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村鄉(xiāng)賢理事會章程篇一
近年來，德清在探索實踐鄉(xiāng)賢參事會建設發(fā)展過程中，重點圍繞“建立、運行、保障”三大機制，不斷深化相關基礎工作。在此基礎上，德清縣民政局聯(lián)合組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部共同制定發(fā)布了《鄉(xiāng)賢參事會運行地方標準》，其規(guī)定了鄉(xiāng)賢參事會的術語與定義、基本原則、機構及職責、總體架構、考核評價等，建立評價指標體系。
充分發(fā)揮民政牽頭抓總作用，在鄉(xiāng)賢組織形式上，積極構建縣、鎮(zhèn)（街道）、村三級鄉(xiāng)賢參事平臺。在村級層面以行政村單建、跨村聯(lián)建、村企（片區(qū)）合建等方式組建鄉(xiāng)賢參事會。目前，全縣各村（社區(qū)）建立鄉(xiāng)賢參事會167個。在鎮(zhèn)（街道）層面探索成立鄉(xiāng)賢參事聯(lián)合會，為各村鄉(xiāng)賢參事會提供具體的培育孵化、支持評估以及交流培訓等服務。如洛舍鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢參事聯(lián)合會作為連接縣級有關部門和各村鄉(xiāng)賢參事會的紐帶，對各村鄉(xiāng)賢參事會的規(guī)范化建設進行指導與監(jiān)督，并開展鄉(xiāng)賢參事能力和參事會負責人運營管理能力培訓，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)賢參事優(yōu)勢與特長，激發(fā)鄉(xiāng)賢組織活力，助力高質(zhì)量發(fā)展。
充分調(diào)動“德高望重的本土精英”關心公益事業(yè)、“功成名就的外出精英”關注家鄉(xiāng)發(fā)展、“投資創(chuàng)業(yè)的外來精英”扎根第二故鄉(xiāng)的積極性，以三類群體為主要成員組成鄉(xiāng)賢參事會。目前已成立的鄉(xiāng)賢參事會共有會員3000余人，三類鄉(xiāng)賢占比分別為59%、28%、13%。
重點厘清村黨支部領導權、村民（代表）大會議事權、鄉(xiāng)賢參事會參議服務權、村委會執(zhí)行權，把參事會作為基層組織體系的重要組成部分和推動美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的重要力量，不斷集聚體制外智力、人力、物力、財力等資源，突出“協(xié)商”“參議”“服務”三大主題，圍繞農(nóng)村社區(qū)事務實際，重點在帶領幫扶致富、助推農(nóng)村發(fā)展、提供決策咨詢、推進鄉(xiāng)風文明、維護公序良俗、了解村情民意等六方面開展活動、發(fā)揮作用。
鄉(xiāng)賢參事會以章程為依據(jù)，實施“六環(huán)節(jié)”參事議事制度，即按照民意調(diào)查“提”事、征詢意見“謀”事、公開透明“亮”事、回訪調(diào)查“審”事、村民表決“定”事、全程監(jiān)督“評”事，構成參與商議村級事務的完整流程。通過“六環(huán)節(jié)”程序，鄉(xiāng)賢參事會充分考慮各方意見，在解決決策事項矛盾爭議的前提下，求同存異，提出較為妥善的協(xié)商意見。
組織參事會秘書長聯(lián)席會議、鄉(xiāng)賢論壇等活動，運用微信、qq等信息化手段，建立群策群議、一體運作的體系，促進鄉(xiāng)賢之間、各參事會之間的交流，提高參事工作效率和透明度。建立健全鄉(xiāng)賢激勵機制，利用數(shù)字電視、農(nóng)民信箱、鄉(xiāng)賢榜（墻）、和美鄉(xiāng)風館、文化禮堂等載體宣傳鄉(xiāng)賢事跡，并把鄉(xiāng)賢身份和貢獻度作為評選優(yōu)秀黨員、勞動模范、推薦“兩代表一委員”的重要依據(jù)，激發(fā)其參事履職的積極性。
村鄉(xiāng)賢理事會章程篇二
各黨（總）支部、村(居）民委員會、鎮(zhèn)直各部門、各單位：
為做好鎮(zhèn)、村（居）鄉(xiāng)賢參事會籌建工作，現(xiàn)將《新莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村（居）鄉(xiāng)賢參事會籌建工作實施方案》印發(fā)給你們，希遵照執(zhí)行。
特此通知
中共宿遷市宿豫區(qū)新莊鎮(zhèn)委員會????
宿遷市宿豫區(qū)新莊鎮(zhèn)人民政府?????
2017年10月19日????????
新莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村（居）鄉(xiāng)賢參事會
籌建工作實施方案
鄉(xiāng)賢是一個地區(qū)杰出人物的代表、是地方發(fā)展寶貴的精神資源、人才資源和人脈資源。為充分發(fā)揮廣大鄉(xiāng)賢德行好、能力強、威望高、口碑好的優(yōu)勢，助力全面小康新宿遷建設，現(xiàn)決定在鎮(zhèn)、村（居）成立鄉(xiāng)賢參事會，具體籌建工作方案如下。
一、?指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實中央和市、區(qū)委關于加強政協(xié)工作的新部署新要求，積極團結和聯(lián)合全鎮(zhèn)廣大鄉(xiāng)賢，以利用鄉(xiāng)賢資源，助推地方發(fā)展為主線，以組織鄉(xiāng)賢參政議事，凝聚社會意愿最大公約數(shù)為重點，全力促進鄉(xiāng)賢反哺鄉(xiāng)梓、服務新莊，為推進“兩聚一高”、落實“三項任務”凝聚共識、匯聚力量。
二、?工作職能
鄉(xiāng)賢參事會是由熱心社會公益、具有一定社會影響力的鄉(xiāng)賢人物組成的公益性、服務性、互助性、非營利性的民間社會組織。職能是組織引導鄉(xiāng)賢積極發(fā)揮自身作用，帶動經(jīng)濟發(fā)展，參與鄉(xiāng)村治理，促進綠色生活，引領道德風尚。
三、?資格條件
（一）會員資格
鄉(xiāng)賢參事會的會員應是鄉(xiāng)賢人物代表，須符合以下要求：
1．在新莊鎮(zhèn)出生或在本鎮(zhèn)工作、生活過四年以上；
2．在新莊鎮(zhèn)具有一定的威望和影響力，公眾形象良好；
3．身體較好，并熱心為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務。
為保證參事會的參政議事功能，應控制在職干部在會員中的比例，一般不應超過10%。在參事會擔任職務的，還應根據(jù)干部管理有關規(guī)定，報請相關部門批準。
（二）成立條件
鄉(xiāng)賢參事會不要求具有法人資格。參事會由會長、副會長和會員組成，人選在鄉(xiāng)賢人物中推薦，也可自薦，經(jīng)組織審查、公示后，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村（居）“兩委”聘用。
四、?產(chǎn)生辦法
鄉(xiāng)賢參事會成員為本地有威望的老黨員、老干部、老模范、老教師、復退軍人、企業(yè)法人、經(jīng)濟文化能人等；身體健康，有精力參與鄉(xiāng)村治理及公共事務管理；熱心公益事業(yè)，志愿為鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展作貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢參事會成員20人左右，設會長1人，副會長2—3人；村（居）鄉(xiāng)賢參事會成員5—8人，設會長和副會長各1人。
鄉(xiāng)賢參事會會長、副會長和成員采取個人自薦或群眾推薦，經(jīng)黨組織審查、公示后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村（居）“兩委”聘用。
五、?活動方式
鄉(xiāng)賢參事會主要通過會議議事、走訪聯(lián)系群眾等方式開展工作。
（一）建立會議議事機制。鄉(xiāng)賢參事會應定期召開議事會議，討論、協(xié)商關系村民切身利益的具體事務；共同探討破解阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）發(fā)展難題，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展出謀劃策；評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村（居）“兩委”工作實績，對工作開展情況進行監(jiān)督。
（二）建立走訪聯(lián)系群眾機制。鄉(xiāng)賢參事會應依托自身優(yōu)勢，廣泛聯(lián)系村民，收集村民意見，傾聽村民呼聲、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村（居）“兩委”客觀、真實、全面、及時反映村民的意見、建議和批評；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村（居）“兩委”做好矛盾糾紛化解、強農(nóng)惠民政策宣傳、精準脫貧、鄉(xiāng)村社會治理等方面工作，切實發(fā)揮鄉(xiāng)賢參事會“社會穩(wěn)定器”作用。
（三）構建推舉評議鄉(xiāng)賢人物、“身邊好人”長效機制。鄉(xiāng)賢參事會應積極扎根農(nóng)村，形成推薦、評議鄉(xiāng)賢人物、“身邊好人”的長效機制，充分挖掘、評選普通村民身邊的鄉(xiāng)賢人物，并進行廣泛宣傳，提升農(nóng)村文明程度和村民道德水平，引領道德風尚。
（四）構建“星級文明家庭”創(chuàng)建評比機制。圍繞綠色生活方式，建立綠色評比標準，引導家家愛整潔，人人講文明；動員、組織轄區(qū)村民開展“星級文明家庭”創(chuàng)建評比活動，對達到“星級文明家庭”標準的家庭，進行相應星級授牌，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居綠色生活的轉(zhuǎn)變，推動鄉(xiāng)風文明建設。
六、?工作步驟
（一）籌建鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢參事會，試點組建村鄉(xiāng)賢參事會
鎮(zhèn)村鄉(xiāng)賢參事會同步啟動，朱瓦村作為先行試點村。
此項工作于2017年11月10日前全部完成。
（二）鄉(xiāng)賢參事會全覆蓋
在總結前期試點經(jīng)驗的基礎上，推動其余7個村（居）籌建鄉(xiāng)賢參事會，實現(xiàn)全鎮(zhèn)全覆蓋。
此項工作于2018年4月底前全部完成。
七、?工作要求
（一）加強組織領導。新莊鎮(zhèn)成立籌建工作領導小組，組長為區(qū)政協(xié)副主席、新莊鎮(zhèn)黨委書記臧其永，副組長為新莊鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長張玉軍，新莊鎮(zhèn)黨委副書記（掛職）、人大主席孫華，成員為新莊鎮(zhèn)黨委委員、宣統(tǒng)委員閆鳴，新莊居委會支部書記王方運，朱瓦村支部書記羅前彬，振友村支部書記茆長亮，安圩村支部書記徐紹貴，前進村支部書記汪明高，朱林圩村支部書記徐春，陳墩村支部書記林化洲，袁莊村支部書記張壘，新莊鎮(zhèn)黨政辦辦事員晏妮。工作小組負責全面推進鎮(zhèn)、村（居）鄉(xiāng)賢參事會的籌建工作。
（二）理順工作關系。各村（居）要高度重視推進鄉(xiāng)賢參事會的設立和發(fā)展，并為鄉(xiāng)賢參事會提供必要的活動場所，并明確專職人員具體負責鄉(xiāng)賢參事會聯(lián)系工作，制定工作制度、議事規(guī)則。
（三）密切工作交流。各村（居）要加強對籌建工作的組織領導，制定出臺具體的籌建工作方案。要加強同鎮(zhèn)籌建工作領導小組的溝通聯(lián)系，把握工作要求，確保籌建工作有序開展。
村鄉(xiāng)賢理事會章程篇三
第一條?本團體的名稱：江山市石門鎮(zhèn)界牌村鄉(xiāng)賢參事會
第二條?本團體的性質(zhì)：本會由熱心服務本村經(jīng)濟社會發(fā)展的新鄉(xiāng)賢自愿組成，是具有公益性、服務性、互助性、地域性、非營利性的社會組織。
本章程所稱鄉(xiāng)賢，包括因品德、才學為鄉(xiāng)人推崇敬重的本土精英，也包括因求學、致仕、經(jīng)商而走入城市的外出精英，以及市場環(huán)境下在本村投資創(chuàng)業(yè)的外來精英。
第三條?本團體的宗旨：遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，踐行社會主義核心價值觀，遵守社會道德風尚。“村事民議、村事民治”，助力推動群眾參與基層社會治理，服務農(nóng)村經(jīng)濟社會建設，激發(fā)群眾組織活力，“共謀、共建、共治、共享”美麗鄉(xiāng)村、美好生活。
第四條?本團體堅持中國共產(chǎn)黨的全面領導，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，建立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動，為黨組織的活動提供必要條件。
本團體登記管理機關是江山市民政局和石門鎮(zhèn)政府，黨建工作機構是中共界牌村委員會，業(yè)務主管單位是界牌村村民委員會。本團體接受界牌村委員會領導，接受界牌村村民委員會業(yè)務指導和江山市民政局、石門鎮(zhèn)政府的監(jiān)督管理。
第五條?本團體的住所：浙江省江山市石門鎮(zhèn)界牌村村委大樓內(nèi)。
第二章?業(yè)務范圍
第六條?本團體的業(yè)務范圍：
（一）弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進獎教助學和鄉(xiāng)風文明；
（二）組織慈善公益活動，開展扶貧濟困等活動；
（三）積極引智引才引資，助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展；
（四）參與公共事務管理，為村“兩委”提供決策咨詢；
（五）推動建立健全、實施村規(guī)民約，維護公序良俗；
（六）收集了解村情民意，反饋群眾意見建議；
（七）協(xié)調(diào)鄰里糾紛，促進社會和諧。
第三章?會???員
第七條?本團體的會員種類：本會實行個人會員制。個人會員為本村或姻親關系在本村，品行好、有聲望、有影響、有能力、熱心社會工作的人。
第八條?申請加入本團體的會員，必須具備下列條件：
（一）擁護本團體的章程；
（二）有加入本團體的意愿，自愿申請加入本會；
（三）在本團體的業(yè)務（行業(yè)、學科）領域內(nèi)具有一定的影響；
（四）熱心為本村經(jīng)濟社會建設服務。
第九條?會員入會的程序是：
（一）提交入會申請書；
（二）經(jīng)村黨組織審核確認；
（三）經(jīng)會員大會（理事會）討論通過；
（四）由理事會或理事會授權的機構發(fā)給會員證。
第十條?會員享有下列權利：
（一）本團體的選舉權、被選舉權和表決權；
（二）參加本團體的活動；
（三）獲得本團體服務的優(yōu)先權；
（四）對本團體工作的批評建議權和監(jiān)督權；
（五）入會自愿、退會自由；
（六）推薦會員的權利。
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。
第十一條?會員履行下列義務：
（一）執(zhí)行本團體的決議；
（二）維護本團體合法權益；
（三）完成本團體交辦的工作；
（四）按規(guī)定交納會費；
（五）向本團體反映情況，提供有關資料；
（六）積極參加本團體組織的活動。
第十二條?會員退會應書面通知本團體，并交回會員證。
第十三條?會員如有違反本章程行為的，視其嚴重程度，經(jīng)理事會或常務理事會表決通過，予以警告、嚴重警告、除名等處分。
第四章?組織機構和負責人產(chǎn)生、罷免
第十四條?本團體的最高權力機構是會員大會（或會員代表大會），會員大會（或會員代表大會）的職權是：
（一）制定和修改章程；
（二）選舉和罷免會長、副會長、秘書長（理事會成員）；
（三）審議理事會的工作
報告
和財務報告
；（四）決定終止事宜；
（五）決定其他重大事宜。
第十五條?會員大會（或會員代表大會）須有2/3以上的會員（或會員代表）出席方能召開，其決議須經(jīng)到會會員（或會員代表）半數(shù)以上表決通過方能生效。
第十六條?會員（代表）大會每屆5年【最長不超過5年】，每1年【最長不超過一屆】召開1次。因特殊情況需提前或者延期換屆的，須由理事會表決通過，經(jīng)業(yè)務主管單位審核同意后，報登記管理機關批準。延期換屆最長不超過1年。
第十七條?理事會是會員大會（或會員代表大會）的執(zhí)行機構，在閉會期間領導本團體開展日常工作，對會員大會（或會員代表大會）負責。
第十八條?理事會的職權是：
（一）執(zhí)行會員大會（或會員代表大會）的決議；
（二）選舉和罷免理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長；
（三）籌備召開會員大會（或會員代表大會）；
（四）向會員大會（或會員代表大會）報告工作和財務狀況；
（五）決定會員的吸收或除名；
（六）決定設立辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構；
（七）決定副秘書長、各機構主要負責人的聘任；
（八）領導本團體各機構開展工作；
（九）制定內(nèi)部管理制度；
（十）決定其他重大事項。
第十九條?理事會須有2/3以上理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會理事2/3以上表決通過方能生效。
第二十條?理事會每年至少召開一次會議；情況特殊的，也可采用通訊形式召開。
第二十一條?本團體設立常務理事會（理事人數(shù)較多時，可設立常務理事會）。常務理事會由理事會選舉產(chǎn)生，在理事會閉會期間行使第十八條第一、三、五、六、七、八、九、十項的職權，對理事會負責（常務理事人數(shù)不超過理事人數(shù)的1/3）。
第二十二條?理事會每屆5年【不超過5年】。因特殊情況需提前或者延期換屆的，須由理事會表決通過，報業(yè)務主管單位審核同意后，報登記管理機關批準。延期換屆最長不超過1年。理事會與會員（代表）大會任期相同，與會員（代表）大會同時換屆。
第二十三條?理事會換屆，應當在會員（代表）大會召開前由理事會提名，成立由理事代表、黨組織代表和會員代表組成的換屆工作領導小組；
理事會不能召集的，由1/5以上理事、監(jiān)事會、本團體黨組織或黨建聯(lián)絡員向黨建工作機構申請，由黨建工作機構組織成立換屆工作領導小組，負責換屆選舉工作；
換屆工作領導小組擬定換屆方案，應在會員（代表）大會召開前2個月【至少2個月】報業(yè)務主管單位審核。
第二十四條?常務理事會須有2/3以上常務理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會常務理事2/3以上表決通過方能生效。
第二十五條?常務理事會至少半年召開一次會議；情況特殊的也可采用通訊形式召開。
第二十六條?本團體的理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長必須具備下列條件：
（一）堅持黨的路線、方針、政策、政治素質(zhì)好；善于團結協(xié)作，熱心公益事業(yè)，社會信用良好；
（二）在本團體業(yè)務領域內(nèi)有較大影響；熱心為本村經(jīng)濟社會建設服務，并在本村具有一定的影響力；
（三）理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長最高任職年齡不超過70周歲，秘書長為專職；
（四）身體健康，能堅持正常工作；
（五）未受過剝奪政治權利的刑事處罰的；
（六）具有完全民事行為能力。
第二十七條?本團體理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長如超過最高任職年齡的，須經(jīng)理事會表決通過，報業(yè)務主管單位審查并經(jīng)社團登記管理機關批準同意后，方可任職。
第二十八條?本團體理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長任期5年。［理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長任期最長不得超過兩屆］因特殊情況需延長任期的，須經(jīng)會員大會（或會員代表大會）2/3以上會員（或會員代表）表決通過，報業(yè)務主管單位審查并經(jīng)社團登記管理機關批準同意后方可任職。
第二十九條?理事長（會長）為本團體法定代表人。因特殊情況，經(jīng)理事長（會長）推薦、理事會同意，報業(yè)務主管單位審核同意并經(jīng)登記管理機關批準后，可以由副理事長（副會長）或秘書長擔任法定代表人。聘任或向社會公開招聘的秘書長不得任本團體法定代表人。
法定代表人代表本團體簽署有關重要文件。
本團體法定代表人不兼任其他社團的法定代表人。
第三十條?本團體理事長（會長）行使下列職權：
（一）召集和主持理事會（或常務理事會）；
（二）檢查會員大會（或會員代表大會）、理事會（或常務理事會）決議的落實情況；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第三十一條?本團體秘書長行使下列職權：
（一）主持辦事機構開展日常工作，組織實施年度工作計劃；
（二）協(xié)調(diào)各分支機構、代表機構、實體機構開展工作；
（三）提名副秘書長以及各辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構主要負責人，交理事會或常務理事會決定；
（四）決定辦事機構、代表機構、實體機構專職工作人員的聘用；
（五）處理其他日常事務。
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