范文為教學(xué)中作為模范的文章，也常常用來指寫作的模板。常常用于文秘寫作的參考，也可以作為演講材料編寫前的參考。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？以下是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，歡迎大家分享閱讀。
六年級(jí)閱讀題及答案免費(fèi)篇一
《申論》試卷（乙級(jí)）
滿分：100分時(shí)限：120分鐘
一． 注意事項(xiàng)
1、申論考試是對考生閱讀理解能力，分析綜合能力，提出和解決問題能力，文字表達(dá)能力的測試。
2、參考時(shí)限：閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。
3、仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”作答。
二． 給定資料
1、據(jù)調(diào)查，目前中國60歲以上的老年人口為1.4億，其中80歲以上的高齡老年人口為1300萬，其中80歲以上的高齡老年人口為1300萬。專家預(yù)測，到2020年，中國的老年人口將達(dá)到2.48億，80歲以上的老年人口將達(dá)到3067萬人，占老年人口的12.37%；到2051年將達(dá)4.37億，占到當(dāng)時(shí)總?cè)丝诘?1%。也就是說，到2051年，我過3個(gè)人中就有一個(gè)是老年人。另有調(diào)查顯示，中國約有1000萬名80歲以上的高齡老年人需要照顧，而城市老人中，98%依靠自我養(yǎng)老，城鎮(zhèn)單身老人戶和老年夫婦略高于鄉(xiāng)村。“老有所養(yǎng)”正成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。
2、前不久，武漢市某小區(qū)發(fā)生了一起發(fā)人深省的事件。該小區(qū)某單元的居民們聞到一戶居民家里散發(fā)出一股奇怪的味道，敲門無人應(yīng)答，于是打電話給物業(yè)管理部門，打開房門，結(jié)果發(fā)現(xiàn)一位老人已經(jīng)死在床上。尸檢的結(jié)果是老人死于心肌梗塞已有多日，大家唏噓不已。據(jù)老人的鄰居說，老人是武漢市某大學(xué)退休教授，無兒無女，老伴去世后，一直獨(dú)居，老人的家庭條件很好，身體也很硬朗，就是平時(shí)不愛說話，沒想到出了這樣的事情。
3、萬村是個(gè)有100多戶400多口人的村莊。這些年隨著生活條件越來越好，村里的老人也越來越多。該村主任對記者說：“過去村里的老人少，如今60歲以上的老人已經(jīng)有五十來個(gè)，而且數(shù)量還在不斷增多?，F(xiàn)在的年輕人越來越不敬老了，很多老人家里說話不算數(shù)，得看兒女的臉色。”據(jù)村主任介紹，雖說農(nóng)村人還認(rèn)“養(yǎng)兒防老”的老理，但是村里已經(jīng)先后有幾個(gè)老人因?yàn)閮号恍㈨槪チ穗x家十幾里的鎮(zhèn)靜老院。盡管鎮(zhèn)里這些年也一直重視敬老院的建設(shè)，但由于鎮(zhèn)里的經(jīng)濟(jì)條件不好，鎮(zhèn)敬老院的設(shè)施，管理和服務(wù)都跟不上去。已經(jīng)有位老人重新回到了家里，不想再去了。記者走訪了這位返家的老人，老人頗顯無奈：“當(dāng)時(shí)去敬老院，也是因?yàn)楹蛢合标P(guān)系緊張一賭氣才去的。在敬老院的時(shí)候雖然有其他老人可以說話，但是代替不了自己的嫁人啊，尤其是想自己的小孫子，有兒有
女的，誰能愿意去那地方??！去了半年回來，感覺自己的小孫子和自己都生疏了，現(xiàn)在寧肯在家忍氣吞聲，也不想再去了。”
4、家住長春市的小王夫婦最近比較煩，原來是小王的母親突然提出要回老家。小王的父親六年前去世后，小王就把鄉(xiāng)下的母親接來和自己同住。這次老人突然提出要回鄉(xiāng)下，什么原因老人又不說，弄得小王丈二和尚摸不著頭腦。小王讓自己的姨媽側(cè)面去打聽，老人這才說了實(shí)話：“他們兩口子每天都忙于做生意，有時(shí)候三兩天不回家一趟，回來的時(shí)候也很少很少陪我說話。自己身體還硬實(shí)，回到農(nóng)村和熟悉的鄉(xiāng)鄰們住在一起，起碼可以嘮嘮嗑?！崩先诉€說，自己很心疼兒子。兒媳婦也是家里的獨(dú)生女，父母年紀(jì)也都大了，身體也不好，而且還有一個(gè)八十多歲的奶奶需要人照顧，也需要他們操心。小王聽說后表示：“我們兩個(gè)每天都要在外面忙于生意的應(yīng)酬，還要奔波在兩個(gè)家庭之間，感覺很疲憊。原以為只要每個(gè)月給母親足夠的零花錢就行了，沒有考慮到母親的感受，以后會(huì)盡可能抽出時(shí)間多陪她?！?/p>
5、居家養(yǎng)老是指老年人在家中居住，但由社會(huì)提供養(yǎng)老服務(wù)的養(yǎng)老方式。居家養(yǎng)老既可以減輕兒女的負(fù)擔(dān)，又利于老人在自己的家中得到的照料。這種方式已經(jīng)再英國，加拿大，美國等國家的社區(qū)中普遍運(yùn)用，我國的上海，天津，北京的一些街道社區(qū)也相繼引進(jìn)了這種服務(wù)。2006年3月，天津市塘沽區(qū)民政部木率先在環(huán)境比較適宜的新村，新河，三槐路3個(gè)街道社區(qū)進(jìn)行居家養(yǎng)老服務(wù)嘗試。塘沽區(qū)政府為此投入50萬元的先期啟動(dòng)資金，23位大齡下崗人員進(jìn)入服務(wù)崗位。截至目前，共有119位80歲以上行動(dòng)不方便的老人享受了免費(fèi)入戶服務(wù)。以為接受這種服務(wù)的老人說：‘每天能看見熟悉的老朋友，還能保留原有的生活習(xí)慣，心情比較愉快?！钡沁@位老人也表示了些許遺憾：“我們這的居家養(yǎng)老是由區(qū)組織的，內(nèi)容比較單一，也就是洗洗衣服，打掃一下衛(wèi)生，陪著買買菜，還有一些緊急呼叫之類。由于我們社區(qū)資金有限，經(jīng)常出現(xiàn)協(xié)調(diào)得不好的情況，服務(wù)不是很到位?！绷硪晃唤邮芫蛹茵B(yǎng)老服務(wù)的老人對此表示認(rèn)同：“前不久我想去商場買東西，打電話到社區(qū)，社區(qū)答應(yīng)派人來，結(jié)果等了兩個(gè)小時(shí)才來人，我一氣之下干脆不去了。更可氣的是，有一次一個(gè)來收拾衛(wèi)生的，竟然把放在桌子上的手機(jī)偷走了?！?/p>
6.2007年元旦前，遼寧省綏中縣31戶五保戶遷入了新居---------五保大院，從而告別了陳舊破爛的土坯房，住進(jìn)了亮堂堂，暖洋洋的新房。這是該縣民政局探索農(nóng)村五保供養(yǎng)的人口有4210人，其中集中供養(yǎng)的人只有588人?？h委，縣政府提出了“三年改造土坯房”（危險(xiǎn)房）的計(jì)劃。在這個(gè)計(jì)劃中，把無房戶，住房最破，自建能力最低的農(nóng)村分散五保戶作為政府援建重點(diǎn)對象。為了解決建五保大院的場地問題。一是開源。在縣財(cái)政有限支持的情況下，多渠道籌措資金。分別從土坯房改造資金中列支40萬元，從社會(huì)各界捐助造價(jià)降到最低。三十求援。他們積極與有關(guān)部門溝通，協(xié)調(diào)，土地，建設(shè)等部門對五保大院簡化審批手續(xù)，免除建房涉及的一切費(fèi)用，從而保證了五保大院的順利建設(shè)。
五保大院建成后，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)相比，降低了管理成分。而且五保老人不離村不離鄰，符合老人眷戀故土的心理。與分散供養(yǎng)相比，它又有集中起來便于照料的好處，而且五保對象原本都是鄉(xiāng)鄰，住在一起容易和睦相處，相互照顧，沒有了孤獨(dú)感。
7、在新農(nóng)村建設(shè)過程中，河北某鄉(xiāng)多利用上級(jí)撥付的經(jīng)費(fèi)，重建了鄉(xiāng)敬老院。新建后的敬老院窗明幾凈，房舍寬敞，活動(dòng)設(shè)施齊全，老人們的活動(dòng)也豐富多彩起來。敬老院成了鄉(xiāng)里的樣板工程，收到縣里的多次表揚(yáng)。但是最近一段時(shí)間，鄉(xiāng)民政部門的工作人員卻一直在位一件事情苦惱：敬老院的老人們經(jīng)常到鄉(xiāng)里反應(yīng)，敬老院的管理越來越差了，很多老人被褥已經(jīng)很久沒有拆洗，宿舍的衛(wèi)生也一團(tuán)糟，原因是清潔人員辭職不干了，食堂也換了廚師，做的飯菜簡直難以下咽。頭斷時(shí)間春耕，為了給敬老院創(chuàng)收，院方受雇把老人們集中拉到各村去為村民插秧。老人們對此很反感，希望民政部門能幫助解決這些問題。民政部門已經(jīng)責(zé)令院方及時(shí)糾正，但同也感到頗為無奈。負(fù)責(zé)人員講，由于農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，不能再向農(nóng)民征收農(nóng)業(yè)稅和相關(guān)的費(fèi)用了，鄉(xiāng)里的財(cái)政大受影響。當(dāng)初重建敬老院是縣里為了落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)建設(shè)政策撥款建的?，F(xiàn)在縣里不再給錢了，民政部門開始感到經(jīng)費(fèi)捉襟見肘，有限的經(jīng)費(fèi)又不能都用到敬老院。敬老院院長對這件事情同樣有一肚子苦水，他表示，敬老院主要是靠鄉(xiāng)財(cái)政撥款來維持的，自己也知道敬老院現(xiàn)在服務(wù)質(zhì)量有問題，但試點(diǎn)工作潮過去以后，鄉(xiāng)里的經(jīng)費(fèi)遲遲不下來，敬老院快沒米下鍋了。廚師和清掃人員辭職都是因?yàn)榫蠢显和锨饭べY幾個(gè)月了，連院長自己都幾個(gè)月沒領(lǐng)到工資了，拉老人出去創(chuàng)收也是無奈之舉。
8、某市幾年前辦起了一所“夕陽紅”養(yǎng)老院，是下崗工人程某自籌資金興辦的。養(yǎng)老院開辦的頭兩年，設(shè)施很齊全，專為老人設(shè)計(jì)的活動(dòng)場所和娛樂措施都很不錯(cuò)。還專門聘請了幾個(gè)護(hù)理學(xué)校畢業(yè)的女孩子照顧來院的老人，給了老人們無微不至的關(guān)懷和照料，很多老人來了之后都說在這里找到了家的感覺。誰料，就在三年前，程某的愛人的兒子出了車禍，只好把經(jīng)營養(yǎng)老院的收入全部拿去處理家里的是事情，養(yǎng)老院開支一下子變的緊張了，為了節(jié)省開支，程某只好把有專業(yè)護(hù)理知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)的幾個(gè)女孩子辭退了，只雇了兩個(gè)四十多歲的婦女照顧老人。去年，物價(jià)開始上漲，院里的老人的生活水平也開始急轉(zhuǎn)直下。有時(shí)候兩三天都吃不下一頓肉，老人們頗有怨言，很多人紛紛退院。原來紅火時(shí)，院里差不多三十個(gè)老人入住，如今剩下不到十個(gè)了?！稗k養(yǎng)老院的錢都是我當(dāng)初從親戚朋友手中挪借的，一直都沒有還上。前些年愛人出了車禍，又花了一大筆錢，經(jīng)濟(jì)就更緊張了。我開養(yǎng)老院原本就是下崗后找個(gè)營生，再這樣下去，遲早得關(guān)門了?！闭f起這些，院長程某也很無奈。
9、某市一居民區(qū)梁某和夏某兩年前共同出資興辦了一所民辦養(yǎng)老院。由于倉促上馬，養(yǎng)老院剛建起來的時(shí)候，硬件設(shè)施就布局老人們的反應(yīng)，由于該居民區(qū)以前沒有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其他的養(yǎng)老院又相隔甚遠(yuǎn)，而且這里收費(fèi)又很低，很多孤寡老人就選擇了在這里棲身。但
老人們?nèi)朐汉蟛虐l(fā)現(xiàn)，管理比較混亂，服務(wù)質(zhì)量也很差，食堂伙食也不好。一年前，養(yǎng)老院的出資人梁某和夏某鬧起了矛盾。老人們反應(yīng)，從那以后，養(yǎng)老院的管理更加松散，老人們經(jīng)常處于沒人看管的狀態(tài)。前不久還發(fā)生了事情，一個(gè)老人因?yàn)橥话l(fā)心肌梗塞，昏厥過去，當(dāng)時(shí)院方竟然沒人當(dāng)險(xiǎn)。對種種不盡如意的地方，老人們已經(jīng)多次向院方提出了改進(jìn)要求，均沒有得到滿足。老人們曾向民政部門反應(yīng)，民政部門前不久來院檢查，并下達(dá)整改通知。
10、某偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)前不久發(fā)生了一件讓人氣憤的事件。該鄉(xiāng)的敬老院，前些年因?yàn)猷l(xiāng)里財(cái)政緊張，加之管理不善，因此停辦了。隨著該鄉(xiāng)孤寡老人越來越多，也為了落實(shí)縣里要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有敬老院的精神，去年該鄉(xiāng)采取面向社會(huì)招標(biāo)的方式重建敬老院，結(jié)果徐某通過關(guān)系中標(biāo)。鄉(xiāng)里給敬老院注入了啟動(dòng)自己五萬元，主要用來修繕原來的敬老院的房屋和增添設(shè)施，徐某在經(jīng)營敬老院的時(shí)候自負(fù)盈虧。敬老院開辦后，徐某為敬老院制訂了入院的門檻，每個(gè)入院的老人每年繳納兩千元的入院費(fèi)，或者以自己個(gè)人承包的耕地入院。由于徐某經(jīng)營的敬老院服務(wù)還算周到，很多孤寡老人紛紛入院，到去年底敬老院一共有三十幾位老人居住。今年春耕開始前，徐某把即使公頃地轉(zhuǎn)包給了各村農(nóng)民，一共得款五萬余元。但是，就在春耕開始后不久，敬老院的老人們突然發(fā)現(xiàn)徐某攜款逃跑了，敬老院一下子陷入了癱瘓狀態(tài)。老人們找到租種自己土地的人想要回耕地，結(jié)果也被拒絕了?！斑@一年日子不知道怎么過呢！”老人們無助的說。
三、申論要求
1、根據(jù)給定資料反映的我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老情況，對我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老問題現(xiàn)狀進(jìn)行概括。
要求：全面，有條理，有層次，字?jǐn)?shù)不超過300字。（25分）
2． 資料5介紹了天津塘沽區(qū)民政部門對“居家養(yǎng)老”方式的嘗試。請概括其做法的長處，分析并提出其他地方借鑒該做法時(shí)應(yīng)注意的問題。
要求：條理清晰，語言準(zhǔn)確，字?jǐn)?shù)不超過300字。（25分）
3、假定你是民政部門的工作人員，針對給定資料9所反映的問題，寫一份整改要求。要求：有條理，有針對性，切實(shí)可行，字?jǐn)?shù)不超過300字（20分）
4、仔細(xì)閱讀給定資料，結(jié)合社會(huì)生活實(shí)際，以“談社會(huì)養(yǎng)老的政府責(zé)任”為題，寫一篇800字左右得文章。
要求：觀點(diǎn)明確，結(jié)構(gòu)清楚，語言流暢。（30分）
2008年吉林省錄用公務(wù)員考試《申論》試卷（乙級(jí)）
參考答案
1．根據(jù)給定資料反映的我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老情況，對我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老問題現(xiàn)狀進(jìn)行概括。
要求：全面、有條理、有層次，字?jǐn)?shù)不超過300字。（25分）
【參考答案】
目前城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老問題呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是老年人口總量較大、占人口比重較高?，F(xiàn)有60歲以上的老年人口1．4億，占總?cè)丝?0％，我國事實(shí)上已步入老齡社會(huì)。二是部分老人老無所依，社會(huì)養(yǎng)老壓力不斷加大。目前需要照顧的80歲以上高齡老人約有1000萬名，子女不愿或無力承擔(dān)養(yǎng)老義務(wù)的情況比較普遍，98％的城市老人依靠自我養(yǎng)老，難以滿足自身需要，使社會(huì)養(yǎng)老承受的壓力不斷加大。三是社會(huì)養(yǎng)老發(fā)展水平不高?；鶎诱畬k養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投入不足，有關(guān)部門對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老模式管理和引導(dǎo)不到位，一些敬老院設(shè)施不達(dá)標(biāo)、管理混亂、服務(wù)質(zhì)量差，無法適應(yīng)人口老齡化的形勢要求。各級(jí)政府只有進(jìn)一步完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，才能實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。
2．資料5介紹了天津市塘沽區(qū)民政部門對“居家養(yǎng)老”方式的嘗試。請概括其做法的長處，分析并提出其他地方借鑒該做法時(shí)應(yīng)注意的問題。
要求：條理清楚、語言準(zhǔn)確，字?jǐn)?shù)不超過300字。（25分）
【參考答案】
天津市立足當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)條件，進(jìn)行居家養(yǎng)老服務(wù)的嘗試，由政府出資，雇用人員為老人提供上門養(yǎng)老服務(wù)，首先有利于老人在熟悉的生活環(huán)境中得到所需的照料，其次有利于減輕子女的贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)，同時(shí)也有利于解決大齡下崗人員的就業(yè)問題，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。各地借鑒這種做法，應(yīng)注意防止服務(wù)內(nèi)容單
一、質(zhì)量不高的問題，杜絕安全隱患。一定要以人為本，設(shè)想得盡可能周到一些，把工作做實(shí)、做細(xì)。政府要保證足夠的資金投入，對服務(wù)人員進(jìn)行全面的崗前培訓(xùn)，建立必要的制度，規(guī)范管理，加強(qiáng)監(jiān)督，保證安全；承擔(dān)具體工作的社區(qū)要深化細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，根據(jù)每一位老人的具體情況精心設(shè)計(jì)方案，開展人性化、個(gè)性化的服務(wù)，做到老人滿意、各方面共贏。
3．假定你是民政部門的工作人員，針對給定資料9所反映的問題，寫一份整改要求。要求：有條理、有針對性、切實(shí)可行，字?jǐn)?shù)不超過300字。（20分）
【參考答案】
整改通知書
××養(yǎng)老院：
根據(jù)我局實(shí)地檢查結(jié)果，你院存在硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)、管理混亂、服務(wù)質(zhì)量低下等問題?，F(xiàn)就整改要求通知如下：
一、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。必須對現(xiàn)有房舍進(jìn)行改造、擴(kuò)建或搬遷，使老人活動(dòng)場所達(dá)到50平方米以上，人均居住面積達(dá)到9平方米以上。
二、嚴(yán)格管理，保證老人安全。必須建立健全各項(xiàng)制度，并嚴(yán)格落實(shí)，要定人定崗，確保24小時(shí)有人值班，保持對外通訊聯(lián)絡(luò)暢通，應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)和防火防盜等措施可靠，切實(shí)防止事故的發(fā)生。
三、改進(jìn)服務(wù)，提高老人生活質(zhì)量。必須認(rèn)真搞好環(huán)境衛(wèi)生，提高伙食質(zhì)量，教育服務(wù)人員盡職盡責(zé)，熱情、耐心、周到為老人服務(wù)。
以上限半年內(nèi)整改完成，逾期未改將責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷營業(yè)許可。
市民政局
2008年9月1日
4．仔細(xì)閱讀給定資料，結(jié)合社會(huì)生活實(shí)際，以“談社會(huì)養(yǎng)老的政府責(zé)任”為題，寫一篇800字左右的文章。
要求：觀點(diǎn)明確、結(jié)構(gòu)清楚、語言流暢。（30分）
【參考例文】
談社會(huì)養(yǎng)老的政府責(zé)任
推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，努力使全體人民老有所養(yǎng)，是十七大提出的一項(xiàng)重要要求。當(dāng)前我國已步入老齡社會(huì)，60歲以上老年人口達(dá)1．4億，占總?cè)丝?0％。在新的形勢下，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式已無法滿足日益擴(kuò)大的老年人群體的養(yǎng)老需求，加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老工作，政府責(zé)無旁貸。
常言說“養(yǎng)兒防老”，有人認(rèn)為養(yǎng)老理應(yīng)是家庭的、主要是子女的責(zé)任。但當(dāng)今社會(huì)，許多為人兒女者不愿或無暇、無力承擔(dān)應(yīng)盡的養(yǎng)老責(zé)任，甚或索取無度、變相虐待，反而加重了老人的負(fù)擔(dān)，“養(yǎng)老防兒”是一個(gè)令人無奈的事實(shí)。在家庭養(yǎng)老模式日趨解體的情況下，社會(huì)養(yǎng)老被推上前臺(tái)，成為解決養(yǎng)老問題的主導(dǎo)形式，各級(jí)政府也隨之成為養(yǎng)老事業(yè)的主體。
近年來，社會(huì)養(yǎng)老工作在取得顯著成效的同時(shí)，也存在著城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)制發(fā)展不夠協(xié)調(diào)、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主體作用不強(qiáng)、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和靈活養(yǎng)老方式缺乏規(guī)范管理和有效監(jiān)督等問題，影響了社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)的健康發(fā)展。
推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老工作，政府必須發(fā)揮主導(dǎo)作用，運(yùn)用政策、經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，形成一條強(qiáng)力而緊密的紐帶，把方方面面的資源整合起來。首先，要加大投入，重視發(fā)展公辦養(yǎng)老事業(yè)。完善政府投資興辦的城市養(yǎng)老設(shè)施，加快建設(shè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老福利中心，做到布局合理，設(shè)施配套，為養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展起到帶動(dòng)和示范作用，并逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老協(xié)調(diào)發(fā)展，擴(kuò)大社會(huì)養(yǎng)老公共服務(wù)的有效供給。其次要綜合運(yùn)用各種手段，規(guī)范民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。一方面通過政策優(yōu)惠，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，扶助其發(fā)展壯大；另一方面，通過嚴(yán)格法律規(guī)定和政府行為，增強(qiáng)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營意識(shí)，促進(jìn)其有序發(fā)展。最后要立足實(shí)際，積極發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)模式。政府在給予資金保障的同時(shí)，要做好組織引導(dǎo)工作，對社區(qū)服務(wù)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，建立資質(zhì)信用認(rèn)證、服務(wù)反饋、安全管理等一整套制度，根據(jù)每一位老人的具體情況，提供家政、醫(yī)護(hù)、情感陪護(hù)等一系列服務(wù)，做到貼身、貼心、周到細(xì)致，讓老人滿意，最終實(shí)現(xiàn)各方面共贏的結(jié)果。
老有所養(yǎng)是社會(huì)穩(wěn)定之基，沒有老人們的幸福安康，一個(gè)社會(huì)將平添痛苦和動(dòng)蕩。在政府領(lǐng)導(dǎo)下，全面推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老工作，使社會(huì)安定之基更加穩(wěn)固，一個(gè)忠實(shí)地背負(fù)“過去”的民族，才會(huì)擁有繁榮的未來。
六年級(jí)閱讀題及答案免費(fèi)篇二
一、注意事項(xiàng)
1．申論考試是對考生閱讀理解能力、分析綜合能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。
2．參考時(shí)限：閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。
3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”作答。
二、給定資料
1．據(jù)調(diào)查，目前中國60歲以上的老年人口為1.4億，其中80歲以上的高齡老年人口為1300萬。專家預(yù)測，到2020年，中國的老年人口將達(dá)到2.48 億，80 歲以上老年人口將達(dá)到3067 萬人，占老年人口的1237%；到2051 年將達(dá)4.37 億，占到當(dāng)時(shí)總?cè)丝诘?1%。也就是說，到2051 年，我國3 個(gè)人中就有一個(gè)是老年人。另有調(diào)查顯示，中國約有1000 萬名80 歲以上的高齡老人需要照顧，而城市老人中，98%依靠自我養(yǎng)老，城鎮(zhèn)單身老人戶和老年夫婦戶略高于鄉(xiāng)村。“老有所養(yǎng)”正成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。
2．前不久，武漢市某小區(qū)發(fā)生了一起發(fā)人深省的事件。該小區(qū)某單元的居民們聞到一戶居民家里散發(fā)出一股奇怪的味道，敲門無人應(yīng)答，于是打電話給物業(yè)管理部門，打開房門，結(jié)果發(fā)現(xiàn)一位老人已經(jīng)死在床上。尸檢的結(jié)果是老人死于心肌梗塞已有多日，大家唏噓不已。據(jù)老人的鄰居說，老人是武漢市某大學(xué)的退休教授，無兒無女，老伴去世后，一直獨(dú)居。老人的家庭條件很好，身體也很硬朗，就是平時(shí)不愛說話，沒想到出了這樣的事情。
3．萬村是個(gè)有100多戶400多口人的村莊。這些年隨著生活條件越來越好，村里的老人也越來越多。該村主任對記者說：“過去村里的老人很少，如今60歲以上的老人已經(jīng)有五十來個(gè)，而且數(shù)量還在不斷增多，現(xiàn)在的年輕人越來越不敬老了，很多老人在家里說話不算數(shù)，得看兒女臉色?！睋?jù)村主任介紹，雖說農(nóng)村人還認(rèn)“養(yǎng)兒防老”的老理，但是村里已經(jīng)先后有幾個(gè)老人因?yàn)閮号恍㈨?，去了離家十幾里的鎮(zhèn)敬老院。盡管鎮(zhèn)里這些年也一直重視敬老院的建設(shè)，但是由于鎮(zhèn)里的經(jīng)濟(jì)條件不好，鎮(zhèn)敬老院的設(shè)施、管理和服務(wù)都跟不上去。已經(jīng)有位老人重新回到了家里，不想再去了。記者走訪了這位返家的老人，老人頗顯無奈：“當(dāng)時(shí)去敬老院，也是因?yàn)楹蛢合标P(guān)系緊張一賭氣才去的，在敬老院的時(shí)候雖然有其他老人可以說話，但是代替不了自己的家人啊，尤其是想自己的小孫子，有兒有女的，誰能愿意去那地方啊！去了半年回來，感覺自己的小孫子和自己都生疏了?，F(xiàn)在寧肯在家里忍氣吞聲，也不想再去了?！?/p>
4．家住長春市的小王夫婦最近比較煩，原來是小王的母親突然提出要回老家。小王的父親六年前去世后，小王就把鄉(xiāng)下的母親接來和自己同住。這次老人突然提出要回鄉(xiāng)下，什么原因老人又不說，弄得小王丈二和尚摸不著頭腦。小王讓自己的姨媽側(cè)面去打聽，老人這才說了實(shí)話：“他們兩口子每天都忙于做生意，有時(shí)候三兩天不回家一趟，回來的時(shí)候也很少陪我說話。自己身體還硬實(shí)，回到農(nóng)村和熟悉的鄉(xiāng)鄰們住在一起，起碼可以嘮嘮嗑。”老人還說，自己很心疼兒子。兒媳婦也是家里的獨(dú)生女，父母年紀(jì)也都大了，身體也不好，而
且還有一個(gè)八十多歲的奶奶需要人照顧，也需要他們操心。小王聽說后表示：“我們兩個(gè)每天都要在外面忙于生意上的應(yīng)酬，還要奔波在兩個(gè)家庭之間，感覺很疲憊。原以為只要每個(gè)月給母親足夠的零花錢就行了，沒有考慮到母親的感覺，以后會(huì)盡可能抽出時(shí)間多陪她?！?/p>
5．居家養(yǎng)老是指老年人在家中居住，但由社會(huì)提供養(yǎng)老服務(wù)的養(yǎng)老方式。居家養(yǎng)老既可以減輕兒女負(fù)擔(dān)，又利于老人在自己的家庭中得到照料。這種方式已經(jīng)在英國、加拿大、美國等國家的社區(qū)中普遍運(yùn)用，我國的上海、天津、北京的一些街道社區(qū)也相繼引進(jìn)了這種服務(wù)。2006年3月，天津市塘沽區(qū)民政部門率先在環(huán)境比較適宜的新村、新河、三槐路3個(gè)街道社區(qū)進(jìn)行了居家養(yǎng)老服務(wù)嘗試。塘沽區(qū)政府為此投入50萬元的先期啟動(dòng)資金，23位大齡下崗人員進(jìn)入服務(wù)崗位。截至目前，共有119 戶80 歲以上行動(dòng)不便的老人享受了免費(fèi)入戶服務(wù)。一位接受這種服務(wù)的老人說：“每天能夠在自己長期生活的社區(qū)中養(yǎng)老，能經(jīng)?？匆娛煜さ睦吓笥?，還能保留原有的生活習(xí)慣，心情比較愉快?！钡沁@位老人也表示了些許遺憾：“我們這的居家養(yǎng)老是由社區(qū)組織的，內(nèi)容比較單一，也就是洗洗衣服，打掃一下衛(wèi)生，陪著買買菜，還有一些緊急呼叫之類的。由于我們社區(qū)資金有限，經(jīng)常出現(xiàn)協(xié)調(diào)得不好的情況，服務(wù)不是很到位?！绷硪晃唤邮芫蛹茵B(yǎng)老服務(wù)的老人對此表示認(rèn)同：“前不久我想去商場買東西，打電話到社區(qū)，社區(qū)答應(yīng)派人來，結(jié)果等了兩個(gè)小時(shí)才來人，我一氣之下干脆不去了，更可氣的是，有一次一個(gè)來收拾衛(wèi)生的，竟然把放在桌子上的手機(jī)偷走了?！?/p>
6．2007年元旦前，遼寧省綏中縣31戶五保戶遷入了新居——五保大院，從而告別了陳舊破爛的土坯房，住進(jìn)了亮堂堂、暖洋洋的新房。這是該縣民政局探索農(nóng)村五保供養(yǎng)的一個(gè)新舉措。該縣農(nóng)村五保供養(yǎng)的人口有4210 人，其中集中供養(yǎng)的只有588 人。縣委、縣政府提出了“三年改造土坯房”（危險(xiǎn)房）的計(jì)劃。在這個(gè)計(jì)劃中，把無房戶、住房最破、自建能力最低的農(nóng)村分散五保戶作為政府援建重點(diǎn)對象，為了解決建五保大院的場地問題，該縣民政部門一方面要求任務(wù)到鄉(xiāng)、責(zé)任到村，另一方面深入建房現(xiàn)場勘察，選好房址?；I措資金也是一個(gè)難題，他們通過三個(gè)辦法破解這一難題。一是開源。在縣財(cái)政有限支持的情況下，多渠道籌措資金，分別從土坯房改造資金中列支40 萬元。從社會(huì)各界捐助款中拿出20 萬元。二是節(jié)流。在保證建房質(zhì)量的基礎(chǔ)上，千方百計(jì)壓縮或減少開支，把工程造價(jià)降到最低。三是求援。他們積極與有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，土地、建設(shè)等部門對五保大院簡化審批手續(xù)，免除建房涉及的一切費(fèi)用，從而保證了五保大院的順利建設(shè)。五保大院建成后，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)相比，降低了管理成本。而且五保老人不離村不離鄰，符合老人眷戀故土的心理。與分散供養(yǎng)相比，它又有集中起來便于照料的好處，而且五保對象原本都是鄉(xiāng)鄰，住在一起容易和睦相處，相互照顧，沒有了孤獨(dú)感。
7．在新農(nóng)村建設(shè)過程中，河北某鄉(xiāng)利用上級(jí)撥付的經(jīng)費(fèi)，重建了鄉(xiāng)敬老院，新建后的敬老院窗明幾凈，房舍寬敞，活動(dòng)設(shè)施齊全，老人們的活動(dòng)也豐富多彩起來。敬老院成了鄉(xiāng)里的樣板工程，受到縣里的多次表揚(yáng)。但是最近一段時(shí)間，鄉(xiāng)民政部門的工作人員卻一直在為一件事情苦惱：敬老院的老人們經(jīng)常到鄉(xiāng)里反映，敬老院的管理越來越差了，很多老人的被褥已經(jīng)很久沒有拆洗，宿舍的衛(wèi)生也一團(tuán)糟，原因是清潔人員辭職不干了，食堂也換了廚師，做的飯菜簡直難以下咽。頭段時(shí)間春耕，為了給敬老院創(chuàng)收，院方受雇把老人們集中拉到各村去為村民插秧。老人們對此很反感，希望民政部門能幫助解決這些問題。民政部門已經(jīng)責(zé)令院方及時(shí)糾正，但同時(shí)也感到頗為無奈。負(fù)責(zé)人員講，由于農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，不能再向農(nóng)民征收農(nóng)業(yè)稅和相關(guān)的費(fèi)用了，鄉(xiāng)里的財(cái)政大受影響。當(dāng)初重建敬老院是縣里為了落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)政策撥款建的，現(xiàn)在縣里不再給錢了，民政部門開始感到經(jīng)費(fèi)捉襟見肘，有限的經(jīng)費(fèi)又不能都用到敬老院。敬老院院長對這件事情同樣有一肚子苦水，他表示，敬老院主要是靠鄉(xiāng)財(cái)政撥款來維持的，自己也知道敬老院現(xiàn)在的服務(wù)質(zhì)量有問題，但試點(diǎn)工作熱潮過去以后，鄉(xiāng)里的經(jīng)費(fèi)遲遲下不來，敬老院都快沒米下鍋了。廚師和清掃人員辭職就是因?yàn)榫蠢显阂呀?jīng)拖欠工資幾個(gè)月了，連院長自己都幾個(gè)月沒有領(lǐng)到工資了，拉老人出去創(chuàng)收也是無奈之舉。
8．某市幾年前辦起了一所“夕陽紅”養(yǎng)老院，是下崗工人程某自籌資金興辦的。養(yǎng)老院開辦的頭兩年，設(shè)施很齊全，專為老人設(shè)計(jì)的活動(dòng)場所和娛樂設(shè)施都很不錯(cuò)。還專門聘請了幾個(gè)護(hù)理學(xué)校畢業(yè)的女孩子照顧來院的老人，給了老人們無微不至的關(guān)懷和照料，很多老人來了之后都說在這里找到了家的感覺。誰料，就在三年前，程某的愛人出了車禍，只好把經(jīng)營養(yǎng)老院的收入全部拿去處理家里的事情，養(yǎng)老院的開支一下子變得緊張了。為了節(jié)省開支，程某只好把有專業(yè)護(hù)理知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)的幾個(gè)女孩子辭退了，只雇了兩個(gè)四十多歲的婦女照顧老人。去年，物價(jià)開始上漲，院里老人的生活水平也開始急轉(zhuǎn)直下。有時(shí)候兩三天都吃不上一頓肉，老人們頗有怨言，很多人紛紛退院。原來紅火時(shí)，院里有差不多三十個(gè)老人入住，如今剩下不到十個(gè)了?！稗k養(yǎng)老院的錢都是我當(dāng)初從親戚朋友手中挪借的，一直都沒有還上。前些年愛人出了車禍，又花了一大筆錢，經(jīng)濟(jì)就更緊張了。我開養(yǎng)老院原來就是下崗后找個(gè)營生，再這樣下去，遲早得關(guān)門了?！闭f起這些，院長程某也很無奈。
4．仔細(xì)閱讀給定資料，結(jié)合社會(huì)生活實(shí)際，以“談社會(huì)養(yǎng)老的政府責(zé)任”為題，寫一篇800字左右的文章。
要求：觀點(diǎn)明確、結(jié)構(gòu)清楚、語言流暢。（30分）
參考答案
根據(jù)給定資料反映的我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老情況，對我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老問題的現(xiàn)狀進(jìn)行概括。
要求：全面、有條理、有層次，字?jǐn)?shù)不超過300字。（25分）
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷加快，我國的養(yǎng)老問題顯得格外復(fù)雜。老齡化的加劇，家庭結(jié)構(gòu)日益小型化以及生活方式、養(yǎng)老觀念的深刻變化，靠代際供養(yǎng)已經(jīng)難以解決養(yǎng)老問題。各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況不斷探索適合自己的養(yǎng)老服務(wù)模式，逐漸走出了一條具有中國特色的以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)照顧為依托、機(jī)構(gòu)供養(yǎng)為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)新路子。由于我國發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)受耗費(fèi)資源多、建設(shè)周期長、服務(wù)對象范圍狹窄等因素制約，以
及服務(wù)設(shè)施簡陋，服務(wù)內(nèi)容和形式單一，服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)不高，組織管理體制和監(jiān)督機(jī)制不健全，養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)未能實(shí)現(xiàn)全覆蓋，仍不能滿足我國城鄉(xiāng)老年人的服務(wù)需求。
2．資料5 介紹了天津市塘沽區(qū)民政部門對“居家養(yǎng)老”方式的嘗試。請概括其做法的長處，分析并提出其他地方借鑒該做法時(shí)應(yīng)注意的問題。
要求：條理清楚、語言準(zhǔn)確，字?jǐn)?shù)不超過300字。（25分）
居家養(yǎng)老長處：它既減輕兒女負(fù)擔(dān)，又利于老人的家庭照料；充分利用社區(qū)和家庭資源解決養(yǎng)老問題，減輕政府負(fù)擔(dān)；有利于老年人的身心健康；能有效應(yīng)對適應(yīng)老齡化社會(huì)，是適合我國新型服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老模式。
居家養(yǎng)老雖然具有明顯的優(yōu)勢，但是在推廣實(shí)施過程中仍然碰到不少具體問題，應(yīng)引起其他地方的注意：居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容單一，不能滿足多樣化的需求；居家養(yǎng)老服務(wù)組織體系的運(yùn)轉(zhuǎn)還需要銜接規(guī)范；居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的規(guī)模、素質(zhì)有待擴(kuò)大、提高。
3．假定你是民政部門的工作人員，針對給定資料9所反映的問題，寫一份整改要求。要求：有條理、有針對性、切實(shí)可行，字?jǐn)?shù)不超過300字。（20分）
（1）規(guī)范服務(wù)行為。要根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)際，發(fā)揮該行業(yè)的“自我管理、自我發(fā)展”功能。采取持證經(jīng)營，明碼標(biāo)價(jià)，公開服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式，加強(qiáng)對工作人員的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高養(yǎng)老院工作人員服務(wù)水平。
（2）改善硬件設(shè)施。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)備必須符合老年人的生活特點(diǎn)。不僅如此，還需要增設(shè)必要的安全設(shè)施，對意外多發(fā)點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行嚴(yán)格控制，在現(xiàn)場設(shè)立安全標(biāo)志、意外警示牌，制定專業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行。
（3）健全監(jiān)督機(jī)制。要公開投訴電話，加強(qiáng)對入住老年人的回訪，對養(yǎng)老院要定期或不定期的進(jìn)行抽查，對不文明不規(guī)范的服務(wù)行為要進(jìn)行媒體曝光，接受社會(huì)監(jiān)督，保護(hù)老年人的合法權(quán)益。
4．仔細(xì)閱讀給定資料，結(jié)合社會(huì)生活實(shí)際，以“談社會(huì)養(yǎng)老的政府責(zé)任”為題，寫一篇800字左右的文章。
要求：觀點(diǎn)明確、結(jié)構(gòu)清楚、語言流暢。（30分）
談社會(huì)養(yǎng)老的政府責(zé)任
近年來，我國老年人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)與社會(huì)保障已得到較大改善，但老齡事業(yè)總體上仍滯后于人口老齡化的要求和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一方面，龐大的老年群體在入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和日常生活照料等方面的服務(wù)需求呈增長態(tài)勢；另一方面，養(yǎng)老服務(wù)市場產(chǎn)生了多樣化的細(xì)分要求，當(dāng)前人口迅速老齡化，與日益增長的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求亦不相適應(yīng)，矛盾日漸突出。
面對這些困難，我國政府在老年人口基數(shù)增大、人口老齡化加快而且發(fā)展不平衡的條件下，政府在養(yǎng)老問題上應(yīng)當(dāng)扮演什么樣的角色呢？社會(huì)養(yǎng)老問題永遠(yuǎn)是政府的責(zé)任。因此，政府應(yīng)從以下幾個(gè)方面著力解決社會(huì)養(yǎng)老問題。
一、政府要進(jìn)一步強(qiáng)化自身責(zé)任。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式已顯得有些力不從心，社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)正在承擔(dān)起越來越多的養(yǎng)老任務(wù)。但推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化，絕不意味著減少政府的責(zé)任。推動(dòng)包括養(yǎng)老在內(nèi)的各項(xiàng)社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展，是政府的應(yīng)盡職責(zé)。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，特別是政府公共服務(wù)職能加強(qiáng)，政府的責(zé)任非但不能減輕，而且應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化，這是衡量政府是否履行職責(zé)，社會(huì)是否文明和諧的重要尺度。
二、要進(jìn)一步加大投入力度。政府必須加大對養(yǎng)老事業(yè)的資金投入將養(yǎng)老投入納入法制軌道，明確其在財(cái)政預(yù)算中所占的比例，并形成長效增長機(jī)制。要將對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的支持計(jì)劃列入財(cái)政預(yù)算，同時(shí)考慮對水、電、氣等公用事業(yè)部門的相應(yīng)補(bǔ)償，以提高其落實(shí)優(yōu)惠政策的積極性。
三、要進(jìn)一步完善相關(guān)政策。首先，要通過立法規(guī)定社會(huì)各方面的法律責(zé)任和法定職責(zé)，使養(yǎng)老事業(yè)有法可依，以確保政策的權(quán)威性、實(shí)施的保障性、落實(shí)的有效性。其次，要制定優(yōu)惠政策，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)惠范圍和幅度，并注重政策的可操作性。例如，福利機(jī)構(gòu)興建養(yǎng)老設(shè)施前期投入很大，政府可以進(jìn)一步在貸款和還貸政策上出臺(tái)優(yōu)惠政策。
四、要進(jìn)一步整合社會(huì)資源。充分發(fā)動(dòng)、鼓勵(lì)和資助企業(yè)、個(gè)人、外資、社團(tuán)等社會(huì)力量以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、股份制等多種形式參與養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)。逐步構(gòu)建起能夠?yàn)槔夏耆颂峁┥钫樟?、長期護(hù)理、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉、文化娛樂、法律援助、金融理財(cái)以及家政、購物、餐飲、維修等多方面服務(wù)的養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)體系。
五、要努力打造養(yǎng)老服務(wù)品牌。政府要以戰(zhàn)略性眼光看待養(yǎng)老事業(yè)，將其作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來辦，走出一條良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。要積極引入多元化的資金和上規(guī)模的品牌，建設(shè)高品質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，進(jìn)而不斷提高老年人的生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)老有所樂。
六年級(jí)閱讀題及答案免費(fèi)篇三
一、注意事項(xiàng)
1、申論考試是對考生閱讀理解能力、歸納概括能力、分析綜合能力、xx題能力、文字表達(dá)能力的測試。
2、參考時(shí)限，閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。
3、仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”作答。
二、給定資料
1、今年初教育部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見》，x前又印發(fā)通知，要求19個(gè)重點(diǎn)大城市盡快制定完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)（下稱“就近入學(xué)”）工作方案，到2015年。19個(gè)大城市所有縣（市、區(qū)）實(shí)行劃片就近入學(xué)xx。100%的小學(xué)劃片就近入學(xué)；90%以上的初中實(shí)現(xiàn)劃片入學(xué)?！熬徒雽W(xué)”成為今年教育x城最熱的話題。
在教育部的微訪談上，有網(wǎng)友提問。“如何保證學(xué)區(qū)公平劃分，就近入學(xué)會(huì)不會(huì)x發(fā)‘學(xué)區(qū)房現(xiàn)象’？”教育部基礎(chǔ)教育一司專項(xiàng)工作處處長陳檔升表示，為貫徹制度設(shè)計(jì)關(guān)于促進(jìn)公平的初衷，學(xué)區(qū)劃分都充分考慮學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校等因素?？陀^公正地劃片，確保每個(gè)片區(qū)都有優(yōu)質(zhì)學(xué)校，每個(gè)片區(qū)總體辦學(xué)水平大體相當(dāng)。關(guān)于“學(xué)區(qū)房”，根據(jù)制度設(shè)計(jì)，每個(gè)片區(qū)都應(yīng)有優(yōu)質(zhì)學(xué)校，每個(gè)學(xué)生無論住在哪，都擁有基本平等的通過派位進(jìn)入優(yōu)質(zhì)學(xué)校的機(jī)會(huì)。
知名學(xué)者a先生認(rèn)為：教育部這個(gè)通知并無新意，不過是把多年前的政策重申一下而已，從根本上來說，高考[微博]模式和應(yīng)試教育制度沒有發(fā)生改變，教育部門出臺(tái)的政策和措施，都只是在原地打轉(zhuǎn)，難以真正落實(shí)。
網(wǎng)友軒宇說：劃片入學(xué)是我小學(xué)入學(xué)就在做的事，而現(xiàn)如今我已經(jīng)33歲了，這政策竟然還沒徹底落實(shí)？
2、為了解“就近入學(xué)”政策在基層中的落實(shí)情況、研究者對國家教育行政學(xué)院第三十五期全國地市教育局長研修班的全體學(xué)員進(jìn)行相關(guān)調(diào)研。
調(diào)研顯示：地市教育局長對就近入學(xué)政策總體上持認(rèn)同、支持的態(tài)度，87.1%的局長認(rèn)同就近入學(xué)能在一定程度上緩解擇校難的問題，63.5%的局長認(rèn)為就近入學(xué)能有效推進(jìn)教育公平，82.8%的局長表示就近入學(xué)政策整體上利大于弊。
與此同時(shí)，67.3%的局長表示自己所在地市就近入學(xué)政策在實(shí)踐中的落實(shí)情況并不好。在落實(shí)不好的地區(qū)中，87.1%是義務(wù)教育均衡發(fā)展水平一般或比較差的地區(qū)。
局長們普遍認(rèn)為，相關(guān)配套政策缺乏，是導(dǎo)致義務(wù)教育均衡發(fā)展水平不高、就近入學(xué)政策執(zhí)行難的重要原因。師資均衡是義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要內(nèi)容，但是，旨在推進(jìn)師資均衡的教師交流政策在實(shí)踐中執(zhí)行得并不好。之所以出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，一方面是由于現(xiàn)行教師管理體制導(dǎo)致教育行政主管部門權(quán)限有限，無法通過行政命令手段調(diào)配校長、教師交流。另一方面，相關(guān)激勵(lì)政策的不到位，很難吸引、鼓勵(lì)校長教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校工作或任教。
造成學(xué)生素質(zhì)參差不齊，可能變x服務(wù)質(zhì)量，為收費(fèi)服務(wù)騰出空間。
3、北京的向女士，她唯一的堅(jiān)定信仰就是，必須拿下最好的小學(xué)。于是，中關(guān)村的一所區(qū)重點(diǎn)成為她
考察了幾個(gè)月后定下的目標(biāo)。2007年北京房價(jià)還1萬上下的時(shí)候，她就狠狠心買下了學(xué)區(qū)房：x向女士講，她的房子現(xiàn)在已經(jīng)漲到xx萬了。xx，8年翻了9倍，16平米叫價(jià)456萬，花100萬買一個(gè)根本沒法居住的房子以為xx有重點(diǎn)。往年三四月份才出現(xiàn)的學(xué)區(qū)房x年。今年呢，賣是提前到了春節(jié)后?！盎ㄥX擇?！弊兂闪恕盎ㄥX擇房”。中國之聲在包括北上廣在內(nèi)的20個(gè)大中城市鏈的調(diào)查顯示。未來計(jì)劃選過購買學(xué)區(qū)房實(shí)現(xiàn)小升初的占31.7%
距離北京1500公里之外，寧波的干先生兩年前就托人費(fèi)半天勁找好了關(guān)系，讓兒子進(jìn)重點(diǎn)小學(xué)。“關(guān)系都找好的，說去那個(gè)好的學(xué)校，好了。這下下了個(gè)文件，不能擇校了，懵了嘛，懵了一下，那只能到就近的一般的學(xué)校就讀了。找關(guān)系好使了，買房子也來不及了。”最終，干先生的兒子進(jìn)了普通小學(xué)，在區(qū)里也只能算是中等。沒辦法，只好花錢找人輔導(dǎo)，就進(jìn)入學(xué)變成另一個(gè)戰(zhàn)場，少了條子，卻多了票子。
4、說是就近入學(xué)，部分小學(xué)的服務(wù)片卻舍近求遠(yuǎn)，也讓不少家長[微博]疑惑。一位家長反映，他住在華貿(mào)城小區(qū)，緊鄰朝陽實(shí)驗(yàn)小學(xué)潤澤分校，花家地實(shí)驗(yàn)小學(xué)朝來校區(qū)。和平街一中小學(xué)部也比較近，但他家居住的小區(qū)卻沒有被劃進(jìn)這幾所近的學(xué)校。反而被劃進(jìn)了距離小區(qū)最遠(yuǎn)的青年城小學(xué)。家長王女士對育新小學(xué)分校劃片也有不同意見。她認(rèn)為，龍禧二區(qū)離該小學(xué)步行僅1000米，比和諧家園二區(qū)更近，然而前者不在小學(xué)服務(wù)片內(nèi)，后者卻被劃進(jìn)。
關(guān)于劃片依據(jù)，不只是家長搞不懂，學(xué)校也搞不懂。一位校長透露。片的概念是歷史延續(xù)下來的，每年招生前，學(xué)校會(huì)根據(jù)新情況進(jìn)行微調(diào)，但基本的劃片范圍是不會(huì)變的。另一位工作20多年的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)說到劃片依據(jù)坦言：“始終沒鬧明白過”。
對于部分家長有關(guān)學(xué)校劃片舍近求遠(yuǎn)的質(zhì)疑，北京市教委的答復(fù)是：就近入學(xué)不代表最近入學(xué)，學(xué)校的具體劃片范圍由各區(qū)教委統(tǒng)一制定安排并報(bào)區(qū)政府審批。
記者了解到，現(xiàn)在各小學(xué)的劃片范圍仍沿用上世紀(jì)八十年代甚至更早的“大盤子”。幾十年過去，新建小區(qū)、拆遷、學(xué)校合并，原來的街道已經(jīng)大變，但劃片的“大盤子”依舊只是依據(jù)新變化進(jìn)行微調(diào)。
[nextpage]
為何各區(qū)縣的劃片基礎(chǔ)多年不改？業(yè)內(nèi)人士分析，這與近些年來的擇校熱有關(guān)，“如果學(xué)校的服務(wù)片有大變，某小區(qū)突然被劃在一所名校之外，不知會(huì)引發(fā)多少糾紛呢！”
5.2008年小張的兒子小升初，她按規(guī)定參加了劃片就近入學(xué)的電腦派位。等錄取通知發(fā)下來，她一下兒就懵了！兒子被分到學(xué)區(qū)內(nèi)一所最差的中學(xué)。這時(shí)她也只好自我勸解：只要孩子爭氣，好好學(xué)習(xí)，以后憑本事考進(jìn)好高中，不耽誤上好大學(xué)。
她給兒子報(bào)了一對一輔導(dǎo)，學(xué)費(fèi)最初100元/小時(shí)，后來變成了300元/小時(shí)。一發(fā)工資，她就得趕快給兒子續(xù)學(xué)費(fèi)。數(shù)量可疑的補(bǔ)習(xí)費(fèi)立刻讓這個(gè)本不富裕的家庭xx起來。好在天道酬勤。兒子考上了海濱區(qū)的一所區(qū)重點(diǎn)中學(xué)，可是很多家長看不上區(qū)重點(diǎn)。但這個(gè)區(qū)重點(diǎn)是怎樣考上的。只有她和兒子知道！接到通知書那天，她忍不住嚎啕大哭??雖然進(jìn)了區(qū)重點(diǎn)，但成績在班里卻也不占優(yōu)勢。老師說他底子太薄了。同班的大多是報(bào)考市重點(diǎn)落下來的孩子。用同事的話說。小張的教訓(xùn)，可謂“血淋淋”。
6.2013年5月2日，南京?！拔逡弧毙￠L假結(jié)束了，一位六年級(jí)小學(xué)生還沒寫完作業(yè)。凌晨4點(diǎn)，他開始忙碌。黎明時(shí)分，家長發(fā)現(xiàn)他在樓道內(nèi)用圍巾上吊自殺了。寫不完的作業(yè)，成了這名少年死亡的直接“殺手”。無獨(dú)有偶，另一名跳樓自殺的孩子，被救醒后的第一句話是：“媽媽，我不想上學(xué)了，作業(yè)做不完
啊?！?/p>
去年暑期，湖北宣恩一中還在補(bǔ)課。部分學(xué)生因心生不滿，將書本從教室往樓下扔，繼而發(fā)展為撕爛書本漫天紙悄飛揚(yáng)。宣恩一中校長說，今年暑假能放 20多天，在全州重點(diǎn)高中里，“補(bǔ)課時(shí)間已經(jīng)是短的了”。類似“毀書”的事情并不是新聞。“毀書”所折射的，正是應(yīng)試教育帶給學(xué)生的“辛酸”、“苦楚”和巨大壓力。
1955年，教育部發(fā)出了新中國第一個(gè)“減負(fù)令”——《關(guān)于減輕中小學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的指示》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在近60年里，“減負(fù)”被國家教育部門喊了 9次，各地的“減負(fù)令”多得數(shù)不清，其結(jié)果卻是：學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)越來越沉重。同時(shí)越來越多的人對此提出尖稅質(zhì)疑：我們的教育部門都在干什么？60年的貫徹落實(shí)就是這樣的結(jié)果嗎？
中國青少年研究中心的研究發(fā)現(xiàn)，1999年以來，中國中小學(xué)生的睡眠時(shí)間在持續(xù)減少，“學(xué)習(xí)日”近八成學(xué)生睡眠不足，周末也有超過七成睡眠不足，而長期睡眠不足，損害的不僅僅是孩子的身體健康，還會(huì)帶來長期的精神創(chuàng)傷和人格障礙。
7、“教育改革要解決的莫過于‘減負(fù)’和‘擇?！瘍纱蠊?jié)點(diǎn)”。在某省教育廳l副廳長看來，擇校熱，反映的是社會(huì)公平問題，那些沒有“條子”、“票子”的家長只有通過給孩子“增負(fù)”的方法為孩子爭取一個(gè)理想的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，所以說“擇?！背蔀樵黾訉W(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的主要推手，“擇?！眴栴}不解決，現(xiàn)有動(dòng)力機(jī)制不改變，“減負(fù)”只會(huì)越減越重。所以，只有推行適度教育、個(gè)性教育，教育才能真正挖掘和發(fā)揮人的力量。
在談到“減負(fù)”越減負(fù)擔(dān)越重的問題時(shí)，某學(xué)校校長y說，從歷史發(fā)展的維度看，60年來的“減負(fù)令”基本沿襲的是自上而下的路徑，聚焦于學(xué)校教育本身。從“減負(fù)”的主要措施看，歷年來的“減負(fù)”基本如果用歷史的和發(fā)展的眼光看，無論各個(gè)學(xué)校x行的“減負(fù)”措施多么有效，只要當(dāng)家長和學(xué)生重新面對激烈的升學(xué)競爭和就業(yè)壓力x所有舉措都立即變得“蒼白無力”，甚至越減越多，于是“減負(fù)”工作逐漸演變成“x擔(dān)過重——減負(fù)——負(fù)擔(dān)更重——再減負(fù)”的怪圈。
8、去年8月22日教育部發(fā)布《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定（征求意見稿）》，其中一條看起來“大快人心”的規(guī)定——小學(xué)一至三年級(jí)不布置書面作業(yè)，竟然遭到最多的反對，充滿戲劇性，在收到約近6000條意見中，90%不同意小學(xué)階段不留作業(yè)。面對洶涌的民意，教育部關(guān)于作業(yè)的規(guī)定變成：“減少作業(yè)。一至三年級(jí)不留書面家庭作業(yè)，四至六年級(jí)x將每天書面家庭作業(yè)總量控制在1小時(shí)之內(nèi)，要積極與家長互動(dòng)。指導(dǎo)好學(xué)生的課外活動(dòng)?！?/p>
不留作業(yè)，中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)真的能減下來嗎？答案是否定的。“學(xué)校規(guī)定說不讓學(xué)生把書包帶回家，家長就去學(xué)校x書?；蛘哔I一套教材放在家里?！鄙虾Ｊ薪逃瘑T會(huì)基礎(chǔ)教育處處長倪閩景說的不是笑話。而是真事，教育系統(tǒng)為學(xué)生減負(fù)，家長那邊卻帶著孩子補(bǔ)課。買習(xí)題書。自己給自己的孩子加瑪，可憐父母心，倪閩景說，家長的做法是現(xiàn)實(shí)的選擇。但社會(huì)對于教育需要一場啟蒙運(yùn)動(dòng)。家長也需要明白教育本身的規(guī)律。
“不是每個(gè)孩子都一樣，人是有差異的。人的智商也有差別。同樣的作業(yè)，有的學(xué)生覺得不多，有的做得慢，就感覺太多。壓力太大?！蹦唛}景的說法恐怕很難被一些家長接受。
9、有著多年美國教學(xué)經(jīng)歷的紐約大學(xué)教授陳宇新認(rèn)為：美國的“快樂教育”并不一定能教育出快樂的人，在某種程度上，“快樂教育”給了孩子們過得沒有根據(jù)的自信。然而，現(xiàn)實(shí)卻并非總是玫瑰色的，自
從“快樂教育”的理念從60年代末興起并逐漸成為美國教育的主流念后。美國中小學(xué)生的教學(xué)和科學(xué)表現(xiàn)就不斷下降。有意思的是，正當(dāng)美國的政府官員、教育工作者以及企業(yè)家們痛心疾首于“快樂教育”的弊端，呼吁更多作業(yè)，更多測試，更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，主張“增負(fù)”時(shí)，中國正在努力“減負(fù)”。
[nextpage]
德州農(nóng)工大學(xué)的威廉·克萊姆(willinm klemm)稱。美國需要糾正反對記背的偏見。甚至連美國教育部都拉響了警鈴，他們在2008年的一份報(bào)告中斥責(zé)美國學(xué)校，為學(xué)生缺少數(shù)學(xué)運(yùn)算流利度而感到悲哀。該報(bào)告總結(jié)道，學(xué)校需要接受令人生畏的“灌輸知識(shí)與實(shí)踐練習(xí)”的教育之道。
理性地來看，美國的教育方式善于挖掘孩子的創(chuàng)造力，適合天才的脫穎而出；但是普通的孩子往往缺乏足夠的基本技能訓(xùn)練。這被經(jīng)濟(jì)學(xué)家公認(rèn)為是造成美國社會(huì)收入差距擴(kuò)大，制造業(yè)外流和中產(chǎn)階級(jí)弱化的一個(gè)重要因素、中國的現(xiàn)有教育方式在基本技能訓(xùn)練上做得不錯(cuò)，但卻抑制了孩子的想象力和創(chuàng)造力，也讓多數(shù)孩子感到痛苦。同時(shí)這也造成了從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)型艱難。
10、“我已經(jīng)上過一次當(dāng)，不會(huì)再上第二次了”。聽到“取消重點(diǎn)校重點(diǎn)班”，童雨脫口而出這句話。2012年北京市教委叫停了與升學(xué)掛鉤的奧數(shù)競賽培訓(xùn)，這原本讓童雨十分高興，她忙給孩子取消了奧數(shù)班，因?yàn)椤昂⒆硬⒉幌矚g學(xué)奧數(shù)”，終于可以減減負(fù)了。
可童雨很快就發(fā)現(xiàn)，除了她之外，基本上其他的家長都沒給孩子停奧數(shù)，校外的那些奧數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)生意也越發(fā)紅火了，她又忙去給孩子重新報(bào)名，可是卻被告知他們的資格已經(jīng)被別人頂?shù)?，直到第二個(gè)學(xué)期才勉強(qiáng)入學(xué)，但還是沒能回到原來那個(gè)擁有名師的班級(jí)。
對于取消重點(diǎn)校這一政策。童雨表示嚴(yán)重懷疑：“當(dāng)初說要取消奧數(shù)，可根本就沒真落實(shí)，你看現(xiàn)在哪個(gè)重點(diǎn)初中不考奧數(shù)？春苗杯（奧數(shù)比賽）不照樣辦著么？現(xiàn)在又說要取消重點(diǎn)校，可我們敢信么？何況就算取消了重點(diǎn)校的名頭，能真的取消一個(gè)好學(xué)校的優(yōu)勢地位么？”
事實(shí)證明，童雨的擔(dān)心并非全無道理，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其實(shí)北京市并沒有名義上的重點(diǎn)校，取而代之的是示范校的稱號(hào)，除市級(jí)示范校外，在各區(qū)縣也有各自的示范校，既有小學(xué)，也有初中，政策在落實(shí)時(shí)變了樣。
在今年稍早時(shí)候，教育部部長袁貴仁在接受媒體采訪時(shí)也曾表示：“重點(diǎn)校長期積累的名牌效應(yīng)仍然存在，學(xué)校之間的差距短期內(nèi)很難完全改變，需要一個(gè)過程?！?/p>
11、中國之聲推出特別策劃《大中城市教育銜接難點(diǎn)調(diào)查》，在很多聽眾尤其是家長們之中產(chǎn)生了熱烈反響。孩子是教育的核心，是家庭的希望。雖然很多人不愿承認(rèn)，但家長們的心態(tài)，是幼升小銜接鏈條上最難解決的難題。部分調(diào)查節(jié)錄如下：
廣州家長：我們現(xiàn)在有少年宮的畫畫還有語言藝術(shù)，國際象棋，現(xiàn)在還報(bào)了體校的乒乓球，游泳。記者：那你的女兒每天都上一種班是這樣嗎？
廣州家長：有些一周一次，有些有空就去，反正時(shí)間都排滿了。
記者：如何準(zhǔn)備幼升小的面試？
南京家長：鋼琴，街舞，各種銜接班。
比起其他人的迫切和焦慮，一些在猶豫、在反思的家長，似乎更加難能可貴。
上海家長：民辦學(xué)校入學(xué)比較嚴(yán)格，我們就猶豫了，因?yàn)槲覀兒⒆颖容^活潑，我和他爸爸不想因?yàn)檫@樣一個(gè)學(xué)校的應(yīng)試化的教育，那么嚴(yán)格的管理，讓孩子喪失了他這種活潑的天性，所以我們就放棄了這個(gè)民辦學(xué)校的考核，還是希望孩子的天性不要扭曲，我們不想束縛了孩子的發(fā)展。
北京師范大學(xué)[微博]教育學(xué)部教授劉焱：教育的真正公平，不是一步兩步、或是一年兩年就能實(shí)現(xiàn)。從政府到學(xué)校到家長，任何一寸改變，都可能影響一個(gè)孩子的未來。
三、申論要求
1、根據(jù)給定資料1-5，歸納我國現(xiàn)有條件下“就近入學(xué)”政策執(zhí)行難的主要原因，并指出執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的負(fù)面效應(yīng)。（25分）
要求：內(nèi)容全面，觀點(diǎn)明確，條理清晰，語言準(zhǔn)確，不超過200字。
2、給定資料9顯示，當(dāng)我國正努力給中小學(xué)生“減負(fù)”時(shí)，倡導(dǎo)“快樂教育”的美國卻在大聲呼吁給學(xué)生“增負(fù)”，請對此現(xiàn)象進(jìn)行分析。（15分）
要求：觀點(diǎn)明確，分析透徹，深入，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確，不超過200字。
3、給定資料6-11羅列了我國中小學(xué)學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)學(xué)生的種種狀況。某市教育局為進(jìn)一步落實(shí)“減負(fù)令”要求，呼吁家長配合學(xué)校共同為孩子們減負(fù)，擬撰寫一封致學(xué)生家長的公開信。假如你是教育局的工作人員。請你擬寫出該公開信的主要內(nèi)容。（20分）
要求：內(nèi)容合理，有可行性，語體正確，400字左右。
4、從給定資料出發(fā)，結(jié)合實(shí)際，以“好政策還需要真落實(shí)——從60年減負(fù)談起”為題，寫一篇文章。（40分）
要求：主題鮮明，集中，材料豐富，結(jié)構(gòu)合理，論證嚴(yán)謹(jǐn)，語言有表現(xiàn)力，800-1000字。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/2944970.html】
