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財(cái)政所工作打算篇一
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今年是全面實(shí)施“黃藍(lán)”國家戰(zhàn)略的攻堅(jiān)期，也是建設(shè)生態(tài)文明典范城市的關(guān)鍵期。根據(jù)當(dāng)前的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢和市七屆人大一次會議的'決策部署，下半年我們將著力抓好以下四個(gè)方面的工作，堅(jiān)定不移的完成全年預(yù)算目標(biāo)任務(wù)。
（一）積極培育經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力，培植壯大高效財(cái)源。立足財(cái)政職能，靈
活運(yùn)用財(cái)政支持、引導(dǎo)手段，支持全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化外部環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入探索財(cái)金結(jié)合的有效方式，放大財(cái)政資金投入效應(yīng)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，加大對石油裝備等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、汽車及零部件等先進(jìn)制造業(yè)和試點(diǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)扶持力度。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)稅扶持政策，大力支持節(jié)能減排、科技創(chuàng)新和服務(wù)業(yè)發(fā)展，把保增長、促發(fā)展與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來，建立可持續(xù)發(fā)展的財(cái)源體系。
（二）著力抓好增收節(jié)支，服務(wù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
堅(jiān)持強(qiáng)化征管抓增收，完善稅源控管體系和非稅收入征繳管理機(jī)制，加大稽查稽核力度，確保稅費(fèi)收入較快增長。抓好國有資產(chǎn)和政府資源監(jiān)管運(yùn)營，多渠道增加財(cái)政收入。堅(jiān)持注重績效抓節(jié)支，加強(qiáng)預(yù)算管理，認(rèn)真落實(shí)厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定，繼續(xù)大力壓減一般性支出，嚴(yán)格控制“三公”費(fèi)用支出，突出抓好公務(wù)用車專項(xiàng)治理，集中財(cái)力向全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜。
（三）提高民生保障，大力促進(jìn)和諧城市建設(shè)。完善社會保障制度和就業(yè)服務(wù)體系，改善和提高困難群體的生活條件與就業(yè)能力。支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷比例。加大教育投入，支持實(shí)施教育惠民工程，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，促進(jìn)各級各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。建立財(cái)政文化投入穩(wěn)定增長機(jī)制，加大文化產(chǎn)業(yè)扶持力度，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。大力支持保障性安居工程建設(shè)，確保完成保障房建設(shè)任務(wù)。支持加大農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，改善水利基礎(chǔ)設(shè)施條件，推進(jìn)中低產(chǎn)田改造。支持未利用地集約高效開發(fā)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展拓展空間。整合支農(nóng)資金，重點(diǎn)加大對示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持力度，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。完善惠農(nóng)補(bǔ)貼政策體系，加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，加快村級基礎(chǔ)公益設(shè)施工程建設(shè)，探索開展鄉(xiāng)村公益性債務(wù)試點(diǎn)，多措并舉深化農(nóng)村綜合改革。
（四）強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，全面提高財(cái)政精細(xì)化管理水平。繼續(xù)深化部門預(yù)算改革，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制，提高部門預(yù)算年初到位率和批復(fù)率。擴(kuò)大國庫集中支付范圍，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，合理加快支出進(jìn)度。完善國有資產(chǎn)監(jiān)管制度，科學(xué)制定國有資產(chǎn)企業(yè)年度經(jīng)營計(jì)劃，抓好財(cái)務(wù)總監(jiān)派駐制度落實(shí)，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。探索建立重大項(xiàng)目支出預(yù)算事前評審機(jī)制，將財(cái)政評審納入預(yù)算管理環(huán)節(jié)。嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督，鞏固“小金庫”專項(xiàng)治理成果，抓好長效機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)規(guī)范地方政府融資平臺管理，著力防范和控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
財(cái)政所工作打算篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來，我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署，圍繞年度財(cái)政工作任務(wù)，強(qiáng)化財(cái)政收入管理，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持財(cái)政政策更加積極有為，堅(jiān)決兜牢“三?！钡拙€，著力服務(wù)“六穩(wěn)”、“六?！?，全力支持全區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
一、2021年工作總結(jié)
（一）積極應(yīng)對疫情影響，著力加大收入征管。認(rèn)真分析研究新冠肺炎疫情對財(cái)政收入影響，進(jìn)一步強(qiáng)化征管措施，加強(qiáng)收入調(diào)度，依法依規(guī)，應(yīng)收盡收。
（二）著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高民生保障水平。堅(jiān)持以收定支，真正過緊日子，堅(jiān)決壓縮行政開支，同時(shí)進(jìn)一步加大財(cái)政統(tǒng)籌力度，加大存量資金盤活，在加強(qiáng)收入征管的同時(shí)，堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)，不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)積極財(cái)政政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用。
（三）切實(shí)履行財(cái)政職責(zé)，全力支持疫情防控。區(qū)財(cái)政局立足崗位職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示批示精神和省市區(qū)委的決策部署，全力支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
二、下步工作打算
為確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)完成，下階段，突出做好以下三個(gè)方面的工作：
（一）加強(qiáng)收入調(diào)度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是確保完成收入目標(biāo)任務(wù)。緊盯全年收入目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮財(cái)政收入組織職能，完善財(cái)稅征管機(jī)制，依法依規(guī)、有序有力組織收入，確保均衡入庫。二是提高收入質(zhì)量。牢固樹立新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展理念，落實(shí)“提升稅收占比”要求，堅(jiān)持量質(zhì)并舉抓收入，切實(shí)提高財(cái)政收入質(zhì)量。三是加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策，大力提質(zhì)增效，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。落實(shí)減稅降費(fèi)、國有房產(chǎn)減租政策，清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，扶持中小微企業(yè)發(fā)展，激發(fā)市場活力，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，培植新的財(cái)稅增長點(diǎn)。
（二）從嚴(yán)控制支出，優(yōu)先保障“三?！敝С?。一是堅(jiān)持“以收定支，量力而行”原則，開源節(jié)流，厲行節(jié)約，精打細(xì)算，嚴(yán)控各類支出，把每一筆錢用在刀刃上。二是優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)大力壓減一般性支出，優(yōu)先保障基本民生支出和重點(diǎn)領(lǐng)域支出需求，不必要的支出要堅(jiān)決取消，新增支出要從嚴(yán)控制。三是建立財(cái)政存量資金定期清理收回制度，積極推進(jìn)暫付款清理工作，嚴(yán)禁違規(guī)新增暫付款，大力壓縮掛賬規(guī)模。四是加快預(yù)算撥付進(jìn)度，加大結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌力度，整合專項(xiàng)資金，盤活存量資金，集中財(cái)力保重點(diǎn)支出，保障“三?！敝С?，保障區(qū)委、區(qū)政府重大決策支出，量力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。五是自覺接受人大監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會預(yù)決算決議，強(qiáng)化預(yù)算約束，提高預(yù)算執(zhí)行力，不擅自調(diào)整預(yù)算，原則上不再追加預(yù)算支出。
（三）補(bǔ)齊發(fā)展短板，著力保障和改善民生。繼續(xù)做好為民辦實(shí)事。統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，繼續(xù)落實(shí)好支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。優(yōu)先撥付惠企類資金，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，支持中小微企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮穩(wěn)就業(yè)資金作用，支持開展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。進(jìn)一步加大財(cái)政教科文投入力度，確保教育優(yōu)先發(fā)展。多渠道籌集資金推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，加大人才投入。不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實(shí)政府對醫(yī)療衛(wèi)生尤其是公立醫(yī)院的投入責(zé)任，堅(jiān)持做好社會救助和社會福利工作。
;財(cái)政所工作打算篇三
;財(cái)政廳xx年工作總結(jié)和xx年工作打算
現(xiàn)將我廳xx年工作總結(jié)和xx年工作打算提供如下。
一、xx年開展的主要工作
今年以來，省財(cái)政廳認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府各項(xiàng)決策部署，全面踐行五大新發(fā)展理念，按照守底線、走新路、奔小康的工作總綱，深化財(cái)稅體制改革，加強(qiáng)預(yù)算管理，不斷推進(jìn)發(fā)展型、民生型、績效型財(cái)政提質(zhì)增效，財(cái)政改革發(fā)展取得新的成就。1—9月，全省財(cái)政總收入1775.59億元，同口徑增長7.1%。全省一般公共預(yù)算收入1133.55億元，增長10.4%。非稅收入占比為27.3%，比上年同期下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，剔除營改增及轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算管理的政府性基金等不可比因素后，非稅收入同口徑占比為23.8%，比上年同期同口徑占比下降1.9個(gè)百分點(diǎn)。全省一般公共預(yù)算支出3169.33億元，增長15.6%。累計(jì)爭取到中央各項(xiàng)補(bǔ)助2458.9億元，比上年全年數(shù)增加111.7億元，增長4.8%。xx年，我們主要開展了以下工作。
著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。一是推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極支持實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，安排工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金16.51億元，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展。統(tǒng)籌安排中央鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能獎(jiǎng)補(bǔ)資金16.96億元、省級煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能獎(jiǎng)補(bǔ)資金2.86億元，支持實(shí)施化解過剩產(chǎn)能政策。爭取到國家將我省納入全國10個(gè)“三供一業(yè)”移交試點(diǎn)省份的政策支持，爭取中央補(bǔ)助資金25.5億元，安排省級專項(xiàng)資金1億元，積極推動(dòng)國有企業(yè)剝離企業(yè)辦社會職能。省級統(tǒng)籌安排7億元資金扶持微型企業(yè)發(fā)展。爭取到貴陽市入圍國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，三年示范期將獲得中央補(bǔ)助資金9億元。出臺貴州省擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理辦法，新開發(fā)“貴工貸”融資產(chǎn)品，繼續(xù)實(shí)施“黔微貸”、“貴園信貸通”、“電商信用貸”等融資政策，省財(cái)政籌集10億元設(shè)立小微企業(yè)和“三農(nóng)”擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，通過“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償+以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式，多渠道緩解企業(yè)“融資難”。二是推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。出臺了調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策實(shí)施方案，把農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼，重點(diǎn)支持耕地地力保護(hù)、現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，將農(nóng)戶保費(fèi)負(fù)擔(dān)比例由20%下調(diào)到15%，取消產(chǎn)糧大縣水稻、玉米、小麥農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼縣級配套，調(diào)高省財(cái)政對地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，有效分散了農(nóng)戶和各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的風(fēng)險(xiǎn)。開展財(cái)政扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，安排中央和省級專項(xiàng)資金10.83億元，選取46個(gè)縣、1083個(gè)行政村開展“財(cái)政支持千村集體經(jīng)濟(jì)”整縣推進(jìn)試點(diǎn)，借鑒“三變”改革等創(chuàng)新方式，鼓勵(lì)各試點(diǎn)縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。三是推動(dòng)旅游業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。安排省級旅游發(fā)展專項(xiàng)資金、航線航班培育專項(xiàng)資金、央視播出貴州形象片專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、助推貴州旅游井噴式增長對外傳播推廣工作經(jīng)費(fèi)、與美國有線電視新聞網(wǎng)合作宣傳經(jīng)費(fèi)、旅游資源大普查經(jīng)費(fèi)等7.5億元，推動(dòng)旅游業(yè)持續(xù)實(shí)現(xiàn)“井噴式”增長。安排商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金3.6億元，爭取中央相關(guān)資金6.28億元，爭取國家將我省20個(gè)縣列入xx年國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村試點(diǎn)縣，將貴陽和遵義列入國家級物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市，支持完善流通體系建設(shè)和開放平臺發(fā)展。四是推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極支持實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，建立大數(shù)據(jù)投入穩(wěn)定增長機(jī)制，統(tǒng)籌整合資金支持信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)大數(shù)據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)管理和分析平臺等核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。持續(xù)加大“云上貴州”平臺建設(shè)資金保障力度，完善“云工程”登云服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。安排專項(xiàng)資金保障骨干傳輸網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取到國家將我省農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入全國電信普遍服務(wù)試點(diǎn)范圍，爭取中央電信普遍服務(wù)試點(diǎn)資金5.35億元開展試點(diǎn)工作。
切實(shí)保障和改善民生。一是推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)。改革創(chuàng)新財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配使用和監(jiān)督管理方式，安排中央和省級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金78.68億元，按照“貧困縣、貧困村、貧困人口、績效考核”因素2:2:5:1的比例，將扶貧資金切塊分配到縣。出臺了支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作方案,支持50個(gè)國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣把目標(biāo)相近、方向類同的涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用,提高財(cái)政涉農(nóng)資金的精準(zhǔn)度和使用效益。出臺了貴州省丹寨縣統(tǒng)籌整合財(cái)政專項(xiàng)資金開展脫貧攻堅(jiān)改革試點(diǎn)實(shí)施方案，推動(dòng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用體制機(jī)制創(chuàng)新。會同省直部門出臺了易地扶貧搬遷資金監(jiān)督管理辦法，經(jīng)省政府授權(quán)與省扶貧開發(fā)投資有限責(zé)任公司簽訂政府購買服務(wù)協(xié)議，擬定易地扶貧搬遷工程籌資方案報(bào)送省政府，累計(jì)撥付易地扶貧搬遷資金181.64億元，為落實(shí)全年45萬人搬遷任務(wù)提供財(cái)力保障。研究制定貴州脫貧攻堅(jiān)投資基金設(shè)立方案報(bào)省政府批準(zhǔn)，出臺了《貴州脫貧攻堅(jiān)投資基金管理辦法》、《貴州省極貧鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)投資子基金管理辦法》等配套政策，成立了貴州脫貧攻堅(jiān)投資基金領(lǐng)導(dǎo)小組，按照規(guī)范化、專業(yè)化的原則辦理總規(guī)模3000億元貴州脫貧攻堅(jiān)投資基金運(yùn)作有關(guān)手續(xù)，xx年省級出資部分32億元已按工作進(jìn)度撥付20億元。二是加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。教育方面，加大教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)投入保障力度，下達(dá)教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助省級資金5.03億元，對全省31.7萬建檔立卡貧困家庭學(xué)生實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧資助政策;進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助、免費(fèi)教科書以及校舍安全保障等政策措施，加大對貧困地區(qū)、民族地區(qū)支持力度，下達(dá)中央和省級相關(guān)資金共140億元;在全省啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善計(jì)劃。醫(yī)療衛(wèi)生方面，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年380元提高到420元，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由40元提高到45元，爭取到國家將我省5個(gè)市納入城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。社會保障和就業(yè)方面，城市低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)由464元/月提高到510元/月，農(nóng)村低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)由2695元/年提高到3184元/年;及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金，積極推動(dòng)穩(wěn)定就業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)。住房保障方面，安排中央和省級城鎮(zhèn)保障性安居工程資金132.82億元、農(nóng)村危房改造工程資金29.7億元，確保困難群眾“居有所安”。自然災(zāi)害生活救助方面，籌集各類救災(zāi)資金合計(jì)9.5億元，切實(shí)做好抗洪救災(zāi)及災(zāi)后重建經(jīng)費(fèi)保障工作。
大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。一是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和污染治理。安排省級環(huán)保專項(xiàng)資金1.99億元，比上年增長10%。貫徹落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，省級安排水資源費(fèi)3億元，主要用于水資源節(jié)約、保護(hù)和管理等。安排中央和省級新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)8.88億元，用于我省土地整治項(xiàng)目。爭取到中央土壤污染防治專項(xiàng)資金3.96億元，促進(jìn)改善土壤環(huán)境質(zhì)量。安排專項(xiàng)資金2.29億元，用于清水江、赤水河、萬峰湖、紅楓湖-百花湖的污染防治。安排威寧草海綜合整治補(bǔ)助資金3000萬元，用于草海綜合治理和開發(fā)。安排省級重金屬污染治理專項(xiàng)資金1000萬元。二是推進(jìn)綠色貴州建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃和工業(yè)綠色制造。安排中央和省級林業(yè)專項(xiàng)資金60.7億元，積極推進(jìn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。爭取到中央下達(dá)我省xx年退耕還林任務(wù)473萬畝，在14個(gè)工程省中排第1位，占全國總?cè)蝿?wù)的35.4%。出臺了編制國有林場改革實(shí)施方案的指導(dǎo)意見。安排中央和省級資金近3.5億元，支持企業(yè)能源節(jié)約與資源綜合利用、新能源汽車推廣應(yīng)用、煤層氣開發(fā)利用等。三是積極營造宜居環(huán)境。全省小康寨行動(dòng)計(jì)劃累計(jì)完成“三改三治”及庭院硬化工程38.5萬戶、垃圾收集處理項(xiàng)目318個(gè)、集中式飲用水源地保護(hù)項(xiàng)目93個(gè)、污水處理設(shè)施項(xiàng)目4217個(gè)。下達(dá)農(nóng)村環(huán)境綜合整治及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金5000萬元、中央農(nóng)村節(jié)能減排資金9200萬元，用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)工作。爭取到中央農(nóng)村節(jié)能減排資金2.85億元用于傳統(tǒng)村落建設(shè)。支持六盤水市完成地下綜合管廊8.86公里，貴安新區(qū)竣工海綿城市建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)。四是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制改革。爭取到中央新增我省18個(gè)縣區(qū)納入重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付重點(diǎn)補(bǔ)助范圍，全省88個(gè)縣均納入省對下重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍。繼續(xù)在清水江、紅楓湖、赤水河、烏江流域推進(jìn)流域水污染防治生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。積極開展碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)等交易試點(diǎn)。安排生態(tài)文明貴陽國際論壇年會經(jīng)費(fèi)xx萬元。
支持推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一是穩(wěn)妥推進(jìn)營改增改革。出臺營改增系列配套文件，會同稅務(wù)部門做好營改增政策對接、工作銜接、納稅服務(wù)、應(yīng)急處置等各項(xiàng)工作，順利實(shí)現(xiàn)稅制轉(zhuǎn)換。加大對試點(diǎn)行業(yè)稅負(fù)影響監(jiān)測，完成我省地方金融業(yè)營改增稅負(fù)變化情況調(diào)研核查工作。二是全面實(shí)施資源稅改革。按照總體上不增加企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的原則，會同省地稅局制定我省資源稅改革實(shí)施方案，全面推進(jìn)我省資源稅改革。通過實(shí)施清費(fèi)立稅、從價(jià)計(jì)征等改革，建立規(guī)范公平、調(diào)控合理、征管高效的資源稅制度，并對資源稅改革實(shí)施情況及成效進(jìn)行了總結(jié)評估。三是落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策。對全省機(jī)械、化工、電子、建筑、食品藥品等行業(yè)67戶企業(yè)投入的科技研發(fā)費(fèi)用實(shí)施稅前加計(jì)扣除政策，促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新。四是降低社保費(fèi)繳費(fèi)比例。從xx年5月1日起的兩年內(nèi)，將我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例由20%降至19%，失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例由1.5%降至1%，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。五是落實(shí)收費(fèi)基金優(yōu)惠政策。全面清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，省級設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目7項(xiàng)，取消、停征、減免部分政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)。六是降低企業(yè)物流成本。會同省發(fā)展改革委等部門印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)降低企業(yè)物流成本若干措施的通知》，提出降低物流成本相關(guān)措施，認(rèn)真研究省級現(xiàn)有專項(xiàng)資金支持方向和規(guī)模;會同相關(guān)部門印發(fā)了《〈關(guān)于印發(fā)降低企業(yè)物流成本若干措施的通知〉的實(shí)施工作方案》，明確了推進(jìn)鐵路環(huán)線貨運(yùn)的措施和多式聯(lián)運(yùn)補(bǔ)貼的資金渠道和牽頭部門，以及政府購買服務(wù)的具體操作步驟;統(tǒng)籌省級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金930萬元支持省發(fā)展改革委安排的降低企業(yè)物流成本項(xiàng)目。
積極推進(jìn)財(cái)稅改革與創(chuàng)新。一是深化財(cái)稅體制改革。在xx年將11項(xiàng)政府性基金轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，xx年又增加5項(xiàng)政府性基金轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算。省級國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的比例提高到19%。除涉密部門外，107個(gè)省級一級預(yù)算部門預(yù)算全部提請省人大審查。推進(jìn)6家單位試點(diǎn)編制部門三年支出滾動(dòng)規(guī)劃。出臺了貴州省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配辦法，起草了貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于實(shí)施支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化若干財(cái)政政策的實(shí)施意見報(bào)省政府審定。積極推進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革工作。實(shí)施省級非參公事業(yè)單位財(cái)政供款方式改革，統(tǒng)一財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障政策和標(biāo)準(zhǔn)，完善項(xiàng)目支出管理，規(guī)范超績效獎(jiǎng)金發(fā)放，建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)考核機(jī)制，為推進(jìn)事業(yè)單位分類改革和下一步機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革夯實(shí)基礎(chǔ)。落實(shí)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革指導(dǎo)意見，選取部分領(lǐng)域率先啟動(dòng)改革試點(diǎn)。合理確定增值稅分享比例，出臺全面推開營改增試點(diǎn)后省以下增值稅收入劃分變動(dòng)過渡方案，保持改革前后省、市、縣三級財(cái)力格局基本不變，注重調(diào)動(dòng)各地積極性。加大對民族區(qū)域自治地區(qū)轉(zhuǎn)移支付支持力度，通過提高“民族因素”權(quán)重或增加“民族因素”等措施，新增安排三個(gè)自治州民族專項(xiàng)資金10.75億元，支持民族自治州增強(qiáng)財(cái)政保障能力。二是創(chuàng)新財(cái)政投入方式。加快建立全省政策性擔(dān)保體系，成立了注冊資本金50億元的省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保股份有限公司并準(zhǔn)備加入全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保聯(lián)盟，通過“貴農(nóng)貸”、“惠扶貸”等融資產(chǎn)品為涉農(nóng)項(xiàng)目提供擔(dān)保服務(wù)，著力緩解農(nóng)業(yè)發(fā)展融資難融資貴壓力;省財(cái)政投入10億元完成對58個(gè)縣級政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的注資工作，實(shí)現(xiàn)了政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)省市縣全覆蓋。支持農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，實(shí)施縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)政策和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼政策，落實(shí)中央和省級專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金3.3億元，全省已組建并獲得補(bǔ)貼的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)共47戶，獲得補(bǔ)貼村鎮(zhèn)銀行貸款發(fā)放額超過90億元，獲得補(bǔ)貼的縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款發(fā)放額超過900億元，全省銀行業(yè)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋。大力推廣運(yùn)用ppp模式，召開了貴州省促進(jìn)民間投資和ppp項(xiàng)目合作推進(jìn)會，向社會資本新推介152個(gè)ppp項(xiàng)目，總投資額1532億元;發(fā)起設(shè)立總規(guī)模100億元的省級ppp母基金;我省22個(gè)項(xiàng)目納入國家第三批ppp示范項(xiàng)目，總投資額529.05億元;組織好ppp示范項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)民間投資積極性。三是加快推進(jìn)貴民集團(tuán)公司組建運(yùn)營，進(jìn)一步完善貴民集團(tuán)公司章程，制定管理制度和工作規(guī)則，積極支持貴民集團(tuán)公司有序推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目投融資、政府投資基金運(yùn)營管理、參股設(shè)立華貴人壽保險(xiǎn)股份有限公司以及部分省屬高校債務(wù)化解等各項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作。支持推進(jìn)政策性擔(dān)保體系“4321”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式，通過引入擔(dān)保機(jī)制，著力降低地方存量債務(wù)、脫貧攻堅(jiān)投資基金等融資成本。推進(jìn)部分省屬高校債務(wù)化解工作，統(tǒng)籌財(cái)政資金、高校收入、老校區(qū)資產(chǎn)運(yùn)作等各方面資源，授權(quán)貴民集團(tuán)公司與合作銀行、有關(guān)高校、教育部門分別簽署了高?；瘋鶇f(xié)議文本。先期啟動(dòng)貴州商學(xué)院、貴州輕工職業(yè)學(xué)院兩家高校債務(wù)化解工作。11所高校債務(wù)化解工作完成后，每年可節(jié)約融資成本1.55億元，約占11所高校每年財(cái)政支出的7%，可大幅降低了高校債務(wù)。
進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)政管理。一是扎實(shí)做好預(yù)決算公開工作。報(bào)請省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開工作的實(shí)施意見》，指導(dǎo)、督促各級財(cái)政部門和各預(yù)算單位開展預(yù)決算公開工作。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)規(guī)范公開全省和省本級xx年預(yù)算、xx年決算報(bào)告及報(bào)表，指導(dǎo)省級預(yù)算單位按時(shí)公開部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息。二是推進(jìn)預(yù)算績效管理。研究制定績效預(yù)算編制工作流程，將預(yù)算評審嵌入預(yù)算編審環(huán)節(jié)，同步下達(dá)相應(yīng)的績效目標(biāo)，編細(xì)編實(shí)編準(zhǔn)預(yù)算，依據(jù)績效目標(biāo)開展績效監(jiān)控、績效自評和績效評價(jià)，力爭減少年度中預(yù)算追加事項(xiàng)。對省直試點(diǎn)部門31個(gè)項(xiàng)目的績效目標(biāo)進(jìn)行批復(fù)，涉及資金18.37億元，督促試點(diǎn)部門根據(jù)績效目標(biāo)開展績效監(jiān)控;對納入中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算安排的項(xiàng)目，全面開展績效目標(biāo)考核評價(jià)。三是加強(qiáng)和規(guī)范政府債務(wù)管理。xx年中央核定我省債務(wù)限額9199.5億元，截至xx年底，全省政府債務(wù)余額8754.8億元，較上年減少19.4億元。落實(shí)地方政府債務(wù)限額管理，嚴(yán)禁地方政府違法違規(guī)擔(dān)保承諾或變相舉債,制定了全省政府債務(wù)化解規(guī)劃及債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案，督促市縣制定了相應(yīng)規(guī)劃和預(yù)案，初步建立了應(yīng)急處置體系。嚴(yán)格置換債券資金使用管理，開展債券資金使用自查自糾和專項(xiàng)抽查工作。積極推進(jìn)部分省屬高校債務(wù)化解工作，統(tǒng)籌財(cái)政資金、高校收入、老校區(qū)資產(chǎn)運(yùn)作等各方面資源，成功發(fā)行地方政府債券2389.68億元，債券平均利率約3%，比上年下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。有序推進(jìn)存量債務(wù)置換，對市縣轉(zhuǎn)貸置換債券1898.52億元，用于償還當(dāng)年到期和逾期債務(wù)，預(yù)計(jì)可節(jié)約利息成本約95億元。四是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和資金監(jiān)管。成立省財(cái)政廳內(nèi)部控制委員會，構(gòu)建起由1個(gè)基本制度、7個(gè)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法和各處室工作運(yùn)行規(guī)程三個(gè)層次的內(nèi)部控制制度體系，指導(dǎo)市縣財(cái)政部門加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)工作，全面完成我省財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部控制制度的建立和實(shí)施工作。加強(qiáng)對資金投入量大、各界關(guān)注度高的領(lǐng)域開展財(cái)政資金管理監(jiān)督檢查，對存在典型違規(guī)問題的地方進(jìn)行通報(bào)并責(zé)令及時(shí)整改，組織開展全省財(cái)政資金安全檢查。
二、xx年財(cái)政工作主要任務(wù)
我們將更加聚焦財(cái)政工作提質(zhì)增效，加快推進(jìn)財(cái)稅體制改革，全面貫徹實(shí)施預(yù)算法，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理，切實(shí)防范財(cái)政潛在風(fēng)險(xiǎn)，著力提高財(cái)政服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障民生的能力。重點(diǎn)做好以下工作。
切實(shí)調(diào)整和完善財(cái)政收支政策。圍繞“保民生、促發(fā)展、重績效”目標(biāo)，按照“實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、留有余地”和“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，有保有壓，不列赤字”的原則，認(rèn)真做好xx年預(yù)算編制工作。精準(zhǔn)測算稅收和非稅收入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，量力而行、盡力而為安排各項(xiàng)支出，確保預(yù)算收支規(guī)模與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。完善政府預(yù)算體系，認(rèn)真做好政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算與一般公共預(yù)算的銜接，加強(qiáng)預(yù)算統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
加力增效實(shí)施積極的財(cái)政政策。圍繞省委、省政府重大決策部署，大力支持新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)有質(zhì)量有效益發(fā)展。扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，創(chuàng)新生態(tài)文明體制機(jī)制。逐步完善基本公共服務(wù)體系，努力增加公共產(chǎn)品有效供給。全面落實(shí)國家結(jié)構(gòu)性減稅、普遍性降費(fèi)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場主體活力。
圍繞提高財(cái)政保障能力努力增收節(jié)支。增收側(cè)重在發(fā)展經(jīng)濟(jì)來擴(kuò)大財(cái)源、堵塞收入漏洞上下功夫，不收過頭稅、不亂收費(fèi);節(jié)支側(cè)重在有保有壓、創(chuàng)新財(cái)政投入方式、提高資金使用效益上見實(shí)效。建立全省盤活財(cái)政存量資金長效機(jī)制，用好增量，盤活存量，不斷提高財(cái)政資金使用效益。
著力深化財(cái)稅體制改革。推進(jìn)中期財(cái)政規(guī)劃管理，促進(jìn)部門編制三年支出滾動(dòng)規(guī)劃，真實(shí)反映未來三年的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際和經(jīng)費(fèi)需求，強(qiáng)化支出規(guī)劃對年度預(yù)算的約束性，增強(qiáng)年度間預(yù)算安排的統(tǒng)籌平衡。推動(dòng)預(yù)算績效管理，以部門預(yù)算項(xiàng)目支出為重點(diǎn)，提高績效目標(biāo)設(shè)置科學(xué)性、合理性和可執(zhí)行性，推動(dòng)部門開展績效目標(biāo)完成情況自評價(jià)，促進(jìn)績效評價(jià)與預(yù)算安排的有機(jī)銜接。開展我省消費(fèi)稅改革調(diào)研、環(huán)境保護(hù)稅立法調(diào)研、房地產(chǎn)稅調(diào)研和個(gè)人所得稅改革調(diào)研等工作。
進(jìn)一步加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理。完善政府債務(wù)管理制度，落實(shí)政府債務(wù)限額管理，嚴(yán)控新增政府債務(wù)增長，嚴(yán)禁地方政府違規(guī)舉債或出具擔(dān)保承諾函。督促市縣政府切實(shí)履行本地區(qū)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，繼續(xù)做好政府存量債務(wù)置換工作，降低利息成本開支，減輕市縣政府償債壓力。按規(guī)定開展債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)演變。切實(shí)推進(jìn)ppp模式化解存量債務(wù)，降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)融資平臺公司實(shí)體化轉(zhuǎn)型升級。
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;財(cái)政廳xx年工作總結(jié)和xx年工作打算
現(xiàn)將我廳xx年工作總結(jié)和xx年工作打算提供如下。
一、xx年開展的主要工作
今年以來，省財(cái)政廳認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府各項(xiàng)決策部署，全面踐行五大新發(fā)展理念，按照守底線、走新路、奔小康的工作總綱，深化財(cái)稅體制改革，加強(qiáng)預(yù)算管理，不斷推進(jìn)發(fā)展型、民生型、績效型財(cái)政提質(zhì)增效，財(cái)政改革發(fā)展取得新的成就。1—9月，全省財(cái)政總收入1775.59億元，同口徑增長7.1%。全省一般公共預(yù)算收入1133.55億元，增長10.4%。非稅收入占比為27.3%，比上年同期下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，剔除營改增及轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算管理的政府性基金等不可比因素后，非稅收入同口徑占比為23.8%，比上年同期同口徑占比下降1.9個(gè)百分點(diǎn)。全省一般公共預(yù)算支出3169.33億元，增長15.6%。累計(jì)爭取到中央各項(xiàng)補(bǔ)助2458.9億元，比上年全年數(shù)增加111.7億元，增長4.8%。xx年，我們主要開展了以下工作。
著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。一是推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極支持實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，安排工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金16.51億元，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展。統(tǒng)籌安排中央鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能獎(jiǎng)補(bǔ)資金16.96億元、省級煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能獎(jiǎng)補(bǔ)資金2.86億元，支持實(shí)施化解過剩產(chǎn)能政策。爭取到國家將我省納入全國10個(gè)“三供一業(yè)”移交試點(diǎn)省份的政策支持，爭取中央補(bǔ)助資金25.5億元，安排省級專項(xiàng)資金1億元，積極推動(dòng)國有企業(yè)剝離企業(yè)辦社會職能。省級統(tǒng)籌安排7億元資金扶持微型企業(yè)發(fā)展。爭取到貴陽市入圍國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，三年示范期將獲得中央補(bǔ)助資金9億元。出臺貴州省擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理辦法，新開發(fā)“貴工貸”融資產(chǎn)品，繼續(xù)實(shí)施“黔微貸”、“貴園信貸通”、“電商信用貸”等融資政策，省財(cái)政籌集10億元設(shè)立小微企業(yè)和“三農(nóng)”擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，通過“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償+以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式，多渠道緩解企業(yè)“融資難”。二是推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。出臺了調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策實(shí)施方案，把農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼，重點(diǎn)支持耕地地力保護(hù)、現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，將農(nóng)戶保費(fèi)負(fù)擔(dān)比例由20%下調(diào)到15%，取消產(chǎn)糧大縣水稻、玉米、小麥農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼縣級配套，調(diào)高省財(cái)政對地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，有效分散了農(nóng)戶和各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的風(fēng)險(xiǎn)。開展財(cái)政扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，安排中央和省級專項(xiàng)資金10.83億元，選取46個(gè)縣、1083個(gè)行政村開展“財(cái)政支持千村集體經(jīng)濟(jì)”整縣推進(jìn)試點(diǎn)，借鑒“三變”改革等創(chuàng)新方式，鼓勵(lì)各試點(diǎn)縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。三是推動(dòng)旅游業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。安排省級旅游發(fā)展專項(xiàng)資金、航線航班培育專項(xiàng)資金、央視播出貴州形象片專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、助推貴州旅游井噴式增長對外傳播推廣工作經(jīng)費(fèi)、與美國有線電視新聞網(wǎng)合作宣傳經(jīng)費(fèi)、旅游資源大普查經(jīng)費(fèi)等7.5億元，推動(dòng)旅游業(yè)持續(xù)實(shí)現(xiàn)“井噴式”增長。安排商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金3.6億元，爭取中央相關(guān)資金6.28億元，爭取國家將我省20個(gè)縣列入xx年國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村試點(diǎn)縣，將貴陽和遵義列入國家級物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市，支持完善流通體系建設(shè)和開放平臺發(fā)展。四是推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極支持實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，建立大數(shù)據(jù)投入穩(wěn)定增長機(jī)制，統(tǒng)籌整合資金支持信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)大數(shù)據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)管理和分析平臺等核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。持續(xù)加大“云上貴州”平臺建設(shè)資金保障力度，完善“云工程”登云服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。安排專項(xiàng)資金保障骨干傳輸網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取到國家將我省農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入全國電信普遍服務(wù)試點(diǎn)范圍，爭取中央電信普遍服務(wù)試點(diǎn)資金5.35億元開展試點(diǎn)工作。
切實(shí)保障和改善民生。一是推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)。改革創(chuàng)新財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配使用和監(jiān)督管理方式，安排中央和省級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金78.68億元，按照“貧困縣、貧困村、貧困人口、績效考核”因素2:2:5:1的比例，將扶貧資金切塊分配到縣。出臺了支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作方案,支持50個(gè)國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣把目標(biāo)相近、方向類同的涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用,提高財(cái)政涉農(nóng)資金的精準(zhǔn)度和使用效益。出臺了貴州省丹寨縣統(tǒng)籌整合財(cái)政專項(xiàng)資金開展脫貧攻堅(jiān)改革試點(diǎn)實(shí)施方案，推動(dòng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用體制機(jī)制創(chuàng)新。會同省直部門出臺了易地扶貧搬遷資金監(jiān)督管理辦法，經(jīng)省政府授權(quán)與省扶貧開發(fā)投資有限責(zé)任公司簽訂政府購買服務(wù)協(xié)議，擬定易地扶貧搬遷工程籌資方案報(bào)送省政府，累計(jì)撥付易地扶貧搬遷資金181.64億元，為落實(shí)全年45萬人搬遷任務(wù)提供財(cái)力保障。研究制定貴州脫貧攻堅(jiān)投資基金設(shè)立方案報(bào)省政府批準(zhǔn)，出臺了《貴州脫貧攻堅(jiān)投資基金管理辦法》、《貴州省極貧鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)投資子基金管理辦法》等配套政策，成立了貴州脫貧攻堅(jiān)投資基金領(lǐng)導(dǎo)小組，按照規(guī)范化、專業(yè)化的原則辦理總規(guī)模3000億元貴州脫貧攻堅(jiān)投資基金運(yùn)作有關(guān)手續(xù)，xx年省級出資部分32億元已按工作進(jìn)度撥付20億元。二是加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。教育方面，加大教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)投入保障力度，下達(dá)教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助省級資金5.03億元，對全省31.7萬建檔立卡貧困家庭學(xué)生實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧資助政策;進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助、免費(fèi)教科書以及校舍安全保障等政策措施，加大對貧困地區(qū)、民族地區(qū)支持力度，下達(dá)中央和省級相關(guān)資金共140億元;在全省啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善計(jì)劃。醫(yī)療衛(wèi)生方面，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年380元提高到420元，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由40元提高到45元，爭取到國家將我省5個(gè)市納入城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。社會保障和就業(yè)方面，城市低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)由464元/月提高到510元/月，農(nóng)村低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)由2695元/年提高到3184元/年;及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金，積極推動(dòng)穩(wěn)定就業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)。住房保障方面，安排中央和省級城鎮(zhèn)保障性安居工程資金132.82億元、農(nóng)村危房改造工程資金29.7億元，確保困難群眾“居有所安”。自然災(zāi)害生活救助方面，籌集各類救災(zāi)資金合計(jì)9.5億元，切實(shí)做好抗洪救災(zāi)及災(zāi)后重建經(jīng)費(fèi)保障工作。
大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。一是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和污染治理。安排省級環(huán)保專項(xiàng)資金1.99億元，比上年增長10%。貫徹落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，省級安排水資源費(fèi)3億元，主要用于水資源節(jié)約、保護(hù)和管理等。安排中央和省級新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)8.88億元，用于我省土地整治項(xiàng)目。爭取到中央土壤污染防治專項(xiàng)資金3.96億元，促進(jìn)改善土壤環(huán)境質(zhì)量。安排專項(xiàng)資金2.29億元，用于清水江、赤水河、萬峰湖、紅楓湖-百花湖的污染防治。安排威寧草海綜合整治補(bǔ)助資金3000萬元，用于草海綜合治理和開發(fā)。安排省級重金屬污染治理專項(xiàng)資金1000萬元。二是推進(jìn)綠色貴州建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃和工業(yè)綠色制造。安排中央和省級林業(yè)專項(xiàng)資金60.7億元，積極推進(jìn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。爭取到中央下達(dá)我省xx年退耕還林任務(wù)473萬畝，在14個(gè)工程省中排第1位，占全國總?cè)蝿?wù)的35.4%。出臺了編制國有林場改革實(shí)施方案的指導(dǎo)意見。安排中央和省級資金近3.5億元，支持企業(yè)能源節(jié)約與資源綜合利用、新能源汽車推廣應(yīng)用、煤層氣開發(fā)利用等。三是積極營造宜居環(huán)境。全省小康寨行動(dòng)計(jì)劃累計(jì)完成“三改三治”及庭院硬化工程38.5萬戶、垃圾收集處理項(xiàng)目318個(gè)、集中式飲用水源地保護(hù)項(xiàng)目93個(gè)、污水處理設(shè)施項(xiàng)目4217個(gè)。下達(dá)農(nóng)村環(huán)境綜合整治及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金5000萬元、中央農(nóng)村節(jié)能減排資金9200萬元，用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)工作。爭取到中央農(nóng)村節(jié)能減排資金2.85億元用于傳統(tǒng)村落建設(shè)。支持六盤水市完成地下綜合管廊8.86公里，貴安新區(qū)竣工海綿城市建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)。四是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制改革。爭取到中央新增我省18個(gè)縣區(qū)納入重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付重點(diǎn)補(bǔ)助范圍，全省88個(gè)縣均納入省對下重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍。繼續(xù)在清水江、紅楓湖、赤水河、烏江流域推進(jìn)流域水污染防治生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。積極開展碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)等交易試點(diǎn)。安排生態(tài)文明貴陽國際論壇年會經(jīng)費(fèi)xx萬元。
支持推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一是穩(wěn)妥推進(jìn)營改增改革。出臺營改增系列配套文件，會同稅務(wù)部門做好營改增政策對接、工作銜接、納稅服務(wù)、應(yīng)急處置等各項(xiàng)工作，順利實(shí)現(xiàn)稅制轉(zhuǎn)換。加大對試點(diǎn)行業(yè)稅負(fù)影響監(jiān)測，完成我省地方金融業(yè)營改增稅負(fù)變化情況調(diào)研核查工作。二是全面實(shí)施資源稅改革。按照總體上不增加企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的原則，會同省地稅局制定我省資源稅改革實(shí)施方案，全面推進(jìn)我省資源稅改革。通過實(shí)施清費(fèi)立稅、從價(jià)計(jì)征等改革，建立規(guī)范公平、調(diào)控合理、征管高效的資源稅制度，并對資源稅改革實(shí)施情況及成效進(jìn)行了總結(jié)評估。三是落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策。對全省機(jī)械、化工、電子、建筑、食品藥品等行業(yè)67戶企業(yè)投入的科技研發(fā)費(fèi)用實(shí)施稅前加計(jì)扣除政策，促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新。四是降低社保費(fèi)繳費(fèi)比例。從xx年5月1日起的兩年內(nèi)，將我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例由20%降至19%，失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例由1.5%降至1%，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。五是落實(shí)收費(fèi)基金優(yōu)惠政策。全面清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，省級設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目7項(xiàng)，取消、停征、減免部分政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)。六是降低企業(yè)物流成本。會同省發(fā)展改革委等部門印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)降低企業(yè)物流成本若干措施的通知》，提出降低物流成本相關(guān)措施，認(rèn)真研究省級現(xiàn)有專項(xiàng)資金支持方向和規(guī)模;會同相關(guān)部門印發(fā)了《〈關(guān)于印發(fā)降低企業(yè)物流成本若干措施的通知〉的實(shí)施工作方案》，明確了推進(jìn)鐵路環(huán)線貨運(yùn)的措施和多式聯(lián)運(yùn)補(bǔ)貼的資金渠道和牽頭部門，以及政府購買服務(wù)的具體操作步驟;統(tǒng)籌省級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金930萬元支持省發(fā)展改革委安排的降低企業(yè)物流成本項(xiàng)目。
積極推進(jìn)財(cái)稅改革與創(chuàng)新。一是深化財(cái)稅體制改革。在xx年將11項(xiàng)政府性基金轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，xx年又增加5項(xiàng)政府性基金轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算。省級國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的比例提高到19%。除涉密部門外，107個(gè)省級一級預(yù)算部門預(yù)算全部提請省人大審查。推進(jìn)6家單位試點(diǎn)編制部門三年支出滾動(dòng)規(guī)劃。出臺了貴州省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配辦法，起草了貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于實(shí)施支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化若干財(cái)政政策的實(shí)施意見報(bào)省政府審定。積極推進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革工作。實(shí)施省級非參公事業(yè)單位財(cái)政供款方式改革，統(tǒng)一財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障政策和標(biāo)準(zhǔn)，完善項(xiàng)目支出管理，規(guī)范超績效獎(jiǎng)金發(fā)放，建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)考核機(jī)制，為推進(jìn)事業(yè)單位分類改革和下一步機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革夯實(shí)基礎(chǔ)。落實(shí)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革指導(dǎo)意見，選取部分領(lǐng)域率先啟動(dòng)改革試點(diǎn)。合理確定增值稅分享比例，出臺全面推開營改增試點(diǎn)后省以下增值稅收入劃分變動(dòng)過渡方案，保持改革前后省、市、縣三級財(cái)力格局基本不變，注重調(diào)動(dòng)各地積極性。加大對民族區(qū)域自治地區(qū)轉(zhuǎn)移支付支持力度，通過提高“民族因素”權(quán)重或增加“民族因素”等措施，新增安排三個(gè)自治州民族專項(xiàng)資金10.75億元，支持民族自治州增強(qiáng)財(cái)政保障能力。二是創(chuàng)新財(cái)政投入方式。加快建立全省政策性擔(dān)保體系，成立了注冊資本金50億元的省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保股份有限公司并準(zhǔn)備加入全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保聯(lián)盟，通過“貴農(nóng)貸”、“惠扶貸”等融資產(chǎn)品為涉農(nóng)項(xiàng)目提供擔(dān)保服務(wù)，著力緩解農(nóng)業(yè)發(fā)展融資難融資貴壓力;省財(cái)政投入10億元完成對58個(gè)縣級政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的注資工作，實(shí)現(xiàn)了政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)省市縣全覆蓋。支持農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，實(shí)施縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)政策和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼政策，落實(shí)中央和省級專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金3.3億元，全省已組建并獲得補(bǔ)貼的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)共47戶，獲得補(bǔ)貼村鎮(zhèn)銀行貸款發(fā)放額超過90億元，獲得補(bǔ)貼的縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款發(fā)放額超過900億元，全省銀行業(yè)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋。大力推廣運(yùn)用ppp模式，召開了貴州省促進(jìn)民間投資和ppp項(xiàng)目合作推進(jìn)會，向社會資本新推介152個(gè)ppp項(xiàng)目，總投資額1532億元;發(fā)起設(shè)立總規(guī)模100億元的省級ppp母基金;我省22個(gè)項(xiàng)目納入國家第三批ppp示范項(xiàng)目，總投資額529.05億元;組織好ppp示范項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)民間投資積極性。三是加快推進(jìn)貴民集團(tuán)公司組建運(yùn)營，進(jìn)一步完善貴民集團(tuán)公司章程，制定管理制度和工作規(guī)則，積極支持貴民集團(tuán)公司有序推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目投融資、政府投資基金運(yùn)營管理、參股設(shè)立華貴人壽保險(xiǎn)股份有限公司以及部分省屬高校債務(wù)化解等各項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作。支持推進(jìn)政策性擔(dān)保體系“4321”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式，通過引入擔(dān)保機(jī)制，著力降低地方存量債務(wù)、脫貧攻堅(jiān)投資基金等融資成本。推進(jìn)部分省屬高校債務(wù)化解工作，統(tǒng)籌財(cái)政資金、高校收入、老校區(qū)資產(chǎn)運(yùn)作等各方面資源，授權(quán)貴民集團(tuán)公司與合作銀行、有關(guān)高校、教育部門分別簽署了高?；瘋鶇f(xié)議文本。先期啟動(dòng)貴州商學(xué)院、貴州輕工職業(yè)學(xué)院兩家高校債務(wù)化解工作。11所高校債務(wù)化解工作完成后，每年可節(jié)約融資成本1.55億元，約占11所高校每年財(cái)政支出的7%，可大幅降低了高校債務(wù)。
進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)政管理。一是扎實(shí)做好預(yù)決算公開工作。報(bào)請省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開工作的實(shí)施意見》，指導(dǎo)、督促各級財(cái)政部門和各預(yù)算單位開展預(yù)決算公開工作。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)規(guī)范公開全省和省本級xx年預(yù)算、xx年決算報(bào)告及報(bào)表，指導(dǎo)省級預(yù)算單位按時(shí)公開部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息。二是推進(jìn)預(yù)算績效管理。研究制定績效預(yù)算編制工作流程，將預(yù)算評審嵌入預(yù)算編審環(huán)節(jié)，同步下達(dá)相應(yīng)的績效目標(biāo)，編細(xì)編實(shí)編準(zhǔn)預(yù)算，依據(jù)績效目標(biāo)開展績效監(jiān)控、績效自評和績效評價(jià)，力爭減少年度中預(yù)算追加事項(xiàng)。對省直試點(diǎn)部門31個(gè)項(xiàng)目的績效目標(biāo)進(jìn)行批復(fù)，涉及資金18.37億元，督促試點(diǎn)部門根據(jù)績效目標(biāo)開展績效監(jiān)控;對納入中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算安排的項(xiàng)目，全面開展績效目標(biāo)考核評價(jià)。三是加強(qiáng)和規(guī)范政府債務(wù)管理。xx年中央核定我省債務(wù)限額9199.5億元，截至xx年底，全省政府債務(wù)余額8754.8億元，較上年減少19.4億元。落實(shí)地方政府債務(wù)限額管理，嚴(yán)禁地方政府違法違規(guī)擔(dān)保承諾或變相舉債,制定了全省政府債務(wù)化解規(guī)劃及債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案，督促市縣制定了相應(yīng)規(guī)劃和預(yù)案，初步建立了應(yīng)急處置體系。嚴(yán)格置換債券資金使用管理，開展債券資金使用自查自糾和專項(xiàng)抽查工作。積極推進(jìn)部分省屬高校債務(wù)化解工作，統(tǒng)籌財(cái)政資金、高校收入、老校區(qū)資產(chǎn)運(yùn)作等各方面資源，成功發(fā)行地方政府債券2389.68億元，債券平均利率約3%，比上年下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。有序推進(jìn)存量債務(wù)置換，對市縣轉(zhuǎn)貸置換債券1898.52億元，用于償還當(dāng)年到期和逾期債務(wù)，預(yù)計(jì)可節(jié)約利息成本約95億元。四是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和資金監(jiān)管。成立省財(cái)政廳內(nèi)部控制委員會，構(gòu)建起由1個(gè)基本制度、7個(gè)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法和各處室工作運(yùn)行規(guī)程三個(gè)層次的內(nèi)部控制制度體系，指導(dǎo)市縣財(cái)政部門加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)工作，全面完成我省財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部控制制度的建立和實(shí)施工作。加強(qiáng)對資金投入量大、各界關(guān)注度高的領(lǐng)域開展財(cái)政資金管理監(jiān)督檢查，對存在典型違規(guī)問題的地方進(jìn)行通報(bào)并責(zé)令及時(shí)整改，組織開展全省財(cái)政資金安全檢查。
二、xx年財(cái)政工作主要任務(wù)
我們將更加聚焦財(cái)政工作提質(zhì)增效，加快推進(jìn)財(cái)稅體制改革，全面貫徹實(shí)施預(yù)算法，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理，切實(shí)防范財(cái)政潛在風(fēng)險(xiǎn)，著力提高財(cái)政服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障民生的能力。重點(diǎn)做好以下工作。
切實(shí)調(diào)整和完善財(cái)政收支政策。圍繞“保民生、促發(fā)展、重績效”目標(biāo)，按照“實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、留有余地”和“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，有保有壓，不列赤字”的原則，認(rèn)真做好xx年預(yù)算編制工作。精準(zhǔn)測算稅收和非稅收入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，量力而行、盡力而為安排各項(xiàng)支出，確保預(yù)算收支規(guī)模與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。完善政府預(yù)算體系，認(rèn)真做好政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算與一般公共預(yù)算的銜接，加強(qiáng)預(yù)算統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
加力增效實(shí)施積極的財(cái)政政策。圍繞省委、省政府重大決策部署，大力支持新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)有質(zhì)量有效益發(fā)展。扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，創(chuàng)新生態(tài)文明體制機(jī)制。逐步完善基本公共服務(wù)體系，努力增加公共產(chǎn)品有效供給。全面落實(shí)國家結(jié)構(gòu)性減稅、普遍性降費(fèi)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場主體活力。
圍繞提高財(cái)政保障能力努力增收節(jié)支。增收側(cè)重在發(fā)展經(jīng)濟(jì)來擴(kuò)大財(cái)源、堵塞收入漏洞上下功夫，不收過頭稅、不亂收費(fèi);節(jié)支側(cè)重在有保有壓、創(chuàng)新財(cái)政投入方式、提高資金使用效益上見實(shí)效。建立全省盤活財(cái)政存量資金長效機(jī)制，用好增量，盤活存量，不斷提高財(cái)政資金使用效益。
著力深化財(cái)稅體制改革。推進(jìn)中期財(cái)政規(guī)劃管理，促進(jìn)部門編制三年支出滾動(dòng)規(guī)劃，真實(shí)反映未來三年的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際和經(jīng)費(fèi)需求，強(qiáng)化支出規(guī)劃對年度預(yù)算的約束性，增強(qiáng)年度間預(yù)算安排的統(tǒng)籌平衡。推動(dòng)預(yù)算績效管理，以部門預(yù)算項(xiàng)目支出為重點(diǎn)，提高績效目標(biāo)設(shè)置科學(xué)性、合理性和可執(zhí)行性，推動(dòng)部門開展績效目標(biāo)完成情況自評價(jià)，促進(jìn)績效評價(jià)與預(yù)算安排的有機(jī)銜接。開展我省消費(fèi)稅改革調(diào)研、環(huán)境保護(hù)稅立法調(diào)研、房地產(chǎn)稅調(diào)研和個(gè)人所得稅改革調(diào)研等工作。
進(jìn)一步加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理。完善政府債務(wù)管理制度，落實(shí)政府債務(wù)限額管理，嚴(yán)控新增政府債務(wù)增長，嚴(yán)禁地方政府違規(guī)舉債或出具擔(dān)保承諾函。督促市縣政府切實(shí)履行本地區(qū)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，繼續(xù)做好政府存量債務(wù)置換工作，降低利息成本開支，減輕市縣政府償債壓力。按規(guī)定開展債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)演變。切實(shí)推進(jìn)ppp模式化解存量債務(wù)，降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)融資平臺公司實(shí)體化轉(zhuǎn)型升級。
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預(yù)算編制要逐步做到科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，細(xì)化預(yù)算到部門、單位、項(xiàng)目，建立完整準(zhǔn)確的機(jī)構(gòu)、人員等信息庫，制定出科學(xué)合理、切合實(shí)際的定員定額標(biāo)準(zhǔn)，保障單位經(jīng)費(fèi)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮預(yù)算的剛性作用，減少分配過程中的隨意性，增強(qiáng)預(yù)算的約束力，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金分配的公開、公平、公正和優(yōu)化配置，有效防止部門之間行政經(jīng)費(fèi)分配的不均，徹底打消了一些單位為彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足而設(shè)立“小金庫”的念頭。
即“收”要實(shí)行票款分離，直收統(tǒng)管，將能納入政府服務(wù)中心集中收費(fèi)的單位和項(xiàng)目要全部納入政府服務(wù)中心，防止個(gè)別單位亂收費(fèi)和收費(fèi)不開票等行為的發(fā)生；“支”要統(tǒng)一開支標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范支出管理，從而將收支全部納入正常循環(huán)渠道。通過建立財(cái)政票據(jù)電子開票、自動(dòng)化核銷系統(tǒng)，有效防止超標(biāo)、違規(guī)開票等行為的發(fā)生，確保非稅收入及時(shí)足額繳入國庫，從源頭上堵塞財(cái)政資金流失的`漏洞。
應(yīng)從資產(chǎn)的形成、配置、使用、產(chǎn)權(quán)變更到處置全過程管理單位資產(chǎn)，建立一套完整的資產(chǎn)監(jiān)控體系，從而徹底解決了經(jīng)營性物業(yè)資產(chǎn)重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、資金缺乏監(jiān)管等問題。進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購制度，拓寬采購類別，不斷推動(dòng)政府采購工作的制度化、規(guī)范化和法制化。
建立新型國庫單一賬戶體系和管理信息系統(tǒng)，財(cái)政撥款由國庫直達(dá)商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位，改變了以往資金分散、層層撥付的做法，減少了資金支付的中間環(huán)節(jié)，有效地防止財(cái)政資金被挪作他用，徹底解決了公款私存、賬外設(shè)賬、多頭開戶等問題。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照“分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，逐步擴(kuò)大國庫集中支付范圍，預(yù)計(jì)第三批再納入教育、公、檢、法、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、招商局、衛(wèi)生和勞動(dòng)等單位，實(shí)現(xiàn)全區(qū)財(cái)政性資金繳庫和撥付方式以國庫集中支付為主要形式的財(cái)政國庫管理制度。
進(jìn)一步建立和完善惠民惠農(nóng)政策落實(shí)的配套措施，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，創(chuàng)新惠民惠農(nóng)資金管理工作機(jī)制，完善各項(xiàng)資金的管理辦法，提高資金使用效益。要繼續(xù)推行項(xiàng)目資金在線監(jiān)控，國庫統(tǒng)一支付資金，直接撥付到用款單位，減少中間滯留環(huán)節(jié)；要落實(shí)惠民補(bǔ)貼資金“一折通”，用存折方式直接兌現(xiàn)到受益農(nóng)民，并按規(guī)定公開公示，建立起惠民惠農(nóng)資金補(bǔ)助的“綠色通道”；要進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)制度，確保專項(xiàng)資金投資監(jiān)管到位；物資采購凡納入政府采購目錄的，實(shí)行政府采購，工程造價(jià)達(dá)到限額的，要進(jìn)行公開招標(biāo)，工程項(xiàng)目結(jié)束后，組織人員驗(yàn)收，聘請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程決算審核，資金審計(jì)，確保資金運(yùn)作的透明安全；要試行績效評估，建立有效的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，提高惠民惠農(nóng)資金使用效益。
三是做好糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)及成品油補(bǔ)貼政策落實(shí)，完善石油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼資金“一折通”發(fā)放，完善種糧農(nóng)民糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)辦法，建立健全對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和綜合補(bǔ)貼的長效機(jī)制，確保補(bǔ)貼資金按時(shí)、足額兌付到農(nóng)民手中。四是加強(qiáng)糧食專項(xiàng)資金管理。嚴(yán)格按照《糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法》管理糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，堅(jiān)決杜絕挪用和不按規(guī)定使用糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。加強(qiáng)區(qū)級儲備糧管理。按規(guī)定進(jìn)行儲備糧輪換和采購，加強(qiáng)庫存保管，確保糧食安全。
財(cái)政所工作打算篇六
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根據(jù)會議安排，現(xiàn)就財(cái)政部門20xx年工作總結(jié)及20xx年工作打算匯報(bào)如下：
(一)強(qiáng)化征管抓增收。圍繞年初目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)與國、地稅的溝通和協(xié)調(diào)，采取有效措施，狠抓收入征管,提前個(gè)月完成全年任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了收入持續(xù)快速增長。預(yù)計(jì)20xx年全縣一般預(yù)算收入完成面億元，比上年增長%。
(二)加快支出保重點(diǎn)。優(yōu)化并加快預(yù)算支出進(jìn)度，保證了工資按時(shí)發(fā)放、機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及民生工程等重點(diǎn)支出的需要。1—11月份財(cái)政支出億元，增長%。其中：一般公共服務(wù)、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水事務(wù)分別完成萬元、萬元、萬元、萬元，分別增長%、%、%、%。省28項(xiàng)民生工程上級資金億元和縣級配套資金億元全部撥付到位。預(yù)計(jì)20xx年全縣財(cái)政支出億元，比上年增長%。
(三)全力籌資助發(fā)展。發(fā)揮國投公司融資平臺作用，多渠道融資支持基礎(chǔ)建設(shè)，已向銀行融資到位億元，在途資金億元。爭取經(jīng)濟(jì)建設(shè)和支持企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目個(gè)，資金億元。做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目申報(bào)工作，爭取到中央和省級項(xiàng)目個(gè)，資金萬元。
(四)深化改革促規(guī)范。一是完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，大力支持?jǐn)U權(quán)興鄉(xiāng)強(qiáng)鎮(zhèn)改革工作。二是加強(qiáng)國庫支付系統(tǒng)硬件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政、國庫、銀行、單位業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)。三是擴(kuò)大政府采購規(guī)模和范圍，全年采購金額達(dá)萬元，節(jié)約資金萬元，節(jié)約率%。四是推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，按時(shí)、按質(zhì)完成20xx年全縣種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)投保任務(wù)，并切實(shí)做好理賠工作。五是試點(diǎn)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。投入財(cái)政資金萬元，實(shí)施村級道路建設(shè)、水利興修等項(xiàng)目個(gè)。
回顧一年的工作，我們清醒地認(rèn)識到還存在以下問題：一是國投公司運(yùn)營還不到位，融資能力有待提升;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理還不到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)有待加強(qiáng);三是支農(nóng)資金整合還不到位，整合試點(diǎn)工作有待深入。
(一)財(cái)政工作措施
20xx年，縣財(cái)政部門工作思路和主要措施概括為：圍繞“一個(gè)中心”、深化“二項(xiàng)改革”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”，做好“四項(xiàng)工作”，達(dá)到“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，具體是：
圍繞“一個(gè)中心”：即以保持財(cái)政收入快速增長為中心，大力組織稅收征管，注重財(cái)源建設(shè)，促進(jìn)我縣財(cái)政實(shí)力在全省爭先進(jìn)位。
深化“二項(xiàng)改革”：即深化以部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅收入等為主要內(nèi)容的財(cái)政收支管理體系改革，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益;深化以興鄉(xiāng)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)工作、農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作等為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)。
實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！保杭创_保干部工資發(fā)放和機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn);確保重點(diǎn)支出和民生工程資金配套;確?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)和新城區(qū)建設(shè)需要。
做好“四項(xiàng)工作”：即利用國投公司融資平臺，切實(shí)做好融資工作;利用產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，切實(shí)做好招商引資工作;利用各種有利關(guān)系，切實(shí)做好項(xiàng)目申報(bào)工作;利用財(cái)政規(guī)范化建設(shè)機(jī)遇，切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作。
達(dá)到“五個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是正確處理增收與減稅的關(guān)系，分解落實(shí)各項(xiàng)財(cái)稅考核指標(biāo)，確保應(yīng)收盡收，促進(jìn)財(cái)政收入管理向科學(xué)化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。二是調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格編制支出預(yù)算，促進(jìn)財(cái)政支出管理向向科學(xué)化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。三是加強(qiáng)財(cái)政法制、宣傳和信息化建設(shè)等基礎(chǔ)工作，促進(jìn)財(cái)政行政管理向科學(xué)化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高資金使用效率，促進(jìn)財(cái)政監(jiān)督管理向科學(xué)化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。五是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部管理模式問題，完善以量化指標(biāo)為主的考評體系，建立健全各項(xiàng)制度機(jī)制，促進(jìn)財(cái)政干部隊(duì)伍管理向科學(xué)化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。
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