2022年村兩委換屆工作部署會(huì)講話稿大全免費(fèi)下載

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村兩委換屆工作部署會(huì)講話稿篇一

治國(guó)安邦，重在基層；

管黨治黨，重在基礎(chǔ)。村、社區(qū)“兩委”處在城鄉(xiāng)社會(huì)最基層、服務(wù)群眾最前沿，是黨和政府聯(lián)系人民群眾最直接的橋梁紐帶。村、社區(qū)“兩委”換屆工作，政治性、政策性、程序性強(qiáng)，涉及面廣、群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注。這次換屆，是中央和省市縣鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之后，在村和社區(qū)這一級(jí)進(jìn)行的集中換屆，是黨的十九大之后基層政治生活中的一件大事，也是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。大家一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)搞好這次換屆的重要性，切實(shí)增強(qiáng)政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，把這項(xiàng)工作抓緊抓好、抓出成效。

1.做好這次換屆工作，是推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在基層落地生根的重要保證。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的首要政治任務(wù)，是每個(gè)黨組織、每名黨員和每個(gè)公民的必修課。村、社區(qū)“兩委”是黨和國(guó)家組織體系中最基礎(chǔ)的單元，是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“神經(jīng)末梢”，在組織黨員干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中肩負(fù)著重要責(zé)任。實(shí)踐證明，村、社區(qū)“兩委”班子強(qiáng)，黨的大政方針就能在基層得到全面落實(shí)。通過(guò)“兩委”換屆，把基層組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，更好地履行教育管理黨員和組織動(dòng)員群眾的職責(zé)，必將有力推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)黨員群眾心里，引領(lǐng)各族人民群眾心向黨、聽(tīng)黨話、跟黨走。

2.做好這次換屆工作，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出，未來(lái)三年歷史性地解決中華民族千百年來(lái)的絕對(duì)貧困問(wèn)題，是我們必須完成的重大任務(wù)；

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興。這次換屆選舉產(chǎn)生的新一屆村、社區(qū)“兩委”班子，任期恰逢脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決勝期、鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)期、肩負(fù)著帶領(lǐng)廣大基層黨員群眾決勝全面建成小康社會(huì)的歷史重任。打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，迫切需要造就一支政治強(qiáng)、善領(lǐng)路、“翅膀”硬、飛得高的“頭雁”隊(duì)伍，迫切需要通過(guò)換屆選優(yōu)配強(qiáng)基層組織帶頭人，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、提高成員素質(zhì)、提升整體功能。

3.做好這次換屆工作，是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政根基的重要舉措。習(xí)近平總書記指出，中國(guó)特色社會(huì)主義大廈需要四梁八柱來(lái)支撐，黨是貫穿其中的總的骨架，黨中央是頂梁柱，同時(shí)基礎(chǔ)非常重要，基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖，必須夯實(shí)基層。鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基，鄉(xiāng)村干部是這個(gè)地基中的鋼筋。黨的十八大以來(lái)，全區(qū)各級(jí)堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，持續(xù)用力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，基層黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，基層政權(quán)不斷鞏固，基層面貌發(fā)生很大變化。但也要看到，組織軟弱渙散、帶頭人隊(duì)伍不強(qiáng)、后備力量不足、黨員作用弱化等問(wèn)題仍然存在。這些都直接影響黨在群眾中的形象，削弱黨的基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。這次“兩委”換屆，為加強(qiáng)基層組織班子建設(shè)、解決基層黨建突出問(wèn)題、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸提供了有力抓手。我們要抓住這一有利契機(jī)，夯地基、選鋼筋、強(qiáng)堡壘，推動(dòng)黨支部組織力提升，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷鞏固黨的執(zhí)政根基，加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作全面領(lǐng)導(dǎo)。

4.做好這次換屆工作，是與時(shí)俱進(jìn)提升基層社會(huì)治理能力的重要實(shí)踐。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化，社會(huì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、組織形態(tài)發(fā)生深刻變化，由此也對(duì)基層社會(huì)治理提出了新的挑戰(zhàn)。黨的十九大新修訂的黨章，明確把領(lǐng)導(dǎo)基層社會(huì)治理作為村、社區(qū)黨組織的職責(zé)。我們要把這次換屆選舉作為加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理的重要實(shí)踐，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，通過(guò)黨組織的政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、能力引領(lǐng)、機(jī)制引領(lǐng)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)群眾有序政治參與，帶動(dòng)各類組織和廣大群眾共商共建共治共享，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古提供堅(jiān)實(shí)保證。

從以往換屆工作看，關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓實(shí)了，突出問(wèn)題盯住了，整體推進(jìn)就能得到保障。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，充分借鑒地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆成功經(jīng)驗(yàn)，緊緊盯住重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有的放矢、有條不紊地推進(jìn)這次換屆工作。

1.做足準(zhǔn)備工作，把功夫下在換屆選舉之前。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。換屆之前，一定要積極主動(dòng)，把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做細(xì)做足做到位，特別是要把基本情況、基本底數(shù)、基本程序、基本要求搞準(zhǔn)搞清楚，謀定而后動(dòng)。一要全面分析研判?？h和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)村、社區(qū)要進(jìn)行一次全面摸排，切實(shí)做到“六個(gè)心中有數(shù)”，即對(duì)村、社區(qū)基本情況和黨員群眾思想狀態(tài)心中有數(shù)，對(duì)現(xiàn)任“兩委”班子情況心中有數(shù)，對(duì)后備人選情況心中有數(shù)，對(duì)影響換屆的不利因素心中有數(shù)，對(duì)容易出問(wèn)題的村、社區(qū)心中有數(shù)，對(duì)組織好換屆的對(duì)策措施心中有數(shù)，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，提前制定預(yù)案，做到有備無(wú)患。二要整頓軟弱渙散黨組織。針對(duì)班子工作不力、無(wú)黨組織書記合適人選、以往換屆選舉拉票賄選問(wèn)題突出、宗族勢(shì)力干擾嚴(yán)重、社會(huì)治安問(wèn)題和信訪矛盾糾紛比較集中等問(wèn)題，要派出工作組，明確責(zé)任人，精準(zhǔn)整頓，限期轉(zhuǎn)化。對(duì)此，縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要?jiǎng)诱娓瘛⑾潞輨?，市委組織部要勤過(guò)問(wèn)、嚴(yán)督查。三要開展財(cái)務(wù)審計(jì)。對(duì)村、社區(qū)干部任期內(nèi)財(cái)務(wù)制度落實(shí)情況、集體資產(chǎn)資金使用情況等，要進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，公布審計(jì)結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法問(wèn)題，要及時(shí)查處、依法追究。各地要切實(shí)加大力度、加快進(jìn)度，不經(jīng)審計(jì)，一律不得進(jìn)行換屆選舉。

2.拓寬選人視野，把真正優(yōu)秀的干部選上來(lái)。選好人、選準(zhǔn)人，是換屆中的重中之重。各地要抓住換屆契機(jī)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化村和社區(qū)“兩委”班子。一要嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。這次換屆，xx提出了政治素質(zhì)、發(fā)展本領(lǐng)、協(xié)調(diào)能力、服務(wù)水平、作風(fēng)品行“五個(gè)過(guò)硬”標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)列出不能推選的“十種情形”負(fù)面清單。選什么人、不選什么人，一目了然、涇渭分明，就是要樹立起鮮明導(dǎo)向。各級(jí)要層層把關(guān)、嚴(yán)格執(zhí)行，特別是要通過(guò)“兩聯(lián)審”制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審基礎(chǔ)上，縣紀(jì)委監(jiān)委、公安、法院、檢察院、農(nóng)牧業(yè)、信訪等部門要聯(lián)合審核，嚴(yán)格把關(guān)，把不符合、不適合的人選拒之門外。二要“下深水”用心選。現(xiàn)在基層反映比較多的，就是一些村干部特別是黨組織書記人難選、無(wú)人選。解決這一問(wèn)題，就要進(jìn)一步拓寬視野，在“就地選”的基礎(chǔ)上，注重從外出務(wù)工經(jīng)商人員、本鄉(xiāng)本土走出去的大學(xué)畢業(yè)生中回引一批，從機(jī)關(guān)事業(yè)單位退二線或退休的公職人員中回請(qǐng)一批，從大學(xué)生村官、復(fù)員退伍軍人、村醫(yī)村教中選拔一批，從后備干部、黨員中心戶、致富帶頭人中充實(shí)一批，從駐村包村干部中選派一批，做到多渠道、多層次識(shí)人選人。社區(qū)也是一樣，要鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位下派人員、社會(huì)工作者、民生志愿者、復(fù)員退伍軍人等，通過(guò)選舉擔(dān)任社區(qū)“兩委”成員。對(duì)組織看準(zhǔn)的人，要想方設(shè)法做通工作，有后顧之憂的要幫助他們解決實(shí)際困難。三要改善和優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。關(guān)于村、社區(qū)“兩委”的職數(shù)設(shè)置，成員的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)，xx已作出明確規(guī)定，各地要結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。這里要強(qiáng)調(diào)的是，村黨組織書記、主任“一肩挑”，是在農(nóng)村堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措。這次換屆，要提高“一肩挑”比例，推動(dòng)更多的村黨組織書記通過(guò)選舉擔(dān)任村委會(huì)主任，推動(dòng)更多的“兩委”成員交叉任職。

3.嚴(yán)格規(guī)范操作，把規(guī)定程序履行好。這次換屆工作覆蓋黨員群眾數(shù)量眾多、涉及利益關(guān)系復(fù)雜，必須做到組織嚴(yán)密、程序規(guī)范、措施穩(wěn)妥。一要細(xì)化實(shí)化方案。根據(jù)xx換屆《意見(jiàn)》《通知》，市要出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，縣要制定工作方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有具體方案。特別是要認(rèn)真研究細(xì)化村、社區(qū)“兩委”的選舉辦法。對(duì)黨組織換屆，要堅(jiān)持和完善“兩推一選”辦法，對(duì)村民委員會(huì)換屆，要進(jìn)一步完善直接選舉制度，對(duì)一些具備條件的社區(qū)居民委員會(huì)，要鼓勵(lì)直接選舉。這里要明確，社區(qū)黨組織書記不管什么身份，都必須參加換屆選舉，不能以任命來(lái)代替選舉。二要嚴(yán)密程序步驟。各地要嚴(yán)格按照xx制定的這次換屆《流程圖》，一個(gè)步驟一個(gè)步驟推進(jìn)，一道程序一道程序履行，決不能偷工減料、走過(guò)場(chǎng)。三要關(guān)注工作細(xì)節(jié)。換屆的每個(gè)環(huán)節(jié)、每道程序都有細(xì)節(jié)性要求，各地要準(zhǔn)確把握政策要求，把措施想得細(xì)些再細(xì)些、工作做得實(shí)些再實(shí)些。比如，對(duì)選舉委員會(huì)成員、選民名單、候選人名單和選舉結(jié)果等重要事項(xiàng)，一定要依法按程序及時(shí)公開；

對(duì)選舉委員會(huì)推選、選民登記、候選人預(yù)選等重要關(guān)口，一定要把嚴(yán)把牢，確保程序合法、過(guò)程公開、結(jié)果有效。

4.嚴(yán)肅紀(jì)律要求，營(yíng)造好風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。從以往情況看，每次換屆，都出現(xiàn)有的村特別是城中村、資源富集村存在拉票賄選現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)宗族宗派勢(shì)力破壞選舉等問(wèn)題。因此，各級(jí)黨委、政府一定要有足夠的清醒、足夠的認(rèn)識(shí)，決不能麻痹大意，抓早抓小抓預(yù)防，把紀(jì)律挺在前面、貫穿始終，確保換屆風(fēng)清氣正。一要嚴(yán)明紀(jì)律抓教育。堅(jiān)持教育在先、警示在先，對(duì)黨員群眾，要通過(guò)各種媒體媒介加強(qiáng)換屆紀(jì)律宣傳，確保家喻戶曉、人人皆知；

對(duì)參選人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要“一對(duì)一”開展談心談話、簽定遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書、集中收看警示片，確保入心入腦、依法參選；

對(duì)工作骨干，要舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)，確保深刻理解、準(zhǔn)確把握。二要嚴(yán)格監(jiān)督抓防范。通過(guò)司法介入、設(shè)立選舉監(jiān)督委員會(huì)和邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任社會(huì)監(jiān)督員等方式，發(fā)揮好組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)力量監(jiān)督的重要作用。特別是要緊盯村選舉委員會(huì)推選、候選人提名、候選人公開競(jìng)爭(zhēng)、投票選舉等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取參與競(jìng)爭(zhēng)黨員群眾全程簽字、社會(huì)監(jiān)督員全程跟蹤、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組全程指導(dǎo)“三個(gè)全程”的辦法，防范違紀(jì)違法行為發(fā)生。三要嚴(yán)厲查處抓懲治。加大換屆選舉違紀(jì)違法問(wèn)題查辦力度，堅(jiān)持署名舉報(bào)的必查，線索清楚、內(nèi)容具體的必查，涉嫌拉票賄選的必查，群眾反映強(qiáng)烈的必查，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，形成強(qiáng)大震懾。特別是要盯住重點(diǎn)村、重點(diǎn)人，發(fā)現(xiàn)頂風(fēng)違紀(jì)、以身試法、破壞換屆的，要堅(jiān)持零容忍，結(jié)合整治“村霸”、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)等，依法嚴(yán)厲打擊。這里特別強(qiáng)調(diào)，處理違法違紀(jì)問(wèn)題，既要穩(wěn)妥，更要果斷，嚴(yán)防極端事件發(fā)生。

5.注重搞好銜接，統(tǒng)籌好換屆后續(xù)工作。換屆選舉是加強(qiáng)基層組織建設(shè)一個(gè)新的起點(diǎn)，后續(xù)還有許多工作，要同步考慮、統(tǒng)籌推進(jìn)。一要完善配套建設(shè)。換屆選舉一結(jié)束，就要及時(shí)做好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)推選工作，及時(shí)產(chǎn)生婦聯(lián)、民兵連和村民小組長(zhǎng)、村民代表，幫助他們盡快進(jìn)入角色，開展工作。二要搞好工作交接。嚴(yán)格按照法定時(shí)限和程序，做好新老班子工作交接，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督指導(dǎo)下及時(shí)移交公章、文檔、“三資”等，保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)落選人員，要耐心做好思想政治工作，引導(dǎo)他們正確對(duì)待選舉結(jié)果，積極支持新班子工作。三要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。xx將啟動(dòng)萬(wàn)名村黨組織書記集中輪訓(xùn)工作，計(jì)劃利用一年時(shí)間，將所有黨組織書記集中輪訓(xùn)一遍。磨刀不誤砍柴工。各地要按照分級(jí)培訓(xùn)原則，對(duì)新當(dāng)選的班子成員等基層干部分期分批進(jìn)行培訓(xùn)，提高政治素質(zhì)，增強(qiáng)履職能力，鍛造優(yōu)良作風(fēng)。

這次換屆工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好統(tǒng)籌謀劃，精心組織實(shí)施，全程指導(dǎo)把關(guān)。

1.把工作責(zé)任落實(shí)到位。搞好這次換屆，具體領(lǐng)導(dǎo)在市，主體責(zé)任在縣，直接責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。市委要切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把這項(xiàng)工作提上重要日程；

縣委書記要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，靠前指揮、部署督辦、掌握全局，集中時(shí)間和精力抓好換屆工作；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要全程參與換屆各個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作，有效防范和處置影響換屆選舉的各類事件，盡量做到不出事，保證做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。有關(guān)職能部門都要按照責(zé)任分工，各負(fù)其責(zé)、守土有責(zé)，齊心協(xié)力把工作抓好。履行換屆選舉責(zé)任情況，將作為今年各級(jí)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核重要內(nèi)容。對(duì)責(zé)任不落實(shí)造成不良影響和后果的，不論涉及哪一級(jí)、涉及什么部門，都要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

2.把督查指導(dǎo)推進(jìn)到位。各級(jí)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要通過(guò)調(diào)研走訪、定期調(diào)度、專項(xiàng)督查等方式，加強(qiáng)對(duì)換屆工作的督查指導(dǎo)，及時(shí)了解掌握進(jìn)度，加強(qiáng)選情分析研判，研究解決突出問(wèn)題。xx將派出2個(gè)巡回督導(dǎo)組，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行巡回督查指導(dǎo)。各市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都要層層派出督導(dǎo)組，確保全部覆蓋、不留空白。對(duì)換屆責(zé)任不落實(shí)、推進(jìn)工作不得力的，督導(dǎo)組要督促落實(shí)、限期整改；

整改不到位的，上級(jí)組織部門要進(jìn)行重點(diǎn)約談。

3.把思想輿論引導(dǎo)到位。堅(jiān)持正面宣傳為主，充分發(fā)揮新聞媒體和各類宣傳平臺(tái)作用，真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀宣傳報(bào)道換屆選舉工作，形成正面引導(dǎo)的強(qiáng)大聲勢(shì)和良好氛圍。對(duì)查處的典型案例，要適時(shí)予以通報(bào)，強(qiáng)化警示效果。要建立新聞報(bào)道審批報(bào)備制度，換屆工作有關(guān)信息都要由各級(jí)換屆工作機(jī)構(gòu)發(fā)布，統(tǒng)一對(duì)外宣傳口徑。要密切關(guān)注輿情動(dòng)向和網(wǎng)情變化，健全應(yīng)對(duì)機(jī)制，防止炒作負(fù)面新聞、不實(shí)信息，為換屆工作營(yíng)造良好輿論環(huán)境。做好村、社區(qū)“兩委”換屆工作，意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們一定要堅(jiān)決貫徹中央精神和xx黨委部署，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好各項(xiàng)工作，確保換屆工作順利推進(jìn)、圓滿完成，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

村兩委換屆工作部署會(huì)講話稿篇二

為貫徹落實(shí)省市關(guān)于村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作推進(jìn)會(huì)議精神，使全縣村（社區(qū)）換屆工作進(jìn)一步理清思路，強(qiáng)化措施，確保工作順利推進(jìn)，縣換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組決定召開這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨推進(jìn)會(huì)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

總體來(lái)看，全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作開局良好，進(jìn)展順利。到目前為止，全縣x個(gè)村（社區(qū)），已有x個(gè)村（社區(qū)）完成了黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人人選的“兩推”程序，占全縣總數(shù)的x%；已有x個(gè)村（社區(qū)）完成了黨組織換屆，占總數(shù)的x%。從前段的工作開展情況來(lái)看，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）縣委高度重視?？h委把本屆村（社區(qū)）換屆工作作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，作為夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措，作為建強(qiáng)農(nóng)村基層隊(duì)伍的重要契機(jī)，作為全縣大局穩(wěn)定的重要內(nèi)容，作為當(dāng)前黨建工作的頭等大事來(lái)抓?？h委x書記多次聽(tīng)取了縣換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的匯報(bào)，多次親自深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組和黨員群眾，進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，并就如何做好換屆選舉工作提出了“四嚴(yán)”的要求。包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專題調(diào)研，督促指導(dǎo)。縣換屆選舉辦建立了“四包一駐”、全程紀(jì)實(shí)等制度，分別下派了x個(gè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組和紀(jì)律監(jiān)督組。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認(rèn)識(shí)比較到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府能夠結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真研究制定選舉方案。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記能夠深入走訪，了解民意，把情況吃透，把選情摸準(zhǔn)，做到心中有數(shù)、未雨綢繆。如x等鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記，親自走訪，親自談話，親自排處矛盾糾紛，化解信訪難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按要求成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組和紀(jì)律監(jiān)督組，建立了“四包一駐”責(zé)任制，抓好了宣傳發(fā)動(dòng)工作，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，集中力量參與指導(dǎo)選舉工作，確保了工作力量部署到位。如x等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)考試，讓指導(dǎo)組成員做到換屆業(yè)務(wù)“一口清”。

（三）準(zhǔn)備工作比較充分。一是扎實(shí)摸清資源底子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職的、到齡的、有親屬關(guān)系的、違反計(jì)劃生育政策的等情況摸清摸實(shí)，做到選有目標(biāo)、退有對(duì)象、控有預(yù)案。二是扎實(shí)開展財(cái)務(wù)審計(jì)。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠按照上級(jí)要求，扎實(shí)開展任期財(cái)務(wù)責(zé)任審計(jì)，做到清理到位、程序到位、三級(jí)簽字到位、張貼公示到位。能夠?qū)ⅰ叭印苯y(tǒng)一收繳，集中保管，為換屆選舉奠定了良好的基礎(chǔ)。如x等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。特別是x等鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)審計(jì)

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（四）操作程序比較規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大都能夠按照市縣換屆政策和選舉工作方案，認(rèn)真研究，做到嚴(yán)格規(guī)定程序不變通，落實(shí)政策要求不降低，推動(dòng)工作環(huán)節(jié)不省減，執(zhí)行操作程序不走樣，嚴(yán)把資格審查關(guān)和選舉程序關(guān)，堅(jiān)持全程記實(shí)。

（五）把握政策比較嚴(yán)格。一是嚴(yán)把職數(shù)要求關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能嚴(yán)格執(zhí)行縣市規(guī)定的職數(shù)要求，克服并村后村干部職數(shù)多、精減難的困難。到目前為止，全縣沒(méi)有出現(xiàn)一例擅自突破職數(shù)要求的現(xiàn)象，x能克服困難，做好村干部的思想穩(wěn)定工作，嚴(yán)格控制職數(shù)。二是嚴(yán)把候選人標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。對(duì)候選人標(biāo)準(zhǔn)從高從嚴(yán)要求，特別是在計(jì)劃生育政策把握上，做到事先考慮。如x等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在省市計(jì)生政策調(diào)整后，沒(méi)有增加工作難度。對(duì)于“超齡超任”政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按政策要求報(bào)縣選舉辦審核批復(fù)，無(wú)一村搞變通。三是嚴(yán)把資格條件關(guān)。全縣從面上來(lái)看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠?qū)φ誼個(gè)負(fù)面清單對(duì)提名人選和預(yù)備人選進(jìn)行嚴(yán)格資格審查把關(guān)，實(shí)行三級(jí)把關(guān)，八部門會(huì)審。

（六）工作責(zé)任比較到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠較好地落實(shí)“四包一駐”責(zé)任制，建立責(zé)任臺(tái)賬、問(wèn)題臺(tái)賬，層層簽訂責(zé)任狀，把工作責(zé)任壓到每個(gè)包村干部、每個(gè)村干部、每個(gè)黨員身上。縣選舉辦對(duì)縣派指導(dǎo)組實(shí)行了考勤考核制度，統(tǒng)一印制了《業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作日誌》。x個(gè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組和x個(gè)紀(jì)律監(jiān)督組作風(fēng)務(wù)實(shí)，經(jīng)常節(jié)假日深入鄉(xiāng)村，實(shí)地指導(dǎo)，實(shí)行常態(tài)化督查。

到目前為止，縣派指導(dǎo)督查的村（社區(qū)）面達(dá)x%以上。對(duì)存在的問(wèn)題、工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委啟動(dòng)了問(wèn)責(zé)程序，已約談相關(guān)責(zé)任人x人?？h選舉辦還對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)、調(diào)度、跟蹤，對(duì)全縣換屆選舉工作進(jìn)行一日一匯總、兩天一調(diào)度、一周一通報(bào)。

（一）操作程序還有瑕疵。督查中發(fā)現(xiàn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以征求意見(jiàn)代替考察，在“一推”中以舉手代替無(wú)記名投票，有的軟弱渙散村沒(méi)有整頓到位就開始換屆，有的邊開展財(cái)務(wù)清理邊進(jìn)行換屆。

（二）談心談話還有盲點(diǎn)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)既使談了也沒(méi)有談到位，不夠全面，不夠深入，只是走過(guò)場(chǎng)，蜻蜓點(diǎn)水，沒(méi)有真正把村干部的心結(jié)解開。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人沒(méi)有嚴(yán)格按照“五必談”的要求對(duì)村（社區(qū)）支部書記談話全覆蓋，還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記以事務(wù)多、工作忙為借口，實(shí)行全程“委托”、全程“代辦”，導(dǎo)致一些老支部書記思想上還有情緒。

（三）基礎(chǔ)資料還有漏洞。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推選村（居）民代表沒(méi)有實(shí)行痕跡化管理，推選過(guò)程中沒(méi)有相關(guān)的資料證明，各種資料會(huì)議簽名有代簽和漏簽的現(xiàn)象，沒(méi)有推選結(jié)果

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（四）把握政策還有偏差。在村民代表推選中還有極少數(shù)村女性代表比例沒(méi)有超過(guò)x/x；在村民小組會(huì)議或村民小組戶主會(huì)議上，還有極少數(shù)村的村民到會(huì)人數(shù)或戶主沒(méi)有達(dá)到x/x；有的村不計(jì)入應(yīng)到黨員人數(shù)過(guò)多，“五種情形”和請(qǐng)假的情況沒(méi)有認(rèn)真鑒別，區(qū)別對(duì)待；

在“一推”中以得票高低多少確定推薦提名人選，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行票數(shù)應(yīng)過(guò)半的標(biāo)準(zhǔn)。在財(cái)務(wù)清理審計(jì)過(guò)程中，到目前為止，有的村仍然以財(cái)務(wù)告知書代替財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，有的村以x年度的財(cái)務(wù)收支情況代替任期一屆的經(jīng)濟(jì)審計(jì)情況。有的村雖然進(jìn)行了財(cái)務(wù)清理審計(jì)但沒(méi)有張貼公示，既使公示了也沒(méi)有張貼在顯眼的地方。

（五）遵守?fù)Q屆紀(jì)律還有“僥幸”。盡管換屆選舉紀(jì)律這么嚴(yán)，各級(jí)三令五申，也層層簽訂了責(zé)任狀，但還是有個(gè)別人心存僥幸，以身試紀(jì)，對(duì)換屆紀(jì)律置若罔聞。如石市鎮(zhèn)珍珠村工委書記肖告生召集村里x名老黨員在羅龍生家里召開村支“兩委”換屆選舉工作意見(jiàn)征求會(huì)，并邀請(qǐng)鎮(zhèn)黨委委員、政法委員易成展參會(huì)。會(huì)間羅龍生私人向全體參會(huì)人員每人發(fā)了一包香煙，x名老黨員每人發(fā)了x元，發(fā)生了嚴(yán)重的違紀(jì)現(xiàn)象，現(xiàn)已被縣紀(jì)委立案查處。

（六）責(zé)任落實(shí)還有消減。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)仍然不到位，思想上存在經(jīng)驗(yàn)主義、麻痹意識(shí)。有的班子成員、包村干部業(yè)務(wù)還不夠熟悉，存在瞎子牽瞎子的現(xiàn)象。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)不實(shí)，遙控指揮，當(dāng)甩手掌柜。有的不嚴(yán)格按照要求參加村里的各種會(huì)議，不認(rèn)真審核村里各種資料，不嚴(yán)格要求村組執(zhí)行工作標(biāo)準(zhǔn)。

（七）信訪維穩(wěn)還有壓力。由于村級(jí)財(cái)務(wù)、村干部作風(fēng)、宗族家族觀念、傳統(tǒng)習(xí)俗等因素影響，導(dǎo)致一些村出現(xiàn)了信訪案件。到目前為止，縣換屆選舉辦共接訪x起，受理網(wǎng)絡(luò)輿情x起。從后段來(lái)看，信訪維穩(wěn)工作的壓力會(huì)越來(lái)越大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視。

一是思想認(rèn)識(shí)要再提升。要把這次換屆選舉作為檢驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政能力的試金石，作為檢驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記駕馭能力和組織能力的試金石，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府攻堅(jiān)克難的試金石。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，絕不能等閑視之，麻痹大意。要做到胸懷大局，把換屆選舉的責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子要統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，凝聚力量，集中精力，集中時(shí)間，集中力量投入到換屆中，不折不扣、依法依規(guī)、扎實(shí)推進(jìn)換屆選舉工作。省委此次派出x個(gè)督查組，每月到市州督查一次，將覆蓋到全省每個(gè)縣市區(qū)，每個(gè)縣市區(qū)至少覆蓋三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。也就是說(shuō)，我們衡陽(yáng)縣接受省委督查是必不可少的。同時(shí)，此次督查采用隨機(jī)抽查的方式，先不打招呼直接下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)），我們誰(shuí)也不知道會(huì)抽到哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一定要引起高度重視。

二是程序標(biāo)準(zhǔn)再扣嚴(yán)。針對(duì)前面存在的問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行程序標(biāo)準(zhǔn)。村民代表中要有x/x以上的女性代表，村（居）民代表推選時(shí)，召開村民小組會(huì)議或戶主會(huì)議，有三分之二以上的村民或戶主參加方可召開，所做決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)實(shí)到會(huì)人員半數(shù)以上同意。在村（居）民會(huì)議上，參加會(huì)議的人數(shù)應(yīng)當(dāng)超過(guò)本村（社區(qū)）依法登記的有選舉權(quán)的村（居）民總數(shù)的半數(shù)，或者本村（社區(qū)）三分之二以上的戶代表參加。村（居）民會(huì)議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)實(shí)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。在村（居）民小組會(huì)議上，應(yīng)當(dāng)有本村（居）民小組三分之二以上的十八周歲以上的村（居）民，或者本村（居）民小組三分之二以上的戶代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)實(shí)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)同意。村（居）民代表推選、村（居）民小組長(zhǎng)推選、村（居）民議事會(huì)成員推選時(shí)都必須達(dá)到法定要求。在村民委員會(huì)選舉大會(huì)上，登記的選民過(guò)半數(shù)參加，得票數(shù)占參加人員半數(shù)以上，經(jīng)審查合格后方能當(dāng)選。在確定不計(jì)入應(yīng)到黨員時(shí)，要認(rèn)真對(duì)“五種情形”和請(qǐng)假的情況進(jìn)行鑒別，區(qū)別對(duì)待。外出務(wù)工的黨員要列出流入地清單，逐人聯(lián)系做好宣傳工作，盡可能通知到位，擴(kuò)大參會(huì)率。在財(cái)務(wù)清理審計(jì)時(shí)，要認(rèn)真做好財(cái)務(wù)清理和本屆村（社區(qū)）“兩委”成員離任審計(jì)工作，簽好字蓋好章，公示在顯眼位置。對(duì)于合并的村，要把x年x月至合并前，原小村的審計(jì)結(jié)果簽字公示并存檔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)總支的批復(fù)要規(guī)范嚴(yán)肅，要有文號(hào)，要明確總支職數(shù)和下設(shè)支部名稱、個(gè)數(shù)和黨員人數(shù)。在計(jì)劃生育政策上要嚴(yán)格執(zhí)行最新的計(jì)生政策。

三是工作責(zé)任再壓實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)落實(shí)“四包一駐”責(zé)任制，確保責(zé)任在肩、責(zé)任到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要切實(shí)做到“五必到”，重大事情、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要會(huì)議全程參與，全程把關(guān)。要做到“五必看”，保證政策程序到位。要做到“五必談”，掌握情況，疏通情緒，切實(shí)把握主動(dòng)權(quán)。要進(jìn)一步端正態(tài)度、明確任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任。要俯下身子、真抓實(shí)干。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親力親為，親自過(guò)篩，親自過(guò)問(wèn)，親自督查，真正沉下去，壓實(shí)責(zé)任。要實(shí)行督查簽字負(fù)責(zé)制度，誰(shuí)督查誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)出問(wèn)題就追究誰(shuí)的責(zé)任。

四是時(shí)間節(jié)點(diǎn)再明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照制定的時(shí)間倒排表把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。面上的村要在x月x日前完成黨組織換屆，重點(diǎn)、難點(diǎn)村要在x月底全部完成黨組織換屆。村（社區(qū)）居委會(huì)換屆按照工作方案的時(shí)間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。

五是基礎(chǔ)資料再過(guò)篩。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照督查清單，參照渣江的工作模式，對(duì)換屆資料進(jìn)行逐村過(guò)篩，迅速整改補(bǔ)火，確保簽字到位、資料到位，相關(guān)資料村村過(guò)關(guān)、項(xiàng)項(xiàng)過(guò)關(guān)。一周后進(jìn)行督查，再出問(wèn)題，嚴(yán)肅追責(zé)。

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