為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應(yīng)該怎么制定呢？接下來小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫，我們一起來了解一下吧。
村社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案篇一
通過村管理體制機(jī)制的創(chuàng)新和實(shí)踐，建立科學(xué)的分工協(xié)作機(jī)制、高效的工作運(yùn)行機(jī)制、規(guī)范的監(jiān)督考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村管理的水平化、精細(xì)化、信息化，村服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離。
條塊結(jié)合，以塊為主;上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn);重心下沉，夯實(shí)基層;人為本，突出民生;一崗多責(zé)，一專多能;優(yōu)化流程，高效便捷;公開公正，規(guī)范透明。
成立由片長為第一責(zé)任人、村二位主干為主要責(zé)任人、駐村干部負(fù)責(zé)人、包組責(zé)任人，綜治辦主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，實(shí)施村網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體落實(shí)網(wǎng)格化管理工作。村班子成員及村駐片人員負(fù)責(zé)人實(shí)行包聯(lián)制度。
按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求，實(shí)行了“包案、包人、包責(zé)任、包滿意”轄區(qū)面積，合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格。按原計(jì)生責(zé)任包組進(jìn)行分格劃分，擔(dān)任各負(fù)其職的工作任務(wù)。
網(wǎng)格化管理實(shí)行“人員、職責(zé)、任務(wù)”三落實(shí)。社區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人承辦民政、計(jì)生、綜治、社保、衛(wèi)生等社會事務(wù)，村網(wǎng)格責(zé)任人的管理和服務(wù)內(nèi)容要貼近農(nóng)民的生活實(shí)際，重點(diǎn)做好發(fā)展生產(chǎn)、民生保障、計(jì)劃生育、綜合管理、教育培訓(xùn)等服務(wù)管理。網(wǎng)格責(zé)任人負(fù)責(zé)信息收集、便民服務(wù)、簡易問題處理等;
一般性工作：網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場處理，登記備案;需要協(xié)調(diào)處理的工作：網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場受理，帶回村受理中心處，處理結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)相關(guān)部門，突發(fā)性亊件：網(wǎng)格責(zé)任人立即上報(bào)鎮(zhèn)、村相關(guān)部門緊急處理，網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場跟蹤，需要審批的工作：網(wǎng)格責(zé)任人掌握信息。
1、崗位要求網(wǎng)格責(zé)任人要強(qiáng)化責(zé)任意識，做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤，成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報(bào)告第一人。啟動(dòng)階段網(wǎng)格責(zé)任人實(shí)行“雙崗雙責(zé)”，要盡快熟悉相關(guān)政策和工作流程，過渡到“一崗多責(zé)”。能夠發(fā)現(xiàn)問題，善于處置問題，及時(shí)報(bào)告問題;主動(dòng)與群眾交流溝通、增進(jìn)感情，及時(shí)了解掌握社情民意;認(rèn)真填寫網(wǎng)格責(zé)任人工作日志，動(dòng)態(tài)信息及時(shí)錄入;注重自身形象，嚴(yán)格保守服務(wù)管理對象的個(gè)人隱私和不便公開的個(gè)人信息。
2、加強(qiáng)宣傳，多渠道、多形式宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，提高村民群眾的知曉率、支持度、參與率。要利用村宣傳欄、公共活動(dòng)場所、等張貼宣傳材料，向每個(gè)群眾發(fā)放宣傳單;在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜，工作內(nèi)容和管理服務(wù)職責(zé)等信息。
3、整合資源立足自身與借助外力相結(jié)合，與轄區(qū)單位共駐、共建、共享，合理分割各自的責(zé)任和義務(wù)。
對網(wǎng)格責(zé)任人的的考核納入千分制考核，對長期不能適應(yīng)工作要求的，按有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。網(wǎng)格責(zé)任人要自覺接受上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督，對以權(quán)謀私、玩忽職守等行為將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
村社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案篇二
為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于實(shí)施環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)的意見》(冀發(fā)[20xx]22號)、省環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于強(qiáng)化政府主體職責(zé)建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實(shí)施意見》(冀環(huán)治領(lǐng)辦〔20xx〕11號)和《******強(qiáng)化政府主體職責(zé)建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實(shí)施意見》文件精神，有效強(qiáng)化地方政府環(huán)境監(jiān)管主體職責(zé)，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)大氣、水和土壤等環(huán)境質(zhì)量的改善，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
深入貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制為切入點(diǎn)，以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo)，以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點(diǎn)，構(gòu)成“政府實(shí)施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會各界廣泛參與”的工作格局，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細(xì)化、長效化，從源頭減少環(huán)境隱患，促進(jìn)區(qū)域環(huán)境安全，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展供給有力保障。
按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、無縫對接、全面覆蓋、職責(zé)到人”的原則，以政府為職責(zé)主體，在全鎮(zhèn)建立“橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系。經(jīng)過體系的建立和實(shí)施，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)對各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和資料的全方位、全覆蓋、無縫隙理，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，到達(dá)確保區(qū)域環(huán)境安全的目的。
(一)劃分原則
由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織，建立鎮(zhèn)(二級網(wǎng)格)，職責(zé)主體為鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)管委;村(三級網(wǎng)格)，職責(zé)主體為村委會班子成員，分片負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
(二)網(wǎng)格資料
1、實(shí)行“五定”。即：定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、職責(zé)主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體，并公開公示。
2、建立職責(zé)制。鎮(zhèn)與村之間要簽訂職責(zé)狀，明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施。橫向之間(部門)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。
3、構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，縣、鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū))，構(gòu)建網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)。
(三)網(wǎng)格職責(zé)
二級網(wǎng)格：我鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)監(jiān)管職責(zé)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)三級網(wǎng)格的建立和運(yùn)行;及時(shí)上報(bào)、制止轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等環(huán)境違法行為，并進(jìn)行調(diào)查處理(或協(xié)助調(diào)查處理)，按要求填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺相關(guān)信息。
三級網(wǎng)格：負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等行為進(jìn)行定期巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)環(huán)境違法行為。填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺相關(guān)信息，建立數(shù)據(jù)庫臺帳。(四)網(wǎng)格運(yùn)行
1、巡查：網(wǎng)格職責(zé)人員和環(huán)保監(jiān)督員要對轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進(jìn)行巡查和監(jiān)督(二級網(wǎng)格每月一次，三級網(wǎng)格每周一次)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級網(wǎng)格進(jìn)行報(bào)告，協(xié)助調(diào)查和解決環(huán)境違法行為。
2、查處：接到環(huán)境違法行為的報(bào)告后，及時(shí)協(xié)調(diào)上級相關(guān)部門調(diào)查處理。
3、反饋：對環(huán)境違法問題的查處結(jié)果要配合相關(guān)部門及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員，按要求進(jìn)行公開，同時(shí)將查處結(jié)果告知下級網(wǎng)格職責(zé)主體。
4、監(jiān)督：(1)、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督：發(fā)揮行政監(jiān)督作用，保障三級網(wǎng)格體系正常運(yùn)行，對失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。(2)、社會輿論監(jiān)督：充分發(fā)揮新聞媒體、環(huán)保監(jiān)督員和廣大人民群眾的作用，利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，揭露和批評環(huán)境違法行為，促進(jìn)增強(qiáng)公眾環(huán)境意識，鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
5、評價(jià)：各級網(wǎng)格每季度對本級網(wǎng)格運(yùn)行情景進(jìn)行自評，二級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格進(jìn)行評價(jià)，研究改善措施，評價(jià)結(jié)果逐級上報(bào)。
鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門及各村委會按照法律法規(guī)，認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，重點(diǎn)做好以下工作：
鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運(yùn)行，履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)，組織開展對轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等監(jiān)管工作，監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)企業(yè)對被污染的環(huán)境進(jìn)行整治修復(fù)。
鎮(zhèn)環(huán)保站：理解上級環(huán)保部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管計(jì)劃，全面排查和參與處理各類環(huán)境問題;調(diào)查和處理本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染糾紛和環(huán)境信訪事項(xiàng)，協(xié)助政府開展環(huán)境污染隱患排查工作，對企業(yè)應(yīng)急管理工作進(jìn)行現(xiàn)場檢查，嚴(yán)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生;建立健全環(huán)境監(jiān)管檔案，對所有污染源和處理的環(huán)境問題文件組卷歸檔;定期向鎮(zhèn)政府和上級環(huán)保機(jī)構(gòu)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)環(huán)境和監(jiān)管情景，重要情景隨時(shí)報(bào)告。
村委會：宣傳環(huán)保法律、法規(guī)，維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益;聘請環(huán)保信息員，對網(wǎng)格內(nèi)污染源進(jìn)行定期巡查，發(fā)現(xiàn)違法排污問題及時(shí)制止、上報(bào);負(fù)責(zé)調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛，減少環(huán)境信訪數(shù)量;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生污染及出現(xiàn)新的污染源，要及時(shí)報(bào)告上級政府和環(huán)保部門;及時(shí)向政府和環(huán)保部門反映群眾對環(huán)境質(zhì)量的需求，以及對環(huán)境保護(hù)工作的意見、提議和要求。
紀(jì)檢辦：負(fù)責(zé)對網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系工作的落實(shí)情景進(jìn)行督導(dǎo)監(jiān)察.依法依規(guī)查處環(huán)境保護(hù)工作中的違紀(jì)違法行為，會同環(huán)保部門對上級和本級政府部署的重大環(huán)保工作進(jìn)行督查。
派出所：依法負(fù)責(zé)社會生活噪聲監(jiān)督管理，做好環(huán)境污染事故和環(huán)境信訪事件的維穩(wěn)工作，配合環(huán)保部門加大執(zhí)法力度，依法查處或協(xié)調(diào)查處環(huán)境污染事故、違法行為等刑事案件和治安案件。
國土所：加強(qiáng)對自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和礦山環(huán)境的治理恢復(fù)實(shí)施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)查處或協(xié)調(diào)查處無證開采及達(dá)不到最小開采規(guī)模的礦山，加大對鐵選企業(yè)的巡查處理力度，負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)域違法占地企業(yè)的協(xié)調(diào)查處上報(bào)。
財(cái)政所：將網(wǎng)格運(yùn)行年度各項(xiàng)費(fèi)用列入年度預(yù)算，包括數(shù)字網(wǎng)格化建立、聘請社會監(jiān)督員、環(huán)保信息員的經(jīng)費(fèi)，并逐年加大資金投入，保障網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和正常運(yùn)行，提升環(huán)境監(jiān)管本事和水平。
水利站：加強(qiáng)對河道非法排污的巡查，協(xié)助環(huán)保部門加強(qiáng)對河道排污口及飲用水源保護(hù)區(qū)違規(guī)排污口的監(jiān)督管理。
農(nóng)業(yè)站：依法加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，推廣使用綠色環(huán)保長效緩施化肥和提高化肥使用效率，選用高效低毒低殘留的農(nóng)藥，有效減少對環(huán)境的污染。
安監(jiān)辦：負(fù)責(zé)依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，以及礦山尾礦庫安全生產(chǎn)相關(guān)監(jiān)督管理工作，防范安全生產(chǎn)事故次生環(huán)境突發(fā)事件。對違法生產(chǎn)的企業(yè)，向相關(guān)部門移交移送，建立并完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
城建辦：負(fù)責(zé)施工工地噪聲及揚(yáng)塵污染等具體管理工作。加強(qiáng)城市生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理，將環(huán)境保護(hù)列為城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要資料。
食安辦：負(fù)責(zé)做好餐飲、娛樂業(yè)油煙污染治理。
城管中隊(duì)：負(fù)責(zé)做好露天燒烤、占街小吃店、垃圾焚燒、社會生活噪聲污染治理。
電力部門：全面清理違法建設(shè)、違法生產(chǎn)企業(yè)的供電情景，禁止對這類企業(yè)違規(guī)供電，對取締和關(guān)停的企業(yè)采取有效措施，使其喪失生產(chǎn)本事;負(fù)責(zé)執(zhí)行政府有關(guān)部門做出的對淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施的決定。
工商所：管理轄區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場，在《營業(yè)執(zhí)照》年檢工作中，嚴(yán)格審查企業(yè)的經(jīng)營范圍，對擅自增加需進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)審批項(xiàng)目的，要求其辦理變更登記。對因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策，被政府部門責(zé)令停業(yè)、關(guān)掉的各類違法主體，依法注銷登記手續(xù)，對拒不辦理的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照;對無證經(jīng)營的違法排污企業(yè)，移交相關(guān)部門依法處理。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立******環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)黨委書記****擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)長*****、黨委副書記*****和園區(qū)常務(wù)副主任*****擔(dān)任，其他班子成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由環(huán)保站站長賈興東擔(dān)任，切實(shí)做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作。
(二)完善制度
1、建立網(wǎng)格化管理制度。強(qiáng)化鎮(zhèn)村兩級及各部門的職責(zé)落實(shí)，明確網(wǎng)格職責(zé)主體巡查、報(bào)告、查處的時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)等工作要求，制定獎(jiǎng)懲措施，保障二、三級網(wǎng)格的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、建立聯(lián)席會議制度。傳達(dá)貫徹上級有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的方針、政策;研究、制定環(huán)境保護(hù)年度計(jì)劃、職責(zé)目標(biāo);協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護(hù)工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題;督促、檢查、考核各成員單位履行環(huán)保工作情景;研究協(xié)調(diào)解決跨部門、跨行業(yè)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作等。原則上每季度召開一次，可根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作的需要調(diào)整召開時(shí)間。
3、建立聯(lián)合執(zhí)法制度。負(fù)責(zé)對環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度，研究行動(dòng)中的重大問題，制定行動(dòng)方案，督辦重點(diǎn)案件。主要資料包括：環(huán)境安全監(jiān)管的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題以及重大節(jié)假日、重大會議、重大社會活動(dòng)期間的環(huán)境安全等開展聯(lián)合執(zhí)法;整治違法排污企業(yè)、整治醫(yī)療廢物儲存加工企業(yè)等大型環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的聯(lián)合執(zhí)法;突發(fā)或其他緊急環(huán)境安全事件的聯(lián)合執(zhí)法。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合檢查及案件移送制度，構(gòu)成執(zhí)法合力，整治突出環(huán)境問題，確保環(huán)境安全。
4、完善移交移送制度。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)村兩級及相關(guān)所站在環(huán)境監(jiān)管工作中的職責(zé)和任務(wù)，建立和完善移交移送制度，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)調(diào)相關(guān)部門調(diào)查處理并及時(shí)反饋處理結(jié)果，有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。
5、建立信息報(bào)告制度。按工作要求和時(shí)限，上報(bào)開展情景。6、建立信息公開制度。及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情景，各級網(wǎng)格的職責(zé)和職責(zé)人員，以及環(huán)境信訪查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情景。
(三)嚴(yán)格問責(zé)
要進(jìn)取推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)地方政府對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求，強(qiáng)化相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。對未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評。將此項(xiàng)工作納入村干部環(huán)保目標(biāo)考核。不履行或不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為，將嚴(yán)格按照省紀(jì)委、監(jiān)察廳出臺的《關(guān)于對損害生態(tài)環(huán)境行為實(shí)行問責(zé)的暫行規(guī)定》進(jìn)行問責(zé)。對涉嫌犯罪的，將依據(jù)《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事職責(zé)。
村社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案篇三
為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)自治、法治、德治相結(jié)合的村（社區(qū)）基層治理體系，深入開展農(nóng)村黨員及基層干部聯(lián)系服務(wù)群眾“五到五促”活動(dòng)，深化黨員干部聯(lián)戶制度，新開鎮(zhèn)全面推行黨員網(wǎng)格化管理模式，特制訂本實(shí)施方案。
為進(jìn)一步深化黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，促進(jìn)“五到五促”工作落到實(shí)處，突出黨建引領(lǐng)、資源整合、優(yōu)化服務(wù)，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、集約管理、共建共治的基層黨員網(wǎng)格化，堅(jiān)持常態(tài)化、制度化直接聯(lián)系服務(wù)群眾，實(shí)現(xiàn)黨員在網(wǎng)格內(nèi)錘煉、群眾在網(wǎng)格內(nèi)聯(lián)系、意見在網(wǎng)格內(nèi)收集、情況在網(wǎng)格內(nèi)掌握、問題在網(wǎng)格內(nèi)解決，構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層治理新格局。
各村（社區(qū)）網(wǎng)格的建立要以村（社區(qū)）黨(總)支部、黨支部（原自然村）、村（社區(qū)）村民小組自上而下的組織架構(gòu)，逐一分級、層層壓實(shí)、各司其職，以黨總支部為中心，黨支部（原自然村）為載體，村（社區(qū)）村民小組為依托的原則上建立。
以“方便群眾、便于管理、規(guī)模適度、全面覆蓋、動(dòng)態(tài)調(diào)整?”為基本原則，根據(jù)所轄范圍、黨員分布情況、人口數(shù)量、居住集散程度、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地理位置等情況，依托“五到五促”活動(dòng)，按照“村到片、片到組、組到戶”合理劃分為網(wǎng)格，以黨總支部為一級網(wǎng)格、黨支部（原自然村）為二級網(wǎng)格、村（社區(qū)）村民小組為三級網(wǎng)格。
一級網(wǎng)格。一級網(wǎng)格以行政村為單位劃分，網(wǎng)格長由黨總支書記擔(dān)任，網(wǎng)格員由下設(shè)黨支部書記或片長擔(dān)任。一級網(wǎng)格員的主要職責(zé)是落實(shí)上級黨委政府的工作部署，把具體工作分解到網(wǎng)格員來落實(shí)和執(zhí)行。解決二級網(wǎng)格上報(bào)的問題，如解決不了則及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)黨委，并跟蹤落實(shí)解決反饋。深入了解社情民意，定期到各級網(wǎng)格內(nèi)巡視，監(jiān)督二級網(wǎng)格員的工作情況，定期考評。
二級網(wǎng)格。二級網(wǎng)格以黨支部（原自然村）為單位劃分，一般以一個(gè)自然村或一個(gè)黨支部劃分為一個(gè)二級網(wǎng)格。二級網(wǎng)格長由黨支部書記或片長擔(dān)任，成員以村民小組長為主。擔(dān)任二級網(wǎng)格長的人員條件：1、年輕有文化的黨員，年齡50歲以內(nèi)，具有高中或中專以上的文憑；2、政治立場堅(jiān)定，為民服務(wù)意識強(qiáng)，做人做事公派正道。二級網(wǎng)格長主要職責(zé)是負(fù)責(zé)落實(shí)一級網(wǎng)格部署的各項(xiàng)工作任務(wù)、負(fù)責(zé)召集三級網(wǎng)格員及轄內(nèi)黨員參加活動(dòng)，加強(qiáng)黨員（含流動(dòng)黨員）教育管理、監(jiān)督集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)作，協(xié)調(diào)解決三級網(wǎng)格上報(bào)的問題。
三級網(wǎng)格。三級網(wǎng)格以黨員和村民居住分布、生產(chǎn)生活傳統(tǒng)的屋場劃分，建立黨員聯(lián)系戶，三級網(wǎng)格內(nèi)設(shè)若干網(wǎng)格員，采取組織指派和個(gè)人選擇相結(jié)合的方式，擔(dān)任三級網(wǎng)格員的人選優(yōu)先考慮身體健康有威望的老黨員同志，假若該網(wǎng)格中沒有黨員同志，也可從德高望重的群眾中產(chǎn)生。隊(duì)伍以黨員聯(lián)系戶責(zé)任黨員（含預(yù)備黨員）+村民小組長+入黨積極分子為主等。三級網(wǎng)格員的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)擔(dān)負(fù)信息采集、情況處置、民生服務(wù)、政策宣傳等職責(zé)工作。
1、建立聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。村一級網(wǎng)格員每人聯(lián)系4-5個(gè)二級網(wǎng)格，二級網(wǎng)格員每人聯(lián)系包掛8-10名三級網(wǎng)格員，三級網(wǎng)格員每人聯(lián)系20-30戶群眾，構(gòu)建一級聯(lián)系一級、層層遞進(jìn)服務(wù)的金字塔式服務(wù)體系。網(wǎng)格聯(lián)系服務(wù)對象為轄區(qū)內(nèi)的村民家庭戶、工商企業(yè)戶等，聯(lián)系服務(wù)對象分為普通戶和六類戶兩大類。六類戶包括低保五保戶、重病重殘戶、易返貧致貧戶、空巢老人戶、留守兒童戶、烈屬軍屬戶。
2、建立定期走訪排查機(jī)制。各級網(wǎng)格員要全面走訪網(wǎng)格內(nèi)的居民和單位，及時(shí)采集網(wǎng)格內(nèi)人口、房屋、單位等基礎(chǔ)信息，并整理臺賬記錄，做到底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)。做到對突發(fā)事件、意外事件、鄰里矛盾糾紛必到；對不穩(wěn)定因素、安全隱患、外來人員流入、公共設(shè)施損壞、亂搭亂建必報(bào)；對所有自然戶做到“五必訪、五必記”。網(wǎng)格員每月至少聯(lián)系1次所負(fù)責(zé)的聯(lián)系戶，登記問題或收集各類民情信息;每月至少上門聯(lián)系1次重點(diǎn)戶，了解其生產(chǎn)生活情況；每季度至少向聯(lián)系戶開展1次黨的方針路線政策的微宣講；每季度至少上門聯(lián)系1次普通戶，了解其生產(chǎn)生活情況。要隨時(shí)聽取群眾對服務(wù)管理工作的意見建議，認(rèn)真記錄“民情日記”，及時(shí)向上反映和協(xié)調(diào)解決群眾的問題和訴求，并做好反饋回訪工作。
3、建立定期例會制度。網(wǎng)格黨支部每季度定期召開網(wǎng)格化管理工作例會，聽取各級網(wǎng)格長和網(wǎng)格員的工作情況總結(jié)匯報(bào)，研究解決網(wǎng)格管理工作中存在困難和問題，提出下一步工作安排，通報(bào)上月工作中經(jīng)驗(yàn)和不足，二級網(wǎng)格長至少每季度召集全體三級網(wǎng)格員召開一次工作會議，對照民情臺賬賬，對群眾訴求和傾向性問題進(jìn)行會商研究解決，不能解決答復(fù)的逐級上報(bào)，限時(shí)辦理。
4、建立公示制度。在每個(gè)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的醒目、顯眼位置設(shè)置網(wǎng)格區(qū)域管理圖和服務(wù)指示牌，公布網(wǎng)格管理服務(wù)人員姓名、聯(lián)系方式，責(zé)任范圍、戶數(shù)、人數(shù)，服務(wù)內(nèi)容、代辦事項(xiàng)、訴求處置流程圖等，公開舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。
5、建立考核獎(jiǎng)懲制度?；鶎狱h員網(wǎng)格管理工作將納入鎮(zhèn)村兩級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，把黨員網(wǎng)格化聯(lián)系群眾工作成效作為村級黨組織評星定級的重要依據(jù)，每名網(wǎng)格員開展聯(lián)系服務(wù)群眾情況作為民主評議黨員的重要依據(jù)。鎮(zhèn)黨委要把深化推進(jìn)基層黨建網(wǎng)格化管理工作列入村黨組織書記抓黨建工作責(zé)任清單，并將此項(xiàng)工作作為村級黨建工作考評的重要內(nèi)容之一。鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)對村三個(gè)級別網(wǎng)格員履行職責(zé)、工作落實(shí)、工作任務(wù)完成等情況進(jìn)行定期督查檢查和不定期抽查，對履職不到位、任務(wù)未完成的相關(guān)人員及時(shí)進(jìn)行組織處理，對存在形式主義或弄虛作假的要加重懲處。
1、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推行農(nóng)村黨員網(wǎng)格化管理工作是我鎮(zhèn)深入推進(jìn)網(wǎng)格化管理、創(chuàng)新基層社會治理提出的新要求的重要抓手，是推進(jìn)全鎮(zhèn)平安綜治工作創(chuàng)新的具體舉措，是實(shí)現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化的必然選擇，是落實(shí)省委組織部“五個(gè)到戶”試點(diǎn)要求，是高質(zhì)量完成縣委“五到五促”工作的重要載體。網(wǎng)格化管理是創(chuàng)新社會治理的重要抓手，各村（社區(qū)）要高度重視，制定工作方案，有序開展黨員網(wǎng)格化管理工作，2021年9月底前全面完成黨建網(wǎng)格建設(shè)。
2、強(qiáng)化統(tǒng)籌，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。要進(jìn)一步健全網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)工作體系，推進(jìn)和完善網(wǎng)格工作準(zhǔn)入、問題流轉(zhuǎn)處置、部門聯(lián)動(dòng)處置、工作考評等制度和機(jī)制，充分挖掘、整合、利用政府和社會各類服務(wù)管理資源，優(yōu)化網(wǎng)格服務(wù)管理，健全完善網(wǎng)格化服務(wù)群眾工作機(jī)制，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù)，積極打造具有村各自服務(wù)管理的特色品牌。
3、開展培訓(xùn)，加強(qiáng)推廣。鎮(zhèn)黨建辦要積極組織對黨建專干、黨支部書記或片長（網(wǎng)格長）、網(wǎng)格員的培訓(xùn)力度，尤其要加強(qiáng)聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的培訓(xùn)，提升與群眾溝通技巧，提升服務(wù)群眾工作能力。同時(shí)，鎮(zhèn)宣傳部門要加大宣傳力度,對黨員網(wǎng)格化管理工作大力宣傳推廣，加大黨員群眾知曉度。各黨組織要及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，形成正確導(dǎo)向和良好氛圍。
4、強(qiáng)化督查，加強(qiáng)落實(shí)。鎮(zhèn)黨委將把網(wǎng)格化工作納入年終績效考核體系，成立網(wǎng)格化服務(wù)管理工作督查組，不定期到各村指導(dǎo)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，把握工作進(jìn)度，促進(jìn)落實(shí)。對網(wǎng)格化服務(wù)管理工作組織不力、未完成任務(wù)的村進(jìn)行通報(bào)批評，并將督查結(jié)果作為業(yè)績評定、評先評優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。
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