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巡察紀(jì)檢工作專題匯報篇一
【巡察巡視匯報】市委向省委巡視組工作匯報
匯
報
提
綱
(2017年12月14日)
尊敬的——組長、——副組長、——副組長、——書記,各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
下面,按照巡視工作要求,現(xiàn)將我市2014年以來有關(guān)工作情況匯報如下。一、基本情況
2014年以來,——市委堅持以黨的十八大、十九大精神為指引,在——省委、——市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾,扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),取得了明顯成效。
一是牢牢把握政治方向,思想觀念高度統(tǒng)一。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在思想上、行動上堅決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,在思想上深刻認(rèn)同、組織上絕對服從、行動上始終緊跟。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨的十九大精神,堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、凝聚力量、指導(dǎo)實(shí)踐,建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、魅力——”,打造“三城一中心”(科技型生態(tài)城市、通用航空產(chǎn)業(yè)特色新城、冀遼蒙交界區(qū)域中心城市和現(xiàn)代物流中心)的目標(biāo)定位成為全市上下的共同追求。
二是牢固樹立創(chuàng)新理念,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。積極適應(yīng)引領(lǐng) 專業(yè)的公文寫作平臺
經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、撤縣設(shè)市、省政府民族縣現(xiàn)場辦公等重大歷史機(jī)遇和政策機(jī)遇,著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,通用航空、生物科技、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)從無到有,食品加工、精細(xì)化工、機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,商貿(mào)物流、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,食用菌產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值效益躍居全國第一,通航產(chǎn)業(yè)取得重大突破,在國內(nèi)率先開通通航短途運(yùn)輸航線,——至天津、石家莊等通航航線投入運(yùn)營,兩次被評為全省文化產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)縣。
三是堅持以人民為中心,發(fā)展成果普惠群眾。堅持把脫貧攻堅作為頭號民生工程,三年累計實(shí)現(xiàn)93個貧困村脫貧出列、6.5萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,食用菌產(chǎn)業(yè)脫貧經(jīng)驗(yàn)被確定為“全國十大產(chǎn)業(yè)扶貧范例”,“三零”精準(zhǔn)脫貧模式被汪洋副總理批示,近期將迎來——省和國務(wù)院貧困縣退出驗(yàn)收。大力弘揚(yáng)塞罕壩精神,著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),實(shí)施“綠色礦山”“五大攻堅戰(zhàn)”等一批生態(tài)治理修復(fù)工程,讓全市廣大人民群眾在天藍(lán)水凈、地綠山青的優(yōu)質(zhì)環(huán)境中共享改革發(fā)展成果,全市森林覆蓋率達(dá)到58.3%,空氣質(zhì)量持續(xù)保持全省前列。牢固樹立“功成不必在我”的理念,啟動實(shí)施42個中心村建設(shè),10個被列入省級示范村,讓3萬多名群眾享受到了良好的生產(chǎn)生活條件,被評為省級中心村建設(shè)示范縣。
四是全面從嚴(yán)管黨治黨,政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。狠抓從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí),嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”,“四種形態(tài)”占比分別為57.4%、34.3%、5.1%、3.2%,努力推動形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好局面。加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持之以恒糾正“四 專業(yè)的公文寫作平臺
風(fēng)”,深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、一問責(zé)八清理、整治不擔(dān)當(dāng)不作為、治理“微腐敗”“基層黨風(fēng)政風(fēng)清潔行動”等專項(xiàng)行動,促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣的持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),落實(shí)“好干部五條標(biāo)準(zhǔn)”,堅持“四憑兩重”的選人用人導(dǎo)向,領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。加強(qiáng)基層黨建工作,扎實(shí)開展“一抓三促奔小康”“脫貧攻堅黨旗紅”“兩線三片區(qū)”黨建示范帶等創(chuàng)新工程,“四微四講四法”學(xué)習(xí)模式入選全國機(jī)關(guān)黨組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育優(yōu)秀案例,“四責(zé)一體”基層黨建責(zé)任制經(jīng)驗(yàn)入選第四屆全國基層黨建優(yōu)秀案例。二、存在問題及產(chǎn)生原因
我們深刻認(rèn)識到,對照中央和——省委、——市委的要求,面對全市干部群眾的期待,仍存在著較大差距和不足,需要在今后工作中下大力予以研究解決。主要存在的問題是:
(一)在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面存在的問題??傮w來看,市委在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面是合格的,始終堅持對黨忠誠,對黨的事業(yè)負(fù)責(zé),始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,仰不愧黨、俯不愧民、內(nèi)不愧心。但對照高標(biāo)準(zhǔn)和高要求,通過深挖細(xì)查,還存在一些問題。一是理想信念還不夠堅定。市委班子成員大體上能夠做到理想信念堅定,但對全市黨員干部教育管理沒有做到持之以恒,沒有把強(qiáng)化理想信念貫穿到日常工作中,導(dǎo)致有個別黨員存在對自己黨員身份的榮譽(yù)感、自豪感、責(zé)任感有所下降,大局意識、服務(wù)意識和群眾觀念有所減退等現(xiàn)象。有的對共產(chǎn)主義信仰和中國特色社會主義信念不夠堅定,對當(dāng)前社會問題的解決和黨的最終奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)信心不足。有的宗旨意識淡化,關(guān)注個人得失多,考慮全局和關(guān)心群眾少,追求享受多,艱苦奮斗 專業(yè)的公文寫作平臺
少。有的思想消極,不思進(jìn)取,對理論學(xué)習(xí)不感興趣,生活和工作中回避矛盾,奉行實(shí)用主義,安于現(xiàn)狀,無所作為。理想信念教育是一個長期的過程,不可能畢其功于一役,必須持之以恒地推進(jìn),將其作為各級黨員干部的日常必修課。二是遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不夠嚴(yán)格。主要表現(xiàn)在對黨員干部的教育不足、管理不嚴(yán)格,出于保護(hù)干部的心態(tài),對于一些黨員干部在脫貧攻堅、信訪穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不作為、慢作為的行為,大都按照“低標(biāo)”進(jìn)行了處理,沒有給予嚴(yán)厲的懲處,導(dǎo)致處罰的行為有“不疼不癢”的感覺;個別基層黨組織大局意識不夠強(qiáng),對自己有利的堅決執(zhí)行,對自己不利的口頭上要求的多,落實(shí)上打折扣,存在以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象。政治理論學(xué)習(xí)不夠,對黨的最新理論成果和上級文件精神,研究得不夠透徹、不夠系統(tǒng),與——實(shí)際結(jié)合的不夠緊密;學(xué)習(xí)方式方法有待進(jìn)一步改進(jìn),學(xué)習(xí)針對性不夠強(qiáng),課堂學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)多,案例學(xué)習(xí)、對標(biāo)學(xué)習(xí)、靶向?qū)W習(xí)較少,學(xué)習(xí)效果不明顯,沒有更好的指導(dǎo)工作實(shí)踐。最近,我們連續(xù)聘請4名專家教授就解讀黨的十九大精神、貧困退出驗(yàn)收等內(nèi)容進(jìn)行專題授課培訓(xùn),才感覺政治理論學(xué)習(xí)更實(shí)了,收獲更多了。黨的政治紀(jì)律是黨的紀(jì)律中最重要、最根本的紀(jì)律,——也始終將維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,但在細(xì)節(jié)的把握上還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。三是黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分。盡管市委多年來一直堅持解放思想、創(chuàng)新工作舉措,但是受主客觀原因的制約,還存在束縛手腳、突破性創(chuàng)新工作不多等問題。從全局角度觀察問題,想大事、議大事的能力雖然得到較大提升,但創(chuàng)造性落實(shí)的辦法仍不夠多。對于轉(zhuǎn)型發(fā)展中出現(xiàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、苗頭性、傾向性和潛在性問題,提前預(yù)判、超前謀 專業(yè)的公文寫作平臺
劃做的不夠,有的等到上級開了會、發(fā)了文件,才深入研究落實(shí)。市委班子成員常年在一線工作,把大部分精力都放在眼前的重點(diǎn)工作上,沒有拿出足夠的時間和精力,站在大局的角度思考全市工作,逆勢趕超的致勝招數(shù)不多。四是意識形態(tài)工作抓得不夠扎實(shí)。隨著網(wǎng)絡(luò)化、信息化的不斷發(fā)展,黨委領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作要求更加嚴(yán)格、難度也不斷提高。雖然我們始終注重加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo),牢記“黨管意識形態(tài)”的政治責(zé)任,但有時還存在著對意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題前瞻性不夠,對互聯(lián)網(wǎng)等新媒體應(yīng)用不充分,不善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作;部分基層領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識上有偏差,基層責(zé)任制落實(shí)還不到位;基層宣傳思想文化隊伍力量薄弱,特別是農(nóng)村層面,缺乏文化人才。這些問題說明,我們在加強(qiáng)意識形態(tài)方面仍存在薄弱環(huán)節(jié),仍須加強(qiáng)。
(二)黨的建設(shè)方面存在的問題。近年來,我們堅持把黨的建設(shè)擺在突出重要位置,把抓好黨建作為最大的政績,在全市上下形成了以黨建促發(fā)展、帶全局的良好局面。但仍然存在一些問題:一是嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活還有欠缺。對黨內(nèi)政治生活抓得不夠嚴(yán),對于市委的黨內(nèi)政治生活比較重視,也取得了較好的效果,但基層黨內(nèi)政治生活還存在力度偏軟、偏弱的問題,沒有形成全市上下“一盤棋”的格局。對基層黨內(nèi)生活指導(dǎo)性不夠,有的基層黨組織在執(zhí)行“民主集中制”過程中,存在“集中”有余,而“民主”不足,或者過度民主,議而不決、決而不行等現(xiàn)象,影響了整體戰(zhàn)斗力;有的基層黨組織對落實(shí)組織生活認(rèn)識不足、重視不夠,“三會一課”“支部主題黨日”等活動落實(shí)不到位。有的基層黨組織開展組織生活內(nèi)容單調(diào)、形式單一,缺乏時代特點(diǎn),專業(yè)的公文寫作平臺
不考慮黨員需求,吸引力不大;一些農(nóng)村、社區(qū)黨員參加黨組織生活的意識淡化,沒有把自己擺進(jìn)去,有的甚至根本不把黨組織生活當(dāng)回事。開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,必須將這一優(yōu)良傳統(tǒng)傳承下去,尤其是推動其在基層落地生根。二是基層黨建抓的不牢。對基層黨組織抓黨建硬性約束不多,有的黨組織書記、一把手抓主業(yè)的意識仍然不強(qiáng),沒有真正將黨建工作擺在重要位置,重經(jīng)濟(jì)、輕黨建,把黨建工作當(dāng)作“軟任務(wù)”,甚至當(dāng)“甩手掌柜”。一些基層黨組織缺乏“融合”意識,不能結(jié)合中心任務(wù)和發(fā)展大局開展黨建工作,在帶動發(fā)展和服務(wù)發(fā)展方面,思路不寬,缺少開拓創(chuàng)新精神,尤其在依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展、領(lǐng)富帶富方面辦法不多,效果不明顯,自身的“造血能力”不足。比如,在脫貧攻堅中,個別村級黨組織作用發(fā)揮不明顯,對群眾增收的意義不大,從全市范圍看,像南五十家子鎮(zhèn)后甸子村黨支部領(lǐng)帶農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,2018年將實(shí)現(xiàn)“人人收入過萬元”的村級黨組織還比較少。一些基層黨組織服務(wù)群眾的形式和內(nèi)容比較單一,拘泥于走訪查看或節(jié)日慰問,對群眾直接給予物質(zhì)幫助的較多,解決實(shí)際問題、謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展和人文關(guān)懷方面較少,服務(wù)群眾作用發(fā)揮不明顯。一些非公企業(yè)和社會組織黨組織對自身定位不清,覆蓋不穩(wěn)定、質(zhì)量不高,作用發(fā)揮不明顯,對黨建抓什么、怎么抓、達(dá)到什么目的心中沒數(shù),在職工群眾中影響力較弱。村黨組織書記隊伍年齡老化問題還比較突出,思想僵化、能力弱化,為民辦事謀利思路不活、辦法不多,引領(lǐng)示范作用不強(qiáng),與群眾的期盼還有一定的差距?;鶎狱h組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),但受基層黨組織“帶頭人”素質(zhì)不高等因素的影響,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮還不充分,必須選一個好 專業(yè)的公文寫作平臺的帶頭人,建設(shè)一支堅強(qiáng)有力的基層干部隊伍。三是干部選任體系不夠完善。選人用人視野不夠?qū)挘I(lǐng)導(dǎo)干部中專業(yè)型干部不足,專業(yè)相對集中在法律、經(jīng)管、中文、農(nóng)業(yè)等專業(yè),而城建、金融、規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)等急需的專業(yè)人才相對較少。日常了解干部的手段單一,雖然我們實(shí)施了以“季報三訪”為主要內(nèi)容的干部日常了解機(jī)制,但在接觸干部的廣度、深度和頻次上還不夠,還存在對干部日常表現(xiàn)掌握不及時的問題。干部“下”的渠道不寬,雖然在調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部上進(jìn)行了一定的嘗試,但干部“下”的有效辦法缺乏,對于工作平庸、無功無過和求穩(wěn)守攤的,還缺乏具體、明確、可操作的“下”的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。干部選拔任用關(guān)乎黨的事業(yè)興衰,必須精準(zhǔn)識別干部、精準(zhǔn)管理干部、精準(zhǔn)任用干部,才能進(jìn)一步開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新局面。四是黨員干部監(jiān)督管理不到位。對干部監(jiān)督手段不多,來自職能部門的監(jiān)督多,其他監(jiān)督形式少,信息來源窄、途徑少,監(jiān)督滯后,特別是對八小時以外的生活圈、朋友圈和社交圈的監(jiān)督還是薄弱環(huán)節(jié)。干部管理責(zé)任落實(shí)不到位,部分基層黨委在干部管理上還存在重備輕管的現(xiàn)象。有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)不想管、不敢管,對干部存在的小毛病、小問題沒有及時咬耳扯袖,對干部管理失之于寬、失之于松、失之于軟。究其根源,主要是嚴(yán)管就是厚愛的思想認(rèn)識不到位,“老好人”思想在一定程度上還存在。
(三)全面從嚴(yán)治黨方面存在的問題。我們對落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨的要求是堅決的,也是一以貫之的。——也始終保持著風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。但仍然存在一定的問題:一是“兩個責(zé)任”落實(shí)還不夠到位。盡管市委每年都召開多次會議,對主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任反復(fù)強(qiáng)調(diào)部署,也出臺了《關(guān)于落實(shí)“兩個責(zé)任”的實(shí) 專業(yè)的公文寫作平臺
施意見》,明確措施,強(qiáng)力推進(jìn),逐級傳導(dǎo)壓力,有效促進(jìn)了“兩個責(zé)任”的落實(shí),但客觀上仍然存在壓力傳導(dǎo)層層遞減現(xiàn)象,呈現(xiàn)出“上熱中溫下冷”的特點(diǎn)?;鶎觽€別領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位,對分管領(lǐng)域的工作抓得緊,對黨風(fēng)廉政建設(shè)用心不足、過問少,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不深入、不扎實(shí),缺乏行之有效的盯辦落實(shí)和監(jiān)督檢查。對履行“兩個責(zé)任”不到位的領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)追究的力度還不夠大,問責(zé)手段大多以通報批評、責(zé)令檢查、談話提醒等組織處理方式為主,給予紀(jì)律處分的占比不高。在基層一些單位“微腐敗”現(xiàn)象還時有發(fā)生,這從側(cè)面反映出有關(guān)黨組織沒有把主體責(zé)任有效傳達(dá)到基層。在落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任上,黨委和紀(jì)委發(fā)力不夠均衡,對照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》衡量,黨的工作部門職能監(jiān)督還偏軟,個別基層黨組織日常監(jiān)督流于形式。習(xí)近平總書記指出,不明確責(zé)任,不落實(shí)責(zé)任,不追究責(zé)任,從嚴(yán)治黨是做不到的。為此,必須嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究辦法,做到問責(zé)一個、警醒一片,以嚴(yán)肅的追責(zé)問責(zé)倒逼“兩個責(zé)任”的落實(shí)落地。二是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”還需進(jìn)一步深入。雖然我們始終站在人心向背的政治高度狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定落實(shí),馳而不息糾正“四風(fēng)”,也揪出一些典型,但仍禁而不絕。調(diào)查研究不細(xì)不實(shí),個別黨員干部“經(jīng)典調(diào)研路線”去的多,問題多、困難大的地方去的少,今年脫貧攻堅進(jìn)入決勝期,才把重點(diǎn)放到貧困村組和貧困人口上。個別單位衙門作風(fēng)仍然嚴(yán)重,對群眾和市場主體的訴求漠不關(guān)心,“門好進(jìn)、臉好看、事不辦”“推繞拖”等現(xiàn)象依然存在。會議多、文件多仍然沒有徹底解決,雖然我們堅持能合并召開的會議合并召開,能精簡的文件不重復(fù)發(fā)文,但又擔(dān)心上級督導(dǎo)檢查,在一定程度上存在重復(fù)開會、重 專業(yè)的公文寫作平臺
復(fù)發(fā)文現(xiàn)象。對形式主義、官僚主義監(jiān)督檢查還不夠,把重點(diǎn)放到了公車私用、公款吃喝、公款旅游、大操大辦、辦公用房超標(biāo)、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼等享樂主義和奢靡之風(fēng)上,對光說不干等形式主義,以及不切實(shí)際、不擔(dān)責(zé)任等官僚主義,監(jiān)督檢查的力度還不夠大,具體案例也不多。精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題的手段不夠多,查處的方式方法還不夠靈活,“走地下”“搞變通”等隱性變異“四風(fēng)”問題還不同程度地存在,例如操辦婚娶提前宴請、分批宴請、不記賬收禮等違紀(jì)問題還沒有完全杜絕。糾正“四風(fēng)”不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。我們將堅定不移地改進(jìn)作風(fēng),以改進(jìn)作風(fēng)的成效提升服務(wù)群眾、推動發(fā)展的實(shí)效。三是“微腐敗”治理還需弛而不息地加強(qiáng)。近幾年,我們持續(xù)加大典型案件的查處力度,通過從一般干部到處級干部的查處,警示作用明顯,震懾作用較大。但一些“微腐敗”問題還時有發(fā)生,如,個別基層干部利用職權(quán)損公肥私,在處理農(nóng)村“三資”問題上隨意性較大,處事不公、優(yōu)親厚友,等等。同時,在已經(jīng)查處的案件中,還存在著“三多三少”現(xiàn)象,即:通報批評、提醒談話用的多,紀(jì)律處分和組織處理相對較少;村級黨員干部處理的多,市直部門黨員干部處理的相對較少;股級及以下干部處理的多,鄉(xiāng)科級干部處理的較少。此外,還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層所站干部法紀(jì)觀念不強(qiáng),有時對群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律視而不見,不斷碰觸群眾利益底線?!拔⒏瘮 眴栴}就發(fā)生在群眾身邊,治理“微腐敗”的成效直接關(guān)系到群眾的“微笑”,必須保持毅力,堅決持續(xù)地進(jìn)行查處,才能增強(qiáng)百姓的“獲得感”。四是精準(zhǔn)踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”還有欠缺。雖然出臺了《“四種談話”實(shí)施辦法》,明確了談話范圍和責(zé)任主體,但是在實(shí)際操作中,有的基層黨委、紀(jì)委對下屬所站負(fù)責(zé)人 專業(yè)的公文寫作平臺
進(jìn)行約談提醒缺乏針對性,對存在的苗頭性、傾向性問題了解不夠深入,致使談話有時流于形式,沒有起到應(yīng)有的防范和遏制作用。以上幾方面問題,通過深刻剖析,主要是我們在政治站位上與中央、省市還存在一定差距,在思想認(rèn)識上還不夠精準(zhǔn),在行動上缺少“抓鐵有痕,踏石留印”的擔(dān)當(dāng)精神。
(四)體制機(jī)制方面存在的問題。當(dāng)前改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅期和深水區(qū),——也面臨著同樣的問題,需要解決問題的難度越來越大,都是“難啃的骨頭”,而一些體制機(jī)制上的制約仍然沒有突破。一是選人用人體制存在局限性。前些年因?yàn)樾姓幹粕?、干部短缺等原因,混編混崗現(xiàn)象較為普遍,在規(guī)范編制使用后,雖然有所好轉(zhuǎn),但是事業(yè)干部基數(shù)大、事業(yè)科級崗位少的情況仍然沒有改變,比如,我市共有在職公務(wù)員1935人,事業(yè)干部7520人,事業(yè)科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)只有63個,造成一些工作實(shí)績突出、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀干部在職務(wù)晉升上受到限制。同時,受取消“二線”政策和機(jī)構(gòu)改革消減機(jī)構(gòu)限額的影響,也存在著干部流動較慢的問題,個別干部在同一單位擔(dān)任同一職級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)10年以上,工作激情隨著減弱。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革進(jìn)展不夠快。雖然我們在中心村建設(shè)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)等改革方面走在了全省的前列,但總體改革進(jìn)展不夠快,農(nóng)民獲得的改革“紅利”還不夠多,尤其是村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱,為群眾謀福利、辦實(shí)事的能力不強(qiáng)。三是個別改革難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。制定出臺的改革政策,有時出于社會穩(wěn)定等方面的考慮,落實(shí)時有打折扣的現(xiàn)象。比如,信訪體制改革落實(shí)不到位,依法治訪手段難以有效實(shí)施,加之確實(shí)有一些歷史遺留問題短時間內(nèi)難以解決,造成個別信訪群眾纏訪、鬧訪、無理訪,甚至極個別人以上訪為“職業(yè)”,企圖“以 專業(yè)的公文寫作平臺
訪謀利”。四是扶貧領(lǐng)域規(guī)范性不夠。2017年底實(shí)現(xiàn)貧困縣脫貧摘帽是我們向上級黨組織和全市人民作出的鄭重承諾,時間緊、任務(wù)重,由于趕工期、趕進(jìn)度,在請示上級有關(guān)部門批準(zhǔn)后,存在簡化手續(xù)、邊開工邊辦手續(xù)等問題。突破體制機(jī)制的制約關(guān)鍵在培養(yǎng)一批創(chuàng)新型干部隊伍,應(yīng)進(jìn)一步健全完善容錯糾錯機(jī)制,營造寬容為政環(huán)境,讓干部放心放手干事創(chuàng)業(yè)。三、整改措施及下步打算
針對自查自糾特別是巡視中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的不足和薄弱環(huán)節(jié),我們一定主動認(rèn)領(lǐng),堅持問題導(dǎo)向,深刻剖析原因,細(xì)化整改方案,以最堅決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最嚴(yán)厲的紀(jì)律,堅持立改立行,抓好整改落實(shí),堅決把問題解決到位。
(一)切實(shí)增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,切實(shí)做到真學(xué)、真信、真懂、真用。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題,補(bǔ)足精神之“鈣”。持續(xù)加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,樹立正確的權(quán)力觀、得失觀,擔(dān)當(dāng)起“在黨憂黨”責(zé)任。不斷增強(qiáng)抓落實(shí)的水平,將中央和——省、——市重要決策部署與——發(fā)展實(shí)際相結(jié)合,逐條逐項(xiàng)細(xì)化分解,創(chuàng)造性的抓好工作落實(shí)。著力增強(qiáng)黨委中心組理論學(xué)習(xí)的針對性、實(shí)效性,充分把學(xué)習(xí)的成效轉(zhuǎn)化為能力的提升,切實(shí)提升黨委領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。持續(xù)加強(qiáng)黨對意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部對新媒體的認(rèn)知程度和運(yùn)用能力,提高網(wǎng)絡(luò)輿情的敏銳性和應(yīng)急處理能力。
(二)持續(xù)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。深入落實(shí)“四責(zé)一體”基 專業(yè)的公文寫作平臺
層黨建責(zé)任制,全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記、農(nóng)村致富帶頭人“三支隊伍”建設(shè)水平,著力解決農(nóng)村黨組織軟弱渙散問題。積極創(chuàng)新基層黨建模式,探索基層黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和為民服務(wù)融合的新辦法、新途徑,大力培樹先進(jìn)典型,形成一批體現(xiàn)——特色的黨建品牌。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、民主生活會和組織生活會制度,堅持談心談話制度,堅持對黨員進(jìn)行民主評議,讓基層黨組織真正發(fā)揮出戰(zhàn)斗堡壘作用。
(三)不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,把公道正派作為核心理念貫穿選人用人全過程,把綜合素質(zhì)高、基層經(jīng)歷深、擔(dān)當(dāng)意識強(qiáng)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子,切實(shí)發(fā)揮班子整體效能。推動干部輪崗交流、能上能下,探索建立干部合理流動、調(diào)整退出的常態(tài)化機(jī)制。建立健全容錯糾錯機(jī)制,鼓勵廣大干部干事創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理,抓好干部教育培訓(xùn),加強(qiáng)能力建設(shè),打造發(fā)展型干部隊伍。
(四)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)市委主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》,實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是充分運(yùn)用談話、函詢等第一種形態(tài),加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,做到抓常、抓細(xì)、抓長,堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮。深入開展基層黨風(fēng)政風(fēng)“清潔行動”、推進(jìn)“微腐敗”專項(xiàng)治理和“一問責(zé)八清理”活動,嚴(yán)厲查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,持續(xù)開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育、警示教育和崗位廉政教育,筑牢拒腐防變思想防線,加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制,推動黨風(fēng)政 專業(yè)的公文寫作平臺
風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(五)全力做好體制機(jī)制改革各項(xiàng)工作。緊跟中央和省市全面深化改革的戰(zhàn)略部署,堅持問題導(dǎo)向,認(rèn)真謀劃實(shí)施一批符合實(shí)際、切實(shí)管用的改革舉措,確保高質(zhì)量完成省市賦予的改革工作任務(wù)。圍繞人才選拔和使用、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、信訪穩(wěn)定等重點(diǎn)領(lǐng)域,以改革的手段和勇氣,探索建立一批有效管用、可操作性強(qiáng)的體制機(jī)制,推動全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)有序發(fā)展。以上匯報不妥之處,請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
巡察紀(jì)檢工作專題匯報篇二
專題報告撰寫提綱
一、兩個主體責(zé)任專題報告
1、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排推進(jìn)方面 2、廉政文化、廉政教育方面
3、權(quán)利運(yùn)行監(jiān)督方面(黨務(wù)、政務(wù)公開)
4、從嚴(yán)治黨和“一崗雙責(zé)”方面(干部處理、隊伍管理、黨員教育監(jiān)督)
5、廉政制度制定落實(shí)方面 6、對兩個主體責(zé)任認(rèn)識狀況
二、政治紀(jì)律執(zhí)行專題報告
1、選人用人方面(中層,村、社區(qū)一級干部任用,帶病任用)
2、自由主義方面
3、好人主義方面(政治立場、為人處事、干部管理、監(jiān)督)
4、民主集中制方面(民主情況、集中情況、執(zhí)行情況)5、管好親屬、身邊人方面
6、對待和貫徹上級方針、政策方面
三、
四項(xiàng)基礎(chǔ)制度和兩項(xiàng)機(jī)制方面(一)民主科學(xué)決策制度 1、街道、村居民主決策內(nèi)容 2、街道、村居民主決策流程
3、街道民主決策開展情況(有例說) 4、村居民主決策開展情況(有例說)5、決策落實(shí)及公開情況
(二)矛盾調(diào)解化解制度
1、平臺建設(shè) 2、制度和機(jī)制建設(shè) 3、重點(diǎn)內(nèi)容 4、效果狀況
(三)便民服務(wù)制度
1、街道、村居平臺建設(shè) 2、職責(zé)功能 3、便民舉措 4、窗口作風(fēng)
(四)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督制度
1、制度建設(shè) 2、實(shí)施舉措 3、教育預(yù)防懲處情況
(注:以上是提示供參考,報告時要結(jié)合自身實(shí)際寫到、寫實(shí)、寫深,只剖析問題)
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