經(jīng)濟會議的講話稿 經(jīng)濟會議發(fā)言(大全七篇)

人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。范文書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇范文呢？下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

經(jīng)濟會議的講話稿經(jīng)濟會議發(fā)言篇一

同志們：

今天我們在這里召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會暨干部作風(fēng)整頓動員會，主要任務(wù)是深入貫徹落實全縣經(jīng)濟工作會和干部作風(fēng)整頓動員大會會議精神，回顧總結(jié)去年全鎮(zhèn)各項工作，部署今年的工作、任務(wù)，動員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想、統(tǒng)籌兼顧，真抓實干，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快健康發(fā)展。

一、工作回顧

，我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年初工作部署，銳意創(chuàng)新，攻堅克難，拼搏進取，圓滿完成了全年各項目標(biāo)任務(wù)，鎮(zhèn)經(jīng)濟社會在轉(zhuǎn)型跨越的征程中邁上新的臺階、取得驕人成績，實現(xiàn)了“十二五”的良好開端。

(一)綜合實力顯著增強，全鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展

截止底，全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資12億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值7億元，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入7214元?？h綜合評比排名取得歷史性突破，進入全縣“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”行列，先后被評為“省級教育強鎮(zhèn)”、“省級婦聯(lián)先進集體”、“市級平安鎮(zhèn)”“市級衛(wèi)生鎮(zhèn)”、市“五型機關(guān)標(biāo)兵單位”、全縣“安全生產(chǎn)工作先進單位”、“社會治安綜合治理先進單位”、“維護社會穩(wěn)定工作先進集體”、“創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣工作先進單位”。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，增收渠道逐步拓寬

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，種、養(yǎng)、加產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了新的突破。推廣種植脫毒馬鈴薯500畝、良種糜子1000畝，擴建15畝蔬菜大棚，同時推廣種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)玉米、苗木、花卉等經(jīng)濟作物，效益明顯增加，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植業(yè)產(chǎn)值5430萬元，糧食總產(chǎn)量2568噸。大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),以趙寨晶鑫源、石山則農(nóng)牧養(yǎng)金責(zé)任有限公司等規(guī)模養(yǎng)殖場為依托和示范,大力引進資金和技術(shù),不斷改善種養(yǎng)殖品，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬5戶，規(guī)模養(yǎng)牛2戶，規(guī)模養(yǎng)雞3戶，規(guī)模養(yǎng)羊33戶，特種養(yǎng)鹿場和養(yǎng)蝎場各一戶。農(nóng)業(yè)加工企業(yè)發(fā)展良好，小雜糧加工廠年產(chǎn)各類雜糧達(dá)500噸，酒廠“清泉糧液”系列產(chǎn)品成功創(chuàng)建全市名優(yōu)品牌。

(三)園區(qū)建設(shè)成效顯著，重點項目進展順利

我鎮(zhèn)由傳統(tǒng)純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步向新型工業(yè)大鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變，形勢催人奮進。，成功引進了新源潔能230萬電廠，完成“三通一平”并已開工建設(shè)，鎂業(yè)集團鎂節(jié)能多聯(lián)產(chǎn)項目進展順利，子項目免燒磚和搗固焦已建成投產(chǎn)，科信化工煤轉(zhuǎn)油項目已順利落戶并開工建設(shè)，鼎園等5家洗選煤廠已建成投產(chǎn)。圍繞“創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境”目標(biāo)，我鎮(zhèn)積極引導(dǎo)農(nóng)民在土地供給、矛盾糾紛化解上拿思路、出新招，解決企業(yè)落戶的“制約瓶頸”，確保企業(yè)、項目建設(shè)順利推進。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進一步優(yōu)化，長11.06公里的堤路路基工程全面竣工。水務(wù)公司供水管線、5條輸變電線路、2個變電站的建成，為進一步引進企業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。節(jié)能降耗工作扎實有效，全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)能耗指標(biāo)控制在省、市指標(biāo)內(nèi)。

(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大，生產(chǎn)生活條件逐步改善

去年我鎮(zhèn)全力以赴爭資金、上項目，尤其在村“兩委”陣地建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、交通、水利等方面取得了新突破：累計投入80多萬元，新修了墩焉、石山則、元峁的兩委陣地共800多平米;高起點規(guī)劃鎮(zhèn)文化廣場建設(shè)，廣場主體長592米，寬35米，占地面積31.5畝，配套有文化站、舞臺、健身器材等設(shè)施，現(xiàn)正在施工建設(shè)中。共計投資1252萬元，新修了古溝紅塔村至焉頭10.75公里水泥路、府準(zhǔn)路溫家峁至崖堯村7公里水泥路、白家園則至上甘溝村5.1公里水泥路、五村0.7公里水泥路，元峁石維梁1.6公里砂石路、墩焉黑圪垯村1.9公里砂石路;投資114萬元，實施了溫家峁新農(nóng)村的后續(xù)建設(shè)工程;共投資200多萬元，在青春峁、小字、徐莊打於地壩10座;在轉(zhuǎn)角樓實施了100萬元的扶貧綜合開發(fā)項目;并在水地灣建成水務(wù)公司供水管網(wǎng)加壓站;實施了16個自然村的農(nóng)村安全飲水工程，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)通水全覆蓋;開展以整治鎮(zhèn)容環(huán)境、街道環(huán)境衛(wèi)生等為主要內(nèi)容的衛(wèi)生創(chuàng)建工作，統(tǒng)一規(guī)劃實施改廁400多戶;政府機關(guān)、學(xué)區(qū)、醫(yī)院分別被評為“無煙機關(guān)”、“無煙校園”和“無煙醫(yī)院”;積極開展綠化亮化工程，在公路沿線通道綠化3500畝，被榆林市評為“市級衛(wèi)生鎮(zhèn)”。

(五)民生建設(shè)持續(xù)推進，社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

材，豐富了群眾的文化生活。民政救災(zāi)、救濟力度逐步加大，殘疾人事業(yè)扎實推進，惠農(nóng)政策全面落實，涉及農(nóng)民的糧食直補等各項惠農(nóng)資金均足額發(fā)放。，我鎮(zhèn)有低保戶468戶，1014人，做到應(yīng)保盡保。民政工作站發(fā)放長期低保金245.79萬元，臨時低保金4.36萬元，五保金24.84萬元;新型農(nóng)村養(yǎng)老保險實際參保人數(shù)達(dá)到4762人，60歲以上老年人已享受農(nóng)村養(yǎng)老保險金待遇149.88萬元。為全鎮(zhèn)孤兒發(fā)放了16000元救助金;為15名肢殘人員發(fā)放了輪椅，幫助解決了部分殘疾人的就業(yè)。計劃生育各項指標(biāo)全面完成，計生服務(wù)站建設(shè)起點高、效果好，成功創(chuàng)建“省級計生中心示范站”;被省計生委評為“人民滿意基層站所”;在計生創(chuàng)“國優(yōu)”活動的評比驗收中，贏得上級計生部門的高度評價，受到、縣政府的表彰。婦聯(lián)工作鎮(zhèn)婦聯(lián)被評為省級婦聯(lián)工作先進集體;社會建設(shè)、村級公益事業(yè)逐步推進，積極開展村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補工作，共申報“一事一議”項目9個，總投資108萬元資金;完成安居工程和危房改造64戶;推廣建設(shè)沼氣池146口、節(jié)能灶80臺。

(六)社會穩(wěn)定切實加強，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化

轉(zhuǎn)變信訪維穩(wěn)工作思路，主動下訪調(diào)解民事、項目糾紛，去年共排查各類矛盾糾紛80余起，協(xié)調(diào)了新元潔能公司、水務(wù)公司管網(wǎng)建設(shè)等事件糾紛，調(diào)處成功率100%。截止目前，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起群體上訪事件;無黃、賭、毒現(xiàn)象發(fā)生，無重大刑事治安案件發(fā)生，社會治安綜合治理水平全面提升;嚴(yán)格落實校園安全及周邊環(huán)境綜合治理，全鎮(zhèn)保持了安全平穩(wěn)態(tài)勢，獲得“市級平安鎮(zhèn)”、“市級安全工作示范鎮(zhèn)”、“全縣維護穩(wěn)定工作先進集體”、“全縣社會治安工作第一名”、“全縣安全工作第一名”等榮譽稱號。

回顧一年來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的成績令人矚目，在全縣年度綜合考評中，我鎮(zhèn)被、縣政府評為“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。這些成績的取得，是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府總攬全局、科學(xué)謀劃的結(jié)果，是各位同志的大力支持和全鎮(zhèn)上下同心同德、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對關(guān)心支持我鎮(zhèn)改革發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志、各界人士表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們清醒地認(rèn)識到，我們的工作還存在許多困難和不足：一是科學(xué)發(fā)展的意識有待加強，干部隊伍執(zhí)行力有待提高;二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度有待進一步加強;三是招商引資工作還需要加強等等。以上困難和不足都是關(guān)系到我鎮(zhèn)今后發(fā)展的重大問題，我們將高度重視，積極有效地采取措施，努力加以克服和解決。

二、2015年工作思路、目標(biāo)和主要任務(wù)

2015年我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體思路是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“富民強鎮(zhèn)、提升民生幸?！睘橹黝}，以“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”為主線，堅持“園區(qū)帶動、產(chǎn)業(yè)推動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略，以農(nóng)穩(wěn)鎮(zhèn)、以工強鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)，走多元化發(fā)展的路子，抓好農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、工業(yè)重大項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生建設(shè)，促進經(jīng)濟社會和-諧跨越發(fā)展，全力打造富裕、平安、綠色、文明、和-諧的幸福。

今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)為：完成固定資產(chǎn)投資18.5億元;實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入9200元，增長29%;完成糧食總產(chǎn)量3800噸，人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)，經(jīng)濟、政治、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故目標(biāo)，全鎮(zhèn)人民生活水平進一步提高。

圍繞實現(xiàn)上述思路、目標(biāo)，我們將努力做好以下工作：

(一)突出抓好“三農(nóng)”工作，切實加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐

堅定不移的鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，堅持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”的主體思路，不折不扣的落實各項惠農(nóng)政策，扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定?！究h經(jīng)濟工作會議講話稿】縣經(jīng)濟工作會議講話稿。種植業(yè)方面：以規(guī)?；N植為重點，以良種推廣為核心，以科技服務(wù)為支撐，實施“高產(chǎn)創(chuàng)建3111”工程(優(yōu)質(zhì)馬鈴薯3000畝，良種糜子1000畝，張雜谷1000畝，良種高粱1000畝)。進一步發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展精細(xì)蔬菜、花卉、苗木種植基地200畝以上。畜牧業(yè)方面：以科技推廣、品種改良、疾病防治為重點，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地;在趙寨、小字、白家園則等村引導(dǎo)龍頭企業(yè)與本地農(nóng)戶建立公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，推進畜牧專業(yè)村建設(shè);結(jié)合扶貧項目，在青春峁、徐莊、墩焉培植現(xiàn)代化飼養(yǎng)模式的各類養(yǎng)殖大戶53戶，重點扶持特色養(yǎng)殖、新型養(yǎng)殖;同時進一步加強動物防疫工作，準(zhǔn)確把握疫情形勢，及早制定方案，周密安排部署;積極引導(dǎo)和幫助養(yǎng)殖戶成立養(yǎng)殖協(xié)會，增加養(yǎng)殖戶抵御市場風(fēng)險的能力，促進養(yǎng)殖業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。加工業(yè)方面：加大對酒廠、綠美糧食加工等企業(yè)的扶持力度，在全鎮(zhèn)引進農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)1個，逐步走種養(yǎng)加循環(huán)利用的路子，促進生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)方面：抓住園區(qū)建設(shè)機遇，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，做大做強勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，爭取讓我鎮(zhèn)的富余勞動力就地就近就業(yè)，促進農(nóng)民增收;繼續(xù)開展“農(nóng)民知識化工程”、“雨露計劃”培訓(xùn)活動，以青壯年勞動力為主要培訓(xùn)對象，提高農(nóng)村勞動力的實用技術(shù)水平。

(二)狠抓園區(qū)重大工業(yè)項目建設(shè)，推進新型工業(yè)化進程

牢固樹立“工業(yè)強鎮(zhèn)”的思想，把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟放在全鎮(zhèn)工作的重要位置來抓，突出效益，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、以主導(dǎo)企業(yè)帶動配套企業(yè)的發(fā)展格局，不斷推進新型工業(yè)化進程。

一是抓好環(huán)境保障，努力促成在建項目早日投產(chǎn)運行。

全鎮(zhèn)上下要切實增強緊迫感和責(zé)任感，牢固樹立“抓項目就是抓經(jīng)濟，抓經(jīng)濟就是抓發(fā)展”的理念;進一步增強服務(wù)意識，及時幫助企業(yè)解決好發(fā)展中遇到的困難和問題，推行對轄區(qū)企業(yè)實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛幫的工作機制;進一步強化協(xié)調(diào)服務(wù)，狠抓協(xié)調(diào)落實，分解責(zé)任，把項目建設(shè)分解到每位領(lǐng)導(dǎo)、干部身上;樹立“服務(wù)是第一投資環(huán)境”的理念，著力提升服務(wù)環(huán)境、解決項目協(xié)調(diào)中存在的問題，確保重大項目早日建成投產(chǎn)。

二是立足園區(qū)大開發(fā)，進一步壯大園區(qū)發(fā)展。我們要立足園區(qū)優(yōu)勢，積極推進川電廠二期、馮家塔煤礦二期項目建設(shè)，加快鎂節(jié)能多聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)進度;加快煤電冶化集團230萬kw煤矸石電廠及100萬噸電石項目和特種合金集團硅鐵項目、科信化工煤轉(zhuǎn)油項目建設(shè);力爭2個洗選煤廠建成投產(chǎn);力爭煤業(yè)集團氯堿項目盡快立項建設(shè)。我們將統(tǒng)籌規(guī)劃，進一步加大項目推進和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)力度，將我鎮(zhèn)打造為以園區(qū)為依托的名副其實的新型工業(yè)大鎮(zhèn)。

三是進一步做好招商引資工作，堅持實施“招大商、引大資、促進大發(fā)展”的戰(zhàn)略，牢固樹立“招商引資是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑”的理念，實施重點招商和產(chǎn)業(yè)招商，集中精力抓好一批投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)層次高、環(huán)境污染小，對經(jīng)濟增長起帶動和支撐作用的重大項目;要進一步改進招商方式，采取“走出去”和“請進來”相結(jié)合的方法，出臺一系列鼓勵和支持各界人士投資項目建設(shè)的優(yōu)惠政策，吸引更多企業(yè)家來我鎮(zhèn)投資，形成有效的招商引資機制;改善園區(qū)投資的.軟環(huán)境和硬環(huán)境，優(yōu)化園區(qū)道路交通和供電、供水系統(tǒng);加強項目庫建設(shè)，抓緊包裝、儲備一批在關(guān)鍵時刻拿得出、用得上、有深度、有作用的好項目、大項目，為招商引資爭取先機奠定基礎(chǔ)。

(三)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟平衡發(fā)展

堅持一、二、三產(chǎn)業(yè)向集約、集中、規(guī)模方向發(fā)展，提倡“資源集約使用、優(yōu)勢集中展現(xiàn)”的總體原則，走多元化發(fā)展的路子，按照“東工業(yè)、西農(nóng)業(yè)、集鎮(zhèn)中心商貿(mào)業(yè)、公路沿線服務(wù)業(yè)”的思路，“穩(wěn)步發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、快速發(fā)展新型工業(yè)、提升發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的要求，形成以工補農(nóng)，以工促農(nóng)、促商、促貿(mào)等活躍經(jīng)濟的基本格局。

全力構(gòu)建交通便利、水電設(shè)施完善、環(huán)境宜居的城鎮(zhèn)環(huán)境，采取一切措施，動員一切力量，確保已立項申批項目能如期開工建設(shè)，同時，積極與縣上有關(guān)部門對接，積極申報和儲備新項目，爭取更多的基礎(chǔ)項目進入縣上的盤子。集鎮(zhèn)建設(shè)方面，圍繞城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化、以建設(shè)宜居城鎮(zhèn)為目標(biāo)，完善鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，全面推進城鎮(zhèn)建設(shè)。重點做好文化廣場的建設(shè)工作，爭取年內(nèi)完工，完善各種休閑娛樂健身配套設(shè)施，提升居民的生活質(zhì)量，突顯“以人為本”的城鎮(zhèn)規(guī)劃亮點;開工建設(shè)一、二道街的延伸、古溝川左岸堤路及集鎮(zhèn)中央大道;啟動鎮(zhèn)政府與工業(yè)園區(qū)的聯(lián)合辦公大樓項目;新建鎮(zhèn)政府財政所綜合辦公樓，爭取在今年七月份投入使用，將集鎮(zhèn)打造為環(huán)境優(yōu)美，交通便利，商貿(mào)活躍的新型中心示范城鎮(zhèn)。水利建設(shè)方面，我鎮(zhèn)人飲工程已實現(xiàn)全覆蓋，今年著力對人飲工程中因水源枯竭、管路老化等原因造成的無水村組進行整修;啟動實施4900萬元的10.8公里長的川防洪河堤;落實墩焉、元峁等村壩庫除險加固工程;計劃新建青春峁、站塔等村的淤地壩工程，打機井3眼;實施好溫家峁、、元峁等7個村的口糧田建設(shè)項目。公路建設(shè)方面，多方籌措資金，爭取-古溝紅塔、溫家峁--趙寨、古溝--黃草梁通村水泥路年內(nèi)立項建設(shè);爭取實施“產(chǎn)業(yè)化道路”建設(shè)項目，對白家園則養(yǎng)金農(nóng)牧開發(fā)公司、古溝黃草梁村養(yǎng)殖戶、站塔農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展有限公司的通場道路進行硬化。溝道治理工程方面,爭取國土資源局立項，在古溝、小字平地1000畝。

(五)推進生態(tài)文明建設(shè)，著力打造綠色

扎實推進生態(tài)建設(shè)，實現(xiàn)資源環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，以“5年植綠大行動”為契機，加大力度建設(shè)綠色，實施鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)和文化廣場、公路沿線、企業(yè)周邊的綠化工程。規(guī)劃實施好縣級財政補貼實施退耕還林項目，實施好“山杏嫁接”改造工程，鞏固好退耕還林成果。同時切實做好封山禁牧工作，嚴(yán)厲打擊羊子散牧行為，鼓勵舍飼養(yǎng)殖，有效保護生態(tài)建設(shè)成果。要大力倡導(dǎo)生態(tài)文明理念，廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動。以重點企業(yè)、污染物整治為契機，深入實施集鎮(zhèn)清潔工作，建立健全環(huán)境綜合整治長效機制，繼續(xù)抓好鎮(zhèn)綠化、亮化、美化工程，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境;實施農(nóng)村新能源推廣工程。年內(nèi)新建沼氣池100口，力爭使已建成的沼氣工程利用率達(dá)到95%以上。

(六)統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展，提升民生幸福水平

一是加快教育事業(yè)發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，鞏固省級教育強鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果;加強高素質(zhì)師資隊伍建設(shè)，改善辦學(xué)環(huán)境，提升教育教學(xué)水平;深入開展“校園文化”創(chuàng)建活動，落實“兩免一補”、“蛋奶工程”，繼續(xù)加大對貧困大學(xué)生的資助力度;突出解決校園安全問題，為師生創(chuàng)造一個安全、舒適的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。動員社會各方力量，多方籌資成立“鎮(zhèn)教育基金會”，保障支持教育事業(yè)的發(fā)展，形成全社會關(guān)心教育、支持教育的良好氛圍。二是完善醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。投資400多萬元，開工建設(shè)醫(yī)院門診住院大樓;進一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療機制，確保參合率達(dá)到100%;優(yōu)化村級衛(wèi)生室職能，實現(xiàn)農(nóng)村公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。三是逐步完善社會保障。健全社會保障體系，加大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險推行力度，確保60歲以上的老年人都能享受新農(nóng)保;確保低保、五保供養(yǎng)、重點優(yōu)撫對象、殘疾人、退伍軍人等群體的保障水平，救助資金要及時發(fā)放到位;優(yōu)化城鎮(zhèn)社會救助體系，加大臨時救助力度;特別關(guān)注留守兒童，從上學(xué)、醫(yī)療救助、生活等開展結(jié)對幫扶活動;支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，加大殘疾人小型項目資助力度;發(fā)揮“鎮(zhèn)慈善協(xié)會”作用，擴大對弱勢群體的保障和扶助。四是全力做好群眾信訪維穩(wěn)工作。深入開展“大排查、大接訪、大化解”活動，積極妥善處理各類矛盾，開展“打黑除惡”專項行動，凈化社會環(huán)境，實現(xiàn)社會大局穩(wěn)定。【縣經(jīng)濟工作會議講話稿】文章縣經(jīng)濟工作會議講話稿出自http://，轉(zhuǎn)載請保留此鏈接！。五是狠抓安全生產(chǎn)工作。創(chuàng)新安全工作思路，建立安全生產(chǎn)長效機制，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查整治工作，杜絕重特大事故發(fā)生。六是抓好計生工作。建立完善鎮(zhèn)、村干部人口計生工作責(zé)任追究、績效考核等制度，深化干部包村幫戶責(zé)任制;強化出生人口性別比偏高的綜合治理，加強流動人口管理與服務(wù);健全利益導(dǎo)向機制，實施好“三大工程”，提升人口和計生工作服務(wù)水平。七是做好廣電、通訊事業(yè)，實施集鎮(zhèn)所在地數(shù)字電視示范推廣工程、村級調(diào)頻廣播全覆蓋工程，開工建設(shè)鎮(zhèn)廣播電視站，在水地灣村實施衛(wèi)星電視“村村通”升級改造工程。八是做好林站的搬遷建設(shè)工程。九是做好扶貧工作，力爭站塔、海紅梁移民新村建設(shè)項目進入黃河土石山區(qū)綜合治理項目盤子實施;做好“一對一幫扶”工作，爭取3年內(nèi)使2350元以下的貧困人口全部脫貧。十是武裝工作，要加強武裝部正規(guī)化建設(shè)和民兵建設(shè)。

(七)繼續(xù)加強政府自身建設(shè)，著力提升政府效能

新形勢、新任務(wù)，對政府工作提出了新的更高的要求。我們將繼續(xù)加強政府自身建設(shè)，不斷提高-干部素質(zhì)，改進干部作風(fēng)，為圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。一是扎實開展“干部下基層”活動，圍繞“三問三解”(問政、問需、問計于民，解民憂、民怨、解民困)，深入基層一線，了解群眾疾苦，解決群眾困難，在實實在在為群眾辦實事的過程中促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。二是加強機關(guān)效能建設(shè)，著力健全制度建設(shè)。建立“四項”保障措施，即建立健全服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制;三是踐行為民宗旨，著力提升服務(wù)效能。牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，加快建立便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，加強“一廳式”服務(wù)建設(shè)，讓人民群眾享受方便快捷的服務(wù)。四是繼續(xù)開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、制度型、服務(wù)型、激勵型”機關(guān)活動，提高全鎮(zhèn)干部職工素質(zhì)。五是嚴(yán)格廉潔自律，提高拒腐防變能力。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決反對和防止腐-敗，進一步強化責(zé)任和對行政權(quán)力的監(jiān)督制約機制，以身作則，廉潔自律，管好班子，帶好隊伍，用廉政建設(shè)來促進工作、推動發(fā)展。

同志們，正處在改革開放的攻堅期、全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期、跨越發(fā)展的機遇期。建設(shè)富裕、平安、綠色、文明、和-諧的幸福，是全鎮(zhèn)人民的美好愿景，是時代賦予我們的神圣使命。讓我們在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加開闊的視野、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)，銳意進取，奮勇爭先，扎實工作，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)跨越發(fā)展而努力奮斗!

一、肯定成績，客觀**年各項工作

**年，在、市政府的正確下，全縣上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力開展“工業(yè)項目突破”、“城市建設(shè)跨越”、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)”三大活動，全面落實加快發(fā)展的各項措施，著力推進全縣大開放、大建設(shè)、大發(fā)展，圓滿完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭。預(yù)計**年完成地區(qū)生產(chǎn)總值65億元，同比增長15%，人均gdp首次突破1000美元;實現(xiàn)財政收入2億元，增長33.8%;社會消費品零售總額13.7億元，同比增長21%;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資20.5億元，同比增長45%;在崗職工平均工資17000元，與上年持平;農(nóng)民人均純收入3610元，增長17%;人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟健康發(fā)展、事業(yè)全面進步、人民安居樂業(yè)、社會和-諧穩(wěn)定的良好局面。

一是對外開放不斷擴大，工業(yè)經(jīng)濟躍上了新臺階。 深入實施開放興縣戰(zhàn)略，強化專業(yè)招商和重點領(lǐng)域招商，招商引資取得重大突破，全年引進項目228個，到位資金突破26.5億元，增長68.9%，增幅位居全市前列。落地千萬元以上項目46個，其中億元以上項目4個。**電子二期等項目建成投產(chǎn);**制冷設(shè)備等項目正在建設(shè);**電控等項目即將開工。**年，全縣工業(yè)企業(yè)新開工項目43個，續(xù)建及技改項目23個。固定資產(chǎn)投資千萬元以上的工業(yè)項目23個，億元以上的項目3個。全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)21家，總數(shù)達(dá)84家，實現(xiàn)工業(yè)增加值12億元左右，增長41%左右，對gdp增長的貢獻(xiàn)率達(dá)47%，比上年提高8個百分點。園區(qū)建設(shè)步伐加快，集聚效應(yīng)開始顯現(xiàn)。開發(fā)區(qū)新簽約項目17個，其中工業(yè)項目13個，累計入園項目達(dá)78個，到位資金15.7億元，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)15家。**等三個新型鄉(xiāng)村工業(yè)試驗區(qū)已完成部分道路鋪設(shè)等基礎(chǔ)建設(shè)，招商引資平臺進一步拓展，簽約和建設(shè)了一批工業(yè)項目。對外貿(mào)易平穩(wěn)增長，外貿(mào)進出口1000萬美元。企業(yè)改制工作積極穩(wěn)妥推進，32家國有集體企業(yè)順利完成改制，成為拉動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。

二是城市建管力度加大，**面貌發(fā)生了新變化。 投入140萬元，高標(biāo)準(zhǔn)編制《**總體規(guī)劃》、《開發(fā)區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》，同時，編制各類專項規(guī)劃23個，規(guī)劃總面積達(dá)186萬平方米。圍繞“三城”同創(chuàng)目標(biāo)和“城市建設(shè)跨越年”要求，加快推進城市重點工程建設(shè)。四大類30多項城市建設(shè)重點工程基本完成既定目標(biāo)，全年城市基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)到1.5億元。303省道改造工程在全省同類工程中率先完成;投資5500萬元的開發(fā)區(qū)“七路三橋”主體工程全面竣工，開發(fā)區(qū)面積拓展了3平方公里;**路全線貫通;國防路和新市街改造全面完成;府前廣場、**州廣場投入使用;博物館、展覽館、婦女兒童活動中心及**公園改造工程正在緊張實施?？h污水處理廠投入運營;城市供水、污水管網(wǎng)、城市垃圾處理等市政建設(shè)項目批準(zhǔn)實施，為進一步完善城市功能，提高承載能力奠定了堅實基礎(chǔ)。城市綜合開發(fā)力度進一步加大。**商貿(mào)城、桃李文苑等商住小區(qū)一期工程竣工，城區(qū)拆遷面積12萬平方米，房地產(chǎn)開發(fā)竣工面積25萬多平方米。城市綠化、亮化工程扎實有效推進?！究h經(jīng)濟工作會議講話稿】講話致辭http://。新增綠地面積40萬平方米，綠地率提高8個百分點，人均綠地面積達(dá)到5.7平方米;全縣亮化面積達(dá)70萬平方米，比**年增加20萬平方米，城市品位進一步提升。成功搬遷了中城街蔬菜批發(fā)市場，加強環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌綜合整治，**面貌明顯改觀。四個中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)勢頭良好，城鎮(zhèn)規(guī)模逐步擴大。

三是農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)了新突破。 糧食生產(chǎn)喜獲豐收，全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到76.9萬噸，創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率穩(wěn)步提高，畜牧規(guī)模養(yǎng)殖比重和效益大幅攀升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)取得顯著成效，南虹紡織集團晉升為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全縣省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到17家，比去年凈增9家，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織達(dá)到27家。成功注冊了“新聯(lián)”牌種雞、“三灣村”牌蔬菜、“蜜戀”牌草莓等7個農(nóng)產(chǎn)品品牌，“南虹”牌紗線、“中原大帝”牌面粉等3個農(nóng)產(chǎn)品品牌榮獲“宿州市名牌產(chǎn)品”稱號。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強。總投資近2000萬元的新汴河長溝大橋、新雎河前李大橋已開工建設(shè)，今年6月底前竣工通車;老濉河治理工程順利通過驗收;大莊土地整理項目全面竣工，徐賀土地整理項目正在實施，共新增耕地115.7公頃;建成“村村通”道路267公里;完成大中溝治理120條，綜合治理片25個，新修橋函1318座，修復(fù)機井354眼，完成土方1000萬方，農(nóng)田水利基本建設(shè)總投入達(dá)6000多萬元;編制并分步實施農(nóng)田水利基本建設(shè)恢復(fù)性工程三年規(guī)劃，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。認(rèn)真實施“陽光工程”，培訓(xùn)農(nóng)民6880人，勞務(wù)輸出總量達(dá)到25萬人，勞務(wù)結(jié)構(gòu)明顯改善。新農(nóng)村建設(shè)加快推進，“十鎮(zhèn)百村”示范工程初顯成效。飲水安全、戶用沼氣、標(biāo)準(zhǔn)糧田等惠民項目順利實施。支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實，1.35億元補貼資金按時足額發(fā)放到位。農(nóng)業(yè)普查工作穩(wěn)步開展，農(nóng)村綜合改革全面啟動。

四是民生工程扎實推進，人民生活水平有了新提高。 足額落實縣級配套資金1888.2萬元，十八項民生工程實施任務(wù)全面完成，得到了省市的充分肯定。農(nóng)村低保完成提標(biāo)擴面，五保供養(yǎng)實現(xiàn)應(yīng)保盡保。城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費、農(nóng)村部分生育家庭獎勵扶助等資金及時足額發(fā)放。全縣享受廉租住房租賃補貼達(dá)484戶1170人，累計發(fā)放補貼資金167萬元，同時，投入126萬元收購廉租住房30套。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障工作取得顯著成效，參合農(nóng)民72.5萬人，參合率達(dá)92%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障實際參保繳費3.76萬人，做到應(yīng)保盡保。

經(jīng)濟會議的講話稿經(jīng)濟會議發(fā)言篇二

今天的會議，是在深入開展“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展”大討論，實現(xiàn)一季度工作高起步、全面推進二季度經(jīng)濟工作上水平的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會前，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志多次深入基層調(diào)研，為開好這次會議奠定了基礎(chǔ)。今天會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真總結(jié)分析一季度全縣經(jīng)濟運行情況，查找制約發(fā)展的突出問題，安排部署二季度工作，動員全縣上下進一步解放思想，堅定信心，克服困難，扎實工作，確保時間過半完成任務(wù)過半，為全年打基礎(chǔ)。剛才，我們一起參觀了西青區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、楊柳青鎮(zhèn)鑫茂產(chǎn)業(yè)基地、辛口鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)精品園和設(shè)施農(nóng)業(yè)核心區(qū)以及津南區(qū)國家農(nóng)業(yè)科技園，給我們最大的啟示就是，推進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展理念要新、定位要準(zhǔn)、規(guī)劃要好、機制要活、環(huán)境要優(yōu)。他們的經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)借鑒。下面，按照縣委、縣政府研究的意見，我講三個問題。

一、一季度全縣經(jīng)濟運行狀況良好

1、重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)實現(xiàn)新突破。始終把項目建設(shè)擺在重中之重的位置，通過努力，一批前所未有的大項目、好項目落戶寧河。年初確定的計劃總投資260億元的36個重大產(chǎn)業(yè)項目開工項目達(dá)21個，其中納入市重點督辦的17個產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)13個?？偼顿Y百億元的玖龍紙業(yè)生產(chǎn)基地項目一期工程全面鋪開，樁基工程結(jié)束，地面基建工程正在實施?？偼顿Y30多億元的眾冶公司三期技改項目和新上100萬噸型鋼軋制項目進展順利。國能工業(yè)園、榮亨石油鉆采設(shè)備項目、乾坤眾合無縫鋼管一期等10個超億元工業(yè)項目相繼開工。長毛兔養(yǎng)殖基地建設(shè)規(guī)劃完成，4個示范小區(qū)正在建設(shè);玉祥肉牛養(yǎng)殖屠宰項目土建工程完工;原種豬場改造提升工程二期正在實施;農(nóng)業(yè)局規(guī)?；B(yǎng)豬場、七里海河蟹種苗場等農(nóng)業(yè)重點項目全面啟動。投資2.1億元的溫氏集團生豬、肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化項目和大坨高效觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)即將動工。寧河賓館時代廣場主體完工，幸福商業(yè)廣場建設(shè)、蘆陽賓館改建項目扎實推進，津沽糧食工業(yè)公司、金蘆米業(yè)新上大米加工生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。大洋凍品物流基地、百貨大樓新建、賽豐購物廣場二期等服務(wù)業(yè)項目正抓緊運作。第二批重大產(chǎn)業(yè)項目正在籌備，測算計劃總投資超過100億元，大部分項目有望年內(nèi)開工。

2、三次產(chǎn)業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。工業(yè)產(chǎn)銷兩旺，支柱地位明顯，實現(xiàn)工業(yè)增加值13.64億元，同比增長21.1%，完成固定資產(chǎn)投入30億元，增長217.3%。工業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值的比重達(dá)到54.47%。農(nóng)事活動進展順利。春耕生產(chǎn)全面展開，保護地蔬菜新開工面積20xx畝，趙學(xué)村、小閆村、造甲村保護地蔬菜示范園區(qū)建設(shè)全面啟動。養(yǎng)殖業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重有新提高。春季綠化造林174萬株,津薊高速公路綠化工程圓滿完工，津京塘二線高速公路綠化工程接近尾聲，七里海生態(tài)林二期工程正在實施。我縣被確定為全國棉花保護性耕作示范縣。流通服務(wù)業(yè)拉動作用增強。實現(xiàn)增加值9.45億元，同比增長21.4%;社會消費品零售額9.29億元，增長19.8%。城區(qū)主干道路重點商貿(mào)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)改造工程逐步實施，城鄉(xiāng)市場體系逐步完善。與天房集團合作進入規(guī)劃論證實質(zhì)階段，七里海生態(tài)修復(fù)工程繼續(xù)實施，生態(tài)恢復(fù)試驗園可望6月份建成對外開放。民營經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，新增個體私營企業(yè)186家，上繳稅金3331萬元，增長35.4%。

3、招商引資取得新進展。呈現(xiàn)出增幅大、進度快的良好局面。一季度，全縣實際利用外資6007萬美元，完成年度任務(wù)的84.6%，同比增長7倍;外貿(mào)出口2825萬美元，增長68%;利用內(nèi)資到位額13.3億元，同比增長83.2%?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)吸引外資的龍頭作用進一步提升，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，今年以來已落實和正在洽談項目69個，動工建設(shè)24個。重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)已經(jīng)成為招商引資的主陣地，配套設(shè)施建設(shè)逐步完善，吸收吸納能力增強，一批項目正抓緊運作。與天津商業(yè)大學(xué)簽訂了商貿(mào)合作框架協(xié)議，共同打造潘莊農(nóng)場經(jīng)濟功能區(qū)、與北京方面合作規(guī)劃建設(shè)清河農(nóng)場綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中國水城等項目正在積極洽談中。

4、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亮點多、效果好。土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和光明路打通以及中心鎮(zhèn)、一般建制鎮(zhèn)等專項規(guī)劃編制工作全面啟動。京津塘二線高速寧河段完成鋪油，正在實施地上附屬設(shè)施建設(shè)和綠化工程。國道112線高速土方建設(shè)進展順利。津?qū)帯⑻脸懈咚賹幒佣尾疬w征地工作啟動實施。津蘆公路延長線橋梁工程即將完工，預(yù)計6月底全線通車。蘆漢路、津榆支線城區(qū)段大修工程加緊施工。50萬伏變壓站正在建設(shè)。趙家園街城中村改造平房拆遷完成70%，南小區(qū)平房改造前期入戶調(diào)查工作基本完成，城市規(guī)劃展覽館內(nèi)外裝修加緊進行，污水處理廠進入土建施工，橋北新區(qū)還遷項目區(qū)整體完成地上3層施工，城市公園一期投入建設(shè)?？h醫(yī)院外科大樓、農(nóng)村小學(xué)改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)等公益事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程進展順利。中心鎮(zhèn)道路、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施啟動實施，文明生態(tài)村創(chuàng)建工作扎實推進。城鄉(xiāng)主要道路、河道兩側(cè)、重點部位環(huán)境治理成效明顯。

二、認(rèn)清形勢，理清思路，努力實現(xiàn)寧河經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展

寧河的發(fā)展正處在關(guān)鍵時期，站在了科學(xué)發(fā)展的新起點，機遇前所未有，挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。我們必須立足發(fā)展全局，跳出寧河透視寧河，立足寧河謀劃寧河，夯實寧河提升寧河，沿著科學(xué)發(fā)展的道路加快行進速度，提高質(zhì)量效率，站在高起點，搶占制高點，達(dá)到高水平。

(一)要百倍珍惜難得的發(fā)展機遇

以宏觀形勢看，天津濱海新區(qū)開發(fā)開放納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略，中央對天津工作提出“兩個走在全國前列”和“一個排頭兵”的重要要求，標(biāo)志著天津進入了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的新的歷史上升期。環(huán)渤海經(jīng)濟圈異?；钴S，唐山曹妃甸工業(yè)區(qū)發(fā)展勢頭強勁。寧河置身其中，承接輻射、借勢發(fā)展具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢。從政策環(huán)境看，一方面，國家為加強宏觀調(diào)控嚴(yán)把土地、信貸“兩道閘門”、環(huán)境、資源“兩道門檻”，目的是抑制高消耗、高污染行業(yè)和投資過快增長、重復(fù)建設(shè)，鼓勵符合產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)創(chuàng)新型、環(huán)保型、知識密集型、出口創(chuàng)匯型行業(yè)快速發(fā)展，為寧河在新基點上推進又好又快發(fā)展指明了方向。另一方面，國家對“三農(nóng)”工作的支持力度一年比一年大，對“三農(nóng)”的資金投入一年比一年多，從中央到地方，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)新農(nóng)村、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的各項優(yōu)惠扶持政策接連出臺，為我們加快發(fā)展提供了引擎。更重要的是，市委、市政府對今后一個時期統(tǒng)籌濱海新區(qū)龍頭帶動、中心城區(qū)全面提升、各區(qū)縣加快發(fā)展三個層面聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展作出重大部署，對區(qū)縣發(fā)展的關(guān)注度之高、支持力之大是歷史上沒有過的。與此同時，市發(fā)改委幫扶寧河新農(nóng)村建設(shè)正向基層延伸，在思路、信息、資金、項目、技術(shù)、人才等方面全方位對接幫扶，這是難得的機遇。但從另一個層面講，各區(qū)縣競相發(fā)展的格局已經(jīng)形成，大勢當(dāng)前，不進則退，小進也是退，我們必須敢于搶抓機遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，付出比以往更大的努力，迎頭趕上，爭創(chuàng)一流。

(二)要正視發(fā)展中存在的問題

總結(jié)一季度工作，許多方面比預(yù)想的要好，部分領(lǐng)域取得了較大突破，但客觀地分析，仍存在著一些困難和薄弱環(huán)節(jié)，有的問題還較為突出。

一是規(guī)劃作為引領(lǐng)發(fā)展的龍頭作用還不夠明顯。一些事關(guān)全局的總體規(guī)劃尚需進一步完善。區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)規(guī)劃以及中心鎮(zhèn)和中心村建設(shè)等專項規(guī)劃相對滯后。特別是個別地區(qū)和部門有規(guī)劃不遵、視規(guī)劃無用，想當(dāng)然、拍胸脯，導(dǎo)致某些領(lǐng)域工作定位不準(zhǔn)、運作盲從，甚至耽誤工作，造成損失。

二是在項目建設(shè)上，雖有一批重點項目開工建設(shè)，但接轉(zhuǎn)項目不少，新落地開工的重大項目比預(yù)想的要少，有的項目前期工作不夠扎實，沒有實質(zhì)性進展。在項目的實施過程中，由于缺少融資平臺、土地整理平臺、服務(wù)平臺，資金、土地等制約瓶頸沒有消除。

三是在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，設(shè)施化建設(shè)存在著點位不多、開工面積不夠大、規(guī)模檔次偏低、可視性不強的問題。同時，農(nóng)業(yè)市場化、組織化程度不高，基地農(nóng)戶與市場利益鏈接機制不夠緊密，制約了增收潛力。

四是在服務(wù)業(yè)發(fā)展上，雖然占生產(chǎn)總值的份額逐年增加，但城鄉(xiāng)一體化的市場體系和運行機制尚未形成，城區(qū)主干道路重點商貿(mào)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)改造進展還要加快，依托優(yōu)勢資源做強生態(tài)旅游業(yè)仍需大量工作，服務(wù)外包、信息、文化、創(chuàng)意等新型業(yè)態(tài)還未興起。

五是在城鄉(xiāng)建設(shè)上，存在著籌資渠道不寬、拆遷征地等工作環(huán)節(jié)銜接有時不到位、建設(shè)與管理不同步的現(xiàn)實問題，改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌、建立環(huán)境整治長效機制任務(wù)十分繁重。

六是財政總量相對較小，特別是地方可用財力嚴(yán)重不足，還不能擺脫吃飯財政的困境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級收入所占份額較低，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的收入差距呈逐漸拉大趨勢。一季度，有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入同比增長超過100%，但是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)個位數(shù)增長，甚至出現(xiàn)負(fù)增長，既牽扯了精力，又制約了開展。

七是部分干部思想僵化，思維模式老化，樂于縱比，小有進步便自我滿足，小富即安。居安思危、超前謀劃、力爭前排、在高起點上努力實現(xiàn)新跨越的緊迫感和主動性還不夠強，缺乏大視野，難有大動作，少有大手筆。

上述問題，已經(jīng)成為制約發(fā)展的因素。但辯證地講，問題存在同時預(yù)示著發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間，預(yù)示著工作的努力方向和著力點，只要我們視挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，積極破解，扎實苦干，就可以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

(三)要進一步明確發(fā)展思路

1、完善“四個規(guī)劃”。即進一步完善經(jīng)濟開發(fā)新園區(qū)、無公害農(nóng)產(chǎn)品新園區(qū)、七里海旅游新景區(qū)和縣城蘆臺新城區(qū)四大新區(qū)建設(shè)規(guī)劃，真正做到用規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，用規(guī)劃引導(dǎo)投資，用規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)。

2、搭建“四個平臺”。一是搭建融資平臺，發(fā)揮金融合作辦公室作用，組建投資擔(dān)保中心、投資咨詢服務(wù)中心，按照市場化運作機制，融通資金，解決瓶頸制約。二是搭建土地整理平臺。發(fā)揮土地整理中心的職能作用，整合現(xiàn)有土地資源，納入土地利用規(guī)劃，謀劃項目，招商引資，向土地要效益，向土地要稅收，向土地要總量。三是搭建招商服務(wù)平臺。發(fā)揮行政許可服務(wù)中心作用，宣傳寧河發(fā)展優(yōu)勢、招商引資政策、辦事規(guī)則和服務(wù)效率，完善服務(wù)機制，提高服務(wù)水平。四是搭建土地流轉(zhuǎn)平臺。以誠惠農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心為依托，通過依法流轉(zhuǎn)方式，整合分散耕地，集中連片，統(tǒng)一規(guī)劃，包裝項目，引資引智，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化、設(shè)施化、園區(qū)化水平。

3、搞好“四個對接”。一是搞好與天津濱海新區(qū)對接。依托與濱海新區(qū)接壤的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)濱海新區(qū)各個經(jīng)濟功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃、功能定位和實施路徑，完善互聯(lián)互通機制，專職專人，勤跑緊盯，實現(xiàn)信息、項目、產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等全方位對接。二是搞好與天津市區(qū)、東麗區(qū)、北辰區(qū)對接。以造甲、潘莊兩鎮(zhèn)為重點，發(fā)揮地緣優(yōu)勢和豐富的土地資源優(yōu)勢，盯住天津經(jīng)濟開發(fā)區(qū)西區(qū)、空港物流加工區(qū)和天津工業(yè)東移戰(zhàn)略實施以及北辰、東麗工業(yè)區(qū)規(guī)劃發(fā)展，按照利益共享、資源整合、優(yōu)勢互補的原則，把符合產(chǎn)業(yè)定位和規(guī)劃的外溢項目引進來，共同開發(fā)建設(shè)。三是搞好與唐山曹妃甸工業(yè)區(qū)和北京清河農(nóng)場對接。與曹妃甸對接，一方面，發(fā)揮我縣金屬制品、機械加工制造業(yè)的優(yōu)勢，承接下延產(chǎn)業(yè)、行業(yè)，發(fā)展配套園區(qū);一方面，發(fā)揮我縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，配套發(fā)展宜居生活區(qū)、休閑服務(wù)區(qū)。與北京清河農(nóng)場對接，主要是跟進清河農(nóng)場綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)及中國水城項目規(guī)劃建設(shè)，實現(xiàn)互利雙贏。四是搞好與上級部委辦局和大專院校、科研院所的對接。盯住部委辦局支持“三農(nóng)”發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的用力方向、資金投向和政策傾向，借助大專院校、科研院所的科研、技術(shù)、人才優(yōu)勢，廣泛聯(lián)系，全面對接，促動寧河經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)的飛越。

4、強化“七大載體”。一是做好縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴域規(guī)劃，盡快啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是抓緊制定造甲現(xiàn)代工業(yè)區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)園區(qū)規(guī)劃。三是搞好潘莊工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)。四是搞好七里海工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)。五是搞好大北工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)。六是配合潘莊農(nóng)場經(jīng)濟功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)。七是配合北京清河農(nóng)場綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

5、做到“六個堅持”：

一是堅持用創(chuàng)新的思路指導(dǎo)發(fā)展。破除小富即安、不思進取的思想禁錮，向增強憂患意識、競爭意識、發(fā)展意識轉(zhuǎn)變，用創(chuàng)新的思維思路謀劃發(fā)展，用創(chuàng)新的方式方法推動發(fā)展，縱比要增強信心，橫比要明確方向，工作要優(yōu)質(zhì)高效，事業(yè)要一絲不茍，爭做解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展的排頭兵。

二是堅持用科學(xué)的規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。逐步消除工作盲目性、應(yīng)急性，向規(guī)劃要空間，向規(guī)劃要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，向規(guī)劃要資金項目，向規(guī)劃要投入產(chǎn)出效應(yīng)。規(guī)劃即法，法定如山，一旦經(jīng)過論證出臺，就要保持其先導(dǎo)性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性，不可隨意更改，更不能因領(lǐng)導(dǎo)更疊而落空。

三是堅持用市場的理念借勢發(fā)展。摒棄政府指令、強制部署推動工作慣性，向遵循市場規(guī)律、按市場機制運作工作模式轉(zhuǎn)變。特別是在破解資金難題上，要積極探索建立政府資金引導(dǎo)，推進政銀、銀企合作，引進大公司、大資本，吸納社會資本多元化的投入長效機制;在破解土地制約上，要在土地利用規(guī)劃上、土地開發(fā)強度上、土地流轉(zhuǎn)機制上做文章。

四是堅持用可行的項目拉動發(fā)展。牢固樹立項目生命線意識，堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略，立足招大商、引大項目，優(yōu)化服務(wù)，精心用力，真正實現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)標(biāo)一批、開工建設(shè)一批、儲備報批一批的良性循環(huán)。

五是堅持用集聚的產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展。按照土地集約、產(chǎn)品集中、產(chǎn)業(yè)集聚的原則優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展要在突出產(chǎn)業(yè)特色、突出集中連片、突出主干道路兩側(cè)可視效果上下功夫。工業(yè)要在拉長優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、做大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、形成產(chǎn)業(yè)集群上做文章。服務(wù)業(yè)要在加快改造傳統(tǒng)行業(yè)、拓展高端產(chǎn)業(yè)，打造金街、金角和商貿(mào)中心上用心思。

六是堅持用優(yōu)化的環(huán)境營造發(fā)展。環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的潛在優(yōu)勢，某種程度上也是生產(chǎn)力。優(yōu)化環(huán)境要“軟硬兼施”，一方面要在規(guī)劃指導(dǎo)下加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施建設(shè)，積極改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，打造大氣、清新、暢達(dá)的硬件環(huán)境;一方面要在完善政策、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)等軟件上求突破，企業(yè)有事不撒手，企業(yè)無事不插手，真正營造親商、便商、安商、富商的投資環(huán)境，增強寧河外向度和知名度。

三、突出重點，扎實苦干，確保時間過半任務(wù)過半，為全年打基礎(chǔ)

1、加快新型工業(yè)化進程，在上項目、增投入上實現(xiàn)突破。各級各部門要圍繞年內(nèi)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投入100億元目標(biāo)，按照“三個一批”的要求，把上項目、增投入作為最大的任務(wù)，擺在各項工作的首位，常抓不懈。玖龍紙業(yè)、眾冶三期技改、斯帝爾鋼結(jié)構(gòu)等在建重大項目，要加快建設(shè)確保如期投產(chǎn)。金鵬pvc型材、德孚世紀(jì)木業(yè)、中船重工船用型鋼、中集集團集裝箱及車輛設(shè)備等項目要抓緊前期工作，盡早開工建設(shè)。同時，要加大招商引資力度，盡量掌握項目信息，盡快簽約落地，讓更多的在談項目盡快成為儲備項目。要加快推進縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開發(fā)開放，高標(biāo)準(zhǔn)實施園區(qū)美化、綠化、亮化、凈化工程，多引進大項目、好項目，年內(nèi)確保完成工業(yè)固定資產(chǎn)投入80億元以上。要扶持規(guī)模以上企業(yè)多上技革技改項目，支持更多企業(yè)創(chuàng)建自主品牌、使用自有商標(biāo)和申請專利技術(shù)，打造一批知名度高、影響力大的寧河制造品牌。按照規(guī)劃建設(shè)西南部新型工業(yè)發(fā)展帶的戰(zhàn)略要求，七里海、造甲城、蘆臺、潘莊、大北等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)要堅持規(guī)劃布局合理、建設(shè)發(fā)展有序的原則完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，以項目帶動園區(qū)滾動發(fā)展，確保年內(nèi)工業(yè)固定資產(chǎn)投資有大的突破。同時，鼓勵沒有建立工業(yè)園區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2平方公里規(guī)模、起步區(qū)1平方公里的要求，編制發(fā)展規(guī)劃，制定發(fā)展政策，多元投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房、車間建設(shè)，對外招商、招租，吸引更多項目入?yún)^(qū)。

2、提高市場化組織程度，在設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)上實現(xiàn)突破。要按照“東菜、西糧、南水、北牧”的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，在全面落實春耕生產(chǎn)計劃、確保不留一畝春轉(zhuǎn)夏白地的基礎(chǔ)上，突出設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高單位土地產(chǎn)出效益，拉動農(nóng)民增收。在種植業(yè)設(shè)施建設(shè)上，要以保護地蔬菜發(fā)展為主，本著河?xùn)|四鎮(zhèn)為一點，蘆玉公路、寶蘆公路、津蘆公路為三線的“一點三線”發(fā)展布局，按照規(guī)劃建設(shè)5萬畝保護地蔬菜的任務(wù)要求，重新完善發(fā)展規(guī)劃，分步實施。年內(nèi)新發(fā)展保護地2.1萬畝任務(wù)要砸實，必須確保完成。同時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要規(guī)劃3個集中連片1000畝的種植業(yè)設(shè)施園區(qū)，搞好土地流轉(zhuǎn)等前期工作，秋后啟動建設(shè)。苗莊、豐臺、岳龍、造甲、潘莊、寧河、東棘坨、七里海、淮淀9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著田林路配套、菜畜水一體的模式，分別制定出萬畝循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，年內(nèi)啟動實施七里海、豐臺2個萬畝示范區(qū)建設(shè)。需要提醒的是，保護地蔬菜園區(qū)建設(shè)要與休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)有機結(jié)合，一來可以拓展農(nóng)業(yè)增收功能，二來便于融通建設(shè)資金。在養(yǎng)殖業(yè)設(shè)施建設(shè)上，要以標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)規(guī)劃建設(shè)為重點。有關(guān)部門要加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，盡快啟動天津溫氏畜牧公司總部建設(shè)，落實生豬、肉雞養(yǎng)殖基地座落鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村戶，盡早啟動養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。長毛兔養(yǎng)殖基地建設(shè)要加快進度，在建的盡早建成，未建的抓緊啟動。要圍繞打造我國北方地區(qū)種業(yè)基地的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快組織實施寧河原種豬場生豬良種基地、七里海河蟹種苗基地、換新淡水魚類良繁基地等設(shè)施化基地建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)初級產(chǎn)品向種業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。此外，還要抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強防疫工作，做好抗旱防汛準(zhǔn)備，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

3、推進服務(wù)業(yè)發(fā)展，在商貿(mào)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)上實現(xiàn)突破。一要加速縣城商業(yè)道兩側(cè)商貿(mào)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)改造，構(gòu)建布局優(yōu)化、特色鮮明、行業(yè)集聚、功能完備的商業(yè)核心區(qū)，籌劃五金交電大廈至交通大樓、商業(yè)道南段東側(cè)沿街、商業(yè)道北段光明路至文化路沿街商貿(mào)設(shè)施改造工程，抓緊職工安置、規(guī)劃設(shè)計、土地整理等前期工作，隨時啟動。重點實施百貨大樓新建、交通商廈新建、寧河賓館改造和蘆陽賓館改建、幸福小區(qū)商業(yè)步行街等重點工程。二是搞好與天房集團的合作，按照規(guī)劃方案，盡快沿津蘆公路規(guī)劃建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)較高的農(nóng)業(yè)觀光園、生態(tài)試驗園、休閑垂釣園、農(nóng)家樂莊園等服務(wù)設(shè)施，吸引人流客流。同時，精心包裝一批生態(tài)林區(qū)、宜居生活區(qū)、特色景觀項目，積極推介，全面招商，盡快取得實質(zhì)性進展，推進七里海生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要緊盯大洋凍品物流基地項目，盡快落實用地，盡早開工建設(shè)。四要大力推進農(nóng)村“三進”工程，圍繞實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市全覆蓋、全連鎖、全達(dá)標(biāo)目標(biāo)，確保上半年建成家樂超市表口店和板橋店，寧河店和七里海店建設(shè)也要有形象進度。同時，積極發(fā)展新型高端行業(yè)，擴大服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)檔次。

4、加快農(nóng)村城市化進程，在規(guī)劃、建設(shè)、管理上實現(xiàn)突破。一要高起點編制規(guī)劃。規(guī)劃、土地等部門要盡快完善報批城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，抓緊制定縣城蘆臺控制性詳細(xì)規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要密切配合，走出去，請進來，抓緊制定完善區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會中長期發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)等專項規(guī)劃，確保每一寸土地納入規(guī)劃，不留空白，每一個項目都按規(guī)劃實施，減少盲目建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中，要明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)行業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品，明確年度工作目標(biāo)任務(wù)和具體工程項目，集中精力抓落實，推出主打品牌?？h委、縣政府將加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的目標(biāo)考核力度，并做為衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)工作業(yè)績的重要內(nèi)容。二要高水平實施工程建設(shè)。已開工的道路、電力、通訊、公用設(shè)施等重點工程要卡死完成時限，保證建設(shè)質(zhì)量，爭取提前完工。我這里強調(diào)一點，在市、縣重點工程建設(shè)上，凡涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門必須全力配合，特別是在4條高速公路、橋北新區(qū)、南小區(qū)和趙家園平改等工程上，要增強大局意識，主動介入，搞好銜接，確保拆遷、征地、補償?shù)戎攸c環(huán)節(jié)工作有條不紊，扎實推進。三個中心鎮(zhèn)、四個一般建制鎮(zhèn)和中心村建設(shè)要全面啟動，高質(zhì)量實施供排水、路橋、電訊等公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，示范帶動其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)村發(fā)展。三要高效能整治衛(wèi)生環(huán)境。蘆臺鎮(zhèn)和市容、交通、綜合執(zhí)法等部門要通力協(xié)作，著力整治商業(yè)攤點里空外賣、各類車輛亂停亂放和亂潑亂倒、濫貼濫畫、揚塵燥聲污染以及衛(wèi)生死角等，力爭在短時間內(nèi)使縣城環(huán)境面貌有一個明顯的改變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把村容村貌治理擺上重要位置，按照屬地管理、區(qū)域自治的原則，結(jié)合創(chuàng)建衛(wèi)生村、文明生態(tài)村，著力解決政府所在地、主要河道和主干公路兩側(cè)臟亂差問題，確保鄉(xiāng)村環(huán)境有一個大改觀。

5、狠抓財稅征管工作，在增加財政總量和地方財力上實現(xiàn)突破?？傮w想法是，盡快擺脫吃飯財政的局面，通過幾年努力，做大財政總量，增強地方可用財力，實現(xiàn)財政工作重心向公共財政轉(zhuǎn)移。重點是做好生財、聚財、用財三項工作。一要大力生財。各單位都要把鞏固稅基、增強實力、擴大自有稅源作為生財之本，加大招商引資力度，抓投入、上項目，通過抓增加財政收入的基礎(chǔ)工作，形成經(jīng)濟發(fā)展與增加財政收入良性互動的局面。要加大引進稅源工作力度?？h政府?dāng)M對1998年102號文件進行修改完善，核心內(nèi)容是，適當(dāng)降低返還比例，提高留成比重。同時，要發(fā)展樓宇經(jīng)濟，為引進注冊公司提供載體，把更多地商貿(mào)大公司、大企業(yè)總部吸引過來在我縣注冊，將企業(yè)所得稅、個人所得稅留在寧河?？h級領(lǐng)導(dǎo)都要按照拍定的指標(biāo)，親自協(xié)稅護稅，調(diào)動分管戰(zhàn)線的積極性和主動性，確保完成。此外，要吃透、用足、用好小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、金融服務(wù)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新等方面稅收和資金扶持等優(yōu)惠政策，搞好對接，在爭取上級資金、留住稅收上做文章。二要廣泛聚財。稅務(wù)部門要強化征管，堵塞稅收漏洞。要認(rèn)真分析不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同所有制成分的企業(yè)納稅情況，下大力量解決企業(yè)規(guī)模、效益與納稅不同步問題，確保應(yīng)收盡收。財政局要發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，加強與兩稅的信息溝通，資源共享，對納稅大戶進行跟蹤服務(wù)。同時，加大稅務(wù)稽查力度，杜絕違規(guī)違法征稅管稅，嚴(yán)打企業(yè)法人偷稅漏稅。無論是誰，發(fā)現(xiàn)問題，決不姑息。三要合理用財。要深化“收支兩條線”管理，嚴(yán)格預(yù)算外開支，積極推行部門預(yù)算制度和預(yù)算外資金使用監(jiān)管制度，做到“有預(yù)算不超支、無預(yù)算不開支”。

同志們，一年之計在于春，一季度我們開了好頭，但仍需繼續(xù)努力，我們要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和一天也不耽誤的精神，以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，扎扎實實抓好二季度和全年工作，確保一月好于一月，一季好于一季，一年好于一年，為推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越做出新的貢獻(xiàn)。

經(jīng)濟會議的講話稿經(jīng)濟會議發(fā)言篇三

第一方面：總結(jié)上半年，我們既感可喜、又有不足

關(guān)于上半年工作，可以用兩句話來概括：

第一句話，就是發(fā)展勢頭平穩(wěn)，應(yīng)當(dāng)鼓足干勁。今年以來，從全國來看，宏觀經(jīng)濟調(diào)控形勢不太樂觀，全國經(jīng)濟都在下滑。全縣上下按照“三年”工作部署，經(jīng)濟發(fā)展勢頭平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。在全市經(jīng)濟工作觀摩點評會上，張璞書記對和順的評價是，干部志氣高、干得猛、動作比較大，和順實現(xiàn)了各業(yè)均衡發(fā)展，呈現(xiàn)出一派喜氣洋洋、揚眉吐氣、大干快上的良好局面。我認(rèn)為，主要有三個特點：一是經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。7月29日，省政府下發(fā)的20xx年縣域經(jīng)濟發(fā)展考核結(jié)果通報顯示，和順在全省c類36個縣中，排名第三，受到了省政府的表彰。省里對縣域經(jīng)濟的考核，不僅僅是gdp的考核，也包括民生指數(shù)的考核，我們獲得了第三名。這對我們的工作是個肯定，也是非常好的積累。今年上半年，八大經(jīng)濟指標(biāo)均保持兩位數(shù)增長，在十分困難的情況下，我們?nèi)〉眠@樣的成績，來之不易。二是發(fā)展全面，后勁增強。在項目建設(shè)、城市建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)、農(nóng)民農(nóng)業(yè)建設(shè)上都齊頭并進。“以煤為基、多元發(fā)展”的格局逐步形成。在項目建設(shè)上，我們一方面有所為有所不為。比如去年以來準(zhǔn)備投資26億元的陽煤化工二期項目，今年就能上馬，但是由于項目緊靠河道，會對環(huán)境造成污染，另外和我們的和邢鐵路規(guī)劃也發(fā)生了沖突，所以我們就立足全縣的發(fā)展和將來，忍痛割愛拿下了這個項目。另一方面就是抓大不放小，一批新興項目相繼落地、開工、投產(chǎn)。以雙孢菇為主的設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，已完成菇床面積23.8萬平米，這個規(guī)模在全市是最大的;養(yǎng)牛業(yè)上半年人均養(yǎng)牛收入1508元，同比增長298元，成為農(nóng)民增收的主渠道;許村國際藝術(shù)節(jié)，作為文化品牌，擴大了和順知名度和影響力。前段時間，張璞書記專門深入許村調(diào)研，看了以后非常興奮。在九點離開和順的路上，臨時召集市里文化旅游部門負(fù)責(zé)人，召開了手機電話會。第二天上午又開會，安排宣傳部要大力宣傳許村國際藝術(shù)節(jié)。張書記的想法是，想把許村打造成和平遙一樣的代表晉中的文化品牌，同時還給我們介紹了很多大企業(yè)來對接，今天下午香港宏馬集團就要到許村進行考察，看在哪些方面能夠給一些投入和幫助。三是士氣高昂，力量彰顯。以貫徹落實中央“八項規(guī)定”為基礎(chǔ)，通過“全心全意解民憂、盡職盡責(zé)辦實事”、“三聯(lián)五幫”、“500科級干部下基層”、科級領(lǐng)導(dǎo)干部“曬”日志、“三公開”等一系列活動，以及工作責(zé)任制的落實，干部的作風(fēng)好轉(zhuǎn)、激情高漲，踐行了“和民心、順民意”的理念，“干部能力顯現(xiàn)年”取得了階段性成果。實踐證明，我們只要緊盯目標(biāo)，勇于作為，就一定能夠沖破難關(guān)，有新的收獲。

第二句話，挑戰(zhàn)依然不小，必須保持清醒?！爸蛔?，然后能自反也;知困，然后能自強也”。看到成績的同時，也要看到問題。一是經(jīng)濟下行壓力不減，煤炭市場尚未探底，對于我們這樣一個xx縣份來說，完成全年任務(wù)有難度;二是我們在去年實現(xiàn)了升名進位。如何能穩(wěn)住這個位置，是我們面臨的一個考驗。面對全市各縣爭先發(fā)展、激烈競爭的態(tài)勢，稍有不慎，就會被別人趕上來、超過去;三是項目建設(shè)引進多、落地少，盤子大、推進慢，進展不夠平衡、投資力度不大、前期時間長、一些制約性的因素尚未得到有效破解等;四是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體上任以來，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)提到了前所未有的高度，相繼出臺了一系列制度意見，拿出了一整套狠剎“四風(fēng)”的行動舉措。隨著“干部能力五年提升規(guī)劃”的實施，我縣廣大干部的能力作風(fēng)得到了提升，但面對中心工作和群眾的期望期望，在一些干部身上仍然存在著精神“缺鈣”、思想保守、心浮氣躁、好逸惡勞、形式主義等不良作風(fēng)和習(xí)氣。對于上述問題，我們要引起高度重視，切實加以解決。

第二方面：沖刺下半年，我們要提振狀態(tài)、倍加努力

近日，中央政治局召開經(jīng)濟工作會議強調(diào)指出，下半年要堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為，既要增強憂患意識，充分做好應(yīng)對各種復(fù)雜局面的準(zhǔn)備，又要牢牢把握重大調(diào)整機遇，堅持統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底，努力實現(xiàn)三者有機統(tǒng)一。貫徹落實好中央、省、市有關(guān)精神，做到“穩(wěn)中有為”，我們要在“三年”建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)下，圍繞“三?！蹦繕?biāo)、落實“四項舉措”，提振精神。

第一，全力保增長。一是要把握“穩(wěn)重求進”、“穩(wěn)中有為”的總基調(diào)，思路不變，力度不減，標(biāo)準(zhǔn)不降，越是在困難時候越要咬住不放，越是在壓力之下越要主動作為。二是雖然我們的經(jīng)濟指標(biāo)增幅不斷突破，但經(jīng)濟總量偏低仍然是基本縣情，所以我們要加大增長的力度。三是要敏銳抓住機遇。從全省看，百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧工程，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快扶貧開發(fā)注入了新的動力。低熱值發(fā)電審批權(quán)到省，為煤炭就地轉(zhuǎn)化、加快項目建設(shè)創(chuàng)造了條件;從全市看，“一區(qū)兩翼”格局加快形成，帶動輻射作用更加強大，我們獨有的區(qū)位、資源、生態(tài)等優(yōu)勢將更加凸顯，人流、物流、資金流、信息流不斷匯集，發(fā)展活力將會進一步增強。我們要抓住這些有利機遇和條件，主動出擊，迎頭趕超。四是要統(tǒng)籌兼顧、均衡發(fā)展。在重點抓經(jīng)濟、抓項目的同時，也要注重社會事業(yè)、生態(tài)保護、文化建設(shè)、黨的建設(shè)等工作，把握好、處理好、協(xié)調(diào)好。

第二，全力保民生。毛澤東說過，“一切群眾的實際問題，我們都應(yīng)當(dāng)把它放到議事日程上，必須給人民看得見的物質(zhì)福利”。保民生，要圍繞“民生改善推進年”的基本安排，一是要把握一條原則，就是要多做雪中送炭的工作，少做錦上添花的事情。同時要認(rèn)真反思，分析一下哪些承諾能做到，哪些做不到，已經(jīng)承諾做不到的，要實事求是向老百姓講清楚，不要辦失信于民的事情。二是要在不折不扣落實好中央、省、市各項惠民政策的基礎(chǔ)上，堅持把更多的公共資源投向民生領(lǐng)域，把錢花在刀刃上，提高教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化、體育、人口和計劃生育等水平，進一步完善基本公共服務(wù)體系。要努力辦好“十件民生實事”。三是要千方百計增加農(nóng)民收入。要圍繞設(shè)施蔬菜、養(yǎng)牛等產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐，繼續(xù)推廣農(nóng)民增收明白卡，促進農(nóng)民增收。要借助省市領(lǐng)導(dǎo)和部門在我縣包縣、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村的力量，爭取上級政策、資金和人才支持。四是要深入基層辦實事。解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中遇到的實際問題，辦更多的實事、好事，實現(xiàn)轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生的“雙贏”。五是要強化責(zé)任，執(zhí)行制度，努力化解矛盾糾紛，早協(xié)調(diào)、早處置，維護和諧穩(wěn)定。六是要及時解決群眾的集體訴求和合理訴求。前不久，我們在全縣范圍內(nèi)開展第五次征求意見，共征集到關(guān)于民生改善的建議1500余條，其中很多意見和建議提的非常中肯，待下一步匯總整理以后，我們要把工作分解到部門、單位和干部頭上，并且要在網(wǎng)絡(luò)、貼吧上進行公布，讓群眾看到這些事情是哪些單位在做、怎么做的。我在今年的信訪會議上提過，要把同一類型的問題拿出來，統(tǒng)一整理出來，統(tǒng)一答復(fù)，統(tǒng)一解決。這里面就是個責(zé)任的問題，我們就是通過這種模式來解決密切關(guān)系老百姓生產(chǎn)生活的問題，包括通過和順貼吧和郵箱反映上來的問題，都要明確責(zé)任主體進行解決。七是人大和政協(xié)，要針對民生問題和項目建設(shè)，督促相關(guān)部門進行履職，代表人民反映這些問題，幫助人民解決這些問題，層層負(fù)責(zé)，解決到實處。

第三，全力保安全。越是在加快發(fā)展的同時，越是要抓好安全。人的安全才是真正的安全。一是要樹立“發(fā)展生產(chǎn)，不能以犧牲人的生命財產(chǎn)安全為代價”這樣一個基本觀點。堅持以零開始、以零結(jié)束，特別是生產(chǎn)安全、食品安全、交通安全等涉及到安全的每一個方面。二是要加大對職工的安全培訓(xùn)教育。這個是至關(guān)重要的，要讓廣大群眾、職工牢牢緊繃安全這根弦。三是要保證干部的安全。工作要上去，干部不能“倒下去”。在當(dāng)前全縣大規(guī)模的建設(shè)過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)安全也是一個首要考慮的問題。所以，工程量的投入、項目建設(shè)的增加，是檢驗和考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的時機，在這個過程中要保證干部清廉。

圍繞上述“三?！蹦繕?biāo)，我們要落實好“四項措施”：

第一，堅定不移抓項目。我們要按照“達(dá)效一批、建設(shè)一批、聯(lián)姻一批、儲備一批、論證一批”的原則，用足用活產(chǎn)業(yè)政策。一方面要延伸產(chǎn)業(yè)鏈。這次全市上半年經(jīng)濟工作觀摩中，xx縣已經(jīng)將雙孢菇的產(chǎn)業(yè)鏈延伸到種植木耳和蛹蟲草。我們現(xiàn)在雙孢菇產(chǎn)業(yè)的想法是盡快上加工企業(yè)，確保有銷路。但是下一步如何延伸，包括煤的延伸、牛的延伸、雙孢菇的延伸等，要抓緊考慮和落實。在抓項目的過程中，要有敢闖敢為、只爭朝夕的態(tài)度，去爭取項目、資金、人才，特別是要多爭取一些高層次、高科技的管理人才。目前，一方面，要對以前簽約項目進行“回頭看”。能盡快落地的盡快落地，對于只簽約不落地、不開工，或者是浪費資源、“半死不活”的項目要考慮收回來，重新進行整理，從而把我們的資源用足、用活、用好。另一方面，我們要有寬容失敗的勇氣和膽識。在談項目和建項目的過程中，不可能談一個成一個，也不可能建一個成一個，所以我們要給抓項目的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)鼓氣撐腰，給予有限量的寬容。

第二，聚精會神抓運行。一是要認(rèn)真做好全縣工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測預(yù)測分析工作。要密切關(guān)注宏觀政策走向，加強調(diào)研，針對問題提出相關(guān)對策與建議。要進一步完善以重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況以及主要產(chǎn)品、原材料價格變化為主要內(nèi)容的報表制度。制度完善以后，要給兩辦報，全面了解全縣的動態(tài)。二是要加大重點企業(yè)扶持力度。三是要加強綜合協(xié)調(diào)，保證企業(yè)正常生產(chǎn)運行。四是要積極幫助企業(yè)開拓市場。加強對重點行業(yè)和重點企業(yè)的市場開拓工作指導(dǎo)，有針對性地組織企業(yè)參加產(chǎn)品產(chǎn)銷對接會、促銷會。五是要堅持政府推動、銀企合作，多措并舉幫助企業(yè)拓寬融資渠道，為項目找資金，為資金找項目。

第三，不遺余力抓環(huán)境。 一是要逐步改變，劃清界限。政府主動做好自己該做的事，市場的事情由市場說了算。政府要有所為有所不為，一方面要轉(zhuǎn)變工作重點，從組織生產(chǎn)、擴大投資，轉(zhuǎn)向維護公平競爭市場環(huán)境、制定標(biāo)準(zhǔn)、提供服務(wù)上來。另一方面是要合理引導(dǎo)，加強管理，告訴企業(yè)不能做什么，該做什么，由企業(yè)根據(jù)市場供求關(guān)系變化做出判斷，政府部門要少打擾、少干預(yù)。這里，還是要著重提一下管理，凡是在和順地面上的企業(yè)，不管是國企央企還是民營企業(yè)，不管是外地企業(yè)還是本地企業(yè)，管理權(quán)限都?xì)w政府。所以，我們必須要深入企業(yè)認(rèn)真了解情況，給企業(yè)提供針對性、切合企業(yè)需求的服務(wù)。二是要營造寬松靈活的政策環(huán)境。在國家的政策框架內(nèi)，有重點地制定一些優(yōu)惠政策，增大吸引力。比如，我們的招商引資獎勵辦法，要加緊完善。三是要繼續(xù)推進“一站式”、“保姆式”服務(wù)，縣級領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)，科級干部要跟進，一般干部要投入，要通過在項目建設(shè)中的服務(wù)意識來打造政府的高效率。同時，也希望企業(yè)對那些吃、拿、卡、要的行為，該舉報的舉報，該投訴的投訴，我們將堅決予以處理，以此優(yōu)化我們的環(huán)境。四是要用足用好社會管理網(wǎng)格化這張網(wǎng)，提高服務(wù)群眾、管理社會的水平，營造干事創(chuàng)業(yè)、安居樂業(yè)的社會環(huán)境。五是要以創(chuàng)建省級文明城市為契機，提高群眾素養(yǎng)和城市文明程度，打造舒適環(huán)境，擦亮開放窗口，塑造和順形象。

第四，一以貫之抓作風(fēng)。要借助群眾路線教育實踐活動的東風(fēng)，早介入，早檢點，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。一要嚴(yán)明紀(jì)律。黨的紀(jì)律是多方面的，但首要的就是要嚴(yán)明政治紀(jì)律。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立黨章意識，帶頭服從組織決定，自覺維護集體形象，不破壞既定的規(guī)矩，不和政策對著干，不搞有禁不止、有令不行。要強化程序觀念，該報告的必須報告，該打招呼的必須打招呼，該履行的職責(zé)必須履行，該承擔(dān)的責(zé)任必須承擔(dān)。對違反紀(jì)律的問題和行為，要給予相應(yīng)的糾正和制止。二要繼續(xù)深化“全心全意解民憂、盡職盡責(zé)辦實事”、“三聯(lián)五幫”、“500科級干部下基層”、領(lǐng)導(dǎo)干部“曬”日志等活動?！叭?lián)五幫”工作作為群眾路線教育實踐活動的一個典型案例和全省的黨建優(yōu)秀案例，今年下半年在全市推廣，明年在全省推廣，我們要抓實抓好。前一段，我們讓縣委辦對每個部門、單位每天工作情況進行匯總，目的是要掌握工作動態(tài)和干部的工作情況。我們的想法是要開展“機關(guān)瘦身”活動，就是讓那些工作不太緊張的單位的干部星期一、星期五在機關(guān)工作，星期二、星期三、星期四，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村幫助開展工作。通過這種模式，加強干部同基層群眾的聯(lián)系，了解群眾的心態(tài)，掌握基層現(xiàn)狀，宣講黨的政策、方針和法律知識，幫助群眾辦一些力所能及的實事。同時，也可以從群眾的反映中查找工作的不足，從而推進工作、改進作風(fēng)、提高能力。三要追究責(zé)任。目前，在我縣有一個很好的習(xí)慣，就是經(jīng)常有人給我們反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部不作為的事情。當(dāng)然，一個人的反映我們從來不信，但多數(shù)人的反映我們必須要重視，實名舉報的我們也相信。這里我們主要指的就是那些自由散漫、不講原則、弄虛作假、搬弄是非、有令不行的行為。針對這些事情，前一段公安局就對那些恣意妄為、造謠生事的人進行了打擊。最近，紀(jì)檢委也在下功夫，要嚴(yán)格查處一批自己無所作為還要說三道四的人。同時在這里，我還想呼吁，在和順發(fā)財?shù)睦习鍌儭⒃谕獬刹诺暮晚樇耸?，千萬不能忘記和順，要多為和順做貢獻(xiàn)，多為和順做正面宣傳，回饋和順、回報家鄉(xiāng)。我一直在想，我們能不能搞一次諸如“我是和順人、要為和順做貢獻(xiàn)”這樣的活動。最后特別指出的是，對那些占著位子不干事、無所作為、搞不正之風(fēng)的干部，還有那些不干事還挑事的人以及與民爭利的人和行為，要嚴(yán)肅查處。四要圍繞“透明政府建設(shè)年”，拓寬公開面，細(xì)化公開事項，注重過程公開，該透明的事情全部公開出去，接受群眾監(jiān)督，避免無端的猜測和議論，促進干部知責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)，保證干部清正、政治清明、政府清廉。

同志們，順境逆境看胸襟，大事難事看擔(dān)當(dāng)。市委張璞書記多次講到，晉中的發(fā)展看東山，東山的發(fā)展看和順，市委對我們的期望是很高的。我們要抓好每一天的工作，干好每一個月的工作，以天保周，以周保月，以月保季，以更加振奮的精神，更加務(wù)實的態(tài)度，真抓實干，奮力確?！拔宓貎蓞^(qū)”、山西“東大門”、“百億和順”目標(biāo)的實現(xiàn)。

經(jīng)濟會議的講話稿經(jīng)濟會議發(fā)言篇四

這次全省經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹黨的xx大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)我省20xx年經(jīng)濟工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢和環(huán)境，安排部署20xx年經(jīng)濟工作。

一、關(guān)于今年經(jīng)濟工作情況和當(dāng)前經(jīng)濟形勢

企業(yè)辦社會取得明顯成效。實施公務(wù)員工資改革。水利、公路、鐵路和機場建設(shè)取得重大進展，省會城市面貌明顯改觀，其他城市改造建設(shè)力度加大。七是城鄉(xiāng)群眾得到更多實惠。預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長14%、12%，增幅創(chuàng)近年來新高。新增就業(yè)崗位43.8萬個，9月底前實現(xiàn)零就業(yè)家庭“消零”目標(biāo)。對農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入居民實施多項補貼，“兩免一補”、貧困學(xué)生資助、農(nóng)村低保、“新農(nóng)合”、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保等制度不斷完善，最近又提高6項社會保障標(biāo)準(zhǔn)。煤礦棚戶區(qū)改造和采煤沉陷區(qū)治理取得新進展。省委、省政府向群眾承諾的12件實事全面完成?？梢哉f，今年是科學(xué)發(fā)展觀更加深入人心的一年，是發(fā)展的協(xié)調(diào)性進一步增強的一年，是人民群眾得到更多實惠的一年，是落實省第九次黨代表大會部署邁出堅實步伐的一年。

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級任務(wù)緊迫。由于資源環(huán)境生態(tài)方面的制約，我省煤焦冶電等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)在外延上難有大的擴張。新興產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展勢頭良好，但總量較小，增幅也低于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化進展緩慢。二是節(jié)能減排任務(wù)艱巨。“”規(guī)劃要求，全省萬元gdp能耗五年下降25%，年均下降5.6%。同時我省高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沖動很大，節(jié)能減排的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢靠。在gdp總量和人均gdp提前實現(xiàn)翻兩番目標(biāo)的情況下，只有加快節(jié)能減排進度，才能真正做到既“快”又“好”。三是增加農(nóng)民收入難度加大。全省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力低、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)民家庭經(jīng)營薄弱，農(nóng)業(yè)內(nèi)部和外部增收難度都很大。四是解決“四礦”問題任重道遠(yuǎn)。煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點起步較好，但落實好六個方面的任務(wù)還有大量工作要做。煤炭安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。五是涉及群眾切身利益的一些問題亟待解決。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、科技等事業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)群眾上學(xué)、看病、住房等方面還面臨許多困難，就業(yè)崗位總量缺口較大、結(jié)構(gòu)性矛盾突出。六是經(jīng)濟增長的拉動有待增強。

和溫家寶在中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話，深入分析了國內(nèi)經(jīng)濟形勢和國際經(jīng)濟環(huán)境，深刻闡述了做好經(jīng)濟工作需要處理好的一系列重大問題，明確提出了明年經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想、總體要求和主要任務(wù)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，特別是要在以下五個方面深化認(rèn)識、統(tǒng)一思想。

一要在把握大局上深化認(rèn)識、統(tǒng)一思想。準(zhǔn)確把握國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和發(fā)展特征，深入研究我省經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征和內(nèi)在規(guī)律，既要看到發(fā)展環(huán)境總體有利，發(fā)展趨勢總體向好的有利條件，又要看到面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險，強化機遇意識和憂患意識，全面把握和在講話中提出的五個重大問題、四個指導(dǎo)原則和八個方面的主要任務(wù)，著眼大局思考問題，立足大局推進發(fā)展，服務(wù)大局發(fā)揮優(yōu)勢，科學(xué)謀劃明年經(jīng)濟工作。

二要在把握新要求、新理念上深化認(rèn)識、統(tǒng)一思想。和在講話中提出一系列新論斷、新觀點、新要求，具有很強的針對性和指導(dǎo)性。如“三個轉(zhuǎn)變”，是對科學(xué)發(fā)展觀的進一步豐富和發(fā)展，是對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律探索實踐的最新成果;“好字優(yōu)先、好中求快、又好又快”，使經(jīng)濟工作的著力點更加明確;“兩大經(jīng)濟政策(穩(wěn)健的財政政策、從緊的貨幣政策)”，“兩個提高(逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重、提高勞動報酬在初次分配中的比重)”，完善了促進科學(xué)發(fā)展的政策體系，標(biāo)志著中央駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展全局的能力達(dá)到新水平。我們要把這些精神貫徹到具體工作中，體現(xiàn)到走出“四條路子”、實現(xiàn)“三個跨越”的實踐中，不斷提升發(fā)展理念，完善發(fā)展思路，以新的思想境界開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。

上作出一系列重要部署。落實宏觀調(diào)控的政策措施，既是重大的經(jīng)濟問題，也是重要的政治問題，既是發(fā)展問題，也是民生問題，既是服務(wù)全國發(fā)展大局的需要，也是解決山西經(jīng)濟生活中深層次矛盾和問題的需要。我們要把宏觀調(diào)控作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要契機，按照控總量、穩(wěn)物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡的要求，圍繞“兩個防止”的首要任務(wù)(防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹)，正確處理“好”與“快”、“?！迸c“壓”、“調(diào)控”與“發(fā)展”之間的關(guān)系，堅定不移地把中央關(guān)于宏觀調(diào)控的決策部署落到實處。 四要在以人為本、關(guān)注民生上深化認(rèn)識、統(tǒng)一思想。堅持把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為包括經(jīng)濟工作在內(nèi)的一切工作的出發(fā)點和落腳點，把提高城鄉(xiāng)居民收入作為經(jīng)濟工作的重點環(huán)節(jié)，把改善民生作為和諧山西建設(shè)的重要內(nèi)容，更好地把經(jīng)濟建設(shè)與社會建設(shè)結(jié)合起來，把推動發(fā)展與改善民生結(jié)合起來，把財力更多地投向民生領(lǐng)域，把精力更多地放在解決群眾反映強烈的突出問題上，不斷增強發(fā)展的普惠性和公共服務(wù)的均衡性，不斷提高群眾幸福指數(shù)，確保廣大群眾共享改革發(fā)展成果。

“堅決淘汰鋼鐵、有色、煤炭、電力、化工、建材等行業(yè)落后生產(chǎn)能力”，“對中西部地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展和扶貧開發(fā)工作給予更大支持”，“吸引生產(chǎn)要素流向中西部”，“幫助資源枯竭地區(qū)加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，促進資源型城市可持續(xù)發(fā)展”等。二是政策性的內(nèi)容，如“加快出臺和實施有利于節(jié)能減排的價格、財稅、金融等激勵政策”，“財政超收收入要向中西部地區(qū)傾斜”，“加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付力度”，“重大項目布局要充分考慮支持中西部發(fā)展”，“健全促進能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護的價格形成機制”等。三是機遇性的內(nèi)容，如天津濱海新區(qū)為距我省最近的改革開放新區(qū)，正式寫入xx大報告，為我省擴大開放提供了新的機遇。我們要研究和用好這些政策和機遇，爭取更多重大項目在我省布局，為加快建設(shè)新基地新山西提供有力支撐。

二、關(guān)于明年經(jīng)濟工作的總體要求和主要任務(wù)

和諧，推動發(fā)展由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

和資本市場融資;依法嚴(yán)厲查處囤積土地和房源、虛假交易、捂盤惜售等行為，遏制投機購房，控制投資性購房。四要有效控制物價總水平過快上漲。加強糧食、食用植物油、肉類等基本生活必需品和其他緊缺商品的生產(chǎn)，完善儲備體系，及時組織調(diào)運，確保貨源充足，市場不斷檔;加強價格監(jiān)測和市場監(jiān)管，完善市場供應(yīng)和價格

應(yīng)急預(yù)案

山西正處于轉(zhuǎn)型、跨越、崛起的關(guān)鍵時期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，破解經(jīng)濟社會生活中深層次矛盾和問題的關(guān)鍵時期。通過近幾年的努力，我省的發(fā)展思路更加清晰，“”規(guī)劃全面實施，一系列重點工作和重大工程陸續(xù)展開和上馬，保障科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的體制機制逐步健全，又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)更加扎實、條件明顯改善，特別是全省四級黨委和市縣鄉(xiāng)人大、政府及縣政協(xié)換屆圓滿成功，省人大、省政府、省政協(xié)即將進行換屆，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的組織保障，加之明年是全面貫徹黨的xx大精神的第一年，是全面落實省第九次黨代表大會戰(zhàn)略部署和實施“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，全省經(jīng)濟工作要在以下七個方面取得重大進展。

第一，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上取得重大進展

我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)從以改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的階段進入以發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)為主的新階段。作出這樣的判斷：一是我們客觀上具備了以發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)為主的基礎(chǔ)和條件。目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升取得明顯成效，能源原材料基地的地位得到加強，我們可以在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢的同時把主要精力集中到發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上;全省經(jīng)濟實力明顯增強，我們有能力承受淘汰落后產(chǎn)能對經(jīng)濟增長帶來的影響，解決多年來想解決而又難以解決的問題;國家倡導(dǎo)建設(shè)生態(tài)文明，實行嚴(yán)格的節(jié)能減排政策，遏制高耗能、高排放行業(yè)過快增長，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)不僅是順應(yīng)國內(nèi)外發(fā)展大勢的必然選擇，更是提升山西可持續(xù)發(fā)展能力的緊迫任務(wù)。二是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是破解發(fā)展難題、實現(xiàn)又好又快發(fā)展的必然選擇和根本途徑。只有加快新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，才能促進山西產(chǎn)業(yè)的整體優(yōu)化和全面升級，提高抵御市場風(fēng)險的能力，才能加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，才能開發(fā)更多的就業(yè)崗位，有效緩解就業(yè)緊張狀況，增加城鄉(xiāng)居民收入。如果說，過去結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效主要體現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級上，今后結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效則應(yīng)主要體現(xiàn)在新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大上，進而建立起新型、多元、穩(wěn)固的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

就旅游抓旅游多，行業(yè)間融合互動少，導(dǎo)致旅游業(yè)綜合效益較低。要大視野謀劃、大手筆推進，打破行政區(qū)劃的限制，統(tǒng)籌“行、住、食、游、購、娛”六大要素，整合旅游資源，充實旅游內(nèi)涵，打造旅游精品，開發(fā)旅游產(chǎn)品，促進旅游業(yè)與文化等產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合和互促互動，讓旅游者既流連忘返，又樂意消費，加快實現(xiàn)旅游資源大省向旅游經(jīng)濟強省的轉(zhuǎn)變。要依托高校、開發(fā)區(qū)的創(chuàng)新優(yōu)勢和軍工企業(yè)的獨特優(yōu)勢，推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向自主研發(fā)制造延伸，在一些重點產(chǎn)品上取得突破，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐步成為全省經(jīng)濟的亮點。要立足我省原料優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重視食品工業(yè)發(fā)展，力爭在乳制品、飲料酒、食醋等加工制造上取得新突破。所謂加速，就是對效益好、污染少、帶動就業(yè)能力強的服務(wù)業(yè)，全面加速發(fā)展，提高在國民經(jīng)濟中的比重和分量。省委、省政府強調(diào)要遏制第三產(chǎn)業(yè)比重下降趨勢，靠什么來支撐和保證，要認(rèn)真研究、加以明確，一項一項落到實處。要堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化方向，在繼續(xù)發(fā)展商貿(mào)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)的同時，加快發(fā)展金融保險、證券債券、現(xiàn)代物流、綜合運輸、研發(fā)設(shè)計、信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善文化產(chǎn)業(yè)政策，運用電子出版、數(shù)字影視、網(wǎng)絡(luò)傳媒等現(xiàn)代技術(shù)大力發(fā)展文化創(chuàng)意、文化博覽、動漫游戲和數(shù)字傳輸?shù)刃屡d文化產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，不斷提高文化產(chǎn)業(yè)總體實力。重點城市更要把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在優(yōu)先位置，有條件的要逐步建立以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，必須切實抓好增強自主創(chuàng)新能力這個中心環(huán)節(jié)。要加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)匯集，鼓勵企業(yè)集聚科技人才、加強技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)立自主品牌。要深化科技管理體制改革，優(yōu)化科技資源配置，完善鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵機制和市場環(huán)境，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變。要選擇優(yōu)勢領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)提高自主創(chuàng)新能力，力爭在煤化工、煤層氣、焦?fàn)t煤氣綜合利用和清潔生產(chǎn)工藝以及鋁、鎂、不銹鋼深加工等技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化上取得突破。要加快信息化與工業(yè)化的有機融合，充分發(fā)揮信息化對降低消耗，減少污染，提高勞動生產(chǎn)率、經(jīng)濟效益和產(chǎn)業(yè)競爭力方面的倍增和催化作用，加大對信息化的政策引導(dǎo)和投入力度，提升全省的科技創(chuàng)新水平。

扶持誰做大做強。同時，實施大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，推進產(chǎn)業(yè)間、企業(yè)間的橫向聯(lián)合和一體化發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮重點企業(yè)對新興產(chǎn)業(yè)的整合帶動作用。四要強化考核獎懲，把新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況作為考核落實科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀的重要內(nèi)容，作為考核地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指標(biāo)，對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的要給予褒獎，對差距較大的要加以鞭策。明年適當(dāng)時候，省委、省政府將召開全省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會，完善思路政策，加大推進力度。

故，或者在事故發(fā)生后不能迅速到現(xiàn)場處置、不能妥善應(yīng)對的，要采取組織措施;對由于人為因素、監(jiān)管不力造成煤礦事故尤其是重特大責(zé)任事故的要加大追究力度;對撲下身子抓安全生產(chǎn)成效明顯的領(lǐng)導(dǎo)干部，要大力表彰并提拔重用，一定要培養(yǎng)一大批重視和善于抓煤炭安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部。焦炭產(chǎn)業(yè)要堅持規(guī)?；⒕?xì)化、低污染的發(fā)展方向，嚴(yán)格控制產(chǎn)能總量，防止落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃，把節(jié)能減排降污作為生存之本;加大化產(chǎn)品回收力度，向化工制造業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，變廢為寶、化短為長;健全聯(lián)盟制度，完善交易平臺和價格形成機制，提高在國際國內(nèi)市場的話語權(quán)。冶金產(chǎn)業(yè)要大力促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，一方面減少普鋼，一方面發(fā)展硅鋼、優(yōu)質(zhì)合金鋼以及鎂鋁合金等;在搞好產(chǎn)能置換等工作的基礎(chǔ)上，力爭太鋼特種鋼項目早日上馬，進一步提升太鋼的國際競爭力;加快上下游產(chǎn)業(yè)的融合，在深加工上下功夫，提高產(chǎn)品附加值，使冶金行業(yè)的效益更多地體現(xiàn)在加工轉(zhuǎn)化上。電力產(chǎn)業(yè)要加快新型化改造，關(guān)閉不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的機組，建設(shè)大型坑口電站，發(fā)展高參數(shù)、大容量、高效率、環(huán)保節(jié)水機組，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、煤矸石洗中煤煤層氣發(fā)電、風(fēng)電等新型電力，加強電力需求側(cè)管理，支持晉東南到華中特高壓輸電線路建設(shè)，拓寬省外用電市場。

第二，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，在節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)上取得重大進展

堅持把節(jié)能減排作為促進科學(xué)發(fā)展的重要抓手，把調(diào)整存量與優(yōu)化增量結(jié)合起來，把打持久戰(zhàn)與打攻堅戰(zhàn)結(jié)合起來，把行政推動與市場調(diào)節(jié)結(jié)合起來，加快形成節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式，建設(shè)具有山西特點的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

一要繼續(xù)加大淘汰落后產(chǎn)能的力度，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間。按照到“”末關(guān)停淘汰落后鋼鐵、小火電、水泥、焦炭、電石、鐵合金的目標(biāo)任務(wù)，排定后三年淘汰落后產(chǎn)能的時間表，特別是要把淘汰落后與新上項目有機結(jié)合起來，以更有利于節(jié)能減排的比例實行產(chǎn)能和排污量置換。通過淘汰落后產(chǎn)能，取得優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進節(jié)能減排、轉(zhuǎn)變增長方式“一石多鳥”的效果。

二要抓好重點行業(yè)領(lǐng)域的治理，加強重點工程建設(shè)。加快污染防治設(shè)施的建設(shè)，重點行業(yè)要在明年6月底前完成，所有工業(yè)企業(yè)要在明年年底完成。建設(shè)和完善覆蓋全省的空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)、重點河段水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)、企業(yè)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)，加強對企業(yè)節(jié)能減排的監(jiān)督考核，使其真正發(fā)揮作用。深入推進“藍(lán)天碧水工程”和造林綠化工程，對城市污染嚴(yán)重的企業(yè)要下決心搬遷，強化水源地保護，做好水土流失綜合治理和生態(tài)修復(fù)工作。

三要完善政策措施，加大執(zhí)法力度。更加注重運用法律政策手段促進節(jié)能減排，完善節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)和激勵約束政策，制定和實施市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、強制性能效標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，建立健全能源審計和清潔生產(chǎn)審核制度，采取“以獎代補”的政策獎勵節(jié)能減排任務(wù)完成好的企業(yè)。建立更加有效的環(huán)保管理和執(zhí)法監(jiān)督機制，扭轉(zhuǎn)“資源低價、環(huán)境不計價”的狀況，促進環(huán)境成本內(nèi)部化，嚴(yán)肅懲處破壞資源、污染環(huán)境的單位、企業(yè)和個人。嚴(yán)格重大投資項目的節(jié)能評估和環(huán)保審核，推進節(jié)能環(huán)保工作的制度化、法制化、規(guī)范化。要強化各級政府節(jié)能減排的管理責(zé)任，強化企業(yè)節(jié)能減排的社會責(zé)任，大力引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能，深入開展節(jié)能減排全民行動。加快制定節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核“三個體系”的實施辦法,嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排問責(zé)制、一票否決制和區(qū)域限批、定期公布等制度。

施，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用、企業(yè)的主體作用和各類開發(fā)區(qū)的主力作用，培育一批循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)、示范園區(qū)、示范社區(qū)和示范市縣。要加快制定《山西省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展促進條例》，形成相應(yīng)的價格、財稅、金融政策，在全社會普及循環(huán)經(jīng)濟知識，培育生態(tài)道德觀念，將企業(yè)層面的“小循環(huán)”、園區(qū)層面的“中循環(huán)”和社會層面的“大循環(huán)”有機結(jié)合起來，創(chuàng)新山西的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

盡管農(nóng)業(yè)在我省經(jīng)濟總量中的比重較小，但事關(guān)占全省人口近三分之二農(nóng)民的生計，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。省委、省政府決定在實施新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提到戰(zhàn)略層面，實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)推進。各級黨委和政府要牢記重要指示，做到糧食安全的警鐘要始終長鳴，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的弦要始終繃緊，解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的要求要始終堅持，切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

的突破口來抓，在三個方面實現(xiàn)較大突破：一是要在提高農(nóng)民組織化程度上實現(xiàn)突破。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，最大限度地把農(nóng)民吸納進各類專業(yè)合作組織中，引導(dǎo)農(nóng)民走向市場，更好地加快農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用，健全農(nóng)業(yè)服務(wù)支撐體系，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一品，推動優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，提高農(nóng)民抵御市場風(fēng)險的能力，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。二是要在發(fā)展畜牧業(yè)上實現(xiàn)突破。充分發(fā)揮牧草和飼料優(yōu)勢，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，狠抓優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地縣建設(shè)，擴大畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模，推進畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，顯著提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)民收入中的比重。三是要在培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上實現(xiàn)突破。要整合特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營資源，健全公司+基地+農(nóng)戶的機制，培育一批規(guī)模較大、產(chǎn)品附加值高、市場競爭力強、帶動范圍廣的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，打造一批叫響全國的知名品牌。

轉(zhuǎn)移一個富余勞動力外出打工創(chuàng)收，實現(xiàn)農(nóng)村勞務(wù)輸出“消零”目標(biāo)，把城鄉(xiāng)“兩消零”作為一項戰(zhàn)略舉措，建立動態(tài)管理機制和考核機制,務(wù)必抓實抓好抓到位。同時,重視解決農(nóng)民工社保不落實以及子女上學(xué)困難等實際問題，千方百計關(guān)愛農(nóng)民工，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。

三要著眼于形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)和“兩區(qū)”開發(fā)。推進城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動就業(yè)、社會管理等方面的一體化進程，促進城鄉(xiāng)市場開放統(tǒng)一、生產(chǎn)要素有序流動、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。全面落實全省新農(nóng)村建設(shè)推進會的各項部署，一方面要繼續(xù)抓好新農(nóng)村建設(shè)試點村、重點村和重點縣的工作，培育好新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵，另一方面要統(tǒng)籌考慮整個農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目擺布、資金投放和村容村貌整治，重視抓好工作難度大、工作進展慢的村的工作，使新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進，使廣大農(nóng)民普遍受益。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，狠抓小型農(nóng)田水利建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，加強耕地保護和土壤改良，加快推進農(nóng)業(yè)機械化。加大沼氣等農(nóng)村節(jié)能環(huán)保設(shè)施的推廣力度，更好地解決農(nóng)民做飯、取暖、照明問題，從根本上改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。要加快“兩區(qū)”開發(fā)項目的實施，有關(guān)部門要給予傾斜支持，確保早日見效。繼續(xù)抓好整村推進、扶貧移民、勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、機關(guān)定點扶貧等扶貧開發(fā)重點工作，造福于貧困地區(qū)和貧困群眾。

四要進一步加大農(nóng)業(yè)投入力度，構(gòu)建以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。保證財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長，明年財政支農(nóng)資金投入的增量要明顯高于今年，政府固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要明顯高于今年，政府土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要明顯高于今年，加快構(gòu)建強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的長效機制。要認(rèn)真落實支持糧食、生豬、奶業(yè)、油料發(fā)展的各項扶持政策，穩(wěn)定和促進糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，切實抓好“米袋子”和“菜籃子”。推動城市交通、物流、商貿(mào)和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，引導(dǎo)社會資金投入農(nóng)村建設(shè)，推廣以企幫村、以礦幫村的典型經(jīng)驗，探索資源價款、煤炭可持續(xù)發(fā)展基金等用于新農(nóng)村建設(shè)的措施和辦法，重視農(nóng)業(yè)方面的招商引資。要加大支農(nóng)資金整合力度，擴大支農(nóng)資金整合試點范圍，圍繞改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、解決農(nóng)村民生問題，每年集中力量辦成幾件大事。

第四，繼續(xù)深化改革開放，在完善體制機制、提高開放水平上取得重大進展

堅持以改革的辦法和開放的思路解決前進中的問題，凡是不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的，凡是不符合人民愿望和時代要求的，都要抓緊改革、大膽創(chuàng)新，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，形成我省參與國內(nèi)外經(jīng)濟合作和競爭的新優(yōu)勢。

保障能力;深化行政管理體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進依法行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強政府的執(zhí)行力和公信力。

要鞏固和發(fā)展對外開放的良好勢頭，精心組織面向國內(nèi)外的招商引資活動，創(chuàng)新利用外資方式，推進企業(yè)之間的務(wù)實合作和區(qū)域間的戰(zhàn)略合作，引導(dǎo)和鼓勵外資更多地投向新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮外資對推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的積極作用。要擴大對外貿(mào)易，穩(wěn)定、鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)市場，積極開拓新興市場，擴大機電、電子等高新技術(shù)產(chǎn)品出口，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，積極開展對外能源互利合作，增加先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和重要原材料進口，優(yōu)化進出口商品結(jié)構(gòu)。要積極參與國際經(jīng)貿(mào)合作，深化與周邊省份、中部省份和國內(nèi)各經(jīng)濟區(qū)的交流合作。明年太原至石家莊高速鐵路客運專線和京津城際鐵路均要通車，將大大縮短我省與京津地區(qū)的距離，要及早研究制定我省借助首都經(jīng)濟圈和天津濱海新區(qū)發(fā)展優(yōu)勢的具體規(guī)劃，加快融入環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)步伐。煤博會是我省舉辦的唯一的國家級、國際性展會，是我們擴大對外開放、加強交流合作、促進科學(xué)發(fā)展的重要窗口和平臺。要認(rèn)真總結(jié)首屆煤博會的經(jīng)驗和教訓(xùn)，提早謀劃、充分準(zhǔn)備、精心打造，確保把第二屆煤博會辦得更好，確保今后一年比一年辦得好、影響大，使之成為山西的響亮名片。一要提高組織服務(wù)水平。二要擴大交流合作內(nèi)涵。三要擴大招商引資成效。四要增強宣傳展示效果。

第五，加快推進特色城鎮(zhèn)化，在城市建設(shè)和管理上取得重大進展

抓緊編制和實施全省主體功能區(qū)規(guī)劃，按照規(guī)劃合理化、布局集群化、土地利用集約化、面貌特色化的要求，增強城市和區(qū)域規(guī)劃的先導(dǎo)性、科學(xué)性和權(quán)威性，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)更多宜居城市。

一要抓好太原經(jīng)濟圈這個重點。太原市要進一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度和投入力度，爭取再用兩年時間，使城市面貌有一個大的改觀。要借鑒武漢城市圈、長株潭城市群等區(qū)域經(jīng)濟一體化的有益做法，加快太原經(jīng)濟圈建設(shè)步伐，制定發(fā)展規(guī)劃，明確經(jīng)濟圈的具體內(nèi)涵，加強組織協(xié)調(diào)，盡快取得實質(zhì)性進展。太原經(jīng)濟圈的相關(guān)縣(市、區(qū))，要以省城為中心進行功能區(qū)定位，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，共同形成集群發(fā)展效應(yīng)。

勁。大同、陽泉要率先制定整體轉(zhuǎn)型規(guī)劃和非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在資源型城市轉(zhuǎn)型上趟出一條路子。

三要抓好縣城和中心鎮(zhèn)這個關(guān)鍵。抓好公共交通、集中供熱供氣、污水和垃圾處理等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵和吸引社會資金進入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)運營領(lǐng)域，健全縣城服務(wù)體系。有一些省所有縣均建起了污水處理廠，我省要作出規(guī)劃、扎實推進，加快實現(xiàn)縣縣有污水處理廠的目標(biāo)。以突出特色、服務(wù)農(nóng)民為中心，加強中心鎮(zhèn)建設(shè)。按照區(qū)域集中化、工廠園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)科技化、設(shè)施現(xiàn)代化的方向，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)、向園區(qū)集中，推動產(chǎn)業(yè)集聚，提升城鎮(zhèn)實力。

暢通。高度重視鐵路建設(shè)，太原到石家莊高速鐵路確保明年底建成通車，太中銀鐵路要加快建設(shè)進度，繼續(xù)推進南同蒲復(fù)線、運三線、太古嵐線等鐵路項目建設(shè)，中南部鐵路大通道項目要爭取早日開工。抓好空港建設(shè)，優(yōu)化空港布局，如期完成太原機場改擴建任務(wù)，推進呂梁機場建設(shè)。

二要加快實施興水戰(zhàn)略。抓緊建設(shè)已開工的20項應(yīng)急水源工程，國家批復(fù)立項但尚未開工的項目要及早開工建設(shè)，其他項目要抓緊前期工作，爭取早日批復(fù)。引黃北干工程要加快立項工作，爭取明年開工建設(shè)。要統(tǒng)籌做好水資源的保護、開發(fā)、利用和節(jié)約工作，堅持增水、節(jié)水、保水、引水多管齊下，建立全省地下水實時監(jiān)測系統(tǒng)，嚴(yán)格控制地下水超采，完善水價格體系，使全省水環(huán)境不斷好轉(zhuǎn)，保障群眾生活和經(jīng)濟發(fā)展用水。

第一個問題，加緊實施“五大惠民工程”?！拔宕蠡菝窆こ獭鄙婕叭嗣袢罕娮铌P(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，涉及每個人的切身利益，目的是要使全省人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。要認(rèn)真落實建立測評考核體系、加強基層基礎(chǔ)、加大社會建設(shè)投入、建立干部下訪制度等四項保障和推進措施，把各項任務(wù)細(xì)化、量化到責(zé)任單位和責(zé)任人，特別是要把各項資金包括市縣的配套資金落實到位，一項一項列出推進時間表，一步一步加強督促檢查，落實情況要向全社會公布，扎扎實實把“五大惠民工程”落到實處，讓全省人民真切感受到給他們生活帶來的新實惠、新變化。

需要高級技工近30萬人，目前我省各類中等職業(yè)學(xué)校招生能力缺口在20萬人左右。因此，要努力推動職業(yè)教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展，在政府加大投入的同時，加快建立行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校共同參與的機制，推進集團化辦學(xué)，努力讓沒能考取高中、大學(xué)的應(yīng)屆生都能接受職業(yè)教育，掌握就業(yè)本領(lǐng)。加強職業(yè)學(xué)校校舍設(shè)施、實訓(xùn)基地、教師隊伍等基礎(chǔ)建設(shè)，以就業(yè)為導(dǎo)向，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與崗位需求的零距離對接，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才保證和技術(shù)支持。

正性;三要采取多種措施提高低收入者的收入水平，適時提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，從制度上解決好拖欠農(nóng)民工工資問題;四要發(fā)揮政府在再分配方面的調(diào)節(jié)功能，重視財政轉(zhuǎn)移支付對實現(xiàn)社會公平的基礎(chǔ)性作用，改革財政和稅收體制，充分運用財政和稅收工具調(diào)節(jié)收入分配格局，擴大和完善社會保障體系?？傊?，要采取切實措施，使人民群眾的收入和消費水平有明顯提高。

三、關(guān)于為又好又快發(fā)展提供有力保障

社會主要工作及指標(biāo)考評方案三大考評體系，體現(xiàn)發(fā)展導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和作風(fēng)導(dǎo)向的有機統(tǒng)一;科學(xué)發(fā)展的氛圍要更加濃厚，引深宣傳教育，推廣好的典型，使科學(xué)發(fā)展觀入心入腦，轉(zhuǎn)化為廣大干部群眾的思想共識和自覺行動，把全社會的積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來。

漂浮、熱衷于表面文章，反對過多地考慮個人的進退留轉(zhuǎn)，甚至不惜喪失人格跑官要官。四要解決不干凈的問題。在社會主義市場經(jīng)濟體制還不完善的形勢下，腐敗現(xiàn)象在許多領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)，這對領(lǐng)導(dǎo)干部的政治操守和從政品格是嚴(yán)峻的考驗。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記自己的身份和責(zé)任，講黨性、重品行、作表率，從政要有品格，用權(quán)要講原則，做人要重形象，始終謙虛謹(jǐn)慎，自覺接受監(jiān)督，經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的考驗，把人民賦予的權(quán)力真正用于為人民謀利益。

增強社會活力;要發(fā)展培育創(chuàng)業(yè)文化，弘揚敢為人先、開拓創(chuàng)新、務(wù)實進取的創(chuàng)業(yè)精神，樹立“人人可以成才”、“人人可以創(chuàng)業(yè)”的理念，形成自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè)的社會風(fēng)尚。 第四，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。各級黨委要總攬全局、協(xié)調(diào)各方，支持政府依法行政，充分發(fā)揮人大、政協(xié)的職能作用，調(diào)動工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的積極性，把各方面的智慧和力量凝聚到轉(zhuǎn)型、跨越、崛起上來。要加強社會建設(shè)和管理，強化基層政府和執(zhí)法管理機構(gòu)的工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級要把工作重點放到提供公共服務(wù)、加強農(nóng)村社會管理上。要深入開展文明和諧創(chuàng)建活動，總結(jié)精神文明建設(shè)與和諧文化建設(shè)有機結(jié)合、相互促進的有效途徑，推廣典型經(jīng)驗，最大限度地減少不和諧因素，最大限度地增加和諧因素。需要特別指出的是，山西是首都近鄰，明年北京奧運會期間，外國友人來晉觀光旅游將明顯增多，這是展示山西改革發(fā)展成就、擴大山西影響的良機，同時也對我們保持社會和諧穩(wěn)定提出新的更高要求。

旱、低溫冷凍等災(zāi)害。特別是一些房屋倒塌的災(zāi)民，生活更為困難。中央和省里已向災(zāi)區(qū)撥付2.56億元救災(zāi)資金以及價值3000萬元的救災(zāi)物資?，F(xiàn)在冬至已過，“兩節(jié)”將臨，災(zāi)民可以說到了最困難、最需要幫助的時候。災(zāi)情嚴(yán)重的市縣領(lǐng)導(dǎo)要立軍令狀，確保群眾有飯吃、有衣穿、有房住、能喝上干凈水，能夠溫暖過冬，過年能吃上餃子。要加強督促檢查，確保救災(zāi)錢物及時發(fā)放到最需要救助的災(zāi)民手中，絕不允許截留、遲滯救災(zāi)錢物。對違法違紀(jì)行為要堅決查處，對好的典型要大力宣傳。抽調(diào)機關(guān)干部深入災(zāi)區(qū)，進村入戶訪貧問寒，對群眾的口糧、衣被、飲用水、居住等問題，一件一件地認(rèn)真核實、抓緊解決，對特殊困難戶要給予重點幫扶。重災(zāi)縣的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要和災(zāi)民一起過年，體現(xiàn)黨和政府的溫暖，營造歡樂祥和的氣氛。同時要及早謀劃明年開春的種子、化肥等生產(chǎn)資料供應(yīng)，幫助災(zāi)民重建損毀的房屋以及道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施，積極組織勞務(wù)輸出，以有效措施和過細(xì)工作解決好災(zāi)民的生產(chǎn)生活問題。

共

3

2

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經(jīng)濟會議的講話稿經(jīng)濟會議發(fā)言篇五

全縣經(jīng)濟會議的講話稿

全縣經(jīng)濟會議的講話稿一

一、過去的五年是我縣經(jīng)濟社會經(jīng)受新考驗、取得新成就、實現(xiàn)新發(fā)展的重要時期，全縣經(jīng)濟快速增長，實力顯著增強，社會全面進步，人民安居樂業(yè)，平遙的形象和面貌正在發(fā)生著深刻的變化

在過去的五年中，全縣上下全面落實科學(xué)發(fā)展觀，始終把推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強經(jīng)濟實力作為第一要務(wù)，始終把工程統(tǒng)領(lǐng)、項目帶動、重點突破的科學(xué)工作方法運用到各項工作實踐中，始終把深化改革、擴大開放作為增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力的主要措施，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，圓滿完成了“十五”計劃確定的各項任務(wù)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得較好成效。

1、縣域經(jīng)濟實力穩(wěn)步增長。xx年，全縣生產(chǎn)總值預(yù)計完成億元，比xx年增長136%；財政總收入完成31219萬元，增長188%；規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值完成億元，增長248%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值完成億元，增長373%，骨干企業(yè)、民營企業(yè)成為縣域經(jīng)濟的支柱力量；固定資產(chǎn)投資完成億元，增長385%，成為拉動經(jīng)濟增長的重要因素；社會消費品零售總額完成14億元，增長52%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成7702元，增長109%，農(nóng)民人均純收入完成3126元，增長%。

2、結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出較大步伐。

一是市場型農(nóng)業(yè)框架初步建立。連續(xù)實施了兩個農(nóng)業(yè)三年調(diào)產(chǎn)規(guī)劃和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，農(nóng)林牧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域合理聚集，優(yōu)質(zhì)蔬菜、水果、特色干果經(jīng)濟林基地面積分別達(dá)到萬畝、15萬畝和萬畝，養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到130個，規(guī)模養(yǎng)殖占到養(yǎng)殖業(yè)總量的80%。以農(nóng)產(chǎn)品無公害認(rèn)證、綠色認(rèn)證、商標(biāo)注冊為主的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)取得歷史性突破，國青飼料公司同盈牌雞蛋兩個產(chǎn)品通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證并成功上市。龍海公司、牛肉集團、國青飼料等龍頭企業(yè)，龍浪果品、豐裕農(nóng)林、宏源果業(yè)等果品貯銷大戶以及寧固農(nóng)貿(mào)、南城蔬菜等農(nóng)貿(mào)市場有效拉動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，初步形成了龍頭連基地、帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。在全省首家成立了農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會，全縣各類涉農(nóng)協(xié)會、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展到300余個，有效提高了農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的市場化組織程度。

二是工業(yè)支柱地位繼續(xù)鞏固。五年來，我們狠抓技改上項增強活力、園區(qū)建設(shè)優(yōu)化布局、環(huán)保治理提升層級、龍頭培育擴張規(guī)模四個重點，全縣工業(yè)技改上項累計完成投資11億元，煤化公司60萬噸機焦、峰巖集團50萬噸機焦、興華公司120萬噸精洗煤、陸源公司300噸釹鐵硼等一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造和新型產(chǎn)業(yè)接續(xù)項目建成投產(chǎn)，10余戶企業(yè)進入工業(yè)新區(qū)創(chuàng)業(yè)，連續(xù)五年大力度實施環(huán)保攻堅，共取締落后焦化企業(yè)110余戶，關(guān)停其他行業(yè)土小企業(yè)150余戶，煤運公司、煤化公司等47戶規(guī)模以上企業(yè)成為工業(yè)經(jīng)濟的主力軍，全縣工業(yè)企業(yè)納稅由xx年的7509萬元增加到億元，增長近兩倍，占到財政總收入的三分之二。

三是旅游業(yè)國際化進程快速推進。我們深度挖掘古城文化內(nèi)涵，形成了以22個文物旅游景點、6條特色街區(qū)、100余家旅游商鋪、40余家民俗客棧以及文化表演項目為框架的產(chǎn)業(yè)鏈條，古城知名度和影響力迅速攀升，成為全省旅游業(yè)的一大龍頭，迎接了黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)人及外國政要蒞平考察。平遙古城整體景觀質(zhì)量不斷提升，被《人民日報》評為“中國顧客十大滿意風(fēng)景區(qū)華夏第一古城品牌”，雙林寺、日昇昌、文廟、縣衙4個景點成為國家4a級景區(qū)。古城墻、雙林寺、鎮(zhèn)國寺等文物單位得到有效保護，xx年獲得“全國文物工作先進縣”稱號。杜家莊鄉(xiāng)南良莊村溫泉開發(fā)取得實質(zhì)性進展，在建和投入運營的星級賓館達(dá)到5家，6家民俗客棧通過了星級標(biāo)準(zhǔn)評定。在旅游業(yè)的帶動下，牛肉、推光漆器、長山藥、手工布鞋和剪紙等特色產(chǎn)品生產(chǎn)漸成規(guī)模，旅游客運車輛發(fā)展到400余輛，旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到4萬余人。xx年接待游客73萬人，門票收入5750萬元，綜合收入億元，分別是xx年的倍、倍和倍，旅游業(yè)已成為我縣發(fā)展快、帶動強、輻射廣、潛力大的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

3、改革開放取得明顯成效。

我們?nèi)媛鋵嵽r(nóng)村稅費改革政策，xx年開始免征農(nóng)業(yè)稅，全縣農(nóng)民人均減負(fù)元，水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革和林權(quán)發(fā)證的開展，拉動了民營水利、民營林業(yè)的蓬勃發(fā)展。我們以深化產(chǎn)權(quán)制度和理順勞動關(guān)系為核心，完成了33戶國有集體工商企業(yè)的改制，糧食購銷企業(yè)改制已經(jīng)完成了職工身份置換，牛肉集團、煤化公司等改制企業(yè)機制轉(zhuǎn)換、活力倍增，成為新型骨干企業(yè)。我們先后組建成立了歷史文化名城保護委員會、世界文化遺產(chǎn)保護管理委員會、旅游股份有限公司及房管局、執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)局、旅游派出所、古城消防站、規(guī)劃局、園林局等機構(gòu)，古城保護和城市管理得到進一步加強。扎實推進國有土地儲備制度改革，五年共出讓經(jīng)營性國有土地300余畝。同時，不斷引深以部門預(yù)算、國庫集中支付、政府集中采購、財務(wù)集中核算、收支兩條線管理為重點的財政管理體制改革，扎實推進以農(nóng)村信用社改革為重點的金融體制改革，在全國5個小額信貸試點縣中率先組建了純粹由民間投資的日升隆和晉源泰兩個小額貸款有限公司，已經(jīng)正式揭牌運行。

我們不斷擴大對外文化合作交流，與法國普羅萬市正式締結(jié)為友好城市，首開全世界兩個遺產(chǎn)城市之間合作交流的先河，成為中法文化年活動的重要成果之一。連續(xù)五年成功舉辦了平遙國際攝影大展，加快了平遙走向世界、世界了解平遙的步伐，五年共有40多個國家和地區(qū)的1萬多名攝影師和攝影愛好者展出圖片4萬余幅，國內(nèi)外100余家新聞媒體的近千名記者對平遙進行了全方位的宣傳報道，特別是在歐洲等地產(chǎn)生了積極的影響，五年共有50多個國家的萬外國游客來平觀光旅游。歐萊雅、阿爾卡特、法國樺榭集團、香港鳳凰衛(wèi)視、中國移動、中國聯(lián)通等國內(nèi)外知名企業(yè)紛紛加盟支持，大展逐步納入國際化運作軌道，已成為內(nèi)陸省份對外文化交流的一個成功范例，成為山西建設(shè)文化強省的重要成果和文化品牌，成為展示當(dāng)代世界攝影發(fā)展水平的重大節(jié)慶和國內(nèi)外公認(rèn)的國際文化品牌，xx年榮獲“國際節(jié)慶協(xié)會中國最具國際影響力十大節(jié)慶活動”獎。

全縣經(jīng)濟會議的講話稿二

這次全縣經(jīng)濟工作會議，是貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議和省十一屆人大六次會議、市第一次黨代會、市一屆人大一次會議精神的一次重要會議。剛才，蔣書記作了重要講話，講話緊密結(jié)合納雍實際，認(rèn)真貫徹中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，深刻分析了當(dāng)前經(jīng)濟形勢，對明年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作了重要部署，是指導(dǎo)今年全縣工作的綱領(lǐng)性文件，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

剛剛過去的一年，我們在xx市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)和“強縣升位、跨越發(fā)展”的目標(biāo)，扎實推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。初步預(yù)測，20**年全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，同比增長%；全社會固定資產(chǎn)投資完成億元，同比增長%；財政總收入實現(xiàn)億元，同比增長%，其中地方財政收入億元，同比增長%；社會消費品零售總額為億元，同比增長%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16054元，同比增長%;農(nóng)民人均純收入3918元，同比增長24%。扶貧開發(fā)深入推進，凈減少貧困人口萬人。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成億元，同比增長%；生產(chǎn)原煤839萬噸，發(fā)電**2億度；園區(qū)建設(shè)有序推進，新增入園企業(yè)**家，以煤電、物流、新型建材、礦產(chǎn)品加工、機械制造和農(nóng)特產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具雛形；招商引資簽約項目15個，到位資金億元，同比增長%。舊城改造和xx區(qū)建設(shè)工作進展順利，“一橋飛架居仁，兩翼東南擴展”的城市空間骨架初步形成；建成了王家寨彝族特色古鎮(zhèn)、勺窩鄉(xiāng)穿青人民居、樂治鎮(zhèn)宣慰府等一批特色鮮明的新型集鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新；以交通、水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)改善，重點項目建設(shè)有序推進，社會各項事業(yè)全面進步；安全生產(chǎn)形勢整體平穩(wěn)，實現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙降”目標(biāo)；不斷加強社會治安綜合治理，社會大局和諧穩(wěn)定。這些成績的取得，為實現(xiàn)“十二五”目標(biāo)開好了頭、起好了步，為今年的各項工作打下了堅實基礎(chǔ)。這些成績的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全縣廣大干部群眾深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。我們要倍加珍惜來之不易的成績，堅持提氣鼓勁、創(chuàng)先爭優(yōu)、增比進位，大力倡導(dǎo)“發(fā)展的文化、干事創(chuàng)業(yè)的文化”，大力弘揚“團結(jié)奮進、開拓創(chuàng)新”的時代精神，大力提振各級干部的精氣神，順勢而為，乘勢而上，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟社全面發(fā)展的新局面。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到發(fā)展中存在的矛盾和問題：一是經(jīng)濟總量仍然偏低，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式還沒有得到根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，增長方式較為粗放；二是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展速度仍然不快，投資拉動經(jīng)濟發(fā)展的效應(yīng)不強；三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然較為薄弱，抵御自然災(zāi)害能力不強；四是農(nóng)村貧困面大，扶貧開發(fā)任務(wù)仍然十分艱巨；五是交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施仍然是發(fā)展的“瓶頸”，與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求仍然存在一定差距；六是涉及群眾利益的社會不穩(wěn)定因素仍然較多，維護穩(wěn)定、改善民生、生態(tài)建設(shè)、人口控制、安全生產(chǎn)任務(wù)仍然十分艱巨。這些都是發(fā)展中的問題，我們將高度重視，堅持用發(fā)展的辦法，在今后的工作中著力加快解決。

綜合分析當(dāng)前的經(jīng)濟形勢，挑戰(zhàn)和機遇并存，機遇大于挑戰(zhàn)。從全國看，隨著經(jīng)濟格局的調(diào)整變化，國內(nèi)東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素加快向中西部轉(zhuǎn)移，為我們加快轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。從全省看，國家作出了繼續(xù)實施新一輪西部大開發(fā)，在資金、項目和政策等方面還將進一步加大對西部地區(qū)的支持力度。同時，國務(wù)院有關(guān)部門正在著手制定支持加快貴州發(fā)展的有關(guān)意見，為我們爭取國家項目、資金支持提供了寶貴的政策機遇。從畢節(jié)看，國家有關(guān)部委進一步加大對畢節(jié)試驗區(qū)的支持力度，省委、省政府出臺加快畢節(jié)試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展的一系列新舉措，為我們提供了跨越發(fā)展的有利契機。從納雍看，多年來持續(xù)發(fā)展打下的基礎(chǔ)，為我們積蓄了趕超發(fā)展的爭先力量。隨著高速公路、鐵路的開工建設(shè)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的提速，將極大的改善我縣的發(fā)展環(huán)境和條件，我們面臨著更多、更大的發(fā)展機遇。同時，我們也要看到，全國、全省、全市各縣搶抓機遇的意識、爭先發(fā)展的勢頭，給我們廣大干部群眾的狀態(tài)、作風(fēng)、素質(zhì)、能力，提出了現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，保持經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，對全面完成“十二五”規(guī)劃，實現(xiàn)新一屆政府預(yù)期目標(biāo)，意義重大、影響深遠(yuǎn)。為此，我們必須認(rèn)真分析當(dāng)前形勢，明確工作目標(biāo)，善于抓住各種有利條件，敢于直面各種挑戰(zhàn)，堅定信心，振奮精神，全力破解各類難題，推動納雍經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。

今年，是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是新一屆政府的起步之年。全縣上下要牢牢把握“穩(wěn)中求進”這個總基調(diào)和“提速轉(zhuǎn)型”這個總目標(biāo)，按照“穩(wěn)中求快、快中保好、能快則快”的總要求，全力加快“三化”進程,優(yōu)先發(fā)展以交通、水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先保障和改善民生，努力實現(xiàn)“增比進位、跨越發(fā)展”的目標(biāo)。

今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值同比增長17%以上，力爭增長20%；財政總收入、地方財政收入同比增長20%以上；城鎮(zhèn)居民人均年可支配收入、農(nóng)民年人均純收入同比增長13%以上，縣域經(jīng)濟實力明顯增強。

目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)十分艱巨。全縣各級各部門要圍繞目標(biāo)，精心組織，抓住關(guān)鍵，突出重點，著力抓好以下幾個方面的工作：

以園區(qū)建設(shè)為載體，著力推進工業(yè)化進程。始終把工業(yè)強縣作為推動全縣新一輪改革發(fā)展的首要戰(zhàn)略，堅持新型工業(yè)化道路，加快工業(yè)化進程。一是培育壯大煤電產(chǎn)業(yè),強化煤電支柱地位。堅持規(guī)?；?、集約化、集團化發(fā)展的原則，推進煤炭資源整合、煤礦兼并重組工作。加強協(xié)調(diào)服務(wù)，督促在建煤礦加快建設(shè)，盡快建成投產(chǎn)，大力推廣使用先進適用技術(shù)和裝備，力爭實現(xiàn)原煤產(chǎn)量900萬噸以上。加快電力產(chǎn)業(yè)新建續(xù)建、開發(fā)及技改節(jié)能項目建設(shè)，完成納雍發(fā)電總廠安樂灰場技改擴能工程、電煤運輸系統(tǒng)改造工程和脫硫工程建設(shè)。二是科學(xué)有序啟動鉬鎳、鉛鋅等礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，促進納雍鉬鎳產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。三是抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，增強工業(yè)后勁。整合資本、技術(shù)、人力等生產(chǎn)要素，推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)進程。力爭園區(qū)建成面積3平方公里，建成大納路至馬路坡公里園區(qū)大道；建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房20萬平方米、綜合服務(wù)樓萬平方米；建成王家寨區(qū)塊發(fā)展大道延伸路段公里。新增入駐企業(yè)15家以上，重點抓好重大項目跟蹤服務(wù),全力推進無機粉體墻壁紙項目等項目及早開工建設(shè),千方百計擴大投資,實現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)值達(dá)億元以上。四是抓好節(jié)能減排降耗工作。加快高能耗企業(yè)技術(shù)改造，提高先進工藝、先進設(shè)備的利用率，單位工業(yè)增加值能耗和主要污染物排放達(dá)到國家要求。

以縣城建設(shè)為重點，著力加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。圍繞城鎮(zhèn)化率增長4個百分點，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成20億元的目標(biāo)，著力提速縣城建設(shè)，全面啟動特色城鎮(zhèn)建設(shè)，擇優(yōu)打造農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。一是加強城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，力爭實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。加快編制縣城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，完成第四輪縣城總體規(guī)劃修編，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)新區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃、舊城區(qū)風(fēng)貌整治規(guī)劃，完成471個行政村村莊整治規(guī)劃，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。二是加快縣城提速建設(shè)。加快xx區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)風(fēng)貌改造，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)設(shè)施，大力實施城市綠化、美化、亮化、凈化工程，加強“五古”保護和建設(shè)，著力提升城市文化內(nèi)涵，以項目建設(shè)為載體，強力推進“123”工程項目，力爭年底完成一條拉xx縣城新區(qū)路網(wǎng)工程的發(fā)展大道，實現(xiàn)“一橋飛架居仁，兩翼東南擴展”的城市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。三是大力推進特色城鎮(zhèn)建設(shè)。優(yōu)先打造勺窩、樂治2個衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)，龍場、陽長2個中心鎮(zhèn)，重點打造維新、老凹壩、張家灣、百興等4個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全面啟動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，完善道路等基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套服務(wù)設(shè)施，健全小城鎮(zhèn)功能，提升小城鎮(zhèn)品位，把全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)成“規(guī)模適度、特色鮮明、功能完善、產(chǎn)業(yè)配套、生態(tài)良好”的特色城鎮(zhèn)。四是加強城市管理與創(chuàng)新。深入開展以“整臟治亂”、“滿意在納雍”為重要抓手的創(chuàng)建“省級衛(wèi)生城市”和“地級文明城市”活動，逐步實現(xiàn)“環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、社會和諧”的城市管理目標(biāo)。

經(jīng)濟會議的講話稿經(jīng)濟會議發(fā)言篇六

對世界而言,經(jīng)濟快速增長是一個現(xiàn)代故事;對中國而言,經(jīng)濟快速增長和現(xiàn)代化追趕模式則是當(dāng)代演繹的絢麗傳奇。下面是本站小編給大家整理的省委經(jīng)濟會議

講話稿

在當(dāng)前我省經(jīng)濟回升向好、形勢仍然十分復(fù)雜的背景下，我們召開這次全省經(jīng)濟工作會議，總結(jié)今年工作，安排明年任務(wù)，對于動員廣大黨員干部統(tǒng)一認(rèn)識，堅定信心，卓有成效地推進各項事業(yè)發(fā)展，有著非常重要的意義。

做好明年的經(jīng)濟工作，最根本的是堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神。科學(xué)發(fā)展觀，是指導(dǎo)我們思想和行動的總綱;中央經(jīng)濟工作會議精神，是安排部署我省經(jīng)濟社會發(fā)展的基本遵循。、溫家寶的重要講話，高瞻遠(yuǎn)矚，重點突出，指導(dǎo)思想明確，工作部署周密，每段論述和每項要求都有著深刻的含義。各地各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合實際抓好落實。

關(guān)于明年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要工作，全國同志將作具體部署，這里我先講幾點意見。

一、正確把握當(dāng)前經(jīng)濟形勢，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來

全省經(jīng)濟增長逐季回升，預(yù)計全年生產(chǎn)總值增長10%。特別是在鋼鐵等支柱產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重影響、產(chǎn)品價格大幅下跌的情況下，全部財政收入增長7.5%，地方一般預(yù)算收入增長8.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%以上，實屬不易。穩(wěn)住了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展這個基礎(chǔ)，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)連續(xù)六年增長，主要農(nóng)產(chǎn)品供給充裕。全社會固定資產(chǎn)投資突破萬億元大關(guān)，增速居全國前列，謀劃實施了億元以上項目20xx多個，鐵路、公路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施投資為多年來力度最大。信貸規(guī)模大幅度增長，截至11月底新增貸款3555億元，是去年全年的3倍多，而且資金投向不斷優(yōu)化。節(jié)能減排成效明顯，在去年降幅成績受到國家表揚的基礎(chǔ)上，又朝著完成“”目標(biāo)邁進了一大步。城市改造建設(shè)步伐不斷加快，在擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中發(fā)揮了重要作用，城市基礎(chǔ)設(shè)施投資成為城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的“領(lǐng)跑”。

作為保民生的頭等大事，就業(yè)基本恢復(fù)到正常年份水平，社會保障范圍擴大、標(biāo)準(zhǔn)提高，預(yù)計城鄉(xiāng)居民收入分別增長10%和7%?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，我們遇到的困難比預(yù)料的多，取得的成績比預(yù)期的好，充分說明中央采取的一系列重大舉措及時、有力、有效，是完全正確的，全省各地各部門的工作是扎實深入的。實踐再次告訴我們，無論形勢多么復(fù)雜、任務(wù)多么艱巨，只要我們堅定不移地貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地落實中央的決策部署，堅定不移地依靠廣大干部群眾，就一定能夠克難制勝，不斷開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展的新局面。

中央經(jīng)濟工作會議明確指出，明年經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境將好于今年，但面臨的形勢依然十分復(fù)雜，積極變化和不利影響同時顯現(xiàn)，短期問題和長期問題相互交織，國內(nèi)因素和國際因素相互影響。對此，我們一定要結(jié)合河北實際，深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握。

一方面，要充分認(rèn)識做好明年經(jīng)濟工作的有利條件和積極因素，進一步堅定信心。首先，我們有黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，有社會主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，有我國在應(yīng)對國際金融危機中積累的寶貴經(jīng)驗。其次，中央關(guān)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的制度安排和政策導(dǎo)向，為我省進一步解決好兩大主要矛盾，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、加快城鎮(zhèn)化步伐提供了重大機遇。還應(yīng)該看到的是，通過深入開展學(xué)習(xí)實踐活動和干部作風(fēng)建設(shè)年活動，各級干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力有了新的提高。

另一方面，要清醒地認(rèn)識到保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變難度增大。當(dāng)前我省投資和消費增長較快。很大程度上是中央政策集中拉動的結(jié)果，支撐經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力不足。尤其是占全省經(jīng)濟大頭的工業(yè)經(jīng)濟，低質(zhì)低效的狀況仍來扭轉(zhuǎn)：財政收入增長緩慢，剛性支出大量增加;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾、發(fā)展方式問題，在我省一些領(lǐng)域暴露得更加突出，過分地依賴資源能源消耗生產(chǎn)初級產(chǎn)品、低端產(chǎn)品，再也難以為繼。全面深入地分析，可以得出這樣的判斷：我省主要經(jīng)濟指標(biāo)的回升向好，并不意味經(jīng)濟運行狀況已經(jīng)根本好轉(zhuǎn)。如果說今年的形勢可以用“困難”兩個字來概括，明年形勢的突出特點可能是“復(fù)雜”，對此我們必須做好充分的思想準(zhǔn)備。

明年是實施“”規(guī)劃的最后一年，中央關(guān)于經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性，特別是要更加注重提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，更加注重推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。更加注重推進改革開放和自主創(chuàng)新、增強經(jīng)濟增長活力和動力，更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定，更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

我們一定要把思想統(tǒng)一到中央對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的判斷上來。統(tǒng)一到明年國家經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)和要求上來。切實把中央的決策部署落到實處。實際工作中，需要突出把握好的是：既要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，又要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得突破。這要作為明年全省經(jīng)濟工作的核心。

明年中央宏觀經(jīng)濟政策的基本取向不變。同時將適時適度把握宏觀經(jīng)濟政策的力度、節(jié)奏、重點，進一步增強其針對性和靈活性，這為我們保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力的政策支持。只要我們思路對頭、準(zhǔn)備充分、工作得力，特別是把速度、質(zhì)量和效益統(tǒng)籌起來，就一定會有新的更大作為。

省委、省政府研究提出，明年全省經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)為9%以上。這樣的目標(biāo)，是綜合考慮各方面因素確定的。不保持一定的增長速度，一系列問題就不好解決;沒有把預(yù)期目標(biāo)定得過高，主要是為了引導(dǎo)各地不要盲目追求速度，而要拿出更多的精力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、提質(zhì)增效。

衡量一個地區(qū)的發(fā)展，不僅要看gdp的增長，更要看城鄉(xiāng)居民收入的增長、企業(yè)效益的增長、地方財政收入的增長。這“三個增長”是真金白銀，集中反映了經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，與中央強調(diào)的提高經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性、均衡性、協(xié)調(diào)性是完全吻合的。各地要把這一要求，貫穿于明年經(jīng)濟工作的各個方面。

(一)更有成效地抓好投資和項目建設(shè)。投資對于河北來說，是首要的，而且是戰(zhàn)略性的。面對兄弟省份大抓項目、競相發(fā)展的態(tài)勢，各地必須把精力集中到抓好項目和投資上來，特別是對重點項目，市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)干部要親自掛帥和督辦。明年中央將保持投資適度增長，主要用于完成在建項目，重點支持“三農(nóng)”、民生、節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展等。要加快已開工項目的建設(shè)進度，確保資金到位率和使用效率，確保工程質(zhì)量，力爭早日投產(chǎn)達(dá)效，避免出現(xiàn)“半拉子”工程。要加強與中央投資政策的對接，繼續(xù)抓好項目謀劃，把著力點放在中央支持的領(lǐng)域，放在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，放在有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的項目上。在爭取中央資金難度加大的情況下，各地更要重視拓寬投資渠道，啟動民間資本，積極引進更多的戰(zhàn)略投資者。河北經(jīng)濟外向度低、利用外資規(guī)模小，這既是影響投資增長的重要因素，也反映出我省經(jīng)濟運行的質(zhì)量不高。明年國際貿(mào)易和投資將呈現(xiàn)恢復(fù)性增長，我們要營造更好的投資環(huán)境，加快對外開放步伐，結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有針對性地開展招商引資，提高利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。要加強對外經(jīng)貿(mào)合作，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開拓國外市場，提高出口產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。

(二)深入做好擴大消費需求的工作。這對于拉動經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長具有關(guān)鍵作用。要落實國務(wù)院出臺的促進消費的政策措施，引導(dǎo)社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政、養(yǎng)老等服務(wù)性消費加速興起，推動旅游、文化、體育等休閑式消費上規(guī)模、上水平。發(fā)揮我省人口眾多、毗鄰京津兩大高消費群體的優(yōu)勢。大力發(fā)展包括醫(yī)療、保健、康復(fù)、健身以及綠色食品在內(nèi)的健康產(chǎn)業(yè)。

(三)進一步提高金融工作水平。國家明年安排的新增貸款規(guī)模，仍然比正常情況寬松。從我省情況看，無論是存貸比還是信貸規(guī)模，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有差距，仍有很大潛力。各地及有關(guān)部門要積極主動地尋找有效信貸需求，以更加靈活務(wù)實的辦法，促進信貸規(guī)模的不斷擴大。進一步優(yōu)化金融生態(tài)，搞活河北金融，為各類企業(yè)解決資金難題提供有效支撐。

(四)夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。這是全部工作的重中之重，是擴大內(nèi)需增長空間的必然要求。中央強調(diào)，雖然明年財政增收形勢嚴(yán)峻，但各級政府對“三農(nóng)”投入要努力有所增加。我們要進一步落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)村公共服務(wù)能力。在我省糧食連年豐收的情況下，絕不能放松糧食生產(chǎn)，必須確保農(nóng)副產(chǎn)品有效供給。要積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點抓好科技進步和品牌建設(shè)，提高我省農(nóng)產(chǎn)品檔次和市場占有率，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

指出，國際金融危機對我國經(jīng)濟的沖擊，表面上是對經(jīng)濟增長速度的沖擊，實質(zhì)上是對經(jīng)濟發(fā)展方式的沖擊。這一重要論斷切中要害、十分深刻。從實際來看，當(dāng)前我們面臨的不少困難和問題，都根源于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的緩慢和滯后。河北要在新一輪競爭中占據(jù)有利位臵，就必須把加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措來抓。在這個事關(guān)我省未來發(fā)展的重大抉擇上，我們務(wù)必做到思想統(tǒng)一、態(tài)度堅決。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，內(nèi)涵十分豐富，是我們努力的大方向。從工作層面講，最有效的途徑和辦法是推進科技創(chuàng)新和技術(shù)進步，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。在明年經(jīng)濟工作中，我們要以構(gòu)建河北現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為方向和目標(biāo)，圍繞研發(fā)、制造(生產(chǎn))、經(jīng)營比較普遍的優(yōu)質(zhì)或高附加值產(chǎn)品，強力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項工作。這是一個動態(tài)的、長期的過程，但我們必須有強烈的緊迫感，明年務(wù)求在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。

(一)緊緊依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進步，全面提升產(chǎn)業(yè)和行業(yè)技術(shù)水平。河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，歸根到底是行業(yè)的技術(shù)水平低、最終產(chǎn)品的科技含量低。衡量經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理與否，主要看產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的技術(shù)水平和競爭力，不在表面上看現(xiàn)在三次產(chǎn)業(yè)比例高低、輕重工業(yè)份額大小。如果各類產(chǎn)品包括工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)品，都逐步走上技術(shù)的高端，那我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必然是優(yōu)化的、具有競爭力的，現(xiàn)在偏低的第三產(chǎn)業(yè)也必然會上去。明年各行各業(yè)、方方面面都要重視抓好科技創(chuàng)新和技術(shù)進步，努力在全省形成大氣候。

各級政府要圍繞提供有效的條件、支撐和保障，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搭建面向企業(yè)的公共技術(shù)服務(wù)平臺，以企業(yè)為主體培育一批技術(shù)研發(fā)、推廣、監(jiān)測、服務(wù)中心，形成一批有特色的高新技術(shù)孵化基地。中央提出，完善加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機，制和政策導(dǎo)向。我們要抓住這一有利時機，進一步健全產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在發(fā)展重點、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等方面確立技術(shù)先進性、可靠性的理念，綜合運用財稅、信貸、環(huán)保、土地等調(diào)控手段，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要引導(dǎo)企業(yè)普遍開展“對標(biāo)行動”，明確產(chǎn)品的升級目標(biāo)，制訂技術(shù)演進的路線圖和時間表，努力培育技術(shù)品牌。強化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位，有能力有條件的要搞自主創(chuàng)新，更多的單位要引進和采用新技術(shù)、新裝備、新工藝。支持大型企業(yè)增加科技投入，在提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平上發(fā)揮龍頭作用，努力成為同行業(yè)的排頭兵;落實扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策，鼓勵他們瞄準(zhǔn)主攻方向，搞好技術(shù)改造，加快新產(chǎn)品研發(fā)，朝著“精、深、專、特”發(fā)展。省發(fā)改委、工信廳、科技廳要會同有關(guān)部門，盡快拿出開展“對標(biāo)行動”和品牌建設(shè)“示范工程”的具體實施方案，突出重點領(lǐng)域，找準(zhǔn)實施載體，確定階段性目標(biāo)和任務(wù)，在各行業(yè)、各企業(yè)中扎實深入地開展起來。

(二)堅定不移完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。明年是“雙三十”單位向全省人民交賬的一年，要繼續(xù)扭住這個重點不放松，帶動全省節(jié)能減排工作。把設(shè)施建設(shè)、技術(shù)改進與運行管理結(jié)合起來，強化日常監(jiān)督和在線監(jiān)測，使節(jié)能減排的效果更加持久，穩(wěn)定、可靠。加強目標(biāo)考核，嚴(yán)格按照規(guī)定兌現(xiàn)獎懲。隨著經(jīng)濟回升，一些停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)陸續(xù)復(fù)產(chǎn)，節(jié)能減排面臨反彈壓力。要抓好重點領(lǐng)域治理，堅決把能耗和污染指標(biāo)降下來。加強節(jié)能減排重點項目建設(shè)，盡早投入運行、發(fā)揮效益。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，大力推廣使用高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。嚴(yán)格落實禁限批政策，切實防止高耗能、高排放項目上馬。

(三)堅定有序地淘汰落后產(chǎn)能，改造提升產(chǎn)業(yè)水平、加快培育新興產(chǎn)業(yè)。這一“減”一“增”，就是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的過程，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。河北淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)十分繁重，必須做到兩點：一方面要態(tài)度堅定，對落后產(chǎn)能敢于舍棄，切不可滿足于眼下仍有市場、仍有微利，而不著手淘汰和改造。另一方面要工作有序，完善落后產(chǎn)能退出機制，制定配套政策，把握好工作的節(jié)奏和力度，綜合運用法律、經(jīng)濟和必要的行政手段，有計劃有步驟地關(guān)停并轉(zhuǎn)。中央強調(diào)，要著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并從總體思路、發(fā)展重點、政策支持等方面作了部署。我們要結(jié)合河北實際認(rèn)真謀劃實施，力爭在國家支持的新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、新醫(yī)藥、生物育種、信息網(wǎng)絡(luò)、新能源汽車等領(lǐng)域鞏固已有優(yōu)勢，搶占制高點。新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵十分豐富，我們必須拓寬思路，既重視先進制造業(yè)的培育壯大，又大力發(fā)展現(xiàn)代和新興服務(wù)業(yè)。

(四)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，體現(xiàn)在企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)上，就是要深入做好企業(yè)兼并重組工作，切實改變我省企業(yè)“小、散、弱”的現(xiàn)狀，提高資源利用率、勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)集中度，達(dá)到1十l2再加競爭力的效果。已組建的企業(yè)集團，要進一步完善發(fā)展戰(zhàn)略和運營機制，努力擴大優(yōu)勢。繼續(xù)支持有實力的企業(yè)，在關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、同類產(chǎn)品中進行整體并購和分解收購。積極探索跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制企業(yè)的兼并重組，促進資源的優(yōu)化配臵和經(jīng)營管理模式的創(chuàng)新。

四、扭住城鎮(zhèn)化建設(shè)不放松，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上不斷邁出新步伐

指出，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化，是擴大國內(nèi)需求和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要抓手。溫家寶強調(diào)，把加快城鎮(zhèn)化作為擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點，努力形成城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)良性互動的局面。一個“重要抓手”、一個“戰(zhàn)略重點”，充分說明了城鎮(zhèn)化在全局工作中的重大作用。

這兩年，各地按照省委、省政府的要求，堅定不移地推進城鎮(zhèn)改造建設(shè)，工作有聲勢、有成果，得到了老百姓的好評，也極大地增強了我們的信心。但實事求是地講，目前的改造建設(shè)只是整治性的，還沒有進入上水平、出品位、生財富的建設(shè)性階段。河北的城鎮(zhèn)發(fā)展原本就遲后，在全國各地都在加快城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)的情況下，很難在短時間內(nèi)完成“補課”與“趕超”的雙重任務(wù)。因此，我們既要看到城鎮(zhèn)面貌的新變化，更要看到人民群眾的新期待，看到城鎮(zhèn)改造建設(shè)任重道遠(yuǎn)，一鼓作氣、一以貫之地把這項工作抓下去。

(一)明年城市改造建設(shè)總的要求是，拆建結(jié)合、以建為主，吸引資金、聚集產(chǎn)業(yè)，建管結(jié)合、綜合治理，不斷提高城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的整體水平。年底要對三年大變樣成果進行全面考核。各地要對照五項基本目標(biāo)，認(rèn)真查找差距，明確重點任務(wù)，倒排工作時間。要繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部分包責(zé)任制，把完成指標(biāo)落實在具體項目上、體現(xiàn)在工程進度和質(zhì)量上。在抓好城市整治改造的同時，要著眼于未來發(fā)展，進一步拓展空間、優(yōu)化布局，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)代化水平。

(二)河北縣多、縣小、縣城建設(shè)遲后，連接城鄉(xiāng)的紐帶作用難以充分發(fā)揮出來。把相當(dāng)數(shù)量的縣城改造建設(shè)好，形成大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，河北的城鎮(zhèn)化步伐將大大加快。要堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，抓兩頭、帶整體，促進縣城建設(shè)朝著特色突出、設(shè)施良好、環(huán)境優(yōu)美的方向發(fā)展。增強縣城吸引農(nóng)村人口、聚集產(chǎn)業(yè)的作用，推動縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

(三)推進農(nóng)村新民居建設(shè)，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，不僅能夠促進農(nóng)村土地資源的集約節(jié)約利用、改善農(nóng)村居民的生活條件，而且對擴大消費.、拉動全社會投資將起到重要作用。今年我們重點抓了1000個村，示范起步工作是好的。明年要進一步形成共識、營造氛圍、加大力度，再選擇一大批重點村深入推進。要完善相關(guān)政策，有效解決新民居建設(shè)中的實際問題。注意尊重群眾意愿，不能搞強迫命令，切實把好事辦好。

(四)堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)良性互動，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的形成。從根本上解決“三農(nóng)”問題，單靠農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部已很難實現(xiàn)。只有提高工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平，才能做到以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。推進城市改造建設(shè)，也是為了更好地集聚優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)秀人才，發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射帶動作用。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)涉及許多方面，包括規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動就業(yè)、社會管理等，這其中至關(guān)重要的是培育產(chǎn)業(yè)和吸納人口。產(chǎn)業(yè)聚集才能帶動人口轉(zhuǎn)移，減少農(nóng)民才能富裕農(nóng)民。要把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶，作為推進城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)。縣委書記、縣長在一屆任期內(nèi)，如果能夠轉(zhuǎn)移2—3萬農(nóng)村勞動力進城經(jīng)營落戶，就是很大的政績!

五、用更加有力的措施保障和改善民生，切實維護安定和諧的良好局面

保障和改善民生，是以人為本的體現(xiàn)，是發(fā)展經(jīng)濟的最終目的。明年我們要把改善民生、發(fā)展社會事業(yè)，作為擴大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重點，統(tǒng)籌作出安排部署。盡管我省各級財力比較緊張，但對中央出臺的一系列保障性政策措施，必須及時跟進、不打折扣。同時，要著眼于促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，積極興辦各項社會事業(yè)，滿足人民群眾的現(xiàn)實需要。

(一)下大力提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾的收入水平。

加大國民收入分配調(diào)整力度，增加城鄉(xiāng)勞動者報酬。20xx午我們提出，力爭經(jīng)過兩三年的努力，使全省城鄉(xiāng)居民低保水平、企事業(yè)單位職工收入水平不低于全國平均水平。各地和有關(guān)部門要采取有力措施逐步落實到位。這項工作是動態(tài)的，要建立起與全國水平同步增長機制，使群眾收入水平不斷得到提高。

(二)要把促進就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難群眾就業(yè)工作，進一步穩(wěn)定我省就業(yè)形勢。加大社會保障的投入，擴大覆蓋范圍，提高保障水平。積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，高度重視做好甲流防控和治療工作。加強廉租房等保障性住房建設(shè)，通過多種方式提高住房保障能力。同時，大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)，特別是抓好基層基礎(chǔ)工作，為提高人民生活水平、促進人的全面發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

(三)毫不放松地做好維護社會穩(wěn)定工作。盡管明年不像去年和今年一樣特殊，但不穩(wěn)定因素依然大量存在，稍有松懈就可能出亂子。要總結(jié)運用奧運安保、國慶安保的成功經(jīng)驗，建立起維護穩(wěn)定的長效機制，把一些管用的措施落實到經(jīng)常性工作中。要加強對社會管理問題的綜合研究，及時有效地解決出現(xiàn)的新情況新問題，防止發(fā)生群體性事件，防止各類矛盾疊加升級。安全生產(chǎn)人命關(guān)天，一點小的疏忽就可能導(dǎo)致大的事故。要牢固樹立安全發(fā)展理念，健全制度，加大投入，落實責(zé)任，抓好重點行業(yè)的隱患排查整治，加強重點單位和場所的安全防范，堅決遏制各類重特大事故的發(fā)生。高度重視做好食品安全工作，在生產(chǎn)、加工、流通等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。不符合標(biāo)準(zhǔn)的要堅決取締。

(一)明年形勢復(fù)雜、任務(wù)繁重，加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要。各級黨委、政府要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，把全省經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作謀劃好、組織好、落實好。

越是在困難和復(fù)雜的情況下，越要強調(diào)進一步解放思想，打開了這個“總閥門”，許多看似棘手的問題就會找到解決的辦法。要結(jié)合構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進城鎮(zhèn)化建設(shè)實踐，引導(dǎo)各級干部打破慣性思維、勇于改革創(chuàng)新，把解放思想體現(xiàn)在認(rèn)識問題和分析問題上，體現(xiàn)在思路謀劃和工作部署上，體現(xiàn)在創(chuàng)造性地抓好各項任務(wù)落實上，使我們的思想和行動更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，很重要的是在統(tǒng)籌兼顧的同時，注重牽住“牛鼻子”。各地各部門都要從實際出發(fā)，分析并明確哪些是主要矛盾。哪些是關(guān)鍵問題，集中力量實施突破，以此活躍工作全局。許多重要問題的解決，如城市建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等，都不是短時間內(nèi)就能完成的。要增強工作的連續(xù)性和實效性，對近兩年來我們符合中央要求、廣大干部群眾普遍認(rèn)可的思路和舉措，要堅持不懈、持之以恒地抓出成效，不能淺嘗輒止。

(二)完成好經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務(wù)。關(guān)鍵是增強干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力。各級黨組織要按照提出的要求，有針對性地加強干部教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，促使各級干部提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)，提高群眾工作、公共服務(wù)、社會管理、維護穩(wěn)定的本領(lǐng)。

要完善促進科學(xué)發(fā)展的干部考核評價機制，進一步樹立正確的政績導(dǎo)向?？己说胤胶筒块T工作業(yè)績，既要看發(fā)展速度和規(guī)模，更要看經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化、自主創(chuàng)新水平是否提高、就業(yè)規(guī)模是否擴大、收入分配是否合理、人民生活是否改善、社會是否和諧穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境是否得到保護、可持續(xù)發(fā)展能力是否增強，總之要看是否真正做到好字當(dāng)頭、又好又快。各地各部門都要以此對照審視工作，評價干部政績，使貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀成為自覺行動。

(三)深入持久地抓好干部作風(fēng)建設(shè)。我省干部作風(fēng)建設(shè)年活動取得了明顯成效，但一些問題的解決絕非一日之功，必須打好攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。明年要重點抓鞏固提高、抓深化拓展、抓長效機制。各級各部門要對照經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)，對照群眾評議中反映出來的問題，謀劃載體，明確抓手.做出實實在在的安排。著眼于提高行政效能、服務(wù)市場主體、方便人民群眾，健全完善各項制度，有效規(guī)范施政行為。加強對干部的經(jīng)常性監(jiān)督，對少數(shù)不作為、亂作為的，實施必要的教育和處理。面對明年增收節(jié)支的壓力，各級各部門要樹立過緊日子的思想，堅持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，繼續(xù)從嚴(yán)控制一般性支出。

現(xiàn)在巳至年終歲尾，任何部門和單位不得擅自組織各種形式的檢查評比活動。各地各部門要加強經(jīng)濟運行的調(diào)節(jié)，組織好生產(chǎn)資料和生活資料的供應(yīng)，維護正常的市場秩序。要關(guān)心群眾生活，特別是解決好困難群眾的實際問題。要繼續(xù)開展好第三批學(xué)習(xí)實踐活動，同時抓好前兩批活動成果的鞏固提高。要善始善終地抓好今年的各項工作，為明年工作開局起步打下好的基礎(chǔ)。

共

3

1

1

2

3

經(jīng)濟會議的講話稿經(jīng)濟會議發(fā)言篇七

今天的會議，是在深入開展“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展”大討論，實現(xiàn)一季度工作高起步、全面推進二季度經(jīng)濟工作上水平的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會前，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志多次深入基層調(diào)研，為開好這次會議奠定了基礎(chǔ)。今天會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真總結(jié)分析一季度全縣經(jīng)濟運行情況，查找制約發(fā)展的突出問題，安排部署二季度工作，動員全縣上下進一步解放思想，堅定信心，克服困難，扎實工作，確保時間過半完成任務(wù)過半，為全年打基礎(chǔ)。剛才，我們一起參觀了西青區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、楊柳青鎮(zhèn)鑫茂產(chǎn)業(yè)基地、辛口鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)精品園和設(shè)施農(nóng)業(yè)核心區(qū)以及津南區(qū)國家農(nóng)業(yè)科技園，給我們最大的啟示就是，推進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展理念要新、定位要準(zhǔn)、規(guī)劃要好、機制要活、環(huán)境要優(yōu)。他們的經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)借鑒。下面，按照縣委、縣政府研究的意見，我講三個問題。

一、一季度全縣經(jīng)濟運行狀況良好

1、重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)實現(xiàn)新突破。始終把項目建設(shè)擺在重中之重的位置，通過努力，一批前所未有的大項目、好項目落戶寧河。年初確定的計劃總投資260億元的36個重大產(chǎn)業(yè)項目開工項目達(dá)21個，其中納入市重點督辦的17個產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)13個。總投資百億元的玖龍紙業(yè)生產(chǎn)基地項目一期工程全面鋪開，樁基工程結(jié)束，地面基建工程正在實施?？偼顿Y30多億元的眾冶公司三期技改項目和新上100萬噸型鋼軋制項目進展順利。國能工業(yè)園、榮亨石油鉆采設(shè)備項目、乾坤眾合無縫鋼管一期等10個超億元工業(yè)項目相繼開工。長毛兔養(yǎng)殖基地建設(shè)規(guī)劃完成，4個示范小區(qū)正在建設(shè);玉祥肉牛養(yǎng)殖屠宰項目土建工程完工;原種豬場改造提升工程二期正在實施;農(nóng)業(yè)局規(guī)模化養(yǎng)豬場、七里海河蟹種苗場等農(nóng)業(yè)重點項目全面啟動。投資2.1億元的溫氏集團生豬、肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化項目和大坨高效觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)即將動工。寧河賓館時代廣場主體完工，幸福商業(yè)廣場建設(shè)、蘆陽賓館改建項目扎實推進，津沽糧食工業(yè)公司、金蘆米業(yè)新上大米加工生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。大洋凍品物流基地、百貨大樓新建、賽豐購物廣場二期等服務(wù)業(yè)項目正抓緊運作。第二批重大產(chǎn)業(yè)項目正在籌備，測算計劃總投資超過100億元，大部分項目有望年內(nèi)開工。

2、三次產(chǎn)業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。工業(yè)產(chǎn)銷兩旺，支柱地位明顯，實現(xiàn)工業(yè)增加值13.64億元，同比增長21.1%，完成固定資產(chǎn)投入30億元，增長217.3%。工業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值的比重達(dá)到54.47%。農(nóng)事活動進展順利。春耕生產(chǎn)全面展開，保護地蔬菜新開工面積20xx畝，趙學(xué)村、小閆村、造甲村保護地蔬菜示范園區(qū)建設(shè)全面啟動。養(yǎng)殖業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重有新提高。春季綠化造林174萬株,津薊高速公路綠化工程圓滿完工，津京塘二線高速公路綠化工程接近尾聲，七里海生態(tài)林二期工程正在實施。我縣被確定為全國棉花保護性耕作示范縣。流通服務(wù)業(yè)拉動作用增強。實現(xiàn)增加值9.45億元，同比增長21.4%;社會消費品零售額9.29億元，增長19.8%。城區(qū)主干道路重點商貿(mào)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)改造工程逐步實施，城鄉(xiāng)市場體系逐步完善。與天房集團合作進入規(guī)劃論證實質(zhì)階段，七里海生態(tài)修復(fù)工程繼續(xù)實施，生態(tài)恢復(fù)試驗園可望6月份建成對外開放。民營經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，新增個體私營企業(yè)186家，上繳稅金3331萬元，增長35.4%。

3、招商引資取得新進展。呈現(xiàn)出增幅大、進度快的良好局面。一季度，全縣實際利用外資6007萬美元，完成年度任務(wù)的84.6%，同比增長7倍;外貿(mào)出口2825萬美元，增長68%;利用內(nèi)資到位額13.3億元，同比增長83.2%?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)吸引外資的龍頭作用進一步提升，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，今年以來已落實和正在洽談項目69個，動工建設(shè)24個。重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)已經(jīng)成為招商引資的主陣地，配套設(shè)施建設(shè)逐步完善，吸收吸納能力增強，一批項目正抓緊運作。與天津商業(yè)大學(xué)簽訂了商貿(mào)合作框架協(xié)議，共同打造潘莊農(nóng)場經(jīng)濟功能區(qū)、與北京方面合作規(guī)劃建設(shè)清河農(nóng)場綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中國水城等項目正在積極洽談中。

4、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亮點多、效果好。土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和光明路打通以及中心鎮(zhèn)、一般建制鎮(zhèn)等專項規(guī)劃編制工作全面啟動。京津塘二線高速寧河段完成鋪油，正在實施地上附屬設(shè)施建設(shè)和綠化工程。國道112線高速土方建設(shè)進展順利。津?qū)?、塘承高速寧河段拆遷征地工作啟動實施。津蘆公路延長線橋梁工程即將完工，預(yù)計6月底全線通車。蘆漢路、津榆支線城區(qū)段大修工程加緊施工。50萬伏變壓站正在建設(shè)。趙家園街城中村改造平房拆遷完成70%，南小區(qū)平房改造前期入戶調(diào)查工作基本完成，城市規(guī)劃展覽館內(nèi)外裝修加緊進行，污水處理廠進入土建施工，橋北新區(qū)還遷項目區(qū)整體完成地上3層施工，城市公園一期投入建設(shè)?？h醫(yī)院外科大樓、農(nóng)村小學(xué)改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)等公益事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程進展順利。中心鎮(zhèn)道路、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施啟動實施，文明生態(tài)村創(chuàng)建工作扎實推進。城鄉(xiāng)主要道路、河道兩側(cè)、重點部位環(huán)境治理成效明顯。

二、認(rèn)清形勢，理清思路，努力實現(xiàn)寧河經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展

寧河的發(fā)展正處在關(guān)鍵時期，站在了科學(xué)發(fā)展的新起點，機遇前所未有，挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。我們必須立足發(fā)展全局，跳出寧河透視寧河，立足寧河謀劃寧河，夯實寧河提升寧河，沿著科學(xué)發(fā)展的道路加快行進速度，提高質(zhì)量效率，站在高起點，搶占制高點，達(dá)到高水平。

(一)要百倍珍惜難得的發(fā)展機遇

以宏觀形勢看，天津濱海新區(qū)開發(fā)開放納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略，中央對天津工作提出“兩個走在全國前列”和“一個排頭兵”的重要要求，標(biāo)志著天津進入了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的新的歷史上升期。環(huán)渤海經(jīng)濟圈異?；钴S，唐山曹妃甸工業(yè)區(qū)發(fā)展勢頭強勁。寧河置身其中，承接輻射、借勢發(fā)展具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢。從政策環(huán)境看，一方面，國家為加強宏觀調(diào)控嚴(yán)把土地、信貸“兩道閘門”、環(huán)境、資源“兩道門檻”，目的是抑制高消耗、高污染行業(yè)和投資過快增長、重復(fù)建設(shè)，鼓勵符合產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)創(chuàng)新型、環(huán)保型、知識密集型、出口創(chuàng)匯型行業(yè)快速發(fā)展，為寧河在新基點上推進又好又快發(fā)展指明了方向。另一方面，國家對“三農(nóng)”工作的支持力度一年比一年大，對“三農(nóng)”的資金投入一年比一年多，從中央到地方，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)新農(nóng)村、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的各項優(yōu)惠扶持政策接連出臺，為我們加快發(fā)展提供了引擎。更重要的是，市委、市政府對今后一個時期統(tǒng)籌濱海新區(qū)龍頭帶動、中心城區(qū)全面提升、各區(qū)縣加快發(fā)展三個層面聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展作出重大部署，對區(qū)縣發(fā)展的關(guān)注度之高、支持力之大是歷史上沒有過的。與此同時，市發(fā)改委幫扶寧河新農(nóng)村建設(shè)正向基層延伸，在思路、信息、資金、項目、技術(shù)、人才等方面全方位對接幫扶，這是難得的機遇。但從另一個層面講，各區(qū)縣競相發(fā)展的格局已經(jīng)形成，大勢當(dāng)前，不進則退，小進也是退，我們必須敢于搶抓機遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，付出比以往更大的努力，迎頭趕上，爭創(chuàng)一流。

(二)要正視發(fā)展中存在的問題

總結(jié)一季度工作，許多方面比預(yù)想的要好，部分領(lǐng)域取得了較大突破，但客觀地分析，仍存在著一些困難和薄弱環(huán)節(jié)，有的問題還較為突出。

一是規(guī)劃作為引領(lǐng)發(fā)展的龍頭作用還不夠明顯。一些事關(guān)全局的總體規(guī)劃尚需進一步完善。區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)規(guī)劃以及中心鎮(zhèn)和中心村建設(shè)等專項規(guī)劃相對滯后。特別是個別地區(qū)和部門有規(guī)劃不遵、視規(guī)劃無用，想當(dāng)然、拍胸脯，導(dǎo)致某些領(lǐng)域工作定位不準(zhǔn)、運作盲從，甚至耽誤工作，造成損失。

二是在項目建設(shè)上，雖有一批重點項目開工建設(shè)，但接轉(zhuǎn)項目不少，新落地開工的重大項目比預(yù)想的要少，有的項目前期工作不夠扎實，沒有實質(zhì)性進展。在項目的實施過程中，由于缺少融資平臺、土地整理平臺、服務(wù)平臺，資金、土地等制約瓶頸沒有消除。

三是在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，設(shè)施化建設(shè)存在著點位不多、開工面積不夠大、規(guī)模檔次偏低、可視性不強的問題。同時，農(nóng)業(yè)市場化、組織化程度不高，基地農(nóng)戶與市場利益鏈接機制不夠緊密，制約了增收潛力。

四是在服務(wù)業(yè)發(fā)展上，雖然占生產(chǎn)總值的份額逐年增加，但城鄉(xiāng)一體化的市場體系和運行機制尚未形成，城區(qū)主干道路重點商貿(mào)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)改造進展還要加快，依托優(yōu)勢資源做強生態(tài)旅游業(yè)仍需大量工作，服務(wù)外包、信息、文化、創(chuàng)意等新型業(yè)態(tài)還未興起。

五是在城鄉(xiāng)建設(shè)上，存在著籌資渠道不寬、拆遷征地等工作環(huán)節(jié)銜接有時不到位、建設(shè)與管理不同步的現(xiàn)實問題，改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌、建立環(huán)境整治長效機制任務(wù)十分繁重。

六是財政總量相對較小，特別是地方可用財力嚴(yán)重不足，還不能擺脫吃飯財政的困境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級收入所占份額較低，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的收入差距呈逐漸拉大趨勢。一季度，有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入同比增長超過100%，但是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)個位數(shù)增長，甚至出現(xiàn)負(fù)增長，既牽扯了精力，又制約了開展。

七是部分干部思想僵化，思維模式老化，樂于縱比，小有進步便自我滿足，小富即安。居安思危、超前謀劃、力爭前排、在高起點上努力實現(xiàn)新跨越的緊迫感和主動性還不夠強，缺乏大視野，難有大動作，少有大手筆。

上述問題，已經(jīng)成為制約發(fā)展的因素。但辯證地講，問題存在同時預(yù)示著發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間，預(yù)示著工作的努力方向和著力點，只要我們視挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，積極破解，扎實苦干，就可以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

(三)要進一步明確發(fā)展思路

1、完善“四個規(guī)劃”。即進一步完善經(jīng)濟開發(fā)新園區(qū)、無公害農(nóng)產(chǎn)品新園區(qū)、七里海旅游新景區(qū)和縣城蘆臺新城區(qū)四大新區(qū)建設(shè)規(guī)劃，真正做到用規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，用規(guī)劃引導(dǎo)投資，用規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)。

2、搭建“四個平臺”。一是搭建融資平臺，發(fā)揮金融合作辦公室作用，組建投資擔(dān)保中心、投資咨詢服務(wù)中心，按照市場化運作機制，融通資金，解決瓶頸制約。二是搭建土地整理平臺。發(fā)揮土地整理中心的職能作用，整合現(xiàn)有土地資源，納入土地利用規(guī)劃，謀劃項目，招商引資，向土地要效益，向土地要稅收，向土地要總量。三是搭建招商服務(wù)平臺。發(fā)揮行政許可服務(wù)中心作用，宣傳寧河發(fā)展優(yōu)勢、招商引資政策、辦事規(guī)則和服務(wù)效率，完善服務(wù)機制，提高服務(wù)水平。四是搭建土地流轉(zhuǎn)平臺。以誠惠農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心為依托，通過依法流轉(zhuǎn)方式，整合分散耕地，集中連片，統(tǒng)一規(guī)劃，包裝項目，引資引智，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒃O(shè)施化、園區(qū)化水平。

3、搞好“四個對接”。一是搞好與天津濱海新區(qū)對接。依托與濱海新區(qū)接壤的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)濱海新區(qū)各個經(jīng)濟功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃、功能定位和實施路徑，完善互聯(lián)互通機制，專職專人，勤跑緊盯，實現(xiàn)信息、項目、產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等全方位對接。二是搞好與天津市區(qū)、東麗區(qū)、北辰區(qū)對接。以造甲、潘莊兩鎮(zhèn)為重點，發(fā)揮地緣優(yōu)勢和豐富的土地資源優(yōu)勢，盯住天津經(jīng)濟開發(fā)區(qū)西區(qū)、空港物流加工區(qū)和天津工業(yè)東移戰(zhàn)略實施以及北辰、東麗工業(yè)區(qū)規(guī)劃發(fā)展，按照利益共享、資源整合、優(yōu)勢互補的原則，把符合產(chǎn)業(yè)定位和規(guī)劃的外溢項目引進來，共同開發(fā)建設(shè)。三是搞好與唐山曹妃甸工業(yè)區(qū)和北京清河農(nóng)場對接。與曹妃甸對接，一方面，發(fā)揮我縣金屬制品、機械加工制造業(yè)的優(yōu)勢，承接下延產(chǎn)業(yè)、行業(yè)，發(fā)展配套園區(qū);一方面，發(fā)揮我縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，配套發(fā)展宜居生活區(qū)、休閑服務(wù)區(qū)。與北京清河農(nóng)場對接，主要是跟進清河農(nóng)場綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)及中國水城項目規(guī)劃建設(shè)，實現(xiàn)互利雙贏。四是搞好與上級部委辦局和大專院校、科研院所的對接。盯住部委辦局支持“三農(nóng)”發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的用力方向、資金投向和政策傾向，借助大專院校、科研院所的科研、技術(shù)、人才優(yōu)勢，廣泛聯(lián)系，全面對接，促動寧河經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)的飛越。

4、強化“七大載體”。一是做好縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴域規(guī)劃，盡快啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是抓緊制定造甲現(xiàn)代工業(yè)區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)園區(qū)規(guī)劃。三是搞好潘莊工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)。四是搞好七里海工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)。五是搞好大北工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)。六是配合潘莊農(nóng)場經(jīng)濟功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)。七是配合北京清河農(nóng)場綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

5、做到“六個堅持”：

一是堅持用創(chuàng)新的思路指導(dǎo)發(fā)展。破除小富即安、不思進取的思想禁錮，向增強憂患意識、競爭意識、發(fā)展意識轉(zhuǎn)變，用創(chuàng)新的思維思路謀劃發(fā)展，用創(chuàng)新的方式方法推動發(fā)展，縱比要增強信心，橫比要明確方向，工作要優(yōu)質(zhì)高效，事業(yè)要一絲不茍，爭做解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展的排頭兵。

二是堅持用科學(xué)的規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。逐步消除工作盲目性、應(yīng)急性，向規(guī)劃要空間，向規(guī)劃要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，向規(guī)劃要資金項目，向規(guī)劃要投入產(chǎn)出效應(yīng)。規(guī)劃即法，法定如山，一旦經(jīng)過論證出臺，就要保持其先導(dǎo)性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性，不可隨意更改，更不能因領(lǐng)導(dǎo)更疊而落空。

三是堅持用市場的理念借勢發(fā)展。摒棄政府指令、強制部署推動工作慣性，向遵循市場規(guī)律、按市場機制運作工作模式轉(zhuǎn)變。特別是在破解資金難題上，要積極探索建立政府資金引導(dǎo)，推進政銀、銀企合作，引進大公司、大資本，吸納社會資本多元化的投入長效機制;在破解土地制約上，要在土地利用規(guī)劃上、土地開發(fā)強度上、土地流轉(zhuǎn)機制上做文章。

四是堅持用可行的項目拉動發(fā)展。牢固樹立項目生命線意識，堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略，立足招大商、引大項目，優(yōu)化服務(wù)，精心用力，真正實現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)標(biāo)一批、開工建設(shè)一批、儲備報批一批的良性循環(huán)。

五是堅持用集聚的產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展。按照土地集約、產(chǎn)品集中、產(chǎn)業(yè)集聚的原則優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展要在突出產(chǎn)業(yè)特色、突出集中連片、突出主干道路兩側(cè)可視效果上下功夫。工業(yè)要在拉長優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、做大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、形成產(chǎn)業(yè)集群上做文章。服務(wù)業(yè)要在加快改造傳統(tǒng)行業(yè)、拓展高端產(chǎn)業(yè)，打造金街、金角和商貿(mào)中心上用心思。

六是堅持用優(yōu)化的環(huán)境營造發(fā)展。環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的潛在優(yōu)勢，某種程度上也是生產(chǎn)力。優(yōu)化環(huán)境要“軟硬兼施”，一方面要在規(guī)劃指導(dǎo)下加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施建設(shè)，積極改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，打造大氣、清新、暢達(dá)的硬件環(huán)境;一方面要在完善政策、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)等軟件上求突破，企業(yè)有事不撒手，企業(yè)無事不插手，真正營造親商、便商、安商、富商的投資環(huán)境，增強寧河外向度和知名度。

三、突出重點，扎實苦干，確保時間過半任務(wù)過半，為全年打基礎(chǔ)

1、加快新型工業(yè)化進程，在上項目、增投入上實現(xiàn)突破。各級各部門要圍繞年內(nèi)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投入100億元目標(biāo)，按照“三個一批”的要求，把上項目、增投入作為最大的任務(wù)，擺在各項工作的首位，常抓不懈。玖龍紙業(yè)、眾冶三期技改、斯帝爾鋼結(jié)構(gòu)等在建重大項目，要加快建設(shè)確保如期投產(chǎn)。金鵬pvc型材、德孚世紀(jì)木業(yè)、中船重工船用型鋼、中集集團集裝箱及車輛設(shè)備等項目要抓緊前期工作，盡早開工建設(shè)。同時，要加大招商引資力度，盡量掌握項目信息，盡快簽約落地，讓更多的在談項目盡快成為儲備項目。要加快推進縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開發(fā)開放，高標(biāo)準(zhǔn)實施園區(qū)美化、綠化、亮化、凈化工程，多引進大項目、好項目，年內(nèi)確保完成工業(yè)固定資產(chǎn)投入80億元以上。要扶持規(guī)模以上企業(yè)多上技革技改項目，支持更多企業(yè)創(chuàng)建自主品牌、使用自有商標(biāo)和申請專利技術(shù)，打造一批知名度高、影響力大的寧河制造品牌。按照規(guī)劃建設(shè)西南部新型工業(yè)發(fā)展帶的戰(zhàn)略要求，七里海、造甲城、蘆臺、潘莊、大北等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)要堅持規(guī)劃布局合理、建設(shè)發(fā)展有序的原則完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，以項目帶動園區(qū)滾動發(fā)展，確保年內(nèi)工業(yè)固定資產(chǎn)投資有大的突破。同時，鼓勵沒有建立工業(yè)園區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2平方公里規(guī)模、起步區(qū)1平方公里的要求，編制發(fā)展規(guī)劃，制定發(fā)展政策，多元投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房、車間建設(shè)，對外招商、招租，吸引更多項目入?yún)^(qū)。

2、提高市場化組織程度，在設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)上實現(xiàn)突破。要按照“東菜、西糧、南水、北牧”的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，在全面落實春耕生產(chǎn)計劃、確保不留一畝春轉(zhuǎn)夏白地的基礎(chǔ)上，突出設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高單位土地產(chǎn)出效益，拉動農(nóng)民增收。在種植業(yè)設(shè)施建設(shè)上，要以保護地蔬菜發(fā)展為主，本著河?xùn)|四鎮(zhèn)為一點，蘆玉公路、寶蘆公路、津蘆公路為三線的“一點三線”發(fā)展布局，按照規(guī)劃建設(shè)5萬畝保護地蔬菜的任務(wù)要求，重新完善發(fā)展規(guī)劃，分步實施。年內(nèi)新發(fā)展保護地2.1萬畝任務(wù)要砸實，必須確保完成。同時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要規(guī)劃3個集中連片1000畝的種植業(yè)設(shè)施園區(qū)，搞好土地流轉(zhuǎn)等前期工作，秋后啟動建設(shè)。苗莊、豐臺、岳龍、造甲、潘莊、寧河、東棘坨、七里海、淮淀9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著田林路配套、菜畜水一體的模式，分別制定出萬畝循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，年內(nèi)啟動實施七里海、豐臺2個萬畝示范區(qū)建設(shè)。需要提醒的是，保護地蔬菜園區(qū)建設(shè)要與休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)有機結(jié)合，一來可以拓展農(nóng)業(yè)增收功能，二來便于融通建設(shè)資金。在養(yǎng)殖業(yè)設(shè)施建設(shè)上，要以標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)規(guī)劃建設(shè)為重點。有關(guān)部門要加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，盡快啟動天津溫氏畜牧公司總部建設(shè)，落實生豬、肉雞養(yǎng)殖基地座落鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村戶，盡早啟動養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。長毛兔養(yǎng)殖基地建設(shè)要加快進度，在建的盡早建成，未建的抓緊啟動。要圍繞打造我國北方地區(qū)種業(yè)基地的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快組織實施寧河原種豬場生豬良種基地、七里海河蟹種苗基地、換新淡水魚類良繁基地等設(shè)施化基地建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)初級產(chǎn)品向種業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。此外，還要抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強防疫工作，做好抗旱防汛準(zhǔn)備，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

3、推進服務(wù)業(yè)發(fā)展，在商貿(mào)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)上實現(xiàn)突破。一要加速縣城商業(yè)道兩側(cè)商貿(mào)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)改造，構(gòu)建布局優(yōu)化、特色鮮明、行業(yè)集聚、功能完備的商業(yè)核心區(qū)，籌劃五金交電大廈至交通大樓、商業(yè)道南段東側(cè)沿街、商業(yè)道北段光明路至文化路沿街商貿(mào)設(shè)施改造工程，抓緊職工安置、規(guī)劃設(shè)計、土地整理等前期工作，隨時啟動。重點實施百貨大樓新建、交通商廈新建、寧河賓館改造和蘆陽賓館改建、幸福小區(qū)商業(yè)步行街等重點工程。二是搞好與天房集團的合作，按照規(guī)劃方案，盡快沿津蘆公路規(guī)劃建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)較高的農(nóng)業(yè)觀光園、生態(tài)試驗園、休閑垂釣園、農(nóng)家樂莊園等服務(wù)設(shè)施，吸引人流客流。同時，精心包裝一批生態(tài)林區(qū)、宜居生活區(qū)、特色景觀項目，積極推介，全面招商，盡快取得實質(zhì)性進展，推進七里海生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要緊盯大洋凍品物流基地項目，盡快落實用地，盡早開工建設(shè)。四要大力推進農(nóng)村“三進”工程，圍繞實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市全覆蓋、全連鎖、全達(dá)標(biāo)目標(biāo)，確保上半年建成家樂超市表口店和板橋店，寧河店和七里海店建設(shè)也要有形象進度。同時，積極發(fā)展新型高端行業(yè)，擴大服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)檔次。

4、加快農(nóng)村城市化進程，在規(guī)劃、建設(shè)、管理上實現(xiàn)突破。一要高起點編制規(guī)劃。規(guī)劃、土地等部門要盡快完善報批城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，抓緊制定縣城蘆臺控制性詳細(xì)規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要密切配合，走出去，請進來，抓緊制定完善區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會中長期發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)等專項規(guī)劃，確保每一寸土地納入規(guī)劃，不留空白，每一個項目都按規(guī)劃實施，減少盲目建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中，要明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)行業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品，明確年度工作目標(biāo)任務(wù)和具體工程項目，集中精力抓落實，推出主打品牌。縣委、縣政府將加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的目標(biāo)考核力度，并做為衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)工作業(yè)績的重要內(nèi)容。二要高水平實施工程建設(shè)。已開工的道路、電力、通訊、公用設(shè)施等重點工程要卡死完成時限，保證建設(shè)質(zhì)量，爭取提前完工。我這里強調(diào)一點，在市、縣重點工程建設(shè)上，凡涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門必須全力配合，特別是在4條高速公路、橋北新區(qū)、南小區(qū)和趙家園平改等工程上，要增強大局意識，主動介入，搞好銜接，確保拆遷、征地、補償?shù)戎攸c環(huán)節(jié)工作有條不紊，扎實推進。三個中心鎮(zhèn)、四個一般建制鎮(zhèn)和中心村建設(shè)要全面啟動，高質(zhì)量實施供排水、路橋、電訊等公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，示范帶動其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)村發(fā)展。三要高效能整治衛(wèi)生環(huán)境。蘆臺鎮(zhèn)和市容、交通、綜合執(zhí)法等部門要通力協(xié)作，著力整治商業(yè)攤點里空外賣、各類車輛亂停亂放和亂潑亂倒、濫貼濫畫、揚塵燥聲污染以及衛(wèi)生死角等，力爭在短時間內(nèi)使縣城環(huán)境面貌有一個明顯的改變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把村容村貌治理擺上重要位置，按照屬地管理、區(qū)域自治的原則，結(jié)合創(chuàng)建衛(wèi)生村、文明生態(tài)村，著力解決政府所在地、主要河道和主干公路兩側(cè)臟亂差問題，確保鄉(xiāng)村環(huán)境有一個大改觀。

5、狠抓財稅征管工作，在增加財政總量和地方財力上實現(xiàn)突破?？傮w想法是，盡快擺脫吃飯財政的局面，通過幾年努力，做大財政總量，增強地方可用財力，實現(xiàn)財政工作重心向公共財政轉(zhuǎn)移。重點是做好生財、聚財、用財三項工作。一要大力生財。各單位都要把鞏固稅基、增強實力、擴大自有稅源作為生財之本，加大招商引資力度，抓投入、上項目，通過抓增加財政收入的基礎(chǔ)工作，形成經(jīng)濟發(fā)展與增加財政收入良性互動的局面。要加大引進稅源工作力度。縣政府?dāng)M對1998年102號文件進行修改完善，核心內(nèi)容是，適當(dāng)降低返還比例，提高留成比重。同時，要發(fā)展樓宇經(jīng)濟，為引進注冊公司提供載體，把更多地商貿(mào)大公司、大企業(yè)總部吸引過來在我縣注冊，將企業(yè)所得稅、個人所得稅留在寧河?？h級領(lǐng)導(dǎo)都要按照拍定的指標(biāo)，親自協(xié)稅護稅，調(diào)動分管戰(zhàn)線的積極性和主動性，確保完成。此外，要吃透、用足、用好小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、金融服務(wù)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新等方面稅收和資金扶持等優(yōu)惠政策，搞好對接，在爭取上級資金、留住稅收上做文章。二要廣泛聚財。稅務(wù)部門要強化征管，堵塞稅收漏洞。要認(rèn)真分析不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同所有制成分的企業(yè)納稅情況，下大力量解決企業(yè)規(guī)模、效益與納稅不同步問題，確保應(yīng)收盡收。財政局要發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，加強與兩稅的信息溝通，資源共享，對納稅大戶進行跟蹤服務(wù)。同時，加大稅務(wù)稽查力度，杜絕違規(guī)違法征稅管稅，嚴(yán)打企業(yè)法人偷稅漏稅。無論是誰，發(fā)現(xiàn)問題，決不姑息。三要合理用財。要深化“收支兩條線”管理，嚴(yán)格預(yù)算外開支，積極推行部門預(yù)算制度和預(yù)算外資金使用監(jiān)管制度，做到“有預(yù)算不超支、無預(yù)算不開支”。

同志們，一年之計在于春，一季度我們開了好頭，但仍需繼續(xù)努力，我們要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和一天也不耽誤的精神，以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，扎扎實實抓好二季度和全年工作，確保一月好于一月，一季好于一季，一年好于一年，為推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越做出新的貢獻(xiàn)。

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