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三變改革推進工作匯報材料篇一
三變改革半年工作總結
一、因地制宜，探索農(nóng)村“三變”改革模式
2017年郭家莊則行政村成立了由村黨支部領導、在村委會支持下獨立運行的郭家莊則村集體經(jīng)濟合作社，構建“村黨支部+村集體經(jīng)濟合作社+群眾(貧困戶)”的運營模式，按照“一公告、三公示、一確認、三審核、一登記”流程進行三變改革(一公告：對土地三變領導小組及基準日公告；三公示：對人口核查、清產(chǎn)核資、集體入股進行公示；一確認：股東代表大會對人口核查、清產(chǎn)核資、集體入股的最終結果予以確認；三審核：三變改革方案、清產(chǎn)核資結果、成員大會決議報便民服務中心政府審核；一頒證：由縣農(nóng)業(yè)局頒發(fā)合作社登記證書)，根據(jù)《王家墩便民服務中心郭家莊則村三變改革實施方案》，全體股民選舉股東代表60名，選舉產(chǎn)生9人小組理事會、9人小組監(jiān)事會?！豆仪f則行政村三變改革方案》、郭家莊則村集體經(jīng)濟合作社《章程》通過股東代表大會。設置合作社名稱為：府谷縣王家墩便民服務中心郭家莊則村集體經(jīng)濟合作社。最終確定“集體資產(chǎn)變股權、縣產(chǎn)業(yè)扶貧整合資金變股金、村民變股東”的“三變”改革模式。
二、合理劃分股權，確保股民合法權益
郭家莊則村三變改革設“人口股”、“資金股”和“集體股”三種股
—1—權，共計1285股；分別占比60%、16%、24%（其中人口股占比60%（771人），人口股每人1股，共計771股；資金股占比16%（縣產(chǎn)業(yè)扶貧整合資金40萬），每人占0.27股；共計205.6股，集體股占比24%，共計308.4股（其中包含貧困戶每人1股共計貧困戶優(yōu)先股13股，在貧困戶退出之日起歸集體所有），縣產(chǎn)業(yè)扶貧整合資金及村集體土地和人口作為股權分配基礎，折股量化到每名成員，依人定股、人均0.27股、在冊貧困戶每人在0.27股的基礎上增加1股，以戶頒證。
三、商定分紅，實現(xiàn)收益最大共享
郭家莊則村集體經(jīng)濟合作社本著“壯大集體、發(fā)展公益、實惠群眾”原則，將年度利潤依次提取12%公積金（集體股），用于發(fā)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)增資本和彌補虧損；提取12%公益金，用于全村集體公益性設施建設和農(nóng)村公益事業(yè)、扶貧救助等；其余76%經(jīng)與全體股東商定分配形式后，一次性分紅按成員家庭占股比例分紅到戶。
四、選對路子，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟
郭家莊則村集體經(jīng)濟合作社依托當?shù)刭Y源優(yōu)勢，選擇產(chǎn)業(yè)前景良好、投資回報率高、市場風險可控的規(guī)模化大紅袍花椒種植、中草藥種植、羊子養(yǎng)殖兩個項目為切入點，與王家便民服務中心的大紅袍花、羊肉合作社建立購銷合作伙伴關系，充分利用當前各類資金、集體資源及成員股金，開墾武家峁村大善溝慌坡土地200畝，種植大紅袍花椒8000余株，現(xiàn)已開墾大紅袍花椒種植地80余畝，種植花椒2400余株，預計該項目在三至五年后，除去管護、肥料等支出，每株花椒收益達到200元左右。在馬連坪村園則峁建設村集體經(jīng)濟合作社種養(yǎng)殖基地，該項目計劃占地600畝，建成以養(yǎng)殖、草場、采摘園為一體的種養(yǎng)殖基地，項目現(xiàn)已平整—2—養(yǎng)殖場建設用地20余畝，建成500平方米羊舍一座，養(yǎng)羊62只。今后用三至五年時間，增加牛、羊、驢的養(yǎng)殖規(guī)模，達到1000頭（只）。著力建立以集中種植、家庭農(nóng)場、生產(chǎn)加工為一體的新型農(nóng)業(yè)化發(fā)展服務體系。技術人員全程跟蹤，把種植戶對技術的不足進行彌補，隨時督促其對技術上進行學習并且把其種植產(chǎn)品當以前種植的傳統(tǒng)農(nóng)作物一樣進行關注。把風險通過技術上的支持和種植戶的關注當中降為零。
五、項目評估與建議
對各項數(shù)據(jù)分析表明，無論是生態(tài)效益還是社會效益，發(fā)展大紅袍花椒、養(yǎng)羊養(yǎng)殖的經(jīng)濟效益都十分可觀。不但解決了本村貧困勞動力就業(yè)崗位，增加了貧困戶和村民經(jīng)濟收入。同時，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構的合理調(diào)整，走出一條新路。產(chǎn)、供、銷一條龍產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，嚴把質(zhì)量關，提升品牌效益，著力建立以集中種植、家庭農(nóng)場、生產(chǎn)加工為一體的新型農(nóng)業(yè)化發(fā)展服務體系。
郭家莊則村集體經(jīng)濟合作社
2018年5月24日
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三變改革推進工作匯報材料篇二
aa區(qū)“三變”改革工作情況匯報
一、aa區(qū)“三變”改革工作情況
2017年，aa區(qū)在“三變”改革中，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，圍繞打造“股份農(nóng)民”這個核心，堅持以黨政主導，農(nóng)民主體、堅守底線，創(chuàng)新機制、循序漸進，防范風險、重點突破，配套改革、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，集聚發(fā)展為目標，以全域生態(tài)、全域產(chǎn)業(yè)、全域旅游、全域扶貧、全域文明為建設方針，以規(guī)?；藴驶?、品牌化、股權化、聯(lián)通化、智能化為工作重點，進一步打破資金、環(huán)境、空間的制約，促進城鄉(xiāng)資源要素雙向流動，推動城鄉(xiāng)一體發(fā)展取得新突破，有效激活自然資源、存量資產(chǎn)、人力資本。
截至目前，aa區(qū)內(nèi)參與“三變”人數(shù)累計11932戶42394人，實現(xiàn)除政策兜底保障外貧困戶參與“三變”改革全覆蓋，合同書、股權證、分紅單到戶率均達100?實現(xiàn)分紅10820戶，占比91?累計分紅7846萬元。貧困人口由2014年的5093戶16113人減少到現(xiàn)在的1697戶4741人，減貧11372人，貧困村從22個減少到6個，貧困發(fā)生率從9.57?至2.81?2016年農(nóng)民人均可支配收入從2014年9904元增加到2016年10889元。
aa戰(zhàn)區(qū)按照“4332”（“4”即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展先行區(qū)、開放式扶貧協(xié)同決戰(zhàn)先行區(qū)、農(nóng)旅文融合先行區(qū)、生態(tài)文明建設先行區(qū)，“3”即一年改變面貌、兩年擺脫貧困、四年鞏固提升，“3”即世界的東方田園、中國的南方牧場、涼都的北部新城，“2”即大地一鋪牌、建筑中國風）的定位，以黨建為引領，以“三變”改革為動力，以“平臺支撐、多點作戰(zhàn)”的模式，統(tǒng)籌推進戰(zhàn)區(qū)基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)扶貧、易扶搬遷、教育醫(yī)療住房“三保障”、基層黨建等建設，打造開放式扶貧試驗區(qū)建設新樣板。
目前，承包地入股128338畝、集體土地入股5955畝、四荒地入股5882畝、房屋入股3436㎡；截至目前，參與“三變”改革23610戶91235人，其中貧困戶8757戶32072人，共簽訂合同23610戶，合同書簽訂率100?頒發(fā)股權證22980戶，股權證發(fā)放率97?分紅單發(fā)放22980戶，發(fā)放分紅金2609.4萬元，分紅單發(fā)放率97?
二、主要做法及成效
（一）聚焦城鄉(xiāng)統(tǒng)籌抓“三變”
一是促進城鄉(xiāng)資源互補。針對部分基礎設施不完善、缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的村和不具備脫貧條件的“兩無人員”，運用股份制的理念，拓展城市“三變”，按照“三變+城市資源+扶貧”模式，通過異地置業(yè)、異地入股等形式，到市區(qū)、景區(qū)和其他功能配套完善、商業(yè)業(yè)態(tài)豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)脫貧致富。區(qū)財政整合資金5140余萬元，在中心城區(qū)為全區(qū)44個村每個村購置100平方米商鋪，交由區(qū)物管公司代管經(jīng)營，預計每年每村可分紅10萬元。目前，44個村共實現(xiàn)分紅220萬元，受益貧困農(nóng)戶316戶847人，確保了村集體、貧困戶有穩(wěn)定、長期和可觀的經(jīng)濟收益，有效增強集體經(jīng)濟實力。
二是促進城鄉(xiāng)資金互融。針對農(nóng)村缺資金、缺資源、缺經(jīng)營主體的現(xiàn)狀，從資金入手、從金融破題，充分考慮到貧困群體較為脆弱、經(jīng)不起折騰、承擔不起顛覆性失敗的風險，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城市支持農(nóng)村”的思路，以城市停車場、特色街區(qū)、廣告牌等政府“穩(wěn)賺不賠”的公共資源和優(yōu)質(zhì)旅游景區(qū)、專業(yè)合作社特色產(chǎn)業(yè)作為平臺，打消金融機構貸款顧慮，變特惠貸“戶戶貸”為“人人貸”，引導貧困戶每人貸款5萬元與區(qū)平臺公司共同出資建設、經(jīng)營管理獲取分紅收益。具體為，平臺公司與貧困戶按6:4的比例投入資金，貧困戶按投資金額第一年8?第二年10?第三年12?第四年8?受收益，第五年按出資額1:1.5退出，個人償還貸款。對各類致貧返貧人員，及時納入政策貸款享受范圍，實行動態(tài)管理。通過“三變+金融+扶貧”把廣大農(nóng)村貧困人口變?yōu)椤肮蓶|”，享受“特惠貸”的貧困農(nóng)戶每人每年享有4000元以上的分紅收入，脫貧有了保障。目前，全區(qū)特惠貸“人人貸”覆蓋貧困群眾8895人，實現(xiàn)分紅2821萬元。同時，圍繞筑牢“兩無”人群兜底保障，借助市農(nóng)商行增資擴股的機會，投入財政結轉(zhuǎn)扶貧項目資金684萬元，為農(nóng)村“兩無”貧困人員542戶1086人購買原始股份400萬股，每年人均可分紅552元。
三是促進城鄉(xiāng)要素互動。一方面按照“三變+公司+合作社+農(nóng)戶”模式，在特色街區(qū)設置“216”開放式扶貧試驗區(qū)xx戰(zhàn)區(qū)特色產(chǎn)品展銷平臺，建立產(chǎn)、供、銷“一條龍”的垂直供銷系統(tǒng)，刺梨酒、米洋芋、萬壽菊茶、人參果、獼猴桃、蘆笙、民族服飾等特色產(chǎn)品走出山門、走進市場。建設營養(yǎng)餐配送中心，轄區(qū)學校、監(jiān)獄食堂食材優(yōu)先使用貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品，通過“農(nóng)超對接”“農(nóng)校對接”“電商訂單”“城市特色街區(qū)展銷”等方式，與各市場銷售主體建立長期的供應合作關系，既保障食品安全，又促進貧困地區(qū)發(fā)展，讓“山貨”銷有門路。建立“保底+分紅+銷售利潤+就業(yè)收入”的收益分配機制，平臺公司將銷售利潤的5?還給村集體，讓農(nóng)民獲得生產(chǎn)、加工、流通、就業(yè)等環(huán)節(jié)的利潤。另一方面激活人力資本。按照“三變+培訓+創(chuàng)業(yè)就業(yè)+扶貧”模式，依托xx區(qū)貧困群眾培訓基地，組織農(nóng)民和貧困群眾進行技能培訓，培育引導他們變餐飲服務員、保潔員、保安員、導游、電瓶車駕駛員、產(chǎn)業(yè)工人等，推動新型職業(yè)農(nóng)民培育面向產(chǎn)業(yè)、融入產(chǎn)業(yè)、服務產(chǎn)業(yè)，真正讓農(nóng)民在城市“有股份、有產(chǎn)業(yè)、有就業(yè)、有收入”。
（二）聚焦股權合作抓“三變”
一是無物不股。圍繞打造“股份農(nóng)民”這個核心，出臺“三變”改革系列方案，對“三變”改革工作運作、資金籌集、整合使用等方面進行規(guī)范和完善，整合國家、集體、農(nóng)民的土地、林地、荒坡、水利設施、房屋等所有可經(jīng)營性資源、資產(chǎn)，通過村集體與農(nóng)業(yè)專家組成的確權小組、評估小組進行確權登記、評估量化，入股到企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體，使資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)財富化、農(nóng)業(yè)品牌化。目前，農(nóng)村承包地確權登記頒證已完成第三輪公示，公示面積17.5萬畝，完成率為93?完成xx區(qū)房地一體外業(yè)測繪10835宗；發(fā)放林權證1749本，小型水利工程確權頒證688個，農(nóng)村集體土地所有權（39宗504483畝）和集體建設用地使用權（42宗229.8畝）確權頒證已完成；清理資源性資產(chǎn)共48140.04畝，清理經(jīng)營性資產(chǎn)共1995.84萬元，清理非經(jīng)營性資產(chǎn)共7922.8萬元。區(qū)內(nèi)共計承包地入股34812畝、集體土地入股969畝、集體林地入股250畝、房屋入股5700㎡、水域面積入股2300㎡。
二是無奇不股。把氣候資源、山水風光、民俗技藝、名木等稀奇資源量化入股。如：高爐村將梅花山的冰雪、梅林、房屋等資源入股，由村集體的伊夢園公司組織農(nóng)戶梅花山國際度假公園、國際滑雪場、觀光牧場、一號觀景平臺等項目的建設和經(jīng)營，村集體將所獲收益80?于幫扶貧困戶18戶59人，貧困戶人均增收1327元/年，20?于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，帶動農(nóng)戶273戶889人實現(xiàn)增收，村集體積累達50萬元。又如：大河鎮(zhèn)整合中央少數(shù)民族發(fā)展資金23萬元及周家寨村0.6畝土地折價5萬元入股，與xx區(qū)民族民間文化協(xié)會共同打造大河鎮(zhèn)民族民俗文化館，用于彝族、苗族等少數(shù)民族服飾文化展示、服飾加工銷售、歌舞展演、民俗文化體驗等，周家寨村占比15?覆蓋貧困戶88戶360人。
三是無事不股。凡是能用股份合作推進的工作，都用股份制的理念推進。如：按照“三變+美麗鄉(xiāng)村+扶貧”的模式全面啟動區(qū)域內(nèi)20戶以上美麗鄉(xiāng)村“10+n”升級改造，計劃總投資100億元，分兩年推進全區(qū)200個改造任務，覆蓋群眾15579戶64052人，實現(xiàn)貧困戶全覆蓋。由區(qū)扶貧旅游文化投資有限公司與農(nóng)戶簽訂改造協(xié)議和經(jīng)營協(xié)議，農(nóng)戶將滿足居住需求外的富余房屋交由公司按照星級標準出資進行改造、裝修、統(tǒng)一經(jīng)營管理或引入第三方經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)家客棧、農(nóng)家樂、超市等商業(yè)業(yè)態(tài)，在公司經(jīng)營有效期內(nèi)，按照約定占比定期向老百姓分紅，切實讓農(nóng)村變景區(qū)、農(nóng)舍變旅館、農(nóng)民變職員。又如：采取“鑲嵌式”的方式，把搬遷戶放在一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較成型的區(qū)域和中心城鎮(zhèn)，安置點建設以區(qū)扶貧旅游文化投資公司為主體，一樓80㎡至120㎡左右房屋產(chǎn)權辦予農(nóng)戶，用于老百姓居住，二樓、三樓產(chǎn)權為旅游公司所有，用于農(nóng)家客棧經(jīng)營和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，同時對搬遷農(nóng)戶原承包地、山林地和宅基地進行“微田園、組團化、生態(tài)化”打包開發(fā)，搬遷農(nóng)戶按股獲取分紅收益，不但解決短期脫貧的問題，還解決長期可持續(xù)發(fā)展的問題，確保了貧困群眾真正“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。2016年xx區(qū)共建設6個安置點，新建住房908套，搬遷安置908戶4151人；xx戰(zhàn)區(qū)2016年共建設5個易地扶貧搬遷安置點，新建住房583套，搬遷安置583戶2448人；xx區(qū)2017年易地扶貧搬遷工程xx戰(zhàn)區(qū)共建設2個安置點，新建住房817套，搬遷安置817戶3652人。
四是無錢不股。將各級財政投入到農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展類、農(nóng)村設施類、生態(tài)修復類和治理類、財政扶貧發(fā)展類、支持村集體發(fā)展類（補貼類、救濟類、應急類資金除外）等，量化為村集體或農(nóng)民持有的資金，通過合同或協(xié)議方式，投資入股經(jīng)營主體，享有股權權利，變“輸血”為造血，變簡單的資金支持為資產(chǎn)支持。目前，區(qū)內(nèi)累計投入財政資金8831萬元，撬動農(nóng)戶、集體、經(jīng)營主體、金融機構等社會資金19.21億元。如：開化居委以產(chǎn)業(yè)扶持資金50萬元及“一事一議”工程修建的3.18公里通組公路和80盞太陽能路燈折價118.64萬元，入股到?jīng)龆几咴扰稚鷳B(tài)園，占股0.855?所獲收益輻射全村所有農(nóng)戶，其中貧困戶61戶195人。同時，創(chuàng)新“三變+（黨建、金融、培訓就業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、異地置業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、旅游景區(qū)、基礎設施、城市資源、易地扶貧搬遷、電子商務、文化產(chǎn)業(yè)）+扶貧”等十二種模式，積極發(fā)展“三變”產(chǎn)業(yè)，構建股權平臺，圍繞全域“三變”、全員“三變”、全要素“三變”不斷深化拓展。
（三）聚焦農(nóng)業(yè)經(jīng)營抓“三變”
一是挖掘生態(tài)資源，推動特色產(chǎn)業(yè)覆蓋帶動。按照生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的思路，以“三變”為引領，以“股權”為紐帶，全力推進主導產(chǎn)業(yè)培育、龍頭企業(yè)提升、園區(qū)提質(zhì)增效、特色品牌塑造、新型農(nóng)民培育、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“六大行動”，大力實施“3155工程”，強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶，形成了萬畝商品蔬菜、萬畝特色花卉、萬畝中藥材、萬畝特色經(jīng)果、萬畝竹海等產(chǎn)業(yè)帶，打造了大河現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)園、月照雙洞休閑觀光農(nóng)業(yè)園、大灣烏江源農(nóng)業(yè)園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點，擬創(chuàng)建大河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、北部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，構建了“萬畝產(chǎn)業(yè)、百里畫廊”產(chǎn)業(yè)空間格局。糧經(jīng)比從2014年的39.26:60.74調(diào)整為2016年的16.71:93.29；區(qū)內(nèi)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)16.71萬畝，xx戰(zhàn)區(qū)6.125萬畝，區(qū)內(nèi)基本實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。
二是培育市場主體，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)屬投融資平臺公司在項目建設、融資貸款、市場開拓等方面的優(yōu)勢，實施“強弱融合”，讓合作社學會了“現(xiàn)代種養(yǎng)”、請到了“職業(yè)經(jīng)理”、學會了“以商招商”，各平臺公司將產(chǎn)業(yè)作為“實訓基地”，通過“三送三促”活動、“四夜工作”（夜學夜訪夜議夜談），實施“統(tǒng)一良種、統(tǒng)一種養(yǎng)、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售”的方式，讓合作社帶領農(nóng)戶通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術實現(xiàn)脫貧致富，現(xiàn)已培養(yǎng)出盧鳳軍等一批懂技術、會經(jīng)營、善管理型人才。如，由區(qū)物管公司選派一名懂經(jīng)營、善管理、具有較高職業(yè)素養(yǎng)的“職業(yè)經(jīng)理人”（職業(yè)經(jīng)理人是黨員的同時掛任村委會副支書、非黨員掛任村主任助理）入駐村集體的股份合作社，有效破解合作社缺“經(jīng)營能人”、村支兩委沒有精力和能力抓好生產(chǎn)發(fā)展的“難題”和“痛點”。又如：區(qū)物管公司幫助青林鄉(xiāng)二寨村引入貴州博一生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司建設青林鄉(xiāng)紫鵑茶示范園，區(qū)物管公司占股49?貴州博一生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司占股51?同時，在政策、項目、資金、技術等方面，加大對現(xiàn)有中小微企業(yè)的扶持力度，幫助企業(yè)成長為省、市級龍頭企業(yè)，實現(xiàn)規(guī)?；季帧藴驶a(chǎn)、規(guī)范化管理和品牌化經(jīng)營。截止目前，2017年新增農(nóng)民專業(yè)合作社15家，培育1000萬元企業(yè)16家。全區(qū)參與“三變”改革的經(jīng)營主體中農(nóng)業(yè)企業(yè)共計42家，其中農(nóng)民專業(yè)合作社17家，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，實現(xiàn)xx區(qū)內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有1個以上龍頭企業(yè)，44個村都建立了村級合作社，實現(xiàn)村級合作社全覆蓋；全區(qū)共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)11家、市級龍頭企業(yè)14家、農(nóng)民專業(yè)合作社226家，2016年成功申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)3家（六盤水美味園食品有限公司、六盤水鐘海農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、六盤水市xx區(qū)民潤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社），成功申報國家農(nóng)民合作社示范社1家（xx區(qū)茂霖農(nóng)民專業(yè)合作社），2017年組織申報省級示范合作社9家。
三是實施示范打造，帶動農(nóng)戶發(fā)展引導產(chǎn)業(yè)升級。今年以來，xx區(qū)圍繞建設“大健康旅游目的地城市”和“國家服務業(yè)綜合改革試點區(qū)域”的目標，打造三變項目215個，涉及種植養(yǎng)殖、物業(yè)、景區(qū)建設、特色街區(qū)、民宿、文化、服裝、加工等領域，打造了集鄉(xiāng)村電商（超市）、村寨便民服務中心、干群聯(lián)系室、洗浴中心、公共衛(wèi)生間、理發(fā)室為一體的“六合一”文明素質(zhì)提升工程，基地聯(lián)農(nóng)戶“產(chǎn)、供、加、銷”一體型的青林鄉(xiāng)羊圈養(yǎng)殖基地、青林生態(tài)土雞養(yǎng)殖場、青林鄉(xiāng)博新牧業(yè)有限公司養(yǎng)?；?、南開鄉(xiāng)新發(fā)村構樹和牧草種植示范點、“涼都記憶☆三線文化”創(chuàng)意小鎮(zhèn)；集觀光、旅游、休閑、娛樂、采摘體驗于一體的“田園綜合觀光”型月照下扒瓦扶貧生態(tài)園；實現(xiàn)旅游、文化、體育、農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的涼都高原（溫泉）比女街生態(tài)園；南開鄉(xiāng)新發(fā)村種草養(yǎng)畜基地、木果鎮(zhèn)牛場村萬畝杜鵑植物園、金盆鄉(xiāng)天生橋村烏洋芋種植基地、保華鎮(zhèn)二道坪村雪凝紅核桃種植示范園等示范點，涌現(xiàn)了雙洞山泉、“多咔樂”山泉水、烏得爽洋芋、“涼都鳳”生態(tài)雞、努比亞羊、西門塔爾牛、布朗李、美味園辣椒、二月春剪紙、鐘牌服飾等一批“三變”商品。
三、聚焦機制建設抓“三變”。 一是建立財政扶持機制。出臺《xx區(qū)財政資金入股監(jiān)督管理辦法》《xx區(qū)財政資金變股金管理辦法》《xx區(qū)“三變”改革資金管理暫行辦法》，2017年初區(qū)財政預算安排“三變”改革專項資金5000萬元，支持“三變”改革發(fā)展，允許財政補助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交農(nóng)民合作社持有和管護，支持農(nóng)民合作社開展基礎設施建設、標準生產(chǎn)、初級加工、品牌打造、市場營銷、電子商務等工作。
二是建立實際操作規(guī)則。已草擬《“三變”改革教材（試行）》《土地承包經(jīng)營權入股操作指引規(guī)則》《xx區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革實施意見》《xx區(qū)清理農(nóng)村集體資產(chǎn)工作指導意見》《xx區(qū)界定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格指導意見》《xx區(qū)組建農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社指導意見》《xx區(qū)農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社經(jīng)營管理“十二制”》；現(xiàn)正以大河鎮(zhèn)為試點，全市范圍內(nèi)率先組織實施集體產(chǎn)權制度改革，目前已經(jīng)界定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員26867人（三榜公示數(shù)據(jù)），下一步將試水7個村集體合營的方式組建集團公司，采取多村聯(lián)合、交叉持股、發(fā)展農(nóng)村新型股份合作經(jīng)濟（請大河鎮(zhèn)完善相關內(nèi)容及數(shù)據(jù)）。
三是建立風險防控機制。出臺“三變”改革《法律服務及規(guī)范協(xié)議實施方案》《合同管理辦法》《合同文本》，對5類入股形式以合同文本模版進一步明確；區(qū)市場監(jiān)督管理局出臺《xx區(qū)“三變”改革市場主體資格審查制度》對入股進行主體進行資格審查及“三變”改革入股合同備案；檢察機關、法院等開展民生資金保護和服務保障“三變”改革專項工作，為三變改革提供操作路徑和法治保障。明確區(qū)惠農(nóng)投資發(fā)展有限公司、萬豐源擔保公司作為我區(qū)“三變”改革投融資擔保主體，區(qū)級設立“三變”改革專項資金，其中調(diào)配4000萬元投入?yún)^(qū)惠農(nóng)投資發(fā)展有限公司作為擔?；?，風險補償基金800萬元；區(qū)財政局出臺《xx區(qū)特色農(nóng)業(yè)保險工作實施方案（試行）》特色農(nóng)業(yè)保險保費補貼400萬元，與保險機構進行合作開展特色農(nóng)業(yè)保險試點工作，對葡萄、梨樹、桃林等進行農(nóng)業(yè)特色保險，切實抵御市場風險。
四是創(chuàng)新督促檢查機制。區(qū)級成立區(qū)委副書記、區(qū)政府常務副區(qū)長、區(qū)委組織部部長、區(qū)委宣傳部部長“四人小組”強化對“三變”改革工作的督促、指導；同時結合“三變”改革的重點工作制定了工作調(diào)度機制、督查機制，建立“以改革論英雄”的制度體系，實行月排名、季通報、年考核，并將考核結果作為干部選拔任用重要依據(jù)，確?！叭儭备母锊粩嘞蚩v深推進。
雖然工作中我們?nèi)サ牧艘欢ǔ煽?，但我們還存在市場主體不夠強和培育不夠、財政資金整合力度不夠、股權結構劃分不夠合理、風險防控體系不夠健全等問題。
下一步的工作中，我們將堅決貫徹落實十九大提出的“實施鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略”，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以發(fā)掘和拓展各地資源稟賦、整合提升特色優(yōu)勢為基本路徑，扎實推進xx區(qū)和“216”開放式扶貧試驗區(qū)xx戰(zhàn)區(qū)“三變”改革工作，把農(nóng)村建設成為引人入勝的天地、農(nóng)業(yè)成為令人向往的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為令人羨慕的職業(yè)。
xx區(qū)“三變”改革辦公室 2017年10月23日
三變改革推進工作匯報材料篇三
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農(nóng)村“三變”改革現(xiàn)場推進會發(fā)言稿：打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺深入推進“三變”改革
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w.k j.o m 4 農(nóng)村“三變”改革現(xiàn)場推進會發(fā)言稿：打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺 深入推進“三變”改革
xx縣把“三變”改革作為產(chǎn)業(yè)扶貧的重要舉措，創(chuàng)新體制機制，健全組織體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建強經(jīng)營主體，有力推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快了農(nóng)民脫貧增收步伐。
突出平臺搭建，健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織體系。按照黨委引導、政府推動、公司化運作、合作社組織、貧困群眾入社入股分紅的思路，xx縣成立了縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)有限責任公司，搭建了“黨組織+國有公司+龍頭企業(yè)+專合組織+家庭農(nóng)場+產(chǎn)業(yè)大戶+貧困群眾+金融保險”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，形成了以國有公司為主導、龍頭企業(yè)為補充、2
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專合組織和家庭農(nóng)場為支撐、貧困群眾為主體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織體系，帶動貧困群眾3.96萬戶進入產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織體系。
突出農(nóng)民參與，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。采取土地、資金等10種入股方式，推行“三變”+特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等10種改革模式，集中力量抓建了30個“三變”改革試點村、11個產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合示范區(qū)。目前，全縣共入股土地6.4萬畝、入股資金9200萬元，參與企業(yè)18戶，參股群眾1.32萬戶，其中參股貧困戶6636戶，已分紅資金3600多萬元，161個村有了集體經(jīng)濟收入。
突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實脫貧攻堅增收基礎。全縣果園面積累計達到65萬畝，可帶動3960人脫貧。畜牧產(chǎn)業(yè)今年扶持貧困戶新建牛舍3923座，可帶動7200人脫貧。種薯產(chǎn)業(yè)今年扶持貧困戶種植種薯6.52萬畝，可帶動2100人脫貧。勞務產(chǎn)業(yè)今年已經(jīng)培訓1.6萬人、輸轉(zhuǎn)9.8萬人次，創(chuàng)勞務收入7.13億元，可帶動1.5萬人脫貧。特色產(chǎn)業(yè)扶持貧困群眾種植大蒜1.3萬畝、中藥材5500畝，可帶動1200人脫貧。
突出機制創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準到村到戶，制定了各產(chǎn)業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃，每個產(chǎn)業(yè)都明確了主抓領導、責任單位、目標任務和推進措施。從嚴落實幫扶機制，確定430名科技人員組成10個技術服務隊，抽組40名專職人員組成10個督查組，3
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對產(chǎn)業(yè)扶貧日督查、周通報，每兩個月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行一次現(xiàn)場督查交賬，好的授予紅旗，差的給予黃牌警告，連續(xù)三次受到黃牌警告的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責人引咎辭職。
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三變改革推進工作匯報材料篇四
洛“三變”辦發(fā)〔2018〕 號
洛南縣三變改革領導小組辦公室
關于印發(fā)《洛南縣“三變”改革工作流程》的通知
各鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，縣域工業(yè)集中區(qū)黨工委、管委會，鑫元科工貿(mào)公司黨委，縣委和縣級國家機關各部門，各人民團體：
為了有效推進“三變”改革工作有序開展，特制定《洛南縣“三變”改革工作流程》，現(xiàn)印發(fā)你們，請參照工作流程，認真抓好貫徹落實。
附件：洛南縣“三變”改革工作流程
洛南縣三變改革領導小組辦公室
2018年3月10日
3.召開第一屆股東代表大會，由產(chǎn)改領導小組組長做合作社籌建工作匯報、討論、表決通過合作社章程、選舉辦法、監(jiān)票人、計票人建議名單、選舉產(chǎn)生理事會、監(jiān)事會成員，由選舉產(chǎn)生的理事長做就職講話（做好會議簽到、會議記錄、影像資料留存工作）；
4.公示討論通過的合作社章程，公示股東代表推選結果、理事會、監(jiān)事會成員；
5.向所在鎮(zhèn)政府上報《關于xx村股份經(jīng)濟合作社組織機構成立的報告》；
6.取得鎮(zhèn)政府關于《xx村股份經(jīng)濟合作社組織機構成立的報告》的批復；
（四）登記注冊村集體經(jīng)濟組織。 1.辦理程序
《登記證書》按照下列程序申請、頒發(fā)：
（1）完成清產(chǎn)核資、成員鑒定并經(jīng)村民代表大會商議成立村集體股份經(jīng)濟合作社、依法合規(guī)選舉產(chǎn)生董事會、監(jiān)事會、股東代表的村向所在地鎮(zhèn)提交申請材料、證明材料；
（2）鎮(zhèn)（街辦）在10個工作日內(nèi)，對申請材料、證明材料初審完畢；
（3）縣三變辦在10個工作日內(nèi)，對經(jīng)審核符合條件的申請單位給予填寫《洛南縣農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社登記證書申請表》；
（4）縣農(nóng)業(yè)局同意并在《洛南縣農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社登記證書申請表》上加蓋縣農(nóng)業(yè)局印章后，縣“三變”改革辦公室在5個工作日內(nèi)，將《登記證書》免費頒發(fā)給申請單位。
（5）到公安局辦理股份合作社公章。2.申請單位所需提供的資料清單
申辦《登記證書》，應提供下列申請材料和證明材料：
（一）《洛南縣農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社登記證書申請表》；
（二）農(nóng)村村級股份經(jīng)濟合作社章程；
（三）農(nóng)村村級股份經(jīng)濟合作社成員（代表）會議關于選舉或任命本組織董事長的決議；
（四）集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報告（評估報告）原件；
（五）鎮(zhèn)政府對集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報告或評估報告的審核意見；
（六）經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員（代表）會議通過的農(nóng)村村級股份經(jīng)濟合作社成員名單及其資產(chǎn)份額清單；
（七）農(nóng)村村級股份經(jīng)濟合作社董事長身份證復印件。
（五）合作社開戶辦理銀行等相關手續(xù) 1.統(tǒng)一在縣華陽路郵儲銀行(電信局隔壁)開戶
2.開戶所需資料: 股份經(jīng)濟合作社登記證書、合作社公章、單位公章、法人私章印章、法人身份證、經(jīng)辦人身份證。
（六）成立村產(chǎn)權交易中心 1.交易中心管理制度 2.交易的程序和規(guī)則
四、推行三變改革，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟（詳見附表）
（一）摸清可變資本。一是摸清“三資”存量。各鎮(zhèn)（辦）要組建清產(chǎn)核資工作組,全面開展村集體資源資產(chǎn)資金自查核實工作,分門別類建立管理臺賬。二是分清可變資本。從集體“三
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（八）簽訂合同協(xié)議。一是制定合同文本。按照規(guī)范的合同樣本,就雙方達成的合作事項形成正式合同文本。二是簽訂合同協(xié)議。依法約定當事人雙方的權利義務。三是開展合同備案。由各鎮(zhèn)（辦）審核通過后將合同送縣“三變”改革辦公室備案。
（九）推進項目實施。一是制定方案。加強與承接企業(yè)的跟蹤銜接,制定好實施方案,明確時限、產(chǎn)業(yè)、責任,對每個環(huán)節(jié)進行持續(xù)跟蹤和銜接,全力推進項目建設。二是加強管理。各鎮(zhèn)（辦）要加強對項目的管理,明確目標,倒排進度,做好跟蹤服務,及時解決項目推進過程中的困難和問題,督促合作雙方按時間節(jié)點穩(wěn)步有序推進項目實施。三是強化指導。項目涉及各業(yè)務部門要加強業(yè)務技術指導，派出技術人員,指導幫助項目建設,協(xié)調(diào)解決建設中存在的問題。促進項目高質(zhì)量完成。
（十）抓好驗收總結。一是及時驗收。對屬于財政資金項目的,在項目實施完成后,各鎮(zhèn)辦和相關部門要及時組織相關人員,按照規(guī)定、標準、程序?qū)椖窟M行驗收。二是兌現(xiàn)獎補。項目管理單位根據(jù)驗收結果,按規(guī)定程序,兌現(xiàn)項目獎補資金。三是總結評估。項目實施結束后，認真分析“三變”項目中存在的困難和問題、取得的經(jīng)驗。在總結評估的基礎上，繼續(xù)探索創(chuàng)新，進一步從制度、理論和實踐三個方面加強與完善，提出突破難題和瓶頸的建設性意見建議，不斷把“三變”工作推向深入。
三變改革推進工作匯報材料篇五
金融辦農(nóng)村“三變”改革推進工作會議
發(fā)言稿
在我省推動實施農(nóng)村“三變”改革，是破解“三農(nóng)”發(fā)展難題的重大舉措。省政府金融辦將積極協(xié)調(diào)金融監(jiān)管部門和各金融機構，為全省“三變”改革提供堅實的金融保障。
第一，進一步健全金融組織體系，加強對“三變”改革的金融服務。一是引導各銀行加快組建普惠金融事業(yè)部，恢復或增設縣域分支機構，特別是增設鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)網(wǎng)點、行政村“金融便民服務點”，為“三變”改革提供基礎性金融服務。二是支持金融機構運用互聯(lián)網(wǎng)技術開發(fā)適合農(nóng)戶的網(wǎng)上銀行、電話銀行、手機銀行，擴展現(xiàn)代化支付系統(tǒng)在農(nóng)村的輻射范圍。三是深化農(nóng)村信用社改革，穩(wěn)步推進符合條件的行社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，將信貸資源全部用于支持“三農(nóng)”。四是支持xx銀行和蘭州銀行強化服務“三農(nóng)”職能，將金融資源向“三變”改革傾斜。五是大力推進村鎮(zhèn)銀行集約化專業(yè)化發(fā)展，堅持“支農(nóng)支小”定位，支持地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。六是加快設立民營銀行，為金融支農(nóng)提供有益補充。七是加快組建地方法人保險公司，鼓勵保險機構在縣域設立分支機構，開拓業(yè)務。
第二，優(yōu)化信貸資源配置，加大對“三變”改革的信貸投放。一是積極爭取人民銀行增加支農(nóng)、扶貧和支小再貸款投放，為金融支持“三變”改革提供流動性支持，并切實強化再貸款管理，督促落實利率優(yōu)惠政策，金融機構運用支農(nóng)、支小再貸款資金發(fā)放的涉農(nóng)貸款和小微企業(yè)貸款，利率加點幅度原則上不超過3個百分點，確有需要且符合宏觀審慎要求的最高加點幅度不超過5個百分點，運用扶貧再貸款資金發(fā)放的貸款利率不得超過一年期貸款基準利率。二是支持政策性銀行加大對農(nóng)村路、水、房等基礎設施建設的投入，引導國開行xx省分行、農(nóng)行xx省分行、省農(nóng)村信用社、xx銀行、蘭州銀行深入實施產(chǎn)業(yè)扶貧專項貸款工程，重點支持“三變”改革。三是鼓勵各銀行創(chuàng)新開發(fā)專門支持“三變”改革的信貸產(chǎn)品，單列信貸計劃，并在授信審批、績效考核等方面加大支持力度。四是結合農(nóng)村承包土地經(jīng)營權、農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點，積極推廣林權、小型水利設施使用權、設施溫棚、大型農(nóng)機具、應收賬款、知識產(chǎn)權、動產(chǎn)、股權、倉單、保單等抵押貸款，提高“三變”改革經(jīng)營主體的信貸可獲得性。
第三，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，強化對“三變”改革的風險保障。一是積極推動我省特色農(nóng)業(yè)保險“提標、擴面、增品”，力爭蘋果、中藥材產(chǎn)值保險實現(xiàn)全覆蓋，積極探索農(nóng)產(chǎn)品目標價格保險、天氣指數(shù)保險等創(chuàng)新型保險產(chǎn)品。二是爭取加大對農(nóng)業(yè)保險保費補貼力度，鼓勵各地開展“一市一品、一縣一品”等各具特色的農(nóng)產(chǎn)品保險。三是協(xié)調(diào)各有關方面加強政銀保合作，積極推廣張掖、臨洮“政府+產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會+龍頭企業(yè)+保險+銀行+貧困戶”的“六位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧模式和小額貸款保證保險，發(fā)揮保險增信功能，有效控制和分散信貸風險，發(fā)揮好保險的“助推器”和“穩(wěn)定器”作用。
第四，推進涉農(nóng)直接融資，拓展“三變”改革的融資渠道。一是充分利用《中國證監(jiān)會關于發(fā)揮資本市場作用服務國家脫貧攻堅戰(zhàn)略的意見》等政策，加強對“三變”改革經(jīng)營主體的融資輔導和培育孵化，鼓勵引導“三變”改革經(jīng)營主體中的龍頭企業(yè)在主板上市、新三板掛牌、xx股權交易中心掛牌實現(xiàn)融資。二是鼓勵和支持運作規(guī)范的“三變”改革經(jīng)營主體，在完善償債保障措施的基礎上，通過發(fā)行多種債務融資工具，擴大融資規(guī)模，壯大企業(yè)實力，帶動農(nóng)民脫貧增收和縣域經(jīng)濟發(fā)展。
第五，優(yōu)化農(nóng)村金融環(huán)境，支持“三變”改革順利推進。一是大力推進信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶、信用企業(yè)建設，建立健全適合“三變”改革特點的信用信息征集和信用評級體系，強化信用宣傳，提升企業(yè)和農(nóng)戶信用意識。二是加強與金融監(jiān)管部門溝通協(xié)調(diào)，督促金融機構健全風險防控體系，突出農(nóng)村金融風險排查預警，強化風險應對處置。三是協(xié)調(diào)有關部門強化對農(nóng)民專業(yè)合作社、貧困村互助資金組織等機構金融屬性業(yè)務的風險管理，促進規(guī)范運營，重點防范非法集資向農(nóng)村滲透，維護農(nóng)村金融穩(wěn)定，為全省農(nóng)村“三變”改革營造良好的金融環(huán)境。
三變改革推進工作匯報材料篇六
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農(nóng)村“三變”改革現(xiàn)場推進會發(fā)言稿：因地制宜創(chuàng)模
式推進“三變”助脫貧
源
8 農(nóng)村“三變”改革現(xiàn)場推進會發(fā)言稿：因地制宜創(chuàng)模式 推進“三變”助脫貧
xx區(qū)始終堅持把“三變”改革作為完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進脫貧攻堅的重要抓手，狠抓組織領導、主體培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)范入股等關鍵環(huán)節(jié)，扎實有序推進“三變”改革深入開展。
強化組織領導，落實包抓責任。建立領導小組統(tǒng)籌謀劃、成員單位各司其職、鄉(xiāng)村推進實施的工作機制，實行區(qū)分管領導和區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務等農(nóng)口部門以及抽調(diào)工作組包抓指導試點工作，建立常態(tài)化督查制度。
培育經(jīng)營主體，搭建發(fā)展平臺。在擴股增資和股權重組的基礎2
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上，組建成立xx區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)有限公司，并在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立分公司，在貧困村新建(改建)2個以上特色產(chǎn)業(yè)合作社，形成了區(qū)級總公司統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分公司組織、村級合作社實施的經(jīng)營體系。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，助農(nóng)增收致富。區(qū)財政整合籌措1300萬元專項資金，用于發(fā)展蘋果、花椒等特色主導產(chǎn)業(yè)。目前，22個試點村共發(fā)展花牛蘋果1.1萬畝、花椒7000畝、中藥材1400畝，新建木耳基地3處150余畝，發(fā)展中蜂養(yǎng)殖3200箱，建設新型環(huán)保建材廠一處、賓館1560平方米。
創(chuàng)新“三變”模式，提升改革成效。通過“三變”＋財政資金模式、“三變”＋土地資源模式、“三變”＋林果資源模式、“三變”＋集體資源模式、“三變”＋人力資源模式，鼓勵引導有資源、有作務能力的人，以土地、勞動力、技術等入股經(jīng)營主體，獲得勞務和管理等分紅收益。
科學劃分股權，共享改革紅利。因地制宜設置土地股、勞務股、技術股、效益股、激勵股等多種股權種類，引導集體、農(nóng)戶和承接主體協(xié)商確定入股類型和分紅收益。探索形成固定(保底)分紅、階梯式分紅、固定分紅+效益分紅、按股權比例分紅等分紅方式，初步實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展有市場、生產(chǎn)經(jīng)營有收益、農(nóng)戶集體有分紅。
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強化風險防控，保障農(nóng)戶權益。引導農(nóng)民、村集體經(jīng)濟組織和承接經(jīng)營主體依法訂立合同或協(xié)議，做到“三變”改革合同書、股權證、分紅單“三個到戶”。對以村集體名義入股的各類財政資金，在簽訂合同時明確將承接主體的相關等值資產(chǎn)作為抵押，確保了資金的安全和保值增值。同時，擴大特色農(nóng)產(chǎn)品保險品種，增強了抵御自然風險的能力。
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三變改革推進工作匯報材料篇七
農(nóng)村“三變”改革現(xiàn)場推進會發(fā)言稿：主動承接“三變”改革助推老區(qū)脫貧致富
xx公司秉持“產(chǎn)業(yè)全鏈條、市場全球化、富民全縣鄉(xiāng)、責任全社會”的經(jīng)營理念，大力推廣“三方聯(lián)動、三變推動、品牌帶動、黨建促動”的現(xiàn)代高效畜牧業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)了企業(yè)增效與農(nóng)民增收的良性互動。
堅持三方聯(lián)動，積極搭建“三變”承接平臺。公司與西峰、鎮(zhèn)原等五縣區(qū)簽訂框架合作協(xié)議，推動“公司+合作社+農(nóng)戶(貧困戶)”三方聯(lián)動。通過建設產(chǎn)業(yè)鏈，增強驅(qū)動引擎；通過成立合作社，培強承載紐帶；通過主推新品種，打造脫貧產(chǎn)業(yè)。
堅持“三變”推動，努力拓寬農(nóng)民增收渠道。一是規(guī)范操作，合作共贏。公司與各方簽訂了規(guī)范的入股合同，健全股東會、理事會、監(jiān)事會等組織機構，加強營運的規(guī)范化管理。二是多元入股，激活要素。公司設計了資金股、設施股、勞力股、技術股、土地股等多種股權形式，為群眾入股提供方便。三是踐諾分紅，讓利于民。公司在保本微利的情況下向群眾分紅2100萬元，其中貧困戶1600萬元。
堅持品牌帶動，促進小農(nóng)戶與大市場有效對接。公司從養(yǎng)殖到銷售各環(huán)節(jié)建立了嚴格的質(zhì)量控制制度，派出技術人員駐場駐村，加強防疫指導，統(tǒng)一生產(chǎn)標準，按照國際標準建設屠宰線，推廣分群喂養(yǎng)和tmr技術，建立質(zhì)量溯源系統(tǒng)，全力打造地方畜牧產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢品牌。同時，與大型超市建立長期供貨關系，確保產(chǎn)銷對接，成功開拓了蒙古和中亞市場。
堅持黨建促動，做有情懷負責任的地方企業(yè)。公司專門設立黨員示范崗，向103個合作社下派黨建指導員，把黨建工作延伸到各個產(chǎn)業(yè)鏈。公司一手抓經(jīng)營管理，一手抓宣傳發(fā)動，對公司項目覆蓋的57個村的村干部、駐村干部、第一書記進行了專題培訓。并深入貧困鄉(xiāng)村分析產(chǎn)業(yè)前景，動員群眾參與“三變”，實現(xiàn)集約經(jīng)營、抱團發(fā)展，加快其脫貧致富步伐。
三變改革推進工作匯報材料篇八
銅仁市推進“三變”改革工作情況匯報
銅仁市農(nóng)業(yè)委員會（2017年9月13日）
為深入貫徹省第十二次黨代會精神，全面落實《中共中央國務院關于深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》（中發(fā)〔2017〕1號）、《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關于印發(fā)的通知》（黔委廳字〔2017〕17號）和《中共銅仁市委委辦公室銅仁市人民政府辦公室關于印發(fā)的通知》（銅黨發(fā)辦〔2017〕50號）精神，按照省委關于推進農(nóng)村“三變”改革的工作部署，我市上下聯(lián)動、蹄疾步穩(wěn)，以“三變”為路徑，以“三社融合”、民心黨建以及春暉行動為抓手，以“三權”為基礎，以“三金”為指向，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺，使民心黨建、“三社融合”促“三變”以及春暉行動三者達到功能上的融合，全面推進農(nóng)村改革，取得了階段性成效，有力推動了全市脫貧攻堅、同步小康進程。
一、改革工作推進情況
一是建立領導機制，實現(xiàn)高位推進。按照《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關于印發(fā)的通知》（黔委廳字〔2017〕17號）精神，印發(fā)出臺了《銅仁市
― 1 ― 全面推進農(nóng)村資源變資產(chǎn)資金變股金農(nóng)民變股民改革實施方案》（銅黨發(fā)辦〔2017〕50號），成立了以市委書記任組長的“民心黨建+‘三社融合’促‘三變’+春暉行動”改革試點工作領導小組，下設辦公室在市農(nóng)委。各試點區(qū)（縣）相應成立了改革試點領導小組，統(tǒng)籌推進“民心黨建+‘三社融合’促三變+春暉行動”改革工作。同時，通過市委常委（擴大）會議和牽頭部門黨組（擴大）會議傳達學習貫徹全省“三變”改革精神，研究部署“民心黨建+‘三社融合’促‘三變’+春暉行動”改革工作。二是建立推進機制，確保有序推進。印發(fā)了《銅仁市全面推進農(nóng)村資源變資產(chǎn)資金變股金農(nóng)民變股民改革實施方案》（銅黨發(fā)辦〔2017〕50號），除思南和德江兩個省級試點縣以外，其余八個區(qū)（縣）作為市級試點，把農(nóng)村“三變”改革與民心黨建、“三社融合”改革、春暉行動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展在功能上有機結合，豐富了“三變”改革內(nèi)涵。各區(qū)（縣）“三變”實施方案均已通過市““民心黨建+‘三社融合’促‘三變’+春暉行動”改革試點工作領導小組辦公室審核。三是建立督查機制，確保落細落實。按照“三變”實施方案，結合《銅仁市全面深化改革督查工作制度（試行）》，積極開展考評、督查，定期不定期開展督查工作。2017年4月，市政府督查室對全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權辦證以及“三變”改革工作進展情況進行了專項督查。四是建立宣傳機制，強化改革氛圍。認真開展了改革經(jīng)驗成效的總結工作，對“三變”改革亮點進行宣傳推介，展示我市“三變”改革成果，并結合“一報一 ― 2 ― 網(wǎng)一臺”市級主流媒體平臺，開設“三變”改革宣傳專欄，增強社會影響率，擴大群眾知曉度，營造“三變”改革氛圍。
二、主要做法及成效
（一）以盤活農(nóng)村資源為基礎，推動資源變資產(chǎn)。一是扎實開展農(nóng)村土地確權登記頒證。截止目前，全市171個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）已全部部署開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，完成權屬調(diào)查162個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占總數(shù)的94.74%；完成權屬調(diào)查的村有2688個，占總村數(shù)的95.9%；完成權屬調(diào)查戶數(shù)為80.06萬戶，占總農(nóng)戶數(shù)的93.37%；共完成實測面積578.45萬畝，占國土二調(diào)面積的83.88%。二是加快農(nóng)村產(chǎn)權交易工作步伐。出臺了《銅仁市推進農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展實施方案》、《銅仁市公共資源交易平臺整合實施方案》，成立了銅仁市農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理委員會和銅仁市農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易工作聯(lián)席會議制度，制定了《農(nóng)村產(chǎn)權交易流程》、《銅仁市農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)交易規(guī)則（試行）》、《銅仁市農(nóng)村小型水工程產(chǎn)權交易管理細則》等規(guī)范性文件。目前，各區(qū)縣和100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成立農(nóng)村產(chǎn)權交易中心，初步形成了市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)村產(chǎn)權交易流轉(zhuǎn)體系，利用農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、房屋所有權、林權、農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權等抵押融資12億多元。同時，開展了農(nóng)村集體建設用地使用權流轉(zhuǎn)工作。截止目前，共流轉(zhuǎn)農(nóng)村集體建設用地使用權1556宗，集體建設用地使用權流轉(zhuǎn)面積1667.93公頃，集體建設用地使用權流轉(zhuǎn)價款5.7億元。
― 3 ―
（二）以集聚資金為重點，引導資金變股金。出臺了《銅仁市財政專項扶貧項目和資金管理辦法（試行）》、《銅仁市精準扶貧“精扶貸”工程實施意見》、《中國銅仁武陵山扶貧投資發(fā)展基金使用管理暫行辦法》。一是用好專項扶貧資金。通過“三社一中心”模式，在貧困戶資源的基礎上積極引導將資金集中投入企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把專項扶貧資金轉(zhuǎn)變?yōu)楣山?，實現(xiàn)利益分紅。中央和省財政共下達我市財政扶貧資金7.73億元，各區(qū)縣已批復項目2591個，資金3.31億元，已全部啟動實施。二是用活“精扶貸”小額信用貸款資金。積極創(chuàng)新資金籌措渠道，發(fā)揮財政資金杠桿作用，引導信貸資金和社會資金廣泛參與扶貧開發(fā)，營造金融支持大扶貧開發(fā)格局。目前，推動小額扶貧信貸創(chuàng)新發(fā)展，在率先與國開行合作的基礎上，又與信用聯(lián)社聯(lián)合開發(fā)了“精扶貸”金融產(chǎn)品，破解了貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難的機制障礙。全市注入“精扶貸”工程風險補償基金6032.84萬元，覆蓋農(nóng)戶2.73萬戶,受益貧困人口9.5萬人。三是創(chuàng)新扶貧融資模式。總額500億元的中國銅仁武陵山扶貧投資發(fā)展基金獲得國家發(fā)改委批準，分別與浦發(fā)銀行、交通銀行、貴州銀行、重慶銀行、郵儲銀行設立了子基金共計343億元，已到位資金127.5億元。比如，印江縣創(chuàng)新開發(fā)性金融支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，建立以印江縣興鑫投資有限公司為一級融資管理平臺，印江縣惠民擔保有限公司為二級融資擔保平臺，縣茶業(yè)局、畜牧局、食用菌產(chǎn)業(yè)辦為二級融資管理平臺，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村按產(chǎn)業(yè)成立的貸款信用協(xié)會為三級公示平臺（即“一會”）的“四臺一 ― 4 ― 會”模式，實現(xiàn)對開發(fā)性貸款的管理、擔保和公示。
（三）以完善機制為保障，推進農(nóng)民變股東。一是明確工作目標。在全市選取16個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17個試點村，圍繞“一年見雛形、兩年見成效、三年成體系”思路，積極探新路、摸經(jīng)驗、擴成果，為農(nóng)村改革提供借鑒。截至目前，積極探索了玉屏溫氏“企業(yè)+村集體經(jīng)濟+貧困農(nóng)戶”生豬代養(yǎng)戶模式，打造出思南縣青杠壩村整村綜合改革、漁溪溝村資金變股金發(fā)展模式，德江縣荒山綠化建園區(qū)助推精準扶貧模式和萬山區(qū)九豐山地高效農(nóng)業(yè)綜合體“1+n”模式、中華山村“622”貧困農(nóng)戶入股分紅模式等一系列改革樣板。二是明確工作要求。堅持問題導向，把抓“三變”改革試點作為推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的關鍵一招，加快推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)資金，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，著力破解“城鄉(xiāng)差距大、農(nóng)村三資閑置多、資產(chǎn)利用率低、農(nóng)村空心化率高，農(nóng)村機制不活，農(nóng)民致富不快”等突出問題。三是明確試點內(nèi)容。市縣改革試點方案均明確了資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的試點具體工作內(nèi)容，確保改革工作抓實、抓細、抓出成效。四是明確試點工作步驟。按照“抓好資源資產(chǎn)股份量化、開展出資財產(chǎn)公示、確定入股合作對象、建立股份合作關系、簽訂履行合同合約、及時進行信息公開”六個步驟穩(wěn)步推進試點工作。
通過“三變”，全市種養(yǎng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營水平不斷提高，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷增加。截止8月底，全市流轉(zhuǎn)土地184.91萬畝，參與流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶47.55萬戶，共實現(xiàn)土地
― 5 ― 流轉(zhuǎn)收入6.05億元，實現(xiàn)打工收入18.91萬元；新增省級龍頭企業(yè)25家、總數(shù)達到73家，同比增長34.25%；新增市級家庭農(nóng)場290家、總數(shù)達到640家，同比增長82.86%；增新農(nóng)民合作社1695個，總數(shù)達到6270個，同比增長27.03%；新增豬牛羊代養(yǎng)戶700余戶，總數(shù)達到1400余戶，增長55.6%。從養(yǎng)殖業(yè)來看，玉屏溫氏的231模式得到復制和推廣，全年共發(fā)展豬牛羊代養(yǎng)戶1400余戶，同比增長55.6%，呈現(xiàn)井噴式增長態(tài)勢。231模式即：農(nóng)戶投資20萬元，每批飼養(yǎng)300頭豬（年飼養(yǎng)2批，出欄600頭），年收入10萬元。231模式實現(xiàn)了代養(yǎng)戶的市場零風險，成為了股份制的有效平臺。從種植業(yè)看，全市茶葉基地面積已突破180萬畝，擁有“梵凈山茶”、“石阡苔茶”兩大馳名商標，“梵凈山茶”在全國100強茶葉區(qū)域公用品牌價值評估中排名第41位、品牌價值達13.57億元。茶葉年產(chǎn)量達8.21萬噸，年產(chǎn)值達81.14億元，有各類茶葉加工企業(yè)526家，專業(yè)合作社381家，帶動33萬人從事茶產(chǎn)業(yè)，茶農(nóng)戶均增收1.42萬元、人均增收3550元。
三、存在的問題
一是思想認識不到位。個別試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著對農(nóng)村“三變”改革方向不明、步驟不解、舉措不清等現(xiàn)象。沒有認真研讀三變改革相關政策文件，對政策的把握不準確，不清楚“變”什么，怎么“變”；個別地方對“三變”改革認識不夠，改革氛圍不濃，工作推進較慢。
二是基礎工作不扎實。對農(nóng)村“三變”改革的一些基礎性工 ― 6 ― 作推進緩慢，如農(nóng)村產(chǎn)權確權登記、農(nóng)村集體“三資”清理核查等，個別試點工作推進緩慢，使農(nóng)村資源還處于“沉睡”之中，無法變?yōu)橘Y產(chǎn)產(chǎn)生效益；同時，由于農(nóng)民的集體經(jīng)濟組織成員身份沒有得到界定，即使有財政資金注入變成的股金，也不能有效地明確到農(nóng)民身上，農(nóng)民變股東在制度設計上還有大量工作需要推進。三是經(jīng)驗總結不深入。對改革推進過程中涌現(xiàn)的一些較成功的經(jīng)驗措施和改革模式總結、提煉不到位，從而有效地進行推廣復制。
四、下步打算
一是加快推進基礎性工作。按照“定時間表、定工作量、定路線圖、定責任人”的要求，認真做好“三變”改革基本情況統(tǒng)計調(diào)查、農(nóng)村產(chǎn)權確權登記、村集體“三資”清理核查和登記、村集體經(jīng)濟組織成員身份界定及農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設等基礎性工作，進一步完善改革工作臺帳，切實把農(nóng)村“三變”改革試點工作落到實處。
二是加大改革培訓力度。加強對基層尤其是試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）黨政領導、村干部、農(nóng)村致富帶頭人等重點人員的培訓，形成“三變”改革一線核心力量，引導農(nóng)民知曉“三變”、參與“三變”、受益“三變”。不斷推出可借鑒、可推廣的成熟典型，及時總結宣傳各行各業(yè)的成功案例，提供更多改革樣板，推動“三變”改革由“盆景”向“風景”轉(zhuǎn)變。
三是拓展“三變”改革深度。在深入推進“三變”改革試點的同時，強化調(diào)研，總結經(jīng)驗，不斷探索，力爭2017年全
― 7 ― 市“三變”改革全面推開。建立健全組織領導機制、協(xié)調(diào)配合機制、工作落實機制、業(yè)務培訓機制和考核機制，構建保障有力、管理規(guī)范、考核科學、督查有方的體制機制，確?！叭儭备母锕ぷ鞣€(wěn)步推進。
― 8 ―
三變改革推進工作匯報材料篇九
xx鎮(zhèn)“三變”改革工作總結
xx鎮(zhèn)人民政府（2016年12月4日）
根據(jù)工作安排，現(xiàn)就我鎮(zhèn)“三變”改革工作開展情況匯報如下：
一、xx鎮(zhèn)基本情況
xx鎮(zhèn)由原xx鎮(zhèn)和紙廠彝族鄉(xiāng)合并而成，位于xx縣南部，東經(jīng)104°46′，北緯26°29′，距市中心區(qū)9.5公里，鎮(zhèn)政府駐地距市中心約18.6公里，距縣城32公里，是一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)聚集和共同發(fā)展的綜合性鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)轄11個村（居）。82個村民組，總人口14137戶57216人，其中，貧困戶2338戶、7152人。轄區(qū)居住有漢、彝、苗、布依等民族，其中主體少數(shù)民族彝族占總人口31%。全鎮(zhèn)總面積288.71平方公里，耕地面積約8.5萬畝，林地面積約23.5萬畝，森林覆蓋率約54.26%。
2015年，全鎮(zhèn)共完成工業(yè)總產(chǎn)值35.39億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.28億元，固定資產(chǎn)投資44.86億元，農(nóng)民人均純收入7920元，財政總收入3.79億元（任務數(shù)3.67億元），公共財政預算收入0.32億元（任務數(shù)0.25071億元）。
二、“三變”改革工作開展情況
自“三變”改革工作開展以來，xx鎮(zhèn)積極主動按照市縣 有關會議文件精神要求，努力推進全鎮(zhèn)“三變”工作開展。
（一）成立工作機構，加強組織領導。成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)長、分管副書記為副組長，其他班子成員和涉及股室站所負責人、村支書和主任等為成員的“三變”工作領導小組。辦公室下設在黨政辦，分管副書記兼任工作室主任，辦公室明確兩名同志作為成員，具體專職負責“三變”改革工作所有事務。
（二）制定工作方案，明確工作任務。鎮(zhèn)“三變”辦負責擬寫xx鎮(zhèn)“三變”工作方案，并征求各分管領導、股室站所意見建議，修改完善后，經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究通過后實施。
（三）加強宣傳教育，學深“三變”業(yè)務。邀請市、縣“三變”改革工作指導組，到xx鎮(zhèn)給全體領導干部、職工和村居干部宣傳講解“三變”工作理論；會后，由各包村領導和駐村工作人員再次到村組織全體村居干部進村入戶開展“三變”改革工作宣傳，回答群眾提出的問題和困難。
（四）強化工作措施，全力推進“三變”。一是要求各村居開展了農(nóng)村“三資”清理工作，摸清家底，為“三變”改革提供良好基礎。二是積極用好上級財政可變資金。帶動了前進村桃李種植、大田村葡萄和蔬菜種植。三是11個村居成立了11個村級合作社作為“三變”改革推進的載體。為“三變”改革工作進入市場化打下堅實基礎，為貧困戶全 覆蓋工作創(chuàng)造了條件。四是積極尋找企業(yè)，努力推進“雙找”工作制度，2016年，一方面，鎮(zhèn)政府以勞務和協(xié)調(diào)服務入股xxx公司，每年由公司分紅5萬元，鎮(zhèn)政府以此作為全鎮(zhèn)貧困戶分紅資金，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)2338戶、7152人貧困戶的全覆蓋；另一方面，鎮(zhèn)政府與xxx管委會的公司積極對接洽談旅游觀光小火車項目，計劃以每戶貧困戶通過“脫貧貸”5萬元入股到公司，年底按照相應比例分紅，從而讓政策疊加，為貧困戶脫貧提供有力保障。
三、“三變”改革工作存在問題和困難
一是財政可變資金短缺，無法擴大“三變”改革范圍，希望扶貧項目資金增加；二是群眾對“三變”改革沒有足夠信心，部分保持觀望態(tài)度，這需要進一步加大宣傳力度；三是村級固定資產(chǎn)缺乏競爭力和較高的市場價值，企業(yè)不愿意接受固定資產(chǎn)入股；四是村級集體資源存在權屬不清的情況，影響了村集體“三變”工作開展，需要對權屬進行確權。
四、2017年“三變”改革工作打算
一是充分利用今冬明春產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整工作大好時機，加大“三變”改革宣傳引導，能力促進“三變”改革工作落到實處、落到深處；二是充分挖掘各村居現(xiàn)有“三資”整合、包裝使用，增強鎮(zhèn)“三變”改革吸引力，將“三變”改革推向市場，風險股東風險共擔，利益共享，努力實現(xiàn)“三變”改革的市場化，促進“三變”健康有序穩(wěn)步發(fā)展；三是圍繞 野玉海景區(qū)，積極培育市場主體，采取政府主導、企業(yè)引導、合作社配合、農(nóng)戶參與的思路，大力推進“公司+合作社+農(nóng)戶”等“三變”模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，變農(nóng)產(chǎn)品為旅游產(chǎn)品，變農(nóng)民為服務員等，全面推進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五、xx鎮(zhèn)“三變”改革示范點創(chuàng)建
根據(jù)縣級要求，結合xx鎮(zhèn)實際，2016年，我鎮(zhèn)決定以“xx村”作為“三變”改革示范創(chuàng)建點，同時全面推進xx村作為xx鎮(zhèn)股權村示范點工作，目前已經(jīng)實現(xiàn)貧困戶“三變”全覆蓋。
（一）xx村基本情況。xx鎮(zhèn)xx村位于六盤水市東南部，距市中心城區(qū)23.6公里，距xx鎮(zhèn)政府駐地7公里，平均海拔1920米，由原來的xx、xx、xx、xx四個小村合并而成。全村總面積18.5平方公里，轄5個村民組，748戶、3045人，貧困戶1190戶、629人，現(xiàn)有黨員66人，預備黨員2人，居住著漢族、彝族、苗族三個民族，彝族人口占總人口77.8%。耕地面積3216畝（習慣畝），林地19000余畝，森林覆蓋率為68.5%，自然環(huán)境優(yōu)越，屬典型亞熱帶季風氣候；與xx國家級森林公園接壤，兩水線及通往森林公園主干道貫穿全村，杭瑞高速匝道距村委會2公里，有彝族文化園一個，傳統(tǒng)的彝族文化底蘊比較豐厚，屬全省100個旅游景區(qū)之一的核心區(qū)。xx村旅游資源優(yōu)越，近年來，在各級各部門的支持下，旅游業(yè)取得較好的發(fā)展，村民的生活質(zhì)量得到普 遍提高。xx村依托景區(qū)建設，大力發(fā)展旅游業(yè)，積極開發(fā)旅游資源，村境內(nèi)有彝族文化園一個，彝族風情街、美食文化街、九重宮殿、土司莊園；正在建設中的千戶彝寨、旅游觀光小火車等。2015年人均占有糧350公斤，人均純收入7980元。
（二）主要做法
1、明思路、詳規(guī)劃，繪就發(fā)展藍圖
xx村海拔較高，土地貧瘠、霧多陰雨重，又無礦產(chǎn)資源，但其在生態(tài)、區(qū)位、交通、民族方面又獨具優(yōu)勢。鎮(zhèn)村兩級形成了依托xx國家級森林公園和xx彝族文化園，以發(fā)展鎮(zhèn)村旅游為主線，建設涼都六盤水休閑、度假、體驗彝鄉(xiāng)風情、重溫鎮(zhèn)村風光的新農(nóng)村的發(fā)展思路。一是建立以xx為中心的觀光農(nóng)業(yè)和民族民間文化旅游區(qū)，主要以蔬菜園、果園為主，同時發(fā)展特種養(yǎng)殖；二是以嚕巫、銀溝、長山為主要養(yǎng)殖區(qū)，主要以養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊為主；三是建立以海姑塘、xx15度以上坡地為主的經(jīng)果林、經(jīng)濟林基地，主要以種植核桃、板栗、花椒為主。確定了近期和中長期的建設目標，規(guī)劃“短長相配、遠謀近施”，突出了科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。
2、建村寨、保特色、構建和諧家園
xx村開展少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展項目工作后，2010年被列入全市50個特色民族文化村寨（社區(qū)）建設推進村之
一、2012年列為“全國民主法治示范村”之
一、2013 年被列為“國家民委特色文化村寨”和“全省民族團結進步示范村”之一。同時被納入省100個旅游景點“野玉海”景區(qū)建設之一，投入2500余萬元對原海平彝族文化園進行升級打造，設計面積約21500㎡，由火把廣場、十月太陽歷廣場、祭火廣場、文化廣場和附屬停車場等彝家風貌的建筑組成，彰顯民族特色。另外，xx村結合野玉海景區(qū)發(fā)展機遇，在景點打造過程中，xx村集體獲得土地征地補償款900余萬元，為盤活資金，讓這筆資金在集體經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，xx村僅僅抓住六盤水第二屆旅游發(fā)展大會這個機遇，將900余萬元征地補償款以股金入股的方式用于xx彝族飲食街打造，由園區(qū)管委會統(tǒng)一規(guī)劃設計建設飲食街門面43個、5100平方米，全部劃轉(zhuǎn)作為xx村集體固定資產(chǎn)自行管理和經(jīng)營，用于發(fā)展景區(qū)旅游、餐飲、住宿、旅游商品及農(nóng)產(chǎn)品展銷等，借助景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動部分貧困群眾就業(yè)，有效地解決了xx村部分村民的就業(yè)問題，大大提高了經(jīng)濟收入。2016年，xx村采取“村集體+合作社+農(nóng)戶”的模式，股比為1:3:6，將2015年飲食一條街房屋租金10萬元用于分紅，村集體分紅1萬元，貧困戶成立的合作社分紅3萬元，其他農(nóng)戶共分紅6萬元，戶均分紅120元以上，順利完成股權村的示范創(chuàng)建工作。
3、突特色，創(chuàng)成果，文化引領脫貧
文化是社會發(fā)展的軟實力。xx是一個彝族村寨，彝族文 化底蘊濃厚，在旅游業(yè)發(fā)展中注重彝族傳統(tǒng)文化的挖掘、保護、創(chuàng)新、繼承和發(fā)揚。開發(fā)彝族農(nóng)家樂2家，組建了20人的xx彝族舞蹈隊、彝族山歌隊，排練具有彝族文化特色的彝族酒令舞、跳腳舞、嗩吶、山歌培訓表演，豐富了業(yè)余文化生活，提高了xx旅游村寨的知名度。彝族特色村寨打造以來，省、市、縣民委大力投入民族打造經(jīng)費300余萬元，實施村莊整治、民族文化綜合陳列室、民居改造、通組通寨公路硬化、實用技術培訓、計生幫扶等，為xx特色民族村寨建設和發(fā)展民族生態(tài)文化旅游奠定了堅實的文化基礎。
三變改革推進工作匯報材料篇十
景村鎮(zhèn)御史村”三變改革”典型經(jīng)驗材料
一、基本情況
景村鎮(zhèn)御史村是原景旗、蔡底、張村三村合一的新村，面積6.3平方公里?，F(xiàn)有15個村民小組，633戶，2353人，全村有黨員77名。核定建檔立卡貧困戶117戶427人。2016年脫貧77戶304人，2017年預脫貧27戶99人、返貧2戶5人，2018年計劃脫貧2戶8人、2019年計劃脫貧11戶16人。近年來，通過抓產(chǎn)業(yè)、抓合作社、抓基礎設施、抓黨建促發(fā)展、抓脫貧攻堅，三變改革取得了一定的成效。
二、主要做法
（一）加強支部引領作用。村上以支部為核心，充分發(fā)揮黨組織、黨員、村帶頭致富能人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、退伍軍人、鄉(xiāng)村醫(yī)生等優(yōu)秀人才作用，在全村全面開展三變改革。村上成立了三變改革領導小組，組長由支部書記郭宏山擔任，成員有村主任柴振山、副支書張新滿，監(jiān)委會主任李威，村文書李小娥。駐村工作隊配合做好日常管理工作。具體分工是：村支部牽頭抓總，統(tǒng)籌推進三變改革工作，村委會主要搞好清產(chǎn)核資，加強，三資管理。村監(jiān)委會主要加強矛盾糾紛處理，保障改革平穩(wěn)推進，鎮(zhèn)包
年底戶均分紅1158元。恒威種植專業(yè)合作社吸納65戶種植大戶加入合作社，采取集中培訓、集中防治病蟲害，集中科管、分散經(jīng)營管理的辦法，讓就近貧困戶打零工，從事勞務，帶動了49戶153人貧困戶脫貧致富。
（五）不斷強化風險防控。三變改革中，御史村嚴格按照公開透明的原則，廣泛吸納村組干部、兩代一位、貧困戶代表、一般農(nóng)戶參與改革，廣泛聽取他們的意見和建議，切實落實民主管理、民主決策和民主監(jiān)督的要求，擴大農(nóng)民的知情權和參與權。同時，不斷完善資源、資產(chǎn)、資金管理、財務管理和收益分配制度，確保農(nóng)民權益得到保障，確保集體財產(chǎn)保值增值，使農(nóng)民和集體穩(wěn)定獲取收益。村上堅持先易后難，循序漸進、分類指導分布推進的方法進行改革，堅持農(nóng)戶、村集體利益優(yōu)先為底線、加強風險防控，確保集體資產(chǎn)不流失、農(nóng)民權益不受損，真正讓改革成果惠及農(nóng)民。到2017年年底，縣財政的專項資金20，其中5萬用于擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高合作社效益及積累，紅利部分用于扶貧及公益事業(yè)。15萬用于合作社標準化建設及國家示范社創(chuàng)建，原磚廠復墾土地40畝，入股富農(nóng)煙葉合作社，發(fā)展烤煙、土地分紅作為村集體積累，用于扶貧及公益事業(yè)。市編辦先后注資45000元，在14、15組種植大櫻桃120畝、3000株，預計2019年掛果，同時還為117戶貧困戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶持資金70200元，有
力的支持了農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性和信心。為實現(xiàn)美麗御史、富饒御史、幸福御史奠定了堅實基礎。
三、啟示和前景
三變改革取得了一點點成績，但與黨委政府的要求還有很大差距，下一步，我們持續(xù)抓好三變改革的后續(xù)工作。進一步依托三個專業(yè)合作社的示范帶動作用，發(fā)揮當?shù)啬苋说臐撃埽畲笙薅葹樗麄兲峁┌l(fā)展空間和平臺。積極爭取項目和資金，不斷探索三變改革新路子，努力實現(xiàn)全村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
三變改革推進工作匯報材料篇十一
xx鎮(zhèn)“三變”改革工作推進情況總結
一、xx鎮(zhèn)基本情況
xx鎮(zhèn)全鎮(zhèn)總面積222.9平方公里，總耕地面積47707畝，其中水田5550畝，旱地42157畝，荒山荒坡面積2.15萬畝，林地面積20.5萬畝。全鎮(zhèn)轄9個行政村，162個村民組共11631戶45304人。其中，精準扶貧建檔立卡貧困戶2667戶8228人，低保貧困戶為1320戶3376人，五保貧困戶88戶100人。
二、xx鎮(zhèn)“三變”改革工作情況
自推動“三變”改革創(chuàng)新工作以來，xx示范點以 “三變”模式帶動農(nóng)旅一體化休閑旅游景點項目為載體，按照“三變+三合”改革路徑，培育農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持社會組織和企業(yè)，立足旅游旅游資源開發(fā)，完成土地確權面積105466.37畝；盤活集體荒山5998.63畝、林地13989.58畝參與“三變”改革，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)示范基地3579.93畝（流轉(zhuǎn)土地）；截止到目前，全鎮(zhèn)參與“三變”的農(nóng)戶共有4323戶16528人，其中貧困戶2667戶8228人，實現(xiàn)股權證，合同書全覆蓋，實現(xiàn)分紅419.2萬元，（其中脫貧貸分紅298.8萬元）。
（一）“三變”+金融助推脫貧攻堅
為進一步推進貧困戶“三變”改革全覆蓋工作，促進農(nóng)民增收致富，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，推進精準扶貧、精準脫貧，根據(jù)縣委和縣政府的方針和指導，根據(jù)水黨辦發(fā)〔2016〕128號文件精神，全鎮(zhèn)完成xx村成立xx縣xx種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、xx縣xx種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，覆蓋所有貧困戶，xxxx種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社可進行“脫貧貸”貧困戶共498
-1農(nóng)林投公司及村委以資金入股，農(nóng)戶以土地入股或是流轉(zhuǎn)的形式參與“xx”景點打造；分紅方式采用固定分紅加收益分紅兩種形式，項目產(chǎn)生收益前每年每畝400的固定分紅；在項目產(chǎn)生收益后，農(nóng)戶、農(nóng)林投公司、xx村委會按照4：1：5的比列進行分紅。預計6-8年進入盛產(chǎn)期，盛產(chǎn)期預計每年總產(chǎn)值約達587.36萬元，除了各種費用支出62萬元后，余下525.36萬元，按照股權比例：預計農(nóng)戶收益210.144萬元（農(nóng)戶收益戶均4041.23元），公司收益52.536萬元；村集體收益262.68萬元。
（四）“三變”+特色農(nóng)業(yè)
圍繞“更規(guī)范、更扎實、更有效”目標，通過培養(yǎng)示范、宣傳引導等方式，在xx村投資291萬元建設2000畝紅香椿基地，其中1600畝農(nóng)戶種植，合作社種植500畝示范基地，按照“三變”的思路，通過“村集體＋合作社＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式。村集體進行管理，除合作社自主種植500畝示范基地以內(nèi)的貧困戶，其他的貧困戶將種植好的紅香椿經(jīng)合作社銷售，將所得得到的利潤按5:15:80的比例分配，其中村集體占股5%，合作社占15%，貧困戶占80%，通過實施此項目，可有效帶動村集體增收和群眾致富，推進全村貧困戶脫貧進程。
xx村紅香椿種植項目覆蓋全村329戶貧困戶共1091人。種植2000畝預計2017年4月份開始產(chǎn)生收益，按現(xiàn)在市場價新椿芽約在15元每斤，2000畝首批約產(chǎn)25000斤，共收益375000元，貧困戶每戶可分到1140元，且每年產(chǎn)量逐漸增加，3-5年每戶貧困戶收益在3500-4500元不等。在xx村實施特色馬鈴薯種植示范基地，野菜、蔬菜種植示范基地，農(nóng)戶以土地入股，通過在示范基地打工，加上
-3管理體系, 確保合格產(chǎn)品流向市場，產(chǎn)品覆蓋，畫師繪畫完成后，將作品交合作社理事鑒定價值，然后放到固定的銷售點或展示廳根據(jù)定價銷售，收益按股進行分紅，其中畫師占股80%，5%用于合作社發(fā)展擴大資金，15%用于反哺貧困戶。
三、存在的問題和困難
我鎮(zhèn)在“三變”工作中，雖然取得了一定的成績但是在整個工作的推進過程中仍然存在著很多問題和困難：
1、宣傳不力，群眾被動接受，態(tài)度消極，思想上不統(tǒng)一，應付性強。
2、農(nóng)村中最重要的資源就是土地資源。資源要變資產(chǎn)，存在對界定的產(chǎn)權進行定價，土地資源分配不合理。
3、基層經(jīng)濟組織缺乏創(chuàng)新，沒有固定增加收益的方式方法，沒有龍頭企業(yè)和能人帶動發(fā)展，需要具體扶持，全力幫扶，村級集體經(jīng)濟管理人才缺乏，制約了“三變”改革的長效發(fā)展。
4、我鎮(zhèn)采用“三變”模式發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，種植核桃、精品水果共85212畝，但是沒有按技術標準種植，簡單、粗放，管護差，一時難以產(chǎn)生效益。
5、發(fā)展村集體經(jīng)濟的扶持資金和政策較少。各級各部門在農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展上給予了一些政策扶持和資金支持，但由于點多面廣，資金投入有限，政策扶持仍然不足。
6、示范點打造不標準，帶動性不強。
四、下一步計劃
1、抓緊實施在xx鎮(zhèn)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實施貧困戶桃花雞養(yǎng)殖14.6586羽，利用農(nóng)民專業(yè)合作社，實行“公司+合作社+農(nóng)戶（貧困戶）”的生產(chǎn)方式，增加貧困戶收入，達到共同富裕目的。
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三變改革推進工作匯報材料篇十二
六盤水市水城縣“三舉措”推進“三變”改革
7日
改革開放以來，水城縣的工業(yè)快速發(fā)展，而農(nóng)業(yè)發(fā)展速度相對較慢，城鄉(xiāng)差距不斷擴大，在經(jīng)濟發(fā)展中農(nóng)村資源限制和發(fā)展資源短缺并存。要改變這一局面，必須在發(fā)展農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入上下功夫，在深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革上下功夫?！叭儭备母飸\而生，“三變”指的是“農(nóng)村資源變股權、資金變股金、農(nóng)民變股民”。為尋求農(nóng)民增收致富新渠道，加快推進水城縣“三變”工作，根據(jù)上級及縣委縣政府會議文件精神，水城縣明確目標，三項得力措施，扎實推進“三變”。
一是圍繞市場，統(tǒng)籌規(guī)劃。在項目的選擇上要以政策為依托，注意市場導向，尋找路徑，把脈問診。“三變”的模式要靈活選擇，不同的地方、不同的項目采用合適的合作模式，拿出切實可行的方案，確?！叭儭备母锊幻撾x市場，切實保證農(nóng)民的切身利益。
二是圍繞規(guī)模，找準優(yōu)勢。要在土地、資源、人才、地理區(qū)位上做文章，找準自身的優(yōu)勢，要因地制宜，加大招商引資力度，讓外出經(jīng)商、務工的人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮當?shù)啬苋诵?，大眾?chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，將規(guī)模做大，將產(chǎn)業(yè)做強，讓百姓看到實實在在的效果，變“要我干”為“我要干”，積極參與到“三變”改革中來。
三是圍繞百姓，立足長遠。不管“三變”采取何種模式，選擇何種項目，都必須以百姓為主體，以百姓增收致富為目標，圍繞“決戰(zhàn)三年、擺脫貧困”來策劃，守住法律、政策的底線，杜絕坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生，維護群眾利益，促進共同富裕，全面同步建成小康社會。
水城縣是六盤水市“三變”改革的示范點，縣政府將進一步探索更加完整的“三變”模式，不斷創(chuàng)新思路，完善措施，有效推進“三變”改革，建立起更加完善的利益聯(lián)結機制，做到土地、村集體、合作社、群眾、龍頭企業(yè)多贏，最終實現(xiàn)同步小康的目標。
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