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服務(wù)業(yè)及行業(yè)主管部門篇一
中國的金融行業(yè)正如火如荼的發(fā)展壯大，儼然已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要引擎。然而，就如同金融行業(yè)對經(jīng)濟(jì)有著巨大作用一樣，我們也看到了2008年的金融危機(jī)以及目前還尚未解決的歐債危機(jī)這些失控的金融行為帶來的巨大的破壞力。對于金融行業(yè)的監(jiān)管已經(jīng)是世界各國面臨的挑戰(zhàn)，如何權(quán)衡發(fā)展與約束是一個(gè)需要平衡的問題。本文正是借著這樣一個(gè)時(shí)代背景，試著介紹我國的金融服務(wù)業(yè)監(jiān)管框架、演變以及前景展望。
一． 監(jiān)管框架
金融服務(wù)業(yè)的監(jiān)管框架主要有三個(gè)部分：一是監(jiān)管對象，這是我國金融行業(yè)的主體機(jī)構(gòu)，是金融市場的核心；二是監(jiān)管機(jī)構(gòu)，這是監(jiān)管框架的主體，行使著監(jiān)管的權(quán)力與責(zé)任；三是監(jiān)管依據(jù)，這由針對監(jiān)管對象與市場行為而制訂的法律構(gòu)成。本部分將依次進(jìn)行介紹。
1.我國的主要金融機(jī)構(gòu) 我國的金融機(jī)構(gòu)，按地位和功能可分為四大類：第一類，中央銀行，即中國人民銀行。第二類，銀行。包括政策性銀行、商業(yè)銀行。第三類，非銀行金融機(jī)構(gòu)。主要包括國有及股份制的保險(xiǎn)公司，城市信用合作社，證券公司(投資銀行)，財(cái)務(wù)公司，基金公司，私募股權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)投資公司等。第四類，在境內(nèi)開辦的外資、僑資、中外合資金融機(jī)構(gòu)。以上各種金融機(jī)構(gòu)相互補(bǔ)充，構(gòu)成了一個(gè)完整的金融機(jī)構(gòu)體系。
2.監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及監(jiān)管法律
我國的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)是以“一行三會(huì)”為主，其他機(jī)構(gòu)為輔的結(jié)構(gòu)。
“一行”是指，中國人民銀行或稱為央行。央行作為一個(gè)全局性的調(diào)控者，在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，制定和實(shí)施貨幣政策，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定。1995年，《中華人民共和國中國人民銀行法》制定，2003年修訂完成，自2004年2月1日起施行，從而確立中國人民銀行的地位，明確其職責(zé)，保證國家貨幣政策的正確制定和執(zhí)行，建立和完善中央銀行宏觀調(diào)控體系，維護(hù)金融穩(wěn)定。
“三會(huì)”是指：
1.中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員，簡稱中國銀監(jiān)會(huì)。其監(jiān)管目標(biāo)為，通過審慎有效的監(jiān)管,保護(hù)廣大存款人和消費(fèi)者的利益;通過審慎有效的監(jiān)管,增進(jìn)市場信心;通過宣傳教育工作和相關(guān)信息披露,增進(jìn)公眾對現(xiàn)代金融的了解;努力減少金
融犯罪。2003年制定，2006年修訂完成的《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》賦予了該機(jī)構(gòu)的監(jiān)管依據(jù)。
2.中國證券業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)，簡稱中國證監(jiān)會(huì)。其主要職能為，建立擬定相關(guān)的證券市場的法律法規(guī)，從而更有利的監(jiān)管整個(gè)證券行業(yè)，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。其主要監(jiān)管依據(jù)為《中華人民共和國證券法》，于1998年制定并于2005年修訂。
3.中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，簡稱中國保監(jiān)會(huì)，成立于1998年11月18日，是
國務(wù)院直屬正部級事業(yè)單位，根據(jù)國務(wù)院授權(quán)履行行政管理職能，依照法律、法規(guī)統(tǒng)一監(jiān)督管理全國保險(xiǎn)市場，維護(hù)保險(xiǎn)業(yè)的合法、穩(wěn)健運(yùn)行。其主要監(jiān)管依據(jù)為《中華人民共和國保險(xiǎn)法》于1995年制定，并于2002年和2009年修訂。
其他機(jī)構(gòu)：
國家外匯管理局，簡稱外匯局。主要進(jìn)行外匯管理，即對外匯收支、買賣、借貸、轉(zhuǎn)移以及國際間的結(jié)算、外匯匯率和外匯市場等實(shí)行的管制措施。監(jiān)管依據(jù)為《國家外匯管理?xiàng)l例》于1996年制定，分別于1997年及2008年修訂。
財(cái)政部下屬金融司，主要職能之一為金融國有資產(chǎn)的監(jiān)管。
國家發(fā)改委財(cái)政金融司，具體職責(zé)為，負(fù)責(zé)企業(yè)債券的發(fā)行管理工作，參與公司發(fā)行各類股票和可轉(zhuǎn)換債券的審核工作，參與境外上市股份有限公司的審核工作以及起草產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理法規(guī)。
國務(wù)院，作為中央人民政府，同時(shí)也是一個(gè)很重要的金融監(jiān)管者，有很多重大的金融交易是要經(jīng)過國務(wù)院才最后得到批準(zhǔn)的。
地方金融局及金融辦，主要負(fù)責(zé)監(jiān)管小額貸款公司、擔(dān)保公司和股權(quán)投資基金等金融機(jī)構(gòu)。
二． 20年來的演變
金融服務(wù)業(yè)的監(jiān)管隨著我國金融市場的日益發(fā)展，也不斷進(jìn)行著演變和進(jìn)步。主要有以下幾個(gè)特征：監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及制度的日益完善；金融市場的逐步開放與世界接軌；金融行業(yè)的分業(yè)經(jīng)營與綜合經(jīng)營過渡。
1.由分業(yè)經(jīng)營向綜合經(jīng)營過渡
在我國的金融發(fā)展初期，80年代開始，當(dāng)時(shí)處于混業(yè)經(jīng)營階段，大量資金涌入房地產(chǎn)領(lǐng)域及股市。以銀行為主體的金融業(yè)，在缺少監(jiān)管的以及市場不夠完善的情況下，面臨著非常的金融不穩(wěn)定因素。1993年12月國務(wù)院作出《金融體制改革的決定》，提出了分業(yè)經(jīng)營。在1995年制定、2003年修訂的《中華人民共和國商業(yè)銀行法》
第四十三條規(guī)定：商業(yè)銀行在中華人民共和國境內(nèi)不得從事信托投資和證券經(jīng)營業(yè)務(wù)，不得向非自用不動(dòng)產(chǎn)投資或者向非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投資，但國家另有規(guī)定的除外。徹底的分業(yè)經(jīng)營從一定程度上確實(shí)減少了金融市場的風(fēng)險(xiǎn)因素，特別是對于銀行這樣一個(gè)較為特殊的金融機(jī)構(gòu)，其運(yùn)營的安全對于整個(gè)社會(huì)都有著巨大的需要。但是分業(yè)經(jīng)營也造成了資源配置的低效率，因此中國保監(jiān)會(huì)于2006年9月發(fā)布的《關(guān)于保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資商業(yè)銀行股權(quán)的通知》預(yù)示著中國正在從分業(yè)經(jīng)營走向綜合經(jīng)營，此規(guī)定允許保險(xiǎn)公司投資商業(yè)銀行。2009年發(fā)布的《商業(yè)銀行投資保險(xiǎn)公司股權(quán)試點(diǎn)管理辦法》也允許商業(yè)銀行投資保險(xiǎn)公司。2005年的《商業(yè)銀行設(shè)立基金管理公司試點(diǎn)管理辦法》允許商業(yè)銀行投資基金公司。而中國建設(shè)銀行推出的財(cái)務(wù)顧問模式，雖然處在《商業(yè)銀行法》規(guī)定的灰色地帶，但是也實(shí)質(zhì)上進(jìn)入了pe業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
2.監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及制度的日益完善
金融服務(wù)業(yè)的監(jiān)管框架是緊隨著金融市場的不斷完善而發(fā)展的。從最初的以銀行為主體的金融機(jī)構(gòu)，到目前證券、保險(xiǎn)、基金、信托以及其他機(jī)構(gòu)的不斷發(fā)展。中國的金融市場雖然還處在初步階段，但相比以前，整個(gè)框架基礎(chǔ)已慢慢形成。對于這樣的發(fā)展，我國的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)也相應(yīng)匹配的出現(xiàn)，來防范與化解金融機(jī)構(gòu)與市場行為帶來的風(fēng)險(xiǎn)，為我國金融市場的發(fā)展發(fā)揮其不可忽視的巨大作用。
3.金融市場的逐步開放
隨著改革開放的推進(jìn)，以及加入wto的承諾，我國的金融市場也逐步的與世界接軌，相應(yīng)的法律法規(guī)也應(yīng)運(yùn)而生。在引進(jìn)外資方面，中國證監(jiān)會(huì)根據(jù)《公司法》和《證券法》于2002年6月制定并于2007年11月修訂《外資參股證券公司設(shè)立規(guī)則》，允許外資參股我國證券公司，但累計(jì)權(quán)益比例不得超過1/3，目前已更新至49%。2003年12月頒布的《境外金融機(jī)構(gòu)投資入股中資金融機(jī)構(gòu)管理辦法》允許商業(yè)銀行和信托公司引進(jìn)境外股權(quán)投資。在境外投資方面，目前還沒有一個(gè)規(guī)范的金融機(jī)構(gòu)對外投資的規(guī)章，重大投資項(xiàng)目需要國務(wù)院個(gè)案批準(zhǔn)。
三． 前景展望
1.監(jiān)管的跨市場化與專業(yè)化
目前我國的金融監(jiān)管實(shí)行分業(yè)監(jiān)管，對于行業(yè)內(nèi)的監(jiān)管可以做到各盡其職。然而隨著金融行業(yè)的綜合經(jīng)營，以及金融市場的愈發(fā)復(fù)雜化，產(chǎn)生了許許多多的跨市場金融行為，這對目前的監(jiān)管制度提出了挑戰(zhàn)。各個(gè)部門的監(jiān)管權(quán)責(zé)界限，以及如何有
效合作，如何及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)化解風(fēng)險(xiǎn)，這都需要經(jīng)過深入的思考和研究作出相應(yīng)的對策，以及制定相應(yīng)的監(jiān)管法律法規(guī)。
另外，隨著金融產(chǎn)品的愈發(fā)復(fù)雜化，對于監(jiān)管機(jī)構(gòu)也提出了更多的要求。監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須朝著更為專業(yè)化的方向發(fā)展，這樣才能最大力度的支持金融市場的發(fā)展同時(shí)又承擔(dān)最小的風(fēng)險(xiǎn)。
2.加大對于投資者的保護(hù)，特別是中小投資者
中國金融市場的發(fā)展離不開廣大的中小投資者，然而近幾年證券市場的暴露出了許多有損中小投資者的行為，比如上市公司財(cái)務(wù)造假問題頻出，上市公司轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，不合理的ipo價(jià)格等問題，都大大的侵害了中小投資者的利益。監(jiān)管機(jī)構(gòu)一方面需要加強(qiáng)相關(guān)的監(jiān)管，杜絕此類案例的再度發(fā)生，另一方面，監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要制定更多有利于中小投資者自主維權(quán)的法律法規(guī)，從而進(jìn)行雙重的管控，使得不合理現(xiàn)象沒有空間生存，例如對于集體訴訟的支持。
服務(wù)業(yè)及行業(yè)主管部門篇二
中華人民共和國國家工商行政管理總局、中華人民共和國商務(wù)部對全國的工商單位進(jìn)行監(jiān)督和管理，此外還有中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)對各工商單位的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。對于不同的行業(yè)，也存在著除工商局和消協(xié)外，其他的特定的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
銀行業(yè)：中國銀行業(yè)監(jiān)督委員會(huì)、中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)
快遞行業(yè)：中華人民共和國國家郵政局、中國快遞協(xié)會(huì)、中國物流行業(yè)協(xié)會(huì) 移動(dòng)通信行業(yè)：中華人民共和國工業(yè)和信息化部
網(wǎng)上購物：中華人民共和國國家工商行政管理總局
汽車售后服務(wù)：中華人民共和國國家工商行政管理總局、中國汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì) 汽車保險(xiǎn)：中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)
旅游：中華人民共和國國家旅游局、中國旅游協(xié)會(huì)，其下設(shè)：中國旅行社協(xié)會(huì)、中國旅游飯店業(yè)協(xié)會(huì)、中國旅游車船協(xié)會(huì)和中國旅游報(bào)刊協(xié)會(huì)
快捷酒店：中華人民共和國衛(wèi)生部、中華人民共和國國家工商行政管理總局 加油站：國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
超市：中華人民共和國國家工商行政管理總局
公用事業(yè)（水電煤氣）：中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
零售百貨：中華人民共和國商務(wù)部、中國百貨商業(yè)協(xié)會(huì) 教育：中華人民共和國教育部、中國教育協(xié)會(huì)、中國建設(shè)教育協(xié)會(huì)、中國民辦教育協(xié)會(huì)、中國成人教育協(xié)會(huì)、中國職業(yè)教育協(xié)會(huì)、中國幼兒教育協(xié)會(huì) 公共交通：中華人民共和國交通運(yùn)輸部、中國城市公共交通協(xié)會(huì)
餐飲：國家食品藥品監(jiān)督管理總局、國務(wù)院食品安全委員會(huì)、中國餐飲行業(yè)協(xié)會(huì) 醫(yī)療服務(wù)：中華人民共和國衛(wèi)生部、國家發(fā)展改革委工業(yè)司、中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)、中國化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)、中國中藥協(xié)會(huì)、中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)、中國醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會(huì)、中國醫(yī)藥工程設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)、中國醫(yī)藥技術(shù)與市場協(xié)會(huì)、中國非處方藥物協(xié)會(huì)
服裝美容：中華人民共和國衛(wèi)生部、中國服裝協(xié)會(huì)、中國美發(fā)美容協(xié)會(huì)、中華人民共和國國家工商行政管理總局
服務(wù)業(yè)及行業(yè)主管部門篇三
服務(wù)業(yè)十大行業(yè)參考
1．金融業(yè)，2．現(xiàn)代物流業(yè)，3．科技服務(wù)業(yè)，4．軟件和信息服務(wù)業(yè)，5．服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，6．商務(wù)服務(wù)業(yè)，7．文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，8．商貿(mào)流通業(yè)，9．旅游業(yè)，10．房地產(chǎn)業(yè)
1．金融業(yè)
深入推進(jìn)金融業(yè)改革開放，做大做強(qiáng)地方法人金融機(jī)構(gòu)，構(gòu)建“省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)”四級金融組織體系；鼓勵(lì)和引導(dǎo)境內(nèi)外銀行、證券和保險(xiǎn)企業(yè)在我省設(shè)立總部或分支機(jī)構(gòu)；培育發(fā)展城市商業(yè)銀行、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)以及各類非銀行金融機(jī)構(gòu)；支持各類金融機(jī)構(gòu)在我省設(shè)立數(shù)據(jù)呼叫中心、數(shù)據(jù)災(zāi)備中心等。積極構(gòu)建現(xiàn)代金融市場體系，規(guī)范發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易、大宗商品中遠(yuǎn)期電子交易市場；完善擬上市企業(yè)備案管理制度，支持企業(yè)通過上市、發(fā)行債券擴(kuò)大直接融資規(guī)模；鼓勵(lì)發(fā)展股權(quán)投資基金、產(chǎn)業(yè)基金；推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行直接債務(wù)融資工具；支持中小企業(yè)發(fā)行集合票據(jù)、集合債券。著力增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大有效信貸投放，重點(diǎn)增加新興產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)金融服務(wù)，加快推進(jìn)金融與科技的結(jié)合。建立完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村小額貸款公司，支持有條件的地區(qū)規(guī)范發(fā)展農(nóng)民資金互助組織，完善農(nóng)業(yè)擔(dān)保、再擔(dān)保體系，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，探索地方政府金融管理體制改革，深入開展金融生態(tài)縣創(chuàng)建工作；加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)、民間借貸等重點(diǎn)領(lǐng)域金融監(jiān)管，打擊非法集資，建立金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范機(jī)制，維護(hù)金融安全穩(wěn)定運(yùn)行。加快建設(shè)南京區(qū)域性金融中心、蘇錫常功能性金融中心和連云港金融創(chuàng)新區(qū)。到2015年，金融業(yè)增加值達(dá)5200億元，年均增長20%。
2．現(xiàn)代物流業(yè)
抓住機(jī)場、高鐵、深水航道建設(shè)等重點(diǎn)工程實(shí)施的機(jī)遇，加快建設(shè)南京、徐州、連云港三大國家級區(qū)域性物流樞紐城市和蘇錫常、南通兩大省級區(qū)域性物流樞紐城市（群）。依托資源稟賦，在發(fā)展沿滬寧線、沿江、沿海、沿東隴海線、沿運(yùn)河五大物流帶的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)布局寧鎮(zhèn)揚(yáng)、蘇錫常、通泰鹽連、徐宿淮等四大物流空間區(qū)域。加快物流信息化步伐，加強(qiáng)物流新技術(shù)開發(fā)利用，推進(jìn)電子口岸和大通關(guān)建設(shè)，提升貨運(yùn)組織和信息化水平。推進(jìn)省級重點(diǎn)物流基地（園區(qū)）建設(shè)，做大做強(qiáng)一批省級重點(diǎn)物流企業(yè)，大力發(fā)展綜合物流中心、專業(yè)物流中心和配送中心，積極發(fā)展第三方、第四方物流，加快發(fā)展現(xiàn)代運(yùn)輸業(yè)，推進(jìn)綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的功能拓展，努力形成接軌國際、服務(wù)全國、輻射周邊的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)高地。到2015年，現(xiàn)代物流業(yè)增加值達(dá)到5400億元，年均增長15%左右。
3．科技服務(wù)業(yè)
實(shí)施“服務(wù)業(yè)科技行動(dòng)計(jì)劃”，重點(diǎn)發(fā)展自主研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、科技測試、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)交易、科技咨詢及評估鑒證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境監(jiān)測等科技服務(wù)。依托各類園區(qū)、高等院校、科研院所和大型企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的工程技術(shù)研究中心、科技創(chuàng)業(yè)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及各類科技公共服務(wù)平臺(tái)，提高自主創(chuàng)新水平，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)區(qū)域性和行業(yè)性生產(chǎn)力促進(jìn)機(jī)構(gòu)以及科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。培育一批專業(yè)、規(guī)范、高效的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步建成完善的科技公共服務(wù)平臺(tái)和協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在全省范圍內(nèi)形成開放協(xié)作、功能完備、高效運(yùn)行的科技服務(wù)體系。到2015年，科技服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到500億元，年均增長17%。
4．軟件和信息服務(wù)業(yè)
鞏固發(fā)展軟件服務(wù)、行業(yè)應(yīng)用軟件、嵌入式軟件、系統(tǒng)集成等優(yōu)勢產(chǎn)品，加快高水平的“寬帶、融合、安全、泛在、智能”的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的信息
和數(shù)字內(nèi)容服務(wù)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)等增值業(yè)務(wù)發(fā)展，培育發(fā)展移動(dòng)網(wǎng)游、移動(dòng)商務(wù)、移動(dòng)支付和位置服務(wù)等新型移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，突出發(fā)展行業(yè)應(yīng)用軟件、嵌入式軟件、軟件技術(shù)服務(wù)、集成電路設(shè)計(jì)和系統(tǒng)集成等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。打造一批具有國際影響力的江蘇現(xiàn)代軟件業(yè)品牌，培育壯大一批具有較強(qiáng)競爭力和自主創(chuàng)新能力的龍頭企業(yè)，建成一批國內(nèi)一流軟件園區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)南京軟件名城建設(shè)，努力打造軟件和信息服務(wù)強(qiáng)省。到2015年，軟件和信息服務(wù)業(yè)增加值力爭達(dá)到1800億元，年均增長25%。
5．服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)
積極引導(dǎo)企業(yè)拓展以后臺(tái)支持、人力資源管理、財(cái)務(wù)、客戶服務(wù)等為主的業(yè)務(wù)流程外包和以軟件研發(fā)、信息系統(tǒng)運(yùn)營維護(hù)為主的信息技術(shù)外包，培育發(fā)展金融、工程設(shè)計(jì)、產(chǎn)品研發(fā)、醫(yī)藥和生物技術(shù)等領(lǐng)域知識(shí)流程外包，鼓勵(lì)政府、企事業(yè)單位服務(wù)外包。加快發(fā)展總集成、總承包業(yè)務(wù)。建立和完善接、發(fā)包服務(wù)平臺(tái)，開拓服務(wù)外包市場，促進(jìn)在岸外包發(fā)展。加快南京、蘇州、無錫3個(gè)國家級服務(wù)外包示范城市和省級示范城市、示范區(qū)建設(shè)，打造全國服務(wù)外包高地和國際知名的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚地。到2015年，服務(wù)外包接包簽約金額和執(zhí)行金額分別突破350億美元和250億美元，其中，離岸外包執(zhí)行金額力爭達(dá)到200億美元。
6．商務(wù)服務(wù)業(yè)
重點(diǎn)發(fā)展法律咨詢、會(huì)計(jì)審計(jì)、工程咨詢、管理咨詢、認(rèn)證認(rèn)可、信用評估、廣告、會(huì)展等商務(wù)服務(wù)和租賃業(yè)，加強(qiáng)資信調(diào)查與評級等信用服務(wù)體系建設(shè)。大力發(fā)展國際化、專業(yè)化、貿(mào)易型為主的會(huì)展業(yè)，培育會(huì)展業(yè)知名品牌。積極推進(jìn)工程咨詢業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)投資建設(shè)項(xiàng)目策劃、準(zhǔn)備、實(shí)施、運(yùn)營各階段咨詢服務(wù)能力建設(shè)，培育一批具有國際競爭力的工程咨詢企業(yè)。推動(dòng)商務(wù)服務(wù)產(chǎn)品和方式創(chuàng)新，推動(dòng)有實(shí)力的本地商務(wù)服務(wù)企業(yè)向綜合化、規(guī)?；?、國際化方向發(fā)展。加快推進(jìn)南京河西中央商務(wù)區(qū)、昆山花橋國際商務(wù)城、連云港大陸橋國際商務(wù)中心等商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展。努力把江蘇建設(shè)成為商務(wù)服務(wù)最好、商務(wù)成本最低、商務(wù)環(huán)境最優(yōu)的省份。到2015年，商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到1250億元，年均增長16%。
7．文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)
深入推進(jìn)文化體制改革綜合試點(diǎn)，創(chuàng)新文化內(nèi)容形式和生產(chǎn)傳播方式，重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、新興媒體、動(dòng)漫游戲、廣播影視、出版發(fā)行、工藝美術(shù)、演藝娛樂等產(chǎn)業(yè)，努力提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、特色化水平。加大文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑保護(hù)力度。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，提升南京、蘇州、無錫、常州4個(gè)國家級動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展水平，建立和完善一批集創(chuàng)意研發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化、產(chǎn)品交易、人才培訓(xùn)為一體的示范園區(qū)。鼓勵(lì)和支持骨干文化企業(yè)“走出去”，提高江蘇文化的國際影響力。盡快成立我省的文化產(chǎn)權(quán)交易所，完善運(yùn)行規(guī)范及制度等。加快推進(jìn)省市重點(diǎn)文化設(shè)施和各類公共文化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。通過努力，把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為我省的支柱產(chǎn)業(yè)。到2015年，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到5500億元，年均增長30%。
8．商貿(mào)流通業(yè)
大力拓展新型流通業(yè)態(tài)，建設(shè)一批面向全國乃至國際的具有物流集散、批發(fā)交易、信息發(fā)布、電子商務(wù)等綜合功能的現(xiàn)貨與電子交易相結(jié)合、有形與無形相結(jié)合的現(xiàn)代產(chǎn)品交易市場。加快現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)，大力發(fā)展購物中心、超市、便利店和社區(qū)商業(yè)，完善多層次流通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑便利實(shí)惠的居民商貿(mào)服務(wù)體系。推進(jìn)中心商務(wù)區(qū)、特色商業(yè)街、社區(qū)商貿(mào)中心建設(shè)，優(yōu)化大型交易市場布局，集中力量在商品生產(chǎn)地或集散地扶持發(fā)展一批面向全國的大型專業(yè)批發(fā)市場，創(chuàng)建國家級綜合性流通中心。根據(jù)全省區(qū)域市場需求特點(diǎn)，促進(jìn)南京商圈高端化、品牌化發(fā)展，推進(jìn)蘇錫常商業(yè)帶現(xiàn)代化、特色化發(fā)展，推動(dòng)徐州商圈健全服務(wù)功能、提升發(fā)展水平。加大農(nóng)村市場開拓力度，建設(shè)農(nóng)村消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)城市商業(yè)向農(nóng)村延伸，全面推進(jìn)農(nóng)村市場體系建設(shè)。到2015年，商貿(mào)流通業(yè)增加值達(dá)到8600 億元，年均增長16%。
9．旅游業(yè)
積極培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，積極發(fā)展文化旅游、商務(wù)旅游、度假休閑、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、工業(yè)旅游。大力開發(fā)融藝術(shù)性、實(shí)用性為一體的新型旅游商品。構(gòu)建由蘇錫常、寧鎮(zhèn)揚(yáng)、徐宿淮三大旅游圈，沿海海韻、古運(yùn)河風(fēng)情文化、長江風(fēng)光3條區(qū)域精品旅游帶以及寧滬城市、寧杭山水田園、東隴海山海古韻3條省域特色旅游軸組成的“三圈三帶三軸”空間發(fā)展格局。主要旅游城市大力培育品牌特色旅游。突出區(qū)域特色，加大旅游市場開拓推廣力度，推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目、旅游度假區(qū)、旅游信息化和旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，完善旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)功能。培育金陵飯店集團(tuán)等一批集旅游飯店、景區(qū)、交通、旅行社于一體的大型旅游企業(yè)集團(tuán)。到2015年，確保旅游業(yè)增加值達(dá)到4000億元，年均增長16%以上。
10．房地產(chǎn)業(yè)
加強(qiáng)房地產(chǎn)市場的分析研判，著力優(yōu)化房地產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)，合理引導(dǎo)住房消費(fèi)需求和消費(fèi)模式，加大中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)力度。推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)，加大公共租賃住房建設(shè)力度，加強(qiáng)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和保障，5年新增139萬套（間）保障性住房。推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，推廣綠色建筑和成品住宅，發(fā)展為工業(yè)、商務(wù)及其他行業(yè)服務(wù)的房地產(chǎn)業(yè)，規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為。完善房地產(chǎn)市場服務(wù)體系，加快住房信息系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，抑制投機(jī)需求，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。建設(shè)房地產(chǎn)行業(yè)信用體系，建立透明的土地招拍、出讓制度，健全房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報(bào)體系。加強(qiáng)法制建設(shè)，規(guī)范市場秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。到2015年，房地產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到5000億元，年均增長16%。
服務(wù)業(yè)及行業(yè)主管部門篇四
p2p行業(yè)監(jiān)管
以下言論均來自于專業(yè)p2p平臺(tái)——楊梅理財(cái)
2014年3月6口，英國金融行為監(jiān)管局(fca)發(fā)布了《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)眾籌和通過其他方式發(fā)行不易變現(xiàn)證券的監(jiān)管規(guī)則》（以下簡稱《監(jiān)管規(guī)則》），于2014年4月1日起正式施行。本書翻譯并收錄了該《監(jiān)管規(guī)則》有關(guān)p2p借貸（被稱為借貸型眾籌）部的全文，見附錄一。
據(jù)英國p2p金融協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2013年1-11月，英國替代性金融市場（包括p2p網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌、產(chǎn)品眾籌、票據(jù)融資等業(yè)務(wù)）規(guī)模已超過6億英鎊，其中p2p網(wǎng)絡(luò)借貸所占比例高達(dá)79%。
2013年10月24日，金融行為監(jiān)管局首先發(fā)布了《關(guān)于眾籌平臺(tái)和其他相似活動(dòng)的規(guī)范行為征求意見報(bào)告》(cp13-13)，詳細(xì)介紹了擬對“網(wǎng)絡(luò)眾籌”的監(jiān)管辦法?；糁怪?013年12月19日，這份征求意見報(bào)告共收到98條反饋意見，受訪者普遍認(rèn)可這份報(bào)告推行的方案。fca結(jié)合反饋意見，正式出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)眾籌監(jiān)管規(guī)則》，該規(guī)則于2014年4月1日起實(shí)施，fca計(jì)劃在2016年對監(jiān)管規(guī)則的實(shí)施情況進(jìn)行復(fù)查評估，并視情況決定是否對其進(jìn)行修訂。fca表示，制定這套監(jiān)管辦法的目的，一是適度的消費(fèi)者保護(hù)。二是從消費(fèi)者利益出發(fā)，促進(jìn)有效競爭。
fca將納入監(jiān)管的眾籌分為兩類：借貸型眾籌（crowdfundingbasedonloan．即p2p借貸）和股權(quán)投資型眾籌(crowdfundingbasedoninvestment)，并制定了不同的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，從事以上兩類業(yè)務(wù)的公司需要取得fca的授權(quán)，對于捐贈(zèng)類眾籌(donation—basedcrowdfunding)、預(yù)付或產(chǎn)品類眾籌(pre-paymentorrewards-basedcrowdfund．ing)不在監(jiān)管范圍內(nèi)，無須fca授權(quán)。
fca對于借貸型眾籌的規(guī)則要點(diǎn)如下：(1)最低資本要求及審慎標(biāo)準(zhǔn)
《網(wǎng)絡(luò)眾籌監(jiān)管規(guī)則》規(guī)定以階梯型計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)來要求資本金，具體標(biāo)準(zhǔn)如下： ①5000萬英鎊以內(nèi)的資本金比例為0.2%；
②超過5000萬英鎊但小于2.5億英鎊部分的0.15%10； ③超過2.5億英鎊但小于5億英鎊部分的0.1%； ④超過5億英鎊貸款部分的0.05%。
fca考慮到錯(cuò)貸型眾籌幾乎沒有審慎性要求的經(jīng)驗(yàn)，所以為公司安排過渡期來適應(yīng)。fca決定，在過渡期實(shí)行初期2萬英鎊，最終5萬英鎊的固定最低資本要求。其中，被fca完全授權(quán)的公司在2017年3月31日前都可以實(shí)行過渡安排，同時(shí)提醒在oft監(jiān)管下的借貸型眾籌平臺(tái)不必實(shí)行審慎標(biāo)準(zhǔn)直到被fca完全授權(quán)。
(2)客戶資金規(guī)則
若網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)破產(chǎn)，應(yīng)對現(xiàn)存貸款合同做出合理安排。如果公司資金短缺，將會(huì)由破產(chǎn)執(zhí)行人計(jì)算這部分短缺并按照比例分?jǐn)偟矫總€(gè)客戶身上。而執(zhí)行破產(chǎn)程序所涉及的費(fèi)用也將由公司持有的客戶資金承擔(dān)。這意味著無論公司從事什么業(yè)務(wù)，一旦失敗，客戶資金將受到損失。公司必須隔離資金并且在cass條款下安排資金。
(3)爭端解決和金融監(jiān)督服務(wù)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入
fca將制定規(guī)則以便投資者進(jìn)行投訴。投資者首先應(yīng)向公司投訴，如果有必要可以上訴至金融監(jiān)督服務(wù)機(jī)構(gòu)。爭端解決沒有特定的程序，只要保證投訴得到公平和及時(shí)的處理即可。fca主張公司自主開發(fā)適合其業(yè)務(wù)流程的投訴程序，盡量避免產(chǎn)生過高的成本。投資者在向公司投訴無果的情況下，可以通過金融監(jiān)督服務(wù)機(jī)構(gòu)投訴解決糾紛。
如果網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)沒有二級轉(zhuǎn)讓市場，投資者可以有14天的冷靜期，14天內(nèi)可 以取消投資而不受到任何限制或承擔(dān)任何違約責(zé)任。
特別注意的是，雖然從事p2p網(wǎng)絡(luò)貸款的公司取得fca授權(quán)，但投資者并不被納入金融服務(wù)補(bǔ)償計(jì)劃(fscs)范圍，不能享受類似存款保險(xiǎn)的保障。
(4)p2p網(wǎng)絡(luò)借貸公司破產(chǎn)后的保護(hù)條款
為了建立適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管框架以平衡監(jiān)管成本和收益，目前fca不對p12p網(wǎng)貸公司制定破產(chǎn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)榧词怪贫▏?yán)格標(biāo)準(zhǔn)，也不能避免所有的風(fēng)險(xiǎn)。如果這些標(biāo)準(zhǔn)沒有按照預(yù)期運(yùn)行，消費(fèi)者依然可能受到損失。fca希望投資者清楚，制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)不僅代價(jià)極大而且也不能夠移除所有風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)fca希望可以由公司自己制定適合其商業(yè)模式及消費(fèi)者的系統(tǒng)和方法。
(5)信息披露
p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)必須明確告知消費(fèi)者其商業(yè)模式以及延期或違約貸款評估方式的信息。與存款利率作對比進(jìn)行金融銷售推廣時(shí)，必須要公平、清晰、無誤導(dǎo)。另外，網(wǎng)站和貸款的細(xì)節(jié)將被歸為金融推廣而納入到監(jiān)管中。
(6)fca報(bào)告規(guī)范
網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)要定期向fca報(bào)告相關(guān)審慎和財(cái)務(wù)狀況、客戶資金、客戶投訴情況、上一季度貸款信息，這些報(bào)告規(guī)范的要求將于2014年10月1日開始實(shí)施。其中，審慎和財(cái)務(wù)報(bào)告只有公司被完全授權(quán)的一個(gè)季度后才開始提交。例如公司在2014年12月前仍未被完整授權(quán)，則不需要提交審慎和財(cái)務(wù)報(bào)告直到被授權(quán)后的一個(gè)季度。同樣，如果一個(gè)公司在2014年7月1日獲得完整授權(quán)，公司在2014年10月1日之前可以不提交審慎和財(cái)務(wù)報(bào)告。另外，平臺(tái)的收費(fèi)結(jié)構(gòu)不在報(bào)告規(guī)則要求里。
服務(wù)業(yè)及行業(yè)主管部門篇五
北京家政服務(wù)業(yè)行業(yè)公約
【作者】hbyinfa 【來源】互聯(lián)網(wǎng) 【日期】2008-11-14 【點(diǎn)擊次數(shù)】673
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范北京家政服務(wù)經(jīng)營行為，維護(hù)家政行業(yè)經(jīng)營者、家政服務(wù)人員和消費(fèi)者的合法權(quán)益，加強(qiáng)家政服務(wù)行業(yè)的自律建設(shè)，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、規(guī)范化，推動(dòng)家庭服務(wù)社會(huì)化工程的發(fā)展，適應(yīng)家政服務(wù)社會(huì)化的需求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本公約。
第二條 本公約適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事家政服務(wù)的企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶。本公約所稱的家政服務(wù)業(yè)，是指以家庭服務(wù)為對象、以家庭事務(wù)為服務(wù)內(nèi)容的有償家政服務(wù)活動(dòng)。
第三條 北京家政服務(wù)協(xié)會(huì)是本市家政服務(wù)業(yè)的聯(lián)合自律組織，對全市家政服務(wù)業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)，對行業(yè)自律進(jìn)行管理。第四條 一切從事家政服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，都應(yīng)堅(jiān)持以人為本的方向，注重社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)家政服務(wù)行業(yè)的聲譽(yù)，促進(jìn)家政服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。
第二章 家政服務(wù)經(jīng)營者
第五條 本公約所稱家政服務(wù)經(jīng)營者（以下簡稱經(jīng)營者）是指依法經(jīng)政府主管部門登記注冊，以家政服務(wù)為經(jīng)營范圍的具有法人資格的企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶。
第六條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法與家政服務(wù)人員簽訂書面勞動(dòng)合同，并在合同中約定家政服務(wù)人員的勞動(dòng)待遇、工資支付及繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的方式。不得扣押家政服務(wù)人員身份、學(xué)歷、資格證明等原件。
第七條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與家政服務(wù)消費(fèi)者（以下簡稱消費(fèi)者）建立服務(wù)關(guān)系，采取多種形式向消費(fèi)者提供服務(wù)。
第八條 經(jīng)營者與消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)簽訂家政服務(wù)合同，服務(wù)合同一般應(yīng)以書面形式訂立。經(jīng)營者提供一次性或計(jì)時(shí)家政服務(wù)的，也可以采取電話、網(wǎng)絡(luò)或雙方當(dāng)事人認(rèn)可的其他形式訂立。
第九條 家政服務(wù)合同應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）經(jīng)營者和消費(fèi)者的名稱、姓名、住所、聯(lián)系方式；
（二）提供家政服務(wù)的內(nèi)容；
（三）家政服務(wù)人員的條件；
（四）服務(wù)的地點(diǎn)、方式和期限；
（五）服務(wù)費(fèi)及其支付形式；
（六）違約責(zé)任及其他約定內(nèi)容。
第十條 經(jīng)營者不得招收下列人員從事家政服務(wù)工作：
（一）未滿十六周歲的；
（二）不能提供合法有效身份證明的；
（三）患有傳染病、精神病或者其他被規(guī)定不宜從事家政服務(wù)工作疾病的。
第十一條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對家政服務(wù)人員進(jìn)行上崗前基本服務(wù)技能、心理素質(zhì)、法制、安全、衛(wèi)生等方面的培訓(xùn)。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立家政服務(wù)人員工作經(jīng)歷及評價(jià)記錄制度。
第十二條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)了解家政服務(wù)人員的工作情況，接受消費(fèi)者或家政服務(wù)人員的投訴，協(xié)調(diào)家政服務(wù)人員與消費(fèi)者的關(guān)系。經(jīng)營者了解家政服務(wù)人員工作情況時(shí)，不得給消費(fèi)者帶來不必要的干擾。
第十三條 消費(fèi)者有下列情形之一的，經(jīng)營者可以解除家政服務(wù)合同，并追究其相關(guān)責(zé)任：
（一）未按約定支付服務(wù)費(fèi)和相關(guān)費(fèi)用，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍不支付的；
（二）與家政服務(wù)人員惡意串通，損害經(jīng)營者合法利益的；
（三）侵害家政服務(wù)人員合法權(quán)益的；
（四）要求家政服務(wù)人員從事違法活動(dòng)的；
（五）不能提供合同約定的工作條件，強(qiáng)迫家政服務(wù)人員從事合同約定以外的家政服務(wù)或要求家政服務(wù)人員提供可能對其人身造成損害行為的；
（六）違背當(dāng)事人約定或法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十四條 參加行業(yè)協(xié)會(huì)的經(jīng)營者，應(yīng)按協(xié)會(huì)章程規(guī)定行使會(huì)員權(quán)利，履行會(huì)員義務(wù)。
第三章 家政服務(wù)人員
第十五條 本公約所稱家政服務(wù)人員，是指具有法定勞動(dòng)資格，以從事家庭服務(wù)為內(nèi)容而取得有償報(bào)酬的人員。家政服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)向經(jīng)營者提供本人身份、學(xué)歷、健康等資格證明及其他有關(guān)資料。
第十六條 從事家政服務(wù)工作應(yīng)具備以下條件：
（一）滿16周歲，有民事行為能力和服務(wù)技能；
（二）受過初中或同等學(xué)歷教育；
（三）有合法的身份證件；
（四）身體健康，持有縣級（含）以上醫(yī)院的體檢合格證明。
第十七條 家政服務(wù)人員要逐步做到持職業(yè)資格證書上崗。按照家政服務(wù)人員的技能水平，應(yīng)劃分出初、中、高不同等級，取得差別的勞動(dòng)服務(wù)報(bào)酬。
第十八條 家政服務(wù)人員有權(quán)要求經(jīng)營者與其簽訂書面合同、了解服務(wù)合同內(nèi)容，享有法律賦予勞動(dòng)者的權(quán)利。經(jīng)營者和消費(fèi)者變更家政服務(wù)內(nèi)容或消費(fèi)者要求提供約定之外家政服務(wù)的，應(yīng)征得家政服務(wù)人員的同意。
第十九條 家政服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)履行合同規(guī)定的內(nèi)容，遵守職業(yè)守則和經(jīng)營者依法制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，維護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，執(zhí)行《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》。
第二十條 家政服務(wù)人員提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)做到：
（一）履行合同各項(xiàng)約定；
（二）按照合同約定內(nèi)容提供服務(wù)；
（三）尊重消費(fèi)者的生活習(xí)俗，不泄露其隱私；
（四）不得發(fā)生損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。
第二十一條 嚴(yán)禁家政服務(wù)人員未經(jīng)經(jīng)營者和消費(fèi)者同意私自離崗。
第二十二條 消費(fèi)者有第十三條所列行為之一的，家政服務(wù)人員應(yīng)報(bào)告經(jīng)營者，經(jīng)同意后方可中止提供服務(wù)，嚴(yán)禁不通過經(jīng)營者或法律途徑解決而采取報(bào)復(fù)行動(dòng)。
第四章 家政服務(wù)消費(fèi)者
第二十三條 本公約所稱家政服務(wù)消費(fèi)者，是指聘用家政服務(wù)人員從事以家庭服務(wù)為內(nèi)容的自然人。消費(fèi)者到經(jīng)營單位聘請家政服務(wù)人員時(shí)，應(yīng)持有家庭戶口簿或身份證及相關(guān)證件，并如實(shí)填寫登記表，簽訂《服務(wù)合同》。
第二十四條 消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者按照合同約定提供服務(wù)，有權(quán)了解家政服務(wù)人員的教育狀況、職業(yè)技能、相關(guān)工作經(jīng)歷和健康等個(gè)人情況。消費(fèi)者要如實(shí)向經(jīng)營者提供被服務(wù)對象的健康狀況和服務(wù)內(nèi)容。
第二十五條 經(jīng)營者有下列情形之一的，消費(fèi)者可以中止家政服務(wù)合同：
（一）采取欺詐手段訂立合同，對消費(fèi)者造成嚴(yán)重?fù)p害的；
（二）未按合同約定履行義務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍不履行的；
（三）違背當(dāng)事人約定或法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十六條 家政服務(wù)人員有下列情形之一的，消費(fèi)者可以要求經(jīng)營者更換家政服務(wù)人員：
（一）不符合從業(yè)條件的；
（二）不履行本公約第二十條規(guī)定的；
（三）有嚴(yán)重違法行為的。經(jīng)營者拒不更換家政服務(wù)人員或更換后家政服務(wù)人員仍有前款所列情形之一的，消費(fèi)者可以解除合同。
第二十七條 消費(fèi)者對家政服務(wù)人員在家庭服務(wù)期間的人身和財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)，不能讓家政服務(wù)人員違規(guī)作業(yè)。家政服務(wù)人員發(fā)生意外事故，要迅速通知經(jīng)營者和有關(guān)部門，并處理好善后事宜。
第二十八條 消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)按照約定期限向經(jīng)營者支付相關(guān)費(fèi)用，不得有損害經(jīng)營者合法利益的行為。
第二十九條 消費(fèi)者應(yīng)尊重家政服務(wù)人員的人格和勞動(dòng)，保障家政服務(wù)人員的合法權(quán)益，不得有本公約第十三條所列行為。消費(fèi)者要正確指導(dǎo)和明確交代家政服務(wù)人員工作任務(wù)，并按國家規(guī)定為家政服務(wù)人員辦理相關(guān)證件及手續(xù)，不得扣押家政服務(wù)人員身份、學(xué)歷、資格證明等原件。
第三十條 消費(fèi)者不能無故違約。合同期內(nèi)要求解除合同的應(yīng)帶家政服務(wù)人員到相關(guān)家政服務(wù)法人單位辦理解除合同手續(xù)。合同期滿，若消費(fèi)者還需續(xù)聘家政服務(wù)人員，應(yīng)提前通知經(jīng)營者，并辦理續(xù)簽合同手續(xù)。合同終止，應(yīng)辦理終止合同手續(xù)。
第五章 附則
第三十一條 消費(fèi)者、經(jīng)營者、家政服務(wù)人員之間發(fā)生爭議時(shí)，依照國家有關(guān)法規(guī)先行協(xié)商解決，不能取得一致意見時(shí)，可提請仲裁或訴訟法律進(jìn)行解決。
第三十二條 因經(jīng)營者、家政服務(wù)人員、消費(fèi)者的欺詐、惡意等損害行為造成對方損失的，受害方可依國家法規(guī)追究其法律責(zé)任，并有權(quán)要求對方賠償經(jīng)濟(jì)、精神等損失。第三十三條 北京家政服務(wù)協(xié)會(huì)行使行業(yè)管理職能，接受投訴，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，維護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者、家政服務(wù)人員的合法權(quán)益。
第三十四條 本公約經(jīng)北京家政服務(wù)協(xié)會(huì)第一屆常務(wù)理事會(huì)第四次擴(kuò)大會(huì)議審議通過。
第三十五條 本公約自發(fā)布之日起施行。
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