為了確保我們的努力取得實效，就不得不需要事先制定方案，方案是書面計劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應(yīng)該怎么制定呢？接下來小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫，我們一起來了解一下吧。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作方案篇一
一、指導思想
貫徹落實“預防為主、防滅結(jié)合”的森林草原防滅火工作方針，從指導思想上樹牢“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，做好應(yīng)對森林草原火災(zāi)的各項準備工作，規(guī)范組織指揮程序，科學制定撲救措施，確保撲救工作安全高效有序進行，最大限度地減少森林草原火災(zāi)造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護森林草原資源，維護生態(tài)安全，建設(shè)生態(tài)文明。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》《森林防火條例》《國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預案》《四川省森林防火條例》《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》《四川省森林草原火災(zāi)應(yīng)急預案》，制訂本預案。
三、適用范圍
本預案適用于涼山州境內(nèi)發(fā)生的森林草原火災(zāi)應(yīng)對工作。
四、工作原則
牢固樹立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，堅決守住不能出現(xiàn)重大人員傷亡的底線，把保護人民群眾和撲救人員生命安全放在首位，強化重點目標、重要設(shè)施和林區(qū)村寨的安全防范措施，努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。州級相關(guān)部門依照本預案確定的任務(wù)，盡職盡責、密切協(xié)作、快速反應(yīng)、形成合力、積極應(yīng)對。
（一）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的原則。
州人民政府負責組織制訂、印發(fā)本預案，州森林草原防滅火指揮部協(xié)調(diào)組織實施，同時指導縣（市）人民政府制定、修訂本轄區(qū)的森林草原火災(zāi)應(yīng)急預案，按照統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、分級響應(yīng)、屬地為主的要求，落實應(yīng)急處置工作。
（二）堅持科學處置、安全第一的原則。
發(fā)生森林草原火災(zāi)后，首先轉(zhuǎn)移受威脅人員，確保人民群眾生命安全。在火災(zāi)處置中始終將撲火人員和群眾的生命安全放在首位，堅持“火情不明先偵察、氣象不利先等待、地形不利先規(guī)避，未經(jīng)訓練的非專業(yè)人員不打火、高溫大風等不利氣象條件不打火、可視度差的夜間等不利時段不打火、懸崖陡坡溝深谷窄等不利地形不打火”原則，堅決禁止多頭指揮、盲目蠻干，避免造成撲火人員傷亡。
（三）堅持以專為主、專群結(jié)合的原則。
處置森林草原火災(zāi)具有高度危險性、時效性和較強的專業(yè)性，堅持專業(yè)的事情專業(yè)的人來做的原則，嚴禁未經(jīng)專業(yè)培訓的人員直接參與火災(zāi)撲救工作。撲救森林草原火災(zāi)以地方專業(yè)撲火隊伍、國家綜合性消防救援力量、應(yīng)急航空救援隊伍等受過專業(yè)培訓的撲火力量為主，解放軍、武警、應(yīng)急民兵等為輔，地方半專業(yè)撲火隊伍、社會應(yīng)急力量等為補充力量。必要時可動員當?shù)亓帜羺^(qū)職工、機關(guān)干部和當?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助撲救工作。不得動員未經(jīng)專業(yè)訓練以及殘疾人、孕婦、未成年人等其他不適宜參加森林草原火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。
五、主要任務(wù)
（一）轉(zhuǎn)移安置人員。
組織解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅人員并及時妥善安置和開展必要的醫(yī)療救治。
（二）組織滅火行動。
在確保人員安全的情況下，科學運用各種手段撲打明火、開挖（設(shè)置）防火隔離帶、清理火線、看守火場，嚴防次生災(zāi)害發(fā)生。
（三）保護重要目標。
保護民生和重要軍事目標并確保重大危險源安全。
（四）轉(zhuǎn)移重要物資。
組織搶救、運送、轉(zhuǎn)移重要物資。
（五）維護社會穩(wěn)定。
加強火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會治安和公共安全工作，加強輿情監(jiān)管和引導。嚴密防范各類違法犯罪行為，加強重點目標守衛(wèi)和治安巡邏，維護火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會秩序穩(wěn)定。
六、組織指揮體系
州森林草原防滅火指揮部負責組織、協(xié)調(diào)和指導全州森林草原防滅火工作。指揮部辦公室設(shè)在州應(yīng)急管理局，承擔指揮部日常工作。
各縣（市）人民政府設(shè)立森林草原防滅火指揮部，負責組織、協(xié)調(diào)和指導本行政區(qū)域森林草原防滅火工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依據(jù)需要設(shè)立森林草原防滅火指揮機構(gòu)，負責組織、協(xié)調(diào)和指導本行政區(qū)域森林草原防滅火工作。
（二）撲救指揮。
堅持“屬地指揮、分級指揮、統(tǒng)一指揮、專業(yè)指揮”原則。森林草原火災(zāi)撲救工作由屬地森林草原防滅火指揮機構(gòu)負責指揮。州內(nèi)跨縣（市）的森林草原火災(zāi)撲救工作，由州森林草原防滅火指揮部指揮，相應(yīng)縣（市）森林草原防滅火指揮機構(gòu)在統(tǒng)一指揮下承擔各行政區(qū)內(nèi)的指揮工作。跨州界的森林草原火災(zāi)在省森林草原防滅火指揮部的協(xié)調(diào)指揮下開展工作。
各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)根據(jù)需要，在森林草原火災(zāi)現(xiàn)場成立前線指揮部（以下簡稱前指），按照行政指揮與專業(yè)指揮相結(jié)合的原則，由黨政領(lǐng)導擔任指揮長，負責火場全面指揮工作；合理配置工作組，重視發(fā)揮專家作用；有國家綜合性消防救援隊伍參與滅火的，由其最高指揮員擔任副指揮長，主要負責制定撲火方案、部署撲火力量和現(xiàn)場組織滅火，充分發(fā)揮專業(yè)作用。參加撲火的單位和個人必須聽從前指統(tǒng)一指揮。前指應(yīng)劃定火場警戒區(qū)，劃入警戒區(qū)的火場及周邊行政區(qū)，任何單位和個人未經(jīng)前指同意不得前往火場、不得干擾前線撲火及指揮。
根據(jù)森林草原火災(zāi)應(yīng)對需要，應(yīng)首先就近調(diào)動屬地撲火力量，鄰近力量作為增援力量。需要調(diào)用應(yīng)急航空救援飛機時，由州應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)辦理?？h級行政區(qū)域內(nèi)各森林草原專業(yè)撲火隊伍由縣級森林草原防滅火指揮機構(gòu)直接調(diào)動，跨縣級行政區(qū)域調(diào)動增援力量，由州森林草原防滅火指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)，由擬調(diào)出縣（市）森林草原防滅火指揮機構(gòu)組織實施，擬調(diào)入縣（市）負責對接及相關(guān)保障。
地方專業(yè)撲火隊伍、國家綜合性消防救援隊伍執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)，接受火災(zāi)發(fā)生縣（市）人民政府森林草原防滅火指揮機構(gòu)的指揮；國家綜合性消防救援隊伍內(nèi)部實施垂直指揮。
部隊和民兵執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)，依照軍隊有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由軍隊根據(jù)前指制定的撲救方案負責指揮具體行動。
森林草原火災(zāi)撲救過程中，均應(yīng)制定應(yīng)急避險預案，明確進場路線、撤離路線和示警信號，一旦遭遇險情，及時啟動應(yīng)急避險預案，迅速、高效、安全實施緊急避險和營救行動。當現(xiàn)場撲火人員生命安全受到或可能受到嚴重威脅時，前指和各撲火隊伍指揮員應(yīng)堅決果斷停止行動，采取緊急避險措施，防止造成人員傷亡。
（三）專家組。
森林草原防滅火指揮機構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家組，對森林草原火災(zāi)應(yīng)對工作提供法律法規(guī)、政策、技術(shù)咨詢與建議。
一、預警分級
涼山州森林草原火險預警分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍色標示。具體分級標準按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、預警制作和信息發(fā)布
（一）預警制定職責。森林草原火險預警信息由州森林草原防滅火指揮部牽頭，會同州氣象局、州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局進行制作。每年防火期間，州森林草原防滅火指揮部適時召集州氣象局、州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局進行會商，州森林草原防滅火指揮部辦公室負責制作預警信息。
（二）預警信息內(nèi)容。包括發(fā)布單位、發(fā)布時間和預計持續(xù)時間、可能發(fā)生突發(fā)事件的類別、可能影響范圍、預警級別、警示事項，以及事態(tài)發(fā)展、工作措施及公眾響應(yīng)建議和咨詢電話等內(nèi)容。
（三）預警發(fā)布流程。預警信息制作完畢后，由州森林草原防滅火指揮部辦公室依程序進行發(fā)布。
重點時期、重大活動和重要節(jié)假日期間，凡是在高火險期內(nèi)遇有極端天氣情況時，經(jīng)口頭報請領(lǐng)導同意，可先下達預警信息發(fā)布指令，事后履行補簽程序。
三、預警響應(yīng)措施
預警信息發(fā)布后，各接收單位根據(jù)各自職責立即啟動響應(yīng)措施。
（一）藍色預警響應(yīng)措施。
1.各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)進入森林草原防火期常態(tài)工作，實行領(lǐng)導帶班和24小時值班制度，隨時保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通；全州所有森林消防救援力量進入備勤狀態(tài)。
2.各級森林草原防滅火部門組織開展森林草原防滅火宣傳工作；加強森林草原火災(zāi)隱患排查、整改工作，加大執(zhí)法處罰力度；加大火源管控力度；加強護林護草巡護和瞭望監(jiān)測工作。
（二）黃色預警響應(yīng)措施。
在藍色預警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，進一步采取下列響應(yīng)措施：
1.各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)領(lǐng)導帶班、指揮長和值班人員在崗在位，晝夜有人值班，隨時保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通；全州所有森林消防救援力量進入備勤狀態(tài)。
2.各級森林草原防滅火部門加大督導檢查力度；加大森林草原防火宣傳力度；加大護林護草巡護和瞭望監(jiān)測頻次。
（三）橙色預警響應(yīng)措施。
在黃色預警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，進一步采取下列響應(yīng)措施：
1.各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)帶班領(lǐng)導、指揮長和值班人員在崗在位，及時了解本行政區(qū)域內(nèi)各部門、單位應(yīng)對措施，密切關(guān)注森林草原火情動態(tài)；全州所有森林消防救援力量進入待命狀態(tài)。
2.各級森林草原防滅火成員單位分管領(lǐng)導親自帶隊開展督導檢查，隱患問題登記在冊，限時整改到位銷號，加大執(zhí)法檢查和處罰力度；加大森林草原火情預警信息宣傳和播報頻次；增派人員，加大巡查力度和森林草原火情監(jiān)測頻次，對于重點地區(qū)、重點林區(qū)牧區(qū)嚴管死守，加強用火審批管理。
3.州森林草原防滅火指揮部成員單位依據(jù)各自職責，落實值班人員加強值班值守，做好撲救森林草原火災(zāi)準備工作。
（四）紅色預警響應(yīng)措施。
在橙色預警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，進一步采取下列響應(yīng)措施：
1.屬地縣（市）黨政主要負責同志原則上至少有1人在家值班，分管森林草原防滅火領(lǐng)導原則上不得離開屬地。
2.各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)帶班領(lǐng)導、指揮長和值班人員在崗在位，定期調(diào)度了解相關(guān)成員單位值守情況，部門主要領(lǐng)導也要隨時掌握各種突發(fā)情況；全州所有森林消防救援力量進入待命狀態(tài)，專業(yè)（半專業(yè)）撲火隊執(zhí)行靠前駐防。
3.州森林草原防滅火分管領(lǐng)導親自帶隊開展督導檢查；州森林草原防滅火指揮部會同成員單位組建暗訪組開展常態(tài)化暗訪；加大森林草原火情預警信息宣傳和播報頻次；加大巡查力度和森林草原火情監(jiān)測頻次，所有巡山護林護草員全部投入工作，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管森林草原防滅火同志帶頭巡山，對于重點地區(qū)、重點林區(qū)牧區(qū)臨時增派力量，嚴管死守。
4.執(zhí)行最嚴的火源管理措施，外來車輛或人員需要進入或通過重要林區(qū)牧區(qū)的，縣（市）交通部門依據(jù)實際確定放行時間進行集中放行。本地村民進山入林入草的必須向所在村組干部進行報備，未按規(guī)定報備進山的，按照有關(guān)規(guī)定進行處罰。
5.停止各級防火區(qū)內(nèi)除喪葬用火外的一切生產(chǎn)生活用火審批，需要進行喪葬用火的，由屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)度有關(guān)撲火力量到場監(jiān)管、確保安全。
6.州森林草原防滅火指揮部所有成員單位，做到24小時有人值班，做好應(yīng)急響應(yīng)準備工作。
7.州森林草原防滅火指揮部協(xié)調(diào)南方航空護林總站西昌站、西昌青山機場、鹽源航空護林直升機場適時開展防火航空巡護工作。
8.氣象部門發(fā)布大風藍色預警后，重點林區(qū)管理人員根據(jù)林區(qū)實際情況通知區(qū)域內(nèi)高壓輸變電線路單位執(zhí)行緊急斷電，大風預警解除后恢復供電。
四、預警落實報告
（一）期中報告。紅色預警期間，各縣（市）森林草原防滅火指揮部應(yīng)當每3個工作日1次，將本縣（市）內(nèi)預警響應(yīng)落實情況報州森林草原防滅火指揮部備案。
（二）完整報告。橙色以上預警信息發(fā)布后，各縣（市）森林草原防滅火指揮部應(yīng)當在預警解除后3個工作日內(nèi)將本縣（市）內(nèi)預警響應(yīng)落實情況報州森林草原防滅火指揮部備案。
五、預警調(diào)整和解除
因氣象等條件出現(xiàn)變化，州氣象局需要調(diào)整森林草原火險預警等級建議的，經(jīng)與州森林草原防滅火指揮部、州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局會商，由州森林草原防滅火指揮部辦公室按本辦法規(guī)定履行相應(yīng)的報批及發(fā)布程序。
森林草原火險預警信息到期自動解除。
一、報告原則
必須堅持接警必報、主動了解、多方溝通的原則；必須堅持歸口管理，統(tǒng)一上報的原則；必須堅持各級森林草原防滅火指揮部及其辦公室為報告主要負責單位，報告內(nèi)容準確詳實的原則。
二、報告程序
遵循首報、續(xù)報和總報三個程序，主動、及時、準確報告情況。各級森林草原防滅火指揮中心應(yīng)作為本級森林草原防滅火指揮部辦公室火情報告執(zhí)行機構(gòu)，做好各方面情況溝通及其火情信息報告工作。
（一）縣（市）報告要求。
進入防火期，各縣（市）黨委辦公室、政府辦公室、森林草原防滅火指揮部辦公室和應(yīng)急管理局、林業(yè)和草原局要各自確定1名同志作為聯(lián)絡(luò)員負責信息工作，確保歸口一致、口徑統(tǒng)一、準確詳實。前指成立后，由指揮長確定4名聯(lián)絡(luò)員具體分工，其中2名到森林草原防滅火指揮部辦公室辦公，2名作為前指的.信息員參與前指會議、撰寫火情報告。
首報：接到轄區(qū)各渠道報告或報警后，應(yīng)當立即核實大概的起火位置、可能影響的范圍等基本情況，聯(lián)絡(luò)員之間同步相互通氣，在30分鐘內(nèi)將所了解的情況以電話形式及時報告州級對口部門，通報縣森林草原防滅火指揮部成員單位同步開展工作。
續(xù)報：應(yīng)將了解到的起火地點、起火時間、火情態(tài)勢、植被狀況、組織撲救等具體情況，聯(lián)絡(luò)員之間同步相互通氣，在首報后120分鐘內(nèi)完成第一次續(xù)報。續(xù)報需要根據(jù)實際情況，按照上級要求隨時報告。
總報：火災(zāi)撲滅后，在24小時內(nèi)將詳細情況以文字形式報告。對于比較復雜的火災(zāi)現(xiàn)場情況，可形成簡單書面材料進行初報，詳細調(diào)查后總報。
（二）州級有關(guān)部門接報要求。
州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局接到火情報警應(yīng)迅速核實，按規(guī)定向有關(guān)領(lǐng)導報告；接到領(lǐng)導指示后，應(yīng)迅速予以傳達；根據(jù)預案規(guī)定和領(lǐng)導要求調(diào)集增援撲火力量；通報州森林草原防滅火指揮部成員單位同步開展工作。
發(fā)生以下森林草原火災(zāi)的，要立即向州委、州政府主要負責同志報告。一是紅色預警期內(nèi)發(fā)生的森林草原火災(zāi)；二是國家綜合性消防救援隊伍、專業(yè)隊伍進場后，6小時尚未撲滅明火的森林草原火災(zāi)；三是威脅居民區(qū)和重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi)；四是發(fā)生人員傷亡的森林草原火災(zāi)；五是經(jīng)研判需要報告的其他森林草原火災(zāi)。
（三）向省級部門的報告要求。
一是州森林草原防滅火指揮部辦公室接到省森林草原防滅火指揮部值班室衛(wèi)星熱點監(jiān)測報告后，應(yīng)在2小時內(nèi)反饋核查信息，確因特殊情況無法按時反饋的，應(yīng)盡快答復并說明原因。
二是對已上報的正在撲救的森林草原火災(zāi)，州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應(yīng)急管理局應(yīng)根據(jù)情況隨時報告撲救進展情況。
三是對火災(zāi)撲救中出現(xiàn)的重要情況（包括人員傷亡、威脅居民區(qū)和重要設(shè)施、國家、省委省政府領(lǐng)導有明確指示、批示的，上級派出工作組現(xiàn)場指揮等），州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應(yīng)急管理局應(yīng)立即電話報告，隨后補報文字材料。
三、報告內(nèi)容
（一）起火地點：地名、經(jīng)緯度、林地權(quán)屬、地類屬性。
（二）起火時間：火災(zāi)發(fā)生時間、發(fā)現(xiàn)時間或接到火情報告的時間。
（三）起火原因：何種用火引起，肇事者情況。
（四）當?shù)靥鞖猓猴L力、風向、氣溫、濕度、有無降水等；
（五）火勢情況：火場燃燒情況、發(fā)展蔓延趨勢（按照火場周邊描述，火區(qū)內(nèi)或附近有居民點和重要設(shè)施要特別說明）。
（六）撲救情況：出動撲火人員、車輛、通信、撲火機具數(shù)量，到達火場人員和指揮員姓名、職務(wù)。
（七）損失情況：火場面積（林地面積）、受害森林面積、主要樹種、林齡、火災(zāi)種類、人員傷亡和其他損失情況。
（八）發(fā)生在邊界的火情，要說明距邊界的距離，發(fā)展趨勢，有無燒入燒出危險或燒入燒出時間、地點、經(jīng)過和損失情況。
（九）地方各級指揮部采取的撲救措施和撲救方案。
（十）撲救過程中的困難，以及需要上級支援和幫助解決的問題。
（十一）火案調(diào)查處置情況。
四、報告格式
（一）標題：要求醒目、簡潔，要涵蓋主要內(nèi)容，如有必要可加副標題。
（二）文件日期、報告時間：要寫明具體日期和使用24小時制。
（三）文件編號：前4位為年份，后2位為文件序號，編號要有連續(xù)性，如有缺失應(yīng)說明。
（四）報告正文：如有多起火災(zāi)或多個火場，應(yīng)先綜述再分述。報告內(nèi)容一般包括火場最新動態(tài)（撲救進展、有無明火、火線長度、火勢強弱、控制程度、撲救方法等）、撲火人員數(shù)量（總數(shù)及其中專業(yè)撲火隊、駐軍、武警、森林消防等人數(shù)）、火場氣象、火場指揮等情況。相關(guān)計量單位統(tǒng)一使用法定表述。
（五）火情報告編發(fā)人員：包括編輯、簽批人員姓名。
五、發(fā)布信息
撲救森林草原火災(zāi)的新聞報道工作，統(tǒng)一由州縣宣傳部門負責按照新聞發(fā)布相關(guān)規(guī)定，通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網(wǎng)站、官方微信等多種方式、途徑，及時、準確、客觀、全面向社會發(fā)布森林草原火災(zāi)災(zāi)情和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時間、火災(zāi)地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處等。加強輿論引導和自媒體管理，防止傳播謠言和不實信息，及時辟謠澄清。
一、分級響應(yīng)
根據(jù)森林草原火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢和初判級別、應(yīng)急處置能力和預期影響后果，綜合研判確定本級響應(yīng)級別。按照分級響應(yīng)的原則，及時調(diào)整本級撲火組織指揮機構(gòu)和力量。火情發(fā)生后，按任務(wù)分工組織開展早期處置。預判可能發(fā)生一般、較大森林草原火災(zāi)，由縣（市）森林草原防滅火指揮機構(gòu)為主組織處置；預判可能發(fā)生重大森林草原火災(zāi)，由州森林草原防滅火指揮機構(gòu)為主組織處置；預判可能發(fā)生特別重大森林草原火災(zāi)，由州森林草原防滅火指揮部報請省森林草原防滅火指揮部指揮；必要時，應(yīng)及時提高響應(yīng)級別。
二、響應(yīng)措施
火災(zāi)發(fā)生后，要先研判氣象、地形、環(huán)境等情況及是否威脅人員密集居住地和重要危險設(shè)施，科學組織施救。
（一）撲救火災(zāi)。
火災(zāi)發(fā)生地森林草原防滅火指揮部立即就地就近組織和協(xié)調(diào)調(diào)動地方專業(yè)撲火隊伍、森林消防隊伍、消防救援隊伍等專業(yè)隊伍，申請調(diào)配航空滅火飛機、消防水車等大型裝備參與現(xiàn)場處置，依托防火道、隔離帶阻斷火災(zāi)蔓延，力爭將火災(zāi)撲滅在初期階段。必要時，組織協(xié)調(diào)當?shù)亟夥跑?、武警部隊、民兵?yīng)急分隊等救援力量參與撲救。各撲火力量在前指的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實撲救責任，科學組織撲救，在確保撲火人員安全情況下，迅速有序開展撲救工作，嚴防各類次生災(zāi)害發(fā)生?，F(xiàn)場指揮員要認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進、宿營地選擇和撲火作業(yè)時，加強火場管理，保持通信暢通，設(shè)置火情觀察哨，提前預設(shè)緊急避險措施，時刻注意觀察天氣和火勢的變化，及時預警，確保撲火人員安全。不得動員未經(jīng)專業(yè)訓練以及殘疾人、孕婦和未成年人等其他不適宜參加森林草原火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。
（二）轉(zhuǎn)移安置人員。
森林草原火災(zāi)發(fā)生后，按照緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫(yī)療救治條件。當居民點、農(nóng)牧點等人員密集區(qū)受到森林草原火災(zāi)威脅時，及時將人員疏散到安全地方，并采取有效阻火措施，防止火災(zāi)蔓延。
（三）救治傷員。
組織醫(yī)護人員和救護車輛在撲救現(xiàn)場待命，如有傷病員迅速送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，設(shè)立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治。
（四）保護重要目標。
軍事設(shè)施、危險化學品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道、電力、通信設(shè)施、學校、村莊、居民區(qū)等重要目標物或重大危險源要制定專項應(yīng)急預案，當受到火災(zāi)威脅時，迅速按照預案疏散受威脅的群眾并調(diào)集專業(yè)隊伍，在專業(yè)人員指導并確保救援人員安全的前提下，通過以水滅火、開設(shè)隔離帶等手段，全力消除威脅，組織搶救、運送、轉(zhuǎn)移重要物資，確保目標安全。
（五）維護社會治安。
加強火災(zāi)受影響區(qū)域社會治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。加強火場周邊交通秩序管控，保障救援力量和物資運輸通道暢通。
（六）火場清理看守。
森林草原火災(zāi)明火撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好防止復燃和余火清理工作，劃分責任區(qū)域，由火災(zāi)發(fā)生地組織足夠的專業(yè)撲火隊、民兵應(yīng)急分隊等人員看守火場，嚴防死灰復燃。經(jīng)檢查驗收，達到無火、無煙，看守人員方可撤離。
（七）應(yīng)急結(jié)束。
在森林草原火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗收合格后，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的機構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
（八）善后處置。
做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林草原火災(zāi)負傷、致殘或者死亡的人員，當?shù)卣蛴嘘P(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、褒揚。
三、州級層面應(yīng)對工作
森林草原火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當?shù)負渚惹闆r，州級層面應(yīng)對工作設(shè)ⅳ級、ⅲ級、ⅱ級、ⅰ級共4個響應(yīng)等級，并通知相關(guān)縣（市）根據(jù)響應(yīng)等級落實相應(yīng)措施。
（一）iv級響應(yīng)及應(yīng)急處置。
啟動條件：過火面積超過150公頃的森林火災(zāi)或者過火面積超過1500公頃的草原火災(zāi)；發(fā)生在敏感時段（春節(jié)、清明、“五一”、國慶等假期，或重大活動舉辦、重要會議召開等期間）或敏感地區(qū)（省級以上自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、國家公園，原始林區(qū)、城鎮(zhèn)和重要設(shè)施周邊，省際邊界），且12小時尚未得到有效控制、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)蔓延擴大的森林草原火災(zāi)；黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應(yīng)的森林草原火災(zāi)；同時發(fā)生2起以上危險性較大的森林草原火災(zāi)。
符合上述條件之一時，經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災(zāi)情達到啟動標準，由州森林草原防滅火指揮部辦公室主任與指揮部常務(wù)副指揮長共同研究決定后，以指揮部名義啟動iv級響應(yīng)。
1.州森林草原防滅火指揮部辦公室進入應(yīng)急狀態(tài)，加強火情監(jiān)測，及時連線調(diào)度火情信息，通知縣（市）妥善做好受火災(zāi)影響群眾的疏散安置等工作。
2.州森林草原防滅火指揮部常務(wù)副指揮長或指揮部辦公室主任或其委托的副主任視情組織指揮部有關(guān)成員單位開展火情會商，研究火災(zāi)撲救措施，根據(jù)需要派出工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導火災(zāi)撲救工作。
3.加強對火災(zāi)撲救工作的指導，根據(jù)需要預告相鄰縣（市）地方專業(yè)撲火隊伍、消防救援隊伍做好增援準備。
4.根據(jù)需要，由州應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)國家綜合性消防救援力量、應(yīng)急航空救援飛機參與火災(zāi)撲救工作。
5.根據(jù)火場周邊環(huán)境，提出保護重要目標及重大危險源安全的建議。
6.視情發(fā)布高森林草原火險預警信息。
7.協(xié)調(diào)指導相關(guān)媒體做好報道。
（二）ⅲ級響應(yīng)及應(yīng)急處置。
啟動條件：過火面積超過400公頃的森林火災(zāi)或者過火面積超過4000公頃的草原火災(zāi)；造成1人以上3人以下死亡或者1人以上10人以下重傷；發(fā)生在敏感時段（春節(jié)、清明、“五一”、國慶等假期，或重大活動舉辦、重要會議召開等期間）或敏感地區(qū)（省級以上自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、國家公園，原始林區(qū)、城鎮(zhèn)和重要設(shè)施周邊，省際邊界），且24小時尚未撲滅明火的森林草原火災(zāi)；黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應(yīng)的森林草原火災(zāi)。
符合上述條件之一時，經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災(zāi)情達到啟動標準，報州森林草原防滅火指揮部指揮長共同組織研究決定后，以指揮部名義啟動ⅲ級響應(yīng)。
1.在州委、州政府領(lǐng)導和指揮下，州森林草原防滅火指揮部組織各成員單位依托應(yīng)急管理局指揮中心全要素運行，指揮長或其委托的常務(wù)副指揮長、副指揮長立即帶領(lǐng)工作組趕赴火場成立州級火場前指，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、醫(yī)療救治、火災(zāi)監(jiān)測、通信保障、交通保障、社會治安等工作組，具體組成及任務(wù)分工按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.根據(jù)縣（市）森林草原防滅火指揮機構(gòu)的請求，就近協(xié)調(diào)撲火力量、物資及裝備等參加火災(zāi)撲救。
3.氣象部門提供天氣預報和天氣實況服務(wù)，做好人工影響天氣作業(yè)準備。
4.指導做好重要目標和重大危險源的保護。
5.視情及時組織新聞發(fā)布會，協(xié)調(diào)指導相關(guān)媒體做好報道。
（三）ⅱ級響應(yīng)及應(yīng)急處置。
啟動條件：過火面積超過4000公頃的森林火災(zāi)或者過火面積超過6000公頃的草原火災(zāi)；造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重傷的森林草原火災(zāi)；發(fā)生在敏感時段（春節(jié)、清明、“五一”、國慶等假期，或重大活動舉辦、重要會議召開等期間）或敏感地區(qū)（省級以上自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、國家公園，原始林區(qū)、城鎮(zhèn)和重要設(shè)施周邊，省際邊界），且48小時尚未撲滅明火的森林草原火災(zāi)；黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應(yīng)的森林草原火災(zāi)。
符合上述條件之一時，經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災(zāi)情達到啟動標準并提出建議，由州森林草原防滅火指揮部提出決定啟動ⅱ級響應(yīng)。
在ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強以下應(yīng)急措施：
1.協(xié)調(diào)調(diào)派解放軍和武警部隊參加火災(zāi)撲救工作。
2.根據(jù)火場氣象條件，指導、督促當?shù)亻_展人工影響天氣作業(yè)。
3.加強重要目標物和重大危險源的保護。
4.根據(jù)需要協(xié)調(diào)做好撲火物資調(diào)撥運輸、衛(wèi)生應(yīng)急隊伍增援等工作。
5.視情組織新聞發(fā)布會，加強對撲火救災(zāi)宣傳報道。
6.州外撲火力量主動增援的，統(tǒng)一接受州前指相關(guān)工作安排，不得擅自行動。所有外來撲火力量發(fā)布火場有關(guān)新聞信息需經(jīng)州前指批準。
7.未經(jīng)過州前指調(diào)度或?qū)拥脑鲈犖椋宦删芙^其進入火場。
（四）ⅰ級響應(yīng)及應(yīng)急處置。
啟動條件：過火面積超過10000公頃的森林火災(zāi)或者過火面積超過60000公頃的草原火災(zāi)；造成10以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重傷的森林草原火災(zāi)；初判達到特別重大森林草原火災(zāi)；生態(tài)安全和社會穩(wěn)定受到嚴重影響，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟損失特別巨大；黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應(yīng)的森林草原火災(zāi)。
符合上述條件之一時，經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災(zāi)情達到啟動標準并報請指揮長同意，由州森林草原防滅火指揮部提出啟動ⅰ級響應(yīng)的建議，報州委、州政府同意后啟動ⅰ級響應(yīng)。
啟動ⅰ級響應(yīng)后，在ⅱ級響應(yīng)基礎(chǔ)上加強以下措施。
1.組織火災(zāi)發(fā)生縣（市）黨委和政府開展搶險救援救災(zāi)工作。
2.請求省森林草原防滅火指揮部跨區(qū)域增調(diào)國家綜合性消防救援隊伍、解放軍和武警部隊、應(yīng)急航空救援飛機等撲火力量、裝備物資支援火災(zāi)撲救工作。
3.根據(jù)縣（市）人民政府或森林草原防滅火指揮機構(gòu)的請求，安排生活救助物資，增派衛(wèi)生應(yīng)急隊伍加強傷員救治，協(xié)調(diào)實施受威脅群眾轉(zhuǎn)移安置工作。
4.組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障應(yīng)急通信、電力及救援人員和物資交通運輸暢通。
5.進一步加強重要目標物和重大危險源的保護。
6.進一步加強氣象服務(wù)，抓緊天氣條件組織實施人工影響天氣作業(yè)。
7.建立新聞發(fā)布和媒體采訪服務(wù)管理機制，及時、定時組織新聞發(fā)布會，協(xié)調(diào)指導相關(guān)媒體做好報道，加強輿論引導工作。
8.決定森林草原火災(zāi)撲救其他重大事項。
四、啟動條件調(diào)整
根據(jù)森林草原火災(zāi)發(fā)生的地區(qū)、時間敏感程度，受害森林草原資源損失程度，經(jīng)濟、社會影響程度，啟動州森林草原火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的標準可酌情調(diào)整。
五、應(yīng)急結(jié)束
森林草原火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，由州森林草原防滅火指揮部辦公室提出建議，按啟動響應(yīng)的相應(yīng)權(quán)限終止響應(yīng)，并通知相關(guān)縣（市）。
六、綜合保障
（一）運輸保障。
增援撲火力量及攜行裝備的運輸以公路、鐵路輸送方式為主，特殊情況下可以協(xié)調(diào)直升機實施空運。必要時，地方專業(yè)撲火隊伍、森林消防隊伍的輸送由州人民政府安排州交通運輸局落實運輸車輛。
（二）物資保障。
州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局會同州發(fā)展改革委、州財政局研究建立集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥，平時服務(wù)、戰(zhàn)時應(yīng)急，采儲結(jié)合、節(jié)約高效的森林草原防滅火應(yīng)急物資保障體系。州、縣兩級森林草原防滅火指揮機構(gòu)根據(jù)本地森林草原防滅火工作需要，建立本級森林草原防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具、裝備和物資。
（三）資金保障。
州、縣（市）人民政府應(yīng)當將森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將防滅火經(jīng)費納入本級財政預算，保障森林草原防滅火所需支出。州、縣（市）人民政府按照《四川省自然災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)經(jīng)費保障機制》的有關(guān)規(guī)定做好經(jīng)費保障。
一、火災(zāi)評估
縣級以上地方人民政府林業(yè)和草原主管部門會同有關(guān)單位對森林草原火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查和評估，向當?shù)厝嗣裾蜕霞壛謽I(yè)和草原主管部門提交評估報告。
二、火因火案查處
地方各級人民政府組織有關(guān)部門對森林草原火災(zāi)發(fā)生原因及時取證、深入調(diào)查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴懲火災(zāi)肇事者。
三、約談?wù)?/p>
針對森林草原防滅火工作不力導致人為火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的縣（市），州人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)及時約談縣（市）人民政府及其有關(guān)部門主要負責人，要求其采取措施及時整改。
四、工作總結(jié)
各級人民政府要及時總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓，提出整改意見，落實整改措施。重大以上森林草原火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，火災(zāi)發(fā)生地縣級人民政府向州人民政府報送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。
五、獎勵與責任追究
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵。對撲火工作中因公受傷、致殘、符合評定烈士條件的犧牲人員，按有關(guān)規(guī)定辦理。
對森林草原防滅火工作中責任不落實、發(fā)現(xiàn)隱患不作為、發(fā)生事故隱瞞不報、處置不得力等失職瀆職行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究屬地責任、部門監(jiān)管責任、經(jīng)營主體責任、火源管理責任和組織撲救責任，有關(guān)責任追究按照《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵤?/p>
一、以上、以內(nèi)、以下的含義
本預案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。
二、預案管理與更新
預案實施后，州森林草原防滅火指揮部會同有關(guān)部門組織宣傳、培訓和演練，并根據(jù)實際情況，適時進行評估和修訂。縣級以上地方人民政府應(yīng)急管理部門結(jié)合當?shù)貙嶋H編制森林草原火災(zāi)應(yīng)急預案，報本級人民政府批準，并報上一級人民政府應(yīng)急管理部門備案，形成上下銜接、橫向協(xié)同的預案體系。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府結(jié)合當?shù)貙嶋H制定森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。
三、預案演練
各級森林草原防滅火指揮部會同成員單位制定應(yīng)急演練計劃并定期組織演練。
四、預案解釋
本預案由州森林草原防滅火指揮部辦公室負責解釋。
五、預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作方案篇二
突出森林資源管護重點，狠抓源頭管理，以落實“五禁”決定為主要工作手段，以野外火源管理和禁止亂伐濫采為重點，全面貫徹《中華人民共和國森林法》和國務(wù)院頒布的《森林防火條例》以及國家、省、市、縣森林防火工作會議及相關(guān)文件精神，確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不發(fā)生森林火災(zāi)和亂伐濫采，切實把森林資源管護工作抓到實處，抓出實效，切實保護人民生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)生態(tài)屏障。
(一)全面開展打擊盜伐、濫伐林木行動。行動措施：各村(居)及時對照林木采伐許可證查采伐數(shù)量、范圍是否相符，并提出查處意見。對濫伐林木的要做到及時上報，協(xié)助林業(yè)執(zhí)法部門統(tǒng)一處理。
(二)全面開展打擊非法占用林地行動。行動措施：對全鎮(zhèn)所有擅自改變林地用途，重點是占用林地亂建房、亂修路、毀林開墾等占用林地行為，及時上報和協(xié)助林業(yè)執(zhí)法部門查處。
(三)完善各項林政管理機制，構(gòu)建森林資源保護網(wǎng)絡(luò)。要全面落實“五禁”巡查網(wǎng)格化制度，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體抓，各村(居)駐村領(lǐng)導為所包村(居)第一責任人，村(居)支部書記和村(居)委會主為直接責任人，要全面落實鎮(zhèn)黨委、政府-村(居)委會-村(居)民小組森林資源保護和防火責任制，層層簽訂責任書，將任務(wù)落實到組、地塊，責任落實到個人。對出現(xiàn)的問題和不足要引起高度重視，采取有效措施及時查缺補漏，建立健全保護發(fā)展森林資源目標責任制，并納入各村(居)考核重要內(nèi)容，形成政府主導、村(居)組參與、部門協(xié)作的聯(lián)動機制，構(gòu)建森林資源保護網(wǎng)絡(luò)。
(四)加強火情預警做好護林防火。各村(居)、有關(guān)單位要堅持預防在先、防管并重的防火原則，細化落實各項防控措施，做到“打得早、防得住”，全面禁止一切野外用火。加大瞭望監(jiān)測力度，切實做到有火及時發(fā)現(xiàn)，及時報告，要切實做好人為火防范工作。鎮(zhèn)上加強森林防火應(yīng)急隊伍的規(guī)范化建設(shè)，建立一支能夠迅速出動、具有較強戰(zhàn)斗力的撲火隊伍，各村(居)也要建立以青壯年為骨干的義務(wù)撲火隊。鎮(zhèn)上要結(jié)合實際，要配備必要的森林草原防火風力滅火機、鐵鍬、防火服等防火物資和滅火器具，為森林草原防火滅火提供基礎(chǔ)保障。加大宣傳力度，動員社會方方面面的力量，實行聯(lián)防聯(lián)治，群防群治，形成齊抓共管的森林資源防火工作格局。
(五)建立群眾舉報制度。在全鎮(zhèn)范圍公布舉報電話xx，對舉報案件一經(jīng)查實移交森林公安局處理。對所有破壞森林資源的違法行為做到快偵、快破，從嚴打擊。
(六)突出重點。各村(居)要明確各自的森林資源保護重點區(qū)域、重點地段。要將特色林果基地、退耕還林區(qū)域、公益林區(qū)、通道綠化、育苗基地等作為今年森林資源保護的重中之重，確定專人巡護，豎立防火宣傳標牌，加大“五禁”巡查力度。
(七)加強值班制度。嚴格執(zhí)行森林資源破壞和火災(zāi)案件報告制度、值班制度、巡查制度、值班和領(lǐng)導帶班等制度。各村(居)主要負責人確定為本村(居)帶班負責人，堅決落實24小時值班制度。要有詳細的值班、巡查記錄。一旦發(fā)現(xiàn)值班空缺、聯(lián)絡(luò)不通等現(xiàn)象，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行通報批評。切實做到有濫采亂伐和有火情及時發(fā)現(xiàn)，及時報告。
(一)加強組織領(lǐng)導。各村(居)、有關(guān)單位要從講政治的高度重視森林資源保護工作，堅決克服僥幸心理，把森林資源保護工作作為一件大事擺到重要議事日程來抓，做到抓嚴、抓細、抓實。認真落實森林資源保護責任制，分管領(lǐng)導和包村(居)領(lǐng)導要靠前指揮部署，村(居)黨支部書記和村(居)主任要親自落實，村(居)組干部要層層落實責任，做到網(wǎng)格化責任管理，一旦發(fā)生破壞森林資源行為和火災(zāi)而不及時上報，層層追究有關(guān)人員的責任。
(二)從嚴巡護查處。各村(居)要進一步強化森林資源保護的主體責任，做好轄區(qū)內(nèi)宣傳工作，加強野外火源管理，組織人員對重點部位的火災(zāi)隱患進行排查整改。在森林火災(zāi)高發(fā)期內(nèi)，在林區(qū)內(nèi)要增加巡查人員，進行全方位、不間斷巡查，進行死看死守，做到見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓。
(三)加大檢查力度。各村(居)要切實落實好森林資源保護和防火的各項防范措施，加大宣傳和巡查力度。鎮(zhèn)上利用宣傳車定期與不定期到各村(居)進行宣傳檢查，向廣大村(居)民講解森林資源保護的重要意義及防滅火的相關(guān)知識，形成人人愛護林，人人抓防火的良好局面。
(四)加大問責力度。鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室負責對森林資源保護工作中不作為或亂作為的鎮(zhèn)、村(居)干部，依規(guī)進行問責;對出現(xiàn)森林資源管理秩序混亂、破壞森林資源的，亂采濫挖屢禁不止的，占用林地將按照相關(guān)規(guī)定進行問責。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作方案篇三
為進一步加強森林火災(zāi)防控工作，堅決預防和遏制森林火災(zāi)的發(fā)生，確?！扒迕鞴?jié)”期間全鎮(zhèn)森林防火安全無重大事故，特制定本工作方案。
在市委、市政府領(lǐng)導下，結(jié)合森林火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律和特點，全面深化森林火險隱患排查整治，廣泛開展森林防火宣傳教育，全力做好滅火應(yīng)急救援準備，確?！扒迕鞴?jié)”期間全鎮(zhèn)不發(fā)生重特大森林火災(zāi)及人員傷亡事故，營造良好安全的社會環(huán)境。
即日起至4月7日。
清明節(jié)將至，我鎮(zhèn)各地素有清明掃墓習俗，以燒紙錢、燃香燭、放爆竹等祭祀方式，掃墓時間主要集中在清明節(jié)前后幾天，且上山人員多，由于部分人不注意防范，極易引起森林火災(zāi)。各村和有關(guān)部門要吸取去年“清明節(jié)”期間因掃墓引發(fā)森林火災(zāi)的教訓，采取非常手段和非常措施，突出“預防為主、積極撲滅”的方針，做好以下各項工作，確保清明節(jié)期間全市不發(fā)生重特大森林火災(zāi)及人員傷亡事故。
(一)全面落實森林防火責任
嚴格執(zhí)行森林防火地方政府行政首長負責制，按照《普寧市森林防火工作責任制實施辦法》的要求，認真落實好管理責任、預防責任、撲救責任和部門責任，堅決遏制森林火災(zāi)發(fā)生。鎮(zhèn)包村同志要集中精力把節(jié)日期間森林防火工作抓緊、抓實，確保全鎮(zhèn)森林防火安全。各村要結(jié)合實際，研究制訂清明節(jié)期間森林防火工作方案，召開專門會議，層層動員部署，推動工作落實。
(二)堅決管住管好野外火源
1、鎮(zhèn)包村同志要深入各村，組織“兩委”干部進山入林巡查，及時消除火災(zāi)隱患。
2、各村要嚴格落實普寧市人民政府《關(guān)于森林特別防火期禁止野外用火的通告》的有關(guān)規(guī)定，嚴查違規(guī)野外用火。
3、各村要落實專職護林員和村干部加強對墳?zāi)怪苓?、農(nóng)村野外燒香拜佛的地方等關(guān)鍵部位的巡查監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和消除森林火險隱患。
4、各村要加強對進山人員的防火安全管理和宣傳教育，在主要路口設(shè)卡，勸導、收繳火種，杜絕火種火源進山入林。
(三)廣泛開展森林防火宣傳
1、各村要充分利用宣傳媒介，廣泛宣傳《森林法》、《森林防火條例》、普寧市人民政府《關(guān)于森林特別防火期禁止野外用火的通告》等法律法規(guī)的規(guī)定，普及預防和撲救森林火災(zāi)的基本安全知識，提高廣大群眾森林防火意識。
2、加大投入，繼續(xù)完善森林防火宣傳基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，新建一批永久性森林消防宣傳警示牌，并對現(xiàn)有森林防火宣傳牌進行及時刷新;各村要在主要進山路口布設(shè)森林消防宣傳標語和橫幅，森林防火宣傳車要開進xx巡回廣播，提醒警示進山人員注意防火。
3、鎮(zhèn)民政和宣傳部門要教育和引導群眾改變傳統(tǒng)陋俗，推廣鮮花祭祀、無煙祭祀、網(wǎng)上祭祀等文明祭祀方式，減少因掃墓引發(fā)的森林火災(zāi)。
4、全體公職人員要做文明祭祀的倡導者，帶好頭、樹好樣，移風易俗、文明祭祀，教育好自己的家人親屬，引導以網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃、植樹緬懷等祭掃方式，寄托對先人的思念。
(四)認真抓好應(yīng)急值守工作
各村要研究制訂清明節(jié)期間森林火災(zāi)處置專項應(yīng)急預案，全力做好組織指揮、人員調(diào)配、機具裝備、通信聯(lián)絡(luò)和后勤保障等準備工作。全體森林撲火隊伍要靠前駐防，嚴陣以待，并備足撲火物資、器械，確保一旦發(fā)生山火，能立即出動，實現(xiàn)“打早、打小、打了”。
發(fā)生山火時，鎮(zhèn)林業(yè)部門人員要第一時間趕赴火場，精心組織、科學撲救，在確保人員安全的前提下，盡快將山火撲滅。鎮(zhèn)包村同志也要第一時間到位，協(xié)助組織好撲火工作，并全力提供后勤保障。一旦發(fā)生山火，各村書記、主任必須立即前往現(xiàn)場組織處置火情;對發(fā)現(xiàn)有責任不落實、措施不到位、處置不及時造成山火蔓延情況的，將嚴肅按照《普寧市森林防火工作責任制實施辦法》追究有關(guān)責任人責任。
鎮(zhèn)林業(yè)站要嚴格執(zhí)行24小時值班制度，嚴密監(jiān)測火情，暢通火情信息傳遞渠道。“清明節(jié)”期間，全鎮(zhèn)不放假，鎮(zhèn)村干部沒有特殊情況不得外出，保持通訊暢通，切實做好應(yīng)急處置工作;同時，全鎮(zhèn)實行森林火情“零報告”制度，各村每天下午4時30分前必須向鎮(zhèn)黨政辦報告情況。
(一)宣傳動員階段(即日起至xx年3月25日)。制訂實施方案、成立領(lǐng)導機構(gòu)、組織召開會議，部署工作任務(wù)，廣泛開展森林防火宣傳，全面啟動清明節(jié)森林防火工作。
(二)排查整治階段(xx年3月25日至3月31日)。對照任務(wù)要求，落實各級各單位的森林防火責任，組織專職護林員等開展巡山護林和森林火險隱患排查整治，及時消除火災(zāi)隱患。
(三)重點防范階段(xx年4月1日至4月7日)。加強值班工作，專職護林員開展全天候巡山護林，森林撲火隊員全部靠前駐防，重點落實鎮(zhèn)、村干部在主要進山路口設(shè)卡檢查，收繳香燭紙錢、煙花爆竹等易燃易爆物品，杜絕火源火種進山入林。鎮(zhèn)政府將派出工作組加強督促檢查。
(一)提高認識，加強領(lǐng)導。春季特別是清明節(jié)期間歷來是森林火災(zāi)高發(fā)、易發(fā)時段，加之天氣轉(zhuǎn)晴、氣溫回升，森林火險等級升高，容易引發(fā)大的森林火災(zāi)事故。各村務(wù)必高度重視，切實加強組織領(lǐng)導，將各項森林防火措施落到實處。鎮(zhèn)政府專門成立了由鎮(zhèn)長任組長的清明期間加強森林防火工作領(lǐng)導小組，各村也要成立相應(yīng)領(lǐng)導機構(gòu)，進一步加強對森林防火工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)度指揮。
(二)強化督導，夯實責任。鎮(zhèn)政府將成立專項督查組，及時組織開展森林防火檢查督導工作，推動森林防火責任制、森林火險隱患排查、加強巡山護林等森林防火各項措施落實到位，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，消除山火隱患。同時，將嚴格落實森林火災(zāi)事故責任追究工作，對火災(zāi)防控工作不到位、措施不得力、成效不明顯，導致發(fā)生森林火災(zāi)多發(fā)、頻發(fā)的，要依法依紀嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作方案篇四
為切實做好森林防火工作，保護森林資源，促進林業(yè)發(fā)展，按照國務(wù)院《森林防火條例》、《xx省森林防火實施辦法》、《xx鎮(zhèn)森林防火預案應(yīng)急預案》的規(guī)定，圍繞防火責任、火源管理、隊伍建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、撲火指揮、撲救戰(zhàn)術(shù)等六個方面的內(nèi)容組織開展森林防火工作。通過防火工作實施方案，全面提升全鎮(zhèn)森林火災(zāi)預防和撲救工作能力建設(shè)，促進森林防火工作上一個臺階，確保森林資源安全，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事務(wù)持續(xù)快速發(fā)展。
組長由xx鎮(zhèn)人民政府黨委副書記、鎮(zhèn)長xx擔任，分管林業(yè)工作的副鎮(zhèn)長x為副組長，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，x任主任，xx任副主任。負責森林防火的日常工作，成員由鎮(zhèn)政府相關(guān)部門負責人和村(社區(qū))負責人組成。
(二)建立和規(guī)范森林防火責任
1、建立健全鎮(zhèn)人民政府森林防火責任制。依照《森林防火條例》第10條、第16條第3款、第22條的規(guī)定和區(qū)森林防火指揮部的要求，制定鎮(zhèn)政府與各村(社區(qū))委會森林防火責任狀。
2、建立健全森林防火“三包”責任制。制定鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導、聯(lián)點鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、有工作責任心的老黨員老同志包山頭地塊的責任制。
3、建立林地經(jīng)營聯(lián)合體和個人森林防火責任制。組織林地經(jīng)營聯(lián)合體和個人按照《森林防火條例》規(guī)定的責任制、責任區(qū)、責任人以及加強設(shè)施、設(shè)備建設(shè)的要求，全面簽訂責任狀。
4、建立森林防火責任制考核辦法。制定森林防火考核辦法，規(guī)定考核內(nèi)容、方法、程序、評定及懲罰措施。
(三)進一步完善野外火源管護機制
1、建立森林防火宣傳機制。重點從宣傳教育的時機、內(nèi)容、形式、手段、組織方式等方面健全完善工作機制。在林區(qū)道路、易燃性高的地點、重點墳場、景點、寺廟等地設(shè)立宣傳警示牌及固定標語。
2、全面推行“四個100﹪”野外火源管理制度。(1)護林員100﹪在崗在位巡山護林，高火險時段，巡山管護100﹪覆蓋林地;(2)林區(qū)農(nóng)事和林事生產(chǎn)性用火要100﹪執(zhí)行用火許可證制度;(3)林區(qū)的聾、啞、癡、呆、精神病人要100﹪落實監(jiān)護人責任;(4)對偏僻地方的山中墓主、山邊田主、進山業(yè)主、寺廟“蔡公”實行100﹪實名登記。
3、建立森林火險預警響應(yīng)機制。按照《xx省森林火險預警警報響應(yīng)主要工作內(nèi)容及一般程序》的要求，對鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級的工作內(nèi)容和程序進行細化分解。
4、組織開展計劃燒除工作。重點是計劃燒除區(qū)域、責任單位、用火審批程序、用火規(guī)程、燒除組織實施以及經(jīng)費保障等環(huán)節(jié)進行研究，形成工作機制。
5、建立野外火源巡查機制。重點對野外火源檢查進行分類梳理，從日常巡查、重點時段督查、重要部位嚴查的組織實施和處罰切入，形成規(guī)范工作機制。重點是建立督查和獎罰機制。
(四)推進森林火災(zāi)撲救隊伍建設(shè)。
1、制定鎮(zhèn)撲火隊伍建設(shè)管理。明確鎮(zhèn)、村撲火隊伍人員數(shù)量、裝備標準，管理制度和保障機制。鎮(zhèn)政府撲火隊人數(shù)x人，配備頭盔、手電筒、迷彩服、高幫膠布鞋等個人防護裝備。各村級撲火隊伍人數(shù)為x人。
2、組建鎮(zhèn)村(社區(qū))兩級撲火隊伍。按照《森林防火條例》規(guī)定完成鎮(zhèn)撲火隊伍和村撲火隊伍的組建。
3、組織隊伍進行演練。組織鎮(zhèn)撲火隊進行演練、點演。
(五)強化撲火指揮體系建設(shè)。
1、完善森林火災(zāi)應(yīng)急預案。注重針對性和可操作性，從提高快速處置能力建設(shè)方面入手。
2、落實指揮場所建設(shè)。按照規(guī)定完成指揮場所(值班室)建設(shè)，并配備必要的設(shè)備。
3、明確指揮程序。組織制定指揮程序、指揮職責，并認真落實。
(六)加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
建立撲火物資儲備庫，制定森林防火物資儲備倉庫建設(shè)管理制度。建立和規(guī)范撲火物資儲備庫建設(shè)，明確物資品種、數(shù)量、要求和日常管理制度。
(一)防火工作方案按照分級組織，上下聯(lián)動的原則實施。具體工作由區(qū)森林防火指揮部、區(qū)林業(yè)局具體指導，鎮(zhèn)政府負責組織實施，并邀請區(qū)森林防火指揮部派員指導，形成以下為主、上下聯(lián)動機制。
(二)防火工作應(yīng)采取“三先三后”方法開展。即先梳理(問題)后研究、先研究后開展、先總結(jié)后推廣。
(三)防火工作應(yīng)全面而有重點。做到急需先干，逐步完善，各村(社區(qū))對防火工作內(nèi)容可分項實施，成熟一項，實行一項，確保工作取得成效。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。森林防火不僅是一項社會工作，也是一項經(jīng)濟工作，更是一項政治工作;必須從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，時刻把森林防火工作擺在突出的位置，森林防火是鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核一票否決的硬指標。切實履行職責，杜絕森林火患是建設(shè)xx“璀璨明珠”的具體要求，更是打造xx生態(tài)文明的現(xiàn)實需要。提高對防火工作重要性的認識，精心組織，周密部署，切實抓好組織實施。鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導要經(jīng)常深入各村(社區(qū))指導檢查防火工作的開展，幫助基層協(xié)調(diào)解決防火工作中的困難和問題。領(lǐng)導小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，指導各村(社區(qū))按照防火工作方案抓好各項工作的落實。
(二)強化指導監(jiān)督。鎮(zhèn)政府要采取領(lǐng)導包村和加強督查的方式，落實防火各項責任。鎮(zhèn)森林防火指揮部將制定防火工作檢查指導方案，定期進行督導檢查，確保如期完成防火工作。
(三)嚴格落實責任。按照“分級負責”和“誰包村包點，誰負責”的原則，鎮(zhèn)聯(lián)點干部及所在村的村支書為所在村的森林防火的第一責任人、村主任及各村分管領(lǐng)導為所在村的森林防火工作直接責任人，護林員、守點員守卡員為具體責任人;細化方案，層層分解任務(wù)，確保森林防火工作內(nèi)容落實到實處。同時，將防火工作列入各村(社區(qū))森林防火目標管理責任書的重要內(nèi)容，對防火工作開展好的，鎮(zhèn)政府將給予通報表揚。凡對試點工作馬虎應(yīng)付，未如期達到防火工作目標，將給予通報批評，并取消評先評優(yōu)的資格。
(四)落實經(jīng)費保障。鎮(zhèn)村兩級在森林防火工作上，做到要人有人，要錢有錢，人有專責，集中精力落實工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作方案篇五
通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種形式開展義務(wù)植樹宣傳，營造出良好的植樹氛圍，讓大家更加重視環(huán)境的保護，做到人人營造綠色、人人宣傳綠色、人人保護綠色、人人擁有綠色，保護和美化我們的家園。
圍繞森林防火期、森林旅游節(jié)假日、野外用火多發(fā)期、傳統(tǒng)節(jié)日的危險期，利用電視、廣播等媒體手段廣泛宣傳，集中開展森林防火專題宣傳，提高宣傳的廣度和深度，擴大影響面。通過正面宣傳和反面曝光，在社會上營造濃厚的震懾和警示氛圍，更加有效地提高全民防火意識，增強防火責任，使“護林防火、人人有責”成為人們的自覺行動。
將退耕還林工程、天然林保護工程等林業(yè)重點工程進展情況進行大力宣傳。
重點圍繞林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、木材加工、野生動物繁殖和經(jīng)營利用等方面加強宣傳，營造林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。
通過電視報道我縣集體林權(quán)制度主體改革成果，宣傳配套改革政策、要求，推動林權(quán)流轉(zhuǎn)、林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作方案篇六
為切實加強今年清明期間的森林防火工作，最大限度地減少森林火災(zāi)的發(fā)生，保護森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全，構(gòu)建綠色和諧社會，根據(jù)《森林法》、《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。
以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹縣森林防火工作的要求，進一步落實森林防火行政領(lǐng)導負責制，以宣傳為先導，以深化落實責任為重點，實行一級抓一級，層層抓落實，形成良好的森林防火氛圍，全面提高群眾的森林防火意識。切實加強領(lǐng)導，精心部署，把森林防火責任落實到人，落實到山頭地塊，不留死角。建立起“領(lǐng)導重視，政府負責，群眾廣泛參與，全社會積極支持”的森林防火工作新機制。提倡文明祭祖，禁止明火上墳，確保清明節(jié)期間無重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
1、3月1日前各村負責把《封山育林制度》、《森林防火通告》發(fā)放張貼到每個村組及人員集中的場所。
3月1日前各村必須召開村支兩委、全體共產(chǎn)黨員、村民代表會議，并將《封山育林制度"、《森林防火通告》《致廣大農(nóng)民群眾的公開信》有關(guān)規(guī)定進行學習，并要求宣傳下發(fā)到到每家每戶，做到家喻戶曉，人人皆知。同時落實責任人做好外出人員的聯(lián)系工作，以確保他們密切注意上墳安全用火。
2、3月10日前各村對轄區(qū)內(nèi)的癡、呆、傻人員進行一次排摸登記，落實監(jiān)護人員和監(jiān)護措施，開展一次森林防火安全隱患大排查。
3、3月2o日前各村以組為單位進行調(diào)查摸排，劃分清明節(jié)森林防火責任地段，落實人員實行包干，明確責任,3月20日至4月14日，各村增派巡查人員，加強巡邏檢查，制止一切野外違章用火。各村落實駐村干部管村，村干部管山的制度。
4、鄉(xiāng)教辦組織好全鄉(xiāng)中小學全面開展森林防火宣傳教育活動，充分發(fā)揮中小學生對家長和親屬的森林防火宣傳作用，確保無煙上墳、文明祭祖。
5、鄉(xiāng)各安全職能部門成員單位要積極配合開展森林防火工作，維護正常的森林防火管理秩序。森林火災(zāi)發(fā)生后，要及時趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，開展火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查，從嚴打擊火災(zāi)肇事者。
6、各村利用廣播、宣傳欄、標語等形式搞好森林防火宣傳工作。3月30日—4月6日，鄉(xiāng)利用宣傳車播放《封山育林制度》，《森林防火通告》在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進行巡回宣傳。
(一)切實加強領(lǐng)導，精心部署，把防火工作落實到人。防火工作由各村支書、主任負總責，要落實防火地段；在本村山林地段要落實巡查人員，要有村干部帶隊，把每個地段名稱、巡查人員名單、村干部帶班人名單，3月15號前上報鄉(xiāng)黨政辦、林業(yè)站。
(二)各村要加強值班，實行24小時值班制度，接到森林火情報告的要在第一時間向鄉(xiāng)森林防火指揮部(電話xx)報告，確保信息暢通。
(三)對本村內(nèi)的癡、呆、傻人員進行一次排摸登記，落實監(jiān)護人員和監(jiān)護措施，做到不玩火、不到森林邊緣活動。人員名單3月15日前上報鄉(xiāng)黨政辦。
1、鄉(xiāng)森林防火指揮部對每起受害面積100畝以上的森林火災(zāi)，要查清責任，堅決按照有關(guān)規(guī)定追究責任。
2、護林防火巡查員，要堅守崗位，加強巡邏檢查，管死各類野外違章用火。鄉(xiāng)林業(yè)站和各村要加強對護林防火巡查人員的管理和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)一次不在崗的，扣發(fā)5o元補貼，發(fā)現(xiàn)二次不在崗的，予以辭退。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作方案篇七
1.1現(xiàn)狀及風險分析
蔚縣規(guī)劃林業(yè)用地面積為248萬畝，其中有林地151.49萬畝（其中經(jīng)濟林60萬畝），國家特別規(guī)定的灌木林34.58萬畝，疏林地3.5萬畝，人工造林和封山育林未成林造林地12.81萬畝，苗圃地0.58萬畝，宜林地91萬畝，截至2017年底，森林覆蓋率39.2%。境內(nèi)有小五臺山國家級自然保護區(qū)、王喜洞林場、飛狐峪峽谷省級森林公園等重要區(qū)域，縣域重點防火鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要包括宋家莊鎮(zhèn)、草溝堡鄉(xiāng)、柏樹鄉(xiāng)、常寧鄉(xiāng)、下宮村鄉(xiāng)、桃花鎮(zhèn)等，主要林場有桃花鎮(zhèn)朱家灣林場，吉家莊鎮(zhèn)松山林場、石夭水林場，陳家洼鄉(xiāng)坑木林場，陽眷鎮(zhèn)鄭家窯林場、南堡林場等，是河北省林業(yè)重點縣、ⅰ級火險縣，是首都的“防火墻”和“護城河”。冬春季節(jié)氣候干燥、多有大風，引發(fā)森林草原火災(zāi)的概率較大。
1.2編制目的
落實“預防為主、科學撲救”的森林草原防滅火工作方針，建立健全反應(yīng)迅速、科學規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效的森林草原火災(zāi)應(yīng)對處置機制，最大程度減少森林草原火災(zāi)的發(fā)生，依法實施森林草原火災(zāi)應(yīng)急救援，實現(xiàn)“打早、打小、打了”，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，保護森林草原資源和生態(tài)安全。
1.3工作原則
1.3.1統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由縣人民政府森林草原防滅火指揮部（以下簡稱縣森防指）負責本預案的組織實施，按照分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則，充分發(fā)揮森林草原火災(zāi)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用，落實應(yīng)急處置責任制。
1.3.2以人為本，安全第一。在森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置工作中，堅持人民至上、生命至上，要加強對火災(zāi)撲救人員的安全防護工作，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。最大限度地減少森林草原火災(zāi)對人員造成的傷亡和對森林草原造成的危害。
1.3.3居安思危，預防為主。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門要增強憂患意識和責任意識，堅持預防為主、常抓不懈，堅持預防與應(yīng)急相結(jié)合，認真做好應(yīng)對森林草原火災(zāi)的各項準備工作。
1.3.4快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強以屬地管理為主的應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立健全快速反應(yīng)機制，提高森林草原火災(zāi)的應(yīng)急處置能力。有關(guān)部門要按照本預案規(guī)定職責，落實森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置工作中的各項保障措施，在應(yīng)急處置工作中盡職盡責、密切配合、形成合力。
1.3.5依靠科技，提升能力。加強森林草原防滅火的科學研究和技術(shù)開發(fā)，采用先進的監(jiān)測、預測、預警、預防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施設(shè)備，充分發(fā)揮各類專家和專業(yè)技術(shù)人員的作用，提高應(yīng)對突發(fā)森林草原火災(zāi)的科技水平和指揮能力，減少森林草原火災(zāi)損失，避免發(fā)生次生、衍生事件。
1.4編制依據(jù)
《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《森林防火條例》《草原防火條例》《國家森林火災(zāi)應(yīng)急預案》《全國草原火災(zāi)應(yīng)急預案》《河北省森林防火規(guī)定》《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》《河北省森林草原火災(zāi)應(yīng)急預案》《河北省突發(fā)事件應(yīng)急預案框架指南》等相關(guān)法規(guī)，結(jié)合我縣實際制定本預案。
1.5適用范圍
本預案適用于蔚縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林草原火災(zāi)突發(fā)事件的應(yīng)對工作。國家、河北省、張家口市對森林草原火災(zāi)的應(yīng)對工作另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。
1.6災(zāi)害分級
按照受害森林草原面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失，森林和草原火災(zāi)分為一般、較大、重大和特別重大四個等級。
1.6.1森林火災(zāi)災(zāi)害分級標準
特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。
1.6.2草原火災(zāi)災(zāi)害分級標準
特別重大草原火災(zāi)：受害草原面積8000公頃以上的，或者造成死亡10人以上的，或造成死亡和重傷合計20人以上的，或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上的。
2.1組織滅火行動
組織、指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門撲明火、打火頭、開隔離、清火線、守火場。
2.2轉(zhuǎn)移疏散人員
指導、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門開展在森林草原火災(zāi)期間解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾，及時進行妥善安置和必要的醫(yī)療救治。
2.3保護重要目標
組織、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門保護民生和重要軍事目標以及重大危險源安全。
2.4保護重要林區(qū)
指導、協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門保護自然保護區(qū)、林區(qū)林場、風景名勝區(qū)安全。
2.5轉(zhuǎn)移重要物資
組織、指導、協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門搶救、運送、轉(zhuǎn)移重要物資。
2.6維護社會穩(wěn)定
協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門加強火災(zāi)發(fā)生地區(qū)社會治安工作，嚴防違法犯罪行為，加強重點目標守衛(wèi)和治安巡邏，維護火災(zāi)發(fā)生地社會秩序穩(wěn)定。
（略）
縣森防指負責統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)本縣一般及以上森林草原火災(zāi)的應(yīng)急處置工作?？h森防辦設(shè)在縣應(yīng)急管理局，承擔指揮部日常工作,辦公室主任由劉俊文同志兼任，常務(wù)副主任由李瑞林同志兼任，副主任由劉合同志和王業(yè)偉同志兼任。必要時，縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)和草原局）可按程序，提請以縣森防指名義部署有關(guān)工作。
縣森防指根據(jù)需要設(shè)立工作組，組成及職責分工如下：
3.1.1綜合協(xié)調(diào)組。由縣政府辦公室牽頭，縣應(yīng)急管理局、縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)和草原局）、縣公安局、縣委宣傳部、縣委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣民政局、縣財政局、縣交通運輸局、縣氣象局、縣武裝部、縣消防救援大隊等參加。主要職責：傳達縣委、縣政府指示批示；密切跟蹤匯總森林草原火情和撲救進展，及時向縣委、縣政府報告，并通報縣森防指各成員單位；組織協(xié)調(diào)全縣森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置工作。
3.1.2搶險救援組。由縣應(yīng)急管理局牽頭，縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)和草原局）、縣公安局、縣消防救援大隊、縣氣象局、縣民政局、縣水務(wù)局、縣商務(wù)局、縣武裝部、武警蔚縣中隊、縣供銷聯(lián)社、國網(wǎng)冀北電力蔚縣供電分公司等參加。主要職責：指導災(zāi)區(qū)制定現(xiàn)場搶險救援方案和組織實施工作；根據(jù)災(zāi)情變化，適時提出調(diào)整搶險救援力量的建議；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊伍和物資參加搶險救援救災(zāi)；指導社會救援力量參與搶險救援；組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置有關(guān)工作。
3.1.3醫(yī)療救治組。由縣衛(wèi)生健康局牽頭，縣民政局、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局蔚縣分局、縣交通運輸局等參加。主要職責：組織指導災(zāi)區(qū)醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療救護隊伍和醫(yī)療器械、藥品支援災(zāi)區(qū)；組織指導災(zāi)區(qū)做好傷亡統(tǒng)計和轉(zhuǎn)運救治傷員；指導災(zāi)區(qū)、安置點飲用水源和食品檢查、監(jiān)測，防范和控制各類傳染病。
3.1.4火情監(jiān)測組。由縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)和草原局）牽頭，縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、中國鐵塔股份有限公司張家口市分公司蔚縣辦事處等參加。主要職責：負責森林草原火險預警監(jiān)測、林火衛(wèi)星監(jiān)測、林火視頻監(jiān)控等工作事宜；負責森林草原火險形勢分析，通報高火險信息，負責全縣火災(zāi)監(jiān)測、核查和初期處置工作。
3.1.5通信保障組。由縣工業(yè)和信息化局牽頭，縣融媒體中心、縣應(yīng)急管理局、國網(wǎng)冀北電力蔚縣供電分公司、中國移動蔚縣分公司、中國聯(lián)通蔚縣分公司、中國電信蔚縣分公司等參加。主要職責：組織協(xié)調(diào)各通信運營單位，維護搶修損毀的通信設(shè)施；組織保障災(zāi)區(qū)應(yīng)急無線通信所需頻率的安全使用；負責搶險救災(zāi)的通信保障。
3.1.6交通保障組。由縣交通運輸局牽頭，縣公安局、縣發(fā)展和改革局、縣武裝部、河北省沙蔚鐵路有限責任公司工務(wù)段西合營領(lǐng)工區(qū)等參加。主要職責：統(tǒng)籌做好應(yīng)急救援力量赴災(zāi)區(qū)和撤離時的交通保障工作；指導災(zāi)區(qū)道路搶通搶修；協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)物資、救援裝備以及基本生活物資等交通應(yīng)急通行保障。
3.1.7專家支持組。由專家組成員組成。主要職責：組織現(xiàn)場災(zāi)情會商研判，提供技術(shù)支持；指導現(xiàn)場監(jiān)測預警和隱患排查工作；指導開展災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)損評估；參與制定搶險救援方案。
3.1.8災(zāi)情評估組。由縣應(yīng)急管理局牽頭，縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)和草原局）、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等參加。主要職責：指導開展災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)時跟蹤評估，為搶險救災(zāi)決策提供信息支持；組織災(zāi)害評估，參與制定救援救災(zāi)方案。
3.1.9火案偵破組。由縣公安局牽頭，縣森林公安局等參加。主要職責：負責森林草原火災(zāi)案件查處工作。
3.1.10群眾安置組。由縣應(yīng)急管理局牽頭，縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣民政局、縣財政局、縣教育和體育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化廣電和旅游局、縣商務(wù)局、縣供銷聯(lián)社、國網(wǎng)冀北電力蔚縣供電分公司等參加。主要職責：制定受災(zāi)群眾救助工作方案；下?lián)芫葹?zāi)款物；統(tǒng)籌災(zāi)區(qū)生活必需品市場供應(yīng)，指導災(zāi)區(qū)油、電、氣等重要基礎(chǔ)設(shè)施的搶修；指導做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、過渡期救助和因災(zāi)遇難人員家屬撫慰等工作。
3.1.11社會治安組。由縣公安局牽頭，縣城市管理綜合行政執(zhí)法局、縣消防救援大隊、縣武裝部、武警蔚縣中隊等參加。主要職責：指導協(xié)助災(zāi)區(qū)加強現(xiàn)場管控和治安管理工作；維護社會治安和道路交通秩序，維護社會穩(wěn)定；協(xié)調(diào)做好指揮部在災(zāi)區(qū)時的安全保衛(wèi)工作。
3.1.12宣傳報道組。由縣委宣傳部牽頭，縣委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室、縣融媒體中心、縣應(yīng)急管理局等參加。主要職責：負責組織協(xié)調(diào)媒體配合做好災(zāi)情和火災(zāi)撲救的信息發(fā)布和宣傳報道工作；指導有關(guān)部門做好輿情監(jiān)測、應(yīng)對和輿論引導；指導有關(guān)部門做好新聞發(fā)布工作。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府森林草原防滅火指揮機構(gòu)負責組織、協(xié)調(diào)和指導本行政區(qū)域森林草原防滅火工作。
3.2職責分工
3.2.1縣委宣傳部：負責組織協(xié)調(diào)媒體配合做好我縣災(zāi)情和火災(zāi)撲救的信息發(fā)布及宣傳報道，開展火災(zāi)防治公益宣傳和重要時段的安全提示，指導有關(guān)部門做好新聞發(fā)布工作。
3.2.2縣委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室：指導有關(guān)部門做好輿情監(jiān)測、應(yīng)對和輿論引導，完善輿情聯(lián)動處置機制；協(xié)調(diào)組織全縣自媒體網(wǎng)絡(luò)正面宣傳，深化網(wǎng)絡(luò)綜合治理和生態(tài)治理。
3.2.3縣應(yīng)急管理局：負責擬定森林草原火災(zāi)防治政策措施，起草森林草原防滅火工作規(guī)范性文件、規(guī)定并監(jiān)督實施；按照分級負責原則指導協(xié)調(diào)全縣森林草原火災(zāi)處置工作；協(xié)助縣委、縣政府組織一般以上森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置，配合上級應(yīng)急管理部門做好較大以上森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置；負責落實全縣森林草原火災(zāi)防控責任制，明確各級森林草原防火責任人；負責與相鄰縣區(qū)森林草原防火區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控；組織編制縣級森林草原火災(zāi)應(yīng)急預案，督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門編制森林草原火災(zāi)應(yīng)急預案；制定縣級森林草原火災(zāi)處置工作手冊，開展森林草原火災(zāi)應(yīng)急演練；負責組織一般森林草原火災(zāi)事故掛牌督辦、調(diào)查處理（或調(diào)查評估）有關(guān)工作；統(tǒng)籌全縣森林草原火災(zāi)救援力量建設(shè)，負責全縣森林草原消防專業(yè)隊伍建設(shè)，組織、協(xié)調(diào)、指導相關(guān)部門開展森林草原火災(zāi)撲救工作；組織指導全縣森林草原航空消防工作，協(xié)調(diào)全縣一般以上森林草原火災(zāi)的航空撲救工作；負責森林草原火災(zāi)信息統(tǒng)計匯總、分析上報和撲救指令下達及重要森林草原火情信息報告（上報縣委、縣政府和市應(yīng)急管理局）；組織召開全縣森林草原火災(zāi)防治工作會議；負責縣級森林草原火災(zāi)救援公文運轉(zhuǎn)；森林草原防火期內(nèi)，承辦縣森防指交辦的相關(guān)事宜。
3.2.4縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)和草原局）：根據(jù)森林草原火災(zāi)撲救需要，負責火災(zāi)撲救地理信息應(yīng)急保障工作，提供全縣森林草原防滅火重點地區(qū)地理信息數(shù)據(jù)和地圖信息；協(xié)助災(zāi)區(qū)制定災(zāi)后恢復重建規(guī)劃工作。負責落實全縣綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制全縣森林草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護標準并監(jiān)督實施；組織編制全縣森林草原火災(zāi)防控工作要點，指導開展巡查巡護、火源管控、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織開展森林草原防火督導檢查工作，配合相關(guān)聯(lián)合檢查；負責全縣森林草原防火宣傳教育工作；負責全縣森林草原火險形勢分析研判，做好火險形勢會商，制定長、中、短期火險形勢預測預報；根據(jù)全縣火險形勢，組織開展森林草原封山防火工作；負責全縣森林草原火災(zāi)預警監(jiān)測，做好熱點核查反饋；負責森林草原火情早期處理；負責全縣森林草原火險預警監(jiān)測、林火衛(wèi)星監(jiān)測、林火視頻監(jiān)控、火災(zāi)報警電話等系統(tǒng)平臺建設(shè)管理；組織編制行業(yè)內(nèi)森林草原火災(zāi)應(yīng)急預案并組織實施，指導行業(yè)內(nèi)森林草原火災(zāi)應(yīng)急演練；組織指導全縣森林草原消防半專業(yè)隊伍、護林（草）員隊伍建設(shè)，負責行業(yè)內(nèi)森林草原防滅火隊伍建設(shè)；指導建議涉災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好火災(zāi)事發(fā)地周邊群眾轉(zhuǎn)移工作；配合縣森防辦做好森林草原防滅火工作會議講話、匯報等材料的籌備工作；森林草原防火期內(nèi)，承辦縣森防指交辦的相關(guān)事宜。
3.2.5河北小五臺山國家級自然保護區(qū)管理中心：負責小五臺山國家級自然保護區(qū)（包括王喜洞林場）內(nèi)森林草原防火宣傳、巡查巡護和火源管控等預防工作；負責火情的早期撲救工作。
3.2.6縣公安局：負責維護災(zāi)區(qū)社會治安，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶火災(zāi)撲救物資以及破壞防滅火設(shè)施等違法犯罪行為；負責做好黨政機關(guān)等要害部門和金融單位、儲備倉庫、救災(zāi)物資集散點等重要目標安全保衛(wèi)工作；負責災(zāi)區(qū)及周邊道路管控和疏導工作；負責遇難人員的身份認定工作；依法嚴厲打擊森林草原違法用火行為，查處森林草原火災(zāi)案件；參與組織受災(zāi)群眾從危險地區(qū)撤離或轉(zhuǎn)移安置。
3.2.7市生態(tài)環(huán)境局蔚縣分局：負責組織系統(tǒng)內(nèi)開展秸稈禁燒宣傳教育工作；建立健全秸稈禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管和處理機制，監(jiān)管和打擊露天燒秸稈、燒垃圾、燎地邊行為；依法依規(guī)處罰露天焚燒行為，并實施責任追究。
3.2.8縣財政局：負責落實搶險隊伍、搶險物資設(shè)備縣級財政資金；做好撲救資金使用的監(jiān)督管理工作；負責國有資產(chǎn)所監(jiān)管企業(yè)的森林草原防火工作。
3.2.9縣發(fā)展和改革局：負責審核全縣森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，爭取中央和省、市預算內(nèi)投資支持森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，監(jiān)督檢查規(guī)劃和中央、省、市預算內(nèi)投資項目實施，負責重要應(yīng)急物資和交通運輸?shù)膮f(xié)調(diào)保障，保持災(zāi)區(qū)價格水平基本穩(wěn)定；負責督促行業(yè)內(nèi)風機機座區(qū)域（含升壓站、主控室）、太陽能發(fā)電場區(qū)、生物質(zhì)發(fā)電廠等森林草原防火工作。
3.2.10縣教育和體育局：負責指導各級各類學校開展防滅火安全教育，普及防火避險知識；負責組織師生逃生演練和自救互救訓練；協(xié)助有關(guān)部門指導受災(zāi)學校組織轉(zhuǎn)移和安置師生；適時組織學校復課或設(shè)立臨時教室，恢復正常教學秩序；協(xié)調(diào)、協(xié)助做好校舍的恢復重建工作；協(xié)助做好學校應(yīng)急避難場所建設(shè)。
3.2.11縣工業(yè)和信息化局：負責應(yīng)急物資裝備保障工作；負責指導工業(yè)企業(yè)特別是民爆行業(yè)次生災(zāi)害應(yīng)急處置、搶險救災(zāi)和恢復重建；組織落實縣級藥品儲備的緊急調(diào)用；負責協(xié)調(diào)移動、電信、聯(lián)通等運營公司做好森林草原防火期應(yīng)急通信保障工作。
3.2.12縣交通運輸局：負責對進入林區(qū)、牧區(qū)的運營車輛和乘客進行防滅火宣傳教育；負責火災(zāi)撲救人員、物資及轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需道路運輸運力的協(xié)調(diào)和保障；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門修復被損毀的公路、橋梁等設(shè)施，保障救災(zāi)交通道路的安全暢通；負責協(xié)調(diào)做好森林草原防滅火車輛公路通行保障等工作。
3.2.13縣文化廣電和旅游局：負責督促相關(guān)景區(qū)（點）落實森林草原火災(zāi)防控措施，開展防火宣傳；督導相關(guān)景區(qū)（點）做好旅游服務(wù)設(shè)施的保護和排險，修復被損毀的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施；指導旅游景區(qū)（點）游客避險、救護、疏導和轉(zhuǎn)移工作。
3.2.14縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責收集、反映和上報火災(zāi)對災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的災(zāi)情信息；指導災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復生產(chǎn)工作；負責災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金的分配、使用和管理工作；負責災(zāi)區(qū)重大農(nóng)作物病蟲害、鼠害、動物疫病的監(jiān)測和防治。
3.2.15縣融媒體中心：負責指導全縣廣播、電視系統(tǒng)開展防滅火公益宣傳；負責在森林草原防火期內(nèi)，常態(tài)化開展防滅火安全提示；協(xié)調(diào)做好火災(zāi)搶險救援的新聞報道工作；負責災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的搶修、恢復工作。
3.2.16縣氣象局：負責提供長、中、短期天氣趨勢分析，及時發(fā)布森林草原火險氣象等級預報、預警信息；負責提供火災(zāi)事發(fā)地點的天氣預報和天氣實況服務(wù)，適時進行現(xiàn)場應(yīng)急觀測和實施人工影響天氣作業(yè)；負責提供森林草原火險天氣預報服務(wù)。
3.2.17縣衛(wèi)生健康局：負責調(diào)度全縣醫(yī)療資源參與應(yīng)急救援，救治災(zāi)區(qū)傷病員；實施疫情監(jiān)測，預防和控制傳染病疫情。
3.2.18縣民政局：負責組織指導災(zāi)害遇難人員善后事宜；負責指導慈善捐贈工作；推進殯葬改革，倡導文明祭掃，配合做好減少傳統(tǒng)祭祀方式造成的森林草原火災(zāi)風險工作。
3.2.19縣城市管理綜合行政執(zhí)法局：負責做好城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的園林綠地的防火工作。
3.2.20縣水務(wù)局：負責組織、協(xié)調(diào)水資源調(diào)度工作，保障森林草原火災(zāi)防治用水。
3.2.21縣商務(wù)局：負責撲救森林草原火災(zāi)應(yīng)急食品、飲用水等物資儲備保障，按照調(diào)撥命令組織調(diào)撥和供應(yīng)。
3.2.22縣供銷聯(lián)社：負責撲救森林草原火災(zāi)應(yīng)急食用鹽等物資儲備保障，按照調(diào)撥命令組織調(diào)撥和供應(yīng)。
3.2.23縣武裝部：組織協(xié)調(diào)民兵和預備役部隊開展搶險救援工作；協(xié)助搜救遇險遇難人員；參與維護搶險救災(zāi)秩序，轉(zhuǎn)移危險地區(qū)人員；參與重要工程和重大險情搶險工作。
3.2.24縣消防救援大隊：組織指揮消防救援力量開展搶險救援工作；對接外市縣消防救援力量參與搶險救援工作；參與維護搶險救災(zāi)秩序，轉(zhuǎn)移危險地區(qū)人員；參與重要工程和重大險情搶險工作。
3.2.25武警蔚縣中隊：組織武警部隊開展搶險救援工作；負責搜救遇險遇難人員；參與維護搶險救災(zāi)秩序，轉(zhuǎn)移危險地區(qū)人員；參與重要工程和重大險情搶險工作。
3.2.26國網(wǎng)冀北電力蔚縣供電分公司：負責做好全縣林區(qū)范圍電力線路安全檢查和隱患排查工作，防止線路老化、短路或與林木掛碰等因素引發(fā)森林火災(zāi)；負責林區(qū)電力線路在森林火災(zāi)危險地段開設(shè)防火隔離帶；負責本系統(tǒng)的森林草原防火宣傳教育工作；負責災(zāi)區(qū)電力設(shè)施的搶修工作，保障電力供應(yīng)。
3.2.27中國鐵塔股份有限公司張家口市分公司蔚縣辦事處：負責林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施建設(shè)和防火期間設(shè)備維修調(diào)試保障工作；負責建立林區(qū)監(jiān)控范內(nèi)著火點與護林員手機終端之間自動通知機制；負責本系統(tǒng)的森林草原防火宣傳教育工作。
3.2.28中國移動蔚縣分公司、中國電信蔚縣分公司、中國聯(lián)通蔚縣分公司：負責森林草原防火期內(nèi)發(fā)送防滅火安全提示短信、發(fā)布重要信息等；負責搶險救災(zāi)的通信保障；負責維護搶修災(zāi)區(qū)內(nèi)損毀的通信設(shè)施及恢復重建工作。
3.2.29河北省沙蔚鐵路有限責任公司工務(wù)段西合營領(lǐng)工區(qū)：以鐵路沿線兩側(cè)排水溝或邊坡作為防火隔離帶，組織人員巡護、清除森林火災(zāi)易發(fā)地段周邊可燃物，防止森林草原火災(zāi)發(fā)生；負責做好全縣鐵路沿線森林草原防火宣傳工作。
3.3撲救指揮
早期森林草原火災(zāi)撲救工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責。一般森林草原火災(zāi)撲救工作，由縣森林草原防滅火指揮部負責，配合做好較大及以上森林草原火災(zāi)撲救工作。較大森林草原火災(zāi)撲救工作，由市森林草原防滅火指揮部負責。重大、特別重大森林草原火災(zāi)撲救工作，由省森林草原防滅火指揮部負責。特殊情況，由國家森林草原防滅火指揮部統(tǒng)一指揮。
森林草原火災(zāi)發(fā)生后，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當成立森林草原火災(zāi)撲救前線指揮部，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負責同志或分管負責同志擔任撲救前線指揮部總指揮，負責森林火災(zāi)撲救的組織和指揮。根據(jù)任務(wù)變化和救援力量規(guī)模，相應(yīng)提高指揮層級。
森林草原消防專業(yè)隊伍執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)時，接受撲救前線指揮部的統(tǒng)一指揮；跨縣（區(qū)）執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)的，接受市森防指調(diào)度，接受撲救前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
軍隊執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)，按照《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.4專家組
縣森林草原防滅火指揮機構(gòu)根據(jù)撲火任務(wù)需要成立專家組，對滅火組織指揮、力量調(diào)動使用、滅火措施、火災(zāi)調(diào)查評估等提出咨詢意見。
4.1力量編成
撲救森林草原火災(zāi)以縣森林草原消防專業(yè)隊伍、綜合性消防救援隊伍等受過專業(yè)培訓的撲火力量為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊為輔，軍隊支援力量為補充。
4.2力量調(diào)動
根據(jù)森林草原火災(zāi)應(yīng)對需要，應(yīng)優(yōu)先調(diào)動屬地撲火力量，臨近鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和全縣撲火力量作為增援力量。
跨縣（區(qū)）調(diào)動森林草原消防專業(yè)隊伍增援撲火時，由縣人民政府或縣森防指提出申請，市森防指統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
調(diào)動民兵、預備役部隊和武警部隊執(zhí)行撲火任務(wù)，由縣政府、縣武裝部組織協(xié)調(diào)，下達增援命令。
5.1預警
紅色預警信號代表極高危險，森林草原火險等級為五級；橙色預警信號代表高度危險，森林草原火險等級為四級；黃色預警信號代表較高危險，森林草原火險等級為三級；藍色預警信號代表中度危險，森林草原火險等級為二級。一級森林草原火險（低度危險）僅發(fā)布等級預報，不發(fā)布預警信號。
藍色預警：每年森林草原防火期。
黃色預警：在森林草原防火期，行政區(qū)域內(nèi)20%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)10天以上，或出現(xiàn)四、五級森林草原火險天氣連續(xù)3天以上和可能出現(xiàn)高火險天氣的時期；在非森林草原防火期，行政區(qū)域內(nèi)20%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)20天以上，或出現(xiàn)四、五級森林草原火險天氣連續(xù)3天以上的時期。
橙色預警：在森林草原防火期，行政區(qū)域內(nèi)30%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)15天以上，或出現(xiàn)四、五級森林草原火險天氣連續(xù)５天以上，春節(jié)、清明節(jié)期間可能出現(xiàn)高火險天氣的時期；在非森林草原防火期，行政區(qū)域內(nèi)30%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)25天以上，或出現(xiàn)四、五級森林草原火險天氣連續(xù)5天以上的時期。
紅色預警：在森林草原防火期，行政區(qū)域內(nèi)40%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)20天以上，或出現(xiàn)四、五級森林草原火險天氣連續(xù)7天以上；在非森林草原防火期，行政區(qū)域內(nèi)40%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)30天以上，或出現(xiàn)四、五級森林草原火險天氣連續(xù)7天以上的時期。
5.1.2預警發(fā)布
應(yīng)急管理、林草及氣象部門加強會商，制作森林草原火險預警信息，并通過預警信息發(fā)布平臺或廣播、電視、信息網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號等方式向社會公眾發(fā)布。必要時，縣森防指向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)成員單位發(fā)布預警信息，提出工作要求。
5.1.3預警響應(yīng)
藍色預警響應(yīng)：縣森防指安排專人實行24小時值班，值班電話和手機24小時暢通，森林草原消防專業(yè)、半專業(yè)隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài)；各類撲火物資儲備到位；各種撲火機具和通訊工具檢修完畢，隨時保證投入使用。
黃色預警響應(yīng)：在保持藍色預警響應(yīng)機制的基礎(chǔ)上，縣森防指組織專門力量加強對重點森林草原防火部位的巡查巡護。
橙色預警響應(yīng)：在保持黃色預警響應(yīng)機制的基礎(chǔ)上，縣森防指領(lǐng)導包括成員單位領(lǐng)導要到各自責任區(qū)進行督導檢查；森林草原防滅火部門的工作人員全天候待命。
紅色預警響應(yīng)：在保持橙色預警響應(yīng)機制的基礎(chǔ)上，縣人民政府或縣森防指發(fā)布通告，在林區(qū)草原嚴禁一切野外用火；組織防火人員開展巡山檢查，并及時進行封山，對重點地區(qū)和重要防火部位實行嚴防死守。
5.1.4預警解除
在森林草原防火期，當預警級別范圍內(nèi)日降雨量達到5毫米以上時，降低預警級別或解除預警預報。在非森林草原防火期，當預警級別范圍內(nèi)日降雨量達到5毫米以上時，解除預警警報。
5.2信息報告
各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)要按照規(guī)定，報告森林草原火災(zāi)信息，通報受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林草原防滅火指揮機構(gòu)。
①2小時尚未撲滅明火或傍晚前發(fā)生的森林草原火災(zāi)；
③威脅居民區(qū)或重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi)；
④造成1人以上重傷或死亡的森林草原火災(zāi)；
⑦需要縣森防辦協(xié)調(diào)支援的森林草原火災(zāi)；
⑧其他應(yīng)當報告的森林草原火災(zāi)。
5.2.2縣森防辦應(yīng)當向縣政府報告的森林草原火災(zāi)：
①一般以上森林草原火災(zāi)；
②威脅居民區(qū)或重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi)；
③相鄰縣（區(qū)）交界發(fā)生的森林草原火災(zāi)；
④造成1人及以上死亡或重傷的森林草原火災(zāi)；
⑤3小時尚未撲滅明火的森林草原火災(zāi)；
⑥縣界發(fā)生危險性較大的森林草原火災(zāi)；
⑦其他應(yīng)當報告的森林草原火災(zāi)。
5.2.3縣森防指應(yīng)當向市森防辦報告的森林草原火災(zāi)：
①受災(zāi)森林面積1公頃、草原面積10公頃以上森林草原火災(zāi)；
②6小時尚未撲滅明火或當日未滅的森林草原火災(zāi)；
④威脅居民區(qū)或重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi)；
⑤造成1人及以上死亡或重傷的森林草原火災(zāi)；
⑥縣界發(fā)生危險性較大的森林草原火災(zāi)；
⑦相鄰縣（區(qū)）交界發(fā)生的森林草原火災(zāi)；
⑧需要市森防辦協(xié)調(diào)支援的森林草原火災(zāi)；
⑨其他應(yīng)當報告的森林草原火災(zāi)。
6.1縣級層面前指設(shè)置
森林草原火災(zāi)突發(fā)性強，火場態(tài)勢變化快，情況復雜，且火場一般地處偏遠，撲火過程需要屬地政府有關(guān)領(lǐng)導靠前指揮，成立撲救森林草原火災(zāi)前線指揮部（以下簡稱前指）。對重點火險區(qū)或威脅重要目標的火災(zāi)應(yīng)立即設(shè)立撲火前指；火場較多或火場范圍較大，可設(shè)立一個撲火總指揮部和若干戰(zhàn)區(qū)分前指；對發(fā)展蔓延威脅不大、短時間能撲滅的火災(zāi)可由專業(yè)森林草原消防隊長全權(quán)負責指揮撲救；前指地點應(yīng)在距火場較近、交通方便、通訊暢通、有生活依托之地。撲火前指規(guī)格依據(jù)火情而定。
6.1.1前指的設(shè)立
發(fā)現(xiàn)森林草原火災(zāi)后，所在地縣級人民政府應(yīng)當按照本地森林草原火災(zāi)應(yīng)急預案進行處置，成立由縣級人民政府主要負責同志或分管負責同志任指揮長的撲救前線指揮部，統(tǒng)一組織指揮火災(zāi)撲救工作。
撲火前指應(yīng)盡量設(shè)在靠近火場、環(huán)境安全、交通便利、通信暢通、便于后勤保障的地方，辦公地點應(yīng)有明顯標志，工作人員應(yīng)佩戴專門的袖標或胸簽。
當同一地區(qū)發(fā)生多起火災(zāi)，或者一個火場發(fā)展為多個火場時，可設(shè)立一個撲火總前指，并設(shè)立相應(yīng)的分前指。
6.1.2撲火前指的組成及職責任務(wù)
撲火前指是火災(zāi)撲救的決策指揮機構(gòu)，負責掌握火災(zāi)情況，分析火情發(fā)展趨勢，制定撲救方案；組織撲火力量，科學撲救森林草原火災(zāi)；向社會及時發(fā)布火情及撲救信息。
6.1.2.1撲火前指的組成
撲火前指一般由縣政府領(lǐng)導，有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門和參戰(zhàn)部隊負責同志組成。
撲火前指總指揮：縣政府主要負責同志或分管負責同志。
撲火前指副總指揮：縣森防指成員單位和軍地主要參戰(zhàn)力量負責同志。
新聞發(fā)言人：主管新聞宣傳的黨政負責同志。
撲火前指視情下設(shè)撲救指揮組、綜合材料組、力量調(diào)配組、火情偵察組、通訊信息組、宣傳報道組、后勤保障組、火案調(diào)查組、氣象服務(wù)組、救護安置組、撲火督查組、醫(yī)療救護組。
6.1.2.2撲火前指的職責任務(wù)
總指揮：統(tǒng)籌火場的組織撲救工作，組織制定撲救方案，調(diào)度指揮各方力量對火災(zāi)實施有效撲救，處置緊急情況。必要時，可以對不服從指揮、貽誤戰(zhàn)機、工作失職的有關(guān)人員就地免職，后按照相關(guān)規(guī)定追究其相應(yīng)責任。
副總指揮：協(xié)助總指揮落實各項具體工作任務(wù)。
總調(diào)度長：負責撲火前指的工作協(xié)調(diào)，督促落實撲火前指的有關(guān)指令、各項工作方案和撲救措施，及時匯總火場綜合情況并組織起草綜合調(diào)度情況報告。
新聞發(fā)言人：組織有關(guān)媒體做好采訪報道工作，適時發(fā)布官方信息，回答媒體提問，正確引導輿情。
撲救指揮組：負責調(diào)度火場情況，標繪火場態(tài)勢，協(xié)調(diào)組織撲火力量，落實撲救措施，檢查驗收火場。
綜合材料組：負責撲火前指的文秘工作，起草有關(guān)文字材料和情況報告。
力量調(diào)配組：負責火場撲救人力物資的統(tǒng)計和調(diào)配，協(xié)調(diào)落實公路、鐵路運輸?shù)仁乱恕?/p>
火情偵察組：負責火場偵察，分析火場態(tài)勢，提出撲救建議。
通訊信息組：負責建立火場通信聯(lián)絡(luò)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、劃分通訊頻道和指定呼號，保持撲火前指聯(lián)絡(luò)暢通。
宣傳報道組：負責聯(lián)系新聞記者，協(xié)調(diào)做好撲火宣傳和新聞發(fā)布工作。
后勤保障組：負責火災(zāi)撲救期間所需食品、被裝、機具、油料等后勤物資的組織和配送。
火案調(diào)查組：負責火因調(diào)查、火案查處及撲火前指安全保衛(wèi)工作。
氣象服務(wù)組：協(xié)調(diào)氣象部門提供火場氣象服務(wù)，做好人工增雨工作。
救護安置組：負責協(xié)調(diào)救護傷病員和安置災(zāi)民工作。
撲火督察組：負責督辦各項撲火任務(wù)的落實情況。
醫(yī)療救護組：組織調(diào)派醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展森林草原火災(zāi)傷病員醫(yī)療救援和相關(guān)區(qū)域衛(wèi)生防疫等工作；根據(jù)需要設(shè)置臨時醫(yī)療點或組派巡回醫(yī)療隊，為火場撲救人員和群眾提供醫(yī)療衛(wèi)生保障。
撲火前指可根據(jù)工作實際，對前指崗位設(shè)置進行調(diào)整。
6.1.3撲火前指的機制運行
6.1.3.1例會制度。撲火前指適時召開例行會議，匯總信息、通報情況、總結(jié)工作、安排部署下一步行動計劃。
6.1.3.2會商制度。充分利用衛(wèi)星監(jiān)測、無人機觀測、地面巡視等手段，全面了解火場情況，由總調(diào)度長適時組織參戰(zhàn)力量和有關(guān)專家對火場動態(tài)及發(fā)展趨勢進行會商，提出工作建議。
6.1.3.3通訊制度。各分前指和參戰(zhàn)力量應(yīng)保持通訊設(shè)備完好，隨時與撲火前指保持通訊聯(lián)系，遇有緊急情況及時報告，未經(jīng)撲火前指批準，不得關(guān)閉通訊設(shè)備或隨意占用通信頻道。
6.1.3.4火情報告制度。撲火前指應(yīng)定時報告火災(zāi)撲救情況及火場態(tài)勢。
6.1.3.5宣傳報道制度。新聞報道應(yīng)以火場新聞發(fā)言人提供的火場態(tài)勢和撲救進展等官方權(quán)威信息為依據(jù)，稿件須經(jīng)新聞發(fā)言人審核并報撲火前指審查。
6.1.3.6后勤保障制度。原則上，所有參加撲火的隊伍應(yīng)自備3天的給養(yǎng)和油料；3天后的給養(yǎng)，由撲火前指統(tǒng)一協(xié)調(diào)供給；當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）要保障撲火前指的給養(yǎng)、宿營和辦公條件，切實做好后勤服務(wù)工作。
6.1.3.7安全保障制度。撲火前指要充分考慮撲火人員和受威脅居民地安全，戰(zhàn)前動員時要明確安全防范事項和避險措施。
6.1.3.8責任追究制度。明確各參加撲火單位任務(wù)，責任落實到帶隊領(lǐng)導；由于領(lǐng)導不力、責任不落實、不服從命令等造成貽誤戰(zhàn)機、火場失控、復燃跑火、人員傷亡的，追究帶隊領(lǐng)導責任。
6.1.3.9火場驗收制度。明火撲滅后，撲火隊伍和清理看守火場隊伍要辦理交接手續(xù)；要組織人員分段包干清理和看守火場，原則上看守24小時；負責看守火場的單位要向撲火前指提出驗收申請，由撲火前指對火場進行全面驗收，達到“無殘火、無暗火、無煙點”的標準；確保不死灰復燃，清理看守人員方可撤離火場。
6.2森林草原火災(zāi)分級應(yīng)急響應(yīng)
森林草原火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當?shù)負渚惹闆r，設(shè)定ⅳ級、ⅲ級、ⅱ級、ⅰ級四個響應(yīng)等級。
6.2.1ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.1.1啟動條件。
發(fā)生森林草原火災(zāi)后，屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府立即組織開展撲救工作?？h森防辦密切關(guān)注火災(zāi)發(fā)展，掌握火災(zāi)動態(tài)，報縣森防辦主任。經(jīng)屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府全力撲救，火場仍未得到有效控制或威脅自然保護區(qū)、林區(qū)林場、風景名勝區(qū)及飛播造林、集中連片工程區(qū)等重要地區(qū)時，啟動ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.1.2啟動程序。森林草原火災(zāi)發(fā)生后，縣森防辦經(jīng)分析評估，認定災(zāi)情達到啟動標準，向縣森防指提出啟動ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的建議，由縣森防指第一副總指揮決定啟動ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.1.3應(yīng)急響應(yīng)措施?？h森防指第一副總指揮任撲火總指揮，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救工作。
縣森防辦密切關(guān)注火情，及時掌握火情動態(tài)；加強衛(wèi)星林火監(jiān)測，掌握并及時報告火場發(fā)展趨勢，根據(jù)火場發(fā)展態(tài)勢，做好火災(zāi)進一步蔓延的各項應(yīng)急準備工作。
6.2.1.4應(yīng)急響應(yīng)終止。森林草原火災(zāi)得到有效控制后，由縣森防指第一副總指揮決定終止ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.2ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.2.1啟動條件。出現(xiàn)下列條件之一時，啟動ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：
①發(fā)生1人以上重傷，仍未得到有效控制的森林草原火災(zāi)；
②火場持續(xù)6小時仍未得到有效控制的森林草原火災(zāi)；
③有可能威脅居民區(qū)或重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi)；
④威脅鄰縣（區(qū)）的森林草原火災(zāi)；
⑤發(fā)生跨縣級行政區(qū)域危險性較大的森林草原火災(zāi)；
⑥發(fā)生2起以上危險性較大的森林草原火災(zāi)；
⑧需要縣森防指協(xié)調(diào)的森林草原火災(zāi)。
6.2.2.2啟動程序。森林草原火災(zāi)發(fā)生后，縣森防辦經(jīng)分析評估，認定災(zāi)情達到啟動標準，向縣森防指提出啟動ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的建議，由縣森防指常務(wù)副總指揮決定啟動ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.2.3應(yīng)急響應(yīng)措施?？h森防指常務(wù)副總指揮擔任撲火總指揮統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救工作?？h森防指設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、醫(yī)療救助、火情監(jiān)測、通信保障、交通保障、社會治安等工作組，組織實施火災(zāi)撲救相關(guān)工作。
在ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強以下措施：
縣森防辦進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，加強衛(wèi)星火情監(jiān)測，及時收集火情信息，分析研究火情，協(xié)助指導火災(zāi)撲救；視情請示撲火總指揮，派出以縣森防辦主任為組長的赴火場工作組，協(xié)調(diào)指導火災(zāi)撲救工作；根據(jù)需要，協(xié)調(diào)相鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好森林草原消防半專業(yè)隊伍增援工作；協(xié)調(diào)縣森林草原消防專業(yè)隊伍、縣消防救援大隊進行支援；發(fā)布森林草原高火險預警。
6.2.2.4應(yīng)急響應(yīng)終止。森林草原火災(zāi)得到有效控制后，由縣森防指常務(wù)副總指揮決定終止ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.3ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.3.1啟動條件。出現(xiàn)下列條件之一時，啟動ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：
②火場持續(xù)8小時仍未得到有效控制的森林草原火災(zāi)；
③威脅居民區(qū)或重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi)；
⑤鄰縣（區(qū)）交界發(fā)生危險性較大的森林草原火災(zāi)；
⑥需要縣森防指協(xié)調(diào)的森林草原火災(zāi)。
6.2.3.2啟動程序?；馂?zāi)發(fā)生后，縣森防辦經(jīng)分析評估，認定災(zāi)情達到啟動標準，向縣森防指提出啟動ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的建議，由縣森防指總指揮決定啟動ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.3.3應(yīng)急響應(yīng)措施。由縣森防指總指揮任撲火總指揮，統(tǒng)一組織、指揮火災(zāi)撲救工作。
在ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強以下措施：
縣森防辦及時調(diào)度、了解森林草原火災(zāi)最新情況，組織火情會商，研究火災(zāi)撲救措施；視情請示縣森防指總指揮，派出以縣森防指常務(wù)副總指揮為組長的赴火場工作組，協(xié)調(diào)指導火災(zāi)撲救工作；協(xié)調(diào)相鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出森林草原消防半專業(yè)隊伍進行支援；協(xié)調(diào)縣森林草原消防專業(yè)隊伍、縣消防救援大隊進行支援；縣氣象局提供火場天氣實況服務(wù)，做好人工影響天氣作業(yè)準備。請求市森防指派出森林草原消防專業(yè)隊伍、消防救援隊伍進行支援；請求市森防指飛機增援滅火。
6.2.3.4應(yīng)急響應(yīng)終止。森林草原火災(zāi)得到有效控制后，由縣森防指總指揮決定終止ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.4i級應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.4.1啟動條件。出現(xiàn)下列條件之一時，啟動i級應(yīng)急響應(yīng)：
②火場持續(xù)12小時仍未得到有效控制的森林草原火災(zāi)；
③嚴重威脅居民區(qū)或重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi)；
④燒入鄰縣（區(qū)）且危險性大的森林草原火災(zāi)；
⑤森林草原火災(zāi)初判達到較大森林草原火災(zāi)；
⑥需要縣政府協(xié)調(diào)的森林草原火災(zāi)。
6.2.4.2啟動程序?；馂?zāi)發(fā)生后，縣森防辦經(jīng)分析評估，認定災(zāi)情達到啟動標準，向縣政府提出啟動ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的建議，由縣森防指總指揮決定啟動ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.4.3應(yīng)急響應(yīng)措施。由縣森防指總指揮任撲火總指揮，組織開展火災(zāi)撲救工作。
在ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強以下應(yīng)急措施：
縣森防指總指揮率領(lǐng)常務(wù)副總指揮或第一副總指揮和相關(guān)的成員單位領(lǐng)導趕赴火場第一線，成立縣政府撲救前線總指揮部，開展森林草原火災(zāi)撲救；配合市森防指火場工作組開展相應(yīng)工作；縣森防指向成員單位統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，各成員單位按職責分工開展工作；縣森防指從全縣抽調(diào)專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍集中全力開展火災(zāi)撲救，并協(xié)調(diào)民兵、預備役、武警部隊，派出足夠力量支援撲火工作；縣森防指做好撲火物資增援工作；縣氣象局視情況開展人工影響天氣作業(yè)；縣森防指派出由成員單位參加的督導組，赴全縣督導檢查防火工作；本縣沒有能力和條件有效控制火場蔓延時，在市森防指的指導下開展火災(zāi)撲救。
6.2.4.4應(yīng)急響應(yīng)終止。森林草原火災(zāi)得到有效控制后，由縣森防指總指揮決定終止ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。
6.3響應(yīng)措施
6.3.1撲救火災(zāi)
屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林草原防滅火指揮機構(gòu)要立即就近組織力量參與撲救，力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段；各撲救力量在撲火前指的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實撲救責任。
6.3.2轉(zhuǎn)移安置人員
當居民點、農(nóng)牧點、人員密集區(qū)受到森林草原火災(zāi)威脅時，及時采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，及時疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。
6.3.3救治傷員
迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實施異地救治；視情派出衛(wèi)生醫(yī)療應(yīng)急隊伍實施現(xiàn)場救治。
6.3.4善后處置
做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬；對因撲救森林草原火災(zāi)負傷、致殘或者死亡的人員，縣政府或有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
6.3.5保護重要目標
重要目標和重大危險源受到火災(zāi)威脅時，應(yīng)迅速調(diào)集專業(yè)隊伍，在確保救援人員安全情況下，全力消除威脅，確保目標安全。
6.3.6維護社會治安
加強火災(zāi)受影響區(qū)域社會治安管理，嚴厲打擊違法犯罪行為。
6.3.7發(fā)布信息
縣森防指應(yīng)及時向社會發(fā)布森林草原火災(zāi)和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切。
6.3.8火場清理
森林草原火災(zāi)撲滅后，火災(zāi)撲救隊伍對火災(zāi)現(xiàn)場進行全面清理檢查，按照規(guī)定程序?qū)⒒饒鲆平粚俚剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）或責任單位看守。
6.3.9應(yīng)急結(jié)束
在森林草原火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災(zāi)害后果消除后，決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
6.4區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治
建立區(qū)域間聯(lián)防協(xié)作機制，為應(yīng)對區(qū)域性森林草原火災(zāi)提供信息共享與聯(lián)動處置保障。
7.1后備力量保障
縣政府要采取措施，加強森林草原消防專業(yè)隊伍建設(shè)，并在重點裝備專業(yè)隊伍的同時，重視其他應(yīng)急撲火隊伍的裝備工作，保證有足夠的撲火力量參加森林草原火災(zāi)的應(yīng)急處置。
發(fā)生較大森林草原火災(zāi)時，按照縣森防指要求，組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林草原撲火應(yīng)急機動隊伍執(zhí)行增援任務(wù)，協(xié)調(diào)飛機增援滅火。
7.2資金保障
縣政府應(yīng)當將森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障森林草原防滅火所需支出。
7.3物資保障
縣應(yīng)急管理局加強縣級森林草原防滅火物資儲備庫建設(shè)，儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等物資，用于支援各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火需要。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林草原防滅火指揮機構(gòu)根據(jù)本地森林草原防滅火工作需要，建立鄉(xiāng)級森林草原防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具和裝備。
7.4技術(shù)保障
氣象部門要為森林草原火災(zāi)的應(yīng)急處置工作提供氣象服務(wù)，包括火場天氣實況、天氣預報、高火險警報、人工影響天氣等技術(shù)服務(wù)；應(yīng)為森林草原火災(zāi)的應(yīng)急處置工作提供技術(shù)咨詢，并按照縣森防指的統(tǒng)一安排參加火災(zāi)現(xiàn)場的滅火技術(shù)指導工作。
8.1火災(zāi)偵破與評估
公安部門對森林草原火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者等情況進行調(diào)查，確保及時查明火災(zāi)（情）成因，及時對肇事者做出處理。應(yīng)急管理部門負責組織一般森林草原火災(zāi)事故掛牌督辦、調(diào)查處理（或調(diào)查評估）有關(guān)工作，林草部門（或委托第三方）對受害森林草原情況進行調(diào)查和評估，向縣政府提交評估報告，并上報縣森防辦。對較大、重大、特別重大森林草原火災(zāi)可由市、省或國家森防指發(fā)督辦函，督導落實。
8.2工作總結(jié)
縣森防指及時總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)汲取的經(jīng)驗教訓，提出改進措施。一般森林草原火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，縣森防指分別向縣政府、市森防指報送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。
8.3獎勵與責任追究
根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對在火災(zāi)事故中負有責任的人員追究責任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理。
9.1以上、以內(nèi)、以下的含義
本預案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。
9.2預案演練
縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林草原防火指揮機構(gòu)要有計劃地開展對撲火指揮員、撲火隊員以及林區(qū)干部群眾的撲火指揮、撲火技術(shù)戰(zhàn)術(shù)和安全知識的培訓工作，加強實戰(zhàn)訓練和撲火演習，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，向群眾普及避火安全常識。同時，對森林草原消防專業(yè)、半專業(yè)隊伍配備必需的撲火機具、裝備，進行必要的撲火知識培訓，以保證高素質(zhì)的撲火后備力量?？h森防辦會同縣森防指成員單位制定應(yīng)急演練計劃，至少每年進行1次應(yīng)急演練。
9.3預案管理與更新
本預案是蔚縣處置森林草原火災(zāi)的應(yīng)急措施，預案實施后由縣森防指定期組織評估，并視情況及時修訂后報縣政府批準。
9.4預案解釋
本預案由縣政府辦公室負責解釋。
9.5預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
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