人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補(bǔ)記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來(lái)，也便于保存一份美好的回憶。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎？接下來(lái)小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來(lái)看一看吧。
學(xué)憲法講憲法篇一
大家下午好!
我今天演講的題目是《憲法與個(gè)人、與社會(huì)、與國(guó)家》。
法律對(duì)我來(lái)說(shuō)，是一個(gè)神圣而又模糊的名詞。但我知道我們不能做壞事，做了壞事就會(huì)被警察叔叔抓。今天，我們的社會(huì)有正常的秩序，是有若干的法律法規(guī)，保護(hù)著我們幸?？鞓?lè)的生活。在學(xué)校，老師常在我們耳邊說(shuō)：在日常生活中，處處都離不開法律和道德。對(duì)于我們青少年來(lái)說(shuō)，我們不需要做多少大的事，我們先要從小事做起，從一點(diǎn)一滴做起。課間時(shí)，我們上下樓梯讓一讓，彎彎我們的腰撿起一顆小垃圾；去到城市里，在擁擠的公交車上，我們?yōu)槔?、弱、病、殘讓一讓座位；在紅燈面前，我們停一停腳步；在家里，我們替父母分擔(dān)一些煩惱。這都是遵守法律和道德的表現(xiàn)，如果我們每個(gè)人都做到的話，那么，我們的國(guó)家，我們的生活，就會(huì)變得更美好。我國(guó)有句古話叫做“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”，就是說(shuō)，無(wú)論做什么事都要有一個(gè)規(guī)矩，否則就什么也做不成，對(duì)國(guó)家，對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)這規(guī)矩就是法。作為國(guó)家公民和社會(huì)成員，人人都要遵守法律，維護(hù)法律。說(shuō)到這里，讓我想起了發(fā)生在我們身邊的一些事情：當(dāng)中國(guó)天眼決定落地克度大窩凼的時(shí)候，政府的拆遷工作困難重重，聽老人說(shuō)，當(dāng)時(shí)要拆遷，當(dāng)?shù)鼐用癫煌鈬?guó)家的賠償，給拆遷工作帶來(lái)了巨大的困難，他們不知道：《中華人民共和國(guó)憲法》第十條第三款規(guī)定：“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償?！睘榱四馨催M(jìn)度開展工作，政府部門不得不采用武警部隊(duì)來(lái)制服這些不懂得法律的公民，最后工作得以順利開展。我想對(duì)這些公民說(shuō)，你們的這一系列行為已經(jīng)違反了法律的要求，必須受到相應(yīng)的法律制裁。再說(shuō)，國(guó)家的發(fā)展，我們幫不上忙，也不能拖后腿?。?/p>
如今天眼落成，天幕街、時(shí)空塔等建筑物的建成，使我們的家鄉(xiāng)舊貌換新顏，我們生活在這“看得最遠(yuǎn)的地方”，我們應(yīng)該為之驕傲，為之自豪。
我們小學(xué)生作為國(guó)家的小公民，社會(huì)的小主人，同樣應(yīng)該學(xué)法、懂法、守法，以保護(hù)我們自己的權(quán)益，不損害他人和社會(huì)的利益。只有從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法的好習(xí)慣，長(zhǎng)大后才能成為對(duì)社會(huì)有用的遵紀(jì)守法的好公民，也不至于讓拆遷事件重蹈覆轍。
十九大開幕的時(shí)候，老師組織我們看了開幕式，大會(huì)的主題是：不忘初心，牢記使命，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗。由此可見，我們的生活將會(huì)越來(lái)越好，越過(guò)越幸福，但我們?cè)谙硎苄腋Ｉ畹耐瑫r(shí)，堅(jiān)決不能做違法的事情。所謂“國(guó)盛則民富，民富則國(guó)強(qiáng)。中國(guó)天眼，民之所盼，國(guó)之所望。與山川相連，與日月同輝，我們要與國(guó)同心，助國(guó)興幫?！碑?dāng)國(guó)家需要我們的時(shí)候，我們必須不惜一切，否則就是違法，那一定會(huì)受到法律的制裁。
同學(xué)們，讓我們認(rèn)真學(xué)憲法，講憲法，做一個(gè)社會(huì)主義新時(shí)期合格的小公民。
學(xué)憲法講憲法篇二
第一講 比較憲法概述
一、比較憲法之“比較”
1.問(wèn)學(xué)生：比什么？
4.這樣一來(lái)，我的壓力比你們大，因?yàn)槲沂悄銈兝蠋熝剑^碩導(dǎo)。其實(shí)。我也曾企圖淵博過(guò)，為了在學(xué)術(shù)會(huì)議上的發(fā)言顯得有學(xué)問(wèn)，挑燈夜戰(zhàn)，可往往看了后面忘了前面，記住前面的后面又變了。比如，剛搞清楚wifi是怎么回事，又聽說(shuō)還 有twitter;剛學(xué)會(huì)了xp,又變成了window7 5，實(shí)際上，不是我們這些所謂碩士有很多東西要學(xué)，各行各業(yè)的人恐怕都是如此。有人說(shuō)現(xiàn)代社會(huì)人們普遍患上了一種學(xué)習(xí)焦慮癥，要考證、考本、還有畢業(yè)論文。。。因?yàn)?，每一個(gè)人和這個(gè)社會(huì)的關(guān)系都有一種緊迫感，好像一個(gè)沒(méi)有安全感的女人和魅力四射的丈夫的關(guān)系，怕被拋棄，于是蘭蔻、雅詩(shī)蘭黛、高級(jí)化妝品拼命涂到臉上，時(shí)髦衣服上身。但還是擺脫不了被拋棄的焦慮。
二、課程計(jì)劃
說(shuō)是回顧，也和本科時(shí)的要求不同，本科只要求了解是什么，研究生階段還需知道為什么，有什么依據(jù) 為此，我們需要補(bǔ)充一些經(jīng)典的著作和判例。比如英國(guó)憲法的代表作《英憲精義》、美國(guó)的《聯(lián)邦黨人文集》的有關(guān)內(nèi)容，另外，對(duì)當(dāng)代 的憲法的一些新觀點(diǎn)、新變化也要有選擇性的介紹一些。
如歐共體法院、人權(quán)法院、哈貝馬斯、布坎南的憲政觀等。這樣第一部分才算掌握的比較完整，同時(shí)也為我們教學(xué)的第二部分比較打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第二 各國(guó)憲政體制比較（公權(quán)比較）
三、中央與地方的關(guān)系
主要涉及事權(quán)（針對(duì)事項(xiàng)的權(quán)力）和人事上的任免關(guān)系。這里單一制國(guó)家和聯(lián)邦制國(guó)家憲法的作用不同。單一制國(guó)家憲法主要是限制中央的權(quán)力；而聯(lián)邦制國(guó)家則主要是授予而非限制。
第三部分 公民權(quán)利的基礎(chǔ)理論比較
這部分主要介紹最新的公民權(quán)利方面的理論，如果有時(shí)間就多介紹一些，時(shí)間不夠，把一些基礎(chǔ)性的提綱介紹給大家，論文的時(shí)候，可 以有選擇的運(yùn)用。
三、參考書、網(wǎng)站
（一）參考書
（二）關(guān)注網(wǎng)站
北大公法網(wǎng)、中國(guó)憲政網(wǎng)、南方公法網(wǎng)
四、授課方式及要求
第一部分，各國(guó)憲政體制介紹，以大家講為主，我做引導(dǎo)和總結(jié)。第二、三部分，以我講為主，大家共同學(xué)習(xí)。
英國(guó)憲法
一、英國(guó)歷史上的法治傳統(tǒng) 二、三、英國(guó)憲法淵源
四、英國(guó)憲政體制標(biāo)志英國(guó)憲法產(chǎn)生的法律文件
一、英國(guó)歷史上的法治傳統(tǒng)
（一）古代的法治傳統(tǒng)
（二）封建法
二、標(biāo)志英國(guó)憲法產(chǎn)生的法律文件
（一）對(duì)《大憲章》的認(rèn)識(shí)
（二）《權(quán)利法案》的意義
三、英國(guó)憲法淵源
1.1931年的《威斯敏斯特條例》 2.1998年的《人權(quán)法案》
（二）憲法慣例
（三）憲法判例
（四）國(guó)際條約 《歐洲人權(quán)公約》
（五）法學(xué)著作 1.戴雪的《英憲精義》 2.白芝浩的《英國(guó)憲法》
四、英國(guó)憲政體制
（一）國(guó)王
（二）議會(huì) 1.議會(huì)主權(quán)思想演變
2.歐盟法對(duì)議會(huì)主權(quán)思想的沖擊
（三）內(nèi)閣首相
（四）法院
針對(duì)司法系統(tǒng)的憲政改革 討論：
一、明治憲法
（一）明治維新前的日本
（二）打開國(guó)門
（三）明治維新
（四）明治憲法
二、日本國(guó)憲法
（一）制憲背景
（二）和平條款的含義及政府解釋
（二）憲政體制 第三講
德國(guó)基本法
一、德國(guó)憲法發(fā)展的歷史軌跡（一）1850年普魯士邦憲法；
（二）1871年德意志帝國(guó)憲法；
（三）1919年德國(guó)魏瑪憲法；
（四）1949年5月西德基本法；
（五）1990年9月兩德統(tǒng)一，對(duì)《基本法》某些條款做了適應(yīng)性修訂，10月3日起適應(yīng)全德國(guó)。
二、1919年德國(guó)《魏瑪憲法》
（一）內(nèi)容
（二）評(píng)價(jià)
（三）施密特的憲法思想
三、德國(guó)基本法
（一）憲政體制
（二）哈貝馬斯的憲法愛國(guó)主義
[1]化而出現(xiàn)的。憲法愛國(guó)主義作為一套信念與傾向，其目的在于確立與支持一種自由民主的統(tǒng)治形式，使得自由平等的公民能夠相互證成其正當(dāng)性。愛國(guó)歸屬的目標(biāo)在于建立一種特定的憲政文化，這種憲政文化能夠調(diào)和普適主義與特殊[2]主義。
憲法愛國(guó)主義和民主政治文化是哈貝馬斯（jürgen habermas）憲政觀的兩個(gè)核心思想。這二者也是他在思考東、西兩德國(guó)家統(tǒng)一所產(chǎn)生的民族認(rèn)同和公民身分問(wèn)題時(shí)的基本著眼點(diǎn)。哈貝馬斯堅(jiān)持以民主共同政治文化，而不是以民族性為國(guó)家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。在德國(guó)特定的條件下，其理由為：第一、1989年后中、東歐形勢(shì)和民族國(guó)家間的沖突，讓人們看到民族國(guó)家并非解決之道；第二、民族主 義的興起大大阻礙了經(jīng)濟(jì)和民主改革，造成歐洲經(jīng)濟(jì)聯(lián)體的困難，使得民族認(rèn)同與全球融合對(duì)立起來(lái)；第三、兩德統(tǒng)一后，對(duì)來(lái)自非、亞、拉移民的排斥，落后於時(shí)代的清一色“歐洲”文化堡壘思想再度回潮。
哈貝馬斯認(rèn)為，存在多元文化差異的人類共同體是不能以民族認(rèn)同來(lái)維系的。作為統(tǒng)一 和融合的基礎(chǔ)，民族主義缺乏價(jià)值規(guī)范的基礎(chǔ)。提出現(xiàn)代國(guó)家統(tǒng)一的價(jià)值規(guī)范問(wèn)題，是哈貝馬斯“憲法愛國(guó)主義”的精髓。
施密特思想：政治關(guān)系是敵友關(guān)系，政治就是分清敵友。
1.強(qiáng)調(diào)人民制憲：憲法是通過(guò)擁有政治行動(dòng)能力的人民的行為制定出來(lái)的，人民要想成為制憲主體，必須作為政治統(tǒng)一體而存在，不能是一個(gè)個(gè)體公民組成的群體。
2.緊急狀態(tài)理論：《魏瑪憲法》第48條是一個(gè)臨時(shí)性規(guī)定，局勢(shì) 緩和后應(yīng)理性的制定《緊急狀態(tài)法》。但該法不能約束第48條的行為，即總統(tǒng)不能囿于48條的“合法邊界”，相反，總統(tǒng)為恢復(fù)秩序和安全，必要時(shí)可以施放毒氣。
3.法西斯的國(guó)家主義和大民主思想：施密特贊揚(yáng)法西斯國(guó)家，深信法西斯主義可以戰(zhàn)勝自由主義。施密特對(duì)法西斯的贊譽(yù)和對(duì)自由主義的仇恨都是從他敵友區(qū)分論的政治神學(xué)出發(fā)的。他反對(duì)自由的“民主”和“法治”，主張全面、徹底體現(xiàn)國(guó)家集中意志的大民主。這種大民主也稱為人民民主，其標(biāo)準(zhǔn)有三：“公開”、“歡呼”、“同質(zhì)”。沒(méi)有公開性就沒(méi)有人民，人民表示同意應(yīng)采取鼓掌的方式，匿名投票的民主不是人民民主。第四講 美國(guó)憲法 《聯(lián)邦黨人文集》 布坎南憲法理論 第四講 德國(guó)憲法 第五講 法國(guó)憲法 第六講 行政權(quán)力的立法控制 行政權(quán)力必須具備憲法和法律的授權(quán)，如果行政權(quán)力不具備適當(dāng)授權(quán)或超越了授權(quán)范圍，法院應(yīng)判其越權(quán)無(wú)效。
一、權(quán)力之緊急狀態(tài)權(quán)
（一）美國(guó)的鋼鐵公司占用案
（二）案例分析
2.贊同意見：私法審查的標(biāo)準(zhǔn)與民主正當(dāng)性掛鉤
3.反對(duì)意見：原則與需要之妥協(xié) 4．內(nèi)外有別，對(duì)外事務(wù)之例外
（三）法國(guó)總統(tǒng)的緊急狀態(tài)權(quán) 憲法第16條規(guī)定了總統(tǒng)享有廣泛的緊急狀態(tài)權(quán)，哪國(guó)法院都管不了總統(tǒng)。
（四）非典的考驗(yàn)——憲法權(quán)利與緊急狀態(tài)
非典期間措施疑問(wèn)：
（五）如何權(quán)衡緊急狀態(tài)下的不同權(quán)力？
法治優(yōu)先還是需要優(yōu)先？
緊急狀態(tài)期間，行政發(fā)揮主導(dǎo)作用。但法院應(yīng)如何做？立法機(jī)關(guān)應(yīng)如何做？
二、立法授權(quán)
（一）授權(quán)理論的歷史與依據(jù)
（二）法國(guó)歷史上的立法授權(quán)
（三）中國(guó)最高行政機(jī)關(guān)的授權(quán)立法及其法律控制
三、立法否決
（一）美國(guó)的立法否決制度
（二）我國(guó)的立法否決情況
第七講 立法權(quán)的制約和分享
一、法國(guó)行政與立法的分權(quán)
（一）法國(guó)憲法第34條和37條分別界定了議會(huì)和內(nèi)閣的立法權(quán)。
（二）分權(quán)與授權(quán)
法國(guó)立法與行政分權(quán)格式表現(xiàn)為：幾乎對(duì)于任何實(shí)體領(lǐng)域，議會(huì)的權(quán)力僅限于決定該領(lǐng)域的基本原則和法律框架，剩下的細(xì)節(jié)便是屬于內(nèi)閣規(guī)章的范疇。在議會(huì)決定基本原則之后，把剩余權(quán)力交給內(nèi)閣，其根據(jù)議會(huì)精神制定法律的實(shí)施細(xì)則。
（三）如果議會(huì)立法規(guī)定了過(guò)多細(xì)節(jié)，就侵入了屬于行政立法領(lǐng)域，同樣行政也不能規(guī)定基本原則問(wèn)題，否則就侵入了立法領(lǐng)域。
二、我國(guó)立法與行政分權(quán)
（一）國(guó)家主席與人大及其常委會(huì)
（二）人大和政府的關(guān)系
立法法：保證立法權(quán)行使 34條：限制議會(huì)立法權(quán) 2.調(diào)控方向不同
立法法：隱含中央與地方立法關(guān)系，屬于縱向分權(quán)
34條：立法與執(zhí)法全能分離，是典型的橫向分權(quán)
3.產(chǎn)生上述不同的原因：制憲背景、憲政體制均不同
（四）最高權(quán)力機(jī)關(guān)與最高行政機(jī)關(guān)的立法權(quán)
人大常委會(huì)有可能侵犯國(guó)務(wù)院的立法權(quán)
三、預(yù)算權(quán)——總統(tǒng)則項(xiàng)否決權(quán)
留整個(gè)預(yù)算，因?yàn)閼椃ê头啥紱](méi)有授權(quán)他選擇性否決的權(quán)力。1996年，國(guó)會(huì)通過(guò)了《則項(xiàng)否決法》改變了總統(tǒng)否決的傳統(tǒng)模式。
四、議會(huì)解散權(quán)
責(zé)任內(nèi)閣制國(guó)家，議會(huì)有權(quán)對(duì)內(nèi)閣做不信任表決，與此同時(shí)，內(nèi)閣一旦倒臺(tái)，議會(huì)也要重新選舉，并從中產(chǎn)生獲得多數(shù)支持的新內(nèi)閣。
五、議會(huì)調(diào)查權(quán)
往上阻力越大，難度越大。
第八講 中央與地方關(guān)系
第九講 公民基本權(quán)利理論的基礎(chǔ)理論比較
學(xué)憲法講憲法篇三
a;憲法關(guān)系主體的一方主要是國(guó)家或者國(guó)家機(jī)關(guān)。憲法關(guān)系主要包括四個(gè)方面：一是國(guó)家與公民之間的關(guān)系；二是國(guó)家與國(guó)內(nèi)各民族、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)和其他組織的關(guān)系；三是國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系；四是國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)部的關(guān)系。在這些憲法關(guān)系中，國(guó)家或者國(guó)家機(jī)關(guān)始終是關(guān)系主體的一方。而在普通法律所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系中，絕大多數(shù)情況下國(guó)家或者國(guó)家機(jī)關(guān)并不是法律關(guān)系主體的一方。
bcd;憲法不是人民法院審理案件的直接依據(jù)。
abcd;目前中國(guó)憲法部門大體由十個(gè)方面的法所構(gòu)成：一是作為國(guó)家根本法的憲法典及其修正案。二是國(guó)家機(jī)構(gòu)組織法和選舉法。三是公民基本權(quán)利和義務(wù)法，如《集會(huì)游行示威法》、《義務(wù)教育法》、《殘疾人保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保障法》等。四是民族區(qū)域自治法。五是特別行政區(qū)基本法。六是立法法。七是授權(quán)法，如《關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放方面可以制定暫行的規(guī)定或者條例的決定八八是國(guó)旗、國(guó)徽法。九是國(guó)籍法。十是其他憲法性法律，如戒嚴(yán)法、國(guó)家賠償法。這是一個(gè)結(jié)構(gòu)比較完整的憲法部門。所以答案為全選。
5.中國(guó)各族人民將繼續(xù)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論指引下，堅(jiān)持改革開放，不斷完善社會(huì)主義的各項(xiàng)制度，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，自力更生，艱苦奮斗，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，把我國(guó)建設(shè)成為的社會(huì)主義國(guó)家。
a.富強(qiáng)、民主、文明 b.高度民主 c.高度文明 d.發(fā)達(dá)
abc;憲法思想核心在于人權(quán)
b.依法治國(guó)的最終目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)形式意義的法治
c.依法治國(guó)要求逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法制化
acd;1999年3月15日的憲法修正案將“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”作為憲法條款加以確定。依法治國(guó)，是指依據(jù)憲法和法律的規(guī)定來(lái)治理國(guó)家，管理社會(huì)事務(wù)。依法治國(guó)的本質(zhì)是將法奉為社會(huì)的最高規(guī)范，使其具有最高的權(quán)威、地位和尊嚴(yán)，具有最高的效力；建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是依法治國(guó)方略的目標(biāo)和結(jié)果。依法治國(guó)的基本要求是：國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)必須將自己置于法的統(tǒng)治之下，受法的調(diào)整和規(guī)范，并嚴(yán)格依據(jù)法所規(guī)定的程序行使職權(quán)；一切組織和個(gè)人都以法的規(guī)定為活動(dòng)準(zhǔn)則。所以選項(xiàng)b是錯(cuò)誤選項(xiàng)。
17.憲法關(guān)系的特點(diǎn)主要有
ab;《憲法》第5條規(guī)定，一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。這兩句就是憲法的最高法律效力的主要體現(xiàn)。
b.允許土地使用權(quán)根據(jù)法律規(guī)定轉(zhuǎn)讓 c.承認(rèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的合法地位
d.將“國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)”改為“國(guó)有經(jīng)濟(jì)” ab;
abcd;
a.憲法也是法
b.憲法的內(nèi)容與普通法律不同 c.憲法的效力與普通法律不同
abc;
b.國(guó)家允許私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展
b;48.憲法限制作用的對(duì)象是
a.國(guó)家權(quán)力 b.公民權(quán)力 c.公民權(quán)利
d.國(guó)家權(quán)力和公民權(quán)利
a;憲法的作用，又稱憲法的功能，是指憲法對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、公民以及社會(huì)生活發(fā)生的影響。作為公民權(quán)利的基本保障，憲法必須對(duì)國(guó)家權(quán)力予以必要的限制和規(guī)范，使其科學(xué)、合理、高效、有序地運(yùn)行。因此，憲法的限制作用的對(duì)象是國(guó)家權(quán)力而非公民權(quán)利，其目的正是在于通過(guò)充分、有效地保障公民權(quán)利以限制國(guó)家權(quán)力的專橫、濫用。
d.家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合雙層 d;
c.社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家生活中的地位和作用 d.國(guó)家的根本制度
a.起草法規(guī) b.批準(zhǔn)國(guó)家預(yù)算
c.聽取國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告 d.罷免國(guó)家副主席
abd;7.下列有關(guān)我國(guó)國(guó)家性質(zhì)的論述，哪些是正確的
a.物質(zhì)文明是精神文明發(fā)展的基礎(chǔ)
侵占或者破壞自然資源。
c.它是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式
b.人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度
b 1.以下關(guān)于基層群眾性自治組織的說(shuō)法中正確的是：
d 29.單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的主要特征有 a.只有一部憲法
b.只有一個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)體系 c.地方政府的權(quán)力由中央政府授予
d.國(guó)家整體是代表國(guó)家進(jìn)行國(guó)際交往的惟一主體
abcd單一制的基本特征主要有：國(guó)家只有一部憲法：只有一個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)體系（包括立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)）；地方政府的權(quán)力由中央政府授予；每個(gè)公民只有一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)籍：國(guó)家整體是代表國(guó)家進(jìn)行國(guó)際交往的惟一主體。
d.代表候選人須獲得選區(qū)全體選民的過(guò)半數(shù)選票才能當(dāng)選
abc直接選舉時(shí)，選區(qū)全體選民過(guò)半數(shù)參加投票選舉有效，每次選舉所投的票數(shù)多于投票人數(shù)的無(wú)效，等于或者少于投票人數(shù)的有效。代表候選人獲得參加投票的選民過(guò)半數(shù)票即可當(dāng)選。
d.直轄市的人民政府
（1）省、自治區(qū)、直轄市代表名額基數(shù)為350名，人口超過(guò)1億的省代表總名額不得超過(guò)1000名（350名≤省人大代表總名額≤1000名）。
（2）設(shè)區(qū)的市、自治州的代表名額基數(shù)為240名，人口超過(guò)1000萬(wàn)的代表總名額不得超過(guò)650名（240名≤設(shè)區(qū)的市、自治州人大代表總名額≤650名）。
（3）縣、自治縣不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)代表名額基數(shù)為120名，人口超過(guò)165萬(wàn)的代表總名額不得超過(guò)450名：人口不足5萬(wàn)的，代表總名額可以少于120名（120名≤縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人大代表總名額≤450名）。
d.國(guó)家一切權(quán)力屬于人民
a.譏笑 b.批評(píng) c.懲罰
d.侮辱、誹謗、誣告和陷害
b;擴(kuò)充解釋，是指法律條文的字面含義顯然比立法原意為窄時(shí)，作出比字面含義為廣的解釋，該題中法律應(yīng)包括憲法、行政法規(guī)等在內(nèi)。
c.不允許任何人有超越法律的特權(quán)
d.一切公民在適用法律上和守法上都一律平等
abcd;12.下列選項(xiàng)中，哪些內(nèi)容屬于我國(guó)公民的基本義務(wù)體系？
a.保衛(wèi)祖國(guó)、抵抗侵略
c.外國(guó)駐華使領(lǐng)館 d.最高人民法院
abd;未經(jīng)人民警察許可，不得逾越：一些重要的國(guó)家機(jī)關(guān)，如全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院、國(guó)賓下榻處、重要軍事設(shè)施、航空港等周邊距離10米至300米內(nèi)，不得舉行集會(huì)、游行、示威。
c.獲得物質(zhì)幫助 d.受教育
c.老人、母親和兒童 d.華僑、歸僑和僑眷
abcd;16
學(xué)憲法講憲法篇四
同學(xué)們： 大家好!今天，很高興能和同學(xué)們?cè)谝黄鸸餐M(jìn)行一次法制學(xué)習(xí)。不久前我觀看了同學(xué)們自己編寫的法制小故事，很真實(shí)，很深刻。其中有一位同學(xué)編寫的一個(gè)毛阿敏偷稅漏稅的故事，我深受啟發(fā)，這不僅僅是一個(gè)故事，而是你們的內(nèi)心深處法律意識(shí)的真實(shí)反映。在這里，我也給大家講一個(gè)我親眼目睹、令人深思的真人真事。事情發(fā)生在四小區(qū)的住宅樓，這天正是星期日，三位初中生在四樓的樓道窗前嬉戲，甲失手將乙推出窗外，重重地從高達(dá)20米的四樓摔了下來(lái)。當(dāng)時(shí)乙的臉色鐵青，血從鼻孔、耳孔直往外淌。后來(lái)，乙被市醫(yī)院急救車救走。此時(shí)，我給同學(xué)們出二個(gè)思考題：①甲失手致傷乙，算不算違法?②如果甲違法，違反了什么法?結(jié)果應(yīng)是：如果醫(yī)療簽定部門確定為重傷，首先甲這種行為造成的后果違法，其次甲違反了《刑法》第四章侵犯公民人身權(quán)利，民主權(quán)利罪第二百三十五條：過(guò)失傷害他人致人重傷，處三年以下有期徒刑或拘役。下面，我從青少年違法犯罪的基本原因，預(yù)防青少年犯罪的措施和依法維護(hù)自身合法權(quán)益三個(gè)方面，來(lái)給同學(xué)們講一下開展青少年法制教育的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
20世紀(jì)以來(lái)，青少年犯罪是各國(guó)共同面臨的一個(gè)突出的社會(huì)問(wèn)題。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國(guó)青少年犯罪占全國(guó)刑事立案比例一直較高，約為65%，處于居高不下的局面。特別值得注意的是，近年來(lái)，14-18歲的少年發(fā)案率上升較快，成為違法犯罪的高發(fā)年齡階段，并以侵犯財(cái)產(chǎn)型犯罪與性犯罪居多，團(tuán)伙作案數(shù)量劇增。人之初，性本善，這些少年，曾經(jīng)天真無(wú)邪，如同一張白紙，他們的人生座標(biāo)為什么變得如此扭曲?人生最初暗淡的一筆來(lái)自哪里呢?究其青少年犯罪的基因，既有主觀因素又有客觀因素，更是主、客觀因素相互作用所致。
(一)青少年身心發(fā)展的不平衡
求知欲增強(qiáng)，交往需要增加，有虛榮心，喜歡刺激，富于幻想，易接受暗示，模仿力強(qiáng)，有好勝心，易于沖動(dòng)，愛感情用事，有較強(qiáng)的獨(dú)立意向，希望根據(jù)自己的想法、興趣去行事，認(rèn)識(shí)問(wèn)題直觀、片面，缺乏成年人具備的分析判斷、辨別能力。
這種身心發(fā)展的不平衡，使青少年抵抗外部世界的干擾能力顯得相當(dāng)脆弱，一旦遇到外界不良因素的刺激，很容易作出越軌的舉動(dòng)，實(shí)施違法犯罪。
(二)青少年不良的個(gè)性傾向性
人的個(gè)性傾向性是個(gè)性中最主動(dòng)，最積極的因素，它決定著人對(duì)現(xiàn)實(shí)的態(tài)度，決定著人的認(rèn)識(shí)和活動(dòng)的趨向與選擇。個(gè)性傾向包括人的需要和動(dòng)機(jī)、興趣、信仰、觀念體系等，不良個(gè)性傾向性是大多數(shù)青少年實(shí)施犯罪行為的主觀心理因素。青少年的不良個(gè)性傾向在需要方面主要表現(xiàn)為：具有強(qiáng)烈的物質(zhì)欲，權(quán)力欲，報(bào)復(fù)欲;在觀念體系上，概括地說(shuō)，主要表現(xiàn)為五觀不端正，以自我為中心，只想索取，不愿奉獻(xiàn)的極端利己的價(jià)值觀;過(guò)分追求金錢，享樂(lè)，名利，實(shí)惠，講究吃喝的人生觀;善惡、美丑、榮辱、愛憎、是非、苦樂(lè)，得失完全顛倒的道德觀;哥們義氣高于一切的封建行幫式的友誼觀;放蕩不羈，崇尚低級(jí)感官刺激的性愛觀等。正是在這些強(qiáng)烈，畸形的欲望驅(qū)使和錯(cuò)誤觀念的支配下，一些青少年走上了犯罪的道路。
(三)家庭不良因素的影響
下面，我重點(diǎn)給同學(xué)們講一下家庭不良因素的影響，希望同學(xué)們能引以為戒，拿起法律武器，把實(shí)際例子講給父母聽，糾正有些父母的不良家庭行為。
家庭是青少年個(gè)體生活、成長(zhǎng)的第一空間，是青少年最早接觸的小社會(huì)。也可以說(shuō)是一個(gè)大染缸。這就要求有些同學(xué)，是蓮花出淤泥而不染，家庭在青少年心目中的位置，應(yīng)是最為重要的。父母代表社會(huì)對(duì)子女的教化也是最為深刻的，一些家教箴言、格言及家訓(xùn)會(huì)影響子女的一生，甚至有的還世代相傳。調(diào)查與研究表明，青少年的身心在家庭這一環(huán)境中能否健康發(fā)展，與家長(zhǎng)對(duì)家庭的責(zé)任感，態(tài)度，對(duì)子女的教育引導(dǎo)，與其自身性格和言行舉止有著密切的聯(lián)系，若父母對(duì)家庭具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，對(duì)子女的態(tài)度適當(dāng)，教育、引導(dǎo)得法，自身性格，言行舉止良好，家庭的內(nèi)聚力，親和力增強(qiáng)，正面影響加大，子女實(shí)施不道德行為，違法犯罪的可能性就很小。反之，子女受到的負(fù)面影響大，實(shí)施違法犯罪行為的可能性就大，甚至直接導(dǎo)致犯罪。其中影響青少年犯罪的不良因素主要有親情過(guò)剩，疏于管教，家庭暴力，單親家庭，不軌家庭五種。親情過(guò)剩。目前，在我國(guó)城鎮(zhèn)，18歲以下的青少年大多數(shù)是獨(dú)生子女，這些在四二一家庭結(jié)構(gòu)中長(zhǎng)大的獨(dú)生子女，從小就受到祖輩、父輩的百般寵愛，被過(guò)度的親情所包圍，在家中儼然是一個(gè)小皇帝、小公主，處于一種特殊的地位，他們中一些人因而養(yǎng)成了不良性格，形成了不良的意識(shí)和行為習(xí)慣，凡事總是先考慮自己，從個(gè)人角度出發(fā)，不達(dá)目的不罷休。因此為了達(dá)到個(gè)人目的，滿足自身的需要，他們可以不擇手段，不受任何約束，甚至以身試法，以致違法犯罪。
近幾年來(lái)，因不良家庭因素導(dǎo)致青少年違法犯罪的例子屢見不鮮。如：自97年上半年以來(lái)，佛山的一個(gè)少年暴力犯罪團(tuán)伙共三十多人，最小的僅11歲，最大的17歲，在追求稱霸一方，為所欲為的目標(biāo)下，以由小到大，由近到遠(yuǎn)，吃干吐凈為盟，排列座次，三人成伙，五人成群，穿插結(jié)合，交替作案，漸漸發(fā)展一個(gè)犯罪團(tuán)伙。并于1999年被公安部門依法逮捕。
我希望通過(guò)這次的法制學(xué)習(xí)，在在座的同學(xué)能認(rèn)清違法、犯法的后果，堅(jiān)決抵制不良的誘惑，與不良的行為作斗爭(zhēng)，走正確的人生道路。
學(xué)憲法講憲法篇五
1、憲法修正案明確“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”，“國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)”，進(jìn)一步完善了公民私人財(cái)產(chǎn)權(quán)的憲法保障。憲法修正案放棄以往通過(guò)列舉公民財(cái)產(chǎn)的形式規(guī)定私人財(cái)產(chǎn)權(quán)，而是采用概括式規(guī)定，更好地反映了我國(guó)當(dāng)前公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的形式和形態(tài)。憲法修正案還正面確認(rèn)國(guó)家可以對(duì)私人財(cái)產(chǎn)權(quán)征收、征用，同時(shí)明確國(guó)家對(duì)私人財(cái)產(chǎn)征收和征用必須依法進(jìn)行，并給予補(bǔ)償。從來(lái)沒(méi)有哪個(gè)制度否認(rèn)過(guò)政府的征用權(quán)，重要的是征用的法律限制。法律對(duì)政府征收、征用權(quán)的制約就是對(duì)私人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保障。
完善私人財(cái)產(chǎn)權(quán)的憲法保障是進(jìn)一步尊重人權(quán)的要求。財(cái)產(chǎn)權(quán)受到蔑視總是與人權(quán)受到排斥密切相關(guān)，因?yàn)樵谪?cái)產(chǎn)權(quán)沒(méi)有受到尊重的社會(huì)里，個(gè)人在自由意志支配下的行為將不受理性對(duì)成本收益核算的約束，必然流于任性。所以由國(guó)家限制人的自由就十分必要了，人權(quán)自然就不容易得到尊重。私人財(cái)產(chǎn)權(quán)又是公民享有其他權(quán)利和自由的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，完善私人財(cái)產(chǎn)權(quán)憲法保障也是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，私人財(cái)產(chǎn)權(quán)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的邏輯起點(diǎn)，與契約自由一起構(gòu)成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兩大支柱。沒(méi)有產(chǎn)權(quán)，經(jīng)濟(jì)人就無(wú)法參與交易；沒(méi)有完備的財(cái)產(chǎn)權(quán)保障制度，就沒(méi)有成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。此外，憲法修正案還對(duì)土地征收、征用以及建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的社會(huì)保障制度作出明確規(guī)定，都進(jìn)一步豐富人了權(quán)保障的內(nèi)容。
2、被媒介稱之為“2003年末最熱點(diǎn)的法治事件”——洛陽(yáng)市中級(jí)人民法院法官李慧娟的個(gè)人命運(yùn)遭遇，近幾天一直在我心中縈繞，既無(wú)法釋懷，又揮之不去。因?yàn)槲艺J(rèn)為，這決非一起簡(jiǎn)單的法官個(gè)體的榮辱升降事例，它折射與反照的，是現(xiàn)階段我國(guó)法官整體乃至全部法律在與權(quán)勢(shì)遭遇的時(shí)候，所隱蔽的微妙心態(tài)、無(wú)奈處境，以及莫名其妙的膽怯和“不戰(zhàn)而被人兵之屈”的無(wú)條件敗退。
但是，“根據(jù)省、市人大提出的文件”，并“在省人大和省高院的關(guān)注下”，洛陽(yáng)市中院黨委仍然對(duì)李慧娟做出了處理：免去助理審判員的職務(wù)并撤銷審判長(zhǎng)的職務(wù)。主管副庭長(zhǎng)趙廣云也同時(shí)被撤職。誰(shuí)都清楚，人大是權(quán)力機(jī)關(guān)，立法機(jī)關(guān)；法院是審判機(jī)關(guān)，執(zhí)法機(jī)關(guān)——至此，權(quán)力和法律在經(jīng)過(guò)短兵相接的對(duì)峙與博奕后，結(jié)局迅速浮出水面，并且涇渭分明(相關(guān)報(bào)道見2004年1月8日《每周郵刊》、25日央視“今日說(shuō)法”等)。
但是，無(wú)論是事實(shí)的真相、河南省人大的認(rèn)識(shí)，還是李慧娟本人的辯解及法學(xué)專家、清華大學(xué)教授王振民在媒體上的呼吁，都肯定或不能否認(rèn)李慧娟的行為，是一種忠誠(chéng)執(zhí)行憲法和法律的行為，堅(jiān)守的是一種維護(hù)法制尊嚴(yán)的獨(dú)立審判精神。其失誤，只能是一種技術(shù)上的失誤和文字表述上的疏忽；并且是在有法可依、有理可循的前提下實(shí)施的。即使真的出現(xiàn)判決失誤，按照法律規(guī)定，中國(guó)法官實(shí)行的是合議制，而不是個(gè)人負(fù)責(zé)制。那么，為什么要匆忙地讓這個(gè)年僅30歲的、立志獻(xiàn)身法律的法學(xué)碩士因“護(hù)法”而折翼，付出免職、撤職的嚴(yán)酷代價(jià)呢？根源只有一種，正如前文所述的：法律遭遇權(quán)力后的微妙心態(tài)和無(wú)條件潰退。對(duì)當(dāng)今政體不陌生的人稍加推猜便知，洛陽(yáng)市中院對(duì)李慧娟所做出的“從重從快”處理，是不折不扣的非理性行為，主要是為了盡快平息與“安撫”行政階位較高的河南省人大方面的“震怒”。對(duì)法律再不諳熟的法院，在處理涉及本院法官的時(shí)候也不會(huì)不去研究一下《法官法》；而《法官法》明確規(guī)定：法官依法覆行職責(zé)，受法律保護(hù)。有下列行為之一，才可以被免除職務(wù)：一是喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的；二是調(diào)出本法院的；三是職務(wù)變動(dòng)不需要保留原職務(wù)的；四是經(jīng)考核確定不稱職的；五是因健康原因長(zhǎng)期不能覆行職務(wù)的；六是退休的；七是辭職或者被辭退的；八是因違紀(jì)、違法犯罪不能繼續(xù)任職的。
李慧娟的失誤顯然不在此列。況且助理審判員的任免是本院院長(zhǎng)的職權(quán)，根本勿需煩勞“中院黨委做出處理意見”。
審判決不一致呢？這不能不讓所有的法官沉思、掂量、權(quán)衡，也會(huì)使一些法官因此而學(xué)會(huì)察顏觀色、變得禁若寒蟬，在“護(hù)法”之前必先考慮“護(hù)己”與自保。
會(huì)怎樣？肯定是不予理睬、束之高閣；再設(shè)想一下，對(duì)“種子案”做出判決的是最高人民法院的法官，河南省人大還會(huì)以發(fā)文件的形式要求“對(duì)直接負(fù)責(zé)人員和主管領(lǐng)導(dǎo)依法處理”嗎？在此事件中人大方面發(fā)文件的做法，是典型的習(xí)慣意識(shí)下權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)公權(quán)的隨意性支配。
別看“權(quán)大還是法大”的爭(zhēng)論已過(guò)去二十余年了，但權(quán)與勢(shì)在某種情勢(shì)下，依然如海底的磐石，照樣堅(jiān)硬如鐵、壁立千仞，不怒自威、一言九鼎，讓人望而生畏、不寒而粟！不破除“權(quán)”而奢談“法”，怎一個(gè)“法”字得了？！
一、中止審理，逐級(jí)上報(bào)，等候裁決。這種方式是為我國(guó)行政訴訟法律制度所明示了的，也是憲法和立法法所啟引的方式，但是這種方式會(huì)導(dǎo)致訴訟效率特別低下。
二、直接使用上位法，避開下位法。這種方式就是無(wú)聲之判，是目前司法審判實(shí)踐中經(jīng)常使用的，以避開司法審查的鋒芒。但是這種方式也有弊端，無(wú)法對(duì)下位法保護(hù)的一方做出明確的解釋和交代，無(wú)法制止纏訟和不必要的上訴。
3、不同意的觀點(diǎn)：這一問(wèn)題的提出是國(guó)人人權(quán)意識(shí)覺(jué)醒的表現(xiàn)，很多人對(duì)此持肯定態(tài)度。他們認(rèn)為法無(wú)禁止即自由，婚姻自由是人格權(quán)的一種，人格權(quán)不因死刑判決而被剝奪。但是，死刑犯的結(jié)婚自由在法律上和法理上都是站不住腳的。首先，“法無(wú)禁止即自由”，這里的“法”是廣義的，不單單是“實(shí)在法”。就本爭(zhēng)議而言，“法”不僅僅是婚姻法，還包括與此相關(guān)的習(xí)慣，我國(guó)在“死刑犯的婚姻自由”問(wèn)題上的習(xí)慣是沒(méi)有結(jié)婚自由！法律一個(gè)很重要的要素是“守成”，習(xí)慣是最重要的法律，千萬(wàn)不能忘了這一點(diǎn)。當(dāng)然，習(xí)慣成為法律要接受檢驗(yàn)。在這一問(wèn)題上，行為是官方的，官方習(xí)慣理當(dāng)是法律之一種——— 除非它與制定法相抵觸，或者非常不正義。1986年9月11日，國(guó)家民政部辦公廳曾明確指出，服刑期間不準(zhǔn)結(jié)婚。在沒(méi)有更高層級(jí)的法律形式否定其效力的情況下，它就是法律。
其次，有人說(shuō)“婚姻自由是人格權(quán)的一種，人格權(quán)不因死刑判決而被剝奪”，由此未必能得出死刑犯有結(jié)婚自由。一項(xiàng)完整的權(quán)利包括三要素：一是行為的可能性，某權(quán)利即意味著容許權(quán)利人行為，這里的行為包括作為和不作為兩方面。二是請(qǐng)求履行與權(quán)利相關(guān)的義務(wù)的能力。三是權(quán)利受到侵犯時(shí)，請(qǐng)求追究法律責(zé)任的能力?；橐龇ㄓ袑ｉT結(jié)婚登記的程序要求，而死刑犯是不能“憑自己的行為”去行使的，這構(gòu)成法律的上“不能為”，因此不能將“某權(quán)利的有無(wú)”與“該權(quán)利的實(shí)際行使”相混同。
另外，從公平的角度來(lái)考慮，死刑犯結(jié)婚也是不妥當(dāng)?shù)摹Ｒ驗(yàn)閷W(xué)者們所設(shè)計(jì)的特別程序照顧給予一個(gè)對(duì)社會(huì)罪大惡極的人，這本身是對(duì)法律與社會(huì)的嘲弄，也是對(duì)被害人的不公。從刑罰政策來(lái)看是不允許的，在道德上也說(shuō)不通。因此，對(duì)于山東這一個(gè)案，他們要求的其實(shí)是一種“精神的滿足”，不是一項(xiàng)可請(qǐng)求的權(quán)利，精神的問(wèn)題用精神來(lái)解決，這是法律所不能管的。
同意的觀點(diǎn)：法律對(duì)此并沒(méi)有明令禁止，結(jié)婚是沒(méi)有障礙的。觸犯刑律，并不等同于觸犯了所有的法律，也不等同國(guó)家剝奪了法律賦予公民的所有權(quán)利。只要他們雙方符合條件，又自愿同意，按照婚姻法的相關(guān)規(guī)定，可以結(jié)婚。死刑犯僅僅只是被剝奪政治權(quán)利終身，政治權(quán)利并不包括結(jié)婚權(quán)利。在國(guó)家倡導(dǎo)民主法制的情況下，當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)應(yīng)該積極創(chuàng)造條件滿足他們的結(jié)婚要求。但是這對(duì)死刑情侶登記結(jié)婚和舉辦婚禮都必須在羈押場(chǎng)所進(jìn)行，不能超出法律監(jiān)管的范圍，他們也應(yīng)該承擔(dān)結(jié)婚登記的相關(guān)費(fèi)用。
4.杭州市只把部分優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家的健康體檢給“包”了下來(lái)，沒(méi)有對(duì)其他社會(huì)群體的健康同等對(duì)待，這顯然違背了社會(huì)公平。民營(yíng)企業(yè)家是納稅人，普通公民也是納稅人，地位絕無(wú)高下之別，生命更無(wú)貴賤之分。政府提供公共產(chǎn)品，滿足公共需要，而不能只為一小部分人服務(wù)。
杭州市給予企業(yè)家的優(yōu)先醫(yī)療待遇超出了政府本身的職權(quán)范圍。好醫(yī)生、醫(yī)學(xué)專家工作時(shí)間一般是固定數(shù)量的，接待患者的數(shù)量在單位時(shí)間內(nèi)也基本保持在一個(gè)穩(wěn)定范圍內(nèi)，杭州市安排優(yōu)秀的醫(yī)生集中為企業(yè)家體檢，并且提供就診優(yōu)先卡，這就使企業(yè)家之外的廣大公民享受優(yōu)良醫(yī)療服務(wù)的權(quán)利被打了折扣。杭州市的規(guī)定還要求，“各區(qū)、縣(市)、市級(jí)各有關(guān)部門，結(jié)合各自實(shí)際，參照市里的做法，每年都要安排一批未列入市級(jí)名單的民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行健康體檢和療養(yǎng)休假?！比绻@條規(guī)定被完整的執(zhí)行，筆者十分憂心身居杭州的幾位朋友今后到大小醫(yī)院看病，都得讓位于杭州各級(jí)政府“優(yōu)先”的企業(yè)家。
企業(yè)家，尤其是民營(yíng)企業(yè)家，借助國(guó)家政策，依靠個(gè)人努力，在個(gè)人事業(yè)取得輝煌成績(jī)的同時(shí)，也創(chuàng)造了巨大的社會(huì)財(cái)富，為當(dāng)?shù)刎?cái)政做出了貢獻(xiàn)，對(duì)社會(huì)的發(fā)展也功不可沒(méi)，這一點(diǎn)是我們無(wú)法否認(rèn)的。企業(yè)為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)做貢獻(xiàn)，政府在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)，對(duì)企業(yè)家進(jìn)行鼓勵(lì)和表彰，這本事無(wú)可厚非的事情，也在情理之中。人家只要是合法的，而且給你出了力，你對(duì)人家表示一下也是應(yīng)該的。但是這個(gè)表示究竟應(yīng)該怎樣表示，卻是一個(gè)值得商榷的問(wèn)題。
根據(jù)“浙江在線”5月23日文章，日前杭州市委、市政府按照《杭州市民營(yíng)企業(yè)家健康體檢和療養(yǎng)休假制度》規(guī)定，從2007年開始，杭州市將在全市范圍選擇有影響力和代表性的150名左右的民營(yíng)企業(yè)家，每年由市里統(tǒng)一組織，選調(diào)優(yōu)秀的各科醫(yī)務(wù)專家，分批為民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行健康體檢。有關(guān)部門還將跟蹤了解民營(yíng)企業(yè)家的健康情況，建立民營(yíng)企業(yè)家健康檔案，為他們發(fā)放就診優(yōu)先卡。在市政府不遺余力地推行民營(yíng)企業(yè)家體檢制度的同時(shí)，還專門下發(fā)了一份文件，要求各區(qū)、縣(市)、市級(jí)各有關(guān)部門，結(jié)合各自實(shí)際，參照市里的做法，每年都要安排一批未列入市級(jí)名單的民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行健康體檢和療養(yǎng)休假。
身體健康是個(gè)人的事，如果把杭州市委、市政府的行為看作是一種來(lái)自政府的關(guān)愛的話，那么政府關(guān)注個(gè)人身體健康，保障公民身體健康的做法確實(shí)值得贊賞，這是絕對(duì)走在全國(guó)前列的。但是我們可以細(xì)細(xì)想想，這份來(lái)自政府的關(guān)愛究竟有多少必要性呢？作為企業(yè)家，他缺不缺錢？我想答案是很簡(jiǎn)單的，即使企業(yè)家再缺錢，也不至于到缺少幾十到幾百元的體檢費(fèi)。據(jù)此，對(duì)于政府的此舉，我們不妨可以看作是一種畫蛇添足的行為。
對(duì)于民營(yíng)企業(yè)家，我想他們需要的更多的并不是錢，而是法律和政策許可范圍內(nèi)的政策制度保障。有一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)環(huán)境，這對(duì)他們來(lái)說(shuō)恰恰才是最需要的。他們需要的是來(lái)自官方的支持和鼓勵(lì)，而不是經(jīng)濟(jì)上的小資助。而恰恰相反的是，身體容易出問(wèn)題的卻是那些生產(chǎn)奮斗在第一線的工人、農(nóng)民，他們的生產(chǎn)生活條件差，而且經(jīng)濟(jì)上又相對(duì)比較拮據(jù)。需要關(guān)愛的恰恰正是他們。
政府的義務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。政府需要面對(duì)的是轄區(qū)內(nèi)的所有民眾，而不是個(gè)別的特殊人群。如果單單就身體健康問(wèn)題說(shuō)起，那么，有效地改善醫(yī)療保障環(huán)境，解決就醫(yī)難、看病貴的問(wèn)題，保證讓所有人都能享受到來(lái)自政府的關(guān)愛，徹底解除在看病上的后顧之憂。醫(yī)療保障跟上了，豈止是民營(yíng)企業(yè)家，就是普通老百姓也能享受到優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠、即時(shí)的醫(yī)療保障。人人都能得到有效保障，都能感受到來(lái)自政府的真心實(shí)意的關(guān)懷，這恐怕才是民眾最希望看到的事情。
有道是領(lǐng)導(dǎo)愛老板，可謂是春風(fēng)化雨，無(wú)微不至。杭州市政府這種錦上添花的精神可圈可點(diǎn)，但這種由地方政府撥付專項(xiàng)資金，為民營(yíng)企業(yè)家安排健康體檢、療養(yǎng)休假的做法，在國(guó)內(nèi)并不多見。
這種做法是否適宜，人們當(dāng)然可以質(zhì)疑，地方政府是人民政府，可以提供的服務(wù)屬于公共服務(wù)范疇；所謂公共服務(wù)的立足點(diǎn)是公開公正，出發(fā)點(diǎn)是為大多數(shù)人服務(wù)；絕對(duì)的公正當(dāng)然是沒(méi)有的，所以需要向弱勢(shì)群體傾斜，譬如稅收，譬如公共開支，就可能會(huì)損有余而補(bǔ)不足。環(huán)顧海內(nèi)外發(fā)達(dá)國(guó)家的公共政策，莫不如此。杭州市政府的官員例外，可能是因?yàn)樗麄儧](méi)有讀過(guò)mpa課程，也可能是因?yàn)槌鲇诒灸堋?/p>
建立全民醫(yī)療保障體制任重道遠(yuǎn)，已經(jīng)被中央政府?dāng)[上議事日程，成為當(dāng)務(wù)之急。一方面，收入微薄的廣大普通農(nóng)民和市民確實(shí)迫切需要公共服務(wù)建立制度雪中送炭，以解除后顧之憂。另一方面，面臨著人口數(shù)量的相對(duì)眾多和公共服務(wù)資金的相對(duì)匱乏。如果解決這一矛盾，政府部門需要運(yùn)籌帷幄，做大量的工作，調(diào)動(dòng)多方資源，整體協(xié)調(diào)安排。這也需要人民政府在思想上、感情上、行動(dòng)中，明確為人民服務(wù)的宗旨。
１５０名左右的民營(yíng)企業(yè)家，是杭州市幾百萬(wàn)人民群眾的一部分，完全可以，也應(yīng)該享受同樣的公共服務(wù)提供的社會(huì)保障。若無(wú)錢財(cái)之難，還可以自費(fèi)享受更好的醫(yī)療保障，這合法合理，也是人之常情。令人遺憾的是，由地方政府動(dòng)用公共資源，進(jìn)行專項(xiàng)保障，就顯得與理無(wú)據(jù)，于法不合，顯失公平。甚至這種政府行為有矯揉造作，嫌貧愛富之嫌。
地方政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)傾一方，與民營(yíng)不以為然企業(yè)的老板猩猩相惜，在發(fā)展優(yōu)于公平的觀念盛行時(shí)，似乎并不鮮見。所謂市長(zhǎng)愛老板之說(shuō)，不足為奇，實(shí)乃各取所需耳。但是在今天，我們講求的是社會(huì)和諧，就需要公平優(yōu)先兼顧發(fā)展，杭州市政府官員的“不以為然”，看似定位的誤差，實(shí)際上是以己度人，是執(zhí)政理念上的缺失。
民營(yíng)企業(yè)需要的僅僅是健康體檢嗎？
浙江省民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展和貢獻(xiàn)有目共睹。目前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的生產(chǎn)總值超過(guò)浙江全省生產(chǎn)總值７０％、稅收占全省總收入的６０％，全省新增就業(yè)崗位９０％以上由民營(yíng)企業(yè)提供。主觀上為自己，客觀上為別人，這是取得“雙贏”的一個(gè)條件。個(gè)人努力，政策寬松，法制的保證等等，天時(shí)、地利、人合不可或缺。對(duì)于無(wú)衣食之憂的民營(yíng)企業(yè)老板而言，區(qū)區(qū)幾百元的體檢費(fèi)不多，因?yàn)榇恕疤貦?quán)”而被推倒風(fēng)口浪尖上享受爐火上烤的滋味，恐怕有悖初衷。畢竟，民營(yíng)企業(yè)老板的成長(zhǎng)壯大不是依靠政府的公費(fèi)體檢，如果政府能夠在民營(yíng)企業(yè)面臨的市場(chǎng)準(zhǔn)入，融資難等多重發(fā)展困局上制定相應(yīng)政策，解決實(shí)際困難，其善莫大焉。
至于政府為企業(yè)家體檢，總不如為困難群眾做事“討巧”之類的抱怨，令人汗顏，不過(guò)出自一些“干部”之口倒也沒(méi)什么可奇怪的。以己度人者，往往固執(zhí)己見，一葉障目，不見泰山。如果，這些政府官員認(rèn)為為困難群眾做事只是為了“討巧”的話，只能進(jìn)一步證明自己的愚蠢。用公共財(cái)政來(lái)為杭州最富有的一批人提供免費(fèi)服務(wù)，當(dāng)然不如為困難群眾做事“討巧”，錦上添花不如雪中送炭！
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