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推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展存在的問題 紀(jì)檢監(jiān)察高質(zhì)量發(fā)展主要問題篇一
成立了鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全年的紀(jì)檢工作進(jìn)行了安排布置。制定了20xx年紀(jì)檢工作要點(diǎn);明確了紀(jì)檢干部工作分工;認(rèn)真落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*工作具體負(fù)責(zé)。在全鎮(zhèn)構(gòu)成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委協(xié)調(diào)、部門配合、齊抓共管的廉政建設(shè)工作局面。
對(duì)黨委政府作出的決定決議和11項(xiàng)重點(diǎn)工作，如：農(nóng)業(yè)“三萬(wàn)”產(chǎn)業(yè)的打造，道路、企業(yè)等安全生產(chǎn)的管理等，鎮(zhèn)紀(jì)委干部采取到實(shí)地看、查閱資料等方式進(jìn)行定期不定期的監(jiān)督檢查，有效糾正了少數(shù)干部作風(fēng)漂浮，電話指揮的不正之風(fēng)，促進(jìn)干部從思想上、政治上、行動(dòng)上與黨委堅(jiān)持高度一致，有力地推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作順利開展。
結(jié)合干部“走訪”攻堅(jiān)活動(dòng)，紀(jì)檢干部堅(jiān)持每周進(jìn)村入戶走訪調(diào)查群眾，排查矛盾糾紛10起，化解率達(dá)100%，化解信訪積案1件，如：六贏村3社張治元撿養(yǎng)小孩要求享受計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。截止目前為止，共協(xié)助縣紀(jì)委辦理了信訪件4件，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)閱批件4件，做到了來(lái)信來(lái)訪件件有著落，事事有回復(fù)，解答了信訪人心中的疑惑，如：高埡村劉興文反映退耕還林款的分配問題到縣紀(jì)委，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，不是退耕還林款，而是森林工程管護(hù)費(fèi)，鎮(zhèn)留用20%用于全鎮(zhèn)集中成片栽植管護(hù)和購(gòu)買有機(jī)肥料運(yùn)輸費(fèi)等支出，村扣除10%用于樹苗、肥料上下車轉(zhuǎn)運(yùn)等支出，其余全部發(fā)給了農(nóng)戶，所以不存在李開貴把退耕還林補(bǔ)助資金扣除60%不發(fā)給農(nóng)戶，說(shuō)是留作提留無(wú)事實(shí)依據(jù)，有力地促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的公平、正義與和諧。
一是及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、市縣紀(jì)委工作會(huì)議精神，讓黨員干部了解上級(jí)反腐方針和決心。二是組織黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村社干部學(xué)習(xí)《.....紀(jì)律處分條例》、《廉政準(zhǔn)則》等黨紀(jì)法規(guī)，提*部群眾的法紀(jì)意識(shí)。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育。黨委書記利用召開村社干部大會(huì)為干部上反腐倡廉黨課，各班子成員堅(jiān)持個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、民主生活會(huì)制度、廉政建設(shè)報(bào)告制度。全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有出現(xiàn)利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益行為，沒有出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為。四是開展廉政文化宣傳。在機(jī)關(guān)和各村公共服務(wù)中心開設(shè)廉政文化宣傳專欄，在路邊顯眼處張貼廉政格言警句，組織高橋村威風(fēng)鑼鼓隊(duì)在節(jié)假節(jié)開展街頭4次廉政文藝表演，受教育黨員干部2100人次。以豐富多彩的廉政文化活動(dòng)為載體，推動(dòng)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，在全鎮(zhèn)干部群眾中潛移默化地樹立廉榮腐恥的社會(huì)風(fēng)尚。
為營(yíng)造良好的黨風(fēng)政風(fēng)，融洽黨群干群關(guān)系，鎮(zhèn)紀(jì)委圍繞制度落實(shí)、資金管理等群眾關(guān)心的問題，加大了監(jiān)督檢查。一是對(duì)鎮(zhèn)政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開進(jìn)行監(jiān)督。紀(jì)委督促各辦所在政務(wù)公開欄上公開辦事程序外，凡涉及群眾利益的支農(nóng)惠農(nóng)政策、低保審批、大病救助、救災(zāi)救濟(jì)、項(xiàng)目開支、工程招投標(biāo)等都進(jìn)行了張榜公示，理解全鎮(zhèn)群眾的監(jiān)督。二是對(duì)各村的村務(wù)財(cái)務(wù)公開進(jìn)行監(jiān)督。在每季度對(duì)各村是否認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開制度進(jìn)行抽查。三是對(duì)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督。將種糧直補(bǔ)、農(nóng)村居民最低生活保障、農(nóng)村合作醫(yī)療大病救助、救災(zāi)救濟(jì)等支農(nóng)惠農(nóng)政策進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督，保證了這些資金足額及時(shí)發(fā)放到農(nóng)民手中。
鎮(zhèn)紀(jì)委上報(bào)信息共20條，調(diào)研文章2篇，信訪分析報(bào)告1篇，及時(shí)地反映了鎮(zhèn)紀(jì)委工作開展情景，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情景。
對(duì)照縣紀(jì)委下發(fā)的目標(biāo)考核資料，我鎮(zhèn)紀(jì)檢工作將繼續(xù)做好以下工作：
1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳，加大對(duì)《廉政準(zhǔn)則》、十七屆中紀(jì)委六次全會(huì)精神、“三項(xiàng)治理”、“三項(xiàng)行動(dòng)”的貫徹落實(shí)，用以指導(dǎo)工作。
2、認(rèn)真辦理群眾來(lái)信來(lái)訪，核實(shí)案件線索來(lái)源，查處違法違紀(jì)案件，切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的貫徹。3、繼續(xù)將紀(jì)檢工作的開展情景向上級(jí)報(bào)送信息，完成全年信息任務(wù)。
3、采取措施、加大力度開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、當(dāng)人民好公仆”主題教育活動(dòng)，強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)和基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決反腐倡廉，為干部群眾營(yíng)造風(fēng)清氣正，心齊勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展存在的問題 紀(jì)檢監(jiān)察高質(zhì)量發(fā)展主要問題篇二
(一)深入宣傳發(fā)動(dòng)
一是成立區(qū)糧食局腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二是把推進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作與糧食局爭(zhēng)創(chuàng)滿意機(jī)關(guān)活動(dòng)和年度目標(biāo)考核一同動(dòng)員、一同部署、一同落實(shí)、一同考核。
三是各二級(jí)單位結(jié)合本單位實(shí)際，成立相應(yīng)工作專班，確定專人負(fù)責(zé)日常工作，召開動(dòng)員會(huì)，具體布置和落實(shí)。四月局機(jī)關(guān)和各二級(jí)單位要充分利用網(wǎng)站和宣傳專欄大力宣傳，營(yíng)造了很好氛圍。
(二)認(rèn)真組織實(shí)施
1、認(rèn)真開展清權(quán)查險(xiǎn)活動(dòng)。
一是清權(quán)明責(zé)。根據(jù)糧食局“三定”方案，落實(shí)崗位責(zé)任，清理權(quán)力明細(xì)，形成職權(quán)目錄。科學(xué)設(shè)定腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定防控預(yù)案。通過(guò)清權(quán)確權(quán)，繪權(quán)曬權(quán)，推行公開承諾制，黨員、干部及二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人針對(duì)崗位職責(zé)，公開作出廉政承諾，主動(dòng)接受群眾監(jiān)視和社會(huì)監(jiān)視。
二是排查風(fēng)險(xiǎn)。界定三類風(fēng)險(xiǎn)，即思想道德風(fēng)險(xiǎn)，制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)認(rèn)真開展三類風(fēng)險(xiǎn)排查工作。針對(duì)個(gè)人崗位查，針對(duì)股室職責(zé)查，針對(duì)單位職能查，將查找出的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)通過(guò)糧食局網(wǎng)站和公開欄公開，接受群眾監(jiān)視和評(píng)議，并報(bào)送區(qū)紀(jì)委第四紀(jì)工委(監(jiān)察分局)備案。
三是排查重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合我局實(shí)際，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)部門，重點(diǎn)崗位認(rèn)真排查腐敗風(fēng)險(xiǎn)。四是加強(qiáng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)治理。實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。將風(fēng)險(xiǎn)劃分為高風(fēng)險(xiǎn)a、一般風(fēng)險(xiǎn)b、低風(fēng)險(xiǎn)c三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí);同時(shí)落實(shí)分級(jí)防范，分解防控責(zé)任。
2、加強(qiáng)監(jiān)視防范工作。
一是加強(qiáng)自我防范。通過(guò)教育引導(dǎo)，筑牢思想道德防線，提高政治素養(yǎng)和道德修養(yǎng);通過(guò)自我約束，自我反省，開展批評(píng)與自我批評(píng);通過(guò)幫教提高，加強(qiáng)思想交流，提高思想境界，凈化心靈環(huán)境。
二是開展單位聯(lián)防活動(dòng)。通過(guò)公道分權(quán)、有效制權(quán)、科學(xué)量權(quán)、事務(wù)治理、政務(wù)公開、述職述廉等措施，突出班子成員之間公道分權(quán)，單位和股室之間有效制權(quán)、自由裁量嚴(yán)格固權(quán)。
三是開展社會(huì)群防活動(dòng)。發(fā)揮社會(huì)各方面監(jiān)視氣力，有效監(jiān)控腐敗風(fēng)險(xiǎn)。
3、開展預(yù)警控制。在局機(jī)關(guān)和各二級(jí)單位建立預(yù)警信息收集網(wǎng)絡(luò)，確定預(yù)警信息員，定期上報(bào)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性問題;建立預(yù)警信息分析制度，逐步建立預(yù)警信息民調(diào)制度、民主測(cè)評(píng)和評(píng)議制度、巡視制度、信訪舉報(bào)制度及保密制度;建立預(yù)警信息反饋制度，通過(guò)談話提醒，發(fā)放《腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知書》，發(fā)放《腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警整改通知書》，內(nèi)部通報(bào)，媒體公開，加強(qiáng)預(yù)警信息反饋。
(三)認(rèn)真做好預(yù)警防控基礎(chǔ)工作
一是編制了《區(qū)糧食局腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作手冊(cè)》。手冊(cè)匯集了“主要工作職能、主要崗位事權(quán)、崗位主要風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)及防范措施、主要業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)流程圖、22項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范治理制度、局機(jī)關(guān)及各股室風(fēng)險(xiǎn)排查一覽表、個(gè)人腐敗風(fēng)險(xiǎn)排查一覽表、市糧食部門規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則、區(qū)糧食局機(jī)關(guān)黨員干部廉政承諾書”等九項(xiàng)內(nèi)容。二是編制了《區(qū)糧食局行政職權(quán)目錄》、《區(qū)糧食局機(jī)關(guān)腐敗風(fēng)險(xiǎn)排查匯總表(個(gè)人)》、《區(qū)糧食局腐敗風(fēng)險(xiǎn)排查一覽表(單位)》、《區(qū)糧食局主要業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)流程圖》、《區(qū)糧食局腐敗風(fēng)險(xiǎn)清理排查表》、《區(qū)糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子成員腐敗風(fēng)險(xiǎn)清理排查表》、《糧食行政治理部門行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》等內(nèi)容。
一是腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控措施流于形式，紙質(zhì)文件材料過(guò)多，能落到實(shí)處的甚少;二是財(cái)務(wù)治理不夠規(guī)范。
我們將在今后的工作中，進(jìn)一步完善各項(xiàng)治理措施，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)治理制度，進(jìn)一步夯實(shí)預(yù)警防控措施，切實(shí)加大反腐倡廉工作力度，為區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展存在的問題 紀(jì)檢監(jiān)察高質(zhì)量發(fā)展主要問題篇三
習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須扎實(shí)做好抓基層打基礎(chǔ)的工作。張灣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委著眼落實(shí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任，立足區(qū)情、突出實(shí)效、統(tǒng)籌推進(jìn)，多措并舉夯實(shí)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作基礎(chǔ)，推進(jìn)高質(zhì)量高水平“三轉(zhuǎn)”落實(shí)落地，探索出紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的基層實(shí)踐新路徑?，F(xiàn)根據(jù)工作實(shí)際，分析存在主要問題，并提出有益的對(duì)策和建議。
一是派出監(jiān)督工作職能發(fā)揮還不夠充分。一是日常監(jiān)察監(jiān)督力度不夠。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作沒有明確的思路、方法，監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)、手段不多，沒有真正做到紀(jì)法貫通、協(xié)調(diào)推進(jìn)。二是與派出單位溝通協(xié)調(diào)不夠。派出紀(jì)檢監(jiān)察組參與所聯(lián)系單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作較少，對(duì)“三重一大”的監(jiān)督存在較大困難。
二是紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)效還不夠優(yōu)化?；鶎蛹o(jì)委對(duì)程序性、政策性、業(yè)務(wù)性的問題把握還不夠精準(zhǔn)，辦理信訪件和查辦案件大多依賴于區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的全程指導(dǎo)，被動(dòng)領(lǐng)件占絕大部分，自主發(fā)現(xiàn)問題少。
三是紀(jì)檢監(jiān)察工作力量還不夠充實(shí)。一是“缺能力”。紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力和新形勢(shì)下監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力水平還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下反腐敗主業(yè)要求。二是“缺方法”。廉政教育和日常監(jiān)督形式單一，缺乏深度、廣度和力度。三是“缺精力”。紀(jì)檢干部大部分時(shí)間被查辦信訪件所牽制，忙于省、市紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件、區(qū)委巡察移交件等問題線索，開展日常監(jiān)督有心無(wú)力。
（一）找準(zhǔn)“轉(zhuǎn)職能”的定位，明確職責(zé)界限，建立健全“監(jiān)督+再監(jiān)督”責(zé)任體系
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，變“單打獨(dú)斗”為“齊抓共管”。狠抓“主體責(zé)任落實(shí)”，從區(qū)到鄉(xiāng)，層層落實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。結(jié)合《九屆張灣區(qū)委村（居）巡察工作規(guī)劃（20-—20-年）》，積極推動(dòng)區(qū)委常規(guī)巡察和村（居）巡察全覆蓋，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題絕不姑息，以守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化管黨治黨意識(shí)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任。
二是明晰職責(zé)定位，變“牽頭負(fù)責(zé)”為“專責(zé)監(jiān)督”。徹底厘清職責(zé)，解決“主責(zé)主業(yè)不清”問題，對(duì)紀(jì)委專職專責(zé)情況進(jìn)行清查，紀(jì)檢干部尤其紀(jì)委書記不再參與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)以外的工作，清理各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)小組。明確區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委的角色定位，專列紀(jì)委機(jī)構(gòu)編制，配齊配強(qiáng)紀(jì)委班子，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的專職監(jiān)督責(zé)任。
三是突出政治監(jiān)督，變“被動(dòng)執(zhí)法”為“主動(dòng)執(zhí)紀(jì)”。引導(dǎo)紀(jì)檢組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委主動(dòng)作為，抓好日常監(jiān)督，不能只滿足于被動(dòng)辦信辦案。運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，通過(guò)從輕到重層層設(shè)防，用紀(jì)律管住“大多數(shù)”，緊盯嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的“極少數(shù)”并施以高壓，真正把紀(jì)律挺在法律前面，不折不扣落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。
（二）用好問責(zé)的“殺手锏”，協(xié)同高效作戰(zhàn)，給“牛鼻子”穿上鐵環(huán)
一是在紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)，變“有力問責(zé)”為“有效問責(zé)”。用好問責(zé)戒尺，不能一味罰而不獎(jiǎng)、責(zé)而不容，挫傷干部積極性，引導(dǎo)鐵腕執(zhí)法變科學(xué)問責(zé)。完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，重視監(jiān)督執(zhí)紀(jì)后半篇文章，做好回訪教育、以案釋紀(jì)、警示教育等工作，在全區(qū)樹立精準(zhǔn)問責(zé)的導(dǎo)向，為區(qū)域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)工作注入源源不斷的正能量。
二是在派出紀(jì)檢組，派駐監(jiān)督變“有形”為“有神”。整合紀(jì)委監(jiān)委力量，延伸監(jiān)督觸角，在巡視巡察中搜集、發(fā)現(xiàn)問題線索，通過(guò)下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書、列席黨委（黨組）會(huì)等方式，在日常工作中加強(qiáng)對(duì)派駐單位的監(jiān)督管理，強(qiáng)化對(duì)問題線索的分析研判，對(duì)派出單位盯住權(quán)、找準(zhǔn)事、看緊權(quán)，形成常態(tài)化監(jiān)督的高壓震懾。
三是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委，變“柔性約束”為“制度約束”。推動(dòng)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、制度化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委的人、財(cái)、物由區(qū)紀(jì)委統(tǒng)一管理，辦公經(jīng)費(fèi)由區(qū)紀(jì)委統(tǒng)一調(diào)配，著力解決基層紀(jì)檢監(jiān)察組織普遍存在的人員不足、專職不專、經(jīng)費(fèi)緊張等問題，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道小網(wǎng)格、片區(qū)治理機(jī)制，充分發(fā)揮村（社區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察信息員的作用，定期組織紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)大練兵，著力打造一支高素質(zhì)的反腐“鐵軍”。
（三）解決“角色尷尬”問題，創(chuàng)新體制管理，打鐵還須自身硬
選優(yōu)配能，變“因事進(jìn)人”為“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”。嚴(yán)格紀(jì)檢干部準(zhǔn)入門檻，選出德才兼?zhèn)?、人崗相適的紀(jì)檢干部。充分運(yùn)用公務(wù)員招考、選調(diào)、調(diào)任、公開遴選等干部錄用政策，今年，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已通過(guò)省公務(wù)員招考5名，目前已進(jìn)入體檢環(huán)節(jié)。下一步，創(chuàng)新干部選拔方式、拓寬選人用人渠道，注重補(bǔ)充法律、財(cái)會(huì)、審計(jì)等專業(yè)人才，計(jì)劃再選調(diào)5名左右，委機(jī)關(guān)(巡察辦)保留空編制8名。
培優(yōu)賦能，變“被動(dòng)學(xué)習(xí)”為“主動(dòng)學(xué)習(xí)”。采取跟班提升、跟案學(xué)習(xí)、交流研討等方式，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部實(shí)施全覆蓋的辦案輪訓(xùn)，提高辦案能力和水平。同時(shí)，強(qiáng)化“八小時(shí)”以外的時(shí)間管理，線上線下齊頭并進(jìn)，對(duì)黨紀(jì)法規(guī)、法律政策常學(xué)常新、熟練掌握，實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)實(shí)踐深度融合。
嚴(yán)管提能，變“自我監(jiān)督”為“群眾監(jiān)督”。加強(qiáng)管理，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動(dòng)功能，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等貫通融，構(gòu)建科學(xué)、嚴(yán)密、有效的監(jiān)督網(wǎng)，促使黨員干部正確對(duì)待監(jiān)督、主動(dòng)歡迎監(jiān)督，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展存在的問題 紀(jì)檢監(jiān)察高質(zhì)量發(fā)展主要問題篇四
從《黨章》、《監(jiān)察法》對(duì)紀(jì)委、監(jiān)委職責(zé)的界定中不難看出，監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察工作的主基調(diào)，是根本職責(zé)、首要職責(zé)。分析查找履行監(jiān)督首責(zé)中存在的主要問題，找到解決問題的對(duì)策建議，是有效履行監(jiān)督職責(zé)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要前提。
存在問題
《監(jiān)察法》正式施行以來(lái)，各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格對(duì)標(biāo)，全面履責(zé)，監(jiān)督工作取得了突出成效。但是，目前還是存在一些制約基層紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督工作深入推進(jìn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，需要下大力氣予以解決。
監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)監(jiān)督的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，沒有切實(shí)將監(jiān)督作為首要職責(zé)來(lái)看待和履行。工作中，存在重審查調(diào)查輕日常監(jiān)督的傾向，以大案要案論英雄的想法比較濃烈，認(rèn)為辦案是硬指標(biāo)，只有辦理的案件數(shù)量多、大案多，才能體現(xiàn)工作的成效和自身的價(jià)值，而監(jiān)督是軟任務(wù)、是“隱績(jī)”，即使開展再多，也無(wú)法從效果上進(jìn)行評(píng)判，做與不做一個(gè)樣，做好與做壞一個(gè)樣。有的干部錯(cuò)誤地把監(jiān)察“全覆蓋”理解為“啥都管”，“監(jiān)督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé)”，最終偏離紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作職責(zé)，影響了監(jiān)督的效果。還有的紀(jì)檢監(jiān)察干部片面認(rèn)為，把監(jiān)督作為首要職責(zé)，就會(huì)用監(jiān)督替代審查調(diào)查，意味著懲貪治腐力度會(huì)減弱。這與黨中央和上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)的要求是相違背的。正是由于在認(rèn)識(shí)上存在偏差，導(dǎo)致監(jiān)督的意識(shí)還跟不上，監(jiān)督工作的開展往往比較滯后，有時(shí)甚至浮在面上，常態(tài)化的監(jiān)督機(jī)制尚未真正建立，出現(xiàn)了日常監(jiān)督和調(diào)查處置“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的狀況。
監(jiān)督手段不多。在違規(guī)違紀(jì)行為隱蔽化、智能化程度越來(lái)越高的趨勢(shì)下，少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部仍然缺乏創(chuàng)新的動(dòng)力，在監(jiān)督方式上還是沿襲傳統(tǒng)的聽匯報(bào)、看臺(tái)賬、搞測(cè)評(píng)的“三板斧”，對(duì)征地拆遷、重點(diǎn)工程、惠民扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突出問題，運(yùn)用審計(jì)監(jiān)督、財(cái)務(wù)檢查等專業(yè)手段進(jìn)行監(jiān)督還不夠，對(duì)稅務(wù)部門的“稅控”系統(tǒng)、交管部門的“天眼”系統(tǒng)的運(yùn)用還不充分，創(chuàng)造性開展監(jiān)督工作的主動(dòng)性、積極性急需加強(qiáng)。個(gè)別干部對(duì)日常監(jiān)督抓什么、從哪里抓，感到很茫然，特別是對(duì)非黨員監(jiān)察對(duì)象如何開展日常監(jiān)督，還找不到有效的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，對(duì)黨員干部8小時(shí)之外的監(jiān)督缺乏有益探索。
監(jiān)督力量不足。監(jiān)察體制改革后，各地出現(xiàn)了監(jiān)察對(duì)象人數(shù)增長(zhǎng)與監(jiān)督力量增加不匹配的情況。以硚口為例，監(jiān)察對(duì)象總?cè)藬?shù)增加512.5%，但執(zhí)紀(jì)監(jiān)督干部?jī)H增加54.8%，這也是全市普遍存在的問題。客觀分析，硚口區(qū)還存在挖潛力不夠、借外力不足的問題。在4名同志被省市抽調(diào)、20余名同志先后投入到市監(jiān)委指定管轄案件的辦理、多項(xiàng)考核檢查同步推進(jìn)的情況下，沒有最大限度挖掘自身潛力，各部室之間信息共享、溝通協(xié)作不夠，造成大量監(jiān)督信息的閑置浪費(fèi)，日常監(jiān)督經(jīng)常處于單兵作戰(zhàn)的狀態(tài)，監(jiān)督效果大打折扣。同時(shí)，在借用公安、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等外部力量、發(fā)揮其職能優(yōu)勢(shì)、形成區(qū)域性一體化監(jiān)督合力上還存在薄弱環(huán)節(jié)，基層黨組織特別是社區(qū)紀(jì)檢委員和行風(fēng)社風(fēng)監(jiān)督員的積極性調(diào)動(dòng)不夠，發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)督的力度還有待進(jìn)一步加大。
監(jiān)督的效果不佳。常態(tài)化的日常監(jiān)督管理辦法不多，高科技手段運(yùn)用不足，雖然聯(lián)合相關(guān)職能部門成立了多個(gè)專項(xiàng)工作監(jiān)督檢查小組，但是發(fā)現(xiàn)的問題線索特別是高質(zhì)量的問題線索不多。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，都進(jìn)行了反饋，也下發(fā)了整改通知，但對(duì)整改情況的監(jiān)督檢查，依賴整改情況匯報(bào)材料的上報(bào)較多，通過(guò)開展“回頭看”實(shí)地了解整改效果較少，一定程度上弱化了監(jiān)督檢查工作的引導(dǎo)和震懾作用。運(yùn)用典型案例到發(fā)案單位開展案件剖析還不夠及時(shí)和經(jīng)常，警示教育效果不明顯，廣大黨員干部“知敬畏、存戒懼、守底線”的良好氛圍尚未形成。
對(duì)策建議
解決監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中的各種問題，彌補(bǔ)工作短板，不斷推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作深入、健康發(fā)展，需要緊緊圍繞監(jiān)督這個(gè)首要職責(zé)，定位向監(jiān)督聚焦，責(zé)任向監(jiān)督壓實(shí)，力量向監(jiān)督傾斜，依規(guī)依紀(jì)依法把監(jiān)督職責(zé)履行到位，確保黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察“全覆蓋”、“無(wú)死角”。
強(qiáng)化教育，科學(xué)統(tǒng)籌。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，有什么樣的理念，就有什么樣的行為。一要站穩(wěn)政治立場(chǎng)。強(qiáng)化政治監(jiān)督的理念，將落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”、踐行“四個(gè)意識(shí)”、貫徹執(zhí)行中央和省市區(qū)委重大決策部署情況作為政治監(jiān)督的重要抓手，促進(jìn)黨內(nèi)政治生活從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。二要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”要求，重點(diǎn)加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和監(jiān)察法的宣傳學(xué)習(xí)，通過(guò)采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”等方式，促使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部明確職責(zé)、轉(zhuǎn)變觀念，提升運(yùn)用法治思維和法治方式開展監(jiān)督工作的能力，強(qiáng)化監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督的意識(shí)，切實(shí)把監(jiān)督作為首要職責(zé)、第一職責(zé)，抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。三要織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)深化紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督“四個(gè)全覆蓋”的權(quán)力監(jiān)督格局，合理調(diào)配監(jiān)督力量，實(shí)現(xiàn)人員配備、后勤保障等向監(jiān)督工作傾斜，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)所有黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以及行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，讓廣大黨員干部習(xí)慣在“聚光燈”下工作和生活，努力營(yíng)造和維護(hù)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
創(chuàng)新方式，完善制度。制度是根本，創(chuàng)新是制度發(fā)揮作用的基本保障。一要找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)。突出問題導(dǎo)向，直擊日常監(jiān)管的痛點(diǎn)，百姓關(guān)注的重點(diǎn)和多年困擾的難點(diǎn)，查找制度漏洞，提出完善舉措，推動(dòng)制度落實(shí)，達(dá)到用制度管人管事管權(quán)的目的，讓腐敗無(wú)處藏身。二要明確職責(zé)定位。堅(jiān)持“督促不包攬、監(jiān)督不替代、到位不越位”的原則，制定監(jiān)督清單，細(xì)化監(jiān)督專責(zé)，實(shí)行精準(zhǔn)發(fā)力，做好對(duì)職能部門日常監(jiān)督、監(jiān)管的再監(jiān)督、再檢查，用好黨紀(jì)和國(guó)法“兩把尺子”，當(dāng)好“裁判員”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。三要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。定期分析信訪件，找準(zhǔn)群眾關(guān)心的問題和監(jiān)督重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展監(jiān)督。完善“云端硚口”漢水清風(fēng)專欄功能，開通微信“一鍵舉報(bào)”監(jiān)督平臺(tái)，聽取群眾呼聲，回應(yīng)群眾訴求，探索對(duì)黨員干部8小時(shí)之外的監(jiān)督，以監(jiān)督的實(shí)際成效取信于民，贏得群眾的理解和支持。積極探索派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作新機(jī)制，加強(qiáng)駐在單位辦公監(jiān)督、重點(diǎn)立項(xiàng)監(jiān)督，推行節(jié)點(diǎn)巡查監(jiān)督、熱點(diǎn)跟蹤監(jiān)督、難點(diǎn)聯(lián)合監(jiān)督，帶著“望遠(yuǎn)鏡”，拿起“顯微鏡”，切實(shí)發(fā)揮“探頭”和“哨兵”作用，推動(dòng)監(jiān)督單位政治生態(tài)持續(xù)改善。
整合力量，提升質(zhì)效。群眾滿意不滿意是評(píng)價(jià)工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而提高群眾滿意度的關(guān)鍵在于提升質(zhì)量和效果。一要拓寬監(jiān)督渠道。探索開展立體式監(jiān)督，綜合運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)”等技術(shù)手段，充分借助和發(fā)揮稅務(wù)、交管等相關(guān)職能部門的力量，突出協(xié)作配合，形成監(jiān)督合力，讓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)更加精準(zhǔn)有效。二要突出監(jiān)督重點(diǎn)。聚焦“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力問題，聚焦形式主義、官僚主義問題，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦責(zé)任制檢查考核，確保監(jiān)督工作有的放矢、取得實(shí)效。三要強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題，尤其是群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，處理一起、通報(bào)一起，強(qiáng)化整改落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)督，以強(qiáng)有力的問責(zé)，倒逼責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)工作落地，助力形成崇尚擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，切實(shí)增強(qiáng)群眾的認(rèn)同感和滿意度。四要強(qiáng)化警示教育。加強(qiáng)違紀(jì)違法典型案例剖析，及時(shí)到發(fā)案單位開展警示教育，讓嚴(yán)格監(jiān)督成為保持高壓態(tài)勢(shì)的重要組成部分，釋放全面從嚴(yán)、越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。
爭(zhēng)取政策，補(bǔ)齊短板。解決當(dāng)前制約紀(jì)檢監(jiān)察工作深入發(fā)展所有問題的關(guān)鍵在人。一要解決溝通不夠的問題。定期不定期與上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委取得聯(lián)系，及時(shí)掌握最新動(dòng)態(tài)和工作要求，在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、日常監(jiān)督重點(diǎn)難點(diǎn)問題，以及關(guān)乎監(jiān)督工作正確方向的重大問題上，多請(qǐng)示多匯報(bào)，積極尋求解決問題的最佳方案。二要解決力量不足的問題。積極爭(zhēng)取上級(jí)紀(jì)委的支持，由省、市紀(jì)委協(xié)調(diào)省、市編辦，在人員招錄政策的制定方面適當(dāng)向基層傾斜，助力解決當(dāng)前制約基層發(fā)展的人少事多的難題。同時(shí)，借黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革契機(jī)，建立政治巡察專員制度，配齊配強(qiáng)巡察隊(duì)伍，出臺(tái)區(qū)級(jí)派出派駐機(jī)構(gòu)改革指導(dǎo)性意見，加強(qiáng)派出派駐力量。堅(jiān)決貫徹落實(shí)湖北省《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見》，向街道派出監(jiān)察室，與街道紀(jì)工委合署辦公，健全村(社區(qū))黨組織紀(jì)檢委員、監(jiān)察信息員隊(duì)伍，不斷壯大和充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。三要解決能力不足的問題。按照“干什么學(xué)什么”、“缺什么補(bǔ)什么的原則”，分層次、分類別組織審查調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)開展運(yùn)用“四種形態(tài)”、把握運(yùn)用政策、強(qiáng)化日常監(jiān)督的專項(xiàng)培訓(xùn)，補(bǔ)齊監(jiān)督短板，讓監(jiān)督更有力有效，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展存在的問題 紀(jì)檢監(jiān)察高質(zhì)量發(fā)展主要問題篇五
一年來(lái)，我鄉(xiāng)紀(jì)委在區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局的指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的__大精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。按照市、區(qū)紀(jì)委的安排部署和工作要求，緊緊圍繞全鄉(xiāng)中心工作大膽履行職責(zé)。從全鄉(xiāng)工作大局出發(fā)，積極發(fā)揮紀(jì)委委員及各支部作用，通過(guò)進(jìn)-對(duì)推行黨務(wù)政務(wù)公開，進(jìn)一步完善制度、開展財(cái)務(wù)檢查、教育收費(fèi)進(jìn)行督查、推行黨務(wù)政務(wù)公開，進(jìn)一步開展廉政文化六進(jìn)活動(dòng)，開展了干部紀(jì)律作風(fēng)整頓等工作，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，加大對(duì)黨員干部的宣傳教育力度，維護(hù)了全鄉(xiāng)的政治穩(wěn)定，促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
根據(jù)年初的工作安排，我鄉(xiāng)紀(jì)委主要從以下六個(gè)方面做好紀(jì)檢監(jiān)察工作:
(一)切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，確保政令暢通。
堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。制定了__鄉(xiāng)__年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施意見及__鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗目標(biāo)責(zé)任制，與各支部、各單位簽訂了《黨風(fēng)廉政工作目標(biāo)責(zé)任書》，進(jìn)一步明確了責(zé)任主題和責(zé)任人。繼續(xù)實(shí)行紀(jì)委包抓聯(lián)系三星、閆坪2個(gè)村黨支部制度。今年是村級(jí)支部、村委會(huì)換屆選舉之年，鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)新當(dāng)選的村支部書記和村委會(huì)主任進(jìn)行了集體談話，教育他們遵紀(jì)守法、廉潔奉公，正確處理好權(quán)力和責(zé)任的關(guān)系。圍繞和諧__建設(shè)的要求著力解決人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中惠民政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保涉農(nóng)補(bǔ)貼及時(shí)、足額得到兌付，特別是加強(qiáng)對(duì)教育“兩免一補(bǔ)”政策、“一折通”政策的執(zhí)行情況和衛(wèi)生收費(fèi)監(jiān)管力度，重點(diǎn)對(duì)__年經(jīng)鄉(xiāng)財(cái)政所專項(xiàng)資金2199639.29元落實(shí)情況進(jìn)行了檢查，對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行糾正，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益;加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)屬各單位執(zhí)行黨委、政府決定落實(shí)情況的檢查，保證政令暢通，有效推進(jìn)工作。并將檢查、考評(píng)結(jié)果，作為鄉(xiāng)黨委對(duì)單位和個(gè)人進(jìn)行考評(píng)重要依據(jù)。
(二)強(qiáng)化宣傳教育力度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政意識(shí)。
結(jié)合市、區(qū)解放思想大討論活動(dòng)的開展，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育，以黨委組織集中為主，結(jié)合支部會(huì)和干部職工培訓(xùn)會(huì)，采取集中學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)、自學(xué)、發(fā)放反腐倡廉宣傳冊(cè)等多種方式，加強(qiáng)以樹立正確權(quán)力觀為重點(diǎn)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，增強(qiáng)方黨為公、執(zhí)政為民的政治理念。結(jié)合在全鄉(xiāng)開展的干部紀(jì)律作風(fēng)整頓，以“強(qiáng)素質(zhì)、樹形象、抓落實(shí)、促發(fā)展”作風(fēng)年建設(shè)主題活動(dòng)為契機(jī)，深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，弘揚(yáng)親風(fēng)正氣，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。利用七一期間為13個(gè)基層黨組織近300多名黨員講廉政黨課的有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)加強(qiáng)公民二十字道德綱要和____宣傳教育，把反腐倡廉教育同職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng)。
利用元旦、春節(jié)、清明、五一、十一長(zhǎng)假前會(huì)議的大好時(shí)機(jī)大力宣傳倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，認(rèn)真貫徹中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，積極防止出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送禮金、有價(jià)證券、支付憑證，以及以賭博和交易等形式收受財(cái)物，利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)膯栴}。努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。
(三)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督，維護(hù)人民群眾利益
為進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動(dòng)取得的成果，鄉(xiāng)黨委、政府與各單位負(fù)責(zé)人簽訂了《__鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》繼續(xù)完善并深入執(zhí)行《干部職工雙月考核評(píng)比制度》和《領(lǐng)導(dǎo)包片干部包村責(zé)任追究制度》。鄉(xiāng)紀(jì)委組織編寫了__鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部制度匯編，在全鄉(xiāng)開展了政府部門政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的問題，堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。對(duì)教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)、扶貧救災(zāi)、能繁母豬補(bǔ)助、安全生產(chǎn)等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)工作進(jìn)行督察，及時(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，維護(hù)好人民群眾的切身利益。進(jìn)一步深化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、站所辦事公開和村務(wù)公開，規(guī)范農(nóng)村“一事一議”制度的落實(shí)，讓群眾看到透明的黨政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，解決和查處了一些不作為、慢作為和亂作為的行為。
推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展存在的問題 紀(jì)檢監(jiān)察高質(zhì)量發(fā)展主要問題篇六
監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委的基本職責(zé)、第一職責(zé)。監(jiān)察體制改革以來(lái)，xx市監(jiān)督對(duì)象大幅增加，目前全市共有xx名黨員，xx名監(jiān)察對(duì)象。面對(duì)這么多的監(jiān)督對(duì)象，如何對(duì)其實(shí)施精準(zhǔn)有效監(jiān)督，構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是擺在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面前的一個(gè)重大課題。
發(fā)現(xiàn)問題是監(jiān)督工作的生命線。從目前監(jiān)督工作來(lái)看，2020年，xx市紀(jì)委監(jiān)委處置的xx件問題線索中，日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索xx件，僅占比xx%，這說(shuō)明我們的監(jiān)督工作還有很大差距和不足。
（一）站位不高，思想認(rèn)識(shí)有偏差。黨章規(guī)定，紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，其職責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)；監(jiān)察法規(guī)定，監(jiān)委是履行國(guó)家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)，其職責(zé)是監(jiān)督調(diào)查處置。無(wú)論是紀(jì)委還是監(jiān)委，監(jiān)督都是第一任務(wù)、第一職責(zé)，都要求堅(jiān)決把監(jiān)督挺在前面。但是，在實(shí)際工作中，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)政治機(jī)關(guān)的定位把握不準(zhǔn)，不善于從政治上審視、分析和查處問題，重審查輕監(jiān)督，認(rèn)為辦案是硬指標(biāo)、監(jiān)督是軟任務(wù)，無(wú)論是監(jiān)督檢查室還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和派駐機(jī)構(gòu)都忙于辦案而疏于監(jiān)督；有的對(duì)監(jiān)督的“再”監(jiān)督認(rèn)識(shí)不到位，出現(xiàn)監(jiān)督“越位”、外行監(jiān)督內(nèi)行的現(xiàn)象；有的擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)，主動(dòng)亮劍不夠，認(rèn)為監(jiān)督容易得罪人，導(dǎo)致監(jiān)督弱化、虛化。
（二）職責(zé)不清，權(quán)限職能有交叉?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》專設(shè)監(jiān)督檢查一章，明確監(jiān)督重點(diǎn)，規(guī)范監(jiān)督方式，使監(jiān)督更加有力。但是，《規(guī)則》對(duì)紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督主體誰(shuí)來(lái)統(tǒng)籌、職責(zé)分工、如何協(xié)作等沒有詳細(xì)規(guī)定。比如：第十二條規(guī)定，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)，做好督促檢查、通報(bào)曝光和綜合分析等工作。而監(jiān)督檢查室具體負(fù)責(zé)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）的日常監(jiān)督，派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)駐在部門的派駐監(jiān)督，與黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室在作風(fēng)監(jiān)督的職責(zé)上有交叉、有重合。同時(shí)，監(jiān)督檢查室的日常監(jiān)督和派駐機(jī)構(gòu)的派駐監(jiān)督在對(duì)象、內(nèi)容上邊界模糊，職責(zé)定位不夠清晰，監(jiān)督關(guān)系沒有理順，導(dǎo)致出現(xiàn)“九龍治水”、無(wú)序監(jiān)督，或推諉扯皮、無(wú)人監(jiān)督，或多頭監(jiān)督、資源內(nèi)耗問題。
（三）機(jī)制不暢，統(tǒng)籌運(yùn)行有阻力。黨中央一體推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，形成紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡視“四個(gè)全覆蓋”的監(jiān)督格局，為強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)提供了重要支撐。實(shí)際工作中，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室承擔(dān)專項(xiàng)監(jiān)督的安排部署、綜合協(xié)調(diào)工作；監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）的日常監(jiān)督（紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督）；派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)駐在部門的派駐監(jiān)督；市委巡察辦負(fù)責(zé)巡察監(jiān)督，但是“四個(gè)監(jiān)督”各管一塊、單兵作戰(zhàn)、行無(wú)定式，沒有打破孤島、聚攏五指，致使監(jiān)督效果大打折扣。如：巡察辦與監(jiān)督檢查室、派駐機(jī)構(gòu)之間沒有實(shí)現(xiàn)信息共享；監(jiān)督檢查室對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的聯(lián)系指導(dǎo)作用沒有發(fā)揮；黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室在專項(xiàng)監(jiān)督上無(wú)力統(tǒng)籌“四個(gè)監(jiān)督”，沒有形成監(jiān)督合力。
（四）手段不多，方式方法有欠缺。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》對(duì)列席會(huì)議、聽取匯報(bào)、廉政檔案、意見回復(fù)等常規(guī)的監(jiān)督方式均有點(diǎn)題，但在實(shí)踐運(yùn)用中，各監(jiān)督主體普遍感到茫然，監(jiān)督辦法不多、方式不新，致使監(jiān)督效果不佳。比如:監(jiān)督檢查室建立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔檔案，但是僅僅實(shí)現(xiàn)了檔案見面、材料掃描，對(duì)監(jiān)督對(duì)象的性格特征、崗位職責(zé)和廉政風(fēng)險(xiǎn)并不了解，這種粗放式的監(jiān)督，形式大于內(nèi)容；派駐機(jī)構(gòu)在派駐監(jiān)督上缺乏全局觀念，未將“病樹”“歪樹”放在“森林”的整體之下分析研判，對(duì)駐在部門的政治生態(tài)和班子情況心中無(wú)數(shù)、畫像不準(zhǔn)；黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室在對(duì)“四風(fēng)”問題的監(jiān)督檢查上依賴看資料、查賬目等傳統(tǒng)手段，不會(huì)運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”等科技手段，對(duì)隱形變異“四風(fēng)”問題束手無(wú)策。
從監(jiān)督方面的諸多問題可以看出，監(jiān)督乏力已經(jīng)成為制約紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸之一，究其原因主要表現(xiàn)為“四個(gè)不匹配”。
（一）能力素質(zhì)和監(jiān)督理念不匹配。從實(shí)際情況看，紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力與當(dāng)前形勢(shì)還不相適應(yīng)。一是監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，不會(huì)督。監(jiān)察體制改革后，如何按照監(jiān)察法要求和“四種形態(tài)”標(biāo)準(zhǔn)對(duì)成倍增加的監(jiān)察對(duì)象開展日常監(jiān)督，顯得力不從心。二是思維模式固化，不想督。局限于“安排什么干什么”“看好自己的一畝三分地”，對(duì)日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督抓什么、怎么抓、如何抓考慮不深不細(xì)。三是擔(dān)當(dāng)意識(shí)缺乏，不敢督。受熟人社會(huì)影響，有些紀(jì)檢監(jiān)察干部在開展監(jiān)督工作中拉不下臉、下不了手，弱化了監(jiān)督工作的嚴(yán)肅性。
（二）職責(zé)權(quán)限和監(jiān)督格局不匹配。從表面看，“四個(gè)監(jiān)督”是簡(jiǎn)單的1+，但目前4個(gè)1+小于4，因?yàn)楦鞅O(jiān)督主體的職責(zé)權(quán)限不能有力支撐起“四個(gè)監(jiān)督”一體化的格局。一是組織架構(gòu)上，沒有指導(dǎo)統(tǒng)籌“四個(gè)監(jiān)督”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，監(jiān)督缺少研判、規(guī)劃統(tǒng)籌，導(dǎo)致各監(jiān)督主體各說(shuō)各的，各干各的，沒有同向發(fā)力。二是職責(zé)定位上，監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督領(lǐng)域有交叉，也有留白，出現(xiàn)了重復(fù)監(jiān)督或無(wú)人監(jiān)督的困境和尷尬。三是人員力量上，各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和監(jiān)督檢查室的人員力量不足，在保障辦案的前提下，很難有精力開展監(jiān)督工作。
（三）制度體系和監(jiān)督模式不匹配。目前，監(jiān)督工作尚處于探索創(chuàng)新階段，沒有可以“照單”監(jiān)督的制度體系。一是監(jiān)督重點(diǎn)上，“四個(gè)監(jiān)督”基本都可以“包打天下”，沒有各自的主攻方向和側(cè)重點(diǎn)，相互之間的信息共享、溝通協(xié)作機(jī)制還不完善。二是監(jiān)督程序上，除了巡察監(jiān)督比較規(guī)范外，日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督如何請(qǐng)示報(bào)告、如何發(fā)現(xiàn)線索、如何整改落實(shí)均沒有現(xiàn)成的制度規(guī)范。三是監(jiān)督方式上，習(xí)慣于按老套路、老辦法開展工作，不善于抓早抓小，特別是利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)監(jiān)督的手段不多。四是監(jiān)督對(duì)象上，派駐監(jiān)督和日常監(jiān)督的對(duì)象基本相同，對(duì)各自的監(jiān)督層級(jí)和監(jiān)督重點(diǎn)沒有明確的區(qū)分，影響了監(jiān)督效果。
（四）考核方式和監(jiān)督實(shí)效不匹配。盡管xx市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)和各部室每年進(jìn)行考核，但是考核管理不精細(xì)，致使監(jiān)督工作沒有動(dòng)力和活力。一是考核導(dǎo)向上，以案件數(shù)量論英雄，讓監(jiān)督工作“出力不討好”，從主觀上喪失了對(duì)監(jiān)督工作的積極性。二是考核方式上，指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)，讓考核顯失公平，致使監(jiān)督工作形式化、表面化。三是考核結(jié)果上，由于監(jiān)督工作“一體兩面”的特殊性，既要防止數(shù)量化，以發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量論英雄，又要防止形式化，以監(jiān)督工作的資料稱豪杰，需要注重工作實(shí)績(jī)，進(jìn)一步建立科學(xué)公正的考核體系。
落實(shí)xx市委“xx”部署，推動(dòng)xx高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須有強(qiáng)有力的紀(jì)檢監(jiān)督作保障。下一步，我們將從“五個(gè)方面”，做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé)。
（一）更新監(jiān)督理念。做好監(jiān)督工作必須剛?cè)峤Y(jié)合，同頻共振。一方面要樹立“治病救人”的理念。提高政治站位，強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，增強(qiáng)監(jiān)督的主動(dòng)性，通過(guò)教育引導(dǎo)、談心談話、激勵(lì)感召等方式開展監(jiān)督工作，對(duì)干部曉之以理、動(dòng)之以情，讓干部切實(shí)感受到組織的良苦用心，在心底里支持配合監(jiān)督工作。另一方面要遵循“懲前毖后”的方針。堅(jiān)持懲治才是最嚴(yán)厲的監(jiān)督，提高監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題能力，提高談話函詢轉(zhuǎn)初核比例，加大審查調(diào)查力度，嚴(yán)厲懲治違紀(jì)違法的人和事，真正讓紀(jì)律帶電、監(jiān)督長(zhǎng)牙。
（二）緊盯監(jiān)督對(duì)象。將監(jiān)督見諸日常，需要既見“樹木”、又見“森林”。一是要突出“關(guān)鍵少數(shù)”。聚焦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”，加強(qiáng)對(duì)履行管黨治黨責(zé)任、落實(shí)黨委決策部署、個(gè)人廉潔自律等情況的監(jiān)督。二是要管住“絕大多數(shù)”。在盯住重點(diǎn)的同時(shí)，把監(jiān)督的觸角延伸到各個(gè)層級(jí)、各個(gè)領(lǐng)域，覆蓋到全體黨員干部和公職人員，把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，處理好“樹木”和“森林”的關(guān)系，維護(hù)全市風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
（三）創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。重塑權(quán)責(zé)清晰、順暢高效的監(jiān)督工作秩序需要破舊立新，才能開新局。一是要破除“單打獨(dú)斗”的舊思想，確立“聯(lián)合作戰(zhàn)”的新理念。統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)律、監(jiān)察、派駐和巡察“四個(gè)監(jiān)督”，使黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)互相配合、各有側(cè)重，形成統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)配合、銜接有序的監(jiān)督體系。二是要破除“一成不變”的舊套路，確立“四位一體”新機(jī)制。制定《關(guān)于充分履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督首要職責(zé)的實(shí)施意見》《“四個(gè)監(jiān)督”協(xié)作配合工作細(xì)則》《監(jiān)督人員統(tǒng)一調(diào)度工作辦法》等配套制度，使各監(jiān)督主體在監(jiān)督機(jī)制上環(huán)環(huán)相扣、全面貫通，實(shí)現(xiàn)“聯(lián)”“駐”“巡”三者的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、效果疊加。
（四）改進(jìn)監(jiān)督方法。做好新時(shí)期監(jiān)督工作，既要用好用足行之有效的老辦法，又要積極探索監(jiān)督的新路徑。一是聯(lián)合監(jiān)督。采取“駐守式”與“檢查式”監(jiān)督相結(jié)合，“駐點(diǎn)”與“聯(lián)片”監(jiān)督相結(jié)合，點(diǎn)穴式與常規(guī)式監(jiān)督相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)作，發(fā)揮集團(tuán)作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)。二是科技監(jiān)督。積極探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、微信、手機(jī)app等智能手段，拓展線索收集渠道，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、智能分析。三是日常監(jiān)督。運(yùn)用問題線索排查、廉政檔案、巡察反饋意見整改、列席民主生活會(huì)等方式開展日常監(jiān)督。四是專項(xiàng)監(jiān)督。圍繞xx市委中心工作，每年集中時(shí)間開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題進(jìn)行深度治理。
（五）注重監(jiān)督效果。監(jiān)督工作既要善于發(fā)現(xiàn)外在問題，又要由表及里，分析原因，解決問題，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。一是要在發(fā)現(xiàn)問題上下功夫?！盎鹧劢鹁Α卑押帽O(jiān)督的第一道關(guān)口，用好“第一種形態(tài)”，發(fā)揮監(jiān)督“發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、提醒、教育”等功能，注重抓早抓小，防止小錯(cuò)變成大錯(cuò)。二是要在解決問題上下功夫。堅(jiān)持把推動(dòng)問題解決作為監(jiān)督工作的落腳點(diǎn)，對(duì)問題整改情況進(jìn)行跟蹤督查，推動(dòng)邊督邊改、立行立改、全面整改。同時(shí)，做好監(jiān)督的“后半篇文章”，通過(guò)“一案一教育、一案一分析、一案一治理”，分層分類開展警示教育，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督的震懾作用。
推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展存在的問題 紀(jì)檢監(jiān)察高質(zhì)量發(fā)展主要問題篇七
xx年以來(lái)，xx紀(jì)委監(jiān)委共接收信訪舉報(bào)xx件（次），其中業(yè)務(wù)范圍外xx件（次）、檢舉控告類信訪舉報(bào)xx件（次）（含重復(fù)件xx件（次））；按照信訪來(lái)源分，上級(jí)轉(zhuǎn)交辦xx件（次）、本級(jí)受理xx件（次）；對(duì)業(yè)務(wù)范圍外xx件（次）信訪舉報(bào)已轉(zhuǎn)相關(guān)職能部門辦理，對(duì)xx件（次）檢舉控告類信訪舉報(bào)進(jìn)行四類處置，其中談話函詢x件、初步核實(shí)xx件、暫存待查x件、予以了結(jié)xx件、移交市紀(jì)委x件。綜合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、政治巡察、信訪舉報(bào)和審計(jì)、扶貧等單位移交的問題線索，共收到問題線索xx件（含信訪舉報(bào)重復(fù)件xx件），去除重復(fù)件處置xx件，其中初步核實(shí)xx件，談話函詢x件，暫存待查x件。予以了結(jié)xx件，立案x件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分x人，其中給予黨內(nèi)警告處分x人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分x人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)x人，留黨察看一年6人，開除黨籍x人，政務(wù)警告x人，政務(wù)記過(guò)x人，政務(wù)記大過(guò)x人，政務(wù)降級(jí)x人，開除公職x人，雙重處分x人，免于處分x人，撤銷案件x件，留置x人，移送檢察機(jī)
（一）圍繞中心，服務(wù)大局。信訪舉報(bào)是群眾參與監(jiān)督的重要途徑，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)重要的基礎(chǔ)性工作，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獲取問題線索的主要來(lái)源?？h委、縣政府高度重視紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作，納入全縣大信訪工作格局和各級(jí)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制來(lái)總體謀劃和推進(jìn)，以維護(hù)群眾合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，樹立“信訪無(wú)小事”的觀念，堅(jiān)持抓早抓小，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任?？h紀(jì)委監(jiān)委把信訪舉報(bào)和問題線索處置，作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要職責(zé)之一，納入縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)干部劃片包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作重要內(nèi)容，建立落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、常委班子包片區(qū)、職能科室掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)務(wù)室辦具體抓”的責(zé)任機(jī)制，層層明確要求、落實(shí)責(zé)任，確保信訪舉報(bào)及問題線索處置有人管、督促跟蹤有人抓，切實(shí)構(gòu)建了全委參與、縣鄉(xiāng)共抓大格局。
（二）歸口受理、規(guī)范處置。一是暢通渠道。在大關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)設(shè)置鏈接全省xxx網(wǎng)絡(luò)檢舉舉報(bào)平臺(tái)，向社會(huì)公布縣紀(jì)委信訪室、x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委以及x個(gè)派駐機(jī)構(gòu)舉報(bào)電話并在“xx號(hào)碼百事通”全登記，暢通縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）信、訪、網(wǎng)、電信訪舉報(bào)渠道，多渠道接收信訪舉報(bào)，堅(jiān)持有訪必接，有訴必辦。二是嚴(yán)把關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行信訪室歸口受理信訪舉報(bào)件，根據(jù)反映問題性質(zhì)和管轄權(quán)限，科學(xué)界定受理范圍，切實(shí)把業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的吸進(jìn)來(lái)，把業(yè)務(wù)范圍外的引出去。依托監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)信息管理系統(tǒng)信訪舉報(bào)子系統(tǒng)，按照上級(jí)轉(zhuǎn)交辦、領(lǐng)導(dǎo)交辦、本機(jī)受理等信訪分類建立臺(tái)賬，逐一梳理信訪舉報(bào)基本要素和反映問題進(jìn)行登記，把好信訪舉報(bào)“第一關(guān)”。三是規(guī)范處置。牢牢把握接收、登記、錄入、擬辦、分流、督辦、反饋等關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)范處置信訪舉報(bào)，確保一件一碼一登記一錄入一掃描，逐級(jí)履行呈批程序，確?！叭塘艉邸?；對(duì)反映具體檢舉控告類信訪舉報(bào)納入問題線索管理并移送案件監(jiān)督管理室處置，由案件監(jiān)督管理室建立問題線索臺(tái)賬，對(duì)問題線索受理、集中排查、集體研究的范圍、程序和方法實(shí)行集中管理。對(duì)業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則予以分流。
（三）強(qiáng)化分析，科學(xué)研判?？h紀(jì)委監(jiān)委建立健全信訪舉報(bào)形勢(shì)分析機(jī)制，依托紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息系統(tǒng)，按月、按季度、分年度對(duì)信訪舉報(bào)情況和形勢(shì)進(jìn)行匯總、分析。同時(shí)，為強(qiáng)化問題線索處置，實(shí)現(xiàn)問題線索處置規(guī)范化、精準(zhǔn)化，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和審查調(diào)查的高效性、準(zhǔn)確性，縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步健全了問題線索集中研判機(jī)制，定期召開班子會(huì)議進(jìn)行研判，由案件管理室、案件審理室和各紀(jì)檢監(jiān)察室、各派駐紀(jì)檢組、各相關(guān)室辦對(duì)所有在辦的問題線索進(jìn)行匯報(bào)，班子對(duì)問題線索進(jìn)行集體分析、綜合研判、科學(xué)處置，切實(shí)促進(jìn)提高成案率。
（四）強(qiáng)化督辦，推動(dòng)落實(shí)。案件監(jiān)督管理室定期對(duì)各紀(jì)檢監(jiān)察室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室在辦問題線索進(jìn)行全面梳理，規(guī)范督辦程序和責(zé)任，建立督辦工作臺(tái)帳，明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本級(jí)機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)梳理的問題線索、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的問題線索和領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪舉報(bào)、問題線索的督查督辦，對(duì)問題線索查辦進(jìn)展緩慢的辦案室辦進(jìn)行電話催辦、督辦，確保督辦件在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。xx年以來(lái)，累計(jì)電話督辦x余次，發(fā)函督辦x次，實(shí)地督辦x余次，查處了xx文體局局長(zhǎng)等問題線索。
（五）健全機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)。規(guī)范信訪接待和辦案場(chǎng)所建設(shè)，縣紀(jì)委監(jiān)委在環(huán)境有限的條件下，配齊信訪室、縣級(jí)談話室和x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)談話室監(jiān)控、掃描和錄音設(shè)備，完善辦公硬件設(shè)施升規(guī)范化水平。制定完善了《xx紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦件跟蹤督查辦法》《xx紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)首信初訪責(zé)任制度》《xx紀(jì)委監(jiān)委過(guò)度時(shí)期線索管理規(guī)定》等工作制度，細(xì)化信訪舉報(bào)件和問題線索管理、處置、辦理等內(nèi)容，明確工作首辦責(zé)任、審核把關(guān)、督查督辦等要求，強(qiáng)化責(zé)任追究，有力推動(dòng)信訪舉報(bào)工作和問題線索處置科學(xué)化、制度化、規(guī)范化進(jìn)程。
（一）反映業(yè)務(wù)范圍外問題較多。xx年以來(lái)收到反映利益訴求、涉法涉訴、土地爭(zhēng)議等業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)xx件（次），占總量的x.x%。一方面反映出群眾的維權(quán)意識(shí)、法治意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，自身利益受到侵害時(shí)敢于站出來(lái)反映；另一方面，有的群眾在反映問題時(shí)不區(qū)分部門職責(zé)盲目投遞、多級(jí)投遞現(xiàn)象普遍存在，同一個(gè)內(nèi)容大多從省到市再到縣多級(jí)投遞，如孫祥春來(lái)信反映涉法涉訴問題，從xx年以來(lái)已投遞了x件，盡管已多次答復(fù)其通過(guò)合理合法渠道解決問題，但其依然我行我素。再一方面，群眾通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映利益訴求問題，也折射出個(gè)別單位和一些黨員干部對(duì)待群眾訴求不主動(dòng)作為，甚至推諉扯皮、態(tài)度粗暴，群眾合理訴求不能得到及時(shí)解決繼而上訪的問題。
（二）重復(fù)舉報(bào)、越級(jí)舉報(bào)現(xiàn)象仍然突出。xx6年以來(lái)檢舉控告類重復(fù)舉報(bào)達(dá)xx件（次），占總量的x.x℅，有的信訪舉報(bào)已經(jīng)核實(shí)過(guò)，但反映人對(duì)調(diào)查結(jié)果不滿意而依然舉報(bào)，如xx反映xx涉嫌違紀(jì)問題。有的舉報(bào)盡管已受理，但反映人為了引起重視反復(fù)舉報(bào)，如x及其家人來(lái)信（來(lái)訪）反映x所長(zhǎng)涉嫌違紀(jì)違法問題在一個(gè)月內(nèi)投遞了x件，還有x件在投遞的路上，該信訪件已作為問題線索正在初核中。
（三）信訪舉報(bào)件核實(shí)難度增加。有的信訪舉報(bào)在動(dòng)機(jī)上目的不純，反映內(nèi)容上道聽途說(shuō)、添油加醋，甚至捏造事實(shí)、無(wú)中生有，有的群眾舉報(bào)將個(gè)人利益訴求與干部違紀(jì)問題故意混淆、交織反映，認(rèn)為可以更快更好解決利益訴求問題。按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)“件件有著落、事事有回音”的要求，需要花費(fèi)大量的人力、物力進(jìn)行核實(shí)，且有的舉報(bào)因?yàn)椴扇∧涿问剑瑹o(wú)法進(jìn)行回復(fù)，以至于反復(fù)舉報(bào)，增大了信訪舉報(bào)量，增加了工作成本，造成資源浪費(fèi)。
（四）執(zhí)紀(jì)審查力量較薄弱。監(jiān)察體制改革完成以后，加大了執(zhí)紀(jì)審查力量的配備，雖然設(shè)立6個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室，但一至四室僅配備x名干部，五室、六室至今無(wú)執(zhí)紀(jì)審查人員，帶來(lái)一些問題線索查處滯后，在案件辦理中還需大量抽調(diào)人員參與，一旦辦理大案要案，其它問題線索辦理將無(wú)力推動(dòng)。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)紀(jì)檢干部流動(dòng)較快，且人少事多，因監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查工作專業(yè)性、程序性、法規(guī)性較強(qiáng)，一定程度上影響了問題線索處置的時(shí)效性和連續(xù)性。同時(shí)，人員素質(zhì)有待提高，原紀(jì)委人員對(duì)職務(wù)犯罪案件的辦理不熟悉，檢察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)隸人員對(duì)黨紀(jì)、黨規(guī)不熟悉，在辦案中受到制約。
（一）注重宣傳引導(dǎo)。監(jiān)察體制改革以后，信訪舉報(bào)問題更多、涉及范圍更廣，我們將進(jìn)一步加大紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)渠道、受理范圍、管轄權(quán)限、信訪舉報(bào)法規(guī)制度和處理程序以及常見的不予受理事項(xiàng)的宣傳力度，嚴(yán)格按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)受理范圍受理信訪舉報(bào)問題，耐心細(xì)致做好對(duì)反映利益訴求、涉法涉訴類問題群眾的溝通引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾依紀(jì)依規(guī)依法反映問題。進(jìn)一步落實(shí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢干部開展下訪、接訪、約訪工作制度，進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道，使問題解決在源頭和基層。
（二）強(qiáng)化溝通銜接。進(jìn)一步落實(shí)縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢監(jiān)察干部開展下訪、接訪、約訪工作制度，進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道，使問題解決在源頭和基層，主動(dòng)與黨委政府各部門做好溝通和銜接工作，幫助群眾疏通辦理渠道，使群眾按照職能分工到相關(guān)部門反映問題，協(xié)助群眾解決問題，堅(jiān)決杜絕生、冷、硬和推脫等問題發(fā)生。
（三）集中整治信訪舉報(bào)突出問題。根據(jù)省、市紀(jì)委安排部署，開展集中整治信訪舉報(bào)突出問題工作，明確目標(biāo)任務(wù)，抓緊抓實(shí)每個(gè)步驟，推進(jìn)減存控增，確保集中整治取得實(shí)實(shí)在在的效果。同時(shí)，強(qiáng)化信訪分析研判。進(jìn)一步建立健全信訪舉報(bào)周小結(jié)、月匯總、季分析制度，強(qiáng)化對(duì)信訪舉報(bào)形勢(shì)、重復(fù)舉報(bào)、專門領(lǐng)域等專項(xiàng)信訪信息的分析，掌握信訪動(dòng)態(tài)，揭示現(xiàn)象和本質(zhì)的關(guān)系，提出針對(duì)性和操作性意見供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
（四）加大線索處置力度。健全線索處置機(jī)制，堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委工作部署和要求，繼續(xù)加大線索處置和查辦案件工作力度，保持反腐倡廉高壓態(tài)勢(shì)，注重發(fā)揮查辦案件的綜合效果。著力完善與執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)線索處置、執(zhí)紀(jì)審查、依法調(diào)查與審查起訴順暢銜接，形成既協(xié)調(diào)配合又相互制約的體制機(jī)制，著力提升反腐敗工作制度化、規(guī)范化和法制化水平。
（五）強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，提升工作能力。進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深化紀(jì)法銜接、紀(jì)法貫通，提高依紀(jì)依規(guī)解決信訪舉報(bào)問題和線索處置的能力，提升工作質(zhì)效。強(qiáng)化理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提升綜合素質(zhì)能力，加快機(jī)構(gòu)整合、人員融合、工作磨合，形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效、相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。
匯報(bào)完畢！
推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展存在的問題 紀(jì)檢監(jiān)察高質(zhì)量發(fā)展主要問題篇八
近年來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神和中央紀(jì)委關(guān)于轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求，切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，取得明顯成效。但由于體制機(jī)制等多方面原因，基層紀(jì)委（紀(jì)檢組）在履行監(jiān)督責(zé)任的工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。在新的形勢(shì)下，如何履行紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，是各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）必須加以認(rèn)真思考和研究的新課題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：各級(jí)紀(jì)委履行好監(jiān)督責(zé)任，既協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗建設(shè)，又要督促檢查，落實(shí)懲罰和預(yù)防措施。中紀(jì)委提出新形勢(shì)下的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”問題，這是基于黨章和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐對(duì)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任提出的明確要求。
紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任既是黨章賦予的權(quán)力，又是紀(jì)委的重要職責(zé)，各級(jí)紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，必須緊緊圍繞“三轉(zhuǎn)”要求，把監(jiān)督責(zé)任牢牢扛在肩上，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，讓監(jiān)督責(zé)任落地生根。但實(shí)際工作中，基層紀(jì)委在履行監(jiān)督責(zé)任時(shí)，還存在著以下幾方面的困難和問題：
（一）同級(jí)監(jiān)督難。對(duì)同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行監(jiān)督的難題長(zhǎng)期存在，主要存在三個(gè)障礙。
1.思想上有障礙。紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）作為黨委（黨組）班子成員，“一口鍋”里吃飯，監(jiān)督主體在人、財(cái)、物方面依附于監(jiān)督客體，一些基層紀(jì)委書記把履行同級(jí)監(jiān)督職責(zé)與服從同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)剝離開來(lái)，過(guò)多地強(qiáng)調(diào)服從，而忽視了監(jiān)督，“怕得罪人、怕丟選票”的思想坎難以逾越，不愿、不敢大膽履行同級(jí)監(jiān)督職責(zé)。如有的派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)，在監(jiān)督同級(jí)黨委（黨組）時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題，向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告，怕受到“愛打小報(bào)告”的指責(zé)；向班子成員本人指出又怕引起別人反感，思想顧慮壓力大。
2.制度機(jī)制上有障礙。黨章等法規(guī)制度明確了監(jiān)督要求，但配套的監(jiān)督制度不完善、未跟進(jìn)，缺乏操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則，同級(jí)監(jiān)督?jīng)]有抓手、缺乏依據(jù)，“抓與不抓一個(gè)樣、抓好抓壞一個(gè)樣”現(xiàn)象客觀存在。
3.實(shí)踐層面上有障礙。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)干部在口頭上接受監(jiān)督，思想和行為上卻規(guī)避監(jiān)督，如少數(shù)基層部門，班子成員與派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)之間產(chǎn)生一種“防備”心理，工作聯(lián)系少、思想交流少、生活交往少，形成一道無(wú)形的墻，產(chǎn)生少數(shù)派駐部門紀(jì)檢組長(zhǎng)“邊緣化”、坐“冷板凳”現(xiàn)象，制約著基層同級(jí)監(jiān)督職能作用發(fā)揮。
（二）“四風(fēng)”根治難。當(dāng)前，作風(fēng)建設(shè)成效顯著，但病源還在、病根難除，停留在“不敢”層面。
1.“不能”的制度籠子不夠嚴(yán)密。監(jiān)督機(jī)制、預(yù)防制度制訂數(shù)量多、執(zhí)行效果低、發(fā)揮作用小、問題突出。同時(shí)，有的制度設(shè)計(jì)不符合實(shí)際情況、不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，工作的連貫性不強(qiáng)，執(zhí)行中難度增大。如辦公用房標(biāo)準(zhǔn)在5年內(nèi)進(jìn)行了3次調(diào)整，但有的部門在辦公用房清理工作中流于形式，甚至有的部門領(lǐng)導(dǎo)干部把原來(lái)的超標(biāo)辦公室隔開，投資購(gòu)買一些辦公用品，在門頭上掛個(gè)“班子會(huì)議室”或者“接待室”之類的牌子來(lái)應(yīng)付檢查。辦公用房清理本身監(jiān)督涉及面廣、工作量大，但在實(shí)施過(guò)程中無(wú)形中增加了行政成本。
2.“不易”的監(jiān)督難度日益增大。有些作風(fēng)規(guī)定，制度制訂得好，廣大黨員干部擁護(hù)得多，但在基層想一下子根治則比較困難，如嚴(yán)禁午餐飲酒規(guī)定，對(duì)于農(nóng)村黨員干部，受民風(fēng)習(xí)慣影響，有的不理解不配合，治理起來(lái)“事多面廣”、難監(jiān)督難問責(zé)，群眾監(jiān)督的參與度也不高，給執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作帶來(lái)了難度。同時(shí)，新形勢(shì)下出現(xiàn)的“公款吃喝進(jìn)農(nóng)莊”、“帶彩娛樂進(jìn)家庭”、“電子禮品卡”、“快遞送禮”等“隱身衣”、“換馬甲”問題，再加上“為官不為”、“門好進(jìn)、臉好看、話好聽，但事仍難辦”現(xiàn)象等等新情況新問題的不斷出現(xiàn)，給作風(fēng)建設(shè)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。
3.“不想”的自律環(huán)境沒有形成。基層黨員干部尚未完全形成帶頭踐行作風(fēng)規(guī)定的思想自覺，從近幾年查處的幾起典型案例看，少數(shù)基層黨員干部面對(duì)作風(fēng)規(guī)定，在工作生活中首先想到的不是如何模范遵守，而是如何避開監(jiān)督不被發(fā)現(xiàn)。同時(shí)，“刮風(fēng)論”、“過(guò)頭論”、“影響論”等錯(cuò)誤的思想意識(shí)仍然存在，這些都為根治“四風(fēng)”帶來(lái)負(fù)面影響。
（三）工作越位多。很多基層紀(jì)委沒有認(rèn)真理清自己的職責(zé)，加上有些地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有些工作只有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與，才具有合法性和權(quán)威性，常常讓紀(jì)委出面做一些“老大難”工作，如一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、信訪維穩(wěn)等工作安排紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)全程參與，讓紀(jì)委在一線推動(dòng)，既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，且經(jīng)常出現(xiàn)“協(xié)調(diào)變牽頭，牽頭變主抓，主抓變負(fù)責(zé)”的情況。紀(jì)委有時(shí)甚至直接充當(dāng)監(jiān)管主體和執(zhí)法主體，使基層紀(jì)委往往在現(xiàn)實(shí)生活中扮演著“督查員”、“開山斧”、“滅火隊(duì)”等角色，很難聚焦主業(yè)，結(jié)果是“種了別人田，荒了自家地”，導(dǎo)致紀(jì)委工作任務(wù)繁重。
（四）監(jiān)督不到位。有些基層紀(jì)檢干部好人主義思想嚴(yán)重，樂當(dāng)“泥瓦匠”和稀泥，不敢當(dāng)“鐵匠”硬碰硬，不愿監(jiān)督，不敢監(jiān)督，不敢負(fù)責(zé)，作風(fēng)檢查，懲治腐敗力度不夠。有的地方對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)部署多，監(jiān)督少，作風(fēng)督查失之于寬，失之于軟，查處的作風(fēng)問題和腐敗案件不多，通報(bào)曝光力度不夠，震懾力不強(qiáng)，讓一些人心存僥幸，頂風(fēng)違紀(jì)。有些基層紀(jì)檢干部抓防微杜漸工作不夠。對(duì)黨員干部日常監(jiān)督特別是“八小時(shí)以外”監(jiān)督方法不多，手段缺乏，督查時(shí)松時(shí)緊，未形成常態(tài)，對(duì)黨員干部中的不良風(fēng)氣和苗頭傾向制止不力，早發(fā)現(xiàn)早處置機(jī)制不完善，使一些單位作風(fēng)問題糾而復(fù)生，難以根治。
（五）自身建設(shè)弱。近年來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力和素質(zhì)也不斷提高，但也還存在一些問題。
1.基層紀(jì)委力量薄弱。有的基層紀(jì)委（紀(jì)檢組）工作人員少，且部分基層紀(jì)委班子機(jī)構(gòu)還不健全。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子不健全，雖然配備了2名紀(jì)檢監(jiān)察員，但都是兼職。有的由于沒有適當(dāng)?shù)娜诉x，紀(jì)委班子難于配齊。另外，雖然有編制，但單位上沒有適合進(jìn)入紀(jì)檢隊(duì)伍條件的人，年輕的要么不是黨員或其它條件不符，符合條件的不是年齡偏大就是其它要求達(dá)不到，導(dǎo)致紀(jì)委班子出現(xiàn)人員編制空位問題，人員匹配與所擔(dān)負(fù)的重任難相適應(yīng)，造成“小馬拉大車”現(xiàn)象。
2.有的紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)不過(guò)硬。有的基層紀(jì)委（紀(jì)檢組）工作人員作風(fēng)飄浮，律已不嚴(yán)，自覺接受監(jiān)督意識(shí)差，辦關(guān)系案，人情案，對(duì)一些不正之風(fēng)不抵制，甚至還參與其中。
xx書記在中紀(jì)委三次全會(huì)報(bào)告中把紀(jì)委的工作職責(zé)簡(jiǎn)要表述為“監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)”6個(gè)字，這也是各級(jí)紀(jì)委履行黨章賦予的職責(zé)。但基層紀(jì)委在履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)為什么會(huì)存在以上幾個(gè)方面的問題呢？本人認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面的原因：
（一）基層紀(jì)委沒有理清自己的主責(zé)脈絡(luò)，弄清權(quán)力和責(zé)任的邊界線。黨章對(duì)紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用雖然作出明確的規(guī)定，但目前仍沒有任何條例、規(guī)定、文件對(duì)組織協(xié)調(diào)的范圍、內(nèi)容、方式、程序進(jìn)行規(guī)定。什么工作需紀(jì)委牽頭組織，什么工作僅需紀(jì)委配合協(xié)調(diào)，比較難把握，往往是根據(jù)當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)的指示或紀(jì)委自身的理解來(lái)實(shí)施，缺乏可操作的規(guī)范性做法。
（二）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)過(guò)分依賴。有的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)除了把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作都推給紀(jì)委去做，由紀(jì)委大包大攬而外，有時(shí)還把涉及相關(guān)職能部門的問題也明確要求紀(jì)檢監(jiān)察組織參與處理，過(guò)分相信與依賴紀(jì)委，認(rèn)識(shí)上缺乏一定的高度，存在一定的誤區(qū)。導(dǎo)致紀(jì)委工作常常出現(xiàn)“越位”的情況。
（三）有的基層紀(jì)委不敢大膽履職。由于體制原因，各級(jí)紀(jì)委工作上要服從于同級(jí)黨委政府的安排部署，經(jīng)費(fèi)開支要同級(jí)黨委政府的支持，往往導(dǎo)致基層紀(jì)委對(duì)于同級(jí)黨委不敢監(jiān)督，怕大膽工作傷及情面，得罪領(lǐng)導(dǎo)，心存畏懼，不敢履職，特別是在監(jiān)督檢查，查辦案件時(shí)，紀(jì)檢干部最擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持，更怕查出問題領(lǐng)導(dǎo)不滿意，以后工作難以開展，導(dǎo)致監(jiān)督責(zé)任沒有落實(shí)到位。有的紀(jì)檢干部只求平穩(wěn)，不愿履職，把紀(jì)檢崗位當(dāng)作個(gè)人升遷的跳板，對(duì)本職工作漠不關(guān)心，“主業(yè)、副業(yè)”嚴(yán)重倒置，敷衍塞責(zé)，不負(fù)責(zé)任，工作推一下，動(dòng)一下，以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件。有的紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)不通，不能履職，對(duì)工作無(wú)所用心，心中無(wú)數(shù)，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，執(zhí)紀(jì)能力滯后，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，難以適應(yīng)高智能化、高科技化的治腐趨勢(shì)，導(dǎo)致監(jiān)督責(zé)任難以落實(shí)到位。
（一）履行監(jiān)督責(zé)任要有新認(rèn)識(shí)。履行好監(jiān)督責(zé)任，提高思想認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)，要組織各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)黨的十九屆四中、五中全會(huì)、十九屆中央紀(jì)委全會(huì)和總書記系列重要講話精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴(yán)治黨的部署要求上來(lái)，牢固樹立“抓好監(jiān)督是本職，抓不好監(jiān)督是失職”的理念，自覺克服好人主義思想，切實(shí)增強(qiáng)履行監(jiān)督責(zé)任的責(zé)任感、使命感。
（二）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”要有新手段。在建立責(zé)任清單制度，扎緊責(zé)任體系“籠子”的基礎(chǔ)上，要把“考核、問責(zé)”這根“牛鞭子”作為推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的重要手段，出臺(tái)“兩個(gè)責(zé)任”考核辦法，健全責(zé)任考核體系。在總體規(guī)劃上，變黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核為以上級(jí)黨委為考核主體的“主體責(zé)任”考核，變紀(jì)檢監(jiān)察工作績(jī)效考核為以上級(jí)紀(jì)委為考核主體的“監(jiān)督責(zé)任”考核；在“主體責(zé)任”考核份量設(shè)計(jì)上，應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核平行，結(jié)果運(yùn)用同比重；在考核指標(biāo)設(shè)計(jì)上，應(yīng)以定性定量科學(xué)、注重實(shí)績(jī)、方便操作為目標(biāo)；在責(zé)任追究上，建立剛性的問責(zé)追責(zé)機(jī)制，突出考核追責(zé)、問題倒查追責(zé)、履職不力追責(zé)三個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容。通過(guò)強(qiáng)化考核和追責(zé)，倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到位。
（三）監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作要有新舉措。推進(jìn)監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變，及時(shí)出臺(tái)“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)再監(jiān)督實(shí)施辦法”，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)督與再監(jiān)督”的無(wú)縫對(duì)接，避免出現(xiàn)“工作空檔”和部門責(zé)任弱化、紀(jì)委責(zé)任泛化的現(xiàn)象。建立紀(jì)委統(tǒng)籌、歸口監(jiān)督、紀(jì)委再監(jiān)督再檢查的工作體系和工作鏈條，不斷提升監(jiān)督效果，切實(shí)實(shí)現(xiàn)紀(jì)委事中監(jiān)督向事后監(jiān)督、監(jiān)督事向監(jiān)督人的轉(zhuǎn)變。
（四）體制機(jī)制創(chuàng)新要有新突破。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)“兩個(gè)為主”、同級(jí)監(jiān)督、縣級(jí)紀(jì)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等具體化程序化制度化運(yùn)行規(guī)范，推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革方案，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部職能不專、隊(duì)伍不穩(wěn)的實(shí)際問題，建議參照“法、檢”機(jī)構(gòu)改革模式，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，制定明確的工作路線圖，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、紀(jì)檢監(jiān)察員專職專責(zé)，“人、財(cái)、物”上收縣紀(jì)委管理。
（五）持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)要成新常態(tài)。履行好監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化作風(fēng)督查是切入點(diǎn)和突破點(diǎn)。要加強(qiáng)對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，省、市、縣委十不準(zhǔn)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加大明察暗訪、問責(zé)處理、通報(bào)曝光、整改落實(shí)力度。堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮，同時(shí)從“四風(fēng)”問題延伸下去，抓好黨員干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、文風(fēng)會(huì)風(fēng)建設(shè)，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化、制度化。
（六）懲治腐敗要堅(jiān)持零容忍。履行好監(jiān)督責(zé)任，加大懲治腐敗力度是重中之重，要堅(jiān)持有腐必反，有貪必肅，敢于亮劍，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。充分整合資源，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同法院、公安、檢察院以及審計(jì)部門之間的協(xié)調(diào)配合，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、部門紀(jì)檢組（系統(tǒng)）協(xié)作辦案模式，重點(diǎn)查處發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及民生資金項(xiàng)目落實(shí)的案件以及發(fā)生在農(nóng)村基層干部中的腐敗案件，冶病樹拔爛樹，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。
（七）監(jiān)督機(jī)制、體制、制度要健全。履行好監(jiān)督責(zé)任，健全機(jī)制制度是關(guān)鍵，要積極推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革，貫徹落實(shí)查辦腐敗案件以上的紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求，線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)，向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告，探索縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐部門機(jī)構(gòu)的有效途徑。發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和部門紀(jì)檢的監(jiān)督職能，定期聽取履行監(jiān)督職責(zé)情況匯報(bào)，研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和部門紀(jì)檢組以縣紀(jì)委考核為主的考核辦法，保證紀(jì)檢監(jiān)察干部大膽履職。用好責(zé)任追究這把“殺手锏”，對(duì)重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為實(shí)行一案雙查，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，又倒查追究單位黨組織的主體責(zé)任和紀(jì)檢組織的監(jiān)督責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任追究的剛性。
（八）紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)要加強(qiáng)。履行好監(jiān)督責(zé)任，紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)是保障，要認(rèn)真落實(shí)xx書記“對(duì)自身的監(jiān)督必須更加嚴(yán)格，執(zhí)行紀(jì)律必須更加剛性”的要求，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督管理，做到既敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、又自覺接受監(jiān)督。加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍思想建設(shè)和能力建設(shè)。通過(guò)集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以案代訓(xùn)等形式不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)紀(jì)檢干部作風(fēng)建設(shè)，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，對(duì)涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件堅(jiān)決查處，決不姑息，防止“燈下黑”，努力打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展存在的問題 紀(jì)檢監(jiān)察高質(zhì)量發(fā)展主要問題篇九
近年來(lái)，xx市紀(jì)委監(jiān)委始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委和省紀(jì)委全會(huì)部署，聚焦主責(zé)主業(yè)，不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)觀念，創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)方式，加大紀(jì)律審查力度，以扎實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗成果推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。然而，工作發(fā)現(xiàn)，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過(guò)程中，也還存在著諸多困難和短板，亟待解決，具體如下。
一是基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)還需持續(xù)加強(qiáng)。基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍配備雖然按編制要求配備到位，但面對(duì)履行監(jiān)督第一職責(zé)、打好作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)、一體推進(jìn)“三不”機(jī)制建設(shè)、深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革等重大政治任務(wù)，人員緊張、力量不足問題仍然突出，同時(shí)，面對(duì)不斷變化的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，紀(jì)檢監(jiān)察干部的專業(yè)化能力還需繼續(xù)提高，懂法律、金融、財(cái)會(huì)、計(jì)算機(jī)、寫作等專業(yè)人才缺少，一些紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)知識(shí)還不夠豐富、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力還不夠強(qiáng)，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中過(guò)程中存在發(fā)現(xiàn)問題難、甄別問題難、解決問題難的問題，與之不相適應(yīng)的是，當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察干部參加系統(tǒng)性業(yè)務(wù)培訓(xùn)不多，業(yè)務(wù)知識(shí)得到有效補(bǔ)充途徑較少；很多干部長(zhǎng)期在同一部門甚至在同一崗位工作，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，接觸面狹窄，一定程度上影響工作開展。同時(shí)，少數(shù)紀(jì)檢干部責(zé)任對(duì)“熟人”社會(huì)監(jiān)督存在思想顧慮，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，瞻前顧后、怕得罪人，容易致使查案不深入、執(zhí)紀(jì)不到位等問題發(fā)生。
二是少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)觀念、工作方式還未完全適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新形勢(shì)新任務(wù)要求。一些紀(jì)檢干部習(xí)慣于原有的思維慣性和工作模式，在履行監(jiān)督責(zé)任的過(guò)程中仍用老套路，未能真正將全面從嚴(yán)治黨的理念貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)受理、問題線索管理、紀(jì)律審查和案件審理等環(huán)節(jié)，在紀(jì)律審查各個(gè)環(huán)節(jié)還沒有完全體現(xiàn)抓早抓小、關(guān)口前移、動(dòng)輒則咎。如：有的紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機(jī)制的認(rèn)識(shí)還不全面，對(duì)做深查辦案件“后半篇文章”的重要性認(rèn)識(shí)不足，以案促改推進(jìn)動(dòng)作還不夠連貫，還沒有形成以案“壓責(zé)任、除風(fēng)險(xiǎn)、改制度、抓治理”逐步遞進(jìn)、制度化常態(tài)化的良性局面；有的習(xí)慣原有的工作模式，存在重案件查辦，輕日常監(jiān)督的思想誤區(qū)，對(duì)查辦腐敗大案要案主動(dòng)性強(qiáng)、積極性高、投入精力大，但對(duì)履行監(jiān)督第一職責(zé)認(rèn)識(shí)不到位，忽視了對(duì)苗頭性、傾向和輕微違紀(jì)問題處理；有的政策把握能力和思想工作水平不高，不會(huì)或不善于黨章黨紀(jì)、理想信念和事實(shí)證據(jù)去教育說(shuō)服黨員干部，沒有做到審查調(diào)查“力度”和思想教育“溫度”的有機(jī)結(jié)合。
三是基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的方法、手段相對(duì)單一，一定程度上影響了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效果。一方面，在監(jiān)督檢查過(guò)程中，主要通過(guò)查閱資料、個(gè)別談話等方式完成，監(jiān)督檢查方法不多，形式單一，發(fā)現(xiàn)的問題“面”上的多，有價(jià)值的問題線索較少。同時(shí)，監(jiān)督檢查多停留在發(fā)現(xiàn)問題上，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的跟蹤整改落實(shí)和督促解決問題的有效辦法較少，監(jiān)督檢查成效還需繼續(xù)提升。比如：在“四風(fēng)”問題的監(jiān)督上，紀(jì)檢監(jiān)察采取的方式多是明察暗訪，而隨著少數(shù)“公款吃喝”轉(zhuǎn)入“地下”，如不依賴群眾群眾舉報(bào)，紀(jì)檢機(jī)關(guān)限于人員精力，很難發(fā)現(xiàn)類似隱形“四風(fēng)”問題。另一方面，在審查調(diào)查工作中，縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)缺乏像公安、檢察等機(jī)關(guān)的專業(yè)技術(shù)手段，同時(shí)，對(duì)非黨員的企業(yè)人員、社會(huì)人員也沒有強(qiáng)制手段，在一定程度上對(duì)審查突破造成難度和壓力。同時(shí)，反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不夠順暢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有形成工作合力
四是基層紀(jì)委監(jiān)委執(zhí)紀(jì)審查的力度不大，質(zhì)量不高。受限于工作力量、業(yè)務(wù)水平等因素的制約，基層紀(jì)委監(jiān)委執(zhí)紀(jì)審查的力度還不夠大，震懾效應(yīng)還需加強(qiáng)。。如：近三年以來(lái)，xx紀(jì)委監(jiān)委共受理信訪舉報(bào)xx起，其中，涉及扶貧領(lǐng)域信訪舉報(bào)xx起，占比xx%，分別查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)各類問題xxx起、xxx起、xxx起，xx起、xxx起，呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)，反映出群眾身邊扶貧領(lǐng)域腐敗問題仍易發(fā)多發(fā)，以案示警的震懾作用還沒有深入人心。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委存在著日常監(jiān)督“帶電”不足，發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度不高等問題，今年以來(lái)，xx紀(jì)委監(jiān)委受理的扶貧領(lǐng)域問題線索中，通過(guò)專項(xiàng)檢查、日常監(jiān)督途徑發(fā)現(xiàn)的問題線索有xx條，僅占比xx%，表明一定程度上存在著監(jiān)督乏力的問題，有的不敢監(jiān)督，也有的不會(huì)監(jiān)督，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委主要承辦上級(jí)轉(zhuǎn)辦案件，本級(jí)受理或主動(dòng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題較少，發(fā)現(xiàn)高質(zhì)量問題線索的能力還需繼續(xù)提高；有的執(zhí)紀(jì)審查欠缺剛性，有時(shí)存在查不深入、查不徹底問題，容易因舉報(bào)人對(duì)調(diào)查結(jié)果“結(jié)而不服”而造成重復(fù)訪，一定程度上影響了審查調(diào)查公信力。
一是進(jìn)一步加大違規(guī)違紀(jì)問題查處力度。進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道，注重從信訪舉報(bào)、輿情反饋、巡視巡察和日常監(jiān)督中摸排線索，按照程序管理和分配線索，并加強(qiáng)跟蹤督辦，對(duì)受理問題線索逐件跟進(jìn)核查，做到問題查清查透、追責(zé)問責(zé)到位，確保辦案程序規(guī)范，辦案手續(xù)齊備。同時(shí)，在同時(shí)案件質(zhì)量上下真功夫，堅(jiān)持速度服從質(zhì)量，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營(yíng)，確保查清查透，嚴(yán)格處理到位，切實(shí)提高成案率，堅(jiān)決減少腐敗存量，重點(diǎn)遏制增量。
二是進(jìn)一步完善齊抓共管工作機(jī)制。進(jìn)一步健全完善與反腐敗協(xié)調(diào)各職能部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，使各職能部門充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)履行監(jiān)管職能，承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)督責(zé)任。找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，發(fā)揮好“監(jiān)督的監(jiān)督”的作用，督促各部門及時(shí)移送、高效處置在集中檢查、督查調(diào)研、日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題線索，共同推動(dòng)形成嚴(yán)密高效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
三要突出抓實(shí)紀(jì)律審查“后半篇文章”。加大典型案例通報(bào)曝光力度，以身邊事教育身邊人，持續(xù)發(fā)揮震懾作用。加大以案促改工作力度，把查處問題與督促整改結(jié)合起來(lái)，對(duì)查處的腐敗和作風(fēng)問題典型案件，定期進(jìn)行剖析，找原因、堵漏洞、壓責(zé)任、建機(jī)制，充分發(fā)揮查辦案件治本功能。要把嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)作為推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的“撒手锏”，嚴(yán)格追責(zé)到位，確保責(zé)任追究到事到人，堅(jiān)持“一案雙查”，落實(shí)“責(zé)任終身追究制”，實(shí)現(xiàn)責(zé)任追究的制度化、常態(tài)化。
四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。注重以黨建工作為引領(lǐng)，開展多層次、多崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化調(diào)查研究能力、學(xué)習(xí)思考能力，增強(qiáng)紀(jì)法思維、辯證思維，提高干部執(zhí)行政策水平、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平、思想政治工作水平，錘煉嚴(yán)實(shí)深細(xì)作風(fēng)。強(qiáng)化全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作“一盤棋”的工作理念，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委、派出監(jiān)察室的督促指導(dǎo)力度，采取以干代訓(xùn)、掛職鍛煉等多種方式提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力。加強(qiáng)干部培養(yǎng)，培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部特別是年輕干部，讓干部經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長(zhǎng)才干、壯筋骨，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，在重大斗爭(zhēng)一線學(xué)真本領(lǐng)、練真功夫。完善內(nèi)控機(jī)制，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者“零容忍”，堅(jiān)決防范被“圍獵”，堅(jiān)決防止“燈下黑”。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督，始終做到忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔。
推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展存在的問題 紀(jì)檢監(jiān)察高質(zhì)量發(fā)展主要問題篇十
發(fā)現(xiàn)問題是監(jiān)督工作的生命線。從目前監(jiān)督工作來(lái)看，20xx年，xx市紀(jì)委監(jiān)委處置的xx件問題線索中，日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索xx件，僅占比xx%，這說(shuō)明我們的監(jiān)督工作還有很大差距和不足。
（一）站位不高，思想認(rèn)識(shí)有偏差。黨章規(guī)定，紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，其職責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)；監(jiān)察法規(guī)定，監(jiān)委是履行國(guó)家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)，其職責(zé)是監(jiān)督調(diào)查處置。無(wú)論是紀(jì)委還是監(jiān)委，監(jiān)督都是第一任務(wù)、第一職責(zé)，都要求堅(jiān)決把監(jiān)督挺在前面。但是，在實(shí)際工作中，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)政治機(jī)關(guān)的定位把握不準(zhǔn)，不善于從政治上審視、分析和查處問題，重審查輕監(jiān)督，認(rèn)為辦案是硬指標(biāo)、監(jiān)督是軟任務(wù)，無(wú)論是監(jiān)督檢查室還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和派駐機(jī)構(gòu)都忙于辦案而疏于監(jiān)督；有的對(duì)監(jiān)督的“再”監(jiān)督認(rèn)識(shí)不到位，出現(xiàn)監(jiān)督“越位”、外行監(jiān)督內(nèi)行的現(xiàn)象；有的擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)，主動(dòng)亮劍不夠，認(rèn)為監(jiān)督容易得罪人，導(dǎo)致監(jiān)督弱化、虛化。
（二）職責(zé)不清，權(quán)限職能有交叉。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》專設(shè)監(jiān)督檢查一章，明確監(jiān)督重點(diǎn)，規(guī)范監(jiān)督方式，使監(jiān)督更加有力。但是，《規(guī)則》對(duì)紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督主體誰(shuí)來(lái)統(tǒng)籌、職責(zé)分工、如何協(xié)作等沒有詳細(xì)規(guī)定。比如：第十二條規(guī)定，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)，做好督促檢查、通報(bào)曝光和綜合分析等工作。而監(jiān)督檢查室具體負(fù)責(zé)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）的日常監(jiān)督，派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)駐在部門的派駐監(jiān)督，與黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室在作風(fēng)監(jiān)督的職責(zé)上有交叉、有重合。同時(shí)，監(jiān)督檢查室的日常監(jiān)督和派駐機(jī)構(gòu)的派駐監(jiān)督在對(duì)象、內(nèi)容上邊界模糊，職責(zé)定位不夠清晰，監(jiān)督關(guān)系沒有理順，導(dǎo)致出現(xiàn)“九龍治水”、無(wú)序監(jiān)督，或推諉扯皮、無(wú)人監(jiān)督，或多頭監(jiān)督、資源內(nèi)耗問題。
（三）機(jī)制不暢，統(tǒng)籌運(yùn)行有阻力。黨中央一體推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，形成紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡視“四個(gè)全覆蓋”的監(jiān)督格局，為強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)提供了重要支撐。實(shí)際工作中，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室承擔(dān)專項(xiàng)監(jiān)督的安排部署、綜合協(xié)調(diào)工作；監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）的日常監(jiān)督（紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督）；派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)駐在部門的派駐監(jiān)督；市委巡察辦負(fù)責(zé)巡察監(jiān)督，但是“四個(gè)監(jiān)督”各管一塊、單兵作戰(zhàn)、行無(wú)定式，沒有打破孤島、聚攏五指，致使監(jiān)督效果大打折扣。如：巡察辦與監(jiān)督檢查室、派駐機(jī)構(gòu)之間沒有實(shí)現(xiàn)信息共享；監(jiān)督檢查室對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的聯(lián)系指導(dǎo)作用沒有發(fā)揮；黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室在專項(xiàng)監(jiān)督上無(wú)力統(tǒng)籌“四個(gè)監(jiān)督”，沒有形成監(jiān)督合力。
（四）手段不多，方式方法有欠缺。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》對(duì)列席會(huì)議、聽取匯報(bào)、廉政檔案、意見回復(fù)等常規(guī)的監(jiān)督方式均有點(diǎn)題，但在實(shí)踐運(yùn)用中，各監(jiān)督主體普遍感到茫然，監(jiān)督辦法不多、方式不新，致使監(jiān)督效果不佳。比如:監(jiān)督檢查室建立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔檔案，但是僅僅實(shí)現(xiàn)了檔案見面、材料掃描，對(duì)監(jiān)督對(duì)象的性格特征、崗位職責(zé)和廉政風(fēng)險(xiǎn)并不了解，這種粗放式的監(jiān)督，形式大于內(nèi)容；派駐機(jī)構(gòu)在派駐監(jiān)督上缺乏全局觀念，未將“病樹”“歪樹”放在“森林”的整體之下分析研判，對(duì)駐在部門的政治生態(tài)和班子情況心中無(wú)數(shù)、畫像不準(zhǔn)；黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室在對(duì)“四風(fēng)”問題的監(jiān)督檢查上依賴看資料、查賬目等傳統(tǒng)手段，不會(huì)運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”等科技手段，對(duì)隱形變異“四風(fēng)”問題束手無(wú)策。
從監(jiān)督方面的諸多問題可以看出，監(jiān)督乏力已經(jīng)成為制約紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸之一，究其原因主要表現(xiàn)為“四個(gè)不匹配”。
（一）能力素質(zhì)和監(jiān)督理念不匹配。從實(shí)際情況看，紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力與當(dāng)前形勢(shì)還不相適應(yīng)。一是監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，不會(huì)督。監(jiān)察體制改革后，如何按照監(jiān)察法要求和“四種形態(tài)”標(biāo)準(zhǔn)對(duì)成倍增加的監(jiān)察對(duì)象開展日常監(jiān)督，顯得力不從心。二是思維模式固化，不想督。局限于“安排什么干什么”“看好自己的一畝三分地”，對(duì)日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督抓什么、怎么抓、如何抓考慮不深不細(xì)。三是擔(dān)當(dāng)意識(shí)缺乏，不敢督。受熟人社會(huì)影響，有些紀(jì)檢監(jiān)察干部在開展監(jiān)督工作中拉不下臉、下不了手，弱化了監(jiān)督工作的嚴(yán)肅性。
（二）職責(zé)權(quán)限和監(jiān)督格局不匹配。從表面看，“四個(gè)監(jiān)督”是簡(jiǎn)單的1+，但目前4個(gè)1+小于4，因?yàn)楦鞅O(jiān)督主體的職責(zé)權(quán)限不能有力支撐起“四個(gè)監(jiān)督”一體化的格局。一是組織架構(gòu)上，沒有指導(dǎo)統(tǒng)籌“四個(gè)監(jiān)督”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，監(jiān)督缺少研判、規(guī)劃統(tǒng)籌，導(dǎo)致各監(jiān)督主體各說(shuō)各的，各干各的，沒有同向發(fā)力。二是職責(zé)定位上，監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督領(lǐng)域有交叉，也有留白，出現(xiàn)了重復(fù)監(jiān)督或無(wú)人監(jiān)督的困境和尷尬。三是人員力量上，各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和監(jiān)督檢查室的人員力量不足，在保障辦案的前提下，很難有精力開展監(jiān)督工作。
（三）制度體系和監(jiān)督模式不匹配。目前，監(jiān)督工作尚處于探索創(chuàng)新階段，沒有可以“照單”監(jiān)督的制度體系。一是監(jiān)督重點(diǎn)上，“四個(gè)監(jiān)督”基本都可以“包打天下”，沒有各自的主攻方向和側(cè)重點(diǎn)，相互之間的信息共享、溝通協(xié)作機(jī)制還不完善。二是監(jiān)督程序上，除了巡察監(jiān)督比較規(guī)范外，日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督如何請(qǐng)示報(bào)告、如何發(fā)現(xiàn)線索、如何整改落實(shí)均沒有現(xiàn)成的制度規(guī)范。三是監(jiān)督方式上，習(xí)慣于按老套路、老辦法開展工作，不善于抓早抓小，特別是利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)監(jiān)督的手段不多。四是監(jiān)督對(duì)象上，派駐監(jiān)督和日常監(jiān)督的對(duì)象基本相同，對(duì)各自的監(jiān)督層級(jí)和監(jiān)督重點(diǎn)沒有明確的區(qū)分，影響了監(jiān)督效果。
（四）考核方式和監(jiān)督實(shí)效不匹配。盡管xx市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)和各部室每年進(jìn)行考核，但是考核管理不精細(xì)，致使監(jiān)督工作沒有動(dòng)力和活力。一是考核導(dǎo)向上，以案件數(shù)量論英雄，讓監(jiān)督工作“出力不討好”，從主觀上喪失了對(duì)監(jiān)督工作的積極性。二是考核方式上，指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)，讓考核顯失公平，致使監(jiān)督工作形式化、表面化。三是考核結(jié)果上，由于監(jiān)督工作“一體兩面”的特殊性，既要防止數(shù)量化，以發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量論英雄，又要防止形式化，以監(jiān)督工作的資料稱豪杰，需要注重工作實(shí)績(jī)，進(jìn)一步建立科學(xué)公正的考核體系。
落實(shí)xx市委“xx”部署，推動(dòng)xx高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須有強(qiáng)有力的紀(jì)檢監(jiān)督作保障。下一步，我們將從“五個(gè)方面”，做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé)。
（一）更新監(jiān)督理念。做好監(jiān)督工作必須剛?cè)峤Y(jié)合，同頻共振。一方面要樹立“治病救人”的理念。提高政治站位，強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，增強(qiáng)監(jiān)督的主動(dòng)性，通過(guò)教育引導(dǎo)、談心談話、激勵(lì)感召等方式開展監(jiān)督工作，對(duì)干部曉之以理、動(dòng)之以情，讓干部切實(shí)感受到組織的良苦用心，在心底里支持配合監(jiān)督工作。另一方面要遵循“懲前毖后”的方針。堅(jiān)持懲治才是最嚴(yán)厲的監(jiān)督，提高監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題能力，提高談話函詢轉(zhuǎn)初核比例，加大審查調(diào)查力度，嚴(yán)厲懲治違紀(jì)違法的人和事，真正讓紀(jì)律帶電、監(jiān)督長(zhǎng)牙。
（二）緊盯監(jiān)督對(duì)象。將監(jiān)督見諸日常，需要既見“樹木”、又見“森林”。一是要突出“關(guān)鍵少數(shù)”。聚焦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”，加強(qiáng)對(duì)履行管黨治黨責(zé)任、落實(shí)黨委決策部署、個(gè)人廉潔自律等情況的監(jiān)督。二是要管住“絕大多數(shù)”。在盯住重點(diǎn)的同時(shí)，把監(jiān)督的觸角延伸到各個(gè)層級(jí)、各個(gè)領(lǐng)域，覆蓋到全體黨員干部和公職人員，把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，處理好“樹木”和“森林”的關(guān)系，維護(hù)全市風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
（三）創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。重塑權(quán)責(zé)清晰、順暢高效的監(jiān)督工作秩序需要破舊立新，才能開新局。一是要破除“單打獨(dú)斗”的舊思想，確立“聯(lián)合作戰(zhàn)”的新理念。統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)律、監(jiān)察、派駐和巡察“四個(gè)監(jiān)督”，使黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)互相配合、各有側(cè)重，形成統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)配合、銜接有序的監(jiān)督體系。二是要破除“一成不變”的舊套路，確立“四位一體”新機(jī)制。制定《關(guān)于充分履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督首要職責(zé)的實(shí)施意見》《“四個(gè)監(jiān)督”協(xié)作配合工作細(xì)則》《監(jiān)督人員統(tǒng)一調(diào)度工作辦法》等配套制度，使各監(jiān)督主體在監(jiān)督機(jī)制上環(huán)環(huán)相扣、全面貫通，實(shí)現(xiàn)“聯(lián)”“駐”“巡”三者的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、效果疊加。
（四）改進(jìn)監(jiān)督方法。做好新時(shí)期監(jiān)督工作，既要用好用足行之有效的老辦法，又要積極探索監(jiān)督的新路徑。一是聯(lián)合監(jiān)督。采取“駐守式”與“檢查式”監(jiān)督相結(jié)合，“駐點(diǎn)”與“聯(lián)片”監(jiān)督相結(jié)合，點(diǎn)穴式與常規(guī)式監(jiān)督相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)作，發(fā)揮集團(tuán)作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)。二是科技監(jiān)督。積極探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、微信、手機(jī)app等智能手段，拓展線索收集渠道，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、智能分析。三是日常監(jiān)督。運(yùn)用問題線索排查、廉政檔案、巡察反饋意見整改、列席民主生活會(huì)等方式開展日常監(jiān)督。四是專項(xiàng)監(jiān)督。圍繞xx市委中心工作，每年集中時(shí)間開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題進(jìn)行深度治理。
（五）注重監(jiān)督效果。監(jiān)督工作既要善于發(fā)現(xiàn)外在問題，又要由表及里，分析原因，解決問題，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。一是要在發(fā)現(xiàn)問題上下功夫?！盎鹧劢鹁Α卑押帽O(jiān)督的第一道關(guān)口，用好“第一種形態(tài)”，發(fā)揮監(jiān)督“發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、提醒、教育”等功能，注重抓早抓小，防止小錯(cuò)變成大錯(cuò)。二是要在解決問題上下功夫。堅(jiān)持把推動(dòng)問題解決作為監(jiān)督工作的落腳點(diǎn)，對(duì)問題整改情況進(jìn)行跟蹤督查，推動(dòng)邊督邊改、立行立改、全面整改。同時(shí)，做好監(jiān)督的“后半篇文章”，通過(guò)“一案一教育、一案一分析、一案一治理”，分層分類開展警示教育，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督的震懾作用。
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