重大爆炸事故調(diào)查報告（模板17篇）

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重大爆炸事故調(diào)查報告篇一

2月8日3時45分左右，酒店二樓中廚房洗碗間開關(guān)短路發(fā)生火災(zāi)事故。由于公司是揭陽市防火重點單位，按公司消防工作規(guī)章制度和董事會

領(lǐng)導(dǎo)

總結(jié)

2月8日凌晨3：45分監(jiān)控中心值班保安員***聽到不明爆炸聲響后馬上跑出來到門外查看，發(fā)現(xiàn)2樓中廚房有火光閃動并傳出爆炸聲，馬上告知后門崗保安員***到2樓查看，同時呼叫其它崗位保安員趕到現(xiàn)場支援，并調(diào)出2樓所有監(jiān)控對現(xiàn)場進行監(jiān)控，及時致電當(dāng)晚在酒店值班的保安部經(jīng)理***和保安部經(jīng)理助理***報告該情況。同一時間，pa部夜班值班員工***在大堂東門處也發(fā)現(xiàn)了二樓廚房洗碗間傳出強烈電光及爆炸聲，馬上跑到大堂找大堂副理告知2樓發(fā)送火災(zāi)，并與大堂副理及行李生及時趕往現(xiàn)場。

后門崗保安員袁仰川接到監(jiān)控中心值班保安員蘇偉光告知后馬上提滅火器沖到二樓廚房，發(fā)現(xiàn)是洗碗間里面配電箱著火，火勢已開始蔓延，其馬上打開滅火器沖進去滅火。大堂副理***及時通知酒店工程值班、值班經(jīng)理及總經(jīng)理，同時通知了在市區(qū)家里的工程部經(jīng)理***和總監(jiān)***，工程郭經(jīng)理和黃總監(jiān)在第一時間接到大堂副理的通知后從家里趕過來酒店。保安部李經(jīng)理及陳助理也及時趕到現(xiàn)場指揮參加滅火。經(jīng)過保安部李經(jīng)理與3個屬下(***、***、***)的奮戰(zhàn)，火災(zāi)很快被滅掉，隨后工程黃總監(jiān)與郭經(jīng)理馬上對現(xiàn)場的電力設(shè)施進行檢查及搶修，為了能在廚房上班前恢復(fù)生產(chǎn)不影響客人用早餐，凌晨4：23分餐飲洗碗工***、***及pa部經(jīng)理***、領(lǐng)班***、pa員***提前來到現(xiàn)場處理衛(wèi)生工作。

本起火災(zāi)事故，保安部監(jiān)控中心保安員***及時發(fā)現(xiàn)，迅即告知保安員***至現(xiàn)場處理，由于他們兩個人第一時間工作到位、處置有方，加上保安部***、***助理、保安員***及時趕到協(xié)助，將險情做到迅即控制、有效排除，避免了一場有可能發(fā)生的重大火災(zāi)，避免了公司的重大財產(chǎn)損失。

經(jīng)工程部現(xiàn)場勘察，確認是為洗碗間的洗碗機配電箱開關(guān)短路起火造成本次火災(zāi)事故。

事后經(jīng)過了解，早在2月7日晚上20：19分，該洗碗間的洗碗機因故障停止運作，地哩部主管***查看發(fā)現(xiàn)洗碗機的配電箱開關(guān)電閘顯示為“合”，后馬上致電工程值班要求前來現(xiàn)場檢查。20：26分，該洗碗機的配電箱發(fā)出兩聲類似鞭炮的聲響，地哩部主管***得知后立即再次致電工程值班，并要求馬上派一名工程人員來現(xiàn)場檢查。20：27分，工程值班員***到現(xiàn)場檢查，將漏電開關(guān)分閘后離開，缺乏電器安全使用知識，對該情況不夠重視，未及時上報故障實際情況，處置不當(dāng)，未能將該火災(zāi)隱患及時消除。

另外，火災(zāi)發(fā)生時的工程夜班值班員***接到大堂副理電話后態(tài)度不端正，未能主動趕到現(xiàn)場協(xié)助處理，在此提出批評。

由工程部對此次火災(zāi)事故中處置不當(dāng)?shù)南嚓P(guān)值班人員按員工手冊進行處理。

對在火災(zāi)事故中，責(zé)任心強，處警及時，表現(xiàn)出色，工作到位的有關(guān)人員獎勵建議如下：

1、對當(dāng)值監(jiān)控中心保安員***(發(fā)現(xiàn)及時、上報及時、發(fā)出處置指令得當(dāng))獎勵人民幣400元整;對當(dāng)值保安員***(現(xiàn)場處置正確、及時)獎勵人民幣400元整;對當(dāng)值保安員***(責(zé)任心強、積極配合)獎勵人民幣200元;對當(dāng)值pa員***(責(zé)任心強、處置得當(dāng)、積極配合)獎勵人民幣150元;對餐飲洗碗工***、***(責(zé)任心強、積極配合)各獎勵人民幣100元。

2、對保安部經(jīng)理***、保安部經(jīng)理助理***、大堂副理***、工程部總監(jiān)***、工程部經(jīng)理***、pa部經(jīng)理***、pa部領(lǐng)班***(責(zé)任心強、處置得當(dāng)、積極配合)分別以予表揚。

舉一反三，認真吸取此次火災(zāi)事故教訓(xùn)，全面開展用電安全和消防安全大檢查，做到防微杜漸。

1、工程部開展地毯式用電安全大檢查;檢查情況均上報總經(jīng)辦、董事會。

2、酒店各部門加強員工電器安全使用知識，重視用電安全。

3、工程部對酒店各區(qū)域加分區(qū)漏電開關(guān)，且在該漏電開關(guān)處粘貼好說明，清晰標(biāo)注該漏電開關(guān)相對應(yīng)的區(qū)域線路，以便發(fā)生火災(zāi)或其它意外情況時可以讓員工及時拉閘斷電，做到有效的控制、避免事故的發(fā)生、加重。

4、工程部加強員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)，完善急修處理程序。

重大爆炸事故調(diào)查報告篇二

2014年8月2日7時34分，位于江蘇省蘇州市昆山市昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱昆山開發(fā)區(qū)）的昆山中榮金屬制品有限公司（臺商獨資企業(yè)，以下簡稱中榮公司）拋光二車間（即4號廠房，以下簡稱事故車間）發(fā)生特別重大鋁粉塵爆炸事故，當(dāng)天造成75人死亡、185人受傷。依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）規(guī)定的事故發(fā)生后30日報告期，共有97人死亡、163人受傷（事故報告期后，經(jīng)全力搶救醫(yī)治無效陸續(xù)死亡49人，尚有95名傷員在醫(yī)院治療，病情基本穩(wěn)定），直接經(jīng)濟損失3.51億元。

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗、查閱資料、調(diào)查取證、實驗測試、檢測鑒定和專家分析論證，查明了事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失等情況，認定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露出的問題，提出了事故防范措施。

一、基本情況。

(一)事故單位情況。1.企業(yè)概況。

中榮公司成立于1998年8月，是由臺灣中允工業(yè)股份有限公司通過子公司英屬維京銀鷹國際有限公司在昆山開發(fā)區(qū)投資設(shè)立的臺商獨資企業(yè)，位于昆山開發(fā)區(qū)南河路189號，法人代表吳基滔（中國臺灣人）、總經(jīng)理林伯昌（中國臺灣人），注冊資本880萬美元，總用地面積34974.8平方米，規(guī)劃總建筑面積33746.6平方米，員工總數(shù)527人。該企業(yè)主要從事汽車零配件等五金件金屬表面處理加工，主要生產(chǎn)工序是輪轂打磨、拋光、電鍍等，設(shè)計年生產(chǎn)能力50萬件，2013年主營業(yè)務(wù)收入1.65億元。

2.建設(shè)情況。

該公司于1998年8月取得土地使用權(quán)和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。同年9月開始一期建設(shè)（電鍍車間、前處理車間、宿舍）。2002年5月進行二期建設(shè)（2個拋銅車間）。2004年6月開始三期建設(shè)（4個廠房、辦公樓及毛坯檢驗區(qū)），其中4號廠房為本次事故廠房，該廠房由江蘇省淮安市建筑設(shè)計研究院設(shè)計，江蘇省漣水縣建筑安裝工程公司承建，2005年投入使用。

（二）事故車間情況。1.建筑情況。

事故車間位于整個廠區(qū)的西南角，建筑面積2145平方米，廠房南北長44.24米、東西寬24.24米，兩層鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，層高4.5米，每層分3跨，每跨8米。屋頂為鋼梁和彩鋼板，四周墻體為磚墻。

廠房南北兩端各設(shè)置一部載重2噸的貨梯和連接二層的敞開式樓梯，每層北端設(shè)有男女衛(wèi)生間，其余為生產(chǎn)區(qū)。一層設(shè)有通向室外的鋼板推拉門（4米×4米）2個，地面為水泥地面，二層樓面為鋼筋混凝土。2.工藝布局。

事故車間為鋁合金汽車輪轂打磨車間，共設(shè)計32條生產(chǎn)線，一、二層各16條，每條生產(chǎn)線設(shè)有12個工位，沿車間橫向布置，總工位數(shù)384個。該車間生產(chǎn)工藝設(shè)計、布局與設(shè)備選型均由林伯昌（中榮公司總經(jīng)理）自己完成。

事故發(fā)生時，一層實際有生產(chǎn)線13條，二層16條，實際總工位數(shù)348個。打磨拋光均為人工作業(yè)，工具為手持式電動磨槍（根據(jù)不同光潔度要求，使用粗細不同規(guī)格的磨頭或砂紙）。

3.除塵系統(tǒng)。

2006年3月，該車間。

一、二層共建設(shè)安裝8套除塵系統(tǒng)。每個工位設(shè)置有吸塵罩，每4條生產(chǎn)線48個工位合用1套除塵系統(tǒng)，除塵器為機械振打袋式除塵器。2012年改造后，8套除塵系統(tǒng)的室外排放管全部連通，由一個主排放管排出。事故車間除塵設(shè)備與收塵管道、手動工具插座及其配電箱均未按規(guī)定采取接地措施。

除塵系統(tǒng)由昆山菱正機電環(huán)保設(shè)備有限公司總承包（設(shè)計、設(shè)備制造、施工安裝及后續(xù)改造）。4.工作時間及人員配置。

事故車間工作時間為早7時至晚7時，截至2014年7月31日，車間在冊員工250人。

（三）事故發(fā)生時現(xiàn)場人員情況。

現(xiàn)場共有員工265人，其中：車間打卡上班員工261人（含新入職人員12人）、本車間經(jīng)理1人、臨時到該車間工作人員3人。

二、事故發(fā)生經(jīng)過、應(yīng)急救援及善后處理情況。

（一）事故發(fā)生經(jīng)過。

2014年8月2日7時，事故車間員工上班。7時10分，除塵風(fēng)機開啟，員工開始作業(yè)。7時34分，1號除塵器發(fā)生爆炸。爆炸沖擊波沿除塵管道向車間傳播,揚起的除塵系統(tǒng)內(nèi)和車間集聚的鋁粉塵發(fā)生系列爆炸。當(dāng)場造成47人死亡、當(dāng)天經(jīng)送醫(yī)院搶救無效死亡28人，185人受傷，事故車間和車間內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)備被損毀。

（二）救援及現(xiàn)場處置情況。

8月2日7時35分，昆山市公安消防部門接到報警，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，第一輛消防車于8分鐘內(nèi)抵達，先后調(diào)集7個中隊、21輛車輛、111人，組織了25個小組赴現(xiàn)場救援。8時03分，現(xiàn)場明火被撲滅，共救出被困人員130人。交通運輸部門調(diào)度8輛公交車、3輛卡車運送傷員至昆山各醫(yī)院救治。環(huán)境保護部門立即關(guān)閉雨水總排口和工業(yè)廢水總排口，防止消防廢水排入外環(huán)境，并開展水體、大氣應(yīng)急監(jiān)測。安全監(jiān)管部門迅速檢查事故車間內(nèi)是否使用危險化學(xué)品，防范發(fā)生次生事故。江蘇省及蘇州市人民政府接到報告后，立即啟動了應(yīng)急預(yù)案，省委書記羅志軍、省長李學(xué)勇，省委副書記、蘇州市委書記石泰峰等同志迅速帶領(lǐng)省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負責(zé)同志趕赴事故現(xiàn)場，及時成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急救援和傷員救治工作。蘇州軍分區(qū)、昆山人武部和解放軍一〇〇醫(yī)院等先后出動120余人投入事故救援和傷員救治工作。

（三）醫(yī)療救治和善后處理情況。

地方黨委政府及有關(guān)部門千方百計做好醫(yī)療救治、事故傷亡人員家屬接待及安撫、遇難者身份確認和賠償?shù)裙ぷ?，按照醫(yī)療救治、善后安撫兩個“一對一”的要求，對遇難者家屬、受傷人員及其家屬分步驟進行了心理疏導(dǎo)，全力開展善后工作，保持了社會穩(wěn)定。

衛(wèi)生計生委高度重視事故現(xiàn)場醫(yī)療救助工作，面對傷員傷勢嚴重、搶救任務(wù)十分艱巨的情況，克服困難，集中力量，調(diào)動各方醫(yī)療專家、器械、藥品等，投入救治工作。

三、事故原因和性質(zhì)。

（一）直接原因。

事故車間除塵系統(tǒng)較長時間未按規(guī)定清理，鋁粉塵集聚。除塵系統(tǒng)風(fēng)機開啟后，打磨過程產(chǎn)生的高溫顆粒在集塵桶上方形成粉塵云。1號除塵器集塵桶銹蝕破損，桶內(nèi)鋁粉受潮，發(fā)生氧化放熱反應(yīng)，達到粉塵云的引燃溫度，引發(fā)除塵系統(tǒng)及車間的系列爆炸。

因沒有泄爆裝置，爆炸產(chǎn)生的高溫氣體和燃燒物瞬間經(jīng)除塵管道從各吸塵口噴出，導(dǎo)致全車間所有工位操作人員直接受到爆炸沖擊，造成群死群傷。

原因分析：

由于一系列違法違規(guī)行為，整個環(huán)境具備了粉塵爆炸的五要素，引發(fā)爆炸。粉塵爆炸的五要素包括：可燃粉塵、粉塵云、引火源、助燃物、空間受限。

1.可燃粉塵。

事故車間拋光輪轂產(chǎn)生的拋光鋁粉，主要成分為88.3%的鋁和10.2%的硅，拋光鋁粉的粒徑中位值為19微米，經(jīng)實驗測試，該粉塵為爆炸性粉塵，粉塵云引燃溫度為500℃。事故車間、除塵系統(tǒng)未按規(guī)定清理，鋁粉塵沉積。

2.粉塵云。

除塵系統(tǒng)風(fēng)機啟動后，每套除塵系統(tǒng)負責(zé)的4條生產(chǎn)線共48個工位拋光粉塵通過一條管道進入除塵器內(nèi)，由濾袋捕集落入到集塵桶內(nèi)，在除塵器灰斗和集塵桶上部空間形成爆炸性粉塵云。

3.引火源。集塵桶內(nèi)超細的拋光鋁粉，在拋光過程中具有一定的初始溫度，比表面積大，吸濕受潮，與水及鐵銹發(fā)生放熱反應(yīng)。除塵風(fēng)機開啟后，在集塵桶上方形成一定的負壓，加速了桶內(nèi)鋁粉的放熱反應(yīng)，溫度升高達到粉塵云引燃溫度。

（1）鋁粉沉積:1號除塵器集塵桶未及時清理，估算沉積鋁粉約20千克。

（2）吸濕受潮:事發(fā)前兩天當(dāng)?shù)剡B續(xù)降雨；平均氣溫31℃，最高氣溫34℃，空氣濕度最高達到97%;1號除塵器集塵桶底部銹蝕破損,桶內(nèi)鋁粉吸濕受潮。

（3）反應(yīng)放熱：根據(jù)現(xiàn)場條件，利用化學(xué)反應(yīng)熱力學(xué)理論，模擬計算集塵桶內(nèi)拋光鋁粉與水發(fā)生的放熱反應(yīng)，在拋光鋁粉呈絮狀堆積、散熱條件差的條件下，可使集塵桶內(nèi)的鋁粉表層溫度達到粉塵云引燃溫度500℃。

桶底銹蝕產(chǎn)生的氧化鐵和鋁粉在前期放熱反應(yīng)觸發(fā)下，可發(fā)生“鋁熱反應(yīng)”，釋放大量熱量使體系的溫度進一步增加。

放熱反應(yīng)方程式：

2al+6h2o=2al(oh)3+3h24al+3o2=2al2o32al+fe2o3=al2o3+2fe4.助燃物。

在除塵器風(fēng)機作用下，大量新鮮空氣進入除塵器內(nèi)，支持了爆炸發(fā)生。5.空間受限。

除塵器本體為倒錐體鋼殼結(jié)構(gòu)，內(nèi)部是有限空間，容積約8立方米。

（二）管理原因。

1.中榮公司無視國家法律，違法違規(guī)組織項目建設(shè)和生產(chǎn)，是事故發(fā)生的主要原因。（1）廠房設(shè)計與生產(chǎn)工藝布局違法違規(guī)。

事故車間廠房原設(shè)計建設(shè)為戊類，而實際使用應(yīng)為乙類，導(dǎo)致一層原設(shè)計泄爆面積不足，疏散樓梯未采用封閉樓梯間，貫通上下兩層。事故車間生產(chǎn)工藝及布局未按規(guī)定規(guī)范設(shè)計，是由林伯昌根據(jù)自己經(jīng)驗非規(guī)范設(shè)計的。生產(chǎn)線布置過密，作業(yè)工位排列擁擠，在每層1072.5平方米車間內(nèi)設(shè)置了16條生產(chǎn)線，在13米長的生產(chǎn)線上布置有12個工位，人員密集，有的生產(chǎn)線之間員工背靠背間距不到1米，且通道中放置了輪轂，造成疏散通道不暢通，加重了人員傷害。

（2）除塵系統(tǒng)設(shè)計、制造、安裝、改造違規(guī)。事故車間除塵系統(tǒng)改造委托無設(shè)計安裝資質(zhì)的昆山菱正機電環(huán)保設(shè)備公司設(shè)計、制造、施工安裝。除塵器本體及管道未設(shè)置導(dǎo)除靜電的接地裝置、未按《粉塵爆炸泄壓指南》（gb/t15605-2008）要求設(shè)置泄爆裝置，集塵器未設(shè)置防水防潮設(shè)施，集塵桶底部破損后未及時修復(fù)，外部潮濕空氣滲入集塵桶內(nèi)，造成鋁粉受潮，產(chǎn)生氧化放熱反應(yīng)。

（3）車間鋁粉塵集聚嚴重。

事故現(xiàn)場吸塵罩大小為500毫米×200毫米，輪轂中心距離吸塵罩500毫米，每個吸塵罩的風(fēng)量為600立方米/小時，每套除塵系統(tǒng)總風(fēng)量為28800立方米/小時，支管內(nèi)平均風(fēng)速為20.8米/秒。按照《鋁鎂粉加工粉塵防爆安全規(guī)程》（gb17269-2003）規(guī)定的23米/秒支管平均風(fēng)速計算，該總風(fēng)量應(yīng)達到31850立方米/小時，原始設(shè)計差額為9.6%。因此，現(xiàn)場除塵系統(tǒng)吸風(fēng)量不足，不能滿足工位粉塵捕集要求,不能有效抽出除塵管道內(nèi)粉塵。同時，企業(yè)未按規(guī)定及時清理粉塵，造成除塵管道內(nèi)和作業(yè)現(xiàn)場殘留鋁粉塵多，加大了爆炸威力。

（4）安全生產(chǎn)管理混亂。

中榮公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、不規(guī)范，盲目組織生產(chǎn)，未建立崗位安全操作規(guī)程，現(xiàn)有的規(guī)章制度未落實到車間、班組。未建立隱患排查治理制度，無隱患排查治理臺賬。風(fēng)險辨識不全面，對鋁粉塵爆炸危險未進行辨識，缺乏預(yù)防措施。未開展粉塵爆炸專項教育培訓(xùn)和新員工三級安全培訓(xùn)，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)責(zé)任不落實，造成員工對鋁粉塵存在爆炸危險沒有認知。

（5）安全防護措施不落實。

事故車間電氣設(shè)施設(shè)備不符合《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》（gb50058-1992）規(guī)定，均不防爆，電纜、電線敷設(shè)方式違規(guī)，電氣設(shè)備的金屬外殼未作可靠接地?，F(xiàn)場作業(yè)人員密集，崗位粉塵防護措施不完善，未按規(guī)定配備防靜電工裝等勞動保護用品，進一步加重了人員傷害。

（三）事故性質(zhì)。

經(jīng)調(diào)查認定，江蘇省蘇州昆山市中榮金屬制品有限公司“8?2”特別重大爆炸事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

（一）嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任，加強現(xiàn)場安全管理。各類粉塵爆炸危險企業(yè)不分內(nèi)外資、不分所有制、不分中央地方、不分規(guī)模大小，必須遵守國家法律法規(guī)，把保護職工的生命安全與健康放在首位，堅決不能以犧牲職工的生命和健康為代價換取經(jīng)濟效益。必須堅決貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》（安全監(jiān)管總局令第68號），認真開展隱患排查治理和自查自改，要按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計、安裝、維護和使用通風(fēng)除塵系統(tǒng)，除塵系統(tǒng)必須配備泄爆裝置，一定要切記加強定時規(guī)范清理粉塵，使用防爆電氣設(shè)備，落實防雷、防靜電等技術(shù)措施，配備鋁鎂等金屬粉塵生產(chǎn)、收集、貯存防水防潮設(shè)施，加強對粉塵爆炸危險性的辨識和對職工粉塵防爆等安全知識的教育培訓(xùn)，建立健全粉塵防爆規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和勞動防護制度。

（二）加大政府監(jiān)管力度，強化開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管。各地區(qū)特別是江蘇省、蘇州市、昆山市都要深刻吸取事故教訓(xùn)，認真落實黨的十八屆四中全會關(guān)于全面推進依法治國的決定要求，強化依法治安，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實安全發(fā)展，堅持安全第一，切實解決好安全生產(chǎn)在地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的“擺位”問題，堅守安全生產(chǎn)“紅線”。招商引資、上項目要嚴把安全生產(chǎn)關(guān)，對達不到安全條件的企業(yè)，堅決淘汰退出；要嚴厲打擊企業(yè)非法違法行為，保護員工健康與安全；要切實理順開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管體制，建立健全安全監(jiān)管機構(gòu)，加強基層執(zhí)法力量；要切實解決對開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)違法違規(guī)企業(yè)放松監(jiān)管、大開綠燈、聽之任之的問題，嚴防安全監(jiān)管“盲區(qū)”。要提高安全監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)，提高履職能力，加強企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任制度建設(shè)，研究探索政府購買服務(wù)的方式，引入和培育第三方專業(yè)安全管理力量，指導(dǎo)企業(yè)加強安全管理，幫助基層和企業(yè)解決安全生產(chǎn)難題。

（三）落實部門監(jiān)管職責(zé)，嚴格行政許可審批。各地區(qū)特別是江蘇省、蘇州市、昆山市各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，認真履行職責(zé)，把好準(zhǔn)入和監(jiān)督關(guān)。安全監(jiān)管部門要準(zhǔn)確掌握存在粉塵爆炸危險企業(yè)的底數(shù)和情況；加強安全培訓(xùn)工作，認真落實專項治理和檢查，嚴格執(zhí)法，監(jiān)督企業(yè)及時消除隱患。公安消防部門要在消防設(shè)計審核、消防驗收中依法依規(guī)核定廠房的火災(zāi)危險性分類，依法對易燃易爆企業(yè)開展消防監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實消防安全主體責(zé)任，堅決依法查處火災(zāi)隱患和消防違法行為。環(huán)境保護部門要嚴格落實環(huán)境影響評價各項工作要求，嚴把除塵系統(tǒng)項目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和竣工驗收關(guān)，加強對粉塵排放情況的檢查監(jiān)測。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要規(guī)范廠房建設(shè)項目審查程序，嚴格審批和備案。有關(guān)部門要加強對中介機構(gòu)的監(jiān)管，確保中介機構(gòu)合法合規(guī)地開展建設(shè)項目設(shè)計、安全評價、環(huán)境檢測等業(yè)務(wù)，對弄虛作假和違法違規(guī)行為堅決查處，發(fā)揮好中介機構(gòu)的支撐作用。

（四）深刻吸取事故教訓(xùn)，強化粉塵防爆專項整治。各地區(qū)特別是江蘇省、蘇州市、昆山市及其有關(guān)部門要認真開展粉塵防爆專項整治工作，對轄區(qū)內(nèi)存在粉塵爆炸危險的企業(yè)進行全面排查，摸清企業(yè)基本情況，建立基礎(chǔ)臺賬，將《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》宣貫到每個企業(yè)。要與“六打六治”打非治違專項行動緊密結(jié)合，借助專業(yè)力量，采取“四不兩直”的方式深入企業(yè)檢查，重點查廠房、防塵、防火、防水、管理制度和泄爆裝置、防靜電措施等內(nèi)容，及時消除安全隱患，確保專項治理取得實效。對違法違規(guī)和不落實整改措施的企業(yè)要列入“黑名單”并向社會公開曝光，嚴格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴厲追責(zé)的“四個一律”執(zhí)法措施，集中處罰一批、停產(chǎn)一批、取締一批典型非法違法企業(yè)。

（五）加強粉塵爆炸機理研究，完善安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。學(xué)習(xí)借鑒國外先進方法，建立粉塵特性參數(shù)數(shù)據(jù)庫，為修訂不同類型可燃性粉塵安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、粉塵爆炸預(yù)防提供科學(xué)依據(jù)；加強與國際勞工組織及發(fā)達國家相關(guān)研究機構(gòu)交流，制定出臺《鋁鎂制品機械加工防爆安全技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；加強對可燃性粉塵企業(yè)生產(chǎn)工藝、安全生產(chǎn)條件、安全監(jiān)管等基礎(chǔ)情況的調(diào)查研究，建立可燃性粉塵重點監(jiān)管目錄，提出涉及可燃性粉塵企業(yè)安全設(shè)施技術(shù)指導(dǎo)意見；推廣采用濕法除塵工藝和機械自動化拋光技術(shù)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效預(yù)防和堅決遏制重特大粉塵爆炸事故發(fā)生。

重大爆炸事故調(diào)查報告篇三

2014年7月10日16時35分許，湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)樂樂旺幼兒園駕駛員鄭友華駕駛湘cg5210校車在送長沙的幼兒回家途中，車輛墜入長沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村石塘水塘，導(dǎo)致發(fā)生11人死亡，直接經(jīng)濟損失657萬余元的重大道路交通事故。

事故發(fā)生后，中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉延?xùn)|，國務(wù)委員、公安部長，國務(wù)委員，國家安監(jiān)總局局長，副局長王德學(xué)，省委書記徐守盛，省長杜家毫，副省長李友志、盛茂林、張劍飛等領(lǐng)導(dǎo)同志分別作出指示批示，要求全力做好人員搜救工作，核清傷亡人數(shù)，查明事故原因，依法依規(guī)嚴肅處理，認真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實加強道路交通特別是校車安全管理，深入開展道路安全隱患排查治理，堅決遏制類似事故再次發(fā)生。

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，2014年7月11日，政府批準(zhǔn)成立了由省安監(jiān)局牽頭，省監(jiān)察廳、省公安廳、省總工會、省教育廳、省交通運輸廳、省質(zhì)監(jiān)局、長沙政府和湘潭政府有關(guān)人員組成的長沙市岳麓區(qū)“7·10”重大道路交通事故調(diào)查組(以下簡稱“事故調(diào)查組”)，由省安監(jiān)局副局長楊國慶擔(dān)任事故調(diào)查組組長;同時邀請省人民檢察院派員參加了事故調(diào)查工作。

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證和技術(shù)鑒定，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，分析了事故責(zé)任，認定了事故的性質(zhì)，提出了對有關(guān)責(zé)任人員(單位)的處理和事故防范措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

鄭友華，男，1963年1月23日出生，系湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)樂樂旺幼兒園校車駕駛員(住湘潭縣云湖橋鎮(zhèn)史家坳村荷葉組428號)，2010年8月14日取得準(zhǔn)駕c1車型駕駛證，駕駛證號為430321196301231597，有效期10年。2013年8月18日獲得了校車駕駛資格。

經(jīng)調(diào)查：駕駛?cè)肃嵱讶A在事發(fā)時無酒駕、毒駕、疲勞駕駛、猝死和撥打手持電話等妨礙安全駕駛的情形，未發(fā)現(xiàn)有仇視、報復(fù)社會的思想動機及其他異常反常的情形。

湘cg5210小型普通客車系湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)樂樂旺幼兒園自備校車，車輛識別代號：，發(fā)動機號：，核載8人。2009年4月30日車輛初次登記，幾經(jīng)轉(zhuǎn)讓，2013年8月8日轉(zhuǎn)移登記給樂樂旺幼兒園，檢驗有效期至2014年10月31日。該車于2013年7月10日經(jīng)長沙梅花汽車制造有限公司整改合格，后經(jīng)湘潭市學(xué)生用車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2013年9月1日審查合格，第一次核發(fā)了校車使用許可決定書(證號：a201300032〔a〕，車輛登記校車號牌為湘cg5210，有效期至2014年3月31日)。該車經(jīng)樂樂旺幼兒園申報、湘潭市雨湖區(qū)教育局、湘潭市交警支隊雨湖大隊和湘潭市公路運輸管理局河西運管所審核，其行駛線路為“響塘鄉(xiāng)燒湯河村—公河村”，沿途?？空军c為燒湯河村部、益佳村部和公河村部，開行時間分別為7時30分和16時30分。樂樂旺幼兒園根據(jù)幼兒的分布情況擅自增加了“新湖村—計家壩—陳家灣—石湖(干子村)”的運行線路，每天開行時間為6時30分和15時30分。2014年4月11日，湘潭市學(xué)生用車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對該車再次審查合格，第二次核發(fā)了校車使用許可決定書(證號：a201300205〔a〕，有效期至2014年9月30日)。此次審查過程中，樂樂旺幼兒園向湘潭市交警支隊雨湖大隊報告湘cg5210校車的2條實際運行線路，即在原來審核線路的基礎(chǔ)上增加了“新湖村—計家壩—陳家灣—石湖(干子村)”的運行線路，每天開行時間分別為6時30分和15時30分。新增線路沒有經(jīng)過教育、交通等部門和當(dāng)?shù)卣膶徍恕?/p>

經(jīng)調(diào)查：該車每月16日均到湘潭市交警支隊雨湖大隊五中隊進行車輛安全檢查，沒有發(fā)現(xiàn)車輛安全問題。該車的車載衛(wèi)星定位裝置因欠費于2014年6月19日起就中斷了數(shù)據(jù)上傳，湘潭市交警支隊雨湖大隊的車輛監(jiān)控平臺不能實時反映車輛的運行情況，一直顯示為停滯狀態(tài)。

事故車輛被打撈出水后，經(jīng)現(xiàn)場勘查，車身著黃色校車標(biāo)志，車頂有四個黃色警示燈，前擋風(fēng)玻璃龜裂內(nèi)陷，前擋風(fēng)玻璃右上角粘貼有檢驗合格標(biāo)志、保險標(biāo)志，車輛左右前門玻璃呈搖下打開狀態(tài)，其余門窗及玻璃關(guān)閉完好，車輛左前保險杠有破損;車輛座椅靠背前傾、底座骨架有裂痕。經(jīng)技術(shù)鑒定，車輛轉(zhuǎn)向、制動、整改等均符合gb7258標(biāo)準(zhǔn)、湘公交傳發(fā)〔2013〕154號和湘教通〔2013〕82號文件對車輛的技術(shù)規(guī)定。車輛前擋風(fēng)玻璃龜裂內(nèi)陷、左前保險杠的破損均系車輛入水過程中沖擊和碰撞所致。車輛座椅斷裂問題系車輛在沖出路面墜入水塘的過程中，車內(nèi)乘員擠壓座椅造成。

事故發(fā)生后，經(jīng)湖南省汽車摩托車(整車)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗授權(quán)站技術(shù)鑒定，事故時車速為32km/h。

湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)樂樂旺幼兒園(以下簡稱“樂樂旺幼兒園”)由王長海、王霓裳父女于2010年共同創(chuàng)辦，王長海全額出資，2011年4月12日經(jīng)湘潭市雨湖區(qū)教育局批準(zhǔn)取得《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》，2012年5月7日取得《民辦非企業(yè)單位登記證書》，2012年5月11日取得《組織機構(gòu)代碼證》，機構(gòu)代碼為：59104455-7，其法定代表人王霓裳(女，身份證號：)，有效期至2016年5月11日;注冊住所為響塘鄉(xiāng)燒湯河村(2013年燒湯河村更名為金僑村)，實際控制人為王長海(身份證號：，園長為黃喜顏，現(xiàn)有學(xué)生120人(其中長沙籍55人、湘潭籍65人)，教職員工13人;校車3臺(湘cg5210，核載8人，湘cf9650，核載7人，湘c11258，核載18人)。

經(jīng)調(diào)查：該園法定代表人王霓裳在幼兒園開辦之初參與過相關(guān)工作，之后隨丈夫在益陽和長沙等地生活，沒有參與幼兒園的管理，沒有履行法定代表人職責(zé)。

該公司設(shè)立于2000年2月23日，注冊住所為長沙市長沙縣江背鎮(zhèn)，法定代表人張君偉，注冊資本900萬元，有限責(zé)任公司，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊號為430121000000468(2-1)s，經(jīng)營范圍：從事客車、校車的制造、改裝、銷售等，組織機構(gòu)代碼74835084-4。該公司與樂樂旺幼兒園于2013年7月簽定了《非標(biāo)校車整改協(xié)議》，約定由長沙梅花汽車制造有限公司將五菱小型普通客車湘cg5210(原車牌號湘ce3960)整改為符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的非標(biāo)校車，整改內(nèi)容包括校車標(biāo)志燈、停車指示牌、車載衛(wèi)星定位裝置以及逃生錐、干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)備。其中車載衛(wèi)星定位裝置包括“北斗車行一網(wǎng)通one05(校車版)”硬件以及2個監(jiān)控攝像頭，該設(shè)備采用移動公司的移動數(shù)據(jù)流量卡，能提供車輛的定位和實時監(jiān)控信息，整改費用為10024元(含一年數(shù)據(jù)流量費)。2013年7月7日，長沙梅花汽車制造有限公司完成對車輛的整改并將車輛交付給王長海，2013年7月10日開具《校車整改專用合格證》。

經(jīng)調(diào)查：湘cg5210校車的衛(wèi)星定位裝置于2014年6月19日停止了數(shù)據(jù)傳輸(數(shù)據(jù)流量卡欠費)，其后不能實時顯示車輛定位和相關(guān)信息。該公司在2014年6月19日湘cg5210校車的數(shù)據(jù)流量卡欠費停止數(shù)據(jù)傳輸時，未及時向樂樂旺幼兒園、湖南新空間系統(tǒng)技術(shù)有限公司進行提示和說明。

該公司設(shè)立于1998年1月28日，注冊住所為長沙市芙蓉區(qū)芙蓉中路二段1號碧云天10樓a、b、c號房，系有限責(zé)任公司，法定代表人鐘進，注冊資本500萬元，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊號為430000000058710(2-1)s，經(jīng)營范圍：第二類增值電信業(yè)務(wù)中的信息服務(wù)業(yè)務(wù)、生產(chǎn)及經(jīng)銷電子計算機及軟件、機械電子設(shè)備等;組織機構(gòu)代碼18380353-4，軟件企業(yè)登記號為湘r-2003-0027，軟件企業(yè)認定證書編號為湘r-2003-0290。湖南新空間系統(tǒng)技術(shù)有限公司與長沙梅花汽車制造有限公司簽定了《“同心金象”乘用車信息智能化合作協(xié)議》，約定雙方為非標(biāo)校車整改項目合作單位。湖南新空間系統(tǒng)技術(shù)有限公司向長沙梅花汽車制造有限公司整改的非標(biāo)校車提供車載終端，負責(zé)智能監(jiān)控中心平臺的運營、維護和技術(shù)保障。2013年7月7日，新空間系統(tǒng)技術(shù)有限公司派人到湘潭的校車整改點向湘cg5210安裝了車載衛(wèi)星定位裝置(北斗車行一網(wǎng)通one05)的硬件以及2個監(jiān)控攝像頭，設(shè)備于當(dāng)天安裝調(diào)試并通過功能檢測合格，交付樂樂旺幼兒園負責(zé)人王長海。

經(jīng)調(diào)查：該公司未按合同約定提供1年的湘cg5210校車衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)流量傳輸。在2014年6月19日湘cg5210校車的衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)停止傳輸時，未向長沙梅花汽車制造有限公司、樂樂旺幼兒園進行提示和說明。

事發(fā)地位于長沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村，該村處于長沙與湘潭兩市的交界位置，緊鄰長沙市寧鄉(xiāng)縣道林鎮(zhèn)、湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)。事發(fā)路段位于長沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村石塘水塘的壩基機耕道，石塘水塘水面約16.5畝，水深約6m，塘基距水面1.7m;壩基機耕道路面有效寬度2.3m，砂石路面，路面不平整，道路兩側(cè)均有雜草，西側(cè)雜草寬1.7m，高0.3-0.9m，東側(cè)雜草寬0.7m，高0.31-1.5m，事故路段無防護設(shè)施，無交通標(biāo)牌。

事發(fā)前，車輛沿壩基機耕道由西往北左轉(zhuǎn)彎，微下坡，坡長15.5m，坡度為7.16%，校車轉(zhuǎn)彎后(轉(zhuǎn)彎半徑25.2m)在壩基機耕道上直行17.8m落水(壩基全長67.3m)。校車在水中形態(tài)為頭南尾北、四輪著塘底、距壩基垂直距離10.3m、距落水點距離11m。

在幼兒園開學(xué)期間，鄭友華駕駛湘cg5210五菱牌校車負責(zé)公河村線路和石塘線路上幼兒的接送，上午和下午各3趟。石塘線路上有15名左右幼兒，鄭友華在該線路上每天接、送各一趟，超員成為一種常態(tài)。

7月10日，鄭友華駕駛湘cg5210校車5時33分至7時接完第一趟(石塘線路)，7時至7時51分接完第二趟，7時51分至8時30分接完第三趟，返回幼兒園。之后，鄭友華前往距樂樂旺幼兒園300米左右的金僑三角坪超市打麻將。11時30分左右返回樂樂旺幼兒園吃中飯、午睡。當(dāng)日16時，樂樂旺幼兒園放學(xué)，幼兒在幼師的組織下坐上校車，童聰、肖建陽2名幼師和周天樂等13名幼兒登上了核載8人的校車湘cg5210。16時01分，鄭友華駕駛湘cg5210校車(實載16人)從幼兒園出發(fā)，送長沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村和寧鄉(xiāng)縣道林鎮(zhèn)燒湯村的幼兒回家，于16:07、16:17、16:24、16:28和16:30左右沿途分別送完劉康康、周天樂、蔣宇銀、楊柏倩、楊廣等5名幼兒后，車輛行經(jīng)長沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村石塘水塘壩基機耕道時，墜入水塘，造成車內(nèi)11人全部溺水死亡。

7月10日19時16分57秒，湘潭市公安局警令部接處警中心第一次接到樂樂旺幼兒園一輛校車和8名幼兒失聯(lián)的報警。之后，接多起類似報警。19時47分，接到處警指令的湘潭市公安局雨湖區(qū)分局響塘派出所兩名民警趕到樂樂旺幼兒園，與報警人吳方會合，并沿校車可能行經(jīng)的線路找尋。19時51分，湘潭市公安局警令部接處警中心與長沙市公安局警令部指揮中心溝通了解。20時10分，湘潭市公安局警令部接處警中心接到報警人吳芬報告，在長沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村一水塘內(nèi)發(fā)現(xiàn)失蹤校車。20時22分，長沙市公安局警令部指揮中心接到湘潭市公安局警令部接處警中心反饋的事故相關(guān)信息，長沙、湘潭警方迅速組織人力趕赴現(xiàn)場救援，并報告了當(dāng)?shù)卣罢畱?yīng)急辦。

接到事故報告后，政府、長沙市、湘潭政府、雨湖區(qū)和岳麓區(qū)政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案。政府副省長張劍飛第一時間率政府辦公廳副主任趙清云、省安監(jiān)局副局長李大劍、省教育廳副廳長葛建中和省公安廳交通管理局局長唐國棟等省直部門負責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場。長沙政府市長胡衡華、副市長夏建平、副市長兼公安局長李介德，湘潭市市委副書記李江南、常務(wù)副市長談文勝、副市長蘇健全、副市長戴德清等和雨湖區(qū)、岳麓區(qū)相關(guān)負責(zé)人陸續(xù)趕赴事故現(xiàn)場，組織指導(dǎo)事故應(yīng)急救援和善后處理工作。

事故發(fā)生后，長沙、湘潭兩市迅速調(diào)集消防、醫(yī)療等部門參與事故救援。長沙市調(diào)集了海事局水警大隊、藍天水上救援隊參與水下救援工作。7月11日3時30分，湘cg5210校車被打撈出水，車內(nèi)有9名遇難者;救援人員再次下水搜尋，4時50分，發(fā)現(xiàn)2名遇難者，至此，車上11人全部被打撈上岸。5時50分，事故現(xiàn)場清理完畢。

事故發(fā)生后，長沙市、湘潭政府高度重視事故善后處理工作，安排善后處理專門班子進行一對一的協(xié)商，與遇難者家屬分別簽訂了賠償協(xié)議并及時進行了賠付，對遇難者進行了妥善安葬。當(dāng)?shù)厣鐣刃蚍€(wěn)定。

鄭友華駕駛超員的湘cg5210校車(核載8人、實載11人)在臨水、窄路、彎道和下坡機耕道上違法超速(限速20km/h、事故時32km/h)和不按照審核線路行駛，違反安全駕駛操作規(guī)范，導(dǎo)致校車沖出路面墜入水塘。

1.湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)樂樂旺幼兒園安全管理主體責(zé)任不落實，安全管理工作嚴重缺失。一是法定代表人王霓裳長期不在崗，安全管理主體責(zé)任落實不到位。二是安全管理流于形式，對校車駕駛?cè)思半S車照管幼師的安全教育培訓(xùn)不到位。沒有及時糾正鄭友華違法超員駕駛行為。三是未經(jīng)審核批準(zhǔn)，擅自增加鄭友華校車跨區(qū)域行車線路，導(dǎo)致校車在不具備安全通行條件的道路上行駛。四是沒有認真解決校車與生源數(shù)量的供需矛盾，辦園的安全基本條件欠缺，招生數(shù)量近三年始終保持在100人以上，只有三臺校車(核載總數(shù)33人)，無法滿足需求。

2.長沙梅花汽車制造有限公司提供實時監(jiān)控服務(wù)不到位。

該公司在對湘cg5210五菱小型普通客車進行非標(biāo)校車整改時，給車輛安裝車載衛(wèi)星定位設(shè)備實時監(jiān)控1年服務(wù)期未滿時，提前20天中止實時數(shù)據(jù)傳輸，沒有向樂樂旺幼兒園提示和說明情況，導(dǎo)致車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控失效、事發(fā)時不能及時提供車輛位置、監(jiān)管部門不能對校車實施動態(tài)監(jiān)管，對事故的發(fā)生負有責(zé)任。

3.湖南新空間系統(tǒng)技術(shù)有限公司提供定位監(jiān)控服務(wù)不到位。該公司未按合同約定為校車提供1年的車載衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)流量費，提前20天中止數(shù)據(jù)傳輸，沒有向長沙梅花汽車制造有限公司、樂樂旺幼兒園提示和說明情況，導(dǎo)致車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控失效、事發(fā)時不能及時提供車輛位置、監(jiān)管部門不能對校車實施動態(tài)監(jiān)管，與長沙梅花汽車制造有限公司共同承擔(dān)導(dǎo)致車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控失效的責(zé)任。

4.湘潭市教育主管部門安全監(jiān)管不力。

(1)湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)中心校對樂樂旺幼兒園的日常監(jiān)管和校車安全管理檢查工作不到位。對樂樂旺幼兒園法人代表王霓裳長期不在崗的情況督促整改不力;對樂樂旺幼兒園長期存在的校車超員超速等違法行為沒有采取有效措施予以制止，也沒有向上級部門報告。

(2)湘潭市雨湖區(qū)教育局貫徹落實校車安全管理相關(guān)法律法規(guī)及上級文件精神不到位，對校車安全管理和安全隱患排查工作督促指導(dǎo)不力。未建立校車安全管理舉報平臺;在校車使用許可過程中，對校車使用許可申請材料提出初審意見后，未按規(guī)定程序報送湘潭市教育局;對幼兒園及校車安全的日常監(jiān)管及安全檢查不深入，未能發(fā)現(xiàn)樂樂旺幼兒園校車長期存在的超員、不按審核線路行駛等安全隱患。

(3)湘潭市教育局對雨湖區(qū)教育局開展校車安全管理工作督促指導(dǎo)不力。在校車使用許可過程中，未嚴格執(zhí)行(湘教通〔2013〕82號)規(guī)定的市轄區(qū)校車使用許可程序，沒有審核校車許可申報材料，違規(guī)將蓋好市校車領(lǐng)導(dǎo)小組公章的《校車使用許可決定書》下發(fā)給各縣市區(qū)校車辦自行填寫。

5.湘潭市公安交警部門對校車的安全監(jiān)管不到位。湘潭市交警支隊及下屬雨湖大隊和五中隊貫徹落實校車安全管理相關(guān)法律法規(guī)不到位，對校車安全的監(jiān)督管理工作不到位;對樂樂旺幼兒園湘cg5210校車長期超速、超員和不按審核線路行駛的問題監(jiān)管不力。

6.湘潭市道路運輸管理局落實校車安全管理不到位。湘潭市道路運輸管理局河西所對湘潭市交通運輸局交辦的湘潭市雨湖區(qū)校車使用許可審核工作執(zhí)行不到位，對樂樂旺幼兒園校車行駛線路等沒有進行認真審核和實地勘察。

7.湘潭市雨湖區(qū)政府及響塘鄉(xiāng)政府落實校車屬地管理職責(zé)不力。

(1)雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)政府落實校車安全管理相關(guān)制度不到位，對校車安全隱患排查治理不力。一是沒有制定詳細的校車管理制度;二是沒有協(xié)調(diào)組織鄉(xiāng)中心聯(lián)校和交警五中隊對校車進行專項安全檢查，發(fā)現(xiàn)校車有超員超速現(xiàn)象沒有及時向上級政府和監(jiān)管部門報告，對樂樂旺幼兒園屬地安全監(jiān)管工作不到位。

(2)雨湖區(qū)政府落實校車安全管理相關(guān)法律法規(guī)及上級文件精神不到位;對區(qū)教育局等職能部門督促履行校車安全管理職責(zé)不到位;對市級相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)不夠;沒有及時修改完善區(qū)校車管理相關(guān)制度。

8.長沙市岳麓區(qū)含浦街道辦事處及干子村落實校車安全屬地管理職責(zé)不力。

(1)長沙市岳麓區(qū)含浦街道辦事處“打非治違”工作和校車安全管理工作落實不到位。未發(fā)現(xiàn)外地校車長期在轄區(qū)內(nèi)接送幼兒，并超速超員行駛的問題;對干子村村委會開展交通安全管理工作督促指導(dǎo)不力，校車安全管理宣傳不到位。

(2)長沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村落實校車安全管理工作不到位，對校車安全知識宣傳不到位，對重大安全隱患采取措施不力。

9.長沙市交警支隊岳麓大隊對校車安全監(jiān)管工作存在漏洞。長沙市交警支隊岳麓大隊及八中隊對樂樂旺幼兒園校車長期超速、超員及不按審核線路行駛的問題監(jiān)管不力。

1.王霓裳，樂樂旺幼兒園法定代表人，涉嫌重大責(zé)任事故罪。長沙市岳麓區(qū)公安分局于7月12日對其刑事拘留。

2.王長海，中共黨員，樂樂旺幼兒園實際控制人，涉嫌重大責(zé)任事故罪。長沙市岳麓區(qū)公安分局于7月12日對其刑事拘留。

3.楊強，中共黨員，雨湖區(qū)教育局監(jiān)察室主任、安全政策法規(guī)股股長，雨湖區(qū)校車辦的專干。涉嫌玩忽職守罪。2014年8月11日，湘潭市雨湖區(qū)檢察院決定對其立案偵查。

4.章華，中共黨員，湘潭市交警支隊雨湖大隊五中隊隊長，校車戶籍化管理的責(zé)任民警。涉嫌玩忽職守罪。2014年8月13日，湘潭市雨湖區(qū)檢察院決定對其立案偵查。

上述人員待司法機關(guān)作出處理結(jié)論后，再給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。其他國家機關(guān)工作人員涉嫌瀆職等職務(wù)犯罪的，由檢察機關(guān)依法查處。

鄭友華，樂樂旺幼兒園校車湘cg5210駕駛?cè)?，駕駛超員的校車違法超速和不按審核線路行駛、違反安全駕駛操作規(guī)范，導(dǎo)致車輛沖出路面墜入水塘，對事故發(fā)生負有直接責(zé)任。

1.姜丙乾，中共黨員，長沙市交警支隊岳麓大隊八中隊中隊長。在組織和具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)校車運行的監(jiān)督管理工作中，履職不到位，對湘cg5210校車的日常監(jiān)管不力，未及時發(fā)現(xiàn)、依法查處和有效糾正該車在岳麓區(qū)域運行中長期存在的超員、超速和不按審核線路行駛的違法違規(guī)行為，對事故的發(fā)生負有直接監(jiān)管責(zé)任，依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政記大過處分。

2.周建文，中共黨員，長沙市交警支隊岳麓大隊副大隊長。分管法制、事故預(yù)防處理和聯(lián)系八中隊。督促指導(dǎo)八中隊開展校車安全監(jiān)管工作不到位;未及時發(fā)現(xiàn)和依法查處湘cg5210校車在岳麓區(qū)運行過程中長期存在的超員、超速和不按審核線路行駛的違法違規(guī)行為，對事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政記過處分。

3.張佳，中共黨員，長沙市交警支隊岳麓大隊副大隊長。分管交通秩序管理工作。對校車安全監(jiān)管工作組織、領(lǐng)導(dǎo)不力，未及時發(fā)現(xiàn)和依法查處湘cg5210校車在岳麓區(qū)域運行過程中長期存在的超員、超速及不按審核線路行駛的違法違規(guī)行為，對事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第十五條及第二十條的規(guī)定，建議給予其行政警告處分。

4.劉浩軍，中共黨員，2014年3月任長沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村黨支部書記，主持干子村全面工作。對樂樂旺幼兒園校車超員行駛的違法行為進行過勸阻，但沒有及時將問題向上級有關(guān)部門報告，也沒有采取措施予以制止。對事故的發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條的規(guī)定，建議給予其黨內(nèi)嚴重警告處分。

5.李戒，中共黨員，長沙市岳麓區(qū)含浦街道黨工委委員、人武部長，分管道路交通安全等工作。對干子村村委會開展交通安全管理工作督促指導(dǎo)不力，對轄區(qū)內(nèi)村組道路安全隱患排查處理不到位，對事故的發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，事故發(fā)生后已免除所任職務(wù)，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條的規(guī)定，建議給予其黨內(nèi)嚴重警告處分。

6.夏峰，中共黨員，岳麓區(qū)含浦街道辦事處主任，主管街道行政工作。對本轄區(qū)內(nèi)幼兒異地就讀且需要校車接送的情況沒有召集街道有關(guān)部門進行專項研究和部署,也沒有上報有關(guān)部門;對事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政警告處分。

7.馮友庚，湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)中心校副校長，負責(zé)校車安全管理工作。對響塘鄉(xiāng)樂樂旺幼兒園及校車安全管理工作監(jiān)管不到位，對樂樂旺幼兒園的日常安全檢查不深入，對幼兒園法人代表王霓裳長期不在崗的情況沒有采取措施予以糾正;對校車長期超員和不按審核路線行駛等安全隱患雖然向中心校反映過，但是沒有采取強力措施予以制止，對事故的發(fā)生負有直接監(jiān)管責(zé)任，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十七條的規(guī)定，建議給予其降低崗位等級處分。

8.趙延榮，中共黨員，響塘鄉(xiāng)中心校校長，主持中心校全面工作。對響塘鄉(xiāng)校車安全監(jiān)管工作不到位，對樂樂旺幼兒園校車長期存在超員、不按審核線路行駛的安全隱患沒有采取措施及時整改;對樂樂旺幼兒園法人代表王霓裳長期不在崗的情況沒有及時處置整改。對事故的發(fā)生負有直接監(jiān)管責(zé)任，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條及《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十七條的規(guī)定，建議給予其撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分。

9.屈志輝，湘潭市雨湖區(qū)教育局副局長、雨湖區(qū)學(xué)生用車工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任，分管區(qū)教育局安全工作。貫徹落實校車安全法律法規(guī)和政策文件規(guī)定不到位;沒有建立校車安全舉報網(wǎng)絡(luò)平臺，對幼兒園的日常安全檢查不深入;對幼兒園園長的安全培訓(xùn)力度不夠。對事故的發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，事故發(fā)生后已免除所任職務(wù)，依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政降級處分。

10.譚先玉，中共黨員，湘潭市雨湖區(qū)教育局黨委書記、局長，區(qū)校車領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、區(qū)校車辦主任，主持區(qū)教育局全面工作。對校車辦崗位職責(zé)沒有以正式文件印發(fā);沒有建立校車安全舉報網(wǎng)絡(luò)平臺;協(xié)調(diào)各部門推進校車安全管理工作不到位，導(dǎo)致機制不順暢。對事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政記大過處分。

11.周利光，中共黨員，湘潭市交警支隊雨湖大隊副大隊長，分管車駕管、交通安全宣傳及校車gps監(jiān)控信息平臺等工作。督促指導(dǎo)下級及五中隊落實校車安全管理工作及校車交通安全宣傳工作不到位。對下級沒有實地審核勘查校車行駛路線工作失察，對校車gps監(jiān)管平臺發(fā)現(xiàn)校車存在超速及只能看到駕駛員而不能看到車內(nèi)全貌的情況未查處整改失察。對事故的發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，事故發(fā)生后已免除所任職務(wù)，依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政記大過處分。

12.劉明華，中共黨員，湘潭市交警支隊雨湖大隊隊長。在主持雨湖交警大隊工作中，對校車安全監(jiān)管工作督促指導(dǎo)不力。未及時發(fā)現(xiàn)和依法查處湘cg5210校車運行中長期存在的超員、超速和不按審核線路行駛的違法違規(guī)行為;未及時研究解決大隊校車gps監(jiān)管信息平臺中發(fā)現(xiàn)的視頻監(jiān)控不能有效運行等異常問題;向調(diào)查組提供不實的《校車gps監(jiān)管信息平臺管理制度》文件。對事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政記過處分。

13.陳抗，農(nóng)工黨員，湘潭市道路運輸管理局河西所所長。在具體承辦湘cg5210校車的使用許可審核工作中，對《湘潭市校車使用許可、校車標(biāo)牌核發(fā)申請表》上規(guī)定校車的“行駛線路、開行時間、停靠站點”等信息沒有進行認真審查和實地勘察，審核工作流于形式，對事故的發(fā)生負有直接監(jiān)管責(zé)任，依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政記過處分。

14.周衛(wèi)平，中共黨員，湘潭市道路運輸管理局副局長，分管湘潭市道路運輸管理局河西運管所。對校車安全管理相關(guān)法律、法規(guī)和上級文件精神落實不到位，對湘潭市道路運輸管理局河西所審核樂樂旺幼兒園事故校車工作不到位等情況失察。對事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第十五條及第二十條規(guī)定，建議給予其行政警告處分。

15.張大春，中共黨員，湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室主任。發(fā)現(xiàn)校車超員等安全隱患問題后沒有及時向上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報告，對事故的發(fā)生負有監(jiān)管責(zé)任，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十七條的規(guī)定，建議給予其行政警告處分。

16.蔣益平，中共黨員，湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)黨委委員，分管組織、道路交通、學(xué)校幼兒園及校車安全等工作。沒有將轄區(qū)范圍內(nèi)校車超員的安全隱患情況及時向上級及監(jiān)管部門書面報告，沒有協(xié)調(diào)上級主管部門和鄉(xiāng)中心聯(lián)校對校車安全隱患進行整治;在校車安全隱患排查中沒有及時發(fā)現(xiàn)校車擅自改變規(guī)定線路行駛等重大安全隱患問題;在發(fā)現(xiàn)校車超員現(xiàn)象后沒有采取有效措施整治校車超員超速行駛等問題，對事故的發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條的規(guī)定，建議給予其黨內(nèi)嚴重警告處分。

17.彭忠良，中共黨員，湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長，主持鄉(xiāng)政府全面工作。落實校車安全管理工作不到位，沒有按照上級有關(guān)校車管理文件和《雨湖區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全用車管理工作實施方案》精神及時成立鄉(xiāng)校車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，沒有認真督促下級深入排查校車超員、擅自改變行車線路行駛等重大安全隱患問題，對事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政記過處分。

18.張贊群，中共黨員，湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)黨委書記，主持響塘鄉(xiāng)全面工作。沒有及時督促鄉(xiāng)政府成立校車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，沒有及時健全監(jiān)督管理機制，沒有專題部署校車安全隱患整治工作;沒有認真督促下級深入排查校車超員、擅自改變行車線路行駛等重大安全隱患問題，對事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條的規(guī)定，建議給予其黨內(nèi)警告處分。

19.向澤華，中共黨員，湘潭市教育局安全保衛(wèi)科科長。負責(zé)湘潭市學(xué)生用車工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。沒有嚴格執(zhí)行湘教通〔2013〕82號文件規(guī)定的市轄區(qū)校車使用許可程序，沒有審核校車許可申報材料，違規(guī)將蓋好市校車領(lǐng)導(dǎo)小組公章的《校車使用許可決定書》下發(fā)給各縣市區(qū)校車辦自行填寫。對校車安全事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政警告處分。

20.鄧幼苗，中共黨員，湘潭市交警支隊黨委委員、副支隊長，分管秩序科。對雨湖交警大隊執(zhí)法檢查工作指導(dǎo)督促不力，對雨湖交警大隊未及時發(fā)現(xiàn)湘cg5210校車運行中長期存在的超員、超速和不按審核線路行駛的違法違規(guī)行為失察。對事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第十五條及第二十條的規(guī)定，建議給予其行政警告處分。

21.袁典凡，中共黨員，湘潭市雨湖區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長，分管教育工作。貫徹執(zhí)行上級有關(guān)校車管理的精神不全面，沒有進一步督促、健全完善校車管理相關(guān)制度;沒有及時督促區(qū)教育局和基層政府全面排除學(xué)生用車安全隱患，對校車安全事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，事故發(fā)生后已免除所任職務(wù)，依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第十五條及第二十條的規(guī)定，建議給予其行政警告處分。

1.樂樂旺幼兒園安全管理主體責(zé)任不落實，對事故發(fā)生負有責(zé)任，建議由湘潭政府督促相關(guān)職能部門依法吊銷樂樂旺幼兒園有關(guān)資質(zhì)和證照。

2.長沙梅花汽車制造有限公司和湖南新空間系統(tǒng)科技有限公司提供定位監(jiān)控服務(wù)不到位，對事故發(fā)生負有責(zé)任，建議由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局分別對其依法查處。

1.責(zé)成雨湖區(qū)政府向湘潭政府作出深刻檢查。

2.責(zé)成岳麓區(qū)政府向長沙政府作出深刻檢查。

3.責(zé)成湘潭政府、長沙政府分別向政府作出深刻檢查。

學(xué)校幼兒園要認真履行安全管理主體責(zé)任，主要負責(zé)人應(yīng)嚴格履職安全管理職責(zé)。一要提高全員安全意識，堅持持證上崗制度，加強對管理人員、校車司機、教師和幼兒的安全教育培訓(xùn)力度，提高全員的安全技能和應(yīng)急救援能力。二要加強校車管理，嚴禁校車不按審批線路行駛，對校車跨區(qū)域接送學(xué)生的，應(yīng)向生源所在地教育、交警和交通部門申報備案，從源頭上杜絕校車超員和不按審批線路行駛的安全隱患。同時要建立健全校車使用、保養(yǎng)、行駛路線管理臺賬以及幼兒上下車登記臺賬。三要加大安全保障資金的投入，建立校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)和校車監(jiān)控平臺，實時監(jiān)控幼兒上下車過程，并對校車接送幼兒過程實施全程衛(wèi)星定位監(jiān)控，防止校車超員、超速、不按審批線路行駛等問題發(fā)生。

各級教育行政主管部門要深入學(xué)書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神，牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念，嚴格落實“管行業(yè)必管安全”的要求，認真履行對學(xué)校幼兒園的安全監(jiān)管職責(zé)。一要充分發(fā)揮校車安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)作用，建立定期協(xié)商機制，認真分析本地區(qū)學(xué)校分布、學(xué)生出行及校車發(fā)展情況，分析研判校車交通安全管理工作形勢，研究解決校車安全管理方面問題和薄弱環(huán)節(jié)，全面部署安排聯(lián)合執(zhí)法行動;二要嚴把校車資質(zhì)審查關(guān)，對報審的校車要確定司機、行駛線路、隨車管照人員、接送的學(xué)生等情況進行現(xiàn)場審查，合理規(guī)劃運行線路，公示相關(guān)情況，接受社會監(jiān)督，加強對幼兒上下學(xué)接送情況的動態(tài)監(jiān)管;三要建立并運行校車安全監(jiān)控平臺，落實對校車的動態(tài)實時監(jiān)控，加強對在用校車的規(guī)范化管理，確保校車營運安全。

各級公安交警部門要深刻吸取事故教訓(xùn)，切實增強做好校車安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，加強校車交通安全監(jiān)管。一是加強對校車行經(jīng)路段的巡查，特別是加強對民辦學(xué)校幼兒園校車的檢查力度，堅決制止不符合安全規(guī)定和存在安全隱患的車輛接送學(xué)生，從源頭上治理校車超員、超速和不按審批線路行駛的安全隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞;二是加強基層交通安全管理服務(wù)站的建設(shè)，在交警管理力度較弱的地區(qū)組建交通安全協(xié)管員隊伍，研究由市、縣級政府給予相應(yīng)資金的保障措施，解決偏遠、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全失管失控的問題;三是加強對校車整改情況的查驗，嚴格按校車標(biāo)準(zhǔn)對車輛狀況進行審查，確保非標(biāo)校車整改符合規(guī)范要求。四要加強對長沙梅花汽車制造有限公司和湖南新空間系統(tǒng)科技有限公司的管理，加大對整改校車的質(zhì)量監(jiān)督、嚴格檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)和加大考核力度，提高服務(wù)質(zhì)量。

湘潭市、長沙市的交通運輸部門要認真履行校車安全管理職責(zé)，一要認真審核校車資質(zhì)的申報材料，實地勘查校車的行駛線路，對不符合校車通行條件的路段，不得批準(zhǔn)通行;二要對轄區(qū)已審批同意通行校車的農(nóng)村道路進行交通安全隱患排查，徹查各類事故隱患路段，消除安全死角，特別是急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段的安全隱患;三要加大對農(nóng)村道路安全隱患的整治力度和經(jīng)費投入，要認真研究、合理增設(shè)道路防護設(shè)施和交通安全警示標(biāo)志，加大對校車行經(jīng)的路段的維護力度，保障車輛通行條件，一時難以改造到位的危險路段，要落實相關(guān)管制措施，加強安全防范，防止類似事故重演。

湘潭市、長沙政府要認真研究并制定切實可行的校車安全管理實施辦法和細則，一要進一步明確校車安全管理職責(zé)、理順管理關(guān)系、創(chuàng)新管理模式，將監(jiān)管審批與執(zhí)法監(jiān)督相統(tǒng)一，切實解決監(jiān)管盲區(qū)問題，要加強政策研究，縮短非標(biāo)校車使用過渡期，力爭在2015年底前全面解決使用非標(biāo)校車的問題。二要組織教育、公安和交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門迅速開展校車安全隱患排查治理行動，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，認真檢查事故易發(fā)的重點地段、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，查隱患、促整改、強基礎(chǔ)、防事故。三要合理配置教育資源，合理布局中小學(xué)校和幼兒園，保障學(xué)生就近入學(xué)，減少學(xué)校幼兒園校車使用需要，從源頭上預(yù)防和減少校車事故。四要深入落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包交通主干道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，村(居)委會干部包車輛、包路段、包駕駛?cè)说陌Ｘ?zé)任制，形成縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動、層層落實的道路交通安全管理責(zé)任制，保障車輛通行安全;五是要加強對校車交通安全的宣傳教育，充分運用社會力量推動建立校車交通安全社會化管理機制，形成學(xué)校、家庭、社會三位一體的共建共管新模式。

重大爆炸事故調(diào)查報告篇四

2015年8月12日，位于天津市濱海新區(qū)天津港的瑞海國際物流有限公司（以下簡稱瑞海公司）危險品倉庫發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故。黨中央、國務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書記兩次作出重要批示，并主持召開中央政治局常委會會議，專題聽取事故搶險救援和應(yīng)急處置情況匯報，要求全力搜救人員，千方百計救治傷員，有序進行現(xiàn)場清理，加強環(huán)境監(jiān)測，做好善后處置工作，徹查事故原因并嚴肅追責(zé)，堅決落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。李克強總理多次作出重要批示，并率馬凱副總理、楊晶國務(wù)委員親臨事故現(xiàn)場指導(dǎo)救援處置工作，主持召開國務(wù)院常務(wù)會議進行研究部署，聽取國務(wù)院事故調(diào)查組工作進展情況匯報，要求對現(xiàn)場進行深入搜救，全力救治受傷人員，注意做好科學(xué)施救，防止發(fā)生次生事故，依法依紀(jì)嚴肅追究事故責(zé)任，健全完善安全生產(chǎn)長效機制，切實防范各類重特大事故發(fā)生。根據(jù)習(xí)近平總書記、李克強總理的指示，張高麗、馬凱副總理和王勇國務(wù)委員7次與天津一線指揮部視頻聯(lián)線，指導(dǎo)事故搶險救援及防范發(fā)生次生事故災(zāi)害等工作，并多次作出重要指示批示。劉延?xùn)|副總理專門到天津看望慰問受傷人員及其家屬，指導(dǎo)傷員救治工作。孟建柱、栗戰(zhàn)書等中央領(lǐng)導(dǎo)同志也多次對事故救援處置工作作出重要指示批示。受黨中央、國務(wù)院委托，8月13日凌晨至19日，郭聲琨國務(wù)委員率國務(wù)院工作組趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

事故調(diào)查組堅決貫徹落實中央政治局常委會會議、國務(wù)院常務(wù)會議、國務(wù)院專題會議和習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要指示批示精神，按照徹查深究、一查到底、給社會一個負責(zé)任的交代的要求，堅持“科學(xué)嚴謹、實事求是、依法依規(guī)、安全高質(zhì)”的原則，深入開展各項調(diào)查工作。通過反復(fù)的現(xiàn)場勘驗、檢測鑒定、調(diào)查取證、模擬實驗、專家論證，查明了事故經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失，認定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，分析了事故暴露出的突出問題和教訓(xùn)，提出了加強和改進工作的意見建議。

一、事故基本情況（一）事故發(fā)生的時間和地點。

發(fā)生第二次更劇烈的爆炸。事故現(xiàn)場形成6處大火點及數(shù)十個小火點，8月14日16時40分，現(xiàn)場明火被撲滅。

（二）事故現(xiàn)場情況。

事故現(xiàn)場按受損程度，分為事故中心區(qū)（航拍圖見圖2、示意圖見圖3）、爆炸沖擊波波及區(qū)（示意圖見圖4）。事故中心區(qū)為此次事故中受損最嚴重區(qū)域，該區(qū)域東至躍進路、西至海濱高速、南至順安倉儲有限公司、北至吉運三道，面積約為54萬平方米。兩次爆炸分別形成一個直徑15米、深1.1米的月牙形小爆坑和一個直徑97米、深2.7米的圓形大爆坑。以大爆坑為爆炸中心，150米范圍內(nèi)的建筑被摧毀，東側(cè)的瑞海公司綜合樓和南側(cè)的中聯(lián)建通公司辦公樓只剩下鋼筋混凝土框架；堆場內(nèi)大量普通集裝箱和罐式集裝箱被掀翻、解體、炸飛，形成由南至北的3座巨大堆垛，一個罐式集裝箱被拋進中聯(lián)建通公司辦公樓4層房間內(nèi)，多個集裝箱被拋到該建筑樓頂；參與救援的消防車、警車和位于爆炸中心南側(cè)的吉運一道和北側(cè)吉運三道附近的順安倉儲有限公司、安邦國際貿(mào)易有限公司儲存的7641輛商品汽車和現(xiàn)場滅火的30輛消防車在事故中全部損毀，鄰近中心區(qū)的貴龍實業(yè)、新東物流、港灣物流等公司的4787輛汽車受損。

圖1瑞海公司地理方位示意圖。

出自 mlvmservice.com

圖2事故中心區(qū)航拍圖。

圖3事故中心區(qū)示意圖。

圖4爆炸沖擊波波及區(qū)示意圖。

爆炸沖擊波波及區(qū)分為嚴重受損區(qū)、中度受損區(qū)。嚴重受損區(qū)是指建筑結(jié)構(gòu)、外墻、吊頂受損的區(qū)域，受損建筑部分主體承重構(gòu)件（柱、梁、樓板）的鋼筋外露，失去承重能力，不再滿足安全使用條件。中度受損區(qū)是指建筑幕墻及門、窗受損的區(qū)域，受損建筑局部幕墻及部分門、窗變形、破裂。

爆炸沖擊波波及區(qū)以外的部分建筑，雖沒有受到爆炸沖擊波直接作用，但由于爆炸產(chǎn)生地面震動，造成建筑物接近地面部位的門、窗玻璃受損，東側(cè)最遠達8.5公里（東疆港賓館），西側(cè)最遠達8.3公里（正德里居民樓），南側(cè)最遠達8公里（和麗苑居民小區(qū)），北側(cè)最遠達13.3公里（海濱大道永定新河收費站）。

（三）人員傷亡和財產(chǎn)損失情況。事故造成165人遇難（參與救援處置的公安現(xiàn)役消防人員24人、天津港消防人員75人、公安民警11人，事故企業(yè)、周邊企業(yè)員工和周邊居民55人），8人失蹤（天津港消防人員5人，周邊企業(yè)員工、天津港消防人員家屬3人），798人受傷住院治療（傷情重及較重的傷員58人、輕傷員740人）；304幢建筑物（其中辦公樓宇、廠房及倉庫等單位建筑73幢，居民1類住宅91幢、2類住宅129幢、居民公寓11幢）、12428輛商品汽車、7533個集裝箱受損。截至2015年12月10日，事故調(diào)查組依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》（gb6721-1986）等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定統(tǒng)計，已核定直接經(jīng)濟損失68.66億元人民幣，其他損失尚需最終核定。

（四）環(huán)境污染情況。

通過分析事發(fā)時瑞海公司儲存的111種危險貨物的化學(xué)組分，確定至少有129種化學(xué)物質(zhì)發(fā)生爆炸燃燒或泄漏擴散，其中，氫氧化鈉、硝酸鉀、硝酸銨、氰化鈉、金屬鎂和硫化鈉這6種物質(zhì)的重量占到總重量的50%。同時，爆炸還引燃了周邊建筑物以及大量汽車、焦炭等普通貨物。本次事故殘留的化學(xué)品與產(chǎn)生的二次污染物逾百種，對局部區(qū)域的大氣環(huán)境、水環(huán)境和土壤環(huán)境造成了不同程度的污染。1.大氣環(huán)境污染情況。事故發(fā)生3小時后，環(huán)保部門開始在事故中心區(qū)外距爆炸中心3－5公里范圍內(nèi)開展大氣環(huán)境監(jiān)測。8月20日以后，在事故中心區(qū)外距爆炸中心0.25－3公里范圍內(nèi)增設(shè)了流動監(jiān)測點。經(jīng)現(xiàn)場檢測與專家研判確定，本次事故關(guān)注的大氣環(huán)境特征污染物為氰化氫、硫化氫、氨氣和三氯甲烷、甲苯等揮發(fā)性有機物。

監(jiān)測分析表明，本次事故對事故中心區(qū)大氣環(huán)境造成較嚴重的污染。事故發(fā)生后至9月12日之前，事故中心區(qū)檢出的二氧化硫、氰化氫、硫化氫、氨氣超過《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（gbz2-2007）中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)值1－4倍；9月12日以后，檢出的特征污染物達到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

事故中心區(qū)外檢出的污染物主要包括氰化氫、硫化氫、氨氣、三氯甲烷、苯、甲苯等，污染物濃度超過《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb16297-1996）和《天津市惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（db12/059-95）等規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)值0.5－4倍，最遠的污染物超標(biāo)點出現(xiàn)在距爆炸中心5公里處。8月25日以后，大氣中的特征污染物穩(wěn)定達標(biāo)，9月4日以后達到事故發(fā)生前環(huán)境背景值水平。采用大氣擴散軌跡模型、氣象場模型與煙團擴散數(shù)值模型疊加的空氣質(zhì)量模型模擬表明，事故發(fā)生后，在事故中心區(qū)上空約500米處形成污染煙團，煙團在爆炸動力與浮力抬升效應(yīng)以及西南和正西主導(dǎo)風(fēng)向的作用下向渤海方向漂移，13－18小時后逐步消散。這一模擬結(jié)果與衛(wèi)星云圖顯示的污染煙團在時間和空間上的變化吻合。對天津主城區(qū)和可能受事故污染煙團影響的地區(qū)（北京、河北唐山、遼寧葫蘆島、山東濱州等區(qū)域）事故發(fā)生后3天內(nèi)6項大氣常規(guī)污染物（二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、pm10、pm2.5）的監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，并模擬了事故發(fā)生后18小時內(nèi)污染煙團擴散對上述區(qū)域近地面大氣環(huán)境的影響，均顯示污染煙團基本未對上述區(qū)域的大氣環(huán)境造成影響。

本次事故對事故中心區(qū)外近地面大氣環(huán)境污染較快消散的主要原因是：事故發(fā)生地位于渤海灣天津市東疆港東岸線的西南側(cè)，與海岸線直線距離僅6.1公里；在事故發(fā)生后污染煙團擴散的24小時內(nèi)，91.2%的時間為西南和正西風(fēng)向，在以后的9天內(nèi)，71.3%的時間為西南和正西風(fēng)向。事故發(fā)生地的地理位置和當(dāng)時的氣象條件有利于污染物快速飄散。

2.水環(huán)境污染情況。本次事故主要對距爆炸中心周邊約2.3公里范圍內(nèi)的水體（東側(cè)北段起吉運東路、中段起北港東三路、南段起北港路南段，西至海濱高速；南起京門大道、北港路、新港六號路一線，北至東排明渠北段）造成污染，主要污染物為氰化物。事故現(xiàn)場兩個爆坑內(nèi)的積水嚴重污染；散落的化學(xué)品和爆炸產(chǎn)生的二次污染物隨消防用水、洗消水和雨水形成的地表徑流匯至地表積水區(qū)，大部分進入周邊地下管網(wǎng)，對相關(guān)水體形成污染；爆炸濺落的化學(xué)品造成部分明渠河段和毗鄰小區(qū)內(nèi)積水坑存水污染。8月17日對爆坑積水的檢測結(jié)果表明，呈強堿性，氰化物濃度高達421毫克/升。

“8.12”天津塘沽爆炸事故二．事故發(fā)生單位概況事故發(fā)生在天津濱海新區(qū)塘沽開發(fā)區(qū)的天津東疆保稅港區(qū)瑞海國際物流有限公司所屬危險品倉庫，根據(jù)該公司官網(wǎng)介紹，這是一家民營企業(yè)，成立于2011年11月28日，注冊于天津自貿(mào)區(qū)(東疆保稅港區(qū))，注冊資金1億元人民幣，公司以經(jīng)營危險化學(xué)品集裝箱拆箱、裝箱、中轉(zhuǎn)運輸、貨物申報、運抵配送及倉儲服務(wù)等業(yè)務(wù)為主是天津口岸危險品貨物集裝箱業(yè)務(wù)的大型中轉(zhuǎn)、集散中心，是天津海事局指定危險貨物監(jiān)裝場站和天津交委港口危險貨物作業(yè)許可單位。

三．事故發(fā)生的時間地點以及事故現(xiàn)場情況。

是含氧環(huán)狀有機物，從環(huán)保測量空氣中甲苯含量也可以證實這點。（4）第二次爆炸，視頻整個屏都白了，這次更大威力的爆炸，地震局監(jiān)測到2.9級地震，相當(dāng)于21噸tnt，對周邊造成嚴重傷害。這次爆炸同時發(fā)生了固體、液體、氣體三種物態(tài)爆炸，從火球顏色看，溫度遠遠超過3000℃，一般的爆炸很難保持這個溫度，很可能含有易爆金屬粉，最大可能為鋅粉；（5）至于是否含有電石，根據(jù)央視拍到的畫面，遍地都是白色粉末，電石反應(yīng)后生成的就是白色的氧化鈣及氫氧化鈣粉末，進一步與二氧化碳反應(yīng)生成白色碳化鈣粉末。

最后結(jié)論就是，現(xiàn)場至少存放大量極易燃有機溶劑（很可能為含氧甲苯化合物），大量遇熱及沖擊強烈分解爆炸的強氧化劑（硝酸鉀、硝酸鈉、氯酸鹽），很可能有遇水釋放大量易爆氣體的電石及硅鈣，及產(chǎn)生高溫粉塵爆炸的鋅粉。

對于危險品的管理，強氧化劑與強還原劑能放置在一起，遇水釋放可燃氣體的必須密封包裝，另行存放。上述物質(zhì)，應(yīng)該至少分別存放在3個以上互相相隔很遠的儲存點，全部都應(yīng)該在高級別的專門倉庫存儲。

四．事故已經(jīng)造成的傷亡人數(shù)及經(jīng)濟損失截止2015年8月27日下午3時，共發(fā)現(xiàn)遇難者人數(shù)145人，已確認身份145人，其中，公安消防人員21人，天津港消防人員67人，民警9人，其他人員48人。失聯(lián)者人數(shù)28人，其中公安消防人員3人，天津港消防人員13人，民警2人，其他人員10人。住院治療人數(shù)474人，其他危重癥7人，重癥21人，累計出院323人。這次爆炸給多家車企帶來了損失，除了之前報道的現(xiàn)代、大眾和雷諾之外，豐田有經(jīng)銷店在災(zāi)后被迫關(guān)閉，并且負傷員工超過50人，直接經(jīng)濟損失將達40億。事發(fā)地附近還有國家超級計算天津中心等科技型機構(gòu)、企業(yè)，也都受到波及。

五．如何自救。

（一）一般大型化工爆炸可能會遇到的問題：

4.未知的爆炸物傷害、二次爆炸，以及可能存在的有毒煙霧；

（二）發(fā)生類似事故，該如何自救？

1.盡快脫離火源：快跑會助長火焰就地慢滾可滅火。

為避免更多傷害，熄滅傷員身上的火，使傷員盡快脫離火(熱)源，縮短燒傷時間。如迅速脫去燃燒的衣服，或就地打滾壓滅火焰，或用就近的水源滅火，或用不易燃燒的衣被鋪蓋滅火。注意避免助長火勢的動作，如快跑會使衣服燒得更熾烈，站立將使頭發(fā)著火并吸入煙火，引起呼吸道燒傷等。被火燒者應(yīng)立即躺平，用厚衣被包裹，濕的更好，若無此類物品，則躺著就地慢慢滾動。

用水及非燃性液體澆滅火焰更好，但避免用砂子或不潔物品。2.趴下。

首先，應(yīng)選擇能夠有效阻擋、反射或者吸收爆炸沖擊波的掩體，如躲在土圍墻、建筑物、汽車、家具等物體背后，可以適當(dāng)減小安全距離的具體數(shù)值。但是，必須躲開這些物體最薄弱的部位，防止破片沖擊帶來傷害。4.躲缺口缺口效應(yīng)是指建筑物結(jié)構(gòu)強度最為薄弱的地方，即缺口部位，此時此處的沖擊波壓力要遠大于周圍，會受到嚴重傷害。因此，爆炸發(fā)生時盡量遠離門窗、管道口、溝渠的前后及其附近，減少沖擊波帶來的傷害。

六．安全評價方面存在的問題。

安評是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道關(guān)口，然而據(jù)媒體披露，雖然瑞海國際堆場改造工程與居民區(qū)的距離明顯不符合最少1000米的規(guī)定，但安評驗收報告卻作出了“與民居樓距離符合規(guī)定”的判斷。“如果按照正常的評價程序，距居民樓600米的距離在最初安全預(yù)評價時就絕對不可能通過?！敝袊刭|(zhì)大學(xué)安全工程教授、北京市安全生產(chǎn)專家組專家羅云說。而由中濱海盛為瑞海物流所作的安全評價報告，卻在較復(fù)雜的安全評價程序和審批程序中，頻頻通關(guān)，一路綠燈。

“兩種可能性，要么是預(yù)評價時瑞海物流提供的項目設(shè)計材料中對距離、或者危化品容量大小的描述與后來實際施工的并不相符，但作為需要實地調(diào)查的安評機構(gòu)也不可能不清楚這點；要么就是預(yù)評價時就已經(jīng)在安評報告中有不符事實的造假評價。”羅云說。

“按照規(guī)定，每3年應(yīng)該再做一次安全評價，但很多時候企業(yè)和政府都因為中間沒有出過事故，就忽略了更新安全評價這一環(huán)節(jié)，直接繼續(xù)延期3年?！绷_云說。

據(jù)2012年9月1日起開始施行的《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》規(guī)定，經(jīng)營許可證的有效期僅為3年。有效期滿后想要繼續(xù)從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營許可證有效期滿3個月前，向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機關(guān)提出經(jīng)營許可證的延期申請，并提交延期申請書及本辦法第九條規(guī)定的申請文件、資料。

而現(xiàn)在，“走形式”是安評領(lǐng)域普遍存在的問題。需要做安評的企業(yè)太多了，大小企業(yè)都有，很多企業(yè)交了幾千塊錢拿個報告應(yīng)付了事?！?/p>

如果真能以科學(xué)、有效、規(guī)范的方式完成安評報告，那么一定會減少很多事故的發(fā)生。因為科學(xué)有效的安評報告是從風(fēng)險辨識、風(fēng)險評價出發(fā)，做出的有針對性、科學(xué)合理、可操作的風(fēng)險控制建議與預(yù)案，從而能有效減輕事故的損失。

七．事故啟示。

告

2015年8月12日23:30左右，位于天津濱海新區(qū)塘沽開發(fā)區(qū)的天津東疆保稅港區(qū)瑞海國際物流有限公司所屬危險品倉庫發(fā)生爆炸。截至8月13日中午12時，此次爆炸事故共造成44人死亡，其中包括12名消防官兵；住院治療520人，其中重癥傷員66人。

發(fā)生事故后，市運管局立即召開了專項主題會議，針對“8.12”天津爆炸事故提出三點要求：一是結(jié)合公司實際開展自查自糾專項活動；二是分析事故原因，做好安全教育工作。三是。

總結(jié)。

事故經(jīng)驗，杜絕事故發(fā)生。

會議結(jié)束后，我公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，第一時間召開了企業(yè)內(nèi)部專項會議，要求在取得實效上下功夫，明確分工，將工作嚴而又嚴、細而又細的開展?，F(xiàn)依據(jù)運管部門的要求，結(jié)合公司實際情況，將隱患專項自查自糾工作報告如下：

一、指導(dǎo)思想。

安全隱患，提高從業(yè)人員安全意識，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為確保隱患排查專項行動順利開展并取得實效，特成立安全隱患自查自糾專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：楊東杰。

副組長：任延濤。

成員：李建偉、李飛、郭夏輝。

三、

工作內(nèi)容。

針對公司實際，突出重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，認真查找可能導(dǎo)致安全事故的各種危險源、隱患漏洞。堅持把隱患自查自糾工作與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來，加大整改力度，加強安全監(jiān)管。

（二）發(fā)現(xiàn)的問題：

1、豫m30089、豫m30081等部分車輛存在共震問題；

2、豫m30081、豫m35698、豫m30096號車排氣軟管壞、曲軸后油封漏油。

3、車輛磨損嚴重、“吃”胎。4、gps客戶端系統(tǒng)不穩(wěn)定。（三）風(fēng)險分析；

1、車輛發(fā)動機共震引起車輛牽引車大燈抖動，腳蹬震酥、保險杠松動、長期會導(dǎo)致車輛發(fā)動機動力不足等其他隱患，影響安全行車；2、牽引車曲軸后油封漏油原因是由于油封口密封不嚴或磨損松曠，軸頸磨損起槽，螺絲紋松動導(dǎo)致曲軸后油封漏油，如長期不整改處理，為事故埋下隱患，很可能發(fā)生事故。

3、驅(qū)動輪胎“吃”胎，由于位置調(diào)整存在誤差，一邊花紋磨損的比同一車軸的另一邊磨損的快，長期會造成偏磨、爆胎導(dǎo)致輪胎報廢或引發(fā)事故。

4、gps監(jiān)控系統(tǒng)由于升級為北斗系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)全面升級，導(dǎo)致車輛終端數(shù)據(jù)經(jīng)常出現(xiàn)異常超速、異常疲勞駕駛情況，部分車輛信息監(jiān)控不到。

（四）整改措施。

1、對于車輛共震、油封漏油情況:我公司安全經(jīng)理給東風(fēng)車輛售后部門電話聯(lián)系，告知車輛各種隱患后，昨日東風(fēng)車輛售后部安排專家來我廠了解車輛情況，實地勘查部分車輛隱患部位后，積極討論解決方案，一周后將隱患陸續(xù)解決完畢。

2、gps系統(tǒng)異常：我公司安全員給gps客戶終端（三門峽金燕安防科技有限公司）技術(shù)人員取得聯(lián)系，反映了車輛數(shù)據(jù)異常情況，三門峽金燕安防科技有限公司管理人員積極配合工作，現(xiàn)已恢復(fù)正常。

（五）組織學(xué)習(xí)，加強教育。

“8.12”天津爆炸事故發(fā)生后，在開展自查自糾專項行動的同時組織公司所有駕駛員、押運員進行安全教育，利用新聞信息和新聞材料并與上級通報的會議內(nèi)容相結(jié)合的方式傳達此次爆炸事故，教育引導(dǎo)所有從業(yè)人員，積極踴躍分析事故原因、舉一反三總結(jié)事故經(jīng)驗、吸取事故教訓(xùn)，堅決杜絕此類事故的發(fā)生。

義馬新天地化工儲運有限公司2015年8月14日。

重大爆炸事故調(diào)查報告篇五

xx。

隨著機動車保有量的高速增長，道路交通安全問題也愈顯嚴重，而每一次交通事故都是由“人、車、路、環(huán)境”這四個環(huán)節(jié)組成相互關(guān)系受到破壞所產(chǎn)生的后果，若要從根本上控制交通事故的發(fā)生，那么則需要統(tǒng)籌考慮這四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并深入分析，補其不足，加強防范，科學(xué)管理。因此我們一行三人對xx縣交通安全現(xiàn)狀進行了為期十余天的調(diào)查研究。

xx縣位于xx省“八百里秦川”的腹地，xx市中部，南靠涇河和渭河，屬xx市轄縣，轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積792平方千米，人口51萬，是一座古老而又年輕、充滿著勃勃生機和活力的魅力城市。中國領(lǐng)土的中心位置位于xx，被譽為“原點之城”。xx自然條件優(yōu)越，歷史悠久，風(fēng)光秀麗，素有“關(guān)中白菜心”之美稱。xx縣十分重視交通基礎(chǔ)建設(shè)，但隨著時間的推移，一些以前的道路規(guī)劃逐漸無法滿足現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展的需要，機動車保有量的快速增長與道路資源不足的矛盾加劇，一些道路交通設(shè)施也開始老化、出現(xiàn)故障，加之交通參與者安全意識淡薄，交通執(zhí)法、道路監(jiān)管力度有限等，直接或間接地導(dǎo)致了交通事故的發(fā)生，嚴重影響了道路交通安全，不僅容易對市民生命和財產(chǎn)構(gòu)成威脅，而且會增加政府和相關(guān)部門維護交通安全的負擔(dān)，甚至影響到整個城市的文明建設(shè)，為此，減少道路交通隱患、改善道路交通安全狀況勢在必行。

本次調(diào)研，針對當(dāng)前xx縣交通安全面臨的新形勢、新情況、新問題，深入城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、農(nóng)家，開展細致的調(diào)查研究，且廣泛聽取農(nóng)民群眾、特別是交通戰(zhàn)線的專家學(xué)者、交通參與者的意見和呼聲。通過實地調(diào)研、問卷調(diào)查、文獻查閱等方法獲取一手資料以及判斷依據(jù)，并通過簡單的統(tǒng)計分析，討論問題嚴重性、存在的原因以及可能的解決方案。結(jié)果顯示xx縣存在一些道路交通安全問題，且居民對本地交通安全狀況的滿意度非常低，其主要原因在于行人與司機交通安全意識較為薄弱，交警執(zhí)法人員有限，機動車與人行橫道信號燈還存在一系列問題等方面，因此建議今后xx縣道路交通管理需要著重對這幾個方面進行加強與改善。

(一)交警執(zhí)法人員力量有限，官民需增進理解溝通。

由于現(xiàn)有道路都是混合道路性質(zhì)，道路上不僅有各種機動車還有大量行人，近幾年來，xx縣的機動車保有量也是年創(chuàng)新高，然而相應(yīng)的交通協(xié)管機制、交警執(zhí)法力量卻未得到同步的提升。而正是由于交警執(zhí)法力量有限，更是間接地促使縣區(qū)行人肆無忌憚地闖紅燈、摩托三輪有恃無恐地違法，而這一切在群眾眼中就是交警部門不作為或失職的表現(xiàn)。另一方面對于那些被攔下的違反交通法規(guī)的司機，交警也大多只是開罰單、扣分了事，讓許多司機產(chǎn)生了交通管理就是開罰單賺錢這種錯誤思想，從而對交管部門產(chǎn)生逆反情緒，抗拒心理。綜合上面兩個方面，行人上街提心吊膽，司機開車煩遇交警，群眾與交管部門產(chǎn)生了分歧與隔閡，久而久之市民對交管部門的信任度下降了，對xx縣道路交通安全的滿意度也下降了。

(二)法律宣傳教育需完善，市民安全意識較薄弱。

作為交通的主要參與者，行人與司機若無法自覺遵守各項交通法規(guī)，那么再好的交通管理都是被動的。xx縣交通混亂、人車混雜的現(xiàn)狀的主要原因就是行人與司機的交通安全意識均都較為薄弱，易圖己私利，逞一時之快，不能自覺遵守交通法規(guī)，因此存在較大的安全隱患。而提升人的交通安全意識除了嚴格、徹底的交通整治之外，更重要的是需要借助完善的法律宣傳手段。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，道路狹窄，路面坑洼。

我們在對xx縣16條道路進行實地調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)其中3個路口交通信號燈紅綠燈時間分配不合理，3個路口缺少信號燈，2個路口的路障、信號燈故障或損毀。道路養(yǎng)護和管理的資金投入不足，維修養(yǎng)護不到位，標(biāo)志、標(biāo)線不齊全，部分農(nóng)村道路長期處于“病患”狀態(tài)，道路交通環(huán)境氛圍較差。

綜上所述，居民的出行安全問題仍然是各級政府和公安交通管理部門的重頭戲。

xx縣交警大隊在經(jīng)歷了幾次的群眾對抗執(zhí)法沖突后，圍繞構(gòu)建一個和諧的交通管理執(zhí)法環(huán)境，在認真摸清轄區(qū)交通安全狀況，充分掌握第一手的基礎(chǔ)上，建立基礎(chǔ)臺帳，全面分析原因；積極開展各種宣傳方式，營造良好的執(zhí)法環(huán)境氛圍；實行人性化管理，盡量化解被處罰群眾的敵對情緒；調(diào)動群眾參與交通安全管理的積極性，開展“群防群治”；延伸各種交通安全管理業(yè)務(wù)到基層，進一步便民利民；加強警民溝通，強化廉政監(jiān)督。綜合考慮“人、車、路、環(huán)境”四個關(guān)鍵要素，找準(zhǔn)矛盾關(guān)鍵，對癥下藥，事半功倍。針對如上問題并綜合分析在此給出以下建議：

（一）加強各部門合作，共同提升居民交通安全意識。將交通安全宣傳教育帶進校園，充分發(fā)展交通管理志愿者，特別是學(xué)生志愿者，通過志愿活動或?qū)W生社會實踐彌補交通管理人手的緊缺同時加強市民的社會責(zé)任感。其次，逐步建設(shè)xx縣交通宣傳網(wǎng)、設(shè)立手機短信平臺、完善電視信息發(fā)布等，對交通法律法規(guī)、安全教育等進行長期宣傳，營造良好輿論氛圍；再次，交警部門需要擺正態(tài)度，重視宣傳教育，若僅是抱著例行公事的態(tài)度，群眾也必定會敷衍了事，繼續(xù)我行我素，最終只會得不償失。最后，交通安全宣傳活動是一項長期性的活動，見效較慢，只有長期的，堅持不懈的，不脫離群眾的進行宣傳最終才能達到實效。

（二）進一步加強執(zhí)法力度，強化隊伍建設(shè)。特別是對非機動車輛等違章現(xiàn)象加以嚴管，減少摩托車搶占機動車道、搶燈越線、逆向行駛，以及三輪車“闖禁區(qū)”等違規(guī)行為，并在人流、車流密集的路口，增加交通協(xié)管員，對行人闖燈過街、翻欄過街、橫穿道路等違法違章行為進行約束與制止。并在嚴管的同時“以人為本”，注重與居民的溝通與交流，逐漸恢復(fù)民眾的信心。

（三）添加必要的交通安全配套設(shè)施。建議在車流量較多的路段，加長人行橫道護欄長度或加高機動車道柵欄高度，從硬件上加強約束，減少行人占道行走和亂闖馬路的現(xiàn)象。另在學(xué)校門前加設(shè)減速帶，在人流較多、急轉(zhuǎn)彎處加設(shè)減速標(biāo)志。

（四）增強交通執(zhí)法力量勢在必行，然而在有限的財政支出以及設(shè)備技術(shù)的限制下提高執(zhí)法力量是比較困難，可以采取借助非政府組織的力量，利用交通協(xié)管志愿者達到四兩撥千斤的效果。當(dāng)然在加強執(zhí)法力度的同時，增進與群眾的交流也是非常重要的。交警是交管部門與群眾聯(lián)系的紐帶，其執(zhí)法方式直接影響著交管部門在群眾心中的形象。

（五）借鑒他市成功的交通管理經(jīng)驗。三人行必有我?guī)?，積極借鑒其他地市交通管理經(jīng)驗，學(xué)習(xí)優(yōu)秀的交通管理方法，并充分結(jié)合xx市xx縣本地特征，實事求是，因地制宜，提出一套適合xx縣交通長遠可持續(xù)發(fā)展，具有xx交通特色的管理辦法。

重大爆炸事故調(diào)查報告篇六

×年×月×日下午13時過后，某鋼瓶檢測站站長指揮6名職工將一只400l的待檢測環(huán)氧乙烷鋼瓶滾到作業(yè)現(xiàn)場進行殘液處理。將瓶閥門打開后未見余氣和殘液流出，就把閥門卸下，仍沒有殘液和余氣流出，即將閥門重新裝上并關(guān)好。再將環(huán)乙鋼瓶底部的一只易熔塞座螺栓旋松后，即聽到有“滋波”的漏氣聲，隨后工人們都去干其他工作了。下午15：20左右，檢測站作業(yè)現(xiàn)場環(huán)氧乙烷鋼瓶突然發(fā)生爆炸。造成正在作業(yè)現(xiàn)場的4人受傷，傷者立即被送到市一院、二院進行救治，經(jīng)搶救無效有3人先后在6日內(nèi)死亡。公安消防部門接報后立即派出7輛消防車、43名官兵趕赴現(xiàn)場，投入撲救搶險工作。爆炸導(dǎo)致站內(nèi)大部分廠房和圍墻倒塌，并造成周圍一部分民宅門窗玻璃不同程度損壞。

事故發(fā)生后，市安委會、市安監(jiān)局、市公安局、市消防支隊、市質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門人員迅速趕赴事故現(xiàn)場，了解事故情況，組織事故調(diào)查處理工作，按國務(wù)院25號令規(guī)定，在當(dāng)天成立了由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，市、區(qū)有關(guān)部門派員參加的聯(lián)合調(diào)查組，分成現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、管理3個小組，開展了事故調(diào)查處理工作。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，事故次日成立了區(qū)委副書記任組長、兩位副區(qū)長任副組長，區(qū)政府有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)政府干部組成的社會穩(wěn)定、善后處理領(lǐng)導(dǎo)小組，專門召開區(qū)黨政聯(lián)席會議，對事故善后處理的各項工作進行詳細分工，迅速開展工作。市安監(jiān)局及時向市委、市政府和省安監(jiān)機構(gòu)匯報了事故情況和事故調(diào)查處理工作進展情況。

二、事故原因。

事故調(diào)查組為查清事故原因，專門派員到爆炸環(huán)乙鋼瓶的產(chǎn)權(quán)單位、最近一次環(huán)乙的充裝單位進行了調(diào)查。市安委會還專門委托某市化工研究所有限公司2位專家對事故原因進行了分析論證，2位專家查閱了大量文獻資料；到現(xiàn)場進行了數(shù)次勘查，并對現(xiàn)場鋼瓶殘片上的結(jié)垢物進行了儀器分析測定；提出了專家意見。

1．直接原因。

(1)某鋼瓶檢驗站站長違章指揮，在確認氣瓶內(nèi)存在殘液的情況下，指揮工人松開底部易熔座塞泄放瓶內(nèi)環(huán)乙氣體，且明知環(huán)乙氣體為易燃易爆氣體，卻聽之任之，未采取任何措施，導(dǎo)致環(huán)乙氣體大量泄放，因環(huán)乙氣體比空氣重，沉伏于地面并與空氣形成爆炸混合物，最終釀成爆炸事故。

(2)工人無知操作，3名職工在清理地烘爐時，由于對環(huán)乙氣體易燃易爆的危險特性缺乏了解，在存在環(huán)乙和空氣混合氣體的環(huán)境條件下，使用鐵鍬清理煤渣，因摩擦、碰撞等原因，導(dǎo)致了混合氣體的爆炸。

2．間接原因。

(1)管理混亂、制度不健全，對有毒有害、易燃易爆介質(zhì)處理時的安全措施不到位，對現(xiàn)場操作工人安全培訓(xùn)和教育不到位。

(2)專職安全員未嚴格執(zhí)行安全管理制度，對作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)管不力。

(3)該檢驗站掛靠的主管部門對安全工作不問不聞，疏于管理，從而使該站安全工作無人過問。

(4)該站未按國家標(biāo)準(zhǔn)(gb／12135—1999)關(guān)于氣瓶定期檢驗站技術(shù)條件之規(guī)定，到公安消防部門報審，單位安全“三同時”不到位，從而存在很多不安全隱患。(5)市有關(guān)專項安全監(jiān)察的職能部門，雖能按國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)證照，但缺乏日常的監(jiān)察力度。所在區(qū)、鄉(xiāng)對該站安全管理體制上存在著認識上的偏差，造成安全管理疏漏。

三、事故責(zé)任劃分及處理。

(1)該鋼瓶檢驗站站長是事故的直接責(zé)任者和主要責(zé)任者，建議司法機關(guān)追究其法律責(zé)任。

(2)該鋼瓶檢驗站法定代表人是單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)對事故的發(fā)生負主要管理責(zé)任，建議開除公職處理。

(3)該站專職安全員安全管理不到位，應(yīng)對該起事故負管理責(zé)任，建議質(zhì)監(jiān)部門吊銷其氣瓶檢驗員資格證書，今后不準(zhǔn)再從事氣瓶充裝、檢測、管理工作。

(4)該區(qū)燃料公司及上級主管部門區(qū)物資局對掛靠的單位安全工作不問不聞，疏于管理，區(qū)燃料公司應(yīng)對該起事故負管理責(zé)任，建議給予公司法定代表人行政記過處分；區(qū)物資局對下屬單位的安全管理監(jiān)督指導(dǎo)不力，應(yīng)對該起事故負管理責(zé)任，建議給予原物資局副局長現(xiàn)經(jīng)貿(mào)局副局長行政警告處分。

(5)市質(zhì)監(jiān)局對鋼瓶檢驗站雖在核發(fā)和換發(fā)許可證過程中按國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進行，但平時缺乏日常的安全監(jiān)察，應(yīng)對該起事故負一定責(zé)任，建議市質(zhì)監(jiān)局向市人民政府作出深刻書面檢查。并立即報請省質(zhì)監(jiān)局吊銷鋼瓶檢測站檢驗許可證。

(6)區(qū)政府、鄉(xiāng)政府疏于管理，應(yīng)對該起事故負一定責(zé)任，建議區(qū)政府向市人民政府作出深刻書面檢查。

(7)導(dǎo)致事故的3名職工無知操作，是這起事故的直接責(zé)任者，鑒于該3人已死亡，不再予以追究。

四、事故預(yù)防措施與對策。

(1)立即開展全市安全大檢查，市安委會已發(fā)出緊急通知，部署“五一”期間安全工作，要求各地區(qū)、各行業(yè)、各單位開展安全生產(chǎn)大檢查，要求領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對重點地區(qū)、關(guān)鍵部位進行認真檢查，排查和整改事故隱患，對節(jié)日期間的安全生產(chǎn)措施進行督促落實，確保節(jié)日期間的安全與穩(wěn)定。

(2)區(qū)政府在抓緊事故調(diào)查處理工作的同時，要立即召開安委會會議，通報事故情況，認真吸取事故教訓(xùn)，針對本區(qū)企業(yè)多、行業(yè)雜、管理基礎(chǔ)相對薄弱的特點，組織全面認真細致的安全檢查，對不符合安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè)，要采取果斷措施，防止再發(fā)生意外事故。

(3)市質(zhì)監(jiān)局立即召開全市氣瓶充裝、檢測單位負責(zé)人會議，通報事故情況，對照《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》要求，組織一次認真細致的安全檢查，重點要檢查殘液處理裝置的完好性，要對充裝檢測單位的所有職工進行各類介質(zhì)的理化參數(shù)、危險特性、處理方法等內(nèi)容的專門培訓(xùn)教育。按省安委會確定的土鍋爐和氣瓶專項整治的要求，嚴格審查氣瓶檢驗站建站條件，對經(jīng)檢查不符合安全條件的取證單位，要采取果斷措施，吊扣或吊銷其充裝、檢驗許可證，以杜絕類似或重復(fù)事故的發(fā)生。市質(zhì)監(jiān)局要針對這起事故，專題向國家局、省局匯報，并建議修改《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》，要增加殘液和介質(zhì)處理的安全措施、單位員工的安全教育培訓(xùn)(氣瓶充裝介質(zhì)的理化參數(shù)、危險特性、處理方法等)內(nèi)容。

(4)區(qū)經(jīng)貿(mào)局要認真吸取事故教訓(xùn)，對下屬單位的外來掛靠企業(yè)進行一次徹底清理。對于同意掛靠的單位要嚴加管理。對于不同意掛靠的要立即采取果斷措施，中止掛靠關(guān)系，杜絕人情掛靠，以免再發(fā)生類似情況。(5)區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對位于本地區(qū)范圍所有單位的安全管理(無論是租用廠房、土地、還是掛靠的)，以防止安全管理出現(xiàn)死角，避免出了事故由鄉(xiāng)政府來承擔(dān)責(zé)任的情況再度發(fā)生。

(6)各級公安消防等安全管理部門都要加強對所有氣瓶充裝、檢驗單位的監(jiān)管，由于氣瓶本身具有危險性，充裝的介質(zhì)也大都是有毒有害、易燃易爆物體，因此，建議各級公安消防部門要將氣瓶充裝、檢驗單位列為重點監(jiān)督對象。

重大爆炸事故調(diào)查報告篇七

秦xx，女，41歲。

工種：萬能粉碎。

直(間)接經(jīng)濟損失：

12月12日上午9:45分，于是，兩人準(zhǔn)備好所用工、器具到達工作地點，對周圍的大概清理了一下，開始工作至12時工作完畢下班。同時，也進行了簡單的檢查，確認無問題后就下班了。

中午12點15分，值班電工巡視到煤磨處，看到煤磨配電室有煙氣冒出，感到情況不對，于是進行檢查，當(dāng)把電纜溝膠板及地溝板挪開之后，發(fā)現(xiàn)電纜溝東南角有火星的出現(xiàn)，立即向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。按照領(lǐng)導(dǎo)要求，立即采取止料停機斷電檢查的緊急預(yù)案，及時進行排查、清理，消除了隱患。經(jīng)電修車間主任驗證后，報公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，系統(tǒng)開始啟動運行。

通過對現(xiàn)場察看及人員供述分析原因有以下幾方面：

1、機修車間主任只做了工作的安排，沒有詳細交待于職工在此工作的注意事項。

2、作業(yè)者劉秀江、王亞浩在實施作業(yè)前沒有采取可靠的應(yīng)采取的防范措施，思想麻痹、大意，沒有意識到在此作業(yè)的危險性，而埋下了事故隱患，給事故造成了可乘之機。

3、粉磨車間：對電纜溝的蓋板，沒有做好嚴格的.封堵，致使電纜溝內(nèi)大量積塵。

4、機修車間作業(yè)人員嚴重違犯了《動火、防火管理制度》而導(dǎo)致事故的發(fā)生。

1、督促各車間主任組織職工認真學(xué)習(xí)公司的有關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程，并嚴格執(zhí)行。

2、今后在實施各項特殊作業(yè)時，須向生產(chǎn)技術(shù)部、動力部申請，經(jīng)安全部門認可同意后，再行實施作業(yè)(需辦理各項文字手續(xù))。

嚴格按照安全生產(chǎn)管理補充制度《違章違紀(jì)處罰制度(通用)》進行處理。

重大爆炸事故調(diào)查報告篇八

近日，海南發(fā)生了一起重大爆炸事故，造成了嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失。這起事故不僅引起了廣泛的關(guān)注，也讓我深思和體會到一些重要的事情。下面我將從安全意識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、應(yīng)急預(yù)案、政府監(jiān)管以及社會救助五個方面，談一談我對這次事故的心得體會。

首先，這次爆炸事故再次提醒我們重視安全意識的重要性。安全無小事，千萬不能掉以輕心。在現(xiàn)代社會，科技進步和快速發(fā)展帶來了許多便利，同時也帶來了許多安全隱患。我們要時刻保持警惕，增強安全意識，警惕周圍的安全隱患，從小事做起，做好日常生活中的安全保障，切實保護自己和他人的生命安全。

其次，對于企業(yè)和個人而言，責(zé)任擔(dān)當(dāng)非常重要。在這次事故中，責(zé)任追究成為了焦點。無論是企業(yè)還是個人，都應(yīng)該承擔(dān)起自己的責(zé)任。企業(yè)應(yīng)該落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強安全培訓(xùn)和考核，確保生產(chǎn)過程中遵守規(guī)章制度，從源頭上防范事故的發(fā)生。個人也應(yīng)該增強責(zé)任意識，在工作和生活中嚴守規(guī)章制度，不以身試法，以自身行動為他人和社會做出榜樣。

再次，事前的應(yīng)急預(yù)案對于處理突發(fā)事件非常關(guān)鍵。無論是企事業(yè)單位還是個人家庭，都應(yīng)該制定健全的應(yīng)急預(yù)案，提前了解急救知識，清楚逃生路線，熟悉應(yīng)對措施。這樣一旦發(fā)生事故，才能及時采取正確措施，防止事態(tài)進一步擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

其次，政府的監(jiān)管作用也是至關(guān)重要的。政府應(yīng)該加強對企業(yè)和市場的監(jiān)管，制定更加嚴格的安全規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，加大對違規(guī)行為的處罰力度，提高監(jiān)管的效果。同時，政府還應(yīng)該加強公眾安全教育，提高人民群眾的安全意識和維權(quán)能力，形成全社會共同參與安全事務(wù)的合力。

最后，社會救助機制也應(yīng)該完善。在這次爆炸事故中，有許多人因為身處事故現(xiàn)場而受傷甚至死亡，他們和他們的家庭需要得到及時有效的救助。社會救助機構(gòu)應(yīng)該及時對受傷人員提供醫(yī)療救治和心理援助，對逝者親屬提供必要的支持和安慰，以減輕他們的痛苦和困難。此外，社會救助機構(gòu)還需要從長遠考慮，向遭受重大災(zāi)難的地區(qū)提供幫助與重建，幫助受災(zāi)群眾重新恢復(fù)生活和發(fā)展。

總之，這次海南重大爆炸事故給我們敲響了警鐘，引起了廣泛的反思。安全意識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、應(yīng)急預(yù)案、政府監(jiān)管和社會救助都是應(yīng)對突發(fā)事件的關(guān)鍵要素。我們應(yīng)該從這次事故中吸取教訓(xùn)，增強安全意識，樹立責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強應(yīng)急預(yù)案的制定與實施，優(yōu)化政府監(jiān)管，完善社會救助機制，共同努力，共建安全穩(wěn)定的社會。

重大爆炸事故調(diào)查報告篇九

10月1日，我市舒城縣境內(nèi)發(fā)生一起死亡4人、傷5人的道路交通事故。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，受市政府委托，由市安監(jiān)局牽頭，依法組織成立由市監(jiān)察局、市交通運輸局、市總工會、市公安局交警支隊等單位參加的“.10.1”道路交通事故責(zé)任調(diào)查組。調(diào)查組經(jīng)過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證，事故經(jīng)過、事故原因和有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任已經(jīng)查明?，F(xiàn)將具體情況報告如下：

一、基本情況。

(一)事故車輛駕駛?cè)饲闆r。

楊偉，男，漢族，身份證號342425198006105715，皖ntk266號起亞智跑牌轎車駕駛?cè)?，住舒城縣城關(guān)鎮(zhèn)春秋路2-28-150，持機動車駕駛證c1證，初次領(lǐng)證日期6月3日，有效期至6月3日。經(jīng)安徽全誠司法鑒定中心檢測，事發(fā)時楊偉血液中乙醇含量為16.8mg/100ml;經(jīng)舒城縣公安局刑事科學(xué)技術(shù)室對楊偉的尿樣進行膠體金法檢驗，結(jié)果為陰性。

劉萬成，男，漢族，身份證號342425197504216712，皖n28612號金旅牌大型普通客車駕駛?cè)?，住舒城縣曉天鎮(zhèn)三元村小橋組，持機動車駕駛證a1a2證，初次領(lǐng)證日期2月5日，有效期至2月5日。經(jīng)安徽全誠司法鑒定中心檢測，事發(fā)時劉萬成血液中乙醇含量為零;經(jīng)舒城縣公安局刑事科學(xué)技術(shù)室對劉萬成的尿樣進行膠體金法檢驗，結(jié)果為陰性。

(二)事故車輛情況。

皖ntk266號起亞智跑牌轎車，登記所有人：楊偉，注冊登記日期06月07日，檢驗有效期至07月，保險公司：陽光財產(chǎn)保險有限責(zé)任公司，交強險保單號：1336005072013002327、商業(yè)險保單號：1336005092013001250。經(jīng)安徽省中和司法鑒定中心鑒定，皖ntk266號輕型廂式貨車事發(fā)時行駛速度為71公里/小時—75公里/小時。

皖n28612號金旅牌大型普通客車，登記所有人：舒城縣通運公交有限責(zé)任公司，注冊登記日期204月27日，檢驗有效期至204月，保險公司：中國人民財產(chǎn)保險股份有限責(zé)任公司，交強險保單號：pdza201334240000004631)商業(yè)險保單號：pdaa201334240000002663)。經(jīng)安徽省中和司法鑒定中心鑒定，皖n28612號輕型廂式貨車事發(fā)時行駛速度為62公里/小時—65公里/小時。

(三)事發(fā)路段狀況。

事故現(xiàn)場位于國道105國道1174公里+225米處(舒城縣五顯鎮(zhèn)境內(nèi))，道路東西走向，東往舒城縣五顯鎮(zhèn)街道，西往曉天鎮(zhèn)，瀝青路面，路面干燥。由西向東方向下坡，向右彎道。路寬9米，設(shè)道路中心分割黃實線。道路南側(cè)為山丘，近路沿筑有防護墻，北側(cè)為農(nóng)田，視線一般。

事故路段由舒城縣公安局交警大隊五中隊負責(zé)安全監(jiān)管，限速為60公里/小時。

二、事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急處置情況。

(一)事故發(fā)生經(jīng)過。

2013年10月1日14時左右，楊偉駕駛皖ntk266轎車，由舒城縣山七鎮(zhèn)返回五顯鎮(zhèn)，沿105國道由西向東行駛途徑105國道線1174公里+225米彎道處，車輛越過中心黃實線駛?cè)肽嫦蜍嚨溃c相對方向劉萬成駕駛的皖n28612大型普通客車迎面相撞，造成楊偉及皖ntk266轎車內(nèi)乘坐人李環(huán)龍(女，漢族，身份證號：342425198112125760，住舒城縣五顯鎮(zhèn)五顯街道羅沖路163號)、錢再奇(男，漢族，身份證號：34232619701223531x，住舒城縣五顯鎮(zhèn)上河村塘灣組35號)、錢正東(男，漢族，身份證號：341126199510135810，住安徽省鳳陽縣二鋪鄉(xiāng)二鋪村)等4人死亡，皖n28612大型普通客車內(nèi)乘坐人賈代芳、郭忠香、郭翠華、張成敏、朱濤等5人受輕微傷。

(二)事故應(yīng)急處置情況。

2013年10月1日14時20分，舒城縣110指揮中心接警稱：“在五顯鎮(zhèn)上河境內(nèi)，一輛轎車與大客車相撞，有多人死亡?！苯泳?，舒城縣110指揮中心立即指令縣公安局交管大隊五中隊及五顯派出所民警趕到事故現(xiàn)場進行先期處置，同時指令舒城縣消防隊協(xié)助處置。舒城縣交管大隊五中隊出警人員與趕到現(xiàn)場的醫(yī)務(wù)人員進行施救，經(jīng)現(xiàn)場確認3人死亡，1人受重傷緊急送往五顯鎮(zhèn)醫(yī)院搶救。舒城縣交管五中隊及五顯派出所負責(zé)人同時分別向五顯鎮(zhèn)黨委政府、舒城縣交管大隊報告事故現(xiàn)場情況。交管大隊接報后，立即向縣公安局和市公安局交警支隊領(lǐng)導(dǎo)做了匯報，同時向縣委、縣政府主要和分管領(lǐng)導(dǎo)作了報告。舒城縣政府負責(zé)同志率縣直有關(guān)部門負責(zé)人以最快的速度趕到事故現(xiàn)場，組織指揮現(xiàn)場施救與現(xiàn)場勘查，開通綠色通道，搶救治療傷者，16時左右，事故現(xiàn)場恢復(fù)交通。事故發(fā)生當(dāng)晚，省公安廳領(lǐng)導(dǎo)、省交警總隊趙強總隊長蒞臨舒城，并對“10.01”較大交通事故處理工作作出重要指示。

三、事故原因及責(zé)任分析。

調(diào)查組通過對實地、有關(guān)單位和人員的詳細勘察、詢問、結(jié)合查閱相關(guān)資料，現(xiàn)將“2013.10.1”道路交通事故原因、性質(zhì)及責(zé)任分析如下：

(一)直接原因。

楊偉，駕駛皖ntk266號轎車超速行駛，且車輛越過道路中心黃實線逆向行駛;劉萬成，駕駛皖n28612號大型客車超速行駛，遇情況避讓不及，是導(dǎo)致此起事故發(fā)生的直接原因。

重大爆炸事故調(diào)查報告篇十

近年來，礦山重大爆炸事故頻頻發(fā)生，給人們的生命財產(chǎn)安全造成了巨大的威脅。作為一個成長在城市中的人，我對這一話題有著濃厚的興趣。在今年暑假，我有機會前往一座礦山參觀，親身體驗了礦山危險環(huán)境。這次參觀讓我深刻認識到礦山重大爆炸事故對社會的危害，并提醒我們應(yīng)該如何預(yù)防這些事故的發(fā)生。本文將從對事故的了解、個人成長的思考、對政府和企業(yè)責(zé)任的思考等方面，總結(jié)我在參觀過程中得出的心得體會。

首先，我們需要對礦山重大爆炸事故有一個全面的了解。礦山重大爆炸事故是指煤礦、金屬礦山或其他采礦企業(yè)發(fā)生的爆炸事故，往往造成人員傷亡和巨大財產(chǎn)損失。引起爆炸事故的原因主要有可燃性氣體積聚、電器設(shè)備故障、礦井通風(fēng)不暢等。這些因素在礦山環(huán)境中具有極高的風(fēng)險。在參觀過程中，我親眼見到了礦工們面對高溫、高濕、有毒有害氣體的極端環(huán)境，他們的工作條件非常艱苦。礦山重大爆炸事故會給礦工的生命安全帶來極大威脅，這需要我們引起足夠的重視。

其次，我從這次參觀中不僅了解到了礦山重大爆炸事故的危害，還對自己的成長有了深刻的思考。作為一名正在走向社會的年輕人，我們應(yīng)當(dāng)認識到不論是在家庭、學(xué)校還是工作中，安全問題都是非常重要的。我們必須時刻警醒自己，遵守各種安全規(guī)定，不隨意冒險。而我在礦山參觀中，深刻領(lǐng)悟到了礦工們以及他們的家庭所面臨的不易。這讓我更加珍惜生活中的安全，不敢再有絲毫放松。

再次，政府和企業(yè)在礦山重大爆炸事故中的責(zé)任是不可忽視的。政府要加強對礦山的監(jiān)管力度，確保礦山安全設(shè)施的完善和合規(guī)操作的實施。如果企業(yè)沒有足夠的安全措施，政府應(yīng)該及時采取有效的制度來總結(jié)和分享礦山重大爆炸事故的教訓(xùn)。同時，企業(yè)也應(yīng)該強化對員工的培訓(xùn)和安全意識教育，確保員工能夠適應(yīng)礦山特殊的工作環(huán)境，并正確應(yīng)對各種突發(fā)情況。

最后，面對礦山重大爆炸事故，我們每個人都應(yīng)該發(fā)揮自己的作用。無論是礦工還是普通公民，都應(yīng)當(dāng)時刻關(guān)注礦山安全問題。作為普通公民，我們可以通過關(guān)注新聞、參與社會組織、提供意見等方式，積極參與到礦山安全事務(wù)中來。我們也可以通過倡導(dǎo)綠色礦山、低碳環(huán)保等方式，推動礦山行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，減少事故發(fā)生的可能性。

總而言之，礦山重大爆炸事故是一個嚴峻的社會問題，對個人、家庭、社會都造成了巨大的傷害。參觀礦山讓我深刻認識到安全的重要性，強調(diào)了政府和企業(yè)責(zé)任的不可忽視性。每個人都應(yīng)該行動起來，為礦山安全事業(yè)作出自己的貢獻，共同營造一個安全的社會環(huán)境。

重大爆炸事故調(diào)查報告篇十一

據(jù)此，可排除煙頭引起火災(zāi)的可能。

3.排除自燃起火。

據(jù)查實，現(xiàn)場基本無自燃物品，不具備自燃的條件，可排除自燃起火。

4.電器短路引起火災(zāi)的調(diào)查分析。

據(jù)查，起火部位可以認定**公司**火災(zāi)事故起火點為：**室后，**機起火。據(jù)資料顯示：電源線發(fā)生短路時，短路點會產(chǎn)生電弧或電火花，其溫度可達2000～7000℃。完全能夠融化鐵、銅等金屬物質(zhì)。

經(jīng)現(xiàn)場勘察，起火點空氣壓縮機的電機外殼已經(jīng)完全融化，那么基本可以斷定，正是由于空氣壓縮機的電機短路，產(chǎn)生2000～7000℃的高溫后，直接融化掉了電機外殼，引發(fā)火災(zāi)。

五、火因分析意見。

綜上所述，經(jīng)大量的調(diào)查分析，我們排除了縱火、遺留煙頭起火、自燃引起這次火災(zāi)，我們認為：**公司**火災(zāi)是**室后，**機的電機短路，產(chǎn)生至少2000～7000℃的高溫后，直接融化掉了電機外殼。高溫引燃大量使用的建筑材料雙層薄鐵皮加聚氨酯泡沫墻體，拌生濃煙，引發(fā)火災(zāi)。

六、事故責(zé)任及處理意見。

一)事故認定：

1.次事故系電器短路引發(fā)，但在設(shè)備運轉(zhuǎn)的時候，設(shè)備現(xiàn)場負責(zé)人員離開，未對設(shè)備起到監(jiān)管的作用，致使大火蔓延，有失職行為。

2.火災(zāi)發(fā)生后，未第一時間向消防隊報警。

3.公司消防人員到達現(xiàn)場后，火災(zāi)發(fā)生場地負責(zé)人未及時向消防人員通報現(xiàn)場情況，致使消防人員在不知情的情況下，對火災(zāi)現(xiàn)場內(nèi)被燃燒的**機及氣罐實施零距離救援，雖未造成重大爆炸傷亡事故，但此事故現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)負知情不報，隱瞞重大危險源，極度不配合事故救援的責(zé)任。

二)處理意見：

1.對現(xiàn)場工作人員**同志給予1000元經(jīng)濟處罰。

2.對**管理部根據(jù)**企(2014)**號文件精神進行考核處理(發(fā)生萬元以下的火災(zāi)扣500―1000元;萬元以上的，每萬元增扣500元)。

3.責(zé)成該部進行書面檢討，并報公司防火委員會。

****辦公室**年**月**日。

重大爆炸事故調(diào)查報告篇十二

xx年4月23日16時20分左右，在新陽工業(yè)區(qū)王氏明發(fā)打火機宿舍樓二期工程工地，廈門思明區(qū)建筑工程總公司工人在施工時，有一個小工不慎墜落井字架井底，造成一人死亡。xx年4月24日16時左右，海滄區(qū)建設(shè)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接到報案后，領(lǐng)導(dǎo)及工作人員立即趕赴事故現(xiàn)場，責(zé)令事故單位停止施工，徹底查找隱患，做好家屬的安撫工作，并馬上成立事故調(diào)查組，進行現(xiàn)場檢查、筆錄、調(diào)閱相關(guān)資料工作。

廈門思明區(qū)建筑二程總公司注冊地址在曾唐安龍虎南二里20號，企業(yè)注冊號為:3502031070431，屬集體企業(yè)，經(jīng)營范圍為房屋建筑工程總承包二級等，康輝陽為該公司法定代表人。王氏明發(fā)打火機廠宿舍樓二期工程造價為550萬元，建筑面稱約為5221平方米，為框架6層結(jié)構(gòu)，該工程項目經(jīng)理為吳培紅，事故發(fā)生時該工程主體已封頂，外架拆除至2層半。建設(shè)單位為廈門王氏明發(fā)打火機有限公司，監(jiān)理單位為鄭州中興工程監(jiān)理有限公司，該項目總監(jiān)為楊海平。

xx年4月23日16時20分左右，思明區(qū)建筑工程總公司承建的王氏明發(fā)打火機廠宿舍樓二期工程工地，泥水班組小工陳良英（女，38歲，江西興國人，身份證號碼為:362xx3670505334）在二樓從事攪拌室內(nèi)墻面貼磚使用的`砂漿等工作時，沒有佩帶安全帽就到了二樓井字架卸料平臺，二樓卸料平臺安全門為自制簡易安全門，陳良英從二樓卸料平臺（高度約4，5米）墜落到井字架底，并伴有“砰”的一聲墜地聲，此時井字架吊藍己升到三層位置，目擊工人急忙喊“出事了”，井架操作工何春梅急忙停機。項目經(jīng)理吳培紅聞訊后趕快撥打”120”，由于工地位置比較偏僻，吳培紅怕耽誤事，直接叫甲方王氏明發(fā)打火機廠派車，安排死者丈夫曾憲才、馮文彪及其妻子等幾人把陳良英送到海滄醫(yī)院，到醫(yī)院經(jīng)搶救無效死亡。

（一）事故原因。

1、直接原因。

（1）工人陳良英本人安全意識不強，沒有佩戴安全帽，致使其從二樓卸料平臺安全門處摔至地面井架基礎(chǔ)時，直接造成頭部著地傷勢過重死亡。

（2）井字架卸料平臺安全門設(shè)置不符合要求，這是管理不到位造成墜落的直接原因。

（3）施工機械操作不規(guī)范，不能正確使用物料提升機的聯(lián)絡(luò)信號。

2、間接原因。

（1）思明區(qū)建筑工程總公司對王氏明發(fā)打火機廠宿舍樓二期工程項目部安全管理措施沒有其正得到落實，是造成此事故發(fā)生問接原因。

（2）思明區(qū)建筑工程總公司王氏明發(fā)打火機廠宿舍樓二期工程項目經(jīng)理吳培紅及泥水班班組長馮文彪沒有對工人進行三級安全教育及必要的安全技術(shù)交底，現(xiàn)場工人包括井架操作工均存在違章作業(yè)現(xiàn)象，是造成事故發(fā)生的間接原因。

（3）施工單位現(xiàn)場安全員，對施工現(xiàn)場檢查不夠細致，對施工現(xiàn)場違反作業(yè)操作規(guī)程的行為沒有及時制止。

該起事故是一起施工單位沒有對作業(yè)工人進行安全技術(shù)交底，現(xiàn)場管理不到位，工人自身防護意識薄弱，而引起墜落一人死亡四級重大安全生產(chǎn)事故。

1、思明區(qū)建筑工程總公司王氏明發(fā)打火機廠宿舍樓二期工程項目部小工陳良英，安全意識差，自我保護意識不強，對該起事故負直接責(zé)任，鑒于陳良英木人在該起事故中已死亡，不予追究責(zé)任。

2、泥水班班組長馮大彪對施工現(xiàn)場三機工何春梅明顯違反作業(yè)規(guī)程的舉動不能及時發(fā)現(xiàn)從而導(dǎo)致事故發(fā)生，建議公司給予處分。

3、思明區(qū)建筑工程總公司王氏明發(fā)打火機廠宿舍樓二期工程項目部，安全生產(chǎn)管理比較薄弱，施工現(xiàn)場安全管理不到位，未能監(jiān)督施工人員按操作規(guī)程作業(yè)，且事故發(fā)生后未按《福建省工程建設(shè)重大事故調(diào)查處理辦法》第五條規(guī)定立即以最快方式向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其他部門報告。建議建設(shè)行政主管部門給予思明區(qū)建筑工程總公司在海滄區(qū)暫停承攬業(yè)務(wù)半年，并交罰金貳萬元的行政處罰。

4、施工單位現(xiàn)場安全員呂阿民，對施工現(xiàn)場檢查不夠細致，沒有及時發(fā)現(xiàn)工人的違章作業(yè)，建議建設(shè)行政主管部門給予暫停執(zhí)業(yè)資格一年的行政處罰。

5、公司項目經(jīng)理吳培紅對施工現(xiàn)場的管理不到位，沒有及時制止未經(jīng)安全教育及安全培訓(xùn)的工人進場作業(yè)，沒有落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理關(guān)于工人要進行三級教育的要求，建議建設(shè)行政主管部門給予暫停執(zhí)業(yè)資格一年的行政處罰。

6、鄭州中興工程監(jiān)理有限公司對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督?jīng)]有落實到位，對龍門架井架物料提升機作業(yè)過程中存在安全隱患不能及時提出整改要求井監(jiān)督落實，對事故發(fā)生負有一定的監(jiān)理責(zé)任。建議建設(shè)主管部門給予通報批評的行政處罰。

為了認真吸取達起重大事故的深刻教訓(xùn)，杜絕類似事故的發(fā)生，針對事故暴露出的問題，提出如下整改建議:。

1、施工單位、建設(shè)單位和監(jiān)理單位要認真吸取這起重大事故的教訓(xùn)，舉一反三，從思想上、制度上、管理上、措施上進一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2、切實加強現(xiàn)場施工管理，嚴格執(zhí)行規(guī)范、規(guī)程及有關(guān)規(guī)定。健全和完善備項管理制度，加強安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，努力提高作業(yè)人員的素質(zhì)。

3·加大施工現(xiàn)場的安全投入，使“以人為木”的安全理念真正落到實處。切實加強工地安全教育管理制度的建設(shè)。

4、建議行政主管部門推行省、市推薦使用的提升設(shè)備和自動安全門在工地的使用。

重大爆炸事故調(diào)查報告篇十三

近日，海南發(fā)生了一起重大爆炸事故，造成了巨大的財產(chǎn)損失和人員傷亡。這起事故使我深受觸動，不僅對于安全意識有了更深刻的認識，也對我個人的生活方式和價值觀產(chǎn)生了不小的影響。在這篇文章中，我將分享我對這起事故的心得體會。

首先，這次事故再次敲響了生命和財產(chǎn)安全的警鐘。在我們?nèi)粘Ｉ钪?，我們可能會忽視一些看似微不足道的小事，比如電器設(shè)備未及時關(guān)閉，廚房用火不小心等等。然而，這些小事可能會在不經(jīng)意間成為一場災(zāi)難的導(dǎo)火索。這次爆炸事故就是一個教訓(xùn)，它提醒我們要時刻保持警覺，重視自身安全，避免對生命和財產(chǎn)安全掉以輕心。

其次，這次事故也讓我認識到事前的預(yù)防意識和能力的重要性。事故的發(fā)生，往往有各種各樣的預(yù)兆。只要我們具備一定的觀察力和判斷能力，就能夠提前發(fā)現(xiàn)并解決潛在的安全隱患。比如，我們可以定期對家庭電器進行安全檢查，以防萬一。此外，我們還可以了解一些基本的急救知識和防災(zāi)常識，以便在緊急情況下能夠保護自己和他人的安全。

再者，這次事故還讓我思考了人與人之間的關(guān)系和互助精神的重要性。在事故發(fā)生的時候，我看到無數(shù)的人自發(fā)地伸出援手，盡力幫助受傷的人們。這種互助精神溫暖了我的心，也讓我見識到了人性的善良與美好。在現(xiàn)代社會，我們常常被工作和日常瑣事所困擾，往往忽視了與他人之間的聯(lián)系和幫助。這次事故讓我明白了互助是社會發(fā)展的必需品，我們應(yīng)該時刻保持關(guān)心與幫助他人的意識。

最后，這次事故還讓我重新審視了對于環(huán)境保護的重視程度。據(jù)報道，這次爆炸事故造成了大量的環(huán)境污染，對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了巨大的破壞。這讓我深感人類的活動對于自然環(huán)境的影響是如此之大。我們應(yīng)該時刻保持對環(huán)境的敬畏之心，從自身做起，積極采取各種措施來節(jié)能減排，減少對環(huán)境的傷害。

總之，這次海南重大爆炸事故給了我很多的思考和啟示。它也是對每個人的一次警示，一次關(guān)于生活的反思。我相信，在這次事件的教育下，人們會更加重視安全意識，重視互助和環(huán)境保護的重要性。希望這樣的事故不再重演，我們能夠共同做好安全工作，為和諧宜居的社會做出自己的貢獻。

重大爆炸事故調(diào)查報告篇十四

包括氣象異常和其他外部干擾情況。

在全面了解情況之后，才能發(fā)現(xiàn)問題。在這個基礎(chǔ)上才能分析出事故的直接原因，間接原因，主觀原因，客觀原因，以及事故隱患和管理漏洞。對事故性質(zhì)（責(zé)任事故或非責(zé)任事故）應(yīng)做出判定；對事故工程應(yīng)做出報廢，返工，修理，補強等處理意見，同時分清各單位和相關(guān)人員的責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)有刑事犯罪，應(yīng)立即移送司法機關(guān)。調(diào)查報告出臺前還應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位，勘察單位，施工單位，監(jiān)理單位討論，如有不同意見，應(yīng)當(dāng)加以說明。這樣寫出來的調(diào)查報告才能有根有據(jù)，有理合法。

四、事故教訓(xùn)和預(yù)防同類事故重復(fù)發(fā)生的建議，包括立即采取的措施以及長期的行動規(guī)劃；

五、對事故責(zé)任人的處理建議；

七、其他需要說明的事項。

（一）工程名稱、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點、工期，項目法人、主管部門及負責(zé)人電話；

（二）事故發(fā)生的時間、地點、工程部位以及相應(yīng)的參建單位名稱；

（三）事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計；

（四）事故發(fā)生原因初步分析；

（五）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；

（六）事故報告單位、負責(zé)人及聯(lián)系方式。

重大爆炸事故調(diào)查報告篇十五

近日，海南發(fā)生了一起重大爆炸事故，給當(dāng)?shù)氐木用窈蜕鐣砹司薮蟮恼痼@和傷痛。這一事件引發(fā)了我對安全問題的深思，使我認識到，保障人民生命財產(chǎn)安全，建立健全安全制度，是一項長期而艱巨的任務(wù)。在這次事故中，我深刻體會到安全工作的重要性和不能松懈的意識。

第二段：事故背景。

據(jù)報道，事故發(fā)生在某化工廠，造成多人死亡和傷亡。初步調(diào)查顯示，這起事故是由于生產(chǎn)設(shè)備未經(jīng)正確維護導(dǎo)致的。這一事件暴露了企業(yè)安全監(jiān)管不到位、安全責(zé)任意識薄弱等問題，也提醒了我們在日常生活中要時刻警惕安全隱患。

第三段：安全意識的重要性。

這起事故讓我意識到安全意識的重要性。作為一個普通人，我們時常面臨著與安全相關(guān)的問題，比如交通安全、家庭安全等。我們必須時刻保持警覺，掌握基本的安全知識和技能。此外，我們還應(yīng)該積極參與社會安全工作，如發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時報告相關(guān)部門，積極參加安全宣傳教育活動。

第四段：加強安全管理制度。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，各類企業(yè)不斷涌現(xiàn)，我們迫切需要建立健全安全管理制度。企業(yè)應(yīng)該重視安全工作，完善安全制度，加強員工安全意識培養(yǎng)和培訓(xùn)，加強設(shè)備設(shè)施的定期檢查和維護。同時，政府部門也應(yīng)該加強對企業(yè)的監(jiān)管力度，對違規(guī)行為嚴厲懲處，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

第五段：人民安全至上。

事故發(fā)生后，政府采取了積極有效的措施，組織救援人員參與搜救和救治傷者，并展開調(diào)查工作。這次事故再次證明了人民安全至上的原則。政府必須時刻關(guān)注人民群眾的安全問題，努力為人民創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。人民群眾也應(yīng)該加強自我保護意識，增強自我防范能力。

結(jié)尾：

這次海南重大爆炸事故給我們敲響了警鐘，引發(fā)了我們對安全工作的思考和重視。我們應(yīng)該充分認識到保障人民生命財產(chǎn)安全的重要性，行動起來，加強個人安全意識，關(guān)注身邊的安全問題，積極參與安全工作。只有通過個人和組織的共同努力，我們才能建設(shè)起一個更加安全、和諧的社會。讓我們銘記這次教訓(xùn)，不斷完善安全管理制度，為海南乃至全國的安全問題貢獻自己的力量。

重大爆炸事故調(diào)查報告篇十六

《道路交通安全法》第七十六條規(guī)定：機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保險公司在機動車第三者責(zé)任強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。超過責(zé)任限額的部分，按照下列方式承擔(dān)賠償責(zé)任：(一)機動車之間發(fā)生交通事故的，由有過錯的一方承擔(dān)責(zé)任;雙方都有過錯的，按照各自過錯的比例分擔(dān)責(zé)任。(二)機動車與非機動車駕駛?cè)恕⑿腥酥g發(fā)生交通事故的，由機動車一方承擔(dān)責(zé)任;但是，有證據(jù)證明非機動車駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，機動車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，減輕機動車一方的責(zé)任。交通事故的損失是由非機動車駕駛?cè)?、行人故意造成的，機動車一方不承擔(dān)責(zé)任。

證明。

單位(印章)。

年2月12日。

惠州交通事故工資證明怎么開工資證明樣本格式。

工資證明。

茲證明系我單位職工(身份證號碼：)，在我單位擔(dān)任職務(wù)，自年月日起入職我公司，己連續(xù)在我單位工作年。該同志在我單位平均月工資收入為元，大寫元整。

上述情況屬實，特此證明。

證明人：(單位加蓋公章)。

2

證明。

單位(印章)。

3

《道路交通事故處理程序規(guī)定》已經(jīng)7月11日公安部部長辦公會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自1月1日起施行。

第一條為了規(guī)范道路交通事故處理程序，保障公安機關(guān)交通管理部門依法履行職責(zé)，保護道路交通事故當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條公安機關(guān)交通管理部門處理道路交通事故，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開、便民、效率的原則。

第三條交通警-察處理道路交通事故，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)等級的處理道路交通事故資格。

第二章管轄。

第四條道路交通事故由發(fā)生地的縣級公安機關(guān)交通管理部門管轄。未設(shè)立縣級公安機關(guān)交通管理部門的，由設(shè)區(qū)市公安機關(guān)交通管理部門管轄。

第五條道路交通事故發(fā)生在兩個以上管轄區(qū)域的，由事故起始點所在地公安機關(guān)交通管理部門管轄。

對管轄權(quán)有爭議的，由共同的上一級公安機關(guān)交通管理部門指定管轄。指定管轄前，最先發(fā)現(xiàn)或者最先接到報警的公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)先行救助受傷人員，進行現(xiàn)場前期處理。

第六條上級公安機關(guān)交通管理部門在必要的'時候，可以處理下級公安機關(guān)交通管理部門管轄的道路交通事故，或者指定下級公安機關(guān)交通管理部門限時將案件移送其他下級公安機關(guān)交通管理部門處理。

案件管轄發(fā)生轉(zhuǎn)移的，處理時限從移送案件之日起計算。

第七條軍隊、武警部隊人員、車輛發(fā)生道路交通事故的，按照本規(guī)定處理。需要對現(xiàn)役軍人給予行政處罰或者追究刑事責(zé)任的，移送軍隊、武警部隊有關(guān)部門。

第三章報警和受理。

第八條道路交通事故有下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)保護現(xiàn)場并立即報警：

(一)造成人員死亡、受傷的;。

(三)機動車無號牌、無檢驗合格標(biāo)志、無保險標(biāo)志的;。

(五)碰撞建筑物、公共設(shè)施或者其他設(shè)施的;。

(六)駕駛?cè)藷o有效機動車駕駛證的;。

(七)駕駛?cè)擞酗嬀?、服用國家管制的精神藥品或者?醉-藥品嫌疑的;。

(八)當(dāng)事人不能自行移動車輛的。

發(fā)生財產(chǎn)損失事故，并具有前款第二項至第五項情形之一，車輛可以移動的，當(dāng)事人可以在報警后，在確保安全的原則下對現(xiàn)場拍照或者標(biāo)劃停車位置，將車輛移至不妨礙交通的地點等候處理。

第九條公路上發(fā)生道路交通事故的，駕駛?cè)吮仨氃诖_保安全的原則下，立即組織車上人員疏散到路外安全地點，避免發(fā)生次生事故。駕駛?cè)艘岩虻缆方煌ㄊ鹿仕劳龌蛘呤軅麩o法行動的，車上其他人員應(yīng)當(dāng)自行組織疏散。

第十條公安機關(guān)及其交通管理部門接到道路交通事故報警，應(yīng)當(dāng)記錄下列內(nèi)容：

(一)報警方式、報警時間、報警人姓名、聯(lián)系方式，電話報警的，還應(yīng)當(dāng)記錄報警電話;。

(三)人員傷亡情況;。

(四)車輛類型、車輛牌號，是否載有危險物品、危險物品的種類等;。

(五)涉嫌交通肇事逃逸的，還應(yīng)當(dāng)詢問并記錄肇事車輛的車型、顏色、特征及其逃逸方向、逃逸駕駛?cè)说捏w貌特征等有關(guān)情況。

報警人不報姓名的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。報警人不愿意公開姓名的，應(yīng)當(dāng)為其保密。

第十一條公安機關(guān)交通管理部門接到道路交通事故報警或者出警指令后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即派交通警-察趕赴現(xiàn)常有人員傷亡或者其他緊急情況的，應(yīng)當(dāng)及時通知急救、醫(yī)療、消防等有關(guān)部門。發(fā)生一次死亡三人以上事故或者其他有重大影響的道路交通事故，應(yīng)當(dāng)立即向上一級公安機關(guān)交通管理部門報告，并通過所屬公安機關(guān)報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?涉及營運車輛的，通知當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政管理部門;涉及爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病源體等危險物品的，應(yīng)當(dāng)立即通過所屬公安機關(guān)報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并通報有關(guān)部門及時處理;造成道路、供電、通訊等設(shè)施損毀的，應(yīng)當(dāng)通報有關(guān)部門及時處理。

第十二條當(dāng)事人未在道路交通事故現(xiàn)場報警，事后請求公安機關(guān)交通管理部門處理的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十條的規(guī)定予以記錄，并在三日內(nèi)作出是否受理的決定。經(jīng)核查道路交通事故事實存在的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)受理，并告知當(dāng)事人;經(jīng)核查無法證明道路交通事故事實存在，或者不屬于公安機關(guān)交通管理部門管轄的，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人，并說明理由。

重大爆炸事故調(diào)查報告篇十七

上海靜安火災(zāi)是20__年來發(fā)生的最為嚴重的火災(zāi)事故。其人員傷亡，財產(chǎn)損失以及所造成的社會影響都是近期輿論討論的焦點。靜安火災(zāi)已經(jīng)過去，但是這件事故卻沒有真正完結(jié)，緊接著而來的是對死者的悼念，對生者的安慰和對人們和政府的警示，責(zé)任重于泰山。

調(diào)查的目的：將以互聯(lián)網(wǎng)為主要資源，完成一輪整體的報告，將整個靜安事故的前后因果展示給大家，并提出我們小組成員對于這次事故的意見。

調(diào)查的意義：鍛煉我們小組成員搜集資料，整合資料以及分析資料的能力，體驗分工合作帶來的好處，并且通過互聯(lián)網(wǎng)的調(diào)查，體會對資料的篩選過程，了解調(diào)查的基本事項以及書寫調(diào)查報告書的格式。

二、火災(zāi)原因。

2名電焊工違規(guī)實施作業(yè)。

經(jīng)過初步分析，起火大樓在裝修作業(yè)施工中，有2名電焊工違規(guī)實施作業(yè)，在短時間內(nèi)形成密集火災(zāi)。

這起事故還暴露出5個方面的問題：電焊工無特種作業(yè)人員資格證，嚴重違反操作規(guī)程，引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場；裝修工程違法違規(guī)，層層多次分包，導(dǎo)致安全責(zé)任不落實；施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，安全措施不落實，存在明顯的搶工期、搶進度、突擊施工的行為；事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料，導(dǎo)致大火迅速蔓延；有關(guān)部門安全監(jiān)管不力，致使多次分包、多家作業(yè)和無證電焊工上崗，對停產(chǎn)后復(fù)工的項目安全管理不到位。

三、營救過程。

政府：

1、下午2時5分左右樓層發(fā)生火災(zāi)。

2、14時16分，接到火警報警電話。

3、火警之后的第18分鐘，有消防車輛出現(xiàn)在火災(zāi)現(xiàn)場進行救援。緊接著救護車趕到，消防車利用水槍救火，并沖入大樓救人。

4、14時40分許，警用直升機也已經(jīng)趕赴現(xiàn)場。

5、15時30分利用高架云梯和高壓水槍開始控制火勢。

6、15時50分三架警用直升機已經(jīng)飛抵著火大樓的頂部，實施索降救援被困在樓頂?shù)木用瘛?/p>

7、16時，警用直升機飛離頂樓。

居民自救：

1、理智的受災(zāi)人果斷關(guān)閉電源和煤氣，用濕毛巾掩面。

2、不少人都是發(fā)現(xiàn)火情后直接跑到樓外腳手架上以求逃生。

3、有人從樓上跳下去。

4、跑到樓頂呼救。

5、在原地等待救援。

四、災(zāi)后安置和賠償工作。

傷員救治：

上海市衛(wèi)生系統(tǒng)第一時間全力以赴救治傷員，120市醫(yī)療急救中心調(diào)集30輛救護車搶救、轉(zhuǎn)運傷員和投入應(yīng)急保障工作。九家接治傷員醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員徹夜未眠，全力救治火災(zāi)受傷者。

災(zāi)民安置：

緊急安排16家賓館的700余個房間，將發(fā)生火災(zāi)大樓以及同小區(qū)另外兩棟大樓的居民800余人緊急安置到賓館中。對于當(dāng)晚有30多戶找不到親人的受災(zāi)戶，靜安區(qū)安排專人陪同他們到醫(yī)院、接待點和各安置點尋找親人，開展心理疏導(dǎo)等工作。16日上午，靜安區(qū)安排尋親者到殯儀館認領(lǐng)遇難者。與此同時，靜安區(qū)已經(jīng)將第一批臨時救助款送到居民手上，并在全區(qū)募捐首批240余萬元善款。

賠償事項：

靜安區(qū)“11·15”善后工作小組公布了每位遇難者96萬元賠償和救助金的具體構(gòu)成。除去政府綜合幫扶和社會愛心捐助資金31萬元以外，事故責(zé)任單位將承擔(dān)65萬元的一次性死亡賠償金。據(jù)介紹，包括火災(zāi)中遇難死亡的賠償金在內(nèi)，受傷人員的傷殘賠償、失火房屋和財產(chǎn)損失賠償金都將全部由事故單位進行賠償。平安保險上海分公司成立了重大應(yīng)急小組，統(tǒng)計事故傷亡人員名單，并及時提供理賠服務(wù)。該公司人員已經(jīng)前往相關(guān)醫(yī)院，確認客戶信息，可提供現(xiàn)場理賠。另外，該公司還在3個居民安置點設(shè)立了理賠臨時受理小組。太平人壽上海分公司也成立應(yīng)對小組，由客戶部門核實客戶信息并負責(zé)理賠。

五、損失和影響。

1、靜安火災(zāi)帶給了社會巨大的損失，影響了人民正常的日常生活。

人員傷亡：上?！?1?15”特別重大火災(zāi)確認遇難人數(shù)為58名。其中男性為22人，女性為36人。

經(jīng)濟損失：根據(jù)官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)，火災(zāi)造成的物質(zhì)損失同樣非常巨大。記者初步估算，僅房產(chǎn)一項，這場大火造成的損失就將接近5億。

交通影響：來自靜安區(qū)交警監(jiān)控中心消息，目前膠州路余姚路、膠州路常德路、膠州路昌平路通行都受到影響。采取的交通管制是：從安源路到西康路然后到康定路再到延平路最后再到安源路。

2、靜安火災(zāi)的發(fā)證證明了某一些部門的監(jiān)督力度不夠，影響政府在人民群眾的權(quán)威。

事故調(diào)查證明電焊工無特種作業(yè)人員資格證，嚴重違反操作規(guī)程，引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場；裝修工程違法違規(guī)，層層多次分包，導(dǎo)致安全責(zé)任不落實；施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，安全措施不落實，存在明顯的搶工期、搶進度、突擊施工的行為；事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料，導(dǎo)致大火迅速蔓延是因為有關(guān)部門安全監(jiān)管不力，致使多次分包、多家作業(yè)和無證電焊工上崗，對停產(chǎn)后復(fù)工的項目安全管理不到位。這樣的話會影響政府在人民群眾心中的權(quán)威，致使政府的影響力下降，從而影響到其他法律法規(guī)的實施。

3、靜安火災(zāi)還影響了社會的安定。

事故調(diào)查表明這起事故的責(zé)任人是其引起事故的幾位無證電工。其犯罪嫌疑人也被公安機關(guān)拘留了。但是就是因為這樣有著更多的人越來越不相信政府。以下引用網(wǎng)友的一段話：這就是中國式的資本主義經(jīng)濟體系，工程層層分包，賺的最多的是大老板，其次是項目經(jīng)理，再次是包工頭，包工頭也分幾層，工資待遇最低，干活最辛苦，人最多的就是我們的農(nóng)民工，我的父母包括很多親戚就是全國兩億多農(nóng)民工中的一員，他們的生活條件最艱苦，但他們從沒有說過苦，樸素樂觀勤勞的工作態(tài)度，從源頭保證了工程的質(zhì)量，也正是因為他們無數(shù)辛勤汗水的付出，才有中國現(xiàn)在城市化的迅速發(fā)展，才有中國改革開放的偉大勝利，社會就是這么現(xiàn)實，包工頭項目經(jīng)理以最貪婪的壓榨方式，剝削農(nóng)民工的基本權(quán)益，出了事故就將抓我們可憐的工人。這樣的言論可能會引起大家的共鳴，從而擾亂我們的社會安定，引起民眾對政府機關(guān)的普遍不滿。

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