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部門預(yù)算項(xiàng)目編制心得體會(huì)總結(jié)篇一
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任機(jī)構(gòu)
1、擬定全市財(cái)政資金績(jī)效管理政策、制度和實(shí)施辦法
2、研究建立科學(xué)合理的財(cái)政資金績(jī)效管理機(jī)制和預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)
3、擬定財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系
5、組織實(shí)施市級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作,管理中介結(jié)構(gòu)。
(二)完善制度體系,夯實(shí)工作基礎(chǔ)
我市一直把制度建設(shè)作為開(kāi)展績(jī)效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),根據(jù)省財(cái)政廳及濰坊市財(cái)政局相關(guān)文件精神,我市先后出臺(tái)了關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》、《安丘市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》、《安丘市縣級(jí)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)信息公開(kāi)辦法(試行)》、《安丘市預(yù)算績(jī)效管理問(wèn)責(zé)暫行辦法》、轉(zhuǎn)發(fā)《濰坊市縣級(jí)財(cái)政部門預(yù)算績(jī)效管理工作考核辦法(試行)》、《安丘市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)操作細(xì)則(試行)》、《安丘市預(yù)算績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控管理辦法(試行)》、轉(zhuǎn)發(fā)《濰坊市縣級(jí)財(cái)政管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)方案(試行)》等一些列規(guī)章制度,今年又多次對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行了梳理,完善。全面牢固樹(shù)立“講績(jī)效、重績(jī)效、用績(jī)效”、“花錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的績(jī)效管理理念,增強(qiáng)支出責(zé)任和效率意識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理,優(yōu)化資源配置,提高財(cái)政資金使用績(jī)效和科學(xué)精細(xì)化管理水平,提升政府執(zhí)行力和公信力。
(三)立足財(cái)政職能,強(qiáng)化目標(biāo)管理
一是加強(qiáng)預(yù)算編制績(jī)效管理。一方面,強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。每年對(duì)單位申報(bào)的預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理、加強(qiáng)審核、合理保障。其中,通過(guò)安財(cái)[2016]70號(hào)《關(guān)于編制2017年市級(jí)部門預(yù)算的通知》,要求市直各部門、單位對(duì)50萬(wàn)元以上的預(yù)算項(xiàng)目,全部制定績(jī)效目標(biāo),無(wú)50萬(wàn)元以上項(xiàng)目的,必須選擇一個(gè)項(xiàng)目制定預(yù)算績(jī)效目標(biāo),由預(yù)算單位在申請(qǐng)項(xiàng)目時(shí)提報(bào)詳細(xì)績(jī)效信息,作為項(xiàng)目審核的依據(jù)。2016年9月2日,印發(fā)了《安丘市預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)材料》260份,并對(duì)各預(yù)算單位財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。另一方面,推進(jìn)項(xiàng)目支出評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。對(duì)可量化支出的項(xiàng)目,核定統(tǒng)一支出標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)預(yù)算編制的精細(xì)化,突出其基礎(chǔ)支撐作用。
二是完善項(xiàng)目績(jī)效管理責(zé)任。財(cái)政部門批復(fù)下達(dá)年度預(yù)算時(shí),通過(guò)規(guī)范格式同步下達(dá)績(jī)效目標(biāo),明確部門單位是預(yù)算執(zhí)行主體,負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。對(duì)未能如期實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)或績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較差的,在每年底通過(guò)清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金收回部分項(xiàng)目資金,或在編制下年度預(yù)算時(shí)適當(dāng)調(diào)減項(xiàng)目資金額度。
三是開(kāi)展績(jī)效目標(biāo)監(jiān)控。分節(jié)點(diǎn)對(duì)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)未如期完成節(jié)點(diǎn)任務(wù)的單位進(jìn)行書(shū)面通知并督促整改,對(duì)拒不整改的單位按照績(jī)效問(wèn)責(zé)機(jī)制及相關(guān)辦法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
(四)規(guī)范評(píng)價(jià)流程,著力推進(jìn)實(shí)施
為進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管和執(zhí)行結(jié)果評(píng)價(jià),規(guī)范社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與績(jī)效目標(biāo)評(píng)審、實(shí)施績(jī)效跟蹤、開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)以及績(jī)效管理咨詢等工作,投資評(píng)審中心積極與政府采購(gòu)中心聯(lián)系,在2017年5月,通過(guò)政府采購(gòu)中心公開(kāi)采購(gòu)5家社會(huì)中介機(jī)構(gòu),服務(wù)期2年。在這之前的2016年8月5日,市財(cái)政局參照濰坊市財(cái)政局使用的中介機(jī)構(gòu),隨機(jī)選擇了一家對(duì)安丘市暢達(dá)公共交通運(yùn)輸有限公司進(jìn)行了整體績(jī)效情況進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià),預(yù)計(jì)2017年9月份,預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)中心將邀請(qǐng)支出管理科室參加,結(jié)合部門單位決算工作,集中時(shí)間開(kāi)展一次預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督審查活動(dòng),同時(shí)挑選部分重點(diǎn)項(xiàng)目,通過(guò)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)。主要內(nèi)容是對(duì)照年初預(yù)算確定的項(xiàng)目績(jī)效信息,重點(diǎn)審查資金是否符合規(guī)定支出范圍,預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度是否及時(shí)、合理,部門單位是否完成年初確定的預(yù)算績(jī)效目標(biāo)等。另一方面,加強(qiáng)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)。財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)反饋預(yù)算科和相關(guān)支出管理科室,促進(jìn)加強(qiáng)支出管理和下年度預(yù)算編審工作。
部門預(yù)算項(xiàng)目編制心得體會(huì)總結(jié)篇二
省交通廳 粵交基函[2006]696號(hào)
定額管理 加入時(shí)間:2008/7/28 來(lái)源: 訪問(wèn)量:1112
現(xiàn)將交通部《關(guān)于完善公路基本建設(shè)工程概算預(yù)算編制辦法有關(guān)內(nèi)容的通知》(交公路發(fā)[2005]230號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)并結(jié)合我省公路建設(shè)實(shí)際情況提出如下意見(jiàn),請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。
一、我省新建、改建、擴(kuò)建公路項(xiàng)目造價(jià)文件按現(xiàn)行交通部和省有關(guān)規(guī)定及完善公路基本建設(shè)概算預(yù)算編制辦法有關(guān)內(nèi)容的通知規(guī)定進(jìn)行編制。
(一)項(xiàng)目“工可”、“初步設(shè)計(jì)”、“施工圖設(shè)計(jì)”等造價(jià)文件中應(yīng)說(shuō)明執(zhí)行交通部“新、老”標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用調(diào)整情況。
(二)編制投資估算、概(預(yù))算時(shí),指標(biāo)或定額缺項(xiàng)的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定編制補(bǔ)充估算指標(biāo)、概算、預(yù)算定額,并在編制說(shuō)明中明確,相關(guān)基礎(chǔ)資料作為附件列入造價(jià)文件。
(三)編制工程造價(jià)文件及相應(yīng)“項(xiàng)目節(jié)”設(shè)置,嚴(yán)格執(zhí)行“廣東省公路工程造價(jià)文件編制辦法”的規(guī)定。工程保險(xiǎn)費(fèi)屬于預(yù)備費(fèi)的范疇,不再單獨(dú)計(jì)列。
二、建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)應(yīng)執(zhí)行交通部《完善公路基本建設(shè)概算預(yù)算編制辦法有關(guān)內(nèi)容的通知》的意見(jiàn)。
(一)工程監(jiān)理、技術(shù)咨詢等技術(shù)服務(wù)費(fèi)用,已簽訂技術(shù)服務(wù)合同(協(xié)議)的,按合同(協(xié)議)辦;按合同(協(xié)議)已結(jié)算的技術(shù)咨詢服務(wù)費(fèi)用,不得再按新標(biāo)準(zhǔn)增加結(jié)算費(fèi)用。
(二)新建項(xiàng)目的工程監(jiān)理費(fèi)按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不得隨意降低,但可結(jié)合監(jiān)理模式進(jìn)行調(diào)整。
1、建設(shè)單位(業(yè)主)管理費(fèi)和工程監(jiān)理費(fèi)可結(jié)合建設(shè)管理(業(yè)主管理)模式和施工監(jiān)理所承擔(dān)的工作內(nèi)容和工作量統(tǒng)籌使用。
2、工程監(jiān)理費(fèi)按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行后,在施工招標(biāo)中不再計(jì)列為監(jiān)理工程師提供設(shè)施的費(fèi)用。
(三)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)以建筑安裝工程總額為基數(shù),按初步設(shè)計(jì)審批核定費(fèi)用繳納財(cái)政專戶。
(四)建設(shè)單位管理費(fèi)中的竣(交)工驗(yàn)收費(fèi)主要包括竣(交)工驗(yàn)收前鑒定工程質(zhì)量發(fā)生的試驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用、竣工決算審查費(fèi)、竣(交)工驗(yàn)收會(huì)議費(fèi)等費(fèi)用。
三、工程建設(shè)的其他費(fèi)用
1、土地、青苗等補(bǔ)償費(fèi)用主要包括:(1)各類土地補(bǔ)償費(fèi)、(2)青苗補(bǔ)償費(fèi)、(3)安置補(bǔ)助費(fèi)、(4)土地登記勘界費(fèi)、(5)土地評(píng)估費(fèi)、(6)土地登記費(fèi)、(7)征地管理費(fèi)、(8)耕地開(kāi)墾費(fèi)、(9)臨時(shí)用地土地補(bǔ)償費(fèi)及復(fù)墾費(fèi)等補(bǔ)償費(fèi)及相關(guān)稅費(fèi)。按廣東省公路工程征地補(bǔ)償費(fèi)用計(jì)算表進(jìn)行編制(見(jiàn)附件一)。
2、拆遷補(bǔ)助(償)費(fèi)包括:(1)拆遷各類建筑物、(2)拆遷(移)各類管線、電纜等費(fèi)用。編制設(shè)計(jì)概(預(yù))算,對(duì)于重要電力、通訊、與鐵路交叉等設(shè)施拆遷(賠償)費(fèi)用,設(shè)計(jì)單位應(yīng)委托相關(guān)行業(yè)資格的設(shè)計(jì)(咨詢)單位編制相關(guān)費(fèi)用計(jì)算書(shū),匯總列入概(預(yù))算。
(二)建設(shè)項(xiàng)目前期工作費(fèi)用執(zhí)行部交通部《關(guān)于完善公路基本建設(shè)工程概算預(yù)算編制辦法有關(guān)內(nèi)容的通知》及相關(guān)行業(yè)部門的規(guī)定,按廣東省建設(shè)項(xiàng)目前期工作費(fèi)用計(jì)算表進(jìn)行編制(見(jiàn)附件二)。其中勘察設(shè)計(jì)費(fèi)列入“第三部分:工程建設(shè)其他費(fèi)用”中;專項(xiàng)評(píng)價(jià)(估)費(fèi)用列入預(yù)備費(fèi)后的“其他費(fèi)用”中,初步設(shè)計(jì)概算應(yīng)附相應(yīng)技術(shù)服務(wù)協(xié)議(合同)。
四、加強(qiáng)公路工程造價(jià)文件編制和從業(yè)人員資格管理,提高造價(jià)文件編制質(zhì)量。
(一)凡在廣東省從事公路工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作的,必須通過(guò)資格認(rèn)證,持證上崗。(見(jiàn)附件三:廣東省執(zhí)行公路工程造價(jià)人員持證上崗制度)。
(二)公路工程造價(jià)文件封面和扉頁(yè)應(yīng)按“96公路編制辦法”(交公路發(fā)(1996)612號(hào))的規(guī)定制作,造價(jià)文件編制、復(fù)核、審查人員必須加蓋資格印章。
二oo六年五月十五日
廣東省執(zhí)行公路工程造價(jià)人員持證上崗制度為適應(yīng)我省交通建設(shè)持續(xù)發(fā)展的需要,執(zhí)行公路工程造價(jià)人員資格管理規(guī)定,規(guī)范公路工程造價(jià)從業(yè)管理,提高工程造價(jià)綜合管理水平。根據(jù)交通部《公路工程造價(jià)人員資格認(rèn)證管理辦法》(交公路發(fā)[1995]1235號(hào))、《公路工程造價(jià)人員資格認(rèn)證管理實(shí)施細(xì)則》(交設(shè)字[1996]039號(hào))及《廣東省公路工程造價(jià)管理辦法》(試行)(粵交基函[2001]842號(hào))的規(guī)定,結(jié)合我省交通建設(shè)造價(jià)管理的實(shí)際,制定《廣東省執(zhí)行公路工程造價(jià)人員持證上崗制度》,落實(shí)和加強(qiáng)我省公路工程造價(jià)人員資格管理工作。
一、凡在我省交通建設(shè)市場(chǎng),從事公路(養(yǎng)護(hù))工程造價(jià)管理、造價(jià)咨詢、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等業(yè)務(wù)的專業(yè)人員,必須持有交通部頒發(fā)的資格證書(shū),實(shí)行持證上崗。
二、公路工程造價(jià)文件主要分為投資估算、設(shè)計(jì)概算、預(yù)算、工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、造價(jià)臺(tái)帳、工程結(jié)算、竣工決算等。必須由持證的造價(jià)人員編制(審核、審查)、簽名(蓋章),否則造價(jià)文件無(wú)效,無(wú)具備相應(yīng)資格的造價(jià)人員簽章的造價(jià)文件,不得上報(bào)審查(批)。
三、考慮到目前我省公路建設(shè)造價(jià)管理工作的實(shí)際情況,本制度自執(zhí)行之日起兩年內(nèi)暫按以下規(guī)定執(zhí)行;兩年后,按交通部及省交通廳有關(guān)資格管理規(guī)定執(zhí)行。
(三)已參加交通部公路工程造價(jià)資格認(rèn)證培訓(xùn),取得結(jié)業(yè)證的,兩年內(nèi),在本省范圍內(nèi)從事一般二級(jí)公路及以下等級(jí)公路、獨(dú)立大橋、中長(zhǎng)隧道及以下公路工程造價(jià)業(yè)務(wù)。
四、持有人事部、建設(shè)部頒發(fā)的造價(jià)工程師資格證書(shū)必須通過(guò)交通部組織的考試(免考前兩科),取得交通部頒發(fā)的資格證書(shū),才能從事我省交通建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)。
五、外省造價(jià)人員在我省從事交通建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù),需持交通部頒發(fā)的資格證書(shū)和印章到廣東省公路工程造價(jià)人員資格認(rèn)證辦公室(設(shè)在廣東省交通工程造價(jià)管理站內(nèi))辦理資信登記(見(jiàn)附件1)。
(一)公路工程相關(guān)專業(yè)并具有工程師以上職稱;
(二)有公路設(shè)計(jì)、施工或監(jiān)理等從業(yè)經(jīng)歷六年以上(含六年),負(fù)責(zé)三個(gè)以上項(xiàng)目(至少1座大橋或1座長(zhǎng)隧道),且累計(jì)路線長(zhǎng)60公里(橋梁長(zhǎng)度3000米,隧道1000米)的造價(jià)文件編制(審核、審查不計(jì))。符合免試條件者,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并取得結(jié)業(yè)證書(shū)者,每年的五月份由本人提出申請(qǐng),填寫(xiě)申請(qǐng)表(附件2),經(jīng)所在單位核實(shí)同意,報(bào)廣東省公路工程造價(jià)人員資格認(rèn)證辦公室審核,經(jīng)廳資格認(rèn)證領(lǐng)導(dǎo)小組審批,并報(bào)交通部核發(fā)公路乙級(jí)資格證書(shū)。
七、公路專業(yè)資格證書(shū)每二年驗(yàn)證一次(從實(shí)行本制度之日起)。在有效期滿前三個(gè)月內(nèi),持證者應(yīng)按規(guī)定攜帶證書(shū)、驗(yàn)證申請(qǐng)表(見(jiàn)附件3)到廣東省公路工程造價(jià)人員資格認(rèn)證辦公室辦理驗(yàn)證手續(xù),未按規(guī)定驗(yàn)證的資格證書(shū)為無(wú)效證書(shū)。
部門預(yù)算項(xiàng)目編制心得體會(huì)總結(jié)篇三
第一章
總
則
第一條
為規(guī)范和加強(qiáng)項(xiàng)目支出預(yù)算編制管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《安徽省省級(jí)預(yù)算編制管理辦法》和有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條
本辦法適用于省直各部門(單位,下同)對(duì)項(xiàng)目支出預(yù)算編制的管理。
第三條
項(xiàng)目支出預(yù)算是部門支出預(yù)算的組成部分,是省直部門為完成其特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),在基本支出之外編制的年度項(xiàng)目支出計(jì)劃。包括基本建設(shè)、有關(guān)事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)計(jì)劃、專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)、大型修繕、大型購(gòu)置、大型會(huì)議等項(xiàng)目支出。
第四條
項(xiàng)目支出預(yù)算編制應(yīng)遵循以下基本原則:
(一)綜合預(yù)算的原則。項(xiàng)目支出預(yù)算編制要體現(xiàn)預(yù)算內(nèi)外資金及其他資金統(tǒng)一編制、統(tǒng)籌安排的要求。
(二)科學(xué)論證、合理排序的原則。申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的可行性論證和嚴(yán)格審核,按照輕重緩急進(jìn)行排序后,結(jié)合當(dāng)年財(cái)力狀況擇優(yōu)進(jìn)行安排。
(三)集中財(cái)力辦大事的原則。根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的要求,壓縮一般性支出,集中財(cái)力保障重點(diǎn)支出需要。
(四)追蹤問(wèn)效的原則。省財(cái)政廳和省直部門對(duì)財(cái)政預(yù)算資金安排項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行追蹤問(wèn)效,對(duì)項(xiàng)目完成結(jié)果進(jìn)行績(jī)效考評(píng),并以績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為編制以后年度項(xiàng)目支出預(yù)算的參考依據(jù)。
第五條
項(xiàng)目支出預(yù)算編制實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理。項(xiàng)目庫(kù)管理的具體辦法另行制定。
第二章 項(xiàng)目申報(bào)
第六條
申報(bào)條件
申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件:
(一)符合國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)方針政策;
(二)符合財(cái)政資金支持的方向和財(cái)政資金供給的范圍;
(三)屬于本部門履行行政職能和促進(jìn)事業(yè)發(fā)展需要安排的項(xiàng)目;
(四)有明確的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)、組織實(shí)施計(jì)劃和科學(xué)合理的項(xiàng)目預(yù)算,并經(jīng)過(guò)充分的研究和論證。
第七條
省直部門要根據(jù)履行行政職能的需要、事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,合理安排新項(xiàng)目的立項(xiàng),要從立項(xiàng)依據(jù)、可行性論證等方面對(duì)新項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審核,申報(bào)規(guī)模要均衡。
第八條
省直部門項(xiàng)目預(yù)算的申報(bào),要按照政府收支分類功能分類科目和經(jīng)濟(jì)分類科目編制。
第九條
項(xiàng)目申報(bào)分為新增項(xiàng)目、延續(xù)項(xiàng)目和持續(xù)項(xiàng)目。新增項(xiàng)目是指本年度新增的需列入預(yù)算的項(xiàng)目。持續(xù)項(xiàng)目是指持續(xù)發(fā)生的經(jīng)常性項(xiàng)目。
延續(xù)項(xiàng)目是指以前年度已批準(zhǔn),并已確定分年度預(yù)算,需在本年度及以后年度預(yù)算中繼續(xù)安排的項(xiàng)目。延續(xù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目的起止年限,未經(jīng)省財(cái)政廳批準(zhǔn),部門不得自行變更項(xiàng)目名稱、內(nèi)容。
第十條
項(xiàng)目申報(bào)通過(guò)省級(jí)部門預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目庫(kù))填報(bào),申報(bào)項(xiàng)目需填寫(xiě)項(xiàng)目申報(bào)文本(具體格式附后)。
第十一條
項(xiàng)目申報(bào)文本的填報(bào)要求
(一)省直部門申報(bào)當(dāng)年預(yù)算時(shí),按照省財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定,填寫(xiě)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)并附相關(guān)材料。
(二)新增項(xiàng)目中預(yù)算數(shù)額較大或者專業(yè)技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)項(xiàng)目的可行性報(bào)告、項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告。
項(xiàng)目申報(bào)程序
(一)項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理級(jí)次逐級(jí)申報(bào),不得越級(jí)上報(bào)。
(二)省直部門對(duì)所屬單位申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核,將符合條件的項(xiàng)目納入省直部門項(xiàng)目庫(kù)。
(三)省直部門對(duì)納入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目,按照輕重緩急、擇優(yōu)排序后,統(tǒng)一向省財(cái)政廳申報(bào)。
第十四條
省直部門申報(bào)資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目,要符合行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定。
第三章
項(xiàng)目審核
第十五條
項(xiàng)目審核的內(nèi)容主要包括:
(一)申報(bào)的項(xiàng)目是否符合規(guī)定的申報(bào)條件;
(二)項(xiàng)目申報(bào)材料是否符合規(guī)定的填報(bào)要求,相關(guān)材料是否齊全等;
(三)項(xiàng)目的申報(bào)內(nèi)容是否真實(shí)完整,項(xiàng)目預(yù)算是否合理;
(五)項(xiàng)目申報(bào)是否按輕重緩急、擇優(yōu)排序;
(六)資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目是否符合有關(guān)規(guī)定。
第十六條
省財(cái)政廳對(duì)省直部門申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核后,對(duì)符合條件的項(xiàng)目,排序納入省財(cái)政項(xiàng)目庫(kù)。
第十七條
對(duì)預(yù)算數(shù)額較大或?qū)I(yè)技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目,省直部門和省財(cái)政廳可組織專家或者委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。
第十八條
按照規(guī)定屬于政府采購(gòu)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)編制政府采購(gòu)預(yù)算,并按照政府采購(gòu)制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章
項(xiàng)目清理
第十九條
為推動(dòng)項(xiàng)目滾動(dòng)管理,在當(dāng)年部門預(yù)算批復(fù)后,下年度部門項(xiàng)目支出預(yù)算編制前,省直部門要按照項(xiàng)目支出預(yù)算編制相關(guān)要求,對(duì)已批復(fù)的項(xiàng)目進(jìn)行清理。
第二十條
省直部門項(xiàng)目清理工作要按照省財(cái)政廳有關(guān)要求進(jìn)行。對(duì)持續(xù)項(xiàng)目根據(jù)政策、工作任務(wù)等因素變化重新清理、界定支出內(nèi)容;對(duì)一次性項(xiàng)目和執(zhí)行年限到期的延續(xù)項(xiàng)目予以清除;對(duì)到期后需繼續(xù)安排的項(xiàng)目,視同新增項(xiàng)目,按照規(guī)定程序重新申報(bào)。
第二十一條
延續(xù)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照立項(xiàng)時(shí)核定的分年度預(yù)算逐年編報(bào)。編報(bào)延續(xù)項(xiàng)目、持續(xù)項(xiàng)目預(yù)算時(shí),項(xiàng)目的名稱、編碼、使用方向不得變動(dòng),如發(fā)生變動(dòng),視同新增項(xiàng)目,按照規(guī)定程序重新申報(bào)。
第二十二條
省直部門年度預(yù)算項(xiàng)目清理后的延續(xù)項(xiàng)目、持續(xù)項(xiàng)目,滾動(dòng)轉(zhuǎn)入下一年度項(xiàng)目庫(kù),并與下年新增項(xiàng)目一并申請(qǐng)項(xiàng)目支出預(yù)算。
第五章 項(xiàng)目支出預(yù)算的核定和績(jī)效考評(píng)
第二十三條 省財(cái)政廳按照國(guó)家有關(guān)方針政策和省委、省政府的要求,結(jié)合省直部門行政工作任務(wù),事業(yè)發(fā)展目標(biāo),確定項(xiàng)目支出預(yù)算安排的原則和重點(diǎn),并根據(jù)年度財(cái)力狀況和項(xiàng)目排序,安排項(xiàng)目支出預(yù)算。
第二十四條
省直部門應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)的項(xiàng)目支出預(yù)算組織項(xiàng)目的實(shí)施,并責(zé)成項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目支出預(yù)算。
第二十六條
省直部門應(yīng)當(dāng)按照績(jī)效考評(píng)的有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門項(xiàng)目支出預(yù)算績(jī)效考評(píng)工作,并將績(jī)效考評(píng)結(jié)果報(bào)送省財(cái)政廳。
第二十八條
省財(cái)政廳結(jié)合項(xiàng)目支出預(yù)算管理需要開(kāi)展績(jī)效考評(píng)工作,并將績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為以后年度編制項(xiàng)目支出預(yù)算的重要依據(jù)。
第六章
附
則
第二十九條
本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自編制2009年度省級(jí)部門預(yù)算起執(zhí)行。安徽省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈安徽省省級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算編制管理辦法(試行)的通知〉》(財(cái)編〔2005〕461號(hào))同時(shí)廢止。
部門預(yù)算項(xiàng)目編制心得體會(huì)總結(jié)篇四
在 在 1 2021 年全市項(xiàng)目建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)上的講話 范文稿
同志們:
今天我們召開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)年動(dòng)員大會(huì),說(shuō)明市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。今年的市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、人大政協(xié)“兩會(huì)”,對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作作了專門的安排部署,提出的目標(biāo)非常明確,就是“一個(gè)重點(diǎn)、兩個(gè)突破”,“一個(gè)重點(diǎn)”就是要突出抓好項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)重點(diǎn),“兩個(gè)突破”就是要實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值突破 xx 億元,固定資產(chǎn)投資突破 xx 億元。今天的會(huì)議,主要是對(duì)去年的投資工作進(jìn)行認(rèn)真的回顧
總結(jié)
,對(duì)今年的工作進(jìn)行安排部署,提出新的措施及要求。近幾年,x 抓項(xiàng)目建設(shè)是卓有成效的,投資是非常了不起的。投資總量在全省的比重逐步增加,由 20xx 年的 x%增加到 20xx 年 xx%。取得這樣的成績(jī)不容易。我們一定要多干少說(shuō),要認(rèn)真抓項(xiàng)目建設(shè),確保 x在全省的位置。這樣才對(duì)得起老百姓,才對(duì)得起組織對(duì)我們的信任。剛才,xx 市長(zhǎng)在總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上,對(duì)今年項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和工作舉措作了具體的安排,我完全贊同。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見(jiàn)。一、項(xiàng)目建設(shè)必須常抓不懈
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,對(duì)于 x 來(lái)講,加快發(fā)展仍然是第一要?jiǎng)?wù),投資拉動(dòng)仍然是主要?jiǎng)恿?,?xiàng)目建設(shè)仍然是重要抓手,這一點(diǎn)我們始終要有清醒的認(rèn)識(shí),不能有絲毫的懈怠。因此,市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出“一個(gè)重點(diǎn)、兩個(gè)突破”的目標(biāo)要求,就是要把項(xiàng)目建設(shè)變成一項(xiàng)常態(tài)化工作,堅(jiān)持不懈地抓下去。
1.從我市目前的發(fā)展水平來(lái)看,我們必須長(zhǎng)期抓項(xiàng)目。近些年來(lái),盡管我市發(fā)展的速度較快,但發(fā)展不足仍是 x 最大的問(wèn)題,欠發(fā)達(dá)仍是 x 最基本的市情。就經(jīng)濟(jì)總量而言,我市去年是 xx 億元,居全省第 x,但人均 gdp 排全省第 x,x 個(gè)區(qū)縣(市)經(jīng)濟(jì)總量沒(méi)有一個(gè)進(jìn)入全省“十強(qiáng)”和全國(guó)“百?gòu)?qiáng)”。就基礎(chǔ)設(shè)施而言,我市通往鄰近市,還有去 xx 等多個(gè)方向不通高速,這種現(xiàn)狀不僅在發(fā)達(dá)地區(qū)沒(méi)有,就是在中部地級(jí)城市中也是不多的;與 x 接壤的幾個(gè)交通出口,x 的設(shè)施水平明顯差于別人;我們擁有 x 兩條河流,但資源優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有轉(zhuǎn)化成航運(yùn)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵,抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展。沒(méi)有項(xiàng)目,工作就沒(méi)有抓手,增長(zhǎng)就沒(méi)有后勁,發(fā)展就沒(méi)有依托。通過(guò)這幾年的宣傳發(fā)動(dòng),全市上下對(duì)項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)有了充分的認(rèn)識(shí),大家抓項(xiàng)目的熱情很高、勁頭很足、力度很大,都在積極謀劃項(xiàng)目、對(duì)接項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目。但是,也有部分同志有了疲憊思想,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的激情有所減退,這種思想大家要高度警惕,項(xiàng)目建設(shè)這根弦松不得。
2.從日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)來(lái)看,我們必須長(zhǎng)期抓項(xiàng)目。當(dāng)前,各地的發(fā)展來(lái)勢(shì)咄咄逼人,我們面臨的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。與先進(jìn)地區(qū)相比,我們有項(xiàng)目,但缺重頭;有數(shù)量,但缺規(guī)模。尤其是缺頂天立地的大項(xiàng)目,缺“三高一低”的好項(xiàng)目。今后一段時(shí)期,我們面臨的發(fā)展之爭(zhēng),在很大程度上就是項(xiàng)目之爭(zhēng),投資之爭(zhēng)。特別是在大項(xiàng)目上,我市的差距還比較大。我市目前投資上 x 億的項(xiàng)目都不多,投資上百億的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還是空白。一個(gè)重量級(jí)項(xiàng)目可以振興一方經(jīng)濟(jì),一個(gè)標(biāo)志性項(xiàng)目可以改寫(xiě)一座城市的歷史。可以說(shuō),當(dāng)前我市發(fā)展的差距,主要是項(xiàng)目建設(shè)的差距;工作的不足,主要是招商引資的不足。抓項(xiàng)目就是我們與其他地區(qū)爭(zhēng)技術(shù)、爭(zhēng)人才、爭(zhēng)資源、爭(zhēng)市場(chǎng)。我們只有拿出超常的力度、超常的速度、超常的進(jìn)度,謀劃實(shí)施更多、更大、更好的項(xiàng)目,才能實(shí)現(xiàn)以快補(bǔ)慢,才能縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距。
3.從項(xiàng)目建設(shè)的艱巨性復(fù)雜性來(lái)看,我們必須長(zhǎng)期抓項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,一個(gè)項(xiàng)目的建成涉及謀劃、論證、立項(xiàng)、審批、選址、建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)等多個(gè)環(huán)節(jié),非一時(shí)一日之功,有時(shí)需要幾年甚至幾代人的努力,稍一放松就可能前功盡棄。上海市為引進(jìn)迪斯尼項(xiàng)目,光談判就用了十多年,有的官員“從青年談到了中年”。我市的 xx 就是幾代人爭(zhēng)取的結(jié)果??梢?jiàn),項(xiàng)目建設(shè)必須有打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。有些項(xiàng)目即使開(kāi)工在建,建設(shè)過(guò)程中也會(huì)因?yàn)樾蝿?shì)和政策的變化出現(xiàn)不可預(yù)料的情況,像 x 電廠、在建的幾條高速公路和鐵路。因此,我們一定要有盯住抓、咬住干的恒心和毅力,牢固樹(shù)立項(xiàng)目不落戶不松手、不投產(chǎn)不罷休的觀念,不能因?yàn)橐呀?jīng)簽約了就放松警惕,不能因?yàn)轫?xiàng)目已經(jīng)進(jìn)了國(guó)家或省里的籠子就麻痹大意,也不能因?yàn)轫?xiàng)目開(kāi)工了就可以高枕無(wú)憂,只要項(xiàng)目還沒(méi)竣工、還沒(méi)投產(chǎn),就決不能掉以輕心。
x 項(xiàng)目建設(shè)只是手段,促進(jìn)發(fā)展才是目的。項(xiàng)目建設(shè)既要有轟轟烈烈的氛圍,更要有實(shí)實(shí)在在的效果。應(yīng)當(dāng)充分肯定,通過(guò)幾年的項(xiàng)目建設(shè),無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)提升,還是基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善等方面,我們都已經(jīng)見(jiàn)到了明顯的效果,但仍然還有很大的提升空間。我們抓工作,出成效是根本,出特色是水平。
1.要在推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展上見(jiàn)到成效。目前,在我市的投資總額中,產(chǎn)業(yè)投資的比重還不到 x%,這個(gè)比重一定要提高。要圍繞發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)這個(gè)主旋律,引進(jìn)建設(shè)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,讓工業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)業(yè)更優(yōu)、服務(wù)業(yè)更活。
一是要推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托 xx 等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),突出抓好一批技術(shù)改造項(xiàng)目,引進(jìn)一批配套協(xié)作項(xiàng)目,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展壯大,切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力。認(rèn)真謀劃和實(shí)施一批新材料、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造、新型環(huán)保等項(xiàng)目,大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),搶占未來(lái)發(fā)展先機(jī)。繼續(xù)開(kāi)展“x”大競(jìng)賽活動(dòng),今年“x”要達(dá)到 x 個(gè)。特別是 x 經(jīng)開(kāi)區(qū)要按照國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目、工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目、科技創(chuàng)新項(xiàng)目一齊上,更好地發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
二是要推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。我市農(nóng)業(yè)資源豐富,但加工轉(zhuǎn)化率還比較低,生產(chǎn)比重過(guò)大,綜合效益不高。特別是柑橘等一些農(nóng)產(chǎn)品,90%仍是鮮果出售,一旦遇到自然災(zāi)害,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)很大。要堅(jiān)持用工業(yè)化思路謀劃農(nóng)業(yè),通過(guò)招商引資、政策扶持等措施,促成新上一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,力爭(zhēng)到“十四五”末,我市 xx 等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有一批集購(gòu)、銷、加、儲(chǔ)為一體的大型加工集團(tuán)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目是長(zhǎng)盛不衰的項(xiàng)目,x 有先天優(yōu)勢(shì),大有發(fā)展?jié)摿Α?/p>
三是要推動(dòng)服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡,是一個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,是一種發(fā)展趨勢(shì)。目前,我市服務(wù)業(yè)的比重不到 xx%,明顯低于全省 xx%、全國(guó) xx%的水平。要依托已建成和將要建成的高速公路、鐵路等重要干線,圍繞區(qū)域消費(fèi)中心建設(shè)、文化名城建設(shè)、旅游目的地建設(shè),加快推進(jìn) xx 等項(xiàng)目建設(shè),不斷提高全市服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平和層次。
2.要在推動(dòng)城鄉(xiāng)面貌改變上見(jiàn)到成效。城鄉(xiāng)面貌有沒(méi)有變化,是項(xiàng)目建設(shè)有沒(méi)有成效最直觀的反映。這幾年,通過(guò)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng),中心城市變成了一個(gè)大工地,農(nóng)村以基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路為標(biāo)志實(shí)現(xiàn)了大變樣,變化是可喜的。今年,要繼續(xù)以掀起交通建設(shè)、水利建設(shè)新高潮為重點(diǎn),進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)力度,努力將 x打造成為省內(nèi)乃至中部地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化樣板、新農(nóng)村建設(shè)樣板。
一是要圍繞 x 生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)上項(xiàng)目。在去年召開(kāi)的省第十次黨代會(huì)上,xx 書(shū)記明確提出“要加快建設(shè) x 生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈”,這對(duì)我市來(lái)說(shuō)是一個(gè)千載難逢的機(jī)遇。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們要結(jié)合 x 綜合治理,大手筆謀劃、實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,積極對(duì)接國(guó)家相關(guān)政策,爭(zhēng)取國(guó)家政策支持,把 x 建設(shè)成為全省全國(guó)的“兩型社會(huì)”建設(shè)示范區(qū)。
二是要圍繞建設(shè)區(qū)域性交通樞紐上項(xiàng)目。x 的交通發(fā)展有一個(gè)很好的前景,但是規(guī)劃中的項(xiàng)目大部分還沒(méi)有變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),當(dāng)前要重點(diǎn)促進(jìn) xx 等一批未開(kāi)工項(xiàng)目盡快開(kāi)工,xx 等在建項(xiàng)目要加速推進(jìn),力爭(zhēng)規(guī)劃中的交通項(xiàng)目五年內(nèi)基本建成,盡快形成現(xiàn)代化的立體交通體系,讓公路、鐵路、水路、航空四大對(duì)外通道更加暢通便捷,努力把 x 建成武漢城市群、長(zhǎng)株潭城市群、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)東西對(duì)接、南北交匯的重要節(jié)點(diǎn)。
三是要圍繞城市擴(kuò)容提質(zhì)上項(xiàng)目。中心城區(qū)要加快北部新城、西部新區(qū)城建項(xiàng)目實(shí)施步伐,特別是 x 等一批重點(diǎn)項(xiàng)目要加快進(jìn)度,x平方公里城市骨架要盡快成形,為建設(shè)百萬(wàn)人口城市打好基礎(chǔ)??h城和小城鎮(zhèn)要在完善城鎮(zhèn)體系上下功夫,突出抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、垃圾站、停車場(chǎng)等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善供水、供氣、給排水體系,提高城鎮(zhèn)承載能力和居民生活質(zhì)量。
四是要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上項(xiàng)目。以完善農(nóng)村的水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施為目標(biāo),加快實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)、通村公路、清潔沼氣能源等項(xiàng)目,讓廣大農(nóng)民共享項(xiàng)目建設(shè)成果。
3.要在推動(dòng)民生改善上見(jiàn)到成效。近年來(lái),我市盡管在改善民生上實(shí)施了一批項(xiàng)目,但離人民群眾的需求和期待尚有一定差距。我們必須拿出更多的真金白銀造福于民,加快實(shí)施一批民生項(xiàng)目。
一是要通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)來(lái)增加群眾收入。把項(xiàng)目建設(shè)同擴(kuò)大就業(yè)、致富群眾結(jié)合起來(lái),積極引進(jìn)建設(shè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,積極支持涉及領(lǐng)域廣、就業(yè)門檻低、就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),為全社會(huì)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,讓群眾就業(yè)門路越來(lái)越廣、增收渠道越來(lái)越多。
二是要通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)來(lái)改善公共服務(wù)。加快文化教育科技園建設(shè),積極申報(bào)建設(shè) x 幼師學(xué)院、x 技師學(xué)院,大力推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程、普惠性幼兒園等項(xiàng)目,推動(dòng) x 城鄉(xiāng)教育公平、優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展。加快 xx 醫(yī)院住院大樓以及各區(qū)縣(市)醫(yī)院改造工程建設(shè)步伐,切實(shí)增強(qiáng)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力,讓人民群眾看病更方便、治病更便宜。抓住中央重視文化發(fā)展的機(jī)遇,加快實(shí)施 xx 等標(biāo)志性文化惠民工程,更好地滿足群眾文化需求。
三是要通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)來(lái)提升生活質(zhì)量。大力抓好廉租房、公租房、老舊小區(qū)改造等保障性住房以及滿足多種層次需求的商品房建設(shè)項(xiàng)目,不斷改善群眾住房條件。加快推進(jìn)市城區(qū)快速公交專用道工程、小街小巷綜合整治、農(nóng)村汽車站場(chǎng)建設(shè)改造等項(xiàng)目,不斷改善群眾出行條件。加強(qiáng)城鎮(zhèn)垃圾、污水處理工程建設(shè),大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境“三大清潔工程”,不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量。
二、項(xiàng)目建設(shè)必須形成合力
項(xiàng)目是抓出來(lái)的,是跑出來(lái)的,是爭(zhēng)出來(lái)的。今年,我市投資要沖刺 x 億,增長(zhǎng) x%以上。這個(gè)目標(biāo)高于全國(guó)、全省的預(yù)期目標(biāo),是市委市政府向全市人民作出的公開(kāi)承諾。但是,從宏觀形勢(shì)來(lái)看,國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,世界經(jīng)濟(jì)有可能維持低速增長(zhǎng),國(guó)內(nèi)存在經(jīng)濟(jì)增速適度放緩變?yōu)閼T性下滑的隱憂,對(duì)我們完成目標(biāo)構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)。我們要加大工作力度,勇于突破創(chuàng)新,善于攻堅(jiān)克難,確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。
1.要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),提升位置。要用最強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力量抓項(xiàng)目。所有市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)各單位的一把手都要投身項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),都要聯(lián)系項(xiàng)目,都要對(duì)項(xiàng)目親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)、親自推進(jìn)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中的困難和問(wèn)題,各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自進(jìn)行分析研究,需要特事特辦的,打破常規(guī)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、做出決策。要用最強(qiáng)的工作力量抓項(xiàng)目。特別是要進(jìn)一步充實(shí)項(xiàng)目建設(shè)工作隊(duì)伍,選拔一批年富力強(qiáng)的中青年干部抓項(xiàng)目,把最得力干部放在一線,讓項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程成為培養(yǎng)、鍛煉、檢驗(yàn)干部的過(guò)程。全市上下要切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)放在最重要的位置,努力形成“一門心思上項(xiàng)目、一往無(wú)前跑項(xiàng)目、一鼓作氣建項(xiàng)目、一以貫之抓項(xiàng)目”的濃厚氛圍。
2.要?jiǎng)?chuàng)造條件,強(qiáng)力推進(jìn)。項(xiàng)目建設(shè)具有競(jìng)爭(zhēng)性、長(zhǎng)期性、持續(xù)性的特點(diǎn)。各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立項(xiàng)目建設(shè)“一盤(pán)棋”的思想,千方百計(jì)為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好條件。要堅(jiān)決摒棄狹隘的地方利益和部門利益,時(shí)時(shí)處處為大局著想,為項(xiàng)目著想,堅(jiān)持一切為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)、一切為項(xiàng)目建設(shè)讓路?,F(xiàn)在,有的部門承諾得好,但在落實(shí)上走了樣,出了問(wèn)題往下推。這里存在一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力的問(wèn)題,管不好下屬,就是沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)力;做不好工作,就是沒(méi)有執(zhí)行力。沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力的領(lǐng)導(dǎo)干部不是稱職的干部,出了問(wèn)題就是領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題。聯(lián)系項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地抓好組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)工作。相關(guān)職能部門要切實(shí)找準(zhǔn)位置,認(rèn)真履行職責(zé),積極做好牽頭抓總或協(xié)助配合工作。項(xiàng)目建設(shè)中的難點(diǎn)問(wèn)題,涉及哪個(gè)部門,就由哪個(gè)部門一把手負(fù)責(zé)去跑、去疏通、去協(xié)調(diào)。新聞媒體要加大項(xiàng)目建設(shè)宣傳力度,大力宣傳推介我市資源優(yōu)勢(shì)和投資熱點(diǎn),總結(jié)和推廣項(xiàng)目建設(shè)的先進(jìn)典型,努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。紀(jì)委、監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境加大監(jiān)察力度,查處那些不作為、亂作為的人,查處那些破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的人。在當(dāng)前形勢(shì)下,用行政服務(wù)手段推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),是一個(gè)十分有效的辦法,但項(xiàng)目建設(shè)作為一種市場(chǎng)行為,必須發(fā)揮投資主體的積極性。作為投資主體,要克服等、靠、要的思想,不能一味地躺在政府的懷抱里,而是要?jiǎng)?chuàng)新思維,創(chuàng)新實(shí)踐,踏踏實(shí)實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)。
3.要加強(qiáng)調(diào)度,完善考核。今年的項(xiàng)目建設(shè)考核,要進(jìn)一步完善,進(jìn)一步強(qiáng)化。要通過(guò)考核給足壓力,激活動(dòng)力,挖掘潛力,把各級(jí)干部的精力引導(dǎo)到項(xiàng)目建設(shè)第一線上來(lái)。要抓重點(diǎn)。今年是開(kāi)局“十四五”的第一年,“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目庫(kù)的 x 大工程、x 個(gè)項(xiàng)目必須加快推進(jìn)。要切實(shí)抓好前期工作,抓好項(xiàng)目對(duì)接、項(xiàng)目洽談和項(xiàng)目引進(jìn)工作,爭(zhēng)取項(xiàng)目早動(dòng)工、早投產(chǎn)。今年,要將“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目的落地率、開(kāi)工率、投產(chǎn)率作為重要的考核內(nèi)容。要抓平時(shí)。不僅做好年終考核結(jié)賬,更要抓好日??己撕桶肽杲Y(jié)賬,結(jié)賬不僅要結(jié)到地方、結(jié)到單位,還要結(jié)到個(gè)人、結(jié)到單位一把手、結(jié)到全體市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目建設(shè)年辦公室要對(duì)考核情況實(shí)行一月一通報(bào),該表?yè)P(yáng)的表?yè)P(yáng),該批評(píng)的批評(píng)。要抓獎(jiǎng)懲。加大考核結(jié)果運(yùn)用力度,堅(jiān)持從項(xiàng)目堆里找干部,把熟悉項(xiàng)目、會(huì)抓項(xiàng)目、成績(jī)突出的干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),真正讓他們政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠。對(duì)工作不力的單位和個(gè)人,要通報(bào)批評(píng),讓他們坐不住;有重大失誤的還要給予組織處理。
同志們,x 的發(fā)展需要重大項(xiàng)目支撐,x 的希望在于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。我們一定要按照“一個(gè)重點(diǎn)、兩個(gè)突破”的目標(biāo)要求,始終保持堅(jiān)持不懈的意志和毅力,始終保持奮發(fā)有為的膽識(shí)和氣魄,始終保持開(kāi)拓進(jìn)取的作風(fēng)和精神,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù),讓x 的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得更好一些、更快一些,以優(yōu)異成績(jī)?cè)旄?x 人民。
1 2021 年 在預(yù)算編制工作會(huì)議上的講話 范文稿
一、充分認(rèn)清當(dāng)前財(cái)政形勢(shì)
(一)財(cái)政收入增幅持續(xù)放緩
現(xiàn)在財(cái)政經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)異常嚴(yán)峻,特別是財(cái)政收入的形勢(shì)相當(dāng)不樂(lè)觀。新冠肺炎疫情的爆發(fā)給各行各業(yè)都帶來(lái)了巨大的沖擊,企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)短期停滯,營(yíng)業(yè)收入銳減。對(duì)財(cái)政最直接的影響就是原有稅源縮水,缺少新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn),稅收流失較為嚴(yán)重。同時(shí)為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn),全面助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),需要積極發(fā)揮財(cái)稅政策調(diào)控作用,未來(lái)減稅降費(fèi)仍然是主基調(diào)。綜合各方因素,預(yù)計(jì)明年收入增幅將明顯回落,實(shí)際可用財(cái)力有限。
(二)財(cái)政剛性支出持續(xù)增長(zhǎng)
當(dāng)前保民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)等剛性支出增長(zhǎng)較快,各類獎(jiǎng)勵(lì)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革等政策疊加,政府債務(wù)償還等,每年在編報(bào)預(yù)算中都有各類新增的增支政策,需要縣級(jí)財(cái)政保障,財(cái)政保障壓力日益加大。這些困難和問(wèn)題對(duì)預(yù)算編制工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)也對(duì)財(cái)政工作提出了更高的要求。各部門、各單位要認(rèn)清當(dāng)前我縣嚴(yán)峻的財(cái)政形勢(shì),牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”的思想,理解財(cái)政困難,關(guān)心、支持財(cái)政部門工作,嚴(yán)格按照要求編制好明年的部門預(yù)算。
二、明確工作任務(wù)和方向
(一)全力完成收入任務(wù)
今年中央繼續(xù)加大減稅降費(fèi)力度,在當(dāng)前財(cái)政十分困難的特殊時(shí)期,既是保住市場(chǎng)主體,為企業(yè)減負(fù)紓困,留得青山的階段性策略,更是激發(fā)市場(chǎng)活力,從根本上壯大稅源,贏得未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)性戰(zhàn)略。相關(guān)職能部門要共同配合,落實(shí)好中央、省市縣減負(fù)和留商扶商政策,幫助轄縣長(zhǎng)效稅源企業(yè)減壓降負(fù),推動(dòng)長(zhǎng)效稅源企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)轄縣存量企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展壯大。要以更加積極有為的財(cái)政政策對(duì)沖疫情影響,為收入組織奠定基礎(chǔ),全力做好全年財(cái)稅各項(xiàng)工作,力爭(zhēng)完成全年財(cái)稅收入的目標(biāo)任務(wù)。
(二)切實(shí)兜牢“三?!钡拙€
“三保”關(guān)系到政府履職盡責(zé)和人民群眾切身利益,是維護(hù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序和社會(huì)大局穩(wěn)定的“壓艙石”。當(dāng)前財(cái)政減收增支進(jìn)一步增加,基層“三?!泵媾R較大壓力。財(cái)政部門要全面落實(shí)保障責(zé)任,合理統(tǒng)籌上級(jí)轉(zhuǎn)移支付和自有財(cái)力,科學(xué)安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算,切實(shí)保障好重點(diǎn)支出需求。要堅(jiān)持“三保”支出在預(yù)算安排和庫(kù)款調(diào)度方面的優(yōu)先順序,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的“三?!敝С霰U系轿缓?,才能安排其他支出。
(三)從嚴(yán)控制一般性支出
在應(yīng)對(duì)疫情沖擊的特殊時(shí)期,各部門、各單位要認(rèn)真貫徹政府過(guò)緊日子的要求,嚴(yán)格壓減非急需非剛性支出。一是要嚴(yán)把支出預(yù)算關(guān)口,不該花的錢一分不花。大力壓減一般性支出,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)及各類行政事業(yè)經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。要把財(cái)政支出更多用在保障與百姓生活息息相關(guān)的領(lǐng)域,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)。二是要?jiǎng)偦不块T預(yù)算約束,強(qiáng)化年初預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束性,讓每一分錢花到最需要的地方。嚴(yán)格按照預(yù)算安排支出,嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算超預(yù)算列支。除疫情防控、應(yīng)急救災(zāi)事項(xiàng)外,預(yù)算執(zhí)行中一般不再追加預(yù)算。今年要繼續(xù)嚴(yán)控臨時(shí)批撥款申請(qǐng),各部門、各單位基本支出增量部分通過(guò)“不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)”科目統(tǒng)籌解決,確有臨時(shí)用款申請(qǐng)需求的,用款單位要認(rèn)真梳理文件、政策依據(jù),按程序報(bào)縣政府審批。
(四)積極盤(pán)活存量資金
財(cái)政大幅減收,為平衡財(cái)政收支壓力,縣財(cái)政要積極采取措施,收回各類結(jié)余和沉淀閑置結(jié)轉(zhuǎn)資金重新安排,努力增加財(cái)政收入,為落實(shí)減稅降費(fèi)政策、保障重點(diǎn)支出創(chuàng)造條件。要把盤(pán)活財(cái)政存量資金作為彌補(bǔ)財(cái)政減收、增強(qiáng)財(cái)政保障能力的重要舉措,對(duì)財(cái)政存量資金進(jìn)行定期清理,統(tǒng)籌安排,有效提高財(cái)政資金使用效益。
(五)提高資金使用績(jī)效
全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作,強(qiáng)化支出責(zé)任和效率意識(shí),逐步將績(jī)效管理范圍覆蓋各級(jí)預(yù)算單位和所有財(cái)政資金,將績(jī)效評(píng)價(jià)重點(diǎn)由項(xiàng)目支出拓展到部門整體支出和政策、制度、管理等方面,加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,將評(píng)價(jià)結(jié)果作為調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、完善財(cái)政政策和科學(xué)安排預(yù)算的重要依據(jù)。各部門、各單位要切實(shí)將預(yù)算績(jī)效管理的理念和相關(guān)要求融入到預(yù)算管理的全過(guò)程,完善績(jī)效目標(biāo)編制,運(yùn)用科學(xué)規(guī)范的績(jī)效評(píng)價(jià)方法,扎實(shí)做好部門整體支出及項(xiàng)目支出的績(jī)效評(píng)價(jià),堅(jiān)決削減低效無(wú)效資金,確保財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性。預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,各預(yù)算單位要對(duì)績(jī)效目標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤檢查,保證績(jī)效目標(biāo)的順利實(shí)施。縣財(cái)政要對(duì)各部門支出績(jī)效情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià),進(jìn)一步完善制度,改進(jìn)管理,真正做到花錢要問(wèn)效,無(wú)效要問(wèn)責(zé)。
三、
全面落實(shí)工作要求(一)壓實(shí)責(zé)任
各部門、各單位要切實(shí)履行預(yù)算編制的主體責(zé)任,對(duì)預(yù)算編制工作實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,切實(shí)把預(yù)算編制工作擺上重要的議事日程,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),統(tǒng)籌謀劃。要真正地把縣委、縣政府對(duì)預(yù)算編制的要求和本部門的具體情況結(jié)合起來(lái),著力提高部門預(yù)算的編制質(zhì)量。各部門、各單位對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送縣財(cái)政。
(二)嚴(yán)格程序
部門預(yù)算是依據(jù)《預(yù)算法》為依托的法律文件,具有剛性約束,需嚴(yán)格執(zhí)行。各部門、各單位要落實(shí)好預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束,嚴(yán)格按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,增強(qiáng)預(yù)算的嚴(yán)肅性。從現(xiàn)在開(kāi)始,執(zhí)行中一般不出臺(tái)增加當(dāng)年支出的政策,必須出臺(tái)的政策納入以后年度預(yù)算安排;對(duì)于特殊政策和無(wú)法預(yù)見(jiàn)的重大支出變化,確需安排的新增支出,原則上通過(guò)調(diào)整部門當(dāng)年支出結(jié)構(gòu)或者從部門的結(jié)余存量資金中解決,盡量減少預(yù)算追加事項(xiàng)。
(三)加強(qiáng)指導(dǎo)
財(cái)政部門要強(qiáng)化與各預(yù)算單位的溝通協(xié)調(diào),全面掌握年度工作重點(diǎn)和計(jì)劃,根據(jù)相關(guān)政策和項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度以及財(cái)力可能,分年度統(tǒng)籌安排項(xiàng)目支出預(yù)算和采購(gòu)預(yù)算,切實(shí)提高預(yù)算編制準(zhǔn)確率,降低結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位預(yù)算編制、項(xiàng)目申報(bào)等業(yè)務(wù)指導(dǎo),嚴(yán)格把好審核關(guān),切實(shí)提高部門預(yù)算編制整體工作質(zhì)量。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律
各部門、各單位要堅(jiān)持把紀(jì)律、規(guī)矩挺在前面,守住“三條線”:一是守住勤儉辦事的標(biāo)線,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。二是守住財(cái)務(wù)制度的紅線。三是守住財(cái)政紀(jì)律的高壓線。要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,加大問(wèn)責(zé)力度,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的紀(jì)律念好“緊箍咒”。堅(jiān)持依法理財(cái),自覺(jué)接受人大監(jiān)督和社會(huì)各界的監(jiān)督,推進(jìn)預(yù)算公開(kāi),增強(qiáng)政府理財(cái)工作的透明度,讓財(cái)政資金在陽(yáng)光下運(yùn)行。
同志們,本次會(huì)議后,2021 年部門預(yù)算編制工作就正式啟動(dòng)了。無(wú)論從財(cái)政形勢(shì)還是改革要求看,明年的預(yù)算編制工作都是一場(chǎng)硬仗。大家一定要充分發(fā)揮主體責(zé)任作用,準(zhǔn)確把握預(yù)算編制的重點(diǎn)和要求,將預(yù)算編制工作納入部門工作全局統(tǒng)籌考慮,精心組織,周密部署,扎實(shí)工作,推進(jìn)部門預(yù)算改革和管理工作再上新臺(tái)階。
領(lǐng)導(dǎo)全市項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì)講話發(fā)言稿范文
“作風(fēng)建設(shè)年”,活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)講話稿
部門預(yù)算項(xiàng)目編制心得體會(huì)總結(jié)篇五
現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)是指企業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)為組織和管理工程施工所需要的費(fèi)用。
1.保險(xiǎn)費(fèi)。
2.管理人員工資。
3.工資附加費(fèi)。
4.指揮車輛使用費(fèi)。
5.通訊費(fèi)、辦公費(fèi)、水電費(fèi)、差旅交通費(fèi)、取暖降溫費(fèi)。
6.不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)。
7.其他費(fèi)用。
(1)業(yè)務(wù)招待費(fèi)
(2)投標(biāo)費(fèi)
(3)缺陷責(zé)任期費(fèi)用
部門預(yù)算項(xiàng)目編制心得體會(huì)總結(jié)篇六
一、嚴(yán)格按下列項(xiàng)目分類預(yù)算
1、辦公經(jīng)費(fèi):衛(wèi)生用品、生活用品、設(shè)施用品、教學(xué)用品、活動(dòng)獎(jiǎng)品等。
2、郵電費(fèi):電話費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)。
3、電教費(fèi):網(wǎng)絡(luò)維修、電教設(shè)備維修、耗材(紙張、油墨)。
4、維修費(fèi):校舍維護(hù)修繕、校內(nèi)設(shè)備設(shè)施維修。
5、印刷費(fèi):教案本、檔案用品、試卷費(fèi)。
6、勞務(wù)費(fèi):代教工資、加班工資、其它工資。
7、其它:照相款、讀本、書(shū)報(bào)雜志、校方責(zé)任險(xiǎn)、大型活動(dòng)獎(jiǎng)品、校園文化建設(shè)、校園綠化。
二、學(xué)校沒(méi)有預(yù)算外收入,不得編制福利費(fèi)預(yù)算。
三、辦公經(jīng)費(fèi)、電教費(fèi)、維護(hù)(修)費(fèi)、印刷費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置和“其它”項(xiàng)目的預(yù)算編制,要附預(yù)算執(zhí)行明細(xì)。即:項(xiàng)目(品名)、單價(jià)、數(shù)量、總價(jià)、預(yù)算執(zhí)行金額。
四、培訓(xùn)費(fèi)按經(jīng)費(fèi)的2%預(yù)算,招待費(fèi)不得超過(guò)經(jīng)費(fèi)的2%。
五、按“可用資金”數(shù)額編制預(yù)算,“量力為出、收支平衡”,不得負(fù)債運(yùn)行,誰(shuí)欠債、誰(shuí)負(fù)責(zé)。
六、不得有賒賬和在周轉(zhuǎn)資金外挪用其它資金墊支行為,如違犯,責(zé)任自負(fù)。
七、歷史欠債,列入償還計(jì)劃,按計(jì)劃逐步償還。
八、預(yù)算按學(xué)期編制,預(yù)算做出后提交學(xué)校理財(cái)小組審核,報(bào)聯(lián)校審批,教育局備案,并在校務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)公示。
九、嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,未列入預(yù)算的經(jīng)費(fèi)活動(dòng),不得支出。學(xué)校報(bào)賬帶預(yù)算,并在預(yù)算執(zhí)行明細(xì)表上核減。
冠山聯(lián)校
2011年10月17日
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