2023年新鄉(xiāng)市政府工作報(bào)告(大全6篇)

隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，報(bào)告不再是罕見的東西，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么，報(bào)告到底怎么寫才合適呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

新鄉(xiāng)市政府工作報(bào)告篇一

各位代表：?

一、200*年工作回顧?

二、2004年工作安排?

圍繞上述要求和目標(biāo)，我們將認(rèn)真抓好以下八個(gè)方面的工作：?

（一）努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。?

（二）不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。?

（三）繼續(xù)加快經(jīng)濟(jì)國際化步伐。?

（四）全力推進(jìn)富民工程。?

全方位拓寬富民渠道，不斷提高富民實(shí)效。?

（五）著力提升城市化水平。?

（六）積極改善生態(tài)環(huán)境。?

（七）協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。?

以提高市民素質(zhì)為重點(diǎn)，努力促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步。?

（八）進(jìn)一步強(qiáng)化政府自身建設(shè)。?

新鄉(xiāng)市政府工作報(bào)告篇二

鄂州市是中華人民共和國湖北省下轄的地級(jí)市，本站小編為大家整理了一些鄂州政府

工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和列席人員提出意見。

一、“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及20xx年工作回顧

“”時(shí)期是我市發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。五年來，全市上下以黨的精神為指引，在視察湖北、視察鄂州重要指示精神鼓舞下，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握“三維綱要”，以作貢獻(xiàn)、打頭陣的精神狀態(tài)，全面推進(jìn)“一改兩化”，實(shí)現(xiàn)了“”圓滿收官，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就。

——這五年，是有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜局勢(shì)，綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階的五年。我們始終堅(jiān)持抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)帶來的持續(xù)沖擊，克難攻堅(jiān)，砥礪前行，以新作為應(yīng)對(duì)新常態(tài)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。預(yù)計(jì)20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到730億元，比“”末(下同)年均增長(zhǎng)11.4%。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到382.8億元，年均增長(zhǎng)13%。財(cái)政總收入66.2億元，年均增長(zhǎng)16.1%。地方公共財(cái)政預(yù)算收入47.2億元，年均增長(zhǎng)20.4%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資823.69億元，年均增長(zhǎng)22.7%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額262.1億元，年均增長(zhǎng)13.8%。外貿(mào)出口2.3億美元，實(shí)際利用外資2.28億美元，年均分別增長(zhǎng)11.8%和12.9%。人均生產(chǎn)總值跨越1萬美元，標(biāo)志著鄂州進(jìn)入新的發(fā)展階段。財(cái)政總收入、地方公共財(cái)政預(yù)算收入、農(nóng)民人均可支配收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)翻一番，為在全省率先全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——這五年，是積極調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，發(fā)展質(zhì)量不斷提升的五年。我們始終堅(jiān)持以質(zhì)量和效益為中心，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。工業(yè)整體實(shí)力邁上新臺(tái)階。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)525家，實(shí)現(xiàn)主營收入1300億元，是20xx年的兩倍。累計(jì)實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目533個(gè)，是“”的2.1倍。企業(yè)素質(zhì)提升。顧地科技在深交所上市，大通物流等23家企業(yè)在“新三板”、“四板”掛牌。高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)比重由20xx年的51%下降到30%，高端制造業(yè)快速成長(zhǎng)，新興產(chǎn)業(yè)比重提高14個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增幅連年居全省前列。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展。電子商務(wù)、現(xiàn)代物流快速成長(zhǎng)，已經(jīng)成為新的經(jīng)濟(jì)支柱。唯品會(huì)、亞馬遜、蘇寧云商、家樂福、普洛斯、易商、意大利維龍等國內(nèi)外電商巨頭落戶葛店開發(fā)區(qū)，形成大智慧、大物流、大倉儲(chǔ)、大市場(chǎng)支撐大電商的產(chǎn)業(yè)格局。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力提升，20xx年底各項(xiàng)貸款余額337億元，是20xx年末的2.3倍。市農(nóng)村信用社順利改制成鄂州農(nóng)村商業(yè)銀行。

——這五年，是咬定發(fā)展不放松，重大項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)成果豐碩的五年。我們始終把擴(kuò)大有效投資作為提升存量、優(yōu)化增量、加快發(fā)展的關(guān)鍵。一批事關(guān)鄂州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性、支撐性項(xiàng)目落戶，特別是建市以來最具全局意義的國際航空物流樞紐項(xiàng)目落戶鄂州，是我市“”收官時(shí)期的重大喜事。五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資2880億元，是“”時(shí)期的3.4倍?？偼顿Y74億元的鄂州電廠三期工程全面動(dòng)工，投資過十億的南都電源、特種汽車、虹潤新能源、長(zhǎng)煜模具等重大工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)。完成交通運(yùn)輸建設(shè)投資313億元，是“”的10倍。漢鄂高速、鄂黃高速、大廣南鄂州段、鄂州大道及南互通、城際鐵路、新火車站相繼建成并開通運(yùn)行;葛山大道改造、吳楚大道西段即將建成通車，三江港鐵路貨運(yùn)樞紐以及綜合碼頭工程建設(shè)進(jìn)展順利。重大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的協(xié)同推進(jìn)，奠定了鄂州未來跨越發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——這五年，是全面推進(jìn)沿江濱湖新區(qū)開放開發(fā)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展的五年。我們不斷拓展和優(yōu)化發(fā)展空間，創(chuàng)造性地實(shí)施“五個(gè)一”開發(fā)模式，賦予新區(qū)市級(jí)行政管理權(quán)限，大力推動(dòng)八大新區(qū)開放開發(fā)。葛店開發(fā)區(qū)升級(jí)為國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，產(chǎn)城融合發(fā)展步伐加快，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階;鄂州開發(fā)區(qū)、梧桐湖新區(qū)、花湖開發(fā)區(qū)、紅蓮湖新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)集中連片開發(fā);三江港區(qū)成為武漢新港南岸核心港區(qū)，公鐵水多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施建設(shè)全面拉開;鄂城新區(qū)高起點(diǎn)規(guī)劃，建設(shè)進(jìn)展順利。梁子湖區(qū)被列為全國生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)，梧桐湖新區(qū)被列入全省綠色示范區(qū)。20xx年八大新區(qū)固定資產(chǎn)投資占全市的63.8%，招商引資額占全市的75%，形成了多極支撐、多點(diǎn)發(fā)力、競(jìng)相發(fā)展的開放開發(fā)格局。

——這五年，是持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，城鄉(xiāng)一體化水平全面提升的五年。我們始終按照“全域鄂州、統(tǒng)籌發(fā)展”的思路，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化。城鄉(xiāng)一體的交通、供電、供水、廣電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建成，農(nóng)村衛(wèi)生、教育、文化等事業(yè)全面提升。糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十二連增”，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)“十二連快”。建成生態(tài)農(nóng)業(yè)基地392個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)一村一基地，一大批具有鄂州特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌興起。梁子湖區(qū)成為全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，中國臺(tái)灣生態(tài)農(nóng)業(yè)園、國家有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)中心落戶。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平全面提升。土地流轉(zhuǎn)率居全省前列。家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村專業(yè)合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展，80%以上農(nóng)戶進(jìn)入合作服務(wù)體系。20xx年農(nóng)產(chǎn)品加工值達(dá)到260億元，是20xx年的4.3倍。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”蓬勃發(fā)展，特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售，鄂州蓮子在天津渤交所上市，開啟鄂州農(nóng)產(chǎn)品電子交易新模式。

——這五年，是著力提升城市建設(shè)管理水平，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化的五年。五年來，我們始終以全域規(guī)劃為先導(dǎo)，堅(jiān)持建設(shè)管理并重，提升城市功能，改善人居環(huán)境。累計(jì)完成市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資65億元，中心城區(qū)建成面積達(dá)60平方公里。全市城鎮(zhèn)化率64.08%，居全省第二。實(shí)施城建攻堅(jiān)計(jì)劃，三國吳都風(fēng)光帶二期三期、火車站廣場(chǎng)、西山公園、橘園公園、博物館等一批工程建成，西山風(fēng)景區(qū)、蓮花山風(fēng)景區(qū)實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)并向市民免費(fèi)開放，鳳凰大橋、主城區(qū)綜合客運(yùn)樞紐、雨污分流、洋瀾湖濕地公園、市民中心等工程順利啟動(dòng)實(shí)施，葛華水廠投入使用。深入推進(jìn)“五城同創(chuàng)”，實(shí)施城管提能工程，城市形象明顯改觀，獲得全國文明城市提名，順利通過全國園林城市、省級(jí)衛(wèi)生城復(fù)檢、全國綠化模范城市核查考評(píng)，通過全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化城市和省級(jí)環(huán)保模范城中期評(píng)估。在中國社科院全國宜居城市最新排行榜中，鄂州名列第45位，居全省第二。

——這五年，是高舉改革大旗，發(fā)展活力強(qiáng)勁迸發(fā)的五年。我們積極承擔(dān)100多項(xiàng)全國、全省改革試點(diǎn)任務(wù)，探索出一批在全省可復(fù)制、全國可借鑒的改革經(jīng)驗(yàn)和鮮活樣本。深化行政審批制度改革，實(shí)現(xiàn)了全省市州審批項(xiàng)目流程最優(yōu)、時(shí)限最短、收費(fèi)最低。率先推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)。圍繞打造“一刻鐘”服務(wù)圈，推進(jìn)公共服務(wù)下沉，120項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)社區(qū)辦理。深入推進(jìn)商事制度改革，實(shí)施先照后證、注冊(cè)資本認(rèn)繳制、“三證合一、一照一碼”改革，市場(chǎng)主體總量達(dá)6.6萬戶，五年實(shí)現(xiàn)倍增。推動(dòng)國有資產(chǎn)管理運(yùn)營制度改革，完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理歸集，實(shí)行規(guī)范化管理、市場(chǎng)化運(yùn)營。創(chuàng)新投融資體制，積極推動(dòng)ppp合作、政府購買服務(wù)等新模式，設(shè)立3億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、7.5億元股權(quán)投資基金。深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作基本完成。擴(kuò)大農(nóng)村“五權(quán)”抵押融資，發(fā)放貸款3.1億元。全國“多規(guī)合一”試點(diǎn)、全國中小城市綜合改革試點(diǎn)、全國公立醫(yī)院改革試點(diǎn)、事業(yè)單位分類改革、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革等各項(xiàng)改革試點(diǎn)都取得新成效。

——這五年，是建設(shè)生態(tài)文明，可持續(xù)發(fā)展能力大幅提升的五年。我們始終堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)貫穿于發(fā)展全過程，積極創(chuàng)建生態(tài)市?？茖W(xué)確立主體功能分區(qū)，將經(jīng)濟(jì)功能主要布局在沿江濱湖新區(qū)，梁子湖500平方公里區(qū)域全面退出一般工業(yè)，在全省率先取消生態(tài)區(qū)域和農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資、工業(yè)增加值考核。我市被列入全國水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)。加強(qiáng)工業(yè)污染源防治，實(shí)施105個(gè)重點(diǎn)減排工程，火電脫硫脫硝、鋼鐵煙氣脫硫、水泥窯脫硝全部完成。全面禁止秸稈露天焚燒。實(shí)施“三邊”植樹、環(huán)梁子湖生態(tài)林帶、洋瀾湖綜合治理等工程。涂鎮(zhèn)湖、曹家湖實(shí)現(xiàn)破堤還湖。實(shí)施清潔鄉(xiāng)村工程，在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化垃圾全收集全處理全覆蓋，并全面啟動(dòng)全市城鄉(xiāng)污水全收集全處理工程，建成污水處理設(shè)施221座。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，完成123個(gè)村環(huán)境連片整治。4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，57個(gè)村獲“省級(jí)生態(tài)村”、“全省綠色示范鄉(xiāng)村”稱號(hào)。

——這五年，是增進(jìn)人民福祉，人民群眾獲得感不斷提升的五年。我們始終把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾共享發(fā)展成果，民生支出占財(cái)政支出比重提高到75%。累計(jì)投入資金35億元，連續(xù)5年辦好“十件實(shí)事”。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，完成整村脫貧階段性任務(wù)。覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度基本建立，五項(xiàng)基本社會(huì)保險(xiǎn)新增擴(kuò)面14萬人。

率先在全省對(duì)五類特殊困難群眾實(shí)行兜底保障。率先啟動(dòng)被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度。城區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每月460元、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每月280元。連續(xù)5年提高企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金待遇。加強(qiáng)村、社區(qū)干部工作報(bào)酬保障。建設(shè)保障性住房3.5萬套，啟動(dòng)鄂州職業(yè)大學(xué)校中村、朱家垴、鄂城水泥廠等棚戶區(qū)改造。率先在全省完成義務(wù)教育均衡發(fā)展示范改革，教育信息化、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化等工作步入全國、全省前列。醫(yī)療衛(wèi)生保障體系更加完善，完成中醫(yī)院、市婦幼保健院改擴(kuò)建和265個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，市中心醫(yī)院新門診大樓投入使用。貫徹計(jì)劃生育基本國策，出生人口性別比穩(wěn)步下降。

公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善，文化藝術(shù)事業(yè)快速發(fā)展，全民健身和群眾性文化活動(dòng)蓬勃開展，我市被命名為“中國三國文化之鄉(xiāng)”。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，連續(xù)6年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，連續(xù)20xx年未發(fā)生食品藥品安全事件。全面開展平安鄂州建設(shè)，社會(huì)治安防控體系不斷完善，治安和刑事案件發(fā)案率持續(xù)下降。建立和完善“1+7”社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制，消除了一批影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛。推行政府法律顧問和“一村(社區(qū))一律師”制度?！傲濉逼辗▓A滿完成。民族宗教和諧。國防動(dòng)員工作不斷加強(qiáng)，“雙擁”活動(dòng)取得新成效，海軍“鄂州艦”下水。其他各方面工作都取得了新的成績(jī)。

各位代表，剛剛過去的20xx年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和前所未有的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們正確認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，積極主動(dòng)作為，統(tǒng)籌推進(jìn)“穩(wěn)、促、調(diào)、惠、防”各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全年，全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.8%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.8%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10.4%，外貿(mào)出口增長(zhǎng)12.6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.2萬人，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在1.6%。盡管少數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)值，但仍處于較快增長(zhǎng)區(qū)間，符合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)運(yùn)行發(fā)展規(guī)律。

與此同時(shí)，我們不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見和市委實(shí)施細(xì)則，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，下大力提高行政效能和服務(wù)水平，認(rèn)真開展“四項(xiàng)專項(xiàng)整治”和“三個(gè)專項(xiàng)治理”，落實(shí)“三短一簡(jiǎn)一儉”，“三公”經(jīng)費(fèi)比上年下降28%。

各位代表，“”時(shí)期，我們?cè)趶?fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)下取得的這些成績(jī)，得益于市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全市人民齊心協(xié)力、奮力拼搏，得益于社會(huì)各界的大力支持，在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體，向駐市人民解放軍、武警官兵，向所有參與、支持、關(guān)心鄂州建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

各位代表，五年的歷程令人難忘，五年的成就來之不易。我們深深體會(huì)到，推動(dòng)鄂州科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，一切從實(shí)際出發(fā)，把“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效”總要求與鄂州實(shí)際相結(jié)合，厚植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，把握發(fā)展主動(dòng)權(quán);必須堅(jiān)持用先進(jìn)理念引領(lǐng)發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展一步到位，牢牢把握“三維綱要”，更加注重發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，更加注重保障和改善民生，更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè);必須堅(jiān)持打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)不動(dòng)搖，應(yīng)急與謀遠(yuǎn)相結(jié)合，積極謀劃推動(dòng)重大改革發(fā)展舉措，堅(jiān)持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，系統(tǒng)發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用、消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、出口的促進(jìn)作用，推動(dòng)一產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、二產(chǎn)業(yè)升級(jí)、三產(chǎn)業(yè)倍增;必須堅(jiān)持奮發(fā)有為、求真務(wù)實(shí)不動(dòng)搖，始終保持嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，自加壓力，主動(dòng)作為，營造強(qiáng)勁發(fā)展氣場(chǎng);必須堅(jiān)持推進(jìn)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)型政府和廉潔政府建設(shè)不動(dòng)搖，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，以法治理念、法治思維推進(jìn)各項(xiàng)工作，主動(dòng)接受市人大、市政協(xié)監(jiān)督，為人民辦事、對(duì)人民負(fù)責(zé)、向人民報(bào)告、讓人民滿意。

同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量偏小、層次偏低，財(cái)政增收壓力大，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，開放水平不高，長(zhǎng)期積累的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾集中，等等。對(duì)于這些問題，我們不回避、不懈怠，一定以高度負(fù)責(zé)的精神，采取切實(shí)有力的措施，認(rèn)真加以解決。

二、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù)

“十三五”時(shí)期，將是鄂州在新的歷史起點(diǎn)上，大有可為的黃金機(jī)遇期。我們要搶抓國家加快推進(jìn)中部崛起、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)等歷史機(jī)遇，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，奮力開創(chuàng)“十三五”發(fā)展新局面。根據(jù)《中共鄂州市委關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，市政府編制了《鄂州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，提請(qǐng)大會(huì)一并審議。

“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，全面落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，深入貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，牢牢把握“三維綱要”和“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效、以質(zhì)為帥、量質(zhì)兼取”工作方針，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以率先全面建成更高標(biāo)準(zhǔn)小康社會(huì)和加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程為主題，以建設(shè)國際航空都市區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)帶動(dòng)、綠色引領(lǐng)、開放先導(dǎo)、共享保障戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)造鄂州速度、鄂州質(zhì)量、鄂州效率、鄂州標(biāo)準(zhǔn)，在湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”征程中作貢獻(xiàn)、打頭陣。

今后五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)是：綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9%左右，到20xx年力爭(zhēng)達(dá)到1200億元，人均gdp突破10萬元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%，公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)12%;人民生活水平進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)公共服務(wù)均衡發(fā)展，貧困人口全部脫貧;社會(huì)文明程度進(jìn)一步提升，市民科學(xué)文化素養(yǎng)和健康文明素質(zhì)普遍增強(qiáng);生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建取得突破，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，全面完成省定節(jié)能減排目標(biāo);城市治理現(xiàn)代化進(jìn)一步加快，城市宜居性增強(qiáng)，法治鄂州建設(shè)深入推進(jìn)，各項(xiàng)改革任務(wù)如期完成。

今后五年，我們要以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念引領(lǐng)發(fā)展，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越。

(一)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)活力城市。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，讓創(chuàng)新貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，增強(qiáng)科技創(chuàng)新力，把創(chuàng)新擺在鄂州發(fā)展全局的核心位置，提高創(chuàng)新服務(wù)水平。加快引進(jìn)創(chuàng)新步伐，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，形成一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。培育發(fā)展新動(dòng)力，發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用、出口的促進(jìn)作用，加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換。拓展發(fā)展新空間，構(gòu)建發(fā)展新格局，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+鄂州”計(jì)劃，推動(dòng)沿江城市連綿帶建設(shè)。全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，突破性發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加速發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。建設(shè)全面深化改革示范區(qū)，深化行政管理體制改革，深化要素配置市場(chǎng)化改革，深化財(cái)稅管理體制改革。

(二)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)品質(zhì)城市。實(shí)施協(xié)調(diào)帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的平衡性、協(xié)同性、整體性。提高城市發(fā)展質(zhì)量，提升城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平。提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)質(zhì)量，加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)力度，集中連片規(guī)劃建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。提高精神文明建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)法治鄂州建設(shè)，開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，打響鄂州文化品牌，突破性發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，豐富城鄉(xiāng)文體生活，建設(shè)文化強(qiáng)市。提高軍民融合發(fā)展水平。

(三)堅(jiān)持綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)城市。實(shí)施綠色引領(lǐng)戰(zhàn)略，建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)和優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造湖北水生態(tài)安全屏障。加快生態(tài)文明建設(shè)，全域開展生態(tài)文明創(chuàng)建，重點(diǎn)打造梁子湖生態(tài)文明示范區(qū)。加快綠色發(fā)展進(jìn)程，推行生產(chǎn)生活方式綠色化，完善綠色發(fā)展機(jī)制，建立綠色財(cái)稅機(jī)制，構(gòu)建綠色金融體制，建立綠色考核機(jī)制。

(四)堅(jiān)持開放發(fā)展，建設(shè)國際城市。充分發(fā)揮國際航空物流樞紐項(xiàng)目對(duì)城市功能、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、要素集聚的引領(lǐng)功能，加快推進(jìn)航空都市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成立足長(zhǎng)江、輻射全國、面向全球的航空物流樞紐中心。構(gòu)建航空、水運(yùn)、鐵路、公路有機(jī)銜接的多式聯(lián)運(yùn)體系，加快“一心兩翼”現(xiàn)代化大港口建設(shè)，打造武漢新港南岸核心港區(qū)，建設(shè)區(qū)域陸路交通樞紐。提高對(duì)外開放水平，學(xué)習(xí)借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，推行自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制，打造對(duì)外開放平臺(tái)，加快優(yōu)進(jìn)優(yōu)出步伐，深度融入長(zhǎng)江中游城市群。實(shí)施開放先導(dǎo)戰(zhàn)略，建設(shè)長(zhǎng)江中游重要節(jié)點(diǎn)城市，打造內(nèi)陸開放門戶。

(五)堅(jiān)持共享發(fā)展，建設(shè)幸福城市。實(shí)施共享保障戰(zhàn)略，切實(shí)保障改善民生，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感。實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，實(shí)行更加積極的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系，持續(xù)增加居民收入。實(shí)行教育現(xiàn)代化工程，推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代教育體系。實(shí)施全民社保工程，推進(jìn)全民參保計(jì)劃，完善社會(huì)救助體系，發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，改善居民住房條件。實(shí)施健康鄂州工程，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策，完善扶貧工作機(jī)制，確保20xx年貧困人口全部脫貧銷號(hào)、貧困村全部脫貧出列。

三、20xx年工作安排

20xx年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的首戰(zhàn)之年。做好今年工作，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。面對(duì)發(fā)展新常態(tài)，我們要清醒地看到，新的一年宏觀形勢(shì)依然嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行壓力繼續(xù)加大。必須以競(jìng)進(jìn)的精神狀態(tài)，克難攻堅(jiān)，搶抓機(jī)遇，積極做好各項(xiàng)工作，確保“十三五”開好局、起好步。

今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%以上;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.5%以上，外貿(mào)出口增長(zhǎng)10%，居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬人，完成省定節(jié)能減排目標(biāo)。

今年重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：

(一)著力調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化先進(jìn)制造業(yè)的主導(dǎo)作用、新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐作用，著力穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是再造工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè)并重，加強(qiáng)傳統(tǒng)企業(yè)技術(shù)改造，推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合。啟動(dòng)實(shí)施“百家企業(yè)技改行動(dòng)計(jì)劃”，全面提升技術(shù)裝備、經(jīng)營管理、品種質(zhì)量水平，培育一批高端拳頭產(chǎn)品，提升全要素生產(chǎn)效率，促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)向信息化、智能化、綠色化邁進(jìn)。把新興產(chǎn)業(yè)培育作為經(jīng)濟(jì)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，集中力量支持生物醫(yī)藥、電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)形成集群優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金對(duì)新興產(chǎn)業(yè)培育、高新項(xiàng)目引進(jìn)的撬動(dòng)作用，支持北斗導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人、高端智能裝備、新能源等項(xiàng)目快速成長(zhǎng)。加快電廠三期、南都電源、特種汽車、虹潤新能源等重大項(xiàng)目進(jìn)展，盡快形成百億產(chǎn)業(yè)規(guī)模。實(shí)施“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”，確保億元骨干企業(yè)增加15家，規(guī)上企業(yè)新增50家。實(shí)施“推動(dòng)企業(yè)上市計(jì)劃”，吸引產(chǎn)業(yè)基金以“股權(quán)+債權(quán)”的方式，支持企業(yè)上市、掛牌，擴(kuò)大直接融資。二是推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)。把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的引爆點(diǎn)，著眼于千億產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，高起點(diǎn)謀劃重大推進(jìn)政策、發(fā)展規(guī)劃和承載平臺(tái)。加快推進(jìn)葛店中部電子商務(wù)基地建設(shè)，爭(zhēng)取開展跨境電子商務(wù)試點(diǎn)。推動(dòng)電子商務(wù)在各領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)電商產(chǎn)業(yè)集聚和園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，力爭(zhēng)全市電子商務(wù)交易額達(dá)到150億元。支持南山臨港新城一期、東方甩掛聯(lián)盟、三江港公鐵物流等項(xiàng)目建設(shè)。提高對(duì)外貿(mào)易水平，力爭(zhēng)出口實(shí)績(jī)企業(yè)達(dá)到60家。投入5000萬元注入文化產(chǎn)業(yè)基金，培育發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市創(chuàng)建，打造一批山水鄉(xiāng)愁和歷史文化旅游精品。三是增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，支持開展產(chǎn)學(xué)研合作，出臺(tái)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，支持引進(jìn)、自建國家省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、院士和博士后工作站，力爭(zhēng)全年高新企業(yè)增加10家以上。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，支持國家省級(jí)質(zhì)量檢測(cè)中心建設(shè)。構(gòu)建一批全要素、開放式的眾創(chuàng)空間，支持葛店科技加速器、鄂州開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)咖啡等平臺(tái)健康發(fā)展，運(yùn)用“孵化器+風(fēng)險(xiǎn)投資”、“加速器+股權(quán)投資”、“眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間+天使基金”模式，扶持一批創(chuàng)新型小微企業(yè)成長(zhǎng)，加快形成新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和增長(zhǎng)點(diǎn)。四是大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。認(rèn)真落實(shí)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板改革任務(wù)，謀劃實(shí)施“供給側(cè)改革鄂州行動(dòng)計(jì)劃”。繼續(xù)實(shí)行服務(wù)企業(yè)“直通車制度”，幫助企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，搭建銀企對(duì)接橋梁，提高財(cái)政間歇資金使用效率和針對(duì)性。新增6000萬元財(cái)政資金，支持企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能減排和補(bǔ)充保證保險(xiǎn)貸款基金等，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開展“降低企業(yè)成本行動(dòng)”，落實(shí)國家減稅降費(fèi)政策，擴(kuò)大直供電交易試點(diǎn)，幫助企業(yè)降成本、增效益。最大限度減少投資前置審批事項(xiàng)，促進(jìn)投資便利化。依靠市場(chǎng)力量，推動(dòng)冶金、建材、礦山等企業(yè)兼并重組，淘汰一批污染嚴(yán)重、浪費(fèi)資源、安全保障難度大、喪失自我更新發(fā)展能力的落后企業(yè)。

(二)深入推進(jìn)改革攻堅(jiān)，增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，全面推進(jìn)各項(xiàng)改革，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。一是深化經(jīng)濟(jì)體制改革。加快建立符合市場(chǎng)化要求、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的投融資、財(cái)稅、國有資產(chǎn)管理體制機(jī)制。綜合運(yùn)用ppp模式，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)融資。繼續(xù)推進(jìn)營改增試點(diǎn)，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)納入營改增范圍。按照公共財(cái)政要求，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)建設(shè)、社會(huì)保障、精準(zhǔn)扶貧、基層治理的支出保障。建立完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管新體制，推進(jìn)區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)歸集，推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，啟動(dòng)文體旅游和自然資源資產(chǎn)歸集、授權(quán)經(jīng)營工作。二是深化行政管理體制改革。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，完善“四張清單一張網(wǎng)”，推進(jìn)行政審批事項(xiàng)全流程、并聯(lián)式網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察全覆蓋，建立健全事中事后監(jiān)管體系。進(jìn)一步推進(jìn)商事制度改革，推動(dòng)工商登記全程電子化以及電子營業(yè)執(zhí)照試點(diǎn)。開展綜合監(jiān)管行政執(zhí)法改革試點(diǎn)。認(rèn)真做好行政審批事項(xiàng)的承接落實(shí)和取消下放工作，提升新區(qū)承接市級(jí)職權(quán)的能力水平，提高新區(qū)行政運(yùn)轉(zhuǎn)效能和服務(wù)效率。三是深化農(nóng)村改革。推進(jìn)農(nóng)村基層交易平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息對(duì)接。開展賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有權(quán)、收益權(quán)試點(diǎn)。推進(jìn)新型農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)社試點(diǎn)，推動(dòng)金融與農(nóng)民專業(yè)合作社深度融合。在“三權(quán)分置”的基礎(chǔ)上，通過土地經(jīng)營權(quán)入股等方式發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。推進(jìn)國有林場(chǎng)改革和供銷社綜合改革。四是深化社會(huì)管理體制改革。推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化，完善社會(huì)治理責(zé)任體系。加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處平臺(tái)建設(shè)，健全完善“1+n”多元社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制。推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)社區(qū)軟硬設(shè)施建設(shè)，支持基層社會(huì)組織發(fā)展，增強(qiáng)社區(qū)和基層社會(huì)組織的自我服務(wù)、自我管理能力。同時(shí)，加快全國中小城市綜合改革試點(diǎn)、“多規(guī)合一”試點(diǎn)和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革等各項(xiàng)改革工作。

(三)加快推進(jìn)新區(qū)建設(shè)，開創(chuàng)開放發(fā)展新局面。搶抓國家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江中游城市群戰(zhàn)略機(jī)遇，把航空都市區(qū)和新區(qū)建設(shè)作為主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)。一是全力推進(jìn)航空都市區(qū)建設(shè)。省委、省政府要求20xx年在鄂州實(shí)現(xiàn)大飛機(jī)起降，任務(wù)光榮而又艱巨。按照要件申報(bào)、機(jī)場(chǎng)核準(zhǔn)、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工作量，明確任務(wù)清單，落實(shí)責(zé)任主體，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，并行推進(jìn)各項(xiàng)工作。高起點(diǎn)編制完成航空都市區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，設(shè)立200億元航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，啟動(dòng)拆遷安置、道路交通等配套設(shè)施建設(shè)，開展臨空產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)和導(dǎo)入。推進(jìn)臨空金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)和多層次資本市場(chǎng)主體入駐，打造長(zhǎng)江中游“金融港”和“基金小鎮(zhèn)”。二是完善新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。以人本理念指導(dǎo)八大新區(qū)建設(shè)發(fā)展，把新區(qū)建成獨(dú)立成篇的現(xiàn)代化宜居宜業(yè)新城。加強(qiáng)新區(qū)教育、醫(yī)療、文化娛樂、超市、集貿(mào)市場(chǎng)等消費(fèi)設(shè)施建設(shè)，讓新區(qū)引得進(jìn)人、留得住人。啟動(dòng)建設(shè)葛店新高中、梧桐湖醫(yī)院、葛華客運(yùn)站。繼續(xù)高強(qiáng)度進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)投入，打通制約項(xiàng)目落地“最后一公里”，提升產(chǎn)業(yè)承載力。搶抓國家放松銀根，實(shí)行低利率、長(zhǎng)周期的政策性融資機(jī)遇，擴(kuò)大建設(shè)性融資規(guī)模。三是加快新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)定不移走產(chǎn)城融合路子，狠抓新區(qū)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)。葛店開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、高端制造、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè);鄂州開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保、智能制造、新型建材等產(chǎn)業(yè);鄂城新區(qū)和花湖開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì);三江港和紅蓮湖新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展港口物流、休閑旅游等產(chǎn)業(yè);梧桐湖新區(qū)和梁子湖生態(tài)文明示范區(qū)重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。立足新區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，加強(qiáng)招商引資，推動(dòng)項(xiàng)目向新區(qū)集中，引進(jìn)一批投資過10億元的大項(xiàng)目落戶，打造沿江產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

(四)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。一是提升生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。堅(jiān)持生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向不動(dòng)搖，促進(jìn)種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。落實(shí)糧食安全責(zé)任制。加快推進(jìn)種植規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品特色化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、營銷品牌化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。推進(jìn)中國臺(tái)灣生態(tài)農(nóng)業(yè)園、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地等農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育龍頭企業(yè)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)，做大做強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)主體。加大職業(yè)農(nóng)民培育力度。實(shí)施品牌興農(nóng)戰(zhàn)略，優(yōu)化“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定認(rèn)證。二是全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)道路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)維護(hù)，安排專項(xiàng)資金扶持農(nóng)村公路的養(yǎng)管護(hù)工作。推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施花馬湖灌區(qū)節(jié)水配套改造、新港河道整治、民信閘除險(xiǎn)加固、樊口電排二站等工程。

大力實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造，提高產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)村新社區(qū)臺(tái)區(qū)供電能力。完善農(nóng)村安全飲水體系，完成雨臺(tái)山水廠擴(kuò)建，建成太和水廠，新建城東水廠和城南自來水加壓站，提高城鄉(xiāng)供水能力和質(zhì)量。三是大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。加強(qiáng)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)“寬帶鄂州”建設(shè)，完成光纖進(jìn)村入戶工程，為“互聯(lián)網(wǎng)+”融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造條件。整合全市涉農(nóng)信息資源，搭建集生態(tài)農(nóng)業(yè)信息傳播、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示和網(wǎng)絡(luò)營銷于一體的電商平臺(tái)，支持龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶入駐平臺(tái)。積極與國內(nèi)知名電商合作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)營銷業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬€上線下相結(jié)合、前臺(tái)后臺(tái)一體化”的電子商務(wù)模式，全域推進(jìn)電商進(jìn)農(nóng)村，培育一批“淘寶村”、“淘寶戶”。四是提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。按照生產(chǎn)、生活、生態(tài)相和諧理念，不改變傳統(tǒng)村落形態(tài)，美化傳統(tǒng)民居環(huán)境，加強(qiáng)鄉(xiāng)村綠化，因地制宜、一村一特色。注重發(fā)揮農(nóng)民主體作用，不搞違背農(nóng)村生產(chǎn)生活特點(diǎn)和農(nóng)民意愿的大拆大建。以村村秀美、戶戶整潔為目標(biāo)，整體規(guī)劃、整村推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村人居面貌。

(五)提升城市功能品質(zhì)，營造優(yōu)美宜居環(huán)境。堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，完善城市功能設(shè)施，提高城市治理能力，建設(shè)生態(tài)宜居文明城市。一是加強(qiáng)城市功能建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)城建“重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，開工建設(shè)鄂咸高速、重載車專用通道，完成三江港區(qū)綜合碼頭一期、五丈港港區(qū)綜合碼頭、吳楚大道東段主體工程。啟動(dòng)南互通至鐵山、東溝至鐵山一級(jí)公路建設(shè)，三江大道與吳楚大道實(shí)現(xiàn)對(duì)接。加快推進(jìn)鳳凰大橋、市民中心、東洋瀾湖濕地公園、吳都中央生態(tài)廊道二期等工程建設(shè)，啟動(dòng)文化中心、體育中心、天龍山公園、江灘公園四期、植物園、動(dòng)物園等重點(diǎn)工程。統(tǒng)籌城市地下和地上設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“海綿城市”和綜合地下城市管廊建設(shè)，完成主城區(qū)雨污分流，全部封堵入洋瀾湖排污口。推進(jìn)老舊城區(qū)、城際鐵路沿線棚戶區(qū)破舊危房拆遷改造，完成1.5萬套棚戶區(qū)和危房改造任務(wù)。探索建立多形式、多元化城市建設(shè)投融資體系，力爭(zhēng)全年全市基礎(chǔ)設(shè)施投資突破200億元，主城區(qū)完成投資20億元以上。二是深入開展城管能力提升工程。繼續(xù)以“五城同創(chuàng)”為載體，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，整治范圍向城中村、城郊村、老城區(qū)、背街小巷和農(nóng)村延伸，向各區(qū)、開發(fā)區(qū)、中心鎮(zhèn)覆蓋。實(shí)行重點(diǎn)專項(xiàng)治理與日常精細(xì)管理相結(jié)合，開展渣土拋撒、工地?fù)P塵、油煙噪聲、亂搭亂建、出店經(jīng)營、交通違法等專項(xiàng)整治，形成條塊結(jié)合的長(zhǎng)效管控機(jī)制。認(rèn)真解決好物業(yè)管理糾紛、集貿(mào)市場(chǎng)臟亂差等一系列問題，加大停車場(chǎng)、微循環(huán)等城市交通疏導(dǎo)場(chǎng)所建設(shè)。完善全域公共交通體系，推動(dòng)城市公交向新區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，優(yōu)化班次線路，逐步實(shí)現(xiàn)全市通勤一體化。重點(diǎn)加強(qiáng)大冶至武漢鄂州路段治超工作。推進(jìn)“智慧城管”建設(shè)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立智能化城市管理平臺(tái)，提升管理水平。三是推進(jìn)農(nóng)村人口市民化。深化戶籍制度改革，推動(dòng)戶籍制度改革和居住證雙落地，推進(jìn)農(nóng)民工市民化，先期重點(diǎn)推進(jìn)長(zhǎng)期在城市居住、有相對(duì)固定工作的農(nóng)民工有序市民化，實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)。把房地產(chǎn)去庫存與城市化工作結(jié)合起來，把貨幣化安置和拆遷還建結(jié)合起來，對(duì)被征地拆遷農(nóng)民，按城市化一步到位的要求，統(tǒng)籌解決其戶籍、住房、社保、醫(yī)保、養(yǎng)老、子女就學(xué)等問題。深化基本公共服務(wù)供給制度改革，促進(jìn)有條件有意愿的農(nóng)民工及家屬在城鎮(zhèn)有序落戶，平等享受基本公共服務(wù)。

(六)堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)。把生態(tài)文明建設(shè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口和著力點(diǎn)，完善綠色發(fā)展機(jī)制，加快綠色發(fā)展進(jìn)程。一是推進(jìn)全域生態(tài)建設(shè)。以創(chuàng)建生態(tài)市為契機(jī)，全域推進(jìn)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。依托梁子湖綜合防洪一期工程等重大項(xiàng)目，推進(jìn)全國水生態(tài)文明試點(diǎn)建設(shè)，集中連片實(shí)施山水田林湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，推進(jìn)湖泊生態(tài)治理，對(duì)湖泊流域?qū)嵭杏猛竟苤?。完成花馬湖水系生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，啟動(dòng)青天湖、五四湖、葛店南部區(qū)域湖泊生態(tài)恢復(fù)工程。開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，建設(shè)一批國家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村。對(duì)全市百年以上古樹名木實(shí)行編號(hào)保護(hù)。全面推進(jìn)“綠滿鄂州”建設(shè)。二是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境整治。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境整治工作，建立政府、企業(yè)、公眾共治體系。實(shí)行污染源控制和污染物治理兩手抓，加強(qiáng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染源監(jiān)管，實(shí)施一批節(jié)能減排工程，嚴(yán)控農(nóng)村面源污染。加快實(shí)施城鄉(xiāng)一體的污水收集處理體系建設(shè)，推進(jìn)紅蓮湖污水處理廠和葛店三王污水處理廠建設(shè)，鄂鋼生產(chǎn)生活污水全部進(jìn)入城市污水管網(wǎng)。加強(qiáng)大氣污染防治，強(qiáng)化秸稈焚燒管控工作，推廣秸稈資源化綜合利用，淘汰所有“黃標(biāo)車”，城區(qū)禁止使用燃煤鍋爐，推行“煤改氣”。三是探索綠色發(fā)展促進(jìn)機(jī)制。推動(dòng)建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，探索綠色資產(chǎn)證券化、綠色信貸融資模式，積極開展資源和環(huán)境責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)。劃定生態(tài)紅線、基本農(nóng)田紅線和城市邊界線，城區(qū)實(shí)行“退二進(jìn)三”。啟動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，從今年開始，每年市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助梁子湖區(qū)1500萬元，補(bǔ)助15個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各50萬元。抓好資源節(jié)約集約利用，實(shí)行能效、建設(shè)用地強(qiáng)度“雙控”措施，推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和工礦廢棄地再利用。開展梧桐湖新區(qū)綠色建筑示范區(qū)建設(shè)。大力倡導(dǎo)全民節(jié)能環(huán)保意識(shí)，形成綠色低碳社會(huì)風(fēng)尚。

(七)加強(qiáng)保障和改善民生，共享改革發(fā)展成果。建設(shè)幸福城市，我們要多謀民生之利，多解民生之憂，增進(jìn)人民群眾福祉。一是擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)。實(shí)施創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員等群體就業(yè)。優(yōu)化小額擔(dān)保貸款發(fā)放辦法，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，開展多種形式就業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力。二是加強(qiáng)民生保障。完善特困群體兜底保障制度，適當(dāng)提高農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、老年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)保險(xiǎn)種“三個(gè)目錄”，提高醫(yī)保報(bào)銷比例。抓好農(nóng)村福利院提檔升級(jí)工作，新增城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老、農(nóng)村老年人互助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)22處，大力發(fā)展“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式，啟動(dòng)民政服務(wù)中心、殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心建設(shè)。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。建立農(nóng)民工工資保障制度。三是發(fā)展社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)教育信息化試點(diǎn)改革，建設(shè)市中等職業(yè)教育中心，新建城東九年一貫制學(xué)校，啟動(dòng)市二中遷建工程，建設(shè)一批普惠性幼兒園，加快推進(jìn)華中師范大學(xué)鄂州校區(qū)建設(shè)，籌資8000萬元改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，辦人民滿意教育。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)基層醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，完善衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)設(shè)施，提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平，啟動(dòng)兒童醫(yī)院建設(shè)，實(shí)施全面“兩孩”政策。加快文化體育事業(yè)發(fā)展，廣泛開展全民閱讀、全民健身、群眾性文化活動(dòng)，完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)吳王城遺址等歷史文物保護(hù)。四是打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真落實(shí)國家、省和市精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策，安排財(cái)政扶貧資金1.1億元，按“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，鎖定對(duì)象，精準(zhǔn)施策。支持有一定能力的貧困家庭發(fā)展特色生產(chǎn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。貧困人口醫(yī)保報(bào)銷比例提高10%，并提供醫(yī)療救助，特困殘障群體一律實(shí)行兜底保障，確保年底45%的貧困村出列、45%以上貧困人口脫貧。完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。五是增強(qiáng)社會(huì)安全感和滿意度。完善城鄉(xiāng)網(wǎng)格管理。創(chuàng)新完善立體化治安防控體系，深入開展平安創(chuàng)建工作。抓好特殊人群收治、管護(hù)。加強(qiáng)社區(qū)矯正工作。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高安全隱患排查治理體系建設(shè)水平。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管。暢通群眾訴求反映渠道，著力化解社會(huì)矛盾。強(qiáng)化應(yīng)急管理，提高防災(zāi)減災(zāi)、保障公共安全和處置突發(fā)事件能力。深入推進(jìn)法治鄂州建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)國防動(dòng)員和“雙擁”共建等工作，進(jìn)一步鞏固軍政軍民關(guān)系。

(八)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，打造人民滿意政府。面對(duì)改革發(fā)展的新形勢(shì)，人民群眾的新期盼，我們必須加強(qiáng)政府自身建設(shè)，牢記工作職責(zé)，不負(fù)人民重托。推進(jìn)依法行政。加快法治政府建設(shè)，強(qiáng)化法治意識(shí)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力。啟動(dòng)“七五”普法，依法制定行政規(guī)章，依法依規(guī)推動(dòng)改革發(fā)展。健全依法決策機(jī)制，全面推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。完善行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，創(chuàng)新行政復(fù)議辦案機(jī)制。自覺接受市人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行市人大會(huì)決定，自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會(huì)各界意見，自覺接受各方面的監(jiān)督。提升行政效能。集中精力謀大事、抓發(fā)展。加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，崇尚實(shí)干，力戒空談，雷厲風(fēng)行開展工作。加強(qiáng)效能監(jiān)察和問責(zé)，對(duì)各項(xiàng)工作實(shí)行項(xiàng)目化、目標(biāo)化、責(zé)任化管理，嚴(yán)格績(jī)效考評(píng)，切實(shí)解決不作為、慢作為等問題，提高工作執(zhí)行力和效率。鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾、解決問題的常態(tài)化，從今年開始，我們改變過去集中力量辦“十件實(shí)事”的做法，把為人民辦實(shí)事寓于日常工作之中，讓人民群眾時(shí)刻都能感受到政府服務(wù)的改善和效能的提升。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。把思想和精力集中到謀事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下在狠抓落實(shí)上。要以作貢獻(xiàn)、打頭陣的精神狀態(tài)，緊盯重點(diǎn)和難點(diǎn)，想對(duì)策、下功夫、求突破。加強(qiáng)新知識(shí)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)新政策研究，不斷總結(jié)、創(chuàng)新、提高，用新思維、新辦法適應(yīng)新常態(tài)，確保各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新的突破。堅(jiān)持“力度統(tǒng)一論”，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)持道德高線，守住法紀(jì)底線。健全政府系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金分配使用、項(xiàng)目招投標(biāo)、工程建設(shè)、土地出讓、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)管，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，推行重大決策和規(guī)范性文件廉潔性評(píng)估，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，營造干凈干事、風(fēng)清氣正的良好氛圍，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，催人奮進(jìn)的“十三五”新征程已經(jīng)開啟，新的一年，讓我們?cè)谑∥⑹≌褪形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為在全省率先全面建成更高標(biāo)準(zhǔn)小康社會(huì)、加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程而努力奮斗!

共

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新鄉(xiāng)市政府工作報(bào)告篇三

新鄉(xiāng)市政府工作報(bào)告篇四

一、2008年政府工作的基本回顧（石有新負(fù)責(zé)）

（一）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。

（三）生態(tài)旅游取得突破。

（四）項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

（五）城鄉(xiāng)面貌顯著改善。

（六）政府效能明顯提升。

二、面臨的形勢(shì)和今年工作的總體要求（石有新）

三、全力確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

（一）搶抓擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（張彧）

（二）加強(qiáng)對(duì)外開發(fā)合作，實(shí)施旅游率先突破（張彧）

（三）超常發(fā)展礦電產(chǎn)業(yè)，不斷壯大縣域工業(yè)（石有新）

（四）完善規(guī)劃建管并舉，打造生態(tài)旅游城鎮(zhèn)（郭智春）

（五）深化農(nóng)村綜合改革，確保農(nóng)民穩(wěn)定增收（胡祥志）

（六）保障安全穩(wěn)定環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)民生和諧（胡祥志）

四、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展（郭智春）

五、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)（胡祥志）

一是堅(jiān)持依法行政，著力建設(shè)法治型政府。 二是堅(jiān)持解放思想，著力建設(shè)開放型政府。三是堅(jiān)持督查督辦，著力建設(shè)落實(shí)型政府。四是堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)，著力建設(shè)效能型政府。五是堅(jiān)持征防并舉，著力建設(shè)廉潔型政府。元月16日（星期五）下午交祥志、有新統(tǒng)稿。

新鄉(xiāng)市政府工作報(bào)告篇五

20xx年是我鄉(xiāng)站在新的起點(diǎn)奮勇爭(zhēng)先、進(jìn)位趕超的關(guān)鍵之年。我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾，在主動(dòng)適應(yīng)中創(chuàng)新思路，在破解難題中搶抓機(jī)遇，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中加快發(fā)展。

今年政府工作的指導(dǎo)思想是：圍繞建設(shè)“富裕河?xùn)|、和諧河?xùn)|、活力河?xùn)|”的總體目標(biāo)，全力做好招商引資工作，完成財(cái)政總收入4328萬元，固定資產(chǎn)投入在目前基礎(chǔ)上遞增8%以上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8500萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到11800元。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作。

一、強(qiáng)化招商引資，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力

20xx年我鄉(xiāng)將繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)外開放意識(shí)，創(chuàng)新招商引資工作思路，拓寬招商領(lǐng)域，搭建招商載體，改善和優(yōu)化投資環(huán)境。以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，對(duì)已經(jīng)引進(jìn)的投資10億元的鴻安科技項(xiàng)目，做好服務(wù)，確保今年投產(chǎn)，今年見效益。對(duì)剛簽約的投資2億元的江門小家電項(xiàng)目，做到當(dāng)年簽約，當(dāng)年投產(chǎn)。對(duì)老項(xiàng)目南方礦山設(shè)備做好二期投資服務(wù)。

二、強(qiáng)化城市建設(shè)，提升集鎮(zhèn)發(fā)展水平

大力推進(jìn)上畈失地農(nóng)民安置點(diǎn)、新105國道中心村和昌九發(fā)展大道農(nóng)民建房集中安置點(diǎn)建設(shè)工作。按照新型小城鎮(zhèn)的建設(shè)要求，開展“清潔鄉(xiāng)村、美麗河?xùn)|”的綜合整治活動(dòng),加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配套投入，成立環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，共投入50余萬元，再購垃圾車2部，招聘環(huán)衛(wèi)工作人員6人，新建垃圾池50余個(gè)。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，推進(jìn)征地拆遷安置工程，全面完成昌九發(fā)展大道德安段3.2公里的拆遷和基礎(chǔ)建設(shè)工作，落實(shí)相關(guān)政策措施。

三、強(qiáng)化民生改善，提高群眾生活質(zhì)量

全面完成黃金線7.2公里建設(shè)工作，建成雙向兩車道6.5米寬的三級(jí)公路，對(duì)全鄉(xiāng)沒有硬化的自然村公路進(jìn)行硬化，今年新修組級(jí)公路5千米，加大推進(jìn)全鄉(xiāng)水庫除險(xiǎn)加固工程，全面完成城鄉(xiāng)水位一體化，解決群眾用水困難。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)。不斷壯大我鄉(xiāng)葡萄、草莓、花卉苗圃、特色養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)培育1-2家市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)我鄉(xiāng)廣大群眾增收致富。健全社會(huì)保障體系，推廣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。確保新農(nóng)合參保率達(dá)99.5%以上。增強(qiáng)民政救濟(jì)力度，多渠道爭(zhēng)取資金扶貧濟(jì)困，不斷提高“三無”、五保供養(yǎng)對(duì)象生活質(zhì)量，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保覆蓋面，做到動(dòng)態(tài)下的科學(xué)管理、應(yīng)保盡保。

四、強(qiáng)化綜合治理，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定

繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，深化工業(yè)企業(yè)、道路交通、民房火災(zāi)、建筑安全、食品藥品、學(xué)校等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)事故防范能力，堅(jiān)決防止重大安全事故的發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。做好普法工作，加大“法治河?xùn)|”宣傳力度。以村級(jí)組織維穩(wěn)工作考核為依托，進(jìn)一步提高基層化解矛盾、解決糾紛的能力和水平;密切關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)、輿情信息;按照“小事不出組，大事不出村，難事不出鄉(xiāng)”的要求，扎實(shí)推進(jìn)綜治防控措施，建立暢通有序的信訪秩序，妥善處理好各類信訪問題，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

五、強(qiáng)化自身建設(shè)，打造高效陽光政府

新形勢(shì)，新任務(wù)，對(duì)政府工作提出了新的更高的要求。我們將牢記強(qiáng)鄉(xiāng)富民的神圣使命，進(jìn)一步加強(qiáng)政府的自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力，為圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。在堅(jiān)持執(zhí)政為民，發(fā)展好、維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益的同時(shí)進(jìn)一步提高干部的思想素質(zhì)和工作水平，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。堅(jiān)持嚴(yán)以律己，堅(jiān)持廉潔奉公，做到依法行政，依法辦事，杜絕行政不作為、亂作為現(xiàn)象發(fā)生，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力塑造清正廉潔的政府形象。

新鄉(xiāng)市政府工作報(bào)告篇六

德陽市是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)重要區(qū)域中心城市和成都經(jīng)濟(jì)區(qū)重要增長(zhǎng)極，下面是本站小編給大家?guī)淼牡玛栒?p>工作報(bào)告

各位代表：

我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查。

20xx年工作回顧

過去的一年，是全面深化改革的開局之年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和繁重艱巨的改革發(fā)展任務(wù)，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市上下認(rèn)真貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神，深入實(shí)施全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和全市“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”，迎難而上，奮發(fā)有為，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。

一、保持專注發(fā)展定力，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力，出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)措施31條，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)。全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1515.6億元，增長(zhǎng)9%;一般公共財(cái)政預(yù)算收入83.5億元、增長(zhǎng)3.8%。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好。工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.8%、增速提升6位，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)99戶、總數(shù)達(dá)1227戶。廣漢、什邡、綿竹、中江被確定為全省首批工業(yè)強(qiáng)縣示范縣(市)。服務(wù)業(yè)有新提升，省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，成功舉辦第七屆中國國際中小企業(yè)交易會(huì)，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.8%。農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全年糧食總產(chǎn)量188.4萬噸、增加3760噸，預(yù)計(jì)肉類總產(chǎn)量38.8萬噸，新增農(nóng)民合作組織187個(gè)。

投資拉動(dòng)明顯增強(qiáng)。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資894.9億元、增長(zhǎng)10.8%，142個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目全部完成年度投資目標(biāo)。完成工業(yè)投資441.4億元、增長(zhǎng)9%，天成不銹鋼、信義玻璃等重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。完成服務(wù)業(yè)投資438.1億元，增長(zhǎng)14.4%。金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度加大，中小微企業(yè)貸款余額269.05億元，比年初增加44.7億元。成功引進(jìn)長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司與德陽銀行開展戰(zhàn)略合作。金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額1929.3億元，比年初增長(zhǎng)7.2%;各項(xiàng)貸款余額1106.1億元，比年初增長(zhǎng)10.6%。

消費(fèi)市場(chǎng)保持活躍。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額529億元，增長(zhǎng)13.1%。參加“川貨全國行”、“惠民購物全川行”活動(dòng)取得顯著成效。文化休閑、網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費(fèi)升溫。舉辦“迎春購物月”、“美食文化節(jié)”等節(jié)假日促銷活動(dòng)，帶動(dòng)消費(fèi)15.3億元。旅游業(yè)快速發(fā)展，新增國家級(jí)4a級(jí)景區(qū)1個(gè)，舉辦全市第四屆旅發(fā)大會(huì)，實(shí)現(xiàn)旅游總收入120.6億元、增長(zhǎng)30.2%。

二、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快

狠抓產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市轉(zhuǎn)型、環(huán)保攻堅(jiān)，質(zhì)量型增長(zhǎng)、內(nèi)涵式發(fā)展邁出積極步伐。

結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)。三次產(chǎn)業(yè)比重為13.4:60.2:26.4，二、三產(chǎn)業(yè)比重分別提高0.1和0.4個(gè)百分點(diǎn)。老工業(yè)基地調(diào)整改造有序推進(jìn)，關(guān)閉和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)36戶。機(jī)械、食品、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造力度加大，完成技改投資329.3億元，增長(zhǎng)17.3%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展向好，航空與燃機(jī)、新能源汽車、頁巖氣和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)躋身全省五大高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)，“東汽重型燃?xì)廨啓C(jī)自主研發(fā)項(xiàng)目”與“明日宇航機(jī)匣中心和數(shù)控中心項(xiàng)目”被列入省56個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?，F(xiàn)代物流、電子商務(wù)等新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，4個(gè)項(xiàng)目被納入省50個(gè)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目。西部特色農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設(shè)成效明顯，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入592.47億元、增長(zhǎng)17.68%。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略深入實(shí)施。新增28家高新技術(shù)企業(yè)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值890億元、增長(zhǎng)20.8%、總量居全省第三。新增國家級(jí)科技企業(yè)孵化器1個(gè)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5戶，獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)17項(xiàng)。新增中國馳名商標(biāo)5件、四川名牌產(chǎn)品21個(gè)。政產(chǎn)學(xué)研合作不斷深入，與中科院成都分院共建德陽中科先進(jìn)制造創(chuàng)新育成中心，成立了新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟?？萍冀鹑谶M(jìn)一步融合，8家科技型企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌。推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，新增專利實(shí)施項(xiàng)目331項(xiàng)，實(shí)施國、省科技計(jì)劃項(xiàng)目109項(xiàng)，技術(shù)

合同

城鄉(xiāng)建設(shè)加快推進(jìn)。全市城鎮(zhèn)化率達(dá)47.27%，提高1.41個(gè)百分點(diǎn)，新增建成區(qū)面積4.4平方公里，其中市區(qū)新增2.38平方公里。交通基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，成南鐵路、成德大道、綿茂公路、中金快速通道等項(xiàng)目加快推進(jìn)，旌江快速干線和廣青公路三期完工通車，建成通鄉(xiāng)通村公路254公里。華強(qiáng)溝和凱江湖水庫開工，64個(gè)重點(diǎn)水利項(xiàng)目完成投資12.83億元。中心城市和城市新區(qū)建設(shè)加快，79個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資28.9億元，東一環(huán)路即將全線貫通。10個(gè)“百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)”完成投資6.4億元，開工“美麗鄉(xiāng)村”示范村莊47個(gè)、竣工15個(gè)。實(shí)施戶籍等“五項(xiàng)改革”，新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制進(jìn)一步完善。

生態(tài)環(huán)保不斷進(jìn)步。成功申報(bào)國家資源綜合利用“雙百工程”示范基地，入選國家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市。成功創(chuàng)建國家森林城市，國家衛(wèi)生城市通過專家評(píng)審。萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降率提前完成“”目標(biāo)，預(yù)計(jì)單位gdp能耗下降2.5%，主要污染物總量減排可全面完成。大力開展大氣污染綜合治理，實(shí)施大氣污染應(yīng)急攻堅(jiān)，秸稈禁燒和綜合利用成效顯著。狠抓沱江流域水污染整治，完成重點(diǎn)治理項(xiàng)目26個(gè)。綠化造林穩(wěn)步推進(jìn)，森林覆蓋率提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。治理水土流失面積125.6平方公里，新增耕地1.15萬畝。

三、全面深化改革開放，發(fā)展活力不斷釋放

精心設(shè)計(jì)改革方案，以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破、整體聯(lián)動(dòng)，有效推進(jìn)改革開放各項(xiàng)工作。

全面深化改革扎實(shí)開局。出臺(tái)13個(gè)專項(xiàng)改革實(shí)施方案，公立醫(yī)院、職業(yè)教育等6項(xiàng)改革被列為國家試點(diǎn)。簡(jiǎn)政放權(quán)力度加大，調(diào)整和取消222項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，停收和免收22項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。加快機(jī)構(gòu)改革，完成市衛(wèi)計(jì)委、市工商局等機(jī)構(gòu)調(diào)整和職能整合。國資國企改革穩(wěn)步推進(jìn)。深化財(cái)稅體制改革，國有資本經(jīng)營預(yù)算實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“營改增”試點(diǎn)順利推進(jìn)。工商登記制度改革全面啟動(dòng)，新登記公司和注冊(cè)資本分別增長(zhǎng)58.6%、118.2%。加快公共資源交易改革，推行工程招投標(biāo)、政府集中采購電子化交易。農(nóng)村改革取得新進(jìn)展，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證完成90%工作量，農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)頒證試點(diǎn)工作全面完成，羅江農(nóng)村商業(yè)銀行正式掛牌。

開放水平日益提高。招商引資到位內(nèi)資680.1億元、增長(zhǎng)0.7%，到位外資2.1億美元;完成進(jìn)出口總額38.8億美元、增長(zhǎng)14.5%，其中出口31億美元、增長(zhǎng)31.8%、保持全省第二位;對(duì)外投資1730萬美元。開放載體逐步完善，綜合保稅區(qū)項(xiàng)目納入國家發(fā)改委西部大開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目投資指導(dǎo)目錄，推出了全省首個(gè)小微企業(yè)短期出口信用保險(xiǎn)政府統(tǒng)保平臺(tái)，德陽海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫局開關(guān)開檢。外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作取得新進(jìn)展。

區(qū)域合作不斷深化。成德同城化步伐加快，編制完成《成德同城化空間發(fā)展規(guī)劃》，成德綿樂城際鐵路通車，德陽銀行、交通銀行、華夏銀行、渤海銀行實(shí)現(xiàn)成德同城化結(jié)算。成德工業(yè)園投產(chǎn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)25戶。廣漢與青白江、新都打造邊界合作實(shí)驗(yàn)區(qū)，什邡、綿竹與彭州等地環(huán)龍門山旅游合作不斷深化。對(duì)口支援若爾蓋縣、阿壩縣工作深入推進(jìn)，42個(gè)援建項(xiàng)目完工18個(gè)，德阿產(chǎn)業(yè)園落戶綿竹。對(duì)口支援蘆山縣災(zāi)后重建扎實(shí)推進(jìn)，援建的蘆山產(chǎn)業(yè)集中區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房投入使用。

四、推動(dòng)民生持續(xù)改善，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

千方百計(jì)保障和改善民生，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26998元，增長(zhǎng)9.3%;農(nóng)民人均純收入11260元，增長(zhǎng)11.5%。

民生工程深入實(shí)施?！笆?xiàng)民生工程”共投入資金70.05億元、比計(jì)劃增加4.54億元，新增17件民生實(shí)事。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.68萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.6%。20xx級(jí)藏區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)95%。資助普通高中、中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生16961人和5053人。積極化解“大班額”問題，開工義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)用房12863平方米。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助24.88萬人次，發(fā)放醫(yī)療救助金8566.74萬元?？h級(jí)兒童福利指導(dǎo)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。大力實(shí)施“百萬安居工程”，開工保障性安居工程19789套、竣工9528套，為農(nóng)民工配租公共租賃住房1354套。扶持5.02萬農(nóng)村貧困人口改善生產(chǎn)生活條件，解決10萬農(nóng)村人口飲水安全，完成1859戶農(nóng)村危房改造。

社保水平穩(wěn)步提升。整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，新增城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保3.06萬人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)142.2萬人，辦理城鄉(xiāng)居保轉(zhuǎn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)4500人。醫(yī)保水平進(jìn)一步提高，新增城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)7.72萬人，初步實(shí)現(xiàn)參保人員省市內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算，城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合基本醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到390元/人，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)賠付比例達(dá)71.7%。推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，新增(改造)養(yǎng)老床位3750張。提高了城市低保、農(nóng)村低保、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

公共服務(wù)均衡發(fā)展。新(改)建幼兒園6所。綿竹、廣漢義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家督導(dǎo)評(píng)估。四川職業(yè)護(hù)理學(xué)院一期完工，四川工業(yè)科技學(xué)院升格為本科學(xué)院，天一學(xué)院和指南針職業(yè)技術(shù)學(xué)校首批入駐師生1萬人。公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)，分級(jí)診療全面實(shí)施，縣級(jí)公立醫(yī)院托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院試點(diǎn)工作成效明顯，全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)簽約服務(wù)全域推進(jìn)，取消藥品加成累計(jì)為群眾讓利8300多萬元。廣漢、羅江血吸蟲病傳播阻斷達(dá)標(biāo)。文化惠民工程扎實(shí)開展，建成331個(gè)省級(jí)“幸福美麗新村(社區(qū))文化院壩”，舉辦德陽燈會(huì)、端午龍舟賽等民俗文化活動(dòng)。體育事業(yè)不斷發(fā)展，新建全民健身苑15個(gè)、農(nóng)民健身工程113個(gè)，在“省十二運(yùn)會(huì)”上取得佳績(jī)。全市人口自然增長(zhǎng)率1.48‰，單獨(dú)兩孩辦證5289例。

社會(huì)治理邁出新步伐?！捌桨仓袊痉秴^(qū)”創(chuàng)建深入開展，社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)不斷完善，刑事案件下降8.9%?！胺ㄖ蔚玛枴痹鷮?shí)推進(jìn)，“法律七進(jìn)”及村規(guī)民約“中江經(jīng)驗(yàn)”在全省推廣。完成第九屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉，全面推行村民議事會(huì)議制度。在全國首創(chuàng)“鄰里鄉(xiāng)親互助會(huì)”，政府救濟(jì)與民間互助得到有機(jī)結(jié)合。在居家養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域探索政府購買社會(huì)組織服務(wù)。加強(qiáng)群眾和信訪工作，“12345”為民服務(wù)平臺(tái)投入運(yùn)行。道路、生產(chǎn)、食品、藥品等安全形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，建成19個(gè)省級(jí)安全社區(qū)。防災(zāi)減災(zāi)和突發(fā)事件處置能力不斷提升。國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和“雙擁”工作繼續(xù)加強(qiáng)。

五、強(qiáng)化政府自身建設(shè)，行政效能不斷提高

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成效明顯。以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題，聚焦“四風(fēng)”問題，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，開展“9+2”專項(xiàng)整治，狠抓問題整改落實(shí)，政府機(jī)關(guān)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，服務(wù)效率明顯提升，一批聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題得到切實(shí)解決。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，全市同比減少4663萬元、較預(yù)算下降18.5%。加強(qiáng)文山會(huì)海治理，市政府文件和全市性會(huì)議分別減少14.7%、7.8%。

依法行政深入推進(jìn)。自覺接受市人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議109件、政協(xié)提案210件。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)學(xué)法，普遍建立法律顧問制度，調(diào)整充實(shí)市政府法律顧問團(tuán)，村(社區(qū))全部配備法律顧問，4個(gè)村被授予“全國民主法治示范村”，我市行政復(fù)議工作經(jīng)驗(yàn)在全國交流。

政務(wù)服務(wù)得到提升。深化“兩集中兩到位”，清理審批前置條件1254個(gè)，橫向并聯(lián)審批和縱向聯(lián)動(dòng)審批機(jī)制進(jìn)一步完善。建成“一目錄、一廳、兩平臺(tái)”，行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺(tái)開通運(yùn)行，清理并晾曬“權(quán)力清單”6403項(xiàng)。全程代辦投資項(xiàng)目375個(gè)，立項(xiàng)投資額1539億元;建立投資項(xiàng)目統(tǒng)一收費(fèi)、規(guī)范減免機(jī)制，辦理減免金額1207萬元。搭建公開規(guī)范的涉審中介平臺(tái)，試點(diǎn)地區(qū)的政府投資項(xiàng)目中介服務(wù)費(fèi)下浮50%、服務(wù)效率提升70%。

統(tǒng)計(jì)調(diào)查、檔案、民族宗教、住房公積金、婦女兒童、青年、老齡、殘疾人、人防、保密、地方志、氣象、紅十字會(huì)等工作取得新進(jìn)展。

各位代表，過去的一年，我們?cè)凇胺€(wěn)增長(zhǎng)”中增添了新動(dòng)力，在“調(diào)結(jié)構(gòu)”中邁出了新步伐，在“促改革”中實(shí)現(xiàn)了新突破，在“惠民生”中取得了新業(yè)績(jī)。成績(jī)來之不易，歸功于全市人民的共同努力。在此，我代表市人民政府，向市人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和全市人民，向駐地人民解放軍、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心、支持德陽發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

同時(shí)，我們也清醒看到，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然存在，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)還很艱巨;工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益有待提高，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平及層次需要提升，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式亟需轉(zhuǎn)變;投資增長(zhǎng)后勁不足，項(xiàng)目支撐作用還需增強(qiáng);中心城市聚集輻射力不足，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力有待提升;財(cái)政持續(xù)增收困難，收支平衡壓力突出;社會(huì)穩(wěn)定壓力依然較重，社會(huì)治理仍需進(jìn)一步加強(qiáng);政府職能轉(zhuǎn)變還沒有完全到位，發(fā)展環(huán)境還需優(yōu)化。對(duì)此，我們將在今后工作中加倍努力，積極解決。

20xx年工作安排

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛顯現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)和矛盾化解艱難。同時(shí)，我們也要看到，德陽正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙加速”時(shí)期，發(fā)展?jié)摿Υ?，發(fā)展基礎(chǔ)好，發(fā)展動(dòng)力足。我們要堅(jiān)定信心，積極作為，以改革開放的新思路、轉(zhuǎn)型升級(jí)的新舉措，搶抓新常態(tài)發(fā)展中的新機(jī)遇，贏得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成果。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的、xx屆三中四中全會(huì)和省委十屆四次五次全會(huì)精神，特別是系列重要講話精神，按照中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略，突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、內(nèi)需拉動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革推動(dòng)，加強(qiáng)民生保障，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資950億元左右;一般公共財(cái)政預(yù)算收入85.67億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%左右;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);節(jié)能減排達(dá)到國家和省的要求。

一、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益

加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，突出增量?jī)?yōu)質(zhì)、存量?jī)?yōu)化，大力發(fā)現(xiàn)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，在更高層次上加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

狠抓工業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，引導(dǎo)機(jī)械行業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)、智能制造、營銷和服務(wù)等高附加值環(huán)節(jié)延伸;引導(dǎo)化工行業(yè)向精細(xì)化工、特種化工、清潔生產(chǎn)方向發(fā)展;引導(dǎo)食品產(chǎn)業(yè)緊盯市場(chǎng)調(diào)整結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育航空與燃機(jī)、新能源汽車、新材料三大高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)電科特飛、東汽燃機(jī)、明日宇航、什邡煙廠技改等20個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)園區(qū)調(diào)位升級(jí)，加快德陽廣漢國家高新區(qū)創(chuàng)建，支持中江創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)，抓好通航產(chǎn)業(yè)園、石墨烯產(chǎn)業(yè)園、石油天然氣裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。促進(jìn)工業(yè)化信息化融合，加快智慧城市建設(shè)，推進(jìn)“工業(yè)云制造”基地、“工業(yè)云服務(wù)”平臺(tái)和“云計(jì)算中心”建設(shè)。加大企業(yè)服務(wù)力度，支持企業(yè)拓展市場(chǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和經(jīng)營模式創(chuàng)新，“一企一策”幫助困難企業(yè)。

提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主攻方向，研究出臺(tái)更具突破性的政策措施，促進(jìn)服務(wù)業(yè)比重提高、業(yè)態(tài)提升。扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，突出抓好“五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)”。完善現(xiàn)代物流體系，支持大型制造企業(yè)剝離和外包物流業(yè)務(wù)，發(fā)展壯大物流龍頭企業(yè)。大力發(fā)展電子商務(wù)，加快當(dāng)當(dāng)網(wǎng)西南電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、普洛斯電子商務(wù)物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。打造城市商圈、特色商業(yè)街，抓好服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。積極引進(jìn)大型會(huì)展專業(yè)公司，促進(jìn)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展。引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。提升旅游設(shè)施，打造文化游、鄉(xiāng)村游、古鎮(zhèn)游、賞花品果游，彰顯旅游特色。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，積極推進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，開展整縣整鄉(xiāng)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建，繼續(xù)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)和畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)，實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億示范工程和糧經(jīng)復(fù)合種植基地建設(shè)工程。調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育壯大糧油、蔬菜、生豬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地，鞏固發(fā)展小家禽、水果、干果、中藥材等區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局和專業(yè)生產(chǎn)格局。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)資金投入，推進(jìn)農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)，拓寬農(nóng)民增收渠道。

二、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，催生發(fā)展新動(dòng)力新活力

把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，全面落實(shí)深化改革“規(guī)定動(dòng)作”，大膽探索德陽改革“自選動(dòng)作”，不斷釋放改革紅利。

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。認(rèn)真落實(shí)已出臺(tái)的改革措施，抓緊制定具體改革方案，有序推進(jìn)各項(xiàng)改革。完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，扎實(shí)推進(jìn)信用體系建設(shè)，深化商事登記制度改革，堅(jiān)持寬進(jìn)嚴(yán)管，逐步推行先照后證。深化以管資本為主的國資監(jiān)管體系改革，推進(jìn)市屬國有停產(chǎn)企業(yè)“人資分離”改革，大力發(fā)展以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)的混合所有制經(jīng)濟(jì)，加快國有企業(yè)生活區(qū)移交屬地社區(qū)管理工作。深化行政管理體制改革，全面推行“四項(xiàng)清單”，加大行政審批權(quán)限精簡(jiǎn)下放力度。推動(dòng)優(yōu)化行政層級(jí)和行政區(qū)劃設(shè)置改革。推進(jìn)財(cái)稅體制改革，深化財(cái)政專項(xiàng)資金管理改革，完善市、區(qū)分稅制財(cái)政體制，合理控制政府性債務(wù)，清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策。完成公務(wù)用車改革。深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證，推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易(流轉(zhuǎn))服務(wù)體系;創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投融資機(jī)制，探索和擴(kuò)大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點(diǎn)。

著力激發(fā)創(chuàng)新活力。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體制改革，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力。提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，新增10家高新技術(shù)企業(yè)、20家創(chuàng)新型企業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、配套資金鏈，組織實(shí)施80項(xiàng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)企業(yè)與川大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等科研單位開展項(xiàng)目對(duì)接，抓好中科育成中心等創(chuàng)新載體建設(shè)。加快推進(jìn)德陽市科技館建設(shè)。推動(dòng)科技金融結(jié)合，開展股權(quán)融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、債券融資。深入推進(jìn)“雙百工程”，引進(jìn)培育一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才特別是領(lǐng)軍人才。繼續(xù)開展“國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市”創(chuàng)建，抓好“國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力示范區(qū)”工作。

深入推進(jìn)開放合作。以開放促改革、以開放促創(chuàng)新。把握“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶機(jī)遇，加快德陽綜合保稅區(qū)籌建，提升海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫服務(wù)能力 ，加強(qiáng)與沿海沿江沿邊城市通關(guān)協(xié)作，培育內(nèi)陸開放新優(yōu)勢(shì)。深度融入成都經(jīng)濟(jì)區(qū)，大力推進(jìn)成德同城化，加快成德工業(yè)園、德阿產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持羅江與綿陽開展產(chǎn)業(yè)合作。突出產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)招商，積極參加西博會(huì)、中外知名企業(yè)四川行等活動(dòng)，確保到位內(nèi)資650億元，利用外資2.1億美元。服務(wù)企業(yè)“走出去”，提升發(fā)展出口貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品、鈦白粉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，完成進(jìn)出口總額36億美元左右。抓好對(duì)口援建蘆山縣、阿壩縣和若爾蓋縣工作，加強(qiáng)與北京、江蘇援建省市的聯(lián)系，深化與珠三角、長(zhǎng)三角等區(qū)域合作。

大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，支持各縣(市、區(qū))突出特色、錯(cuò)位發(fā)展，充分釋放縣域經(jīng)濟(jì)活力。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大全市在規(guī)劃、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、扶貧攻堅(jiān)等方面的協(xié)調(diào)力度。毫不動(dòng)搖支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠、用地保障等政策措施，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。扶持中小微民營企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵(lì)民營企業(yè)參與國有企業(yè)改制重組，激發(fā)民資民智民力的活力和創(chuàng)造力。積極幫助民營企業(yè)破解發(fā)展中的難題。

三、強(qiáng)化投資促進(jìn)，不斷釋放投資消費(fèi)潛力

發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用和消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，促進(jìn)政府投資與民間投資共同發(fā)力。

切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)169個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，確保完成年度投資265.5億元。抓好綿茂公路建設(shè)，配合做好成南鐵路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)成德大道、中金快速通道通車，開工成都經(jīng)濟(jì)區(qū)外環(huán)線高速公路東段、加速北段招標(biāo)，開展德中快速通道前期工作，推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。加快華強(qiáng)溝、凱江湖、八角等水庫建設(shè)，開工石泉水庫，做好三漁、豐家橋、姜家橋等水庫前期工作。狠抓項(xiàng)目開工竣工，形成更大的投資額和實(shí)物工作量。

完善投融資服務(wù)體系。主動(dòng)對(duì)接國家政策支持和投資結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入國省“盤子”。發(fā)揮政府資金引領(lǐng)作用，用好基本建設(shè)資金和投融資平臺(tái)，引導(dǎo)更多社會(huì)資本進(jìn)入公用事業(yè)、民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域。加強(qiáng)金融服務(wù)創(chuàng)新，搭建銀政企對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型企業(yè)、中小微企業(yè)的支持力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。加快推進(jìn)農(nóng)村信用合作社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，支持德陽銀行改革發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，探索保險(xiǎn)資金支持重大項(xiàng)目融資方式。開展多層次資本市場(chǎng)直接融資，推動(dòng)符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債、中小企業(yè)集合債券。依法嚴(yán)厲打擊非法集資，營造良好金融生態(tài)環(huán)境。

著力激發(fā)消費(fèi)潛力。借成德綿樂城際鐵路投運(yùn)之機(jī)，大力發(fā)展特色餐飲、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，吸引外來消費(fèi)。積極參與“惠民購物全川行”、“川貨全國行”、“萬企出國門”三大活動(dòng)，拓展市場(chǎng)需求。大力發(fā)展信息消費(fèi)、健康養(yǎng)老、旅游文化、汽車消費(fèi)等拉動(dòng)力強(qiáng)的消費(fèi)熱點(diǎn)。創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物、信貸消費(fèi)、租賃消費(fèi)等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。搭建各類促銷平臺(tái)，辦好“德陽造”名優(yōu)特新產(chǎn)品展銷會(huì)等活動(dòng)，繁榮節(jié)假日市場(chǎng)。

四、注重統(tǒng)籌推進(jìn)，加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展

新型城鎮(zhèn)化是最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，要堅(jiān)持走以人為核心的新型城鎮(zhèn)化道路，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。

提升中心城區(qū)品質(zhì)。打造中心突出、功能完善、生態(tài)優(yōu)美的區(qū)域中心大城市，增強(qiáng)聚集力、輻射力、帶動(dòng)力?？茖W(xué)推進(jìn)城市新區(qū)建設(shè)，完善新區(qū)規(guī)劃體系，強(qiáng)化產(chǎn)城互動(dòng)，加速產(chǎn)業(yè)、人口聚集，重點(diǎn)抓好漓江路大橋、長(zhǎng)江西路延長(zhǎng)線、漓江路和沱江路下穿寶成線一期等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大舊城和棚戶區(qū)改造力度，注重保護(hù)和傳承歷史文化，加強(qiáng)立體交通和地下管網(wǎng)體系建設(shè)，發(fā)展城市公交、城鄉(xiāng)公交、城際公交。構(gòu)建城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固創(chuàng)國衛(wèi)成果，堅(jiān)決打擊違法建設(shè)行為。加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)建設(shè)，增加“郵票綠地”和“袖珍廣場(chǎng)”，將旌東新區(qū)起步區(qū)建設(shè)成為國家標(biāo)準(zhǔn)的綠色生態(tài)城區(qū)。

推動(dòng)城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展。加快全市域一體化進(jìn)程，推進(jìn)“1+5+x”城鎮(zhèn)群建設(shè)，構(gòu)建“三環(huán)五廊”市域空間結(jié)構(gòu)，搞好濕地資源保護(hù)、綠道網(wǎng)建設(shè)。加快縣域城市發(fā)展，完善縣域快速通道和城際間一體化交通聯(lián)系，聯(lián)動(dòng)抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)和縣域城市新區(qū)建設(shè)，提高縣域城市綜合承載力。抓好重點(diǎn)鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設(shè)，結(jié)合資源稟賦明確發(fā)展定位，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，探索整鎮(zhèn)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，抓好“百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)”工作。

加快建設(shè)幸福美麗新村。堅(jiān)持規(guī)劃先行，集中連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，新(改)建幸福美麗新村50個(gè)、新村聚居點(diǎn)160個(gè)。堅(jiān)持產(chǎn)村相融，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加大新村建設(shè)投入，整合各類項(xiàng)目資金，完善新村建設(shè)資金分擔(dān)機(jī)制，抓好農(nóng)村飲水安全、電網(wǎng)改造升級(jí)、沼氣建設(shè)等工程，改造農(nóng)村危房1208戶，幫助4.5萬農(nóng)村貧困人口改善生產(chǎn)生活條件。積極解決農(nóng)村空心化、老齡化、“三留守”等問題。提高農(nóng)民素質(zhì)，推動(dòng)“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)齊頭并進(jìn)。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。探索建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制，積極引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民到城鎮(zhèn)落戶。推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)民工住房保障行動(dòng)”，完善并落實(shí)好農(nóng)民工參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)政策，保障農(nóng)民工隨遷子女平等接受教育，加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)增收技能培訓(xùn)。

五、突出生態(tài)文明，打造宜居生態(tài)綠色家園

生態(tài)環(huán)境是生存之本、發(fā)展之基和民生之需。實(shí)施最嚴(yán)格的源頭保護(hù)、總量控制、責(zé)任追究制度，提升環(huán)境質(zhì)量。

強(qiáng)化節(jié)能減排。抓好節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市工作，推動(dòng)典型示范項(xiàng)目實(shí)施。將節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，鼓勵(lì)工業(yè)項(xiàng)目采用節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)工藝，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)20余戶。切實(shí)抓好主要污染物總量減排，扎實(shí)推進(jìn)主要污染物總量指標(biāo)有償使用，建立排污權(quán)交易市場(chǎng)，全面開展排污許可證核發(fā)工作。

高效利用資源。建立項(xiàng)目用地退出機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行用地投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，用好增量、盤活存量，提高土地資源利用效益。突出循環(huán)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，抓好國家資源綜合利用“雙百工程”，提高磷石膏、秸稈等資源的綜合利用率，探索綜合利用產(chǎn)業(yè)化路徑。建成天元城市生活污水處理廠，完善污水處理廠配套管網(wǎng)。加強(qiáng)垃圾源頭治理和控制，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠，推進(jìn)生活垃圾資源化、無害化處理。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保。狠抓大氣污染整治，抓好工業(yè)污染脫硫脫硝、建筑揚(yáng)塵、餐飲油煙、燃煤鍋爐淘汰、油氣回收等大氣污染防治工作，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣治理，加強(qiáng)秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控。深入推進(jìn)水環(huán)境治理，重點(diǎn)抓好沱江流域德陽段水污染綜合防治，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。繼續(xù)實(shí)施全流域河道禁養(yǎng)，治理農(nóng)村面源污染。鞏固天然林保護(hù)、退耕還林、森林城市創(chuàng)建等成果，抓好林業(yè)有害生物普查，建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，搞好重大地質(zhì)災(zāi)害隱患治理和水土保持工作。

六、強(qiáng)化民生改善，切實(shí)保障和增進(jìn)民生福祉

突出富民、惠民、利民導(dǎo)向，深入實(shí)施“十大民生工程”和新增民生實(shí)事，讓發(fā)展成果更好更公平惠及群眾。

全面落實(shí)惠民政策。推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制改革，積極創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、困難群眾和進(jìn)城農(nóng)民的就業(yè)問題，新增就業(yè)3.2萬人。推進(jìn)社會(huì)保障制度改革，全面啟動(dòng)全民參保登記試點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)醫(yī)保整合，開展城鎮(zhèn)職工大病保險(xiǎn)工作，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策、待遇、系統(tǒng)結(jié)算“三統(tǒng)一”。健全最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)合理增長(zhǎng)機(jī)制。推進(jìn)收入分配制度改革，加大工資集體協(xié)商力度，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和工資制度改革。繼續(xù)實(shí)施“百萬安居工程”，開工保障性安居工程29209套，其中棚戶區(qū)改造27757套。抓好社會(huì)救助、防災(zāi)減災(zāi)、社會(huì)福利、公益慈善體系建設(shè)。

加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。實(shí)施第二輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，加大幼兒園建設(shè)力度。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保旌陽、什邡、中江、羅江通過縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估，新(改)建小學(xué)38所。構(gòu)建產(chǎn)教融合的現(xiàn)代職教體系，全力推進(jìn)四川護(hù)理職業(yè)學(xué)院、西南財(cái)大天府學(xué)院建設(shè)。強(qiáng)化縣級(jí)公立醫(yī)院改革，深化取消藥品加成工作，完善分級(jí)診療制度，鼓勵(lì)城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)與縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行技術(shù)合作，試行醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。搞好重大疾病和地方病防控，確保旌陽、中江血吸蟲病傳播阻斷達(dá)標(biāo)，強(qiáng)化艾滋病教育、預(yù)防和控制。穩(wěn)妥推進(jìn)生育新政，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。廣泛開展群眾性文化創(chuàng)建和全民閱讀活動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。開展全民健身活動(dòng)，打造戶外休閑運(yùn)動(dòng)基地，提高競(jìng)技體育水平。

創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)治理。全面推進(jìn)社會(huì)治理體制機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)依法治理、源頭治理、綜合治理。改進(jìn)社會(huì)治理方式，建立完善村(社區(qū))民情懇談、民主議事和民主監(jiān)督制度。支持社會(huì)組織發(fā)展，簡(jiǎn)化社會(huì)組織登記手續(xù)，加快實(shí)施政社分開，擴(kuò)大政府購買社會(huì)組織服務(wù)。深入開展法治宣傳教育，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)。深入推進(jìn)“平安中國示范區(qū)”建設(shè)，創(chuàng)新預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制，強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系和應(yīng)急能力建設(shè)，建立食品源產(chǎn)地可追溯和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，抓好15個(gè)省級(jí)安全社區(qū)建設(shè)。做好國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和“雙擁”工作。

七、著力轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府

把嚴(yán)格依法辦事貫穿于政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，大力提升治理能力和服務(wù)能力，努力打造人民滿意政府。

推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。自覺接受市人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督。強(qiáng)化政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策必經(jīng)程序。強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查。推進(jìn)綜合執(zhí)法和行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)。

提高行政效能。強(qiáng)化政府執(zhí)行職責(zé)，健全行政責(zé)任體系，改進(jìn)考核評(píng)價(jià)辦法，優(yōu)化績(jī)效管理體系，著力提升執(zhí)行力。深化“為民服務(wù)陽光行動(dòng)”，發(fā)揮行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺(tái)作用，促進(jìn)權(quán)力依法、公開、便民、高效運(yùn)行。健全并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批、“一窗進(jìn)出”運(yùn)行機(jī)制;推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化;完善四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系功能。健全投資項(xiàng)目全程代辦機(jī)制。規(guī)范中介服務(wù)平臺(tái)，建立信用評(píng)價(jià)和清退機(jī)制。

強(qiáng)化勤政廉政。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈。深入貫徹省委“兩個(gè)意見”，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)工程建設(shè)、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和省、市各項(xiàng)禁令，堅(jiān)持勤儉辦事，進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)。

各位代表，新常態(tài)意味著新考驗(yàn)，新常態(tài)蘊(yùn)藏著新機(jī)遇。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新求進(jìn)，拼搏實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)全市“兩個(gè)跨越、兩個(gè)率先”的目標(biāo)而努力奮斗!

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