。完成3處居民住宅二次供水設(shè)施改造。完成4個(gè)小區(qū)出新。投入2220萬(wàn)元(市、區(qū)各50%)為全區(qū)111個(gè)社區(qū)設(shè)立為民服務(wù)專項(xiàng)資金,用于解決群眾最直接的民生問(wèn)題。完成38個(gè)社區(qū)辦公服務(wù)用房達(dá)標(biāo)升級(jí)整改工作。實(shí)施60個(gè)老舊小區(qū)創(chuàng)新管理。解決一批民生工作站群眾反映較多的小區(qū)破舊車棚修建、險(xiǎn)樹剪修、路燈安裝、破損下水管道維修、旱廁改造等問(wèn)題。
8、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成石楊路西延道路建設(shè)、雙麒路高鐵改線段整治維修工程;建成楊莊六號(hào)地塊配套道路。建設(shè)一批公共自行車租賃站。新增鳳臺(tái)橋、紫金明珠北2處停車場(chǎng),新增公共停車位1650個(gè)以上(包括臨時(shí)停車位),緩解部分地區(qū)停車矛盾。
9、環(huán)境綜合治理。完成低洼易澇片區(qū)整治改造及戶部街—延齡巷口、大四福巷管網(wǎng)改造。實(shí)施直管危舊房安全整治達(dá)5000平方米以上。實(shí)施清水塘環(huán)境綜合整治。完成紅花河清淤、青年河截污工程。
10、食品藥品安全保障。創(chuàng)建6個(gè)綠色市場(chǎng),全面推進(jìn)肉菜流通追溯體系建設(shè)工作。開(kāi)展夫子廟核心景區(qū)“遠(yuǎn)程監(jiān)管”和“透明廚房”活動(dòng)。設(shè)立12個(gè)社區(qū)食品藥品安全科普宣傳站。新建地震應(yīng)急避難場(chǎng)所1處。
當(dāng)涂縣人民政府工作報(bào)告 政府工作報(bào)告格式篇三
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、20xx年工作回顧
20xx年,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,市政府與全市人民一道,務(wù)實(shí)奮進(jìn),攻堅(jiān)克難,較好地完成了市十三屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。全市生產(chǎn)總值303.9億元,增長(zhǎng)8.5%;公共財(cái)政收入23.1億元,位居全省縣級(jí)第9位;固定資產(chǎn)投資269.3億元,增長(zhǎng)21.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值182.7億元,增長(zhǎng)11.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額97億元,增長(zhǎng)13.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.3萬(wàn)元、農(nóng)民人均純收入1.2萬(wàn)元,分別增長(zhǎng)8.4%和10.8%。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。堅(jiān)持把工業(yè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的主陣地,以服務(wù)企業(yè)為中心,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制,定期召開(kāi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)和銀企合作洽談會(huì),及時(shí)幫助企業(yè)解決土地、資金等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題。妥善處置企業(yè)互保、非法集資、投資理財(cái)?shù)雀黝愶L(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)“十項(xiàng)制度”、“十條禁令”,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全市8大重點(diǎn)行業(yè),除煤炭行業(yè)外,其他均實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作,新入庫(kù)“四上企業(yè)”56家,總數(shù)達(dá)到351家。
年度綜合成績(jī)位居新鄉(xiāng)各縣(市)區(qū)第一名,孟莊專業(yè)園區(qū)榮獲市管專業(yè)園區(qū)第一名。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。大健康大旅游大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。西部控股“南太行大健康產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施投資開(kāi)發(fā)合作協(xié)議”正式簽約。南太行旅游資源整合到位,關(guān)山大道完成升級(jí)改造,和寺庵至八里溝景區(qū)道路投入使用,上八里旅游服務(wù)中心開(kāi)工建設(shè),全年旅游基礎(chǔ)設(shè)施投資超過(guò)4億元,游客接待量和社會(huì)綜合效益分別增長(zhǎng)9.8%、15.8%。堅(jiān)持文化與健康、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,成立了共城文化歷史研究會(huì),舉辦了首屆壯美太行書畫大賽,建成了侯德昌文化藝術(shù)苑。推進(jìn)特色商業(yè)區(qū)建設(shè),新入駐商貿(mào)企業(yè)19家。南李莊建材市場(chǎng)、城南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成投用。供銷系統(tǒng)綜合業(yè)績(jī)排名全省第一,入選全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣級(jí)社。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。糧食總產(chǎn)達(dá)到11.4億斤,實(shí)現(xiàn)了十一連增。食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)成效明顯,被納入國(guó)家科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展到48家,畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到29.7億元。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程,新發(fā)展專業(yè)合作社118家,土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到30萬(wàn)畝。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè),石門水庫(kù)除險(xiǎn)加固等17項(xiàng)水利工程建成投用,解決了4.69萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。南水北調(diào)總干渠如期通水,臨時(shí)用地復(fù)墾模式在全國(guó)推廣。丹江口移民生活水平穩(wěn)步提高。環(huán)境保護(hù)力度明顯加大。否決、勸退高污染、高耗能、高排放項(xiàng)目6個(gè),督促8家企業(yè)完成了脫硝治理。市污水處理廠二期進(jìn)入試運(yùn)行階段,洪洲污水處理廠主體完工。整治規(guī)范砂石資源開(kāi)采秩序,加強(qiáng)車輛源頭監(jiān)管,超限超載率下降到1.6%。鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果,完成生態(tài)建設(shè)7.92萬(wàn)畝??萍紕?chuàng)新能力不斷提高。新增新鄉(xiāng)市級(jí)工程技術(shù)研究中心6家,大林橡膠、永勝化工通過(guò)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。掛牌成立了國(guó)家創(chuàng)新驛站輝縣工作站,專利申請(qǐng)量達(dá)到315件。加強(qiáng)質(zhì)量立市工作,米多奇等7家企業(yè)被授予第三屆輝縣市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。
農(nóng)村人居環(huán)境工作先進(jìn)縣市。
局保持穩(wěn)定。
政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持依法行政,自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案得到較好落實(shí)。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),重點(diǎn)整治“四風(fēng)”問(wèn)題,著力提升服務(wù)效能,精減行政審批項(xiàng)目102項(xiàng),行政服務(wù)中心更加便民利企。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,縱深推進(jìn)廉政建設(shè),會(huì)議費(fèi)、三公經(jīng)費(fèi)分別下降62%、19.1%。
此外,審計(jì)、人事、老齡、人防、氣象、史志、廣電、檔案、僑務(wù)、民族宗教、殘聯(lián)、民兵預(yù)備役等工作也都取得了新的成績(jī)。
各位代表!在經(jīng)濟(jì)下行壓力逐漸加大、困難挑戰(zhàn)不斷增多的情況下,取得這些成績(jī)的確不易。這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全市人民共同努力的結(jié)果。在此,我代表市政府,向辛勤工作在各行各業(yè)的全市人民,向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志,向駐輝官兵以及所有關(guān)心、支持、參與輝縣發(fā)展建設(shè)的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!
各位代表!在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,發(fā)展中還存在不少問(wèn)題:一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩,部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較為困難,制約瓶頸更加凸顯。二是部分城市開(kāi)發(fā)項(xiàng)目監(jiān)管不嚴(yán)、進(jìn)展緩慢,群眾難以及時(shí)回遷;城市管理相對(duì)滯后,臟、亂、堵等問(wèn)題還很突出。三是教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生領(lǐng)域欠賬較多,安全生產(chǎn)、食品藥品安全等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。四是非法集資、環(huán)境污染、涉法涉訴等新的社會(huì)矛盾不斷增加,信訪穩(wěn)定形勢(shì)不容樂(lè)觀。五是一些政府工作人員和職能部門勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)有所減弱,回避矛盾、支差應(yīng)付現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,不作為、慢作為、亂作為還不同程度存在等等。對(duì)此,我們將以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,正視問(wèn)題,直面矛盾,認(rèn)真加以解決。
二、20xx年主要任務(wù)
今年是完成“”規(guī)劃的收官之年,也是深化改革的關(guān)鍵之年,扎實(shí)做好全年工作,意義十分重大。當(dāng)前,我市與全國(guó)上下一樣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài),增速換檔、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換壓力明顯增大,潛在風(fēng)險(xiǎn)累積疊加,發(fā)展形勢(shì)依然嚴(yán)峻。但是,中央、省、市全面深化改革的一系列重大舉措,正在逐步釋放強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”的快速推進(jìn),以及鄭新融合發(fā)展戰(zhàn)略,再次為我們提供了難得的歷史機(jī)遇。我們既要正視困難、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),更要搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上,在新起點(diǎn)上邁出新步伐,在新常態(tài)下開(kāi)創(chuàng)新局面。
今年政府工作的總體思路是:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神,按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,以“五個(gè)一”為統(tǒng)領(lǐng),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)量、增效益為主線,以項(xiàng)目引資雙帶動(dòng)為主戰(zhàn)略,抓改革,促創(chuàng)新,防風(fēng)險(xiǎn),保民生,努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,全面完成“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資超過(guò)280億元;工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8.5%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);節(jié)能減排指標(biāo)控制在省和新鄉(xiāng)市定目標(biāo)之內(nèi)。
根據(jù)上述目標(biāo),今年將著力做好以下六個(gè)方面的工作:
(一)以更大的力度推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體,以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為方向,充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)的撬動(dòng)引領(lǐng)作用,全面推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。著力抓好總投資540億元的169個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,確保永昌硝基肥二期、先豐醫(yī)藥藥用乙醇等65個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn),力促焦煤集團(tuán)煤矸石發(fā)電、國(guó)能新能源風(fēng)力發(fā)電、焦煤趙固二礦西翼通風(fēng)改造、興發(fā)昊利達(dá)工業(yè)園等63個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),全年新增投資77.35億元。結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制工作,深入謀劃重大建設(shè)項(xiàng)目,著力做好寶蓄二期、寶山電廠二期、青島軟控等重大項(xiàng)目前期工作,為今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄新動(dòng)力。
強(qiáng)化招商引資工作。突出充分開(kāi)放、融合發(fā)展理念,把營(yíng)造投資“凹地”的著力點(diǎn)從實(shí)行政策優(yōu)惠轉(zhuǎn)移到優(yōu)化投資環(huán)境、完善基礎(chǔ)設(shè)施上來(lái)。緊盯珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海等重點(diǎn)區(qū)域,圍繞機(jī)械裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)、央企和行業(yè)龍頭企業(yè)。進(jìn)一步加大跟蹤服務(wù)力度,加快推進(jìn)已簽約項(xiàng)目落地開(kāi)工,切實(shí)提高
合同
履約率、資金到位率和項(xiàng)目開(kāi)工率。全年實(shí)際利用外資5000萬(wàn)美元,市外資金41億元。提升產(chǎn)業(yè)集聚水平。加快南延?xùn)|擴(kuò)整體規(guī)劃報(bào)批工作,開(kāi)工建設(shè)集聚區(qū)展示中心和小微企業(yè)服務(wù)中心,確?!叭芬粯颉笨⒐ねㄜ?。圍繞發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)引進(jìn)5億元以上項(xiàng)目3個(gè),打造全省知名的機(jī)械裝備制造業(yè)加工基地。加大產(chǎn)業(yè)集群培育力度,重點(diǎn)抓好新鄉(xiāng)福建商會(huì)特種陶瓷產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入417億元,完成增加值94億元、固定資產(chǎn)投資110億元。
推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。加快資源型產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造,推動(dòng)紡織、造紙、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建,年內(nèi)申報(bào)新鄉(xiāng)市級(jí)以上科技項(xiàng)目18個(gè)、企業(yè)研發(fā)中心4家、高新技術(shù)企業(yè)2家,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)10個(gè),新鄉(xiāng)市級(jí)以上專利申請(qǐng)量保持300件以上。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制、重大項(xiàng)目例會(huì)、聯(lián)審聯(lián)批等工作推進(jìn)機(jī)制,及時(shí)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新問(wèn)題。加強(qiáng)用電量等工業(yè)先行指標(biāo)的監(jiān)測(cè),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性。定期開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng),將土地、環(huán)境容量、建設(shè)資金等要素指標(biāo)向重點(diǎn)項(xiàng)目、重要行業(yè)傾斜,努力為企業(yè)“新三板”掛牌及上市融資創(chuàng)造良好環(huán)境。強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)計(jì)失信行為的懲戒制約,確保全面客觀反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和動(dòng)態(tài)變化。
(二)以更高的站位推進(jìn)大健康大旅游大文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展
緊跟健康、旅游、文化等新的消費(fèi)時(shí)尚,深挖輝縣山水旅游、歷史文化、中醫(yī)中藥材等優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持交通引領(lǐng)、旅游依托、健康帶動(dòng)、文化支撐,主動(dòng)加強(qiáng)與西部控股等企業(yè)的深度對(duì)接,全力推進(jìn)大健康大旅游大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力打造新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。
突出交通先行戰(zhàn)略。著力抓好“兩大高速”、“三個(gè)節(jié)點(diǎn)”、“四條道路”等項(xiàng)目建設(shè),加快形成內(nèi)通外聯(lián)的大交通網(wǎng)絡(luò),以大交通帶動(dòng)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!皟纱蟾咚佟奔葱聲x高速、鶴輝高速;“三個(gè)節(jié)點(diǎn)”即長(zhǎng)濟(jì)高速西出口拓寬改造、新輝路輝縣入市口提升改造、三慶橋周邊綠化亮化;“四條道路”即三原線繞城段綠化亮化、三慶橋至石嶺洞拓寬改造、三慶橋至洪洲工業(yè)大道改造、學(xué)院路南延至新鄉(xiāng)西外環(huán)以及北段綠化亮化。
加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)南寨服務(wù)中心建設(shè),上八里服務(wù)中心一期工程力爭(zhēng)盡早投入使用。加快南太行旅游度假區(qū)創(chuàng)建5a進(jìn)程,寶泉、轎頂山努力創(chuàng)建4a景區(qū)。統(tǒng)籌規(guī)劃,分期推進(jìn),加快砂石園區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)程,盡快建成一批與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)配套的基礎(chǔ)設(shè)施。修訂完善《輝縣市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》,規(guī)范旅游資源開(kāi)發(fā)管理,嚴(yán)格整治私搭亂建行為。加快實(shí)施旅游通道兩側(cè)綠化、美化工程,精心打造具有輝縣特色的旅游景觀廊道。全年旅游綜合收入和接待國(guó)內(nèi)外游客人數(shù)增長(zhǎng)10%左右。
著力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。依托百泉藥交會(huì)品牌價(jià)值和豐富的中藥材資源,積極推進(jìn)中藥材和農(nóng)產(chǎn)品精深加工,加快培育藥品、食品知名品牌,盡快形成百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。全力服務(wù)好南太行健康產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目選址、公司注冊(cè)、土地征遷等工作,力促項(xiàng)目早開(kāi)工、早建成、早見(jiàn)效。
努力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮“中國(guó)書法之鄉(xiāng)”金字招牌作用,借助舉辦全國(guó)第二屆手卷書法展,引導(dǎo)企業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)接軌,提升產(chǎn)業(yè)品牌價(jià)值。以文促旅,以旅助文,辦好南太行寫生、攝影等活動(dòng),努力創(chuàng)建中華
詩(shī)詞
之鄉(xiāng)。加強(qiáng)“百泉藥會(huì)”、“輝縣剪紙”等國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)開(kāi)發(fā),積極發(fā)展石雕、烙畫、剪紙等特色文化。積極發(fā)展其他服務(wù)業(yè)。以文昌大道、共和路為主軸,積極推進(jìn)特色商業(yè)區(qū)建設(shè),努力引進(jìn)一批較高知名度的商業(yè)企業(yè)。加快胡橋國(guó)際汽車城、郵政物流園建設(shè)進(jìn)度,啟動(dòng)建設(shè)四川萬(wàn)貫豫北商貿(mào)城、澳林國(guó)際城等項(xiàng)目,努力打造省級(jí)示范物流園區(qū)。推進(jìn)餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級(jí)改造,滿足多層次、多樣化消費(fèi)需求。落實(shí)上級(jí)扶持政策,促進(jìn)電子商務(wù)及養(yǎng)老、家政、社區(qū)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
提升金融保障能力。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,擴(kuò)大信貸投放規(guī)模。支持農(nóng)商銀行、珠江村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)增設(shè)農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)。深化投融資體制改革,探索實(shí)施政府與社會(huì)資本合作模式(ppp),吸引民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)民間投融資市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法集資活動(dòng),堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。
(三)以更穩(wěn)的步伐推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、整體提升、重點(diǎn)突破、統(tǒng)籌兼顧”發(fā)展思路,推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。
扎實(shí)推進(jìn)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)。嚴(yán)把開(kāi)發(fā)企業(yè)準(zhǔn)入條件,所有新建項(xiàng)目,開(kāi)工之前手續(xù)必須合法齊全;必須優(yōu)先建設(shè)安置房,確保群眾按時(shí)回遷;必須嚴(yán)格執(zhí)行審批規(guī)劃,不得隨意減少、擠占公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)空間。妥善處置在建項(xiàng)目遺留問(wèn)題,規(guī)劃通過(guò)兩年沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展的,一律提交規(guī)委會(huì)重新審批;己摘牌未開(kāi)發(fā)的,督促限期啟動(dòng),兩年之內(nèi)沒(méi)有能力建設(shè)的,依法予以處置。全年完成拆遷50萬(wàn)平方米,開(kāi)工150萬(wàn)平方米,建成100萬(wàn)平方米。
完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。以緩解交通擁堵壓力為重點(diǎn),著力打通7條斷頭路段,即共和路南關(guān)段(文昌大道—新四路)、新四路東段(文化路—清暉路)、文昌大道西段(軍民共建路—百泉路)、文昌大道西關(guān)段(和諧路—百泉路)、規(guī)劃支路(清暉路—清源路)、協(xié)和大道二中段(百泉路—軍民共建路)、新四路新橋段(九山路—共和路)。以創(chuàng)建省級(jí)園林城市為目標(biāo),加快文昌閣廣場(chǎng)擴(kuò)建、水竹園、呂巷古城墻等綠地游園建設(shè)進(jìn)度,確保全市綠化總量與綠化品位同步提升。繼續(xù)擴(kuò)大城市集中供水、供熱、供氣范圍,推進(jìn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸。實(shí)施城區(qū)路燈led節(jié)能改造,加強(qiáng)城區(qū)夜景亮化。啟動(dòng)市第三水廠、垃圾處理廠二期和5座連體式公廁垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。
提升城鎮(zhèn)、社區(qū)建設(shè)水平。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策、資金支持,統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。加快全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),做好傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。完成農(nóng)村危房改造1500戶。進(jìn)一步完善19個(gè)一類社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,全年新開(kāi)工建房面積40萬(wàn)平方米,入住農(nóng)戶1200戶,拆除舊宅500畝。加快趙固、吳村等煤礦塌陷區(qū)安置新區(qū)建設(shè),做好群眾遷安工作。
(四)以更實(shí)的舉措推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
提高糧食綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施糧食增收千億斤、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目,推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量和質(zhì)量同步提高。完成龍門下庫(kù)等水庫(kù)除險(xiǎn)加固、薄上項(xiàng)目區(qū)水土流失綜合治理等年度建設(shè)任務(wù)。全年新增高標(biāo)準(zhǔn)糧田9萬(wàn)畝,優(yōu)質(zhì)麥良種繁育基地穩(wěn)定在15萬(wàn)畝,糧食作物面積穩(wěn)定在140萬(wàn)畝,產(chǎn)量穩(wěn)定在11億斤以上。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。謀劃推進(jìn)太行山前、南水北調(diào)河兩側(cè)百里林果帶建設(shè)。加大食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)力度,食用菌大棚穩(wěn)定在2.3萬(wàn)座,總產(chǎn)超過(guò)23萬(wàn)噸。加快生豬及肉制品產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),全年新、擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)不少于18家,生豬出欄穩(wěn)定在100萬(wàn)頭以上,肉蛋奶總產(chǎn)穩(wěn)定在20萬(wàn)噸以上。
提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,全面完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),新增土地流轉(zhuǎn)面積3萬(wàn)畝左右。加大對(duì)龍頭企業(yè)及新型經(jīng)營(yíng)主體的培育力度,全年新培育新鄉(xiāng)市級(jí)以上龍頭企業(yè)兩家,新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社50家。
強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管。把推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要手段,積極發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,新認(rèn)證“三品一標(biāo)”基地1000畝、產(chǎn)品兩個(gè)。深化食品藥品安全監(jiān)管體制改革,嚴(yán)格落實(shí)屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任,確保人民群眾“舌尖上的安全”。
(五)以更高的標(biāo)準(zhǔn)加快建設(shè)美麗輝縣
強(qiáng)化節(jié)能減排。堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲,進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)力度。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)審批制度,拒絕黑色、灰色、霧霾gdp。加快洪洲污水處理廠收尾運(yùn)行工作,加大百泉河、北排水河沿線涉水企業(yè)監(jiān)控力度,保持出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝、除塵改造工程建設(shè),從嚴(yán)治理超限超載行為,全面提升空氣質(zhì)量。
改善城鄉(xiāng)環(huán)境。以“三治三化”(治臟、治亂、治差和綠化、亮化、美化)為重點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)“改善人居環(huán)境,建設(shè)美麗輝縣”五年計(jì)劃,扎實(shí)開(kāi)展“清潔輝縣大行動(dòng)”,徹底整治占道經(jīng)營(yíng)、街頭廣告等城市頑癥和垃圾圍村、污水橫流等農(nóng)村痼疾,努力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制,確保林業(yè)生態(tài)安全,努力創(chuàng)建全省推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范縣和全國(guó)綠化模范縣。
(六)以更多的投入打造幸福輝縣
堅(jiān)持以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),將更多財(cái)力用于改善民生,解決好群眾最為關(guān)切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度,年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)9300人,再就業(yè)2490人。加大依法治理欠薪力度,保障群眾的合法權(quán)益。逐步完善社會(huì)保障體系,城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率保持在99.8%以上。加大社會(huì)福利中心推進(jìn)力度,完成趙固、吳村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè),擴(kuò)大冬季集中供養(yǎng)覆蓋面。加強(qiáng)低保人群動(dòng)態(tài)管理,做到應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保。完成保障性住房年度建設(shè)任務(wù),更好滿足低收入家庭、人才引進(jìn)的住房需要。
促進(jìn)教育均衡發(fā)展。啟動(dòng)“全面改薄”五年規(guī)劃,推動(dòng)百泉小學(xué)、佳怡小學(xué)、第三民族學(xué)校新建及孟莊中心校改擴(kuò)建項(xiàng)目,改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件,努力創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍管理、劃片招生,進(jìn)一步解決大班額問(wèn)題。加快發(fā)展幼兒教育,提高高中教育質(zhì)量,穩(wěn)步擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模。
改善群眾醫(yī)療條件。進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生體系,啟動(dòng)市人民醫(yī)院病房樓建設(shè),確保南村等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建項(xiàng)目年內(nèi)投用。深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革,鞏固完善國(guó)家基本藥物制度,不斷提高新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際報(bào)銷水平,新農(nóng)合參合率保持在99%以上。加強(qiáng)疾病防控體系建設(shè),防止重大傳染病暴發(fā)流行。
大力開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持片區(qū)開(kāi)發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,加大結(jié)對(duì)幫扶工作力度,完成5個(gè)村整村推進(jìn)和山區(qū)260戶1300名群眾搬遷轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)4400人穩(wěn)定脫貧。解決好3.58萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題,確保丹江口庫(kù)區(qū)移民生活水平穩(wěn)步提高。
統(tǒng)籌發(fā)展其他事業(yè)。規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,加大“掃黃打非”工作力度。加強(qiáng)出生人口性別比治理,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。扎實(shí)開(kāi)展全民健身活動(dòng),辦好第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。加強(qiáng)殘疾人基礎(chǔ)建設(shè)與管理,確保殘疾人服務(wù)與保障事業(yè)走在全省前列。切實(shí)做好民兵預(yù)備役工作,鞏固省級(jí)雙擁模范城創(chuàng)建成果。
推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。完善立體化社會(huì)治安防控體系和公眾安全體系,努力創(chuàng)建平安輝縣。健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制,引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)走訪。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接訪、包案下訪等制度,主動(dòng)化解信訪積案,保持信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保事故總量和死亡人數(shù)“雙下降”。完善公共安全應(yīng)急處置機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)群體性事件、突發(fā)性事件的能力和水平。依法管理民族宗教事務(wù),維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體積極參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。
共
3
頁(yè),當(dāng)前第2
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當(dāng)涂縣人民政府工作報(bào)告 政府工作報(bào)告格式篇四
政府工作報(bào)告的基本格式有三種,其中年度的二種,五年度的一種,其它的都是稍作變化,求新求異而已。
(一)年度三段式:
第一部分:去年工作回顧。
第二部分:今年的總體要求和主要目標(biāo)。
第三部分:今年的工作任務(wù)。
這是最基本的寫法,也可以稱為經(jīng)典寫法,也就是
總結(jié)
+思路+措施。這一格式的好處是非常簡(jiǎn)明,文化程度低的人大代表也能一眼看明,去年是怎么樣,今年是怎么樣。在基層征求意見(jiàn)時(shí),往往推崇這一格式。它的弱點(diǎn)是,在文章框架上,顯得文肚小了點(diǎn),即第二部分小了點(diǎn),一般只有2頁(yè)。(二)年度多段式:
第一部分:去年工作回顧。
第二部分:今年的總體要求和主要目標(biāo)。
第三部分:經(jīng)濟(jì)工作。
第四部分:社會(huì)民生工作。
第五部分:自身建設(shè)。
這一格式彌補(bǔ)了年度三段式中“文肚”小的弱點(diǎn),五大部分比較勻稱,文章框架看上去比較穩(wěn)。但它也有缺點(diǎn),那就是第三、四、五部分是今年的工作任務(wù),合起來(lái)與第一部分去年工作回顧是相對(duì)應(yīng)的,而分開(kāi)寫,在邏輯上就不匹配。此外,有的人大代表、政協(xié)委員會(huì)覺(jué)得看不懂,因?yàn)榈谌?、四、五部分?biāo)題上一般不用今年的標(biāo)識(shí),而有較多工作由于存在連貫性,在去年就已經(jīng)在做,有時(shí)會(huì)讓人覺(jué)得到底是在說(shuō)去年還是在說(shuō)今年,含糊不清。
寫一個(gè)年度的政府工作報(bào)告,這是二種基本格式,各有千秋。并且從上面的分析中也可以知道,不論用何種方式,總有人贊成有人提意見(jiàn),因?yàn)樘焐腥焙丁?/p>
實(shí)際上可以寫成二段式,即
第一部分:工作回顧。
第二部分:今年總體要求和主要工作任務(wù)。
這樣上面兩個(gè)基本格式中所講的“文肚”小與邏輯上不匹配都避免了。它的缺憾是:只有二部分,顯得不莊重,所以,一般不采用。
(三)五年三段式:
第一部分:去年及五年工作回顧
第二部分:今年工作任務(wù)
第三部分:五年規(guī)劃綱要說(shuō)明(或五年任期的目標(biāo)任務(wù))
這是比較難寫的政府工作報(bào)告。主要是在五年規(guī)劃綱要起始年和一屆政府任期起始年用。因?yàn)樯婕暗角拔迥?、后五年,前一年、后一年,在寫作時(shí)條理必須非常清晰,否則會(huì)紊亂。
【政府工作報(bào)告范文】
各位代表:
現(xiàn)在,我代表所前鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作報(bào)告,請(qǐng)予審議。請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、20xx年政府工作回顧
(一)綜合實(shí)力穩(wěn)步提升
一年來(lái),面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行、資金鏈風(fēng)險(xiǎn)上升等復(fù)雜形勢(shì),聚力和發(fā)揮科創(chuàng)園、所前現(xiàn)代物流中心、鐵路貨運(yùn)場(chǎng)等新平臺(tái)優(yōu)勢(shì),主攻科技創(chuàng)新,加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值25.3億元,增長(zhǎng)10%;財(cái)政總收入2.96億元,財(cái)政可用資金2.48億元;固定資產(chǎn)投資5.74億元;規(guī)上工業(yè)增加值9.78億元,同比增長(zhǎng)9.5%;規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值增速16.2%;外貿(mào)出口總額1.46億美元;完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”23家、“小升規(guī)”4家。突出招大引強(qiáng)選優(yōu)。全年到位市外資金 9xx9 萬(wàn)元,超額完成區(qū)定指標(biāo)。成功招引世界500強(qiáng)企業(yè)——新加坡豐益國(guó)際有限公司旗下益海嘉里食品營(yíng)銷公司浙江分公司這一區(qū)域總部。創(chuàng)立產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)。全鎮(zhèn)首個(gè)科創(chuàng)園——占地5.2萬(wàn)平方米的杭州里士湖科創(chuàng)園成功創(chuàng)建,目前已吸引15家科技型中小企業(yè)入駐,成為全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的試驗(yàn)場(chǎng)、孵化器和主平臺(tái)。
加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資2.78億元。杭二棉遷建項(xiàng)目完成廠房建設(shè)。占地300畝的省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目——浙江中穗省級(jí)糧食儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目前期工作順利完成并正式交地。鐵路貨運(yùn)場(chǎng)隨遷企業(yè)陸續(xù)入駐,成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極。協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)。大力開(kāi)展農(nóng)村土地綜合整理工作,完成坑塘水面整治102畝,低丘緩坡改造308畝。果木種植、觀光農(nóng)業(yè)、糧食生產(chǎn)、動(dòng)植物防疫等工作扎實(shí)推進(jìn)。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.36億元,增長(zhǎng)5.8%;農(nóng)民人均收入24370元,增長(zhǎng)10.3%。省級(jí)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)不斷深化。成功舉辦第十六屆蕭山杜家楊梅節(jié)和桑果節(jié)、櫻桃節(jié)等特色農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng),楊梅節(jié)期間吸引游客20萬(wàn)人次,銷售收入超過(guò)3000萬(wàn)元。
(二)城鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)
緊緊抓住杭金衢高速?gòu)埣翌不ネńㄔO(shè)、蕭山主城區(qū)南擴(kuò)兩大契機(jī),拉高標(biāo)桿,更新格局,加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。杭金衢拓寬及張家畈互通工程交地任務(wù)順利推進(jìn),為今后所前融入大杭州創(chuàng)造良好的交通條件。杭黃鐵路房屋征遷及土地流轉(zhuǎn)工作順利推進(jìn)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面開(kāi)展。里士湖路改擴(kuò)建工程順利完成?!八倪吶鄙钊腴_(kāi)展,03省道及東復(fù)線精品綠化帶建設(shè)順利完工。鎮(zhèn)文化中心即將投入使用,城鎮(zhèn)品味有效提升。集鎮(zhèn)管理有序開(kāi)展。重拳整治亂倒渣土泥漿、建筑垃圾等行為。
“最清潔城鄉(xiāng)”工程深入開(kāi)展,不斷健全鎮(zhèn)村衛(wèi)生保潔市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,“戶投、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)處理”的生活垃圾處理體系有效運(yùn)行,集鎮(zhèn)環(huán)境得到改善。新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。中心村、“美麗鄉(xiāng)村”、平原綠化等工作扎實(shí)開(kāi)展。安置區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行,東復(fù)、孔湖等安置區(qū)塊基礎(chǔ)工程得到實(shí)質(zhì)性推進(jìn),育才路南伸拆遷農(nóng)戶安置工作平穩(wěn)開(kāi)展。李家木橋改建和繆家橋、李家橋新建工程全面完成。農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代理”工作順利運(yùn)行。全年村級(jí)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用減少8.6萬(wàn)元,同比下降39%。20xx年被評(píng)為區(qū)級(jí)農(nóng)村“三資”管理示范鎮(zhèn)街,在省委副書記王輝忠來(lái)我鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研時(shí)得到高度肯定。規(guī)范提升村級(jí)管理水平,村級(jí)“三多”清理有序推進(jìn)。
(三)生態(tài)治理成效明顯
堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”,堅(jiān)決打贏“五水共治”、“三改一拆”、節(jié)能減排等生態(tài)建設(shè)攻堅(jiān)仗。“五水共治”成效顯著。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”,強(qiáng)力開(kāi)展治水工程?!扒迦印惫こ添樌旯?,共清淤19.5萬(wàn)立方米,砌石護(hù)岸7200米,完成垃圾河治理2條,黑臭河治理5條。生豬禁限養(yǎng)工作全面完成,關(guān)停和削減生豬存欄量1.8萬(wàn)頭,拆除5000頭以下生豬養(yǎng)殖場(chǎng)35個(gè),累計(jì)面積3萬(wàn)平方米。以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?,自加壓力開(kāi)展家禽禁養(yǎng)工作,拆除家禽養(yǎng)殖戶37戶,累計(jì)面積3.3萬(wàn)平方米,有效改善農(nóng)業(yè)面源污染。
加快農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設(shè),完成2個(gè)亮點(diǎn)村的整村改造及3個(gè)一般村的主管建設(shè)任務(wù),7個(gè)集聚村區(qū)塊動(dòng)工建設(shè);完成1000米截污納管工程建設(shè);全鎮(zhèn)環(huán)境得到較大改善。完成4個(gè)村自來(lái)水“一戶一表”改造工作?!叭囊徊稹睆?qiáng)勢(shì)推進(jìn)。一年來(lái),由鎮(zhèn)村干部分別包干負(fù)責(zé),強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)道路拆違、河道拆違、信訪拆違、企業(yè)拆違和“一戶多宅”整治。全年累計(jì)拆違xx.8萬(wàn)平方米;“一戶多宅”整治358戶,拆除3.6萬(wàn)平方米。
兩年來(lái)累計(jì)拆違32.8萬(wàn)平方米,完成三年拆違任務(wù)的xx0%。整治“一戶多宅”1924戶,累計(jì)15.3萬(wàn)平方米。拆后土地利用15萬(wàn)平方米。“三改一拆”的開(kāi)展有效遏制了全鎮(zhèn)違法搭建勢(shì)頭,也為所前今后建設(shè)發(fā)展、農(nóng)村宅基地供給提供了廣闊空間。節(jié)能減排難中有進(jìn)。以壯士斷腕的決心,大力淘汰和整治提升落后產(chǎn)能,全年關(guān)停鑄造企業(yè)7家,提升4家;關(guān)?;て髽I(yè)6家,提升7家;淘汰其他落后產(chǎn)能企業(yè)4家。節(jié)能降耗7.5萬(wàn)噸標(biāo)煤,萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗下降16.2%。
(四)社會(huì)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)
切實(shí)加大民生保障力度,全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)保障持續(xù)改善。全年投入低保、殘保、居家養(yǎng)老、慈善救助、優(yōu)撫等各類補(bǔ)助超過(guò)xx50萬(wàn)元,有力提高弱勢(shì)群體保障水平。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。持續(xù)加大教育投入,總投資2000多萬(wàn)元的所前中心幼兒園天樂(lè)分園、南城分園投入使用。近年來(lái)中小學(xué)教育質(zhì)量屢創(chuàng)新高,20xx年中考一級(jí)重高升學(xué)率位列南片八鎮(zhèn)第二位。衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)提升。
衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)得到優(yōu)化,全面完成農(nóng)民體檢工作。人口計(jì)生服務(wù)質(zhì)量和水平進(jìn)一步增強(qiáng),“單獨(dú)兩孩”政策穩(wěn)步實(shí)施,計(jì)生符合率達(dá)96.57%。文體事業(yè)亮點(diǎn)紛呈。深化精神文明建設(shè),群眾性文藝演出趨于經(jīng)?;=ǔ纱寮?jí)品牌文化廣場(chǎng)3個(gè),村級(jí)健身點(diǎn)5個(gè),籃球場(chǎng)3個(gè)。和諧宗教場(chǎng)所建設(shè)等工作有序推進(jìn)。十大民生實(shí)事工程順利完成。里士湖科創(chuàng)園建設(shè)、河道砌石護(hù)岸、農(nóng)村土地綜合整治工作、農(nóng)村自來(lái)水管網(wǎng)建設(shè)完成情況超過(guò)預(yù)期。
“三改一拆”和“五水共治”兩場(chǎng)攻堅(jiān)硬仗成功打贏。農(nóng)村生活污水治理、清水治污、禽畜禁限養(yǎng)、“四邊三化”、淘汰落后產(chǎn)能、中小學(xué)體育設(shè)施全面向公眾開(kāi)放等任務(wù)順利完成。深入開(kāi)展信訪維穩(wěn)。落實(shí)重大信訪領(lǐng)導(dǎo)包案制,對(duì)中央巡視組反饋的20個(gè)重要信訪問(wèn)題等逐一落實(shí)化解?!捌桨菜啊眲?chuàng)建進(jìn)一步鞏固,刑事發(fā)案“三降”成效明顯,全年無(wú)重大惡性案件發(fā)生。開(kāi)展安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。成立全鎮(zhèn)首支專職消防隊(duì),深入開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域、出租房消防安全大檢查,整治消防隱患。
(五)政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)
深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展“凝聚人心樹正氣、克難攻堅(jiān)敢擔(dān)當(dāng)”主題活動(dòng),提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能,推進(jìn)法治政府建設(shè)。提升公共服務(wù)能力。落實(shí)基層走親、周二集中下村辦公制度,用實(shí)實(shí)在在的走訪提升為民服務(wù)的主動(dòng)性和實(shí)效性,全年鎮(zhèn)村干部共走訪農(nóng)戶9646戶,73名鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部重點(diǎn)聯(lián)系黨員、村民代表、困難群眾1596戶。加派聯(lián)村干部、督促重點(diǎn)問(wèn)題整改,多管齊下幫扶軟弱渙散村級(jí)班子,促使村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村級(jí)工作規(guī)范提升。提升民主法治水平。認(rèn)真接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督,辦理人大代表建議案xx件,滿意率100%。
深入開(kāi)展人武工作,順利完成征兵任務(wù)。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、老齡、關(guān)工委等群眾團(tuán)體發(fā)揮作用。推進(jìn)行政效能建設(shè)。深入治理“中梗阻、庸懶散”問(wèn)題,處理違法違紀(jì)案件3件,效能問(wèn)責(zé)處理8人,發(fā)放紀(jì)檢監(jiān)察建議書10份。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”,全鎮(zhèn)“三公經(jīng)費(fèi)”同比下降66%。規(guī)范機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置,將機(jī)關(guān)十辦調(diào)整為八辦,機(jī)關(guān)秩序回歸新常態(tài)。
各位代表,面對(duì)艱難復(fù)雜的形勢(shì),20xx年政府各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。特別是招商引資、三改一拆、五水共治及八大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等方面,取得了有效突破,成績(jī)來(lái)之不易。這是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是鎮(zhèn)人大和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果,更是全鎮(zhèn)人民凝聚人心、克難攻堅(jiān)的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府,向各位代表、向全鎮(zhèn)干部群眾、向所有關(guān)心、支持和參與所前發(fā)展的社會(huì)各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到當(dāng)前工作中存在的諸多困難和問(wèn)題,特別是:稅源經(jīng)濟(jì)缺乏新動(dòng)力,財(cái)政面臨下行壓力;轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨新壓力,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重依然偏高,土地等資源要素利用效率不高;城鎮(zhèn)化建設(shè)遭遇新瓶頸,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,城鎮(zhèn)環(huán)境不盡如人意,精細(xì)化管理水平不高;綜合環(huán)境面臨新挑戰(zhàn),鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng),依法行政水平亟需提升。對(duì)此,我們將客觀分析、積極應(yīng)對(duì),采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
二、2016年政府主要工作
2016年是中央“四個(gè)全面”推進(jìn)之年,是完成“十二五”、謀劃“十三五”的關(guān)鍵之年。當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)仍處在國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期,總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢(shì)短期內(nèi)難有明顯改觀;國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正進(jìn)入新常態(tài),呈現(xiàn)增長(zhǎng)速度變化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)化的特點(diǎn)。面對(duì)諸多困難和挑戰(zhàn),我們將深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神,緊扣三大主線,立足功能定位,全面開(kāi)展“提質(zhì)增效、環(huán)境提升、隊(duì)伍建設(shè)”三個(gè)年活動(dòng),進(jìn)一步堅(jiān)定信心,凝聚力量,勇于擔(dān)當(dāng),奮發(fā)有為,努力為所前“十三五”規(guī)劃奠定良好基礎(chǔ)。
2016年,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%;農(nóng)村常住居民人均收入增長(zhǎng)10%;財(cái)政總收入3.2億元,地方財(cái)政收入1.5億元;固定資產(chǎn)投資6.38億元;工業(yè)投資2.8億元;規(guī)上工業(yè)增加值9.5億元;規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值52億元,增速5%;出口總額1.57億元;招商引資、能源雙控等完成區(qū)定目標(biāo)。
2016年要重點(diǎn)做好五方面工作:
(一)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu),全力打造所前經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。
在新常態(tài)下牢固樹立精準(zhǔn)理念,落實(shí)精準(zhǔn)對(duì)策,轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),穩(wěn)中求進(jìn),破除傳統(tǒng)發(fā)展模式依賴,走好科技創(chuàng)新先手棋。
著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)。加快工業(yè)提質(zhì)增效。優(yōu)化整合現(xiàn)有工業(yè)園區(qū),實(shí)施“企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”三年行動(dòng)計(jì)劃,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造力度。深入開(kāi)展“騰籠換鳥”、“四換三名”、“電商換市”工作,以此提升存量經(jīng)濟(jì),促使企業(yè)效率和畝產(chǎn)收益明顯增加。深化“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”工作。深化杭州里士湖科創(chuàng)園建設(shè),累計(jì)引進(jìn)不少于25家科技型中小企業(yè),著力打造所前發(fā)展新的增長(zhǎng)極。嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)估機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)資源要素市場(chǎng)化配置改革,抓好工業(yè)企業(yè)效益評(píng)價(jià)和分類工作,通過(guò)稅收、用地、用能等價(jià)格和供給方式的差別化政策,有序引導(dǎo)資源要素高效利用。
開(kāi)展項(xiàng)目征遷清零行動(dòng),全面推進(jìn)占地329畝的16個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,推動(dòng)項(xiàng)目快投入、快建設(shè)、早竣工、早見(jiàn)效。盤活存量土地,實(shí)現(xiàn)低效用地再開(kāi)發(fā),提高土地利用率。做大做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)。努力把服務(wù)業(yè)打造成經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的新引擎,力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)占gdp比重同比提升2個(gè)百分點(diǎn)。依托占地xx00畝的鐵路貨運(yùn)場(chǎng)項(xiàng)目,加快物流配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,擦亮“蕭山南部物流港”金名片。探索培育城市綜合體等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
以全區(qū)打造向南片八鎮(zhèn)拓展延伸的商務(wù)休閑產(chǎn)業(yè)帶為契機(jī),創(chuàng)新舉辦“楊梅節(jié)”、“桑果節(jié)”、“櫻桃節(jié)”等節(jié)慶活動(dòng),借助省級(jí)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)綜合優(yōu)勢(shì),加快觀光林道建設(shè),修編林道建設(shè)規(guī)劃,建設(shè)鄉(xiāng)村旅游景觀帶,打響沿山“十八村”品牌,主動(dòng)接軌都市經(jīng)濟(jì),積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和民宿經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,加快土地流轉(zhuǎn),優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。規(guī)范發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社。加強(qiáng)農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成信誼村村級(jí)經(jīng)濟(jì)股份制聯(lián)合社轉(zhuǎn)制工作。完成低丘緩坡改造工作150畝以上。
突出招商引資。把招商引資作為所前建設(shè)發(fā)展的“一號(hào)工程”、“一把手工程”、“生命線工程”。組建專職招商隊(duì)伍,提高招商引資的專業(yè)化水平。樹立精準(zhǔn)招商理念,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,明確差異化招商重點(diǎn)。采取超常規(guī)手段,大力實(shí)施上門招商、稅源招商,不斷增強(qiáng)投資和發(fā)展后勁。做深經(jīng)營(yíng)性地塊招商工作,加快已收儲(chǔ)土地的出讓工作。做好所前現(xiàn)代物流中心、科創(chuàng)園等平臺(tái)的二次招商工作,持續(xù)跟蹤引進(jìn)智慧物流等項(xiàng)目。依托存量樓宇、廠房、閑置土地等資源,加大以企引企和存量招商力度。擴(kuò)大有效投資。
加快項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)中穗糧庫(kù)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)。開(kāi)展項(xiàng)目征遷清零行動(dòng),推動(dòng)重大項(xiàng)目快投入、快建設(shè)、早竣工,早見(jiàn)效。量力而行,穩(wěn)步推進(jìn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化投資環(huán)境。以投資軟環(huán)境的改善來(lái)提升投資積極性和企業(yè)發(fā)展信心。在政策制定上,高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、淘汰落后產(chǎn)能、擴(kuò)大有效投資、人才支撐等工作。在服務(wù)理念上,狠抓精準(zhǔn)服務(wù),當(dāng)好“店小二”。健全完善重大項(xiàng)目建設(shè)代辦制、重點(diǎn)項(xiàng)目班子領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”服務(wù)責(zé)任制,快速高效解決項(xiàng)目在建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及二次投資過(guò)程中遇到的困難。
(二)強(qiáng)管理、優(yōu)品質(zhì),全力譜寫“城區(qū)南大門”新篇章。
搶抓杭金衢高速?gòu)埣翌不ネńㄔO(shè)契機(jī),以主動(dòng)融入主城區(qū)的全局視野,加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。強(qiáng)化規(guī)劃編制管理。抓住2016年土地利用規(guī)劃調(diào)整契機(jī),結(jié)合所前建設(shè)發(fā)展實(shí)際,優(yōu)化城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,修編集鎮(zhèn)功能布局,以規(guī)劃調(diào)整對(duì)接新格局。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快對(duì)接杭州主城區(qū)的道路建設(shè),全力配合做好杭金衢高速公路張家畈互通立交工程及連接線前期工作,完成杭黃高鐵交地任務(wù),實(shí)施鐵路貨場(chǎng)配套道路建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。正視我鎮(zhèn)環(huán)境中存在的突出問(wèn)題,堅(jiān)持嚴(yán)管重罰,強(qiáng)勢(shì)開(kāi)展偷倒泥漿及渣土專項(xiàng)整治活動(dòng)。
加強(qiáng)城鎮(zhèn)亂象治理,規(guī)范戶外廣告牌設(shè)置,“疏堵結(jié)合”治理馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤販、亂停車現(xiàn)象,確保集鎮(zhèn)環(huán)境整潔、秩序井然。加強(qiáng)城管、環(huán)衛(wèi)兩支隊(duì)伍建設(shè),深入實(shí)施城鎮(zhèn)亮化、美化、序化、潔化工作,深化“最清潔城鄉(xiāng)”工程,力爭(zhēng)在全區(qū)排名中再上新臺(tái)階。加快新農(nóng)村建設(shè)。完成祥里王村中心村建設(shè)五年任務(wù)。加快孔湖、東復(fù)、山聯(lián)、祥里王、傳芳等村安置房建設(shè),縮短過(guò)渡時(shí)間,改善居住條件。全面開(kāi)展整治村提升、平原綠化等工作。加強(qiáng)村級(jí)留用地招商及開(kāi)發(fā)工作,努力壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。深化村企共建、村銀共建工作。加快宅基地使用權(quán)確權(quán)發(fā)證步伐,擴(kuò)大農(nóng)戶房屋所有權(quán)確權(quán)發(fā)證覆蓋面。
(三)嚴(yán)治理、打硬仗,全力展現(xiàn)“城市后花園”新風(fēng)采。
堅(jiān)持“生態(tài)立鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,以鐵的紀(jì)律、鐵的手腕、鐵的舉措,打好環(huán)境治理組合拳。深入開(kāi)展“五水共治”。堅(jiān)持以“治污水”為重點(diǎn),完成xx個(gè)村的農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。進(jìn)一步鞏固“清三河”成果,新開(kāi)展“黑臭河”和河道整治工程,完成河道整治5000米以上。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理,做好轄區(qū)內(nèi)禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)綜合整治工作。完成截污納管2800米,啟用鎮(zhèn)污水泵站并將全鎮(zhèn)污水管網(wǎng)納入總管。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”和河道長(zhǎng)效管理制度,全面實(shí)現(xiàn)河道保潔全覆蓋,改善交接斷面出境水質(zhì)??v深推進(jìn)“三改一拆”。
按照分門別類原則,加快處置歷史違建,積極開(kāi)展“無(wú)違建鎮(zhèn)”創(chuàng)建。規(guī)范土地管理秩序,落實(shí)新違建防控機(jī)制,明晰責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決杜絕新違建的產(chǎn)生。堅(jiān)持“宜綠則綠、宜建則建、宜耕則耕”的原則,做好拆后土地利用工作。加強(qiáng)環(huán)境治理。嚴(yán)格執(zhí)行“九個(gè)一律”制度,依法打擊各類環(huán)境違法行為,進(jìn)一步強(qiáng)化轉(zhuǎn)型升級(jí)的倒逼機(jī)制。深入開(kāi)展淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排等各項(xiàng)任務(wù)。
(四)惠民生,保穩(wěn)定,全力匯聚幸福和諧新優(yōu)勢(shì)。
自覺(jué)踐行群眾路線,從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題抓起,努力滿足群眾對(duì)美好生活的新期盼,不斷提升群眾的幸福感和安全感。建設(shè)平安所前。加強(qiáng)信訪工作,落實(shí)“首問(wèn)責(zé)任制”和重點(diǎn)信訪領(lǐng)導(dǎo)包案制。充分發(fā)揮“和事佬”等組織的作用,抓早、抓小、抓苗頭,把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)社會(huì)綜合治理。堅(jiān)持“打防結(jié)合,預(yù)防為主,專群結(jié)合,依靠群眾”方針,扎實(shí)開(kāi)展刑事發(fā)案“三降”活動(dòng),大力加強(qiáng)群防群治力量建設(shè),構(gòu)建治安防控全社會(huì)齊抓共管的良性局面,堅(jiān)持遏制重特大事件發(fā)生。
不斷健全各類突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的意識(shí)和能力,加強(qiáng)生產(chǎn)、消防、特種設(shè)備、交通、食品安全等公共安全監(jiān)管,完成消防體驗(yàn)中心建設(shè)。優(yōu)先保障民生。緊跟蕭山區(qū)與杭州主城區(qū)九大基本公共服務(wù)領(lǐng)域全面接軌步伐,加快戶籍管理制度、社會(huì)優(yōu)撫、社會(huì)福利和社會(huì)救助等與主城區(qū)并軌。大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,充分激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的熱情。完成歷時(shí)多年的育才路南伸47戶拆遷農(nóng)戶安置工作。健全養(yǎng)老服務(wù)體系,發(fā)揮仁愛(ài)家園優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。加快教育事業(yè)品牌化建設(shè),提升教育質(zhì)量。緊抓蕭山與杭州主城區(qū)一體化發(fā)展機(jī)遇,探索引入優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源。加強(qiáng)精神文明建設(shè),加大所前對(duì)外宣傳力度。加快建設(shè)農(nóng)村文化禮堂等公共文化服務(wù)設(shè)施,順利啟用鎮(zhèn)文化中心。
1、完成涉及村農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設(shè);
3、完成府前路東伸及改造工程;
4、實(shí)施所前公立幼兒園建設(shè);
6、實(shí)施米家?guī)X公墓擴(kuò)建工程;
7、完成3個(gè)村自來(lái)水改造;
8、完成3個(gè)村文化禮堂建設(shè)。
(五)強(qiáng)隊(duì)伍、轉(zhuǎn)作風(fēng),全力提供建設(shè)發(fā)展好保障。
全面深化法治政府建設(shè),加強(qiáng)規(guī)范化管理,提升政府治理能力。
加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。把鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍建設(shè)作為所前建設(shè)發(fā)展的牛鼻子。深入落實(shí)鎮(zhèn)村干部工作月例會(huì)、季點(diǎn)評(píng)制度,切實(shí)提升基層干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè),突出抓好村級(jí)“領(lǐng)頭雁”工程、完善村干部教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障和管理監(jiān)督機(jī)制,加大軟弱渙散村級(jí)組織幫扶力度。優(yōu)化完善績(jī)效考核制度,注重考核結(jié)果運(yùn)用,讓真正想干事、干成事、不出事的干部經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠,政治上有舞臺(tái)。落實(shí)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察機(jī)制,重要工作進(jìn)程上墻公示制,加強(qiáng)對(duì)上下班、值班等日常工作的督查,加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部能力培養(yǎng)。
從嚴(yán)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。圍繞貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)和查究“四風(fēng)”的強(qiáng)勁勢(shì)頭,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核責(zé)任制,打好作風(fēng)建設(shè)“組合拳”,深化“庸懶散、中梗阻”整治。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格管理“三公”經(jīng)費(fèi)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作。深入構(gòu)建“民情聯(lián)系服務(wù)”長(zhǎng)效機(jī)制。按照嚴(yán)控增量、區(qū)別對(duì)待、逐步化解的原則,妥善處理政府債務(wù)。按照上級(jí)統(tǒng)一部署,推進(jìn)財(cái)政性資金競(jìng)爭(zhēng)性存放機(jī)制,提高財(cái)政資金效率。
各位代表,藍(lán)圖已經(jīng)繪就,號(hào)角已經(jīng)吹響。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,認(rèn)識(shí)新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),聚力三大主線,勇于克難攻堅(jiān),為構(gòu)建“中國(guó)夢(mèng)”的所前篇章而努力奮斗!
當(dāng)涂縣人民政府工作報(bào)告 政府工作報(bào)告格式篇五
對(duì)第一季度的工作進(jìn)行總結(jié),也是為了更好開(kāi)展接下來(lái)的工作。下面是小編給大家整理的公務(wù)員第一季度工作總結(jié),僅供參考。
參加工作至今,我始終能堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想鄧小平理論作為自己的指導(dǎo)思想,在思想和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,服從命令,聽(tīng)從指揮,工作積極肯干,兢兢業(yè)業(yè),很好地完成了領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)。尊重領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)同志,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)搞好本所的各方面的工作,為中隊(duì)的安全穩(wěn)定做了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),不斷提高自身的政治和思想覺(jué)悟。
做為一名監(jiān)獄人民警察一直以來(lái)都嚴(yán)格要求自身,無(wú)私奉獻(xiàn),吃苦在前,享受在后。同時(shí),自己也明白自己職業(yè)的政策性強(qiáng),與各種違法行為及陰暗面接觸多,面臨形形色色的考驗(yàn),沒(méi)有很強(qiáng)的黨性和法律知識(shí),做到讓黨放心,讓人民滿意,成為一名合格的監(jiān)獄人民警察是很不容易的,所以,我認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想鄧小平理論及“”重要思想,貫徹黨的xx大會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵守國(guó)家的法律和監(jiān)獄的條令條例和各項(xiàng)制度,不斷提高思想覺(jué)悟和思想政治理論水平,保持昂揚(yáng)的斗志,牢固樹立為人民服務(wù)的思想,自覺(jué)抵制各種腐朽思想的侵蝕。
二、工作中一絲不茍,扎扎實(shí)實(shí)做好每項(xiàng)工作。
在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和培養(yǎng)下,幾年來(lái),我能積極負(fù)責(zé)我所分管的獄政工作,協(xié)助中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)做好各項(xiàng)工作。通過(guò)努力,使我對(duì)的違紀(jì)率得到大幅度下降違紀(jì)偵破率達(dá)到100%。通過(guò)自己的努力自己在xx年被評(píng)為獄政管理工作先進(jìn)個(gè)人。在對(duì)學(xué)員的個(gè)別教育過(guò)程中一貫堅(jiān)持以說(shuō)服、引導(dǎo)教育為主,從不打罵體罰或變像歪整學(xué)員。自己還利用空閑時(shí)間不短的學(xué)習(xí)理論和相關(guān)的法律知識(shí),不斷實(shí)踐,使自己的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有很大的提高,面對(duì)學(xué)員之間的矛盾,堅(jiān)持以身作則,認(rèn)真聽(tīng)取學(xué)員意見(jiàn),耐心說(shuō)服教育并化解之間的矛盾,通過(guò)調(diào)解,使更多的人知法、懂法、守法、用法,不斷提高中隊(duì)學(xué)員遵紀(jì)守法觀念。營(yíng)造一個(gè)良好的改造氛圍和改造環(huán)境。確保了中隊(duì)的安全和穩(wěn)定。
三、生活中,團(tuán)結(jié)自律,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)
規(guī)章制度
。在平時(shí)工作和生活中,能嚴(yán)格遵守條令條例和各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真執(zhí)行一日生活制度和請(qǐng)銷假制度,注重個(gè)人的修養(yǎng),尊重領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)同志,作風(fēng)優(yōu)良,廉潔自律,克已奉公,始終以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求磨練自己。
四、存在的不足。
(一)業(yè)務(wù)知識(shí)還不豐富,辦案質(zhì)量有待提高。
(二)依賴性較強(qiáng),有時(shí)存在怕麻煩、怕動(dòng)腦的念頭。
在今后的學(xué)習(xí)和工作中,我一定克服存在的缺點(diǎn),認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),法律知識(shí)和科學(xué)文化知識(shí),不斷提高自己的政治素質(zhì)、文化素質(zhì),提高工作效率,提高自己的各種面對(duì)問(wèn)題的綜合處理能力,力爭(zhēng)把自己培養(yǎng)成合格的學(xué)習(xí)型、實(shí)踐型的監(jiān)獄人民警察。
一、政治思想方面。始終保持嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng),永葆堅(jiān)定地政治立場(chǎng),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策;日常生活中多看、多讀、多寫、多聽(tīng)、多問(wèn)、多思、多練,使自己的政治思想進(jìn)一步提升和強(qiáng)化。1-3月,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了xx大、全國(guó)兩會(huì)、自治區(qū)黨委八屆四次、自治區(qū)兩會(huì)
工作報(bào)告
和會(huì)議精神,結(jié)合自身工作實(shí)際和局要求,撰寫心得體會(huì)10篇、讀書筆記
15篇,并以研讀、思考等方式,扎實(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、自治區(qū)、地縣和局里等會(huì)議和文件精神。二、業(yè)務(wù)工作方面。作為公務(wù)員管理工作人員,首先必須熱愛(ài)本職、安心本職、精通本職,擠時(shí)間學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》及配套法規(guī)進(jìn)行研習(xí)、鉆研,真正做到了干一行,愛(ài)一行,熱一行,精一行;其次通過(guò)上網(wǎng)查閱、文件學(xué)習(xí)、同事交流溝通、qq咨詢等方式不斷學(xué)習(xí)和積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn),具備了公務(wù)員管理人員的基本業(yè)務(wù)能力。再次是通過(guò)學(xué)習(xí)的理論知識(shí)加上實(shí)踐的工作苦干、實(shí)干,順利完成了xx人新錄用公務(wù)員的初任
培訓(xùn)方案
,20xx年度干部考核匯總和上報(bào),xx人公務(wù)員遴選資格審查、報(bào)名、上報(bào)工作,拜城縣干部考核暫行辦法的二稿和三稿,完成了拜城縣聘用、安置人員管理辦法的起草等工作;再次是積極完成入戶走訪、景觀河植樹活動(dòng)、健身操和太極拳;最后是按照局領(lǐng)導(dǎo)的安排積極完成衛(wèi)生、夜間值班及臨時(shí)交辦的各項(xiàng)工作。通過(guò)以上工作的錘煉,有力的積累了工作經(jīng)驗(yàn),提升了業(yè)務(wù)能力,強(qiáng)化了辦事能力和綜合分析能力。三、紀(jì)律方面。嚴(yán)格遵守局各項(xiàng)規(guī)章制度、職業(yè)道德,尊重領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)同事,按時(shí)上下班,積極參加局里組織的各項(xiàng)活動(dòng)。
四、不足之處。
1、不善于思考和辯證的考慮、解決問(wèn)題;
2、領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情雖能按時(shí)完成但是不夠高效;
3、干工作不夠利索;
4、業(yè)務(wù)知識(shí)需進(jìn)一步強(qiáng)化和提高。
在今后的工作中,積極改進(jìn)不足并按照“只有努力才能改變,只要努力就能改變”的工作理念,以“愛(ài)干是德、善干是能、多干是勤、干好是績(jī)、清干是廉”的標(biāo)準(zhǔn),兢兢業(yè)業(yè),腳踏實(shí)地,盡職盡責(zé)地做好本職工作,不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和同事們對(duì)我的期望。
一、以學(xué)習(xí)為重點(diǎn),使個(gè)人素質(zhì)得到了提高
黨提出了要建立學(xué)習(xí)型社會(huì),同時(shí),全球經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,對(duì)每個(gè)人,尤其是對(duì)我們基層干部來(lái)講,形成了“逆水行舟,不進(jìn)則退”的嚴(yán)峻考驗(yàn),因此,半年來(lái),本人狠抓了政治理論學(xué)習(xí)及其它知識(shí)的學(xué)習(xí)。
一是政治理論學(xué)習(xí)求“深”。近此年來(lái),雖然不斷進(jìn)行了黨的重要思想的學(xué)習(xí),但個(gè)人覺(jué)得,只理解了其然,而沒(méi)有理解其所以然,尤其對(duì)黨的各項(xiàng)農(nóng)村政策理解的不夠深刻,沒(méi)有將理論應(yīng)用于實(shí)踐中,半年來(lái),本人除了參加正常一、三、五政治理論學(xué)習(xí)和黨的十九大學(xué)習(xí)外,我將黨刊作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn),對(duì)各項(xiàng)政策的全文進(jìn)行認(rèn)真閱讀,并對(duì)評(píng)論文章進(jìn)行仔細(xì)琢磨,力求學(xué)深、學(xué)透,同時(shí),還堅(jiān)持記學(xué)習(xí)筆記和撰寫心得體會(huì),半年來(lái),共撰寫心得體會(huì)4篇。
二是業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)求“精”。辦公室工作,要求工作人員具備很強(qiáng)的業(yè)務(wù)技能和素質(zhì),通過(guò)四月份全區(qū)公開(kāi)選拔機(jī)關(guān)工作人員考試看,從一定程度上說(shuō)明了本人的差距,半年來(lái),我先后自學(xué)了辦公自動(dòng)化管理、秘書工作及應(yīng)用文寫作等業(yè)務(wù)知識(shí),參加了一期新聞寫作培訓(xùn)班,從一定程度上提高了業(yè)務(wù)知識(shí)水平。
三是其它知識(shí)學(xué)習(xí)求“廣”。為了開(kāi)闊自己知識(shí)面,在工作空閑之余,也還能夠廣泛涉獵一些其它方面的知識(shí)。
二、中心工作
今年以來(lái),按照黨委、政府安排,我在永星村包村,半年來(lái),我積極配合村支部、村委會(huì)完成各項(xiàng)工作。
一是進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。年初,我們多方聯(lián)系種了公司、經(jīng)銷公司等單位,制定了“六個(gè)一”增收富民目標(biāo),即人均一畝飼草,一畝制種,一畝中藥材,一畝蔬菜,一畝優(yōu)質(zhì)果園,戶均一座暖棚圈,在逐社宣傳的基礎(chǔ)上,全村共落實(shí)玉米制種1839畝,菊芋650畝,糧經(jīng)比例達(dá)25:75,全村群眾訂單面積達(dá)到 70%,同時(shí)時(shí)全面完成了退耕還林補(bǔ)植任務(wù),栽植楊樹27000株。
三是黨建、精神文明建設(shè)得到加強(qiáng)。上半年來(lái),全村利用元旦、春節(jié)、五一、七一等節(jié)日,舉辦文藝活動(dòng)4次,開(kāi)展捐助活動(dòng)1次,捐助現(xiàn)金2800多元。
四是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展.今年以來(lái),本人配合村黨支部、村委會(huì)完成了禽流感防治、村級(jí)防火防盜制度的落實(shí)、以農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)為主的階段性工作,確保了全村的穩(wěn)定。
五是健全完善了村上各項(xiàng)制度。結(jié)合基層組織建設(shè)規(guī)范化管理工作的開(kāi)展,針對(duì)村上財(cái)務(wù)管理不健全等問(wèn)題,從抓基礎(chǔ)入手,先后健全了村支部?jī)x事制度、社干部管理制度等多項(xiàng)管理制度。
三、業(yè)務(wù)工作在創(chuàng)新中得到提高
一是較好地完成了文秘工作。上半年來(lái),本人將提高業(yè)務(wù)水平做為工作的重點(diǎn),能夠按照辦公室工作及時(shí)、準(zhǔn)確、高效的要求,認(rèn)真做到了上情下傳、下情上報(bào),尤其是對(duì)一些時(shí)效性強(qiáng)的工作加班加點(diǎn)、起早貪黑,保質(zhì)保量地完成任務(wù),沒(méi)有發(fā)生因工作失誤而造成工作被動(dòng),據(jù)初步統(tǒng)計(jì),上目前,完成各種上報(bào)材料20篇,下發(fā)各種文件80份,完成調(diào)研報(bào)告3篇。
二是黨員管理工作得到加強(qiáng)。
今年的基層組織建設(shè)我們按照區(qū)委安排,主要開(kāi)展了三項(xiàng)工作:
1、以黨群致富信用聯(lián)合體和產(chǎn)業(yè)黨小組組建為主的雙培雙帶工程順利開(kāi)展,全鎮(zhèn)組建信用聯(lián)合體14個(gè),上報(bào)待審批3個(gè)。
3、做好了黨員的教育和培養(yǎng)工作。全年新發(fā)展黨員40人。
三是全鎮(zhèn)辦公自動(dòng)化管理系統(tǒng)運(yùn)行正常。
辦公自動(dòng)化管理是今后辦公室工作人員必備的技能的素質(zhì),上半年以來(lái),在區(qū)上進(jìn)行培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)運(yùn)行了政府上,網(wǎng)工程,上目前,該系統(tǒng)運(yùn)行正常,保證了黨委政府工作的開(kāi)展。
四、組織紀(jì)律得到保證
良好的紀(jì)律是做好工作的前提,半年來(lái),本人能夠嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)的各項(xiàng)制度、規(guī)定,時(shí)刻以一名共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自已,沒(méi)有發(fā)生遲到、早退的現(xiàn)象。
五、工作中的不足
一是工作平談、創(chuàng)新意識(shí)不夠。
二是沒(méi)有很好地調(diào)動(dòng)黨政辦公室全體人員的主觀能動(dòng)性。
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