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支部換屆指導(dǎo)思想及議程 支部換屆指導(dǎo)講話篇一
堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹全國農(nóng)村基層黨建工作座談會、省委六屆九次全會、全省、全市、全區(qū)村級組織換屆選舉工作會議、市委十二屆九次、十次全會精神和區(qū)委十二屆八次全會精神，遵循黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，以建設(shè)服務(wù)型村級黨組織為目標(biāo)，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事統(tǒng)一起來，落實全面從嚴治黨的要求，選好配強村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是黨組織書記，努力建設(shè)一支思想作風(fēng)正、“雙帶”能力強、群眾基礎(chǔ)好，適應(yīng)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起事業(yè)需要的高素質(zhì)村級干部隊伍，為奪取“雙創(chuàng)”全面勝利，著力打造國際旅游島歷史文化客廳、安享海南宜居福地、瓊北鄉(xiāng)村風(fēng)情體驗區(qū)、省城新興商業(yè)圈，加快建設(shè)健康美麗幸福新瓊山，實現(xiàn)紅旗城鎮(zhèn)化跨越式發(fā)展提供堅強的組織保證。
（一）村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)要求
1．設(shè)書記1名，副書記1名、組織委員1名、紀檢委員1名、宣傳委員1名。
2．村黨支部班子成員中，含1名以上35歲以下黨員、1名以上女黨員。
（二）村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人標(biāo)準
1．擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨員意識和黨性觀念強。
2．關(guān)心公共事務(wù)，踐行“四種精神”，培植“三種特質(zhì)”，忠誠實干擔(dān)當(dāng)，熱心為村民服務(wù)，具備一定動員、組織能力。
3．品行端正，遵紀守法，廉潔自律，辦事公道，群眾基礎(chǔ)較好。
4．有一定的經(jīng)營管理能力，能夠帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富。
5．一般具有初中以上文化程度。
6．具備正常履職的身體條件。
有下列情形之一者，不宜列為村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人：（1）受黨紀處分并仍在處分影響期限內(nèi)的；（2）選前3年內(nèi)被判處過刑罰，或正在受到偵查、起訴、審判而被羈押的；（3）選前3年內(nèi)違反計劃生育法律法規(guī)超計劃生育的；（4）現(xiàn)任村（社區(qū)）“兩委”班子成員在任期3年內(nèi)，因不能勝任現(xiàn)職或工作思路不清、在班子中鬧不團結(jié)、村務(wù)管理不民主、組織制度執(zhí)行不嚴格、不作為亂作為年度考核或民主評議有2?次被評為不稱職的；（5）現(xiàn)任村（社區(qū)）“兩委”班子成員在選前審計中，發(fā)現(xiàn)存在貪占挪用、與民爭利、優(yōu)親厚友等不良行為，構(gòu)成違紀違法的；（6）服務(wù)意識公益意識差、多數(shù)時間忙于私活而不能保證足夠時間和精力履職的；（7）身患疾病無法正常開展工作的；（8）其他不適合擔(dān)任村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員職務(wù)的。
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我村黨支部換屆選舉實行“兩推一選”（黨員推薦、群眾推薦、黨內(nèi)選舉），從2016年4月開始，至2016年6月結(jié)束。按先村黨組織、后村委會的順序進行換屆選舉?！皟晌边x舉前的各項工作可交叉進行。整個換屆選舉工作分為宣傳準備、選舉實施、建章立制三個階段。兩推一選大會6月3日前召開完畢。支部選舉日為6月21日。
（一）宣傳準備階段（2016年4月—5月底）
1．成立機構(gòu)，制定方案。成立昌文村第八屆村黨支部換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組?長：謝晉明（支部書記）
副組長：項明
成?員：張?zhí)?、鄭開錦、吳海云
2．宣傳動員，培訓(xùn)骨干。召開專項工作會議，對村級黨組織換屆選舉工作進行動員部署。采取多種形式，廣泛開展宣傳和民主法制教育，使黨員、群眾充分了解換屆選舉的目的、意義、基本程序和要求，提高他們的政治參與熱情和能力，消除宗族、派別等不良影響。引導(dǎo)好輿論，營造良好的換屆氛圍，凝聚換屆工作正能量。舉辦專題培訓(xùn)班，重點對鎮(zhèn)負責(zé)換屆選舉工作的村干部進行培訓(xùn)，讓他們熟練掌握有關(guān)政策法規(guī)，熟悉選舉程序和方法步驟。
3．民主評議，離任審計。村黨支部要對本屆任期內(nèi)的工作進行認真總結(jié)，提出今后的工作計劃及措施。配合鎮(zhèn)黨委要對現(xiàn)任村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行民主評議和離任審計，評議和審計結(jié)果要及時向群眾公開。
（二）選舉實施階段（2016年6月1日—6月30日）
1．充分發(fā)揚民主，做好候選人推薦提名工作。采取“兩推”〔即黨員群眾推薦、鎮(zhèn)黨委推薦〕相結(jié)合的辦法，推薦提名村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人。要向黨員、群眾講清楚候選人標(biāo)準和資格條件，講清楚班子結(jié)構(gòu)要求。注意物色并鼓勵回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村官、農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、復(fù)員退伍軍人、國家機關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工，以及鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師等各類鄉(xiāng)賢中的優(yōu)秀黨員積極參選。積極推進村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”，鼓勵村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村委會成員交叉任職。加強對候選人的資格審查，防止不符合條件的人進入村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。
????2．從嚴把握標(biāo)準，做好候選人推薦工作。結(jié)合“兩推”情況，研究確定候選人預(yù)備人選，報鎮(zhèn)黨委組織考察，配合鎮(zhèn)黨委對推薦出來的人選進行考察。
3．嚴格按章辦事，做好黨員大會選舉工作。要根據(jù)黨內(nèi)選舉有關(guān)規(guī)定，確定村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人后，提交黨員大會進行選舉。黨員大會由上屆委員會主持。大會進行選舉時，有選舉權(quán)的到會人數(shù)等于或超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，方能進行選舉。委員候選人的差額不少于應(yīng)選人數(shù)的20%。選舉一律采取無記名投票的方式進行。正式選舉時，被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權(quán)人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。書記、副書記選舉產(chǎn)生后，報鎮(zhèn)黨委批準。
（三）建章立制階段（2016年8月中旬前）
新一屆村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子選舉產(chǎn)生后，妥善完成村黨支部新老班子做好交接工作，抓好黨小組劃分及黨小組長選舉工作，及時組織培訓(xùn)新任村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員。要深入細致地做好落選人員的思想工作，落實離任村干部待遇。同時，建立健全黨內(nèi)相關(guān)制度以及黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制。
（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。抓好村黨支部換屆選舉工作，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。村黨支部換屆選舉工作在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，堅決服從鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室領(lǐng)導(dǎo)。
（二）堅決制止和查處拉票、賄選等不正當(dāng)競爭行為。要嚴肅換屆選舉工作紀律，做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先，嚴禁拉票賄選等違法違紀行為。對有下列賄選行為之一的，要依法依紀嚴肅處理：一是使用金錢、有價證券或者實物拉選票的；二是賄賂選舉工作人員的；三是許諾當(dāng)選后為投票人謀求不正當(dāng)利益的；四是具有其他可能影響選舉結(jié)果的賄選行為的。對以不正當(dāng)競爭手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的當(dāng)選無效。要切實維護選舉秩序，堅決查處破壞選舉行為，對參與或指使他人打砸燒票箱、沖擊破壞選舉現(xiàn)場，或以暴力、威脅、欺騙、造謠、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等手段破壞選舉或妨礙選舉的，要依法依紀嚴肅追究責(zé)任。尤其要依法嚴肅查處、嚴厲打擊利用宗教、宗族、黑惡勢力以及境內(nèi)外敵對勢力干擾破壞選舉的活動。要暢通民主監(jiān)督渠道，加大民主監(jiān)督力度，做好來信來訪工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決換屆中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題。對打擊報復(fù)黨員干部的行為，要堅決制止，構(gòu)成違法犯罪的要依法懲處。
支部換屆指導(dǎo)思想及議程 支部換屆指導(dǎo)講話篇二
各村支部、鎮(zhèn)直有關(guān)單位：
今年是村級組織換屆選舉年，抓好村黨支部的換屆選舉工作是村級組織換屆選舉工作的關(guān)鍵。經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，結(jié)合實際情況，確定我鎮(zhèn)村支部換屆選舉工作方案。具體方案如下：
村黨支部選舉，要符合《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定。積極探索既有利于擴大基層民主，又有利于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的選舉方式，深化完善“兩推一選”(即：在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，根據(jù)黨員和群眾推薦、鎮(zhèn)黨委推薦的情況，由村黨組織研究提出候選人預(yù)備人選，報鎮(zhèn)黨委批準，再舉行黨員大會選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會委員)辦法。
全鎮(zhèn)16個村黨支部換屆選舉應(yīng)在7月1日前后進行，最遲7月15日前完成。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究部署。鎮(zhèn)黨委召開黨委會議，根據(jù)光委辦〔20xx〕29號文件精神，研究村黨支部換屆工作，成立領(lǐng)導(dǎo)工作機構(gòu)，派出指導(dǎo)組。召開村黨支部換屆選舉工作會議，培訓(xùn)換屆工作業(yè)務(wù)骨干。
2.村黨支部研究布置。村黨支部召開支委會，研究召開黨員大會進行換屆選舉的有關(guān)事宜，會后，向鎮(zhèn)黨委呈報《關(guān)于要求支部委員會換屆選舉的請示》(要求盡快呈報鎮(zhèn)黨委以便黨委研究，并寫明換屆選舉具體時間，新一屆支委名額和候選人名額，以及選舉方式)。
3.村黨支部具體籌備。收到黨委批復(fù)后，村黨支部召開支委會，研究村黨支部換屆選舉的籌備事項，并準備黨支部工作報告。工作報告主要由兩部分組成，一是回顧和總結(jié)支部委員會在任期內(nèi)的工作情況，包括實事求是地肯定成績，找出存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn);二是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)，提出今后一個時期黨支部工作的任務(wù)以及完成任務(wù)的主要措施。
4.搞好宣傳發(fā)動。利用廣播、黑板報、標(biāo)語、戶代表會議、全體黨員大會等形式，廣泛深入地宣傳有關(guān)換屆選舉的政策法規(guī)，公開選舉的職位、候選人的條件(重點宣傳候選人“八不宜”標(biāo)準)和選舉的工作程序，并通知外出黨員回村參加換屆選舉。
5.研究制訂選舉辦法。選舉辦法在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下由本屆支部委員會研究制訂，經(jīng)黨員大會討論通過后，所有選舉人都必須嚴格遵守。其主要內(nèi)容：(1)制訂選舉辦法的依據(jù);(2)選舉的任務(wù);(3)提名確定候選人的辦法;(4)選舉的辦法、程序及選舉時間;(5)選舉的有效性和有效票的規(guī)定;(6)確定當(dāng)選人的原則;(7)填寫選票的注意事項;(8)候選人、當(dāng)選人名單排列順序的規(guī)定;(9)監(jiān)票人、計票人的產(chǎn)生辦法以及選舉紀律等。
制訂選舉辦法，內(nèi)容要具體、明確、全面，對選舉中可能出現(xiàn)的各種情況要有明確的處理辦法;程序步驟要清楚，便于操作;文字簡明易懂，不用含糊其詞的字句。選舉辦法需報請鎮(zhèn)黨委審批同意。
村黨組織換屆后，第五輪下派村繼續(xù)以黨建指導(dǎo)員身份，負責(zé)指導(dǎo)下派村做好村民委員會和村級其他配套組織換屆選舉工作。
6.提名推薦候選人。認真做好黨支部委員會委員候選人的提名、產(chǎn)生工作。推薦、確定候選人要把握好三個環(huán)節(jié)：
(1)組織民主推薦。實行“兩推一選”推薦村黨支部委員會成員候選人的，要采取黨員民主推薦與群眾推薦測評相結(jié)合的方式進行。按照常規(guī)選舉辦法選舉的，要召開黨員大會推薦候選人或召開戶代表會議，由黨員戶代表提名推薦候選人，并公布推薦人選名單。
(2)資格審查和確定候選人。鎮(zhèn)黨委將黨員民主推薦和群眾推薦測評的情況進行匯總，并根據(jù)有關(guān)要求進行審核、考察，對村初步候選人還應(yīng)征求縣紀檢(監(jiān)察)、法院、檢察、綜治、信訪、公安、國土、建設(shè)旅游、農(nóng)業(yè)、司法、衛(wèi)計、民政、組織等部門意見，最后，綜合考察和“兩推”或黨員推薦情況提出支部委員候選人初步人選名單。村黨支部在聽取鎮(zhèn)黨委意見的基礎(chǔ)上，召開黨員大會或支委會，按照差額20%以上比例的要求，確定候選人預(yù)備人選名單，并在全村范圍內(nèi)進行公示。公示結(jié)束后，報鎮(zhèn)黨委審批，鎮(zhèn)黨委將及時研究并予以批復(fù)。
(3)嚴格把握候選人任職條件。村黨支部要通過召開黨員大會、戶代表會議等形式公布候選人任職資格條件，候選人應(yīng)具備的主要任職資格條件是：①具有被選舉權(quán)的中共正式黨員;②政治素質(zhì)好，能認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)，模范遵守黨紀國法，是“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的忠實實踐者;③事業(yè)心和責(zé)任心強，能牢記黨的宗旨，熱心公益事業(yè)，熱心為村民服務(wù);④具有較強的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)能力，有一定的文化知識水平，懂經(jīng)濟、會管理，能帶領(lǐng)黨員群眾發(fā)展經(jīng)濟和社會各項事業(yè);⑤廉潔勤政、公道正派，有強烈的公仆意識和奉獻精神，能密切聯(lián)系群眾，自覺接受黨和人民群眾的批評與監(jiān)督，在群眾中有較高威信;⑥身體健康，年齡較輕。
但有下列情形之一的不宜(不能)作為村黨支部委員候選人：一是喪失行為能力的;二是違反黨的紀律、黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)的;三是違反國土政策，選舉日前5年內(nèi)參與破壞耕地和基本農(nóng)田、非法買賣土地、非法采礦等被有關(guān)部門查處的;違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)法律法規(guī)，選舉日前5年內(nèi)組織實施或參與違法占地、違法建設(shè)被有關(guān)部門行政處罰，且不按規(guī)定主動拆除違法建筑或整改不到位，造成不良影響的;違反計劃生育法律法規(guī)生育未經(jīng)處理、處理不到位的，選舉日前5年內(nèi)違反計劃生育法律法規(guī)多生育或婚外生育的;選舉日前5年內(nèi)違反《信訪條例》有關(guān)規(guī)定組織、煽動、以財物誘使、幕后操縱他人非法集體越級上訪的;違反村民自治章程，在村集體“三資”管理中違規(guī)違紀造成重大損失的;四是選舉日前5年內(nèi)組織或參與非法宗教活動、封建迷信活動，以及聚眾賭博、嫖娼、涉毒等被處以治安拘留及以上處罰的，參與“全能神”等邪教組織未轉(zhuǎn)化的;五是選舉日前5年內(nèi)利用宗教、宗族、宗派勢力甚至黑惡勢力等干預(yù)農(nóng)村正常工作，被處以治安拘留及以上處罰的;六是政治素質(zhì)和道德品質(zhì)差、在群眾中口碑不好、影響較壞的，現(xiàn)任村干部執(zhí)行上級黨委、政府政策消極懈怠、履職承諾事項完成情況不好或連續(xù)6個月不正常履行崗位職責(zé)，在群眾中沒有威信的;七是直接或者指使他人，以金錢、財物或者其他利益賄賂村民或以金錢等為籌碼不當(dāng)承諾影響選舉的，以暴力、威脅、欺騙、誣告、誹謗等不正當(dāng)手段，干擾、破壞選舉的;八是受開除黨籍處分未滿5年的，在群眾路線教育實踐活動中民主評議被評為“差”的，刑滿釋放、緩刑期滿未滿5年的，正被紀檢立案調(diào)查、司法機關(guān)立案偵查的。
6.印制選票。選票上候選人姓名按姓氏筆劃為序排列。
召開支部黨員大會，將正式候選人提交大會討論通過后差額選舉產(chǎn)生，然后在新一屆支部委員會第一次全體會議上選舉產(chǎn)生書記、副書記。選舉結(jié)果報鎮(zhèn)黨委審批。
大會選舉由上屆黨支部委員會負責(zé)同志主持。主要議程如下：
1.宣布黨員大會開始。(1)清點到會人數(shù)，確認會議有效，宣布會議開幕;(2)代表上屆支部委員會作工作報告;(3)黨員討論工作報告。
2.宣布正式選舉開始。
(1)清點到會人數(shù)。實到會有選舉權(quán)的正式黨員人數(shù)超過或等于應(yīng)到會有選舉權(quán)的正式黨員人數(shù)的五分之四，方能進行選舉。這里的應(yīng)到會人數(shù)，指按規(guī)定需計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)的有選舉權(quán)的全體正式黨員。為了保證選舉工作的順利進行，根據(jù)上級組織的有關(guān)規(guī)定，黨員因下列情況不能參加選舉的，報經(jīng)鎮(zhèn)黨委同意，并在黨員大會上通過，可以不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)：①患有精神病或因其他疾病不能表達本人意志的;②自費出國半年以上的;③雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在拘留或服刑的;④年老體弱臥床不起的和長期生病生活不能處理的;⑤工作調(diào)動、外派鍛煉、蹲點、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。
(2)通過選舉辦法。由黨員大會舉手表決的方式通過。
(3)醞釀、確定新一屆支部委員會委員正式候選人。
(4)推選監(jiān)票人、計票人。監(jiān)票人和計票人由全體黨員從不是候選人的黨員中推選，經(jīng)黨員大會表決通過。
(5)組織候選人崗位承諾和競職演說。候選人要全面介紹自己的成長經(jīng)歷、工作實績、履職設(shè)想、競職承諾，回答黨員提出的問題。候選人事先要準備好競選承諾書上交鎮(zhèn)黨委審查，并予以公布。
(6)查封票箱和分發(fā)選票。監(jiān)票人當(dāng)場檢查票箱，計票人分發(fā)選票。
(7)填寫選票和投票。主持人說明填寫選票注意事項，選舉人填寫選票，投票。選舉人填寫選票應(yīng)持慎重態(tài)度，考慮成熟后再填寫;因不識字或其他特殊情況不能填寫選票的，可由本人委托他人代寫，但一定要體現(xiàn)選舉人自己意志。因故未出席會議的選舉人不能委托他人代寫選票。
(8)當(dāng)場清點選票，確認選舉是否有效。收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效，多于發(fā)出的選票，選舉無效，必須重新組織選舉。
(9)計票。計票人在監(jiān)票人監(jiān)督下當(dāng)場計票。
(10)監(jiān)票人向大會報告計票結(jié)果。
(11)主持人宣布當(dāng)選人名單。被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權(quán)的半數(shù)，始得當(dāng)選。
(12)當(dāng)選人表態(tài)發(fā)言。
(13)舉行閉幕式。
大會選舉后，召開新一屆支委會第一次會議，選舉產(chǎn)生書記、副書記。書記、副書記等額選舉產(chǎn)生。選舉結(jié)束后，新一屆村支委會要向鎮(zhèn)黨委書面報告選舉情況。報告一般應(yīng)包括黨員大會時間、應(yīng)到會人數(shù)、實到會人數(shù)、選舉結(jié)果，當(dāng)選的委員、書記、副書記名單和獲得票數(shù)。鎮(zhèn)黨委將及時作出批復(fù)。
1.班子交接。鎮(zhèn)黨委將在黨員大會閉幕后7天內(nèi)，組織村黨支部新老班子做好公章、文檔、資金、辦公場所等移交工作，幫助新班子熟悉情況，開展工作。
2.材料歸檔。收集整理換屆選舉工作材料，將請示、報告、批復(fù)單獨立卷，選舉辦法、候選人名單、選票、當(dāng)選名單等另外立卷，一并歸檔。
3.配套建設(shè)。新一屆黨支部委員會要積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，及時健全婦代會、團支部等村級配套組織，建立健全簡明實用的工作制度。
支部換屆指導(dǎo)思想及議程 支部換屆指導(dǎo)講話篇三
以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度，擴大社會主義民主，全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家，進一步鞏固國家基層政權(quán)，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧。
20xx年換屆選舉工作實施方案
為切實做好全縣村黨組織委員會和第九屆村民委員會換屆選舉工作，根據(jù)《中共安徽辦公廳、安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<組織部、省民政廳關(guān)于全省村黨組織委員會和第九屆村民委員會換屆選舉工作的實施意見>的通知》(皖辦發(fā)〔20xx〕22號)和辦公室、市政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈組織部、市民政局關(guān)于全市村黨組織委員會和第九屆村民委員會換屆選舉工作的實施方案〉的通知》要求，結(jié)合我縣實際，提出如下實施方案。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹黨的和十八屆三中全會精神，以《中國共產(chǎn)黨章程》和《中華人民共和國村民委員會組織法》及相關(guān)法規(guī)為依據(jù)，堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機統(tǒng)一、貫穿始終，引導(dǎo)廣大黨員群眾正確行使民主權(quán)利，選舉產(chǎn)生守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的村“兩委”班子，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，不斷夯實美好鄉(xiāng)村建設(shè)的組織基礎(chǔ)。
(一)合理確定職數(shù)。本著精干、高效的原則確定村“兩委”班子成員職數(shù)，村黨組織委員會、村民委員會班子成員分別由3-5人組成，村“兩委”可交叉任職，但村“兩委”班子成員總數(shù)最多不得超過7人(包括計生專干)，具體人數(shù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各村規(guī)模大小、人口數(shù)量及經(jīng)濟社會發(fā)展情況確定。
(二)明確任職條件。要按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，選舉認真貫徹黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，思想政治素質(zhì)好、致富帶富能力強、服務(wù)群眾能力強、清正廉潔、公道正派、身體健康、受群眾擁護的人進村“兩委”班子。重點圍繞建設(shè)農(nóng)村服務(wù)型黨組織要求，大力推選服務(wù)意識強、服務(wù)能力強的服務(wù)型干部，選舉產(chǎn)生黨員認可、群眾滿意的服務(wù)型班子。要把有理想信念和奉獻精神，能帶給希望;有經(jīng)濟頭腦和致富本領(lǐng)，能帶領(lǐng)發(fā)展;有良好品行和公道之心，能帶來和諧的“三有三帶”型優(yōu)秀黨員選拔為村黨組織書記。新任村黨組織書記一般應(yīng)具有高中或中專以上文化程度，年齡在45周歲以下。要注重從黨員中推薦提名村委會成員，黨員村委會主任比例要進一步提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照法律、法規(guī)和政策要求，結(jié)合實際，指導(dǎo)基層黨組織和村民選舉委員會確定村“兩委”班子成員候選人的具體條件，要求理想信念堅定，樂于奉獻;致富、帶富能力強;協(xié)調(diào)能力強;辦事公道;行為正派;品德修養(yǎng)好;學(xué)歷達到初中以上文化，整體班子平均年齡一般不超過46歲，續(xù)任書記年齡一般不應(yīng)超過60周歲。
有下列情形之一的，不宜推選為村干部：1、違反國家法律、法規(guī)和黨紀、政紀，正被立案查處、調(diào)查的;2、受到黨內(nèi)嚴重警告或行政紀大過以下處分不滿一年的;3、受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或罷免行政職務(wù)后，不滿兩年的;4、受到黨內(nèi)留黨察看處分，恢復(fù)黨員權(quán)利后不滿兩年的;5、熱衷于封建迷信、宗派活動或參加邪教組織的;6、屆期內(nèi)不能在任職地工作和生活的;7、有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一村“兩委”班子中任職;8、違反其它有關(guān)規(guī)定的。
(三)優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。村“兩委”成員中，35歲以下、高中(中專)以上文化程度、女性成員的比例要進一步提高，每個村至少有1名35歲以下的村“兩委”成員，至少有1名女性村“兩委”成員，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1名女性村級黨組織書記，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)選的女性村級黨組織書記和村民委員會主任數(shù)量在上屆的基礎(chǔ)上有所增加。提倡村黨組織書記通過選舉擔(dān)任村民委員會主任，鼓勵村“兩委”班子成員交叉任職。
(四)拓寬選人渠道。要鼓勵優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、農(nóng)村致富能手、大學(xué)生村官、農(nóng)民經(jīng)紀人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負責(zé)人、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等積極參選。本村沒有合適人選的，可通過公開選拔、跨村任職、優(yōu)秀書記兼任、從機關(guān)黨員干部中選派以及動員縣鄉(xiāng)機關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工回村任職等辦法，產(chǎn)生村黨組織書記。要把大學(xué)生村官作為培養(yǎng)、補充村“兩委”班子成員的重要來源，積極引導(dǎo)和支持優(yōu)秀大學(xué)生村官參加村“兩委”換屆選舉。到村任職1年以上的大學(xué)生村官，須本人提出書面申請，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，參加村民委員會主任、副主任和委員選舉;黨員大學(xué)生村官，通過黨員推薦、群眾推薦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦等方式，參加村黨組織書記、副書記和委員選舉。大學(xué)生村官被選為村“兩委”班子成員的，不占村職數(shù)。
我縣村黨組織委員會和第九屆村民委員會換屆選舉工作，從20xx年6月開始到9月結(jié)束。為充分發(fā)揮村黨組織在換屆選舉中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，村黨組織委員會換屆選舉安排在村民委員會換屆選舉前進行。村黨組織委員會換屆應(yīng)在7月中旬前完成，村民委員會換屆應(yīng)在9月中旬前完成。具體階段工作內(nèi)容和時間劃分，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地實際情況進行安排。
(一)做好換屆準備。換屆前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位對村“兩委”班子結(jié)構(gòu)進行分析研判，有針對性地制定工作計劃和選舉工作方案，召開換屆工作動員會議。要組織力量做好村級財務(wù)清理和村“兩委”成員離任審計工作，注重審計黨員群眾反映集中的問題，公示審計結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，按有關(guān)規(guī)定及時妥善處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真開展村干部考核評議，考核評議結(jié)果作為審核確定候選人的重要依據(jù)。對軟弱渙散的村黨組織，要按照中央和部署要求，采取有力措施，全面完成集中整頓后，再進行換屆。
(二)組織村黨組織委員會換屆選舉。要按照《中國共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定及村黨組織換屆選舉的有關(guān)操作程序的要求，具體分五個步驟進行：
1、部署啟動。村黨組織召開委員會議，討論通過《關(guān)于召開黨員大會的決定》，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報關(guān)于召開黨員大會的請示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，村黨組織研究做好召開黨員大會的準備工作。對在家黨員逐人通知，對流動黨員通過電話聯(lián)系、發(fā)公開信等方式，動員他們參加換屆推薦、選舉。
2、黨員和群眾推薦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開村黨員和村民代表會議，聽取本屆黨組織委員會書記、副書記、委員的述職報告，對現(xiàn)任村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進行民主測評，推薦下一屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選。參加推薦的黨員和村民代表超過應(yīng)到會人數(shù)一半以上，推薦有效。推薦票要當(dāng)場唱票、計票、公布推薦結(jié)果。村黨組織在得票超過推薦票一半以上的黨員中，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，確定村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選，缺額人選在未列為候選人初步人選且得票數(shù)多的被推薦人中另行推薦產(chǎn)生。村黨組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報告推薦結(jié)果。村黨組織推薦的初步人選，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核認為不宜列入的，向村黨組織作出說明，缺額人選由村黨組織根據(jù)推薦結(jié)果確定上報。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開會議，按照不低于委員職數(shù)的20%的差額比例，推薦下屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選，將名單通報村黨組織。
4、組織考察和確定候選人預(yù)備人選。村黨組織召開委員會議，結(jié)合“兩推”情況，按照不低于委員職數(shù)的20%的差額比例，研究確定下屆委員會委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選考察名單，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織考察。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在考察中要注意聽取黨員群眾的意見，注意征求紀檢、檢察、審計、計生、維穩(wěn)、綜治等部門的意見，考察情況反饋村黨組織。村黨組織召開委員會議，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察情況，研究確定下屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選名單，并在全村范圍內(nèi)進行公示。
5、黨員大會選舉。村黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序召開黨員大會，聽取和審議本屆黨組織委員會的工作報告，選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會委員、書記、副書記。選舉結(jié)束后，村黨組織及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報選舉結(jié)果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委予以批復(fù)，并報縣(市、區(qū))委組織部備案。
(三)組織村民委員會換屆選舉。要按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《安徽省實施辦法》、《安徽省村委會選舉辦法》和《安徽省村民委員會選舉規(guī)程》的要求，結(jié)合貫徹《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和改進村民委員會選舉工作的通知》(中辦發(fā)〔2009〕20號)、《中央組織部、民政部關(guān)于進一步嚴肅村“兩委”換屆工作紀律的通知》(組通字〔2010〕59號)的精神，分五個步驟進行：
1、推選產(chǎn)生村民選舉委員會。村民選舉委員會由主任和委員組成，由村民會議、村民代表會議或者村民小組會議推選產(chǎn)生，實行少數(shù)服從多數(shù)的議事原則。村民選舉委員會的人數(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)村民居住狀況、參加選舉村民的多少確定，不少于3人，以奇數(shù)為宜。村民之間有近親屬關(guān)系的，不宜同時擔(dān)任村民選舉委員會成員。
村民委員會應(yīng)當(dāng)及時公布選舉委員會主任和委員名單，并報鄉(xiāng)級人民政府或者鄉(xiāng)級村民委員會選舉工作指導(dǎo)機構(gòu)備案。
村民選舉委員會成員被依法確定為村民委員會成員候選人的，不得再擔(dān)任村民選舉委員會成員。提倡將不是村民委員會成員候選人的村黨組織書記推選為村民選舉委員會主任。村民選舉委員會產(chǎn)生后，要在換屆選舉前及時改選村民代表，并予以公布。
2、制定選舉辦法。要認真指導(dǎo)和引導(dǎo)村民選舉委員會依法依規(guī)制定好本村選舉辦法，對村干部任職資格條件、職數(shù)、選舉程序、選民資格認定、委托投票、不當(dāng)或非法選舉行為裁定、有效選票認定以及回避制度等作出規(guī)定，并經(jīng)村民會議或村民代表會議審議通過，以適當(dāng)方式公布。
3、做好選民登記工作。要針對城鎮(zhèn)化進程加快、人口流動性增強、戶籍制度改革等新情況，把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范運作。全面、準確地做好登記工作，防止錯登、重登、漏登，保證村民的選舉權(quán)。登記參加選舉的村民名單，應(yīng)當(dāng)在選舉日20日前張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
4、推選村民委員會成員候選人。村民委員會成員候選人由村民直接提名產(chǎn)生，不得用組織提名代替村民提名，保證村民的直接提名權(quán)。村民選舉委員會要對村民委員會成員候選人進行資格審查。正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額，并通過預(yù)選或按村民提名得票數(shù)多少確定。候選人確定后必須張榜公布。認真做好女性村民提名為村民委員會成員候選人的工作。
試行“一票”選舉制度的村按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5、組織好選舉日的投票工作。堅持“選舉村民委員會，有登記參加選舉的村民的過半數(shù)投票，選舉有效;候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選”的原則，積極動員、組織群眾親自投票，確保選民的投票權(quán)。選舉時，應(yīng)召開選舉大會集中投票或設(shè)立中心投票會場和若干投票站投票，設(shè)立秘密寫票處，實行無記名投票、公開計票，選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)場公布。嚴格控制流動票箱的使用，依法辦理委托投票手續(xù)。要切實維護投票現(xiàn)場秩序，禁止任何擾亂選舉現(xiàn)場秩序，影響選民投票意向的行為。
(四)做好換屆選舉后續(xù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要組織好村“兩委”新老班子的交接工作，整理、完善村務(wù)檔案，抓好新任村干部的教育培訓(xùn)，提高他們履行職責(zé)、服務(wù)群眾的能力。縣市區(qū)委組織部要對村黨組織書記登記造冊，并對新進村“兩委”成員開展一次輪訓(xùn)。要指導(dǎo)新一屆村“兩委”班子制定任期目標(biāo)，提出落實措施，并向黨員群眾公開承諾。要全面實行“四議兩公開”工作法，進一步完善黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理制度，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村級民主自治機制。要認真落實村干部“一定三有”政策，適時按照當(dāng)?shù)貏趧恿δ昶骄杖胨秸{(diào)整村干部報酬，完善村干部報酬正常增長機制。要做好落選和離任人員的心理疏導(dǎo)、待遇落實和關(guān)懷幫助等工作，引導(dǎo)他們正確對待去留，繼續(xù)發(fā)揮作用，支持新班子工作。進一步建立健全村級配套組織，同步抓好村務(wù)監(jiān)督委員會、婦代會、團支部的換屆選舉工作，創(chuàng)新村團組織設(shè)置方式，配齊健全團支部班子。提倡村“兩委”成員兼任村民小組組長，提倡從35周歲以下村“兩委”成員、大學(xué)生村官及致富能人中選配團支部書記。
各級黨委、政府要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識做好村黨組織委員會和村民委員會換屆選舉工作的重要意義，堅持把村“兩委”換屆選舉工作與開展黨的群眾路線教育實踐活動有機結(jié)合，高度重視，嚴密組織，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一組織實施，統(tǒng)一督查指導(dǎo)，統(tǒng)一后續(xù)管理。在村民委員會換屆選舉中繼續(xù)推進觀察員制度、定崗選舉制度和“一票”選舉制度改革試點，具體方案由省民政廳制定并組織實施。
(一)健全村級換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)?？h成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由、人大、政府等有關(guān)方面負責(zé)同志組成，紀檢監(jiān)察、組織、宣傳、民政、審計、信訪、農(nóng)委、財政、公安、司法行政、婦聯(lián)、共青團等有關(guān)部門負責(zé)同志參加，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，分綜合組、信訪組、秘書組、宣傳組、督導(dǎo)組等5個職能組，抽調(diào)專人集中辦公，負責(zé)抓好全縣村“兩委”換屆的組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人集中辦公，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事組織、民政工作的同志要按照各自職責(zé)，切實做好換屆的具體組織和指導(dǎo)工作，認真做好群眾來信來訪工作，切實有效地解決農(nóng)民群眾反映的問題，依法維護農(nóng)民群眾的民主權(quán)利。按照市級領(lǐng)導(dǎo)包縣市區(qū)、縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村和保質(zhì)量、保進度、保效果的“三包三?！必?zé)任制要求，書記是村級換屆選舉工作的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人。組織、民政等部門要按照各自的職責(zé)，切實做好換屆選舉的具體組織和指導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按規(guī)定認真落實選舉經(jīng)費，確保換屆選舉工作順利進行。
(二)認真開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳教育工作。業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重點是縣鄉(xiāng)兩級負責(zé)村“兩委”換屆選舉工作的干部和村民選舉委員會的成員。培訓(xùn)內(nèi)容以《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《安徽省實施辦法》和村“兩委”選舉有關(guān)規(guī)程為主。要通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳畫、公示欄、明白紙、黑板報等載體，大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，教育、引導(dǎo)廣大黨員和村民正確認識自己的權(quán)利和義務(wù)，掌握投票選舉的程序和方法，做到在享有權(quán)利的同時，正確履行應(yīng)盡的義務(wù)，努力營造風(fēng)清氣正、和諧有序的換屆環(huán)境。
(三)抓住重點難點加強督查指導(dǎo)。堅持指導(dǎo)在先、一抓到底，加強對村“兩委”換屆工作的督查指導(dǎo)?？h成立指導(dǎo)組，重點加強對換屆程序、職數(shù)設(shè)置、案件查處、遺留問題解決的督促指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向每個村派駐換屆工作指導(dǎo)組，全程參與指導(dǎo)換屆選舉工作。要在深入調(diào)查研究和摸底排查的基礎(chǔ)上，確定選舉工作重點指導(dǎo)村，縣鄉(xiāng)黨委要派得力干部駐村指導(dǎo)，逐個分析村情選情，有針對性地制定工作預(yù)案，實施“一村一策”。選舉時，縣直相關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有關(guān)負責(zé)同志要到現(xiàn)場指導(dǎo)，確保整個選舉過程依法按章進行。
(四)嚴肅換屆工作紀律。始終保持對村“兩委”換屆選舉工作中違法違紀行為的高壓態(tài)勢，切實加大對違法違紀行為的打擊力度，對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票數(shù)等手段，以及利用宗族宗教勢力等破壞、妨礙選舉的，依法嚴肅查處;對黑惡勢力、境內(nèi)外敵對勢力干擾破壞選舉的，做到依法打擊，絕不手軟。縣村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將實行全過程監(jiān)督，開通監(jiān)督電話(組織部電話：xxxxxxx;縣民政局電話：xxxxxxx)，設(shè)立監(jiān)督信箱等，并由專人負責(zé)受理。堅持有訪必接，有報必查，凡情節(jié)具體、線索清楚的，要限時辦結(jié)，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起。要進一步明確拉票賄選等違法違紀行為的認定標(biāo)準、查處程序和責(zé)任部門，對以違法操作、賄選等不正當(dāng)競爭行為參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其參選資格，已經(jīng)當(dāng)選村“兩委”成員的，依法取消當(dāng)選資格，宣布當(dāng)選無效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要按照程序具體負責(zé)對村“兩委”換屆選舉中違法違紀問題的調(diào)查處理，必要時，提請縣級紀檢監(jiān)察、公安機關(guān)和法院、檢察院依法依規(guī)進行調(diào)查認定。要加強對競職人員的教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要與競職人員集體談話，簽訂競職紀律承諾書。村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選要簽訂遵守換屆紀律承諾書。
村“兩委”換屆結(jié)束后，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，重點圍繞執(zhí)行換屆規(guī)程、嚴肅換屆紀律、人選公信度等方面，在黨員代表和群眾代表范圍內(nèi)，對村“兩委”換屆工作進行滿意度測評。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對村“兩委”換屆選舉工作情況進行總結(jié)。
支部換屆指導(dǎo)思想及議程 支部換屆指導(dǎo)講話篇四
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》有關(guān)規(guī)定，全鎮(zhèn)村黨組織應(yīng)在2014年上半年進行換屆選舉。為認真落實湘組〔20xx〕98號和岳組發(fā)〔20xx〕47號文件精神，確保村黨組織換屆選舉工作順利進行，扎實推進第二批黨的群眾路線教育實踐活動，特制訂本工作方案。
這次村黨組織換屆選舉的指導(dǎo)思想是：堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強黨的先進性純潔性建設(shè)為主線，以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為總攬，嚴格按照《黨章》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，進一步拓寬民主渠道，落實廣大農(nóng)村黨員群眾的民主權(quán)利，扎實推進黨內(nèi)基層民主建設(shè)，真正把思想政治素質(zhì)好、作風(fēng)過硬、群眾認可的優(yōu)秀黨員選用到村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中來，增強村黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的能力，為推動全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、提前實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)提供堅強基層組織保證。
1.堅持黨管干部原則。由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌考慮村黨組織班子配備，及時研究解決換屆選舉工作中的重要問題，在候選人民主推薦、資格審查、組織考察和審批等各個環(huán)節(jié)都要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
2.堅持民主公開原則。尊重黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，及時向黨員和群眾公開選舉工作，引導(dǎo)黨員群眾正確行使民主權(quán)利。
3.堅持依規(guī)操作原則。嚴格按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等規(guī)定的程序和要求，規(guī)范操作，嚴明紀律，確保村黨組織換屆選舉按規(guī)定、按程序、按制度進行。
4.堅持分類指導(dǎo)原則。從村情實際出發(fā)，綜合考慮村級黨組織建設(shè)狀況、黨員隊伍現(xiàn)狀及經(jīng)濟社會發(fā)展情況，認真分析村情社情，特別是針對重點村、難點村的不同情況，制定相應(yīng)預(yù)案，增強換屆選舉工作的針對性。
1．按照“一好雙強”要求，選好村黨組織書記。
嚴格落實中央組織部《關(guān)于加強村黨支部書記隊伍建設(shè)的意見》（中組發(fā)〔2009〕7號）精神，堅持把思想政治素質(zhì)好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強的“一好雙強”優(yōu)秀黨員選拔為村黨組織書記。注重從農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工人員、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、經(jīng)濟合作組織和產(chǎn)業(yè)協(xié)會負責(zé)人等群體中選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨組織書記。鼓勵在村工作1年以上、符合條件的黨員大學(xué)生“村官”參與村黨組織換屆選舉，積極培養(yǎng)選拔優(yōu)秀大學(xué)生“村官”擔(dān)任村黨組織書記。鼓勵優(yōu)秀非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人員擔(dān)任村黨組織書記。本村暫時沒有村黨組織書記合適人選的，可以從鄰村調(diào)劑優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨組織書記或成立聯(lián)合黨支部，也可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部中選派?，F(xiàn)任村黨組織書記年滿60周歲的，原則上不再推薦為下屆村黨組織書記人選，新任村黨組織書記原則上要求年齡在50歲以下、具有高中以上文化程度。
2．圍繞“一優(yōu)化四提升”目標(biāo)，配強村黨組織班子。
優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構(gòu)。嚴格控制村“兩委”班子職數(shù)，原則上不能突破上屆村“兩委”換屆的職數(shù)規(guī)定。提倡村黨組織成員和村民委員會成員交叉任職。力爭全鎮(zhèn)有一名女性按照法定程序當(dāng)選村黨組織書記或村民委員會主任，每村有1名30歲左右的干部，有1名大專以上文化程度的干部。確保村民委員會中至少有一名女性，是黨員的應(yīng)按照黨內(nèi)選舉程序選任為村黨組織成員。對沒有村干部任職經(jīng)歷，男年滿50周歲（女年滿45周歲）的黨員，原則上不作為村黨組織班子成員推薦人選，特別優(yōu)秀的，可適當(dāng)放寬條件。
提升村黨組織的整體功能。按照提升村黨組織服務(wù)群眾、帶動發(fā)展、民主管理、凝聚黨員群眾能力的要求，選齊配強村黨組織班子。村黨組織班子成員候選人必須具備以下條件：政治素質(zhì)好，黨性觀念強，政治立場堅定，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，模范遵守國家法律法規(guī)；工作作風(fēng)好，在崗履職，認真負責(zé)，公道正派；廉潔自律好，自身要求嚴格，勤儉節(jié)約，情趣健康；服務(wù)意識強，熱心公益事業(yè)，密切聯(lián)系群眾，積極為群眾服務(wù)；服務(wù)能力強，有辦事能力和開拓進取精神，有較強的帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力、組織領(lǐng)導(dǎo)和管理能力，善于做群眾工作。
根據(jù)縣委統(tǒng)一安排，全鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉工作自2014年元月上旬啟動至2014年2月底前完成，分三步推進。
（一）前期準備階段（2014年元月上旬－?2月?12日?）
1．確定工作機構(gòu)和選舉工作方案（元月10－15日）。鎮(zhèn)黨委制定選舉工作方案。下派指導(dǎo)組，由辦點干部擔(dān)任指導(dǎo)員，并指導(dǎo)村黨組織成立換屆選舉籌備工作機構(gòu)。鎮(zhèn)召開動員會，集中培訓(xùn)村黨組織換屆選舉工作人員。
2．開展村級財務(wù)清查和工作業(yè)績考查（元月11－30日）。鎮(zhèn)組織開展村級財務(wù)清查審計工作，及時公布審計結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。對上屆村黨組織班子進行考核。
3．組織黨員推薦和群眾推薦（2月8－12日）。堅持“兩推一選”，鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一印制《村黨組織委員候選人推薦票》，由鎮(zhèn)指導(dǎo)組和村黨組織組織召開村黨員大會，并邀請部分村民小組長和群眾代表參加。聽取上屆村黨組織集體述職，由全體黨員對班子成員進行民主評議，以全額定向推薦的方式推薦新一屆班子成員候選人。按1:2的比例確定候選人初步人選。黨員個人可以向黨組織自薦。參加推薦的黨員人數(shù)應(yīng)占本村應(yīng)到會黨員人數(shù)的五分之四以上，對應(yīng)到會黨員中患有疾病導(dǎo)致不能表達本人意志的，雖未受到留黨察看以上黨紀處分、但正在服刑的，年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的，長期流動在外不能及時回村參加推薦大會的黨員，要在組織推薦前進行不少于3天的公示，報鎮(zhèn)黨委同意，經(jīng)黨員大會通過，可以不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)。黨員大會推薦后，鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一印制《村黨組織委員候選人初步人選群眾信任推薦票》，由鎮(zhèn)指導(dǎo)組和村黨組織組織召開村民代表大會，或以村民小組為單位召開村民會議、戶主會議，以無計名投票方式對候選人初步人選進行信任測評。
（二）正式選舉階段（2月13－23日）
4．進行資格審查和組織考察（2月13－16日）。鎮(zhèn)黨委對推薦產(chǎn)生的候選人初步人選進行資格審查，確定候選人初步人選。獲得村民代表所投贊成票未達到實際投票人數(shù)一半的，原則上不能確定為候選人初步人選。鎮(zhèn)黨委組織考察組對候選人初步人選進行全面考察，確定委員候選人預(yù)備人選，召開黨委會議，按差額數(shù)不少于應(yīng)選人數(shù)20%的比例，差額票決產(chǎn)生正式候選人。沒有經(jīng)過組織考察的，不能列為候選人預(yù)備人選。正式候選人的基本情況，要通過一定形式向群眾公示。正式候選人批復(fù)一式三份，一份下發(fā)村黨組織，一份交督導(dǎo)組報縣委組織部，一份存檔。
5．開展參選紀律承諾和任期目標(biāo)承諾（2月17－19日）。鎮(zhèn)組織對候選人進行集體談話，嚴明換屆選舉工作紀律，要求候選人嚴格依法依規(guī)參選，自覺抵制違法違紀行為，并簽訂嚴肅換屆紀律承諾書。發(fā)現(xiàn)候選人有拉票賄選行為的，取消其參選資格。投票選舉前，組織正式候選人發(fā)表競職演講，提出任期或年度工作目標(biāo)，向黨員作出承諾。探索建立辭職承諾制度，候選人應(yīng)承諾當(dāng)選后若出現(xiàn)違法違紀、不能勝任本職或群眾評議較差等情形，須主動辭去職務(wù)。
6．進行黨員大會選舉和黨組織委員會選舉（2月20－23日）。由上屆村黨組織委員會主持召開黨員大會，將正式候選人名單提交黨員大會醞釀討論，以無記名投票、差額選舉的方式選舉產(chǎn)生新一屆委員會。黨組織委員選舉產(chǎn)生后，召開委員會議，等額選舉產(chǎn)生書記、副書記。召開黨員大會應(yīng)邀請部分村民小組長和村民代表列席會議，聽取情況，監(jiān)督選舉過程。村黨組織委員會選舉結(jié)果要報鎮(zhèn)黨委審批，村黨組織書記選舉結(jié)果要報縣委組織部備案。在村黨組織換屆選舉中，不宜實行不經(jīng)過組織程序而進行無候選人直接選舉的做法。
（三）總結(jié)提高階段（2月24－28日）
7．做好選舉后續(xù)工作（2月24－25日）。選舉工作結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委批復(fù)村黨組織選舉結(jié)果，村黨組織及時召開黨員大會，宣布鎮(zhèn)黨委批復(fù)，明確黨組織委員分工，并在黨務(wù)公開欄公布選舉結(jié)果和委員分工安排。對換屆選舉工作進行認真總結(jié)，向縣委組織部報送選舉結(jié)果和總結(jié)材料，對黨組織換屆選舉資料進行整理歸檔。鎮(zhèn)指導(dǎo)組要協(xié)助村黨組織做好落選人的思想工作。
8.確立發(fā)展規(guī)劃，開展履職能力、實用技術(shù)培訓(xùn)（2月26－28日）。要指導(dǎo)新一屆村黨組織班子結(jié)合村情實際，廣泛征求黨員群眾的意見建議，公開承諾屆期工作目標(biāo)和具體工作任務(wù)，建立健全村級民主管理制度，在黨務(wù)公開欄向黨員群眾公開，取得黨員群眾的認可和支持。鎮(zhèn)黨委組織初任村黨組織書記開展創(chuàng)新社會管理、做好群眾工作、創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織等方面的培訓(xùn)，提高履職能力，培訓(xùn)時間3天。利用遠程教育平臺有針對性地組織村黨組織班子成員開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，提高發(fā)展村級產(chǎn)業(yè)、帶領(lǐng)群眾致富的能力本領(lǐng)。
9．對接開展黨的群眾路線教育實踐活動和基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動。及時與黨的群眾路線教育實踐活動對接，指導(dǎo)新一屆村黨組織開展活動，切實解決群眾反映強烈的突出問題，樹立為民務(wù)實清廉的良好形象。深入開展創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織活動，進一步健全村級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、拓展服務(wù)內(nèi)容、優(yōu)化服務(wù)流程、強化服務(wù)保障，激勵引導(dǎo)村黨組織班子成員爭當(dāng)政策宣傳員、技術(shù)推廣員、矛盾調(diào)解員、民意調(diào)查員和群眾勤務(wù)員，不斷提升群眾的滿意度。
這次村黨組織換屆選舉工作時間緊、任務(wù)重、要求高，各村場要高度重視，精心組織，周密安排，確保如期如質(zhì)完成換屆選舉工作任務(wù)。
落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委已成立村黨組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記鐘勇軍任組長，張水鋒、石時定、程猛任副組長，竺絢、竺傳紅、陳佳鵬、夏陽等同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)組織辦，程猛同志兼任辦公室主任。各村場要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)。
嚴肅換屆紀律。要嚴肅查處拉票賄選、利用宗教宗族以及黑惡勢力干擾破壞選舉等違法違紀行為。要高度重視信訪工作，設(shè)立舉報箱、公布舉報電話，對換屆選舉中群眾反映的問題認真調(diào)查核實，及時妥善解決，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。對在換屆選舉工作中思想不重視、工作不到位、信訪問題處置不力的相關(guān)責(zé)任人，要從嚴問責(zé)。
支部換屆指導(dǎo)思想及議程 支部換屆指導(dǎo)講話篇五
本屆支部于20--年8月組成，是我院第三屆老干部黨支部。三年來，我們繼承發(fā)揚前兩屆黨支部的傳統(tǒng)作風(fēng)，繼續(xù)以把黨支部建設(shè)成為離退休人員的活動堡壘、服務(wù)堡壘和發(fā)揮院黨組聯(lián)系老干部的橋梁紐帶作用、當(dāng)好院領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手為宗旨，圍繞創(chuàng)建五好先進黨支部，積極開展各項工作，連年被院機關(guān)黨委表彰為先進黨組織,20--年9月、20--年11月先后兩次在全市老干部黨支部書記培訓(xùn)班上介紹經(jīng)驗，20--年4月作為我市機關(guān)老干部黨支部的代表接受省委老干部檢查組檢查受到充分肯定，20--年6月被市委表彰為20---20--年創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織。
本屆支部近三年的工作，主要表現(xiàn)在對離退休人員的服務(wù)做到了六個堅持：
20--年8月，黨支部按照市直黨委的要求進行了換屆選舉，翟幫和、高居信、段允生3名同志連任。20--年初，支部書記翟幫和同志患病，為了不影響工作，我們先是擴大兩名黨小組長列席支委會，后又于4月中旬補選孔祥東、王克仁兩同志為支部委員，增補高居信為副書記主持工作，保證了組織健全。20--年3月，黨支部又選舉高居信任書記、段允生任副書記，使支部班子建設(shè)得到進一步加強。
我們堅持每月至少召開一次支委會、有重要事項及時召開支委會、平時互相通報情況這三項制度，有效地增強了凝聚力和戰(zhàn)斗力，做到有事集體討論決定、齊抓共管，步調(diào)一致。
各位支部成員盡管有的年大體弱、有的家中有事，都能盡職盡責(zé)、盡心盡力地發(fā)揮自己的組織服務(wù)作用，贏得了黨員公認和組織褒獎，不僅多次被院機關(guān)黨委表彰為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，而且多次受到市委、市政府、市老齡委的表彰。段允生同志于20--年被表彰為全市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。翟幫和同志于20--年獲市關(guān)心下一代工作突出貢獻獎。高居信同志于20--年-月被推薦為全市模范老人。返聘在機關(guān)工作的王克仁同志連年被市政府表彰為先進工作者。
老干部工作是黨和政府的一項重要工作，老干部黨支部只有依靠黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，才能做好老干部工作。基于這樣的思想認識，我們不斷加強對上級黨組織和政府主管部門的請示匯報。
黨支部成員的增補、分工調(diào)整，我們每次都要向院機關(guān)黨委書面請示。黨支部每年年初擬定的老干部逐月集體活動計劃，都要書面報院黨組審批。平時準備開展的組織活動，都要事先向院領(lǐng)導(dǎo)請示。老干部中有什么重大情況、問題、意見和建議，我們都要及時向院黨組、院機關(guān)黨委和政治處的領(lǐng)導(dǎo)匯報反映，使得老干部呼聲有領(lǐng)導(dǎo)傾聽、困難有領(lǐng)導(dǎo)幫助解決、本人或家屬患病有領(lǐng)導(dǎo)看望、70歲以上老干部的生日有領(lǐng)導(dǎo)祝賀、老干部集體活動有領(lǐng)導(dǎo)參加。
20--年，--檢察長換屆到任，我們先后采取書面和當(dāng)面兩種形式匯報，讓新任領(lǐng)導(dǎo)及時了解和掌握離退休人員基本情況和工作開展情況;列席參加研究老干部工作的院黨組擴大會，積極組織參加新任檢察長召開的老干部代表座談會，認真負責(zé)地提出意見和建議;參與討論制定我院老干部工作制度;與調(diào)整新任的老干部工作專干及時溝通，加強聯(lián)系，配合默契。
我們還十分重視向市委組織部、市委老干部局、市老齡委、市直機關(guān)黨委、市人力和社會保障局上報材料，匯報工作，爭取指導(dǎo)。
黨支部充分利用每月的例會時間，組織全體黨員進行政治理論和時事政策學(xué)習(xí)，并先后請院黨組書記、副書記給老干部黨員上黨課，傳達中央、省委、市委有關(guān)會議文件精神，通報國情、省情、市情、院情，進行理想信念教育。
20--年，組織開展了向建黨90周年獻禮活動，征文編輯了老干部工作文集《檢察情歌》，向有關(guān)組織、報刊、協(xié)會投稿，舉辦書畫詩文展，抒發(fā)對共產(chǎn)黨的感激之情，表達永遠跟黨走的心聲。為了服務(wù)創(chuàng)建全國文明城市的大局，黨支部組織開展了“怎樣為創(chuàng)建做貢獻”的討論，達成了“從自身做起、從家庭做起、從家屬樓院做起、從本單位做起”等4項集體承諾，見諸報端，付諸行動。
20--年，組織開展了迎接和慶祝黨的十八大勝利召開的系列活動。為節(jié)約資金支持我院重創(chuàng)保持省級文明單位榮譽，黨支部主動研究決定取消當(dāng)年組織老干部出省旅游的計劃，改為參觀我市新型社區(qū)建設(shè)，保證創(chuàng)建活動取得圓滿成功，獲得院領(lǐng)導(dǎo)、在職干警和離退休人員三滿意。
全體離退休黨員響應(yīng)黨支部2009年向全市離退休干部發(fā)出的倡議，終生學(xué)習(xí)，與時俱進，理想信念堅定，保持了革命晚節(jié)。
黨支部把對離退休人員的節(jié)日慰問、有病看望和70歲以上老干部的生日祝賀，當(dāng)作常規(guī)工作。每年年初，都要和政治處一起，印制院黨組成員聯(lián)系老干部分工表、節(jié)日慰問和有病看望登記表以及70歲以上老干部生日表，常年抓落實。每逢重大節(jié)日，支部成員都要隨同院領(lǐng)導(dǎo)到老干部家中慰問。每有老干部患病住院，支部成員都要報告院領(lǐng)導(dǎo)并隨同看望。每遇70歲以上老干部生日，支部成員都要和院領(lǐng)導(dǎo)一起前去祝賀。
郭家法、高居信的80大壽和宋功臣的70華誕，黨支部都精心策劃制作了壽聯(lián)賀匾等禮物，并為其主持祝壽儀式，攝影錄像，刻碟制盤，使他們及其家屬深受感動。
20--年，黨支部一班人在院黨組的支持領(lǐng)導(dǎo)下，花費半年時間征文編輯出版的老干部工作文集《檢察情歌》，圖文并茂，內(nèi)容豐富，載入了我院95%離退休人員的作品，謳歌了黨組織對離退休檢察干部的關(guān)懷之情和離退休檢察干部對黨組織的感激之情，向全市老干部贈閱后得到廣泛贊賞。黨支部繼鼓勵幫助樓炳法、張戰(zhàn)成、宋功臣、段允生出版回憶錄之后，20--年又幫助張懷忠編輯出版了回憶錄。
每年重陽節(jié)前后，都要根據(jù)市老齡委的要求，開展敬老月活動。
堅持每年一次的體檢報告咨詢和健康知識講座，請體檢醫(yī)師來院，將體檢報告發(fā)到每個離退休人員手中，回答離退休人員根據(jù)體檢報告上顯示的病情提出的咨詢，并對糖尿病、消化道疾病、心腦血管疾病、惡性腫瘤等疾病的預(yù)防、治療和老年身體保健做系統(tǒng)講解，深受歡迎。
堅持每年一次的老干部運動會，進行了打乒乓球、下象棋、投標(biāo)、定點投籃等項比賽，請院領(lǐng)導(dǎo)給優(yōu)勝者頒獎，并為全體參賽者發(fā)紀念品。
堅持協(xié)助組織離退休人員外出觀光。三年來，先后到山西運城、臨潁南街村、鞏義長壽山、洛陽牡丹園、安陽殷墟、湖南長沙市韶山張家界考察和本市新型社區(qū)參觀，開闊眼界，陶冶情操。
三年來，我院老干部工作和離退休人員中涌現(xiàn)了許多好人好事。離休檢察長樓炳法情系檢察事業(yè)的事跡，刊登于20--年10月30日的《檢察日報》。退休檢察長宋功臣在市委老干部咨詢組和市關(guān)工委發(fā)揮余熱，20--年獲市關(guān)心下一代工作突出貢獻獎。樓炳法、宋功臣、郭家法、高居信、翟幫和等5位老領(lǐng)導(dǎo)在本院老干部咨詢組中建言獻策。市關(guān)工委青少年法制報告團長宋功臣、成員段允生多次到學(xué)校作法制報告。以老干部黨支部成員為主體組成的我院關(guān)心下一代工作小組于20--年10月被表彰為全省關(guān)心下一代先進集體。王克仁、王澤祥繼續(xù)被本院返聘為檢察事業(yè)做貢獻。八旬高齡的郭家法，擔(dān)任黨小組長，工作認真負責(zé)。王澤祥、高居信、翟幫和、段允生、葛有福、王克仁、朱家宏7人在社區(qū)樓院義務(wù)服務(wù)。段允生擔(dān)任市詩詞楹聯(lián)學(xué)會秘書長，被表彰為20--年度河南省楹聯(lián)界先進個人;20xx年6月又被聘請為濟源市普法講師團成員。宋功臣、張戰(zhàn)成、狄克運、李立德等人在居委會、村委會中為群眾服務(wù)。--等在市老干部大學(xué)學(xué)習(xí)充電。還有不少老同志堅持老有所學(xué)、老有所為、老有所樂，展現(xiàn)夕陽風(fēng)采。黨支部都在會議上和工作總結(jié)、經(jīng)驗介紹中宣揚了他們的事跡。
支部換屆指導(dǎo)思想及議程 支部換屆指導(dǎo)講話篇六
根據(jù)《xxx對基層黨組織按期換屆情況進行專項檢查的通知》要求，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定黨支部換屆選舉工作方案如下：
黨支部換屆選舉是支部政治生活中的大事，各黨支部要以xxx為指導(dǎo)，貫徹落實xxx精神，落實全面從嚴治黨要求，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》等黨內(nèi)規(guī)章制度，堅持民主集中制，選舉出對黨忠誠、個人干凈、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h內(nèi)干部，為推動企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展提供堅強政治保證和組織保障。
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》第八條規(guī)定：正式黨員3人以上的，成立黨的支部。黨員7人以上的黨支部，設(shè)立支部委員會，支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生；
黨員不足7人的黨支部，不設(shè)支部委員會，由黨員大會選舉支部書記1人，必要時增選副書記1人。各支部要嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》的規(guī)定召開黨員大會進行換屆選舉工作。
（一）會前準備
1.確定支部委員會委員候選人。支部委員實行差額選舉，委員候選人由上屆支委會按照比本支部現(xiàn)有支委人數(shù)多20%的比例確定候選人人數(shù)。
2.上報支部書記候選人名單。上屆支委會討論醞釀支部書記候選人，并將候選人基本情況報公司黨委審查。
（二）實施選舉
1.選舉支部委員
①各支部要召開黨員大會實施選舉，當(dāng)有選舉權(quán)的到會黨員數(shù)超過應(yīng)到會黨員人數(shù)的五分之四時會議方為有效。
②選舉前，會議主持人應(yīng)將候選人的簡歷、工作實績和主要優(yōu)缺點向選舉人作出實事求是的介紹，對選舉人提出的詢問應(yīng)作出負責(zé)的答復(fù)。
③選舉一律采用無記名投票的方式；
選票上的候選人名單以姓氏筆劃為序排列；
選舉設(shè)計票人、監(jiān)票人。
④被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權(quán)的黨員人數(shù)的一半，始得當(dāng)選；
當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時，以得票多的當(dāng)選；
如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。
2.選舉支部書記
選出支委委員的黨支部要召開本屆支委會第一次全體會議，選舉支部書記、安排委員分工。不設(shè)支部委員會的黨支部直接召開黨員大會選舉支部書記。
（三）會后報告
各支部選出的委員，要報公司黨委備案；
選出的支部書記，要報公司黨委批準。
1.認真組織。各黨支部要加強組織，周密安排，要以開展xxx學(xué)習(xí)教育為契機，組織黨員系統(tǒng)學(xué)習(xí)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等黨內(nèi)規(guī)定，使黨員了解和掌握組織設(shè)置要求和換屆選舉的原則、程序，確保換屆選舉工作順利完成。
2.發(fā)揚民主。各黨支部在換屆選舉過程中，要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，嚴格執(zhí)行民主集中制，尊重和維護黨員的民主權(quán)利。
3.完成工作。請各黨支部于10月20日前完成換屆選舉工作，并將選舉情況、選舉結(jié)果形成書面報告報公司黨委審查、批準。
支部換屆指導(dǎo)思想及議程 支部換屆指導(dǎo)講話篇七
為切實做好全縣村黨組織委員會和第九屆村民委員會換屆選舉工作，根據(jù)《中共安徽辦公廳、安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<組織部、省民政廳關(guān)于全省村黨組織委員會和第九屆村民委員會換屆選舉工作的實施意見>的通知》(皖辦發(fā)〔20-〕22號)和辦公室、市政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈組織部、市民政局關(guān)于全市村黨組織委員會和第九屆村民委員會換屆選舉工作的實施方案〉的通知》要求，結(jié)合我縣實際，提出如下實施方案。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹黨的和十八屆三中全會精神，以《中國共產(chǎn)黨章程》和《中華人民共和國村民委員會組織法》及相關(guān)法規(guī)為依據(jù)，堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機統(tǒng)一、貫穿始終，引導(dǎo)廣大黨員群眾正確行使民主權(quán)利，選舉產(chǎn)生守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的村“兩委”班子，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，不斷夯實美好鄉(xiāng)村建設(shè)的組織基礎(chǔ)。
(一)合理確定職數(shù)。本著精干、高效的原則確定村“兩委”班子成員職數(shù)，村黨組織委員會、村民委員會班子成員分別由3-5人組成，村“兩委”可交叉任職，但村“兩委”班子成員總數(shù)最多不得超過7人(包括計生專干)，具體人數(shù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各村規(guī)模大小、人口數(shù)量及經(jīng)濟社會發(fā)展情況確定。
(二)明確任職條件。要按照德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，選舉認真貫徹黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，思想政治素質(zhì)好、致富帶富能力強、服務(wù)群眾能力強、清正廉潔、公道正派、身體健康、受群眾擁護的人進村“兩委”班子。重點圍繞建設(shè)農(nóng)村服務(wù)型黨組織要求，大力推選服務(wù)意識強、服務(wù)能力強的服務(wù)型干部，選舉產(chǎn)生黨員認可、群眾滿意的服務(wù)型班子。要把有理想信念和奉獻精神，能帶給希望;有經(jīng)濟頭腦和致富本領(lǐng)，能帶領(lǐng)發(fā)展;有良好品行和公道之心，能帶來和諧的“三有三帶”型優(yōu)秀黨員選拔為村黨組織書記。新任村黨組織書記一般應(yīng)具有高中或中專以上文化程度，年齡在45周歲以下。要注重從黨員中推薦提名村委會成員，黨員村委會主任比例要進一步提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照法律、法規(guī)和政策要求，結(jié)合實際，指導(dǎo)基層黨組織和村民選舉委員會確定村“兩委”班子成員候選人的具體條件，要求理想信念堅定，樂于奉獻;致富、帶富能力強;協(xié)調(diào)能力強;辦事公道;行為正派;品德修養(yǎng)好;學(xué)歷達到初中以上文化，整體班子平均年齡一般不超過46歲，續(xù)任書記年齡一般不應(yīng)超過60周歲。
有下列情形之一的，不宜推選為村干部：1、違反國家法律、法規(guī)和黨紀、政紀，正被立案查處、調(diào)查的;2、受到黨內(nèi)嚴重警告或行政紀大過以下處分不滿一年的;3、受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或罷免行政職務(wù)后，不滿兩年的;4、受到黨內(nèi)留黨察看處分，恢復(fù)黨員權(quán)利后不滿兩年的;5、熱衷于封建迷信、宗派活動或參加邪教組織的;6、屆期內(nèi)不能在任職地工作和生活的;7、有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一村“兩委”班子中任職;8、違反其它有關(guān)規(guī)定的。
(三)優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。村“兩委”成員中，35歲以下、高中(中專)以上文化程度、女性成員的比例要進一步提高，每個村至少有1名35歲以下的村“兩委”成員，至少有1名女性村“兩委”成員，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1名女性村級黨組織書記，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)選的女性村級黨組織書記和村民委員會主任數(shù)量在上屆的基礎(chǔ)上有所增加。提倡村黨組織書記通過選舉擔(dān)任村民委員會主任，鼓勵村“兩委”班子成員交叉任職。
(四)拓寬選人渠道。要鼓勵優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、農(nóng)村致富能手、大學(xué)生村官、農(nóng)民經(jīng)紀人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負責(zé)人、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等積極參選。本村沒有合適人選的，可通過公開選拔、跨村任職、優(yōu)秀書記兼任、從機關(guān)黨員干部中選派以及動員縣鄉(xiāng)機關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工回村任職等辦法，產(chǎn)生村黨組織書記。要把大學(xué)生村官作為培養(yǎng)、補充村“兩委”班子成員的重要來源，積極引導(dǎo)和支持優(yōu)秀大學(xué)生村官參加村“兩委”換屆選舉。到村任職1年以上的大學(xué)生村官，須本人提出書面申請，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，參加村民委員會主任、副主任和委員選舉;黨員大學(xué)生村官，通過黨員推薦、群眾推薦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦等方式，參加村黨組織書記、副書記和委員選舉。大學(xué)生村官被選為村“兩委”班子成員的，不占村職數(shù)。
我縣村黨組織委員會和第九屆村民委員會換屆選舉工作，從20-年6月開始到9月結(jié)束。為充分發(fā)揮村黨組織在換屆選舉中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，村黨組織委員會換屆選舉安排在村民委員會換屆選舉前進行。村黨組織委員會換屆應(yīng)在7月中旬前完成，村民委員會換屆應(yīng)在9月中旬前完成。具體階段工作內(nèi)容和時間劃分，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地實際情況進行安排。
(一)做好換屆準備。換屆前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位對村“兩委”班子結(jié)構(gòu)進行分析研判，有針對性地制定工作計劃和選舉工作方案，召開換屆工作動員會議。要組織力量做好村級財務(wù)清理和村“兩委”成員離任審計工作，注重審計黨員群眾反映集中的問題，公示審計結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，按有關(guān)規(guī)定及時妥善處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真開展村干部考核評議，考核評議結(jié)果作為審核確定候選人的重要依據(jù)。對軟弱渙散的村黨組織，要按照中央和部署要求，采取有力措施，全面完成集中整頓后，再進行換屆。
(二)組織村黨組織委員會換屆選舉。要按照《中國共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定及村黨組織換屆選舉的有關(guān)操作程序的要求，具體分五個步驟進行：
1、部署啟動。村黨組織召開委員會議，討論通過《關(guān)于召開黨員大會的決定》，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報關(guān)于召開黨員大會的請示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，村黨組織研究做好召開黨員大會的準備工作。對在家黨員逐人通知，對流動黨員通過電話聯(lián)系、發(fā)公開信等方式，動員他們參加換屆推薦、選舉。
2、黨員和群眾推薦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開村黨員和村民代表會議，聽取本屆黨組織委員會書記、副書記、委員的述職報告，對現(xiàn)任村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進行民主測評，推薦下一屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選。參加推薦的黨員和村民代表超過應(yīng)到會人數(shù)一半以上，推薦有效。推薦票要當(dāng)場唱票、計票、公布推薦結(jié)果。村黨組織在得票超過推薦票一半以上的黨員中，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，確定村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選，缺額人選在未列為候選人初步人選且得票數(shù)多的被推薦人中另行推薦產(chǎn)生。村黨組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報告推薦結(jié)果。村黨組織推薦的初步人選，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核認為不宜列入的，向村黨組織作出說明，缺額人選由村黨組織根據(jù)推薦結(jié)果確定上報。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開會議，按照不低于委員職數(shù)的20%的差額比例，推薦下屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選，將名單通報村黨組織。
4、組織考察和確定候選人預(yù)備人選。村黨組織召開委員會議，結(jié)合“兩推”情況，按照不低于委員職數(shù)的20%的差額比例，研究確定下屆委員會委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選考察名單，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織考察。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在考察中要注意聽取黨員群眾的意見，注意征求紀檢、檢察、審計、計生、維穩(wěn)、綜治等部門的意見，考察情況反饋村黨組織。村黨組織召開委員會議，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察情況，研究確定下屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選名單，并在全村范圍內(nèi)進行公示。
5、黨員大會選舉。村黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序召開黨員大會，聽取和審議本屆黨組織委員會的工作報告，選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會委員、書記、副書記。選舉結(jié)束后，村黨組織及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報選舉結(jié)果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委予以批復(fù)，并報縣(市、區(qū))委組織部備案。
(三)組織村民委員會換屆選舉。要按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《安徽省實施辦法》、《安徽省村委會選舉辦法》和《安徽省村民委員會選舉規(guī)程》的要求，結(jié)合貫徹《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和改進村民委員會選舉工作的通知》(中辦發(fā)〔20-〕20號)、《中央組織部、民政部關(guān)于進一步嚴肅村“兩委”換屆工作紀律的通知》(組通字〔20-〕59號)的精神，分五個步驟進行：
1、推選產(chǎn)生村民選舉委員會。村民選舉委員會由主任和委員組成，由村民會議、村民代表會議或者村民小組會議推選產(chǎn)生，實行少數(shù)服從多數(shù)的議事原則。村民選舉委員會的人數(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)村民居住狀況、參加選舉村民的多少確定，不少于3人，以奇數(shù)為宜。村民之間有近親屬關(guān)系的，不宜同時擔(dān)任村民選舉委員會成員。
村民委員會應(yīng)當(dāng)及時公布選舉委員會主任和委員名單，并報鄉(xiāng)級人民政府或者鄉(xiāng)級村民委員會選舉工作指導(dǎo)機構(gòu)備案。
村民選舉委員會成員被依法確定為村民委員會成員候選人的，不得再擔(dān)任村民選舉委員會成員。提倡將不是村民委員會成員候選人的村黨組織書記推選為村民選舉委員會主任。村民選舉委員會產(chǎn)生后，要在換屆選舉前及時改選村民代表，并予以公布。
2、制定選舉辦法。要認真指導(dǎo)和引導(dǎo)村民選舉委員會依法依規(guī)制定好本村選舉辦法，對村干部任職資格條件、職數(shù)、選舉程序、選民資格認定、委托投票、不當(dāng)或非法選舉行為裁定、有效選票認定以及回避制度等作出規(guī)定，并經(jīng)村民會議或村民代表會議審議通過，以適當(dāng)方式公布。
3、做好選民登記工作。要針對城鎮(zhèn)化進程加快、人口流動性增強、戶籍制度改革等新情況，把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范運作。全面、準確地做好登記工作，防止錯登、重登、漏登，保證村民的選舉權(quán)。登記參加選舉的村民名單，應(yīng)當(dāng)在選舉日20日前張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
4、推選村民委員會成員候選人。村民委員會成員候選人由村民直接提名產(chǎn)生，不得用組織提名代替村民提名，保證村民的直接提名權(quán)。村民選舉委員會要對村民委員會成員候選人進行資格審查。正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額，并通過預(yù)選或按村民提名得票數(shù)多少確定。候選人確定后必須張榜公布。認真做好女性村民提名為村民委員會成員候選人的工作。
試行“一票”選舉制度的村按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5、組織好選舉日的投票工作。堅持“選舉村民委員會，有登記參加選舉的村民的過半數(shù)投票，選舉有效;候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選”的原則，積極動員、組織群眾親自投票，確保選民的投票權(quán)。選舉時，應(yīng)召開選舉大會集中投票或設(shè)立中心投票會場和若干投票站投票，設(shè)立秘密寫票處，實行無記名投票、公開計票，選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)場公布。嚴格控制流動票箱的使用，依法辦理委托投票手續(xù)。要切實維護投票現(xiàn)場秩序，禁止任何擾亂選舉現(xiàn)場秩序，影響選民投票意向的行為。
(四)做好換屆選舉后續(xù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要組織好村“兩委”新老班子的交接工作，整理、完善村務(wù)檔案，抓好新任村干部的教育培訓(xùn)，提高他們履行職責(zé)、服務(wù)群眾的能力。縣市區(qū)委組織部要對村黨組織書記登記造冊，并對新進村“兩委”成員開展一次輪訓(xùn)。要指導(dǎo)新一屆村“兩委”班子制定任期目標(biāo)，提出落實措施，并向黨員群眾公開承諾。要全面實行“四議兩公開”工作法，進一步完善黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理制度，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村級民主自治機制。要認真落實村干部“一定三有”政策，適時按照當(dāng)?shù)貏趧恿δ昶骄杖胨秸{(diào)整村干部報酬，完善村干部報酬正常增長機制。要做好落選和離任人員的心理疏導(dǎo)、待遇落實和關(guān)懷幫助等工作，引導(dǎo)他們正確對待去留，繼續(xù)發(fā)揮作用，支持新班子工作。進一步建立健全村級配套組織，同步抓好村務(wù)監(jiān)督委員會、婦代會、團支部的換屆選舉工作，創(chuàng)新村團組織設(shè)置方式，配齊健全團支部班子。提倡村“兩委”成員兼任村民小組組長，提倡從35周歲以下村“兩委”成員、大學(xué)生村官及致富能人中選配團支部書記。
各級黨委、政府要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識做好村黨組織委員會和村民委員會換屆選舉工作的重要意義，堅持把村“兩委”換屆選舉工作與開展黨的群眾路線教育實踐活動有機結(jié)合，高度重視，嚴密組織，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一組織實施，統(tǒng)一督查指導(dǎo)，統(tǒng)一后續(xù)管理。在村民委員會換屆選舉中繼續(xù)推進觀察員制度、定崗選舉制度和“一票”選舉制度改革試點，具體方案由省民政廳制定并組織實施。
(一)健全村級換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)?？h成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由、人大、政府等有關(guān)方面負責(zé)同志組成，紀檢監(jiān)察、組織、宣傳、民政、審計、信訪、農(nóng)委、財政、公安、司法行政、婦聯(lián)、共青團等有關(guān)部門負責(zé)同志參加，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，分綜合組、信訪組、秘書組、宣傳組、督導(dǎo)組等5個職能組，抽調(diào)專人集中辦公，負責(zé)抓好全縣村“兩委”換屆的組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人集中辦公，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事組織、民政工作的同志要按照各自職責(zé)，切實做好換屆的具體組織和指導(dǎo)工作，認真做好群眾來信來訪工作，切實有效地解決農(nóng)民群眾反映的問題，依法維護農(nóng)民群眾的民主權(quán)利。按照市級領(lǐng)導(dǎo)包縣市區(qū)、縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村和保質(zhì)量、保進度、保效果的“三包三?！必?zé)任制要求，書記是村級換屆選舉工作的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人。組織、民政等部門要按照各自的職責(zé)，切實做好換屆選舉的具體組織和指導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按規(guī)定認真落實選舉經(jīng)費，確保換屆選舉工作順利進行。
(二)認真開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳教育工作。業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重點是縣鄉(xiāng)兩級負責(zé)村“兩委”換屆選舉工作的干部和村民選舉委員會的成員。培訓(xùn)內(nèi)容以《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《安徽省實施辦法》和村“兩委”選舉有關(guān)規(guī)程為主。要通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳畫、公示欄、明白紙、黑板報等載體，大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，教育、引導(dǎo)廣大黨員和村民正確認識自己的權(quán)利和義務(wù)，掌握投票選舉的程序和方法，做到在享有權(quán)利的同時，正確履行應(yīng)盡的義務(wù)，努力營造風(fēng)清氣正、和諧有序的換屆環(huán)境。
(三)抓住重點難點加強督查指導(dǎo)。堅持指導(dǎo)在先、一抓到底，加強對村“兩委”換屆工作的督查指導(dǎo)?？h成立指導(dǎo)組，重點加強對換屆程序、職數(shù)設(shè)置、案件查處、遺留問題解決的督促指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向每個村派駐換屆工作指導(dǎo)組，全程參與指導(dǎo)換屆選舉工作。要在深入調(diào)查研究和摸底排查的基礎(chǔ)上，確定選舉工作重點指導(dǎo)村，縣鄉(xiāng)黨委要派得力干部駐村指導(dǎo)，逐個分析村情選情，有針對性地制定工作預(yù)案，實施“一村一策”。選舉時，縣直相關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有關(guān)負責(zé)同志要到現(xiàn)場指導(dǎo)，確保整個選舉過程依法按章進行。
(四)嚴肅換屆工作紀律。始終保持對村“兩委”換屆選舉工作中違法違紀行為的高壓態(tài)勢，切實加大對違法違紀行為的打擊力度，對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票數(shù)等手段，以及利用宗族宗教勢力等破壞、妨礙選舉的，依法嚴肅查處;對黑惡勢力、境內(nèi)外敵對勢力干擾破壞選舉的，做到依法打擊，絕不手軟?？h村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將實行全過程監(jiān)督，開通監(jiān)督電話(組織部電話：xxxxxxx;縣民政局電話：xxxxxxx)，設(shè)立監(jiān)督信箱等，并由專人負責(zé)受理。堅持有訪必接，有報必查，凡情節(jié)具體、線索清楚的，要限時辦結(jié)，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起。要進一步明確拉票賄選等違法違紀行為的認定標(biāo)準、查處程序和責(zé)任部門，對以違法操作、賄選等不正當(dāng)競爭行為參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其參選資格，已經(jīng)當(dāng)選村“兩委”成員的，依法取消當(dāng)選資格，宣布當(dāng)選無效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要按照程序具體負責(zé)對村“兩委”換屆選舉中違法違紀問題的調(diào)查處理，必要時，提請縣級紀檢監(jiān)察、公安機關(guān)和法院、檢察院依法依規(guī)進行調(diào)查認定。要加強對競職人員的教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要與競職人員集體談話，簽訂競職紀律承諾書。村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選要簽訂遵守換屆紀律承諾書。
村“兩委”換屆結(jié)束后，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，重點圍繞執(zhí)行換屆規(guī)程、嚴肅換屆紀律、人選公信度等方面，在黨員代表和群眾代表范圍內(nèi)，對村“兩委”換屆工作進行滿意度測評。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對村“兩委”換屆選舉工作情況進行總結(jié)。
支部換屆指導(dǎo)思想及議程 支部換屆指導(dǎo)講話篇八
根據(jù)市教育局黨委的部署，今天，我們在這里召開--中學(xué)黨支部新一屆支部委員會換屆選舉大會?，F(xiàn)在，我代表學(xué)校黨支部就上一屆支部委員會的工作，向全體黨員作工作報告，請予以審議。
自--年1月以來，我校黨支部在市教育局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持高舉鄧小平理論和“----”重要思想的偉大旗幟，認真貫徹黨的--大和--屆四中、五中全會精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，以“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”為目標(biāo)，緊密結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的組織建設(shè)、思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，切實提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮學(xué)校黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘、監(jiān)督保證作用和全體黨員的先鋒模范作用，不斷提高服務(wù)教學(xué)、服務(wù)師生的能力和水平，積極推進學(xué)?？焖侔l(fā)展，取得顯著的工作成效，學(xué)校黨支部--年被評為先進基層黨組織，--年被評為“五好”基層黨組織。學(xué)校的綜合辦學(xué)水平顯著提升，榮獲平安校園、和諧校園、學(xué)生良好行為習(xí)慣養(yǎng)成教育示范學(xué)校、教育系統(tǒng)先進集體等榮譽稱號。
(一)以學(xué)習(xí)為抓手，加強思想建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和教師隊伍整體素質(zhì)
學(xué)校黨支部始終把學(xué)習(xí)作為提高黨員和教師隊伍思想素質(zhì)，促進師德師風(fēng)建設(shè)的重要手段，以加強師德師風(fēng)建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)為重點，狠抓思想政治教育和師德師風(fēng)教育，進一步提高全體教師的思想道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。多年來，堅持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，學(xué)政治與學(xué)業(yè)務(wù)相結(jié)合，通過采取學(xué)資料、聽報告、看錄像、上黨課、討論交流等多種方式，組織黨員干部和教職工深入學(xué)習(xí)黨的基本理論，學(xué)習(xí)黨的路線方針、學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論的專業(yè)知識，提高學(xué)習(xí)的必要性、針對性、實效性，做到了真學(xué)、真懂、真信、真用，提高思想覺悟，提升師德水平，推動工作發(fā)展。
1、抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍學(xué)習(xí)。定時組織班子成員和中層領(lǐng)導(dǎo)進行政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，切實提高班子成員的政治理論水平。在學(xué)習(xí)中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范帶頭學(xué)，結(jié)合工作主動學(xué)，持之以恒經(jīng)常學(xué)，做教職工學(xué)習(xí)的表率，當(dāng)學(xué)習(xí)型管理者。通過學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實加深了對黨的重大戰(zhàn)略思想的理解和把握，提高了黨的理論和專業(yè)文化素養(yǎng)，提高了認識，增強了樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧校園的堅定性和自覺性。
2、抓好黨員隊伍學(xué)習(xí)，通過學(xué)資料、聽先進事跡報告等多種形式，組織黨員學(xué)習(xí)黨的理論知識及黨和國家的方針政策，學(xué)校黨支部建立了黨員學(xué)習(xí)小組，定期檢查理論學(xué)習(xí)筆記。先后組織開展了“弘揚右玉精神”教育活動、“師德師風(fēng)”教育活動以及學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等教育活動，提高了黨員的政治素養(yǎng)，使每位黨員真正能夠做到政治過關(guān)、思想過硬、能力過人，成為教職工政治理論學(xué)習(xí)和專業(yè)知識學(xué)習(xí)的榜樣。
3、抓好教職工隊伍學(xué)習(xí)。把學(xué)政治與學(xué)業(yè)務(wù)結(jié)合起來，把定時學(xué)與日常學(xué)結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)理論與實踐應(yīng)用結(jié)合起來，保證了學(xué)習(xí)實效。在教職工堅持開展政治理論學(xué)習(xí)制度，結(jié)合集體備課和校本教研開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和廣泛的讀書活動、古詩文誦讀和讀書演講活動、期中期末教師隨考制度，以現(xiàn)代教育理念和先進的科學(xué)文化豐富教師生活，從而切實提高了教師隊伍的政治理論專業(yè)文化素養(yǎng)。
(二)以民主管理為保障，加強組織建設(shè)，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力
學(xué)校黨支部以進一步深化民主管理為重點，進一步加強了組織建設(shè)，增強黨組織的吸引力，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動了黨組織的發(fā)展壯大，為學(xué)校發(fā)展起到保駕護航的作用。
1、抓好隊伍管理。一是加強黨員干部隊伍管理，以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為引領(lǐng)，加強黨員的教育管理，建立完善了教育活動長效機制，規(guī)范了黨員干部隊伍管理，提高黨員干部隊伍整體素質(zhì)，發(fā)揮了黨員在教育教學(xué)和后勤服務(wù)工作中的先鋒、模范作用，讓黨員人人成為業(yè)務(wù)能手、崗位標(biāo)兵。二是抓好教職工隊伍管理。嚴格落實教職工考勤制度，實行績效考核，使教職工管理更加規(guī)范、科學(xué)、有效。同時，將教職工管理與發(fā)展黨員結(jié)合起來。通過支部培養(yǎng)、教職工民主推薦等多種渠道，從教職工中選拔優(yōu)秀人才作為黨組織重點培養(yǎng)對象，為黨員發(fā)展工作積蓄人才資源。
2、加強民主管理和民主監(jiān)督。一是實行了領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策制度，定期召開黨支部委員會和校長辦公會，對黨內(nèi)和學(xué)校的大事要事進行集體商討，增強決策的公平化、科學(xué)化、合理化;二是依托學(xué)校辦公室，開辟校長信箱和校報連心卡等渠道，廣泛征求教職工、家長、學(xué)生的意見和建議，真正讓教職工有話可以說，有意見可以提，有委屈可以訴，切切實實將教職工的主人翁地位落到實處;三是以民主生活會、組織生活會為主陣地，加強黨內(nèi)民主建設(shè)，引導(dǎo)廣大黨員積極開展批評與自我批評，互相監(jiān)督、互相學(xué)習(xí)、加強溝通、增進感情，達到共同提高、共同發(fā)展的目的。
(三)以規(guī)范科學(xué)為準則，加強制度建設(shè)，構(gòu)建完善的管理體系
學(xué)校黨支部重視制度建設(shè)，不斷制定和完善各項黨建工作制度，完善和堅持了“三會一課”制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度和黨員分類目標(biāo)管理制度，黨費收繳制度，積極創(chuàng)新黨建活動載體，積極開展了重溫誓詞活動，我為黨旗爭光彩，黨員模范崗等主題教育活動。按組織規(guī)定的要求，按時足額繳納了黨費，在汶川大地震中組織黨員開展了抗震救災(zāi)捐款和繳納特殊黨費活動，8名黨員共繳納特殊黨費4900元。同時完善了黨員教育管理培訓(xùn)機制，通過多種形式狠抓黨員的學(xué)習(xí)教育，提高了黨員的政治理論水平和黨性修養(yǎng)。
(四)以落實科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，加強作風(fēng)建設(shè)，保證支部風(fēng)清氣正
1、深入開展黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一是我校嚴格執(zhí)行上級的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范收費管理，堅決杜絕了亂收費現(xiàn)象;二是加強對教師的教育和管理，杜絕了有償家教等違紀違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生;三是教育和引導(dǎo)廣大黨員教師牢固樹立依法執(zhí)教、規(guī)范辦學(xué)的思想，切實樹立了教師隊伍和學(xué)校的良好形象。四是組織開展了行風(fēng)評議、師德師風(fēng)評議等活動，加強對學(xué)校辦學(xué)行為和師德師風(fēng)的監(jiān)督，保證了學(xué)校的優(yōu)良教風(fēng)和校風(fēng)。
2、認真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是認真組織學(xué)習(xí)上級關(guān)于黨員干部廉潔從政的相關(guān)文件精神，提高了黨員干部廉潔自律意識;二是嚴格執(zhí)行請示上報制度、校務(wù)公開制度，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)班子成員行為，做到依法治校，規(guī)范辦學(xué);三是認真組織開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律活動，簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。四是堅持領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員民主測評制度，定期組織黨員進行民主評議，自覺接受群眾的監(jiān)督，提高了全體黨員的民主政治意識。
(五)以推動發(fā)展為目標(biāo)，創(chuàng)新工作方法，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量
學(xué)校黨的工作的出發(fā)點和落腳點就是全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，為師生創(chuàng)造質(zhì)的發(fā)展環(huán)境，推動學(xué)校又好又快發(fā)展，辦好讓人民滿意教育?；诖?，學(xué)校黨支部把工作的著力點放在抓工作實效上，把落腳點放在促教育教學(xué)發(fā)展上，不斷改進工作思路，創(chuàng)新工作方法，抓住重點，突出優(yōu)勢，全面提升了教育教學(xué)質(zhì)量和整體辦學(xué)水平。
1、教學(xué)質(zhì)量顯著提升。教學(xué)工作是學(xué)校工作的中心，也是黨支部工作的中心。四年來，黨支部始終圍繞教學(xué)這一中心開展工作，始終把提高教學(xué)質(zhì)量作為黨建工作的著力點和落腳點，支部努力支持學(xué)校教學(xué)工作為教學(xué)管理提供支持和保障，以黨員教師為骨干，以課改課堂教育，構(gòu)建高效課堂為目標(biāo)。深化課堂改革，加本研訓(xùn)，狠抓了教學(xué)常規(guī)管理、信息技術(shù)教育等工作，在全體教師的共同努力下，構(gòu)建了學(xué)校常規(guī)管理，促進教育教學(xué)質(zhì)量的大面積提升。
2、德育實效不斷優(yōu)化。學(xué)校黨支部始終堅持“德育為首、教學(xué)為主、育人為先”的工作方針，把德育工作作為首要工作來抓，不斷優(yōu)化德育途徑，改進德育方法，以組織開展豐富多彩的主題教育活動為載體，狠抓了學(xué)生良好習(xí)慣養(yǎng)成教育、心理健康教育等工作，切實提高了德育實效。自--年9月建校以來，在全市率先開展了學(xué)生良好行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，通過扎實有效的工作，取得良好的教育效果，受到師生和社會的關(guān)注和好評，被評為市養(yǎng)成教育先進學(xué)校，養(yǎng)成教育示范校等稱號。
3、辦學(xué)條件進一步改善。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改進教學(xué)設(shè)施，改善辦學(xué)條件，為師生創(chuàng)造良的發(fā)展環(huán)境，謀求的利益，是學(xué)校黨支部的重要工作目標(biāo)。建校四年來，我校師生在市教育局的領(lǐng)導(dǎo)下，艱苦創(chuàng)業(yè)，致力于改善辦學(xué)條件的基礎(chǔ)實施建設(shè)，學(xué)校從無到有、從小到大、由弱到強，得到了長足的發(fā)展。學(xué)生由原來的6個班300余人發(fā)展到目前的18個班1516人，增長了5倍;教職工由原來的35人發(fā)展為目前的90余人，教職工總數(shù)增長了近3倍;固定資產(chǎn)由原來47萬元的開辦費，發(fā)展到目前固定資產(chǎn)總額為--余萬元，固定資產(chǎn)增長了近50倍。學(xué)校教學(xué)、實驗、計算機、圖書等設(shè)施設(shè)備基本完善，班班實現(xiàn)了多媒體教學(xué)，400米標(biāo)準型塑膠操場和觀禮看臺工程已投入使用，學(xué)校的辦學(xué)條件不斷改善，切實為師生發(fā)展創(chuàng)造了越的辦學(xué)條件。
4、師資隊伍整體素質(zhì)迅速提高。我校教師中本科教育占85%以上，他們的專業(yè)業(yè)務(wù)能力和水平直接影響著學(xué)校的發(fā)展，青年教師強則學(xué)校強，為促進青年教師成長，我校堅持以師德建設(shè)為核心，在培養(yǎng)青年教師愛崗敬業(yè)，精心執(zhí)教的專業(yè)思想建設(shè)的同時，實施了青年教師培養(yǎng)計劃和青年教師成長業(yè)務(wù)檔案，以崗位練兵為基礎(chǔ)，堅持開展了集體備課，校本研訓(xùn)，中青年教師一幫一結(jié)對子活動和改進課堂教學(xué)為目標(biāo)的大賽課活動，有效地促進了青年教師的教學(xué)業(yè)務(wù)水平，可以這樣講，我校青年教師從教專業(yè)思想不斷鞏固，教育教學(xué)水平不斷提升，他們敬業(yè)愛崗、勤奮工作、崇尚競爭、追求卓越的精神成為--中學(xué)最重要的財富。
支部換屆指導(dǎo)思想及議程 支部換屆指導(dǎo)講話篇九
市財政局機關(guān)黨支部及行業(yè)黨總支所屬部分黨支部任期已滿三年，按照《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，需進行換屆選舉。為確保市財政局黨支部換屆選舉工作的順利進行，進一步加強黨的基層組織建設(shè)，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的要求，根據(jù)局黨組的統(tǒng)一安排，制訂本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，完善選舉方式、擴大黨內(nèi)民主，切實保障和落實黨員干部的民主權(quán)利，努力把那些思想素質(zhì)好、群眾基礎(chǔ)好、工作能力強、具有敬業(yè)奉獻精神的黨員干部選進黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，提高黨支部治黨管黨水平，為促進財政工作的跨越發(fā)展提供堅強的組織保證。
參加本次換屆選舉的黨支部包括：機關(guān)6個黨支部、離退休干部1個支部、行業(yè)黨總支下屬5個會計師事務(wù)所支部共12個黨支部。換屆選舉工作從3月下旬開始，至4月底結(jié)束。結(jié)合工作實際，換屆后黨支部有11個，其中機關(guān)5個黨支部、離退休干部1個支部、行業(yè)黨總支下屬5個會計師事務(wù)所支部。
（一）換屆準備
1.制定方案。制定黨支部換屆選舉工作方案，經(jīng)局黨組研究同意后印發(fā)執(zhí)行。
2.支部劃分。機關(guān)黨委按現(xiàn)有人員情況，結(jié)合局領(lǐng)導(dǎo)分工，按各支部人員按15名左右合理劃分局機關(guān)支部。
（二）宣傳發(fā)動
各支部組織黨員認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和有關(guān)文件精神，宣傳換屆選舉的指導(dǎo)思想、重要意義、黨員權(quán)利及義務(wù)，切實統(tǒng)一思想、提高認識。
（三）組織選舉
1.支部委員設(shè)置：市財政局機關(guān)支部、會計師事務(wù)所支部，均設(shè)委員3人，其中書記1人，組織委員1人，紀檢和宣傳委員1人。
2.候選人的產(chǎn)生：各支部書記召集支部黨員大會。每名黨員無記名投票推選4名候選人，當(dāng)場記票，按得票多少確定4名候選人。
3.機關(guān)黨支部將推薦的候選人報局機關(guān)黨委審定后報黨組研究，批復(fù)后進行換屆選舉。
4.調(diào)整后的各支部組織召開黨員大會，進行差額選舉，選舉時有選舉權(quán)的到會人數(shù)必須超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四。選舉時采取無記名投票方式，從4名委員候選人中選舉產(chǎn)生3名支部委員，候選人得到的贊成票超過實到人數(shù)的半數(shù)才能當(dāng)選，選舉結(jié)果以得票多少確定。
5.事務(wù)所支部依照“公推直選”程序進行，在無記名選出4名支委候選人后上報換屆選舉報告，機關(guān)黨委對換屆選舉報告進行批復(fù)，會同黨建指導(dǎo)員指導(dǎo)事務(wù)所支部召開換屆選舉大會。
（四）選舉后工作
1.新當(dāng)選的支部委員會召開分工會議，分工情況行文上報局機關(guān)黨委。
2.局機關(guān)黨委將各支部換屆選舉情況、委員分工情況向黨組匯報后批復(fù)給各支部。
3.各支部做好工作交接，特別是入黨申請書、積極分子、發(fā)展培養(yǎng)對象情況的交接。
4.支部換屆結(jié)束后，機關(guān)黨委將對行業(yè)黨總支書記及行業(yè)黨建指導(dǎo)員的調(diào)整提出意見。
5.機關(guān)黨委將支部換屆及行業(yè)黨總支調(diào)整結(jié)果上報市直機關(guān)和省行業(yè)黨委備案。
做好黨支部的換屆選舉工作，對于進一步加強基層黨組織建設(shè)，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，具有重要意義。
1.加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各支部要把這次換屆工作作為基層黨組織建設(shè)的一項重要工作擺上議事日程，充分發(fā)揮核心作用，認真研究，精心組織，周密安排，切實做好換屆選舉工作。
2.發(fā)揚民主，顧全大局。要認真做好宣傳教育工作，各支部要發(fā)揚黨內(nèi)民主，保障黨員正確行使自己的權(quán)利，使廣大黨員積極參與換屆選舉工作，確保換屆工作順利進行。
3.規(guī)范程序，科學(xué)運作。基層黨組織換屆工作是黨建工作中的大事，要嚴格堅持候選人條件，認真貫徹德才兼?zhèn)?、注重實績和群眾公認的原則。要嚴肅黨的紀律，嚴格貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，嚴格按照《黨章》等有關(guān)規(guī)定和相關(guān)程序進行換屆，杜絕一切違紀行為。
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