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殯儀車輛管理調研報告 殯儀館車輛規(guī)章制度篇一
殯葬改革是社會主義精神文明建設的一項重要內容，也是建設社會主義新農村的重要內容之一。我縣殯葬工作在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持民政為民服務宗旨，經過全縣殯葬系統(tǒng)廣大職工的積極努力，取得了較好的成績。我縣殯葬改革有了長足發(fā)展，我們民政局加大管理力度，采取有效措施，工作有了進一步提高。但也存在不足，在今后一個時期，我們要發(fā)揚成績，做好殯葬工作，促進我縣精神文明建設。明年，我們工作重點是:采取有效措施，解決土葬問題、強化管理，促進喪葬用品市場健康發(fā)展。
目前土葬情況及存在的問題
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人死亡后存在亂占土地進行土葬。影響了我縣殯葬改革工作，直接影響了我縣精神文明建設和社會主義新農村建設。
（一）舊的殯葬習俗影響根深蒂固，幾千年的“入土為安”思想嚴重影響殯葬改革工作的開展，也是土葬問題的主要原因。
（二）殯葬改革意識淡薄，對土葬問題不夠重視。
針對這些問題我們采取的措施。爭取領導重視，得到有關部門支持，加強殯葬改革工作力度。
殯葬改革工作涉及面廣，是一項社會性比較強的工作，是一項移風易俗、改造殯葬觀念的工作。工作難度大，需要各級領導重視，有關部門的支持，為此我們主動及時把我們的工作情況向局領導匯報，向政府匯報，爭取領導重視。并組裝宣傳車到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳殯葬改革重大意義及法律法規(guī)，提高干部群眾對殯葬改革工作認識，營造殯葬改革工作氛圍，促
進殯葬工作開展。
強化喪葬市場管理，促進喪葬市場健康發(fā)展
清明節(jié)期間，殯葬管理所所負責壽衣店的管理，對其宣傳“告別陋習，文明祭祀”活動意義。并實施檢查。殯儀館、公墓對前來祭祀的群眾勸阻燒紙，提倡使用鮮花祭奠親人。
殯葬管理所，經常對市內壽衣店進行重點檢查，同時對日雜店、食雜店經營燒紙的進行勸阻，令其停止燒紙的經營，對違規(guī)經營不聽勸阻的，給予批評教育并給于沒收銷毀。今年在我市主要街道實行禁止燒紙，對主要街道路口看守。今年我市主要街道、路口燒紙明顯減少，基本達到預期效果。
明年工作設想
根據上級民政部門要求精神，結合我們新民的實際情況，一二年我們工作重點：
1.解決土葬問題，爭取領導重視。本著重點問題重點解決的思路，總結過去工作經驗，采取有效措施，實施重點突破解決問題，準備解決縣城周圍土葬問題。
2.強化殯葬市場、殯儀車輛管理。
殯儀車輛管理調研報告 殯儀館車輛規(guī)章制度篇二
近期，縣民政局圍繞解決城區(qū)居民亂埋亂葬和殯葬難問題，進行了專題調研，現將相關情況報告如下：
目前，我縣城區(qū)內有2個街道辦事處，4個社區(qū)居委會，10個村（居），人口約11萬人。建有兩處公益性公墓（分別位于東關居和大佛寺村），一處經營性公墓青龍山安息園，占地26畝，可安置穴位4000個。近年來，我縣不斷推進殯葬改革，xxxx9年，縣民政局等五部門聯合下發(fā)《關于做好農村公益性公墓（骨灰堂）建設規(guī)劃的通知》，明確了農村公益性公墓（骨灰堂）建設規(guī)劃原則、期限和職責部門分工。xxxx0年，出臺《關于進一步加強殯葬管理的意見》，進一步加強殯葬管理工作。隨著經濟社會的發(fā)展，城市發(fā)展空間不斷拓展，城區(qū)殯葬工作出現許多新情況、新問題。主要表現在以下幾個方面。
（一）亂埋亂葬現象嚴重。通過調查，縣城周圍山林、風景區(qū)、道路旁墳墓林立，墓型多樣，占地面積大小不一，成為城市化進程的“絆腳石”。
（二）無序殯葬增加了城市建設成本。按6‰正常死亡率測算，城區(qū)每年應安葬的逝者約660人左右，以土葬平均每個墓穴占地6平方米計算，每年占用土地面積為3960平方米（約6畝），加之墓地多分布在縣城規(guī)劃區(qū)內，既浪費了土地，又影響了建設工程施工。
（三）城市擴容使逝者無處可葬。xxxx0年，全縣城區(qū)死亡人數約700人，經火化后，8％安葬在合法的經營性公墓，40%安葬在自家墳墓，50%埋葬在縣城周邊。隨著城鎮(zhèn)化建設步伐的加快，縣城人口規(guī)模不斷擴大，死亡人數隨之不斷增加，城區(qū)內無一處合法公益性公墓，經營性公墓容量有限，將出現逝者無地可葬的局面。
（四）封建迷信活動有所抬頭受傳統(tǒng)觀念和迷信思想的影響，部分城區(qū)居民相互攀比，追求大墳頭，高墓碑，看風水建墓、超標準建墳現象日趨增多，侵蝕了社會風氣，阻礙了殯葬改革。
（一）思想觀念陳舊。群眾深受幾千年喪葬陋習根深蒂固的影響，70%的群眾存在“入土為安”喪葬理念，必須按封建迷信習慣把親人遺體安葬在“風水寶地”。
（二）法律法規(guī)不完善?，F行《殯葬管理條例》對殯葬改革和管理只進行了原則性規(guī)定，對違紀違規(guī)喪葬行為沒有明確具體的處罰措施和辦法，懲罰力度小，違法成本低，難以遏制違法行為發(fā)生。
（三）部門合力尚未形成。殯葬管理涉及公安、建設、國土資源、林業(yè)、城管執(zhí)法等部門，由于缺乏專門機構牽頭，尚未形成推動殯葬改革工作的合力。加之街道辦事處、村居、社區(qū)認識仍不到位、監(jiān)管不到位，殯葬改革基層基礎仍比較薄弱。
（四）執(zhí)法機構不健全。作為殯葬主管部門，縣民政局沒有專門的執(zhí)法編制、執(zhí)法機構和執(zhí)法隊伍，缺乏應有的設備設施和經費，執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法不到位，使亂埋亂葬現象不斷蔓延。
（五）公墓建設滯后。城區(qū)內只有青龍山安息園一處經營性公墓，榆山辦事處東關居和大佛寺興建的公墓未辦理土地使用和公墓審批手續(xù)。城區(qū)居民只有選擇將親人骨灰有償安葬在經營性公墓或隨意埋葬在縣城周邊。
（一）加強領導，明確責任，根治亂埋亂葬現象發(fā)生。一是加強領導。各級各部門要把發(fā)展殯葬事業(yè)納入經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，將治理亂埋亂葬列入政府工作議事日程。建議成立全縣殯葬整治聯合指揮部，協(xié)調民政、公安、林業(yè)、國土等相關部門開展工作。以縣政府名義出臺《平陰縣殯葬管理辦法》、《平陰縣治理“亂埋亂葬”工作方案》、《殯葬管理細則》等>規(guī)章制度，嚴禁在“三沿五區(qū)”、城市規(guī)劃區(qū)、工業(yè)園區(qū)范圍內埋葬，已埋葬的散墓逐步遷至公益性公墓集中安葬或就地深埋，不留墳頭、不留標記、植樹綠化，對新增死亡人員，一律集中安葬。二是明確職責。民政部門搞好牽頭協(xié)調，做好殯葬事務的管理、執(zhí)法、監(jiān)督和檢查工作，對城區(qū)內已形成的非法公墓限制其擴大規(guī)模，指導完善相關審批手續(xù)，加強管理，待時間成熟后進行搬遷。xxx門要加強防治管理，對喪葬活動中擾亂社會秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益的行為給予處罰。住建委、國土等部門要加強殯葬用地的規(guī)劃審批管理，對喪葬濫占土地、私修亂建墳墓者，給予查處。林業(yè)部門要依法加強林地保護和管理，認真查處毀林造墓等違法行為。工商部門加大行政管理和查處力度，搞好殯葬市場整治，對于違反經營資質、稅收政策、物價規(guī)定的嚴肅查處。編制部門適當增加編制，財政部門安排一定的工作經費，為殯葬執(zhí)法工作提供保障。各街道辦事處要認真做好本轄區(qū)殯葬管理工作，各城區(qū)駐地村、社區(qū)要切實履行職責，加強監(jiān)管，根據歷史上形成的埋葬點，設立面向本村居戶籍人員的集中埋葬點，禁止外來人員埋葬。三是擴大宣傳。大力宣傳殯葬管理辦法，在集中埋葬區(qū)、三河五沿區(qū)設立廣告牌匾，禁止在城區(qū)內亂埋亂葬。四是加強執(zhí)法。民政、公安、林業(yè)等部門抽調專人，組建聯合執(zhí)法大隊，按照職能分工，綜合運用法律、行政、經濟等手段，開展專項治理，從源頭上堵住亂埋亂葬行為。五是明確重點。重點解決城區(qū)范圍內國家公職人員、黨員干部亂埋亂葬問題，對出現問題的公職人員和黨員干部采用行政和黨政等手段，追究其責任。
（二）明確要求，規(guī)范建設，規(guī)劃建設公益性公墓。建議以政府為主導，以街道及所轄村居（社區(qū)）為基礎，各部門協(xié)作為支撐，共同推進城區(qū)公益性墓地建設。出臺《城區(qū)公益性墓地管理暫行辦法》，明確公益性墓地的審批、建設、管理，確保公益性墓地建設規(guī)范有序進行?？h城公益性公墓建設應以榆山街道辦事處和錦水街道辦事處為主體，并按照政策規(guī)定負責日常管理工作。民政部門依據有關殯葬改革的法律法規(guī)，切實加強指導與監(jiān)督。住建委、公安、國土等部門做好配合。在選址上，按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便群眾、穩(wěn)步推進”的原則，圍繞“有利于保護土地，保護環(huán)境，促進經濟社會發(fā)展”的目標，由國土、規(guī)劃、林業(yè)、民政等部門共同確定公益性墓地的地址。在建設標準上，縣城公益性公墓要有前瞻性、高起點規(guī)劃，規(guī)范化、標準化、園林化建設。根據縣城人口數量及分布情況控制公墓規(guī)模與數量，公墓建設用地面積標準，按每年人口6‰的死亡率來確定建設面積，并預留足夠的發(fā)展空間，逐步完善道路、停車場、祭奠廳和紀念亭，硬化園陵甬道等相應配套設施。在籌資措施上，縣財政應在公墓建設上給予一定扶持。交通、水務、供電等部門負責解決道路、供水、供電等問題。
（三）移風易俗，統(tǒng)籌兼顧，大力推進殯葬改革工作。以倡導社會主義文明建設為主線，堅持土葬改革與喪俗改革兩手抓，兩手硬，充分發(fā)揮村居紅白理事會的群眾自治組織作用，逐漸形成喪事簡辦，不大操大辦和革除喪葬陋習?？h城殯葬改革要以解決群眾關心、關注的具體問題為突破口，對殯儀服務收費標準、服務項目和程序進行公開，方便喪戶辦喪事，讓喪戶明明白白消費。實行困難救助制度，繼續(xù)實施針對農村五保戶、低保人員、城市三無人員或特殊困難家庭的喪葬補助。
（四）多措并舉，加強引導，建設村級公益性骨灰堂。骨灰堂占地少，可以多個村（社區(qū)）聯辦或街道集中興建，既節(jié)省建設經費，又方便群眾，可以作為公益性墓地建設的補充和今后骨灰安葬的發(fā)展方向。建議，在加強公益性墓地建設的同時，積極學習濟陽公益性骨灰堂做法，開展骨灰堂建設的試點工作，引導居民逐步接受新的安葬方式。
殯儀車輛管理調研報告 殯儀館車輛規(guī)章制度篇三
一、殯葬管理工作現狀
（一）基礎設施建設切實加強
殯葬行業(yè)作為人類社會生活的一種特殊行業(yè)，殯葬改革關系到改變幾千的喪葬習俗，是一種移風易俗的社會改革。我州各級黨委、政府和業(yè)務主管部門都普遍認識到，積極推進殯葬改革，加強殯葬管理，不但關系到“三個文明”建設的協(xié)調發(fā)展，而且關系到我州的對外形象，也是實現可持續(xù)發(fā)展的必然要求。我州自上世紀80年代推行殯改以來，各級政府始終把這項工作作為政府工作的一項重要任務，列入議事日程，加強基礎設施建設，逐級建立責任制，簽訂責任書，做到了目標任務明確、責任到位，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。全州有6個縣市通過招商引資興建殯儀館、火葬場和公墓，其設施設備基本滿足殯葬服務需求。截止目前，縣市城區(qū)建有殯儀館8個，除宣恩、鶴峰外，其余都為私營；火葬場3個，**、利川、來鳳各1個；公墓8個，其中經營性公墓7個（來鳳、巴東、建始的審批手續(xù)還未辦）。除建始縣新修建的殯儀
館和公墓還未投入使用外，其余各縣市城區(qū)都集中到殯儀館辦喪事，提倡進公墓埋葬，基本杜絕了城區(qū)搭棚祭吊的現象。
（二）殯葬工作法規(guī)逐步建立和完善
近年來，我州不斷探索殯葬改革的路子和方法，曾擬定**自治州殯葬管理實施辦法提交人大，但由于多種原因一直沒有通過出臺。各縣市除嚴格執(zhí)行xxx《殯葬管理條例》和《湖北省殯葬管理辦法》外，都結合本地實際，分別出臺了《關于加強殯葬管理、推行殯葬改革的決定》、《殯葬管理實施辦法》、《關于加強殯葬管理的通告》、《殯葬管理實施細則》、《關于推行紅白理事會章程和喪事簡辦的規(guī)定》、《黨員干部職工違規(guī)違紀辦喪事的處理規(guī)定》等10多個規(guī)范性文件，使殯葬改革工作步入了法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。如**市人民政府2000年印發(fā)了《**市殯葬管理暫行規(guī)定》，xxx**市紀律檢查委員會、xxx**
市委組織部等八部門聯合發(fā)文《關于黨政機關人民團體企事業(yè)單位及其工作人員嚴格執(zhí)行殯葬管理規(guī)定的通知》等，為進一步做好殯葬管理工作提供了政策依據。
（三）殯葬改革逐步推進
我州是少數民族自治州，傳統(tǒng)喪葬習俗根深蒂固，封建落后觀念仍然流行。為節(jié)約土地，革除陋習，只能逐步推行火化。**市從上世紀70年代啟動火葬，經過30多年的推行，現火化區(qū)域不斷擴大，覆蓋城區(qū)及城郊30多萬人，火化率不斷上升，達50%以上。利川市2008年啟動火葬，火化率在80%以上。從調查情況看，**、利川兩市采取了得力措施，收效甚好。兩市提出了凡是在火化轄區(qū)內死亡人員一律火化、骨灰一律不準入棺再葬、棺木市場一律取締；嚴禁偷埋土葬、嚴禁以罰代葬、嚴禁制作棺木和封建迷信喪葬用品、嚴禁在城鎮(zhèn)主要街道搭靈棚辦喪事；將殯葬管理工作列入國家機關、企事業(yè)單位和社會團體文明
創(chuàng)建內容，實行一票否決制度。這些要求明確具體,針對性很強,具有重要指導作用。
（四）殯葬改革宣傳工作扎實有效
加強思想教育是搞好殯葬改革的前提。全州在推行殯葬改革過程中，把宣傳教育工作貫穿始終。一是充分運用各種新聞媒體向廣大群眾定期宣傳；二是民政部門采取印發(fā)資料、制作墻報、張貼標語、散發(fā)宣傳單、出動宣傳車等多種有效形式經常宣傳；三是以清明節(jié)祭掃活動為重點，集中宣傳。四是充分運用政務公開欄,廣泛宣傳殯葬管理法律法規(guī)及開展殯葬改革的重大意義,破除陳舊的喪葬習俗,引導廣大人民群眾自覺樹立移風易俗、文明治喪、勤儉節(jié)約的新風尚。使居民逐步適應殯葬改革環(huán)境，自覺接受殯葬改革。
（五）殯葬服務水平得到提升
殯葬行業(yè)屬于特殊的服務性行業(yè)，全州殯葬服務力求以人為本，以德為魂，善待逝者，慰藉親人。一是價格合理。
全州各縣市喪葬服務系列項目均通過當地物價部門定價，符合當地消費水平；二是服務項目和價格公開。殯葬服務項目都在殯儀館上墻公開，或在當地新聞媒體上公示，做到讓消費者明白放心；三是服務檔次多樣化。殯葬服務為讓消費者有充分的選擇權，為喪戶提供不同檔次的喪葬用品和墓穴；四是規(guī)范服務。殯儀服務真正做到熱情、周到、文明、禮貌、高效。
二、存在的主要問題及原因
我州殯葬改革工作取得了一定成績，但也還存在著一些亟待解決的問題，主要表現在以下幾個方面：
（一）有的地方領導重視不夠，殯葬工作發(fā)展不平衡
一是有的縣市至今還在城區(qū)搭棚祭吊，嚴重影響城市文明形象，如建始縣；二是少數地方殯葬基礎設施嚴重滯后，政
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殯儀車輛管理調研報告 殯儀館車輛規(guī)章制度篇四
xxx殯葬管理所
關于殯葬管理和改革工作匯報
xxx殯葬管理所自2011年成立以來，在縣委縣政府的堅強領導下和縣民政局的悉心指導下，不斷加強殯葬管理，逐步推進殯葬改革，認真貫徹《殯葬管理條例》，按照中省市有關要求，加強領導，強化措施，攻堅克難，使各項工作有力有序推進，取得了較好成效?，F將工作匯報如下：
一、多措并舉，加強完善殯葬管理。
一是不斷完善殯儀館基礎設施建設。近年來，我所在資金困難的情況下，多方籌措資金，完善殯儀館基礎設施，先后購置兩臺冰棺、一臺尸體存儲柜和一臺殯葬專用車；完善禮賓房、祭奠廳、禮樂房、餐廳、客房等內部設施；改造院內外水路、電路，綠化院內外及公墓周邊環(huán)境，使殯儀館面貌煥然一新，受到了廣大群眾的稱贊。
二是不斷完善內部管理和行風建設。我所始終秉承“以人為本”的理念，堅持以“形象統(tǒng)
一、服務高效、管理精細、公開透明、便民利民”為目標，加強干部員工日常管理和紀律約束。通過積極的探索和實踐，對內完善了各項內部管理制度、提升了隊伍素質，對外提高服務水平、樹立良好的單位形象，有效地推動了內部管理和行風建設。
三是不斷提高喪事活動管理和服務水平。我所緊抓干部員工學習，提高干部員工思想認識、工作能力和服務水平，尤其是在黨的群眾路線教育實踐活動中，廣泛征求社會各界意見建議，充分開展批評與自我批評，認真落實整改任務，完善了殯葬服務流程，提高了工作積極性，改進了工作作風，滿足了社會不同群體和階層的喪葬需求，為喪葬家屬提供了優(yōu)質的喪葬服務。
二、加大宣傳力度，推進殯葬改革步伐。
三、加大殯葬執(zhí)法力度，提高殯葬執(zhí)法水平。 我縣屬于土葬改革區(qū)，群眾思想觀念較為保守落后，殯葬執(zhí)法難度較大，我所以全縣創(chuàng)建全國衛(wèi)生縣城和文明縣城為契機，加大殯葬執(zhí)法力度，有效治理亂埋亂葬，嚴禁在龍山公園景區(qū)、210國道兩側和可耕地內私自建墳建墓，基本杜絕了城區(qū)、景區(qū)亂埋亂葬行為。同時對殯葬用品市場秩序進行了專項整治，規(guī)范了縣城內8家殯葬用品商店，對迷信用品進行了清理，規(guī)范了殯葬用品市場，改善了縣城環(huán)境，收到了良好成效。同時注重殯葬執(zhí)法隊伍建設，目前我所人員不足，大都身兼數職，已有三人辦理了行政執(zhí)法證，隨后要統(tǒng)一配備執(zhí)法制服，加強殯葬法律法規(guī)學習，提高執(zhí)法能力和干部素質，使殯葬執(zhí)法工作常態(tài)化、長效化。
四年來，我所從無到有，不斷完善，全所上下團結一致，銳意進取，取得了許多成績，但還存在很多不足。今后我們要繼續(xù)在縣委縣政府的領導下和縣民政局的指導下努力工作，加強殯葬管理，推進殯葬改革，加大執(zhí)法力度，不斷滿足群眾治喪需求，為全縣經濟社會發(fā)展貢獻力量。
殯儀車輛管理調研報告 殯儀館車輛規(guī)章制度篇五
摘要：殯葬，在人們的生活中占據著特殊的位置。因為它直接影響到我們的生存條件、生存環(huán)境的改善，影響到社會的經濟發(fā)展和人民生活水平的提高，是一個社會文明和進步的重要體現。鳳岡縣自20xx年9月1日開始實施殯葬改革，截止目前，全縣全面實現遺體火化，火化率達100%，遺體火化的觀念已深入人心。全縣共建有1462余處公墓，“三沿五區(qū)”治理率穩(wěn)中有升。應該說，在全縣上下的共同努力下，鳳岡縣的殯葬改革取得了可喜的成績。但我縣的殯葬改革也還存在一些不容忽視的問題，若不及時解決，將危及我縣多年的殯葬改革成果。
鳳岡縣轄9鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，86個村(社區(qū))，總人口43萬。全縣民政干部職工62人，縣民政局干部職工有31人，設專職殯葬機構一個，殯葬管理人員6人，招聘殯葬服務人員28人。我縣殯葬改革主要經歷了兩個階段：一是縣城集中治喪和遺體集中安葬階段。從20xx年6月起到20xx年8月底，對縣城范圍內的公民死亡后實行集中治喪和遺體集中安葬。二是遺體火化階段。從20xx年9月1日起，分四步推行遺體火化，到20xx年9月1日起，遺體火化工作全縣順利推行。
1、縣殯管所機構設置及工作運行情況。20xx年，縣委、縣政府決定，由財政在項目建設期分期撥款377萬元。縣民政局當時用財產抵押向信用聯社分兩次貸款500萬元，爭取省市補助23萬元，共投入資金1000多萬元新建南天河殯儀館。以政府為主導修建的具有遺體接運、治喪、火化為一體的南天河殯儀館，占地面積24400平方米，建筑3609平方米，設有大小悼念廳5個，悼念廳為840平方米，擁有火化機3臺(其中，揀灰爐1臺、平板爐2臺)，殯儀運輸車16輛(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有一輛)。從20xx年5月1日起，為了進一步貫徹落實《民政部關于進一步深化殯葬改革促進殯葬事業(yè)科學發(fā)展的指導意見》，縣委、縣政府決定，在全縣范圍內，除國家工作人員、退離休干部外，所有死亡人員遺體接運、火化、進館停放及骨灰寄存四項基本殯儀服務費全部免除，由政府買單解決。
我縣原龍泉鎮(zhèn)文峰天河公墓20xx年經省民政廳批準設置，在集中安葬遺體中問題突出，加之在326國道沿線，設置不符合要求，為徹底整改這一問題，經省民政廳批準變更搬遷現在的南天河經營性公墓安葬骨灰，在修建中我們采取了社會融資的形式，按照bot(建設——經營——轉讓)經營模式，合同期滿后無償移交給政府，由經營商投資500萬元修建了南天河經營性公墓。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬改革和管理工作現狀。殯葬管理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本處于起步階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地沒有殯儀館、沒有開展集中治喪工作。從20xx年全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報共有1462個農村公益性公墓。如今，1462個農村公益性公墓中，有規(guī)劃、管理的約占;無管理，無規(guī)劃，成為集中亂埋亂葬墳地的占。由于墓地分散，祭祀活動難以得到有效管理，安全隱患增多，導致森林火災頻發(fā)。
從我縣農村公益性公墓的基本現狀中可以看出，監(jiān)管不力，執(zhí)法不嚴，導致超標準建墓穴,建豪華墓等不良現象又有所抬頭，且愈演愈烈，嚴重影響了本地經濟社會的發(fā)展。同時，喪葬用品市場管理混亂，多數商家無證生產、經營喪葬用品;殯葬服務不能滿足群眾需求，尤其在農村，由于外出務工人員較多，群眾居住分散，辦喪事想找收殮、抬柩的人都很難，這一最基本的殯葬需求已成為群眾的現實問題。
1、是實現了遺體火化和入公墓安葬全覆蓋。我縣從20xx年9月1日起，開始對國家機關、社會團體、企事業(yè)單位的干部職工、招聘人員、離退休人員、全縣五保對象死亡的遺體實行火化，到20xx年9月1日起，實現對全縣范圍內公民死亡遺體實行火化。涉及9鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，69個村，17個社區(qū)，萬人口?；鸹蔬_到100%。
2、是積極推進生態(tài)墓區(qū)建設，有效節(jié)約土地資源。為進一步深化殯葬改革，積極推進“綠色殯葬”，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建的公益性墓地，按照村級公益性生態(tài)墓區(qū)建設規(guī)劃進行批建，全縣共批1462處村級公益性墓地;1處經營性墓地(南天河公墓)，使公墓向規(guī)范化、小型化、生態(tài)化目標發(fā)展。到目前為止，對“五?！?、“三無”人員予以全免，特困人員予以減免?？h城經營性墓地按照生態(tài)化建設，實行園林化管理，受到省、市領導的高度評價。
3、是大力規(guī)范殯葬秩序，殯葬管理服務水平顯著提高?？h城實現了在殯儀館集中治喪，遺體火化被的群眾所接受，提倡厚養(yǎng)薄葬，文明節(jié)儉辦喪事的呼聲越來越高。
1、統(tǒng)籌管理不到位。由于南天河殯儀館比文峰村殯儀館遠，沒有開通從縣城到南天河殯儀館的公交車，人們坐車難和貴的問題，使縣城南天河殯儀館沒有發(fā)揮應有作用，資源閑置。
2、殯葬觀念沒有徹底轉變。一是部分干部尤其是領導干部思想認識不到位。部分領導干部對殯改工作存在著忌諱心理，覺得與這項工作牽連是不吉利、晦氣的事情，不愿顧問殯葬管理，對殯葬工作是聽之任之，很少深入研究，更談不上想方設法去解決實際問題。二是群眾受千年封建傳統(tǒng)思想的影響，在不超平方安葬上，一部分群眾總是在想方設法建大墓。全縣村級公墓只是劃定一個地方，沒有統(tǒng)一建設，喪戶自行建造墳墓，建的墳墓與傳統(tǒng)土葬墓沒有兩樣，達不到殯葬改革節(jié)約土地的效果。
2、亂葬亂埋現象日漸抬頭。由于領導思想上沒有引起高度重視，未將責任落實到人，因此，在管理上難免會出現漏洞，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公益性墓地無人管理，存在相對集中的亂葬亂埋現象，并逐步加重。在調查過程中，全縣村級公墓均存在亂葬亂埋現象，并日漸惡化，有膽大的喪戶直接在墓地建大墳立大碑，造成青山再次白化，如果不及時采取措施，泛濫成災，殯葬改革成果將毀于一旦。
3、公墓建設亟待規(guī)范。全縣大部分農村公益性公墓不規(guī)范，存在規(guī)劃面積過大，公墓點過多，隨意調整的問題。經調查，全縣有1462處農村公益性公墓建設投入不足，公墓無整形、無墓穴、無路道、無綠化，群眾的滿意率極低，群眾意見大，若引資修建勢必抬高收費價格，增加群眾負擔。所以形成全縣公益性公墓在選址、建設、墓型和占地面積等方面多種多樣。調研中發(fā)現，有的地方在規(guī)劃、選址初期未充分考慮到祭掃交通問題或因選址地域限制，道路不通，即使形式上存在的農村公墓地，也因無人管理，沒有規(guī)劃，橫七豎八，亂葬亂埋，公墓土地浪費極大。甚至有些村，當初為了應付差使，找到一片荒地，立個牌子，交差了事，所謂的“公墓”就成了聾子的耳朵，完全是個擺設。在公墓選址上，有的建在公路邊，有的建在耕地里，有的建在山坡上。墓型上有豪華型、有大碑型的，有磚石砌成圓型的，有土堆型的。甚至還有建活人墓;占地面積上，小的不足1平方米，大的超過10平方米以上。安葬上存在只要是火化了，進公墓安葬，想怎么葬就可以怎么葬，形成了“合法”的亂埋亂葬。
4、管理隊伍有待加強。在人員配備上存在一定問題，縣殯葬管理所編制6人，實際在位2人;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的殯葬管理人員都由民政助理員兼任，由于民政助理員承擔著民政、新農保、慈善總會等較多事務，導致多頭兼管力不從心。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府重視不夠，導致政策不能很好落實到位。
5、縣城區(qū)公墓違建情況嚴重。縣城所在村在建公墓，違規(guī)現象亟待查處。有些村把所謂的公益性公墓作為經營實體，或與個體老板合資，交由個體經營者為主經營管理，村里收取一定的費用，致使管理失控，甚至聽之任之，任憑個體經營者所為。在管理理念上，不是作為公益性事業(yè)在辦，而是以營利為目的，從主觀指導思想上就是想方設法多掙錢，多創(chuàng)收，肆意違反相關規(guī)定，暗地違規(guī)經營，面向社會出售墓穴。甚至迎合部分有錢人的心里，肆意超標準建大墓，修豪華墓。比如我們調查的龍泉鎮(zhèn)天河公墓就存在此問題。同時，還有一些村組劃定的墓地，也存在管理不到位的問題，也有超標準建豪華墓穴的問題。
6、喪葬用品市場管理混亂，多數商家無證生產、經營喪葬用品。
存在以上問題，主要原因有：
1、領導重視不夠。殯葬工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”現象在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導身上或多或少都有體現，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)未能將殯葬工作納入城鄉(xiāng)建設發(fā)展總體規(guī)劃及精神文明建設的重要議事日程;在殯葬改革落實上存在著應付、走過場現象，未能建立常抓不懈的工作機制，將殯葬工作很好貫徹落實;未能將殯葬法規(guī)、政策宣傳到村、到戶，使群眾對喪葬理念一知半解，誤以為遺體火化就是執(zhí)行殯改政策，在葬法上要求不是很嚴，建大墳、造大墓也無人顧問，更談不上誰來制止。殯葬整治查處力度不夠，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在著治標不治本，沒有從根本上解決問題。不同程度地存在“重聲勢，輕實效”、“重數量，輕質量”的現象，真正得到治理的墓穴屈指可數。
2、資金投入不足。公墓建設不規(guī)范，造成墓體超標走樣或亂葬亂埋，出現新的青山白化。整治青山白化，推行生態(tài)墓區(qū)建設，需要一定的資金保障，由于縣財政和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財政投入不足，造成村級墓地無人建設，即使建后也無人監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專項的資金用于生態(tài)墓區(qū)建設，有一定集體經濟的行政村，在公墓建設上愿意投資一些，道路暢通，公墓規(guī)范整潔，喪戶也樂意將親屬骨灰入葬村公墓。而村集體經濟空白的行政村，那么就指山為墓，出現相對集中的亂葬亂埋現象。經調查，我縣多數村(社區(qū))劃山為墓。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作缺少配合協(xié)作。殯葬管理涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及建設規(guī)劃、國土、林業(yè)、工商、公安等主要責任單位，但在實際工作中，就民政一家在管理，因此，執(zhí)法力度遠遠不夠，部門之間沒有形成齊抓共管的良好局面。在殯葬改革初期，縣委、縣政府對此項工作高度重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也做了一定的工作，但是，近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)未將殯葬改革中公益性公墓建設提到重要議事日程，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間，缺乏統(tǒng)一的組織協(xié)調，出現相互推諉現象。
4、殯葬管理、執(zhí)法人手不足，精力難以到位。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級無專職殯管員，均由民政助理員兼職，而殯葬管理工作突發(fā)性事件發(fā)生后，如果不能在第一時間趕赴現場，那么等事后再組織人員進行強制拆除，工作相當被動。而殯葬管理是一項得罪人的工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員、駐村干部、村干部極不愿參與其中，明知擅自建大墓是違反殯葬法規(guī)的，但也熟視無睹，或睜一只眼閉一只眼，這樣，殯葬工作在基層上難以得到落實，出現殯葬執(zhí)法無人到場，工作浮于表面，導致管理上存在漏洞。二是縣殯葬執(zhí)法大隊雖已建立，但人員都是各單位抽人組成的，現已回單位上班，目前只有殯葬管理所的人，實際在位只有人員2人，依據《行政處罰法》有關規(guī)定，若在執(zhí)法過程中需1人回避，則執(zhí)法人員無法執(zhí)法。嚴重影響殯葬改革的順利開展。
殯儀車輛管理調研報告 殯儀館車輛規(guī)章制度篇六
。。殯葬改革工作情況匯報
各位領導：
加強殯葬管理，推行殯葬改革，抓好移風易俗，倡導文明新風是社會主義精神文明建設的一項重要內容。在鄉(xiāng)黨委委、鄉(xiāng)政府的直接領導和上級主管部門的具體指導下，今年以來，我鄉(xiāng)認真貫徹《xxx殯葬管理條例》和《云南省殯葬管理條例》，按照《云南省人民政府辦公廳關于加強我省殯葬改革工作的通知》、《昆明市人民政府關于加強我市殯葬改革的通知》、《祿勸彝族苗族自治縣殯葬改革工作目標責任書》的要求，進一步加強領導，強化措施，攻堅克難，殯葬管理和殯葬改革工作取得了突破性成效，促進了我鄉(xiāng)精神文明的創(chuàng)建工作?，F將工作匯報如下：
一、領導重視，責任明確
二、宣傳到位，群眾支持
切實加強殯葬改革宣傳，召開黨委會、動員會、駐村會、黨員會等各種會議，宣傳貫徹殯葬改革有關政策，發(fā)放宣傳材料600余份，置掛固定布標5幅，在11個村委會書寫石灰標語、通告35份。各村召開群眾會議和墳主座談會，說明殯葬改革意義及好處，推行綠色殯葬，改善生態(tài)環(huán)境，保護土地資源，凈化人們生活環(huán)境，做到家喻戶曉、人人皆知，讓廣大群眾理解，自覺參與和支持殯葬改革活動。
三、重點突出，整改徹底
四、狠下功夫，掌握信息
本著尊重歷史，照顧現實、逐步規(guī)范的原則，組織鄉(xiāng)民政、城建、林業(yè)、公安等力量對鄉(xiāng)政府駐地附近現有的墓穴進行清理登記；建立60歲以上老年人臺賬管理，準確掌握老年人底數；設立舉報電話、殯改信息員等，跟蹤監(jiān)管人口變化和殯改活動動態(tài)。
五、加強教育，改革陋俗
把文明節(jié)儉辦喪事列入精神文明建設內容，與“八榮八恥”教育、社會主義新農村鄉(xiāng)風文明建設、文明單位創(chuàng)建結合起來，搞好教育引導。對殯葬改革工作中黨員、干部帶頭違紀違法行為堅決予以查處，決不手軟。對喪葬中出現的封建迷信活動、大操大辦現象堅決予以制止；對擾亂社會秩序、危害公共安全、亂設靈堂、拋撒冥紙、隨意燃放鞭炮等擾民行為以及喪事違法演出等要嚴肅處置。大力提倡和推廣骨灰撒散和骨灰樹葬、花葬或草坪葬等安葬形式，土葬區(qū)公墓倡導以不留墳頭、植樹植草綠化的生態(tài)墓葬為主要安葬形式。通過正面宣傳和反面曝光相結合，使廣大群眾自覺樹立移風易俗、文明治喪的新風尚。
六、完善制度，長效管理
全面倡導推行生態(tài)文明葬法。將殯葬改革的各項工作納入鄉(xiāng)目標考核責任制中來，做到獎罰分明?？偨Y近年來的殯葬工作經驗，進一步建立健全管理機制，不斷完善殯葬活動事前告知、當場制止、事后追究等措施，完善殯葬改革工作制度，形成長效管理機制，突出經常性管理。
總之，我鄉(xiāng)在上級部門的指導下，認真貫徹落實國家、省、市有關加強殯葬管理的法律法規(guī)，創(chuàng)新思維，主動工作，強化管理，嚴格執(zhí)法，努力使我鄉(xiāng)的殯葬改革和管理工作再上一個新的臺階。
二〇一〇年十二月十六日
殯儀車輛管理調研報告 殯儀館車輛規(guī)章制度篇七
殯葬改革調研報告
殯葬改革調研報告
近期，縣民政局圍繞解決城區(qū)居民亂埋亂葬和殯葬難問題，進行了專題調研，現將相關情況報告如下：
一、現狀及問題
目前，我縣城區(qū)內有2個街道辦事處，4個社區(qū)居委會，10個村（居），人口約11萬人。建有兩處公益性公墓（分別位于東關居和大佛寺村），一處經營性公墓青龍山安息園，占地26畝，可安置穴位4000個。近年來，我縣不斷推進殯葬改革，xxxx9年，縣民政局等五部門聯合下發(fā)《關于做好農村公益性公墓（骨灰堂）建設規(guī)劃的通知》，明確了農村公益性公墓（骨灰堂）建設規(guī)劃原則、期限和職責部門分工。xxxx0年，出臺《關于進一步加強殯葬管理的意見》，進一步加強殯葬管理工作。隨著經濟社會的發(fā)展，城市發(fā)展空間不斷拓展，城區(qū)殯葬工作出現許多新情況、新問題。主要表現在以下幾個方面。
（一）亂埋亂葬現象嚴重。通過調查，縣城周圍山林、風景區(qū)、道路旁墳墓林立，墓型多樣，占地面積大小不一，成為城市化進程的“絆腳石”。
（二）無序殯葬增加了城市建設成本。按6‰正常死亡率測算，城區(qū)每年應安葬的逝者約660人左右，以土葬平均每個墓穴占地6平方米計算，每年占用土地面積為3960平方米（約6畝），加之墓地多分布在縣城規(guī)劃區(qū)內，既浪費了土地，又影響了建設工程施工。
（三）城市擴容使逝者無處可葬。xxxx0年，全縣城區(qū)死亡人數約700人，經火化后，8％安葬在合法的經營性公墓，40%安葬在自家墳墓，50%埋葬在縣城周邊。隨著城鎮(zhèn)化建設步伐的加快，縣城人口規(guī)模不斷擴大，死亡人數隨之不斷增加，城區(qū)內無一處合法公益性公墓，經營性公墓容量有限，將出現逝者無地可葬的局面。
（四）封建迷信活動有所抬頭。受傳統(tǒng)觀念和迷信思想的影響，部分城區(qū)居民相互攀比，追求大墳頭，高墓碑，看風水建墓、超標準建墳現象日趨增多，侵蝕了社會風氣，阻礙了殯葬改革。
二、成因
（一）思想觀念陳舊。群眾深受幾千年喪葬陋習根深蒂固的影響，70%的群眾存在“入土為安”喪葬理念，必須按封建迷信習慣把親人遺體安葬在“風水寶地”。
（二）法律法規(guī)不完善。現行《殯葬管理條例》對殯葬改革和管理只進行了原則性規(guī)定，對違紀違規(guī)喪葬行為沒有明確具體的處罰措施和辦法，懲罰力度小，違法成本低，難以遏制違法行為發(fā)生。
（三）部門合力尚未形成。殯葬管理涉及公安、建設、國土資源、林業(yè)、城管執(zhí)法等部門，由于缺乏專門機構牽頭，尚未形成推動殯葬改革工作的合力。加之街道辦事處、村居、社區(qū)認識仍不到位、監(jiān)管不到位，殯葬改革基層基礎仍比較薄弱。
（四）執(zhí)法機構不健全。作為殯葬主管部門，縣民政局沒有專門的執(zhí)法編制、執(zhí)法機構和執(zhí)法隊伍，缺乏應有的設備設施和經費，執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法不到位，使亂埋亂葬現象不斷蔓延。
（五）公墓建設滯后。城區(qū)內只有青龍山安息園一處經營性公墓，榆山辦事處東關居和大佛寺興建的公墓未辦理土地使用和公墓審批手續(xù)。城區(qū)居民只有選擇將親人骨灰有償安葬在經營性公墓或隨意埋葬在縣城周邊。
三、建議
（一）加強領導，明確責任，根治亂埋亂葬現象發(fā)生。一是加強領導。各級各部門要把發(fā)展殯葬事業(yè)納入經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，將治理亂埋亂葬列入政府工作議事日程。建議成立全縣殯葬整治聯合指揮部，協(xié)調民政、公安、林業(yè)、國土等相關部門開展工作。以縣政府名義出臺《平陰縣殯葬管理辦法》、《平陰縣治理“亂埋亂葬”工作方案》、《殯葬管理細則》等>規(guī)章制度，嚴禁在“三沿五區(qū)”、城市規(guī)劃區(qū)、工業(yè)園區(qū)范圍內埋葬，已埋葬的散墓逐步遷至公益性公墓集中安葬或就地深埋，不留墳頭、不留標記、植樹綠化，對新增死亡人員，一律集中安葬。二是明確職責。民政部門搞好牽頭協(xié)調，做好殯葬事務的管理、執(zhí)法、監(jiān)督和檢查工作，對城區(qū)內已形成的非法公墓限制其擴大規(guī)模，指導完善相關審批手續(xù)，加強管理，待時間成熟后進行搬遷。xxx門要加強防治管理，對喪葬活動中擾亂社會秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益的行為給予處罰。住建委、國土等部門要加強殯葬用地的規(guī)劃審批管理，對喪葬濫占土地、私修亂建墳墓者，給予查處。林業(yè)部門要依法加強林地保護和管理，認真查處毀林造墓等違法行為。工商部門加大行政管理和查處力度，搞好殯葬市場整治，對于違反經營資質、稅收政策、物價規(guī)定的嚴肅查處。編制部門適當增加編制，財政部門安排一定的工作經費，為殯葬執(zhí)法工作提供保障。各街道辦事處要認真做好本轄區(qū)殯葬管理工作，各城區(qū)駐地村、社區(qū)要切實履行職責，加強監(jiān)管，根據歷史上形成的埋葬點，設立面向本村居戶籍人員的集中埋葬點，禁止外來人員埋葬。三是擴大宣傳。大力宣傳殯葬管理辦法，在集中埋葬區(qū)、三河五沿區(qū)設立廣告牌匾，禁止在城區(qū)內亂埋亂葬。四是加強執(zhí)法。民政、公安、林業(yè)等部門抽調專人，組建聯合執(zhí)法大隊，按照職能分工，綜合運用法律、行政、經濟等手段，開展專項治理，從源頭上堵住亂埋亂葬行為。五是明確重點。重點解決城區(qū)范圍內國家公職人員、黨員干部亂埋亂葬問題，對出現問題的公職人員和黨員干部采用行政和黨政等手段，追究其責任。
（二）明確要求，規(guī)范建設，規(guī)劃建設公益性公墓。建議以政府為主導，以街道及所轄村居（社區(qū)）為基礎，各部門協(xié)作為支撐，共同推進城區(qū)公益性墓地建設。出臺《城區(qū)公益性墓地管理暫行辦法》，明確公益性墓地的審批、建設、管理，確保公益性墓地建設規(guī)范有序進行?？h城公益性公墓建設應以榆山街道辦事處和錦水街道辦事處為主體，并按照政策規(guī)定負責日常管理工作。民政部門依據有關殯葬改革的法律法規(guī)，切實加強指導與監(jiān)督。住建委、公安、國土等部門做好配合。在選址上，按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便群眾、穩(wěn)步推進”的原則，圍繞“有利于保護土地，保護環(huán)境，促進經濟社會發(fā)展”的目標，由國土、規(guī)劃、林業(yè)、民政等部門共同確定公益性墓地的地址。在建設標準上，縣城公益性公墓要有前瞻性、高起點規(guī)劃，規(guī)范化、標準化、園林化建設。根據縣城人口數量及分布情況控制公墓規(guī)模與數量，公墓建設用地面積標準，按每年人口6‰的死亡率來確定建設面積，并預留足夠的發(fā)展空間，逐步完善道路、停車場、祭奠廳和紀念亭，硬化園陵甬道等相應配套設施。在籌資措施上，縣財政應在公墓建設上給予一定扶持。交通、水務、供電等部門負責解決道路、供水、供電等問題。
（三）移風易俗，統(tǒng)籌兼顧，大力推進殯葬改革工作。以倡導社會主義文明建設為主線，堅持土葬改革與喪俗改革兩手抓，兩手硬，充分發(fā)揮村居紅白理事會的群眾自治組織作用，逐漸形成喪事簡辦，不大操大辦和革除喪葬陋習?？h城殯葬改革要以解決群眾關心、關注的具體問題為突破口，對殯儀服務收費標準、服務項目和程序進行公開，方便喪戶辦喪事，讓喪戶明明白白消費。實行困難救助制度，繼續(xù)實施針對農村五保戶、低保人員、城市三無人員或特殊困難家庭的喪葬補助。
（四）多措并舉，加強引導，建設村級公益性骨灰堂。骨灰堂占地少，可以多個村（社區(qū)）聯辦或街道集中興建，既節(jié)省建設經費，又方便群眾，可以作為公益性墓地建設的補充和今后骨灰安葬的發(fā)展方向。建議，在加強公益性墓地建設的同時，積極學習濟陽公益性骨灰堂做法，開展骨灰堂建設的試點工作，引導居民逐步接受新的安葬方式。
殯儀車輛管理調研報告 殯儀館車輛規(guī)章制度篇八
殯葬管理情況調研報告
_____土家族苗族自治州地處武陵山區(qū)，轄2市6縣，總人口391萬，按照死亡率6‰計算，我州每年死亡人數在2萬人左右，安葬方式主要為土葬。近年來，根據國家、省、州有關殯葬法規(guī)和文件精神，加大了殯葬改革力度，在推行火葬、節(jié)約殯葬用地、革除喪葬陋習、提倡文明節(jié)儉辦理喪事等方面取得了一定的成效，但也存在不少問題亟待解決。
一、殯葬管理工作現狀
（一）基礎設施建設切實加強
殯葬行業(yè)作為人類社會生活的一種特殊行業(yè)，殯葬改革關系到改變幾千的喪葬習俗，是一種移風易俗的社會改革。我州各級黨委、政府和業(yè)務主管部門都普遍認識到，積極推進殯葬改革，加強殯葬管理，不但關系到“三個文明”建設的協(xié)調發(fā)展，而且關系到我州的對外形象，也是實現可持續(xù)發(fā)展的必然要求。我州自上世紀80年代推行殯改以來，各級政府始終把這項工作作為政府工作的一項重要任務，列入議事日程，加強基礎設施建設，逐級建立責任制，簽訂責任書，做到了目標任務明確、責任到位，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。全州有6個縣市通過招商引資興建殯儀館、火葬場和公墓，其設施設備基本滿足殯葬服務需求。截止目前，縣市城區(qū)建有殯儀館8個，除宣恩、鶴峰外，其余都為私營；火葬場3個，_____、利川、來鳳各1個；公墓8個，其中經營性公墓7個（來鳳、巴東、建始的審批手續(xù)還未辦）。除建始縣新修建的殯儀館和公墓還未投入使用外，其余各縣市城區(qū)都集中到殯儀館辦喪事，提倡進公墓埋葬，基本杜絕了城區(qū)搭棚祭吊的現象。
（二）殯葬工作法規(guī)逐步建立和完善
近年來，我州不斷探索殯葬改革的路子和方法，曾擬定_____自治州殯葬管理實施辦法提交人大，但由于多種原因一直沒有通過出臺。各縣市除嚴格執(zhí)行xxx《殯葬管理條例》和《湖北省殯葬管理辦法》外，都結合本地實際，分別出臺了《關于加強殯葬管理、推行殯葬改革的決定》、《殯葬管理實施辦法》、《關于加強殯葬管理的通告》、《殯葬管理實施細則》、《關于推行紅白理事會章程和喪事簡辦的規(guī)定》、《黨員干部職工違規(guī)違紀辦喪事的處理規(guī)定》等10多個規(guī)范性文件，使殯葬改革工作步入了法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。如_____市人民政府20xx年印發(fā)了《_____市殯葬管理暫行規(guī)定》，xxx_____市紀律檢查委員會、xxx_____市委組織部等八部門聯合發(fā)文《關于黨政機關人民團體企事業(yè)單位及其工作人員嚴格執(zhí)行殯葬管理規(guī)定的通知》等，為進一步做好殯葬管理工作提供了政策依據。
（三）殯葬改革逐步推進
我州是少數民族自治州，傳統(tǒng)喪葬習俗根深蒂固，封建落后觀念仍然流行。為節(jié)約土地，革除陋習，只能逐步推行火化。_____市從上世紀70年代啟動火葬，經過30多年的推行，現火化區(qū)域不斷擴大，覆蓋城區(qū)及城郊30多萬人，火化率不斷上升，達50%以上。利川市20xx年啟動火葬，火化率在80%以上。從調查情況看，_____、利川兩市采取了得力措施，收效甚好。兩市提出了凡是在火化轄區(qū)內死亡人員一律火化、骨灰一律不準入棺再葬、棺木市場一律取締；嚴禁偷埋土葬、嚴禁以罰代葬、嚴禁制作棺木和封建迷信喪葬用品、嚴禁在城鎮(zhèn)主要街道搭靈棚辦喪事；將殯葬管理工作列入國家機關、企事業(yè)單位和社會團體文明創(chuàng)建內容，實行一票否決制度。這些要求明確具體,針對性很強,具有重要指導作用。
（四）殯葬改革宣傳工作扎實有效
加強思想教育是搞好殯葬改革的前提。全州在推行殯葬改革過程中，把宣傳教育工作貫穿始終。一是充分運用各種新聞媒體向廣大群眾定期宣傳；二是民政部門采取印發(fā)資料、制作墻報、張貼標語、散發(fā)宣傳單、出動宣傳車等多種有效形式經常宣傳；三是以清明節(jié)祭掃活動為重點，集中宣傳。四是充分運用政務公開欄,廣泛宣傳殯葬管理法律法規(guī)及開展殯葬改革的重大意義,破除陳舊的喪葬習俗,引導廣大人民群眾自覺樹立移風易俗、文明治喪、勤儉節(jié)約的新風尚。使居民逐步適應殯葬改革環(huán)境，自覺接受殯葬改革。
（五）殯葬服務水平得到提升
殯葬行業(yè)屬于特殊的服務性行業(yè)，全州殯葬服務力求以人為本，以德為魂，善待逝者，慰藉親人。一是價格合理。全州各縣市喪葬服務系列項目均通過當地物價部門定價，符合當地消費水平；二是服務項目和價格公開。殯葬服務項目都在殯儀館上墻公開，或在當地新聞媒體上公示，做到讓消費者明白放心；三是服務檔次多樣化。殯葬服務為讓消費者有充分的選擇權，為喪戶提供不同檔次的喪葬用品和墓穴；四是規(guī)范服務。殯儀服務真正做到熱情、周到、文明、禮貌、高效。
二、存在的主要問題及原因
我州殯葬改革工作取得了一定成績，但也還存在著一些亟待解決的問題，主要表現在以下幾個方面：
（一）有的地方領導重視不夠，殯葬工作發(fā)展不平衡
一是有的縣市至今還在城區(qū)搭棚祭吊，嚴重影響城市文明形象，如建始縣；二是少數地方殯葬基礎設施嚴重滯后，政 府無資金投入，遠不能滿足當前殯葬服務需求，如宣恩縣；三是通過招商引資的殯儀館和公墓，只重建設和運營，不管規(guī)范合法。如來鳳、巴東兩縣公墓已投入運營多年，到今尚未辦理審批手續(xù)；四是殯葬管理機構不健全。全州除_____、利川既有殯葬管理所又有殯葬執(zhí)法隊、咸豐有執(zhí)法隊、宣恩只有殯葬管理所外，其余的縣既沒有殯葬管理所也沒有執(zhí)法隊，業(yè)務管理由社會事務股代辦。
（二）亂埋亂葬，青山白化現象嚴重
一是鄉(xiāng)村殯葬管理一片空白，到處亂埋亂葬，占地多屬良田或所謂風水寶地，面積大小不一，大暮豪華暮到處可見；二是城區(qū)逝者進殯儀館辦喪事后，將逝者抬往他處或偷運到鄉(xiāng)下安葬，不入指定的公墓安葬。這種現象在_____、利川兩市火化區(qū)猶為嚴重，火化后入公墓率不到20%；三是城效村民違法買墓地，購買活人墓的比例不斷上升。按照6‰死亡率計算，我州每年死亡人數2萬人左右，按土葬墓地每座4平方米算，全州每年需8萬平方米土地，這個數字讓人震驚。
（三）殯葬執(zhí)法難，無法正常開展工作
一是缺乏機構和設備設施，大多數縣市沒有執(zhí)法隊，殯葬執(zhí)法對象十分特殊，執(zhí)法手段、經驗、素質參差不齊，執(zhí)法力薄弱；二是法律法規(guī)不完善。現行的《殯葬管理條例》對殯葬改革和管理只進行了原則性規(guī)定，對違紀違規(guī)的喪葬行為沒有明確具體的處罰措施和辦法；三是暴力抗法事件時有發(fā)生，執(zhí)法人員面臨人生攻擊；四是部門配合不力，認為殯葬管理只是民政部門的事，致使殯葬管理工作處于被動的地位。
（四）喪葬大操大辦，攀比現象嚴重
一是出大殯，講排場。孝子請樂隊、法師，在靈堂吹打幾天幾夜，送殯隊伍少則幾十人，多則幾百人，出殯車輛眾多，聲勢浩大；二是喪葬用品花樣百出，凡活人擁有的，都要制成模型在墳前焚燒；三是墓地材質要高檔，墓碑與拜臺講究氣派。這些開銷耗資巨大，但辦完喪事后都歸總到殯儀館，親友們都說收費昂貴，死不起人。這些現象造成殯葬行業(yè)在社會上反響很大，每年人大政協(xié)提案議案都涉及殯葬。
（五）宣傳教育缺乏廣度和深度
近年來盡管各縣市都在一定程度上對殯葬管理作了宣傳，但大都是針對城區(qū)或火化區(qū)，只是宣傳引導要實施火化，或集中到殯儀館辦喪事，進公墓安葬等，但真正從推進殯葬改革、破除舊的喪葬習俗、倡導文明辦喪事方面宣傳不夠。
三、加強殯葬管理工作的建議
殯葬管理工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程。推動殯葬改革就是為了節(jié)約土地、保護資源、凈化環(huán)境、達到人與自然的和諧相處。為此，提出以下建議：
（一）進一步提高認識，切實加強領導各級政府要從可持續(xù)發(fā)展的高度，切實把發(fā)展殯葬事業(yè)納入當地經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。一要以科學發(fā)展觀的思想來指導殯葬工作，將殯葬改革列入政府工作的重要議事日程，制定中長期戰(zhàn)略規(guī)劃。加強縣（市）級城區(qū)殯葬工作的規(guī)范化管理，推行綠色生態(tài)公墓建設。加大農村公益性公墓試點，將殯葬改革列入新農村建設內容，逐步建立農村集體公益性公墓；二要建立健全組織機構。各級要成立殯葬管理領導小組，加強對殯葬管理工作的領導，縣市要建立殯葬管理所和執(zhí)法大隊，明確責任主體，鄉(xiāng)村可成立紅白理事會。三要明確職責，強化責任落實。政府要進一步完善殯葬管理實施意見，建立工作協(xié)調機制，建立集中整治與經常性監(jiān)管相結合的長效機制，確保殯葬管理各項工作的落實。民政部門要抓好殯葬執(zhí)法、業(yè)務指導和工作協(xié)調，工商、公安、衛(wèi)生、國土資源、建設規(guī)劃、發(fā)改、環(huán)保等有關部門要充分發(fā)揮職能作用，切實履行各自職責，加強協(xié)調和配合，形成殯葬執(zhí)法的強大合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強對本行政區(qū)域殯葬管理工作的監(jiān)督檢查，落實專人監(jiān)管，做好殯葬管理、執(zhí)法工作。
（二）加大執(zhí)法力度，不斷提高殯葬管理法制化、規(guī)范化水平
殯儀車輛管理調研報告 殯儀館車輛規(guī)章制度篇九
殯葬管理工作總結
殯葬管理工作總結
（篇1）
一年來，我鎮(zhèn)殯葬管理工作在上級民政部門的直接領導下，認真貫徹執(zhí)行《xxx殯葬管理條例》和《**省殯葬管理實施辦法》，切實加大殯葬改革力度，緊緊圍繞《龍川縣殯葬管理“十三五”規(guī)劃》確定的目標任務，嚴格執(zhí)行省、市、縣殯葬改革的有關政策，在殯葬管理工作中做了大量的工作，取得了一定的成績，一年來，我們主要做了如下幾項工作：
一、領導重視，切實加強殯改隊伍的建設
鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府把殯葬管理工作已納入黨委、政府工作的重要議事日程，專題召開會議進行研究，面對我鎮(zhèn)殯葬管理工作的嚴峻形勢，駱書記非常重視，要求各職能部門和相關單位密切配合、齊抓共管，并多次召開專題會議研究分析、部署工作，鎮(zhèn)村干部、街道企事業(yè)單位高度重視，認真負責，加強管理，按照省政府提出的“火化率不能掉下來，新墳不能冒出來”的殯葬管理工作目標要求狠抓落實，堅決打擊違規(guī)土葬和新建墳墓現象，同時切實加強我鎮(zhèn)殯葬管理工作的領導，鎮(zhèn)府成立了由鎮(zhèn)長任組長，分管民政、國土、林業(yè)工作的領導任副組長，相關部門人員組成的強有力的領導小組，成立殯葬管理執(zhí)法隊，為全鎮(zhèn)殯葬管理工作提供了堅強的組織保障。
二、加大宣傳力度，營造良好的社會氛圍
利用殯葬改革宣傳月活動，利用集圩日不定期到各村開展宣傳活動，營造濃厚的宣傳氛圍。利用宣傳車游行廣播、出版宣傳專欄，懸掛宣傳標語和制作永久性宣傳標語等形式，加大對殯葬改革政策和法規(guī)的宣傳，提倡移風易俗、文明節(jié)儉辦喪事的宣傳教育活動，使殯改工作深入民心，家喻戶曉，使干部群眾從傳統(tǒng)陋習走向現代文明，自覺執(zhí)行殯葬管理政策法規(guī)，積極支持配合殯葬管理工作。
三、落實領導干部包干責任制
鎮(zhèn)府年初與各村簽訂殯葬管理責任書，制定年終殯葬管理考核辦法，建立殯葬管理工作責任制，落實鎮(zhèn)領導包村，鎮(zhèn)干部包片、村干部包戶、包山頭的工作責任制，一級抓一級，層層抓落實，對發(fā)現有違規(guī)土葬建新墳苗頭現象的立即采取措施，用政策層層施加壓力，及時做好教育工作。使喪主或墳主不敢違反政策，怕喪事再變麻煩事。同時，落實鎮(zhèn)村干部包戶責任制，做到事先掌握情況，事中引導教育，事后跟蹤檢查的方法，實行舉報制度，鎮(zhèn)設立舉報電話接受群眾監(jiān)督。
四、清理喪葬用品市場
喪葬用品市場是破除傳統(tǒng)陋習的主要渠道，是引導群眾從陋習走向文明的一個主要窗口。為了清理喪葬用品市場，我們采取定期或不定期檢查，如街日殯改小組人員會同工商在大街小巷進行檢查，檢查發(fā)現銷售喪葬用品除沒收銷毀喪葬用品外，并處罰款300-500元，特別對制作棺木行為，一旦發(fā)現處沒收其一切材料外，并處罰款1000-3000元。經過我們的共同努力，喪葬用品市場得到了有效的凈化。
五、充分發(fā)揮村級信息聯絡員作用
建立和健全村級殯葬管理信息聯絡員管理制度，充分發(fā)揮信息聯絡員的作用。全鎮(zhèn)17個行政村和1個居委會都配備了由民政干部負責的信息聯絡工作，每月3日前向鎮(zhèn)民政辦上報本村（居）上月的死亡火化情況，對本轄區(qū)發(fā)現有違規(guī)土葬或建新墳的，一是立即上門做好思想工作；二是及時向鎮(zhèn)殯改小組報告，把問題解決在萌芽狀態(tài)。一年來，村級信息聯絡員為本鎮(zhèn)殯葬改革小組工作發(fā)揮了較好作用。
六、抓好公墓山、公益性骨灰樓（堂）規(guī)劃建設
按照縣政府殯葬管理“十三五”規(guī)劃要求，公墓山、公益性骨灰樓（堂）建設是時代的要求，社會文明進步的要求，是勢在必行。各村都做好規(guī)劃，但由于資金原因，村級經濟困難，為此我們將認真組織，積極想方設法籌集資金，分步抓落實，確保村級公益性公墓山建設任務扎實推進。
七、各級各部門通力協(xié)作，確保殯改工作順利推進
民政、國土、林業(yè)、司法、公安等職能部門在殯葬管理工作中，能夠做到通力協(xié)作，各司其職，各負其責。在工作中嚴格執(zhí)行政策，不徇私情，敢于承擔責任，做到不推諉，不扯皮，發(fā)現一宗查處一宗，確保全鎮(zhèn)殯葬管理工作順利推進。
殯葬管理工作是一項長期、艱巨的工作，一年來，我們雖然做了一些應該做的工作，但按省、市、縣殯葬管理工作要求還有一定的差距，面臨的任務仍然相當繁重，我們將在今后的工作中，決心以黨的xxx會議精神為動力，以殯葬管理工作要求為目標，努力工作，創(chuàng)新思路，嚴格執(zhí)法，爭取在今后的工作中作出好成績。
（篇2）
**年我州殯葬改革在州委、州政府的正確領導下，在省廳的精心指導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞工作任務，以促進社會和諧為目標，以移風易俗為導向，繼續(xù)深化殯葬改革，強化殯葬管理，推進我州殯葬管理各項工作有序開展,現將全年殯葬改革工作開展情況匯報如下：
一、主要工作開展情況
（一）科學規(guī)劃建設，努力改善殯葬基礎設施。為全面推進殯葬改革，促進殯葬事業(yè)發(fā)展，我州把殯葬基礎設施作為功在當代、利在千秋的民生工程來抓，做到“高起點規(guī)劃、高標準設計、高質量建設”。預測**年年底，州縣兩級財政共投入資金將達7億元左右。興義市、安龍縣、興仁縣、貞豐縣、義龍新區(qū)、冊亨縣、普**將實現城區(qū)范圍集中火化，全州火化遺體2569具左右，全州火化率為20%。
（二）制訂配套政策，殯葬管理走上法制化軌道。結合州情、縣（市）情和民情等實際，上報州政府出臺《黔西南州殯葬管理條例實施細則》，逐步完善了殯葬管理和推進殯葬改革的政策措施。
（三）規(guī)范收費管理，喪屬基本消費公開透明。各縣（市）殯儀館所有的殯儀服務項目、收費標準和相關政策規(guī)定均上墻公示，對社會實行“六公開”：服務項目公開、收費標準公開、服務內容公開、服務程序公開、服務承諾公開、接受監(jiān)督公開。一是縣（市）殯儀館在開展遺體接運、館內搬運、消毒、存放及遺體火化、骨灰寄存等殯葬基本服務中，各收費項目均實行政府定價管理，明確了殯葬基本服務項目及收費標準。其中：遺體接運、遺體火化收費標準嚴格按照物價部門核定標準收取費用。二是下發(fā)了深化“殯葬改革服務提升年”活動的通知，組織對興義市殯葬服務管理單位開展了重點抽查，要求實行了喪家餐飲市場化運作，確實減輕群眾治喪餐飲負擔。
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