每年政府工作報告時間(大全6篇)

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每年政府工作報告時間篇一

固陽縣位于內蒙古自治區(qū)中西部。下面本站小編給大家分享幾篇固陽政府

工作報告

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請政協委員和列席會議的同志提出意見。

“”時期和20xx年工作回顧

綜合實力穩(wěn)步增強。“”末，全縣預計完成地區(qū)生產總值120億元，年均增長9.7%;固定資產投資116億元，年均增長15%;社會消費品零售總額19.3億元，年均增長11.3%;財政總收入5.03億元，一般公共預算收入3億元，更加務實的體現了經濟發(fā)展狀況。工業(yè)強縣戰(zhàn)略深入推進。集中精力打造包頭金山工業(yè)園區(qū)，先后獲批自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)、承接產業(yè)轉移示范園區(qū)、循環(huán)經濟試點示范園區(qū)和沿黃沿線重點園區(qū)。累計投入20億元實施園區(qū)基礎設施建設，基本實現“五通一平”。引進企業(yè)29家，項目總投資150億元，初步形成有色金屬加工、黑色金屬加工、清潔能源項目和新能源裝備制造、固體廢棄物綜合利用產業(yè)鏈條。農牧業(yè)產業(yè)化格局初步形成。構建了以“薯產業(yè)和羊產業(yè)”為主的農牧業(yè)產業(yè)化格局，建成農牧業(yè)產業(yè)園區(qū)，培育發(fā)展田豐、草原百盈等一批有規(guī)模、有實力、有效應，與農民有深入利益鏈結的龍頭企業(yè)，培育市級以上龍頭企業(yè)達到13個，專業(yè)合作社649個，涉農商標35個，流轉土地89萬畝。三產發(fā)展效益初步顯現。高起點編制《固陽縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，投入5.6億元完善春坤山、馬鞍山等景區(qū)基礎設施，春坤山景區(qū)晉升國家3a級景區(qū)。五年累計接待游客63.4萬人次，旅游綜合收入達3.25億元。形成天和、廣眾、佳雨等商業(yè)圈，繁榮了市場，集聚了商氣。

城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。城鄉(xiāng)基礎設施進一步完善。五年累計投入城市基礎設施建設資金17億元，建成區(qū)由7.2平方公里擴展到9.6平方公里，城鎮(zhèn)化率提高8個百分點，達到37.3%，集中供熱率達75%，城鎮(zhèn)污水收集率達80%。投入10.37億元完成112個村“十個全覆蓋”工程和村容村貌整治工作。水、電、路網基本完備。投資8億元，建成阿塔山水庫和包固輸供水管道工程，實施節(jié)水灌溉工程27萬畝，完成覆蓋16.7萬人的農村飲水安全工程。投資1.57億元，完成農村電網改造工程。電力外送通道基本形成，建成50萬站1座、22萬站2座、11萬站7座。五年新增公路通車里程603公里，縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間全部通油路，行政村公路通達率達到81%。生態(tài)建設不斷加強。五年累計投資5.93億元，實施國家重點林業(yè)工程52萬畝、碳匯造林24萬畝、重點區(qū)域綠化2.2萬畝，森林覆蓋率提高3.53個百分點，達到19.03%。促進47家企業(yè)完善節(jié)能環(huán)保設施，拆除小鍋爐186臺，圓滿完成主要污染物總量控制目標。

社會事業(yè)協調并進。教育事業(yè)全面發(fā)展。累計投資1.8億元，實施校舍安全工程8.6萬平方米，新建擴建公立幼兒園8所。中高考成績始終位于外五旗縣區(qū)前列。文化事業(yè)持續(xù)繁榮。投資1.55億元，新建縣文化藝術中心，建成6個綜合文化站、83個文化活動室、104個農家書屋，實施2.9萬戶廣播電視戶戶通和108套“村村響”工程。醫(yī)療服務水平不斷提升。投資3500萬元完成縣醫(yī)院綜合樓、9所衛(wèi)生院和68所衛(wèi)生室建設。

人民生活水平穩(wěn)步提高。獲得感不斷增強。城鄉(xiāng)居民收入預計分別達到25262元和10864元，年均增長8%和11.5%，在崗職工工資達到同城待遇，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在3.9%以內。發(fā)放小額貼息貸款2.05億元，9100多人實現創(chuàng)業(yè)就業(yè)。建成縣綜合福利中心、5所互助幸福院和9個社區(qū)老年人日間照料中心。精準扶貧成效顯著。累計落實各類幫扶資金物資3.6億元，實施幫扶項目461個，9000多戶貧困戶受益。累計發(fā)放金融扶貧貸款4.7億元，落實產業(yè)扶貧資金1.3億元，實施產業(yè)扶貧項目270個，1.9萬戶貧困戶全部受益。低保擴面、社保提標、教育醫(yī)療救助等一系列政策為貧困人口提供了堅實的兜底保障。

改革創(chuàng)新成效突出。我縣成為第二批“擴權強縣”試點。組建新開元、昆侖泉、優(yōu)納等融資平臺，為保障地方財力提供有力支撐。完成國庫集中支付、政府采購改革。落實商事制度改革各項措施，新增注冊經營主體310個。開展權力清單梳理和公示工作。構建網上審批服務平臺，組建公共資源交易中心，建成鎮(zhèn)便民服務中心和外出流動人口服務站，方便群眾辦事。完成林業(yè)產權制度改革，全面開展土地和草原承包經營權確權登記改革、城鄉(xiāng)醫(yī)療保障改革等工作。圓滿完成政府機構改革任務。

各位代表，五年來，我縣先后獲得全國扶貧小額貸款示范縣、自治區(qū)“雙擁模范縣”七連冠、自治區(qū)衛(wèi)生縣城、民主法制示范縣、包頭市農村牧區(qū)衛(wèi)生工作先進地區(qū)、小城鎮(zhèn)建設獎等榮譽稱號;打造全國文明村1個、自治區(qū)文明村4個;涌現出 “中國好人”2名、自治區(qū)級勞動模范4名，組織了首屆道德模范頒獎。

剛剛過去的20xx年，是全縣干部群眾主動順應經濟發(fā)展新常態(tài)，艱苦奮斗，銳意進取的一年，也是經濟社會趨穩(wěn)向好，成果豐碩的一年。一年來，縣政府在市委、市政府和縣委的正確領導下，緊緊圍繞“四大目標”奮力前行，完成了縣xx屆人大三次會議確定的各項目標任務，“”規(guī)劃圓滿收官。

工業(yè)強縣邁出堅實步伐。重大政策有效落地。全力推動山北地區(qū)協同發(fā)展，配合市發(fā)改委編制《山北地區(qū)協同發(fā)展規(guī)劃》。包頭金山工業(yè)園區(qū)列入自治區(qū)沿黃沿線重點園區(qū)，落實基礎設施建設扶持資金5000萬元。正在報批“先建后驗”園區(qū)、“雙百工程”示范基地，創(chuàng)建中蒙跨境工業(yè)園區(qū)加工園區(qū)取得重大突破。礦冶廢棄物綜合利用研究中心成為國家級工程中心。產業(yè)鏈條不斷延伸。投資4.5億元，開工建設新疆特變電工、廈門清源科技等新能源裝備制造項目，西蒙皮業(yè)實現當年開工當年投產。積極參與千萬千瓦風光電基地建設，新開工新能源項目規(guī)模達到58萬千瓦，是過去總和的4倍，年底實現并網18萬千瓦。東方希望集團鋁電一體化及微電網建設項目已簽訂框架協議，包鋼集團尾礦庫建設項目簽訂投資協議。園區(qū)基礎設施不斷完善。蒙能2×35萬千瓦熱電聯產項目完成核準，即將全面開工建設，電價優(yōu)勢具有保障，天然氣管道全線貫通，污水處理廠開工建設。投資6300萬元修建6條道路12.5公里，通達率達90%。

農牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展勢頭強勁。農牧業(yè)產業(yè)園區(qū)獲批自治區(qū)級農牧業(yè)產業(yè)化示范園區(qū)，田豐無礬粉條生產線正式投產，草原百盈年屠宰量達10萬只、2500噸，建立與農民利益鏈結機制，對其肉羊收購實施定向補貼，“三主糧”集團建成千畝種養(yǎng)單元12處。新增流轉土地4.7萬畝，實施肉羊人工授精2.1萬只。龍頭企業(yè)帶動1.3萬戶農民增收。品牌建設成效顯著。全市首家農畜產品電子交易平臺“匯通優(yōu)糧”投入運營，并在北京建成1處、市區(qū)建成7處固陽農畜產品直營店。全縣共獲得國家級示范合作社稱號2個、自治區(qū)級示范合作社稱號4個，新增涉農商標5個、著名商標1個、知名商標5個。新申報自治區(qū)級龍頭企業(yè)2家、市級龍頭企業(yè)5家。

第三產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。大力發(fā)展文化旅游業(yè)。投資7800多萬元，完善了春坤山、馬鞍山等景區(qū)基礎設施，景區(qū)全部通公路。馬鞍山春坤山希拉穆仁草原旅游公路開工建設。成功舉辦第十二屆秦長城文化旅游節(jié)暨第二屆“風情固陽”民俗文化體驗旅游節(jié)。全年接待游客23.5萬人次，旅游綜合收入1.2億元。著力激發(fā)商貿業(yè)活力，投資2.8億元的廣眾星天地商場和佳雨綜合市場正式運營。

脫貧攻堅成效顯著。深化社會扶貧。深入推進“三到村三到戶”和“三定”精準扶貧，落實各類幫扶資金1277萬元，實施幫扶項目64個，4480戶貧困戶受益。推進產業(yè)扶貧。充分發(fā)揮種養(yǎng)業(yè)龍頭企業(yè)的示范帶動作用，實施“伴養(yǎng)雞”、“借母還犢”等產業(yè)扶貧項目，1600戶貧困戶受益。實施金融扶貧。為1.8萬戶貧困戶貸款3億元;為龍頭企業(yè)和合作社貸款4000萬元，直接帶動200余戶貧困戶受益。開展專項救助，投入800萬元設立教育、醫(yī)療救助基金。全縣貧困人口人均可支配收入達到5500元。

城鄉(xiāng)建設日新月異。農村面貌明顯變化?？偼顿Y4.59億元，全面完成20xx年“十個全覆蓋”工程建設任務，完成危房改造5300戶，拆除危舊土房6526戶，建設通村水泥路和街巷硬化276公里，解決了14842人的安全飲水問題，同時及時啟動20xx年“十個全覆蓋”工程建設。根據區(qū)位、資源、人口、產業(yè)等要素集聚情況，區(qū)別對待、分類建設，工程實施有序推進。始終堅持規(guī)劃先行，示范引領;堅持體現特色，彰顯文化底蘊;堅持強化產業(yè)配套，實現既宜居又宜業(yè);堅持發(fā)揮農民的主體作用，充分調動農民的積極性，涌現出廣大農民投工投勞參與建設，搭建帳篷拆除土房等爭取項目的感人事例;堅持公助民建，處理好農民主體與政府引導的關系，發(fā)揮財政資金的最大效益;堅持嚴格執(zhí)行招投標、攔標和跟蹤審計制度，規(guī)范政府行為;堅持建管并舉，建立農村環(huán)境綜合治理長效機制。兩年來，我們立足實際、改革創(chuàng)新，形成了一系列可推廣、可復制的經驗，同時也練就了一支艱苦奮斗、頑強拼搏的干部隊伍。在20xx年十月份自治區(qū)“十個全覆蓋”觀摩中受到充分肯定和一致好評。城鎮(zhèn)建管水平全面提升。編制完成固陽縣金山鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、鎮(zhèn)村規(guī)劃和城區(qū)集中供熱、供氣專項規(guī)劃。投資4億元，新建、改建道路8條，完成惠和路和懷朔大街建設工程，實施了阿拉塔大街和北魏大街景觀示范街提檔升級改造工程。完成木蘭廣場基礎設施建設，開工建設木蘭公園。完成棚戶區(qū)征拆667戶，妥善處理棚戶區(qū)建設中的后續(xù)問題，繁榮路等6片棚戶區(qū)90%的群眾順利回遷。全面開展“城市建設管理年”工作，規(guī)劃臨時交易市場5處，新建“三位一體”垃圾轉運站6處，加強阿拉塔大街等示范街精細化管理，城市品位和市民的文明素養(yǎng)逐步提升。此外，省道311西線、濱河路建成通車，省道311東線、西繞城一級公路開工建設。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。投資1.26億元完成國家重點林業(yè)工程8.33萬畝、重點區(qū)域綠化6700畝。落實退耕還林項目一期地塊10.6萬畝。新增高效節(jié)水灌溉1.26萬畝。關停不符合環(huán)保要求企業(yè)185家，包鋼球團、海明爐料等28家未批先建企業(yè)完成環(huán)保備案，達到環(huán)評要求。切實加強環(huán)境監(jiān)察和鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍建設，提高環(huán)境監(jiān)察的水平和能力。

社會事業(yè)強力推進。通過國家義務教育發(fā)展均衡縣驗收。投資2200萬元，新建陽光幼兒園和光榮街幼兒園。繼續(xù)投入100萬元獎勵一線教師，投入120萬元為貧困寄宿生提供免費餐。縣文化藝術中心完成主體建設和部分裝修，新建46個村文化室。推進縣級公立醫(yī)院改革，實現藥品零差價銷售。建立縣級醫(yī)療機構與鎮(zhèn)衛(wèi)生院分級診療、轉診等協作機制，新建中蒙醫(yī)院和15個標準化村衛(wèi)生室。

民生保障全面加強。在全面應對經濟下行壓力的同時，70%以上的財政支出用于保障和改善民生。認真落實“暖心煤”、大學生救助等社會保障政策，城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療、養(yǎng)老和專項救助水平不斷提高，基本實現了應保盡保、應助盡助。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金5600萬元，發(fā)放各類專項救助、臨時救助649萬元。新農合覆蓋13.6萬人，參合率達到99.47%。進行職業(yè)技能鑒定681人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1230人，開展新型職業(yè)農民培訓1.8萬人次。

政府自身建設取得新成效。縣政府認真履責，全面落實黨風廉政建設“兩個責任”，認真履行“一崗雙責”?！叭涃M”逐年減少，公務用車、辦公用房全部符合相關規(guī)定，審計全面介入重大項目實施全過程。主動接受縣人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協的民主監(jiān)督，辦理市縣兩級人大、政協議案、提案、建議120件，答復率100%，并形成政府常務會議聽取議案、提案、建議辦理情況機制。完善融資平臺，增強融資能力，有效保障了政府運轉、社會民生和各項重大項目建設的基本支出需求。進一步簡政放權，保留的行政審批事項平均辦理時限由28天縮短至3.8天。向社會公布2995項權力清單，切實做到“行政權力進清單，清單之外無權力”。建立政府法律顧問制度，進一步提升依法執(zhí)政水平和能力。

各位代表，過去的五年，是固陽經濟社會發(fā)展最快的五年，也是全縣人民獲得實惠最多的五年。成績的取得，是市委、市政府和縣委科學決策、正確領導的結果，是縣人大、政協依法監(jiān)督、鼎力支持的結果，是全縣各族干部群眾迎難而上、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的同志們，向全力支持政府工作的各位人大代表、政協委員，向所有關心、支持固陽發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!

回顧五年來的工作，我們深深體會到：

必須凝心聚力抓發(fā)展。發(fā)展是解決一切問題的關鍵。任何時候都要堅定不移的將發(fā)展放在一切工作的首位，牢固樹立“發(fā)展、產業(yè)、項目”的系統(tǒng)性思維，不斷解放思想，積極應對經濟下行的各種壓力，用新理念謀劃新發(fā)展，用新思路推動新工作，用新方法破解新難題，為推動發(fā)展提供不竭的動力。

必須堅定不移抓落實。五年來，縣委立足實際，科學謀劃，確定了一系列高屋建瓴、具有生命力的思路舉措，在縣人大、政協的有效監(jiān)督和大力支持下，縣政府認真貫徹、堅決執(zhí)行、推動各項政策落地生根，經濟社會各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

必須勇于奉獻講擔當。面對艱巨、繁重的經濟社會建設任務，全縣干部憑借一股自力更生、勇往直前、敢想敢拼的勁頭，保持定力、團結協作、攻堅克難，圓滿地完成各項任務。事實雄辯地說明，只有保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，沉下身子講奉獻講擔當，才能不斷贏取工作的新勝利。

必須持之以恒轉作風。黨的以來，全縣黨員干部堅持黨的群眾路線，嚴格落實八項規(guī)定和“三嚴三實”要求，持續(xù)轉變工作作風，不斷拉近與群眾的距離，提高工作效率，政府形象進一步提升，干群關系進一步融洽。事實雄辯地說明，只有真心實意為群眾謀福祉，圍繞發(fā)展轉作風，堅決祛除“四風”頑疾，才能真正解決“最后一公里”問題，得到廣大群眾的真心擁護。

總結成績和經驗的同時，我們也清醒地看到，工作中仍然存在一些困難和問題，主要表現在：經濟總量偏小，產業(yè)核心競爭力不強，強縣產業(yè)尚未形成;城市功能有待完善，建設美麗鄉(xiāng)村任重道遠;資源環(huán)境保護壓力較大，節(jié)能減排任務艱巨;貧困程度深，按期脫貧時間緊任務重;政府職能部門作風轉變有待加強。對此，我們將以更加積極的態(tài)度、更加務實的作風、更加有力的舉措，認真加以解決，推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

“十三五”工作總體安排

各位代表，未來的五年，是我縣脫貧攻堅、和全市人民一道全面建設小康社會的決勝階段,也是全面深化改革的關鍵時期。黨的xx屆五中全會，明確提出到20xx年如期全面建成小康社會，我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽。自治區(qū)黨委扶貧工作會議，提出到20xx年區(qū)貧縣“人脫貧縣摘帽”。市委十一屆八次全委會議，明確了“6521”發(fā)展戰(zhàn)略定位，提出了“十三五”時期實現“三個中高”、“兩個翻番”、“一個建成”的目標，即，經濟保持中高速，增長速度高于全國全區(qū)平均水平;產業(yè)進入中高端，多元發(fā)展多極支撐競爭力較強的現代產業(yè)體系基本形成;收入邁向中高位，城鄉(xiāng)居民人均收入保持我國西部地區(qū)領先、進入全國地級城市前列。到20xx年生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番以上。全面建成更高質量的小康社會。這些都為我們指明了方向。縣委十一屆六次全委會議，對我縣經濟社會發(fā)展面臨的形勢進行了深入分析，明確了“十三五”時期經濟社會發(fā)展的總體思路和目標任務?！笆濉睍r期全縣經濟社會發(fā)展的總體思路是：深入學習貫徹中央、自治區(qū)黨委和市委各項決策部署，緊盯全面建成小康社會中心任務，突出“發(fā)展、民生、生態(tài)”三大主題，落實中央“五大發(fā)展理念”和市委“6521”發(fā)展定位，著力提升經濟總量和產業(yè)效益，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)建設和農村改造，全面改善發(fā)展條件和生態(tài)環(huán)境，從嚴抓好管黨治黨和精神文明建設，早日建成實力較強、宜居宜業(yè)、幸福和諧、綠色優(yōu)美、風清氣正的新固陽。

戰(zhàn)略定位是：建設金屬材料生產加工基地、有機農畜產品生產加工基地、都市休閑旅游和民俗文化體驗基地，建成精品宜居衛(wèi)星城和集聚宜業(yè)新農村，構筑包頭市山北地區(qū)綠色生態(tài)屏障。

發(fā)展目標是：地區(qū)生產總值年均增長8%，一般公共預算收入年均增長6%，固定資產投資年均增長13%，社會消費品零售總額年均增長8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長8%，農民人均可支配收入年均增長10%，貧困人口人均可支配收入年均增長16%。

“十三五”時期，是我縣要素集聚、快速發(fā)展的優(yōu)勢擴張期，是我縣因應形勢、厚積薄發(fā)的關鍵時期，我們將聚焦發(fā)展，深入體現“創(chuàng)新、協調、生態(tài)、開放、共享”五大理念。一是推進創(chuàng)新發(fā)展，推動發(fā)展要素從主要依靠要素驅動、投資驅動向更多依靠創(chuàng)新驅動轉變。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，提升科技創(chuàng)新能力、推進人才強縣、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境;推動產業(yè)優(yōu)化升級，推進農牧業(yè)現代化、提升新型工業(yè)化水平、加快發(fā)展現代服務業(yè);在農牧業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)領域積極推進“互聯網+”行動;加強質量和品牌建設。二是推進協調發(fā)展，形成城鄉(xiāng)互動、人城融合、宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)協調發(fā)展新格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進新型宜居城鎮(zhèn)化、扎實建設集聚宜業(yè)新農村、加快推進城鄉(xiāng)一體化;增強城鄉(xiāng)基礎設施支撐能力，完善綜合交通網絡、加強水利基礎設施建設、推進能源通道建設、優(yōu)化信息通信網絡。三是強調綠色發(fā)展，推動人與自然和諧共生，構筑山北地區(qū)綠色生態(tài)屏障。加強生態(tài)文明建設，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、強化生態(tài)保護和建設、強化環(huán)境綜合治理、推進資源節(jié)約和高效利用、創(chuàng)新生態(tài)文明制度。四是深化開放發(fā)展，開創(chuàng)互利共贏的全方位開放合作發(fā)展新格局。拓展經濟社會發(fā)展空間，全方位擴大開放和區(qū)域合作、提高承接產業(yè)轉移水平、加強招商引資。五是推動發(fā)展成果共享，全面提升人民生活質量和幸福指數。重點保障和改善民生，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、穩(wěn)定和擴大就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入、提高教育質量、健全社會保障體系、促進文化事業(yè)健康發(fā)展、全面做好人口工作。

總的看，未來五年，只要我們搶抓發(fā)展機遇，充分調動各方積極因素，發(fā)揮自身優(yōu)勢，用好用足上級政策，加快結構調整和發(fā)展方式轉變，一心一意，聚焦發(fā)展，就一定會迎來發(fā)展?jié)摿薮筢尫牌?，就一定會開創(chuàng)經濟社會發(fā)展新局面。

20xx年工作安排

20xx年是“十三五”的開局之年，是貫徹落實xx屆五中全會精神重要一年，也是脫貧攻堅關鍵一年，工作異常繁重。剛剛結束的中央經濟工作會議，明確提出“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務，將對全縣經濟社會發(fā)展產生巨大深遠的影響。從去產能看，目前我縣絕大多數工業(yè)企業(yè)屬于鋼鐵和有色金屬產業(yè)前端加工業(yè)。近年來，鋼鐵產業(yè)和鐵精粉行情持續(xù)下行，全縣有180多家鐵精粉采選加工企業(yè)停產，僅有10余家企業(yè)艱難運行。鐵精粉量價齊跌，運銷量從20xx年的397萬噸下降到20xx年的191萬噸，價格從820元/噸下降到340元/噸，跌到盈虧平衡點以下。全縣選冶企業(yè)繳納稅費由20xx年的6.7億元下降到20xx年的2.8億元。與此同時，粗放經營引發(fā)環(huán)境污染、植被破壞、村企矛盾、占用耕地等各類社會問題，環(huán)境綜合整治成本遠大于既得利益，全縣產業(yè)平穩(wěn)運行面臨重大考驗。去除過剩產能，盡快調整產業(yè)結構已迫在眉睫。從去庫存看，我縣的房地產同全國一樣也存在供大于求的問題，全縣已建成公租房中有800多套4萬平方米未分配，已建成商品房中有20萬平方米待售。由于部分房地產開發(fā)商實力有限，商品房建設水平不高、功能配套不完善，老百姓購房意愿不強，致使房地產市場低迷，庫存較大。從去杠桿看，我縣的間接融資多、直接融資少，表內業(yè)務多、表外業(yè)務少，盡管杠桿率不高，但負債高位運行，如何做到輸血與造血、短期融資與長期產業(yè)培育有效銜接，需要我們認真對待，不可偏廢。從降成本看，國家今年將進一步加大結構性減稅力度，實行正稅清費，通過簡政放權等措施降低制度性交易成本，降低社會保險費、財務、電力、物流等成本，總體上有利于企業(yè)發(fā)展，經濟實現平穩(wěn)運行，但也將影響到當期稅收。與此同時，政府的剛性支出因重點項目和重大民生工程卻未減少，收支矛盾將更顯突出。我縣正在努力降低企業(yè)生產成本，以形成低成本的洼地效應，吸引更多優(yōu)質企業(yè)入駐包頭金山工業(yè)園區(qū)。目前，園區(qū)的路、水、電等基礎設施建設在不斷投入資金，土地出讓效益不足以平衡基礎設施投入，如何破解降成本與保運轉、打基礎之間的難題，需要系統(tǒng)謀劃。從補短板看，脫貧是我縣最大的民生工程，是全市實現小康社會的短板，按照自治區(qū)、包頭市黨委、政府的安排，到20xx年國家級貧困人口要全部脫貧，區(qū)級貧困縣摘帽，到20xx年市級貧困人口全部脫貧，從現在到20xx年底僅有710天，時間緊任務重。同時，我縣在三次產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、基礎設施、社會民生等方面與市區(qū)和其他旗縣區(qū)相比，也都不同程度存在差距，需要我們加快步伐，按時、按量、按節(jié)點完成任務，補齊短板。從新舊動能轉換看，我縣原來的主導產業(yè)“一鐵獨大” ，鐵礦采選業(yè)提供了80%的稅收，隨著經濟進入新常態(tài)，原有動能已難以支撐經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，而新動能尚未形成，如何進行新舊動能轉換事關經濟社會永續(xù)發(fā)展。

但同時要看到，我縣也有許多發(fā)展機遇，主要體現在：自治區(qū)、包頭市黨委、政府持續(xù)加大對縣域經濟的支持力度，我縣已列入第二批“擴權強縣”試點，山北地區(qū)協同發(fā)展進程提速，開發(fā)合作、協同發(fā)展局面正在形成。多條一級公路以及鐵路專用線動工建設，作為重要交通樞紐的節(jié)點優(yōu)勢將逐步顯現。市委、市政府對園區(qū)發(fā)展高度重視，創(chuàng)新思路，提出“統(tǒng)籌共建、稅收共享”，強調加大對固陽的幫扶力度，扶持鋼鐵、有色金屬、新能源等新型產業(yè)發(fā)展，隨著園區(qū)路、水、電、氣等基礎設施的日臻完善和沿黃沿線、承接產業(yè)轉移等政策作用的發(fā)揮，產業(yè)承載力進一步提升，必將吸引重大投資項目紛至沓來，形成投資洼地。全縣廣大干部群眾“想發(fā)展、盼發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展”的氛圍日益濃厚。因此，我們必須準確把握發(fā)展形勢、面臨的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)，以更寬廣的視野觀察形勢，以更清醒的頭腦審視自身，以更敏銳的眼光捕捉機遇，我們一定能夠破解難題，乘勢而上，化挑戰(zhàn)為機遇，實現經濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展。

20xx年縣政府工作的總體思路是：按照縣委十一屆六次全委(擴大)會議部署，堅持“發(fā)展、民生、生態(tài)”三大主題，主動適應引領經濟發(fā)展新常態(tài)，以脫貧致富達小康統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌三次產業(yè)協調發(fā)展，建設實力較強新固陽;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設，建設宜居宜業(yè)新固陽;統(tǒng)籌新舊發(fā)展動能轉換，建設綠色優(yōu)美新固陽;統(tǒng)籌社會事業(yè)與民生改善，建設幸福和諧新固陽;統(tǒng)籌借助外勢與自力更生，建設風清氣正新固陽。統(tǒng)一思想、堅定信心，聚焦發(fā)展、精準施策，確?！笆濉苯洕鐣黜検聵I(yè)開好局、起好步。

20xx年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長7%，固定資產投資增長14%，一般公共預算收入增長6%，社會消費品零售總額增長8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和10%，貧困人口人均可支配收入增長16%。

為實現上述目標任務，將重點抓好以下五個方面工作。

一、統(tǒng)籌三次產業(yè)協調發(fā)展，建設實力較強新固陽

20xx年，我們將圍繞90項重點項目、重大政策、重點工作，統(tǒng)籌抓好三次產業(yè)發(fā)展。

(一)全力推進工業(yè)提檔升級

一是在政策爭取上有新突破。系統(tǒng)謀劃工業(yè)發(fā)展，積極融入全市工業(yè)發(fā)展大局，在分工協作上突出固陽特色，明確工業(yè)在全市的定位，堅定不移推進工業(yè)發(fā)展。全力推進山北地區(qū)區(qū)域協同發(fā)展，積極爭取“先建后驗”園區(qū)、“雙百工程”示范基地、獨立工礦區(qū)、局域電網、中蒙跨境工業(yè)園區(qū)加工園區(qū)等政策支持。以不達目的不松手的韌勁，盯緊各項政策早日落地。二是在園區(qū)基礎設施建設上有新突破。采取融資租賃方式啟動鐵路專用線項目，確保天然氣管道供應工程按期正常供氣，園區(qū)污水資源化利用工程建成運行。加大土地收儲力度，收儲園區(qū)土地1萬畝，搬遷部分村莊。繼續(xù)完善園區(qū)路、水、電、氣、通訊等基礎設施，提高園區(qū)承載力。三是在重大項目建設上有新突破。充分發(fā)揮園區(qū)環(huán)境容量、土地空間等方面的優(yōu)勢，通過推進供給側結構性改革措施，降低企業(yè)用工、用電、用地成本和稅負負擔，打造低成本洼地，吸引更多優(yōu)質企業(yè)落戶。確保開工建設上海超陽光伏組件、蒙能2×35萬千瓦熱電聯產等項目，力爭開工建設東方希望集團50萬噸電解鋁配套2×35萬千瓦電力機組、匯豪鎂業(yè)鎂合金輪轂、20萬噸銅冶煉等項目。四是在優(yōu)化企業(yè)結構上有新突破。嚴格按照環(huán)保要求，依法依規(guī)做好企業(yè)關停并轉工作，對于符合政策要求的企業(yè)，積極幫助完善手續(xù)，解決困難，使其盡快達產達效;對于不符合政策要求的企業(yè)，堅決予以關停。做好礦產資源整合工作，進一步規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序，實現全縣礦產資源利用上規(guī)模、上檔次、可持續(xù)。

(二)全面推進農牧業(yè)產業(yè)化進程

一是實施品質提升工程。全力實施西部節(jié)水工程，新增滴灌4.6萬畝，出臺相關政策，引導農民發(fā)展膜下滴灌，深挖潛力，實現農業(yè)增產、農民增收。繼續(xù)加大種薯繁育力度，擴大種薯種植面積和推廣力度，提高單位產量和商品率。通過人工授精和胚胎移植技術增強“杜泊羊”品牌建設力度。繼續(xù)擴建肉羊改良站，通過推廣杜寒二代公羊，加快肉羊改良進程，改良肉質，提高產肉率，穩(wěn)定增加群眾收入。全年改良肉羊5萬只。二是提高龍頭企業(yè)帶動能力。幫助企業(yè)提升規(guī)模和效益，密切企業(yè)與農民的利益鏈結機制，通過龍頭企業(yè)帶動農民增收致富。繼續(xù)探索實行“借母還犢”、“放羔代養(yǎng)”等多種模式，因地制宜推進脫貧進程。將田豐公司打造成集馬鈴薯組培、種植、加工、銷售、科研于一體的農牧業(yè)產業(yè)化示范基地，形成農產品集散中心和展銷中心。推進草原百盈公司市場拓展，繼續(xù)擴大“三主糧”集團千畝種養(yǎng)單元家庭農場建設。全力推進土地規(guī)模、有序、穩(wěn)定流轉，新增土地流轉11萬畝，累計達到100萬畝。三是發(fā)展整村脫貧產業(yè)。結合脫貧工程，在全縣60個市級以上貧困村，特別是25個自治區(qū)級貧困村，大力發(fā)展整村產業(yè)，繼續(xù)加強土地整治和農田水利基礎設施建設，改造提升中低產田，發(fā)展設施農業(yè)，實施杜泊羊改良、“伴養(yǎng)雞”等扶貧項目，實現整村脫貧。四是增強品牌意識。推進專營店、特產店、直銷店建設，支持農村特色加工業(yè)發(fā)展，培育一批有加工儲藏能力、有良好信譽的品牌小企業(yè)，培育農村土特產品牌，鼓勵農產品精深加工發(fā)展。加大我縣商標創(chuàng)名力度，推動原產優(yōu)質農產品地理標志申報工作。五是提升組織化程度。著力培養(yǎng)新型農民和新型農業(yè)主體，提高農業(yè)專業(yè)化經營的水平。著力培育農村經紀人隊伍，解決農產品買難賣難問題。加強農村寬帶網絡建設，實現行政村寬帶全覆蓋。加快農村電商網絡建設，在條件成熟的鎮(zhèn)、村結合便民連鎖超市，試點建設6處以上農村電商平臺。

(三)集中精力抓好第三產業(yè)

一是加快景區(qū)建設。緊緊抓住全市加大旅游投入、加快旅游公路建設的機遇，推進旅游景區(qū)基礎設施和配套服務功能建設，提升景區(qū)品質和內涵，爭取將春坤山景區(qū)建成國家3a級景區(qū)。在熱氣球公園建設集觀光、體驗、互動為一體的綜合旅游區(qū)。積極推進馬鞍山、大仙山等景區(qū)建設。二是加快旅游線路開發(fā)。在固百一級公路及卜興線、省道311東線等主干道和旅游公路兩側打造后山田園風光、休閑驛站等旅游觀光線路。依托尋找“中國燕麥谷”、春坤山賞花祭敖包等旅游活動，深度宣傳固陽旅游文化品牌。制定農家樂發(fā)展實施意見，建設一批具有歷史、地域特點的特色旅游村鎮(zhèn)，有序發(fā)展新型鄉(xiāng)村旅游產品，增加農民收入。三是加快商貿物流業(yè)發(fā)展。依托自治區(qū)、包頭市實施向北開放戰(zhàn)略，憑借我縣四通八達的交通網，規(guī)劃建設物流產業(yè)園區(qū)，發(fā)展物流產業(yè)。扶持廣眾星天地、懷朔商業(yè)街等商業(yè)綜合體快速發(fā)展，形成商業(yè)集聚效應。

各位代表，發(fā)展是第一要務，而脫貧是當前我縣最重要的工作任務。我們將按照“六個精準”和“五個一批”的總體要求，加快編制脫貧總體規(guī)劃和年度計劃，精心組織實施脫貧項目，嚴格按照時間節(jié)點完成脫貧任務，增強老百姓的獲得感和幸福感。以三次產業(yè)發(fā)展增加貧困人口收入，以易地移民搬遷解決“一方水土不能養(yǎng)一方人”的問題，以政策兜底保障無勞動能力的貧困人口在脫貧進程中不掉隊，以教育、醫(yī)療救助解決好特殊困難群體的脫貧問題，以實施退耕還林工程為貧困人口帶來穩(wěn)定收益。確保20xx年3200名國家級貧困人口、5400名市級貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困人口人均可支配收入達到6380元。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設，建設宜居宜業(yè)新固陽

堅持城鄉(xiāng)協調發(fā)展理念，把握好以工促農、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的原則，推進城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設，實現城鄉(xiāng)居民宜居宜業(yè)，逐步享受同等待遇。

(一)補齊短板，打造集聚宜業(yè)新農村

集中全縣之力，結合脫貧攻堅工程，科學規(guī)劃布局，充分發(fā)揮群眾主體作用，推廣成熟經驗，確保完成“十個全覆蓋”工程，向自治區(qū)、包頭市黨委、政府和全縣人民交一份滿意答卷。

一是明確工程任務。20xx年，計劃投資15億元，完成293個村的“十個全覆蓋”工程，全面改善農村生產生活條件。主要實施危房改造1.3萬戶，通村公路和街巷硬化900公里，拆除無人居住土房和危房2.5萬戶等。二是強化工程建設。以鎮(zhèn)為主體，繼續(xù)實施領導包村責任制，強化駐村包聯干部責任和作用，充分調動群眾參與熱情，全力推進工程建設。繼續(xù)按照“五個一點”工作思路，解決好“十個全覆蓋”工程資金問題，及時儲備工程材料，滿足工程建設需求。提前介入工程實施，做好工程建設中期監(jiān)管，確保工程質量。結合脫貧攻堅，根據實際情況，謀劃好配套產業(yè)發(fā)展，特別是產業(yè)要素集聚和沿線村莊要重點推進，高標準建設，發(fā)揮好示范帶動作用。三是完善后期管理。創(chuàng)新農村環(huán)境衛(wèi)生管理制度，通過政府購買服務，形成村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生長效管護機制，積極引導村民養(yǎng)成文明習慣，自覺維護村容整潔。

(二)強化建管，提高城鎮(zhèn)宜居水平

以棚戶區(qū)建設為統(tǒng)領，統(tǒng)籌好規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié)，生產、生活、生態(tài)三大布局，政府、社會、市民三大主體，切實提高城鎮(zhèn)化水平。

一是科學謀劃空間布局。統(tǒng)籌好新舊城區(qū)建設，新城區(qū)重在拉開框架，合理布局，增加人氣，舊城區(qū)重在收縮集中，完善功能，提升品質。進一步改善居民居住條件和城市環(huán)境，力爭通過三年時間，完成5000戶棚戶區(qū)改造，20xx年計劃實施20xx戶以上。依托棚戶區(qū)改造統(tǒng)籌解決好新舊城區(qū)的空間布局、綠化美化、公共設施建設，及時調整城市控制性詳細規(guī)劃，加快編制修建性詳細規(guī)劃，完成城市局部設計，全力將縣城打造成綠色優(yōu)美、布局合理、特色鮮明、宜居宜業(yè)的休閑城市。二是全力加快基礎設施建設。全力打通惠和路東段，改造漠南大街城區(qū)段。加快木蘭公園建設進度，開工建設知行公園。注重城市景觀節(jié)點打造，完成北魏大街和新舊城區(qū)重要節(jié)點路段綠化、美化、亮化工程，對主要街道兩側進行立面改造。用兩年時間完成小鍋爐拆除任務，加快推進城市集中供熱供氣并網改造，讓更多居民享受便捷的公共資源，生活環(huán)境質量得到改善。結合“十個全覆蓋”、易地扶貧搬遷、城市養(yǎng)老服務機構建設等工程實施，規(guī)劃建設12處集中安置區(qū)。積極消化房地產庫存，促進房地產業(yè)健康發(fā)展。三是積極創(chuàng)新城市管理。認真學習貫徹中央、自治區(qū)及全市城市工作會議精神，不斷加大改革創(chuàng)新力度，著力解決城市病等突出問題。以創(chuàng)建文明城市為契機，加大宣傳力度，不斷提高市民的文明素養(yǎng)。強化城市管理，繼續(xù)堅持“主干道嚴禁、次干道嚴控、其他區(qū)域嚴管”的城市管理原則，加大城市“六亂”整治，加快推進煤炭交易市場投入運營，嚴禁大型車輛進入城區(qū)，創(chuàng)新城市環(huán)衛(wèi)市場化運作機制，進一步提高機械化清掃能力，有效提高城市管理水平，營造“共治、共管、共建、共享”的良好氛圍。

三、統(tǒng)籌新舊發(fā)展動能轉換，建設綠色優(yōu)美新固陽

當前一個階段，作為支柱產業(yè)的鐵精粉行業(yè)由于市場、環(huán)境等因素，運行艱難，對經濟社會發(fā)展的支撐作用正在減弱。我們必須在企業(yè)整合與生態(tài)保護、產業(yè)結構調整與環(huán)境容量等方面進行系統(tǒng)思考，著力培育新的動能，推動新舊發(fā)展動能轉換，謀劃建設好綠色優(yōu)美新固陽。

一是實施重大投資項目增加新動能。投資仍然是經濟發(fā)展的關鍵動能，要全力組織實施42個億元以上重點項目，完善重大項目協調調度機制，明確責任，跟蹤問效，切實幫助業(yè)主解決困難，為經濟社會發(fā)展提供充足的動能。二是堅持綠色發(fā)展引入新動能。高度關注文化旅游業(yè)的發(fā)展，體現特色、彰顯底蘊，惠及百姓。要重點實施退耕還林一期工程10.6萬畝，積極爭取后續(xù)工程，同時創(chuàng)新機制，引入大戶實施荒山造林和經濟林建設。實施重點林業(yè)工程8.3萬畝，重點區(qū)域綠化7900畝。堅持最嚴格的地下水取用制度，嚴禁私自取用地下水，堅持高效節(jié)約用水。有序推進礦山環(huán)境治理，為固陽打造青山綠水。三是堅持改革提供新動能。加快責任清單與負面清單編制工作，明確政府的責任和權利，提升政府履職盡責的能力。進一步放寬社會資本在基礎設施、社會事業(yè)等領域的市場準入，讓更多的非公企業(yè)參與到市場中來。抓好“擴權強縣”工作的對接聯系，爭取更多政策支持。全面推開土地、草原承包經營權確權登記頒證工作，提高農村產權的“含金量”，釋放農村經濟活力。四是通過創(chuàng)新凝聚新動能。順應供給側改革總體發(fā)展戰(zhàn)略，通過實施創(chuàng)新工程，為社會提供更多更優(yōu)質的產品。重點推動現有企業(yè)轉型升級，提供適銷對路的產品，延長產業(yè)鏈，提高產品的附加值。

四、統(tǒng)籌社會事業(yè)與民生改善，建設幸福和諧新固陽

關注與廣大群眾切身利益相關的事，始終是政府的重要職責。要以增進民生福祉為目的，加快發(fā)展社會事業(yè)，千方百計改善民生，促進幸福和諧新固陽建設。

一是推進社會事業(yè)協調發(fā)展。持續(xù)推進教育事業(yè)發(fā)展，不斷提高教育質量，打造固陽教育品牌。新招聘教師100名，實施校長、教師任職交流，試行校長職級制。完成陽光幼兒園、光榮街幼兒園建設并投入使用，試行公立幼兒園社會化辦學。推進公共文化服務體系建設，建成文化藝術中心，9月份向公眾開放?！按宕屙憽惫こ倘采w，自營頻道全面運行，群眾可直接收聽收看市、縣兩級節(jié)目。完善醫(yī)療服務體系建設，深入推進縣級公立醫(yī)院改革，加強公立醫(yī)院服務能力建設，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構服務水平。完成中蒙醫(yī)院建設，基層衛(wèi)生室實現即時結算，解決好農村群眾就醫(yī)問題。加強國防教育，鞏固“雙擁模范縣”創(chuàng)建成果。加快檔案數字化、信息化建設步伐。二是不斷提升民生福祉。落實就業(yè)再就業(yè)政策，穩(wěn)步提高就業(yè)率，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1200人，農民各類技能培訓2萬人(次)，組織職業(yè)技能鑒定1300人，繼續(xù)為轉移人口提供優(yōu)質服務。擴大教育、醫(yī)療救助覆蓋面，60歲以上符合條件老人全部享受農村低保。推進戶籍制度改革，制定農民市民化優(yōu)惠政策，允許農業(yè)轉移人口在縣城申購公租房。高度關注安全生產，確保不發(fā)生重特大安全事故。密切關注信訪維穩(wěn)形勢，確保社會大局安全穩(wěn)定。加強食品藥品安全監(jiān)管。重視農畜產品檢驗檢疫，保障群眾舌尖上的安全。

五、統(tǒng)籌借助外勢與自力更生，建設風清氣正新固陽

全面加強內外環(huán)境建設，著力挖掘自身潛力，營造謀事創(chuàng)業(yè)的氛圍，堅定信心，奮發(fā)作為，建設風清氣正新固陽。

一是增強外向性工作能力。要深刻理解、吃準吃透上級各項方針政策，研究區(qū)情、市情、縣情，將固陽的工作放在全區(qū)、全市大局中通盤考慮，主動融入、對接參與全市產業(yè)分工，推進山北地區(qū)協同發(fā)展、千萬千瓦風光電基地建設、統(tǒng)管共建園區(qū)等工作。要眼光向外，全力爭取上級政策、資金、項目，用好用足上級改革和政策空間，借勢借力，助力發(fā)展。二是強化政府自身建設。以一絲不茍、求真務實的作風，凝聚廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，建設勤勉政府;自覺講政治講規(guī)矩，堅持縣委的統(tǒng)一領導，自覺接受人大、政協依法監(jiān)督和民主監(jiān)督，支持群團組織依章程開展工作，建設守紀政府;堅守廉政底線，堅持一崗雙責，建設廉潔政府;弘揚法治精神，務實作為，夙夜在公，建設法治政府;嚴格執(zhí)行《關于進一步加強和改進政府工作的規(guī)定》，著力提高政府的執(zhí)行力，講誠信重落實，建設誠信政府。

各位代表，百舸爭流，蓄勢待發(fā)，“十三五”的航程已經開啟，縣政府將在縣委的堅強領導下，團結帶領全縣各族人民，埋頭苦干、務實作為，奮力拼搏、攻堅克難，為全面建成小康社會而努力奮斗!

共

3

1

1

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每年政府工作報告時間篇二

縣政府工作報告(7)

政 府 工 作 報 告

——2005年1月12日在xx縣第十五屆人民代表大會第三次會議上

xx縣人民政府縣長

各位代表：

現在，我代表縣人民政府，向大會作政府

工作報告

一、2004年政府工作的回顧

過去一年，縣政府同全縣人民一道，在市委、市政府和縣委的正確領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，我縣改革開放和現代化建設邁出新的重大步伐。預計全縣實現國內生產總值78.5億元，增長26%；三次產業(yè)比調整為13.4：61.1：25.5；按現行匯率計算，人均國內生產總值達到2000美元以上。全社會固定資產投資42億元，增長62%。財政總收入6.75億元，增長37.4%；其中地方財政收入3.29億元，增長52.7%，列全省縣（市、區(qū)）第49位，排名前移17個位次。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額 36.3 億元，比年初增加 3.5 億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9300元，農民人均純收入3675元。

在這里我高興地宣布，經過全縣人民的不懈努力，到去年底，我縣已提前一年基本完成“十五”計劃確定的各項任務。這是經濟社會發(fā)展進程中又一重大歷史性成就！

（一）規(guī)模效益提高、發(fā)展后勁增強，工業(yè)興縣邁出新步伐。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到120家，新增66家；實現增加值、銷售收入、利稅、利潤分別增長43%以上。我縣被授予“全市工業(yè)經濟先進縣”，獲金牌獎勵。骨干企業(yè)規(guī)模膨脹速度加快。全縣實施投資千萬元以上重點工業(yè)項目31個，累計完成工業(yè)投入35億元，增長1.6倍?？h經濟開發(fā)區(qū)、興福民營經濟園區(qū)以及京博集團、香馳糧油公司等大企業(yè)自辦工業(yè)園快速膨脹。京博集團投資10億元的8大項目相繼完工，銷售收入、上繳稅收分別增長95%、56%。11家全市重點調度企業(yè)實現銷售收入、利稅分別占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的75%、83%。我縣有3家企業(yè)列入全省重點工業(yè)企業(yè)，香馳糧油公司進入全國食品工業(yè)“百強”。招商引資的推動作用更加突出。全縣引進招商項目500個，其中投資過億元項目28個；實際到位縣外資金65億元，增長2.5倍。新批自營進出口權企業(yè)11家，擁有自營進出口權企業(yè)達到54家；實現外貿進出口總額1.8億美元。資本運營、企業(yè)上市工作取得突破性進展。高新技術成為工業(yè)發(fā)展的新亮點。京博農化公司等9家企業(yè)成為國家級和省級高新技術企業(yè)。香馳糧油公司年產2萬噸大豆分離蛋白項目，生產規(guī)模居亞洲第一位。華潤油化公司成為國內最大的表面活性劑生產企業(yè)。魯豐鋁箔公司高檔鋁箔生產能力進入全國前5強?！叭A興”鋸石機、“香馳”大豆油等8種產品品牌被授予山東名牌、山東省著名商標。建成市級以上企業(yè)技術中心10個。高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)產值的比重達到10%。

（三）第三產業(yè)活力增強，民營經濟發(fā)展邁出新步伐。把第三產業(yè)、民營經濟作為最具活力的經濟增長點來抓，收效明顯。“一節(jié)一賽”取得圓滿成功?！暗诙弥袊鵀I州·博興國際小戲藝術暨董永文化旅游節(jié)”，累計吸引游客30萬人次，實現直接經濟收入6000多萬元。2004年中國濱州國際熱氣球精英挑戰(zhàn)賽暨全國熱氣球巡回賽博興賽區(qū)的比賽，大大提高了我縣的知名度。新型物流業(yè)態(tài)發(fā)展顯著加快。交通物流中心進一步完善，京博物流公司、香馳物流公司規(guī)模效益提高，火車站貨場改造全面完成。華聯商廈、百貨大樓、供銷大廈等大型流通設施重新裝修改造。新建文化商城等各類市場面積5萬多平方米，已建成各類專業(yè)市場10處，經營面積超過1萬平方米的大型超市2家。“三大經濟隆起帶”迅速崛起。城區(qū)經濟、陳戶油區(qū)經濟、興福民營經濟“三大經濟隆起帶”全面跨越發(fā)展，寨郝等30個經濟強村實現率先發(fā)展。成立縣鑫達國有資產投資公司、民營企業(yè)家協會，縣中小企業(yè)投資擔保中心投入運營。9個鎮(zhèn)有投資過億元工業(yè)項目，形成了以南帶北，南北互動，全面發(fā)展的良好態(tài)勢。全縣民營經濟實現增加值65億元，增長41%； 實交稅金4.8億元，增長45%。

（四）統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)，基礎設施建設邁出新步伐。以人為本，統(tǒng)籌經濟社會全面發(fā)展。堅持不懈抓好人口、資源、環(huán)境保護工作。實施計劃生育“三違”整治取得明顯成效，“全國婚育新風進萬家活動示范縣”通過省級考評。整頓和規(guī)范土地市場秩序，依法維護失地農民權益。加強環(huán)境污染治理和生態(tài)示范縣建設，明膠行業(yè)治理整頓、取締小土膠工作取得階段性成果，勝利河流域綜合治理工作走在全市“六河水變清工程”前列?？平涛男l(wèi)工作形成新亮點。全縣有10個項目列入國家火炬、星火計劃和省科技攻關計劃，獲得省級以上科技成果9項。省級規(guī)范化學校達到9所，縣職業(yè)技術學校被列為“全省百所骨干示范性職業(yè)學?！薄＝y(tǒng)計、史志、檔案等工作都有新進展。在日本成功舉辦“中國山東博興龍華寺窖藏佛像展”。在全市十五屆運動會、首屆群眾體育大會上，我縣取得金牌總數、團體總分第一的優(yōu)異成績。扎實推進衛(wèi)生行風轉變，“兩個體系”建設取得實質性進展，我縣被授予“全國疾病普查先進縣”。社會保障體系建設進一步完善。扶貧濟困、救災救濟工作扎實開展，“兩個確?！北３?00%，城鄉(xiāng)“低?！被緦崿F應保盡保。通過出讓土地使用權方式，配套運作，初步解決了原化肥廠的老大難問題。深化干部人事制度改革，500多名大中專畢業(yè)生、139名退役軍人得到妥善安置；新增就業(yè)再就業(yè)4800多人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人?；A設施建設力度加大。聘請同濟大學規(guī)劃專家對城市總體規(guī)劃進行調整。實施基礎設施建設會戰(zhàn)，總投資近4億元。對部分路段依法實施拆遷改造，濱喬路、閆高路路面及橋梁建設，博城二路、四路路面工程和新城一路南延北伸路面工程，社會福利服務中心一期工程、樂安大街北延伸及綠化美化亮化等城市基礎設施建設重點工程完工。新行政中心建設正在實施。投資6000多萬元的博新路成為全市標準最高的省道。推進實施城市管理相對集中行政處罰權，大力開展城區(qū)及路域環(huán)境綜合整治，提升了城市形象和品位?！捌桨膊┡d”創(chuàng)建活動扎實開展。強化安全生產專項整治，安全事故四項指標普遍下降，我縣成為全市唯一受省政府表彰的安全生產先進縣。堅持不懈開展專項整治和嚴打斗爭，全縣上下和諧穩(wěn)定，群眾安全感明顯提高。我縣被省委、省政府授予“平安山東建設先進縣”榮譽稱號。推行政務、村務公開和“民主議政日”活動，農村“兩委”換屆基本完成?！八奈濉逼辗ǖ玫椒e極推進，國防教育、社區(qū)建設、民族宗教、外事僑務等工作都取得新的成績。精神文明建設成績顯著。建成市級以上精神文明單位34個，我縣被授予“全省精神文明建設工作先進縣”、“全省雙擁模范縣”、“全國老齡工作先進縣”、“全國愛國擁軍模范單位”稱號。

（五）以高度負責的精神為群眾辦實事，六大“民心工程”順利完成。堅持執(zhí)政為民，把實事辦好。投資6000萬元的京博熱電公司熱電聯產項目二期工程正在實施，城區(qū)集中供熱覆蓋面達到70%以上；通過封井并網，縣城區(qū)地下水位上升40多米。水利林業(yè)會戰(zhàn)動用土方700多萬立方米，新增蓄水能力1200萬立方米，完成計劃任務的1.2倍；新打吃水深井13眼，解決了27個村、1.7萬人的吃水困難問題，完成計劃任務的4倍多；實施“千里環(huán)翠”工程，累計植樹420萬株，建設“綠色通道”350公里，完成計劃任務的2倍，森林覆蓋率提高3個百分點。提前一年實現城鄉(xiāng)客運“村村通”；投資1.5億元，改造農村公路518公里，超額完成全年農村公路改造任務。新城區(qū)通訊建設完成投資4700萬元，郵政通訊工作繼續(xù)走在全省前列；在全市率先實現有線電視“村村通”。農村新型合作醫(yī)療制度試點工作進展順利?？h一中擴建、二中分校一期工程完工，初中升高中階段學生比例達到70%以上。

（六）政府自身建設得到加強。按照為民、務實、清廉的要求，切實加強政府自身建設。樹立了與時俱進、學習型政府形象。倡導開展創(chuàng)建學習型機關活動，從提高素質入手，教育和引導政府工作人員克服“十不”現象，算好“三筆帳”，做“四有”干部，以學習促工作，形成了濃厚的學習氛圍。樹立了執(zhí)政為民、責任政府形象。各項工作都抓早、抓緊、抓實、抓好。采取切實措施，努力克服國家宏觀調控帶來的困難和壓力，堅定不移地抓投入、抓項目、抓招商，促進增長方式轉變，較好地把握經濟社會發(fā)展大局，推進了各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。樹立了廉潔高效、服務政府形象。切實加強黨風廉政建設，定期開展人大代表、社會各界公開評議政府部門活動。認真開展縣長學法日活動，深入貫徹《行政許可法》，大力推進依法行政。實行“服務承諾”制度，強化質量、效率意識，推進政府工作全面提速。實施縣直部門會計集中核算，強化第二預算資金管理，加大“三亂”治理力度，優(yōu)化了經濟發(fā)展環(huán)境。樹立了攻堅破難、誠信政府形象。強化決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”建設，圍繞重點工作，逐項分解落實任務，做到政策措施化、措施項目化、項目具體化。對205件人大代表建議、政協委員提案和252項重點、難點工作進行專項督查，追蹤落實。加強預算管理，依法征稅，熱情服務，地方財政收入創(chuàng)歷史新高。層層落實責任，倒排工期，攻堅破難，農村公路建設、水利林業(yè)兩大會戰(zhàn)名列全市前茅。高度重視人民群眾來信來訪，認真落實領導干部接訪、縣長公開電話等制度，累計受理群眾來電來訪400多次，對群眾提出的問題，做到了件件有回音，事事有著落。

各位代表，過去一年我縣在超常規(guī)、跨越式發(fā)展的征程上，取得了令人鼓舞的成績。這些成績的取得，是堅決落實上級決策部署、實踐科學發(fā)展觀的結果；是縣委科學決策、正確指揮，縣人大、縣政協和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結果；是全縣人民頑強拼搏、辛勤勞動、克難制勝的結果。在此，我代表縣政府，向全縣工人、農民、知識分子和各級干部，向駐博人民解放軍、武警官兵、公安干警和中央、省駐博單位，表示衷心的感謝！向一年來信任和支持縣政府工作的各級人大代表、政協委員，各民主黨派、工商聯、無黨派人士和社會團體，表示衷心的感謝! 向在我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展的境內外投資者、合作者，表示衷心的感謝!

各位代表，形勢越好，越要保持清醒頭腦。在充分肯定成績的同時，我們更應該看到經濟社會發(fā)展中還存在一些問題：我縣經濟總量小、結構層次低，特別是工業(yè)附加值低、農業(yè)產業(yè)化程度低、城市化水平低“三大問題”依然突出；經濟聚集度不高，高新技術和支柱產業(yè)不強，服務業(yè)發(fā)展不快，城市規(guī)模小、配套設施不夠完備。各鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，鎮(zhèn)級財政困難，對農業(yè)和農村經濟發(fā)展的支持能力不足、力度不大，促進農民增收、解決“三農”問題的基礎不夠穩(wěn)固。有的干部思想觀念、領導方式、工作作風、精神狀態(tài)與新形勢、新任務的要求不相適應，個別部門抓工作落實不夠到位，效率不高、作風不實、責任心不強，等等。對上述問題，我們必須在今后工作中，采取有效措施，切實加以解決。

二、2005年工作的總體要求和重點措施

今年政府工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導，用科學發(fā)展觀總攬全局，落實五個統(tǒng)籌，切實加強執(zhí)政能力建設，緊緊圍繞“到2007年國內生產總值、地方財政收入翻兩番，跨入全省‘第一方陣’”的奮斗目標，大力開展“投入年”活動，強力推進實施“12335”工程，即突出加大投入、工業(yè)興縣“一個重點”，進一步拉開城市化和工業(yè)化“兩個大框架”，加快膨脹城區(qū)經濟、陳戶油區(qū)經濟、興福民營經濟“三大經濟隆起帶”，努力培植鐵路以東工業(yè)經濟的大膨脹、工業(yè)東路兩側項目的大發(fā)展和新城區(qū)建設的大推進“三大亮點”，實施好縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)，純化鎮(zhèn)與陳戶鎮(zhèn)，京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)，店子、曹王鎮(zhèn)與興福鎮(zhèn)，縣經濟開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園之間的“五個對接”，整合要素資源，促進全縣經濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步。經濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：完成國內生產總值106億元，增長35%（工作目標110億元，增長40%）。三次產業(yè)的結構比調整到10：66：24。全社會固定資產投資100億元，增長1.4倍。地方財政收入4億元，增長30%（工作目標4.5億元，增長37%）。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1萬元，農民人均純收入增加500元以上，人口自然增長率控制在7‰以內。

（一）以加大投入為總抓手，堅定不移加快工業(yè)化進程。繼續(xù)高揚“工業(yè)興縣”旗幟，實施“一業(yè)特強”戰(zhàn)略，全力推進“235”工程。通過加大投入，培植一批大產業(yè)、壯大一批大企業(yè)、新上一批大項目，促進縣域工業(yè)規(guī)模放量、內涵提升、效益提高。確保年內規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增30家，達到150家；實現增加值50億元、銷售收入150億元，分別增長50%以上。

抓項目，膨脹規(guī)模，壯大發(fā)展實力。堅持抓工業(yè)首先抓項目，下大氣力發(fā)展附加值高、對財政貢獻大的骨干項目。千方百計拓寬融資渠道，堅持國內外并舉、政府民間并舉、直接間接并舉，努力實現資金投入、項目建設的新突破。繼續(xù)實行縣級領導包保、掛牌督辦和月調度、季檢查、半年總結等行之有效的制度辦法，充分調動全縣上下大干項目的積極性。要突出抓好京博集團高檔彩印新聞紙項目、魯豐鋁箔公司鋁業(yè)深加工項目、順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園建設、香馳糧油公司大豆分離蛋白產品系列化項目，渤海油脂公司賴氨酸、膠質纖維等41個重點項目建設，其中投資過億元項目25個，確保全縣完成工業(yè)投入70億元，增長1倍以上。以鐵路以東和工業(yè)東路兩側開發(fā)為重點，拉開項目建設、工業(yè)化發(fā)展的大框架。

抓延伸，拉長產業(yè)鏈條，培植六大主導產業(yè)。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實行梯隊管理，擇優(yōu)扶強。重點扶持京博集團、香馳糧油公司、渤海油脂公司等骨干企業(yè)，促其做大做強。確保年內3家企業(yè)銷售收入達到30億元以上，15家企業(yè)銷售收入過億元，6家企業(yè)利稅過億元。以京博集團、華潤油化公司為載體，新上精細化工高新技術項目，建設全國最大的新型農藥和表面活性劑生產基地；以香馳糧油公司、渤海油脂公司為龍頭，建設食用植物油生產銷售集散地，在大豆、玉米精深加工上下功夫；依托板材加工企業(yè)，新上國內短缺的高精度鈦、鎢、鉬板材深加工項目；依托京博集團林紙一體化項目，培植發(fā)展造紙產業(yè)，擴大生產規(guī)模，提高質量檔次；以順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園為載體，培植發(fā)展紡織業(yè)，拉長產業(yè)鏈條；以華興機械集團為重點，擴大鋸石機、新型田園管理機的生產規(guī)模，并向大型精密鑄造、汽車零部件加工制造業(yè)方向發(fā)展。

抓創(chuàng)新，依靠科技、管理和機制創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力。堅持以人為本，加強引才引智，吸引高層次專業(yè)人才和復合型人才來博興干事創(chuàng)業(yè)。推動科技創(chuàng)新，規(guī)模以上企業(yè)都要建立技術開發(fā)中心，力爭研發(fā)投入占企業(yè)產品銷售收入的比重達到3%以上，年內新增國家級高新技術企業(yè)1家、省級高新技術企業(yè)3家，新建國家級、省級技術開發(fā)中心各1個；推動品牌創(chuàng)新，新創(chuàng)5個省級名牌，“口福”牌爭創(chuàng)中國名牌、中國馳名商標；推動機制創(chuàng)新，深化企業(yè)產權制度改革，抓好有關企業(yè)破產工作，確保京博集團、香馳糧油公司兩家企業(yè)實現境外上市。

（二）狠抓招商引資不動搖，堅定不移推進對外開放。努力擴大招商引資規(guī)模，提高利用外資質量，借助外力加快發(fā)展。力爭年內實際利用縣外資金69億元，實際利用境外資金2250萬美元，增長50 %。

實行嚴格的招商引資目標責任制。層層落實招商引資任務，進一步完善信息聯絡、督查落實、獎懲激勵機制，最大限度地調動各級各部門和社會各界招商引資的積極性。把產業(yè)鏈招商、企業(yè)招商放在更加突出的位置，強化企業(yè)招商的主體作用，企業(yè)招商要同部門招商一樣對待，一樣重獎。要轉換招商引資理念，擴大招商引資隊伍，實行專業(yè)招商、掛職招商、以商招商和代理招商等市場化招商模式，瞄準國內外大企業(yè)、大財團尤其是知名企業(yè)、知名品牌，爭取合資合作，努力提高招商引資的質量和水平。

優(yōu)化環(huán)境，打造招商引資平臺。以鐵路以東、工業(yè)東路兩側開發(fā)為重點，完善配套水、電、路、訊、氣、排污等基礎設施，努力提高縣經濟開發(fā)區(qū)對招商引資項目的承載力和吸引力。進一步完善和落實鼓勵外商投資的優(yōu)惠政策，加快行政審批服務中心建設，精簡審批事項，清理收費項目。繼續(xù)實行“一站式”服務承諾制，推行投資環(huán)境評議制度，打造建設手續(xù)簡、收費低、服務優(yōu)、辦事快的一流經濟發(fā)展環(huán)境。

積極推進貿易合作和外貿出口。鼓勵和支持企業(yè)走出去，引進來，推進內外貿易一體化，加強對外經濟合作與交流，盡快改變經濟外向度低的局面。按照規(guī)模化突進、多元化發(fā)展、全方位開拓的思路，在鞏固擴大工藝品、紡織品等傳統(tǒng)產品出口基礎上，完善外貿出口激勵政策，培育外貿出口重點企業(yè)，調整出口產品結構，大力拓展食用油、皮革、農藥、石材機械等產品的國際市場份額。確保新增自營進出口權企業(yè)11家，完成外貿進出口總值2億美元，增長11%；其中自營出口4000萬美元，增長43%。

（三）立足農業(yè)增產增效、農民增收，堅定不移推進農業(yè)產業(yè)化。把“三農”問題擺在更加突出位置，繼續(xù)實施“541”工程，以工業(yè)化思維謀劃農業(yè)，努力推進農村城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化、農民非農化。

搞好農業(yè)結構調整。實行嚴格的耕地保護制度，穩(wěn)定發(fā)展糧棉生產。把結構調整的主動權下放到鎮(zhèn)，大力膨脹畜牧、林果、蔬菜、淡水養(yǎng)殖四大農業(yè)主導產業(yè)規(guī)模。加快農產品質量監(jiān)測中心建設，發(fā)展農業(yè)標準化生產和農產品品牌經營。重點扶持以櫻桃谷鴨、肉牛飼養(yǎng)標準化基地建設為主的畜牧業(yè)快速發(fā)展。確保年內櫻桃谷鴨出欄1500萬只，肉牛飼養(yǎng)量16萬頭，畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值的比重達到40%以上；擴大完善經濟林2萬畝，南美白對蝦等名優(yōu)特水產品養(yǎng)殖面積發(fā)展到3.5萬畝，無公害蔬菜面積達到15萬畝。

發(fā)展壯大農業(yè)龍頭企業(yè)。認真落實各項優(yōu)惠政策，促進華康食品公司、龍升食品公司、利億嘉肉業(yè)公司、珍一食品公司等重點農業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展。年內建成國家重點龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)3家，市級龍頭企業(yè)5家。各鎮(zhèn)要圍繞特色主導產業(yè)，新發(fā)展1家以上規(guī)模農業(yè)龍頭企業(yè)，力爭全縣規(guī)模以上農業(yè)龍頭企業(yè)達到60家。

切實加大農業(yè)投入。配套完善河網水庫及鎮(zhèn)村蓄水坑塘建設，新增蓄水能力300萬立方米，發(fā)展節(jié)水灌溉1.5萬畝；完成10平方公里水土保持建設工程。加強防災減災工作，打好第二期扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。落實大型農機補貼政策，改進農業(yè)裝備，提高農業(yè)綜合生產力水平。鞏固農村稅費改革成果，穩(wěn)定農業(yè)稅低稅率，進一步減輕農民負擔。全面落實農村土地承包30年不變的政策，深化土地流轉制度改革，推進土地適度規(guī)模經營。通過培訓引導等措施，促進農村剩余勞動力轉移，確保今年農民人均非農收入增加300元以上。

（四）以新城區(qū)建設為龍頭，堅定不移加快城市化進程。按照全市“構筑‘一個中心、南北城市帶’組團式、連帶型城市群”的戰(zhàn)略部署，進一步膨脹新城區(qū)規(guī)模，東進、西拓、南優(yōu)、北上，拉開城市化發(fā)展的大框架，加快由小城市向中等城市的跨越。年內建成區(qū)面積發(fā)展到18平方公里，城市化水平達到36%以上。

樹立精品意識，高標準建設城市。搞好縣鑫達國有資產投資公司運營，通過招商引資、土地經營、適度舉債等措施，進一步加大城市建設投入。投資2億元以上，實施工業(yè)東路一期工程，工業(yè)西路、新城二路工程，城東大市場路建設、北關溝改造和樂安大街、新城一路南延伸工程，博城二路、三路、四路西延伸工程等城市道路建設重點工程。搞好縣行政中心建設、陽光居住小區(qū)等住宅開發(fā)，配套完善供排水、供熱、供電、通訊等基礎設施，快速膨脹新城區(qū)規(guī)模。高標準改造舊城，完善城市功能。著力提高城市出入口、標志性建筑物的設計建設水平，深入開展創(chuàng)建生態(tài)園林式綠化單位活動，提高城市檔次。實施省道濰高路路段改造、博新路南段改造工程，抓好重點小城鎮(zhèn)建設，為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎條件。

強化綜合行政執(zhí)法，高水平管理城市。完善城市管理體制，繼續(xù)深入開展城區(qū)環(huán)境綜合整治，重點解決臟亂差問題，優(yōu)化城市環(huán)境。逐步將城市公共事業(yè)項目推向市場，拓寬城市建設管理的投融資渠道。政府高度壟斷城鎮(zhèn)土地一級市場，放開搞活土地二級市場，嚴格土地用途管制，努力實現城市建設投入產出的良性循環(huán)。

（五）放大提升興福亮點，堅定不移推進民營經濟發(fā)展新跨越。把發(fā)展民營經濟作為富民強縣的戰(zhàn)略舉措，推廣興福經驗，以南帶北、南北互動、中部崛起，促進民營經濟全面跨越式發(fā)展。

推進民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。在政策、資金、人才等方面給予重點扶持，全力營造全民創(chuàng)業(yè)的機制和環(huán)境。加快行業(yè)協會、融資擔保、信用評價、抵押貸款、人才培訓、技術信息、法律服務“七個體系”建設，繼續(xù)實行黨政群事業(yè)單位聯系民營企業(yè)制度，充分發(fā)揮中小企業(yè)擔保中心的作用，拓寬民營企業(yè)融資渠道。認真總結推廣魯豐鋁箔公司、新日鋼板公司、科瑞鋼板公司等民營企業(yè)做大做強的經驗，積極引導發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射帶動能力強、外向度高的民營經濟龍頭企業(yè)加大投入，膨脹規(guī)模，搞好技術和產品開發(fā)，打造知名品牌，盡快培植一批綜合實力較強的民營企業(yè)集團。

“強鎮(zhèn)強村”帶動，發(fā)展塊狀經濟。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的要求，年內各鎮(zhèn)固定資產投資要達到4億元以上，至少新上1個投資過億元項目，培植完善1個專業(yè)市場、5個專業(yè)村、20個民營經濟大戶，力爭全縣有4個鎮(zhèn)進入全市10強，35個村成為全市“百強村”。充分發(fā)揮“強鎮(zhèn)強村”輻射帶動作用，依托油棉加工、畜禽屠宰加工、板材生產、紡織、工藝品加工、家具制作等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，加速集聚和延伸，加快建設獨具特色的民營經濟優(yōu)勢板塊。

搞好“五個對接”，整合產業(yè)資源。立足我縣產業(yè)布局特點，依托路網框架，加快縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)對接，提升縣城區(qū)檔次；加快興福鎮(zhèn)與店子鎮(zhèn)、曹王鎮(zhèn)對接，提升放大興福亮點；加快陳戶鎮(zhèn)與純化鎮(zhèn)對接，為承接油田三產轉移搭建平臺；加快京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)對接，形成大企業(yè)拉動弱勢鎮(zhèn)大發(fā)展格局；加快縣經濟開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園對接，膨脹工業(yè)區(qū)規(guī)模，構筑“一城帶兩鎮(zhèn)”格局，進一步拉開聚集產業(yè)、吸納人口與城市擴張良性互動的發(fā)展大框架。確保年內民營經濟實現增加值85億元，實繳稅金5.6億元，分別增長40%。

（六）突出現代服務業(yè)，堅定不移提高第三產業(yè)發(fā)展水平。實施“138”工程，以現代物流業(yè)、旅游業(yè)和金融業(yè)為重點，著力提高服務業(yè)發(fā)展規(guī)模和層次。

大力發(fā)展連鎖經營、批發(fā)市場等現代物流業(yè)。年內引進國內外知名超市1－2家，加快萬國批發(fā)商城等大型商業(yè)網點建設，構建大商貿載體；繼續(xù)抓好以城東大市場、興福黑白鐵批發(fā)加工市場為重點的市場建設，打造大型專業(yè)市場群體，逐步形成205國道以東、博小鐵路以西區(qū)域和以興福鎮(zhèn)為中心、輻射周邊的兩大物流區(qū)；依托鐵路、公路交通運輸優(yōu)勢，加快京博集團、香馳糧油公司、渤海糧油公司等大型企業(yè)倉儲物流中心建設。加快土地、資本、技術、勞動力等要素市場建設，積極發(fā)展中介服務機構，規(guī)范發(fā)展各類行業(yè)協會、商會等自律性組織。加快以社區(qū)衛(wèi)生、家政服務、物業(yè)管理為代表的社區(qū)服務業(yè)發(fā)展。

（七）堅持統(tǒng)籌發(fā)展原則，堅定不移推進各項社會事業(yè)全面進步 。在抓好經濟建設的同時，推進精神文明與物質文明、政治文明互相促進、全面發(fā)展。加強精神文明建設。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，大力倡導公民基本道德規(guī)范，深入開展文明縣城、文明單位、文明窗口、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，提高全民文明程度。完善社會保障體系。深入開展扶貧濟困、救災救濟和幫扶殘疾人工作。全面落實優(yōu)撫安置政策，爭創(chuàng)“全國雙擁模范縣”。加強社會保障執(zhí)法檢查，抓好“三條社會保障線”銜接，鞏固提高“兩個確?！背晒嵤┚蜆I(yè)和再就業(yè)工程，年內新增就業(yè)再就業(yè)4800人以上；安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人，其中“4050”人員300人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內。實施科教興縣戰(zhàn)略。搞好“十一五”規(guī)劃編制。加強科技成果、項目爭取和申報工作，積極推進產學研結合，不斷提高科技對經濟的貢獻率。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，爭創(chuàng)“省級教育示范縣”。大力發(fā)展文化事業(yè)，爭創(chuàng)“全國社會文化先進縣”。全面完成全國首次經濟普查，做好《博興縣志》續(xù)修工作。搞好全民健身活動，辦好全縣第四屆運動會。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，重點抓好博興、純化、興福、龐家4鎮(zhèn)農村新型合作醫(yī)療制度試點工作，不斷擴大覆蓋面，爭取列入省級試點縣。推進經濟與人口、資源、環(huán)境協調發(fā)展。實施計劃生育優(yōu)質服務系列工程，加強“三違”清理整治和薄弱村轉化，穩(wěn)定低生育水平。搞好土地征用管理，完善補償機制，依法保護和合理開發(fā)國土資源，確保耕地總量動態(tài)平衡。加大環(huán)境污染治理力度，搞好全國生態(tài)示范縣建設，年內縣城區(qū)基本實現集中供熱。加強民主法制建設。主動接受人大依法監(jiān)督和政協民主監(jiān)督，加強與人大代表、政協委員的聯系，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。繼續(xù)推進政務公開、廠務公開和村務公開。深入開展“四五”普法教育，提高全民法制觀念和法律素質。努力保持社會穩(wěn)定。認真落實社會治安綜合治理各項措施，強化嚴打整治斗爭，深入開展“平安博興”創(chuàng)建活動。做好群眾來信來訪和人民調解工作，妥善處理人民內部矛盾。高度重視安全生產工作，加大對重點領域、重點行業(yè)的監(jiān)督檢查和專項整治力度，確保人民群眾的生命財產安全。優(yōu)撫安置、民族宗教、外事僑務、老齡、檔案等項工作都要有新的發(fā)展。

（八）堅持以人為本，辦好執(zhí)政為民10件實事。把服務社會、服務基層、服務群眾作為政府工作的基本出發(fā)點和落腳點，扎扎實實辦好關系人民群眾切身利益的10件實事。實施青年農民培訓工程。搞好農業(yè)科技和就業(yè)技能培訓，提高群眾就業(yè)能力和致富本領。實施群眾吃水工程。投資600萬元，改善35個村、2萬多人的飲水條件，基本實現村村通自來水。實施農村公路改造工程。投資8000萬元，確保完成農村公路改造200公里，力爭300公里，全面完成我縣農村公路改造任務。加快公共衛(wèi)生“兩個體系”建設。投資600萬元，完成疾控中心業(yè)務綜合樓主體建設、傳染病救治醫(yī)院病區(qū)改造工程。實施高中教育普及工程。完成縣一中擴建、二中分校二期工程建設，年內初中畢業(yè)生接受高中階段教育比例達到85%以上。實施“千里環(huán)翠”和單位綠化工程。高標準實施學校、企業(yè)、單位綠化美化，補植綠色通道200公里，完成村莊綠化40個，森林覆蓋率提高2個百分點。實施有線電視“戶戶通”工程。投資600萬元，年內有線電視入戶率達到85%以上。實施扶貧濟困工程。完善城鄉(xiāng)社會救助制度，對農村特困群眾實施大病救助，搞好五保供養(yǎng)。城市低保達到每月人均150元，農村低保每年人均700元。實施城區(qū)大氣污染治理工程。加強污染企業(yè)治理，搞好綠化美化，切實改善縣城區(qū)大氣環(huán)境質量。實施突破喬龐戰(zhàn)役。集全縣之力，對喬莊、龐家進行集中幫扶，突破弱鎮(zhèn)，促進平衡發(fā)展。

三、進一步加強政府自身建設

堅持為民、務實、清廉，切實加強和改進政府工作，努力建設黨和人民滿意的政府。

（二）改進作風，建設務實廉潔政府。牢記“兩個務必”，做到“三個倍加”，切實降低行政成本。牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，弘揚求真務實精神，大力精簡會議和文件，嚴格檢查、評比、達標活動，深入基層調查研究。牢固樹立勤政為民理念，始終保持同人民群眾的血肉聯系，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅持不懈地為群眾辦實事、解難事、做好事。深入開展反腐敗斗爭，嚴格黨風廉政建設責任制，切實提高拒腐防變能力。

（三）依法行政，建設法制化政府。全面貫徹《行政許可法》，認真落實《全面推進依法行政實施綱要》，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。加快行政執(zhí)法體制改革，相對集中行政許可權和行政處罰權。進一步完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結合的科學民主決策制度。對涉及經濟社會發(fā)展的重大問題以及專業(yè)性較強的決策事項，事先都要組織專家進行合法性、可行性論證；對涉及面廣、事關人民群眾切身利益的決策事項，及時向社會公布，廣泛聽取意見，不斷提高政府決策的科學化、民主化水平。

每年政府工作報告時間篇三

各位代表：

現在，我受xx鎮(zhèn)人民政府委托向大會作政府

工作總結

一、xx年工作回顧

過去的一年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，全鎮(zhèn)上下認真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，努力實踐“三個代表”重要思想，面對科學發(fā)展觀提出的新要求，國家宏觀政策調整帶來的新壓力，區(qū)域競爭帶來的新挑戰(zhàn)，我們科學應對，沉著應戰(zhàn)，負重拼搏，化壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，全鎮(zhèn)呈現出經濟實力快速增長，“三農”工作穩(wěn)步推進，制約瓶頸有效突破，社會事業(yè)全面發(fā)展的喜人局面。

%，其中工業(yè)總產值達 億元，同比增長 %，二、三產業(yè)的比重增加到 %。xx年的財政總收入達2676萬元，同比增長 %。農民群眾純收入達 元，同比增長 %。xx年，我鎮(zhèn)首次評為江西省經濟發(fā)展百強鎮(zhèn)，跨進了全省經濟發(fā)展先進鎮(zhèn)的行列。

——“三農”工作穩(wěn)步推進 一是惠農政策促使農業(yè)發(fā)展。近幾年，黨中央、國務院制定了取消農業(yè)稅，糧補、種補等一系列惠農政策，正是這些惠農政策的認真執(zhí)行，特別是糧補、種補直接進入農民個人帳戶，極大地調動了農民的務農積極性，在投勞上，原種植1130畝的一季稻，全部改為雙季稻，在投錢上，化肥、農藥的投入增加近30%。二是科技推廣促進農業(yè)增產。去年，我們組織農辦和農技站，爭取到國家級、省級和市、縣級的科技推廣項目33個，其中國家糧食豐產工程項目在我鎮(zhèn)建立了15畝核心示范田，一季畝產達2380斤，其它愛苗，種子包衣裳，測土施肥，配方施肥等技術推廣，均取得可喜成績，去年晚稻因受稻飛虱大面積的侵害。全縣晚稻減產，而我鎮(zhèn)受災在全縣是最低的。三是民主管理農民當家作主。各村委會充分發(fā)揮村民代表、理事會、監(jiān)事會的作用，進一步推進了村務公開、民主管理進程。去年，我們就通過村民自治的力量，對全鎮(zhèn)15個村委會的財務進行了全面清理，清出債權175萬元，債務127萬元，使村民心里有了一本明白帳，充分享受了當家作主的權利。四是新村建設促使農村進步。去年，在農村我們又建村公路22條共34公里，全鎮(zhèn)村級公路的通過率已達86%，有15個自然村的門塘進行了改造，謝家的新農村建設示范，總投資達150萬元，13個項目全面完工。在城鎮(zhèn)，文化中心已改造完工，農民公寓正在興建之中，新區(qū)建設規(guī)劃、征地工作已完成，新農村建設促使農村面貌發(fā)生巨大變化。

——制約瓶頸有效突破 一是突破加工企業(yè)的制約瓶頸。華普實業(yè)和沙神銅業(yè)，是我鎮(zhèn)工業(yè)的半壁江山，這兩個企業(yè)都是廢銅再利用企業(yè)，收進的廢銅未有增值稅票，而產品出售必須開增值稅票，高額的納稅使兩個企業(yè)無法生存，為此，我們借鑒了外地同類企業(yè)的經驗，在縣委、縣政府特別是省、市、縣有關部門的大力支持下，兩個企業(yè)轉為福利企業(yè)，不但解決了我們當地上百名殘疾人的工作出路，而且促使了兩個企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。二是突破企業(yè)用地的制約瓶頸。去年，我們通過多方努力，使一批企業(yè)用地問題得到解困。三家文化用品廠全面開工興建，其中兩家接近完成。三是突破招商不見商的尷尬困境。前幾年，我們招了一些商，少數客商只見買地，不見辦廠。去年，我們制定了招商見效措施，做到了當年購地、當年建廠，如河南客商與前途客商在我鎮(zhèn)興辦了珍珠保溫廠，南京客商在我鎮(zhèn)興辦的郎塑科技公司，從浙江回歸的四家企業(yè)，都是當年購地，當年興建，當年見效。

——社會事業(yè)全面發(fā)展 一年來，我們堅持了經濟與社會協調統(tǒng)籌發(fā)展的原則，在引資建鎮(zhèn)，聚企業(yè)鎮(zhèn)，建市活鎮(zhèn)，建路擴鎮(zhèn)的同時，加大了城鎮(zhèn)美化、亮化的力度，營造了良好的經濟發(fā)展環(huán)境。一是創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)活動進一步深入開展。在開展形式多樣的健康教育的同時，逐步完善各種衛(wèi)生設施，增強全民衛(wèi)生意識。二是社會治安環(huán)境進一步穩(wěn)定。加強了信訪工作，建立鎮(zhèn)、村、組三級信訪網絡，把各種矛盾及時化解在萌芽狀態(tài)，同時，把矛盾化解和對各種犯罪行為有力打擊結合起來，保障了人民的安居樂業(yè)，營造了一個全新的經濟發(fā)展新環(huán)境。三是最低生活保障得到進一步落實。社會保障工作從城鎮(zhèn)轉移到農村。四是人口質量進一步優(yōu)化。計劃生育常抓不懈。人民的計生觀念、人口素質觀念進一步提高。社會撫養(yǎng)費的收繳進行了改革，以村級為主，鎮(zhèn)級督查，取得了良好效果。五是科技、教育、體育事業(yè)在深化改革的過程中有更大發(fā)展。xx年，我鎮(zhèn)被評為省級、市級城鎮(zhèn)建設先進單位、全國小康建設先進鎮(zhèn)。

這些成績的取得，是上級黨委政府正確領導的結果，是全鎮(zhèn)上下奮勇拼搏、共同努力的結果，特別是廣大基層干部常年工作在一線，任勞任怨，扎實苦干，無私奉獻，務實進取。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，在發(fā)展道路上還存在一些問題和困難，主要是：在國家宏觀調控的新形勢下，未能創(chuàng)新更多新舉措，企業(yè)用地的瓶頸到年底才得于突破，少數新建企業(yè)建設速度不快，農業(yè)產業(yè)結構調整緩慢，經濟發(fā)展仍然落后于先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，駕馭市場經濟的能力亟待進一步提高。城鎮(zhèn)面貌還有許多不盡人意的地方，城鎮(zhèn)建設和管理水平有待提高，財政收支平衡仍然較為吃緊，部分村級財務管理仍然有待加強，精神文明建設還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，維護穩(wěn)定任務仍然十分艱巨，勤政廉政建設尚須進一步加強。對于上述問題，我們必須積極對待，科學分析，在以后的工作中切實加以解決。

二、xx年工作重點

xx年是“十一五”規(guī)劃的起始之年，也是全面建設社會主義新農村的關鍵之年，更是實現我鎮(zhèn)又快又好發(fā)展的重要之年。面對新的形勢，新的任務，我們必須發(fā)揚不甘落后，永創(chuàng)一流的精神，堅定臥薪嘗膽、埋頭苦干的信念，搶抓機遇，乘勢而上，確保今年各項工作任務全面順利完成。

xx年政府工作指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，以跨越式發(fā)展為主題，以工業(yè)強鎮(zhèn)為突破口，以項目建設為載體，以招商引資為手段，以增強主體產業(yè)競爭力為核心，緊緊圍繞建設交通型工貿大鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，在縣委、縣政府的正確領導下，按照“四聚”（聚資建鎮(zhèn)，聚企業(yè)鎮(zhèn)，聚商活鎮(zhèn)，聚民擴鎮(zhèn)）、“四快”（經濟社會快速發(fā)展，新農村建設快速推進，人民收入快速增長，和諧社會快速創(chuàng)建）的工作思路，凝聚全鎮(zhèn)上下的智慧和力量，咬定目標，奮力拼搏，實現xx鎮(zhèn)經濟社會大開放、大發(fā)展、大跨越、大騰飛。

實現全鎮(zhèn)生產總值 億元，同比增長 %，

實現全鎮(zhèn)財政總收入 萬元，同比增長 %，

實現農民人均純收入 元，同比增長 %。

一抓“三農”工作。

抓好“三農”工作是我們當前和今后一個時期的工作重點，新的一年，抓“三農”工作必須做到“四到位”：一是惠農政策落實到位。要通過取消農業(yè)稅、種糧直補等一系列中央的惠民政策的宣傳和不折不扣的落實，充分調動農民的種糧積極性，為農民創(chuàng)造更多實惠。二是商品流動扶助到位。要通過扶助農產品加工龍頭企業(yè)，扶助農產品流動專業(yè)戶推動全鎮(zhèn)的常規(guī)農業(yè)和特色農業(yè)的發(fā)展，真正使農民達到增產增收的目的。三是扎根基層堅持到位。要求鎮(zhèn)干部扎根在村委會，村干部扎根在組，組干部扎根到戶。真正蹲下去，為群眾排憂解難，為民辦實事。要針對群眾反映的熱點、難點問題，指定專人負責，加強調查研究，強化督促監(jiān)管，實施半月一匯報、一月一調度的工作制度，確保落到實處。四是工作考核實施到位。嚴格考核標準，量化考核指標，堅決兌現獎罰。采取月評、季評、年度總評相結合的考核方式，對前三名通報表揚，后三名通報批評。要通過干群共同努力，實現全鎮(zhèn)糧食增產、農民增收、農業(yè)增效的發(fā)展目標。

二抓招商引資。

主要做好以下三點：一是突破用地瓶頸。目前我鎮(zhèn)已有幾十家企業(yè)在我鎮(zhèn)購地辦廠，但苦于用地嚴格控制，未能開建。從今年開始，我們要全力組織人力、財力，在用地解凍第一時間，爭取更多的用地指標，迅速打開新的招商引資局面。二是主攻回歸工程。采取真情感召、環(huán)境保障、政策優(yōu)惠等舉措，充分利用在外老板多的優(yōu)勢，全力吸引有創(chuàng)業(yè)沖勁，有家鄉(xiāng)情結的籍在外成功人士回鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)。三是配套制度跟進。要以創(chuàng)招商“四最”品牌為主體，建立最佳的招商服務體系，實施首問負責制和跟蹤考評制。總之，在中央宏觀調控、國家收縮用地政策的力度不斷加大情況下，我們必須開創(chuàng)一個新局面。

三抓財政增長。

一要大力運作盤活土地資產。吸引更多的外商來城鎮(zhèn)投資經商、建房、辦企業(yè)。我們城鎮(zhèn)建設和農村建設，就必須以引進資金為主，以抓好土地市場運作為主。二要積極爭取上級政策資金?，F在中央、地方財政對農村的扶助力度加大，我們必須想盡一切辦法，掌握有關政策及信息，爭取更多的政策扶助資金。三要強化協作開展稅源普查。鎮(zhèn)政府將組建專門的協稅隊伍，積極與財稅、工商部門配合，開展一次全面的稅源普查，耕地占用稅和契稅稅則要求財政、土管、村建、房建、各村委會、各居委會密切配合，切實抓好“兩稅”足額入庫，防止稅源跑、冒、滴、漏。要求幫扶企業(yè)的副科領導干部，積極協助稅務機構及時足額征收，堅決杜絕人情稅；四要積極尋求稅源增長新亮點。充分利用本鎮(zhèn)在外經商人員多的優(yōu)勢，積極引進稅源，開拓財稅增收新途徑。

四抓“兩新”建設。

xx年，我鎮(zhèn)有兩大中心工作就是新區(qū)建設和新農村建設，要做到“兩新”互動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

新區(qū)建設 必須堅持高起點規(guī)劃，高效益經營，高標準建設。高起點規(guī)劃，要在總體規(guī)劃的基礎上，高起點作好新區(qū)詳規(guī)，詳規(guī)要突出新區(qū)的人氣，商貿的財氣，人與自然和諧的美化。高效益經營，一是土地運作的公開拍賣，二是把新區(qū)建設成商貿區(qū)、娛樂區(qū)、休閑區(qū)、生活區(qū)，使之融為一體。高標準建設，就是嚴把新區(qū)每一項建設的設計關，建設者資格審查關，建設之中的質檢、質監(jiān)關。

一是堅持規(guī)劃先行。俗話說：沒有規(guī)矩，不成方圓?，F在我們城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和部分自然村的規(guī)劃已出臺，但仍有多數的自然村的規(guī)劃未搞出來。我們搞新農村建設，必須從村容整潔、布局合理、用地科學、環(huán)境優(yōu)美的角度，去搞好每個自然村的規(guī)劃，這個規(guī)劃必須交群眾討論，讓群眾認可，得到群眾的支持，確保規(guī)劃的順利實施。

二是堅持量力而行。新農村建設必須通盤考慮，因地制宜，量力而行，循序漸進，要做到酒量家財，衣量身材。既要實打實、硬碰硬，認認真真謀劃，實實在在推進，確保新農村建設不斷取得階段性成果，又要嚴格防止“打腫臉皮充胖子”，舉債搞所謂的“政績工程”、“面子工程”。

三是堅持發(fā)展為先。新農村建設沒有經濟發(fā)展是句空話，我們抓新農村建設，必須堅持以經濟建設為中心，推動農村全面進步，要始終把發(fā)展農村生產力放在第一位，大力發(fā)展現代農業(yè)，繁榮農村經濟，增加農民收入。要以經濟發(fā)展，推動農村的教育、科技、衛(wèi)生、文化事業(yè)，推進農村民主和精神文明建設。

四是堅持責任到人。新農村建設作為統(tǒng)領“三農”工作的總綱目，是一項宏大的系統(tǒng)工程，是一項長期的工作任務。全鎮(zhèn)的新農村建設，書記、鎮(zhèn)長是第一責任人，自然村的新農村建設，各村的書記、主任是第一責任人，城鎮(zhèn)新農村建設項目則由分管的黨政領導各司其職，確保項目如期推進，自然村的建設項目任務，也必須分解到每一個村干部，做到責任到人。

三、加強政府自身建設

當前，黨政換屆已基本結束，在新的一年如何不斷加強自身建設，提升執(zhí)政能力，是擺在黨政新班子面前的新課題、新任務。今年，政府要力爭在建設高效政府、法治政府、廉潔政府、務實政府方面有所建樹、有所突破。

建設高效政府 就是堅持發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重，積極研究社會主義市場經濟規(guī)律，深入探索地方經濟發(fā)展規(guī)律，立足實際，勇于開拓、善于創(chuàng)新，走特色發(fā)展之路。建立健全政府重大事項集體決策制度，實行決策責任追究制，推進政府決策的民主化、科學化、規(guī)范化。按照權責明確、規(guī)范有序、運轉高效的要求，進一步轉變政府職能，理順部門職責，提高運作水平。

每年政府工作報告時間篇四

我代表省人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請省政協各位委員提出意見。

一、團結進取，狠抓落實，全面完成２００３年各項預期目標

和社會主義現代化建設，全面完成了省十屆人大一次會議確定的經濟社會發(fā)展各項指標，鞏固了經濟發(fā)展、社會進步、民族團結、邊境安寧的大好局面，為全面建設小康社會創(chuàng)造了良好開局。

在過去的一年中，我們遇到了突如其來的非典影響和頻繁發(fā)生的自然災害等多種困難。特別是在非典疫情突發(fā)期間，我們堅持一手抓非典防治不放松，一手抓經濟建設不動搖，先后采?。保鬼椫卮蟠胧?，全省沒有出現非典病例，取得了防治非典和經濟建設的雙勝利。

（一）國民經濟實現較快增長全省生產總值完成２４５８．８億元，比上年增長８．６％，其中第一產業(yè)增長５．０％，第二產業(yè)增長１０．４％，第三產業(yè)增長８．６％。

農村經濟加速發(fā)展。加大了農業(yè)結構調整力度，經濟作物種植面積增加１９０萬畝，建立了一批特色農業(yè)、商品林和農產品加工基地。畜牧產業(yè)成為農村經濟發(fā)展的新亮點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)保持增長勢頭。以水利為重點的農業(yè)基礎設施建設取得新進展。全年完成農業(yè)增加值４９９億元，增幅高于全國平均水平。糧食獲得好收成，增長３．２％，是全國少數幾個增產省區(qū)之一。

工業(yè)保持較快增長。作出了加快發(fā)展１０大產業(yè)、培育３０戶大企業(yè)和大集團、建設３０個重點工業(yè)園區(qū)的部署。全年完成工業(yè)增加值８６６億元，增長９．６％。工業(yè)經濟的質量和效益明顯提高，經濟效益綜合指數繼續(xù)在全國保持領先。煙草產業(yè)利稅達到３８１億元，提前１年實現了省委省政府提出的３年再創(chuàng)新輝煌目標。

固定資產投資大幅增長。全社會固定資產投資完成１０２３．６億元，增長２３．５％，是近幾年增幅最大的一年，其中技術改造投資完成１４６億元。４１項新開工重大項目取得突破性進展。累計電力裝機容量達到１０４０萬千瓦，高速公路通車里程達到１０６３公里，近６０％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路達到了硬化路面標準。

財政金融邁上新臺階。財政收支創(chuàng)５年來最好水平。財政總收入突破５００億元大關，完成５１０億元，增長１０．０％。地方一般預算收入完成２２８．９億元，增長１０．７％；支出完成５８８億元，增長１１．６％，確保了工資發(fā)放、機構運轉和經濟社會發(fā)展重點需要。金融機構存款余額比年初增加６２５億元，貸款余額增加５３４億元，均創(chuàng)歷史新高，為***經濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻。

人民生活進一步改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入７６４３．６元，增長５．６％；農民人均純收入１６９７元，實際增長５．０％。社會消費品零售總額增長１０．０％。４０萬左右絕對貧困人口解決溫飽，５０萬左右的低收入人群鞏固了溫飽，１０萬特困農戶住進了安居房。

（二）各項改革取得較大進展以產權制度為核心的國有企業(yè)改革全面推進。省地兩級列入考核的國有和國有控股企業(yè)改制面達到７４％。制定了１０大重點行業(yè)整合方案，其中化工、煤炭、建材、電子、制糖、橡膠等行業(yè)進入實施階段。４５個列入國家政策性破產計劃的項目已有１１個破產終結，核銷銀行呆壞帳２５億元。所有制結構調整取得新突破，出臺了促進非公有制經濟發(fā)展的４０條政策措施和２６個配套文件，非公有制經濟增加值占全省生產總值的比重上升到３１．６％，比上年提高４．７個百分點。全面啟動了農村稅費改革試點，１６個地州市的稅改工作進展良好。投資、財政和糧食等領域的改革也取得了新進展?？萍?、教育、文化和衛(wèi)生體制改革邁出新步伐，以縣為主的義務教育管理體制基本確立，文化體制改革開始啟動，公共衛(wèi)生體系建設進展順利。

（三）對外開放取得明顯成效

全年完成進出口總額２６．７億美元，增長１９．８％。其中民營企業(yè)進出口增長５０．５％，高新技術產品出口增長１６．４％。實際利用外資和省外資金分別增長４６％和７７％。對外經濟技術合作保持全國十強。積極參與大湄公河次區(qū)域合作和中印緬孟地區(qū)經濟合作，成功舉辦了中國國際旅游交易會、東亞城市市長論壇等重要會議。大力推進國際大通道建設，基本完成了上湄公河航道整治。外事、僑務、對港澳臺工作在促進全省經濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。旅游業(yè)克服非典影響實現穩(wěn)步增長，接待海外游客１００萬人次，國內游客５２００萬人次，總收入３０６億元。

（四）實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略取得新突破

１．４億元，增長１４．１％；完成房地產投資１１２億元，增長１６．０％。

（五）社會保障和就業(yè)再就業(yè)工作有了新成效

元、下崗失業(yè)人員小額貸款擔保金１．２億元，新開發(fā)就業(yè)崗位２０．２萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率４．１％。下撥救災資金４．２億元，保障了災區(qū)群眾基本生活。

（六）各項社會事業(yè)取得新成績科技創(chuàng)新能力不斷增強。爭取到國家科技項目１３０項，成為西部地區(qū)第２個主持承擔國家“９７３”重大科技項目的省份。全年專利申請量１８６４件，鑒定科技成果１３５項，評出省科技進步獎２１０項、社會科學優(yōu)秀成果獎１５４項。新增院士２人。

各級各類教育發(fā)展加快。全面實施《***省基礎教育振興行動計劃》，又有４個縣實現“兩基”目標，“普九”覆蓋面達到７９．０％，掃除青壯年文盲２４萬人。普通高中在校生增長１５．１％。高等教育毛入學率達到１１．０％，在校生增長２２．０％，提前完成并超過“十五”計劃目標。新增了一批博士、碩士學位授予點，在校研究生增長３９．２％。

其他社會事業(yè)都有新進展。又啟動了一批“千里邊疆文化長廊”和貧困縣“兩館一站”建設工程。涌現出歌舞劇《***映象》、《小河淌水》等一批藝術精品。廣電、新聞出版、檔案、文物等事業(yè)健康發(fā)展，文化產業(yè)正在興起。

以促進老年福利事業(yè)和社區(qū)文化設施建設為目標的“星光計劃”順利實施。加強對報刊、音像和文化市場的整頓。全面實施了省地縣疾病預防控制中心和信息反饋網絡建設。廣泛開展全民健身運動，我省運動員在全國少數民族傳統(tǒng)體育運動會和殘疾人運動會上分別獲得金牌總數和總成績前三位的優(yōu)異成績，在世界舉重錦標賽上獲得一枚金牌，并打破世界紀錄。

可持續(xù)發(fā)展取得新突破。出臺了《***省農業(yè)人口獨生子女獎勵暫行規(guī)定》，在４１個縣市區(qū)的試點取得明顯成效，全省人口自然增長率下降至９．８‰。強化土地市場整頓，新增耕地１４萬畝，實現了占補平衡。全力推進林業(yè)生態(tài)建設，營造林９３６萬畝，其中退耕還林５２０萬畝、建設防護林３０萬畝。在滇池、洱海、撫仙湖等高原湖泊啟動了環(huán)湖截污、環(huán)湖生態(tài)等一批重點工程。

（七）民主法制建設進一步加強

自覺接受省人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協的民主監(jiān)督。積極配合省人大做好立法工作，提請省人大常委會審議《民族區(qū)域自治法實施辦法》等地方性法規(guī)草案１０件，發(fā)布政府規(guī)章６件。注意廣泛聽取專家學者的意見和建議，提高政府科學民主決策的水平。民族地區(qū)經濟社會進一步發(fā)展，主要經濟指標增幅高于全省平均水平。宗教工作得到加強?！八奈濉逼辗ń逃〉眯鲁煽儯刹咳罕姷姆ㄖ我庾R普遍提高。

同“法輪功”等邪教組織進行了堅決斗爭，有力地防范和打擊了各種敵對勢力的政治圖謀和境外民族分裂勢力的滲透破壞。建立了反恐應急機制。堅持不懈地進行社會治安綜合治理，加大預防和打擊各種犯罪的力度，保持了社會的穩(wěn)定。

每年政府工作報告時間篇五

每年政府工作報告時間篇六

(2011年3月在水田鎮(zhèn)人民代表大會上)

鎮(zhèn)長：劉 寧

各位代表：

現在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作報告，請予審議，并請各位代表和其他列席人員提出意見。

一、“十一五” 規(guī)劃執(zhí)行情況和政府的主要工作

剛剛過去年的五年，我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府、鎮(zhèn)黨委的領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結奮進、攻堅克難、真抓實干，戰(zhàn)勝了百年不遇的雪凝災害和長特大旱災及國際金融危機帶來的不利影響，經濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，社會事業(yè)全面進步，“十一五”規(guī)劃既定的各項目標任務順利實現，為我鎮(zhèn)“十二五”發(fā)展打下了堅實基礎。

（3.1327億元）的100%，大型招商引資活動簽約項目落地；財政收入完成403萬元，占年計劃（350萬元）的116%。農民人均純收入預計完成6，800元，占年計劃的（6，688元）的100.2%。

（一）經濟發(fā)展實現新增長（工業(yè)、項目、第三產業(yè)）

（二）城鎮(zhèn)品位逐年提升（城鎮(zhèn)建設力度加大，城鎮(zhèn)管理得到加強，新農村建設取得成效）

（三）社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展（人民生活水平有效改善，學有所教戰(zhàn)略深入實施，醫(yī)療衛(wèi)生和人口計生工作不斷加強，文化事業(yè)多方面發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，第六次全國人口普查進展順利）

（四）政府自身建設不斷加強

…………………………………………………………

各位代表，5年來取的得成績來之不易，這是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委正確領導的結果，是我鎮(zhèn)人大代表、離退休老同志及社會各界人士關心、支持和幫助的結果，更是全鎮(zhèn)人民團結一心、奮力拼搏的結果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向奮戰(zhàn)在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向關心和支持鎮(zhèn)政府工作的人大代表和離退休老同志，向參與我鎮(zhèn)建設發(fā)展的駐鎮(zhèn)單位和社會各界人士，表示最崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展中存在的一些問題和不足：一是經濟總量少，財政稅源不廣。二是非農產業(yè)發(fā)展緩慢，經濟結構不盡合理。三是城鎮(zhèn)規(guī)模小，聚集帶動能力不強。四是基礎設施薄弱，綜合承載能力較差。對于這些困難和問題，在下一步工作中我們將采取有力措施認真加以解決。

二、“十二五”經濟社會發(fā)展的目標和任務

在“十二五”期間，要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以加快經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整為主線，以改善民生為目的，全面落實區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，把 “加快發(fā)展、工業(yè)強鎮(zhèn) ”作為第一要務，搶抓機遇，狠抓落實。鞏固農業(yè)基礎地位，加快招商引資和農村基礎設施建設，充分利用資源優(yōu)勢，加快城鎮(zhèn)化建設；加快經濟結構調整步伐，多種產業(yè)并舉，實現長遠可持續(xù)發(fā)展。保持全鎮(zhèn)經濟快速健康發(fā)展、促進社會全面進步。

（一）做好一個規(guī)劃。牢固樹立規(guī)劃龍頭意識。根據烏當區(qū)“十二五”規(guī)劃、區(qū)委區(qū)政府發(fā)展重點和水田的發(fā)展定位，修編好鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，儲備好建設用地，做好集鎮(zhèn)控制性詳規(guī)和交通要道沿線村莊整治規(guī)劃。

資源配臵，用經營集鎮(zhèn)的理念加快集鎮(zhèn)建設；探索新的融資方式引入實力企業(yè)對貴開路沿線土地作整體開發(fā)，建成連接083的若干工業(yè)帶、商貿帶和住宅小區(qū)。

（三）樹立三個理念。一是生態(tài)立鎮(zhèn)理念。水田地域寬廣，山青水秀，植被良好，森林覆蓋率達62%，后發(fā)優(yōu)勢突出，在今后的發(fā)展中，要更加注重生態(tài)環(huán)境的保護。在項目的引進上，實施嚴格的準入政策，選準產業(yè)。在養(yǎng)殖業(yè)方面要限制發(fā)展，重點發(fā)展經濟價值高、對環(huán)境無污染的觀賞魚、娃娃魚；二是文化活鎮(zhèn)理念。水田有著豐厚的文化底蘊，如羅莊的知青文化、蔡家寨的唐家大院、董龍的孝文化（王定基割股療母）、水東宋氏文化等都很有挖掘價值，要把這些文化的挖掘與旅游開發(fā)、服務業(yè)發(fā)展有機融合，提高水田的知名度和城鎮(zhèn)品味。三是大區(qū)域、大發(fā)展理念。將鎮(zhèn)域經濟發(fā)展放大考慮，主動融入周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，乃至周邊區(qū)縣。

面重點引進一批大項目，以工業(yè)化帶動城市化，以城市化促進工業(yè)化。結合城鎮(zhèn)化建設，推動房地產業(yè)開發(fā)，改善人民居住條件，興建一批品位高，可塑造水田鎮(zhèn)新形象的建筑群和風景靚麗的花園式、休閑型住宅。三是在推動轉型上實現突破。推動企業(yè)提升產品檔次，提高附加值，加快品牌建設，重視科技創(chuàng)新，加快轉型升級。同時把好新建企業(yè)關，確保規(guī)模大、起點高、有市場競爭力的工業(yè)落地。四是在民生建設上實現突破。經濟發(fā)展的最終目的是改善環(huán)境、改善民生。通過落實政策、項目建設，為廣大農村群眾提供更多的公共服務資源。

三、

2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。同時，也將迎來中國共產黨成立90周年，做好今年的工作，為實施“十二五”規(guī)劃開好局起好步，意義重大、影響深遠。我們要認清形勢、抓住機遇，增強信心、增強責任意識，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的各種矛盾和問題，把思想統(tǒng)一到發(fā)展上，把心思集中到發(fā)展上，把力量凝聚到發(fā)展上，緊緊圍繞“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”及區(qū)委、區(qū)政府的戰(zhàn)略走向，推動我鎮(zhèn)經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。

今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：農業(yè)總值增長

10%以上，工業(yè)總產值規(guī)模以上增長5%，規(guī)模以下10%；非

工企業(yè)總產值規(guī)模以上增長5%，規(guī)模以下10%；第三產業(yè)總產值增長15%；固定資產投資增長15%；社會消費零售額增長15%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值增長10%，鄉(xiāng)企實繳稅金增長10%；農民人均純收入增長8%。計劃生育率達97.5%，人口自然增長率控制在5‰以內，社會各項事業(yè)全面發(fā)展。

圍繞這些目標，我們將從以下幾個方面下功夫：

（一）在改善發(fā)展條件上下功夫，不斷完善基礎設施建設。

（二）在狠抓項目和招商引資上下功夫，大力實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略。

（三）在節(jié)能減排和生態(tài)建設上下功夫，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會

（四）在提高“三農”發(fā)展水平上下功夫，促進農民增收致富

（五）在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上下功夫，加快城市化進程

（六）在保障和改善民生上下功夫，推進社會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

（七）在政府自身建設上下功夫，打造人民滿意政府

水田鎮(zhèn)人民政府

2011年1月12日

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