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村委會(huì)推薦提名辦法篇一
社區(qū)自開展議事協(xié)商工作以來,始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法辦事、事前協(xié)商、尊重民意、注重實(shí)效的原則;建立社區(qū)居民民主懇談制度、居民民主議事制度、居民民主聽證制度、居民民主咨詢制度、居民民主評(píng)議制度;按照收集意見、確定議題、制定協(xié)商方案、議事協(xié)商、決策實(shí)施五個(gè)工作步驟開展各項(xiàng)議事協(xié)商工作;本著充分發(fā)揮民主協(xié)商化解社會(huì)矛盾,推進(jìn)科學(xué)民主決策,發(fā)展社會(huì)主義民主的重要作用。建立健全居民自治機(jī)制,在基層組織中面對(duì)發(fā)展中的重大問題和涉入群眾切身利益的實(shí)際問題開展廣泛協(xié)商,努力提升基層群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力和水平。社區(qū)建立協(xié)商議事委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)設(shè)主任一名,委員兩名,制定《居民自治章程》、《居民公約》、《居務(wù)公開》,通過居民會(huì)議、居民代表會(huì)議、居民小組會(huì)議、社區(qū)議事會(huì)、民主聽證會(huì)、民主咨詢會(huì)、民情懇談會(huì)等方式進(jìn)行民主協(xié)商。
在社區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下開展基層民主協(xié)商議事工作,先后共召開居民代表會(huì)議5次,居民議事協(xié)商會(huì)議32次、民主評(píng)議會(huì)24次、民情懇談會(huì)16次、民主聽證會(huì)4次、民主咨詢會(huì)8次,千戶百家?guī)蛶蛨F(tuán)每周三例會(huì)。通過議事協(xié)商,社區(qū)與居民一同商議大事小情,征集居民急需解決的問題和困難。今年通過民主聽證會(huì),為符合條件的困難居民辦理低保,有9戶困難家族享受上了國家的好政策;通過民情懇談會(huì),征集居民訴求,今年一年登記維修樓道聲控?zé)?00余處、調(diào)解鄰里糾紛7件;通過民主咨詢會(huì),解決居民咨詢事件34件,了解黨和國家的大政方針。
我社區(qū)各小區(qū)均屬鐵路小區(qū),冬季取暖不好,居民急切要求通過暖房子工程改善,通過協(xié)商,社區(qū)主任與市住建局進(jìn)行了多次的協(xié)調(diào)與溝通,終于讓暖房子工程入駐社區(qū)各小區(qū),讓居民過上一個(gè)舒適的暖冬;各小區(qū)設(shè)施陳舊,夏季居民無處納涼,針對(duì)此問題,社區(qū)主任積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門為居民修建石桌石凳;另各小區(qū)路面破損嚴(yán)重,經(jīng)久失修,出行不便,社區(qū)主任征集居民的急切意見并與相關(guān)部門協(xié)商溝通,修復(fù)小區(qū)路面,使各小區(qū)道路硬面化達(dá)標(biāo)率99%以上;社區(qū)舉辦大型活動(dòng)前,召開居民代表會(huì)議征集居民意見,爭取使更多的居民參與到社區(qū)的活動(dòng)當(dāng)中來;每周三“千戶百家?guī)蛶蛨F(tuán)”例會(huì)由社區(qū)主任主持,通過每周例會(huì)及時(shí)反映居民急需解決的問題和困難,并經(jīng)過協(xié)商社區(qū)書記將各項(xiàng)工作有序開展,使居民的問題在第一時(shí)間內(nèi)得到解決。
通過議事協(xié)商會(huì),征集社區(qū)居民意見與建議,不斷提高社區(qū)服務(wù),努力達(dá)到使居民滿意的標(biāo)準(zhǔn);社區(qū)方方面面的工作都是在征求居民的意見后開展的,通過議事協(xié)商,為居民解決了一件又一件關(guān)系群眾切身利益的問題,社區(qū)通過議事協(xié)商及時(shí)了解居民訴求,使社區(qū)與居民溝通零距離。
群眾的事情無小事,社區(qū)的工作就是要把群眾當(dāng)成自己的親人來對(duì)待,把黨和政府的溫暖傳遞到百姓心中,做到急群眾之所急、想群眾之所想、解群眾之所難,就能得到群眾的愛戴與擁護(hù)。
村委會(huì)推薦提名辦法篇二
為深入推進(jìn)深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,我社區(qū)按照**鎮(zhèn)黨委、人民政府的統(tǒng)一部署,密切圍繞我鎮(zhèn)打造“暢通、靚麗、文明、和諧、宜居、宜業(yè)”城鎮(zhèn),切實(shí)采取有力措施,完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,通過集中整治和專項(xiàng)治理,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于社區(qū)街道環(huán)境的管理,建立符合實(shí)際的長效管理機(jī)制,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、高度重視,落實(shí)責(zé)任制
我社區(qū)人口稠密、環(huán)境復(fù)雜,環(huán)境衛(wèi)生整治工作量大、工作標(biāo)準(zhǔn)高、涉及面廣、任務(wù)艱巨。社區(qū)高度重視,迎難而上,將此項(xiàng)工作作為重點(diǎn)工程來抓,本著以人為本的工作理念和構(gòu)建和諧的工作目標(biāo),在**鎮(zhèn)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下,我社區(qū)成立環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組,社區(qū)黨支部書記舒守瓊擔(dān)任組長,社區(qū)工作人員為成員。明確了相關(guān)人員的職責(zé),將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解,將居委會(huì)工作人員分組,為具體整治工作明確了具體負(fù)責(zé)人。
二、加強(qiáng)宣傳,營造城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的氛圍
(一)加大宣傳力度,提高整治工作的知曉率
我社區(qū)積極配合**鎮(zhèn)的宣傳工作;廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)志愿者、公益崗位人員、低保人員做好社區(qū)宣傳。以多種多樣的方式向群眾介紹、講解整治工作的重要意義和具體要求。充分利用社區(qū)宣傳欄開辟社區(qū)環(huán)境整治活動(dòng)園地,主要向轄區(qū)居民宣傳相關(guān)環(huán)境衛(wèi)生知識(shí),提倡文明新風(fēng),引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,樹立公共衛(wèi)生意識(shí);在整個(gè)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)過程中,積極宣傳涌現(xiàn)出來的先進(jìn)個(gè)人,充分發(fā)揮榜樣和先進(jìn)的示范帶頭作用,營造社區(qū)環(huán)境綜合整治工作的良好氛圍,保證此項(xiàng)活動(dòng)深入開展。
(二)政策普及,激發(fā)群眾的參與熱情
社區(qū)工作人員及黨員志愿者,通過模范帶頭、入戶走訪等形式,將社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)一步宣傳到家庭,引導(dǎo)群眾樹立文明意識(shí),養(yǎng)成文明習(xí)慣,使“環(huán)境衛(wèi)生,全民參與”的主題深入人心,發(fā)放宣傳資料,著力營造人人理解、人人參與的社區(qū)氛圍,廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與到環(huán)境衛(wèi)生的保護(hù)上來,自覺愛護(hù)小區(qū)內(nèi)的綠化、公共實(shí)施,并對(duì)小區(qū)內(nèi)牛皮癬、亂張貼行為進(jìn)行有意識(shí)的制止和清除。
三、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)
我社區(qū)以打造優(yōu)美人居環(huán)境為主題,對(duì)居住環(huán)境進(jìn)行重點(diǎn)綜合整治。通過社區(qū)工作人員、公益崗位人員、低保戶、社區(qū)志愿者們加班加點(diǎn)的辛勤勞動(dòng),共清理衛(wèi)生死角200多處,清理亂張貼以及牛皮癬300處,清除道路和居民區(qū)內(nèi)雜草、生活垃綠化帶內(nèi)的暴露垃圾以及建筑垃圾,更換路板、對(duì)小區(qū)內(nèi)的欄桿、路燈、健身器材等進(jìn)行維護(hù)。
(一)充分利用社區(qū)資源
社區(qū)大,環(huán)境復(fù)雜,需要治理的地方多,單憑社區(qū)干部和低保戶,很難在短期完成整治任務(wù)。從主任到工作人員,均認(rèn)識(shí)到光自己埋頭苦干是不夠的,需要開動(dòng)腦筋充分利用轄區(qū)內(nèi)已有的資源。社區(qū)積極和共建單位聯(lián)系。協(xié)商共同治理。
四、建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制
環(huán)境衛(wèi)生整治不是一時(shí)一事就可以做好的,需要長期持續(xù)的進(jìn)行。我社區(qū)充分意識(shí)到這一點(diǎn),整合資源,建立符合實(shí)際的長效管理機(jī)制。
(一)成立社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理小組,社區(qū)主任任組長,抽調(diào)一名社區(qū)干部任副組長,組長對(duì)本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作負(fù)總責(zé),副組長負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生工作的組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查,定期向組長匯報(bào)工作進(jìn)展情況。
(二)加強(qiáng)居民社會(huì)公德的宣傳,促進(jìn)居民良好習(xí)慣的形成。
(三)聘用固定的保潔人員,負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理小組副組長要對(duì)保潔人員的到崗、保潔等日常工作進(jìn)行管理,督促清掃保潔人員開展工作。
此年社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng),我社區(qū)動(dòng)用一切力量,現(xiàn)在社區(qū)面貌煥然一新,社區(qū)干部的辛勤付出和干凈整潔的居住環(huán)境,得到了居民的一致稱贊和肯定。當(dāng)然,社區(qū)環(huán)境不可能通過一年整治就取得永遠(yuǎn)的勝利,我們還面臨著很多難題,例如如何解決聘用保潔人員的資金、如何提高居民的社會(huì)公德意識(shí)等問題,我們社區(qū)會(huì)積極克服困難,繼續(xù)認(rèn)真開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作,推動(dòng)社區(qū)管理和社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生再上一個(gè)新臺(tái)階。
村委會(huì)推薦提名辦法篇三
*年以來,在縣委、政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,**鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾,砥礪奮進(jìn),鏗鏘前行,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心,創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制,著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,積極推進(jìn)基層民主協(xié)商,各方協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局。全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,農(nóng)民收入持續(xù)增長,民族團(tuán)結(jié)宗教和順,社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的良好局面。現(xiàn)將兩年來開展基層民主協(xié)商情況報(bào)告如下:
黨委帶頭旗幟鮮明講政治,牢牢保持政治定力,把握政治方向,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,帶頭響應(yīng)黨的號(hào)召,緊跟黨的步伐,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以xxx同志為核心的xxx保持高度一致。堅(jiān)持把加強(qiáng)黨員思想教育作為重要任務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,全面貫徹落實(shí)**第十二次黨代會(huì)及市縣黨代會(huì)精神,把方向、謀大局、議大事、促改革、保穩(wěn)定,努力為全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。堅(jiān)持民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律,出臺(tái)《**鄉(xiāng)黨委議事決策制度》,建立專家咨詢、群眾參與、組織決策相結(jié)合的決策制度,對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),做到請(qǐng)專家或相對(duì)應(yīng)的相關(guān)部門進(jìn)行可行性論證;對(duì)土地流轉(zhuǎn)、拆遷、社會(huì)保障等事關(guān)群眾利益的決策事項(xiàng),都通過舉行座談會(huì)、印發(fā)征求意見表等形式廣泛聽取群眾意見,增強(qiáng)黨委會(huì)民主決策的科學(xué)性。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,自覺接受群眾監(jiān)督,始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。
(一)民主議政日活動(dòng)扎實(shí)開展。大力推行村級(jí)組織學(xué)習(xí)議事決策會(huì)議制度、農(nóng)村群眾訴求“月月清”制度等“五項(xiàng)制度”,每月25日召開民主議政日活動(dòng),由全體黨員、村民代表等共同商議村集體經(jīng)濟(jì)、拆遷、脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)保障等事關(guān)群眾利益的決策事項(xiàng),會(huì)上提出各自訴求,**年來先后提出問題228條,解決問題226條。
(二)“三務(wù)”公開扎實(shí)推進(jìn)。全面從嚴(yán)治黨以來,對(duì)黨務(wù)、村務(wù)和政務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序上進(jìn)行了規(guī)范。如政務(wù)公開中,明確公開內(nèi)容:目標(biāo)規(guī)劃、財(cái)務(wù)、集體經(jīng)濟(jì)、集體財(cái)產(chǎn)情況、鄉(xiāng)村干部任用情況、勤政廉政情況、機(jī)關(guān)部門辦事程序等,通過設(shè)立政務(wù)公開欄和微信群等公開信息。對(duì)如黨費(fèi)繳納,重點(diǎn)工作、村務(wù)完成情況、財(cái)務(wù)報(bào)表等時(shí)間比較固定的為每月一公開。對(duì)黨員發(fā)展轉(zhuǎn)正、社會(huì)保障、民政救助、建檔立卡戶進(jìn)入退出等要告知村民需要即時(shí)公開的不定性內(nèi)容,要求即時(shí)公開。為確保“三務(wù)”公開的真實(shí)性和建立長效機(jī)制,落實(shí)廣大黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),各村相應(yīng)成立由黨員、村民、社員代表組成的“三務(wù)”公開監(jiān)督小組,并設(shè)置了意見箱和意見簿,同時(shí)要求公開的內(nèi)容必須經(jīng)村支部黨員會(huì)或村民代表大會(huì)集體討論通過,“三務(wù)”監(jiān)督小組認(rèn)可簽字方可公開,有效提高黨員群眾參與的積極性,密切了黨群干群關(guān)系。
近兩年來,鄉(xiāng)人大始終把推進(jìn)基層民主政治建設(shè)作為重要任務(wù),各代表經(jīng)常深入農(nóng)村,深入各行各業(yè)了解依法治理的情況,認(rèn)真檢查《村民委員會(huì)組織》實(shí)施情況,開展調(diào)查研究和工作指導(dǎo),對(duì)促進(jìn)基層民主政治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)起到重要作用。
基層民主政治建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。在今年圍繞縣委、政府和鄉(xiāng)中心工作開展過程中,如果不做到民主管理、民主監(jiān)督和民主決策,群眾的民主權(quán)利就得不到保障,群眾的其它利益也會(huì)受到不同程度的損害,農(nóng)村也就不會(huì)有真正意義的穩(wěn)定與和諧。要真正做到民主管理、民主監(jiān)督和民主決策,就要有健全和完善的各項(xiàng)管理機(jī)制,落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利,起到維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、協(xié)調(diào)好各方面利益的作用,加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村基層工作的領(lǐng)導(dǎo),提高了農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力。然而,隨著改革進(jìn)一步深入,各種經(jīng)濟(jì)矛盾和糾紛也不斷產(chǎn)生,尤其在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、滑雪場建設(shè)進(jìn)程中,土地征用、拆遷等突出問題,需要我們著力解決以下不足:
一是個(gè)別農(nóng)村黨員干部對(duì)民主的認(rèn)識(shí)不夠到位,一種是感到在農(nóng)村實(shí)行民主太超前。認(rèn)為目前我國的政治體制改革起步時(shí)間尚不長,各級(jí)政府的職能還有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,而在農(nóng)村卻要全面實(shí)行村民自治,推行四個(gè)民主,依據(jù)初級(jí)階段的國情,感到有些脫節(jié),偏離了農(nóng)村實(shí)際,與現(xiàn)實(shí)有較大差距。認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)脫貧奔小康是硬道理,民主無足輕重。另一種則是偏面地強(qiáng)調(diào)了村民自治。認(rèn)為村委會(huì)主任是由全體村民選出來的,代表了大多數(shù)群眾的利益,其權(quán)威性應(yīng)高于村里幾十個(gè)黨員選出來的支部書記。
二是廣大群眾民主參與的渠道不夠暢通。民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的一個(gè)完整體系,四者相輔相成,缺一不可。但是,在當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際情況是大部分農(nóng)民群眾除了享有民主選舉的權(quán)利外,要享有其他三個(gè)民主權(quán)利的渠道還不夠暢通,不能真正落實(shí)。這種情況,在行政村合并后變得更加明顯。盡管各村都在推行村民代表會(huì)議和村務(wù)財(cái)務(wù)公開這兩項(xiàng)基本制度,但是由于受到村民代表的數(shù)量和推選方法的限制,以及村務(wù)財(cái)務(wù)公開的質(zhì)量和內(nèi)容的局限性,大多數(shù)村民還是不能直接參與重大村務(wù)的決策和管理工作,在一定程度上剝奪了群眾的知情權(quán)和決定權(quán),制約了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的進(jìn)一步開展。
三是宣傳教育力度仍需加大。主要是加大對(duì)農(nóng)民群眾的宣傳教育,多數(shù)群眾對(duì)村務(wù)公開缺乏深層次的了解和認(rèn)識(shí)。
一是全面準(zhǔn)確地宣傳黨的擴(kuò)大基層民主的政治主張有關(guān)政策規(guī)定,提高廣大基層黨員干部推進(jìn)民主政治建設(shè)的自覺性。明確加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè),實(shí)行村民自治不能離開黨的領(lǐng)導(dǎo)。
二是合理構(gòu)建工作協(xié)調(diào)機(jī)制,充分發(fā)揮村級(jí)組織的整體功能,努力提高廣大村民參與村務(wù)管理的覆蓋面。
三是把宣傳教育貫穿村務(wù)公開始終,引導(dǎo)廣大干群深刻認(rèn)識(shí)村務(wù)公開的重大意義。以村組織規(guī)范建設(shè)為載體,加大村務(wù)公開宣傳力度,糾正模糊認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),確保村務(wù)公開的健康發(fā)展。
四是進(jìn)一步健全“三務(wù)”公開領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組,以確保公開的內(nèi)容真實(shí)、及時(shí),貼近群眾。
村委會(huì)推薦提名辦法篇四
第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目民主管理,充分發(fā)揮村民的參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán),促進(jìn)村級(jí)一事一議建設(shè)項(xiàng)目健康發(fā)展。根據(jù)中央、省、地有關(guān)開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作會(huì)議要求和文件精神,結(jié)合田坎鄉(xiāng)實(shí)際,制訂本管理制度:
第二條
村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目民主議事以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),以民主管理為基礎(chǔ),以科學(xué)規(guī)劃為前提,以控制農(nóng)民負(fù)擔(dān)為條件,引導(dǎo)農(nóng)民群眾改善生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn),以為民主管理為基本原則。緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活最急需,受益最直接的項(xiàng)目入手,重點(diǎn)解決農(nóng)戶一家一戶想辦而辦不了、辦不好的事。農(nóng)民群眾是主體,要依照村民“自力更生、量力而行”的要求,引導(dǎo)群眾開展“一事一議,民主管理”,發(fā)揮規(guī)劃的統(tǒng)籌指導(dǎo)作用,把符合一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的建設(shè)項(xiàng)目商議好、監(jiān)督好、管理好。積極鼓勵(lì)群眾參與直接受益的基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公益事業(yè)的建設(shè)。
第三條
針對(duì)部分村組青壯年外出務(wù)工多,臨時(shí)組織召開村民代表大會(huì)存在困難的實(shí)際情況,民主議事的時(shí)間應(yīng)選擇在能有2/3以上的村民代表參加的適當(dāng)時(shí)間,確保村民代表的出席率。民主議事會(huì)的召開時(shí)間,議題一般應(yīng)提前通知參加會(huì)議人員。民主議事采取一事一議的辦法,不得討論與本議題無關(guān)的事宜。第四條
村民委員會(huì)在會(huì)前通過走訪、開座談會(huì)等途徑廣泛收集村民對(duì)村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)的意見,提出當(dāng)年本村公益事業(yè)建設(shè)的建議方案,供村民代表會(huì)議討論。
第五條召開村民代表會(huì)議時(shí),村民委員會(huì)要做好組織引導(dǎo)工作,使村民代表能夠暢所欲言,充分發(fā)表意見。村民代表不僅要發(fā)表個(gè)人意見,還要全面表達(dá)所代表農(nóng)戶的意見。村民代表會(huì)議要在充分討論、協(xié)商的基礎(chǔ)上進(jìn)行民主表決。所作決定必須經(jīng)全體村民代表三分之二以上通過,并由參加會(huì)議的村民代表簽字認(rèn)可。決議一經(jīng)形成,任何人不得違背和拒絕執(zhí)行。
第六條民主議事的內(nèi)容。
1、工程項(xiàng)目的規(guī)劃方案、預(yù)算、效益;
2、投資投勞的標(biāo)準(zhǔn)、范圍、用途;
3、建設(shè)項(xiàng)目的施工及管理;
4、項(xiàng)目實(shí)施中村組怎樣對(duì)建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)管;
5、工程建成后的權(quán)屬、維護(hù)、管理和使用;
6、其他需要協(xié)商決定的事宜。
第七條一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和管理可以按行政區(qū)劃,以自然村、行政村、聯(lián)村為單位進(jìn)行協(xié)商議事,也可以受益群體為單位來進(jìn)行議事,還可以采取群眾接受的其他方式進(jìn)行議事。
第八條
民主議事的表決形式可以受益人全體表決,也可以選派代表表決。原則上涉及人員多的項(xiàng)目選用代表表決方式;涉及人員少的項(xiàng)目采用全體受益人員表決的方式;比較重要的工程由全體受益人員集體表決。第八條民主管理的議事及實(shí)施程序
(一)項(xiàng)目提出。村民聯(lián)戶根據(jù)生產(chǎn)生活的需要,提出村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。
(二)項(xiàng)目篩選。村委會(huì)在綜合權(quán)衡的基礎(chǔ)上,本著輕重緩急和量力而行的原則,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)下初步擬定建設(shè)項(xiàng)目以及項(xiàng)目概算、實(shí)施方案等,也供提交村民代表討論。初步擬定的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍和建設(shè)規(guī)劃范圍,并與群眾利益密切相關(guān)急需建設(shè)的。
(三)民主表決。召開村民或受益農(nóng)戶大會(huì),對(duì)規(guī)定的議事內(nèi)容進(jìn)行討論表決。項(xiàng)目最終的實(shí)施方案需經(jīng)全體村民(受益戶)三分之二以上同意。
(四)審核批準(zhǔn)。項(xiàng)目最終的實(shí)施方案等相關(guān)資料要及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門審核。
(五)張榜公布。實(shí)施方案批復(fù)后,予以公示。公示時(shí)間一般不少于七天。
(六)組織實(shí)施。對(duì)張榜公布后村民無異議的,按民主議定的方式組織施工。
(七)建后管理。項(xiàng)目建設(shè)完工后,要及時(shí)進(jìn)行竣工驗(yàn)收,交付使用。凡已通過驗(yàn)收的工程項(xiàng)目,要按相關(guān)規(guī)定落實(shí)產(chǎn)權(quán),明確責(zé)任,建章立制,加強(qiáng)管理,確保建成后的項(xiàng)目發(fā)揮正常效益。
第十條
一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)是由村支兩委具體組織實(shí)施,通過群眾投工投勞、政府獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助物資、相關(guān)部門提供技術(shù)指導(dǎo)完成,因此所建設(shè)項(xiàng)目受益的農(nóng)民群眾是建設(shè)和管理的主體。村內(nèi)“一事一議”籌勞原則上實(shí)行上限控制,一般不超過省級(jí)確定的籌勞上限標(biāo)準(zhǔn)。確有需要并經(jīng)大多數(shù)村民同意,可以適當(dāng)提高籌勞數(shù)額,超過上限控制額度的,要報(bào)上級(jí)有關(guān)部門備案。村民自愿可以實(shí)行以資代勞,但嚴(yán)禁強(qiáng)行以資代勞。五保戶、特困戶、復(fù)員退伍的傷殘軍人、現(xiàn)役軍人、在校學(xué)生、完全喪失勞動(dòng)能力的村民不承擔(dān)籌勞。疾病、傷殘或其他原因不能承擔(dān)或不能完全承擔(dān)籌勞的,情況屬實(shí)應(yīng)予減免。群眾個(gè)人、大戶、企業(yè)家和社會(huì)捐資捐勞的,可不受上述標(biāo)準(zhǔn)限制。對(duì)少數(shù)無正當(dāng)理由不服從多數(shù)人決定出勞的,可按村民代表大會(huì)通過的村規(guī)民約處理。
第十一條村委會(huì)要做好民主議事過程中相關(guān)檔案管理,會(huì)議記錄、村民簽字、籌勞項(xiàng)目方案、項(xiàng)目實(shí)施方案,項(xiàng)目概算情況、獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的申請(qǐng)表、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)原始資料要指定專人保管。區(qū)鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)管理部門因管理的需要,村委會(huì)應(yīng)按要求以予提供。
第十二條竣工后,及時(shí)幫助村組制定管理制度,培訓(xùn)技術(shù)人員,建立良性運(yùn)行機(jī)制,使工程建一處,成一處,發(fā)揮一處效益。
第十三條一事一議民主議事涉及群眾利益,是一件得民心工程,議事要尊重農(nóng)民意愿,妥善處理好群眾之間、干群之間的關(guān)系,不得有任何損害農(nóng)民群眾利益的違紀(jì)違法的現(xiàn)象發(fā)生;要特別注意因議事工作處理不當(dāng)引起或激化群眾矛盾,造成群體性事件發(fā)生。
第十四條對(duì)違反本規(guī)定的村、組或個(gè)人,視情節(jié)嚴(yán)重,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)xxx依照有關(guān)規(guī)定對(duì)單位或責(zé)任人嚴(yán)肅處理。
第十五條本制度自發(fā)文之日起實(shí)施。
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