為了確保我們的努力取得實效,就不得不需要事先制定方案,方案是書面計劃,具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?方案應(yīng)該怎么制定呢?下面是小編為大家收集的方案策劃書范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
事業(yè)單位公車改革實施方案篇一
一、單位基本情況
改革前本單位年度公務(wù)交通經(jīng)費總支出****萬元。具體來看,年均購置費**萬元、運維費**萬元、其他相關(guān)支出**元。改革后本單位年度公務(wù)交通經(jīng)費總支出**萬元。具體來看,年均購置費**萬元、運維費**萬元、報銷公務(wù)交通費**萬元、.其他相關(guān)支出**萬元。
改革后,本單位節(jié)約公務(wù)交通經(jīng)費支出**萬元,節(jié)支率為**%。
六、保留車輛管理規(guī)定
保留公務(wù)用車(川********機要通信用車、川********業(yè)務(wù)用車),嚴格執(zhí)行公車管理規(guī)定,明確使用情形和用車流程。(一)辦公室對公務(wù)車輛建立檔案。
(二)辦公室負責按時組織車輛進行保養(yǎng)檢查和年度審驗,及時辦理保險等相關(guān)手續(xù)。
(三)用車需報辦公室并填寫派車單,用車人嚴格按辦公室派車單出車。
事業(yè)單位公車改革實施方案篇二
公車改革修改方案 公車改革方案 為有 效控制和使用辦公費用,擬對集團公司及各權(quán)屬公司(不含上市公司)辦公用車管理進行改革(下稱 車改)。
一、車改的基本 內(nèi)容
1、車改系指對集團公司和權(quán)屬公司非生產(chǎn)性辦公用車管理 的改革。含配屬個人專用的公車和公用車輛。
2、收繳在用全部 公車。重新核定和配備集團公司和權(quán)屬公司公用車輛,嚴格公用車輛 的管理和使用費用的控制,不再配公車個人使 用。
3、為提高辦 事效率,擬采取租借私車方式實行私車公用管理,并根據(jù)不同情況對 私車出租者給一定的購車補貼和日常 用車補助。
二、私車公用適用人員(下稱車改對象)1、集團公司管理層;2、權(quán)屬公司管理層、集團總部部 門長;3、因工作需要原配有公車的特殊崗位人員,或自購車輛可納入私 車公用管理的其他人員。
三、購車補貼、用車補助人員及標準 收繳公車后,對原配有 公車和沒有配公車的車改對象,均實行私車公用管理。視其車輛的主要用 途和實際使用不同情況,給予不同的一次性購車補貼和年度用車補助。
1、享受購車補貼人員和標準
?根據(jù)車改對象的工作性質(zhì),需購置較高檔次車輛的集團高管,一次性補助 30萬元。?集團管理層其他人 員和權(quán)屬公司總經(jīng)理,以車價的50%計補貼購車款,以20萬元為最高 限額。
?原配有公車的權(quán)屬公司 管理層人員、總部部門長等,一次性補貼購車款10萬元。
?原配有公車的其他人員和未配公車的權(quán)屬公 司管理層人員、總部部門長,一次性補貼購車款5萬元。
2、享受日常用車補 助人員和標準 :
?給予30萬元購車補貼款人員,日常用車補助4.5 萬元/年。年 行馳里程4萬公里以上,或?qū)嶋H油耗費用達到或超過補助標準時,可報總裁酌情增加補助款。
?其他給予購車補貼人員,根據(jù)其私車公用的車輛價值,限額享受不同的日常用 車補助: a、車輛價值20萬元(含20萬)以下,用車補助 1.8萬元/年;b、車輛價值30萬元(含30萬)以下,用車補助2.7萬元/年;c、車輛價值30萬元以上,用車補助3.6萬元/年。
?非公司補貼購車而擁有私車的人員,確因工作需要頻繁外出公 干,且其私車可納入私車公用管理范圍的,并可根據(jù)實際公用情況和 車輛狀況,給予500-10000元/年行車補助。
四、購車補貼和用車補助辦法 1、購車補貼辦法: ?凡享受購車補貼的車改對象,新購私車公用的車輛價值原則上 應(yīng)不低于其補貼標準 的2倍。否則根據(jù)實購車價按比例減少享用購車補 貼款。
?購車補貼款憑私車公用車輛購置發(fā)票(復印件),經(jīng)車主所在公司總經(jīng)理審核,集團總裁簽批后,由其財務(wù)部 門的個人借款名義按補貼標 準一次性支付。補貼款分三年作為其個人收入攤銷沖抵借款。轉(zhuǎn)入當年收入沖抵借款額的應(yīng)繳個人所得稅,由其所在公司繳納。
?獲得購車補貼的 人員,應(yīng)承諾為公司服務(wù)至少三年。其間,因 個人原因離職的,按三年期(從領(lǐng)得購車補貼 之日計36個月)的時差退還相應(yīng)比例的購車補貼借款。
2、日常用車補助辦法: 凡享有購車補貼實行私車公用人員,應(yīng)與其所在公司簽訂“私車公用租借協(xié)議”備案。對僅享受私車公用行車補助的車輛、人員則實行登記管理。
? 簽訂“私車公用租借協(xié)議”的人員車輛,按前項日常用車 補助的多少,分別按 年支付其50 00、4000、3000、2017元不同的年度租 金。車輛出租人應(yīng)按年到稅 務(wù)機關(guān)開具其所在公司單位名稱的租賃費 發(fā)票并自行繳納營業(yè)稅。財務(wù)部門憑發(fā)票支付租金 并代扣代繳其個人 所得稅。
? 私車公用 租借期內(nèi),由承租公司按日常用車補助標準,限額 承擔其車輛使用費用(包括油費、過路過橋費、停車費、交通處罰費及車輛保養(yǎng) 維修費等)。其加油卡由其所在公司統(tǒng)一辦理,其他報銷的費用憑證,也應(yīng)開具公司名稱發(fā)票,按季報銷。
? 采取登記管理的其他私車公用 人員車輛,日常用車費用,由 車主先行支付,按年度憑其帶有公司名頭的費用憑證限額報銷領(lǐng)取。
? 公司承擔和支付的日常 用車費用,累計超過其限額標準的部 份,由車主自理。有結(jié)余的跨年不結(jié)轉(zhuǎn)。車輛年檢費、交強險等費用應(yīng)由車主承擔,不在其日常用車補助范圍報銷。
五、現(xiàn)有 公車的處理 1、無論是配備個人使用或公用的現(xiàn)有公車,由車輛所有權(quán)公司收 繳,行駛證、保單等相關(guān)證件應(yīng)收齊全,并將行駛證集中交于集團公 司總裁辦公室統(tǒng)一 處理。
2、集團公司將在現(xiàn)有公車中挑選車況較好的車輛作為集團公司和 權(quán)屬公司今后公務(wù)接待用車,重新予以分配。
3、多余公車按現(xiàn)值的80%優(yōu)惠賣 給車改對象或 公司其他員工。出現(xiàn)多人競購,可采取公開拍賣。如集團內(nèi)部最終無人購 買,即向社會 出售。
4、現(xiàn)有公車作價和處理,由集團公司統(tǒng)一委托二手車市 場評估或 辦理過戶。內(nèi)部員工購買退役車輛的過戶費,由車輛所有權(quán)公司承擔。處理車 輛的收入歸車輛所有權(quán)公司。
六、公務(wù)車輛的管理
1、各公司可根據(jù)工作需要,經(jīng)批準留1-2輛公務(wù)車用于客人接待,并配備專駕司機。車輛和司機由相 關(guān)部門統(tǒng)一管理。除司機工資、補貼、差旅費外,每輛車限定使用年費,嚴格實施預(yù)算 管理。
2、無特殊情況,私車公用人員不 應(yīng)再索用公務(wù)車。市內(nèi)公干一 般也不應(yīng)派用公車。
3、凡申請使用公車,用車單位和 個人須按行馳里程和理論油耗、以及行車費用(路橋費、停車費等)簽署公車使用回執(zhí) 單,由司機交 車輛管理部門登記并予考核。
4、司機行車公里補貼,以公 車使用回執(zhí)統(tǒng)計的實際行車里程按補 貼標準計發(fā)。
5、財務(wù)部門負責對車輛管理部門實行預(yù)算控制;車輛管理部門負責對公車使用費用分解和考核。6、集團公司和權(quán)屬公司因時因事接待 任務(wù)過重,可調(diào)、借用其他 公司公車,調(diào) 借用車輛使用期間發(fā)生的一切費用(除司 機工資費用等 外)由借用公司承擔,從公 車使用年費預(yù)算中列支。
7、車 改后,原則上不再為私車公用人員配備司 機。從安全角度考 慮,長途行車若使用私 車的,可調(diào)用公務(wù)車司機,其他行車費用 由車主承擔。因工作性質(zhì)特殊須配司機的,應(yīng)報請總裁特許后辦理。其司 機在閑暇 時,可由車輛管理部門分派其他行車任務(wù)。
1、集團公司和權(quán)屬公司遵照車改方案,按購車補貼和用車補助不同標準,以表式 介定車改對象,經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導和總經(jīng)理審核 后送總裁辦公室呈總裁審批。
2、非公司補貼購車而納入私車公用管理的,人員范圍和補助標準 要以實際工作需要嚴格把關(guān)。
3、最終列入的車改對象和實際享用的購車補貼、用車補助,以 總裁審定為準,由總裁辦轉(zhuǎn)相關(guān)公 司執(zhí)行。
4、各權(quán)屬公司可根據(jù)工作 需要和現(xiàn)有公車車況,提出留用公務(wù)車數(shù)量和車號建議,經(jīng)集團公司平衡調(diào)劑后決定。公務(wù)車司機按實際留用的車輛數(shù)配置。
總裁辦公室 2017年6月20 日 篇2: 江門公車改革方案塵埃落定 廳級月補1690元 江門公車改革方案塵埃落定 廳級月補1690元 江門公車改革迎來 實質(zhì)性進展。昨日,記 者獲悉,《江門市全面推進公務(wù)用車制度改革總體方案》(以下稱總體方案)和《江門市市直機關(guān)公務(wù)用車制度改革實施方案》(以下稱實施 方案)已經(jīng)印發(fā)至相關(guān)單位,市直及各市(區(qū))公務(wù)用車制 度改革9月底 前需完成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)于12月底前完成。方案中規(guī)定,取消 一般公務(wù)用車,保留一線執(zhí) 法執(zhí)勤車,合 理確定機要通信、應(yīng)急公務(wù)用車數(shù),其中,市及各市(區(qū))黨委、人大、政府、政協(xié)機關(guān)保留的車輛待審核確 定,市直每個單位則不超過3輛,各 市(區(qū))直每個單位不超過 2輛。
公務(wù)員補貼分四 個檔次,廳級每人每月1690元、處級1040元、科級650元、科員及以下其他人員 每人每月 600元。
對象:江門市全面推進公務(wù)用 車制度改革總體方案》(以下稱總體 方案)和《江門市市直機關(guān)公務(wù)用車制度改革實施方案》(以下稱實施方案)已經(jīng)印發(fā)至相關(guān)單位,市直及各 市(區(qū))公務(wù)用車制度改革9月底前需完成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)于12月底前完成。
方案中規(guī)定,取消一般公務(wù)用車,保留一線執(zhí)法執(zhí)勤車,合理確定機要通信、應(yīng)急公務(wù)用車數(shù),其中,市及各市(區(qū))黨委、人大、政 府、政協(xié)機關(guān)保留的車輛待 審核確定,市直每個單位則不超過3輛,各市(區(qū))直每個單位不超過2輛。
公務(wù)員補貼分四個檔次,廳級每人每月1690元、處級1040元、科級650元、科員及以下其他人員每人每 月600元。
對象》和《廣東省省直 機關(guān)公務(wù)用車制度改革實施方案》已經(jīng)中 央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導小組批復,這也是首 個獲批的地方改革方案。
解讀 時間:廣東省省直機關(guān)公務(wù)用車制度改革實施方案》已經(jīng)中 央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導小 組批復,這也是首個獲批的地方改革方案。
解讀 時間》和《中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》今天下 發(fā)。按照 新方案,我國將取消副部級以下領(lǐng)導干部用車,取消一般公 務(wù)用車。普通公務(wù)出行社會 化,適度發(fā)放公務(wù)交通補貼。司局級每月 補貼1300元、處級800元、科級及以下500元。
新方案出爐后將帶來哪些新變化,各地一把手是否可以保留用 車,如何規(guī)避公車賤賣、既拿補貼又坐公車等現(xiàn)象的出現(xiàn),有關(guān)領(lǐng)導 和專家在接受媒體 采訪時做出了回應(yīng)。一問:中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》今天下發(fā)。按照新方案,我國將取消副部級以下領(lǐng) 導干部用車,取消一般公務(wù)用車。普通公 務(wù)出行社會化,適度發(fā)放公務(wù)交通補貼。司局級每月補貼1300元、處級800元、科級及以下500元。
新方案出爐后將帶來哪些新變化,各地一把手是否 可以保留用車,如何規(guī)避公車賤賣、既拿補貼又坐公車等現(xiàn)象的出現(xiàn),有關(guān)領(lǐng)導和 專家在接受媒體采訪時做出了回應(yīng)。
一問》精神,特制訂本單位公車改革實施方案。
人、副 縣級領(lǐng)導 干部 人、副調(diào)研員 人、正科級領(lǐng)導干部 人、主任科員 人、副科級領(lǐng)導干部 人、副主任 科員 人、科員及以下 人、工勤人員 人。
三、參改車輛情況 本單位現(xiàn)有一般公務(wù)用車 輛,改革后保留一 般公務(wù)用車 輛(由允許保留車輛的單位填報),取消一般 公務(wù)用車 輛。(單位如沒有車輛,填報“本 單位沒有一般公務(wù)用車”)
(一)保留車 輛信息: 車牌號、車輛品牌、排氣量(升)、車架號、購車價格(萬元)、購置時間、行駛里程(公里)、車輛類型。(按保留車輛數(shù)量分 別填報)(二)取消車輛信息: 車牌號、車輛品牌、排氣量(升)、車架號、購車價格(萬元)、購置時間、行駛里程(公里)、車輛類型。(按取消車輛數(shù)量分 別填報)本單位現(xiàn)有執(zhí)法執(zhí)勤用車 輛,改 革后保留執(zhí)法執(zhí)勤用車 輛,取消執(zhí)法執(zhí)勤用車 輛。(由11個允許保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的單位填報,其他單 位不需填報)(一)保留車輛信息: 車牌號、車輛品牌、排氣量(升)、車架號、購車價格(萬元)、購置時間、行駛里 程(公里)、車輛類型。(按保留車輛數(shù)量分 別填報)(二)取消車輛信息: 車牌號、車輛品牌、排氣量(升)、車架號、購車價格(萬元)、購置時間、行駛里程(公里)、車輛類型。(按取消車輛數(shù)量分 別填報)四、司勤人員情況 本單位現(xiàn)有正式司勤人員 人,改革后提 前離崗(距法定退休年齡5年以內(nèi))人,留 用(允許留用車輛 單位)人,轉(zhuǎn)崗 人。現(xiàn)有臨時司勤人員 人,改革后繼續(xù)聘用(留用正式司勤人員不足的單位)人,轉(zhuǎn)入公務(wù)用車服務(wù)平臺 人,終止、解除勞動關(guān) 系 人。
五、工作措施
?? ?? ??篇 三: 公車改 革方案實施細則全文 公車 改革方案實施 細則全文 《中央 和國家機關(guān)公務(wù)用車制 度改革方案》全文如下。
為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神以及《 黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,推進 中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革,加快建立新型公務(wù)用車制度,有效降低行政成本,根據(jù)《關(guān)于全面推進公務(wù)用車制度改革的指導意見》,制定本方案。
式,合理有效配置公務(wù)用車資源,創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式,實現(xiàn) 公務(wù)出行便捷合理、交通費用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問 責科學有效,為全國公務(wù)用車制度改 革作出示范。
(二)基本原則
1.堅持制度創(chuàng)新、保障公務(wù)出行。改革公務(wù)用車實物供給方式,取消一般公務(wù) 用車,普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇,實行社 會化提供并適度補貼交通費用,從嚴配備定向化保障的公務(wù)用車。
2.堅持統(tǒng)籌兼顧、注重政策配套。綜合考慮各種因素,正確處理 改革涉及的各方面 利益關(guān)系,科學制定改革方案和相關(guān)配套政策,增 強可行性和協(xié)調(diào)性,確保新舊機制有 效轉(zhuǎn)換。
3.堅持統(tǒng)一部署、分類分步推進。率先推進中央和國家機關(guān)及其所屬參公事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革,駐地方的 中央垂直管理單位公務(wù)用車制度改革按照 屬地化原則推進,中央和國家機關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、中央企業(yè)和中央金融企業(yè)參照本方案制定相關(guān)改革政策,堅持先易后難,分類分步穩(wěn)妥推進改革。
二、主要 任務(wù)(一)參改范圍 1.機構(gòu)范圍: 中央紀委機關(guān)和中央各部 門,全國人大機關(guān),國務(wù)院各部門,全國政協(xié)機關(guān),最高人民法院,最高人民檢察院,各人民團體、群眾團體,各民主黨派中央、全國工商聯(lián),中央和國家機關(guān)所屬參公 事業(yè)單位。2.人員范圍: 在編在崗的司局級及以下工作人員。3.車輛范圍: 取消一般公務(wù)用車,保留必要的機要通 信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
(二)改革方式
1.對參 改的司局級及以下工作人員適度發(fā)放公務(wù) 交通補貼,自行選擇公務(wù)出行方式,在北京市行政區(qū)域(城區(qū))內(nèi)公務(wù)出行不再報銷公 務(wù)交通費用。
2.按照節(jié)約成本、保證公務(wù)、便于操作、簡化檔次的要求,合理確定各職級工作人員公務(wù) 交通補貼標準。具體為: 司局級每人每月1300元,處級每人每月800元,科級及以下每人每月500 元。各單位可根據(jù)實際 情況,從公務(wù)交通 補貼中劃出一定比例作為單位統(tǒng)籌部分,集中用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡等問題,比例原則上不超過補貼總 額的10%。統(tǒng)籌資金使用要公開透明,具體管理辦法由各單位自行制定。
3.公務(wù)交通補貼屬于改革性補貼,列入財政預(yù)算,在交通費中列 支、按月發(fā)放,用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。適時 適度調(diào)整公務(wù) 交通補貼標準。
4.執(zhí)法執(zhí)勤部門統(tǒng)一參加公務(wù)用 車制度改革,按規(guī)定保留的執(zhí)法 執(zhí)勤用車 要嚴格配備在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,執(zhí)法執(zhí) 勤部門的其他一般 公務(wù)用車一律納入改革 范圍。
5.對未參改單位和人員,不得發(fā)放公務(wù)交通補貼。(三)車輛處置
1.對取消的公 務(wù)用車,由公務(wù)用車主管部門統(tǒng) 一規(guī)范處 置。
2.對取消的公務(wù)用車,委托中介機構(gòu)進行資產(chǎn)評估,以評估價作為處置基準價,采取 公開拍賣等方式進行公開處置,處置結(jié)果向社 會公開。
1.根據(jù)保留公務(wù)用車的實際需要,合理設(shè)置司勤人員崗位,按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,在現(xiàn)有在冊正式司勤人 員中,采用競聘上崗、綜合擇優(yōu)等方式確定上崗人員。
2.對其他司勤人員,按照以人為本、積極穩(wěn)妥、因地制宜的原 則,堅持內(nèi)部消化為主,通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新的就業(yè)崗位、提前離 崗等多種方式妥善安置,不得將其簡單推向社會。
3.做好相關(guān)人員聘用合同或勞動合同的終止、解除工作,妥善處理該類用工形式司勤人員與單位的勞動關(guān)系,維 護好相關(guān)人員合法權(quán)益。
4.人員安置工作由人力資源社會保障部統(tǒng)籌協(xié)調(diào),所需支出 由財政安排專項經(jīng)費予以保障。
三、保障措施
法執(zhí)勤用車進行核定和規(guī)范。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要 求的特殊工作用車外,執(zhí)法 執(zhí)勤用車應(yīng)當噴涂明顯的統(tǒng)一標識。國管 局會同中直管理局負責修訂公務(wù)用車使用管理辦法,加 強公務(wù)用車規(guī) 范化管理。進一步精簡公務(wù)用車管理機構(gòu)。(二)嚴格財務(wù)管理。財政部要嚴格交通費用預(yù)算管理。各單 位要加強財務(wù) 管理,按照在編在崗公務(wù)員數(shù)量和職級核定補貼數(shù)額,嚴格 公務(wù)交通補貼發(fā)放,不得擅自擴大補 貼人員范圍、提高補貼標準。
(三)加強公務(wù)用車紀律檢查和審計。嚴肅公務(wù)用車紀律,各部門 各單位不得以特殊用途等理由變相超 編制、超標準配備公務(wù)用車,不 得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車 輛,不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛,不得以任何理由違反用途使 用或固定給個人使用執(zhí) 法執(zhí)勤、機要通信等公務(wù)用車,不得以交通補 貼名義變相發(fā)放福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交 通補貼、又違規(guī)乘 坐公務(wù)用車。紀檢監(jiān)察機關(guān)負責對公務(wù)用車制度改革執(zhí)行情況進行監(jiān) 督檢查,糾正和查處違紀違法行為。審計部門要對公務(wù)用車改革情況 進行監(jiān)督,并將改革后公務(wù)用車配備 和運行維護費用、交通補貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項審計監(jiān)督。
(四)切實保障公務(wù)出行。北京市要采取切實措施,健全城市公共交通服務(wù)體系,完善出租車市場化運營管理方式,增加社會化交通供給。及時解決公務(wù)出行遇到的問題,保障中央和國家機關(guān)普通 公務(wù)出行。
四、加強組織實施
制度改革工作組,負責制定本部門本單位實施方案,報中央公 務(wù)用車制度改革領(lǐng)導小組批準后組織實施。已先行改革的單位要按照本方案規(guī)范執(zhí)行。
(二)明確責任。各部門各 單位主要負責人對本部門本單位公務(wù)用車制度改革工作負全面領(lǐng)導責任,要認真研究部署,明確任務(wù)分工和責任,確定相關(guān) 責任人員,把各項工作落到實處,確保改革順利推 進。(三)分步實施。本方案自印發(fā)之日起實施,力爭在2017年年底前基本完成。駐地方的中央垂直管理單位改革方案由中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導小組會同有關(guān)部門制定,與地方改 革同步推進。中央和國家機關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、中央企業(yè)和中央金融企業(yè)改革方案由中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導小組會 同有關(guān)部門制定,力爭在2017年年底前完成。
(四)加強輿論引導。切實做好公務(wù)用車制度改革的新聞宣傳和輿論引導工作,廣泛宣傳相關(guān)政策規(guī)定、典型經(jīng)驗和成效,及時回應(yīng)社會關(guān)切,使廣大公務(wù)人員和人民群眾了解、支持改革,努力為改革營造良好社會氛圍。
事業(yè)單位公車改革實施方案篇三
公車改革實施方案范文關(guān)于報送公務(wù)用車制度改革實施方案的報告 省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導小組辦公室, 按照省級機關(guān)公務(wù)用車制度改革動員暨培訓會議安排及《省級機關(guān)公務(wù)用車制度改革實施方案》,x車改發(fā)〔2014〕1號,要求,現(xiàn)將我單位機關(guān)公務(wù)用車制度改革實施方案報來,請審核。
按照省級機關(guān)公務(wù)用車制度改革動員暨培訓會議安排,根據(jù)《省級機關(guān)公務(wù)用車制度改革實施方案》,車改發(fā)〔2014〕1號,要求,結(jié)合我單位機關(guān)公務(wù)用車的實際情況,制定本實施方案。
主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》,政辦發(fā)〔2014〕xx號,核定我單位機關(guān)行政編制為xx人,不含工勤人員,。截止2016年1月30日,實有行政編制內(nèi)人數(shù)為xxx人、正式在編工勤人員xxx人,共計xxx人,全部參加車改,具體名單見附表1-3,參改人員信息明細表,。,二,職級分類。1.副廳級xx人。2.正處級xx人。3.副處級xx人。4.正科級xx人。5.副科級xx人。
6.科級以下xx人。其中,科員xx人、工勤人員xx人。共計xxx人。
二、公務(wù)交通補貼測算,一,按照《省級機關(guān)公務(wù)用車制度改革實施方案》中規(guī)定的補貼標準測算,我單位機關(guān)每月應(yīng)發(fā)放交通補貼xxx元,全年共計xxx元。,二,經(jīng)研究,我單位不實行公務(wù)交通補貼單位統(tǒng)籌。三、取消和保留車輛申請,一,我單位機關(guān)現(xiàn)有在編公務(wù)用車xx輛,含一般公務(wù)用車xx輛,執(zhí)法執(zhí)勤用車xx輛。
—2—,二,按照《省級機關(guān)公務(wù)用車制度改革實施方案》中確定的核定標準,我單位為具有獨立法人資格的**級政府直屬機構(gòu),人員編制xxx人,離退休干部xx人,按規(guī)定保留xx輛機要通信用車、xx輛應(yīng)急公務(wù)用車、xx輛離退休干部服務(wù)用車、xx輛通勤車,共計xx輛。其余一般公務(wù)用車全部取消。申請保留的一般公務(wù)用車為,車輛具體信息見附表1-4,參改單位保留車輛申請表,.,三,按照《省級機關(guān)公務(wù)用車制度改革實施方案》規(guī)定,我單位屬于應(yīng)配備執(zhí)法執(zhí)勤用車單位。根據(jù)我單位承擔的罪犯調(diào)遣、刑罰執(zhí)行、獄內(nèi)偵查、警務(wù)督察、監(jiān)獄突發(fā)事件應(yīng)急處置等各項工作職責需要,經(jīng)測算,我單位機關(guān)一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位人數(shù)為xx人,按每6人1輛計算用車編制數(shù)為xx輛,按照40%比例計算保留xx輛,另外保留xx輛特種專業(yè)用車,共計xx輛。其余執(zhí)法執(zhí)勤用車全部取消。申請保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車為,車輛具體信息見附表1-4,參改單位保留車輛申請表, 四、司勤人員安置分流計劃 ,一,司勤人員現(xiàn)狀。
我單位機關(guān)現(xiàn)有司勤人員xx人,其中,在冊正式司勤—3—
人員xx人,從我系統(tǒng)各基層單位借調(diào)司勤人員xx人,無聘用和勞務(wù)派遣司勤人員。,二,司勤人員安置分流計劃。
對于xx名在冊正式司勤人員,根據(jù)車改后局機關(guān)保留的公務(wù)用車數(shù)量確定繼續(xù)從事司勤崗位人員,其余人員轉(zhuǎn)到其它工勤崗位,所有借調(diào)司勤人員一律退回原工作單位,并以局名義要求原單位妥善安排工作崗位。
五、車輛停駛封存計劃
對按政策擬取消的xx輛公務(wù)用車,計劃于省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導小組辦公室批復我單位實施方案后,立即組織進行車輛封存,按省車改辦規(guī)定時間和程序進行上交處置。
六、組織實施
為切實做好我單位公務(wù)用車制度改革工作,我單位成立了xxx機關(guān)公務(wù)用車制度改革工作領(lǐng)導小組,全面領(lǐng)導我單位公務(wù)用車制度改革工作(人員名單附后)。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由xxx同志兼任,副主任由xxx同志兼任,成員由上述處室指派專人組成,具體負責我單位公務(wù)用車制度改革工作。具體聯(lián)系人,xxx,xxx。
主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定 —5—
事業(yè)單位公車改革實施方案篇四
事業(yè)單位分類改革是指將現(xiàn)有事業(yè)單位按照社會功能劃分為承擔行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務(wù)三個類別,那么如何做好20xx年事業(yè)單位分類改革實施的方案呢?下面是有20xx年事業(yè)單位分類改革實施方案,歡迎參閱。
為全面貫徹落實黨的精神,推動我省公益事業(yè)又好又快發(fā)展,根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》(中發(fā)〔20xx〕5號),結(jié)合江蘇實際,現(xiàn)就分類推進我省事業(yè)單位改革提出如下實施意見。
一、指導思想、基本原則和主要目標
(一)指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求,以促進公益事業(yè)發(fā)展為目的,以科學分類為基礎(chǔ),以創(chuàng)新體制機制為核心,堅持分類指導、分業(yè)推進、分級組織、分步實施的工作方針,進一步增強事業(yè)單位活力,不斷滿足人民群眾日益增長的公益服務(wù)需求。
(二)基本原則
堅持以人為本,發(fā)展公益事業(yè),把提高公益服務(wù)水平、滿足人民群眾需求作為出發(fā)點和落腳點;堅持分類指導,明確功能定位,根據(jù)不同類別事業(yè)單位的特點,實施改革和管理;堅持開拓進取,創(chuàng)新體制機制,破除影響公益事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙,大膽進行多種形式的探索和實踐;堅持著眼發(fā)展,優(yōu)化資源配置,充分發(fā)揮政府主導、社會力量參與和市場機制的作用,實現(xiàn)公益服務(wù)提供主體多元化和提供方式多樣化;堅持統(tǒng)籌兼顧,整體配套銜接,注意與行業(yè)體制改革、政府機構(gòu)改革等相銜接,妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。
(三)主要目標
改革的總體目標是:20xx年前,建立起功能明確、治理完善、運行高效、監(jiān)管有力的管理體制和運行機制,形成基本服務(wù)優(yōu)先、供給水平適度、布局結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)公平公正的具有江蘇特點的公益服務(wù)體系,為全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供重要支撐。有條件的地區(qū)可適當提前。
改革的階段性目標是:20xx年12月底前,全面完成事業(yè)單位分類工作。20xx年12月底前,基本完成承擔行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革工作,從事公益服務(wù)事業(yè)單位在機構(gòu)編制、人事管理、收入分配、社會保險、財稅政策等方面的改革取得明顯進展,管辦分離、完善治理結(jié)構(gòu)等改革取得較大突破,社會力量興辦公益事業(yè)的制度環(huán)境進一步優(yōu)化,為全面建成惠及全省人民的更高水平小康社會提供重要保證。
二、工作任務(wù)
(一)按照社會功能科學劃分事業(yè)單位類別
在前期清理規(guī)范的基礎(chǔ)上,明確事業(yè)單位分類范圍,規(guī)范事業(yè)單位分類標準,嚴格事業(yè)單位分類程序。按照社會功能,將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務(wù)三個類別。根據(jù)職責任務(wù)、服務(wù)對象和資源配置方式等情況,將從事公益服務(wù)事業(yè)單位細分為兩類:承擔義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等基本公益服務(wù),不能或不宜由市場配置資源的,劃入公益一類;承擔高等教育、非營利醫(yī)療等公益服務(wù),可部分由市場配置資源的,劃入公益二類。今后,不再批準設(shè)立承擔行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位。
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)政策規(guī)定,按照是否完全或主要履行行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等職能,從嚴認定承擔行政職能的事業(yè)單位,不以機構(gòu)名稱、經(jīng)費來源、人員管理方式等作為依據(jù)。
對已認定為完全承擔行政職能的事業(yè)單位和主要承擔行政職能的事業(yè)單位在其他職責剝離后,在規(guī)范和調(diào)整其行政職能、重新核定人員編制的基礎(chǔ)上,可調(diào)整為相關(guān)行政機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu),確需單獨設(shè)置行政機構(gòu)的,要按照精簡效能的原則設(shè)置。改革中涉及行政機構(gòu)編制調(diào)整的,不得突破政府機構(gòu)限額和行政編制總額,主要通過行政管理體制和政府機構(gòu)改革中調(diào)劑出來的空額逐步解決。
已認定為承擔行政職能、但尚未調(diào)整到位的事業(yè)單位,在過渡期內(nèi)繼續(xù)按照現(xiàn)行法律法規(guī)和政策規(guī)定履行職責,使用事業(yè)編制且只減不增,依照現(xiàn)行機構(gòu)編制、人事、財務(wù)、社會保險等政策規(guī)定實施管理。
對部分承擔行政職能的事業(yè)單位,要認真梳理職能,將屬于政府的職能劃歸相關(guān)行政機構(gòu);職能調(diào)整后,要重新明確事業(yè)單位職責、劃定類別,工作任務(wù)不足的予以撤銷或并入其他事業(yè)單位。
按照事業(yè)單位不再承擔行政職能的改革方向和管理要求,今后制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章和“三定”規(guī)定等規(guī)范性文件時,原則上不再授權(quán)或委托事業(yè)單位承擔行政職能。
(三)積極推進從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革
1.加快推進轉(zhuǎn)企改制。對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位要加快轉(zhuǎn)企改制,使其成為市場競爭主體。要周密制定轉(zhuǎn)企改制
工作方案
,按照有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)清查、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估,核實債權(quán)債務(wù),界定和核實資產(chǎn),由同級財政部門依法核定國家資本金。事業(yè)單位轉(zhuǎn)為國有企業(yè)的,要按現(xiàn)代企業(yè)制度要求,深化內(nèi)部改革,轉(zhuǎn)變管理機制,并依照政企分開、政資分開的原則,與原行政主管部門脫鉤,其國有資產(chǎn)除國家另有規(guī)定外,由履行國有資產(chǎn)出資人職責的機構(gòu)負責。鼓勵事業(yè)單位轉(zhuǎn)企的同時,進行產(chǎn)權(quán)制度改革,采取兼并、重組、股份制改造等多種形式,依法組建公司制企業(yè)、合伙企業(yè)或個人獨資企業(yè)。轉(zhuǎn)企改制單位要按規(guī)定注銷事業(yè)單位法人,核銷事業(yè)編制,進行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、工商登記,并依法與在職職工簽訂勞動合同
,建立或接續(xù)社會保險關(guān)系。2.制定完善相關(guān)政策。為平穩(wěn)推進轉(zhuǎn)企改制工作,可給予過渡期,一般為5年。在過渡期內(nèi),對轉(zhuǎn)企改制單位給予適當保留原有稅收等優(yōu)惠政策,原有正常事業(yè)費繼續(xù)撥付。在離退休人員待遇方面,轉(zhuǎn)企改制前已離退休人員,原國家和省規(guī)定的離退休費待遇標準不變,支付方式和待遇調(diào)整按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;轉(zhuǎn)企改制前參加工作、轉(zhuǎn)企改制后退休的人員,基本養(yǎng)老金的計發(fā)和調(diào)整按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,保證離退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。在醫(yī)療保障方面,離休人員繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行辦法,所需資金按原渠道解決;轉(zhuǎn)企改制前已退休人員,轉(zhuǎn)企改制后繼續(xù)按規(guī)定享受職工基本醫(yī)療保險、補充醫(yī)療保障等待遇。有條件的轉(zhuǎn)企改制單位,可按照有關(guān)規(guī)定為職工建立補充醫(yī)療保險和企業(yè)年金。要進一步做好離退休人員的服務(wù)管理工作。
1.優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。加強公益事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,推動社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大社會公益項目立項與事業(yè)單位機構(gòu)編制管理的有效對接,為社會力量參與舉辦公益事業(yè)留下足夠空間。打破條塊分割和行政區(qū)劃界限,整合職責功能相近的事業(yè)單位,提升公益服務(wù)能力。優(yōu)化事業(yè)單位層級分布,面向社會提供公益服務(wù)的事業(yè)單位原則上實行屬地管理,省級主要舉辦承擔全省性、示范性或者跨區(qū)域、跨流域公益服務(wù)事業(yè)單位。
2.改革管理體制。實行政事分開,理順政府與事業(yè)單位的關(guān)系。行政主管部門要加快職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新管理方式,減少對事業(yè)單位的微觀管理和直接管理,強化制定政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)劃、標準規(guī)范和監(jiān)督指導等職責。對面向社會提供公益服務(wù)的事業(yè)單位,積極探索管辦分離的有效實現(xiàn)形式,逐步取消行政級別,落實事業(yè)單位法人自主權(quán),保證其依法決策、獨立自主開展活動并承擔責任。
3.規(guī)范和創(chuàng)新機構(gòu)編制管理。貫徹落實《江蘇省事業(yè)單位機構(gòu)編制管理辦法》,全面規(guī)范從事公益服務(wù)事業(yè)單位的機構(gòu)編制事項。對不同類型事業(yè)單位實行不同的機構(gòu)編制管理。推進事業(yè)單位機構(gòu)編制科學化、規(guī)范化、法制化管理。建立健全“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有減有增”的動態(tài)管理長效機制,用好用活現(xiàn)有編制資源。進一步強化機構(gòu)編制管理與組織(人事)管理、財政預(yù)算等綜合約束機制。加快建立事業(yè)單位機構(gòu)編制執(zhí)行情況和公益性職責履行情況的定期評估制度。探索對事業(yè)單位部分崗位實行政府購買服務(wù)的辦法。
4.建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。加強事業(yè)單位的法人資格管理。面向社會提供公益服務(wù)的事業(yè)單位,探索建立理事會、董事會、管委會等多種形式的治理結(jié)構(gòu),健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督機制,提高運行效率,確保公益目標實現(xiàn)。不宜建立法人治理結(jié)構(gòu)的事業(yè)單位,繼續(xù)完善現(xiàn)行管理模式。
5.深化人事制度改革。以轉(zhuǎn)換用人機制和搞活用人制度為核心,以健全聘用制度和崗位管理制度為重點,建立權(quán)責清晰、分類科學、機制靈活、監(jiān)管有力的事業(yè)單位人事管理制度,實現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變,由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。加快推進職稱制度改革,健全專業(yè)技術(shù)人才評價機制。堅持科學化、民主化、制度化方向,對不同類型事業(yè)單位實行分類人事管理,依照編制管理辦法分類設(shè)崗,實行公開招聘、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。
6.深化收入分配制度改革。以完善工資分配激勵約束機制為核心,健全符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理要求的工作人員收入分配制度。結(jié)合規(guī)范事業(yè)單位津貼補貼,進一步做好義務(wù)教育學校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位、其他事業(yè)單位績效工資實施工作;根據(jù)改革進程,不斷探索完善對事業(yè)單位績效工資的分類管理辦法。按照國家統(tǒng)一部署,逐步完善事業(yè)單位工資正常調(diào)整機制和收入分配宏觀調(diào)控機制。
7.推進社會保險制度改革。根據(jù)國家統(tǒng)一部署,積極研究并逐步推進事業(yè)單位及其工作人員參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險政策,逐步建立起獨立于單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會化的社會保險體系。事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險制度改革實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的模式,養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔,個人繳費全部記入個人賬戶。養(yǎng)老保險基金單獨建賬,實行省級統(tǒng)籌,基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。實行“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”,對改革前參加工作、改革后退休的人員,妥善保證其養(yǎng)老待遇水平平穩(wěn)過渡、合理銜接,保持國家規(guī)定的待遇水平不降低。探索建立事業(yè)單位工作人員職業(yè)年金制度。
8.加強對事業(yè)單位的監(jiān)督。建立事業(yè)單位績效考評制度,考評結(jié)果作為確定預(yù)算、負責人獎懲與收入分配等的重要依據(jù)。加強審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督。面向社會提供公益服務(wù)的事業(yè)單位要建立信息披露制度,重要事項和年度報告要向社會公開,涉及人民群眾切身利益的重大公益服務(wù)事項要進行社會公示和聽證。
9. 全面加強事業(yè)單位黨的建設(shè)。按照黨章和有關(guān)規(guī)定,及時調(diào)整黨的組織設(shè)置,理順隸屬關(guān)系,選好配強黨組織領(lǐng)導班子,加強黨員教育、管理、服務(wù),做好思想政治工作,推進精神文明建設(shè),領(lǐng)導工會、共青團等群眾組織開展工作,充分發(fā)揮黨組織在促進事業(yè)發(fā)展、完成本單位中心任務(wù)中的領(lǐng)導核心或政治核心作用,保證黨的基本路線方針政策在事業(yè)單位的貫徹執(zhí)行。
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事業(yè)單位公車改革實施方案篇五
(一)根據(jù)保障崗位履職和公務(wù)活動需要,分類分級推進公務(wù)用車制度改革 1.積極穩(wěn)妥改革市屬企業(yè)負責人公務(wù)交通保障方式。改革市屬企業(yè)負責人公務(wù)用車實物供給方式,實行配備公務(wù)用車或者發(fā)放公務(wù)交通補貼兩種方式保障公務(wù)出行。市屬企業(yè)正職負責人原則上通過配備公務(wù)用車保障履職需要,也可以自愿參加公務(wù)用車制度改革;市屬企業(yè)副職負責人原則上取消配備公務(wù)用車,采取發(fā)放交通補貼方式。
采取配備公務(wù)用車方式的,要嚴格執(zhí)行市以及有關(guān)部門關(guān)于公務(wù)用車配備的規(guī)定,不得發(fā)放任何形式的公務(wù)交通補貼。采取發(fā)放公務(wù)交通補貼方式的,要取消為企業(yè)負責人配備的公務(wù)用車。市屬企業(yè)公務(wù)交通補貼標準參照市直黨政機關(guān)公務(wù)交通補貼標準確定。
2.分級推進市屬企業(yè)各級子公司(含分支機構(gòu),下同)公務(wù)用車制度改革。市屬企業(yè)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進各級子公司公務(wù)用車制度改革。根據(jù)子公司生產(chǎn)經(jīng)營實際、所處自然環(huán)境等客觀因素以及規(guī)模、效益等情況合理確定公務(wù)交通保障方式,具備公務(wù)出行社會化保障條件的子公司負責人原則上要以社會化、市場化為方向進行改革,確需配備公務(wù)用車的可予以保障。市屬企業(yè)要從嚴確定子公司的公務(wù)交通補貼標準和參改人員范圍,合理控制其經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車的數(shù)量和配備標準。
3.有序?qū)嵤┦袑倨髽I(yè)經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障等其他公務(wù)用車改革。市屬企業(yè)應(yīng)當取消與經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障無關(guān)的車輛。在充分保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)上,為保持企業(yè)競爭力,建立面向市場的快速反應(yīng)機制,可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點和機要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)服務(wù)(生產(chǎn))、商務(wù)接待、執(zhí)紀等實際需要保留適當?shù)慕?jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車。經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車車型應(yīng)根據(jù)實際用途按照實用節(jié)儉的原則合理確定,并嚴格控制數(shù)量。公務(wù)用車制度改革過程中,要優(yōu)先淘汰使用效率低、運行維護成本高、配置標準明顯偏高的公務(wù)用車。
企業(yè)不得為集團總部部門負責人及部門其他員工、非本企業(yè)人員等配備公務(wù)用車。
(二)合理高效配置公務(wù)用車資源,加強公務(wù)用車管理 1.實行企業(yè)公務(wù)用車集中統(tǒng)一管理。市屬企業(yè)應(yīng)對公務(wù)用車的購置(租賃)、更新、保養(yǎng)、維修以及日常使用等實行集中管理,統(tǒng)一調(diào)配。新購置的公務(wù)用車應(yīng)當選用國產(chǎn)汽車,優(yōu)先選用新能源汽車,不得增加高檔配置或豪華內(nèi)飾。維修、保養(yǎng)應(yīng)通過招標方式定點選擇維修單位,確保維修保養(yǎng)整個過程公開透明,有效控制公務(wù)用車費用。進一步完善公務(wù)用車使用管理程序,健全公務(wù)用車使用明細登記制度,確保每輛公務(wù)用車每次公務(wù)出行的詳細信息有據(jù)可查。
2.合理控制經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車配置標準。各級國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革后保留的轎車型經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車配置標準執(zhí)行《市委辦公室市政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于合理確定并嚴格規(guī)范市屬企業(yè)負責人履職待遇和業(yè)務(wù)支出的意見)的通知》(臨辦發(fā)〔2015〕21號)規(guī)定。新購置的轎車型經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車配置標準原則上要控制在購車價格18萬元(不含車輛購置稅,下同)以內(nèi)、排氣量1.8升(含)以下。商務(wù)車型經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車要控制在購車價格38萬元以內(nèi)、排氣量3.0升(含)以下。確因生產(chǎn)經(jīng)營需要、行業(yè)地域等客觀因素原因必須配備較高標準經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車,或者配備越野車(含suv)的,企業(yè)應(yīng)嚴格履行內(nèi)部決策程序,并嚴格控制數(shù)量,集團總部原則上不超過2輛。3.嚴格規(guī)范企業(yè)租賃公務(wù)用車管理。通過租賃公務(wù)用車保障企業(yè)負責人履職需要和企業(yè)日常經(jīng)營業(yè)務(wù)的,視同配備公務(wù)用車進行管理。要嚴格按照本方案關(guān)于配備公務(wù)用車的規(guī)定控制租賃公務(wù)用車數(shù)量和標準,參照本地區(qū)同車型的市場租賃平均價格合理確定單車租賃價格,降低租賃費用。公務(wù)用車租賃公司的選擇應(yīng)嚴格履行市場化招投標程序,嚴禁發(fā)生關(guān)聯(lián)交易、利益輸送情況的發(fā)生。4.加強企業(yè)公務(wù)用車費用及公務(wù)交通補貼預(yù)算管理。市屬企業(yè)要將公務(wù)用車購置(含租賃)、運行維護等費用以及公務(wù)交通補貼納入年度預(yù)算管理,明確預(yù)算編制、審核、調(diào)整、動態(tài)監(jiān)測以及執(zhí)行等規(guī)定和程序,嚴格控制公務(wù)用車開支范圍和標準,每年編制公務(wù)用車專項預(yù)算方案并嚴格執(zhí)行。要合理設(shè)置會計明細科目,實現(xiàn)單車成本費用核算。公務(wù)用車改革后公務(wù)用車費用及發(fā)放的交通補貼原則上不得高于改革前的公務(wù)用車費用。
(三)統(tǒng)籌兼顧,完善公務(wù)用車相關(guān)配套改革制度
1.公開規(guī)范處置公務(wù)用車。取消的公務(wù)用車,要遵循公開公平、集中統(tǒng)一、規(guī)范透明、避免浪費的原則,根據(jù)有關(guān)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓規(guī)定制定統(tǒng)一規(guī)范的公務(wù)用車處置辦法,公開招標評估、拍賣機構(gòu),通過公開拍賣等方式公開處置。處置工作要按照封存停駛、鑒定評估、公開拍賣等步驟進行,防止甩賣和賤賣現(xiàn)象,防范國有資產(chǎn)流失。對未能及時處置的車輛,可采取設(shè)立過渡性車輛服務(wù)中心或社會化車輛租賃公司的方式,進行市場化運作,減少車輛閑置浪費。
2.妥善安置司勤人員。市屬企業(yè)根據(jù)改革后實際需求,合理設(shè)置司勤人員崗位,在現(xiàn)有在職司勤人員中采取公開、平等、競爭、擇優(yōu)的方式確定留用人員。對未留用的司勤人員,原則上以內(nèi)部消化為主,通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新的就業(yè)崗位等措施妥善安置;對其他未留用的司勤人員,要做好勞動合同的終止、解除工作,并依法進行經(jīng)濟補償,維護其合法權(quán)益。
3.完善企業(yè)公務(wù)交通保障制度。市屬企業(yè)要按照本方案精神制訂本企業(yè)公務(wù)出行保障制度,明確公務(wù)出行的保障方式、操作程序、管理辦法以及公務(wù)交通補貼標準等。鼓勵企業(yè)負責人實行公務(wù)交通補貼方式參加改革,鼓勵公務(wù)出行乘坐公共交通工具。根據(jù)所處區(qū)域及自然地理等實際情況,做好公務(wù)交通補貼保障范圍與企業(yè)差旅制度涵蓋范圍的銜接。在公務(wù)交通補貼范圍內(nèi)的普通公務(wù)出行不得使用公務(wù)用車。在公務(wù)交通補貼保障范圍之外的公務(wù)出行,根據(jù)企業(yè)差旅制度規(guī)定及實際情況選擇公共交通、社會化保障的方式進行保障。
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