為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
信訪矛盾糾紛排查化解方案篇一
以黨的十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記加強(qiáng)社會(huì)治理、深化平安中國(guó)建設(shè)的系列重要指示精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展的總體要求，從維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，以群眾密切關(guān)注、影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和重大疑難問(wèn)題為重點(diǎn)，全面深入開(kāi)展交通運(yùn)輸矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處，努力化解、消除不穩(wěn)定因素，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為建設(shè)平安交通、和諧交通創(chuàng)造良好的社會(huì)政治環(huán)境。
這次集中開(kāi)展矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處活動(dòng)，要以化解不穩(wěn)不安定因素為目標(biāo)，以最終解決問(wèn)題為目的，尤其是把妥善解決因交通建設(shè)工程征地拆遷、道路運(yùn)輸“打非治違”等問(wèn)題可能引發(fā)的集體上訪、群體性事件、非正常上訪等影響社會(huì)穩(wěn)定的各類突出問(wèn)題，作為排查化解工作的重中之重。切實(shí)做到“四個(gè)底數(shù)清楚”：一是影響全縣社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題底數(shù)清楚；二是矛盾糾紛隱患底數(shù)清楚；三是群眾性事件苗頭底數(shù)清楚；四是重大信訪苗頭底數(shù)清楚。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！保阂皇谴_保不發(fā)生群眾進(jìn)京集體上訪；二是確保不發(fā)生惡性非正常進(jìn)京上訪；三是確保不發(fā)生上訪群眾進(jìn)京滋事問(wèn)題。
集中開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處、解決不穩(wěn)定不安全隱患活動(dòng)，是省、市、縣委作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，各單位、各股室要站在講政治的高度，從現(xiàn)在起，要堅(jiān)持矛盾糾紛排查，不放過(guò)一起上訪苗頭和不穩(wěn)定不安全隱患，切實(shí)將這項(xiàng)活動(dòng)抓緊抓好，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)要求。
1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各單位、各股室要充分認(rèn)識(shí)排查調(diào)處活動(dòng)的重要性和必要性，將其列入重要議事日程，各單位、各股室負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)，親自抓，認(rèn)真謀劃，精心組織，迅速行動(dòng)，采取有效措施狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，推動(dòng)排查調(diào)處工作廣泛深入開(kāi)展。
2．突出重點(diǎn)，深入排查。各單位、各股室要迅速組織人員，深入工程施工現(xiàn)場(chǎng)、運(yùn)輸企業(yè)和龍湖碼頭等交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)一線，對(duì)群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題以及重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)人員進(jìn)行深入細(xì)致排查，要將可能引發(fā)越級(jí)信訪、惡性信訪事件的突出問(wèn)題，可能進(jìn)京滋事的上訪老戶、有非正常進(jìn)京上訪傾向的人作為排查重點(diǎn)，摸清底數(shù)，建立臺(tái)帳，不留死角漏洞，不放過(guò)可疑之點(diǎn)，切實(shí)掌握底數(shù)和原因。
3．明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛、安全隱患，要認(rèn)真梳理，分類調(diào)處、妥善化解。對(duì)一般性矛盾糾紛要邊排查邊調(diào)處，對(duì)重大疑難問(wèn)題特別是積案、上訪老戶、縣以上掛帳督辦案件以及越級(jí)集體訪、重復(fù)訪、非正常進(jìn)京訪要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、掛帳督辦。要因情施策，定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定措施、定時(shí)限，確保調(diào)處到位。
4．強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)分管部門和分包案件的督促和指導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)做好矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處工作。對(duì)因排查不力、化解不到位、穩(wěn)控不落實(shí)、整治不得力而發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
5.加強(qiáng)值班，暢通信息。在矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處活動(dòng)期間，要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度。值班人員要在職在位，切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)禁出現(xiàn)脫崗、漏崗現(xiàn)象。要及時(shí)反饋信息，杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象，對(duì)重大信訪情況和突出事件必須在1小時(shí)之內(nèi)上報(bào)局人秘股。各單位、各股室要認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)開(kāi)展情況，分別在2014年1月、2月、3月底將本月矛盾糾紛排查調(diào)處情況書(shū)面報(bào)人秘股，并于3月30日前將活動(dòng)總結(jié)材料報(bào)人秘股匯總。
信訪矛盾糾紛排查化解方案篇二
為做好全旗衛(wèi)生系統(tǒng)矛盾糾紛排查化解工作，按照自治區(qū)、市和旗委、政府集中開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作實(shí)施方案的要求，結(jié)合我院工作實(shí)際，特制定本工作方案。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、市和旗委、政府關(guān)于維穩(wěn)工作的一系列決策部署，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，組織干部真正深入到基層一線、深入到農(nóng)牧民當(dāng)中，了解群眾訴求，維護(hù)群眾合法權(quán)益，突出排查化解各類影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛和問(wèn)題隱患；突出排查化解可能引發(fā)群體性事件和惡性事件的苗頭隱患，最大限度地增加和諧因素，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
工作目標(biāo)：通過(guò)集中開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，把改善民生、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任和措施落實(shí)到位，把存在的醫(yī)藥矛盾和問(wèn)題隱患查清，把凸顯的醫(yī)藥矛盾問(wèn)題及時(shí)化解，防止發(fā)生群體性事件和惡性事件，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
工作任務(wù)：
1.及時(shí)組織干部排查掌握矛盾糾紛的底數(shù)，建立統(tǒng)一的工作臺(tái)帳，為動(dòng)態(tài)掌控和化解社會(huì)矛盾問(wèn)題提供基礎(chǔ)依據(jù)。
2.依法依規(guī)解決群眾合法合理訴求，及時(shí)就地化解各類矛盾糾紛問(wèn)題，理順群眾情緒。
3.加強(qiáng)情報(bào)信息工作，對(duì)于難以解決的矛盾糾紛，要做到第一時(shí)間預(yù)警、第一時(shí)間上報(bào)化解、第一時(shí)間處置。
4.加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)基層組織職能轉(zhuǎn)變，使廣大干部真正深入基層，到田間地頭、農(nóng)牧民家中、企業(yè)內(nèi)了解訴求、化解矛盾糾紛，切實(shí)做好服務(wù)群眾、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。
（一）堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”與“分級(jí)負(fù)責(zé)”相結(jié)合的原則。在衛(wèi)生局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要迅速行動(dòng)起來(lái)，負(fù)責(zé)組織抓好本單位和所聯(lián)系嘎查村（社區(qū)）的矛盾糾紛排查化解工作，做到齊抓共管、注重實(shí)效。
（二）堅(jiān)持“治標(biāo)”與“治本”相結(jié)合的原則。既要注重解決面上浮現(xiàn)出的社會(huì)矛盾問(wèn)題，又要注重研究社會(huì)矛盾產(chǎn)生的根源，積極探索從源頭上化解社會(huì)矛盾的思路和辦法，做到標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌兼顧。
（三）堅(jiān)持“當(dāng)前”與“長(zhǎng)遠(yuǎn)”相結(jié)合的原則。既要立足當(dāng)前，抽調(diào)干部駐嘎查村（社區(qū)）、駐企業(yè)排查化解各類矛盾糾紛和問(wèn)題隱患，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立矛盾糾紛排查化解工作的長(zhǎng)效機(jī)制，做到長(zhǎng)抓不懈。
1.排查化解可能引發(fā)群體性事件和惡性事件的矛盾糾紛。
2.排查化解社會(huì)治安管理方面存在的突出問(wèn)題。
3.排查化解公共醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域公共安全方面存在的苗頭隱
患。
4.排查化解其它可能影響社會(huì)安全穩(wěn)定的因素。
本次活動(dòng)從2013年5月28日開(kāi)始，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署階段（5月28日—6月5日）。召開(kāi)“開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作”會(huì)議動(dòng)員部署會(huì)議，對(duì)矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)行具體安排部署；各醫(yī)療衛(wèi)生單位要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作重點(diǎn)，制定工作方案，層層動(dòng)員部署。
（二）動(dòng)態(tài)摸排階段（6月6日—6月15日）。
1．開(kāi)展矛盾糾紛排查。各醫(yī)療衛(wèi)生單位、旗衛(wèi)生局相關(guān)責(zé)任股室按照要求組織開(kāi)展全面排查工作，啟動(dòng)矛盾糾風(fēng)和問(wèn)題隱患“日?qǐng)?bào)告”制度，堅(jiān)持按月、按周定期排查制度，深入基層、深入一線，分析群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，動(dòng)態(tài)掌握各類矛盾糾紛信息，摸清矛盾糾紛底數(shù)。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，要認(rèn)真進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、梳理、分析和研判，做到群眾訴求底數(shù)清、情況明，有穩(wěn)控措施、解決方案。各醫(yī)療衛(wèi)生單位于6月15日前填寫“**托克前旗矛盾糾紛隱患排查登記表（總表）”上報(bào)旗政法委、維穩(wěn)辦、群眾工作部備案。
2．建立臺(tái)帳，上報(bào)備案。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對(duì)已掌握和新排查出來(lái)的矛盾糾紛隱患要逐人逐案建立矛盾糾紛排查化解臺(tái)帳，注明產(chǎn)生原因、涉及人員、責(zé)任單位、包案領(lǐng)導(dǎo)、解決辦法、辦結(jié)時(shí)限六個(gè)要素，分類梳理后進(jìn)行匯總，各醫(yī)療衛(wèi)生單位于6
月15日前填寫“**托克前旗矛盾糾紛隱患排查化解臺(tái)帳（分表）”上報(bào)旗政法委、維穩(wěn)辦、群眾工作部備案。在重大政治節(jié)日活動(dòng)和敏感節(jié)點(diǎn)期間實(shí)行信訪信息“零報(bào)告”制度和信訪形勢(shì)“日研判”機(jī)制，及時(shí)上報(bào)工作情況。
（三）集中化解階段（6月l6日—9月30日）。
1．分解任務(wù)，調(diào)處化解?！叭v”干部對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛、上級(jí)交辦案件，妥善化解，確實(shí)無(wú)法化解的采取“代理群眾信訪”的做法，主動(dòng)協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取有關(guān)部門解決。按照“一個(gè)問(wèn)題，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一套人馬，一個(gè)方案，一包到底”的“五個(gè)一”調(diào)處化解機(jī)制要求。逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人員及化解時(shí)限，采取有力措施，及時(shí)組織調(diào)處化解，對(duì)重點(diǎn)信訪案件和重點(diǎn)教育對(duì)象，要落實(shí)“包情況掌握、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置”的“五包”責(zé)任制。
2．深入走訪，公開(kāi)接訪。“三駐”干部要緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，深入到農(nóng)牧戶、居民家中，問(wèn)冷暖、問(wèn)疾苦，廣泛了解社情民意，全面掌握涉穩(wěn)苗頭。特別是走訪困難群眾和有信訪訴求的群眾，盡力幫助他們排憂解難。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)信訪工作日制度，領(lǐng)導(dǎo)班子全員參與、輪流接訪，將接談的信訪事項(xiàng)詳細(xì)登記，及時(shí)轉(zhuǎn)入“五個(gè)一”調(diào)處化解機(jī)制。要把定點(diǎn)接訪與重點(diǎn)約訪、帶案下訪、基層巡訪相結(jié)合，深入群眾，聽(tīng)取多方面意見(jiàn)。“三駐”干部要認(rèn)真填寫“**托克前旗領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾、帶案下訪登記表”，并于每月20目前將登記表報(bào)旗政法委、維穩(wěn)辦、群眾工作部備案。
3．集中化解，解決問(wèn)題?！叭v”干部要將走訪、排查、穩(wěn)控、化解工作貫穿排查化解全過(guò)程，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，隨時(shí)解決。在排查中，對(duì)存在的矛盾糾紛隱患問(wèn)題，及時(shí)匯總和梳理。對(duì)訴求合理的，及時(shí)組織解決，不留隱患；對(duì)訴求合理但基層無(wú)法解決的，逐級(jí)報(bào)告，按職能、權(quán)限、期限解決；對(duì)訴求無(wú)理的，做好政策解釋、思想教育疏導(dǎo)工作；對(duì)纏訪、鬧訪、非訪的，依法處理。特別是對(duì)可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛，要逐件分析研判。誰(shuí)制造矛盾，誰(shuí)負(fù)責(zé)解決，不得推向上級(jí)、推向社會(huì)。
4．案件歸檔，核查終結(jié)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)已經(jīng)化解的矛盾糾紛隱患，要及時(shí)整理有關(guān)資料立卷歸檔。并填寫“**托克前旗矛盾糾紛隱患排查化解結(jié)案?jìng)浒副怼鄙蠄?bào)旗政法委、維穩(wěn)辦、群眾工作部備案。
（四）檢查總結(jié)階段（10月1日—12月31日）。
1．跟蹤回訪。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對(duì)所進(jìn)駐嘎查村（社區(qū)）、企業(yè)的矛盾糾紛化解情況進(jìn)行回訪，對(duì)本次“三駐”工作開(kāi)展情況進(jìn)行“回頭看”和自查自糾，對(duì)問(wèn)題處理不徹底的案件，要依法依規(guī)提出處理意見(jiàn)，落實(shí)責(zé)任人限期整改。
2．強(qiáng)化督查。督查工作要將面上督查和重點(diǎn)督查結(jié)合起來(lái)。旗衛(wèi)生局將組織督查組將適時(shí)深入各醫(yī)療衛(wèi)生單位，對(duì)矛盾糾紛排查化解工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面督查指導(dǎo)。視情況對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和單位進(jìn)行重點(diǎn)督查，必要時(shí)組織有關(guān)職能部門開(kāi)展聯(lián)合督查督辦，重大問(wèn)題實(shí)行掛牌督辦。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要對(duì)矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)行全程督導(dǎo)檢查，一級(jí)一級(jí)抓檢查，一件一件抓落實(shí)，確?；饷芗m紛的過(guò)程不推諉、不扯皮、不“梗阻”。對(duì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問(wèn)題，要采取走下去檢查、請(qǐng)上來(lái)約談等形式進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)。通過(guò)督導(dǎo)檢查，確保此項(xiàng)工作不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效。
3．穩(wěn)控管理。對(duì)一些不合理、不具備解決條件和結(jié)案后上訪人仍不服，還有上訪苗頭的，做好教育穩(wěn)控工作，并落實(shí)“五個(gè)一”調(diào)處化解機(jī)制和“五包”責(zé)任制，防止到市赴區(qū)進(jìn)京上訪。對(duì)繼續(xù)纏訪、鬧訪、非正常上訪的，依法處置。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，對(duì)矛盾糾紛排查化解工作負(fù)總責(zé)，重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛問(wèn)題要親自包案解決。要按照職責(zé)分工，積極開(kāi)展工作，切實(shí)完成單位的矛盾糾紛排查化解工作。
（二）嚴(yán)格責(zé)任查究。對(duì)矛盾糾紛排查化解不力的，要嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)。將推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作作為年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)管理綜合治理考評(píng)體系，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
信訪矛盾糾紛排查化解方案篇三
一是召開(kāi)專題會(huì)議。
制定實(shí)施方案。及時(shí)召開(kāi)了局機(jī)關(guān)全體干部會(huì)議。研究制定了活動(dòng)實(shí)施方案，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)了全縣信訪工作會(huì)議精神。成立以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)百日矛盾糾紛排查化解活動(dòng)進(jìn)行扎實(shí)安排部署。
二是明確目標(biāo)任務(wù)。
引導(dǎo)廣大干部群眾通過(guò)合法渠道，制定可行措施。加強(qiáng)干部職工對(duì)《信訪條例》學(xué)習(xí)。理性反映訴求，維護(hù)正常信訪秩序。
強(qiáng)化工作責(zé)任，落實(shí)工作措施，改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方法，著力解決納稅人和干部職工最關(guān)心、最敏感的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“小事不出科室，大事不出單位，矛盾不上交”目標(biāo)。
三是把握五項(xiàng)原則。
夯實(shí)責(zé)任；堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，積極化解矛盾。堅(jiān)持各部門負(fù)責(zé)人是信訪工作第一責(zé)任人的原則。
從源頭上切實(shí)落實(shí)首訪制和信訪處理報(bào)告制；堅(jiān)持依法辦事、注重實(shí)際的`原則，實(shí)事求是地解決信訪突出問(wèn)題；堅(jiān)持不回避矛盾，妥善處理的原則，努力把問(wèn)題解決在內(nèi)部、化解在萌芽狀態(tài)；堅(jiān)持各方配合、齊抓共管的原則，形成恪盡職守、各負(fù)其責(zé)的工作格局。
四是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。
及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，確保取得實(shí)效。做好本單位日常督導(dǎo)檢查。推動(dòng)“百日矛盾糾紛排查化解活動(dòng)”深入開(kāi)展。建立定期通報(bào)制度，及時(shí)研究解決信訪突出問(wèn)題。強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不到位致矛盾糾紛激化升級(jí)，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)人員責(zé)任。
信訪矛盾糾紛排查化解方案篇四
按照區(qū)、盟兩級(jí)綜治委要求，為了深入貫徹落實(shí)“兩會(huì)”精神，正確分析社會(huì)治安形勢(shì)，重點(diǎn)整治治安混亂地區(qū)和突出的治安問(wèn)題，積極預(yù)防和妥善處置由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群眾性事件，進(jìn)一步維護(hù)我鄉(xiāng)的社會(huì)政治穩(wěn)定，為黨的順利召開(kāi)和全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境，根據(jù)縣委辦發(fā)［2005］7號(hào)文件精神，鄉(xiāng)綜治委決定，今年第一季度在全鄉(xiāng)集中開(kāi)展一次治安混亂地區(qū)排查和矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，并針對(duì)當(dāng)前突出的治安問(wèn)題，結(jié)合各地實(shí)際，在3月份組織開(kāi)展一次集中打擊和專項(xiàng)治理活動(dòng)。具體安排如下：
這次治安混亂地區(qū)排查和矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，要以黨的精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞做好黨的期間的安全穩(wěn)定工作和全年工作任務(wù)的完成，確保全鄉(xiāng)社會(huì)政治穩(wěn)定，深入扎實(shí)地排查調(diào)處各類人民內(nèi)部矛盾，集中整治治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題，消除各種不安定因素，使全縣重點(diǎn)地區(qū)的社會(huì)治安明顯改善，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。
治安混亂地區(qū)抽查，主要對(duì)象是鄉(xiāng)、村辦公所在地，繁華街區(qū)，學(xué)校及周力地區(qū)、企業(yè)及周邊地區(qū)，車站、交通沿線，邊境地段及公共復(fù)雜場(chǎng)所。各村要結(jié)合治安混亂地區(qū)排查集中組織開(kāi)展打擊專項(xiàng)活動(dòng)。同時(shí)要深入開(kāi)展安全大檢查和道路交通等重點(diǎn)整治活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)決防止交通、火災(zāi)等造成群死群傷的重大惡性事故發(fā)生。
矛盾糾紛排查調(diào)處的工作重點(diǎn)是影響社會(huì)穩(wěn)定，影響黨群、干群關(guān)系，容易引起群體性上訪或釀成群體性事件的重大疑難糾紛和社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)矛盾糾紛，特別是企業(yè)轉(zhuǎn)制兼并破產(chǎn)、職工下崗、失業(yè)、退休養(yǎng)老等方面涉及職工利益保護(hù)及生活保障問(wèn)題（包括企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等方面人員）；城市建設(shè)改造涉及征地、拆遷補(bǔ)償?shù)确矫娴膯?wèn)題和矛盾；黨在農(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)政策的落實(shí)，特別是土地承包、草場(chǎng)、林水礦產(chǎn)糾紛等方面的問(wèn)和矛盾；涉法案件引發(fā)的矛盾糾紛；在中央、自治區(qū)越級(jí)上訪事伯；重訪和上訪老戶反映的問(wèn)題；可能進(jìn)京滋事的“×××”人員和其他重點(diǎn)人員的情況。
（一）各地區(qū)、各有關(guān)部門要在鞏固前一階段嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對(duì)治安混亂地區(qū)和突發(fā)的治安問(wèn)題的排查力度。要以鄉(xiāng)為單位、村委會(huì)為基礎(chǔ)，以社、公共場(chǎng)所、交通要道、要害部位為重點(diǎn)，進(jìn)行認(rèn)真清理檢查，加強(qiáng)對(duì)黨政關(guān)、廣播電視、金融網(wǎng)點(diǎn)、爆炸物品和藥品倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)部位的安全保衛(wèi)和治安防護(hù)，加強(qiáng)道路交通專項(xiàng)重點(diǎn)整治和消防檢查工作。防止發(fā)重大惡性事故。要堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)和群眾路線相結(jié)合的原則，廣泛動(dòng)員人民群眾，認(rèn)真摸排，分類統(tǒng)計(jì)并疏理排隊(duì)，切實(shí)把治安混亂地區(qū)排查出來(lái)。
（二）要結(jié)合各地實(shí)際，集中開(kāi)展打擊和整治專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)排查出來(lái)的治安突出問(wèn)題和治安混亂地區(qū)。本著什么犯罪突出就集中打擊什么犯罪，什么問(wèn)題突出就整治什么問(wèn)題的原則，采取建立臺(tái)帳、掛牌督辦、限期整改、責(zé)任到人等有效措施，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決，一個(gè)地區(qū)一個(gè)地區(qū)整治，整治一個(gè)鞏固一個(gè)，防止出現(xiàn)反彈。要認(rèn)真分析治安混亂的原因，查清工作的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全治安防范經(jīng)常性工作機(jī)制，堵塞滋生和誘發(fā)犯罪的漏洞，鞏固和擴(kuò)大嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)的成果。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，加大領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究的力度，對(duì)工作不到位，基礎(chǔ)工作薄弱，導(dǎo)致社會(huì)治安混亂和治安問(wèn)題突出的地方和單位，應(yīng)根據(jù)不同情況，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人追究責(zé)任。
（三）各地各部門要緊密結(jié)合實(shí)際，研究制定具體實(shí)際方案，本著普遍排查，重在調(diào)處、治理的原則，做到村不漏社，機(jī)關(guān)單位不漏科室，廠礦企業(yè)不漏車間班組。對(duì)排查出的矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患要逐件逐項(xiàng)登記造冊(cè)。要在拉網(wǎng)式集中排查的基礎(chǔ)上，確定重點(diǎn)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門負(fù)責(zé)制，屬于哪個(gè)地區(qū)的矛盾糾紛，哪個(gè)地區(qū)的黨委、政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門調(diào)處解決；部門之間、地區(qū)之間、地區(qū)和部門之間相關(guān)聯(lián)的矛盾糾紛要相互協(xié)調(diào)，共同配合，采取有效措施加以解決。
（四）在黨的召開(kāi)前后，要盡最大可能避免發(fā)生進(jìn)京和到自治區(qū)越級(jí)上訪事件，堅(jiān)決把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。各地各有關(guān)部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極預(yù)防妥善處置群體性事件，特別要高度重視堵塞鐵中、公路、攔截列車的群體性事件的處置工作。要制定和完善處置各類群體性事件的工作預(yù)案，在發(fā)生重大群體性事件時(shí)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，靠前指揮，按照工作預(yù)案，依法妥善處置，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。要慎用警力、警械和強(qiáng)制措施。
（五）各村綜治辦要做好本村治安混亂地區(qū)排查、集中整流器治和矛盾糾紛排查調(diào)處的督促檢查，鄉(xiāng)綜治委成員單位要督促本系統(tǒng)做好矛盾糾紛排調(diào)處工作，并于3月7日前將這次治安混亂地區(qū)排查和矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)開(kāi)展情況總結(jié)上報(bào)鄉(xiāng)綜治辦，鄉(xiāng)綜治委將納入各村第一季度考核目標(biāo)版權(quán)所有，并在適當(dāng)時(shí)候派出督查組進(jìn)行督查。
(六)各村要嚴(yán)密落實(shí)各項(xiàng)防范措施，切實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定工作，如發(fā)現(xiàn)責(zé)任不明、措施不力，存有疏漏等問(wèn)題，要予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)存在嚴(yán)重治安問(wèn)題或發(fā)生重大可防性案件的地區(qū)、部門將予以嚴(yán)肅處理，以確保絕對(duì)安全。
信訪矛盾糾紛排查化解方案篇五
各村（社區(qū)）：
根據(jù)中央及省、市、縣部署要求，鎮(zhèn)綜治委決定，從即日起至2016年3月底，在全鎮(zhèn)開(kāi)展矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)。特制定如下工作方案：
??以黨的十八大大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，綜治協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用，引導(dǎo)社會(huì)各方面力量積極參與矛盾糾紛排查化解，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，最大限度地消除不和諧因素，解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題。
??通過(guò)開(kāi)展矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛進(jìn)行全面深入排查，集中力量解決一批突出矛盾，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)堅(jiān)決防止”，即：堅(jiān)決防止發(fā)生危害國(guó)家安全和政治穩(wěn)定事件，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模的群體性事件，堅(jiān)決防止發(fā)生嚴(yán)重暴力恐怖事件和個(gè)人極端事件，堅(jiān)決防止發(fā)生重大公共安全事件，堅(jiān)決防止重特大刑事案件。
??對(duì)本轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估和研判，列出一批影響社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問(wèn)題，集中力量進(jìn)行化解。重點(diǎn)對(duì)五類突出問(wèn)題進(jìn)行全面梳理排查、化解、穩(wěn)控。
??(一)各類對(duì)社會(huì)不滿、行為反常、長(zhǎng)期上訪特別是揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)的人員，以及需要教育幫扶的特殊人群等可能引發(fā)突出糾紛的。包括中央“三辦一部”交辦的長(zhǎng)期滯留北京上訪人員、刑釋解教人員，肇事肇禍精神病人，以及閑散青少年、有不良行為青少年、服刑人員未成年子女、農(nóng)村留守兒童等。
??(二)因非法集資、金融詐騙、合同債務(wù)糾紛、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等涉眾型經(jīng)濟(jì)糾紛可能引發(fā)突出糾紛的問(wèn)題；
??(三)因征地拆遷、民工工資、交通事故、醫(yī)療糾紛、學(xué)校
意外傷亡事故、環(huán)境污染、物業(yè)服務(wù)等可能引發(fā)突出糾紛的問(wèn)題；
??(四)因資源權(quán)屬糾紛等可能引發(fā)群體性糾紛械斗的突出問(wèn)題；
??(五)其他可能激化為民轉(zhuǎn)刑案件的突出問(wèn)題。
(一)全面排查階段(2015年11月30日前)。各村、各社區(qū)要結(jié)合實(shí)際，制定工作方案，工作方案在11月20日前報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。各村（社區(qū)）要對(duì)本轄區(qū)影響穩(wěn)定的突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素，逐案進(jìn)行核實(shí)排查，登記并建立臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明。突出糾紛要按照三級(jí)預(yù)警明確預(yù)警等級(jí)。矛盾簡(jiǎn)述的內(nèi)容應(yīng)包括矛盾糾紛的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人、起因、影響等，化解情況應(yīng)包括化解措施、處理結(jié)果、趨勢(shì)預(yù)測(cè)等。要將有關(guān)矛盾糾紛情況及時(shí)上報(bào)到鎮(zhèn)綜治辦，再由鎮(zhèn)綜治辦將其錄入到全省矛盾糾紛排查調(diào)處平臺(tái)，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早處置。
??(二)調(diào)處化解階段(2015年12月1日至2016年2月28日)。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)排查出的每一個(gè)突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素，實(shí)行“一個(gè)案件、一套化解方案”，明確包案領(lǐng)導(dǎo)和化解責(zé)任，采取有效措施積極穩(wěn)妥地做好調(diào)處、穩(wěn)控工作。
??(三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段(2016年3月1日至31日)。對(duì)本次專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié)，剖析存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施，同時(shí)也要認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和做法，探索解決新形勢(shì)下各種新矛盾、新問(wèn)題的方法、途徑。各村、各社區(qū)矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)在2016年3月15日前報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。
??
????(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。開(kāi)展矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行
動(dòng)，是當(dāng)前創(chuàng)新完善立體化社會(huì)治安防控體系，深化平安新昌建設(shè)的一項(xiàng)具體舉措。各村、各社區(qū)要高度重視，做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，切實(shí)化解一批影響社會(huì)穩(wěn)定的突出矛盾，確保專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。
??(二)多措并舉，綜合治理。完善加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁調(diào)解等多元化的調(diào)解機(jī)制的作用。發(fā)揮社會(huì)組織、民間組織的作用，推動(dòng)矛盾糾紛多元化化解。各村、各社區(qū)要對(duì)屬于本地、本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛切實(shí)履行牽頭職責(zé)，認(rèn)真解決，不容許敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。要注重源頭預(yù)防，完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，防止決策不當(dāng)產(chǎn)生新的矛盾。
?(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法辦事。要把專項(xiàng)行動(dòng)與反“四風(fēng)”回頭看、“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步緊密聯(lián)系和服務(wù)群眾，扎扎實(shí)實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、在法治軌道上做好群眾工作，依法維護(hù)群眾權(quán)益。
??(四)落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)綜治辦將此次專項(xiàng)行動(dòng)納入全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)成績(jī)突出的地方和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視，排查不深入、調(diào)處不得力、治理不見(jiàn)效，導(dǎo)致矛盾糾紛突出的，予以通報(bào)批評(píng)或“黃牌警告”。對(duì)引發(fā)重大非正常上訪、釀成重大治安問(wèn)題或群體性事件，造成嚴(yán)重后果的，實(shí)行綜合治理一票否決，并嚴(yán)肅查究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
信訪矛盾糾紛排查化解方案篇六
1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室各單位負(fù)責(zé)同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力從源頭上化解社會(huì)矛盾。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實(shí)，確保該工作有人管，有人抓。
2．要健全工作網(wǎng)絡(luò)。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)基層排調(diào)力量，做到排調(diào)力量橫向到邊，縱向到底分布，真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
3．建設(shè)臺(tái)帳一體化制度。各單位要按時(shí)上報(bào)摸底表（各半月一次）并做好歸帳存底。
各單位要利用五天時(shí)間，采取集中排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式進(jìn)行。橫向到邊，縱向到底的`全面排查，并建立臺(tái)帳。實(shí)行“四定三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)，定責(zé)任單位，定責(zé)任人，定化解時(shí)限，包調(diào)處，包跟蹤，包反饋。二是定期排查和滾動(dòng)排查相結(jié)合，按規(guī)定時(shí)限上報(bào)綜治辦。
1、對(duì)已經(jīng)排查出來(lái)的矛盾糾紛要堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)行認(rèn)真分析，制定切實(shí)有效的調(diào)處措施，明確調(diào)處責(zé)任人，提出化解時(shí)限。
2、要運(yùn)用人民調(diào)解，行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，化解矛盾糾紛。
3、要落實(shí)跟蹤問(wèn)責(zé)，對(duì)化解了的糾紛要及時(shí)銷案。對(duì)未化解的糾紛要進(jìn)行深入分析，提出新的化解舉措，對(duì)跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛，可報(bào)告上一級(jí)綜治部門協(xié)調(diào)解決。
1．建立考核考評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
2．工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對(duì)各股室、委屬各單位的工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
信訪矛盾糾紛排查化解方案篇七
???各村民委員會(huì)、辦站所，鄉(xiāng)直各單位：
???做好矛盾糾紛化解工作，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、深化
“平安王店孜”建設(shè)的重要內(nèi)容，也是保障群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義的必然要求。根據(jù)縣辦[2017]5號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步做好矛盾糾紛排查化解工作的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：
????全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，探索新形勢(shì)下預(yù)防化解矛盾糾紛的方法途徑，以降低信訪上行壓力，減少信訪總量，阻斷矛盾糾紛演變成治安、刑事案件及信訪事件的渠道，最大限度消除不和諧因素，解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“三不”工作目標(biāo)，確保群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序，為王店孜鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。
????
????1．防字當(dāng)頭，抓早抓小。切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)、村基層在排查化解矛盾糾紛中的“第一道防線“作用，將預(yù)防矛盾糾紛貫穿于日常工作、生活的全過(guò)程，發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、綜治協(xié)管員人熟地熟、宜于發(fā)現(xiàn)、利于化解的優(yōu)勢(shì)，抓早抓小抓苗頭，從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛。
???2．因事制宜，三調(diào)（人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解）聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮人民調(diào)解靈活、及時(shí)、高效的特點(diǎn)，力爭(zhēng)矛盾糾紛不出村，確保一級(jí)調(diào)解最大限度發(fā)揮作用；完善鄉(xiāng)綜治牽頭，國(guó)土、民政、司法、公安、農(nóng)經(jīng)等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，采取行政、司法調(diào)解相結(jié)合的方式，確保二級(jí)調(diào)解規(guī)范、高效；完善“三調(diào)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，適時(shí)導(dǎo)入信訪程序，因案施策，借助多種手段、方法、途徑，強(qiáng)化矛盾糾紛化解實(shí)效。
???3．堅(jiān)持原則，依法辦理。運(yùn)用法治思維和法治方式，在法治軌道內(nèi)，引導(dǎo)社會(huì)各方面力量積極參與，共同化解矛盾糾紛，推進(jìn)矛盾糾紛化解工作法治化、制度化、規(guī)范化。
???4．教育疏導(dǎo)，以和為本。在堅(jiān)持依法化解的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以和為本，采取教育和疏導(dǎo)相結(jié)合的方式，為群眾提供多元、便捷、靈活、高效的矛盾糾紛解決方法，把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為矛盾糾紛排查化解工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
???
????1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織，解決矛盾糾紛“有人過(guò)問(wèn)”的問(wèn)題。鄉(xiāng)成立矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長(zhǎng)王濤任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委委員許朝同任副組長(zhǎng)，相關(guān)辦站所和部門負(fù)責(zé)人任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，許朝同兼任辦公室主任，薛建科、郭武文、耿艷俠任辦公室副主任。各村都要成立由相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)綜治辦主任是矛盾糾紛排查工作的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)綜治辦要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，定期調(diào)度，推動(dòng)工作。信訪辦、司法所、民政所、派出所、農(nóng)經(jīng)站、國(guó)土所、財(cái)政所等部門積極參與，履職盡責(zé)，發(fā)揮集聚效應(yīng)，形成聯(lián)動(dòng)合力。各村要將矛盾糾紛排查化解工作列入重要議事日程，建立健全“主動(dòng)排查、統(tǒng)一受理、歸口負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)”的工作機(jī)制，確保矛盾糾紛排查化解工作取得實(shí)效。
???2．建立隊(duì)伍、分片包保，解決矛盾糾紛“有人排查”的問(wèn)題。各村要建立以村“兩委”干部和綜治協(xié)管員為主的矛盾糾紛排查化解的專門隊(duì)伍，由鄉(xiāng)包村干部分管，村支部書(shū)記負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，村委會(huì)主任、村治保主任負(fù)責(zé)直接責(zé)任。要以自然莊或村民組為單位，劃分包保范圍，責(zé)任到人。各責(zé)任人對(duì)所包保區(qū)域內(nèi)的矛盾糾紛排查化解、工作臺(tái)賬建立錄入以及調(diào)解卷宗制作負(fù)具體責(zé)任。
3．明確職責(zé)、注意方法，解決矛盾糾紛“怎樣排查”的問(wèn)題。
?①創(chuàng)新排查方式。鄉(xiāng)包村干部、村“兩委”干部和綜治協(xié)管員在日常下鄉(xiāng)、工作走訪、扶貧幫困以及完成各項(xiàng)中心工作的過(guò)程中，注意發(fā)現(xiàn)苗頭，注重收集線索，及時(shí)記錄在“矛盾糾紛排查調(diào)處工作手冊(cè)”上，做到無(wú)遺漏、無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)，應(yīng)排盡排。
????②突出排查重點(diǎn)。要明確矛盾糾紛排查化解工作的重點(diǎn)，將工作的著力點(diǎn)放在各種社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)及有可能引發(fā)上訪信訪和群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患上來(lái)，重點(diǎn)排查農(nóng)村宅基、承包地、建房、低保、扶貧等引發(fā)的矛盾糾紛以及鄉(xiāng)村鄰里、群眾之間日常生活中產(chǎn)生的矛盾糾紛。在實(shí)際的排查化解工作中，各村要不拘定式，根據(jù)自身實(shí)際，創(chuàng)新形式，做到隨有隨排不漏排，分工范圍全覆蓋。
③完善排查制度。堅(jiān)持實(shí)行誰(shuí)發(fā)現(xiàn)、誰(shuí)排查、誰(shuí)記錄的矛盾糾紛排查制度和“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作原則，以村為單位，建立常態(tài)化工作機(jī)制。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛要按照輕重緩急進(jìn)行梳理歸類、分類建檔，分類包保，切實(shí)做到底子清、情況明，為下一步的調(diào)處工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
④“進(jìn)京訪專項(xiàng)治理百日攻堅(jiān)行動(dòng)”期間（2017年7月起），全天候、不間斷、動(dòng)態(tài)排查，實(shí)行日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度，每天下午15：00時(shí)之前報(bào)到鄉(xiāng)信訪辦，特殊情況隨有隨報(bào)。
???4．以調(diào)為主、以和為先，解決矛盾糾紛“有人化解”的問(wèn)題。
???①規(guī)范一級(jí)調(diào)解機(jī)制。一級(jí)調(diào)解以群眾調(diào)解（人民調(diào)解）為主，主要在行政村一級(jí)進(jìn)行。對(duì)于各個(gè)村、排查出來(lái)的矛盾糾紛，按照誰(shuí)排查發(fā)現(xiàn)、誰(shuí)牽頭化解的工作要求，由村干部及綜治協(xié)管員負(fù)責(zé)進(jìn)行調(diào)處。在調(diào)處時(shí)，要注重發(fā)揮老黨員、老教師、老村干部、種養(yǎng)大戶等在當(dāng)?shù)赜型⒂心芰Φ娜藛T參與矛盾糾紛化解，做到早預(yù)防、早處置，防止小事拖大、大事拖炸。各村可依托“綜治信訪維穩(wěn)工作站”設(shè)立人民調(diào)解室，力爭(zhēng)最大限度地把矛盾和問(wèn)題解決在基層，化解在初始初發(fā)階段，最大限度保障一級(jí)調(diào)解成功，確保矛盾冰釋前嫌，糾紛煙消云散。要建立村級(jí)矛盾糾紛排查工作臺(tái)賬，分為排查已化解和排查未化解兩類，并及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)綜治辦、信訪辦。對(duì)于已化解的矛盾糾紛，要將化解人員、時(shí)間、化解方式方法等記錄在案，做成卷宗，存檔備查，作為縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的依據(jù)之一。
???②健全二級(jí)調(diào)解機(jī)制。二級(jí)調(diào)解以行政調(diào)解和司法調(diào)解為主，主要在鄉(xiāng)一級(jí)進(jìn)行。對(duì)調(diào)處不掉的矛盾糾紛要及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)綜治辦，由綜治辦安排當(dāng)事人到鄉(xiāng)進(jìn)行二級(jí)調(diào)解。鄉(xiāng)綜治辦要發(fā)揮牽頭作用，組織司法、國(guó)土、農(nóng)經(jīng)、民政、派出所、財(cái)政等相關(guān)部門充分發(fā)揮各自的職能作用，齊心協(xié)力，依據(jù)法律、法規(guī)、政策等規(guī)定進(jìn)行調(diào)解處理，切實(shí)做到把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)兀讶藛T吸附在當(dāng)?shù)?，確保社會(huì)和諧有序，確保群眾安居樂(lè)業(yè)。要充分發(fā)揮司法所在矛盾糾紛排查化解中的指導(dǎo)、推動(dòng)作用，努力拓展司法調(diào)解范圍，本著應(yīng)調(diào)盡調(diào)的原則，引導(dǎo)當(dāng)事人盡量選擇訴外調(diào)解。
???③建立信訪導(dǎo)入機(jī)制。對(duì)經(jīng)過(guò)一級(jí)調(diào)解、二級(jí)調(diào)解不成功、仍然化解不掉的矛盾糾紛，在二級(jí)調(diào)解結(jié)束后，及時(shí)導(dǎo)入鄉(xiāng)信訪事項(xiàng)處理程序。鄉(xiāng)綜治辦要將未能化解的矛盾糾紛移送到鄉(xiāng)信訪室，由鄉(xiāng)信訪室在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按照信訪工作程序，進(jìn)行受理、告知、辦理、答復(fù)、回訪和信訪信息錄入等各項(xiàng)工作，完成信訪一級(jí)終結(jié)。上訪人對(duì)信訪辦理事項(xiàng)不滿意的，鄉(xiāng)信訪室要明確告知其救濟(jì)渠道，促使其依法逐級(jí)走訪。
????④完善銜接上報(bào)程序。鄉(xiāng)綜治辦要將導(dǎo)入信訪事項(xiàng)辦理程序的矛盾糾紛，連同排查已化解的和經(jīng)排查未化解的矛盾糾紛，按月匯總，在下月5日前上報(bào)縣綜治辦及信訪局。
5、加大投入、專款專用，解決矛盾糾紛“有經(jīng)費(fèi)支撐”的問(wèn)題。各村對(duì)調(diào)處成功的矛盾糾紛要裝訂成卷，縣矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組將依據(jù)矛盾糾紛化解的難易程度、社會(huì)面影響大小、立卷規(guī)范化程度等給予一定數(shù)額的矛盾糾紛排查化解獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助（具體補(bǔ)助辦法參見(jiàn)<阜南縣矛盾糾紛排查化解工作獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案》）。鄉(xiāng)政府從平安建設(shè)經(jīng)費(fèi)中專門拿出一定的工作經(jīng)費(fèi)用于矛盾糾紛排查調(diào)處，確保專款專用。要將矛盾糾紛排查化解工作開(kāi)展情況與矛盾糾紛排查員（村兩委干部及綜治協(xié)管員）的基本工資和績(jī)效工資掛鉤，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性、主動(dòng)性。對(duì)于在矛盾糾紛排查化解工作中弄虛作假套取獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)責(zé)任人員違紀(jì)違法責(zé)任。
6．嚴(yán)明獎(jiǎng)懲、嚴(yán)肅責(zé)任，解決矛盾糾紛“有機(jī)制保障”的問(wèn)題。獎(jiǎng)懲旨在推進(jìn)排查到位、化解到位、穩(wěn)控到位。未排查登記在冊(cè)人員上訪的，每出現(xiàn)1例到鄉(xiāng)級(jí)的，追繳村包保責(zé)任人責(zé)任金200元，追繳村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任責(zé)任金各100元，越級(jí)上訪的，逐級(jí)加倍追繳責(zé)任金；排查登記在冊(cè)人員上訪的，到鄉(xiāng)級(jí)的不追繳責(zé)任金，越級(jí)到縣級(jí)上訪的，追繳村包保責(zé)任人責(zé)任金200元，追繳村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任責(zé)任金各100元，到縣級(jí)以上的逐級(jí)加倍追繳責(zé)任金。年度化解率100%的村獎(jiǎng)3000元，獎(jiǎng)包村干部1000元；沒(méi)有化解的，每例追繳村包保責(zé)任人責(zé)任金600元，追繳包村干部、明確由部門配合的辦站所負(fù)責(zé)人、村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任責(zé)任金各200元（鄉(xiāng)村兩級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)無(wú)力化解的除外）。
獎(jiǎng)懲實(shí)行月通報(bào)年總評(píng)，原對(duì)村信訪倒扣分考核方案不變。對(duì)因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致上訪信訪批多量大的，實(shí)行約談直至“一票否決”，并嚴(yán)格實(shí)行倒查機(jī)制，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
信訪矛盾糾紛排查化解方案篇八
為充分發(fā)揮人民調(diào)解在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的職能作用，根據(jù)《關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)開(kāi)展“應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)富民強(qiáng)市”專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)方案》，現(xiàn)就在該活動(dòng)中開(kāi)展專項(xiàng)矛盾糾紛排查化解工作制定具體實(shí)施方案如下：
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)和依托，突出“一個(gè)重點(diǎn)”（在抓好一般性矛盾糾紛化解工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好金融危機(jī)引發(fā)的新型矛盾糾紛的預(yù)防、排查和化解），綜合運(yùn)用“五種手段”（三調(diào)聯(lián)動(dòng)、基層法律服務(wù)、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳），通過(guò)“三個(gè)強(qiáng)化”（強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)解職能、強(qiáng)化安置幫教措施、強(qiáng)化重點(diǎn)人群監(jiān)控），實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提高”（提高基層司法行政機(jī)關(guān)化解矛盾糾紛特別是因金融危機(jī)引發(fā)的各類矛盾糾紛的能力、提高基層司法行政機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力），最大限度地減少國(guó)際金融危機(jī)給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)的不利影響，為確保湘潭經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
矛盾糾紛排查化解工作分為三個(gè)階段：
1．宣傳動(dòng)員階段（1-2月）
各縣市區(qū)司法局要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的重大決策部署，制定具體工作方案，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人、聯(lián)系人，并將名單報(bào)至市局。積極開(kāi)展專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)宣傳發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員司法助理員、人民調(diào)解員、社區(qū)矯正工作者、法制宣傳員等積極投身到專項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志等各類媒體，做好矛盾糾紛排查化解工作的宣傳發(fā)動(dòng)，使之既有強(qiáng)大聲勢(shì)而又富有成效。
2．排查化解階段（3-11月）
（1）大力調(diào)解黨委政府十分關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，注意改革、發(fā)展中因政策和措施出臺(tái)引起的利益關(guān)系調(diào)整出現(xiàn)的矛盾糾紛，如下崗失業(yè)人員再就業(yè)、土地征收補(bǔ)償、拆遷安置、土地承包流轉(zhuǎn)、村務(wù)管理、企業(yè)破產(chǎn)改制重組以及借貸融資等方面的矛盾糾紛。
（2）大力調(diào)解容易引發(fā)群體性事件和群體性上訪的矛盾糾紛，尤其是經(jīng)濟(jì)、金融領(lǐng)域內(nèi)的矛盾糾紛，及時(shí)排查出可能引發(fā)群體性事件的隱患和企圖煽動(dòng)鬧事的重點(diǎn)對(duì)象，制定有針對(duì)性的工作對(duì)策，穩(wěn)控和消除隱患，真正做到“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好”。
（3）大力調(diào)解重要時(shí)期和政治敏感期矛盾糾紛。今年是多重敏感時(shí)期，要適時(shí)組織重大節(jié)日、重要會(huì)議期間、政治敏感時(shí)期和季節(jié)性矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，關(guān)心關(guān)注敏感人群和重點(diǎn)對(duì)象，確保各個(gè)時(shí)期的社會(huì)穩(wěn)定。
（4）大力調(diào)解常見(jiàn)性、多發(fā)性的民間糾紛。對(duì)于婚姻家庭鄰里糾紛、損害賠償、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等糾紛，要納入各級(jí)調(diào)解組織的工作視線，積極調(diào)處，及時(shí)化解，做好跟蹤回訪，防止民轉(zhuǎn)刑事件的發(fā)生。
3．總結(jié)表彰階段（12月）
各縣市區(qū)要對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)并及時(shí)上報(bào)市局，全市將適時(shí)進(jìn)行總結(jié)表彰。
（一）充分發(fā)揮人民調(diào)解和“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”職能優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化調(diào)解基礎(chǔ)，筑牢防范和化解各類矛盾糾紛的“第一道防線”
一是要開(kāi)展矛盾糾紛大排查活動(dòng)。堅(jiān)持全市各級(jí)調(diào)解組織一月一排查，兩節(jié)兩會(huì)、五一、十一組織集中排查，三月份將開(kāi)展一次“矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)月”，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要積極組織干部下基層，與廣大基層調(diào)解人員一起開(kāi)展矛盾糾紛大排查，對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行地毯式摸排，做好矛盾糾紛的預(yù)測(cè)和突發(fā)事件應(yīng)急對(duì)策，掌握工作主動(dòng)權(quán)。
二是開(kāi)展矛盾糾紛集中治理。重點(diǎn)排查梳理涉及房市、股市、企業(yè)停工破產(chǎn)、規(guī)模性裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等引發(fā)的各種不穩(wěn)定因素和問(wèn)題。對(duì)疑難、復(fù)雜的矛盾糾紛，要運(yùn)用“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門共同做好調(diào)解工作，防止矛盾糾紛擴(kuò)大升級(jí)；對(duì)影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題和群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府報(bào)告，爭(zhēng)取黨委政府和有關(guān)職能部門支持，妥善加以解決，避免群體性事件發(fā)生。
三是深入推進(jìn)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作發(fā)展。要進(jìn)一步健全人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的調(diào)解工作體系，要根據(jù)新形勢(shì)下矛盾糾紛的新特點(diǎn)，組織有針對(duì)性的培訓(xùn)，提高廣大人民調(diào)解員調(diào)處新型矛盾糾紛的能力，提升人民調(diào)解的公信力和法律效力；全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要逐步規(guī)范所在地公、檢、法機(jī)關(guān)人民調(diào)解工作室，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作措施，充分發(fā)揮訴前引導(dǎo)人民調(diào)解、訴中委托人民調(diào)解、訴后執(zhí)行和解調(diào)解、治安行政調(diào)解移交或聯(lián)合調(diào)解等模式在化解經(jīng)濟(jì)糾紛中的作用。
（二）拓展和規(guī)范基層法律服務(wù)工作，提升隊(duì)伍素質(zhì)，為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)
一是圍繞“法律服務(wù)百千萬(wàn)工程”和“法律服務(wù)牽手十大重點(diǎn)工程”，拓展服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮行業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，深入基層，突出強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”，把服務(wù)民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)，積極參與解決征地拆遷、移民、農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、勞動(dòng)合同、債務(wù)糾紛等問(wèn)題，加大法律援助和服務(wù)力度，為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律支持。
二是拓展和規(guī)范基層法律服務(wù)。積極調(diào)整基層法律服務(wù)工作布局，以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，擴(kuò)大農(nóng)村基層法律服務(wù)的覆蓋面，并將此項(xiàng)工作納入全市專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)考評(píng)內(nèi)容；開(kāi)展基層法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)，通過(guò)對(duì)基層法律服務(wù)所的組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、基層設(shè)施、所務(wù)管理等方面的評(píng)比，評(píng)選一批市級(jí)示范性基層法律服務(wù)所，并推薦至省司法廳參與全省評(píng)選。
三是提升基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍素質(zhì)。積極開(kāi)展法律服務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，對(duì)每一位基層法律服務(wù)工作者建立執(zhí)業(yè)誠(chéng)信檔案，將每個(gè)基層法律服務(wù)工作者的基本信息和獎(jiǎng)懲情況、個(gè)人執(zhí)業(yè)信用評(píng)價(jià)情況計(jì)入信用檔案，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向全社會(huì)公開(kāi)，建設(shè)開(kāi)放式監(jiān)督平臺(tái)，凈化全市法律服務(wù)市場(chǎng)。
（三）切實(shí)做好社區(qū)矯正和安置幫教工作，減少社會(huì)亂源，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境
一是做好重點(diǎn)人群的監(jiān)控工作。繼續(xù)深入開(kāi)展刑釋解教人員“奔新生、奔富裕、促和諧”主題幫教活動(dòng)，減少社會(huì)亂源和不和諧因素。加強(qiáng)指導(dǎo)基層安幫機(jī)構(gòu)與監(jiān)所的銜接工作，防止刑釋解教人員漏管失控。建立和完善我市刑釋解教人員信息庫(kù)，提高刑釋解教人員管理工作的信息化水平。加強(qiáng)和完善刑釋解教人員過(guò)渡性安置基地（實(shí)體）建設(shè)，提高其應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。
二是組織開(kāi)展社區(qū)矯正“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)“四項(xiàng)建設(shè)”，即社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、硬件設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)；采取“六個(gè)一”的具體工作舉措，即構(gòu)建一個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系、進(jìn)行一次摸底徹查、組織一次集中交接、撰寫一篇調(diào)研論文、舉辦一次研討交流、開(kāi)展一次執(zhí)法業(yè)務(wù)檢測(cè)，力爭(zhēng)達(dá)到“五個(gè)規(guī)范”，即矯正流程規(guī)范、考核獎(jiǎng)懲規(guī)范、教育矯正規(guī)范、公益勞動(dòng)規(guī)范、檔案管理規(guī)范，努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”，即“管得住，矯正好”，實(shí)現(xiàn)全市社區(qū)矯正對(duì)象漏管率、脫管率、重新犯罪率、非正常收監(jiān)執(zhí)行率低于全省平均水平，確保湘潭社會(huì)和諧穩(wěn)定。
四、工作要求
1．要深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)中開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作的重要意義，將這項(xiàng)工作列入黨委(黨組)的重要工作議程，制定具體工作方案，確定專人負(fù)責(zé)，明確工作目標(biāo)和責(zé)任，作為重要工作安排部署。做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員主動(dòng)抓，共同擔(dān)負(fù)起化解矛盾糾紛、創(chuàng)建平安湘潭的政治責(zé)任。
2．要強(qiáng)化督查，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)調(diào)解矛盾糾紛責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。凡因調(diào)處不力，導(dǎo)致矛盾糾紛激化并產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市局將開(kāi)展此項(xiàng)工作的督查考核和通報(bào)講評(píng)，并將此作為重要內(nèi)容列入各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)年度工作考評(píng)范圍。各縣市區(qū)要注意及時(shí)收集匯總活動(dòng)開(kāi)展情況，按時(shí)上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)表格和典型材料。
3．要加大投入，提供保障。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要按照上級(jí)關(guān)于基層司法行政公用經(jīng)費(fèi)保障的要求，積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政部門的支持，把人民調(diào)解、法律服務(wù)、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳等業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)好、保障好，特別是要加大對(duì)司法所和各類調(diào)解組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，健全完善組織體系，為有效應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的物質(zhì)和組織保障。
信訪矛盾糾紛排查化解方案篇九
為切實(shí)做好全縣矛盾糾紛排查調(diào)處工作，切實(shí)維護(hù)好社會(huì)和諧與穩(wěn)定，保障全縣人民安居樂(lè)業(yè)，根據(jù)中央、省、市相關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，切實(shí)做好社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，特制定如下方案：
2019年是新中國(guó)成立70周年，是高水平全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵之年，各司法所、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、各級(jí)調(diào)委會(huì)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神,樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真做好矛盾糾紛調(diào)處與化解工作。
（一）堅(jiān)持預(yù)防為主，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心、司法所、各級(jí)調(diào)委會(huì)要?jiǎng)訂T和組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛開(kāi)展集中全面的排查，對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位以及重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)上訪和重復(fù)上訪對(duì)象要進(jìn)行重點(diǎn)排查，要把征地拆遷、勞資糾紛、醫(yī)療糾紛、非法集資、鄰里糾紛、拆遷安置等易發(fā)多發(fā)矛盾糾紛列為重點(diǎn)排查范圍。要積極主動(dòng)地做好群眾思想工作，幫助群眾解疑釋惑、理順情緒、排憂解難，同時(shí)要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府和相關(guān)部門，逐一落實(shí)措施，防止矛盾激化。
（二）開(kāi)展集中治理，切實(shí)做好矛盾糾紛調(diào)處工作。對(duì)排查出的矛盾糾紛，要根據(jù)其性質(zhì)、規(guī)模和危害程度進(jìn)行認(rèn)真梳理，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任單、落實(shí)到人，積極調(diào)處、妥善解決。重點(diǎn)糾紛及突發(fā)事件要及時(shí)介入，防止事態(tài)擴(kuò)大，嚴(yán)防糾紛激化；對(duì)影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題和群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛，要及時(shí)向黨委政府報(bào)告，爭(zhēng)取黨委政府和有關(guān)職能部門支持，妥善加以解決，避免群體性事件發(fā)生；要進(jìn)一步鞏固和深化“訪調(diào)對(duì)接”工作、海魚(yú)事調(diào)處工作和警調(diào)、訴調(diào)等行業(yè)性專業(yè)性矛盾化解工作，最大限度地減少社會(huì)不穩(wěn)定因素。
（三）做好法治宣傳，努力營(yíng)造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各級(jí)調(diào)委會(huì)要充分利用各種宣傳手段，大力宣傳人民調(diào)解工作的優(yōu)勢(shì)，在廣大人民群眾中形成“有糾紛，找調(diào)解”的法治思維，最大限度地把各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，解決在基層。要落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，深入宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，在全社會(huì)樹(shù)立依法辦事觀念，引導(dǎo)群眾依法有序表達(dá)利益訴求。要組織法律服務(wù)從業(yè)人員，結(jié)合審判案例、調(diào)解案例，寓政策法律宣傳和道德教育于調(diào)解糾紛的過(guò)程中，有針對(duì)性地加強(qiáng)宣傳教育，做到調(diào)解一案、教育一群、影響一片。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛要逐一認(rèn)真進(jìn)行研究分析，并協(xié)調(diào)有關(guān)方面查找問(wèn)題的癥結(jié)，探究解決的途徑，拿出解決的措施，明確解決的期限。對(duì)矛盾糾紛要實(shí)行邊排查邊調(diào)處，排查出一起調(diào)處好一起，切實(shí)做到不積壓、不耽擱、不延誤。對(duì)能夠當(dāng)場(chǎng)調(diào)結(jié)的，要當(dāng)場(chǎng)調(diào)結(jié)；對(duì)重大疑難復(fù)雜的，要做到“一個(gè)問(wèn)題、一名干部、一個(gè)方案、一抓到底、限期調(diào)結(jié)”。
（二）暢通信息渠道。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，要注重發(fā)揮調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)作用，及時(shí)掌握糾紛動(dòng)向。通過(guò)充分發(fā)揮基層調(diào)解人員“人熟地熟情況熟”的優(yōu)勢(shì)，把觸角延伸到轄區(qū)的各個(gè)角落，廣泛收集社情民意和糾紛動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解掌握糾紛苗頭和發(fā)展趨勢(shì)。要強(qiáng)化社會(huì)矛盾糾紛分析研判、重大糾紛直報(bào)、糾紛調(diào)處督辦等工作制度的執(zhí)行力，對(duì)可能發(fā)生重大矛盾糾紛的隱患，要及時(shí)提出預(yù)警工作意見(jiàn)，向黨委政府報(bào)告，使矛盾糾紛排查調(diào)處工作成為各級(jí)黨委政府了解社情民意的重要渠道。
（三）認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各司法所要對(duì)本轄區(qū)矛盾糾紛排查開(kāi)展情況進(jìn)行自查總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。對(duì)問(wèn)題解決不徹底的，要查漏補(bǔ)缺，做到不留隱患；對(duì)已經(jīng)化解的矛盾糾紛要及時(shí)回訪，鞏固成果，防止反復(fù)。請(qǐng)各司法所將專項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展情況報(bào)送至縣局基層股。
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