人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退,寫(xiě)作可以彌補(bǔ)記憶的不足,將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來(lái),也便于保存一份美好的回憶。范文書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢?我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇范文呢?下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
向政法委寫(xiě)說(shuō)明情況篇一
按照財(cái)政改革的總體要求,保證行政政法經(jīng)費(fèi)是財(cái)政預(yù)算優(yōu)先考慮的主要內(nèi)容,也是今后財(cái)政工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。為此,我們于近期對(duì)區(qū)本級(jí)行政政法單位及兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政政法經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。
一、我區(qū)財(cái)政及行政政法單位的基本情況
幾年來(lái),全區(qū)上下采取多種有效措施,堅(jiān)持“生財(cái)有道、聚財(cái)有方、用財(cái)有規(guī)”的原則,依法理財(cái),制度創(chuàng)新,確保財(cái)政收入穩(wěn)定、有效增長(zhǎng)。
xx年我區(qū)一般預(yù)算收入完成3682萬(wàn)元,其中:增值稅173萬(wàn)元,營(yíng)業(yè)稅546萬(wàn)元,企業(yè)所得稅238萬(wàn)元,個(gè)人所得稅186萬(wàn)元,房產(chǎn)稅82萬(wàn)元,城市維護(hù)建設(shè)稅422萬(wàn)元,專(zhuān)項(xiàng)收入242萬(wàn)元,罰沒(méi)收入226萬(wàn)元,行政性收入321萬(wàn)元??鄢龑?zhuān)項(xiàng)收入等后的經(jīng)常性上級(jí)補(bǔ)助收入為2693萬(wàn)元,上解支出687萬(wàn)元,地區(qū)可支配財(cái)力5688萬(wàn)元。
一般預(yù)算支出完成10902萬(wàn)元,其中:
1、工資性支出3960萬(wàn)元。
2、公用經(jīng)費(fèi)支出2570萬(wàn)元,人均公用經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元。
3、社會(huì)保障和撫恤支出269萬(wàn)元。
4、離休干部醫(yī)藥費(fèi)129萬(wàn)元。
5、上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)配套333萬(wàn)元。
6、其他專(zhuān)項(xiàng)收入安排的支出及上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)支出3641萬(wàn)元。
全區(qū)剛性支出需求情況:最低剛性支出需求6530萬(wàn)元,占地區(qū)可支配財(cái)力5688萬(wàn)元的,缺口842萬(wàn)元。
財(cái)政供養(yǎng)人口情況:全區(qū)財(cái)政供養(yǎng)人口3609人,其中:行政政法人員948人,其中公檢法司人員313人,教育人員1169人。
我區(qū)行政政法共設(shè)職能機(jī)構(gòu)55個(gè),實(shí)有人數(shù)948人(其中離退休176人),占同級(jí)財(cái)政供養(yǎng)人口的26。
二、行政政法單位經(jīng)費(fèi)安排及支出管理情況
一直以來(lái),我區(qū)以“從優(yōu)待警”、“科技強(qiáng)警”為重點(diǎn),本著優(yōu)先保證行政政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)的原則,努力保證行政政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。我區(qū)一般單位日常公用經(jīng)費(fèi)1300元/人,公務(wù)用車(chē)按車(chē)輛編制13000元/車(chē)。五大班子和公檢法司部門(mén)日常公用經(jīng)費(fèi)高于一般單位,達(dá)到1500元/人,公務(wù)用車(chē)按車(chē)輛編制15000元/車(chē)。xx年我區(qū)用于行政政法經(jīng)費(fèi)支出1902萬(wàn)元,占同級(jí)財(cái)政支出的22,同比增長(zhǎng),增幅明顯高于收入增幅個(gè)百分點(diǎn)。用于人員經(jīng)費(fèi)支出794萬(wàn)元,公用經(jīng)費(fèi)支出1108萬(wàn)元,其中“人、車(chē)、會(huì)、話(huà)、招待”等方面支出388萬(wàn)元,占公用經(jīng)費(fèi)總支出的35。xx年行政政法經(jīng)費(fèi)支出1906萬(wàn)元,占同級(jí)財(cái)政支出的20,同比增長(zhǎng)。用于人員經(jīng)費(fèi)支出902萬(wàn)元,公用經(jīng)費(fèi)支出1004萬(wàn)元,其中“人、車(chē)、會(huì)、話(huà)、招待”等方面支出447萬(wàn)元,占公用經(jīng)費(fèi)總支出的45。xx年行政政法經(jīng)費(fèi)支出2092萬(wàn)元,占同級(jí)財(cái)政支出的21,同比增長(zhǎng),略高于收入增幅。用于人員經(jīng)費(fèi)支出971萬(wàn)元,公用經(jīng)費(fèi)支出1121萬(wàn)元,其中“人、車(chē)、會(huì)、話(huà)、招待”等方面支出503萬(wàn)元,占公用經(jīng)費(fèi)總支出的45。xx年行政政法經(jīng)費(fèi)支出2750萬(wàn)元,占同級(jí)財(cái)政支出的,同比增長(zhǎng),明顯高于收入增幅個(gè)百分點(diǎn)。用于人員經(jīng)費(fèi)支出1468萬(wàn)元,公用經(jīng)費(fèi)支出1282萬(wàn)元,其中“人、車(chē)、會(huì)、話(huà)、招待”等方面支出517萬(wàn)元,占公用經(jīng)費(fèi)總支出的40。xx年行政政法經(jīng)費(fèi)支出3007萬(wàn)元,占同級(jí)財(cái)政支出的,同比增長(zhǎng)29,高于收入增幅個(gè)百分點(diǎn)。用于人員經(jīng)費(fèi)支出1197萬(wàn)元,公用經(jīng)費(fèi)支出1810萬(wàn)元,其中“人、車(chē)、會(huì)、話(huà)、招待”等方面支出533萬(wàn)元,占公用經(jīng)費(fèi)總支出的30。從xx年至xx年的情況看,特別是xx年以來(lái),對(duì)于行政政法經(jīng)費(fèi)的投入呈明顯增加趨勢(shì),而且經(jīng)費(fèi)增幅明顯高于地方收入的增長(zhǎng)幅度,最高增幅已超過(guò)收入增幅近17個(gè)百分點(diǎn)。充分體現(xiàn)出地方財(cái)政在財(cái)力增幅有限的情況下對(duì)行政政法支出的傾斜。此次重點(diǎn)調(diào)查的六個(gè)行政政法單位和兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)費(fèi)投入上也有明顯增長(zhǎng)。其中***從xx年至xx年公用經(jīng)費(fèi)平均增長(zhǎng)9;***公用經(jīng)費(fèi)平均增長(zhǎng)40;***公用經(jīng)費(fèi)平均增長(zhǎng)35;***公用經(jīng)費(fèi)平均增長(zhǎng)16;***公用經(jīng)費(fèi)平均增長(zhǎng)22;***公用經(jīng)費(fèi)平均增長(zhǎng)8。**鎮(zhèn)和**鄉(xiāng)近五年來(lái)在經(jīng)費(fèi)投入上也有所增長(zhǎng),平均達(dá)到4和12。
幾年來(lái),我區(qū)財(cái)政在努力保證行政政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)的同時(shí),也確保了人員工資及時(shí)、足額發(fā)放,并盡財(cái)力可能為公檢法司部門(mén)配備辦公設(shè)備及各種必要的辦案設(shè)施,提高了政法部門(mén)的裝備水平。xx年還為公安局和檢察院新建了辦公樓,改善了辦公條件,極大的調(diào)動(dòng)了廣大公安干警的積極性,為保障我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,維護(hù)社會(huì)治安,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極有效的作用。
經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,***經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,與此同時(shí),財(cái)政支持行政政法工作的力量也不斷增強(qiáng)。但面對(duì)較大的資金需求,區(qū)財(cái)政還是顯得有些力不從心。
xx年至xx年末,行政政法單位累計(jì)負(fù)債1194萬(wàn)元,其中:
1、***累計(jì)欠款萬(wàn)元,其中車(chē)輛維修10萬(wàn)元,工程款及管道維修萬(wàn)元,其他欠款12萬(wàn)元。
2、***累計(jì)欠款20萬(wàn)元,其中車(chē)輛維修及燃油15萬(wàn)元,會(huì)議費(fèi)3萬(wàn)元,其他2萬(wàn)元。
3、***車(chē)輛維修及燃油等累計(jì)欠款萬(wàn)元。
4、***截止到xx年末共欠外債374萬(wàn)元。其中建辦公樓工程款及房屋維修欠款143萬(wàn)元,車(chē)輛維修、燃油等其他支出累計(jì)欠款231萬(wàn)元。
5、***截止到xx年末累計(jì)欠款萬(wàn)元。其中車(chē)輛購(gòu)置及維修欠款萬(wàn)元,新建辦公樓欠工程及材料款50萬(wàn)元。其余欠款63萬(wàn)元。
我區(qū)涵蓋五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街),這次主要對(duì)***和***進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研。
***鄉(xiāng)累計(jì)欠款41萬(wàn)元,其中人員工資29萬(wàn)元,公用經(jīng)費(fèi)9萬(wàn)元,其余欠款3萬(wàn)元。
***鎮(zhèn)累計(jì)欠款110萬(wàn)元,其中建辦公樓欠工程款50萬(wàn)元,車(chē)輛維修等其他欠款60萬(wàn)元。
四、我區(qū)行政政法單位經(jīng)費(fèi)保障存在的幾個(gè)問(wèn)題
1、經(jīng)濟(jì)規(guī)模小,可支配財(cái)力少,滿(mǎn)足不了事業(yè)發(fā)展需要
2、政策性及體制性因素影響,財(cái)政收入減收嚴(yán)重
一是分稅制體制的實(shí)行,導(dǎo)致地方可支配財(cái)力增長(zhǎng)緩慢。二是我區(qū)受電廠(chǎng)改制影響,財(cái)政減收嚴(yán)重。三是國(guó)家為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅,以及提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅的起增點(diǎn)和國(guó)家振興東北老工業(yè)基地等政策。直接影響財(cái)政收入增長(zhǎng),加劇了財(cái)政收支矛盾。
3、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)逐漸加大且明顯顯露,地方財(cái)政難以承擔(dān)
由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的過(guò)程中,企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn),債務(wù)無(wú)法償還,轉(zhuǎn)嫁到財(cái)政負(fù)擔(dān),加之農(nóng)民基金會(huì)借款、世行貸款等政府債務(wù)行為財(cái)政化,以及財(cái)政為保證政府機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所借債務(wù)到期需要償還。所欠債務(wù)8733萬(wàn)元,地方財(cái)政難以承擔(dān),加劇了財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
五、行政政法單位經(jīng)費(fèi)保障和管理的幾點(diǎn)建議
1、思想高度重視,突出保障重點(diǎn)
按照財(cái)政改革的總體要求,保障行政政法單位經(jīng)費(fèi)是財(cái)政預(yù)算優(yōu)先考慮的主要內(nèi)容,我們不能只停留在講在會(huì)上、寫(xiě)在紙上、說(shuō)在嘴上,而必須要牢記在大腦里、付諸于行動(dòng)中、體現(xiàn)在成果上。
目前我區(qū)財(cái)力有限,在行政政法單位經(jīng)費(fèi)保障程度總體水平不高的情況下,加強(qiáng)管理意義更大。我們財(cái)政部門(mén)更應(yīng)該勤儉節(jié)約,率先垂范,運(yùn)用預(yù)算分配、財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查等手段,督促行政政法單位求真務(wù)實(shí),節(jié)約不必要的支出,堅(jiān)決剎住公款吃喝、公款出差出國(guó)旅游等不正之風(fēng),加強(qiáng)公務(wù)接待管理,嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),完善財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化支出監(jiān)管,把工作重心從注重資金分配轉(zhuǎn)向加強(qiáng)資金使用的監(jiān)管上來(lái),做到財(cái)政資金延伸到哪里,我們的監(jiān)管工作就要跟到哪里。
完善收支兩條線(xiàn)管理,將各部門(mén)的非稅收入(即政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入、其他財(cái)政性資金等)全部通過(guò)財(cái)政實(shí)行集中管理,任何部門(mén)不得“坐收”、“坐支”。強(qiáng)化預(yù)算外資金管理,注重抓票據(jù)管理,以票管理費(fèi),實(shí)行源頭控制,防止預(yù)算外收入游離于財(cái)政專(zhuān)戶(hù)之外。在工作中,凡需要保證的支出要千方百計(jì)保證,凡能夠壓縮的支出,竭盡全力壓下來(lái),把錢(qián)花在刀刃上,使有限的資金發(fā)揮最大的效益。
3、積極推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革,強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制
實(shí)行部門(mén)預(yù)算是財(cái)政管理體制改革的核心。應(yīng)該本著“人員經(jīng)費(fèi)按實(shí)際、公用經(jīng)費(fèi)按定額、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按財(cái)力”的原則,通盤(pán)考慮預(yù)算內(nèi)、外資金,形成涵蓋部門(mén)所有收支的細(xì)化的完整預(yù)算,以達(dá)到硬化預(yù)算的目的。要對(duì)實(shí)行部門(mén)預(yù)算的單位財(cái)政供養(yǎng)人員認(rèn)真界定,并與編制部門(mén)認(rèn)真核實(shí)單位編制,確定實(shí)有人數(shù),對(duì)虛報(bào)和超編人員予以清理。要結(jié)合資產(chǎn)管理,積極實(shí)行政府采購(gòu),并按標(biāo)準(zhǔn)定額合理安排公用經(jīng)費(fèi)。對(duì)于有預(yù)算外資金的單位,嚴(yán)格按照收支兩條線(xiàn)的管理要求,結(jié)合本單位的實(shí)際情況,在年初給予核定項(xiàng)目支出,保證預(yù)算外資金按時(shí)、準(zhǔn)確上繳,這樣在有些單位的收入中既包括了一般預(yù)算收入也包括了預(yù)算外資金收入,充分體現(xiàn)出部門(mén)預(yù)算編制的完整性。
4、加強(qiáng)對(duì)財(cái)政干部的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),不斷提高自身政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,提高工作效率,以適應(yīng)財(cái)政改革的要求。
向政法委寫(xiě)說(shuō)明情況篇二
為深入貫徹落實(shí)中央、省委、縣委關(guān)于政法隊(duì)伍教育整頓的部署要求,縣委政法委機(jī)關(guān)聞令而動(dòng),精心謀劃、全面部署,堅(jiān)持多措并舉,確保政法隊(duì)伍教育整頓工作高點(diǎn)起步、高位推進(jìn)。
。對(duì)癥下藥,以“刀刃向內(nèi)、刮骨療毒”的決心堅(jiān)決將查糾整改落到實(shí)處。。落實(shí)“五個(gè)必談”,即政法委書(shū)記與領(lǐng)導(dǎo)班子成員必談;領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間必談;領(lǐng)導(dǎo)班子成員與中層干部必談;中層干部與干部必談;班子成員與主動(dòng)向組織說(shuō)明問(wèn)題、曾經(jīng)接受處理、存在問(wèn)題苗頭、任職關(guān)鍵崗位的干部必談,進(jìn)一步闡明查糾問(wèn)題的必要性、嚴(yán)肅性和意義所在,闡明關(guān)心愛(ài)護(hù)干部這一出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一行動(dòng)。組織開(kāi)展全體干部“三個(gè)規(guī)定”常識(shí)學(xué)習(xí),詳細(xì)解讀“三個(gè)規(guī)定”的具體內(nèi)容、出臺(tái)目的、填報(bào)要求和填報(bào)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,進(jìn)一步明確對(duì)干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件情況,過(guò)問(wèn)案件情況,司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不當(dāng)接觸交往情況的了解認(rèn)識(shí),督促全體干部進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),以高度的政治自覺(jué)貫徹落實(shí)好“三個(gè)規(guī)定”,確保把記錄報(bào)告工作做細(xì)做實(shí)。。制定查糾整改總方案,自查自糾、組織插住、專(zhuān)項(xiàng)整治三個(gè)子方案,及時(shí)召開(kāi)查糾整改動(dòng)員部署會(huì)、自查自糾推進(jìn)會(huì)、代表委員座談會(huì)、民主生活會(huì)(組織生活會(huì))等會(huì)議,加大“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策宣傳力度,持續(xù)深入開(kāi)展談心談話(huà),為政法各單位開(kāi)展教育整頓立起了“標(biāo)桿”。充分發(fā)揮督導(dǎo)作用,由政法委副書(shū)記、政法委員牽頭,成立x個(gè)督導(dǎo)指導(dǎo)小組,圍繞整治“六大頑瘴痼疾”等重點(diǎn)任務(wù),點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)政法各單位實(shí)施常態(tài)化指導(dǎo)督導(dǎo),促進(jìn)教育整頓查糾整改工作落地落實(shí)。圍繞整治內(nèi)容,采取“個(gè)人自查自糾、如實(shí)填寫(xiě)申報(bào)、人人簽字背書(shū)”等形式,對(duì)干部及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)、參股借貸情況進(jìn)行全面摸底排查,全委xx名干部職工圍繞六大頑瘴痼疾及其他問(wèn)題開(kāi)展自查自糾,如實(shí)填報(bào)。
二、存在的問(wèn)題
二、下步工作打算
向政法委寫(xiě)說(shuō)明情況篇三
現(xiàn)將我院2003年度市政府撥給政法補(bǔ)助專(zhuān)款使用情況報(bào)告如下:
一、 隨著國(guó)家機(jī)構(gòu)精減和法院系統(tǒng)改革步伐的不斷邁進(jìn),我院老業(yè)務(wù)人才進(jìn)入晚年并逐漸退崗休養(yǎng),加之中國(guó)加入wto后,我國(guó)法制建設(shè)不可避免的要產(chǎn)生與國(guó)際社會(huì)接軌的課題。為在法院內(nèi)部建立濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,以保證國(guó)家機(jī)器健康有序的正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn),并避免工學(xué)矛盾絞成死結(jié)和業(yè)務(wù)人才青黃不接,我院決定在近期內(nèi)速將我院業(yè)務(wù)資料室建成。此舉得到了市政府的大辦支持。在我院懇請(qǐng)下,市政府及時(shí)撥給業(yè)務(wù)書(shū)籍資料室建設(shè)款5萬(wàn)元,極大地便利我院的工作學(xué)習(xí),在即能減少駐校學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)的情況下又能及時(shí)對(duì)審判人員進(jìn)行升級(jí)充電。
二、半個(gè)世紀(jì)多來(lái),隨著審判及其它各項(xiàng)工作廣泛開(kāi)展所產(chǎn)生出來(lái)的各類(lèi)檔案不斷向我院原檔案庫(kù)涌進(jìn),原檔案室設(shè)置于法院老辦公樓四樓,面積僅45平方米,有十列三十組密集柜可供存放案卷。隨著改革開(kāi)放不斷深入和公民、法人的法律意識(shí)不斷提高,每年訴至市法院的訴訟案件約2000余件,且呈逐年遞增勢(shì)態(tài),原有的檔案密集柜已不能滿(mǎn)足存放的需要,加之閱卷場(chǎng)地狹小,既不利益檔案保管,又降低了檔案材料的利用價(jià)值。檔案室改善擴(kuò)充已經(jīng)到了刻不容緩的地步。經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定,近期內(nèi)對(duì)檔案室進(jìn)行改善擴(kuò)充,然當(dāng)務(wù)之急是經(jīng)費(fèi)匱乏。在我院懇請(qǐng)下,市政府迅速撥給改善擴(kuò)充的急需經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元,迅速解決了難題,讓新檔案室擴(kuò)容順利完工,檔案室面積擴(kuò)大至100平方米,密集柜增至十五列四十五組,且設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的卷宗調(diào)閱室。強(qiáng)化了檔案管理,完善了保管措施,為提高檔案的利用效率創(chuàng)造良好的條件。
三、由于近年來(lái),我院加大審判法庭和人民法庭兩庭基本建設(shè)步伐,除進(jìn)行了審判法庭改造擴(kuò)建外,還先后新建了大莊法庭、東山兩個(gè)基層人民法庭的審判辦公用房,使基層的辦公環(huán)境條件也得到了較大改善。由于我院兩庭建設(shè)均采取由施工單位墊資方式。其所需建設(shè)款項(xiàng),雖經(jīng)我院多方籌措后已投入300萬(wàn)余元,但現(xiàn)仍缺口800萬(wàn)余元。資金緊缺的嚴(yán)峻形勢(shì),使各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展正在不斷受到鉗制。但不論面臨多嚴(yán)峻的困難,作為國(guó)家機(jī)器的人民法院都不可能關(guān)門(mén)拒案或?qū)讣粩R了之。我院將窘境向市政府請(qǐng)示后,市政府根據(jù)我院兩庭建設(shè)資金嚴(yán)重缺口的實(shí)際情況,及時(shí)給予補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元,有效緩解我院欠債嚴(yán)重,接近關(guān)門(mén)或拒絕收案的燃眉之急,保證審判等各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展,使公民、法人及其它組織的合法權(quán)益得到應(yīng)有的保護(hù),在當(dāng)事人對(duì)我們感激涕零之際,我們不禁深深地感受到,首先最應(yīng)該感謝的是市政府的鼎力支持。為此,我們市法院要用努力審判、積極辦案、不斷做好各項(xiàng)工作的實(shí)際行動(dòng),來(lái)感謝市政府對(duì)我們法院的關(guān)懷和愛(ài)護(hù)。
特此報(bào)告。
xx市人民法院
8月11日
向政法委寫(xiě)說(shuō)明情況篇四
各級(jí)黨委政法委員會(huì)是黨委領(lǐng)導(dǎo)、管理政法工作的職能部門(mén),執(zhí)法監(jiān)督是其主要工作職責(zé)。執(zhí)政黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督不但是憲法賦予的光榮歷史使命,也是我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段政法工作的客觀需要。隨著xxx中央政法委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作的意見(jiàn)》的貫徹實(shí)施,黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督工作也呈全面鋪開(kāi)之勢(shì),并逐漸成為各級(jí)黨委政法委的一項(xiàng)基本職能和重要工作內(nèi)容。通過(guò)幾年的實(shí)踐,黨委政法委對(duì)各級(jí)政法部門(mén)的監(jiān)督也取得了一定的成效。但是,由于對(duì)黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督職能的地位和作用存在不同的認(rèn)識(shí),在實(shí)踐中缺乏規(guī)范化的機(jī)制保障等原因,使執(zhí)法監(jiān)督工作尚未充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因此,在執(zhí)法監(jiān)督實(shí)踐中確實(shí)存在若干急需我們認(rèn)真研究的理論及工作操作的問(wèn)題,對(duì)黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作進(jìn)行理論上的研究探討也顯得十分必要。
一、黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督發(fā)揮了一定的作用
1、黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督對(duì)當(dāng)前比較乏力的執(zhí)法監(jiān)督手段具有充實(shí)的作用,保證了法律的正確實(shí)施。在我國(guó)現(xiàn)行司法體制中,雖然設(shè)定了法律監(jiān)督的制度,但還很不完善,缺乏可操作性;雖然檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家設(shè)置的專(zhuān)門(mén)的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),其重要作用無(wú)可置疑,但在實(shí)際操作中遇到阻力較多,有時(shí)很難發(fā)揮作用。而且檢察機(jī)關(guān)自身也需要監(jiān)督。而這時(shí)候,黨委及其政法委則能起到支持和彌補(bǔ)作用。政法委雖然不是執(zhí)法司法職能機(jī)關(guān),但它是黨委的工作部門(mén),是黨委領(lǐng)導(dǎo)政法工作的職能部門(mén),在執(zhí)法監(jiān)督上有自己的優(yōu)勢(shì)。它比較超脫,而且對(duì)政法機(jī)關(guān)具有一定的處罰建議權(quán)。所以,這種監(jiān)督具有一定的抗干擾性,并借助這種抗干擾能力而得以推行。在其他監(jiān)督遇到困難的情況下,加強(qiáng)黨委執(zhí)法監(jiān)督,對(duì)消除當(dāng)前司法腐敗問(wèn)題無(wú)疑具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。
2、黨委執(zhí)法監(jiān)督對(duì)執(zhí)法司法中造成的失誤具有補(bǔ)救作用,保證了執(zhí)法的方向。初道縣被確定為全省社會(huì)治安重點(diǎn)整治縣、道江鎮(zhèn)被市里確定為社會(huì)治安重點(diǎn)整治鎮(zhèn)、看守所被xxx列為全國(guó)后進(jìn)看守所,群眾對(duì)全縣社會(huì)治安狀況極為不滿(mǎn)。政法委有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為是法院判得不夠重,有的判了緩刑。我們則認(rèn)為,少數(shù)案件判緩刑也是依法審判的,社會(huì)治安不好,不是法院打擊不力,其他部門(mén)也有很大的關(guān)系。如公安機(jī)關(guān)每年抓幾百人,真正起訴到法院的不到幾十人,大部分人都被公安機(jī)關(guān)取保后不了了之。政法委研究作出決定,一般情況下公安機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)取保(當(dāng)然,沒(méi)有多久xxx就作出不準(zhǔn)取保候?qū)彽囊?guī)定)。并在全縣連續(xù)開(kāi)展了城區(qū)社會(huì)治安整治、農(nóng)村社會(huì)治安整治、建筑領(lǐng)域治安整治,取得了明顯成效,摘除了三頂落后帽子,并連續(xù)兩年社會(huì)治安進(jìn)入全省先進(jìn)縣行列。
3、黨委執(zhí)法監(jiān)督對(duì)司法腐敗具有超前防范的作用,有利于隊(duì)伍建設(shè)。黨委及其政法委按照黨管政法工作的要求,督促和引導(dǎo)政法機(jī)關(guān)特別是審判機(jī)關(guān)建立完善各種內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和錯(cuò)案責(zé)任查究機(jī)制,從制度建設(shè)上設(shè)防,可以有效地解決司法體制上存在的許多漏洞,為預(yù)防和遏制司法腐敗發(fā)揮積極的作用。我縣政法委每年都要召開(kāi)幾次全縣政法工作人員大會(huì),主要是進(jìn)行教育整頓,處理一批違法亂紀(jì)的工作人員,教育大多數(shù)工作人員。今年年初,我縣政法委作出嚴(yán)禁政法工作人員參與賭博的規(guī)定,并在電視臺(tái)發(fā)布公告,號(hào)召全縣群眾舉報(bào)政法工作人員涉毒問(wèn)題。黨委執(zhí)法監(jiān)督超前防范司法腐敗的作用還體現(xiàn)在具體個(gè)案監(jiān)督中,比如一些久訴不息的信訪(fǎng)案件,雖然尚未啟動(dòng)審判程序,但就所反映的情況看,確有可能引發(fā)司法腐敗的因素,提前批轉(zhuǎn)給法院領(lǐng)導(dǎo),提醒給予關(guān)注,往往會(huì)收到防范于未然的效果。
4、黨委執(zhí)法監(jiān)督對(duì)執(zhí)法司法機(jī)關(guān)獨(dú)立辦案起著保障作用。我國(guó)司法體制目前面臨許多問(wèn)題,要解決這些問(wèn)題,必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,積極爭(zhēng)取黨的領(lǐng)導(dǎo),要把法院的一些想法變成黨委的想法。比如,法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)的提出和法律化,就是黨在總結(jié)了幾十年司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的自我完善。在法官獨(dú)立行使審判權(quán)的實(shí)踐過(guò)程中,各級(jí)黨委及其政法委對(duì)其支持的態(tài)度是非常鮮明的,并為此作出了不懈的努力。一些地方的黨委政法委為了確保執(zhí)法司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán),還專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了有關(guān)政策規(guī)范,明確規(guī)定除對(duì)超出法定期限久拖未決和審決后群眾反映強(qiáng)烈可能影響司法公正的案件進(jìn)行監(jiān)督外,任何領(lǐng)導(dǎo)者不得干擾司法機(jī)關(guān)正常執(zhí)法司法活動(dòng)。這樣,就使司法機(jī)關(guān)獨(dú)立辦案的職權(quán)得到了更好發(fā)揮。
二、黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作存在的主要問(wèn)題
(一)執(zhí)法監(jiān)督缺乏規(guī)范化的機(jī)制保障。
黨委政法委對(duì)法律實(shí)施的監(jiān)督,在立法上沒(méi)有相應(yīng)的具體規(guī)定和有效的措施保證。特別是缺乏具體的規(guī)范化保障機(jī)制。既使發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中出現(xiàn)了問(wèn)題,要進(jìn)行糾正,也只能由執(zhí)法部門(mén)按照法律 程序進(jìn)行。因此黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督工作具有間接性。這與具有法律上的效力來(lái)源的人大、檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督有著根本的區(qū)別。雖然,近年來(lái),中央、省委政法委員會(huì)出臺(tái)了一系列規(guī)范黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定,并且,從執(zhí)政黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)角度來(lái)看,黨委政法委的監(jiān)督力度應(yīng)當(dāng)更大,但黨的執(zhí)法監(jiān)督既缺乏規(guī)范性的法律規(guī)定,又缺乏具體條文化的程序操作,這給實(shí)際工作帶來(lái)了很大難度。如果要制定具體的執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范,又容易與司法部門(mén)獨(dú)立的執(zhí)法產(chǎn)生沖突。因此,黨委政法委對(duì)法律實(shí)施的監(jiān)督,無(wú)論從法律還是實(shí)踐上都存在著爭(zhēng)論。
(二)黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督關(guān)系尚未完全理順。
在我國(guó)現(xiàn)行的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制中,有黨委的執(zhí)法監(jiān)督,人大的司法監(jiān)督,檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督,新聞媒體和人民群眾的輿論監(jiān)督,以及各執(zhí)法部門(mén)的內(nèi)部監(jiān)督等等,同時(shí),黨內(nèi)還有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。而且,我國(guó)這種多頭監(jiān)督不能區(qū)別誰(shuí)主誰(shuí)輔,因此出現(xiàn)了想監(jiān)督就監(jiān)督,不想監(jiān)督就不監(jiān)督,對(duì)自己有利的就監(jiān)督,對(duì)自己沒(méi)有利的就不監(jiān)督的混亂局面。由于黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督起步較晚,許多工作還處于探索起步階段,還沒(méi)有完全理順監(jiān)督機(jī)制。別是與相關(guān)部門(mén)的關(guān)系還不夠順暢,致使目前工作手段乏力,沒(méi)有完全掌握監(jiān)督的主動(dòng)權(quán),容易陷于被動(dòng),甚至被有的部門(mén)“牽著鼻子走”,存在調(diào)查難和處理難的問(wèn)題。采用來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、案件督辦和執(zhí)法檢查等一些傳統(tǒng)的方式被動(dòng)地應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的執(zhí)法活動(dòng),達(dá)不到標(biāo)本兼治的目的。另外在執(zhí)法監(jiān)督中監(jiān)督與糾錯(cuò)、管事與管人脫節(jié),無(wú)法監(jiān)督到位的現(xiàn)象也不同程度地存在。
(三)監(jiān)督方式缺乏,隨意性很大。
目前,在執(zhí)法監(jiān)督中,流行于“批條子”,有時(shí)不同級(jí)別的黨委、同級(jí)別的不同領(lǐng)導(dǎo)分別作出不同的批示,政法委沒(méi)有確定唯一性,進(jìn)而又批轉(zhuǎn)到被監(jiān)督的單位,使被監(jiān)督的單位不知如何辦理為好,容易打亂戰(zhàn)。有時(shí)侯有的領(lǐng)導(dǎo)在監(jiān)督時(shí),滲透了個(gè)人感情,沒(méi)有經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)調(diào)查研究就以個(gè)人名義亂作指示。
(四)執(zhí)法監(jiān)督工作呈現(xiàn)個(gè)案量不斷增大的趨勢(shì)。
黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督的范圍定位,應(yīng)當(dāng)是重點(diǎn)監(jiān)督政法部門(mén)在執(zhí)法當(dāng)中存在的帶有普遍性和突出性的問(wèn)題,通過(guò)對(duì)這類(lèi)問(wèn)題的監(jiān)督,來(lái)促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法。即使對(duì)個(gè)案的監(jiān)督也是為了從中發(fā)現(xiàn)和解決存在的帶普遍性的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)我縣近年來(lái)執(zhí)法監(jiān)督狀況的調(diào)查了解,黨的執(zhí)法監(jiān)督卻主要體現(xiàn)在對(duì)個(gè)案的監(jiān)督上。特別是近幾年來(lái)隨著公民法律意識(shí)的增強(qiáng),通過(guò)司法渠道解決各種糾紛已成為主要的手段,涉及個(gè)案的反映越來(lái)越多,當(dāng)事人寄希望于黨委政法委通過(guò)對(duì)執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)督來(lái)解決個(gè)案問(wèn)題,使黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)成為了涉法信訪(fǎng)申訴機(jī)構(gòu),而黨委政法委過(guò)多的使用執(zhí)法監(jiān)督權(quán)來(lái)過(guò)問(wèn)個(gè)案,不僅精力用過(guò)來(lái),而且有干預(yù)司法的之嫌。
(五)對(duì)黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作宣傳不夠,認(rèn)識(shí)不深。
據(jù)調(diào)查,一九九八年中央和湖南省委對(duì)實(shí)施這項(xiàng)工作下文后,市、縣兩級(jí)沒(méi)再下文,極少數(shù)地方和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中央關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的一系列指示精神領(lǐng)會(huì)不深,對(duì)執(zhí)法監(jiān)督工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足,監(jiān)督措施也不夠具體、有力;少數(shù)縣(區(qū))的執(zhí)法監(jiān)督工作還沒(méi)有真正擺上議事日程,不能理直氣壯地履行執(zhí)法監(jiān)督職責(zé);少數(shù)政法部門(mén)把監(jiān)督與執(zhí)法活動(dòng)對(duì)立起來(lái),尤其是涉及到維護(hù)本地區(qū)、本部門(mén)的利益時(shí),往往以反對(duì)干預(yù)等為借口,應(yīng)付執(zhí)法監(jiān)督,甚至認(rèn)為黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督影響了政法部門(mén)獨(dú)立行使職權(quán)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部以及在政法部門(mén)的一些同志中還不同程度地存在著“干擾論”、“形式論”等誤區(qū),有少部分人甚至認(rèn)為,現(xiàn)在是法制社會(huì),各政法部門(mén)依法獨(dú)立行使職權(quán)是法律的規(guī)定,即使政法部門(mén)在執(zhí)法中出現(xiàn)問(wèn)題,自身不能糾正,法律也都賦予了人大、檢察機(jī)關(guān)行使法律監(jiān)督的職能。而加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),只能是宏觀上的領(lǐng)導(dǎo),不宜對(duì)具體的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
(六)政法委的執(zhí)法監(jiān)督自身還存在機(jī)構(gòu)、人員、和業(yè)務(wù)素質(zhì)的問(wèn)題。
我市除市委政法委設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)外,各縣(區(qū))基層政法委由于編制少,執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)尚未建立,專(zhuān)兼職人員也未落實(shí),執(zhí)法監(jiān)督工作難以落在實(shí)處。另一方面,執(zhí)法監(jiān)督工作要求監(jiān)督人員具有一定的法律政策水平、較豐富的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)的案件協(xié)調(diào)能力,而目前從事執(zhí)法監(jiān)督工作的專(zhuān)、兼職干部中有的法律素質(zhì)不高;有的對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的問(wèn)題調(diào)查研究不夠,遇到棘手法律問(wèn)題束手無(wú)策,個(gè)別干部缺乏法律專(zhuān)業(yè)知識(shí),難以有效行使監(jiān)督職責(zé)。
三、對(duì)做好黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作的思考
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好執(zhí)法監(jiān)督工作的責(zé)任感和自覺(jué)性。
一、社會(huì)效果和法律效果的統(tǒng)
一、支持和保障政法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)的統(tǒng)一。
(二)準(zhǔn)確把握黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作的特點(diǎn),正確履行職責(zé)任務(wù)。
根據(jù)中央政法委1998年8號(hào)文件的規(guī)定,黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督與其他形式的執(zhí)法監(jiān)督相比,在地位作用、工作原則、職責(zé)范圍、工作方式等方面,都有其顯著特點(diǎn),有不同的運(yùn)作規(guī)律。黨委政法委要在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,對(duì)黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作的特點(diǎn)和規(guī)律進(jìn)行再認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握工作特點(diǎn),正確履行職責(zé)任務(wù)。要認(rèn)真做好宏觀指導(dǎo)工作,研究執(zhí)法中帶有普遍性的問(wèn)題,特別是對(duì)涉及法律和政策方面的問(wèn)題,要認(rèn)真調(diào)查研究,提出指導(dǎo)意見(jiàn)和建議。要切實(shí)做好重大疑難案件和影響穩(wěn)定的重大事件的協(xié)調(diào)、督辦工作,統(tǒng)一政法各部門(mén)的執(zhí)法思想,發(fā)揮政法部門(mén)的整體功能。
(三)建立健全政法委執(zhí)法監(jiān)督組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。
要加大政法委執(zhí)法監(jiān)督力度,首先就要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做到定機(jī)構(gòu)、定編制、定人員,要有一個(gè)正規(guī)的班子。要盡可能地建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu),或設(shè)置執(zhí)法監(jiān)督和政法隊(duì)伍管理職能的綜合機(jī)構(gòu),選調(diào)政策法律水平高、政治素質(zhì)好、事業(yè)心責(zé)任心強(qiáng)的干部負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督工作。暫不具備條件的縣(區(qū))也要專(zhuān)設(shè)一個(gè)執(zhí)法監(jiān)督職位,有人兼職負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。同時(shí),要對(duì)執(zhí)法監(jiān)督人員進(jìn)行經(jīng)常性的培訓(xùn),不斷擴(kuò)大他們的知識(shí)面,提高他們客觀、全面、綜合分析問(wèn)題的能力,扎實(shí)練好基本功,使他們的整體素質(zhì)要有等于甚至高于司法機(jī)關(guān)的法律水準(zhǔn),才能夠準(zhǔn)確監(jiān)督、正確監(jiān)督,真正實(shí)現(xiàn)“內(nèi)行”監(jiān)督。
(四)嚴(yán)格遵守工作程序,依法規(guī)范開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督。
要嚴(yán)格按照中央政法委1998年8號(hào)文件和省委政法委湘政法〔1998〕5號(hào)文件的規(guī)定,認(rèn)真規(guī)范地開(kāi)展各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督工作。要把執(zhí)行法律與執(zhí)行政策結(jié)合起來(lái),把法律效果與社會(huì)效果結(jié)合起來(lái),把監(jiān)督制約與服務(wù)保障結(jié)合起來(lái),把實(shí)體監(jiān)督與程序監(jiān)督結(jié)合起來(lái),自覺(jué)支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使司法權(quán)。在政法委執(zhí)法監(jiān)督工作制度還不夠完善的時(shí)候,監(jiān)督范圍宜小不宜寬,范圍大了,人員不夠,素質(zhì)不適應(yīng),監(jiān)督?jīng)]有實(shí)效。檢查宜粗不宜細(xì),主要是宏觀上、方向性、影響大的問(wèn)題,而不能糾纏于細(xì)枝末節(jié)。因此,實(shí)踐中,政法委執(zhí)法監(jiān)督工作應(yīng)堅(jiān)持適度原則,即監(jiān)督內(nèi)容應(yīng)突出重點(diǎn),在不同時(shí)期有相應(yīng)的側(cè)重,并充分體現(xiàn)其職權(quán)的政治屬性,防止越權(quán)和失職。
向政法委寫(xiě)說(shuō)明情況篇五
述職報(bào)告:市政法委員會(huì)述職報(bào)告:
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各位委員,同志們:
根據(jù)大會(huì)安排,我代表市委政法委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,就去年述職評(píng)議以來(lái)的情況作如下述職報(bào)告,敬請(qǐng)?jiān)u議。
近一年來(lái),市委政法委包括市綜治辦、市委610辦、市委維穩(wěn)辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各地、各部門(mén)、各單位的大力支持下,以平安奧運(yùn)為契機(jī),以維護(hù)穩(wěn)定為重點(diǎn),認(rèn)真履行“當(dāng)參謀、抓綜合、搞協(xié)調(diào)、促落實(shí)”的職責(zé),實(shí)現(xiàn)了全市沒(méi)有發(fā)生危害國(guó)家安全的政治性事件,沒(méi)有發(fā)生嚴(yán)重群體性事件,沒(méi)有發(fā)生群眾性糾紛械斗,沒(méi)有發(fā)生惡性刑事案件,沒(méi)有發(fā)生重特大治安災(zāi)害事故,沒(méi)有突破“xx功”“三個(gè)零指標(biāo)”,沒(méi)有發(fā)生針對(duì)奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)的事(案)件,沒(méi)有發(fā)生重大政治活動(dòng)和重要節(jié)慶期間涉法涉訴赴省進(jìn)京非正常上訪(fǎng)的工作目標(biāo)?!奥?lián)建共創(chuàng)”、掛點(diǎn)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作等獲得好評(píng)。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)班子思想、政治、組織、作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)也取得新的成績(jī)。
一、積極將政法工作融入大局,自覺(jué)服從、服務(wù)市委市政府決策部署
一是維護(hù)大局。對(duì)市委、市政府每一個(gè)重大決策部署,我們都及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí),使機(jī)關(guān)全體干部領(lǐng)會(huì)發(fā)展思路和決策意圖,自覺(jué)找準(zhǔn)位置,找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn),著眼從大局與全局的角度思謀工作。圍繞“三保一弘揚(yáng)”、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,我們?cè)诓渴鸾衲耆姓üぷ鲿r(shí),提出了把排查化解經(jīng)濟(jì)波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)、保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、保障重大項(xiàng)目建設(shè)作為首要任務(wù)來(lái)抓。針對(duì)金融危機(jī)導(dǎo)致我市部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難和大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)、可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的情況,我們及時(shí)部署了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研活動(dòng),切實(shí)摸清情況,提出應(yīng)對(duì)建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。
二是服從大局。牢固樹(shù)立發(fā)展為大、發(fā)展為要、發(fā)展為先理念,堅(jiān)決服從市委、市政府重大決策部署,在貫徹落實(shí)過(guò)程中,做到積極推進(jìn)、盡力支持。為使督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作運(yùn)行機(jī)制落到實(shí)處,我們細(xì)化了綜治維穩(wěn)工作要求,規(guī)范了工作標(biāo)準(zhǔn),制定了考核辦法。將33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的綜治突出問(wèn)題逐一向掛點(diǎn)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和掛點(diǎn)單位抄告,對(duì)重點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談,促使問(wèn)題得到了較好解決。
三是服務(wù)大局。緊緊圍繞營(yíng)造和諧平安社會(huì)環(huán)境和公正高效法治環(huán)境,敢于直面矛盾,突出重點(diǎn),關(guān)注焦點(diǎn),真抓實(shí)管。圍繞“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略、全市重點(diǎn)工程等市委市政府部署的重點(diǎn)工作,我們及時(shí)建立了維穩(wěn)信息每周報(bào)告制,并經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處糾紛,化解疑難矛盾10多起。
四是支持大局。盡心盡責(zé)抓好“中心”工作。在“聯(lián)建共創(chuàng)”工作中,認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮“路段長(zhǎng)”作用,克服路段長(zhǎng)、基礎(chǔ)條件差、沿街店面多等困難,堅(jiān)持集中清掃、日常巡查、勸導(dǎo)監(jiān)督相結(jié)合,在成員單位的共同努力下,環(huán)城西路由群眾“搖頭路”變成群眾“滿(mǎn)意路”,在每次月評(píng)中均獲得好評(píng);在配合市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)督導(dǎo)余江縣鄧埠鎮(zhèn)工作中,按照高起點(diǎn)、嚴(yán)要求、做表率的要求,掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)定期深入實(shí)際、進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展督導(dǎo),以綜治維穩(wěn)為突破口,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持好的勢(shì)頭。綜治維穩(wěn)工作被評(píng)為市、縣先進(jìn)。衛(wèi)生清潔工程全面鋪開(kāi),組織相關(guān)責(zé)任單位認(rèn)捐萬(wàn)元,用于修建衛(wèi)生清潔設(shè)施,基本完成了每村一個(gè)焚燒爐、每戶(hù)一個(gè)漚肥窯的建設(shè)任務(wù)。向第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)村贈(zèng)送書(shū)籍150多本,并多次上門(mén)進(jìn)行指導(dǎo)。積極實(shí)施“一大四小”造林綠化工程,完成任務(wù)達(dá)100%。
二、注重綜治維穩(wěn)工作長(zhǎng)效管理,不斷深化工作機(jī)制與制度建設(shè)
一是深化綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。深入調(diào)查研究,為市委、市政府順利出臺(tái)《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員協(xié)調(diào)處置重大穩(wěn)定問(wèn)題的工作機(jī)制》、配套制定協(xié)調(diào)處置工作機(jī)制運(yùn)行規(guī)程和下達(dá)市委市政府班子成員綜治維穩(wěn)責(zé)任書(shū)提供有效服務(wù)。
二是深化治安亂點(diǎn)排查整治機(jī)制。制定了排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題實(shí)施意見(jiàn),細(xì)化工作目標(biāo)、工作措施,堅(jiān)持滾動(dòng)抓、制度化。組織排查各類(lèi)治安隱患97個(gè),整治治安亂點(diǎn)69個(gè),認(rèn)真組織考核驗(yàn)收,局部地方治安面貌明顯改觀。
三是深化醫(yī)患矛盾糾紛化解機(jī)制。組織召開(kāi)了專(zhuān)題工作會(huì)議,協(xié)調(diào)建立了專(zhuān)業(yè)調(diào)委會(huì)和專(zhuān)家?guī)?,部署開(kāi)展了創(chuàng)平安醫(yī)院活動(dòng),協(xié)調(diào)了市中級(jí)法院規(guī)范處理醫(yī)患糾紛案件的內(nèi)部辦案制度。省綜治辦、省衛(wèi)生廳派員專(zhuān)程來(lái)我市總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并在全省現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了交流。
四是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持對(duì)全市42個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作實(shí)行分類(lèi)管理,并作為市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直部門(mén)掛點(diǎn)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要內(nèi)容,實(shí)行定期檢查、定期調(diào)度、專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo),不斷提升工作標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格績(jī)效考核評(píng)估,有效推動(dòng)了基層工作的落實(shí)。
五是深化“兩委一會(huì)”工作機(jī)
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