請談自身存在的頑瘴痼疾問題 談?wù)勛陨泶嬖诘念B瘴痼疾問題和對策精選(3篇)

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請談自身存在的頑瘴痼疾問題 談?wù)勛陨泶嬖诘念B瘴痼疾問題和對策篇一

關(guān)鍵詞鄉(xiāng)村振興十九大公共服務(wù)

作者簡介：李祖杰，中共貴州省委黨校報刊編輯部編輯。

中圖分類號：d67文獻標識碼：adoi：10.19387/.1009-0592.2018.05.058

黨的十九大報告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。2018年1月，中共中央、國務(wù)院出臺了關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見，對統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)作出了全面部署。鄉(xiāng)村發(fā)展提到了前所未有的國家戰(zhàn)略高度。

當前，我國發(fā)展不平衡不充分問題主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域欠賬較多，農(nóng)民適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和市場競爭的能力不足，在城鄉(xiāng)之間要素合理流動、農(nóng)村基層黨建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展、鄉(xiāng)風文明等方面尤為突出。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，應(yīng)正確認識當前鄉(xiāng)村發(fā)展中面臨的主要問題，找準鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵點、著力點，結(jié)合實際，理清工作思路，有計劃、有步驟地逐步開展。

（一）基層黨建薄弱

鄉(xiāng)村振興，需要靠全社會的力量來推動，需要資金、技術(shù)、人才等多方面的力量來支持，但最核心的，是村級基層組織。無論是一個國家也好，還是一個企業(yè)也好，是否有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，將決定著它們能不能有好的發(fā)展，能在多大程度上發(fā)展。鄉(xiāng)村振興的任務(wù)，落實在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，主要落實在村。村委會是一個群眾性自治組織，是引領(lǐng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組織機構(gòu)，村支兩委班子扮演著帶領(lǐng)村經(jīng)濟社會發(fā)展領(lǐng)頭雁的重要角色。實踐證明，強村之所以強，歸根到底是因為有一個強班子、強書記；后進村工作之所以滯后，根本在于村級班子的領(lǐng)導(dǎo)力不強，帶頭人作用沒有發(fā)揮好，共產(chǎn)黨員先鋒模范作用不突出。

問題在于，在當前中國的廣大農(nóng)村，大部分基層組織是軟弱渙散的，村干部的綜合能力是比較低的。這主要體現(xiàn)在兩方面，一是農(nóng)村基層黨組織凝聚力小。村干部在村民中的影響力小，村干部說話沒人聽，無錢辦事、無人辦事、無章理事，村委會作出的決策在村民中推行起來很難一呼百應(yīng)；二是年齡結(jié)構(gòu)偏大，文化偏低。由于村干部大多數(shù)是民選干部，工資待遇低，事務(wù)繁雜，很難吸引真正有能力有水平的年輕人，大多是由上了一定年紀、賦閑在家的老年人擔任。由于村干部年齡偏大，文化偏低，導(dǎo)致政策理論水平低，對黨在農(nóng)村的各項方針政策領(lǐng)會不全、把握不準，很難結(jié)合實際創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行，對于引領(lǐng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，更是缺少足夠的創(chuàng)造與擔當。

（二）城鄉(xiāng)二元體制影響

從2014年戶籍制度改革開始，到脫貧攻堅到全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，無論是制度上還是政策上，我國都在以前所未有的力度推動城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革，但是長期以來形成的二元體制影響仍然明顯，城鄉(xiāng)發(fā)展差距仍然過大。比如，在中國的廣大農(nóng)村還是以典型的小農(nóng)經(jīng)濟為主，城市的道路、通信、醫(yī)療和教育等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達而農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施落后，城市的人均消費水平遠高于農(nóng)村，城鄉(xiāng)發(fā)展體制機制還不一體，要素交換還不平等，資源配置還不均衡。當然，改革是一個過程，不會也不可能一蹴而就。

這一長期存在的體制導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等公共產(chǎn)品基本上被城市占有，而農(nóng)村公共產(chǎn)品供給總量不足、結(jié)構(gòu)失調(diào)、主體失衡，造成了公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施配置的“農(nóng)村總量不足”與“城市局部過度”的矛盾現(xiàn)象。雖然國家不斷加強對“三農(nóng)”的投入和推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，但是國家對于農(nóng)村基本公共服務(wù)設(shè)施的投入力度還不是很大，基礎(chǔ)設(shè)施配置的資金受限，建設(shè)的質(zhì)量也無法得到保障。

對于全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來說，比大多數(shù)教育、醫(yī)療、就業(yè)等公共產(chǎn)品被城市占據(jù)更為嚴重的是，農(nóng)村勞動力大規(guī)模流向城市。作為當代中國一個最重要的經(jīng)濟社會現(xiàn)象，農(nóng)村勞動力大規(guī)模向城市轉(zhuǎn)移不僅在經(jīng)濟方面，同時也在社會層面對中國產(chǎn)生了深刻的影響。在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，農(nóng)村人口所能獲得的生存工資遠低于城鎮(zhèn)生產(chǎn)部門的生產(chǎn)工資，在城鎮(zhèn)生活的質(zhì)量往往遠高于農(nóng)村，這是導(dǎo)致大規(guī)模農(nóng)村勞動力流向城市的主要原因。這樣的結(jié)果，一方面城市化率大幅提高（2017年，我國的城市化率已達58.52%），另一方面使得無數(shù)的村莊人去樓空，許多村莊嚴重空心化，農(nóng)村成為留守兒童、留守婦女和留守老人“三留守”之地。很明顯，當一個國家農(nóng)村勞動力大規(guī)模流向城市的時候，鄉(xiāng)村就缺少了活力，鄉(xiāng)村振興將會變得舉步維艱。

（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平低

盡管自實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制以后，極大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，解放了生產(chǎn)力，實現(xiàn)了長久以來中國人夢寐以求的溫飽愿望，農(nóng)業(yè)農(nóng)村有了相當程度的發(fā)展。但總的來看，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀是：中國農(nóng)村人口眾多，勞動力資源豐富，但文化、技術(shù)素質(zhì)低；糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品由過去的長期供給不足，變?yōu)椤翱偭看篌w平衡，豐年有余”，但品質(zhì)與效益較差；農(nóng)村經(jīng)濟改革取得了重大突破，但經(jīng)濟發(fā)展的封閉性仍具有巨大慣性。

具體到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化方面，則主要存在以下問題。一是自然資源人均占有量小。中國的自然資源絕對量大，但人均占有量很小，人均耕地不足0.1hm2，森林面積平均每人0.12hm2，草原平均每人0.375hm2，水資源平均每人僅2700m3，這與世界平均水平相去甚遠。二是過度開發(fā)，生態(tài)環(huán)境惡化。長期以來，由于只重視糧食生產(chǎn)，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，資源利用不合理，造成地力下降，植被破壞，草原退化，沙漠化面積擴大，水土流失加劇，旱澇災(zāi)害頻繁，自然生態(tài)遭到嚴重破壞。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，規(guī)模化經(jīng)營小。當前中國的廣大農(nóng)村，還是典型的小農(nóng)經(jīng)濟，大多數(shù)是一家一戶分散經(jīng)營的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)科技水平低，規(guī)模經(jīng)濟效益小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本居高不下。面對這些年迅速推進的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、組織化、產(chǎn)業(yè)化、市場化浪潮，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式呈現(xiàn)出高風險和低收入的狀態(tài)，不能充分適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。尤其是在西部貧困地區(qū)，這種傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟現(xiàn)象更為明顯，貧困程度也更深，全國14個集中連片貧困區(qū)、12.8萬個貧困村主要集中在西部地區(qū)就是證明。近些年，貴州六盤水通過“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民”的“三變”改革，把土地、勞動力、資產(chǎn)、自然風光等要素激活起來，安徽小崗村、河南南街村、貴州塘約村等把單打獨斗的村民組織起來，把閑置荒廢和小塊的土地整合起來充分運用現(xiàn)代化的生產(chǎn)、經(jīng)營管理、銷售、分配方式，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展上取得了重大成就，這讓我們看到了革新的力量，看到了合作的力量。盡管我們不得不承認，在中國這樣一個幅員遼闊、人口眾多而區(qū)域差異又十分顯著的廣大農(nóng)村，任何一種統(tǒng)一化、全盤式的制度構(gòu)建，事實上都難以應(yīng)對無窮無盡的問題，需要結(jié)合社會經(jīng)濟發(fā)展的實際情況不斷創(chuàng)新。但是我們同樣也相信，在中國的廣大農(nóng)村，單打獨斗是沒有出路的，農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、合作化是發(fā)展的必然趨勢，恰當?shù)臅r候?qū)υ械纳a(chǎn)模式進行改革，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村唯一的出路。

（四）鄉(xiāng)風文明落后

鄉(xiāng)村振興離不開鄉(xiāng)村文化繁榮發(fā)展，離不開鄉(xiāng)風文明建設(shè)。鄉(xiāng)風文明不僅是全面振興鄉(xiāng)村的外在體現(xiàn)，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的鑄魂工程。從本質(zhì)上來說，鄉(xiāng)風文明就是農(nóng)村精神文明建設(shè)問題。

隨著全面建成小康社會步伐的靠近，農(nóng)村經(jīng)濟面貌和農(nóng)民的物質(zhì)生活發(fā)生了很大的變化，但農(nóng)村農(nóng)民物質(zhì)生活質(zhì)量不斷得到提高和改善的同時，精神文化生活質(zhì)量非但沒有因提高，反而出現(xiàn)了一定程度的倒退，農(nóng)村精神文明建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾日益突出。相對于豐富的物質(zhì)生活，農(nóng)村精神文明建設(shè)滯緩，鄉(xiāng)風文明落后成為鄉(xiāng)村振興中又一個突出的問題。

一是農(nóng)村教育發(fā)展緩慢，農(nóng)民科學文化水平不高。由于農(nóng)村各類教學設(shè)施嚴重不足，教育人才缺乏，教學的現(xiàn)代化水平和信息化程度比較低，農(nóng)村教育水平質(zhì)量普遍偏低。長期以來的教育發(fā)展滯緩，進一步導(dǎo)致農(nóng)民科學文化水平不高，人們的精神素質(zhì)、文化素養(yǎng)、思想意識跟不上時代發(fā)展的步伐。二是價值觀、人生觀落后。當今的中國，經(jīng)濟快速發(fā)展，第一個百年目標在望，社會處于變革轉(zhuǎn)型期。在這樣社會急劇轉(zhuǎn)型的時代，人們的價值觀、人生觀、世界觀極易發(fā)生扭曲，容易金錢至上，精神空虛，奢侈享樂，唯利是圖、重利輕義。農(nóng)村中不講誠信、不孝敬老人、鄰里不和睦等現(xiàn)象不同程度存在，村民個人的一些不文明、不健康陋習較為普遍。三是傳統(tǒng)文化被忽視。中華文明很大一部分發(fā)源于農(nóng)村，農(nóng)村文化博大精深，源遠流長。但是，隨著農(nóng)村社會的發(fā)展，城市化進程的加速，農(nóng)村傳統(tǒng)文化沒有得到應(yīng)有的重視，沒有得到很好的保護和開發(fā)，甚至農(nóng)村的許多本土文化被拋棄。

（一）加強基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮人才支撐作用

堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制和黨內(nèi)法規(guī)，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局。選優(yōu)配齊村干部，充分發(fā)揮人才支撐作用，打造一批引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)頭雁，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障是第一位的問題。

首先，加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。實施農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動，制定出科學合理的激勵機制，注重吸引高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、機關(guān)企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部到村任職，選優(yōu)配強村支兩委干部，打造一批想干事、能干事、干得成事的基層干部，真正實現(xiàn)人才引領(lǐng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。其次，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，完善配套政策體系。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民通過彈性學制參加中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。創(chuàng)新培訓(xùn)機制，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、龍頭企業(yè)等主體承擔培訓(xùn)，引導(dǎo)符合條件的新型職業(yè)農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度。再次，加強農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村專業(yè)人才服務(wù)保障能力，推動人才管理職能部門簡政放權(quán)，保障和落實基層用人主體自主權(quán)。實施好邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃，實施“三支一扶”、特崗教師計劃、高校畢業(yè)生基層成長計劃，扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人。最后，政府出臺政策，建立有效的激勵機制，鼓勵社會力量投身鄉(xiāng)村建設(shè)，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學者、醫(yī)生教師、規(guī)劃師、建筑師、律師、技能人才等，通過下鄉(xiāng)擔任志愿者、投資興業(yè)、包村包項目、行醫(yī)辦學、捐資捐物、法律服務(wù)等方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興，吸引更多人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。

（二）進一步突破城鄉(xiāng)二元體制，提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平

城鄉(xiāng)一體化是城鄉(xiāng)之間各種資源和生產(chǎn)要素自由流動、優(yōu)化配置、相互協(xié)調(diào)、優(yōu)勢互補、以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會、文化以及生態(tài)等日益融合的動態(tài)發(fā)展過程，其出發(fā)點在于實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展。要解決城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施配置差異，真正實現(xiàn)“一體化”，必須進一步突破城鄉(xiāng)二元體制的束縛和影響，取消城鄉(xiāng)有別的公共產(chǎn)品供給體制，完善農(nóng)村教育、醫(yī)療、交通等公共服務(wù)設(shè)施配置，提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)地區(qū)間的均衡發(fā)展。

首先，大力促進農(nóng)村基本公共服務(wù)設(shè)施完善。讓資本、技術(shù)、管理等要素向農(nóng)村流動，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點放在農(nóng)村，加快農(nóng)村公路、供水、供氣、環(huán)保、電網(wǎng)、物流、信息、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。公路、供水、供氣、環(huán)保、電網(wǎng)、物流、信息、廣播電視等是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性工程，是目前影響鄉(xiāng)村振興的明顯短板。近年來雖然農(nóng)村的公路、供水、供氣、環(huán)保、電網(wǎng)、物流、信息、廣播電視建設(shè)得到了全面提速，但是依然存在著基礎(chǔ)設(shè)施供給不足，特別是在欠發(fā)達地區(qū)、集中連片特困地區(qū)和偏遠的農(nóng)村，短板尤為明顯。加快推動城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，逐步消除城鄉(xiāng)之間基礎(chǔ)設(shè)施差異，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平，改善農(nóng)村的生活環(huán)境，滿足農(nóng)民基礎(chǔ)性需求，加大對基層健康衛(wèi)生事業(yè)的投入，完善農(nóng)村醫(yī)療體系，關(guān)注農(nóng)村高發(fā)病癥，定期開展農(nóng)村健康體檢，讓廣大農(nóng)民過上幸福安康的生活。

其次，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。高度重視發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，推動建立以城帶鄉(xiāng)、整體推進、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務(wù)教育發(fā)展機制。政府應(yīng)加大教育專項投入，全面改善農(nóng)村學?；巨k學條件，加強寄宿制學校建設(shè)。實施農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃，發(fā)展農(nóng)村學前教育。推進農(nóng)村普及高中階段教育，大力支持教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)，加強職業(yè)教育，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費。以市縣為單位，推動優(yōu)質(zhì)學校輻射農(nóng)村薄弱學校常態(tài)化，統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)師資，建立健全教師人才激勵機制，充實提高鄉(xiāng)村教師隊伍。健全學生資助制度，使家庭經(jīng)濟困難的農(nóng)村學生有學上，有書讀，結(jié)合本地實際，把農(nóng)村有需要的特殊人群納入特殊教育體系。

最后，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量。深化戶籍制度改革，促進有條件、有意愿、在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定就業(yè)和住所的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)有序落戶，依法平等享受城鎮(zhèn)公共服務(wù)。加強扶持引導(dǎo)服務(wù)，實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，大力發(fā)展文化、科技、旅游、生態(tài)等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，振興傳統(tǒng)工藝。培育家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，鼓勵在鄉(xiāng)村地區(qū)興辦環(huán)境友好型企業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化，提供更多就業(yè)崗位。拓寬農(nóng)民增收渠道，鼓勵農(nóng)民勤勞守法致富，增加農(nóng)村低收入者收入，擴大農(nóng)村中等收入群體，保持農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民。

（三）深化農(nóng)村土地制度改革，全力助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興，重點在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與規(guī)模化相聯(lián)系，但是在中國農(nóng)村仍然以傳統(tǒng)技術(shù)來耕作，基本上是一家一戶的分散式經(jīng)營，生產(chǎn)效率低，經(jīng)營成本高，在市場競爭中往往處于劣勢。

這要求我們對原有的生產(chǎn)方式進行革新，把握當前農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營不斷發(fā)展、產(chǎn)業(yè)跨界融合不斷深化、新業(yè)態(tài)新動能不斷涌現(xiàn)的時代特征，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，破解農(nóng)業(yè)發(fā)展制約因素，重塑農(nóng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。尤其是要重視把單打獨斗的村民組織起來，把資源、資金、技術(shù)、人才有機統(tǒng)一起來，因地制宜，結(jié)合實際全力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，充分運用現(xiàn)代化的生產(chǎn)、管理、銷售方式，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力水平。

當然，這需要政府尤其是需要基層黨組織充分發(fā)揮積極主導(dǎo)作用。一方面，在鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度基礎(chǔ)上，深化農(nóng)村土地制度改革，在堅持農(nóng)村土地集體所有權(quán)前提下，使承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的格局；改革農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地制度，完善土地增值收益的合理分配機制；改革農(nóng)村宅基地制度，完善農(nóng)民住房保障機制，探索宅基地有償使用與自愿退出機制和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔保、轉(zhuǎn)讓的有效途徑。另一方面，要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革與創(chuàng)新，探索農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟的有效組織形式和實現(xiàn)方式，明晰集體產(chǎn)權(quán)，盤活集體資產(chǎn)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，結(jié)合實際實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。

（四）繁榮興盛農(nóng)村文化，煥發(fā)鄉(xiāng)風文明新氣象

現(xiàn)有的農(nóng)村精神文化活動存在不少問題。在私人精神文化上表現(xiàn)為文化形式單一，文化生活時間少，家庭用于文化生活的支出少，一些地方甚至有頹廢文化抬頭現(xiàn)象。在公共文化生活上，農(nóng)村很少組織集體的文化活動，缺乏組織，農(nóng)村的公共文化設(shè)施建設(shè)簡陋，沒有共同的活動場所，農(nóng)村文化建設(shè)不受重視，缺少對農(nóng)民進行健康、向上的精神文化的指導(dǎo)。

一是加強宣傳教育。充分利用廣播、電視、宣傳欄、宣講報告會、座談會、公開欄等基層群眾喜聞樂見的形式，深入村、組、自然寨，向黨員和群眾大力宣傳黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想，宣傳黨和國家的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，大力弘揚民族精神和時代精神，加強愛國主義、集體主義教育，推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德和誠信建設(shè)，強化農(nóng)民的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識，樹立人們振興鄉(xiāng)村事業(yè)的信心和決心。二是營造文明鄉(xiāng)風。立足鄉(xiāng)村文明，組織村民開展豐富多彩的文化活動。如充分利用農(nóng)閑、重大節(jié)慶、民間傳統(tǒng)節(jié)日，發(fā)動群眾組織開展各種文藝比賽、體育健身、讀書征文等群眾文化活動。廣泛開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習，倡導(dǎo)科學文明的生活理念，弘揚勤勞節(jié)儉的優(yōu)良傳統(tǒng)，培育和睦孝悌的家風，引導(dǎo)廣大居民群眾更新思想觀念，培育積極健康、多姿多彩的農(nóng)村文化，營造文明的鄉(xiāng)風。

請談自身存在的頑瘴痼疾問題 談?wù)勛陨泶嬖诘念B瘴痼疾問題和對策篇二

認真學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大各項決策部署。集中學習《十九大工作

報告

一、認識與收獲

1.?堅決愛黨信黨護黨、聽黨話跟黨走

黨的歷史、新中國發(fā)展的歷史都告訴我們，要治理好我們這個大黨、治理好我們這個大國，保證黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一至關(guān)重要，維護黨中央權(quán)威至關(guān)重要。維護黨中央權(quán)威，決不是一般問題和個人的事，而是方向性、原則性問題，是黨性，是大局，關(guān)系黨、民族、國家前途命運。要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊，堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志。

牢固樹立“四個意識”，堅定四個自信，做到四個服從，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心定位，維護黨中央權(quán)威和集中領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持一致。自覺做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做，始終愛黨信黨護黨、聽黨話跟黨走。

2.?堅持用新時代中國特色社會主義思想武裝自己

習近平新時代中國特色社會主義思想明確了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問題。

學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，要在學懂弄懂上下功夫，學懂是前提。要聯(lián)系地而不是孤立地、系統(tǒng)地而不是零散地、全部地而不是局部地理解黨的十九大精神，不能就事論事，不能搞形式主義、實用主義。要在做實上下功夫。清談?wù)`國、實干興邦，一分部署、九分落實。要拿出實實在在的舉措，一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點往前推進，以釘釘子精神全面抓好落實。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶好頭，真抓實干，埋頭苦干，把分管的工作抓緊抓實、抓出成效。明確屬于自己職責范圍內(nèi)的任務(wù)，找準工作

方案

3.不忘初心，牢記使命，砥礪前行

我們走得太久，忘記了為什么而出發(fā)，是否還記得當初入黨時的決心，是否還記得面朝黨旗莊嚴宣誓的激動，是否能正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關(guān)系，是否自覺做到黨規(guī)黨紀面前知敬畏守規(guī)矩。是否一如既往的愛崗敬業(yè)，與時俱進，砥礪前行。多問幾個為什么，是時時提醒自己，要堅持以黨規(guī)黨紀為鏡、以群眾愿望為鏡、以務(wù)實作風為鏡、以廉潔自律為鏡。時刻提醒自己在前進的道路上不為各種誘惑所困、不為各種艱險所阻、不為各種雜音所擾。始終如一的為公司的美好未來貢獻自己的一份力量。

二、存在問題

在學習、培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我對照要求，在6各方面查找問題，深刻認識到自身在以下方面還存在不足：

1.在學習方面

雖然集體學習了黨的十九大報告、學習了新修訂黨章，但是在領(lǐng)會精神實質(zhì)方面還缺乏一以貫之的自覺性，在學懂、弄通、做實上功夫不夠。滿足于學習了、理解了，但在系統(tǒng)把握學、拓展延伸學、聯(lián)系實際學上下功夫還不夠，存在著知行不一、學用脫節(jié)的現(xiàn)象。

2.在請示報告方面，沒發(fā)現(xiàn)問題。

3.在“對黨忠誠老實，對黨組織講實話、講真話”方面

有時對分管部門的中層干部、項目經(jīng)理存在“老好人”“護犢子”的思想，對下屬的一些“小毛病”，只要不是紀律性、原則性的問題，提醒的不夠、追究的不夠。

4.在“擔當負責，攻堅克難，以釘釘子的精神抓落實”方面

隨著年齡的增長，工作銳氣、勁頭有所減弱。在每月生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)調(diào)會上安排部署的工作，僅滿足于安排了、缺乏監(jiān)督檢查抓落實。面對一些緊事難事、煩事愁事，思想上還有畏難情緒，存在“能拖一天是一天的”的想法，缺乏攻堅克難的勇氣，存在“逼著干、推著走”的現(xiàn)象。

5.在“糾正‘四風’，反對形式主義、官僚主義”方面：只關(guān)心自己分管的工作，對不直接分管的工作發(fā)表意見不主動、不充分，不愿意站在更高的角度看問題，不會換位思考，作為班子成員參政議政的覺悟不高、格局不夠。

6.在嚴格執(zhí)行廉潔自律方面，沒發(fā)現(xiàn)問題。

三、問題的原因分析

深刻剖析自己存在的不足，雖然問題在表面，其實根子在思想。經(jīng)過認真剖析，自己感到主要有以下幾個原因：

一是思想建設(shè)和理論學習抓得還不夠。雖然能夠意識到加強思想建設(shè)和理論學習的重要性，但實際中做得卻不到位，認為黨的理論知道了解就行了，不需要花費過多的心思去研究，存在“只顧埋頭拉車，不會抬頭看路”的現(xiàn)象。常常借口工作忙、事情多，不能抽出時間靜下心來學習，學習中有實用主義傾向，工作用得上的能積極地去學，暫時用不上的則不愿主動去學，使得自身的知識結(jié)構(gòu)缺乏系統(tǒng)性和全面性。二是黨性修養(yǎng)不夠深。對有的中層干部有問題不好意思指出，有過錯不批評，總是讓其感悟，這種老好人現(xiàn)象其實是對自己黨性原則要求不嚴的反映，工作作風不扎實的表現(xiàn)，認為自己是一名多年黨齡的老黨員，黨性修養(yǎng)已經(jīng)達到了一定的層次和程度，因而對加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉重視不夠，從而放松對自己更高標準的要求。三是使命責任，擔當意識有所弱化。工作上滿足于完成日常工作，缺乏真抓實干、埋頭苦干的韌勁。擔當是一種品質(zhì)，擔當是一種境界，擔當是一種責任，擔當是一種能力。

四、今后努力的方向

針對對照檢查出的問題，從以下幾個方面努力加以整改和提高。

1.?加強黨性鍛煉。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，做到真學、真信、真懂、真用，不斷牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，做到“四個服從”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平為核心的黨中央保持高度一致，加強理論學習的針對性、實效性、在理論素養(yǎng)上下工夫，在擴大知識視野上求突破，在推動工作上見實效。

2.?加強工作作風重修身，對黨忠誠老實務(wù)實干

改進作風，首先要勤于學習；改進作風，要不斷解放思想、敢闖新路；改進作風要狠抓工作落實，最終體現(xiàn)在實干上，落實在群眾滿意上。最好的作風，就是踏踏實實的干實事。

按照2020年的工作部署，帶領(lǐng)中層干部，層層分解任務(wù)，細化工作計劃，大力弘揚求真務(wù)實的作風，把全部心思集中在“想干事”上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在“會干事”上，把目標鎖定在“干成事”上，形成實干為榮、形成干群一體、無堅不摧的強大力量，提高工作執(zhí)行力。

改進作風，必須要以身作則，發(fā)揮模范帶頭作用。要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，目前舟山乙烯、舟山管廊、舟山高密全密項目一直都在加班，要求自己深入基層、深入群眾、深入一線了解項目狀況、存在問題，也聽聽他們的抱怨，給他們打打氣，加加油。

改進作風，就是擼起袖子加油干，習近平總書記的“幸福生活都是奮斗出來的”新年賀詞，鼓舞了全中國人民，我們作為設(shè)計工程中心，2020年生產(chǎn)任務(wù)會異常繁重，以“一體兩翼”求發(fā)展，以“新服務(wù)型工程公司”促生產(chǎn)，以“鼓足干凈”抓生產(chǎn)，把工作做新、做優(yōu)、做精，把奮斗過程變成創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的過程，為美好未來貢獻自己一份力量。

3.?強化責任擔當，不斷提升履職能力

強化責任擔當，在其位謀其政，是對一名黨員干部的基本要求，是對公司員工負責，是對企業(yè)負責。因此，要做到敢于擔當就要具備擔當?shù)乃刭|(zhì)與能力，做到自身硬。素質(zhì)是勇于擔當?shù)馁Y本，能力是敢于擔當?shù)牡讱?，并且直接關(guān)系到擔當?shù)慕Y(jié)果。身無內(nèi)秀，不知所措，舉措有力，事半功倍。因此要努力培養(yǎng)自己敢于擔當?shù)倪^硬本領(lǐng)，履職盡責的能力，有了硬本領(lǐng)才能真擔當。

4.?清清白白做人、干干凈凈做事，在廉潔上做一個干凈人。從嚴落實中央八項規(guī)定，校準價值坐標，堅守理想信念，凈化自己的“生活圈”、“交際圈”、“朋友圈”，正確處理好公和私、義和利、是和非、苦和樂的關(guān)系，切實做到修身慎行、懷德自重。從小事做起，從點滴做起，自覺管好嘴，管好腿，抓工作不做表面文章，不講求排場，不追求面子，以實際行動為干部職工作出表率。

2021，新起點、新征程，新考驗，作為一名黨員干部，應(yīng)該一如既往地不忘初心，砥礪前行，作風建設(shè)永遠在路上。

請談自身存在的頑瘴痼疾問題 談?wù)勛陨泶嬖诘念B瘴痼疾問題和對策篇三

1.在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面。

斗爭精神不夠強烈，雖然對共產(chǎn)主義理想信念堅定不移，但當遇到一些與理想信念相違背的人和事時，勇敢站出來批駁的勇氣和行動不夠，傳遞正能量的政治責任意識還不強。

2.在做到“

不忘初心

對“

不忘初心

3.在群眾觀點、觀眾立場、群眾感情、服務(wù)群眾方面。

在工作遇到特別棘手的問題時，深入群眾當中調(diào)查研究找出解決問題的方法和措施做得不夠，深入基層和群眾還不夠，到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去調(diào)研的次數(shù)偏少。

4.在知敬畏、存戒懼、守底線方面。

好人主義遏制不力。在工作推進中，感到大家同志在一起工作是緣份，盡可能多說好話、多做補臺的工作，平時拉袖子、提個醒、講問題不夠坦率直接，怕傷感情、怕影響同志間的團結(jié)，存在批評不夠嚴肅、執(zhí)紀不夠嚴厲的問題。

5.在思想覺悟、能力素質(zhì)、擔當作為、道德修養(yǎng)、作風形象方面。

針對新時代黨的建設(shè)的新要求，自己還存在憑經(jīng)驗、按老套路開展工作的情況，從長遠謀劃黨的建設(shè)不夠，缺乏前瞻性。

6.在貫徹落實中央八項規(guī)定精神，密切聯(lián)系群眾，反對形式主義官僚主義方面。

雖然能認真貫徹中央八項規(guī)定精神,嚴格執(zhí)行準則和條例，堅決抵制“圍獵”腐蝕等各種不正之風，但是隨著工作時間的增加，被拉攏腐蝕甚至被“圍獵”的風險也在不斷增加，自律意識有待進一步增強。

1.對意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭嚴峻形勢雖認識不夠，對政治謠言、小道消息、噪音雜音的抵制不夠有力。

2.作為班子成員，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想做得不到位，學習還是不夠系統(tǒng)深入，對工作投入的精力多，對學習投入的精力相對較少，影響了學習進度，從而也影響了實際的效果。

3.在堅持全心全意為人民服務(wù)上做得不夠，在堅持從群眾中來、到群眾中去上踐行不夠到位。

4.對一些自感非原則性的問題，抹不開情面，拉不下面子，怕傷害同志之間感情，怕影響大家的工作積極性，而和氣多，批評少。

5.在解放思想，更新觀念，創(chuàng)新工作方法和手段方面有所欠缺，忙于應(yīng)付多、主動落實少，研究情況多、解決問題少，敢想敢干的創(chuàng)新精神不足。

6.執(zhí)紀監(jiān)督問責仍需加強，對落實中央八項規(guī)定和實施細則精神監(jiān)督問責還不夠嚴格。

1.樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，保持政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，在大是大非面前，在關(guān)系和決定黨和國家前途命運的關(guān)鍵問題和關(guān)鍵時節(jié)，始終保持清醒的政治頭腦，始終保持政治上的敏銳性，始終保持端正的政治態(tài)度，始終保持堅定的政治立場，切實做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。

2.堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,堅決做到真學、真信、真懂、真用，樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更加自覺地在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，堅決做到不忘初心、牢記使命。

3.牢固樹立“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標”的宗旨意識，堅持把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一追求，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。堅持多了解第一手情況，多向群眾學習，深入實際了解群眾的困難和疾苦，通過解決實際問題來親近群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，持續(xù)開展脫貧攻堅走訪幫扶，切實維護黨在群眾中的形象。

4.做到心有所畏、言有所戒、行有所止，培養(yǎng)清廉理念，做到廉潔自律，讓廉潔從政內(nèi)化于心、外化于行，努力做到自重、自省、自警、自勵，自覺做到“忠誠干凈擔當”，永葆共產(chǎn)黨員清正廉潔本色。

5.進一步加強理論學習，進一步提升思想覺悟，進一步提高能力素質(zhì)，努力奮進、開拓進取，在新時代作出新業(yè)績。

6.嚴格落實中央八項規(guī)定，堅決反對“四風”特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)，主動

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