最新西城區(qū)政府工作報告 政府工作報告格式(大全9篇)

隨著個人素質(zhì)的提升，報告使用的頻率越來越高，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。寫報告的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫，我們一起來了解一下吧。

西城區(qū)政府工作報告 政府工作報告格式篇一

政府工作報告的基本格式有三種，其中年度的二種，五年度的一種，其它的都是稍作變化，求新求異而已。

(一)年度三段式：

第一部分：去年工作回顧。

第二部分：今年的總體要求和主要目標(biāo)。

第三部分：今年的工作任務(wù)。

這是最基本的寫法，也可以稱為經(jīng)典寫法，也就是

總結(jié)

+思路+措施。這一格式的好處是非常簡明，文化程度低的人大代表也能一眼看明，去年是怎么樣，今年是怎么樣。在基層征求意見時，往往推崇這一格式。它的弱點是，在文章框架上，顯得文肚小了點，即第二部分小了點，一般只有2頁。

(二)年度多段式：

第一部分：去年工作回顧。

第二部分：今年的總體要求和主要目標(biāo)。

第三部分：經(jīng)濟工作。

第四部分：社會民生工作。

第五部分：自身建設(shè)。

這一格式彌補了年度三段式中“文肚”小的弱點，五大部分比較勻稱，文章框架看上去比較穩(wěn)。但它也有缺點，那就是第三、四、五部分是今年的工作任務(wù)，合起來與第一部分去年工作回顧是相對應(yīng)的，而分開寫，在邏輯上就不匹配。此外，有的人大代表、政協(xié)委員會覺得看不懂，因為第三、四、五部分標(biāo)題上一般不用今年的標(biāo)識，而有較多工作由于存在連貫性，在去年就已經(jīng)在做，有時會讓人覺得到底是在說去年還是在說今年，含糊不清。

寫一個年度的政府工作報告，這是二種基本格式，各有千秋。并且從上面的分析中也可以知道，不論用何種方式，總有人贊成有人提意見，因為天生有缺憾。

實際上可以寫成二段式，即

第一部分：工作回顧。

第二部分：今年總體要求和主要工作任務(wù)。

這樣上面兩個基本格式中所講的“文肚”小與邏輯上不匹配都避免了。它的缺憾是：只有二部分，顯得不莊重，所以，一般不采用。

(三)五年三段式：

第一部分：去年及五年工作回顧

第二部分：今年工作任務(wù)

第三部分：五年規(guī)劃綱要說明(或五年任期的目標(biāo)任務(wù))

這是比較難寫的政府工作報告。主要是在五年規(guī)劃綱要起始年和一屆政府任期起始年用。因為涉及到前五年、后五年，前一年、后一年，在寫作時條理必須非常清晰，否則會紊亂。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表所前鎮(zhèn)人民政府向大會作報告，請予審議。請列席會議的同志提出意見。

一、20xx年政府工作回顧

(一)綜合實力穩(wěn)步提升

一年來，面對宏觀經(jīng)濟下行、資金鏈風(fēng)險上升等復(fù)雜形勢，聚力和發(fā)揮科創(chuàng)園、所前現(xiàn)代物流中心、鐵路貨運場等新平臺優(yōu)勢，主攻科技創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值25.3億元，增長10%;財政總收入2.96億元，財政可用資金2.48億元;固定資產(chǎn)投資5.74億元;規(guī)上工業(yè)增加值9.78億元，同比增長9.5%;規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值增速16.2%;外貿(mào)出口總額1.46億美元;完成“個轉(zhuǎn)企”23家、“小升規(guī)”4家。突出招大引強選優(yōu)。全年到位市外資金 9xx9 萬元，超額完成區(qū)定指標(biāo)。成功招引世界500強企業(yè)——新加坡豐益國際有限公司旗下益海嘉里食品營銷公司浙江分公司這一區(qū)域總部。創(chuàng)立產(chǎn)業(yè)集聚平臺。全鎮(zhèn)首個科創(chuàng)園——占地5.2萬平方米的杭州里士湖科創(chuàng)園成功創(chuàng)建，目前已吸引15家科技型中小企業(yè)入駐，成為全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級的試驗場、孵化器和主平臺。

加快推進產(chǎn)業(yè)項目。全年實現(xiàn)工業(yè)投資2.78億元。杭二棉遷建項目完成廠房建設(shè)。占地300畝的省級重點項目——浙江中穗省級糧食儲備倉庫建設(shè)項目前期工作順利完成并正式交地。鐵路貨運場隨遷企業(yè)陸續(xù)入駐，成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟重要增長極。協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)。大力開展農(nóng)村土地綜合整理工作，完成坑塘水面整治102畝，低丘緩坡改造308畝。果木種植、觀光農(nóng)業(yè)、糧食生產(chǎn)、動植物防疫等工作扎實推進。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.36億元，增長5.8%;農(nóng)民人均收入24370元，增長10.3%。省級旅游強鎮(zhèn)建設(shè)不斷深化。成功舉辦第十六屆蕭山杜家楊梅節(jié)和桑果節(jié)、櫻桃節(jié)等特色農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動，楊梅節(jié)期間吸引游客20萬人次，銷售收入超過3000萬元。

(二)城鎮(zhèn)建設(shè)有序推進

緊緊抓住杭金衢高速張家畈互通建設(shè)、蕭山主城區(qū)南擴兩大契機，拉高標(biāo)桿，更新格局，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。重大項目順利推進。杭金衢拓寬及張家畈互通工程交地任務(wù)順利推進，為今后所前融入大杭州創(chuàng)造良好的交通條件。杭黃鐵路房屋征遷及土地流轉(zhuǎn)工作順利推進?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面開展。里士湖路改擴建工程順利完成?！八倪吶鄙钊腴_展，03省道及東復(fù)線精品綠化帶建設(shè)順利完工。鎮(zhèn)文化中心即將投入使用，城鎮(zhèn)品味有效提升。集鎮(zhèn)管理有序開展。重拳整治亂倒渣土泥漿、建筑垃圾等行為。

“最清潔城鄉(xiāng)”工程深入開展，不斷健全鎮(zhèn)村衛(wèi)生保潔市場化運作機制，“戶投、村收、鎮(zhèn)運、區(qū)處理”的生活垃圾處理體系有效運行，集鎮(zhèn)環(huán)境得到改善。新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)推進。中心村、“美麗鄉(xiāng)村”、平原綠化等工作扎實開展。安置區(qū)建設(shè)順利進行，東復(fù)、孔湖等安置區(qū)塊基礎(chǔ)工程得到實質(zhì)性推進，育才路南伸拆遷農(nóng)戶安置工作平穩(wěn)開展。李家木橋改建和繆家橋、李家橋新建工程全面完成。農(nóng)村村級財務(wù)“雙代理”工作順利運行。全年村級經(jīng)營費用減少8.6萬元，同比下降39%。20xx年被評為區(qū)級農(nóng)村“三資”管理示范鎮(zhèn)街，在省委副書記王輝忠來我鎮(zhèn)實地調(diào)研時得到高度肯定。規(guī)范提升村級管理水平，村級“三多”清理有序推進。

(三)生態(tài)治理成效明顯

堅持“綠水青山就是金山銀山”，堅決打贏“五水共治”、“三改一拆”、節(jié)能減排等生態(tài)建設(shè)攻堅仗。“五水共治”成效顯著。全面落實“河長制”，強力開展治水工程。“清三河”工程順利完工，共清淤19.5萬立方米，砌石護岸7200米，完成垃圾河治理2條，黑臭河治理5條。生豬禁限養(yǎng)工作全面完成，關(guān)停和削減生豬存欄量1.8萬頭，拆除5000頭以下生豬養(yǎng)殖場35個，累計面積3萬平方米。以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，自加壓力開展家禽禁養(yǎng)工作，拆除家禽養(yǎng)殖戶37戶，累計面積3.3萬平方米，有效改善農(nóng)業(yè)面源污染。

加快農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設(shè)，完成2個亮點村的整村改造及3個一般村的主管建設(shè)任務(wù)，7個集聚村區(qū)塊動工建設(shè);完成1000米截污納管工程建設(shè);全鎮(zhèn)環(huán)境得到較大改善。完成4個村自來水“一戶一表”改造工作?！叭囊徊稹睆妱萃七M。一年來，由鎮(zhèn)村干部分別包干負(fù)責(zé)，強勢推進道路拆違、河道拆違、信訪拆違、企業(yè)拆違和“一戶多宅”整治。全年累計拆違xx.8萬平方米;“一戶多宅”整治358戶，拆除3.6萬平方米。

兩年來累計拆違32.8萬平方米，完成三年拆違任務(wù)的xx0%。整治“一戶多宅”1924戶，累計15.3萬平方米。拆后土地利用15萬平方米?！叭囊徊稹钡拈_展有效遏制了全鎮(zhèn)違法搭建勢頭，也為所前今后建設(shè)發(fā)展、農(nóng)村宅基地供給提供了廣闊空間。節(jié)能減排難中有進。以壯士斷腕的決心，大力淘汰和整治提升落后產(chǎn)能，全年關(guān)停鑄造企業(yè)7家，提升4家;關(guān)?；て髽I(yè)6家，提升7家;淘汰其他落后產(chǎn)能企業(yè)4家。節(jié)能降耗7.5萬噸標(biāo)煤，萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降16.2%。

(四)社會建設(shè)持續(xù)推進

切實加大民生保障力度，全面發(fā)展各項社會事業(yè)，維護社會穩(wěn)定。社會保障持續(xù)改善。全年投入低保、殘保、居家養(yǎng)老、慈善救助、優(yōu)撫等各類補助超過xx50萬元，有力提高弱勢群體保障水平。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。持續(xù)加大教育投入，總投資2000多萬元的所前中心幼兒園天樂分園、南城分園投入使用。近年來中小學(xué)教育質(zhì)量屢創(chuàng)新高，20xx年中考一級重高升學(xué)率位列南片八鎮(zhèn)第二位。衛(wèi)生計生服務(wù)提升。

衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)得到優(yōu)化，全面完成農(nóng)民體檢工作。人口計生服務(wù)質(zhì)量和水平進一步增強，“單獨兩孩”政策穩(wěn)步實施，計生符合率達(dá)96.57%。文體事業(yè)亮點紛呈。深化精神文明建設(shè)，群眾性文藝演出趨于經(jīng)?；?。建成村級品牌文化廣場3個，村級健身點5個，籃球場3個。和諧宗教場所建設(shè)等工作有序推進。十大民生實事工程順利完成。里士湖科創(chuàng)園建設(shè)、河道砌石護岸、農(nóng)村土地綜合整治工作、農(nóng)村自來水管網(wǎng)建設(shè)完成情況超過預(yù)期。

“三改一拆”和“五水共治”兩場攻堅硬仗成功打贏。農(nóng)村生活污水治理、清水治污、禽畜禁限養(yǎng)、“四邊三化”、淘汰落后產(chǎn)能、中小學(xué)體育設(shè)施全面向公眾開放等任務(wù)順利完成。深入開展信訪維穩(wěn)。落實重大信訪領(lǐng)導(dǎo)包案制，對中央巡視組反饋的20個重要信訪問題等逐一落實化解?！捌桨菜啊眲?chuàng)建進一步鞏固，刑事發(fā)案“三降”成效明顯，全年無重大惡性案件發(fā)生。開展安全生產(chǎn)各項工作。成立全鎮(zhèn)首支專職消防隊，深入開展重點區(qū)域、出租房消防安全大檢查，整治消防隱患。

(五)政府自身建設(shè)不斷加強

深化黨的群眾路線教育實踐活動，扎實開展“凝聚人心樹正氣、克難攻堅敢擔(dān)當(dāng)”主題活動，提升機關(guān)服務(wù)效能，推進法治政府建設(shè)。提升公共服務(wù)能力。落實基層走親、周二集中下村辦公制度，用實實在在的走訪提升為民服務(wù)的主動性和實效性，全年鎮(zhèn)村干部共走訪農(nóng)戶9646戶，73名鎮(zhèn)機關(guān)干部重點聯(lián)系黨員、村民代表、困難群眾1596戶。加派聯(lián)村干部、督促重點問題整改，多管齊下幫扶軟弱渙散村級班子，促使村級經(jīng)濟發(fā)展、村級工作規(guī)范提升。提升民主法治水平。認(rèn)真接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督，辦理人大代表建議案xx件，滿意率100%。

深入開展人武工作，順利完成征兵任務(wù)。積極支持工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、老齡、關(guān)工委等群眾團體發(fā)揮作用。推進行政效能建設(shè)。深入治理“中梗阻、庸懶散”問題，處理違法違紀(jì)案件3件，效能問責(zé)處理8人，發(fā)放紀(jì)檢監(jiān)察建議書10份。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”，全鎮(zhèn)“三公經(jīng)費”同比下降66%。規(guī)范機關(guān)機構(gòu)設(shè)置，將機關(guān)十辦調(diào)整為八辦，機關(guān)秩序回歸新常態(tài)。

各位代表，面對艱難復(fù)雜的形勢，20xx年政府各項工作扎實推進。特別是招商引資、三改一拆、五水共治及八大重點項目推進等方面，取得了有效突破，成績來之不易。這是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)人民凝聚人心、克難攻堅的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向各位代表、向全鎮(zhèn)干部群眾、向所有關(guān)心、支持和參與所前發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到當(dāng)前工作中存在的諸多困難和問題，特別是：稅源經(jīng)濟缺乏新動力，財政面臨下行壓力;轉(zhuǎn)型升級面臨新壓力，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重依然偏高，土地等資源要素利用效率不高;城鎮(zhèn)化建設(shè)遭遇新瓶頸，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，城鎮(zhèn)環(huán)境不盡如人意，精細(xì)化管理水平不高;綜合環(huán)境面臨新挑戰(zhàn)，鎮(zhèn)村干部隊伍建設(shè)有待加強，依法行政水平亟需提升。對此，我們將客觀分析、積極應(yīng)對，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、2016年政府主要工作

2016年是中央“四個全面”推進之年，是完成“十二五”、謀劃“十三五”的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，全球經(jīng)濟仍處在國際金融危機后的深度調(diào)整期，總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢短期內(nèi)難有明顯改觀;國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展正進入新常態(tài)，呈現(xiàn)增長速度變化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展動力轉(zhuǎn)化的特點。面對諸多困難和挑戰(zhàn)，我們將深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，緊扣三大主線，立足功能定位，全面開展“提質(zhì)增效、環(huán)境提升、隊伍建設(shè)”三個年活動，進一步堅定信心，凝聚力量，勇于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)有為，努力為所前“十三五”規(guī)劃奠定良好基礎(chǔ)。

2016年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%;農(nóng)村常住居民人均收入增長10%;財政總收入3.2億元，地方財政收入1.5億元;固定資產(chǎn)投資6.38億元;工業(yè)投資2.8億元;規(guī)上工業(yè)增加值9.5億元;規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值52億元，增速5%;出口總額1.57億元;招商引資、能源雙控等完成區(qū)定目標(biāo)。

2016年要重點做好五方面工作：

(一)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，全力打造所前經(jīng)濟“升級版”。

在新常態(tài)下牢固樹立精準(zhǔn)理念，落實精準(zhǔn)對策，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)中求進，破除傳統(tǒng)發(fā)展模式依賴，走好科技創(chuàng)新先手棋。

著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)。加快工業(yè)提質(zhì)增效。優(yōu)化整合現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)，實施“企業(yè)轉(zhuǎn)型升級”三年行動計劃，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造力度。深入開展“騰籠換鳥”、“四換三名”、“電商換市”工作，以此提升存量經(jīng)濟，促使企業(yè)效率和畝產(chǎn)收益明顯增加。深化“個轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”工作。深化杭州里士湖科創(chuàng)園建設(shè)，累計引進不少于25家科技型中小企業(yè)，著力打造所前發(fā)展新的增長極。嚴(yán)格實施產(chǎn)業(yè)項目準(zhǔn)入評估機制。扎實推進資源要素市場化配置改革，抓好工業(yè)企業(yè)效益評價和分類工作，通過稅收、用地、用能等價格和供給方式的差別化政策，有序引導(dǎo)資源要素高效利用。

開展項目征遷清零行動，全面推進占地329畝的16個產(chǎn)業(yè)項目，推動項目快投入、快建設(shè)、早竣工、早見效。盤活存量土地，實現(xiàn)低效用地再開發(fā)，提高土地利用率。做大做強第三產(chǎn)業(yè)。努力把服務(wù)業(yè)打造成經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的新引擎，力爭服務(wù)業(yè)占gdp比重同比提升2個百分點。依托占地xx00畝的鐵路貨運場項目，加快物流配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擦亮“蕭山南部物流港”金名片。探索培育城市綜合體等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

以全區(qū)打造向南片八鎮(zhèn)拓展延伸的商務(wù)休閑產(chǎn)業(yè)帶為契機，創(chuàng)新舉辦“楊梅節(jié)”、“桑果節(jié)”、“櫻桃節(jié)”等節(jié)慶活動，借助省級旅游強鎮(zhèn)、省級生態(tài)鎮(zhèn)綜合優(yōu)勢，加快觀光林道建設(shè)，修編林道建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游景觀帶，打響沿山“十八村”品牌，主動接軌都市經(jīng)濟，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和民宿經(jīng)濟。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，加快土地流轉(zhuǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。規(guī)范發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社。加強農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成信誼村村級經(jīng)濟股份制聯(lián)合社轉(zhuǎn)制工作。完成低丘緩坡改造工作150畝以上。

突出招商引資。把招商引資作為所前建設(shè)發(fā)展的“一號工程”、“一把手工程”、“生命線工程”。組建專職招商隊伍，提高招商引資的專業(yè)化水平。樹立精準(zhǔn)招商理念，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，明確差異化招商重點。采取超常規(guī)手段，大力實施上門招商、稅源招商，不斷增強投資和發(fā)展后勁。做深經(jīng)營性地塊招商工作，加快已收儲土地的出讓工作。做好所前現(xiàn)代物流中心、科創(chuàng)園等平臺的二次招商工作，持續(xù)跟蹤引進智慧物流等項目。依托存量樓宇、廠房、閑置土地等資源，加大以企引企和存量招商力度。擴大有效投資。

加快項目建設(shè)，推動中穗糧庫等一批重點項目的開工建設(shè)。開展項目征遷清零行動，推動重大項目快投入、快建設(shè)、早竣工，早見效。量力而行，穩(wěn)步推進政府投資項目建設(shè)。優(yōu)化投資環(huán)境。以投資軟環(huán)境的改善來提升投資積極性和企業(yè)發(fā)展信心。在政策制定上，高標(biāo)準(zhǔn)開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、淘汰落后產(chǎn)能、擴大有效投資、人才支撐等工作。在服務(wù)理念上，狠抓精準(zhǔn)服務(wù)，當(dāng)好“店小二”。健全完善重大項目建設(shè)代辦制、重點項目班子領(lǐng)導(dǎo)“一對一”服務(wù)責(zé)任制，快速高效解決項目在建設(shè)、運營及二次投資過程中遇到的困難。

(二)強管理、優(yōu)品質(zhì)，全力譜寫“城區(qū)南大門”新篇章。

搶抓杭金衢高速張家畈互通建設(shè)契機，以主動融入主城區(qū)的全局視野，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。強化規(guī)劃編制管理。抓住2016年土地利用規(guī)劃調(diào)整契機，結(jié)合所前建設(shè)發(fā)展實際，優(yōu)化城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，修編集鎮(zhèn)功能布局，以規(guī)劃調(diào)整對接新格局。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快對接杭州主城區(qū)的道路建設(shè)，全力配合做好杭金衢高速公路張家畈互通立交工程及連接線前期工作，完成杭黃高鐵交地任務(wù)，實施鐵路貨場配套道路建設(shè)。加強環(huán)境綜合整治。正視我鎮(zhèn)環(huán)境中存在的突出問題，堅持嚴(yán)管重罰，強勢開展偷倒泥漿及渣土專項整治活動。

加強城鎮(zhèn)亂象治理，規(guī)范戶外廣告牌設(shè)置，“疏堵結(jié)合”治理馬路市場、流動攤販、亂停車現(xiàn)象，確保集鎮(zhèn)環(huán)境整潔、秩序井然。加強城管、環(huán)衛(wèi)兩支隊伍建設(shè)，深入實施城鎮(zhèn)亮化、美化、序化、潔化工作，深化“最清潔城鄉(xiāng)”工程，力爭在全區(qū)排名中再上新臺階。加快新農(nóng)村建設(shè)。完成祥里王村中心村建設(shè)五年任務(wù)。加快孔湖、東復(fù)、山聯(lián)、祥里王、傳芳等村安置房建設(shè)，縮短過渡時間，改善居住條件。全面開展整治村提升、平原綠化等工作。加強村級留用地招商及開發(fā)工作，努力壯大村級集體經(jīng)濟。深化村企共建、村銀共建工作。加快宅基地使用權(quán)確權(quán)發(fā)證步伐，擴大農(nóng)戶房屋所有權(quán)確權(quán)發(fā)證覆蓋面。

(三)嚴(yán)治理、打硬仗，全力展現(xiàn)“城市后花園”新風(fēng)采。

堅持“生態(tài)立鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，以鐵的紀(jì)律、鐵的手腕、鐵的舉措，打好環(huán)境治理組合拳。深入開展“五水共治”。堅持以“治污水”為重點，完成xx個村的農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。進一步鞏固“清三河”成果，新開展“黑臭河”和河道整治工程，完成河道整治5000米以上。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，做好轄區(qū)內(nèi)禽畜養(yǎng)殖場綜合整治工作。完成截污納管2800米，啟用鎮(zhèn)污水泵站并將全鎮(zhèn)污水管網(wǎng)納入總管。嚴(yán)格落實“河長制”和河道長效管理制度，全面實現(xiàn)河道保潔全覆蓋，改善交接斷面出境水質(zhì)?？v深推進“三改一拆”。

按照分門別類原則，加快處置歷史違建，積極開展“無違建鎮(zhèn)”創(chuàng)建。規(guī)范土地管理秩序，落實新違建防控機制，明晰責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法，堅決杜絕新違建的產(chǎn)生。堅持“宜綠則綠、宜建則建、宜耕則耕”的原則，做好拆后土地利用工作。加強環(huán)境治理。嚴(yán)格執(zhí)行“九個一律”制度，依法打擊各類環(huán)境違法行為，進一步強化轉(zhuǎn)型升級的倒逼機制。深入開展淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排等各項任務(wù)。

(四)惠民生，保穩(wěn)定，全力匯聚幸福和諧新優(yōu)勢。

自覺踐行群眾路線，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題抓起，努力滿足群眾對美好生活的新期盼，不斷提升群眾的幸福感和安全感。建設(shè)平安所前。加強信訪工作，落實“首問責(zé)任制”和重點信訪領(lǐng)導(dǎo)包案制。充分發(fā)揮“和事佬”等組織的作用，抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。加強社會綜合治理。堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主，專群結(jié)合，依靠群眾”方針，扎實開展刑事發(fā)案“三降”活動，大力加強群防群治力量建設(shè)，構(gòu)建治安防控全社會齊抓共管的良性局面，堅持遏制重特大事件發(fā)生。

不斷健全各類突發(fā)事件應(yīng)急機制，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的意識和能力，加強生產(chǎn)、消防、特種設(shè)備、交通、食品安全等公共安全監(jiān)管，完成消防體驗中心建設(shè)。優(yōu)先保障民生。緊跟蕭山區(qū)與杭州主城區(qū)九大基本公共服務(wù)領(lǐng)域全面接軌步伐，加快戶籍管理制度、社會優(yōu)撫、社會福利和社會救助等與主城區(qū)并軌。大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，充分激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的熱情。完成歷時多年的育才路南伸47戶拆遷農(nóng)戶安置工作。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)揮仁愛家園優(yōu)勢，擴大居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。加快教育事業(yè)品牌化建設(shè)，提升教育質(zhì)量。緊抓蕭山與杭州主城區(qū)一體化發(fā)展機遇，探索引入優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源。加強精神文明建設(shè)，加大所前對外宣傳力度。加快建設(shè)農(nóng)村文化禮堂等公共文化服務(wù)設(shè)施，順利啟用鎮(zhèn)文化中心。

1、完成涉及村農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設(shè);

3、完成府前路東伸及改造工程;

4、實施所前公立幼兒園建設(shè);

6、實施米家?guī)X公墓擴建工程;

7、完成3個村自來水改造;

8、完成3個村文化禮堂建設(shè)。

(五)強隊伍、轉(zhuǎn)作風(fēng)，全力提供建設(shè)發(fā)展好保障。

全面深化法治政府建設(shè)，加強規(guī)范化管理，提升政府治理能力。

加強干部隊伍建設(shè)。把鎮(zhèn)村干部隊伍建設(shè)作為所前建設(shè)發(fā)展的牛鼻子。深入落實鎮(zhèn)村干部工作月例會、季點評制度，切實提升基層干部隊伍戰(zhàn)斗力。加強村級組織建設(shè)，突出抓好村級“領(lǐng)頭雁”工程、完善村干部教育培訓(xùn)、激勵保障和管理監(jiān)督機制，加大軟弱渙散村級組織幫扶力度。優(yōu)化完善績效考核制度，注重考核結(jié)果運用，讓真正想干事、干成事、不出事的干部經(jīng)濟上得實惠，政治上有舞臺。落實機關(guān)效能監(jiān)察機制，重要工作進程上墻公示制，加強對上下班、值班等日常工作的督查，加強鎮(zhèn)村干部能力培養(yǎng)。

從嚴(yán)加強作風(fēng)建設(shè)。圍繞貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢和查究“四風(fēng)”的強勁勢頭，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核責(zé)任制，打好作風(fēng)建設(shè)“組合拳”，深化“庸懶散、中梗阻”整治。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，嚴(yán)格管理“三公”經(jīng)費。堅持問題導(dǎo)向，深入開展群眾路線教育實踐活動整改工作。深入構(gòu)建“民情聯(lián)系服務(wù)”長效機制。按照嚴(yán)控增量、區(qū)別對待、逐步化解的原則，妥善處理政府債務(wù)。按照上級統(tǒng)一部署，推進財政性資金競爭性存放機制，提高財政資金效率。

各位代表，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號角已經(jīng)吹響。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，聚力三大主線，勇于克難攻堅，為構(gòu)建“中國夢”的所前篇章而努力奮斗!

西城區(qū)政府工作報告 政府工作報告格式篇二

我代表省人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請省政協(xié)各位委員提出意見。

一、團結(jié)進取，狠抓落實，全面完成２００３年各項預(yù)期目標(biāo)

和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，全面完成了省十屆人大一次會議確定的經(jīng)濟社會發(fā)展各項指標(biāo)，鞏固了經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民族團結(jié)、邊境安寧的大好局面，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造了良好開局。

在過去的一年中，我們遇到了突如其來的非典影響和頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害等多種困難。特別是在非典疫情突發(fā)期間，我們堅持一手抓非典防治不放松，一手抓經(jīng)濟建設(shè)不動搖，先后采取１９項重大措施，全省沒有出現(xiàn)非典病例，取得了防治非典和經(jīng)濟建設(shè)的雙勝利。

（一）國民經(jīng)濟實現(xiàn)較快增長全省生產(chǎn)總值完成２４５８．８億元，比上年增長８．６％，其中第一產(chǎn)業(yè)增長５．０％，第二產(chǎn)業(yè)增長１０．４％，第三產(chǎn)業(yè)增長８．６％。

農(nóng)村經(jīng)濟加速發(fā)展。加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，經(jīng)濟作物種植面積增加１９０萬畝，建立了一批特色農(nóng)業(yè)、商品林和農(nóng)產(chǎn)品加工基地。畜牧產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)保持增長勢頭。以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進展。全年完成農(nóng)業(yè)增加值４９９億元，增幅高于全國平均水平。糧食獲得好收成，增長３．２％，是全國少數(shù)幾個增產(chǎn)省區(qū)之一。

工業(yè)保持較快增長。作出了加快發(fā)展１０大產(chǎn)業(yè)、培育３０戶大企業(yè)和大集團、建設(shè)３０個重點工業(yè)園區(qū)的部署。全年完成工業(yè)增加值８６６億元，增長９．６％。工業(yè)經(jīng)濟的質(zhì)量和效益明顯提高，經(jīng)濟效益綜合指數(shù)繼續(xù)在全國保持領(lǐng)先。煙草產(chǎn)業(yè)利稅達(dá)到３８１億元，提前１年實現(xiàn)了省委省政府提出的３年再創(chuàng)新輝煌目標(biāo)。

固定資產(chǎn)投資大幅增長。全社會固定資產(chǎn)投資完成１０２３．６億元，增長２３．５％，是近幾年增幅最大的一年，其中技術(shù)改造投資完成１４６億元。４１項新開工重大項目取得突破性進展。累計電力裝機容量達(dá)到１０４０萬千瓦，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到１０６３公里，近６０％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路達(dá)到了硬化路面標(biāo)準(zhǔn)。

財政金融邁上新臺階。財政收支創(chuàng)５年來最好水平。財政總收入突破５００億元大關(guān)，完成５１０億元，增長１０．０％。地方一般預(yù)算收入完成２２８．９億元，增長１０．７％；支出完成５８８億元，增長１１．６％，確保了工資發(fā)放、機構(gòu)運轉(zhuǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展重點需要。金融機構(gòu)存款余額比年初增加６２５億元，貸款余額增加５３４億元，均創(chuàng)歷史新高，為***經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

人民生活進一步改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入７６４３．６元，增長５．６％；農(nóng)民人均純收入１６９７元，實際增長５．０％。社會消費品零售總額增長１０．０％。４０萬左右絕對貧困人口解決溫飽，５０萬左右的低收入人群鞏固了溫飽，１０萬特困農(nóng)戶住進了安居房。

（二）各項改革取得較大進展以產(chǎn)權(quán)制度為核心的國有企業(yè)改革全面推進。省地兩級列入考核的國有和國有控股企業(yè)改制面達(dá)到７４％。制定了１０大重點行業(yè)整合方案，其中化工、煤炭、建材、電子、制糖、橡膠等行業(yè)進入實施階段。４５個列入國家政策性破產(chǎn)計劃的項目已有１１個破產(chǎn)終結(jié)，核銷銀行呆壞帳２５億元。所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破，出臺了促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的４０條政策措施和２６個配套文件，非公有制經(jīng)濟增加值占全省生產(chǎn)總值的比重上升到３１．６％，比上年提高４．７個百分點。全面啟動了農(nóng)村稅費改革試點，１６個地州市的稅改工作進展良好。投資、財政和糧食等領(lǐng)域的改革也取得了新進展?？萍?、教育、文化和衛(wèi)生體制改革邁出新步伐，以縣為主的義務(wù)教育管理體制基本確立，文化體制改革開始啟動，公共衛(wèi)生體系建設(shè)進展順利。

（三）對外開放取得明顯成效

全年完成進出口總額２６．７億美元，增長１９．８％。其中民營企業(yè)進出口增長５０．５％，高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長１６．４％。實際利用外資和省外資金分別增長４６％和７７％。對外經(jīng)濟技術(shù)合作保持全國十強。積極參與大湄公河次區(qū)域合作和中印緬孟地區(qū)經(jīng)濟合作，成功舉辦了中國國際旅游交易會、東亞城市市長論壇等重要會議。大力推進國際大通道建設(shè)，基本完成了上湄公河航道整治。外事、僑務(wù)、對港澳臺工作在促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。旅游業(yè)克服非典影響實現(xiàn)穩(wěn)步增長，接待海外游客１００萬人次，國內(nèi)游客５２００萬人次，總收入３０６億元。

（四）實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略取得新突破

１．４億元，增長１４．１％；完成房地產(chǎn)投資１１２億元，增長１６．０％。

（五）社會保障和就業(yè)再就業(yè)工作有了新成效

元、下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保金１．２億元，新開發(fā)就業(yè)崗位２０．２萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率４．１％。下?lián)芫葹?zāi)資金４．２億元，保障了災(zāi)區(qū)群眾基本生活。

（六）各項社會事業(yè)取得新成績科技創(chuàng)新能力不斷增強。爭取到國家科技項目１３０項，成為西部地區(qū)第２個主持承擔(dān)國家“９７３”重大科技項目的省份。全年專利申請量１８６４件，鑒定科技成果１３５項，評出省科技進步獎２１０項、社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎１５４項。新增院士２人。

各級各類教育發(fā)展加快。全面實施《***省基礎(chǔ)教育振興行動計劃》，又有４個縣實現(xiàn)“兩基”目標(biāo)，“普九”覆蓋面達(dá)到７９．０％，掃除青壯年文盲２４萬人。普通高中在校生增長１５．１％。高等教育毛入學(xué)率達(dá)到１１．０％，在校生增長２２．０％，提前完成并超過“十五”計劃目標(biāo)。新增了一批博士、碩士學(xué)位授予點，在校研究生增長３９．２％。

其他社會事業(yè)都有新進展。又啟動了一批“千里邊疆文化長廊”和貧困縣“兩館一站”建設(shè)工程。涌現(xiàn)出歌舞劇《***映象》、《小河淌水》等一批藝術(shù)精品。廣電、新聞出版、檔案、文物等事業(yè)健康發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)正在興起。

以促進老年福利事業(yè)和社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)為目標(biāo)的“星光計劃”順利實施。加強對報刊、音像和文化市場的整頓。全面實施了省地縣疾病預(yù)防控制中心和信息反饋網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。廣泛開展全民健身運動，我省運動員在全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會和殘疾人運動會上分別獲得金牌總數(shù)和總成績前三位的優(yōu)異成績，在世界舉重錦標(biāo)賽上獲得一枚金牌，并打破世界紀(jì)錄。

可持續(xù)發(fā)展取得新突破。出臺了《***省農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵暫行規(guī)定》，在４１個縣市區(qū)的試點取得明顯成效，全省人口自然增長率下降至９．８‰。強化土地市場整頓，新增耕地１４萬畝，實現(xiàn)了占補平衡。全力推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)，營造林９３６萬畝，其中退耕還林５２０萬畝、建設(shè)防護林３０萬畝。在滇池、洱海、撫仙湖等高原湖泊啟動了環(huán)湖截污、環(huán)湖生態(tài)等一批重點工程。

（七）民主法制建設(shè)進一步加強

自覺接受省人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督。積極配合省人大做好立法工作，提請省人大常委會審議《民族區(qū)域自治法實施辦法》等地方性法規(guī)草案１０件，發(fā)布政府規(guī)章６件。注意廣泛聽取專家學(xué)者的意見和建議，提高政府科學(xué)民主決策的水平。民族地區(qū)經(jīng)濟社會進一步發(fā)展，主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅高于全省平均水平。宗教工作得到加強?！八奈濉逼辗ń逃〉眯鲁煽儯刹咳罕姷姆ㄖ我庾R普遍提高。

同“法輪功”等邪教組織進行了堅決斗爭，有力地防范和打擊了各種敵對勢力的政治圖謀和境外民族分裂勢力的滲透破壞。建立了反恐應(yīng)急機制。堅持不懈地進行社會治安綜合治理，加大預(yù)防和打擊各種犯罪的力度，保持了社會的穩(wěn)定。

西城區(qū)政府工作報告 政府工作報告格式篇三

寧夏，全稱：寧夏回族自治區(qū)，簡稱寧，是中國五大少數(shù)民族自治區(qū)之一，本站小編為大家整理了一些寧夏政府

工作報告

，希望對你有用!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表寧夏回族自治區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請各位代表連同《寧夏回族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請自治區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、積極應(yīng)對，攻堅克難，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成就

20xx年，面對復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢，在黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各族人民迎難而上，勇闖難關(guān)，以實打?qū)嵉淖黠L(fēng)干工作，以釘釘子的精神抓落實，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、推改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，保持了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的好勢頭。預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2900億元，增長8%左右，高于全國平均水平，其中一、二、三產(chǎn)分別增長4.5%、8.6%、7.5%;全社會固定資產(chǎn)投資3530億元，增長10.3%;地方一般公共預(yù)算收入373.7億元，增長10%;一般公共預(yù)算支出1188.8億元，增長18.8%;社會消費品零售總額788億元，增長7%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)25148元和9167元，增長8%和9%。這是在工業(yè)品價格和實體企業(yè)盈利下降、資源環(huán)境約束上升、經(jīng)濟總量基數(shù)增大的情況下取得的，確實來之不易。

一年來，我們主要做了以下工作：

(一)精準(zhǔn)施策，經(jīng)濟運行企穩(wěn)回升。針對年初經(jīng)濟低迷、投資乏力、增速下滑的困局，我們及時出臺“工業(yè)18條”“財稅20條”“小微企業(yè)23條”等政策，設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、工業(yè)風(fēng)險補償基金，撬動社會資本和銀行授信130億元支持特色產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)，降低企業(yè)生產(chǎn)成本27億元，減免各類稅費近30億元。積極拓寬資金渠道，爭取中央轉(zhuǎn)移支付690億元，盤活存量資金312億元，爭取國家專項建設(shè)基金146.6億元，發(fā)行債券融資638億元，新增人民幣貸款539.3億元。完善金融支撐功能，成立自治區(qū)金融工作局，制定“金融18條”，掛牌寧夏股權(quán)托管交易中心，新引進金融機構(gòu)38家，新三板掛牌企業(yè)36家，成功重組銀廣夏，多層次資本市場加快形成。自治區(qū)確定的40個重點項目全部開工，寧東至浙江輸電、神華寧煤400萬噸煤制油等超百億元項目加快推進，中南部城鄉(xiāng)飲水安全主體工程基本完工，大地輪胎、軌道交通軸承等建成投產(chǎn)，沿山公路拓寬改造竣工，銀西高鐵、寧夏石嘴山至固原城際鐵路(吳忠至中衛(wèi)段)開工建設(shè)，企盼多年的“高鐵夢”正在變?yōu)楝F(xiàn)實。

(二)轉(zhuǎn)型升級，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實效。堅持在發(fā)展中轉(zhuǎn)型，在優(yōu)化中升級。農(nóng)業(yè)上，推進“五百三千”計劃，糧食生產(chǎn)獲“十二連豐”，總產(chǎn)達(dá)372.6萬噸;建成規(guī)模養(yǎng)殖場237家、永久性蔬菜基地10萬畝，新建枸杞基地5.4萬畝，新增和改造提升葡萄種植7萬畝、新建酒莊14家，特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)量效齊增，占比達(dá)85.7%;完善加工倉儲、冷鏈物流等設(shè)施，培育農(nóng)民合作社365家，新增銷售過億元的龍頭企業(yè)15家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)60%。工業(yè)上，實施“1561”工程，建成了全球最大單晶硅棒加工項目、西部最大工業(yè)藍(lán)寶石生產(chǎn)基地，新增風(fēng)電405萬千瓦、光伏91萬千瓦，新能源占到電力總裝機的36%，成為全國新能源外送基地;現(xiàn)代紡織、清真食品等發(fā)展強勁，輕工業(yè)增速17%，比重工業(yè)快11.8個百分點，與16個國家和地區(qū)的20家機構(gòu)實現(xiàn)清真標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn);淘汰落后產(chǎn)能139.8萬噸，高耗能工業(yè)比重下降1.9個百分點。服務(wù)業(yè)上，啟動全域旅游試點，組建寧夏旅游集團，新增5a景區(qū)1家、4a景區(qū)2家，開通“絲路驛站-寧夏號”等4對旅游品牌列車，接待游客1860萬人次，旅游收入168億元，增長15%;搭建物流信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，圍繞交通節(jié)點的各類物流園加快推進;保持房地產(chǎn)市場基本穩(wěn)定，取消限購性措施;實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，“一網(wǎng)一庫一平臺”加快建設(shè)，智慧寧夏“政務(wù)云”等上線運行;銀川ibi育成中心躋身中國產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新力百強，網(wǎng)上交易額突破4000億元。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，科技對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)49%。

(三)銳意改革，發(fā)展動力不斷增強。全面推進222項改革任務(wù)，聚焦突破32項重點。制定并公布自治區(qū)級權(quán)力清單和責(zé)任清單，行政職權(quán)事項由6264項清理調(diào)整為1941項，精簡近70%;非行政許可全部清零;取消一批行政事業(yè)性收費，減費讓利2億元。建成與國家貫通的投資項目在線審批監(jiān)管平臺，推行“三證合一”“一照一碼”，186項前置審批改為后置，新登記企業(yè)2.67萬戶。改革財政專項資金和預(yù)算管理制度，規(guī)范政府債務(wù)，置換舊債207億元。完善國企負(fù)責(zé)人薪酬制度和履職待遇管理辦法，完成農(nóng)墾企業(yè)化改革，25家區(qū)直機關(guān)與所屬企業(yè)脫鉤，并將其移交國資委監(jiān)管。啟動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，建立縣以下機關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作補貼制度。完成區(qū)直機關(guān)公務(wù)用車改革。深化考試招生、戶籍制度等改革。推進縣級公立醫(yī)院綜合改革?；就瓿赊r(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記，累計確權(quán)1607萬畝，集體林權(quán)確權(quán)率98%，農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地全部確權(quán)，平羅農(nóng)村改革試點經(jīng)驗全國推廣。

(四)落實規(guī)劃，城鄉(xiāng)面貌顯著變化。實施空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，完成全區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編，制定銀川都市區(qū)、清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶等區(qū)域規(guī)劃，評估18個市縣總體規(guī)劃。基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項目向“一主三副”“兩帶兩軸”集中。實施舊城改造項目298個，建設(shè)美麗小城鎮(zhèn)22個、美麗村莊123個、市民休閑森林公園26個。植樹造林120.7萬畝，治理荒漠化50萬畝，移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)88萬畝。持續(xù)開展主干道路大綠化大整治，提升了寧夏的美譽度。重拳治理入黃排污，關(guān)閉取締非法采礦點103處，關(guān)停燃煤茶浴爐861臺，淘汰黃標(biāo)車3.8萬輛。全國城市環(huán)衛(wèi)保潔現(xiàn)場會在我區(qū)召開，住建部在全國開展學(xué)習(xí)中衛(wèi)城市保潔經(jīng)驗的活動。

(五)鑄好平臺，內(nèi)陸開放扎實推進。出臺了“開放寧夏20條”，高水平舉辦第二屆中阿博覽會，中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移、商事調(diào)解和農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等5個雙邊合作機構(gòu)落戶寧夏，簽約項目241個、投資額1830億元。銀川綜合保稅區(qū)加入世界自由區(qū)組織，入駐企業(yè)190家。加強與深圳、天津、青島等跨區(qū)域通關(guān)協(xié)作，新開直飛迪拜、吉隆坡等5條國際航線，河?xùn)|國際機場往來旅客突破500萬人次，躋身大中型機場行列。絲路通等電商平臺上線經(jīng)營，寧夏保稅國際商品展銷中心建成營業(yè)，跨境人民幣結(jié)算超百億元。建工集團等24家企業(yè)走出國門，海外投資增長3.4倍，利用外資增長1倍。全年招商引資到位資金1800億元，增長12.5%。

(六)協(xié)調(diào)推動，社會事業(yè)全面進步。新改建幼兒園69所，改造1086所學(xué)校供暖設(shè)施，農(nóng)村學(xué)校結(jié)束了火爐取暖。建成9個職業(yè)教育公共實訓(xùn)中心。學(xué)生資助工程受益31.3萬人次，營養(yǎng)改善計劃惠及28萬學(xué)生。城鄉(xiāng)居民大病保險實現(xiàn)全覆蓋，“先診療后付費”全面推開，31萬人享受免費健康體檢。建成自治區(qū)兒童醫(yī)院，遷建固原、吳忠市醫(yī)院。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站8個，扶持農(nóng)村示范文化室和文化大院150個，送戲下鄉(xiāng)和廣場文藝演出3400多場，《神秘的西夏》入選中國電視紀(jì)錄片“十優(yōu)”。成功舉辦第八屆全區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會。深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建，加強平安寧夏建設(shè)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，各類矛盾糾紛化解率96%以上，信訪總量、重大刑事案件分別下降15.4%和19.1%。

(七)加大投入，群眾生活持續(xù)改善。在財政收入增速放緩、支出壓力加大的情況下，安排74.7%的財力改善民生。狠抓扶貧攻堅，生態(tài)移民搬遷5萬人、累計達(dá)32.9萬人，脫貧銷號200個村，減貧12.1萬人，為20萬農(nóng)戶安裝太陽能熱水器，有45.7萬人喝上安全水。推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款13.7億元，支持創(chuàng)辦小企業(yè)3600個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.7萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)71.3萬人。建設(shè)保障性住房9.48萬套，改造危窯危房8.02萬戶，60多萬困難群眾喜遷新居。新改建社區(qū)服務(wù)站170個，開建老年活動中心和敬老院50所，建成農(nóng)村老飯桌420個，4.05萬被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險。推行食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管，建成自治區(qū)食品藥品檢驗檢測中心。統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，提高了最低工資、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)補助、高齡津貼和社會撫恤標(biāo)準(zhǔn)。

(八)勤政務(wù)實，政府效能明顯提升。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，政府常務(wù)會決定重大事項90個，主席辦公會、政府專題會解決突出問題220個。在全國率先出臺法治政府建設(shè)指標(biāo)體系、行政程序規(guī)定、重大行政決策規(guī)則三部規(guī)章。提請自治區(qū)人大會審議通過地方性法規(guī)21件，制定、修訂、廢止政府規(guī)章11件。207件人大代表建議、599件政協(xié)提案全部辦結(jié)。推行“電視問政”“政務(wù)微博”，開展行政審批和處罰雙公示。開展“從嚴(yán)從實抓落實、大干實干100天”活動，實行最嚴(yán)督查問責(zé)，重點項目公開公示，省級領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查，推動工作落實。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，開展政府項目資金管理、紅頂中介等專項整治，查處違反中央“八項規(guī)定”精神問題72個，問責(zé)處理172人，勤政自律意識不斷增強，不敢腐的態(tài)勢初步形成。

一年來，我們扎實推進國防動員、雙擁優(yōu)撫等工作，促進軍民融合深度發(fā)展。外事、僑務(wù)、統(tǒng)計、新聞、出版、慈善、老齡、婦女兒童、殘疾人等事業(yè)取得新進步，地震、地質(zhì)、人防、氣象、檔案、文史、社科等工作實現(xiàn)新發(fā)展。

總結(jié)20xx年，困難比預(yù)料的多，結(jié)果比預(yù)想的好;回顧整個“”的發(fā)展變化，我們經(jīng)受住了考驗，付出了艱辛，創(chuàng)造了輝煌。

五年來，我們把寧夏放在全國大局中謀劃，深入實施沿黃經(jīng)濟區(qū)發(fā)展和百萬貧困人口扶貧攻堅戰(zhàn)略，自加壓力，敢為人先，沿黃經(jīng)濟區(qū)進入國家18個重點開發(fā)區(qū)域，內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，中阿博覽會成為國家對外開放的平臺，銀川綜合保稅區(qū)封關(guān)運行，寧東能源化工基地重大項目建設(shè)世人矚目，賀蘭山東麓葡萄文化長廊名揚海外，國家各部委也給予了極大支持，我區(qū)發(fā)展登上了新的臺階。

五年來，我們直面前所未有的經(jīng)濟下行壓力，堅決貫徹中央一攬子應(yīng)對措施，一切從實際出發(fā)，倡導(dǎo)“深、實、誠、細(xì)、嚴(yán)”作風(fēng)，落實省級領(lǐng)導(dǎo)項目推進責(zé)任制，突出“三重一改”，狠抓工作落實。地區(qū)生產(chǎn)總值從20xx年的1690億元增加到2900億元，年均增長9.9%;地方一般公共預(yù)算收入從154億元增加到373.7億元，年均增長19.4%;一般公共預(yù)算支出從557.5億元增加到1188.8億元，年均增長16.3%;累計完成全社會固定資產(chǎn)投資1.3萬億元，是“”的2.9倍;進出口總額、招商引資、貸款余額等均比20xx年翻了一番。

五年來，我們針對結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出的現(xiàn)實，實施“1+3”產(chǎn)業(yè)調(diào)整方案，新型煤化工、新能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，現(xiàn)代紡織、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，旅游、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比提高，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。在銀川區(qū)域中心城市的輻射帶動下，沿黃城市帶、山區(qū)大縣城建設(shè)成效明顯，“一主三副”“兩帶兩軸”發(fā)展格局初步形成，城鎮(zhèn)化率提高7個百分點。

五年來，我們在新一輪改革開放的大潮中，向改革要活力，向創(chuàng)新要動力，向開放要空間。推行機構(gòu)改革，加快職能轉(zhuǎn)變，整合了有關(guān)廳局，歸并了市場監(jiān)管部門，精減了行政審批，自治區(qū)本級行政審批事項由812項調(diào)整為304項，在農(nóng)村、財稅、金融、教育、社保、商事等領(lǐng)域推出了一系列重大改革舉措，改革紅利持續(xù)釋放，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃興起。

五年來，我們在政策性減稅、行政事業(yè)性收費大幅壓縮的情況下，民生投入逐年遞增，累計達(dá)3504億元，是“”的2.8倍。城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均分別增長10.8%和12.3%，農(nóng)民收入增幅連年高于城鎮(zhèn)居民。實施35萬生態(tài)移民和65萬人就地扶貧，建設(shè)慈善園區(qū)，打造黃河善谷，累計減貧43萬人;一批事關(guān)群眾切身利益的就學(xué)、看病、飲水、居住、出行等難題得到有效解決。民族團結(jié)進步創(chuàng)建經(jīng)驗在中央民族工作會上交流。

各位代表，五年來，全區(qū)各族人民為建設(shè)開放富裕和諧美麗寧夏，貢獻(xiàn)了聰明才智，灑下了辛勤汗水，各項事業(yè)正在全面建成小康社會的征程上闊步前進。成績難能寶貴，這是黨中央、國務(wù)院親切關(guān)懷的結(jié)果，是自治區(qū)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)人大、政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果，是全區(qū)上下同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和各界人士，向中央駐寧單位、駐寧部隊和武警官兵致以崇高的敬意!向關(guān)心支持寧夏改革發(fā)展的國家部委、兄弟省市區(qū)，港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示衷心的感謝!

在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我區(qū)發(fā)展還存在一些深層次問題：一是發(fā)展不足仍是最大區(qū)情，經(jīng)濟下行壓力較大，結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)，資源環(huán)境約束加大，全面小康的短板問題突出;二是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力不強，創(chuàng)新人才短缺，改革的“硬骨頭”較多，創(chuàng)新創(chuàng)造的體制機制還不完善;三是山川城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，基本公共服務(wù)供給不夠，精準(zhǔn)脫貧任務(wù)艱巨，改善民生還有不少薄弱環(huán)節(jié);四是依法行政意識和能力有待增強，政府效能還需進一步提高。對存在的問題，我們必須認(rèn)真對待，仔細(xì)分析，切實解決。

二、科學(xué)謀劃，決戰(zhàn)決勝，全面建成小康社會

“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝期，是全面深化改革的攻堅期，更是我區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型追趕的關(guān)鍵期。

今后5年，我們工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照自治區(qū)黨委十一屆七次全會部署，以五大發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)開放富裕和諧美麗寧夏建設(shè)，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動、開放引領(lǐng)、空間規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、富民共享戰(zhàn)略，加快形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，確保與全國同步全面建成小康社會，譜寫好偉大復(fù)興中國夢的寧夏篇章。

主要預(yù)期目標(biāo)是：到20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值在20xx年的基礎(chǔ)上翻一番，年均增長7.5%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長與經(jīng)濟增長同步，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長10%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均分別增長8%和9%。創(chuàng)新驅(qū)動能力顯著增強，轉(zhuǎn)型升級邁出堅實步伐，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，改革開放取得重大突破，人民生活水平再上臺階，社會文明程度全面提高。

各位代表，確定這樣一個目標(biāo)，是全面建成小康社會的需要，是全區(qū)人民的期盼和愿景，是我們每個人應(yīng)該扛起的光榮責(zé)任和莊嚴(yán)使命。當(dāng)前，國際金融危機深層次影響還將持續(xù)，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中復(fù)蘇緩慢，但新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式正在興起;我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變，呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài);我區(qū)加快發(fā)展的新動能正在形成，深化改革的紅利正在釋放，開放開發(fā)的空間正在拓展，全區(qū)上下思富求進的氛圍更加濃厚。我們必須認(rèn)清形勢，堅定信心，頑強奮斗，全力以赴，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，立足“四個全面”戰(zhàn)略布局，加快創(chuàng)新驅(qū)動，推進轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展與民生并重，產(chǎn)業(yè)與生態(tài)共舉，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益。必須轉(zhuǎn)變治理手段，該管的管住管好，該放的放開放活，讓政府、市場和社會各歸其位、各盡其責(zé)。必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把依法行政作為硬約束，治貪治腐不手軟，治慵治懶不松勁，杜絕不作為、亂作為，以良好的狀態(tài)和作風(fēng)，投身全區(qū)改革發(fā)展的偉大事業(yè)!

今后5年，要在以下五個方面實現(xiàn)戰(zhàn)略性突破：

(一)實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，著力推進轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快轉(zhuǎn)型追趕，創(chuàng)新是第一動力，產(chǎn)業(yè)升級是主攻方向。以市場需求和創(chuàng)新創(chuàng)造引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革釋放發(fā)展活力，著力去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，推動三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全力打造寧夏經(jīng)濟升級版。強化科技和智力支撐，實施重大人才工程，活躍大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推進體制機制創(chuàng)新，加快培育發(fā)展新引擎。到20xx年，科技進步貢獻(xiàn)率達(dá)到55%。以“一特三高”為引領(lǐng)，堅守基本農(nóng)田紅線，確保糧食安全，重點抓好“1+4”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。到20xx年，農(nóng)作物、畜禽良種率分別達(dá)到95%和90%，農(nóng)業(yè)機械化綜合水平、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率分別達(dá)到80%和70%。落實中國制造20xx寧夏行動綱要，實施支柱產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、過剩和落后產(chǎn)能化解淘汰“四項計劃”，培育一批千億元產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)集團，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進、綠色安全、優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代工業(yè)體系。到20xx年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比提高5個百分點。順應(yīng)消費升級、需求多元的大趨勢，加快旅游與文化體育等融合，加快現(xiàn)代金融、商貿(mào)物流、健康養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等發(fā)展，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)提升。到20xx年，服務(wù)業(yè)增加值比重提高到50%左右。加快“四化”同步，推進現(xiàn)代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，完善“一網(wǎng)一庫一平臺”等基礎(chǔ)設(shè)施，突出政務(wù)民生的寧夏特色，打造物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升信息化水平。

(二)實施開放引領(lǐng)戰(zhàn)略，著力推進共贏發(fā)展。寧夏是內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)省區(qū)，實現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展，必須加快開放、擴大開放。深度融入國家“一帶一路”建設(shè)，將向西開放優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為新的動力，努力把我區(qū)建成輻射西部、面向全國、融入全球的內(nèi)陸開放示范區(qū)、中阿合作先行區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略支點。發(fā)揮中阿博覽會的平臺功能，打造以中阿合作為特色的國際會展經(jīng)濟高地。依托銀川綜合保稅區(qū)和中阿產(chǎn)業(yè)園、商貿(mào)園、科技園、文化園等，推進基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、跨境貿(mào)易等合作，加快打造陸上、空中和網(wǎng)上絲綢之路。以絲路沿線國家為重點，深化科技人才、教育衛(wèi)生和文化旅游等交流，建設(shè)中阿人文交流合作示范區(qū)。堅持引進來與走出去相結(jié)合，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開展國際產(chǎn)能合作，主動對接國際貿(mào)易規(guī)則，先行先試國家改革開放的相關(guān)政策措施，推動投資、貿(mào)易、金融等服務(wù)便利化，營造在西部最優(yōu)、比東部更優(yōu)的開放環(huán)境。

(三)實施空間規(guī)劃戰(zhàn)略，著力推進協(xié)調(diào)發(fā)展。以空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為抓手，推進城鄉(xiāng)、山川協(xié)調(diào)發(fā)展，提升區(qū)域競爭力。尊重城市化規(guī)律，推進“多規(guī)合一”，優(yōu)化“一主三副”格局，統(tǒng)籌中心城市、大縣城、小城鎮(zhèn)和中心村布局，銀川建成絲綢之路經(jīng)濟帶的一個區(qū)域中心城市，吳忠建成清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)中心，石嘴山建成寧北及蒙西地區(qū)重點城市和物流中心，固原建成寧南山區(qū)中心城市，中衛(wèi)建成絲綢之路經(jīng)濟帶交通物流樞紐城市。完善沿黃城市帶承載吸納功能，建設(shè)太中銀和銀寧鹽發(fā)展軸，加快基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。推進清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，打造中南部地區(qū)脫貧致富帶和經(jīng)濟增長極。健全城鄉(xiāng)一體發(fā)展機制，推進要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化，加快農(nóng)民市民化步伐，到20xx年，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%。

(四)實施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，著力推進可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)美環(huán)境是寧夏最大優(yōu)勢，我們一定要保護好、利用好這一靚麗名片。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，堅持土地、資源和環(huán)境底線，建設(shè)全國生態(tài)文明示范區(qū)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展之路。健全科學(xué)合理的生態(tài)保護與補償機制，綜合治理重點流域、重點領(lǐng)域和生態(tài)脆弱區(qū)，加快移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)，鞏固禁牧封育成果，實施天然林保護、三北防護林和新一輪退耕還林還草，構(gòu)建祖國西部生態(tài)安全屏障。到20xx年，全區(qū)森林覆蓋率提高到15.8%。深入開展節(jié)水型社會建設(shè)，以水定產(chǎn)，以水定城。健全資源利用回收體系，構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈條，倡導(dǎo)綠色消費，推動低碳發(fā)展。建立健全生態(tài)文明考核評價、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究和排污權(quán)交易等制度，切實做到源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，保持好天藍(lán)、地綠、水凈、空氣清新的人居環(huán)境。

(五)實施富民共享戰(zhàn)略，著力推進和諧發(fā)展。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。要把和諧共享作為全面小康的本質(zhì)要求，注重機會公平，保障基本民生，讓發(fā)展成果更多更好地惠及各族群眾。堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，舉全區(qū)之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，提前2年實現(xiàn)確保貧困人口全部脫貧、確保貧困縣全部摘帽的目標(biāo)。扎實推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)和居民增收，讓人民群眾產(chǎn)生更多的獲得感。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，落實立德樹人根本任務(wù)，深化教育改革，促進教育公平和質(zhì)量提升，做好關(guān)心下一代工作，讓所有孩子接受良好教育。強化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，實現(xiàn)人人擁有基本醫(yī)療保障、享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)。全面抓好精神文明建設(shè)，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量。全力維護廣大人民群眾的根本利益，努力增加和諧因素，構(gòu)建全面共建共享的社會治理體系。深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建和宣傳教育活動，依法加強宗教事務(wù)管理，鞏固和發(fā)展已有的民族和睦、宗教和順、社會和諧的大好局面。

各位代表，展望“十三五”，我區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的前景十分廣闊，轉(zhuǎn)型追趕的目標(biāo)催人奮進。我們堅信，在黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全區(qū)上下的不懈努力，我們的宏偉藍(lán)圖一定能實現(xiàn)，寧夏的明天一定更美好!

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西城區(qū)政府工作報告 政府工作報告格式篇四

鄂州市是中華人民共和國湖北省下轄的地級市，本站小編為大家整理了一些鄂州政府

工作報告

，希望對你有用!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和列席人員提出意見。

一、“”時期經(jīng)濟社會發(fā)展及20xx年工作回顧

“”時期是我市發(fā)展進程中極不平凡的五年。五年來，全市上下以黨的精神為指引，在視察湖北、視察鄂州重要指示精神鼓舞下，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握“三維綱要”，以作貢獻(xiàn)、打頭陣的精神狀態(tài)，全面推進“一改兩化”，實現(xiàn)了“”圓滿收官，經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就。

——這五年，是有效應(yīng)對復(fù)雜局勢，綜合實力躍上新臺階的五年。我們始終堅持抓好發(fā)展第一要務(wù)，積極應(yīng)對國際金融危機帶來的持續(xù)沖擊，克難攻堅，砥礪前行，以新作為應(yīng)對新常態(tài)，推動了經(jīng)濟跨越發(fā)展。預(yù)計20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到730億元，比“”末(下同)年均增長11.4%。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到382.8億元，年均增長13%。財政總收入66.2億元，年均增長16.1%。地方公共財政預(yù)算收入47.2億元，年均增長20.4%。全社會固定資產(chǎn)投資823.69億元，年均增長22.7%。社會消費品零售總額262.1億元，年均增長13.8%。外貿(mào)出口2.3億美元，實際利用外資2.28億美元，年均分別增長11.8%和12.9%。人均生產(chǎn)總值跨越1萬美元，標(biāo)志著鄂州進入新的發(fā)展階段。財政總收入、地方公共財政預(yù)算收入、農(nóng)民人均可支配收入、全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)翻一番，為在全省率先全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。

——這五年，是積極調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，發(fā)展質(zhì)量不斷提升的五年。我們始終堅持以質(zhì)量和效益為中心，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進轉(zhuǎn)型發(fā)展。工業(yè)整體實力邁上新臺階。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)525家，實現(xiàn)主營收入1300億元，是20xx年的兩倍。累計實施技術(shù)改造項目533個，是“”的2.1倍。企業(yè)素質(zhì)提升。顧地科技在深交所上市，大通物流等23家企業(yè)在“新三板”、“四板”掛牌。高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)比重由20xx年的51%下降到30%，高端制造業(yè)快速成長，新興產(chǎn)業(yè)比重提高14個百分點，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增幅連年居全省前列?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展。電子商務(wù)、現(xiàn)代物流快速成長，已經(jīng)成為新的經(jīng)濟支柱。唯品會、亞馬遜、蘇寧云商、家樂福、普洛斯、易商、意大利維龍等國內(nèi)外電商巨頭落戶葛店開發(fā)區(qū)，形成大智慧、大物流、大倉儲、大市場支撐大電商的產(chǎn)業(yè)格局。金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力提升，20xx年底各項貸款余額337億元，是20xx年末的2.3倍。市農(nóng)村信用社順利改制成鄂州農(nóng)村商業(yè)銀行。

——這五年，是咬定發(fā)展不放松，重大項目引進建設(shè)成果豐碩的五年。我們始終把擴大有效投資作為提升存量、優(yōu)化增量、加快發(fā)展的關(guān)鍵。一批事關(guān)鄂州長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性、支撐性項目落戶，特別是建市以來最具全局意義的國際航空物流樞紐項目落戶鄂州，是我市“”收官時期的重大喜事。五年累計完成固定資產(chǎn)投資2880億元，是“”時期的3.4倍?？偼顿Y74億元的鄂州電廠三期工程全面動工，投資過十億的南都電源、特種汽車、虹潤新能源、長煜模具等重大工業(yè)項目開工建設(shè)。完成交通運輸建設(shè)投資313億元，是“”的10倍。漢鄂高速、鄂黃高速、大廣南鄂州段、鄂州大道及南互通、城際鐵路、新火車站相繼建成并開通運行;葛山大道改造、吳楚大道西段即將建成通車，三江港鐵路貨運樞紐以及綜合碼頭工程建設(shè)進展順利。重大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目的協(xié)同推進，奠定了鄂州未來跨越發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。

——這五年，是全面推進沿江濱湖新區(qū)開放開發(fā)，區(qū)域經(jīng)濟競相發(fā)展的五年。我們不斷拓展和優(yōu)化發(fā)展空間，創(chuàng)造性地實施“五個一”開發(fā)模式，賦予新區(qū)市級行政管理權(quán)限，大力推動八大新區(qū)開放開發(fā)。葛店開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，產(chǎn)城融合發(fā)展步伐加快，綜合實力邁上新臺階;鄂州開發(fā)區(qū)、梧桐湖新區(qū)、花湖開發(fā)區(qū)、紅蓮湖新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)集中連片開發(fā);三江港區(qū)成為武漢新港南岸核心港區(qū)，公鐵水多式聯(lián)運設(shè)施建設(shè)全面拉開;鄂城新區(qū)高起點規(guī)劃，建設(shè)進展順利。梁子湖區(qū)被列為全國生態(tài)文明建設(shè)試點，梧桐湖新區(qū)被列入全省綠色示范區(qū)。20xx年八大新區(qū)固定資產(chǎn)投資占全市的63.8%，招商引資額占全市的75%，形成了多極支撐、多點發(fā)力、競相發(fā)展的開放開發(fā)格局。

——這五年，是持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，城鄉(xiāng)一體化水平全面提升的五年。我們始終按照“全域鄂州、統(tǒng)籌發(fā)展”的思路，推動基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化。城鄉(xiāng)一體的交通、供電、供水、廣電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建成，農(nóng)村衛(wèi)生、教育、文化等事業(yè)全面提升。糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十二連增”，農(nóng)民收入實現(xiàn)“十二連快”。建成生態(tài)農(nóng)業(yè)基地392個，基本實現(xiàn)一村一基地，一大批具有鄂州特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌興起。梁子湖區(qū)成為全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，中國臺灣生態(tài)農(nóng)業(yè)園、國家有機農(nóng)產(chǎn)品檢驗中心落戶。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平全面提升。土地流轉(zhuǎn)率居全省前列。家庭農(nóng)場、農(nóng)村專業(yè)合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展，80%以上農(nóng)戶進入合作服務(wù)體系。20xx年農(nóng)產(chǎn)品加工值達(dá)到260億元，是20xx年的4.3倍?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”蓬勃發(fā)展，特色農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)網(wǎng)上銷售，鄂州蓮子在天津渤交所上市，開啟鄂州農(nóng)產(chǎn)品電子交易新模式。

——這五年，是著力提升城市建設(shè)管理水平，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化的五年。五年來，我們始終以全域規(guī)劃為先導(dǎo)，堅持建設(shè)管理并重，提升城市功能，改善人居環(huán)境。累計完成市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資65億元，中心城區(qū)建成面積達(dá)60平方公里。全市城鎮(zhèn)化率64.08%，居全省第二。實施城建攻堅計劃，三國吳都風(fēng)光帶二期三期、火車站廣場、西山公園、橘園公園、博物館等一批工程建成，西山風(fēng)景區(qū)、蓮花山風(fēng)景區(qū)實現(xiàn)提檔升級并向市民免費開放，鳳凰大橋、主城區(qū)綜合客運樞紐、雨污分流、洋瀾湖濕地公園、市民中心等工程順利啟動實施，葛華水廠投入使用。深入推進“五城同創(chuàng)”，實施城管提能工程，城市形象明顯改觀，獲得全國文明城市提名，順利通過全國園林城市、省級衛(wèi)生城復(fù)檢、全國綠化模范城市核查考評，通過全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化城市和省級環(huán)保模范城中期評估。在中國社科院全國宜居城市最新排行榜中，鄂州名列第45位，居全省第二。

——這五年，是高舉改革大旗，發(fā)展活力強勁迸發(fā)的五年。我們積極承擔(dān)100多項全國、全省改革試點任務(wù)，探索出一批在全省可復(fù)制、全國可借鑒的改革經(jīng)驗和鮮活樣本。深化行政審批制度改革，實現(xiàn)了全省市州審批項目流程最優(yōu)、時限最短、收費最低。率先推進“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)。圍繞打造“一刻鐘”服務(wù)圈，推進公共服務(wù)下沉，120項公共服務(wù)事項實現(xiàn)社區(qū)辦理。深入推進商事制度改革，實施先照后證、注冊資本認(rèn)繳制、“三證合一、一照一碼”改革，市場主體總量達(dá)6.6萬戶，五年實現(xiàn)倍增。推動國有資產(chǎn)管理運營制度改革，完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理歸集，實行規(guī)范化管理、市場化運營。創(chuàng)新投融資體制，積極推動ppp合作、政府購買服務(wù)等新模式，設(shè)立3億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、7.5億元股權(quán)投資基金。深入推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作基本完成。擴大農(nóng)村“五權(quán)”抵押融資，發(fā)放貸款3.1億元。全國“多規(guī)合一”試點、全國中小城市綜合改革試點、全國公立醫(yī)院改革試點、事業(yè)單位分類改革、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革等各項改革試點都取得新成效。

——這五年，是建設(shè)生態(tài)文明，可持續(xù)發(fā)展能力大幅提升的五年。我們始終堅持把生態(tài)文明建設(shè)貫穿于發(fā)展全過程，積極創(chuàng)建生態(tài)市?？茖W(xué)確立主體功能分區(qū)，將經(jīng)濟功能主要布局在沿江濱湖新區(qū)，梁子湖500平方公里區(qū)域全面退出一般工業(yè)，在全省率先取消生態(tài)區(qū)域和農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資、工業(yè)增加值考核。我市被列入全國水生態(tài)文明建設(shè)試點。加強工業(yè)污染源防治，實施105個重點減排工程，火電脫硫脫硝、鋼鐵煙氣脫硫、水泥窯脫硝全部完成。全面禁止秸稈露天焚燒。實施“三邊”植樹、環(huán)梁子湖生態(tài)林帶、洋瀾湖綜合治理等工程。涂鎮(zhèn)湖、曹家湖實現(xiàn)破堤還湖。實施清潔鄉(xiāng)村工程，在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化垃圾全收集全處理全覆蓋，并全面啟動全市城鄉(xiāng)污水全收集全處理工程，建成污水處理設(shè)施221座。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，完成123個村環(huán)境連片整治。4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，57個村獲“省級生態(tài)村”、“全省綠色示范鄉(xiāng)村”稱號。

——這五年，是增進人民福祉，人民群眾獲得感不斷提升的五年。我們始終把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，讓人民群眾共享發(fā)展成果，民生支出占財政支出比重提高到75%。累計投入資金35億元，連續(xù)5年辦好“十件實事”。實施精準(zhǔn)扶貧，完成整村脫貧階段性任務(wù)。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保險制度基本建立，五項基本社會保險新增擴面14萬人。

率先在全省對五類特殊困難群眾實行兜底保障。率先啟動被征地農(nóng)民社會保障制度。城區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每月460元、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每月280元。連續(xù)5年提高企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金待遇。加強村、社區(qū)干部工作報酬保障。建設(shè)保障性住房3.5萬套，啟動鄂州職業(yè)大學(xué)校中村、朱家垴、鄂城水泥廠等棚戶區(qū)改造。率先在全省完成義務(wù)教育均衡發(fā)展示范改革，教育信息化、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化等工作步入全國、全省前列。醫(yī)療衛(wèi)生保障體系更加完善，完成中醫(yī)院、市婦幼保健院改擴建和265個村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，市中心醫(yī)院新門診大樓投入使用。貫徹計劃生育基本國策，出生人口性別比穩(wěn)步下降。

公共文化服務(wù)體系進一步完善，文化藝術(shù)事業(yè)快速發(fā)展，全民健身和群眾性文化活動蓬勃開展，我市被命名為“中國三國文化之鄉(xiāng)”。加強安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，連續(xù)6年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，連續(xù)20xx年未發(fā)生食品藥品安全事件。全面開展平安鄂州建設(shè)，社會治安防控體系不斷完善，治安和刑事案件發(fā)案率持續(xù)下降。建立和完善“1+7”社會矛盾糾紛預(yù)防化解機制，消除了一批影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛。推行政府法律顧問和“一村(社區(qū))一律師”制度?！傲濉逼辗▓A滿完成。民族宗教和諧。國防動員工作不斷加強，“雙擁”活動取得新成效，海軍“鄂州艦”下水。其他各方面工作都取得了新的成績。

各位代表，剛剛過去的20xx年，面對錯綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢和前所未有的經(jīng)濟下行壓力，我們正確認(rèn)識、適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，積極主動作為，統(tǒng)籌推進“穩(wěn)、促、調(diào)、惠、防”各項工作，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計全年，全市生產(chǎn)總值增長8.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.8%;全社會固定資產(chǎn)投資增長18%，社會消費品零售總額增長13.8%，地方公共財政預(yù)算收入增長10.4%，外貿(mào)出口增長12.6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.2萬人，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在1.6%。盡管少數(shù)經(jīng)濟指標(biāo)未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)值，但仍處于較快增長區(qū)間，符合經(jīng)濟新常態(tài)運行發(fā)展規(guī)律。

與此同時，我們不斷加強政府自身建設(shè)，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育，認(rèn)真執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委六條意見和市委實施細(xì)則，不斷改進工作作風(fēng)，下大力提高行政效能和服務(wù)水平，認(rèn)真開展“四項專項整治”和“三個專項治理”，落實“三短一簡一儉”，“三公”經(jīng)費比上年下降28%。

各位代表，“”時期，我們在復(fù)雜嚴(yán)峻形勢下取得的這些成績，得益于市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全市人民齊心協(xié)力、奮力拼搏，得益于社會各界的大力支持，在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體，向駐市人民解放軍、武警官兵，向所有參與、支持、關(guān)心鄂州建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

各位代表，五年的歷程令人難忘，五年的成就來之不易。我們深深體會到，推動鄂州科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，一切從實際出發(fā)，把“競進提質(zhì)、升級增效”總要求與鄂州實際相結(jié)合，厚植發(fā)展新優(yōu)勢，把握發(fā)展主動權(quán);必須堅持用先進理念引領(lǐng)發(fā)展不動搖，堅持科學(xué)發(fā)展一步到位，牢牢把握“三維綱要”，更加注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，更加注重保障和改善民生，更加注重生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè);必須堅持打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)不動搖，應(yīng)急與謀遠(yuǎn)相結(jié)合，積極謀劃推動重大改革發(fā)展舉措，堅持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，系統(tǒng)發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用、消費的基礎(chǔ)作用、出口的促進作用，推動一產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、二產(chǎn)業(yè)升級、三產(chǎn)業(yè)倍增;必須堅持奮發(fā)有為、求真務(wù)實不動搖，始終保持嚴(yán)實作風(fēng)，自加壓力，主動作為，營造強勁發(fā)展氣場;必須堅持推進法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)型政府和廉潔政府建設(shè)不動搖，全面加強政府自身建設(shè)，以法治理念、法治思維推進各項工作，主動接受市人大、市政協(xié)監(jiān)督，為人民辦事、對人民負(fù)責(zé)、向人民報告、讓人民滿意。

同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前全市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題，經(jīng)濟發(fā)展總量偏小、層次偏低，財政增收壓力大，創(chuàng)新能力不強，開放水平不高，長期積累的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾集中，等等。對于這些問題，我們不回避、不懈怠，一定以高度負(fù)責(zé)的精神，采取切實有力的措施，認(rèn)真加以解決。

二、“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù)

“十三五”時期，將是鄂州在新的歷史起點上，大有可為的黃金機遇期。我們要搶抓國家加快推進中部崛起、長江經(jīng)濟帶、長江中游城市群建設(shè)等歷史機遇，以強烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，奮力開創(chuàng)“十三五”發(fā)展新局面。根據(jù)《中共鄂州市委關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，市政府編制了《鄂州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，提請大會一并審議。

“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，全面落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，深入貫徹落實五大發(fā)展理念，牢牢把握“三維綱要”和“競進提質(zhì)、升級增效、以質(zhì)為帥、量質(zhì)兼取”工作方針，堅持發(fā)展第一要務(wù)，以率先全面建成更高標(biāo)準(zhǔn)小康社會和加快城市現(xiàn)代化進程為主題，以建設(shè)國際航空都市區(qū)為主戰(zhàn)場，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，實施創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)調(diào)帶動、綠色引領(lǐng)、開放先導(dǎo)、共享保障戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)造鄂州速度、鄂州質(zhì)量、鄂州效率、鄂州標(biāo)準(zhǔn)，在湖北“建成支點、走在前列”征程中作貢獻(xiàn)、打頭陣。

今后五年全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標(biāo)是：綜合競爭力進一步增強，生產(chǎn)總值年均增長9%左右，到20xx年力爭達(dá)到1200億元，人均gdp突破10萬元，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長15%，公共財政預(yù)算收入年均增長12%;人民生活水平進一步提高，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟同步增長，城鄉(xiāng)公共服務(wù)均衡發(fā)展，貧困人口全部脫貧;社會文明程度進一步提升，市民科學(xué)文化素養(yǎng)和健康文明素質(zhì)普遍增強;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善，國家生態(tài)文明試驗區(qū)創(chuàng)建取得突破，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，全面完成省定節(jié)能減排目標(biāo);城市治理現(xiàn)代化進一步加快，城市宜居性增強，法治鄂州建設(shè)深入推進，各項改革任務(wù)如期完成。

今后五年，我們要以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念引領(lǐng)發(fā)展，奮力推進經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新的跨越。

(一)堅持創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)活力城市。實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，讓創(chuàng)新貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，增強科技創(chuàng)新力，把創(chuàng)新擺在鄂州發(fā)展全局的核心位置，提高創(chuàng)新服務(wù)水平。加快引進創(chuàng)新步伐，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，形成一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。培育發(fā)展新動力，發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用、出口的促進作用，加快實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。拓展發(fā)展新空間，構(gòu)建發(fā)展新格局，實施“互聯(lián)網(wǎng)+鄂州”計劃，推動沿江城市連綿帶建設(shè)。全力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，突破性發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加速發(fā)展先進制造業(yè)，大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。建設(shè)全面深化改革示范區(qū)，深化行政管理體制改革，深化要素配置市場化改革，深化財稅管理體制改革。

(二)堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)品質(zhì)城市。實施協(xié)調(diào)帶動戰(zhàn)略，進一步增強發(fā)展的平衡性、協(xié)同性、整體性。提高城市發(fā)展質(zhì)量，提升城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平。提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)質(zhì)量，加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護力度，集中連片規(guī)劃建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。提高精神文明建設(shè)質(zhì)量，加強法治鄂州建設(shè)，開展社會主義核心價值觀教育，打響鄂州文化品牌，突破性發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，豐富城鄉(xiāng)文體生活，建設(shè)文化強市。提高軍民融合發(fā)展水平。

(三)堅持綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)城市。實施綠色引領(lǐng)戰(zhàn)略，建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)和優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造湖北水生態(tài)安全屏障。加快生態(tài)文明建設(shè)，全域開展生態(tài)文明創(chuàng)建，重點打造梁子湖生態(tài)文明示范區(qū)。加快綠色發(fā)展進程，推行生產(chǎn)生活方式綠色化，完善綠色發(fā)展機制，建立綠色財稅機制，構(gòu)建綠色金融體制，建立綠色考核機制。

(四)堅持開放發(fā)展，建設(shè)國際城市。充分發(fā)揮國際航空物流樞紐項目對城市功能、產(chǎn)業(yè)升級、要素集聚的引領(lǐng)功能，加快推進航空都市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成立足長江、輻射全國、面向全球的航空物流樞紐中心。構(gòu)建航空、水運、鐵路、公路有機銜接的多式聯(lián)運體系，加快“一心兩翼”現(xiàn)代化大港口建設(shè)，打造武漢新港南岸核心港區(qū)，建設(shè)區(qū)域陸路交通樞紐。提高對外開放水平，學(xué)習(xí)借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗，推行自貿(mào)區(qū)體制機制，打造對外開放平臺，加快優(yōu)進優(yōu)出步伐，深度融入長江中游城市群。實施開放先導(dǎo)戰(zhàn)略，建設(shè)長江中游重要節(jié)點城市，打造內(nèi)陸開放門戶。

(五)堅持共享發(fā)展，建設(shè)幸福城市。實施共享保障戰(zhàn)略，切實保障改善民生，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感。實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，實行更加積極的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系，持續(xù)增加居民收入。實行教育現(xiàn)代化工程，推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代教育體系。實施全民社保工程，推進全民參保計劃，完善社會救助體系，發(fā)展社會福利事業(yè)，改善居民住房條件。實施健康鄂州工程，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，增強公共衛(wèi)生服務(wù)能力，促進人口均衡發(fā)展。實施脫貧攻堅工程，落實精準(zhǔn)扶貧政策，完善扶貧工作機制，確保20xx年貧困人口全部脫貧銷號、貧困村全部脫貧出列。

三、20xx年工作安排

20xx年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的首戰(zhàn)之年。做好今年工作，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。面對發(fā)展新常態(tài)，我們要清醒地看到，新的一年宏觀形勢依然嚴(yán)峻，經(jīng)濟下行壓力繼續(xù)加大。必須以競進的精神狀態(tài)，克難攻堅，搶抓機遇，積極做好各項工作，確?！笆濉遍_好局、起好步。

今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%;全社會固定資產(chǎn)投資增長16%以上;地方公共財政預(yù)算收入增長10%，社會消費品零售總額增長13.5%以上，外貿(mào)出口增長10%，居民收入與經(jīng)濟同步增長，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬人，完成省定節(jié)能減排目標(biāo)。

今年重點抓好以下八個方面工作：

(一)著力調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。依靠創(chuàng)新驅(qū)動，強化先進制造業(yè)的主導(dǎo)作用、新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐作用，著力穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)，強力推進產(chǎn)業(yè)升級。一是再造工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。堅持改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè)并重，加強傳統(tǒng)企業(yè)技術(shù)改造，推進工業(yè)化與信息化融合。啟動實施“百家企業(yè)技改行動計劃”，全面提升技術(shù)裝備、經(jīng)營管理、品種質(zhì)量水平，培育一批高端拳頭產(chǎn)品，提升全要素生產(chǎn)效率，促進傳統(tǒng)工業(yè)向信息化、智能化、綠色化邁進。把新興產(chǎn)業(yè)培育作為經(jīng)濟工作的主戰(zhàn)場，集中力量支持生物醫(yī)藥、電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)形成集群優(yōu)勢。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金對新興產(chǎn)業(yè)培育、高新項目引進的撬動作用，支持北斗導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)、機器人、高端智能裝備、新能源等項目快速成長。加快電廠三期、南都電源、特種汽車、虹潤新能源等重大項目進展，盡快形成百億產(chǎn)業(yè)規(guī)模。實施“中小企業(yè)成長工程”，確保億元骨干企業(yè)增加15家，規(guī)上企業(yè)新增50家。實施“推動企業(yè)上市計劃”，吸引產(chǎn)業(yè)基金以“股權(quán)+債權(quán)”的方式，支持企業(yè)上市、掛牌，擴大直接融資。二是推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做大做強。把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為擴大經(jīng)濟總量的引爆點，著眼于千億產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，高起點謀劃重大推進政策、發(fā)展規(guī)劃和承載平臺。加快推進葛店中部電子商務(wù)基地建設(shè)，爭取開展跨境電子商務(wù)試點。推動電子商務(wù)在各領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，實現(xiàn)電商產(chǎn)業(yè)集聚和園區(qū)聯(lián)動發(fā)展，力爭全市電子商務(wù)交易額達(dá)到150億元。支持南山臨港新城一期、東方甩掛聯(lián)盟、三江港公鐵物流等項目建設(shè)。提高對外貿(mào)易水平，力爭出口實績企業(yè)達(dá)到60家。投入5000萬元注入文化產(chǎn)業(yè)基金，培育發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。推進全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市創(chuàng)建，打造一批山水鄉(xiāng)愁和歷史文化旅游精品。三是增強創(chuàng)新驅(qū)動和創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，支持開展產(chǎn)學(xué)研合作，出臺以獎代補政策，支持引進、自建國家省級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、院士和博士后工作站，力爭全年高新企業(yè)增加10家以上。實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，支持國家省級質(zhì)量檢測中心建設(shè)。構(gòu)建一批全要素、開放式的眾創(chuàng)空間，支持葛店科技加速器、鄂州開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)咖啡等平臺健康發(fā)展，運用“孵化器+風(fēng)險投資”、“加速器+股權(quán)投資”、“眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間+天使基金”模式，扶持一批創(chuàng)新型小微企業(yè)成長，加快形成新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和增長點。四是大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。認(rèn)真落實去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板改革任務(wù)，謀劃實施“供給側(cè)改革鄂州行動計劃”。繼續(xù)實行服務(wù)企業(yè)“直通車制度”，幫助企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)鏈對接，搭建銀企對接橋梁，提高財政間歇資金使用效率和針對性。新增6000萬元財政資金，支持企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能減排和補充保證保險貸款基金等，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。開展“降低企業(yè)成本行動”，落實國家減稅降費政策，擴大直供電交易試點，幫助企業(yè)降成本、增效益。最大限度減少投資前置審批事項，促進投資便利化。依靠市場力量，推動冶金、建材、礦山等企業(yè)兼并重組，淘汰一批污染嚴(yán)重、浪費資源、安全保障難度大、喪失自我更新發(fā)展能力的落后企業(yè)。

(二)深入推進改革攻堅，增創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢。突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，全面推進各項改革，增強發(fā)展動力和活力。一是深化經(jīng)濟體制改革。加快建立符合市場化要求、促進轉(zhuǎn)型發(fā)展的投融資、財稅、國有資產(chǎn)管理體制機制。綜合運用ppp模式，推動重大項目建設(shè)融資。繼續(xù)推進營改增試點，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)納入營改增范圍。按照公共財政要求，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強對生態(tài)建設(shè)、社會保障、精準(zhǔn)扶貧、基層治理的支出保障。建立完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管新體制，推進區(qū)級行政事業(yè)單位資產(chǎn)歸集，推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，啟動文體旅游和自然資源資產(chǎn)歸集、授權(quán)經(jīng)營工作。二是深化行政管理體制改革。進一步簡政放權(quán)，完善“四張清單一張網(wǎng)”，推進行政審批事項全流程、并聯(lián)式網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察全覆蓋，建立健全事中事后監(jiān)管體系。進一步推進商事制度改革，推動工商登記全程電子化以及電子營業(yè)執(zhí)照試點。開展綜合監(jiān)管行政執(zhí)法改革試點。認(rèn)真做好行政審批事項的承接落實和取消下放工作，提升新區(qū)承接市級職權(quán)的能力水平，提高新區(qū)行政運轉(zhuǎn)效能和服務(wù)效率。三是深化農(nóng)村改革。推進農(nóng)村基層交易平臺建設(shè)，實現(xiàn)信息對接。開展賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有權(quán)、收益權(quán)試點。推進新型農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)社試點，推動金融與農(nóng)民專業(yè)合作社深度融合。在“三權(quán)分置”的基礎(chǔ)上，通過土地經(jīng)營權(quán)入股等方式發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。推進國有林場改革和供銷社綜合改革。四是深化社會管理體制改革。推進社會治理精細(xì)化，完善社會治理責(zé)任體系。加強矛盾糾紛調(diào)處平臺建設(shè)，健全完善“1+n”多元社會矛盾糾紛預(yù)防化解機制。推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制機制創(chuàng)新，加強社區(qū)軟硬設(shè)施建設(shè)，支持基層社會組織發(fā)展，增強社區(qū)和基層社會組織的自我服務(wù)、自我管理能力。同時，加快全國中小城市綜合改革試點、“多規(guī)合一”試點和不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革等各項改革工作。

(三)加快推進新區(qū)建設(shè)，開創(chuàng)開放發(fā)展新局面。搶抓國家長江經(jīng)濟帶、長江中游城市群戰(zhàn)略機遇，把航空都市區(qū)和新區(qū)建設(shè)作為主陣地、主戰(zhàn)場。一是全力推進航空都市區(qū)建設(shè)。省委、省政府要求20xx年在鄂州實現(xiàn)大飛機起降，任務(wù)光榮而又艱巨。按照要件申報、機場核準(zhǔn)、工程建設(shè)、竣工驗收等時間節(jié)點，倒排工作量，明確任務(wù)清單，落實責(zé)任主體，實行掛圖作戰(zhàn)，并行推進各項工作。高起點編制完成航空都市區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，設(shè)立200億元航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，啟動拆遷安置、道路交通等配套設(shè)施建設(shè)，開展臨空產(chǎn)業(yè)的引進和導(dǎo)入。推進臨空金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，引進各類金融機構(gòu)和多層次資本市場主體入駐，打造長江中游“金融港”和“基金小鎮(zhèn)”。二是完善新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。以人本理念指導(dǎo)八大新區(qū)建設(shè)發(fā)展，把新區(qū)建成獨立成篇的現(xiàn)代化宜居宜業(yè)新城。加強新區(qū)教育、醫(yī)療、文化娛樂、超市、集貿(mào)市場等消費設(shè)施建設(shè)，讓新區(qū)引得進人、留得住人。啟動建設(shè)葛店新高中、梧桐湖醫(yī)院、葛華客運站。繼續(xù)高強度進行基礎(chǔ)建設(shè)投入，打通制約項目落地“最后一公里”，提升產(chǎn)業(yè)承載力。搶抓國家放松銀根，實行低利率、長周期的政策性融資機遇，擴大建設(shè)性融資規(guī)模。三是加快新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅定不移走產(chǎn)城融合路子，狠抓新區(qū)產(chǎn)業(yè)成長。葛店開發(fā)區(qū)重點發(fā)展生物醫(yī)藥、高端制造、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè);鄂州開發(fā)區(qū)重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保、智能制造、新型建材等產(chǎn)業(yè);鄂城新區(qū)和花湖開發(fā)區(qū)重點發(fā)展臨空經(jīng)濟;三江港和紅蓮湖新區(qū)重點發(fā)展港口物流、休閑旅游等產(chǎn)業(yè);梧桐湖新區(qū)和梁子湖生態(tài)文明示范區(qū)重點發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。立足新區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，加強招商引資，推動項目向新區(qū)集中，引進一批投資過10億元的大項目落戶，打造沿江產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

(四)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。一是提升生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。堅持生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向不動搖，促進種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。落實糧食安全責(zé)任制。加快推進種植規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品特色化、農(nóng)業(yè)機械化、營銷品牌化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。推進中國臺灣生態(tài)農(nóng)業(yè)園、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地等農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育龍頭企業(yè)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)，做大做強新型農(nóng)業(yè)主體。加大職業(yè)農(nóng)民培育力度。實施品牌興農(nóng)戰(zhàn)略，優(yōu)化“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定認(rèn)證。二是全面加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。加快推進城鄉(xiāng)道路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)維護，安排專項資金扶持農(nóng)村公路的養(yǎng)管護工作。推進水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施花馬湖灌區(qū)節(jié)水配套改造、新港河道整治、民信閘除險加固、樊口電排二站等工程。

大力實施農(nóng)村電網(wǎng)改造，提高產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)村新社區(qū)臺區(qū)供電能力。完善農(nóng)村安全飲水體系，完成雨臺山水廠擴建，建成太和水廠，新建城東水廠和城南自來水加壓站，提高城鄉(xiāng)供水能力和質(zhì)量。三是大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。加強農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進“寬帶鄂州”建設(shè)，完成光纖進村入戶工程，為“互聯(lián)網(wǎng)+”融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造條件。整合全市涉農(nóng)信息資源，搭建集生態(tài)農(nóng)業(yè)信息傳播、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示和網(wǎng)絡(luò)營銷于一體的電商平臺，支持龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶入駐平臺。積極與國內(nèi)知名電商合作，推動農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)營銷業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬€上線下相結(jié)合、前臺后臺一體化”的電子商務(wù)模式，全域推進電商進農(nóng)村，培育一批“淘寶村”、“淘寶戶”。四是提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。按照生產(chǎn)、生活、生態(tài)相和諧理念，不改變傳統(tǒng)村落形態(tài)，美化傳統(tǒng)民居環(huán)境，加強鄉(xiāng)村綠化，因地制宜、一村一特色。注重發(fā)揮農(nóng)民主體作用，不搞違背農(nóng)村生產(chǎn)生活特點和農(nóng)民意愿的大拆大建。以村村秀美、戶戶整潔為目標(biāo)，整體規(guī)劃、整村推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村人居面貌。

(五)提升城市功能品質(zhì)，營造優(yōu)美宜居環(huán)境。堅持“五個統(tǒng)籌”，完善城市功能設(shè)施，提高城市治理能力，建設(shè)生態(tài)宜居文明城市。一是加強城市功能建設(shè)。強力推進城建“重大項目建設(shè)年”活動，開工建設(shè)鄂咸高速、重載車專用通道，完成三江港區(qū)綜合碼頭一期、五丈港港區(qū)綜合碼頭、吳楚大道東段主體工程。啟動南互通至鐵山、東溝至鐵山一級公路建設(shè)，三江大道與吳楚大道實現(xiàn)對接。加快推進鳳凰大橋、市民中心、東洋瀾湖濕地公園、吳都中央生態(tài)廊道二期等工程建設(shè)，啟動文化中心、體育中心、天龍山公園、江灘公園四期、植物園、動物園等重點工程。統(tǒng)籌城市地下和地上設(shè)施建設(shè)，推進“海綿城市”和綜合地下城市管廊建設(shè)，完成主城區(qū)雨污分流，全部封堵入洋瀾湖排污口。推進老舊城區(qū)、城際鐵路沿線棚戶區(qū)破舊危房拆遷改造，完成1.5萬套棚戶區(qū)和危房改造任務(wù)。探索建立多形式、多元化城市建設(shè)投融資體系，力爭全年全市基礎(chǔ)設(shè)施投資突破200億元，主城區(qū)完成投資20億元以上。二是深入開展城管能力提升工程。繼續(xù)以“五城同創(chuàng)”為載體，推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，整治范圍向城中村、城郊村、老城區(qū)、背街小巷和農(nóng)村延伸，向各區(qū)、開發(fā)區(qū)、中心鎮(zhèn)覆蓋。實行重點專項治理與日常精細(xì)管理相結(jié)合，開展渣土拋撒、工地?fù)P塵、油煙噪聲、亂搭亂建、出店經(jīng)營、交通違法等專項整治，形成條塊結(jié)合的長效管控機制。認(rèn)真解決好物業(yè)管理糾紛、集貿(mào)市場臟亂差等一系列問題，加大停車場、微循環(huán)等城市交通疏導(dǎo)場所建設(shè)。完善全域公共交通體系，推動城市公交向新區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，優(yōu)化班次線路，逐步實現(xiàn)全市通勤一體化。重點加強大冶至武漢鄂州路段治超工作。推進“智慧城管”建設(shè)，運用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立智能化城市管理平臺，提升管理水平。三是推進農(nóng)村人口市民化。深化戶籍制度改革，推動戶籍制度改革和居住證雙落地，推進農(nóng)民工市民化，先期重點推進長期在城市居住、有相對固定工作的農(nóng)民工有序市民化，實現(xiàn)安居樂業(yè)。把房地產(chǎn)去庫存與城市化工作結(jié)合起來，把貨幣化安置和拆遷還建結(jié)合起來，對被征地拆遷農(nóng)民，按城市化一步到位的要求，統(tǒng)籌解決其戶籍、住房、社保、醫(yī)保、養(yǎng)老、子女就學(xué)等問題。深化基本公共服務(wù)供給制度改革，促進有條件有意愿的農(nóng)民工及家屬在城鎮(zhèn)有序落戶，平等享受基本公共服務(wù)。

(六)堅持綠色低碳發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)。把生態(tài)文明建設(shè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口和著力點，完善綠色發(fā)展機制，加快綠色發(fā)展進程。一是推進全域生態(tài)建設(shè)。以創(chuàng)建生態(tài)市為契機，全域推進生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)。依托梁子湖綜合防洪一期工程等重大項目，推進全國水生態(tài)文明試點建設(shè)，集中連片實施山水田林湖生態(tài)保護和修復(fù)工程，推進湖泊生態(tài)治理，對湖泊流域?qū)嵭杏猛竟苤?。完成花馬湖水系生態(tài)保護規(guī)劃，啟動青天湖、五四湖、葛店南部區(qū)域湖泊生態(tài)恢復(fù)工程。開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，建設(shè)一批國家級、省級和市級生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村。對全市百年以上古樹名木實行編號保護。全面推進“綠滿鄂州”建設(shè)。二是加強生態(tài)環(huán)境整治。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境整治工作，建立政府、企業(yè)、公眾共治體系。實行污染源控制和污染物治理兩手抓，加強工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染源監(jiān)管，實施一批節(jié)能減排工程，嚴(yán)控農(nóng)村面源污染。加快實施城鄉(xiāng)一體的污水收集處理體系建設(shè)，推進紅蓮湖污水處理廠和葛店三王污水處理廠建設(shè)，鄂鋼生產(chǎn)生活污水全部進入城市污水管網(wǎng)。加強大氣污染防治，強化秸稈焚燒管控工作，推廣秸稈資源化綜合利用，淘汰所有“黃標(biāo)車”，城區(qū)禁止使用燃煤鍋爐，推行“煤改氣”。三是探索綠色發(fā)展促進機制。推動建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，探索綠色資產(chǎn)證券化、綠色信貸融資模式，積極開展資源和環(huán)境責(zé)任審計試點。劃定生態(tài)紅線、基本農(nóng)田紅線和城市邊界線，城區(qū)實行“退二進三”。啟動生態(tài)補償機制，從今年開始，每年市財政轉(zhuǎn)移支付補助梁子湖區(qū)1500萬元，補助15個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各50萬元。抓好資源節(jié)約集約利用，實行能效、建設(shè)用地強度“雙控”措施，推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和工礦廢棄地再利用。開展梧桐湖新區(qū)綠色建筑示范區(qū)建設(shè)。大力倡導(dǎo)全民節(jié)能環(huán)保意識，形成綠色低碳社會風(fēng)尚。

(七)加強保障和改善民生，共享改革發(fā)展成果。建設(shè)幸福城市，我們要多謀民生之利，多解民生之憂，增進人民群眾福祉。一是擴大城鄉(xiāng)就業(yè)。實施創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，統(tǒng)籌推進高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員等群體就業(yè)。優(yōu)化小額擔(dān)保貸款發(fā)放辦法，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加強就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，開展多種形式就業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動者就業(yè)能力。二是加強民生保障。完善特困群體兜底保障制度，適當(dāng)提高農(nóng)村養(yǎng)老保險、老年補貼標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)保險種“三個目錄”，提高醫(yī)保報銷比例。抓好農(nóng)村福利院提檔升級工作，新增城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老、農(nóng)村老年人互助養(yǎng)老機構(gòu)22處，大力發(fā)展“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式，啟動民政服務(wù)中心、殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心建設(shè)。推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。建立農(nóng)民工工資保障制度。三是發(fā)展社會事業(yè)。推進教育信息化試點改革，建設(shè)市中等職業(yè)教育中心，新建城東九年一貫制學(xué)校，啟動市二中遷建工程，建設(shè)一批普惠性幼兒園，加快推進華中師范大學(xué)鄂州校區(qū)建設(shè)，籌資8000萬元改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，辦人民滿意教育。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強基層醫(yī)療隊伍建設(shè)，完善衛(wèi)生計生服務(wù)設(shè)施，提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平，啟動兒童醫(yī)院建設(shè)，實施全面“兩孩”政策。加快文化體育事業(yè)發(fā)展，廣泛開展全民閱讀、全民健身、群眾性文化活動，完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，加強吳王城遺址等歷史文物保護。四是打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)。認(rèn)真落實國家、省和市精準(zhǔn)扶貧各項政策，安排財政扶貧資金1.1億元，按“六個精準(zhǔn)”要求，鎖定對象，精準(zhǔn)施策。支持有一定能力的貧困家庭發(fā)展特色生產(chǎn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。貧困人口醫(yī)保報銷比例提高10%，并提供醫(yī)療救助，特困殘障群體一律實行兜底保障，確保年底45%的貧困村出列、45%以上貧困人口脫貧。完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。五是增強社會安全感和滿意度。完善城鄉(xiāng)網(wǎng)格管理。創(chuàng)新完善立體化治安防控體系，深入開展平安創(chuàng)建工作。抓好特殊人群收治、管護。加強社區(qū)矯正工作。強化安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高安全隱患排查治理體系建設(shè)水平。加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管。暢通群眾訴求反映渠道，著力化解社會矛盾。強化應(yīng)急管理，提高防災(zāi)減災(zāi)、保障公共安全和處置突發(fā)事件能力。深入推進法治鄂州建設(shè)。繼續(xù)推進國防動員和“雙擁”共建等工作，進一步鞏固軍政軍民關(guān)系。

(八)加強政府自身建設(shè)，打造人民滿意政府。面對改革發(fā)展的新形勢，人民群眾的新期盼，我們必須加強政府自身建設(shè)，牢記工作職責(zé)，不負(fù)人民重托。推進依法行政。加快法治政府建設(shè)，強化法治意識，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力。啟動“七五”普法，依法制定行政規(guī)章，依法依規(guī)推動改革發(fā)展。健全依法決策機制，全面推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，讓權(quán)力在陽光下運行。完善行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，創(chuàng)新行政復(fù)議辦案機制。自覺接受市人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行市人大會決定，自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會各界意見，自覺接受各方面的監(jiān)督。提升行政效能。集中精力謀大事、抓發(fā)展。加強政風(fēng)建設(shè)，崇尚實干，力戒空談，雷厲風(fēng)行開展工作。加強效能監(jiān)察和問責(zé)，對各項工作實行項目化、目標(biāo)化、責(zé)任化管理，嚴(yán)格績效考評，切實解決不作為、慢作為等問題，提高工作執(zhí)行力和效率。鞏固群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育成果，實現(xiàn)服務(wù)群眾、解決問題的常態(tài)化，從今年開始，我們改變過去集中力量辦“十件實事”的做法，把為人民辦實事寓于日常工作之中，讓人民群眾時刻都能感受到政府服務(wù)的改善和效能的提升。強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。把思想和精力集中到謀事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下在狠抓落實上。要以作貢獻(xiàn)、打頭陣的精神狀態(tài)，緊盯重點和難點，想對策、下功夫、求突破。加強新知識學(xué)習(xí)，加強新政策研究，不斷總結(jié)、創(chuàng)新、提高，用新思維、新辦法適應(yīng)新常態(tài)，確保各項工作實現(xiàn)新的突破。堅持“力度統(tǒng)一論”，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅持道德高線，守住法紀(jì)底線。健全政府系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系，加強對財政資金分配使用、項目招投標(biāo)、工程建設(shè)、土地出讓、政府采購等重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)管，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，推行重大決策和規(guī)范性文件廉潔性評估，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，營造干凈干事、風(fēng)清氣正的良好氛圍，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，催人奮進的“十三五”新征程已經(jīng)開啟，新的一年，讓我們在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，銳意進取，扎實工作，為在全省率先全面建成更高標(biāo)準(zhǔn)小康社會、加快城市現(xiàn)代化進程而努力奮斗!

共

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西城區(qū)政府工作報告 政府工作報告格式篇五

又到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所寫

工作總結(jié)

了，你們都準(zhǔn)備好了嗎?下面是小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所第一季度工作總結(jié)，僅供參考。

一、主要工作

1、加強稅收管理，全力組織財政收入.平時注重加強財稅部門之間的合作，充分協(xié)調(diào)地稅、國稅關(guān)系，堅決打擊各種偷稅、漏稅、騙稅和逃稅等違法行為，杜絕各種擅自減稅、免稅、緩稅現(xiàn)象的發(fā)生，努力做到依法征收、應(yīng)收盡收。全年共計完成財政收入2474萬元，同比增長42.3%。

2、積極調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理安排資金，分輕重緩急，做到確保工資按時發(fā)放、確保機關(guān)正常運轉(zhuǎn)、保證重點項目支出，大力壓縮公用經(jīng)費支出，根據(jù)單位各項工作任務(wù)、財力情況，做到有保有壓，確保重點，統(tǒng)籌安排，從而把有限的財力更多地用于人民群眾生產(chǎn)、生活急需的項目上，不斷加大對農(nóng)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，有效地促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、努力作好鎮(zhèn)年度預(yù)算編制工作，本著積極穩(wěn)妥“量入為出，收支平衡”的原則，根據(jù)年初各部門預(yù)算安排，制定出全鎮(zhèn)預(yù)算編制情況。

4、嚴(yán)格票據(jù)管理，指定專人負(fù)責(zé)，建立嚴(yán)格的領(lǐng)繳簽字手續(xù)，并定期進行審核，預(yù)防漏洞發(fā)生。

5、加強資金的監(jiān)控與管理，按照《xx省預(yù)算外資金管理條例》進行規(guī)范化管理;有收入的經(jīng)濟部門其賬目的設(shè)置，須有財政所為其開立“財政專戶”，收支必須全部通過“財政專戶”進行核算。對預(yù)算內(nèi)、外收支執(zhí)行情況每月x日前，按財務(wù)報表的要求書面向領(lǐng)導(dǎo)匯報上月收支情況。對執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，要及時反映并提出有關(guān)建議。

6、完成轄區(qū)9個行政村的糧食補貼發(fā)放工作，切實落實惠農(nóng)政策，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定。根據(jù)省、市、區(qū)糧食直補實施方案，重新對農(nóng)民種糧面積進行了核對并張榜公布，及時與信用社聯(lián)系打印六千多戶糧補存折事宜，按上級要求及時并親自把糧食直補存折發(fā)放到各村農(nóng)戶手中，共計發(fā)放糧補資金1198828.45元，涉及農(nóng)戶6528戶;又完成了6個行政村的退耕還林工作，涉及農(nóng)戶1080戶，發(fā)放退耕還林資金338100元。

7、加強國有資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效率。根據(jù)上級要求今年對鎮(zhèn)國有資產(chǎn)情況進行了重新統(tǒng)計核查并認(rèn)真填寫、錄入資產(chǎn)清查報表和資產(chǎn)卡片 對各項財物、款項的增減變動情況及時進行記錄、計算、核對等，做到物款相符，登記準(zhǔn)確。

8、加大力度征收耕地占用稅。財政所積極與地稅所、土地所、企業(yè)公司等單位聯(lián)系與配合，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與各村書記主任召開耕地占用稅的專題會議，與各村簽訂耕地占用稅征收

責(zé)任書

，科級領(lǐng)導(dǎo)親自下村督辦，做到對占地單位與個人應(yīng)收盡收，財政所與地稅所、土地所、企業(yè)公司等人員親自到xx區(qū)各占地單位及個人專門下發(fā)了耕地占用稅納稅通知書，派專人到占地單位催繳稅款，在黨委政府的高度重視下，20xx年共計征收耕地占用稅422萬多元。

9、做好鎮(zhèn)政府在職及離退休人員工資改革調(diào)整工作，認(rèn)真核對個人檔案，認(rèn)真填寫個人信息采集表，為工資改革提供可靠、準(zhǔn)確的依據(jù)。為鎮(zhèn)機關(guān)干部作好后勤服務(wù)，按時把工資發(fā)放到機關(guān)干部手中，解除他們的后顧之憂。

10、為保證村級日常工作正常運轉(zhuǎn)，及時撥付轉(zhuǎn)移支付資金、按時發(fā)放村干部工資，為全鎮(zhèn)穩(wěn)定工作提供了有力保障。

11、每季按時向財政局報送下崗失業(yè)人員情況報表、預(yù)算支出及工資發(fā)放情況統(tǒng)計表、社會保障支出表等各種報表。

13、積極完成了鎮(zhèn)黨委政府交辦的其他各項工作并配合好各部門工作。

二、工作中存在問題

(一) 思想觀念落后，學(xué)習(xí)意識有待于進一步加強。在識大體顧大局方面有些欠缺。思想不夠解放，創(chuàng)新意識不強。與同志們溝通較少，求真務(wù)實作風(fēng)沒有充分發(fā)揮。

(二) 財務(wù)管理力度需進一步加強。各項財務(wù)管理制度尚未健全，會計電算化尚未運用到實際工作中去，現(xiàn)有制度的執(zhí)行力度方面有待加強。

(三)財務(wù)人員素質(zhì)需進一步提高。隨著電算化在財務(wù)工作的應(yīng)用，也對財務(wù)人員的素質(zhì)提出了更高的要求，提高業(yè)務(wù)能力和知識水平成為我們亟待解決的問題。

三、20xx年

工作計劃

及措施

(一)繼續(xù)加大力度，積極協(xié)調(diào)國稅、地稅及有關(guān)部門，狠抓財源建設(shè)，拓展增收渠道，努力完成財政收入任務(wù)。

(二)加強財務(wù)管理力度。嚴(yán)格管理和完善財務(wù)制度是做好財務(wù)工作的重要保障，爭取今年實現(xiàn)會計電算化，今后我們將進一步完善財務(wù)管理方面的規(guī)定，實行更有力的措施，力求將這方面工作做得更好。

(三)提高財務(wù)人員素質(zhì)。不斷提高財務(wù)工作水平，繼續(xù)通過培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流等多種方式提升財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和知識水平，使之適應(yīng)當(dāng)前財務(wù)管理工作的要求。

(四)積極配合地稅機關(guān)移交耕地占用稅手續(xù)及征收工作。

(五)積極完成區(qū)財政局及鎮(zhèn)黨委政府交辦的其他工作。

一、加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。

平時工作中，我始終把加強政治理論學(xué)習(xí)當(dāng)作一件重要事情來做，力求通過學(xué)習(xí)，深刻理解黨和國家方針政策，確保工作生活不迷失方向。積極參加黨員

先進性教育

活動，學(xué)習(xí)了規(guī)定篇章，撰寫了

心得體會

，通過對自身存在問題的剖析，找到了今后工作中努力的方向，真正保持黨員的先進性和模范性。

二、勤思考，敢探索，不斷提高工作能力。

積極響應(yīng)市局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)的號召，在市局規(guī)定的時間內(nèi)，取得了自學(xué)考試本科文憑，通過了會計師資格考試和計算機中級考試，自身的素質(zhì)和能力得到了提高。積極響應(yīng)鎮(zhèn)財政管理體制改革，參加鎮(zhèn)財政集中管理辦公室負(fù)責(zé)人崗位競爭，使自身得到了鍛煉。日常工作中盡量擠時間，多學(xué)習(xí)，勤思考，始終讓自己的觀念、意識保持一定的前瞻性，避免工作中疲于應(yīng)付。針對農(nóng)村稅費改革后鎮(zhèn)財政職能轉(zhuǎn)變的問題，及早理順?biāo)悸?，從舊的收支管理職能中跳出來，以服務(wù)經(jīng)濟、培植壯大財源為著眼點，通過加大園區(qū)投入和做好客商服務(wù)，促進了我鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，財政收入大幅提高，經(jīng)濟發(fā)展取得了前所未有的成績。

三、立足本職，做好工作。

1、帶好隊伍

平時，注意發(fā)揮好群體的作用，合理分工，明確職責(zé)，嚴(yán)格考核，確保各項工作順利開展。能團結(jié)同志，關(guān)心職工，始終讓財政所這支隊伍保持奮發(fā)向上的工作熱情和良好的工作勢頭。

2、制定落實好各項制度

為保證財政所高效運轉(zhuǎn)，本人注意抓好所內(nèi)分工，落實好工作職責(zé)，建立健全好各項制度。幾名所長既有分工，又相互牽制。本人分工預(yù)算管理工作，能親自參加各項活動。今年來稅收收入保持30%左右增幅，各項支出均序時實現(xiàn)，保證了社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，鎮(zhèn)財市管、部門預(yù)算均扎實推進，并得到市局好評。

3、當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀，做好服務(wù)工作

作為一名財政所所長，本人在組織好財政收支的基礎(chǔ)上，更注意立足全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，謀求發(fā)揮好鎮(zhèn)財政引導(dǎo)調(diào)節(jié)作用。積極配合推進好部門預(yù)算管理，正確理順政府與部門的分配關(guān)系，強化部門自求平衡的職責(zé)，努力克服部門等靠要的思想。實施一年來，不僅正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費能及時保證，還更大的激發(fā)部門尋求發(fā)展的熱情。財政所、土管所、計生辦、文化站將相繼遷入新址辦公，外部形象大大提高?；I化好稅收收入征管工作，溝通好國稅、地稅部門的關(guān)系，努力保證稅收收入有序增長。定期分析財政稅收形勢，及時向領(lǐng)導(dǎo)回報，在保正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，盡量擠資金，確保重點項目資金需要。近年累計投入1000多萬元，用于工業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育了新稅源增長點。順應(yīng)政府要求，積極籌措資金，及時辦理好土地證照。累計為近30家企業(yè)辦理土地證，資金流動量近5000萬元，無一家企業(yè)因土地證照延誤而受影響，為搬經(jīng)招商保姆式服務(wù)盡了自己一份努力。

四、注重自身形象，始終保持清正廉潔。

平時能以身作則，模范遵守所內(nèi)各項制度，嚴(yán)格執(zhí)行財政干部“十不準(zhǔn)”，加強內(nèi)部牽制和審計稽核制度的落實，做到資金使用集體討論，保證透明公開。堅持按預(yù)算辦事，對預(yù)算之內(nèi)的支出盡量序時予以安排，對超預(yù)算無預(yù)算支出，待按正常程序追加指標(biāo)后，才予以列支。工作中盡量減少自由支配權(quán)，避免資金分配中的不公正現(xiàn)象。能管好自己，逢年過節(jié)堅決拒收禮品禮金。日常工作生活中，不拉幫結(jié)派，不參加任何小團體活動，真正做到勤政廉政。

以上是本人今季度來工作學(xué)習(xí)中的一點做法和體會，對照黨員先進性的標(biāo)準(zhǔn)，仍有一定的差距。主要表現(xiàn)在一是由于自身知識能力的限制，決策能力尚待提高。往往是思考得多，實施得少，取得的成效少;二是組織協(xié)調(diào)能力需要進一步鍛煉，在個別事關(guān)全局的大事上，往往還需要主要領(lǐng)導(dǎo)出面才能協(xié)調(diào)處理;三是有時還存在抓大放小的現(xiàn)象，收入征管方面還沒有做到應(yīng)收盡收，財政管理涵蓋的范圍還比較窄。今后工作中我將進一步提高自身定位，進一步嚴(yán)格要求自己，努力克服工作中的不足，爭取取得更大的成績，不辜負(fù)黨和人民的重托。

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西城區(qū)政府工作報告 政府工作報告格式篇六

現(xiàn)在，我受xx鎮(zhèn)人民政府委托向大會作政府報告，請予審議，并請各位列席代表提出意見。

過去的一年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，努力實踐“三個代表”重要思想，面對科學(xué)發(fā)展觀提出的新要求，國家宏觀政策調(diào)整帶來的新壓力，區(qū)域競爭帶來的新挑戰(zhàn)，我們科學(xué)應(yīng)對，沉著應(yīng)戰(zhàn)，負(fù)重拼搏，化壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟實力快速增長，“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進，制約瓶頸有效突破，社會事業(yè)全面發(fā)展的喜人局面。

經(jīng)濟實力快速增長過去的一年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展速度最快一年。全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)18.4億元，同比增長x%，其中工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)x億元，同比增長x%，二、三產(chǎn)業(yè)的比重增加到x%。xx年的財政總收入達(dá)2676萬元，同比增長x%。農(nóng)民群眾純收入達(dá)x元，同比增長x%。xx年，我鎮(zhèn)首次評為江西省經(jīng)濟發(fā)展百強鎮(zhèn)，跨進了全省經(jīng)濟發(fā)展先進鎮(zhèn)的行列。

“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進一是惠農(nóng)政策促使農(nóng)業(yè)發(fā)展。近幾年，黨中央、國務(wù)院制定了取消農(nóng)業(yè)稅，糧補、種補等一系列惠農(nóng)政策，正是這些惠農(nóng)政策的認(rèn)真執(zhí)行，特別是糧補、種補直接進入農(nóng)民個人帳戶，極大地調(diào)動了農(nóng)民的務(wù)農(nóng)積極性，在投勞上，原種植1130畝的一季稻，全部改為雙季稻，在投錢上，化肥、農(nóng)藥的投入增加近30%。二是科技推廣促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。去年，我們組織農(nóng)辦和農(nóng)技站，爭取到國家級、省級和市、縣級的科技推廣項目33個，其中國家糧食豐產(chǎn)工程項目在我鎮(zhèn)建立了15畝核心示范田，一季畝產(chǎn)達(dá)2380斤，其它愛苗，種子包衣裳，測土施肥，配方施肥等技術(shù)推廣，均取得可喜成績，去年晚稻因受稻飛虱大面積的侵害。全縣晚稻減產(chǎn)，而我鎮(zhèn)受災(zāi)在全縣是最低的。三是民主管理農(nóng)民當(dāng)家作主。各村委會充分發(fā)揮村民代表、理事會、監(jiān)事會的作用，進一步推進了村務(wù)公開、民主管理進程。去年，我們就通過村民自治的力量，對全鎮(zhèn)15個村委會的財務(wù)進行了全面清理，清出債權(quán)175萬元，債務(wù)127萬元，使村民心里有了一本明白帳，充分享受了當(dāng)家作主的權(quán)利。四是新村建設(shè)促使農(nóng)村進步。去年，在農(nóng)村我們又建村公路22條共34公里，全鎮(zhèn)村級公路的通過率已達(dá)86%，有15個自然村的門塘進行了改造，謝家的新農(nóng)村建設(shè)示范，總投資達(dá)150萬元，13個項目全面完工。在城鎮(zhèn)，文化中心已改造完工，農(nóng)民公寓正在興建之中，新區(qū)建設(shè)規(guī)劃、征地工作已完成，新農(nóng)村建設(shè)促使農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。

制約瓶頸有效突破一是突破加工企業(yè)的制約瓶頸。華普實業(yè)和沙神銅業(yè)，是我鎮(zhèn)工業(yè)的半壁江山，這兩個企業(yè)都是廢銅再利用企業(yè)，收進的廢銅未有增值稅票，而產(chǎn)品出售必須開增值稅票，高額的納稅使兩個企業(yè)無法生存，為此，我們借鑒了外地同類企業(yè)的經(jīng)驗，在縣委、縣政府特別是省、市、縣有關(guān)部門的大力支持下，兩個企業(yè)轉(zhuǎn)為福利企業(yè)，不但解決了我們當(dāng)?shù)厣习倜麣埣踩说墓ぷ鞒雎罚掖偈沽藘蓚€企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。二是突破企業(yè)用地的制約瓶頸。去年，我們通過多方努力，使一批企業(yè)用地問題得到解困。三家文化用品廠全面開工興建，其中兩家接近完成。三是突破招商不見商的尷尬困境。前幾年，我們招了一些商，少數(shù)客商只見買地，不見辦廠。去年，我們制定了招商見效措施，做到了當(dāng)年購地、當(dāng)年建廠，如河南客商與前途客商在我鎮(zhèn)興辦了珍珠保溫廠，南京客商在我鎮(zhèn)興辦的郎塑科技公司，從浙江回歸的四家企業(yè)，都是當(dāng)年購地，當(dāng)年興建，當(dāng)年見效。

社會事業(yè)全面發(fā)展一年來，我們堅持了經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展的原則，在引資建鎮(zhèn)，聚企業(yè)鎮(zhèn)，建市活鎮(zhèn)，建路擴鎮(zhèn)的同時，加大了城鎮(zhèn)美化、亮化的力度，營造了良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)活動進一步深入開展。在開展形式多樣的健康教育的同時，逐步完善各種衛(wèi)生設(shè)施，增強全民衛(wèi)生意識。二是社會治安環(huán)境進一步穩(wěn)定。加強了信訪工作，建立鎮(zhèn)、村、組三級信訪網(wǎng)絡(luò)，把各種矛盾及時化解在萌芽狀態(tài)，同時，把矛盾化解和對各種犯罪行為有力打擊結(jié)合起來，保障了人民的安居樂業(yè)，營造了一個全新的經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境。三是最低生活保障得到進一步落實。社會保障工作從城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。四是人口質(zhì)量進一步優(yōu)化。計劃生育常抓不懈。人民的計生觀念、人口素質(zhì)觀念進一步提高。社會撫養(yǎng)費的收繳進行了改革，以村級為主，鎮(zhèn)級督查，取得了良好效果。五是科技、教育、體育事業(yè)在深化改革的過程中有更大發(fā)展。xx年，我鎮(zhèn)被評為省級、市級城鎮(zhèn)建設(shè)先進單位、全國小康建設(shè)先進鎮(zhèn)。

這些成績的取得，是上級黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)上下奮勇拼搏、共同努力的結(jié)果，特別是廣大基層干部常年工作在一線，任勞任怨，扎實苦干，無私奉獻(xiàn)，務(wù)實進取。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，在發(fā)展道路上還存在一些問題和困難，主要是：在國家宏觀調(diào)控的新形勢下，未能創(chuàng)新更多新舉措，企業(yè)用地的瓶頸到年底才得于突破，少數(shù)新建企業(yè)建設(shè)速度不快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，經(jīng)濟發(fā)展仍然落后于先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，駕馭市場經(jīng)濟的能力亟待進一步提高。城鎮(zhèn)面貌還有許多不盡人意的地方，城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平有待提高，財政收支平衡仍然較為吃緊，部分村級財務(wù)管理仍然有待加強，精神文明建設(shè)還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，維護穩(wěn)定任務(wù)仍然十分艱巨，勤政廉政建設(shè)尚須進一步加強。對于上述問題，我們必須積極對待，科學(xué)分析，在以后的工作中切實加以解決。

xx年是“十一五”規(guī)劃的起始之年，也是全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵之年，更是實現(xiàn)我鎮(zhèn)又快又好發(fā)展的重要之年。面對新的形勢，新的任務(wù)，我們必須發(fā)揚不甘落后，永創(chuàng)一流的精神，堅定臥薪嘗膽、埋頭苦干的信念，搶抓機遇，乘勢而上，確保今年各項工作任務(wù)全面順利完成。

xx年政府工作指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以跨越式發(fā)展為主題，以工業(yè)強鎮(zhèn)為突破口，以項目建設(shè)為載體，以招商引資為手段，以增強主體產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，緊緊圍繞建設(shè)交通型工貿(mào)大鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四聚”（聚資建鎮(zhèn)，聚企業(yè)鎮(zhèn)，聚商活鎮(zhèn)，聚民擴鎮(zhèn)）、“四快”（經(jīng)濟社會快速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)快速推進，人民收入快速增長，和諧社會快速創(chuàng)建）的工作思路，凝聚全鎮(zhèn)上下的智慧和力量，咬定目標(biāo)，奮力拼搏，實現(xiàn)xx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會大開放、大發(fā)展、大跨越、大騰飛。

xx年政府工作主要預(yù)期目標(biāo)是：

實現(xiàn)全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值x億元，同比增長x%，

實現(xiàn)全鎮(zhèn)財政總收入x萬元，同比增長x%，

實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入x元，同比增長x%。

xx年政府工作重點是：突出“四抓”

一抓“三農(nóng)”工作。

抓好“三農(nóng)”工作是我們當(dāng)前和今后一個時期的工作重點，新的一年，抓“三農(nóng)”工作必須做到“四到位”：一是惠農(nóng)政策落實到位。要通過取消農(nóng)業(yè)稅、種糧直補等一系列中央的惠民政策的宣傳和不折不扣的落實，充分調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性，為農(nóng)民創(chuàng)造更多實惠。二是商品流動扶助到位。要通過扶助農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，扶助農(nóng)產(chǎn)品流動專業(yè)戶推動全鎮(zhèn)的常規(guī)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，真正使農(nóng)民達(dá)到增產(chǎn)增收的目的。三是扎根基層堅持到位。要求鎮(zhèn)干部扎根在村委會，村干部扎根在組，組干部扎根到戶。真正蹲下去，為群眾排憂解難，為民辦實事。要針對群眾反映的熱點、難點問題，指定專人負(fù)責(zé)，加強調(diào)查研究，強化督促監(jiān)管，實施半月一匯報、一月一調(diào)度的工作制度，確保落到實處。四是工作考核實施到位。嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，量化考核指標(biāo)，堅決兌現(xiàn)獎罰。采取月評、季評、年度總評相結(jié)合的考核方式，對前三名通報表揚，后三名通報批評。要通過干群共同努力，實現(xiàn)全鎮(zhèn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的發(fā)展目標(biāo)。

二抓招商引資。

主要做好以下三點：一是突破用地瓶頸。目前我鎮(zhèn)已有幾十家企業(yè)在我鎮(zhèn)購地辦廠，但苦于用地嚴(yán)格控制，未能開建。從今年開始，我們要全力組織人力、財力，在用地解凍第一時間，爭取更多的用地指標(biāo)，迅速打開新的招商引資局面。二是主攻回歸工程。采取真情感召、環(huán)境保障、政策優(yōu)惠等舉措，充分利用在外老板多的優(yōu)勢，全力吸引有創(chuàng)業(yè)沖勁，有家鄉(xiāng)情結(jié)的籍在外成功人士回鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)。三是配套制度跟進。要以創(chuàng)招商“四最”品牌為主體，建立最佳的招商服務(wù)體系，實施首問負(fù)責(zé)制和跟蹤考評制?？傊谥醒牒暧^調(diào)控、國家收縮用地政策的力度不斷加大情況下，我們必須開創(chuàng)一個新局面。

三抓財政增長。

一要大力運作盤活土地資產(chǎn)。吸引更多的外商來城鎮(zhèn)投資經(jīng)商、建房、辦企業(yè)。我們城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)，就必須以引進資金為主，以抓好土地市場運作為主。二要積極爭取上級政策資金?，F(xiàn)在中央、地方財政對農(nóng)村的扶助力度加大，我們必須想盡一切辦法，掌握有關(guān)政策及信息，爭取更多的政策扶助資金。三要強化協(xié)作開展稅源普查。鎮(zhèn)政府將組建專門的協(xié)稅隊伍，積極與財稅、工商部門配合，開展一次全面的稅源普查，耕地占用稅和契稅稅則要求財政、土管、村建、房建、各村委會、各居委會密切配合，切實抓好“兩稅”足額入庫，防止稅源跑、冒、滴、漏。要求幫扶企業(yè)的副科領(lǐng)導(dǎo)干部，積極協(xié)助稅務(wù)機構(gòu)及時足額征收，堅決杜絕人情稅；四要積極尋求稅源增長新亮點。充分利用本鎮(zhèn)在外經(jīng)商人員多的優(yōu)勢，積極引進稅源，開拓財稅增收新途徑。

四抓“兩新”建設(shè)。

xx年，我鎮(zhèn)有兩大中心工作就是新區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，要做到“兩新”互動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

新區(qū)建設(shè)必須堅持高起點規(guī)劃，高效益經(jīng)營，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。高起點規(guī)劃，要在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，高起點作好新區(qū)詳規(guī)，詳規(guī)要突出新區(qū)的人氣，商貿(mào)的財氣，人與自然和諧的美化。高效益經(jīng)營，一是土地運作的公開拍賣，二是把新區(qū)建設(shè)成商貿(mào)區(qū)、娛樂區(qū)、休閑區(qū)、生活區(qū)，使之融為一體。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，就是嚴(yán)把新區(qū)每一項建設(shè)的設(shè)計關(guān)，建設(shè)者資格審查關(guān)，建設(shè)之中的質(zhì)檢、質(zhì)監(jiān)關(guān)。

一是堅持規(guī)劃先行。俗話說：沒有規(guī)矩，不成方圓?，F(xiàn)在我們城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和部分自然村的規(guī)劃已出臺，但仍有多數(shù)的自然村的規(guī)劃未搞出來。我們搞新農(nóng)村建設(shè)，必須從村容整潔、布局合理、用地科學(xué)、環(huán)境優(yōu)美的角度，去搞好每個自然村的規(guī)劃，這個規(guī)劃必須交群眾討論，讓群眾認(rèn)可，得到群眾的支持，確保規(guī)劃的順利實施。

二是堅持量力而行。新農(nóng)村建設(shè)必須通盤考慮，因地制宜，量力而行，循序漸進，要做到酒量家財，衣量身材。既要實打?qū)?、硬碰硬，認(rèn)認(rèn)真真謀劃，實實在在推進，確保新農(nóng)村建設(shè)不斷取得階段性成果，又要嚴(yán)格防止“打腫臉皮充胖子”，舉債搞所謂的“政績工程”、“面子工程”。

三是堅持發(fā)展為先。新農(nóng)村建設(shè)沒有經(jīng)濟發(fā)展是句空話，我們抓新農(nóng)村建設(shè)，必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，推動農(nóng)村全面進步，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在第一位，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。要以經(jīng)濟發(fā)展，推動農(nóng)村的教育、科技、衛(wèi)生、文化事業(yè)，推進農(nóng)村民主和精神文明建設(shè)。

四是堅持責(zé)任到人。新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作的總綱目，是一項宏大的系統(tǒng)工程，是一項長期的工作任務(wù)。全鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)，書記、鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人，自然村的新農(nóng)村建設(shè)，各村的書記、主任是第一責(zé)任人，城鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)項目則由分管的黨政領(lǐng)導(dǎo)各司其職，確保項目如期推進，自然村的建設(shè)項目任務(wù)，也必須分解到每一個村干部，做到責(zé)任到人。

當(dāng)前，黨政換屆已基本結(jié)束，在新的一年如何不斷加強自身建設(shè)，提升執(zhí)政能力，是擺在黨政新班子面前的新課題、新任務(wù)。今年，政府要力爭在建設(shè)高效政府、法治政府、廉潔政府、務(wù)實政府方面有所建樹、有所突破。

建設(shè)高效政府就是堅持發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重，積極研究社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律，深入探索地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，立足實際，勇于開拓、善于創(chuàng)新，走特色發(fā)展之路。建立健全政府重大事項集體決策制度，實行決策責(zé)任追究制，推進政府決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。按照權(quán)責(zé)明確、規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)高效的要求，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順部門職責(zé)，提高運作水平。

此致

敬禮！

述職人：xxx

20xx年xx月xx日

西城區(qū)政府工作報告 政府工作報告格式篇七

縣政府工作報告(7)

政 府 工 作 報 告

——2005年1月12日在xx縣第十五屆人民代表大會第三次會議上

xx縣人民政府縣長

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府

工作報告

，請予審議，并請縣政協(xié)委員提出意見。

一、2004年政府工作的回顧

過去一年，縣政府同全縣人民一道，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁出新的重大步伐。預(yù)計全縣實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值78.5億元，增長26%；三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為13.4：61.1：25.5；按現(xiàn)行匯率計算，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2000美元以上。全社會固定資產(chǎn)投資42億元，增長62%。財政總收入6.75億元，增長37.4%；其中地方財政收入3.29億元，增長52.7%，列全省縣（市、區(qū)）第49位，排名前移17個位次。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額 36.3 億元，比年初增加 3.5 億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9300元，農(nóng)民人均純收入3675元。

在這里我高興地宣布，經(jīng)過全縣人民的不懈努力，到去年底，我縣已提前一年基本完成“十五”計劃確定的各項任務(wù)。這是經(jīng)濟社會發(fā)展進程中又一重大歷史性成就！

（一）規(guī)模效益提高、發(fā)展后勁增強，工業(yè)興縣邁出新步伐。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到120家，新增66家；實現(xiàn)增加值、銷售收入、利稅、利潤分別增長43%以上。我縣被授予“全市工業(yè)經(jīng)濟先進縣”，獲金牌獎勵。骨干企業(yè)規(guī)模膨脹速度加快。全縣實施投資千萬元以上重點工業(yè)項目31個，累計完成工業(yè)投入35億元，增長1.6倍?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、興福民營經(jīng)濟園區(qū)以及京博集團、香馳糧油公司等大企業(yè)自辦工業(yè)園快速膨脹。京博集團投資10億元的8大項目相繼完工，銷售收入、上繳稅收分別增長95%、56%。11家全市重點調(diào)度企業(yè)實現(xiàn)銷售收入、利稅分別占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的75%、83%。我縣有3家企業(yè)列入全省重點工業(yè)企業(yè)，香馳糧油公司進入全國食品工業(yè)“百強”。招商引資的推動作用更加突出。全縣引進招商項目500個，其中投資過億元項目28個；實際到位縣外資金65億元，增長2.5倍。新批自營進出口權(quán)企業(yè)11家，擁有自營進出口權(quán)企業(yè)達(dá)到54家；實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額1.8億美元。資本運營、企業(yè)上市工作取得突破性進展。高新技術(shù)成為工業(yè)發(fā)展的新亮點。京博農(nóng)化公司等9家企業(yè)成為國家級和省級高新技術(shù)企業(yè)。香馳糧油公司年產(chǎn)2萬噸大豆分離蛋白項目，生產(chǎn)規(guī)模居亞洲第一位。華潤油化公司成為國內(nèi)最大的表面活性劑生產(chǎn)企業(yè)。魯豐鋁箔公司高檔鋁箔生產(chǎn)能力進入全國前5強?！叭A興”鋸石機、“香馳”大豆油等8種產(chǎn)品品牌被授予山東名牌、山東省著名商標(biāo)。建成市級以上企業(yè)技術(shù)中心10個。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到10%。

（三）第三產(chǎn)業(yè)活力增強，民營經(jīng)濟發(fā)展邁出新步伐。把第三產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟作為最具活力的經(jīng)濟增長點來抓，收效明顯。“一節(jié)一賽”取得圓滿成功?！暗诙弥袊鵀I州·博興國際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”，累計吸引游客30萬人次，實現(xiàn)直接經(jīng)濟收入6000多萬元。2004年中國濱州國際熱氣球精英挑戰(zhàn)賽暨全國熱氣球巡回賽博興賽區(qū)的比賽，大大提高了我縣的知名度。新型物流業(yè)態(tài)發(fā)展顯著加快。交通物流中心進一步完善，京博物流公司、香馳物流公司規(guī)模效益提高，火車站貨場改造全面完成。華聯(lián)商廈、百貨大樓、供銷大廈等大型流通設(shè)施重新裝修改造。新建文化商城等各類市場面積5萬多平方米，已建成各類專業(yè)市場10處，經(jīng)營面積超過1萬平方米的大型超市2家?！叭蠼?jīng)濟隆起帶”迅速崛起。城區(qū)經(jīng)濟、陳戶油區(qū)經(jīng)濟、興福民營經(jīng)濟“三大經(jīng)濟隆起帶”全面跨越發(fā)展，寨郝等30個經(jīng)濟強村實現(xiàn)率先發(fā)展。成立縣鑫達(dá)國有資產(chǎn)投資公司、民營企業(yè)家協(xié)會，縣中小企業(yè)投資擔(dān)保中心投入運營。9個鎮(zhèn)有投資過億元工業(yè)項目，形成了以南帶北，南北互動，全面發(fā)展的良好態(tài)勢。全縣民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值65億元，增長41%； 實交稅金4.8億元，增長45%。

（四）統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐。以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展。堅持不懈抓好人口、資源、環(huán)境保護工作。實施計劃生育“三違”整治取得明顯成效，“全國婚育新風(fēng)進萬家活動示范縣”通過省級考評。整頓和規(guī)范土地市場秩序，依法維護失地農(nóng)民權(quán)益。加強環(huán)境污染治理和生態(tài)示范縣建設(shè)，明膠行業(yè)治理整頓、取締小土膠工作取得階段性成果，勝利河流域綜合治理工作走在全市“六河水變清工程”前列。科教文衛(wèi)工作形成新亮點。全縣有10個項目列入國家火炬、星火計劃和省科技攻關(guān)計劃，獲得省級以上科技成果9項。省級規(guī)范化學(xué)校達(dá)到9所，縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校被列為“全省百所骨干示范性職業(yè)學(xué)?！?。統(tǒng)計、史志、檔案等工作都有新進展。在日本成功舉辦“中國山東博興龍華寺窖藏佛像展”。在全市十五屆運動會、首屆群眾體育大會上，我縣取得金牌總數(shù)、團體總分第一的優(yōu)異成績。扎實推進衛(wèi)生行風(fēng)轉(zhuǎn)變，“兩個體系”建設(shè)取得實質(zhì)性進展，我縣被授予“全國疾病普查先進縣”。社會保障體系建設(shè)進一步完善。扶貧濟困、救災(zāi)救濟工作扎實開展，“兩個確?！北３?00%，城鄉(xiāng)“低?！被緦崿F(xiàn)應(yīng)保盡保。通過出讓土地使用權(quán)方式，配套運作，初步解決了原化肥廠的老大難問題。深化干部人事制度改革，500多名大中專畢業(yè)生、139名退役軍人得到妥善安置；新增就業(yè)再就業(yè)4800多人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。聘請同濟大學(xué)規(guī)劃專家對城市總體規(guī)劃進行調(diào)整。實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會戰(zhàn)，總投資近4億元。對部分路段依法實施拆遷改造，濱喬路、閆高路路面及橋梁建設(shè)，博城二路、四路路面工程和新城一路南延北伸路面工程，社會福利服務(wù)中心一期工程、樂安大街北延伸及綠化美化亮化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工程完工。新行政中心建設(shè)正在實施。投資6000多萬元的博新路成為全市標(biāo)準(zhǔn)最高的省道。推進實施城市管理相對集中行政處罰權(quán)，大力開展城區(qū)及路域環(huán)境綜合整治，提升了城市形象和品位?！捌桨膊┡d”創(chuàng)建活動扎實開展。強化安全生產(chǎn)專項整治，安全事故四項指標(biāo)普遍下降，我縣成為全市唯一受省政府表彰的安全生產(chǎn)先進縣。堅持不懈開展專項整治和嚴(yán)打斗爭，全縣上下和諧穩(wěn)定，群眾安全感明顯提高。我縣被省委、省政府授予“平安山東建設(shè)先進縣”榮譽稱號。推行政務(wù)、村務(wù)公開和“民主議政日”活動，農(nóng)村“兩委”換屆基本完成?！八奈濉逼辗ǖ玫椒e極推進，國防教育、社區(qū)建設(shè)、民族宗教、外事僑務(wù)等工作都取得新的成績。精神文明建設(shè)成績顯著。建成市級以上精神文明單位34個，我縣被授予“全省精神文明建設(shè)工作先進縣”、“全省雙擁模范縣”、“全國老齡工作先進縣”、“全國愛國擁軍模范單位”稱號。

（五）以高度負(fù)責(zé)的精神為群眾辦實事，六大“民心工程”順利完成。堅持執(zhí)政為民，把實事辦好。投資6000萬元的京博熱電公司熱電聯(lián)產(chǎn)項目二期工程正在實施，城區(qū)集中供熱覆蓋面達(dá)到70%以上；通過封井并網(wǎng)，縣城區(qū)地下水位上升40多米。水利林業(yè)會戰(zhàn)動用土方700多萬立方米，新增蓄水能力1200萬立方米，完成計劃任務(wù)的1.2倍；新打吃水深井13眼，解決了27個村、1.7萬人的吃水困難問題，完成計劃任務(wù)的4倍多；實施“千里環(huán)翠”工程，累計植樹420萬株，建設(shè)“綠色通道”350公里，完成計劃任務(wù)的2倍，森林覆蓋率提高3個百分點。提前一年實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運“村村通”；投資1.5億元，改造農(nóng)村公路518公里，超額完成全年農(nóng)村公路改造任務(wù)。新城區(qū)通訊建設(shè)完成投資4700萬元，郵政通訊工作繼續(xù)走在全省前列；在全市率先實現(xiàn)有線電視“村村通”。農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點工作進展順利?？h一中擴建、二中分校一期工程完工，初中升高中階段學(xué)生比例達(dá)到70%以上。

（六）政府自身建設(shè)得到加強。按照為民、務(wù)實、清廉的要求，切實加強政府自身建設(shè)。樹立了與時俱進、學(xué)習(xí)型政府形象。倡導(dǎo)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，從提高素質(zhì)入手，教育和引導(dǎo)政府工作人員克服“十不”現(xiàn)象，算好“三筆帳”，做“四有”干部，以學(xué)習(xí)促工作，形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。樹立了執(zhí)政為民、責(zé)任政府形象。各項工作都抓早、抓緊、抓實、抓好。采取切實措施，努力克服國家宏觀調(diào)控帶來的困難和壓力，堅定不移地抓投入、抓項目、抓招商，促進增長方式轉(zhuǎn)變，較好地把握經(jīng)濟社會發(fā)展大局，推進了各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。樹立了廉潔高效、服務(wù)政府形象。切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，定期開展人大代表、社會各界公開評議政府部門活動。認(rèn)真開展縣長學(xué)法日活動，深入貫徹《行政許可法》，大力推進依法行政。實行“服務(wù)承諾”制度，強化質(zhì)量、效率意識，推進政府工作全面提速。實施縣直部門會計集中核算，強化第二預(yù)算資金管理，加大“三亂”治理力度，優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。樹立了攻堅破難、誠信政府形象。強化決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”建設(shè)，圍繞重點工作，逐項分解落實任務(wù)，做到政策措施化、措施項目化、項目具體化。對205件人大代表建議、政協(xié)委員提案和252項重點、難點工作進行專項督查，追蹤落實。加強預(yù)算管理，依法征稅，熱情服務(wù)，地方財政收入創(chuàng)歷史新高。層層落實責(zé)任，倒排工期，攻堅破難，農(nóng)村公路建設(shè)、水利林業(yè)兩大會戰(zhàn)名列全市前茅。高度重視人民群眾來信來訪，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、縣長公開電話等制度，累計受理群眾來電來訪400多次，對群眾提出的問題，做到了件件有回音，事事有著落。

各位代表，過去一年我縣在超常規(guī)、跨越式發(fā)展的征程上，取得了令人鼓舞的成績。這些成績的取得，是堅決落實上級決策部署、實踐科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果；是縣委科學(xué)決策、正確指揮，縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果；是全縣人民頑強拼搏、辛勤勞動、克難制勝的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣工人、農(nóng)民、知識分子和各級干部，向駐博人民解放軍、武警官兵、公安干警和中央、省駐博單位，表示衷心的感謝！向一年來信任和支持縣政府工作的各級人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會團體，表示衷心的感謝! 向在我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展的境內(nèi)外投資者、合作者，表示衷心的感謝!

各位代表，形勢越好，越要保持清醒頭腦。在充分肯定成績的同時，我們更應(yīng)該看到經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些問題：我縣經(jīng)濟總量小、結(jié)構(gòu)層次低，特別是工業(yè)附加值低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、城市化水平低“三大問題”依然突出；經(jīng)濟聚集度不高，高新技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)不強，服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，城市規(guī)模小、配套設(shè)施不夠完備。各鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，鎮(zhèn)級財政困難，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支持能力不足、力度不大，促進農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。有的干部思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)與新形勢、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，個別部門抓工作落實不夠到位，效率不高、作風(fēng)不實、責(zé)任心不強，等等。對上述問題，我們必須在今后工作中，采取有效措施，切實加以解決。

二、2005年工作的總體要求和重點措施

今年政府工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，落實五個統(tǒng)籌，切實加強執(zhí)政能力建設(shè)，緊緊圍繞“到2007年國內(nèi)生產(chǎn)總值、地方財政收入翻兩番，跨入全省‘第一方陣’”的奮斗目標(biāo)，大力開展“投入年”活動，強力推進實施“12335”工程，即突出加大投入、工業(yè)興縣“一個重點”，進一步拉開城市化和工業(yè)化“兩個大框架”，加快膨脹城區(qū)經(jīng)濟、陳戶油區(qū)經(jīng)濟、興福民營經(jīng)濟“三大經(jīng)濟隆起帶”，努力培植鐵路以東工業(yè)經(jīng)濟的大膨脹、工業(yè)東路兩側(cè)項目的大發(fā)展和新城區(qū)建設(shè)的大推進“三大亮點”，實施好縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)，純化鎮(zhèn)與陳戶鎮(zhèn)，京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)，店子、曹王鎮(zhèn)與興福鎮(zhèn)，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園之間的“五個對接”，整合要素資源，促進全縣經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步。經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：完成國內(nèi)生產(chǎn)總值106億元，增長35%（工作目標(biāo)110億元，增長40%）。三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比調(diào)整到10：66：24。全社會固定資產(chǎn)投資100億元，增長1.4倍。地方財政收入4億元，增長30%（工作目標(biāo)4.5億元，增長37%）。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1萬元，農(nóng)民人均純收入增加500元以上，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。

（一）以加大投入為總抓手，堅定不移加快工業(yè)化進程。繼續(xù)高揚“工業(yè)興縣”旗幟，實施“一業(yè)特強”戰(zhàn)略，全力推進“235”工程。通過加大投入，培植一批大產(chǎn)業(yè)、壯大一批大企業(yè)、新上一批大項目，促進縣域工業(yè)規(guī)模放量、內(nèi)涵提升、效益提高。確保年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增30家，達(dá)到150家；實現(xiàn)增加值50億元、銷售收入150億元，分別增長50%以上。

抓項目，膨脹規(guī)模，壯大發(fā)展實力。堅持抓工業(yè)首先抓項目，下大氣力發(fā)展附加值高、對財政貢獻(xiàn)大的骨干項目。千方百計拓寬融資渠道，堅持國內(nèi)外并舉、政府民間并舉、直接間接并舉，努力實現(xiàn)資金投入、項目建設(shè)的新突破。繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包保、掛牌督辦和月調(diào)度、季檢查、半年總結(jié)等行之有效的制度辦法，充分調(diào)動全縣上下大干項目的積極性。要突出抓好京博集團高檔彩印新聞紙項目、魯豐鋁箔公司鋁業(yè)深加工項目、順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、香馳糧油公司大豆分離蛋白產(chǎn)品系列化項目，渤海油脂公司賴氨酸、膠質(zhì)纖維等41個重點項目建設(shè)，其中投資過億元項目25個，確保全縣完成工業(yè)投入70億元，增長1倍以上。以鐵路以東和工業(yè)東路兩側(cè)開發(fā)為重點，拉開項目建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展的大框架。

抓延伸，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，培植六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實行梯隊管理，擇優(yōu)扶強。重點扶持京博集團、香馳糧油公司、渤海油脂公司等骨干企業(yè)，促其做大做強。確保年內(nèi)3家企業(yè)銷售收入達(dá)到30億元以上，15家企業(yè)銷售收入過億元，6家企業(yè)利稅過億元。以京博集團、華潤油化公司為載體，新上精細(xì)化工高新技術(shù)項目，建設(shè)全國最大的新型農(nóng)藥和表面活性劑生產(chǎn)基地；以香馳糧油公司、渤海油脂公司為龍頭，建設(shè)食用植物油生產(chǎn)銷售集散地，在大豆、玉米精深加工上下功夫；依托板材加工企業(yè)，新上國內(nèi)短缺的高精度鈦、鎢、鉬板材深加工項目；依托京博集團林紙一體化項目，培植發(fā)展造紙產(chǎn)業(yè)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高質(zhì)量檔次；以順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園為載體，培植發(fā)展紡織業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條；以華興機械集團為重點，擴大鋸石機、新型田園管理機的生產(chǎn)規(guī)模，并向大型精密鑄造、汽車零部件加工制造業(yè)方向發(fā)展。

抓創(chuàng)新，依靠科技、管理和機制創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力。堅持以人為本，加強引才引智，吸引高層次專業(yè)人才和復(fù)合型人才來博興干事創(chuàng)業(yè)。推動科技創(chuàng)新，規(guī)模以上企業(yè)都要建立技術(shù)開發(fā)中心，力爭研發(fā)投入占企業(yè)產(chǎn)品銷售收入的比重達(dá)到3%以上，年內(nèi)新增國家級高新技術(shù)企業(yè)1家、省級高新技術(shù)企業(yè)3家，新建國家級、省級技術(shù)開發(fā)中心各1個；推動品牌創(chuàng)新，新創(chuàng)5個省級名牌，“口福”牌爭創(chuàng)中國名牌、中國馳名商標(biāo)；推動機制創(chuàng)新，深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，抓好有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)工作，確保京博集團、香馳糧油公司兩家企業(yè)實現(xiàn)境外上市。

（二）狠抓招商引資不動搖，堅定不移推進對外開放。努力擴大招商引資規(guī)模，提高利用外資質(zhì)量，借助外力加快發(fā)展。力爭年內(nèi)實際利用縣外資金69億元，實際利用境外資金2250萬美元，增長50 %。

實行嚴(yán)格的招商引資目標(biāo)責(zé)任制。層層落實招商引資任務(wù)，進一步完善信息聯(lián)絡(luò)、督查落實、獎懲激勵機制，最大限度地調(diào)動各級各部門和社會各界招商引資的積極性。把產(chǎn)業(yè)鏈招商、企業(yè)招商放在更加突出的位置，強化企業(yè)招商的主體作用，企業(yè)招商要同部門招商一樣對待，一樣重獎。要轉(zhuǎn)換招商引資理念，擴大招商引資隊伍，實行專業(yè)招商、掛職招商、以商招商和代理招商等市場化招商模式，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外大企業(yè)、大財團尤其是知名企業(yè)、知名品牌，爭取合資合作，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。

優(yōu)化環(huán)境，打造招商引資平臺。以鐵路以東、工業(yè)東路兩側(cè)開發(fā)為重點，完善配套水、電、路、訊、氣、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，努力提高縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對招商引資項目的承載力和吸引力。進一步完善和落實鼓勵外商投資的優(yōu)惠政策，加快行政審批服務(wù)中心建設(shè)，精簡審批事項，清理收費項目。繼續(xù)實行“一站式”服務(wù)承諾制，推行投資環(huán)境評議制度，打造建設(shè)手續(xù)簡、收費低、服務(wù)優(yōu)、辦事快的一流經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

積極推進貿(mào)易合作和外貿(mào)出口。鼓勵和支持企業(yè)走出去，引進來，推進內(nèi)外貿(mào)易一體化，加強對外經(jīng)濟合作與交流，盡快改變經(jīng)濟外向度低的局面。按照規(guī)?；贿M、多元化發(fā)展、全方位開拓的思路，在鞏固擴大工藝品、紡織品等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口基礎(chǔ)上，完善外貿(mào)出口激勵政策，培育外貿(mào)出口重點企業(yè)，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力拓展食用油、皮革、農(nóng)藥、石材機械等產(chǎn)品的國際市場份額。確保新增自營進出口權(quán)企業(yè)11家，完成外貿(mào)進出口總值2億美元，增長11%；其中自營出口4000萬美元，增長43%。

（三）立足農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收，堅定不移推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。把“三農(nóng)”問題擺在更加突出位置，繼續(xù)實施“541”工程，以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，努力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民非農(nóng)化。

搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實行嚴(yán)格的耕地保護制度，穩(wěn)定發(fā)展糧棉生產(chǎn)。把結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動權(quán)下放到鎮(zhèn)，大力膨脹畜牧、林果、蔬菜、淡水養(yǎng)殖四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營。重點扶持以櫻桃谷鴨、肉牛飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)為主的畜牧業(yè)快速發(fā)展。確保年內(nèi)櫻桃谷鴨出欄1500萬只，肉牛飼養(yǎng)量16萬頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%以上；擴大完善經(jīng)濟林2萬畝，南美白對蝦等名優(yōu)特水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積發(fā)展到3.5萬畝，無公害蔬菜面積達(dá)到15萬畝。

發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。認(rèn)真落實各項優(yōu)惠政策，促進華康食品公司、龍升食品公司、利億嘉肉業(yè)公司、珍一食品公司等重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展。年內(nèi)建成國家重點龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)3家，市級龍頭企業(yè)5家。各鎮(zhèn)要圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展1家以上規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到60家。

切實加大農(nóng)業(yè)投入。配套完善河網(wǎng)水庫及鎮(zhèn)村蓄水坑塘建設(shè)，新增蓄水能力300萬立方米，發(fā)展節(jié)水灌溉1.5萬畝；完成10平方公里水土保持建設(shè)工程。加強防災(zāi)減災(zāi)工作，打好第二期扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。落實大型農(nóng)機補貼政策，改進農(nóng)業(yè)裝備，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力水平。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)稅低稅率，進一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。全面落實農(nóng)村土地承包30年不變的政策，深化土地流轉(zhuǎn)制度改革，推進土地適度規(guī)模經(jīng)營。通過培訓(xùn)引導(dǎo)等措施，促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，確保今年農(nóng)民人均非農(nóng)收入增加300元以上。

（四）以新城區(qū)建設(shè)為龍頭，堅定不移加快城市化進程。按照全市“構(gòu)筑‘一個中心、南北城市帶’組團式、連帶型城市群”的戰(zhàn)略部署，進一步膨脹新城區(qū)規(guī)模，東進、西拓、南優(yōu)、北上，拉開城市化發(fā)展的大框架，加快由小城市向中等城市的跨越。年內(nèi)建成區(qū)面積發(fā)展到18平方公里，城市化水平達(dá)到36%以上。

樹立精品意識，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市。搞好縣鑫達(dá)國有資產(chǎn)投資公司運營，通過招商引資、土地經(jīng)營、適度舉債等措施，進一步加大城市建設(shè)投入。投資2億元以上，實施工業(yè)東路一期工程，工業(yè)西路、新城二路工程，城東大市場路建設(shè)、北關(guān)溝改造和樂安大街、新城一路南延伸工程，博城二路、三路、四路西延伸工程等城市道路建設(shè)重點工程。搞好縣行政中心建設(shè)、陽光居住小區(qū)等住宅開發(fā)，配套完善供排水、供熱、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，快速膨脹新城區(qū)規(guī)模。高標(biāo)準(zhǔn)改造舊城，完善城市功能。著力提高城市出入口、標(biāo)志性建筑物的設(shè)計建設(shè)水平，深入開展創(chuàng)建生態(tài)園林式綠化單位活動，提高城市檔次。實施省道濰高路路段改造、博新路南段改造工程，抓好重點小城鎮(zhèn)建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。

強化綜合行政執(zhí)法，高水平管理城市。完善城市管理體制，繼續(xù)深入開展城區(qū)環(huán)境綜合整治，重點解決臟亂差問題，優(yōu)化城市環(huán)境。逐步將城市公共事業(yè)項目推向市場，拓寬城市建設(shè)管理的投融資渠道。政府高度壟斷城鎮(zhèn)土地一級市場，放開搞活土地二級市場，嚴(yán)格土地用途管制，努力實現(xiàn)城市建設(shè)投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。

（五）放大提升興福亮點，堅定不移推進民營經(jīng)濟發(fā)展新跨越。把發(fā)展民營經(jīng)濟作為富民強縣的戰(zhàn)略舉措，推廣興福經(jīng)驗，以南帶北、南北互動、中部崛起，促進民營經(jīng)濟全面跨越式發(fā)展。

推進民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。在政策、資金、人才等方面給予重點扶持，全力營造全民創(chuàng)業(yè)的機制和環(huán)境。加快行業(yè)協(xié)會、融資擔(dān)保、信用評價、抵押貸款、人才培訓(xùn)、技術(shù)信息、法律服務(wù)“七個體系”建設(shè)，繼續(xù)實行黨政群事業(yè)單位聯(lián)系民營企業(yè)制度，充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保中心的作用，拓寬民營企業(yè)融資渠道。認(rèn)真總結(jié)推廣魯豐鋁箔公司、新日鋼板公司、科瑞鋼板公司等民營企業(yè)做大做強的經(jīng)驗，積極引導(dǎo)發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射帶動能力強、外向度高的民營經(jīng)濟龍頭企業(yè)加大投入，膨脹規(guī)模，搞好技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)，打造知名品牌，盡快培植一批綜合實力較強的民營企業(yè)集團。

“強鎮(zhèn)強村”帶動，發(fā)展塊狀經(jīng)濟。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的要求，年內(nèi)各鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資要達(dá)到4億元以上，至少新上1個投資過億元項目，培植完善1個專業(yè)市場、5個專業(yè)村、20個民營經(jīng)濟大戶，力爭全縣有4個鎮(zhèn)進入全市10強，35個村成為全市“百強村”。充分發(fā)揮“強鎮(zhèn)強村”輻射帶動作用，依托油棉加工、畜禽屠宰加工、板材生產(chǎn)、紡織、工藝品加工、家具制作等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加速集聚和延伸，加快建設(shè)獨具特色的民營經(jīng)濟優(yōu)勢板塊。

搞好“五個對接”，整合產(chǎn)業(yè)資源。立足我縣產(chǎn)業(yè)布局特點，依托路網(wǎng)框架，加快縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)對接，提升縣城區(qū)檔次；加快興福鎮(zhèn)與店子鎮(zhèn)、曹王鎮(zhèn)對接，提升放大興福亮點；加快陳戶鎮(zhèn)與純化鎮(zhèn)對接，為承接油田三產(chǎn)轉(zhuǎn)移搭建平臺；加快京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)對接，形成大企業(yè)拉動弱勢鎮(zhèn)大發(fā)展格局；加快縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園對接，膨脹工業(yè)區(qū)規(guī)模，構(gòu)筑“一城帶兩鎮(zhèn)”格局，進一步拉開聚集產(chǎn)業(yè)、吸納人口與城市擴張良性互動的發(fā)展大框架。確保年內(nèi)民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值85億元，實繳稅金5.6億元，分別增長40%。

（六）突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，堅定不移提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。實施“138”工程，以現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)和金融業(yè)為重點，著力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和層次。

大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、批發(fā)市場等現(xiàn)代物流業(yè)。年內(nèi)引進國內(nèi)外知名超市1－2家，加快萬國批發(fā)商城等大型商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，構(gòu)建大商貿(mào)載體；繼續(xù)抓好以城東大市場、興福黑白鐵批發(fā)加工市場為重點的市場建設(shè)，打造大型專業(yè)市場群體，逐步形成205國道以東、博小鐵路以西區(qū)域和以興福鎮(zhèn)為中心、輻射周邊的兩大物流區(qū)；依托鐵路、公路交通運輸優(yōu)勢，加快京博集團、香馳糧油公司、渤海糧油公司等大型企業(yè)倉儲物流中心建設(shè)。加快土地、資本、技術(shù)、勞動力等要素市場建設(shè)，積極發(fā)展中介服務(wù)機構(gòu)，規(guī)范發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織。加快以社區(qū)衛(wèi)生、家政服務(wù)、物業(yè)管理為代表的社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（七）堅持統(tǒng)籌發(fā)展原則，堅定不移推進各項社會事業(yè)全面進步 。在抓好經(jīng)濟建設(shè)的同時，推進精神文明與物質(zhì)文明、政治文明互相促進、全面發(fā)展。加強精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，大力倡導(dǎo)公民基本道德規(guī)范，深入開展文明縣城、文明單位、文明窗口、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，提高全民文明程度。完善社會保障體系。深入開展扶貧濟困、救災(zāi)救濟和幫扶殘疾人工作。全面落實優(yōu)撫安置政策，爭創(chuàng)“全國雙擁模范縣”。加強社會保障執(zhí)法檢查，抓好“三條社會保障線”銜接，鞏固提高“兩個確保”成果。實施就業(yè)和再就業(yè)工程，年內(nèi)新增就業(yè)再就業(yè)4800人以上；安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人，其中“4050”人員300人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。實施科教興縣戰(zhàn)略。搞好“十一五”規(guī)劃編制。加強科技成果、項目爭取和申報工作，積極推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，不斷提高科技對經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，爭創(chuàng)“省級教育示范縣”。大力發(fā)展文化事業(yè)，爭創(chuàng)“全國社會文化先進縣”。全面完成全國首次經(jīng)濟普查，做好《博興縣志》續(xù)修工作。搞好全民健身活動，辦好全縣第四屆運動會。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，重點抓好博興、純化、興福、龐家4鎮(zhèn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點工作，不斷擴大覆蓋面，爭取列入省級試點縣。推進經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。實施計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)系列工程，加強“三違”清理整治和薄弱村轉(zhuǎn)化，穩(wěn)定低生育水平。搞好土地征用管理，完善補償機制，依法保護和合理開發(fā)國土資源，確保耕地總量動態(tài)平衡。加大環(huán)境污染治理力度，搞好全國生態(tài)示范縣建設(shè)，年內(nèi)縣城區(qū)基本實現(xiàn)集中供熱。加強民主法制建設(shè)。主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。繼續(xù)推進政務(wù)公開、廠務(wù)公開和村務(wù)公開。深入開展“四五”普法教育，提高全民法制觀念和法律素質(zhì)。努力保持社會穩(wěn)定。認(rèn)真落實社會治安綜合治理各項措施，強化嚴(yán)打整治斗爭，深入開展“平安博興”創(chuàng)建活動。做好群眾來信來訪和人民調(diào)解工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。高度重視安全生產(chǎn)工作，加大對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的監(jiān)督檢查和專項整治力度，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。優(yōu)撫安置、民族宗教、外事僑務(wù)、老齡、檔案等項工作都要有新的發(fā)展。

（八）堅持以人為本，辦好執(zhí)政為民10件實事。把服務(wù)社會、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為政府工作的基本出發(fā)點和落腳點，扎扎實實辦好關(guān)系人民群眾切身利益的10件實事。實施青年農(nóng)民培訓(xùn)工程。搞好農(nóng)業(yè)科技和就業(yè)技能培訓(xùn)，提高群眾就業(yè)能力和致富本領(lǐng)。實施群眾吃水工程。投資600萬元，改善35個村、2萬多人的飲水條件，基本實現(xiàn)村村通自來水。實施農(nóng)村公路改造工程。投資8000萬元，確保完成農(nóng)村公路改造200公里，力爭300公里，全面完成我縣農(nóng)村公路改造任務(wù)。加快公共衛(wèi)生“兩個體系”建設(shè)。投資600萬元，完成疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓主體建設(shè)、傳染病救治醫(yī)院病區(qū)改造工程。實施高中教育普及工程。完成縣一中擴建、二中分校二期工程建設(shè)，年內(nèi)初中畢業(yè)生接受高中階段教育比例達(dá)到85%以上。實施“千里環(huán)翠”和單位綠化工程。高標(biāo)準(zhǔn)實施學(xué)校、企業(yè)、單位綠化美化，補植綠色通道200公里，完成村莊綠化40個，森林覆蓋率提高2個百分點。實施有線電視“戶戶通”工程。投資600萬元，年內(nèi)有線電視入戶率達(dá)到85%以上。實施扶貧濟困工程。完善城鄉(xiāng)社會救助制度，對農(nóng)村特困群眾實施大病救助，搞好五保供養(yǎng)。城市低保達(dá)到每月人均150元，農(nóng)村低保每年人均700元。實施城區(qū)大氣污染治理工程。加強污染企業(yè)治理，搞好綠化美化，切實改善縣城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。實施突破喬龐戰(zhàn)役。集全縣之力，對喬莊、龐家進行集中幫扶，突破弱鎮(zhèn)，促進平衡發(fā)展。

三、進一步加強政府自身建設(shè)

堅持為民、務(wù)實、清廉，切實加強和改進政府工作，努力建設(shè)黨和人民滿意的政府。

（二）改進作風(fēng)，建設(shè)務(wù)實廉潔政府。牢記“兩個務(wù)必”，做到“三個倍加”，切實降低行政成本。牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，弘揚求真務(wù)實精神，大力精簡會議和文件，嚴(yán)格檢查、評比、達(dá)標(biāo)活動，深入基層調(diào)查研究。牢固樹立勤政為民理念，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅持不懈地為群眾辦實事、解難事、做好事。深入開展反腐敗斗爭，嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實提高拒腐防變能力。

（三）依法行政，建設(shè)法制化政府。全面貫徹《行政許可法》，認(rèn)真落實《全面推進依法行政實施綱要》，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。加快行政執(zhí)法體制改革，相對集中行政許可權(quán)和行政處罰權(quán)。進一步完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的科學(xué)民主決策制度。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題以及專業(yè)性較強的決策事項，事先都要組織專家進行合法性、可行性論證；對涉及面廣、事關(guān)人民群眾切身利益的決策事項，及時向社會公布，廣泛聽取意見，不斷提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。

西城區(qū)政府工作報告 政府工作報告格式篇八

——2011年12月28日在建平縣第十六屆人民代表大會第五次會議上

縣

長

張 靖

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2011年工作回顧

2011年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，我們團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建中等城市、爭創(chuàng)全國百強”這一奮斗目標(biāo)，深入實施“工業(yè)主導(dǎo)、項目牽動、產(chǎn)業(yè)立縣”核心發(fā)展戰(zhàn)略，攻堅克難，奮發(fā)進取，全面完成了縣十六屆人大四次會議確定的各項主要任務(wù)。預(yù)計到年末，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值183億元，同比增長40%；地方財政一般預(yù)算收入完成18億元，同比增長53%；固定資產(chǎn)投資完成147億元（原口徑），同比增長50%；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到15654元、8500元，分別增長20%和39%?？缛霒|北縣域經(jīng)濟基本競爭力30強。我們完全有理由說，2011年，是建平的一個大豐收年！

——特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟喜獲豐收。預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值58億元，增長23.5%。糧食總產(chǎn)量達(dá)20.2億斤，創(chuàng)歷史最高記錄，榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進縣”稱號。以前所未有的力度超額完成省市下達(dá)的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)。新建畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)206個，提前一年實現(xiàn)全縣行政村畜牧小區(qū)全覆蓋。發(fā)展有機雜糧30萬畝、甜菜5萬畝，中草藥種植、野生藥材封育面積20萬畝。高標(biāo)準(zhǔn)實施滴灌節(jié)水工程13萬畝，是市下達(dá)計劃的2.4倍。投資分別超10億元的意成集團林藥開發(fā)、溫氏集團生豬養(yǎng)殖和麗佳公司雜糧加工項目相繼開工建設(shè)。全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到64家，帶動48%的農(nóng)戶進入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條。完成高效農(nóng)業(yè)配水385處、水土保持綜合治理12萬畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)3萬畝、草原沙化治理13萬畝。植樹造林30萬畝，森林覆被率達(dá)到42%，被評為“全省造林綠化先進縣”。

-1293％。食品藥品安全專項整治工作成效明顯，年內(nèi)無重大食品藥品安全事故發(fā)生。加大市場調(diào)控力度，居民消費價格指數(shù)在全省處于中下游水平。新建6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、17個文體活動廣場。新增有線電視用戶5000戶。成功舉辦建平縣2011年春節(jié)聯(lián)歡晚會、第二十一屆文化藝術(shù)節(jié)、首屆全民健身月萬人徒步走和建平縣旅游風(fēng)光攝影大賽等系列活動。朱碌科“黃河會”入選省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。文化體制改革穩(wěn)步實施。不斷強化人口和計劃生育工作，人口自然增長率控制在2.06‰以內(nèi)。年內(nèi)實現(xiàn)實名制就業(yè)8900人，普惠制培訓(xùn)5900人，勞務(wù)輸出9.5萬人次。全縣基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到5.9萬人，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保率達(dá)到87%。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作全面啟動。萬壽小平房區(qū)域性敬老院、農(nóng)村常年病人托管中心建成并投入使用。發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金288.5萬元、城鄉(xiāng)低保金5341萬元。新建農(nóng)村安全飲水工程177處，有效解決了5萬人飲水困難問題。扶貧攻堅成效明顯，省直部門幫扶資金達(dá)5000萬元，縣直部門及企業(yè)共幫扶款物520萬元；實施“整村推進”項目53個，完成移民搬遷145戶。生態(tài)扶貧模式在全省推廣。

——社會管理持續(xù)加強，執(zhí)政水平明顯提高。強化節(jié)能減排，超額完成工業(yè)減排指標(biāo)，“三廢”處置利用率和空氣質(zhì)量有新提高。穩(wěn)妥實施新財公司分立整合，嚴(yán)厲打擊涉礦違法行為，深入開展礦山秩序整治，礦業(yè)生產(chǎn)更加規(guī)范有序。“六五”普法深入開展，依法治縣有序推進。政府依法征收房屋工作開局良好，共依法征收房屋550戶、4.3萬平方米。加強社會治安綜合治理，加大嚴(yán)打整治力度，打“四黑”、除“四害”成效顯著，群眾安全感和滿意度進一步提升。信訪積案化解和終結(jié)工作取得階段性成果，信訪總量穩(wěn)中有降。完善公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，突發(fā)事件預(yù)防和處置能力明顯提高。安全生產(chǎn)總體形勢持續(xù)穩(wěn)定。深入推進依法行政和政務(wù)公開，共辦理人大代表建議104件、政協(xié)委員提案115件，辦結(jié)率均達(dá)到100%。受理各類行政許可、行政審批及便民服務(wù)事項2.3萬件，辦結(jié)率和群眾滿意率均達(dá)100％。

同時，工商、殘聯(lián)、兵役、檔案、通信、郵政、技術(shù)監(jiān)督、僑務(wù)外事、婦女兒童、民族宗教等各項工作也都取得了新進展。

各位代表！

今年任務(wù)的全面完成、“十二五”規(guī)劃的良好開局、爭創(chuàng)“全國百強縣”的堅實起步，無不得益于縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大常委會、縣政協(xié)和各人民團體的-4510戶。加強企業(yè)運行調(diào)度，全力保證企業(yè)開工，促使企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長。加快推進大板溝、熱水冶金鑄造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。重點扶持東兆長泰、青花集團、凌鋼集團和富貴鳥礦業(yè)等大型企業(yè)繼續(xù)實施并購重組、釋放產(chǎn)能，鼓勵扶持通鋼礦業(yè)、小塘鐵礦、通航礦業(yè)和中全礦業(yè)擴能改造項目順利投產(chǎn)。全年鐵精粉產(chǎn)量必保突破1000萬噸。依托寧國鑄造、眾信鑄造、榮豐機制球團引進項目，延長鐵精粉鏈條；依托與凌鋼的戰(zhàn)略合作，抓好廢鋼加工、耐磨鑄件、磷粉加工等配套項目建設(shè)；依托紅山玉續(xù)建項目，加快推進新型建材、輕體隔熱材料的研發(fā)進程；依托浙江華特與豐虹公司項目的引進，發(fā)展高端涂料、有機土、防水卷材等膨潤土高新產(chǎn)品，加快推進工業(yè)經(jīng)濟升級轉(zhuǎn)型。

（三）以推進服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化為方向，著力加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“升級發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，培育扶持新興服務(wù)業(yè)”的工作思路，加快推進服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化。以財富領(lǐng)域、地下人防工程商業(yè)網(wǎng)投入運營和發(fā)揮效益為核心，在全市率先建成年銷售收入超50億元的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，提高縣城商貿(mào)業(yè)的輻射帶動能力。全力打造年銷售收入超10億元的紅山文化旅游集聚區(qū)和萬壽現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。深入實施文化旅游產(chǎn)業(yè)項目牽動戰(zhàn)略，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)編制完成《建平縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，全力推進牛河梁文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，把小平房村建設(shè)成為全省休閑農(nóng)業(yè)示范點和鄉(xiāng)村旅游專業(yè)村。繼續(xù)推進農(nóng)村金融體制改革，啟動籌建全省第一家農(nóng)村信用聯(lián)社股份有限公司。大力發(fā)展保險、中介、物流配送、連鎖經(jīng)營等新興服務(wù)業(yè)態(tài)。加強房地產(chǎn)市場調(diào)控與引導(dǎo)，鼓勵住房消費。全年計劃實現(xiàn)社會消費品零售總額43億元，同比增長20%。

-7人民。2012年，政府要建設(shè)好10項惠民工程：啟動實施牤牛河人工湖景觀工程建設(shè)；實施建三線路基改造和橋梁加寬工程；改造錦赤公路建平至喀喇沁段；新建飲水安全工程191處，解決4.9萬人的飲水困難問題；按期、保質(zhì)、保量完成保障性住房建設(shè)，實施農(nóng)村貧困戶建房400戶；改造縣城9個居民老舊住宅小區(qū)；扶持縣醫(yī)院引進64排螺旋ct、光纖磁共振等高端醫(yī)療設(shè)備和技術(shù)人才；鋪設(shè)縣一中、二中、二小、三小運動場塑膠跑道并投入使用；建成第一高中體育館和二中第二棟

教學(xué)

樓；新建12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園并投入使用，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全覆蓋。加強社會保障。全年實現(xiàn)實名制就業(yè)7500人，勞務(wù)輸出7.5萬人次，普惠制就業(yè)培訓(xùn)3500人。醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險參保人數(shù)分別達(dá)到9.6萬人、4.5萬人、2.5萬人和2.3萬人。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保率達(dá)到90%，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保率達(dá)到70%。做好城鄉(xiāng)低保擴面提標(biāo)工作，做到應(yīng)保盡保。繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展教育。全年新建校舍8.7萬平方米，維修改造校舍1.5萬平方米。加快推進農(nóng)村初中進城步伐，建成方永剛中學(xué)，啟動陳鏡湖中學(xué)建設(shè)。鞏固“雙高普九”成果，積極創(chuàng)造條件，爭取盡快進入省級“教育強縣”行列。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，擴大新農(nóng)合覆蓋面，提高參合農(nóng)民受益程度和補償比例。加強疾病預(yù)防控制和職業(yè)病防治，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力和水平。縣醫(yī)院力爭跨入“三級”醫(yī)院行列。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，深入實施文化惠民工程，加快重點文化設(shè)施建設(shè)，推動公益性文化設(shè)施免費開放，文化館、圖書館爭創(chuàng)國家一級館。廣泛開展群眾性文化活動和全民健身運動，舉辦第二十二屆文化藝術(shù)節(jié)。加強文化遺產(chǎn)的保護與傳承。認(rèn)真做好人口和計劃生育工作，爭創(chuàng)計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣。加強殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)。全面完成新一輪扶貧開發(fā)年度工作任務(wù)。

（八）以社會管理創(chuàng)新為手段，著力構(gòu)建平安和諧建平。把社會管理與創(chuàng)新擺在政府工作更加重要的位置，切實解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。全面完成新財公司分立整合和非金屬礦權(quán)設(shè)置，認(rèn)真開展礦業(yè)用地試點工作，加強礦業(yè)視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，持續(xù)開展打擊非法盜采專項行動，保障全縣礦業(yè)和諧發(fā)展。實施“青山工程”，完成礦山植被修復(fù)2000畝。實施工程造林5萬畝，坡耕地造林8萬畝。推進凌河流域生態(tài)保護與環(huán)境治理，加大重點地段和區(qū)域清淤清障力度。扎實推進節(jié)能減排，完成污水處理廠中水回用建設(shè)工程，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠8處。化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧和二氧化硫排放量同比分別下降2.6%、2.9%、2.2%和1.6%，為項目建設(shè)預(yù)留更大的排放空間。不斷強化安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全責(zé)任追究制度，認(rèn)真排查安全隱患，-9控制非生產(chǎn)性支出，努力營造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境。堅決制止和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，打造一支忠于職守、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊伍，樹立和維護人民政府的良好形象。

各位代表！

回首激情過去，任何艱難險阻都不能改變建平人民創(chuàng)造幸福生活的愿景；展望美好未來，任何困難挑戰(zhàn)都無法阻擋建平人民昂首闊步的前行。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚的斗志，更加飽滿的激情，奮力拼搏，扎實工作，共同建設(shè)建平更加美好的明天！

西城區(qū)政府工作報告 政府工作報告格式篇九

各位代表：

現(xiàn)在，我受xx鎮(zhèn)人民政府委托向大會作政府

工作總結(jié)

報告，請予審議，并請各位列席代表提出意見。

一、xx年工作回顧

過去的一年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，努力實踐“三個代表”重要思想，面對科學(xué)發(fā)展觀提出的新要求，國家宏觀政策調(diào)整帶來的新壓力，區(qū)域競爭帶來的新挑戰(zhàn)，我們科學(xué)應(yīng)對，沉著應(yīng)戰(zhàn)，負(fù)重拼搏，化壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟實力快速增長，“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進，制約瓶頸有效突破，社會事業(yè)全面發(fā)展的喜人局面。

%，其中工業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 億元，同比增長 %，二、三產(chǎn)業(yè)的比重增加到 %。xx年的財政總收入達(dá)2676萬元，同比增長 %。農(nóng)民群眾純收入達(dá) 元，同比增長 %。xx年，我鎮(zhèn)首次評為江西省經(jīng)濟發(fā)展百強鎮(zhèn)，跨進了全省經(jīng)濟發(fā)展先進鎮(zhèn)的行列。

——“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進 一是惠農(nóng)政策促使農(nóng)業(yè)發(fā)展。近幾年，黨中央、國務(wù)院制定了取消農(nóng)業(yè)稅，糧補、種補等一系列惠農(nóng)政策，正是這些惠農(nóng)政策的認(rèn)真執(zhí)行，特別是糧補、種補直接進入農(nóng)民個人帳戶，極大地調(diào)動了農(nóng)民的務(wù)農(nóng)積極性，在投勞上，原種植1130畝的一季稻，全部改為雙季稻，在投錢上，化肥、農(nóng)藥的投入增加近30%。二是科技推廣促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。去年，我們組織農(nóng)辦和農(nóng)技站，爭取到國家級、省級和市、縣級的科技推廣項目33個，其中國家糧食豐產(chǎn)工程項目在我鎮(zhèn)建立了15畝核心示范田，一季畝產(chǎn)達(dá)2380斤，其它愛苗，種子包衣裳，測土施肥，配方施肥等技術(shù)推廣，均取得可喜成績，去年晚稻因受稻飛虱大面積的侵害。全縣晚稻減產(chǎn)，而我鎮(zhèn)受災(zāi)在全縣是最低的。三是民主管理農(nóng)民當(dāng)家作主。各村委會充分發(fā)揮村民代表、理事會、監(jiān)事會的作用，進一步推進了村務(wù)公開、民主管理進程。去年，我們就通過村民自治的力量，對全鎮(zhèn)15個村委會的財務(wù)進行了全面清理，清出債權(quán)175萬元，債務(wù)127萬元，使村民心里有了一本明白帳，充分享受了當(dāng)家作主的權(quán)利。四是新村建設(shè)促使農(nóng)村進步。去年，在農(nóng)村我們又建村公路22條共34公里，全鎮(zhèn)村級公路的通過率已達(dá)86%，有15個自然村的門塘進行了改造，謝家的新農(nóng)村建設(shè)示范，總投資達(dá)150萬元，13個項目全面完工。在城鎮(zhèn)，文化中心已改造完工，農(nóng)民公寓正在興建之中，新區(qū)建設(shè)規(guī)劃、征地工作已完成，新農(nóng)村建設(shè)促使農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。

——制約瓶頸有效突破 一是突破加工企業(yè)的制約瓶頸。華普實業(yè)和沙神銅業(yè)，是我鎮(zhèn)工業(yè)的半壁江山，這兩個企業(yè)都是廢銅再利用企業(yè)，收進的廢銅未有增值稅票，而產(chǎn)品出售必須開增值稅票，高額的納稅使兩個企業(yè)無法生存，為此，我們借鑒了外地同類企業(yè)的經(jīng)驗，在縣委、縣政府特別是省、市、縣有關(guān)部門的大力支持下，兩個企業(yè)轉(zhuǎn)為福利企業(yè)，不但解決了我們當(dāng)?shù)厣习倜麣埣踩说墓ぷ鞒雎?，而且促使了兩個企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。二是突破企業(yè)用地的制約瓶頸。去年，我們通過多方努力，使一批企業(yè)用地問題得到解困。三家文化用品廠全面開工興建，其中兩家接近完成。三是突破招商不見商的尷尬困境。前幾年，我們招了一些商，少數(shù)客商只見買地，不見辦廠。去年，我們制定了招商見效措施，做到了當(dāng)年購地、當(dāng)年建廠，如河南客商與前途客商在我鎮(zhèn)興辦了珍珠保溫廠，南京客商在我鎮(zhèn)興辦的郎塑科技公司，從浙江回歸的四家企業(yè)，都是當(dāng)年購地，當(dāng)年興建，當(dāng)年見效。

——社會事業(yè)全面發(fā)展 一年來，我們堅持了經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展的原則，在引資建鎮(zhèn)，聚企業(yè)鎮(zhèn)，建市活鎮(zhèn)，建路擴鎮(zhèn)的同時，加大了城鎮(zhèn)美化、亮化的力度，營造了良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)活動進一步深入開展。在開展形式多樣的健康教育的同時，逐步完善各種衛(wèi)生設(shè)施，增強全民衛(wèi)生意識。二是社會治安環(huán)境進一步穩(wěn)定。加強了信訪工作，建立鎮(zhèn)、村、組三級信訪網(wǎng)絡(luò)，把各種矛盾及時化解在萌芽狀態(tài)，同時，把矛盾化解和對各種犯罪行為有力打擊結(jié)合起來，保障了人民的安居樂業(yè)，營造了一個全新的經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境。三是最低生活保障得到進一步落實。社會保障工作從城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。四是人口質(zhì)量進一步優(yōu)化。計劃生育常抓不懈。人民的計生觀念、人口素質(zhì)觀念進一步提高。社會撫養(yǎng)費的收繳進行了改革，以村級為主，鎮(zhèn)級督查，取得了良好效果。五是科技、教育、體育事業(yè)在深化改革的過程中有更大發(fā)展。xx年，我鎮(zhèn)被評為省級、市級城鎮(zhèn)建設(shè)先進單位、全國小康建設(shè)先進鎮(zhèn)。

這些成績的取得，是上級黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)上下奮勇拼搏、共同努力的結(jié)果，特別是廣大基層干部常年工作在一線，任勞任怨，扎實苦干，無私奉獻(xiàn)，務(wù)實進取。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，在發(fā)展道路上還存在一些問題和困難，主要是：在國家宏觀調(diào)控的新形勢下，未能創(chuàng)新更多新舉措，企業(yè)用地的瓶頸到年底才得于突破，少數(shù)新建企業(yè)建設(shè)速度不快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，經(jīng)濟發(fā)展仍然落后于先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，駕馭市場經(jīng)濟的能力亟待進一步提高。城鎮(zhèn)面貌還有許多不盡人意的地方，城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平有待提高，財政收支平衡仍然較為吃緊，部分村級財務(wù)管理仍然有待加強，精神文明建設(shè)還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，維護穩(wěn)定任務(wù)仍然十分艱巨，勤政廉政建設(shè)尚須進一步加強。對于上述問題，我們必須積極對待，科學(xué)分析，在以后的工作中切實加以解決。

二、xx年工作重點

xx年是“十一五”規(guī)劃的起始之年，也是全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵之年，更是實現(xiàn)我鎮(zhèn)又快又好發(fā)展的重要之年。面對新的形勢，新的任務(wù)，我們必須發(fā)揚不甘落后，永創(chuàng)一流的精神，堅定臥薪嘗膽、埋頭苦干的信念，搶抓機遇，乘勢而上，確保今年各項工作任務(wù)全面順利完成。

xx年政府工作指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以跨越式發(fā)展為主題，以工業(yè)強鎮(zhèn)為突破口，以項目建設(shè)為載體，以招商引資為手段，以增強主體產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，緊緊圍繞建設(shè)交通型工貿(mào)大鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四聚”（聚資建鎮(zhèn)，聚企業(yè)鎮(zhèn)，聚商活鎮(zhèn)，聚民擴鎮(zhèn)）、“四快”（經(jīng)濟社會快速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)快速推進，人民收入快速增長，和諧社會快速創(chuàng)建）的工作思路，凝聚全鎮(zhèn)上下的智慧和力量，咬定目標(biāo)，奮力拼搏，實現(xiàn)xx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會大開放、大發(fā)展、大跨越、大騰飛。

xx年政府工作主要預(yù)期目標(biāo)是：

實現(xiàn)全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值 億元，同比增長 %，

實現(xiàn)全鎮(zhèn)財政總收入 萬元，同比增長 %，

實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入 元，同比增長 %。

xx年政府工作重點是：突出“四抓”

一抓“三農(nóng)”工作。

抓好“三農(nóng)”工作是我們當(dāng)前和今后一個時期的工作重點，新的一年，抓“三農(nóng)”工作必須做到“四到位”：一是惠農(nóng)政策落實到位。要通過取消農(nóng)業(yè)稅、種糧直補等一系列中央的惠民政策的宣傳和不折不扣的落實，充分調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性，為農(nóng)民創(chuàng)造更多實惠。二是商品流動扶助到位。要通過扶助農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，扶助農(nóng)產(chǎn)品流動專業(yè)戶推動全鎮(zhèn)的常規(guī)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，真正使農(nóng)民達(dá)到增產(chǎn)增收的目的。三是扎根基層堅持到位。要求鎮(zhèn)干部扎根在村委會，村干部扎根在組，組干部扎根到戶。真正蹲下去，為群眾排憂解難，為民辦實事。要針對群眾反映的熱點、難點問題，指定專人負(fù)責(zé)，加強調(diào)查研究，強化督促監(jiān)管，實施半月一匯報、一月一調(diào)度的工作制度，確保落到實處。四是工作考核實施到位。嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，量化考核指標(biāo)，堅決兌現(xiàn)獎罰。采取月評、季評、年度總評相結(jié)合的考核方式，對前三名通報表揚，后三名通報批評。要通過干群共同努力，實現(xiàn)全鎮(zhèn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的發(fā)展目標(biāo)。

二抓招商引資。

主要做好以下三點：一是突破用地瓶頸。目前我鎮(zhèn)已有幾十家企業(yè)在我鎮(zhèn)購地辦廠，但苦于用地嚴(yán)格控制，未能開建。從今年開始，我們要全力組織人力、財力，在用地解凍第一時間，爭取更多的用地指標(biāo)，迅速打開新的招商引資局面。二是主攻回歸工程。采取真情感召、環(huán)境保障、政策優(yōu)惠等舉措，充分利用在外老板多的優(yōu)勢，全力吸引有創(chuàng)業(yè)沖勁，有家鄉(xiāng)情結(jié)的籍在外成功人士回鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)。三是配套制度跟進。要以創(chuàng)招商“四最”品牌為主體，建立最佳的招商服務(wù)體系，實施首問負(fù)責(zé)制和跟蹤考評制。總之，在中央宏觀調(diào)控、國家收縮用地政策的力度不斷加大情況下，我們必須開創(chuàng)一個新局面。

三抓財政增長。

一要大力運作盤活土地資產(chǎn)。吸引更多的外商來城鎮(zhèn)投資經(jīng)商、建房、辦企業(yè)。我們城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)，就必須以引進資金為主，以抓好土地市場運作為主。二要積極爭取上級政策資金?，F(xiàn)在中央、地方財政對農(nóng)村的扶助力度加大，我們必須想盡一切辦法，掌握有關(guān)政策及信息，爭取更多的政策扶助資金。三要強化協(xié)作開展稅源普查。鎮(zhèn)政府將組建專門的協(xié)稅隊伍，積極與財稅、工商部門配合，開展一次全面的稅源普查，耕地占用稅和契稅稅則要求財政、土管、村建、房建、各村委會、各居委會密切配合，切實抓好“兩稅”足額入庫，防止稅源跑、冒、滴、漏。要求幫扶企業(yè)的副科領(lǐng)導(dǎo)干部，積極協(xié)助稅務(wù)機構(gòu)及時足額征收，堅決杜絕人情稅；四要積極尋求稅源增長新亮點。充分利用本鎮(zhèn)在外經(jīng)商人員多的優(yōu)勢，積極引進稅源，開拓財稅增收新途徑。

四抓“兩新”建設(shè)。

xx年，我鎮(zhèn)有兩大中心工作就是新區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，要做到“兩新”互動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

新區(qū)建設(shè) 必須堅持高起點規(guī)劃，高效益經(jīng)營，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。高起點規(guī)劃，要在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，高起點作好新區(qū)詳規(guī)，詳規(guī)要突出新區(qū)的人氣，商貿(mào)的財氣，人與自然和諧的美化。高效益經(jīng)營，一是土地運作的公開拍賣，二是把新區(qū)建設(shè)成商貿(mào)區(qū)、娛樂區(qū)、休閑區(qū)、生活區(qū)，使之融為一體。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，就是嚴(yán)把新區(qū)每一項建設(shè)的設(shè)計關(guān)，建設(shè)者資格審查關(guān)，建設(shè)之中的質(zhì)檢、質(zhì)監(jiān)關(guān)。

一是堅持規(guī)劃先行。俗話說：沒有規(guī)矩，不成方圓?，F(xiàn)在我們城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和部分自然村的規(guī)劃已出臺，但仍有多數(shù)的自然村的規(guī)劃未搞出來。我們搞新農(nóng)村建設(shè)，必須從村容整潔、布局合理、用地科學(xué)、環(huán)境優(yōu)美的角度，去搞好每個自然村的規(guī)劃，這個規(guī)劃必須交群眾討論，讓群眾認(rèn)可，得到群眾的支持，確保規(guī)劃的順利實施。

二是堅持量力而行。新農(nóng)村建設(shè)必須通盤考慮，因地制宜，量力而行，循序漸進，要做到酒量家財，衣量身材。既要實打?qū)?、硬碰硬，認(rèn)認(rèn)真真謀劃，實實在在推進，確保新農(nóng)村建設(shè)不斷取得階段性成果，又要嚴(yán)格防止“打腫臉皮充胖子”，舉債搞所謂的“政績工程”、“面子工程”。

三是堅持發(fā)展為先。新農(nóng)村建設(shè)沒有經(jīng)濟發(fā)展是句空話，我們抓新農(nóng)村建設(shè)，必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，推動農(nóng)村全面進步，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在第一位，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。要以經(jīng)濟發(fā)展，推動農(nóng)村的教育、科技、衛(wèi)生、文化事業(yè)，推進農(nóng)村民主和精神文明建設(shè)。

四是堅持責(zé)任到人。新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作的總綱目，是一項宏大的系統(tǒng)工程，是一項長期的工作任務(wù)。全鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)，書記、鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人，自然村的新農(nóng)村建設(shè)，各村的書記、主任是第一責(zé)任人，城鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)項目則由分管的黨政領(lǐng)導(dǎo)各司其職，確保項目如期推進，自然村的建設(shè)項目任務(wù)，也必須分解到每一個村干部，做到責(zé)任到人。

三、加強政府自身建設(shè)

當(dāng)前，黨政換屆已基本結(jié)束，在新的一年如何不斷加強自身建設(shè)，提升執(zhí)政能力，是擺在黨政新班子面前的新課題、新任務(wù)。今年，政府要力爭在建設(shè)高效政府、法治政府、廉潔政府、務(wù)實政府方面有所建樹、有所突破。

建設(shè)高效政府 就是堅持發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重，積極研究社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律，深入探索地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，立足實際，勇于開拓、善于創(chuàng)新，走特色發(fā)展之路。建立健全政府重大事項集體決策制度，實行決策責(zé)任追究制，推進政府決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。按照權(quán)責(zé)明確、規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)高效的要求，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順部門職責(zé)，提高運作水平。

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