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學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案篇一
第十一屆省運(yùn)會(huì)（八屆殘運(yùn)會(huì)）賽事住地
突發(fā)性事件應(yīng)急處置預(yù)案
為了有效地防范安全事故的發(fā)生，盡量減少事故發(fā)生后人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，在第一時(shí)間充分調(diào)動(dòng)各方面的力量投入搶險(xiǎn)救助工作，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任：
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：賀正奇
副組長(zhǎng)：肖志華
成員：、陳
三、劉景山、陳建金、李中秋、朱藝、黃繼峰、易自軍
安全事故應(yīng)急工作小組：
組長(zhǎng)：朱藝副校長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：童輝、陳伏強(qiáng)
成員：周新星、謝焰、張參軍、金春輝、蔡頌、李廣、朱鐵犟、楊波
2、朱藝校長(zhǎng)負(fù)責(zé)安全工作小組的組織和管理，做到召之即來(lái)，妥善處理。出現(xiàn)事故時(shí)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)立即上報(bào)省運(yùn)會(huì)主管領(lǐng)導(dǎo)，并在6小時(shí)內(nèi)附上文字報(bào)告，朱校長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織、指揮、調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救助工作；接待站醫(yī)務(wù)人員負(fù)責(zé)對(duì)事故中受傷、生病人員的監(jiān)護(hù)；陳伏強(qiáng)科長(zhǎng)負(fù)責(zé)維持好秩序，童輝科長(zhǎng)負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查事故發(fā)生的原因。
二、事故應(yīng)急措施
1、發(fā)生重大盜竊、人身傷害事故時(shí)，校長(zhǎng)要撥打110報(bào)警，撥打120對(duì)受傷人員進(jìn)行急救，保衛(wèi)科要妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證，接待站醫(yī)務(wù)人員在120醫(yī)務(wù)人員未到前要負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行救護(hù)，校長(zhǎng)用電話(huà)向接待站領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、發(fā)生火災(zāi)和民用爆炸物品等事故時(shí)，值班人員要及時(shí)通知校長(zhǎng)，并撥打119火警電話(huà)，做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作。根據(jù)不同類(lèi)型火災(zāi)，校長(zhǎng)在火場(chǎng)統(tǒng)一指揮，正確選擇滅火方案，控制火勢(shì)蔓延，防止事態(tài)擴(kuò)大；童輝負(fù)責(zé)從安全通道疏散運(yùn) 1
動(dòng)員及師生貴重物品。有爆炸和有毒氣泄漏的場(chǎng)所，應(yīng)及時(shí)疏散周邊人員；接待站醫(yī)務(wù)人員做好傷員救助，朱校長(zhǎng)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、交通疏導(dǎo)等工作，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
3、發(fā)生工程建設(shè)、校舍安全、燃?xì)馐鹿蕰r(shí)，值日人員應(yīng)撥打120急救，110報(bào)警電話(huà)。朱校長(zhǎng)立即組織人員開(kāi)展搶險(xiǎn)工作，童輝好事故區(qū)域警戒和人員疏散，防止事態(tài)擴(kuò)大。校舍坍塌事故時(shí)，值日人員要及時(shí)調(diào)集搶險(xiǎn)隊(duì)伍和施工機(jī)械。賀校長(zhǎng)撥打電話(huà)通知市政府建筑事故應(yīng)急救援指揮部辦公室。
4、發(fā)生急性中毒事故時(shí)，校長(zhǎng)要撥打120急救電話(huà)，告知中毒的癥狀及特點(diǎn)，校醫(yī)迅速組織急救人員開(kāi)展搶救工作。同時(shí)朱校長(zhǎng)和童輝保護(hù)好事故區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施防止危害擴(kuò)大。賀校長(zhǎng)撥打電話(huà)通知市政府衛(wèi)生應(yīng)急救援指揮部辦公室。
5、發(fā)生交通事故時(shí)，朱校長(zhǎng)應(yīng)撥打122交通肇事電話(huà)和120急救電話(huà)，童輝要保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，接待站醫(yī)務(wù)人員對(duì)傷員進(jìn)行搶救。陳伏強(qiáng)要及時(shí)通知運(yùn)動(dòng)員領(lǐng)隊(duì)，并做好相關(guān)的思想工作。賀校長(zhǎng)撥打電話(huà)通知市政府交通事故應(yīng)急救援指揮部辦公室。事故發(fā)生后，學(xué)校將根據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)事故當(dāng)事人進(jìn)行追究，責(zé)任到人，依法進(jìn)行處罰。對(duì)受害者根據(jù)相關(guān)法律條例，進(jìn)行必要的補(bǔ)償或者進(jìn)行人道主義救助。積極配合事故調(diào)查組的調(diào)查工作，消除各種不良形象。
總之，當(dāng)學(xué)校發(fā)生意外時(shí)，使用本方案及時(shí)有效地對(duì)事故進(jìn)行搶救，把各種損失降低到最低限度。
湘潭市工業(yè)貿(mào)易中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校
2010年8月10日
學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案篇二
石阡縣甘溪仡佬族侗族鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)（預(yù)案）
甘中辦【2018】 號(hào)
甘溪中學(xué)2018年學(xué)校處置突發(fā)性事件
應(yīng)急預(yù)案
為了維護(hù)學(xué)校師生員工學(xué)習(xí)、工作、生活秩序，保障學(xué)校各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，防范安全事故發(fā)生，切實(shí)有效降低和控制安全事故所造成的危害，依照有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、成立學(xué)校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組 學(xué)校安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組
長(zhǎng)：劉光志 副組長(zhǎng)：熊光宇
成員：趙廷利
譚廷舉
楊方學(xué)
楊方露
唐 勝 各處室主任、班主任、保安。
下設(shè)辦公室在學(xué)校安全管理辦公室，由熊光宇同志負(fù)責(zé)日常工作。
二、重大突發(fā)事件處置
凡遇到校舍倒塌、洪水和集體罷課、示威游行、聚眾斗毆、圍困學(xué)?；虬踩鹿实戎卮笮@突發(fā)事件，應(yīng)緊急采取以下措施：
1、報(bào)警程序：
（1）相關(guān)人員立即報(bào)告學(xué)校值班室或領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)，學(xué)校在第一時(shí)間報(bào)告110，請(qǐng)示警方協(xié)助。
（2）在報(bào)警的同時(shí)，迅速向鄉(xiāng)教辦和縣教育局報(bào)告。屬于安全事故的同時(shí)向鄉(xiāng)安全監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。
2、處置措施：
（1）接報(bào)后，校長(zhǎng)、學(xué)校安全員、值日教師和有關(guān)人員須迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)控制局面，及時(shí)疏散有關(guān)師生；并在第一時(shí)間，在安全的前提下，迅速轉(zhuǎn)移師生至安全地帶。
（2）如有人員傷亡，立即就近送往醫(yī)院救治，或撥打120急救電話(huà)。
（3）要迅速組成現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，分工負(fù)責(zé)，高效處置。（4）如遇毆斗事件，除迅速控制局面、平息事態(tài)外，應(yīng)將雙方人員帶離現(xiàn)場(chǎng)，驅(qū)散圍觀(guān)人群。
（5）如是打砸搶的，在人員驅(qū)散后，要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，以利調(diào)查。
3、疏散人員：
（1）當(dāng)事人所在的教室、辦公室及公共場(chǎng)所中的人員應(yīng)在統(tǒng)一安排下有組織地疏散到安全地帶，其余各室關(guān)閉門(mén)窗，避免更大的傷亡事故的發(fā)生。
（2）確保師生、特別是學(xué)生的人身安全。
4、注意事項(xiàng)：
（1）在場(chǎng)人員遇事一定要冷靜，果斷采取措施。（2）處理群體性事件的原則是：迅速平息、減輕傷亡、保護(hù)學(xué)生、控制事態(tài)。
（3）嚴(yán)格控制社會(huì)閑雜人員和家長(zhǎng)進(jìn)入校園。
三、群體性食物中毒事件處置
校內(nèi)發(fā)生師生食物中毒事件，應(yīng)采取如下應(yīng)急措施：
1、報(bào)告程序：
（1）相關(guān)人員第一時(shí)間報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生防疫部門(mén)和醫(yī)院。
（2）學(xué)校同時(shí)報(bào)告縣政府和縣教育局。
（3）根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序，及時(shí)向各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
2、處置措施：
（1）學(xué)校以最快速度將食物中毒人員送往醫(yī)院或撥打急救電話(huà)或向110請(qǐng)求救助。
（2）飲食服務(wù)人員封存現(xiàn)有食物，并向防疫部門(mén)和醫(yī)院及時(shí)提供食物樣品，無(wú)關(guān)人員不允許到操作間或售飯、菜處。
（3）迅速展開(kāi)調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)曾食用此類(lèi)有毒食品的人員，同時(shí)迅速開(kāi)展心理干預(yù)，集中進(jìn)行有關(guān)衛(wèi)生知識(shí)的宣傳，正確判斷和表述中毒癥狀，防止學(xué)生出現(xiàn)集體性癔癥。
（4）積極配合衛(wèi)生防疫部門(mén)的調(diào)查。
3、注意事項(xiàng)：
（1）穩(wěn)定師生情緒，要求各類(lèi)人員不得以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息，更不得進(jìn)行渲染和夸大，以免引起不必要的混亂。
（2）如家長(zhǎng)來(lái)校探視，學(xué)校應(yīng)做好家長(zhǎng)的思想工作和接待工作。
（3）事故發(fā)生后，要注意維護(hù)正常的學(xué)習(xí)秩序和工作秩序，組織人員做好食物中毒人員的思想穩(wěn)定和心理舒緩工作。
（4）事件發(fā)生后，經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)同意，及時(shí)向外公布事件真相和處理的進(jìn)展情況，以免造成混亂。
四、突發(fā)傳染性疾病事件處置
1、報(bào)告程序：
（1）相關(guān)人員立即報(bào)告學(xué)校，學(xué)校在第一時(shí)間報(bào)告衛(wèi)生防疫部門(mén)和醫(yī)院。
（2）同時(shí)速報(bào)縣政府和縣教育局。
2、處置措施：
（1）發(fā)現(xiàn)疫情立即向防疫部門(mén)、醫(yī)院、縣政府和縣教育局報(bào)告。
（2）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)趕到，迅速組織應(yīng)急小組，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)救助工作。
（3）立即封閉疫點(diǎn)，及時(shí)隔離發(fā)病人員，保持接觸人員的相對(duì)封閉，以免疫情擴(kuò)大。
（4）積極配合衛(wèi)生防疫部門(mén)進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。（5）在衛(wèi)生防疫部門(mén)的指導(dǎo)下，對(duì)公共場(chǎng)所和宿舍進(jìn)行全面的消毒，指導(dǎo)學(xué)生服用預(yù)防藥品。
（6）班級(jí)或?qū)W校發(fā)病人數(shù)超過(guò)三分之一的，在確保傳染不擴(kuò)散的情況下，征得衛(wèi)生防疫部門(mén)和縣教育局的同意，可以停課。
3、注意事項(xiàng)：
（1）穩(wěn)定師生情緒，積極開(kāi)展預(yù)防知識(shí)的宣傳，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施。要實(shí)事求是地向師生講清傳染病的發(fā)病情況，不得渲染與夸大，以確保學(xué)校的穩(wěn)定。
（2）及時(shí)和家長(zhǎng)溝通，得到家長(zhǎng)的支持和配合。（3）維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，做好治安保衛(wèi)工作。（4）事件發(fā)生后，在征得縣政府和縣教育局的許可后，可以采取新聞發(fā)布會(huì)的形式，及時(shí)向外公布事件真相和處理的進(jìn)展情況，不多頭多人分別接受采訪(fǎng)，以免造成混亂。
五、校產(chǎn)被盜事件處置
1、報(bào)警程序：
（1）相關(guān)人員立即報(bào)告學(xué)校，學(xué)校在第一時(shí)間向110報(bào)警。（2）同時(shí)向縣教育局報(bào)告。
2、處置措施：
（1）接報(bào)后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)向有關(guān)人員報(bào)告。
（2）及時(shí)安排人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)向知情人了解被盜物品的名稱(chēng)和數(shù)量，并作好登記。
（3）積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場(chǎng)，為偵破案件提供條件。
3、注意事項(xiàng)：
（1）此類(lèi)案件一般內(nèi)部掌握，知情人員未經(jīng)允許不得向外界宣揚(yáng)。
（2）注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，以便為偵破案件提供條件。（3），做好工作，不要影響正常的教育教學(xué)秩序。
六、火災(zāi)事故處置
1、報(bào)警程序：
（1）學(xué)校發(fā)生火警，相關(guān)人員立即報(bào)告學(xué)校，學(xué)校須第一時(shí)間向110報(bào)警，報(bào)告內(nèi)容要詳實(shí)、準(zhǔn)確，地點(diǎn)要具體，火災(zāi)起因或燃燒物性質(zhì)要明確，要等到對(duì)方放下電話(huà)后再掛。
（2）在報(bào)警的同時(shí)要派出人員到路口等待消防車(chē)輛。（3）同時(shí)向縣政府和縣教育局報(bào)告。
2、救護(hù)措施：
（1）在報(bào)警的同時(shí)，迅速組織教職工在確保安全的前提下攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救。
（2）迅速組織被困人員撤離，若一時(shí)撤離不出的，要迅速引導(dǎo)被困人員采取自救措施，等待救援人員救助，在撤離時(shí)必須
堅(jiān)持先學(xué)生后教師、先婦女后男士、先小孩后大人的原則。在消防車(chē)到來(lái)之后，校內(nèi)人員配合消防專(zhuān)業(yè)人員撲救或做好輔助工作。
（3）在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下組織應(yīng)急小組，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)集注工作。
（4）根據(jù)燃燒物不同，選擇以下消防器具進(jìn)行滅火：滅火器、水桶、臉盆、鐵锨、水浸濕的棉被等。
（5）無(wú)關(guān)人員要遠(yuǎn)離火場(chǎng)和校區(qū)內(nèi)的固定消防栓，以便于消防車(chē)輛駛?cè)牒徒M織撲救。
（6）嚴(yán)禁組織學(xué)生參與撲火。
3、撲救方法：
（1）撲救固體物品火災(zāi)，如木制品、棉織品等，可使用各類(lèi)滅火器具。
（2）撲救液體物品火災(zāi)，如汽油、柴油、實(shí)用油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對(duì)不能用水撲救。
（3）撲救用電器具、用電線(xiàn)路火災(zāi)，應(yīng)先切斷電源。
4、注意事項(xiàng)：
（1）撲救要在確保人員安全的前提下進(jìn)行。
（2）火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)查明原因，如是電源引起，應(yīng)立即切斷電源。
（3）火災(zāi)發(fā)生后應(yīng)掌握的原則是邊救火，邊報(bào)警。
七、校外不法人員進(jìn)入校內(nèi)實(shí)施暴力或搶劫事件處置 l、來(lái)人不履行登記手續(xù)，強(qiáng)行闖入，門(mén)衛(wèi)應(yīng)力加阻止，不得放行。
2、來(lái)人已闖入校內(nèi)，門(mén)衛(wèi)追趕不及，應(yīng)立即電話(huà)通知有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)將闖入者逐出校門(mén)。
3、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、破壞公私財(cái)物的應(yīng)立即采取下列處置方法：
①、迅速報(bào)警(110)。
②、迅速報(bào)告學(xué)校突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組。
③、對(duì)不法分子進(jìn)行勸阻或制服，保護(hù)在場(chǎng)師生安全。④、為防止不法分子逃跑，在制止、制服前應(yīng)關(guān)閉校門(mén)。⑤、立即將受傷師生送往醫(yī)院進(jìn)行救治。⑥、作好師生的穩(wěn)定工作。
4、記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節(jié)，收集不法分子施暴的兇器，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
5、組織校內(nèi)力量，配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)，做好善后工作。
八、突發(fā)交通事故處置
學(xué)校要教育學(xué)生在節(jié)假日，回家途中不能搭乘“三無(wú)”車(chē)輛，超載車(chē)輛，要有高度安全意識(shí)，遇危險(xiǎn)地段，自動(dòng)下車(chē)，如突發(fā)交通事故：
1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，立即啟動(dòng)緊急預(yù)案。
2、撥打“110”、“120”緊急求救，將重病員送往醫(yī)院。
3、封鎖現(xiàn)場(chǎng)，派出警戒小組。
4、報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門(mén)。
5、摸排查人員，并通知家長(zhǎng)。
6、學(xué)校各處室分人到片，妥善做好善后工作。
7、查清事故源頭，形成書(shū)面材料上報(bào)。
8、根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)做好當(dāng)事人工作，穩(wěn)定思想。依據(jù)中學(xué)生傷害事故處理辦法，劃清責(zé)任，并給予適當(dāng)補(bǔ)償、救助。
九、學(xué)生大型集體活動(dòng)
學(xué)生大型集體活動(dòng)必須報(bào)批，填寫(xiě)審批表。校內(nèi)報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)
審批，校外活動(dòng)報(bào)縣教育局審批。未經(jīng)審批的活動(dòng)不準(zhǔn)進(jìn)行。安全預(yù)案包括活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、目的、人數(shù)、負(fù)責(zé)人、安全承諾、安全措施、疏散方案等?；顒?dòng)組織者要對(duì)活動(dòng)的安全負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)人要向參加活動(dòng)的師生進(jìn)行安全教育，講明具體的安全注意事項(xiàng)，應(yīng)采取的安全措施及疏散方案。體育、藝術(shù)等大型活動(dòng)，由組織者講清運(yùn)動(dòng)前及演出前中后，過(guò)程前后的注意事項(xiàng)，要對(duì)參加活動(dòng)的全體師生，進(jìn)行安全教育。凡大型活動(dòng)應(yīng)安排醫(yī)務(wù)人員到場(chǎng)，以便實(shí)施緊急救護(hù)。并要求班主任跟班，維護(hù)活動(dòng)秩序。凡全校性活動(dòng)，申報(bào)的安全預(yù)案要經(jīng)校長(zhǎng)審批。
十、學(xué)校其他突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1、學(xué)校其他突發(fā)事件，值周領(lǐng)導(dǎo)、值周教師、晚自習(xí)班級(jí)的上課教師，要第一時(shí)間到位指揮。例如學(xué)校突遇晚自習(xí)停電。
2、讓學(xué)生坐在教室靜候，要堅(jiān)決阻止學(xué)生在教室起哄，或走出教室相互追逐，推搡。在一定時(shí)間內(nèi)分批組織學(xué)生離校。
3、馬上安排過(guò)道指揮和其他照明用具，嚴(yán)防樓梯間踩蹋事故發(fā)生。
4、及時(shí)與有關(guān)方面聯(lián)系了解情況。
5、若是校內(nèi)電路問(wèn)題，可能的情況下，應(yīng)及時(shí)維修。
6、若遇不能修復(fù)，值周行政、值周教師、晚自習(xí)班級(jí)的上課教師要組織學(xué)生有秩序地離開(kāi)教室，要教育學(xué)生輕上慢下樓梯。
7、在突發(fā)事件發(fā)生后，第一個(gè)接警者或首位發(fā)現(xiàn)者，應(yīng)以師生利益、學(xué)校利益為重，無(wú)條件地承擔(dān)組織、指揮、搶救、控險(xiǎn)、報(bào)警等任務(wù)，要充分利用現(xiàn)代化的交通工具、通訊工具及時(shí)做好組織、搶救和報(bào)告工作，如接警后拖延、推諉應(yīng)視作玩忽職守。對(duì)突發(fā)事件，全校師生員工實(shí)行首見(jiàn)首聞報(bào)告制和教職工首
見(jiàn)首聞第一時(shí)間負(fù)責(zé)制。
8、突發(fā)事件發(fā)生后，全校教職工要把搶救、保護(hù)學(xué)生生命安全視作第一要?jiǎng)?wù)，不得臨陣退怯。
9、突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)的部門(mén)和有關(guān)的責(zé)任人員在事發(fā)初和應(yīng)急處理中都要隨時(shí)向校長(zhǎng)報(bào)告突發(fā)事件的有關(guān)情況，不得隱瞞。
10、突發(fā)事件處理后，相關(guān)的部門(mén)和有關(guān)的責(zé)任人員要向校長(zhǎng)書(shū)面報(bào)告突發(fā)事件的處理情況；重大事故學(xué)校要向上級(jí)教育行政主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告突發(fā)事件的處理情況。
甘溪仡佬族侗族鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)
二0一八年二月二十八日
甘溪中學(xué)辦公室
2018年2月28日
學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案篇三
學(xué)校處置突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案
為快速、及時(shí)、妥善地處理學(xué)校內(nèi)發(fā)生的重大突發(fā)事件，做好應(yīng)急處置，搶險(xiǎn)、救援的組織工作，最大限度地減少事故造成的傷亡、財(cái)產(chǎn)的損失和社會(huì)危害，保護(hù)師生的人身、財(cái)產(chǎn)安全和學(xué)校的財(cái)產(chǎn)安全，建設(shè)平安校園，構(gòu)筑和諧校園，根據(jù)上級(jí)文件和會(huì)議精神，特制定本預(yù)案。
一、學(xué)校突發(fā)性事件的界定
特發(fā)性事件主要指師生（職工）在教育教學(xué)活動(dòng)、工作、學(xué)習(xí)過(guò)程中由于意外地受到外界非常規(guī)的物理、化學(xué)和生物性有害因子以及人為因素的侵?jǐn)_而引起的影響，師生（職工）人體健康與安全的緊急事件，學(xué)校財(cái)產(chǎn)被盜事件，學(xué)生校內(nèi)外死亡事件和嚴(yán)重影響學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的其它事件，主要包括：
1、火災(zāi)事故；
2、組織教師（職工）外出時(shí)的意外事故；
3、校舍設(shè)施、設(shè)備、施工引起的安全事故；
4、食堂供餐或其他食品、飲品引發(fā)的群體性食物中毒事故；
5、集體活動(dòng)中或課間大量師生（職工）相互擠壓事故；
6、來(lái)自校內(nèi)外的襲擊、傷害性事件，師生（職工）失蹤、綁架事件；
7、感染性或季節(jié)性、暴發(fā)性疾病、非典、禽流感、病毒性肝炎、麻疹、流感、流行性腮腺、風(fēng)疹、水痘、感染性腹瀉、傷寒 等公共衛(wèi)生事件；
8、由各種原因發(fā)生的師生（職工）出走、自傷、自殘、自虐、自殺事件；
9、學(xué)校財(cái)產(chǎn)被盜事件；
10、學(xué)生在非教學(xué)時(shí)間的校外意外傷亡事件；
11、群體性上訪(fǎng)事件；
12、在校師生（職工）刑事犯罪事件；
13、其它自然或人為的突發(fā)性惡性事件。其中重特大事件的界定為：
1、食物中毒30人以上或死亡1人以上的事件；
2、校舍及其它建筑物倒塌重傷3人以上或死亡1人以上的事件；
3、學(xué)校（班級(jí)）組織教育教學(xué)活動(dòng)中意外事故重傷3人以上或死亡1人以上的事件；
4、飲用水污染引起發(fā)病30人以上或死亡1人以上的事件；
5、在一定時(shí)間段內(nèi)傳染病發(fā)病30人以上或死亡1人以上的事件；
6、發(fā)生在非教學(xué)時(shí)間的校外溺水、交通事故、刑事案件等導(dǎo)致一次死亡學(xué)生2名以上的事件；
7、其它性質(zhì)引起特別嚴(yán)重產(chǎn)生重大影響的事件。
二、突發(fā)事件的預(yù)警
根據(jù)可能發(fā)生的學(xué)校重大突發(fā)事件的危害程度、緊急程度和 發(fā)展態(tài)勢(shì)，重大突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別分別為三級(jí)、二級(jí)和一級(jí)，并分別用黃色、橙色和紅色表示。
三級(jí)（黃色）：適用于危害程度較高，可能發(fā)生或者即將發(fā)生造成較重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失或?qū)ι鐣?huì)造成較大影響的重大突發(fā)事件。
二級(jí)（橙色）：適用于危害程度很高，可能發(fā)生或者即將發(fā)生造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失或?qū)ι鐣?huì)造成嚴(yán)重影響的重大突發(fā)事件。
一級(jí)（紅色）：適用于危險(xiǎn)程度特別嚴(yán)重，可能發(fā)生或者即將發(fā)生造成群死群傷和財(cái)產(chǎn)損失特別嚴(yán)重或?qū)ι鐣?huì)造成特別嚴(yán)重影響的重大突發(fā)事件。一旦發(fā)現(xiàn)有重大突發(fā)事情或者征兆，及時(shí)向主管教育行政部門(mén)或其他部門(mén)報(bào)告事件信息，對(duì)報(bào)警事件的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)、發(fā)展趨勢(shì)等及時(shí)分析，科學(xué)預(yù)測(cè)。
三、突發(fā)事件的處理及責(zé)任
一般突發(fā)性事件發(fā)生后，一般由學(xué)校制定的有關(guān)安全事故責(zé)任制度中的相關(guān)規(guī)定及各班級(jí)、各科室負(fù)責(zé)處理且承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
1、校安全工作小組督查學(xué)校安全的教育宣傳、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、指揮，一月一次的隱患排查及安全工作具體的落實(shí)工作。
2、學(xué)校校舍、設(shè)備、設(shè)施、器材、學(xué)校消防、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地險(xiǎn)情排除的安全工作均由?？倓?wù)處負(fù)責(zé)實(shí)施。
3、突發(fā)事件發(fā)生后的有關(guān)信息匯總，草擬有關(guān)報(bào)道，突發(fā)事件的調(diào)查取證，由校教導(dǎo)處負(fù)責(zé)，必要時(shí)陪同協(xié)助公安、交警、消防、衛(wèi)生防疫等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作。
4、如在班級(jí)中發(fā)生特發(fā)事件，所任班主任應(yīng)立即做好疏散學(xué)生工作，并盡力保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，要最大程度地保護(hù)學(xué)生，免受傷害。
5、食品衛(wèi)生由后勤處負(fù)責(zé)。
6、突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)指揮，善后處理，由校長(zhǎng)室協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，（如校長(zhǎng)不在，可由現(xiàn)場(chǎng)最高行政職務(wù)為現(xiàn)場(chǎng)指揮）。
7、當(dāng)重大突發(fā)事件得到有效控制，危險(xiǎn)已經(jīng)消除后，學(xué)校重大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。
四、突發(fā)事件的處理原則
1、“及時(shí)報(bào)告，統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)”原則。突發(fā)事件發(fā)生后，即“預(yù)案”啟發(fā)，相關(guān)人員應(yīng)核實(shí)情況，在第一時(shí)間內(nèi)（30分鐘）向校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行報(bào)告。
2、“系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控，快速反應(yīng)”原則。一旦發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)根據(jù)“預(yù)案”，系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一指揮、深入一線(xiàn)，果斷處置事件。
3、“教育疏導(dǎo)，化解矛盾，救人第一”原則。若發(fā)生突發(fā)性事件，要堅(jiān)持正面宣傳，要堅(jiān)持矛盾可散不可聚，可順不可激，不分不可結(jié)的工作方法，切忌激化矛盾，火上加油，嚴(yán)防事件擴(kuò)大化。
五、突發(fā)事件處理常規(guī)程序
1、突發(fā)性群體事件
突發(fā)性群體事件指在一定時(shí)間段內(nèi)爆發(fā)的群之間（學(xué)生與老 師、學(xué)生與學(xué)生、家長(zhǎng)與老師）出于某種某目的采取圍攻、靜坐、上訪(fǎng)及一些危害師生人身安全、擾亂教育教學(xué)秩序的事件。如發(fā)生此類(lèi)事件，相關(guān)人員必須第一時(shí)間向校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，實(shí)事求是地做好信息的收集、記錄、分析工作，及時(shí)掌握事件的發(fā)展趨勢(shì)，并深入到學(xué)生、家長(zhǎng)之中去，做好疏導(dǎo)解釋工作，不得擅離崗位，更不能因此而出走。
2、突發(fā)安全事故
a、事故報(bào)警。及時(shí)傳遞事故信息、狀態(tài)、時(shí)間、地點(diǎn)、危險(xiǎn)程度、傷亡情況，為處置事故提供最佳時(shí)機(jī)。
b、緊急疏散和現(xiàn)場(chǎng)搶救。及時(shí)通知監(jiān)護(hù)人，設(shè)立事故警戒區(qū)（線(xiàn)），以最快速度撤離、疏散學(xué)生，控制事故發(fā)展，實(shí)施救死扶傷，堅(jiān)持“先救人后救物，先救重后救輕”原則，同時(shí)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
c、火災(zāi)突發(fā)事件。如發(fā)生應(yīng)立即疏散學(xué)生到安全地區(qū)，樓梯過(guò)道由教師把關(guān)，黨團(tuán)員必須身先士卒，撥打火警電話(huà)，并因地制宜地組織人力實(shí)施補(bǔ)救，最大限度地控制火勢(shì)的蔓延。
d、校園暴力。如發(fā)生學(xué)生被劫持、綁架人質(zhì)等暴力事件，應(yīng)立即報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)報(bào)警，要最大可能地勇敢地與犯罪嫌疑人進(jìn)行對(duì)話(huà)、溝通、周旋，為搶救人員努力贏(yíng)得時(shí)間。
e、食物中毒事件。如發(fā)生師生食物中毒事件，必須盡快把學(xué)生搶救到就近醫(yī)院，同時(shí)要保留中毒者的嘔吐物，封鎖食品留樣，食堂有關(guān)人員不得離崗，同時(shí)做好群眾工作，最大程度地?fù)尵壬?/p>
學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案篇四
************ 處置群體性事件和突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案
為妥善處置群體性突發(fā)事件，維護(hù)正常工作秩序和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)*委、*政府關(guān)于印發(fā)《*市*區(qū)預(yù)防和處置群體性事件工作應(yīng)急預(yù)案》的通知（*字【*】*字），結(jié)合我單位職責(zé)，制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持*委、*政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和治安秩序?yàn)槟繕?biāo)，為防止聚眾打砸搶燒、嚴(yán)重堵塞交通、圍堵沖擊黨政機(jī)關(guān)等為重點(diǎn)，正確區(qū)分和處理兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾，力爭(zhēng)把事態(tài)制止于施法狀態(tài)，控制在盡可能小的局部范圍內(nèi)，盡最大努力確保國(guó)家、集體和人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，確實(shí)維護(hù)政治穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定。
二、適應(yīng)范圍
（一）人數(shù)較多的非法集會(huì)、游行、示威事件；
（二）聚眾干擾、阻撓區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工程建設(shè)施工和運(yùn)行的事件；
（三）聚眾圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及其他要害部門(mén)或單位的事件；
（四）聚眾賭塞公共交通，破壞公共交通秩序或非法占據(jù)公共場(chǎng)所的事件；
（五）聚眾哄搶重點(diǎn)工程物質(zhì)以及其他公私財(cái)物的事件；
（六）在重大節(jié)慶、文娛、商貿(mào)等活動(dòng)中或在其他人流密集場(chǎng)所聚眾滋事，制造混亂或 破壞公共設(shè)施的事件；
（七）較大規(guī)模的聚眾械斗事件；
（八）嚴(yán)重危害公共安全、社會(huì)秩序的其他群體性事件。
三、應(yīng)急反應(yīng)、處置分工和組織指揮
（一）應(yīng)急反應(yīng)及處置分工
重大群體性突發(fā)事件發(fā)生后，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)迅速了解情況，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)市穩(wěn)定辦，并上報(bào)市政府。
凡發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的群體性突發(fā)事件，原則上由開(kāi)發(fā)區(qū)自行處置；群體性突發(fā)事件發(fā)生在開(kāi)發(fā)區(qū)與周邊區(qū)域之間的，或雖發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)，但持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，影響惡劣的或參與人數(shù)在100人以上，自行處置有極大困難，需要區(qū)里指導(dǎo)、協(xié)調(diào)處置或增派力量的，開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)向區(qū)里報(bào)告；到區(qū)100人以下的一般性上訪(fǎng)原則上應(yīng)由事發(fā)單位和開(kāi)發(fā)區(qū)在區(qū)信訪(fǎng)局的參與下直接處置；凡發(fā)生轄區(qū)內(nèi)人員到省進(jìn)京集體上訪(fǎng)，經(jīng)上級(jí)穩(wěn)定辦或信訪(fǎng)局通報(bào)需赴省到京接訪(fǎng)的，開(kāi)發(fā)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)負(fù)責(zé)接訪(fǎng)。
（二）組織指揮
在區(qū)黨委、管委的領(lǐng)導(dǎo)下，由“豐南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)處置重大群體性突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)重大群體性突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織協(xié)調(diào)工作。當(dāng)發(fā)生重大群體性突發(fā)事件
時(shí)，按照黨委、管委領(lǐng)導(dǎo)的分工，由黨委、管委的分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，黨委、管委會(huì)其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助，以及管委會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，組成“豐南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)處置重大群體性突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組”，開(kāi)展突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。具體分工如下：①屬企業(yè)相關(guān)原因而引發(fā)的群體性突發(fā)事件，由分管企業(yè)的管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)任突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（外資企業(yè)由分管外資企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)），其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)配合，分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)指導(dǎo)，由經(jīng)發(fā)局為責(zé)任部門(mén)，其他相關(guān)部門(mén)協(xié)助，經(jīng)發(fā)局等責(zé)任部門(mén)以及其他相關(guān)部門(mén)必須在突發(fā)事件發(fā)生后的10分鐘內(nèi)集合完畢，在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施處置；②屬土地征用、居民拆遷、欠付工程款等原因引發(fā)的群體性突發(fā)事件，由分管建設(shè)的管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)任突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)配合，由土地所為責(zé)任部門(mén)，其他相關(guān)部門(mén)配合協(xié)助。建設(shè)局等責(zé)任部門(mén)以及其他相關(guān)部門(mén)必須在突發(fā)事件發(fā)生后的10分鐘內(nèi)集合完畢，在領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施處置。
以上各部門(mén)在處置過(guò)程中，必須在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下開(kāi)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)情報(bào)信息和綜合協(xié)調(diào)組、突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置工作組和突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置指導(dǎo)組。
1、情報(bào)信息和綜合協(xié)調(diào)組
情報(bào)信息和綜合協(xié)調(diào)小組的職責(zé)任務(wù)：①及時(shí)、準(zhǔn)確掌
握群體性突發(fā)事件的苗頭，動(dòng)向和發(fā)展趨勢(shì)，為管委會(huì)處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)；②傳達(dá)管委會(huì)處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)事件處置的指示、指令；③協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)有關(guān)各部門(mén)參與現(xiàn)場(chǎng)處置工作。
2、突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置工作組
突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置工作組職責(zé)：①維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，開(kāi)展政策法制教育，進(jìn)行對(duì)話(huà)、勸阻、疏導(dǎo)、緩解和消除群眾對(duì)立情緒；②深入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)上訪(fǎng)、鬧事人群予以監(jiān)控，收集、整理事件中違法犯罪活動(dòng)證據(jù)；③對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)煽動(dòng)鬧事者，進(jìn)行打、砸、搶、燒的違法犯罪分子采取必要的手段予以制止；④維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)交通秩序，對(duì)人群密集和交通堵塞的路段、場(chǎng)所采取有力措施及時(shí)疏導(dǎo)，確保暢通；⑤對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施新聞管制。
3、突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置指導(dǎo)組工作職責(zé)及分工
現(xiàn)場(chǎng)處置指導(dǎo)小組工作職責(zé)：①指導(dǎo)事發(fā)地、事發(fā)單位做好群體性突發(fā)事件的處置工作；協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)部門(mén)、事件涉及的相關(guān)社區(qū)或部門(mén)，協(xié)調(diào)、配合事發(fā)地、事發(fā)單位開(kāi)展處置工作；根據(jù)管委會(huì)處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，組織處置事發(fā)單位無(wú)力處置的群體性突發(fā)事件。②分工：突發(fā)事件處置指導(dǎo)工作由處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)工作由情報(bào)信息和綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)；黨委、管委會(huì)視情牽頭協(xié)調(diào)，組織對(duì)重大群體性突發(fā)事件的處置工作，但現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)在突
發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下以事發(fā)單位及有關(guān)基層組織為主組織實(shí)施。
四、突發(fā)事件處置原則、要求及紀(jì)律
（一）對(duì)因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，要盡量做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。要積極穩(wěn)妥地處理好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，難點(diǎn)問(wèn)題，從源頭上減少群體性突發(fā)事件的發(fā)生，對(duì)重大隱患苗頭、信息必須嚴(yán)格按照維穩(wěn)情報(bào)信息4a級(jí)管理制度逐級(jí)報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、亂報(bào)、瞞報(bào)。
（二）處置群體性突發(fā)事件要慎用警力、慎用武器警械、慎用強(qiáng)制措施，堅(jiān)決防止因處置方法不當(dāng)而激化矛盾，擴(kuò)大事態(tài)。
（三）對(duì)因企業(yè)改制職工下崗、生活困難、拖欠工資、“三亂”、城市管理、居民拆遷、居民安置等問(wèn)題引發(fā)的群體性突發(fā)事件，要盡量勸阻疏導(dǎo)，多做化解工作，不能簡(jiǎn)單地以治安問(wèn)題進(jìn)行處理或輕率地采取強(qiáng)制措施。
（四）對(duì)沖擊黨政機(jī)關(guān)、阻塞交通的群體性事件，要以減少損失、避免傷亡、盡快恢復(fù)秩序和交通為原則，果斷快速處置。當(dāng)發(fā)生上述情況時(shí)，在及時(shí)向上級(jí)報(bào)告、請(qǐng)示的同時(shí)，塞阻交通情形必須在20分鐘內(nèi)無(wú)條件強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或予以驅(qū)散；圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)及要害部門(mén)（單位）和阻塞公路干線(xiàn)（包括國(guó)道、省道、區(qū)內(nèi)主要街道）情形必須在30分鐘內(nèi)恢復(fù)正常秩序。
（五）對(duì)敵對(duì)勢(shì)力，敵對(duì)分子插手利用人民內(nèi)部矛盾的違法活動(dòng)，對(duì)有打、砸、搶、燒行為的鬧事者，要把握時(shí)機(jī)，嚴(yán)厲打擊，依法嚴(yán)懲，但要盡量縮小打擊面。
（六）要服從命令，聽(tīng)從指揮。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大群體性突發(fā)事件，管委會(huì)相關(guān)部門(mén)和事發(fā)社區(qū)及事發(fā)單位應(yīng)隨時(shí)聽(tīng)候處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)遺，不得以任何理由拒絕。凡發(fā)生區(qū)內(nèi)人員集體上訪(fǎng)、鬧事，接到管委會(huì)處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)和指令后，黨委、管委會(huì)有關(guān)部門(mén)（單位）必須立即在處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，組成有力的工作班子在10分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展化解處置工作。
（七）要嚴(yán)格新聞紀(jì)律。對(duì)群體性突發(fā)事件一般不得宣傳，確需作正面宣傳報(bào)導(dǎo)的，由黨委、管委決定，并報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，嚴(yán)防因輿論導(dǎo)向不當(dāng)惡化事態(tài)，影響和引發(fā)新的矛盾問(wèn)題。
（八）凡拒不執(zhí)行黨委、管委會(huì)處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組指令或化解處置工作不及時(shí)、不到位而導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，造成惡劣影響的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
*******單位
5月29日
學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案篇五
金中鎮(zhèn)處置民族宗教突發(fā)性事件
應(yīng)急預(yù)案
各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬有關(guān)單位：
一、目的、依據(jù)
為及時(shí)、妥善處置涉及民族宗教方面的群體性事件，切實(shí)維護(hù)少數(shù)民族群眾和宗教界人士的合法權(quán)益，進(jìn)一步增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家統(tǒng)一，根據(jù)“加快推進(jìn)我區(qū)行政應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和公共危機(jī)的能力”的總體要求，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國(guó)境內(nèi)外國(guó)人宗教管理規(guī)定》、《宗教事務(wù)條例》、《城市民族工作條例》、等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合金中鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。
二、指導(dǎo)思想
以維護(hù)國(guó)家利益和安全為出發(fā)點(diǎn)，以維護(hù)民族宗教界的合法權(quán)益并確保社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，堅(jiān)持日常工作和專(zhuān)項(xiàng)工作相結(jié)合，立足預(yù)防，加強(qiáng)信息溝通，密切配合，有效處置各類(lèi)涉及民族宗教方面的群體性事件，為維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的大局，維護(hù)正常的工作秩序、生產(chǎn)秩序、交通秩序和其它社會(huì)秩序，推進(jìn)“平安金中”建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、工作原則
堅(jiān)持黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，加強(qiáng)預(yù)防，分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理，快速反應(yīng)，教育疏導(dǎo)，分級(jí)處置，依法處理，嚴(yán)格宣傳紀(jì)律，統(tǒng)一報(bào)道口徑。
1.加強(qiáng)預(yù)防原則。增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，高度重視民族宗教的安全工作，居安思危，常抓不懈，防患于未然。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)民族宗教方面突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備等。
2.分級(jí)管理原則。對(duì)一般民族宗教方面突發(fā)性事件，由所在地的村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)；規(guī)模較大的民族宗教方面突發(fā)事件，由鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)；重大的民族宗教方面突發(fā)事件由鎮(zhèn)政府報(bào)縣政府、由縣民族宗教工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)解決。
3.快速反應(yīng)原則。有關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員應(yīng)快速趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理，根據(jù)實(shí)際情況，按照職能分工采取措施迅速處置，控制事態(tài)發(fā)展。
4.教育疏導(dǎo)、防止擴(kuò)散原則。要本著“宜緩不宜急，宜解不宜結(jié)，宜散不宜聚”，冷靜觀(guān)察，準(zhǔn)確判斷，堅(jiān)持教育疏導(dǎo)為先，有針對(duì)性的宣傳國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，通過(guò)說(shuō)服教育、勸阻、制止等手段，教育多數(shù)，分化孤立為首者，控制局勢(shì)，嚴(yán)防事態(tài)惡化、擴(kuò)散，維護(hù)正常社會(huì)秩序。
5.依法處理原則。處理民族宗教方面突發(fā)性事件，要牢固樹(shù)立法制意識(shí)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定，依法行使職權(quán)，正確運(yùn)用法律，爭(zhēng)取最大限度地團(tuán)結(jié)信教群眾，依法處理極少數(shù)不法分子。
四、適用范圍
1.不同民族成員間因?yàn)榫唧w經(jīng)濟(jì)利益而引發(fā)的矛盾和糾紛； 2.因新聞報(bào)道和圖書(shū)、期刊、音像制品、電子出版物、網(wǎng)絡(luò)出版物等刊載的內(nèi)容違反民族宗教政策、傷害少數(shù)民族和信教群眾感情的內(nèi)容引發(fā)的游行抗議及串聯(lián)聲援活動(dòng)； 3.由于民族間文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰和心理認(rèn)同等方面的多樣性、差異性而產(chǎn)生的矛盾和糾紛；
4.各民族交往過(guò)程中及少數(shù)民族人口流動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的摩擦和糾紛； 5.受境外敵對(duì)勢(shì)力或個(gè)別民族分裂分子、宗教極端分子煽動(dòng)，發(fā)生破壞民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一的事件或者不明真相的信教群眾參與的與政府對(duì)抗的突發(fā)事件；
6.信教群眾與不信教群眾之間、信仰不同宗教的群眾之間因宗教信仰問(wèn)題引發(fā)的矛盾和糾紛；
7.同一宗教內(nèi)部因派別、權(quán)利繼承、利益等矛盾引起的矛盾、糾紛、械斗；
8.因在土地開(kāi)發(fā)、城市建筑拆遷、落實(shí)宗教房產(chǎn)政策、風(fēng)景名勝區(qū)管理等工作中涉及宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教群眾的利益而引發(fā)的突發(fā)性事件；
9.大規(guī)模非法宗教集會(huì)，或跨地區(qū)、或在敏感時(shí)期、敏感地點(diǎn)組織的非法宗教集會(huì)；
10.其他涉及民族宗教方面的事件。
五、組織指揮體系和職責(zé)
（一）組織指揮機(jī)構(gòu)及協(xié)調(diào)組
總 指 揮：陳方勇
副總指揮：楊啟成
成 員：杜明輝 汪 偉 張聲明 肖 怡 聶文霞
協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，由社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦。
（二）指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)特別重大、重大和較大民族宗教突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。
2.確定各村和有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)急處置工作職責(zé)及具體分工。3.決定事件處置決策和應(yīng)對(duì)措施，指揮、協(xié)調(diào)各村和有關(guān)部門(mén)、單位組織實(shí)施并加強(qiáng)監(jiān)督，決定本預(yù)案的啟動(dòng)或終止。
4.負(fù)責(zé)向縣委、縣政府匯報(bào)事件發(fā)生、發(fā)展及處置工作情況，并根據(jù)實(shí)際情況，向縣委、縣政府提出有關(guān)處置工作的建議；完成縣委、縣政府交辦的有關(guān)事項(xiàng)。
5.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)事件的信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)、新聞報(bào)道、記者采訪(fǎng)等工作事項(xiàng)。
6.研究解決事件處置過(guò)程中的其他重大事項(xiàng)。
（三）金中鎮(zhèn)民族宗教突發(fā)性事件應(yīng)急工作小組成員名單及職責(zé)
組 長(zhǎng)：張聲明
成 員：張 昊 陳佛榮 馬玉鶯 高照志 唐福建 盧明華 吳家云 何興波 曾 東 趙溫杰 彭科元 郭家燕 楊 迪 張 會(huì) 楊仁廣 許平曾侯波 何崇葉 孫德忠 陳鴻飛 梅可賢 閔 敏 蘇 霄 陸受濤 彭國(guó)慶 郝孟友 黃華江 孫家學(xué) 楊汝恒 李勁松 羅朝東 王 穎 龍志敏 李 明 桂 宏 孫江海 孫 建 羅大鵬 謝方仁 胡 勇
工作職責(zé)：
1、承接民族宗教突發(fā)公共事件的報(bào)告；請(qǐng)示鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)各成員單位的應(yīng)急處置工作；及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告事件情況；落實(shí)上級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于處置民族宗教突發(fā)公共事件的指示和批示。
2、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)縣內(nèi)外新聞媒體對(duì)事件進(jìn)行客觀(guān)、公正、完整的報(bào)道，統(tǒng)一報(bào)道口徑。
3、組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)及事發(fā)地村（居）做好與群眾代表就引發(fā)事件的具體問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商處置。
4、負(fù)責(zé)牽頭制定本預(yù)案；確定鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組成員單位職責(zé)及具體分工；組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)民族宗教突發(fā)公共事件處置工作。
5、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好民族宗教突發(fā)公共事件中涉外人員的疏散、安置等相關(guān)事宜，并負(fù)責(zé)有關(guān)通報(bào)、聯(lián)絡(luò)等工作。
6、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好民族宗教突發(fā)公共事件中涉外同胞的疏散、安置等相關(guān)事宜，并負(fù)責(zé)有關(guān)通報(bào)、聯(lián)絡(luò)等工作。
7、做好情報(bào)信息工作；組織民族宗教突發(fā)公共事件中涉嫌犯罪案件的偵查工作；維護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序，依法處置事件中擾亂社會(huì)秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全的行為。
8、按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，負(fù)責(zé)民族宗教突發(fā)公共事件處置工作的經(jīng)費(fèi)保障。
9、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)民族宗教突發(fā)公共事件中學(xué)生的安撫穩(wěn)定工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好參與事件學(xué)生、教職員工的教育、疏導(dǎo)工作。
10、參與處置因土地征收、征用和土地、礦產(chǎn)權(quán)屬糾紛引發(fā)的民族宗教突發(fā)公共事件。
11、領(lǐng)導(dǎo)和組織公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)和搜集境外反華勢(shì)力、間諜情報(bào)機(jī)關(guān)、各種敵對(duì)勢(shì)力在幕后策劃指揮、宣傳煽動(dòng)、插手利用民族宗教突發(fā)公共事件的相關(guān)情報(bào)信息，并按照職責(zé)分工組織實(shí)施偵查工作。
12、參與處置因工商行政管理活動(dòng)引發(fā)的民族宗教突發(fā)公共事件；參與處置因城市規(guī)劃、建設(shè)、管理引發(fā)的民族宗教突發(fā)公共事件。
13、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員和應(yīng)急物資的交通運(yùn)輸保障工作。
14、協(xié)助做好處置民族宗教突發(fā)公共事件中的相關(guān)工作。
六、事件等級(jí)劃分
根據(jù)民族宗教突發(fā)公共事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響，將民族宗教突發(fā)公共事件分為特別重大事件（i級(jí)）、重大事件（ii級(jí)）、較大事件（iii級(jí)）。
（一）特別重大事件（i級(jí)）
有下列情況之一的，為特別重大事件：
1.因不尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰引發(fā)的全鎮(zhèn)性的串聯(lián)、聚集、聲援、游行并造成重大影響的事件；
2.因經(jīng)濟(jì)、民事等糾紛引發(fā)的涉及少數(shù)民族或者信教群眾3000人以上的集體上訪(fǎng)、請(qǐng)?jiān)?、聚集和游行等事件?/p>
3.不同民族之間、某一少數(shù)民族內(nèi)部或者信教群眾之間100人以上的聚眾械斗并造成5人以上死亡或20人以上受傷的事件；
4.涉及少數(shù)民族或者信教群眾100人以上的在鎮(zhèn)政府大院子周邊等重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通要道、打砸搶燒和沖擊黨政機(jī)關(guān)等要害部門(mén)、重要場(chǎng)所的事件；
5.國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的破壞活動(dòng)使各民族人民生命財(cái)產(chǎn)遭受特大損失的事件；
6.視情況需要作為i級(jí)對(duì)待的事件。
（二）重大事件（ii級(jí)）有下列情況之一的，為重大事件：
1.因不尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰引發(fā)的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的串聯(lián)、聚集、聲援、游行并造成嚴(yán)重影響的事件；
2.因經(jīng)濟(jì)、民事等糾紛引發(fā)的涉及少數(shù)民族或者信教群眾300人以上至3000人以下的集體上訪(fǎng)、請(qǐng)?jiān)?、聚集和游行等事件?/p>
3.不同民族之間、某一少數(shù)民族內(nèi)部或者信教群眾之間30人以上100人以下的聚眾械斗并造成2人以上5人以下死亡，或10人以上20人以下受傷的事件；
4.涉及少數(shù)民族或者信教群眾30人上至100人以下的在鎮(zhèn)政府周邊等重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通要道、打砸搶燒和沖擊黨政機(jī)關(guān)等要害部門(mén)、重要場(chǎng)所的事件；
5.國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的破壞活動(dòng)造成的嚴(yán)重威脅各族人民生命財(cái)產(chǎn)安全的事件；
6.涉及境內(nèi)外宗教組織的大型非法宗教活動(dòng)； 7.視情況需要作為ii級(jí)對(duì)待的事件。
（三）較大事件（iii級(jí)）有下列情況之一的，為較大事件：
1.因不尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰引發(fā)的造成嚴(yán)重影響的事件； 2.因經(jīng)濟(jì)、民事等糾紛的涉及少數(shù)民族或者信教群眾300人以下的集體上訪(fǎng)、請(qǐng)?jiān)浮⒕奂陀涡械仁录?/p>
3.不同民族之間、某一少數(shù)民族內(nèi)部或者信教群眾之間30人以下的聚眾械斗并造成2人以下死亡，10人以下受傷的事件；
4.涉及少數(shù)民族或者信教群眾30人以下在重要場(chǎng)所、重點(diǎn)地區(qū)聚集人數(shù)堵塞交通要道、打砸搶燒和沖擊黨政機(jī)關(guān)等要害部門(mén)、重要場(chǎng)所的事件；
5.視情況需要作為iii級(jí)對(duì)待的事件。
七、預(yù)案制訂更新、預(yù)案解釋部門(mén)、實(shí)施時(shí)間
1、本預(yù)案由鎮(zhèn)民宗局牽頭制訂，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，及時(shí)修訂完善。
2、本預(yù)案由鎮(zhèn)政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
3、本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
金中鎮(zhèn)人民政府 2013年6月5日
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