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農民的發(fā)展壯大村集體經濟心得體會篇一
同志們:
這次會議的主要任務是,全面貫徹落實長沙市委、**市委經濟工作會議精神,表彰先進,認真總結20xx年工作,分析當前經濟形勢,全面部署20xx年工作,推動園區(qū)各項工作實現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局。
20xx年是“十二五”發(fā)展的收官之年,也是園區(qū)經濟社會發(fā)展極具挑戰(zhàn)的一年。面對宏觀經濟下行壓力加大的嚴峻形勢,我區(qū)在市委、市政府的正確領導下,以“三嚴三實”為要求、以項目建設為中心、以結構調整為抓手、以改革創(chuàng)新為動力,較好地完成了全年的各項目標任務。
(一)經濟總量邁上千億臺階。
20xx年園區(qū)實現(xiàn)技工貿總收入1002億元,完成財政總收入30.34億元,成為**省第五個“千億園區(qū)”,昂首邁入“千億園區(qū)”行列。我區(qū)在長沙市“六個走在前列”重點項目觀摩和重點項目建設考核中均位居國家級園區(qū)第一。其中工業(yè)總產值856億元,同比增長19.4%,是“十二五”初期的3.39倍;財政總收入30.34億元,同比增長24.9%,是“十二五”初期的3.65倍;規(guī)模工業(yè)增加值256億元,同比增長18.6%,是“十二五”初期的2.82倍。工業(yè)總產值、財政總收入、規(guī)模工業(yè)增加值的增速位居長沙市園區(qū)第一,園區(qū)綜合實力進入全省產業(yè)園區(qū)前4強,綜合競爭力位居全省第三,區(qū)域競爭力和結構優(yōu)化程度均排名全省第一,高新技術產值比重高達84.7%,位居全省第一,獲評省加速推進新型工業(yè)化一等獎,被省政府授予“生物醫(yī)藥特色產業(yè)園”和“電子信息特色產業(yè)園”,被國家工信部批準為國家新型工業(yè)化示范基地。園區(qū)“十二五”規(guī)劃所制定的主要發(fā)展目標均順利實現(xiàn)。
(二)企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)嶄新局面。
20xx年園區(qū)企業(yè)克服宏觀經濟不利影響,積極作為,實現(xiàn)了逆勢上揚。藍思科技3月18日在深交所成功上市,全年實現(xiàn)產值390億元、稅收突破13億元,極大地提升了園區(qū)的形象和知名度。園區(qū)新增稅收過億元企業(yè)爾康制藥,新增稅收過6000萬元企業(yè)威爾曼制藥,稅收過1000萬元企業(yè)總數(shù)達20家。
園區(qū)企業(yè)家周群飛(藍思科技)、帥放文(爾康制藥)、劉正軍(永清集團)躋身20xx**富豪榜前十強。涌現(xiàn)了永清環(huán)保、爾康制藥、藍思科技、九典制藥、達美程等上市企業(yè)5家。技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新引人矚目,藍思科技的玻璃面板加絲印技術、爾康制藥的淀粉空囊均是行業(yè)內的革命性成果,基伍通訊生產出第一臺“**制造”的智能手機整機。
(三)項目建設取得突出成果。
項目招商緊扣生物醫(yī)藥、電子信息、健康食品三大主導產業(yè),通過產業(yè)招商、以商招商、駐點招商等有效方式,全年共引進歐智通、百草堂、百沃豐、**利美、泰凌制藥、美丹食品等新項目24個,合同引資180.22億元。其中,深圳歐智通科技有限公司項目投資55億元,用地500畝,并實現(xiàn)6月簽約、9月開工、12月主體封頂。**利美免疫力修復中心有限公司投資55億元、廣東百草堂藥業(yè)股份有限公司投資52億元等項目均實現(xiàn)當年簽約、當年開工。逐步形成生物醫(yī)藥龍頭引領,電子信息集群發(fā)展,健康食品穩(wěn)中有增,新興產業(yè)提前布局的良好態(tài)勢。
項目建設全區(qū)動員、上下協(xié)同、強力攻堅。全年開工重點項目56個,完成投資168.5億元,占年度計劃的116%,34個列入長沙市重點項目全部開工,完成投資94.79億元,占年度計劃的108.5%。下大力氣促進企業(yè)技擴改項目落地、達產、見效,先后完成了鹽津鋪子、華納大、三清制藥等39個技擴改項目。全年項目建設完成征地3300畝,拆遷房屋256戶,社保參保1241人,清零項目20個。成功報批土地3023畝,招拍掛土地31宗,成交價款3.35億元。完成公開招標51宗。園區(qū)重點項目建設在長沙市“六個走在前列”項目觀摩考核中名列第一。
(四)改革創(chuàng)新取得明顯成效。
大力推進園區(qū)財政預算、國有企業(yè)、環(huán)衛(wèi)市場化和投融資機制等改革,出臺了《政府投資項目管理辦法》、《政府投資項目代建制管理暫行辦法》、《區(qū)屬國有企業(yè)重大事項報告制度》等,園區(qū)管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。
融資瓶頸。藍思科技、九典制藥、達美程成功在創(chuàng)業(yè)板和新三板上市融資,鹽津鋪子、春光九匯、豐日電氣等進入全省重點上市后備企業(yè)資源庫,豐日電氣引進上海振華重工增資入股。積極向上爭資,全年為37家企業(yè)向上爭取發(fā)改、科技等資金44批次共5302萬元。企業(yè)互助協(xié)會會員企業(yè)增至22家,全年為會員企業(yè)融資到位8100萬元。園區(qū)自身積極探索發(fā)行公司債券、ppp項目融資、組合擔保等多種融資方式,全年融資到位20.25億元,創(chuàng)歷年新高。
創(chuàng)新企業(yè)服務。鼓勵企業(yè)兼并重組,先后推進宏灝基因、繼蒙制藥、嗑得響食品等19家企業(yè)完成并購或重組,讓原本經營困難的企業(yè)煥發(fā)出勃勃生機。做強產業(yè)平臺,先后建設醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心、實驗動物中心、藥品安全評價中心等科技公共服務平臺并產生積極作用,并于20xx年6月啟動無線電設備檢測中心建設。
(五)城市品質得到有效提升。
城市規(guī)劃精益求精。園區(qū)總體規(guī)劃方案已完成正式方案設計;完成了園區(qū)22平方公里地形測量及92平方公里地形整理;初步完成金陽湖片區(qū)概念規(guī)劃、生態(tài)商務區(qū)概念規(guī)劃、園區(qū)水資源規(guī)劃等。
城市骨架不斷伸展。建成區(qū)總面積達16.5平方公里,道路總長達65公里。啟動了319國道園區(qū)段拓寬改造及園區(qū)首座立交橋建設;全長6公里的北園污水轉輸管道貫通;跨撈刀河的“蝴蝶橋”通車,長郡實驗學校周邊路網拉通;完成公租房建設4.7萬平方米;完成洞陽110千伏變電站擴容改造;東園220千伏變電站加緊建設。全年完成平地2310畝,路基工程13公里,路面硬化7.95公里。
(六)民生事業(yè)得到顯著改善。
投資3.5億元的長郡**實驗學校建成開學,投資3億元的金陽文化藝術中心投入使用,幸福泉市民公園、仲景公園開門迎賓,五星級酒店開工建設,使園區(qū)居民得以享受與周邊城市同等的社會化配套服務。經開區(qū)汽車站建成營運,千輛免費公共自行車投入運行,居民出行更加便利。經人民銀行批準創(chuàng)建了中小微企業(yè)信用體系建設試驗區(qū),金融服務更加方便快捷。出臺了促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員就地城市化的一系列惠民政策,對在園區(qū)落戶的創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員實施購房補助,試行從幼兒園到高中的全程免費教育,進一步健全醫(yī)保、社保體系,使園區(qū)民生福祉得到有效提升。
(七)社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
鞏固“平安園區(qū)”成效,組織開展嚴打整治行動,全年破獲刑事案件185起,查處行政案件478起,刑事打擊112人。開展安全專項整治5次,安全生產執(zhí)法185家次,實現(xiàn)年度安全生產零事故目標;妥善處理征拆安置遺留問題、個別企業(yè)員工工資拖欠問題;獲評長沙市社會治安綜合治理和安全生產工作先進單位。嚴格環(huán)境保護執(zhí)法,立案查處環(huán)境違法企業(yè)7家,下達停產整改通知書9家次,守護了園區(qū)一方青山綠水。落實最嚴格、最精細、最到位的城市管理措施,園區(qū)品位有效提升,人居環(huán)境明顯改善。
以上這些成績的取得,是全區(qū)攻堅克難、砥礪奮進的結果,也是上下協(xié)同、多方助力的結果。一是得益于市委、市政府的堅強領導。二是得益于園區(qū)企業(yè)銳意進取。廣大企業(yè)立足園區(qū)、放眼未來,克服宏觀經濟多重不利因素,以二次創(chuàng)業(yè)促進轉型升級,實現(xiàn)逆勢擴張。正是由于企業(yè)的成長,促進了園區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定增長。三是得益于上下一心共謀發(fā)展。市直部門的服務進一步加強,簡政放權進一步到位,“多證合一”、不動產登記等行政改革成果提高了政務服務效能。洞陽、北盛兩鎮(zhèn)及有關社區(qū)、村主動對接園區(qū)發(fā)展,成為我區(qū)征地拆遷工作生力軍,促進了園區(qū)項目建設環(huán)境改善。在此,我謹代表**經開區(qū)黨工委、管委會向各級領導、向所有企業(yè)家、向市直部門、向園區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向涉園社區(qū)(村)、表示衷心的感謝!
在總結成績的同時,我們也要清醒地看到,園區(qū)發(fā)展的道路上還面臨不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:經濟下行壓力依然較大,部分企業(yè)發(fā)展信心不足,結構調整步伐不快;園區(qū)資源、資金、土地、環(huán)境等要素制約突出;城市配套、公共服務、城市管理等發(fā)展短板亟需補齊;教育、衛(wèi)生、文化等公共產品供給能力相對不足,改善民生還須付出更多努力;項目建設環(huán)境需要改善,行政服務效能有待提升等。這些困難和問題,我們必須高度重視,采取有力措施,切實加以解決。
跨入20xx年,**經開區(qū)在經濟新常態(tài)下開啟了“十三五”發(fā)展的新征程。未來五年,既是加快建設“產城融合、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代城市工業(yè)綜合體”的關鍵期,也是在新起點上率先建成全面小康、加快實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的機遇期。時和勢總體有利,艱和險不容小視。我們要信心百倍、豪情滿懷,搶抓一切機遇,戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn),開創(chuàng)全新發(fā)展局面。
一是從現(xiàn)實基礎來看,我們能夠乘勢而上。**經開區(qū)作為**經濟發(fā)展的主戰(zhàn)場,通過近年來的高速發(fā)展,經濟總量達到了一定規(guī)模,產業(yè)結構優(yōu)化合理,支柱產業(yè)板塊清晰,城市配套能力逐步增強,服務優(yōu)勢有口皆碑,園區(qū)的知名度、影響力日漸提升,產業(yè)發(fā)展具備了較強的內在增長動力和勢能。隨著金陽大道拉通,黃花機場第二跑道建設,園區(qū)獲批工信部國家新型工業(yè)化示范基地,園區(qū)能為企業(yè)發(fā)展提供更好的平臺、更多的政策和更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境??梢猿酥L沙市打造東部開放型經濟走廊,**市建設“金陽新區(qū)”、推進“園鎮(zhèn)合一”的政策東風,加快新一輪的發(fā)展。
二是從國家政策來看,我們務必因時而動。黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,今年中央、省、市經濟工作會議又重點對供給側結構性改革進行了部署,明確要為實體經濟發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。通過降息、降電價、降物流成本、降社保繳費標準,進一步簡政放權,提高政府服務企業(yè)的效率,實體企業(yè)將迎來新一輪大發(fā)展。
三是從發(fā)展機遇來看,我們應當順勢而為。新常態(tài)下孕育著新變革,宏觀經濟形勢越是下行,微觀領域的產業(yè)、技術的變化就越快。落后產能的調整給新興產能發(fā)展騰出更多空間,誰抓住了機遇誰就將贏得未來。越是應變快、創(chuàng)新強的行業(yè)、產業(yè)和企業(yè),就越有生機和活力。園區(qū)廣大企業(yè)要進一步堅定發(fā)展的信心和決心,堅持向創(chuàng)新要動力,在產品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新上全面發(fā)力,產品質量提升了就會有市場。同時園區(qū)企業(yè)還可以通過強強聯(lián)合、資產重組、資本運作、借船出海等進一步做大做強,進而推動園區(qū)產業(yè)全面轉型升級。
同志們,發(fā)展重開局,五年看頭年。20xx年是園區(qū)“十三五”發(fā)展開局之年,也是全面推進結構性改革的攻堅之年。園區(qū)上下要堅定信心,明確目標,把握重點,在新的一年里實現(xiàn)新的跨越。
20xx年經濟工作總的指導思想是:深入貫徹長沙市委、**市委經濟工作會議精神,以產業(yè)結構調整為主線,突出改革創(chuàng)新、項目攻堅、產城融合,理順體制機制,加快實現(xiàn)與長沙、**的雙向融城發(fā)展,努力成為長沙東部開放型經濟走廊的重要增長極,打造**“金陽新區(qū)”的核心區(qū),奮力邁上技工貿總收入和工業(yè)總產值“雙千億”園區(qū)新臺階。
**經開區(qū)20xx年經濟工作的目標是:完成技工貿總收入1180億元,同比增長18%;實現(xiàn)工業(yè)總產值1002億元,同比增長17%;完成財政總收入35億元,同比增長15%;完成固定資產投資180億元,同比增長15%;招商合同引資120億元;鋪排重點項目68個,整體開發(fā)2平方公里;推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加快社會事業(yè)發(fā)展,優(yōu)化經濟環(huán)境,強化務實作風,建設“法治園區(qū)”。
(一)以結構調整為主線,突出抓好產業(yè)升級。
園區(qū)的發(fā)展必須依靠企業(yè)的發(fā)展,20xx年要以服務園區(qū)企業(yè),促進企業(yè)發(fā)展為第一要務。
1、優(yōu)化產業(yè)服務提升發(fā)展質量效益。制訂出臺**經開區(qū)《鼓勵企業(yè)兼并重組實施辦法》、《支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展有關意見》、《降低企業(yè)運行成本行動計劃》等一系列扶持產業(yè)發(fā)展的政策文件,經濟發(fā)展部門積極對接服務園區(qū)廣大企業(yè),將政策紅利落到實處。做強產業(yè)服務平臺,在醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心(二期)投入使用的同時,加快建成無線電設備檢測中心,形成生物醫(yī)藥和電子信息產業(yè)服務“雙平臺”。設立金陽產業(yè)發(fā)展基金等產業(yè)扶持基金,根據(jù)園區(qū)產業(yè)扶持政策和企業(yè)需求,重點向研發(fā)型企業(yè)和小微企業(yè)傾斜。引進行業(yè)優(yōu)質投資者,在20xx年完成宏灝基因等19家企業(yè)兼并重組的基礎上,進一步推進園區(qū)困難企業(yè)完成兼并重組,盤活存量資產,煥發(fā)新的生機。
2、大力招商引資推進優(yōu)勢產業(yè)聚集。招商部門加大全員招商、中介招商力度,創(chuàng)新招商模式,進一步濃厚尊商親商氛圍。招商工作重點瞄準珠三角,發(fā)揮好駐珠三角招商辦事處作用,以生物醫(yī)藥和電子信息為招商重點產業(yè),以園區(qū)龍頭企業(yè)為基礎,延伸產業(yè)鏈條。高度關注宏觀經濟結構調整下的新產品、新技術轉移,通過招大引強招新,全面提高招商項目的投資強度和單位面積貢獻率,提升園區(qū)新經濟板塊的比重。20xx年要完成招商合同引資120億元,新引進產業(yè)項目15-20個,其中,投資過50億元產業(yè)項目1個,過10億元產業(yè)項目2個,過1億元項目10個。
3、幫扶企業(yè)解決具體問題。創(chuàng)新機制,整合力量,成立專門幫扶企業(yè)班子,深入開展“走百家企業(yè)、解發(fā)展難題”活動。繼續(xù)鼓勵和扶持有條件的企業(yè)進入多層次資本市場上市,優(yōu)化企業(yè)債務結構,降低企業(yè)融資成本。20xx年繼續(xù)重點支持鹽津鋪子、迪諾制藥、春光九匯、華納大、豐日電氣等進入上市后備企業(yè)庫的企業(yè)上市。力爭在“十三五”期間逐步形成5家百億企業(yè)集團、10家50億規(guī)模企業(yè)、10~15家上市公司的企業(yè)方陣。研究出臺相關配套政策,幫助企業(yè)積極向上爭取產業(yè)發(fā)展資金和科技研發(fā)資金。完成15家低效用地企業(yè)的盤活,實現(xiàn)“去落后產能”目標。幫助企業(yè)理清“三角債”,防范債務風險,認真研究房地產“去庫存”的路徑和措施。
(二)以改革創(chuàng)新為動力,認真抓好供給側結構改革。
經濟發(fā)展新常態(tài)下必須用改革者的思維來思考園區(qū)經濟,用創(chuàng)新的理念謀劃園區(qū)發(fā)展。
1、推進資源要素改革,降低企業(yè)投資成本。一要啟動電力改革,結合中央和國務院改革要求,加強與省市電力部門協(xié)調,力爭實現(xiàn)每度電降低2-3分成本的目標。二要出臺補助政策降低企業(yè)蒸汽、燃氣開戶費用。三要研究改革園區(qū)供汽供熱體制,做到企業(yè)供汽質量明顯提高。四要全面實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)社保繳費分年度達標的改革,切實降低企業(yè)社保繳費成本。五要研究成立園區(qū)土地儲備分中心,加強對土地報批和用地征拆工作的領導,保障企業(yè)用地,降低征拆用地成本。六要提高水資源利用率。加快推進分質供水,規(guī)劃建設自來水、株樹橋飲用水、中水回用的分質供水管網。擴大企業(yè)中水回用系統(tǒng)建設,20xx年實現(xiàn)中水回用的目標,促進企業(yè)生產用水高效循環(huán)利用。
2、推進投融資改革,加強財政預算管理。一要加快政府性債務的清理、剝離。一季度要全面啟動存量債務整體打包轉讓談判和報批相關工作,改善債務結構,降低債務成本,逐步消化園區(qū)存量債務。二要加強政府性債務管理。新增債務分為財政性債務和融資性債務,財政性債務納入財政預算管理,融資性債務實行收支計劃和財政雙控管理。三要改革項目投融資模式。考察學習外地ppp項目成功經驗和做法,推行政府與社會資本的合作,鼓勵社會資本參與園區(qū)的公益性項目和基礎設施項目建設,有效控制政府性債務規(guī)模的增長。四要加強財政資金預算管理。全面規(guī)范政府投資項目管理,推行政府采購監(jiān)管全覆蓋,提高資金的使用效益。強化預算執(zhí)行的剛性約束,確保90%的可用財力用于經濟社會發(fā)展項目支出。五要整合園區(qū)國有金融資產,加快園區(qū)中小微企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設,提高為企業(yè)金融服務效率。六要將金融企業(yè)等高端服務業(yè)招商作為重要工作來抓,增加為企業(yè)提供高端產業(yè)服務的功能。上半年要啟動園區(qū)“金融街”規(guī)劃建設,引進銀行、證券、基金、小貸公司等具有一級結算業(yè)務的金融機構,完善金融服務網絡。
3、推進園區(qū)國企改革,提高資本運營效率。加快開發(fā)投資公司等國有平臺公司的改革和轉型步伐,實現(xiàn)管委會由管企業(yè)到管資本的轉變。將園區(qū)開發(fā)投資公司變身為金陽投資集團,通過債務打包轉讓剝離公司既有債務,強化內部管理,加大人才引進、人才培養(yǎng)、業(yè)務拓展的力度,以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標,提升公司核心競爭力。
4、創(chuàng)新體制機制,創(chuàng)建“五最園區(qū)”。一要創(chuàng)新園鎮(zhèn)體制,循序漸進推動“園鎮(zhèn)融合”工作。加快“園鎮(zhèn)融合”政策調研,解放思想,大膽探索,制定詳細工作方案并加快實施。在保持建制鎮(zhèn)的獨立完整前提下,發(fā)揮園區(qū)在招商引資、項目建設、企業(yè)幫扶等的經濟發(fā)展引領優(yōu)勢,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)在征地拆遷、城鄉(xiāng)環(huán)境同治、社會管理等的主體優(yōu)勢,調動園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個積極性,推進園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度融合發(fā)展。充分弘揚鄉(xiāng)賢文化,淳化基層民風,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)幸福屋場建設和飲水工程建設,提升周邊居民民生福祉。二要創(chuàng)新政務服務。在承接好、使用好上級賦予的經濟社會管理權限,繼續(xù)深化行政審批制度、商事登記制度等改革的同時,借鑒大瑤經驗,推動園區(qū)財政、國稅、地稅合署辦公。取消非行政許可審批事項,全面推行清單管理、并聯(lián)審批和網上審批,落實審批事項“月清零”制度,進一步激發(fā)園區(qū)企業(yè)發(fā)展活力,著力打造全市“審批環(huán)節(jié)最少、投資成本最低、辦事效率最高、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、體制機制最活”的“五最園區(qū)”。
5、實施“創(chuàng)新驅動”,建設自主創(chuàng)新示范園區(qū)。充分發(fā)揮園區(qū)科技資源優(yōu)勢,大力推進依托科技研發(fā)平臺的差異化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。一要完善鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關政策體系。制定出臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策、產業(yè)引導政策、創(chuàng)新服務政策、創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策等。二要加快科技成果轉化。鼓勵生物醫(yī)藥、電子信息產業(yè)相關研發(fā)人員和技術團隊沿產業(yè)鏈開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三要培育一批引領型創(chuàng)新企業(yè),充分發(fā)揮長沙e中心等產業(yè)平臺作用,積極推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)“標準廠房+總部”的發(fā)展模式,使“智能制造”和“互聯(lián)網+”落到實處。
(三)以項目攻堅為抓手,繼續(xù)加大投資力度。
“融合東西、拉通南北、產城融合”的格局。
1、抓項目建設釋放新增產能。全年計劃鋪排重點項目68個,確保竣工重點項目30個,完成項目投資186億元。加快推進歐智通、百草堂、百沃豐、寶灣物流、美丹食品等42個重大產業(yè)項目建設。力促藍思新材料、爾康二期、華納大二期、萬邦德、明瑞制藥等新建項目投產達效。加快推進319國道園區(qū)段改造、北盛大道、健康大道北延、污水管網、燃氣管網、e中心三期標準廠房等14個重大基礎設施項目建設,為產業(yè)發(fā)展配套。加快推進公租房建設、南園市民公園、農村安全飲水工程、污水廠改造等12個重點民生項目,為園區(qū)居民群眾服務。
2、攻征拆難題推進項目落地。發(fā)揮國土、征拆部門特別是洞陽鎮(zhèn)、北盛鎮(zhèn)的作用,推進依法征拆、陽光征拆、和諧征拆,妥善處理拆遷安置遺留問題,確保全年報批土地3000畝,完成征地2000畝以上,平地2400畝,完成安置400戶,新建安置房600套。大力推行保障性房源指標回購,支持安置戶在園區(qū)購置商品房。以征拆安置難題的,促進寶灣物流、佳康食品等14個已簽約未落地的項目落地。
3、抓項目服務優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。扎實推進項目服務工作。一要加強項目建設領導,對30個重大項目實行市領導、委領導、中層骨干聯(lián)項目責任制,進行全程跟蹤服務。二要加強項目調度。由項目辦牽頭,各部門通力協(xié)作,以解決問題為目標,實行聯(lián)合協(xié)調服務,強化項目督辦和考核工作。三要打擊違法行為。公安、綜治、涉園鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成工作合力,重點打擊非法阻工、強攬工程、強裝強卸等違法行為,優(yōu)化項目建設環(huán)境。四要加強拆違控違。城管部門要采取強力措施,在不產生新增違法建筑前提下,全年清零拆除2.5萬平米違法建筑,以拆違促拆遷。
(四)以產城融合為重點,突出抓好短板補齊。
1、補齊城市基礎設施短板。一要堅持規(guī)劃優(yōu)先,“三規(guī)合一”。統(tǒng)籌園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃,完成園區(qū)總規(guī)、土地利用規(guī)劃編制,組織完成片區(qū)控規(guī)編制和排水、道路交通、防洪、供水等專項規(guī)劃的編制。二要加強基礎設施建設。借助長沙市委、市政府打造東部開放型經濟走廊和**市委、市政府建設“金陽新區(qū)”的政策機遇,加快推進金陽大道建設、319國道、牛瀘路、洞陽路提質改造,打通“長沙—經開區(qū)—**”園區(qū)交通主動脈,建設園區(qū)標志性入園口,加大對外宣傳力度,塑造園區(qū)良好品牌形象。加快健康大道、北盛大道、康平路、蕙蘭路、經十路、北園路等道路建設,為北園和克里片區(qū)開發(fā)配套;啟動取水口上移工程;以克里片區(qū)為試點,啟動園區(qū)“海綿城市”建設;推動燃氣管線工程建設;建設經開區(qū)消防站;啟動北園污水廠和**第二垃圾處理廠建設前期工作。三要加快舊城改造。推進園區(qū)城鎮(zhèn)棚改項目建設,完成改造342戶,81000平米。
2、補齊城市配套功能短板。一要加快城市配套建設。加快研究金陽湖片區(qū)項目規(guī)劃,啟動生態(tài)商務區(qū)建設工作。二要編制園區(qū)社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,建設社區(qū)綜合服務中心,健全小區(qū)網格化管理機制,實現(xiàn)園區(qū)出租車投入運營,推動金陽文化藝術中心市場化運營,加快4a級工業(yè)旅游項目建設。三要激活園區(qū)優(yōu)質教育資源。擴建工業(yè)園實驗小學,推動環(huán)園小學、百丈塘小學建設,將園區(qū)中小學建設成為長郡學校生源基地,實現(xiàn)資源共享。四要努力引進知名醫(yī)院、職業(yè)學院、體育運動中心等配套項目,進一步推進教育、衛(wèi)生、文化等優(yōu)質公共資源全民共享,增進民生福祉。
3、補齊城市管理短板。一要理順城市管理體制。發(fā)揮“園鎮(zhèn)融合”的優(yōu)勢機制作用,實現(xiàn)城管、環(huán)衛(wèi)、拆違控違工作一體化。二要打造“精品城市”。以康寧路、健壽大道等為樣板打造示范街區(qū),以園區(qū)住房保障分局職能轉變?yōu)槠鯔C,強化物業(yè)管理,實現(xiàn)城市建管的同步升級。三要建設“綠色園區(qū)”。堅守生態(tài)紅線,全面落實《**經開區(qū)環(huán)境保護三年行動計劃》,加快推進雨污分流改造、環(huán)境在線監(jiān)測系統(tǒng)等“十大環(huán)保項目”建設,大力推進園區(qū)植樹造綠,確保園區(qū)“天更藍、城更綠、水更凈、空氣更清新”。四要建設“法治園區(qū)”。用法治手段維護社會穩(wěn)定,依法推進征地拆遷、安置補償,完善失地農民養(yǎng)老保險制度。信訪工作變群眾上訪為干部主動下訪,引導群眾合理合法表達訴求,將各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài);完善“天網工程”,公安等執(zhí)法部門要依法打擊破壞園區(qū)發(fā)展環(huán)境的違法犯罪行為,維護公平公正的市場秩序和一方安寧。依法促進安全生產工作,決不允許觸碰安全生產高壓紅線,確保年度安全生產零事故目標。高度重視食品安全,促進綜治維穩(wěn)、計劃生育、社會保障等各項工作協(xié)調推進。
(五)以務實作風為保障,確保目標任務完成。
20xx年的各項工作目標任務已經確定,說一千道一萬,關鍵在于干。一要牢固樹立“實干就是能力,落實才是水平”的工作理念。近年來**經開區(qū)能夠保持快速發(fā)展,在全市、全省爭先進位,是與園區(qū)上下的苦干實干分不開的。但在過來的工作中,我們一些干部也一定程度存在任務布置不落實、工作交辦沒回音、遇到困難繞著走的現(xiàn)象,極少數(shù)干部遇事推諉不敢為、辦法不多不善為,對于這些問題要堅決摒棄,加以克服。要以釘釘子的務實作風抓項目建設、抓征地拆遷、抓招商引資、抓企業(yè)服務、抓城市管理等,確保項目建一個成一個,工作抓一項落實一項。二要加大督查督辦力度。發(fā)揮督查工作的“策馬鞭”作用,對年初確定的各項目標任務、各部門工作職責及時進行督查督辦,結合督查結果定期開展工作講評,對工作不落實的必要時進行問責。始終保持全年攻堅克難、一抓到底的工作拼勁和韌勁。三要調優(yōu)考核“指揮棒”。堅決做到“以發(fā)展論英雄、以實績排座次”。按照“考責任擔當、考工作實績、考發(fā)展實效”的要求,優(yōu)化績效考核體系,堅持分類指導、一崗一責,切實強化考核結果運用,對敢于擔當、實績突出、群眾公認的干部予以重用,對有錯無為、不在狀態(tài)的干部進行調整。切實樹立“為擔當者擔當、讓有為者有位”的鮮明導向。
同志們,美好的藍圖令人憧憬,神圣的使命催人奮進。讓我們在長沙市委、市政府和**市委、市政府的堅強領導下,堅定信心,真抓實干,努力實現(xiàn)**經開區(qū)“十三五”發(fā)展良好開局,在新常態(tài)下再創(chuàng)**經開區(qū)發(fā)展新輝煌!
農民的發(fā)展壯大村集體經濟心得體會篇二
近年來,-鎮(zhèn)各村、社區(qū)充分利用城區(qū)優(yōu)勢,千方百計引導農民增加收入,大力發(fā)展集體經濟,各項經濟指標逐年攀升,基層組織為群眾辦實事、辦好事的能力不斷增強,農村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力顯著提高,社會化服務體系進一步發(fā)展,農村社會穩(wěn)定,各項基礎設施顯著改善,農民生活水平有了明顯提高。但總體來看,雋水鎮(zhèn)村級集體經濟實力普遍偏弱,發(fā)展步伐滯后,村級招商引資困步不前,產業(yè)結構落后,調整優(yōu)化乏力,歷史債務負擔沉重。如何抓住機遇,加快村級經濟發(fā)展步伐,不斷培育集體經濟發(fā)展后勁,全面推進我鎮(zhèn)經濟快速、健康、協(xié)調發(fā)展,是擺在新一屆鎮(zhèn)黨委、政府面前的重要課題。
1、村級集體經濟收入情況。我鎮(zhèn)共有21個村、社區(qū),農業(yè)人口近4萬人。20xx年全鎮(zhèn)村級收入843.5萬元,村平40.17萬元,其中集體經濟收入280萬元,僅占33.2%,;實現(xiàn)集體經濟收入上5萬元的村8個,僅占38%,不足萬元的村6個,占28.6%,其中無集體經濟收入的有銀城、銀山2個社區(qū),占9%。
2、村級集體企業(yè)情況。就村級集體企業(yè)而言,全鎮(zhèn)現(xiàn)共有18家村級集體企業(yè),其中僅寶塔砂布廠和寶塔造紙廠兩家年產值過千萬元,實現(xiàn)村級集體經濟收入126萬元,占全鎮(zhèn)村級集體經濟收入總額的45.7%。年產值過百萬元的有寶塔茶廠、寶塔紙箱廠、寶塔磨料磨具廠、旭紅砂布廠等4家企業(yè)。由村集體直接經營管理的有寶塔砂布廠、桃源茶葉加工廠2家,其他16家企業(yè)均發(fā)包或租賃給個人經營。
3、產業(yè)分布情況。20xx年村級集體工企業(yè)收入176.2萬元,占全鎮(zhèn)村級集體經濟收入總額的62.9%,退耕還林及其它農林產業(yè)收入76.9萬元,占27.5%,其它產業(yè)收入26.9萬元,占9.6%。
1、產業(yè)層次低,規(guī)模小而單一,抵御市場風險能力薄弱。
從調查的情況來看,全鎮(zhèn)只有占38%的8個村的集體經濟收入達到5萬元以上,萬元以下的有6個村,占28%,整體經濟實力薄弱。8個集體經濟收入上5萬元的村中,只有寶塔村形成了涂附磨具、銅材及其配套產業(yè),資產及年產值在千萬元以上,科技含量較高,其他村集體經濟收入則主要來源于磚廠、門店租金、茶廠和退耕還林的政策性收入等低層次產業(yè),對環(huán)境破壞大、管理粗放落后、規(guī)模小效益低,難以形成市場競爭力和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。全鎮(zhèn)20xx年實現(xiàn)的280萬元集體經濟收入中,寶塔一個村就達140.8萬,占50.3%,比其他20個村(社區(qū))的總和還多,而寶塔村的經濟收入又集中在寶塔砂布廠一家,其每年上交120萬,占全村收入的85%。由于收入來源過分依賴于單一產業(yè),一旦行業(yè)經濟效益滑坡,必然會直接導致村級集體經濟出現(xiàn)大幅震蕩。
2、融資難度大,發(fā)展后勁不足,可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。
目前,由于一些村負債情況還比較嚴重,銀行存在惜貸現(xiàn)象,貸款手續(xù)繁多,審查苛刻,導致一些村級中小企業(yè)貸款積極性下降。在我鎮(zhèn),特別是10個社區(qū)的集體企業(yè)發(fā)展資金,60%以上靠如土地開發(fā)等方式自我積累資金來發(fā)展集體經濟,30%的資金通過其他渠道籌集,銀行貸款不到10%。過多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本,同時也增加了融資風險和社會不安定因素。而且各村在進行土地開發(fā)過程中,沒有在“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一開發(fā),統(tǒng)一招商”的思路下進行大開發(fā)和大整合,使有限的人力、物力、財力進一步分散。以村一級自身的經濟實力,難以實現(xiàn)土地的高標準開發(fā)建設,致使土地的開發(fā)利用初級化,回報收益最小化,不能將資源優(yōu)勢轉化為資本優(yōu)勢,造成村級集體經濟難以在上規(guī)模、上檔次上有所作為,可持續(xù)發(fā)展能力薄弱,發(fā)展后勁不足。
3、干部思想保守,觀念滯后,創(chuàng)新發(fā)展能力薄弱。
有些村干部對集體經濟的理解比較片面和滯后,認為集體經濟就是集體辦企業(yè)、上項目,集體經濟集體管,由于管理跟不上,集體資產流失嚴重,挫傷了干部發(fā)展壯大村級集體經濟的積極性,怕搞砸了受埋怨,思想上有顧慮;部分群眾怕搞垮了受連累,背上新的債務,思想上有障礙。有人認為搞市場經濟就是誰有本事誰致富,只要經濟發(fā)展了,農民富裕了,有無集體經濟無關大局。個別村干部則存在小富則安、“不求有功,但求無過”的保守思想,缺乏艱苦奮斗和創(chuàng)新發(fā)展的精神,發(fā)展觀念滯后,招商引資、發(fā)展經濟的思路不多,積極性不高,這些都導致村級集體經濟一直不能取得創(chuàng)新和發(fā)展。
4、發(fā)展不平衡,差距明顯,不利于整體發(fā)展。
從調查的情況來看,村與村之間發(fā)展水平差距明顯,且呈日益加大之勢。單就8個村級集體經濟收入過5萬元的村來說,的為寶塔140.8萬元,最低的是雁塔5.3萬元,兩者相差26倍,與旭紅29萬元相比,兩者相差也達5.5倍。從而形成寶塔一枝獨秀的單極發(fā)展趨勢,對我鎮(zhèn)經濟的整體健康發(fā)展極為不利,將延滯我鎮(zhèn)實施工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的步伐。
5、村級債務包袱沉重,不利于全力發(fā)展。
至20xx年底,全鎮(zhèn)村級債務總額累計達1071.9萬元,村均51萬元。有債務的村、社區(qū)14個,占66.7%,其中白沙、桃源、柳巒、石泉、新塔5個村(社區(qū))債務均超過百萬元,共計733.87萬元,占全鎮(zhèn)村級債務總額的68.5%。形成這些債務的原因較多,主要是經營性虧損、老財貿任務借款、基礎設施投資、各類達標升級及非生產性支出等。村級班子很大的精力用于清償債務,難以全力投入村級集體經濟的發(fā)展。
6、村級招商引資困步不前,不利于突破性發(fā)展。
近幾年,我縣-等省、縣級工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設步伐不斷加快,招商引資成效顯著。但由于村一級招商引資在土地開發(fā)、基礎設施、政策措施、投資服務體系等軟硬環(huán)境上無法與省、縣級工業(yè)園相比。因此雖經努力引來一些客商前來考察、咨詢,但最終能夠成功落戶的沒有幾家,不利于集體經濟取得突破性發(fā)展。如下闊去年花很大精力引入的一個肉牛養(yǎng)殖項目,實地考察后一去不返;一位老板有意在石泉投資鐘表廠項目,卻找不到一塊條件適宜的地盤,最后落戶麥市工業(yè)園。
1、堅持以人為本,加快干部意識轉變,建設強有力的村級班子。
有沒有一個敢于創(chuàng)新、富于開拓的強有力的村級班子,有沒有一個敢于創(chuàng)業(yè)、善于管理的好班長,是決定村級集體經濟能走出多遠的關鍵。要拓寬選人用人渠道。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式選拔懂經濟、會管理的復合型人才進入村級班子,并牢固樹立只有發(fā)展壯大了村級集體經濟,才能解決辦事難的問題,才能為群眾興辦各種福利事業(yè),提高群眾的物質文化生活水平,基層黨組織才能贏得群眾信賴,凝聚力、戰(zhàn)斗力才會不斷增強的發(fā)展意識。鎮(zhèn)黨委、政府要經常組織村級班子成員進行思想意識、管理知識的培訓,制訂政策解決基層干部福利待遇、醫(yī)療養(yǎng)老保險等切身利益問題,解除后顧之憂,使之全身心投入村級集體經濟發(fā)展。
2、因地制宜,選準集體經濟發(fā)展的好路子。
在選擇發(fā)展路子時,要本著因地制宜、實事求是的原則,避免跟風上、盲目投資現(xiàn)象。一是興辦村級集體企業(yè),象寶塔一樣,走工業(yè)興村的路子;二是興建或經營專業(yè)市場,走商業(yè)興村之路;三是發(fā)展立體林業(yè)。比如東港、桃源每年在林業(yè)上分別可收入4萬元、8萬元,可在此基礎上,擴大規(guī)模、調優(yōu)品種結構、引入深加工等配套項目,走立體林業(yè)的發(fā)展路子;四是興辦第三產業(yè),城區(qū)內幾個社區(qū)可大力發(fā)展餐飲、娛樂等服務業(yè);五是創(chuàng)新資本運營手段。以現(xiàn)有土地、資金、資產入股或合資、合作興辦企業(yè)或參與企業(yè)發(fā)展;六是經營集體土地和物業(yè)。發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢,開發(fā)建設工業(yè)園區(qū)、標準廠房、倉儲設施和商住樓等二、三產業(yè)載體,對外出售、租賃,走物業(yè)經營的路子;七是發(fā)展農業(yè)產業(yè)化生產。村委會可以在技術、貯藏、加工、銷售等環(huán)節(jié)上發(fā)揮集體經濟的優(yōu)勢,解決一家一戶辦不了的事,培植集體農業(yè)生產基地,走特色農業(yè)、服務農業(yè)、規(guī)模農業(yè)的發(fā)展路子。
3、加大招商引資力度,營造集體經濟快速發(fā)展的良好環(huán)境。
要落實縣、鎮(zhèn)招商引資政策或創(chuàng)造性地建立招商引資責任機制和激勵機制,鎮(zhèn)一級要在“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一開發(fā),統(tǒng)一招商”的思路下對村、社區(qū)實施傾斜的扶持政策,結合各村、社區(qū)的優(yōu)勢、特色,實行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一引進、科學布局,充分整合招商的人、財、物資源,集中力量,明確主導產業(yè),重點突破,把一些規(guī)模相對較小不適宜在省、縣級工業(yè)園區(qū)發(fā)展的項目引薦給村、社區(qū)。并通過建立合理的利益分配機制,調動村級在招商引資和發(fā)展民營經濟上的積極性。
另外,各村組目前掌握著大筆土地補償金,可否借鑒深圳等沿海地區(qū)及寶塔村的經驗,鼓勵、引導其集中資金開發(fā)一批標準化廠房用來出租給企業(yè),既可以避免集體土地的大量流失,又發(fā)展了集體經濟,增加了收入,同時解決了投資商將大量資金用于投資廠房和設備,導致流動資金周轉困難的實際問題。
4、強化管理,千方百計盤活資產,化解村級債務。
村級集體資產管理水平弱,是制約集體經濟發(fā)展的重要因素。從某種意義上講,管好并盤活存量資產,使其保值增值,比新增資產投入更為重要。積極引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度,在完善清產核資、資產評估、產權登記的同時,推行所有權和經營權兩分離,并對集體資產的占有、經營及日常管理做出明確規(guī)定,定期公開帳目。建立健全集體經濟積累機制,實行集體經濟收入分配比例和分配總量控制,防止分光吃光,積蓄集體經濟發(fā)展后勁。加大村級債務清償力度,通過增收還債、清欠還債、節(jié)支還債、歸責還債、降息減債、核銷減債等手段減輕村級債務壓力,集中精力發(fā)展村級集體經濟。
農民的發(fā)展壯大村集體經濟心得體會篇三
同志們:
今天,我們召開市委經濟工作會議,主要任務是深入貫徹落實中央、省委經濟工作會議,回顧總結去年工作,分析當前發(fā)展形勢,研究部署今年工作。剛才,xx代表市委、市政府作了很好的報告,我完全同意,希望大家認真抓好落實。下面,我就全市經濟社會發(fā)展中的重大問題,講幾點意見:
近年來,面對嚴峻復雜的經濟形勢,面對改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務,市委團結帶領全市干群,深入貫徹中央、省委決策部署,堅持“三創(chuàng)兩提升”指導思想,在經濟下行的困境中砥礪前行,在轉型發(fā)展的陣痛中改革創(chuàng)新,在“還行不行”的考問中埋頭苦干,交出了一份喜人答卷。
(一)以主要經濟指標全面由負轉正為標志,經濟增長低位企穩(wěn)回升。堅定不移做強工業(yè)、做精農業(yè)、做優(yōu)三產,落實縣處級干部“雙包”責任制,開展“百名干部入企服務”,千方百計幫助企業(yè)排憂解難,下大力氣調整優(yōu)化產業(yè)結構,完成重點項目15個,在建19個。工業(yè)經濟逆勢突圍、企穩(wěn)向好,農業(yè)生產條件全面改善,三產服務業(yè)蓬勃發(fā)展,轉型發(fā)展的質量和效益進一步提升,各項主要經濟指標全面由負轉正。x結束了9年的低位徘徊,走過了困境低谷。
(二)以“三場三園三湖”格局形成為標志,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。堅持“大城區(qū)、小城鎮(zhèn)、中心村”發(fā)展理念,狠抓城鄉(xiāng)基礎設施,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設和管理三大環(huán)節(jié),加快推進“一城三區(qū)四園”建設。xx公園建成開放,xx高速順利通車,xx水庫、xx公園、xx鐵路等重點工程進展順利,中心城區(qū)“三場三園三湖”格局基本形成,“三縱四橫”交通網絡輪廓初現(xiàn),城鄉(xiāng)人居環(huán)境全面改善。
(三)以人民醫(yī)院托管投用為標志,民生福祉不斷增進。堅持把有限的財政資金向民生領域傾斜,使發(fā)展成果普惠人民群眾。精準脫貧1434人,完成年度脫貧任務。義務教育均衡發(fā)展順利通過國家級評估認定,中高考成績連續(xù)五年穩(wěn)步提升。人民醫(yī)院建成投用并由省人民醫(yī)院托管,群眾不出xx就能享受省級醫(yī)療服務。采煤沉陷區(qū)治理項目加快推進,城市集中供熱工程全面啟動,各項社會保障提標擴面,“五城同創(chuàng)”扎實開展,志愿服務蔚然成風,社會文明程度進一步提升,群眾獲得感和幸福感不斷增強。
(四)以有效防控金融風險為標志,社會大局和諧穩(wěn)定。全面加強和創(chuàng)新社會治理,狠抓信訪矛盾、社會治安、環(huán)境污染、安全隱患等專項整治,全力化解因經濟下行引發(fā)的債務糾紛、欠薪欠賬、下崗失業(yè)等問題,有效防控多起規(guī)模企業(yè)金融風險,及時遏制一些一觸即發(fā)的惡性群體事件,全面提升社會治安動態(tài)防控能力,穩(wěn)步推進法治xx建設,生態(tài)環(huán)境明顯改善,安全形勢持續(xù)好轉,成功應對1996年以來最大洪峰,社會和諧度、凝聚力進一步增強。
(五)以開展主題教育為標志,黨的建設全面加強。全面落實管黨治黨主體責任,“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展,市級領導帶頭學原文、讀原著、悟原理,帶頭找差距、抓落實,引領全市上下進一步匯聚了踐行初心的思想自覺,匯聚了牢記使命的強大合力,構建了風清氣正的政治生態(tài),營造了擔當作為的良好氛圍。
從更廣視野、更深層次看,全市經濟正發(fā)生一些標志性、轉折性、趨勢性變化,這對處于發(fā)展低谷的xx來講,具有非常重要的意義。一是經濟發(fā)展的方向更加明確。近年的實踐證明,“三創(chuàng)兩提升”指導思想、建設綠色富裕繁榮和諧的現(xiàn)代化工貿城市奮斗目標,是符合上級精神、符合xx實際的。堅定不移謀轉型、促發(fā)展正成為全市上下的共識共為。二是穩(wěn)步向好的基礎更加堅實。我們持之以恒優(yōu)環(huán)境、上項目,建園區(qū)、廣招商,堅定不移加快轉型發(fā)展,傳統(tǒng)產業(yè)煥發(fā)生機,新興產業(yè)發(fā)展壯大,投資環(huán)境全面改善,園區(qū)承載不斷增強,經濟增長更有含金量。三是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。四大班子精誠團結,共謀發(fā)展;廣大干部敢想敢干,履職盡責;企業(yè)家信心堅定,熱情高漲;社會各界積極向上、人心思進。xx大地處處洋溢著干事創(chuàng)業(yè)的熱情,呈現(xiàn)出勃勃生機。這些都為我們闊步前行、發(fā)展崛起,奠定了堅實基礎。
成績來之不易,奮斗尤為艱辛。這些成績,是全市干群團結拼搏的結果,也是社會各界鼎力支持的結果。在此,我代表市委、市政府向廣大干部群眾,向所有關心支持xx發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝!
總結成績的同時,我們也要清醒看到,在經濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題:一是產業(yè)結構偏重的問題沒有得到根本性解決,主導產業(yè)發(fā)展質量不高、創(chuàng)新不夠,轉型發(fā)展任務艱巨;二是事關群眾切身利益的就業(yè)、教育、供暖等民生問題還沒有得到很好解決,與人民群眾的新期待還有一定差距;三是社會治理任務繁重,土地、環(huán)保、安全等歷史欠賬較多,受經濟下行影響,多年發(fā)展累積的社會矛盾短期內難以完全化解;四是城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后,規(guī)劃、建設和管理水平都有待提升;五是個別干部觀念因循守舊,改革創(chuàng)新不足,為官不為現(xiàn)象沒有根本性杜絕,發(fā)展環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。這些問題需要我們在今后工作中認真加以解決。
做好2020年全市經濟工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,深入貫徹中央、省委決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持供給側結構性改革,堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心,堅持“三動三新”“三創(chuàng)兩提升”,實施五大戰(zhàn)略,全面提速轉型,加快建設綠色富裕繁榮和諧的現(xiàn)代化工貿城市。
今年經濟社會的主要預期目標是:生產總值增長7%,財政收入增長8%,全社會固定資產投資增長18%,社會消費品零售總額增長11.5%,城鎮(zhèn)居民收入和農民收入均增長9%,人口自然增長率控制在8.6‰以內。
為完成上述目標任務,我們應該重點抓好以下幾方面工作。
(一)堅決打好工業(yè)結構調整攻堅戰(zhàn)。優(yōu)化產業(yè)投資結構。新上項目要充分考慮市場前景、產業(yè)政策等因素,招商引資要突出鋁和煤化工產業(yè)“建鏈、補鏈、強鏈”、“垂直整合上下游產業(yè)”的要求,找準相對應的龍頭企業(yè)、產業(yè)集聚區(qū),實施精準招商和跟蹤服務,力爭引進一批行業(yè)龍頭企業(yè)和產業(yè)鏈關鍵企業(yè)。優(yōu)化要素投入結構。發(fā)揮企業(yè)主體作用,設立科技創(chuàng)新專項資金,引導各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。支持企業(yè)研發(fā)平臺做強做大,培育建立行業(yè)技術中心和企業(yè)技術中心,深化產學研合作,培育更多具有核心競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)。優(yōu)化空間布局結構。堅持走園區(qū)化發(fā)展的路子,牢固樹立“園區(qū)不是廠區(qū),而是主導產業(yè)、生產要素、配套服務、高端人才、孵化創(chuàng)新高度集成”的發(fā)展理念。搶抓省“一縣一省級開發(fā)區(qū)”政策機遇,優(yōu)化組合全市工業(yè)園區(qū)結構,加快推進鋁工業(yè)和王家?guī)X循環(huán)經濟工業(yè)園區(qū)建設,聘請高端團隊,強化頂層設計,創(chuàng)新投入機制,科學規(guī)劃園區(qū)的產業(yè)鏈條和整體布局,加快完善園區(qū)基礎設施,增強園區(qū)承載能力。
(二)全力推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。堅持以增加農民收入為核心,以提高農業(yè)供給質量為方向,提升農業(yè)綜合效益和競爭力。持續(xù)抓好農田水利建設,加強農業(yè)科技創(chuàng)新和推廣,完善社會化服務體系,改善農業(yè)生產條件,提高農業(yè)生產效率和水平。加快土地流轉,發(fā)展一村一品。針對人多地少、丘陵山區(qū)多、工業(yè)聚集的特點,大力發(fā)展特色農業(yè)、功能農業(yè)和觀光旅游農業(yè),持續(xù)抓好以核桃、槐米為主的經濟林建設。發(fā)展農產品精深加工,完善物流配送,促進農業(yè)產業(yè)化經營和“接二連三”融合發(fā)展。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營,培育壯大家庭農場、農民合作社等新型農業(yè)經營主體。實施強村富民工程,各村要堅持因地制宜,遵循市場經濟規(guī)律,在條件成熟的情況下,積極發(fā)展村級集體經濟,但不能盲目而上,以免產生新的債務和矛盾。
(二)傾力發(fā)展三產服務業(yè)。服務業(yè)比重超過工業(yè)是產業(yè)結構轉型升級的重要標志。就我們xx而言,三產服務業(yè)與工業(yè)經濟息息相關,物流、商貿甚至餐飲等傳統(tǒng)產業(yè)受工業(yè)經濟影響很大。我們要堅持“二產向前推、三產要緊跟”的發(fā)展思路,深入挖掘和放大優(yōu)勢資源,科學定位、謀劃和發(fā)展我市三產服務業(yè)。要依托已經形成的“三縱三橫”交通網絡、已經建成的11條鐵路專用線,加快建設焦炭、鋁材、鋼鐵等大宗工業(yè)商品交易、配送基地,構建集加工、貿易、物流為一體的產業(yè)體系。要依托人文資源及自然景觀,創(chuàng)新發(fā)展思路,積極主動作為,通過大集團運作、大作品展現(xiàn)、大服務支撐,切實把厚重的文化發(fā)揚光大,實現(xiàn)經濟效益和社會效益雙豐收。圍繞“把xx打造成為運城市域副中心”的目標,大力發(fā)展養(yǎng)老、文化、健康、體育等幸福產業(yè),吸引周邊群眾到xx消費,不斷提升xx的輻射力、帶動力和影響力。順應“互聯(lián)網+”趨勢,滿足個性化、多樣化消費,發(fā)展網絡約車、遠程教育、在線醫(yī)療、數(shù)字家庭等新興服務產業(yè),推動“分享經濟”向餐飲、家政等傳統(tǒng)行業(yè)延伸,加快電子商務進農村,實現(xiàn)服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。
(三)統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設。繼續(xù)堅持“大城區(qū)、小城鎮(zhèn)、中心村”發(fā)展理念,尊重城市發(fā)展規(guī)律,堅持產城融合方向,使xx城鄉(xiāng)建設既有恢宏大氣的空間格局,又有精致有序的建筑造型,打造美好宜居幸福家園。精心規(guī)劃布局,展現(xiàn)協(xié)調之美。堅持規(guī)劃先行,突出規(guī)劃引領和剛性控制作用,樹立精明增長理念,加強經濟和社會發(fā)展、土地利用、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設和城鎮(zhèn)等各類規(guī)劃的相互銜接,精心描繪城市未來的“成長坐標”。圍繞“一城三區(qū)四園”總體布局,加快龍門區(qū)、萬春區(qū)的規(guī)劃建設,推動三區(qū)基礎功能銜接共享,構建以中心城區(qū)為龍頭、小城鎮(zhèn)為支撐、中心村為節(jié)點的城鄉(xiāng)布局。精細建設管理,彰顯品質之美。要強化精品意識、作品意識,以“五城同創(chuàng)”為抓手,實施城市升級行動計劃,下大力氣解決粗放式發(fā)展的問題,推動城市緊湊發(fā)展、品質提升。堅持適用、經濟、綠色、美觀的建筑方針,對中心城區(qū)重要地段、建筑界面、風格色彩加強控制引導,打造獨具特色的城市建筑風景線。特別是城市主要街道兩邊的建筑,住建部門要統(tǒng)一規(guī)劃,加強管理,絕不能讓其成為影響城市形象的敗筆。搶抓海綿城市機遇,加強城市地下管網建設。加快推進城市棚戶區(qū)、農村危房改造和下化山區(qū)移民搬遷工程,改善群眾生活條件。創(chuàng)新城市治理方式,整合優(yōu)化城管、交警等管理職能,完善城市長效管理機制,下大力氣治理“臟亂差堵”問題,提升城市的通暢性和舒適性。要遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律,補農村短板,揚農村長處,注意鄉(xiāng)土味道,保留鄉(xiāng)村風貌,留住田園鄉(xiāng)愁,加快建設一批布局合理、村容整潔、功能配套、鄉(xiāng)風文明的美麗鄉(xiāng)村。
(四)全面增強發(fā)展活力。創(chuàng)新才能發(fā)展,守舊沒有出路。各級各部門要自覺糾正等待觀望、無所作為的消極思想,在部門管理和工作創(chuàng)新上,敢于突破條條框框,善于用改革創(chuàng)新的辦法破解難題,讓發(fā)展的空間更廣、動力更足、活力更強。要深化行政管理體制改革,深入推進簡政放權,嚴格落實權力清單和責任清單,努力用行政權力的減法換取市場活力的加法。要深化投融資體制改革,擴大政府購買公共服務實施范圍,推行政府和社會資本合作ppp模式,鼓勵民間資本依法進入城市建設、旅游、供氣、供暖等更多領域。要深化農村產權制度改革,完善農村土地所有權、承包權、經營權分置機制,基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證。要深化招才引智體制改革,建立“柔性引才”機制,探索完善人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激勵機制和優(yōu)惠政策,精準引進城市和產業(yè)發(fā)展需要的人才。廣大黨員干部要本著對自己、對工作、對xx負責的態(tài)度,主動把自己擺進去,想改革創(chuàng)新、議改革創(chuàng)新、抓改革創(chuàng)新,爭當改革創(chuàng)新的急先鋒和實干家。
(五)積極增進群眾福祉。踐行共享理念,辦好民生實事,讓xx人民活出高質量,挺起精氣神。習總書記講,小康路上一個都不能掉隊。我們要堅持把脫貧攻堅作為重要任務,以產業(yè)扶貧為重點,落實各項惠民政策,實施精準扶貧、精準脫貧,真正讓困難群眾生存有尊嚴、生計有保障、生活有盼頭。實施更加積極的就業(yè)政策,支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),加強對大學生等重點群體的就業(yè)援助。堅持全覆蓋、?;尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方向,健全以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險為重點的基本保障制度,完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障制度體系。以提高教育質量為核心,繼續(xù)加大投入,補齊教育短板,堅持走出去和請進來,狠抓校長和名師隊伍建設,帶動提升教師隊伍整體素質,使孩子們享受更加公平優(yōu)質的教學服務。堅持把人民群眾的健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,支持人民醫(yī)院更加穩(wěn)健地運營發(fā)展,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村衛(wèi)生服務機構高效規(guī)范運營,構建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。堅持預防為主,把更多精力放在人民群眾的健康教育和管理上。以創(chuàng)建食品安全城市為契機,全面加強食品藥品監(jiān)管,堅決維護舌尖上的安全。深入推進醫(yī)養(yǎng)護結合,提升居家養(yǎng)老服務水平,加快建設以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、覆蓋城鄉(xiāng)的多元化養(yǎng)老服務體系。健全現(xiàn)代公共文化服務體系,弘揚社會主義核心價值觀,開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,滿足群眾多層次文化需求,繁榮全市文化事業(yè)。特別是大力傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化,把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化貫穿國民教育始終,滋養(yǎng)文藝創(chuàng)作,融入生產生活,不斷增強文化軟實力。深入推進全民健身活動和設施普惠普及,培育壯大體育產業(yè)。
(六)加強創(chuàng)新社會治理。牢固樹立風險意識和底線思維,堅持以法治為引領,落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度,完善社會矛盾糾紛有效預防和多元化解機制,推行陽光信訪、法治信訪和責任信訪,全力化解信訪積案。完善社會治安防控體系,深入推進平安xx建設。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,推進司法體制改革,健全公共法律服務體系,深化法治xx建設。加強社會信用體系建設,提高全社會誠信意識和信用水平。嚴格落實安全生產和管理責任,提升突發(fā)事件應急處置能力,增強公眾安全感和滿意度。
大道至簡,實干為要。加強和改進黨對經濟工作的領導,是責任,也是擔當。我們要咬定青山不放松,扭住目標干到底,堅決貫徹落實好中央、省、市的重大決策部署。
(一)進一步加強黨對經濟工作的領導。市委將堅持把方向、謀全局、抓大事,牢牢掌握做好經濟工作的主動權。充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用,支持政府依法履行職責、抓好經濟工作,支持人大加強對經濟工作的監(jiān)督,調動政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)以及各人民團體服務發(fā)展的積極性,把各方面的智慧和力量凝聚到推動轉型發(fā)展上來。特別是要嚴格落實黨建主體責任,全面加強基層組織建設。進一步選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人,強化法治管理、德治推行,不斷提升黨的道德領導力。持續(xù)抓好農村“領頭雁”培訓,下大力氣整頓軟弱渙散黨組織,加強黨員的培養(yǎng)、教育和管理,狠抓“兩新”組織黨建工作,進一步提升黨建工作科學化水平,推動全市經濟社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
(二)全力提升抓經濟工作的本領。各級干部要增強“補課趕考”的緊迫感,通過聘請專家授課、黨校專題培訓、外出學習考察等形式,全面加強中國特色社會義政治經濟學理論的學習,加強市場經濟、現(xiàn)代管理、科技、金融等知識學習,加強供給側結構性改革、轉型綜改試驗區(qū)建設、區(qū)域經濟合作、“互聯(lián)網+”等政策走向和專業(yè)知識學習,進一步完善知識結構,強化實踐歷練,提高工作本領,努力成為抓好經濟工作的行家里手。
(三)積極完善推動經濟發(fā)展的體制機制。要進一步完善科學研判機制。定期召開經濟形勢分析會,在統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方、解決重大問題上作出前瞻部署,有針對性地研究解決瓶頸性問題,切實提高黨委領導經濟工作的法治化、制度化水平。要進一步完善考核評價機制。組織部門要學習借鑒發(fā)達地區(qū)的先進經驗,對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各單位,要根據(jù)工作職能,確定考核重點,通過新聞媒體定期述職、接受社會各界評價、年終工作匯報等形式,切實發(fā)揮考核的“指揮棒”和“風向標”作用。要進一步完善正向激勵機制。繼續(xù)堅持在轉型發(fā)展主戰(zhàn)場、服務群眾最前沿、脫貧攻堅第一線選拔使用干部,使優(yōu)秀干部有崗位,不作為干部離崗位,不善為干部調崗位,形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向。建立完善正向激勵和容錯糾錯機制,為實干者點贊、為創(chuàng)業(yè)者加油、為擔當者擔當,吸引、激勵和凝聚更大合力,推動xx發(fā)展劈波斬浪、勇往直前。
(四)著力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境歸根結底是人的問題。要持續(xù)鞏固“優(yōu)環(huán)境、強職責、促發(fā)展”和“雙創(chuàng)”活動成果,創(chuàng)新服務、主動服務、優(yōu)質服務,不斷增強區(qū)域優(yōu)勢競爭力。要強化制度創(chuàng)新。各單位要圍繞打造“便捷高效的政務環(huán)境”這一主題,對審批事項全面梳理,大力推行網上并聯(lián)審批,盡量縮短時限,簡化程序,減少費用,讓信息多跑路、群眾少跑腿。各單位一把手要進一步加強學習,明確職責,明晰思路,創(chuàng)新工作,全面提升本單位的管理水平和社會形象。要強化庸懶整治。領導干部職務,不是為解決就業(yè)而設置的,它是黨的事業(yè)的需要,是人民群眾的重托,絕不能讓庸碌者占據(jù)它而不工作。要始終堅持實事求是,力戒擺花架子、做表面文章。針對人浮于事的問題,市委將開展“整治庸懶散”專項行動。組織部門要研究制定行之有效的管理辦法,做到治庸提能,治懶增效,治散聚力。要強化監(jiān)督檢查。積極發(fā)揮黨內和社會監(jiān)督作用,加強對重大領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。發(fā)揮人大、政協(xié)、輿論及群眾監(jiān)督,特別是要建立完善監(jiān)督舉報平臺,及時受理影響發(fā)展環(huán)境的問題。對于問題嚴重的單位和個人,市委將加強巡察工作,加大問責力度,采取有力措施,嚴肅進行整頓。
(五)持續(xù)抓好重點工作落實。嚴格落實“13710”工作制度,拿出與時間競爭、與問題對抗、與自己較量的精神,以工作大提速帶動經濟大發(fā)展。四大班子成員要帶頭抓落實,摸實情、出實招、辦實事,爭當推動經濟發(fā)展的“排頭兵”、“主攻手”。各級各部門要主動促落實,找準標桿,敢爭一流,重點回答好“對上爭取了什么、對下服務了什么、工作創(chuàng)新了什么、問題解決了什么”的問題,做到任務目標化、目標項目化、項目責任化、責任實效化。廣大干部群眾要爭先保落實,按照市委、市政府要求,全力支持和監(jiān)督各級各部門工作,幫忙不添亂,鼓勁又加油,營造全市上下抓落實、促發(fā)展的濃厚氛圍。
同志們,天上不會掉餡餅,努力奮斗才能夢想成真。讓我們更加緊密地團結起來,苦干實干帶頭干,擼起袖子加油干,在加快轉型發(fā)展中走出xx路徑,在深化改革開放中彰顯xx氣魄,在全面建成小康社會中書寫xx篇章,在加快建設綠色富裕繁榮和諧的現(xiàn)代化工貿城市實踐中創(chuàng)造xx新的輝煌!
農民的發(fā)展壯大村集體經濟心得體會篇四
同志們:
這次我們召開發(fā)展壯大村級集體經濟工作推進會議,是在上次第一季度扶貧開發(fā)工作會議后我們召開的一次重要的會議,主要任務是進一步推動發(fā)展壯大村級集體經濟,為打贏脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)村集體經濟硬仗提供堅強保證。第四次扶貧領導小組會議上我們也講了村集體經濟第一季度發(fā)展情況、面臨的困難和問題。剛才,大家也就目前村集體經濟發(fā)展情況作了發(fā)言,希望大家會后切實抓好全縣村集體經濟總攻沖刺工作,創(chuàng)新思路,務實工作,確保在規(guī)定的時間內完成目標任務。下面,我再講幾點意見。
今年以來,我們深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想,認真落實自治區(qū)、市委脫貧攻堅政策落實和決策部署,持續(xù)加大政策扶持,積極拓寬增收途徑,村級集體經濟發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢,涌現(xiàn)出了一些好典型,積累了一些好經驗。特別是2018年,集體經濟發(fā)展明顯上了一個臺階。村級集體經濟實力的強弱,很大程度上決定了村級黨組織帶動致富能力的高低,也影響到基層黨組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
發(fā)展壯大村級集體經濟很重要,去年我們圓滿完成了全縣村集體經濟目標任務。但是2019年第一季度全縣只有27個村有村級集體經濟收入,收入僅為4.4萬元,全縣村級集體經濟發(fā)展情況不盡人意,可以說非常薄弱,存在很多困難和問題,歸納起來有這么三個“不”:一是政治責任壓得不嚴不實。在發(fā)展集體經濟上還存在“等”、“靠”、“要”思想嚴重,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導重視不夠,不積極去探索更多的發(fā)展產業(yè)渠道。截止目前全縣還有42個村還沒選定自主發(fā)展產業(yè)項目;二是發(fā)展和增收辦法不多。大家都想把集體經濟搞上去,但在實際工作中,絕大多數(shù)都是停留在想法上,沒有真正拿出什么行之有效的辦法和措施。對這項工作,各位組織部同志要負總責、全面抓,分村集體經濟辦同志要直接管、靠前抓,其他班子成員要分片包村協(xié)同抓,確保如期實現(xiàn)各項目標任務。指揮部要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用,發(fā)揮扶持政策的聚集效益。村一級作為具體組織者、實施者,需要我們組織部抓好協(xié)調管理,切實負起責任,抓好各項任務舉措的落實。傾向性的認為發(fā)展村級集體經濟面臨資源、市場、人才、資金、環(huán)保等。黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,其二十字方針第一句就是產業(yè)興旺,核心要義就是要通過發(fā)展產業(yè)來壯大村級集體經濟,只有集體經濟壯大了,才能實現(xiàn)生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總目標。呼瑪是農業(yè)縣,農村總數(shù)占全區(qū)的三分之二,可以說是體量大、基礎薄、任務重,也是全區(qū)重點關注的縣。作為一個農業(yè)縣,只有農村經濟社會發(fā)展了、基層組織組織力提升了,才能建設一個繁榮富庶、文明和諧、幸福美麗的新呼瑪。近兩年來,我們在抓村級集體經濟過程中,注重從村情實際出發(fā),做了很多打基礎、利長遠、惠及大多數(shù)農民群眾的工作,有力助推了集體經濟的健康發(fā)展。
一是各級黨組織思想轉變了,重視程度提高了。習近平總書記指出,要把發(fā)展壯大村級集體經濟作為基層黨組織一項重大而緊迫的任務來抓,著力破解村級集體經濟發(fā)展難題,增強基層黨組織的凝聚力,提高村級組織服務群眾的能力。在全省組織工作座談會上,張慶偉書記強調,要“抓住脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、農村土地確權和集體產權制度改革等重要機遇,盤活集體資產資源,拓寬集體增收渠道,激發(fā)集體經濟活力”。地委高度重視發(fā)展壯大村級集體工作,蘇春雨書記多次深入農村調研,親自研究、親自部署、親自指導,親自上手抓發(fā)展壯大村級集體經濟工作??h委在去年就召開過兩次推進會議,常委會也進行了專題研究,在全區(qū)率先制定了發(fā)展壯大村級集體經濟三年規(guī)劃,確定了“富村13種模式”發(fā)展路徑,并列支專項資金用于發(fā)展壯大村級集體經濟,縣委組織部和農業(yè)局牽頭推進,鄉(xiāng)村也逐級制定了發(fā)展規(guī)劃,多次召開會議研究推進思路,明確了辦法和措施,調動了村干部和農民群眾的積極性,全黨抓村級集體經濟、全員參與農村發(fā)展建設的氛圍已基本形成。
54個村開展聯(lián)檢互評,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干的好的、干的不好的村,都派出了代表參加,從反映的結果來看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村找到了差距、認識了不足、總結了經驗,同時相互學習、相互促進、競相發(fā)展的氛圍已經形成。事實證明,只要我們想干事、真干事,用心抓、用力推,一步一個腳印地走,一點一滴地推,總能找到解決問題的有效的辦法和措施,一定能積少成多,聚水成海,不斷發(fā)展和壯大。
三是學習培訓后視野開拓了,發(fā)展方式靈活了。當前,我縣農村產業(yè)發(fā)展的組織化和專業(yè)化程度較低,村民單打獨斗只可能使極少數(shù)人富裕起來,只有發(fā)揮集體的力量把村民組織起來合作經營,才能有效應對市場經濟競爭風險。在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村書記前段時間去過河南省濮陽市西辛莊村,也去過興十四村等地學習,從李連成書記那里也能感受到,靠自己是小富,靠集體才能實現(xiàn)共同富裕。2017年搜狐網公布的全國百強村,全部是集體所有制,搞的是合作經營。只有不斷發(fā)展壯大村級集體經濟,走合作經營、舉集體之力,才能快速實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村注重發(fā)揮整體合力,采取土地入社、資金入股、資源共享等形式,把閑置的資源和資產利用起來,采取政策分紅的辦法發(fā)展壯大村級集體經濟。更加注重合作化經營、聯(lián)合式發(fā)展,發(fā)展的方式更加靈活,比如有的村搞種養(yǎng)殖業(yè)、深加工業(yè)等,收入渠道也越來越寬。所以,走集體化發(fā)展道路,加強合作共贏,大力發(fā)展村級集體經濟,才能把外出的村民和有識之士吸引回來,才能把群眾重新組織起來,才能讓村級黨組織的威信樹立起來,農村基層黨組織才能真正的強起來。
18.3萬元,還有22個村還沒有村集體經濟收入,還有11個村是空殼村,僅靠財政轉移支付經費勉強維持運轉。四是帶富能力不強。突出表現(xiàn)在缺少致富帶頭人,帶領一方致富的能力不足,缺少能人效應、輻射效應和帶動效應,還有一些村干部想自己的事多,在村級集體經濟上投入的精力不夠,研究得不深,特別是懂經營、會管理、熟悉“三農”政策的人才較少,導致村級集體經濟發(fā)展比較緩慢。
發(fā)展壯大村級集體經濟是一項系統(tǒng)工程,面臨的任務十分艱巨,中央和省委、地委對發(fā)展壯大村級集體經濟要求的標準越來越高,時間也越來越緊迫,我們必須以時不我待的責任感和只爭朝夕的拼搏精神,深入地研究好、發(fā)展好、壯大好村級集體經濟。重點要抓好以下六項工作:
一要進一步提高抓好村級集體經濟工作重要性的認識。今后一個時期,發(fā)展壯大村級集體經濟不僅是各級黨委的中心工作,也是中央提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心任務。對我們農業(yè)縣而言,更是實現(xiàn)村強民富的根本,不是開幾次會、投幾筆錢就能有成效的。各級基層黨組織在思想認識上,必須充分把發(fā)展壯大村級集體經濟當成重要的民生事業(yè)、重要的政治任務來干,堅決克服“過關”思想,要堅持久久為攻,謀而后動,把發(fā)展壯大村級集體經濟工作作為核心來抓,進一步強化責任意識和政治擔當,沉下身子、擼起袖子、一抓到底。只有把村級集體經濟壯大了,這個村才能有發(fā)展的基礎。俗話說,“大河有水小河滿,大河沒水小河干”,村里沒錢怎么為村民辦事,不為村民辦事,村民憑什么相信你、支持你、聽你話、擁護你,這都是最簡單的道理。在座的都是抓集體經濟的中堅力量,只有我們大家一起努力,共謀共進,把村集體經濟抓出實效,才能無愧于組織對我們的信任和群眾對我們的認可。
二要進一步選準選優(yōu)壯大村級級集體經濟發(fā)展的項目。發(fā)展壯大集體經濟,產業(yè)項目是基礎,選準選好選精項目是關鍵。從縣委制定的三年規(guī)劃匯編看,確定謀劃了很多項目,但符不符合村情實際,有沒有可操作性,能不能達到預期效果,這都有在于實踐中進行逐一論證。7月末,省財政廳、省委組織部聯(lián)合印發(fā)了《黑龍江省扶持村集體經濟發(fā)展專項資金及項目管理辦法(試行)》的征求意見稿,可以說,這個文件一旦印發(fā),對我縣發(fā)展壯大村集體經濟來講就是一場及時雨。這個文件我已經簽署意見,讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前謀劃項目,超前做好爭取項目的準備,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都把項目報到了經管站,近期力勇副縣長、組織部、農業(yè)局要抓緊研究,提前落實意見。但根據(jù)經管站反映的情況看,目前上報項目比較雜,不夠系統(tǒng)。對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的集體經濟項目,會后大家還要根據(jù)實際情況,召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子和村“兩委”班子會議,進一步深入細致地謀劃和梳理,特別是所上項目絕對不能盲目和盲從,要集集體智慧認真研究項目的可行性,及推進項目的有效辦法和具體措施,做到有的放矢。我縣是農業(yè)大縣,首先要在農業(yè)發(fā)展上想辦法、做文章,比如,依托資源優(yōu)勢,在金蓮花種植、食用菌栽培、冰水魚養(yǎng)殖等成熟的項目基礎上,要研究擴大規(guī)模的思路。當然了,土地流轉是最保險、最穩(wěn)定的辦法,但收入也是相對固定的。要大發(fā)展就得創(chuàng)新思路,有句話叫無工不富,所以要在農副山特產品精深加工業(yè)上下功夫、找出路?,F(xiàn)在是信息時代,我縣又建成了自己的電商平臺,要借助這個平臺,大力發(fā)展農村電子商務,想方設法打造自己的品牌,暢通產品銷售渠道,增加產品附加值,推動一二三產融合發(fā)展。
54個村有近30個村與韓家園和十八站的管護區(qū)相鄰,還有的與我縣四林場相鄰,要通過大力推進區(qū)域黨建融合,增加集體收入。
四要進一步解決推進村級集體經濟工作中存在的問題。我們要不斷提高發(fā)展質量,不能抱有“臨時”觀念,堅持因地制宜、穩(wěn)中求進,不能一哄而上,套用一個模式,要做好打持久戰(zhàn)的準備,一個村一個村的研究、一個問題一個問題地解決。比如,在增強發(fā)展信心方面,各級黨組織要通過規(guī)范執(zhí)行黨的組織制度,創(chuàng)新發(fā)展方式,轉變基層組織特別是村“兩委”班子成員的傳統(tǒng)守舊觀念,形成村里的事就是村“兩委”的責任導向,增強村級黨組織的凝聚力,重點要通過典型示范引領,提升村級黨組織發(fā)展集體經濟的信心。在解決發(fā)展不平衡問題上,各級黨委要研究采取強村帶弱村、大村幫小村和支持政策傾斜等方式,統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。在建強帶頭人隊伍方面,在組織部門統(tǒng)一組織縣內外學習培訓和聯(lián)檢互評的基礎上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有針對性地對村“兩委”班子成員和農村黨員進行專項培訓,組織村集體經濟薄弱村、空殼村黨組織書記到村級集體經濟先進村考察學習,促進村干部開闊視野、開拓思路,進一步提升發(fā)展能力。
80個行政村的發(fā)展壯大村級集體經濟情況進行審計和核實,所以,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保村級集體經濟收入準確、管理規(guī)范、使用合理。
六要進一步健全完善推進村級集體經濟工作管理機制。繼續(xù)推行處級領導包鄉(xiāng)、單位包村等措施,幫助研究解決資金、政策、信息、技術等方面的問題。要充分發(fā)揮定點駐村扶貧工作隊作用,通過落實精準扶貧脫貧政策,帶動貧困村、薄弱村發(fā)展村集體經濟。要強化考評督導,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度要向組織部和經管站上報準確數(shù)據(jù),農業(yè)部門要抓好具體業(yè)務檢查指導,組織部門要把發(fā)展壯大村級集體經濟作為年度考核目標的硬任務,與干部選拔任用、先優(yōu)評定掛鉤。年末根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村發(fā)展集體經濟成效,擬在明年年初對進步較快、發(fā)展較好、成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村,通過“以獎代投”方式給予獎勵,激發(fā)鄉(xiāng)村干部發(fā)展壯大村級集體經濟的內生動力。凡是發(fā)展村集體經濟工作成效不大、任務完成不好的,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長進行問責談話,當年不得交流使用。堅持培養(yǎng)選樹發(fā)展壯大村級集體經濟典型,今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際至少打造1個發(fā)展壯大村集體經濟工作典型,重點通過發(fā)揮典型示范引領作用,帶動其它村實現(xiàn)增收,力爭到2020年村村都有穩(wěn)定的集體經濟收入。
2018年按照地委、行署關于管護區(qū)經濟發(fā)展的總體部署和要求,我們充分利用豐富的林下資源和良好的生態(tài)環(huán)境,以“小分散、大集中”形式建設規(guī)模化特色種養(yǎng)基地,努力提高林下資源綜合經營效益,促進了職工增收致富,加快了管護區(qū)(林場)經濟良性發(fā)展。達到了較好的示范引領效果。
一是重生態(tài),資源保護和旅游開發(fā)協(xié)同進步。確定了“適量、適度、合理”的管護區(qū)經濟發(fā)展思路。深入開展保護資源“十三五”專項行動,各類林政案件有效遏制,總計試種西伯利亞紅松1.7萬株。完成義務植樹任務9.8萬株,出圃各類苗木22萬株,林區(qū)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。充分利用林區(qū)優(yōu)勢,深度開發(fā)旅游資源,完成金山林場3.5公里森林穿越體驗項目一期工程,完成中小學生夏令營基地前期初步計劃,推進了旅游與產業(yè)、民生、文化等融合發(fā)展,逐步實現(xiàn)生態(tài)效益、經濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一。
二是見實效,特色種養(yǎng)和示范引領相輔相成。在4個林場管護區(qū)種植丹參15畝,新建600平方米大棚1座和單壟竹拱棚22個。建成藍靛果基地20公頃,新栽植藍靛果4600余株。對300余畝忍冬及各類果樹進行撫育管理。投入啟動資金90萬元,職工集資90萬元,重點扶持了金蓮花種植項目6.5公頃100余萬株,引導職工種植赤芍、五味子、防風、還魂草等藥材5000余畝,林業(yè)肉鴿、蜜蜂、冷水魚等特色養(yǎng)殖初具規(guī)模。努力形成了“生態(tài)優(yōu)先、資源國有、有償使用、職工參與、因地制宜、強場富民”的發(fā)展新格局。
三是強保障,制度建設和管理運行更加完善。制定下發(fā)了《呼瑪縣2018年特色規(guī)模管護區(qū)經濟落實行動方案》、《呼瑪縣管護區(qū)經濟發(fā)展工作總體推進方案》和《管護區(qū)(林場)經營方案》,進一步明確了各林場主營業(yè)務和經營目標。完成了與韓家園、十八站林業(yè)局林農融合助推扶貧對接,安排生態(tài)護林員25人。嚴格開展林業(yè)合同清理工作,對清理整頓各類承包合同97份。開展“涉農林地”清查2105戶57.96萬畝,簽訂“宜農林地”承包合同1300余份。進一步規(guī)范了管護區(qū)經濟發(fā)展過程中的國有資產使用、自然資源承包、租賃等經營行為。
雖然我縣在管護區(qū)經濟工作方面取得了一定的發(fā)展成效,但與其需求空間和資源潛力相比,還有較大差距。一是經濟總量規(guī)模較小。農業(yè)和林業(yè)是我縣經濟發(fā)展的重要組成部分,但商品林停采以后,林業(yè)與農業(yè)相比,無論是人口、經濟總量、效益等方面都存在較大差距,農林發(fā)展整體不平衡,林業(yè)職工平均收入相對較低,管護區(qū)經濟起步較晚、實力較弱,形式單一,處于弱勢地位。二是思想意識不夠開放。林業(yè)職工大多是專業(yè)技術工人出身,受思想觀念限制,對發(fā)展管護區(qū)經濟重視程度不足,缺少專業(yè)種養(yǎng)殖和管理知識。同時,職工主動參與管護區(qū)經濟建設的不多,大多處于觀望狀態(tài),對管護區(qū)經濟發(fā)展缺乏信心和參與度。三是示范典型帶動不強。大多數(shù)管護區(qū)經濟項目處于培育階段,綜合效益還不顯著,示范效果不明顯,對一二三產業(yè)發(fā)展帶動能力不足。林下山特產品大多是本地出售,價格起伏不定,沒有形成市場規(guī)模,對外銷售較少,經濟效益較低,銷售渠道不暢通的問題還沒有得到根本解決。
下步工作中,我們將圍繞“林業(yè)強、職工富、林場美”的林區(qū)發(fā)展思路,堅持生態(tài)建設產業(yè)化、產業(yè)發(fā)展生態(tài)化,著力發(fā)展資源培育為主的一產,精深加工為主的二產,生態(tài)旅游為主的三產,與全縣鄉(xiāng)村振興同步實現(xiàn)林場振興。重點抓好以下三方面。
8000元的目標。
二要統(tǒng)籌兼顧,在生態(tài)保護中積極壯大實力。要做到資源保護與開發(fā)利用的有機結合。發(fā)展管護區(qū)經濟,必須把資源保護放在第一位,堅持可持續(xù)發(fā)展,遵循自然規(guī)律,實現(xiàn)發(fā)展與保護的協(xié)調統(tǒng)一。要結合生態(tài)建設,重點在林場周邊、草塘溝和防火隔離帶等可利用空間內探索發(fā)展管護區(qū)經濟,充分考慮環(huán)境承載力,算好經濟和環(huán)境賬,堅決不搞以犧牲環(huán)境為代價的經濟建設。嚴禁非法開墾林地和破壞濕地,嚴禁發(fā)展污染生態(tài)環(huán)境的項目,依法從嚴查處各類破壞生態(tài)資源的行為,決不允許任何人以發(fā)展管護區(qū)經濟為名,行破壞森林資源之實。要做到林業(yè)產業(yè)與旅游產業(yè)的有機結合。將森林旅游發(fā)展納入全縣區(qū)域旅游一盤棋,實現(xiàn)管護區(qū)經濟和旅游建設同步推進,做到規(guī)劃統(tǒng)一,互融互促,決不能搞特立獨行和單打獨斗。要結合林區(qū)生態(tài)旅游資源,以金山林場森林穿越旅游項目為模板,創(chuàng)新推進生態(tài)旅游建設,四個林場要面向周邊消費市場,積極培育開發(fā)各具特色的旅游項目,找準管護區(qū)經濟、生態(tài)建設與打造旅游藥卉觀賞季的結合點,探索建設冬季冰雪娛樂等旅游項目,以點帶面,逐步輻射,逐步做強。要做到林業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的有機結合。要堅持市場導向統(tǒng)一,結合當前綠色有機食品消費的高潮,推進林下生產與農業(yè)生產結構調整,加大金蓮花、丹參、芍藥等北藥種植示范基地建設,打造適當規(guī)模的綠色養(yǎng)殖產業(yè)和食用菌生產基地,豐富管護區(qū)經濟多樣性。要堅持技術銷售統(tǒng)一,推進農業(yè)科技向林業(yè)傾斜,重點加大在北藥種植、特色養(yǎng)殖等領域的指導力度,實現(xiàn)農林科技一體化。使用好生態(tài)電商體驗館,進一步推進農、山特產品“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一渠道、統(tǒng)一銷售”,實行林農捆綁式發(fā)展壯大。要堅持項目建設統(tǒng)一,重點結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農業(yè)精深加工項目,強化鄉(xiāng)場協(xié)作,堅決不搞重復性基礎建設,著力在藥材飲片生產、山特產品精深加工等方面實現(xiàn)共贏,著力培養(yǎng)一批具有帶動性的林下經濟和農業(yè)生產龍頭企業(yè),逐步形成農林協(xié)同發(fā)展、抱團推進的有利格局。要做到職工創(chuàng)業(yè)與改善民生的有機結合。把按勞分配與按生產要素分配結合起來,鼓勵職工多勞多得,充分體現(xiàn)勞動價值。在管護區(qū)(林場)控股的情況下,引導職工以資金、資產、技術等形式入股,調動職工參與管護區(qū)經濟發(fā)展主動性。要幫助干部職工進一步拓寬思路,鼓勵林場職工參與“農家樂、林家樂”、紀念品制作開發(fā)、住宿餐飲等旅游服務,參與苗圃花卉種植等園林綠化建設,只要經濟上可行、法律上允許,無論是搞家政、做燒酒,還是做微商、當網紅,都可以大膽實踐、大膽探索,力爭以實實在在的效益和看得見的收入,提高職工參與管護區(qū)經濟建設的創(chuàng)業(yè)熱情。
出自 mlvmservice.com
三要完善機制,在服務保障中提高經濟效益。要進一步壓實落實責任。各林場要把發(fā)展壯大管護區(qū)經濟作為一把手工程,親自安排部署,像抓防火抓營林一樣抓管護區(qū)經濟,層層落實責任,加大管護區(qū)經濟建設的督導檢查和專項巡察,對因重視不足,消極懈怠,影響工作推進落實的,將嚴肅追究相關責任。要堅守生態(tài)紅線,結合森林防火和資源保護責任落實,積極探索以金蓮花等北藥種植的方式,推進退更還林還草,加強林區(qū)旅游項目運行管理,嚴抓火源管控和環(huán)境整治,保護和利用好我們賴以生存、發(fā)展和致富的綠水青山。要進一步完善管理機制。不斷完善林業(yè)產業(yè)化組織形式和利益聯(lián)接機制,鼓勵職工抱團取暖,先行先試,大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織,努力構建“龍頭企業(yè)+鄉(xiāng)場合作社+銷售平臺”的產業(yè)化經營模式。建立完善激勵機制,深入踐行以獎代投,逐步形成全縣上下共同推進的強大合力,確保管護區(qū)經濟盡快見產見效,確保每個項目都能實現(xiàn)收益。年末,縣委、縣政府將對管護區(qū)經濟推進有力,示范效應突出、經濟收入可觀的林場給予資金獎勵。要進一步創(chuàng)造發(fā)展條件。各林場要加強對管護區(qū)經濟的領導,配齊配強專職領導和技術人員,黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮黨員職工模范帶頭作用,在凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量上下功夫,帶領職工艱苦創(chuàng)業(yè)、勇闖新路、實現(xiàn)致富。各相關部門要充分發(fā)揮職能作用,組織做好綠色、有機產品及基地認證,為管護區(qū)經濟建設創(chuàng)造便利條件。林業(yè)系統(tǒng)要積極培育選樹一批成熟的典型經驗,強化示范引領,積極爭取地區(qū)管護區(qū)經濟發(fā)展基金和以獎代投資金支持,切實激發(fā)職工發(fā)展管護區(qū)經濟的積極性。
農民的發(fā)展壯大村集體經濟心得體會篇五
為進一步發(fā)展壯大農村集體經濟,增強村級發(fā)展活力,按照xxx市委抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作領導小組《關于印發(fā)全面抓黨建促鄉(xiāng)村振興四個工作計劃的通知》要求,工作隊與村“兩委”結合本村實際,共同研究謀劃xx村村集體經濟發(fā)展工作,并制定本工作方案。
xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村地處xx區(qū)xx鎮(zhèn)西南x公里處,毗鄰xx省道,區(qū)域面積x.x平方公里。海拔高度xx米,無霜期小于xx天,年平均氣溫xx攝氏度。xx村村域面積xx畝,耕地面積xx畝,其中蔬菜地xx畝,林地面積xx畝。全村戶籍人口xx戶xx人,其中脫貧穩(wěn)定戶xx戶xx人,一般戶xx戶xx人。村兩委干部共x人,其中村支部書記兼村委會主任x人,支委x人、村委x人,黨員xx人(在村xx人);常住人口xx戶xx人,其中貧困戶xx戶xx人,非貧困戶xx戶xx人。2021年全村人口人均純收入xx元。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為舉措,以精準扶貧,精準脫貧為抓手,以全面建成小康社會,建設美麗鄉(xiāng)村為目標,建設成產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的xx新村。
(一)實施村莊環(huán)境整治。
繼續(xù)爭取xx四種模式住房改造工程,幫助農戶改善居住環(huán)境;爭取飲水水塔和管道改造項目,保證農民飲水安全;申報村莊道路提升改造工程,為百姓出行便捷,村莊整體環(huán)境提升提供保障。
(二)大力發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)。
當?shù)胤N植錯季蔬菜已經有xx余年歷史,具備一定的市場基礎,蔬菜種植管理技術也較為成熟,發(fā)展和壯大錯季蔬菜種植產業(yè)是當?shù)貙崿F(xiàn)穩(wěn)定脫貧,全面建成小康社會的根本之策。通過入戶宣傳、政策扶持,培養(yǎng)致富帶頭人、示范引導、引進龍頭企業(yè)和輻射帶動等綜合性措施,改變落后的生產管理方式,以公司+合作社(農場主)形式,形成現(xiàn)代化的集約經營錯季有機蔬菜主導產業(yè)。
(三)謀劃復建xx寺。
xx寺具有悠久的佛教文化和豐富的旅游資源,在原址復建xx寺,對推進區(qū)域旅游、文化產業(yè)及村集體經濟的增長等方面具有深遠的影響。
(四)開辦特色農家院。
按照xx旅游產業(yè)發(fā)展要求,發(fā)掘自身資源優(yōu)勢,依托xx巨大的旅游市場,細分市場需求、找準市場定位,以五彩有機蔬菜為主題,以田園生活、山水宜居、健康美食、鄉(xiāng)愁體驗等為特色,打造土洋結合、古今相宜,別具一格、特色鮮明的民宿主題特色農家院。通過發(fā)展差異化旅游產業(yè)增收致富。
(一)加強村黨組織建設。
以深入貫徹落實黨的十九大精神、提升村黨組織黨建工作為主線,推動黨支部和黨員自覺學習黨章、模范貫徹黨章、嚴格遵循黨章、堅決維護黨章。全面增強村黨組織的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、服務力,為基層黨建工作營造出良好環(huán)境,增強村黨組織凝聚力和為人民服務的宗旨意識。
(二)提升農村環(huán)境質量。
開展村莊環(huán)境治理,清除水渠垃圾,植樹種花綠化美化村莊。定期組織督促幫扶責任人入戶幫助包聯(lián)戶開展家庭衛(wèi)生清掃活動。強化村容村貌管理,保持村容村貌整潔有序,推動農村人居環(huán)境不斷改善,提高村民群眾生活幸福感。
(三)開展種植知識培訓。
開展了農業(yè)種植技術培訓活動,給農戶印發(fā)種植技術資料,組織農戶學習實用高效種植生產技術,深入提升農戶種植技術知識,促進農戶增產豐收。
農民的發(fā)展壯大村集體經濟心得體會篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來,我縣把發(fā)展壯大村級集體經濟作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的關鍵來抓,重點圍繞開新局、補短板、強引領三個方面,推動村級集體經濟發(fā)展“百花齊放”。
探索建立村級集體經濟組織財務監(jiān)管、審計、預警等相關制度;
制定發(fā)展壯大村級集體經濟考核辦法,實行日常調研、重點督導、年終考評“三個結合”,將發(fā)展壯大村級集體經濟成效作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
定期組織縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財政局等職能部門召開調度會,對資源匱乏、路徑不多的薄弱村因村施策。“掛圖作戰(zhàn)”銷號。制定《**縣村級集體經濟“消薄清零”攻堅行動退出驗收操作辦法》,實行退出驗收銷號,全縣“一張總圖”管到底。按照村級申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、縣級核查、上級抽查的步驟,申報一個、驗收一個、銷號一個,年底前實現(xiàn)薄弱村全面清零。截至目前已完成7個薄弱村退出驗收核查工作。
三、典型示范強引領。組織專題培訓。5月中旬,我縣舉辦村(社區(qū))黨組織書記鄉(xiāng)村振興專題培訓班。進一步加強基層組織建設,提升村(社區(qū))黨組織書記政治素質,提高發(fā)展壯大村級集體經濟能力。常態(tài)宣講進村。圍繞鄉(xiāng)村振興調整優(yōu)化宣講隊伍及內容,持續(xù)開展“長工精神”黨員教育志愿宣講,今年以來重點圍繞集體經濟發(fā)展壯大進村宣講42堂次。開展走村觀摩。首次打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限,隨機分組進行現(xiàn)場教學和研討交流。全縣203名村(社區(qū))黨組織書記先后走進萬庾鎮(zhèn)兔湖垸村、三封寺鎮(zhèn)華一村、禹山鎮(zhèn)瓦圻村等發(fā)展壯大村級集體經濟示范村,通過現(xiàn)場觀摩互學互鑒,營造比學趕超濃厚氛圍。推介典型案例。編印下發(fā)了10個發(fā)展壯大村級集體經濟典型案例。禹山鎮(zhèn)南竹村立足“長工故里”金字招牌,農文旅融合發(fā)展集體經濟,引進社會資本8000余萬元,實施“紅色城堡”“神奇禹山”等項目,去年南竹村被評定為中組部第三批紅色美麗村莊試點村。
農民的發(fā)展壯大村集體經濟心得體會篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
*縣地處**山區(qū),是*市建制最早的縣,是*省首批歷史文化名城??h域面積*平方公里,轄*街道*鎮(zhèn)*鄉(xiāng),共*個行政村,總人口*萬。全縣“八山一水一分田”,主要河流*由西向東貫穿全境匯入**。*年,*縣各級黨委政府嚴格按照*市關于村集體經濟“消薄”工作的決策部署,將村集體經濟薄弱村“提質升級”工作作為推進農村發(fā)展的“基礎工程”和振興鄉(xiāng)村的“頭號工程”,堅持因村制宜、分類施策,多渠道、多類型、多元化促進村級集體經濟發(fā)展,不斷探索具有*特色的增收之路。
截至*年*月底,根據(jù)三資入賬數(shù)據(jù),全縣*個相對薄弱村中,達到村集體年收入*萬元,年經營性收入*萬元以上的村*個,消除率*%,超額完成省市下達相對薄弱村消除超過*%的任務;全縣*個非集體經濟相對薄弱村中,達到村集體年收入*萬元,年經營性收入*萬元以上的村共*個,占比*%,完成省市下達非集體經濟相對薄弱村鞏固提升工作任務;同時,全縣*個村全部達到村集體年收入*萬元,年經營性收入*萬元以上,未出現(xiàn)“返薄”現(xiàn)象。全縣年收入*萬元以上行政村數(shù)為*個,占比*%;年經營性收入*萬元以上行政村數(shù)為*個,占比*%。
始終堅持項目為王理念,整合了現(xiàn)有“兩山”一類、光伏小康扶貧資金、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展資金、農田水利設施建設補助資金等,開展消薄項目建設。一是開展縣鄉(xiāng)村三級項目建設。自“消薄”攻堅行動開展以來,全縣已實施縣、鄉(xiāng)、村三級項目*余個,投入“消薄”資金*億元,其中縣級統(tǒng)籌項目*個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)建項目*個,村級自建項目*個,項目收益達*萬元,成效明顯。二是抓好重點扶持村項目。*年度***和省級財政扶持村級集體經濟發(fā)展項目已全部完成建設并通過縣級驗收,部分項目已產生收益。*年,我縣*個***重點扶持村入股的*“飛地”項目已進入關鍵的建設期,項目建成后,各入股村每年可穩(wěn)定獲得*萬元收益分紅。三是創(chuàng)新實施“集體”建。*年,我縣大力推進“村級工程集體建”工作,加快推動全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)強村公司實體化運作步伐。截至*月底,全縣*個村的*個項目采用此模式,合計為村集體增收*萬元,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))強村公司增收*萬元。
一是謀好人選促活力。在前期村社干部聯(lián)審中,對*年除去縣級統(tǒng)籌項目外,村經營性收入未達到*萬,*年*月底前又無謀劃新的集體增收項目的村,將村黨組織書記、村委會主任、村監(jiān)委主任納入“一肩挑”不宜人選名單。二是“村社擂臺”增動力。通過以“曬業(yè)績、曬能力、曬形象”為主題的農村(社區(qū))黨組織“支書三曬”活動,圍繞如何“打好‘雙增’攻堅戰(zhàn),引領群眾致富路”等共話發(fā)展之策、共享成功經驗、共促民生改善。三是集中培訓強能力。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加全市“雙增”培訓,去年*月*日至*月*日,全縣*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領導、“消薄”分管領導及縣“消薄”辦干部共*人,分三期參加*年*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部“雙增”業(yè)務提升培訓班,切實提高縣、鄉(xiāng)兩級“消薄”干部的責任意識和業(yè)務能力。
我縣旗幟鮮明地樹立抓“消薄”工作的導向,繼續(xù)執(zhí)行最嚴的“消薄”考核辦法,建立了縣、鄉(xiāng)、村三級“消薄”考核評價體系,將“消薄”作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門目標管理考核的重要指標,納入全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職考核,倒逼形成工作合力。今年以來,縣消薄辦深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展“消薄”工作回頭看以及督查指導,對全縣*個行政村特別是*個集體經濟相對薄弱村,進行村集體經濟收入動態(tài)監(jiān)測,分析各村集體經營性收入明細,精準掌握各村主要收入來源,對一些不規(guī)范、不到位,或者存在爭議的收入,第一時間反饋整改,擠走“水分”,確保每筆收入都是經得起檢驗的“干貨”,有效防止“返薄”現(xiàn)象的發(fā)生。同時,開展各項“消薄”工作督查,并及時通報督查結果,*年共編發(fā)督查通報三期,通報各階段工作完成情況,對于工作進度滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要求上報存在原因與下步打算,確保壓力傳導到位,不斷形成比學趕超的良好氛圍。
一是定期會商研判,定期召開縣委常委會、工作推進會、工作聯(lián)席會議等,專題研究村集體經濟“消薄”工作,全面貫徹落實省委、市委、縣委各階段會議精神和工作安排。根據(jù)《村級集體經濟鞏固提升三年行動計劃》文件要求,部署落實新一輪村集體經濟鞏固提升三年行動計劃,壓實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣“消薄”領導小組成員單位工作責任。二是開展專題調研,聚焦縣、鄉(xiāng)、村三級“消薄”幫扶指導團隊、“消薄”項目攻堅,拍攝制作《個*》、《*》兩部“民宿助力消薄”主題宣傳片,完成《關于加大金融助力村集體經濟工作的課題研究報告》、《加快強村公司市場化、實體化運營的建議》兩篇課題調研報告。三是加強宣傳報道。*年,我縣編發(fā)簡報*期,將好的項目、先進的發(fā)展經驗、消薄優(yōu)秀人物進行報道,供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)學習參考。撰寫優(yōu)秀的案例、信息向省、市、縣各級新聞媒體報送,*余篇宣傳稿在省、市、縣各級新聞媒體刊發(fā)。編發(fā)《*》宣傳冊,努力營造出濃厚的消薄氛圍。*月份,省委副書記、省長來*調研時,專門點贊“*‘六項實招’助力村集體經濟‘提速換擋’”,讓集體和群眾實實在在得到了實惠。
一是我縣部分村的“宅基地選位費、公墓擇位費和宅基地復墾費等一次性經營性收入占比較高”,可持續(xù)增收后勁不足。二是部分偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山區(qū)村,家底薄、基礎弱,村集體經濟發(fā)展缺乏可持續(xù)性,村兩委干部自主經營意識不強,仍存在等靠“消薄”、惰性“消薄”思想。三是部分“消薄”項目沒有進行科學統(tǒng)籌謀劃,在項目立項前,缺乏項目的可行性分析,沒有深入謀劃項目內容及項目所能產生的效益等情況。四是部門合力氛圍不濃。“消薄”工作開展中,有的部門對“消薄”工作存在“推一推、動一動,不推就不動”的現(xiàn)象,部分“消薄”項目由于部門間銜接不到位,導致項目進度滯后或者立項困難。
我縣將持續(xù)用好“造血”強村六種模式,立足各村實際,挖掘潛在優(yōu)勢,進一步深化專業(yè)平臺帶動、眾籌飛地抱團、培育產業(yè)造血、閑置資源盤活、結對幫扶創(chuàng)收和興建物業(yè)租賃等“消薄”六項實招精準增收模式。積極引導產業(yè)相近、地域相鄰、資源互補的行政村,通過集約化管理、市場化運作的區(qū)域合作模式,最大限度地整合人力物力財力,加大財政、金融、土地等支持力度,立足實際、挖掘潛力、抱團發(fā)展,全面開展項目謀劃攻堅,提升村集體經濟的持續(xù)性和長效性。
自“千企結千村、消滅薄弱村”專項行動工作開展以來,已有*家企業(yè)與我縣*個行政村結對,先后謀劃各類項目*個,到位幫扶資金*萬元,增加村集體經營性收入*萬元。扎實開展省級重點幫扶村的省、市、縣三級結對幫扶,累計選派第一書記(農村工作指導員)*人,幫助指導村集體經濟發(fā)展。下步,我縣將進一步發(fā)揮國有企業(yè)、非公有制企業(yè)等社會力量作用,統(tǒng)籌整合各方資源,助推全面集體經濟“萬千百”工程工作。同時,縣消薄辦將聯(lián)合相關單位,挑選優(yōu)秀機關干部擔任駐村科技特派員,將資源力量下沉至相對薄弱村中,實現(xiàn)相對薄弱村駐村第一書記、農村指導員和科技特派員全覆蓋。
目前,我縣已先后成立縣級強村公司*家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級強村公司*家,實現(xiàn)了運營平臺全覆蓋,并已全部進入實體化運作階段,今年已產生收益約*萬元。下步,我縣將加大力度推進“村級工程集體建”工作,加快推動縣、鄉(xiāng)兩級強村公司運作好項目和職業(yè)經理人選聘,打破原有各村單打獨斗的局面,對鄉(xiāng)村資源、資產、資金再整合、再利用,做大做強“消薄”項目。推廣*鄉(xiāng)探索村民、村集體及政府聯(lián)合的“共建共享的半嶺”模式,讓“*+*+n”的實體運營模式在我縣鋪開,為村集體經濟發(fā)展注入全新動力。
農民的發(fā)展壯大村集體經濟心得體會篇八
發(fā)展村級集體經濟,壯大村級集體經濟實力,能夠推動農村先進生產力發(fā)展,繁榮農村先進文化,實現(xiàn)農民的根本利益,然而,農村集體經濟現(xiàn)狀卻不容樂觀,不良債權過大,債務逐年增加,集體資產已盡枯竭,資源匱乏,造血功能不足,嚴重束縛著農村集體經濟的發(fā)展,因此,我們要因地制宜的加快村級集體經濟發(fā)展步伐。
實施“一村一品”工程,就是通過科學規(guī)劃、政策引導、強化服務,引導農民推進區(qū)域規(guī)模經營,實現(xiàn)傳統(tǒng)小農產生產向規(guī)模化生產、產業(yè)化經營的現(xiàn)代農業(yè)轉變,提升產業(yè)發(fā)展能力;引導農民發(fā)展專業(yè)合作經濟組織,開展互助合作,走產供銷一體化路子,實現(xiàn)適度規(guī)模與大市場的對接;引導農民轉變觀念,拓寬發(fā)展思路,實現(xiàn)從農業(yè)經濟向農村經濟轉變,開拓發(fā)展空間;引導農民充分挖掘社會、經濟和自然資源潛力,實現(xiàn)從資源消耗型生產向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型轉變,提升可持續(xù)發(fā)展能力,用三到五年的時間,使全市“一村一品”有一個大的發(fā)展,農民收入有一個大的增長。
要繼續(xù)加強村級集體經濟的財務管理和民主監(jiān)督機制,防止集體資產流失,節(jié)約各項經費支出,減輕集體經濟負擔,實現(xiàn)集體經濟的資產積累。一是內部管理制度要再落實。如財務收支的預決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財務公開民主理財制度、一事一議制度等其他各項制度,必須要落到實處,堅決避免走過場、走形式,要按照規(guī)定嚴格執(zhí)行,提高資金利用的透明度,防止集體資產、資金、資源造成不必要的流失和浪費。二是非生產性開支要再壓縮。
嚴格按照上級規(guī)定,控制報刊費、電話費、招待費等費用的支出總量。嚴格控制管理費用支出,不折不扣的執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革文件精神,應該合并的村要解決明和暗不和的問題,不然將出現(xiàn)一個村的辦公經費兩個村分支的現(xiàn)象,嚴重影響集體資金在生產、生活中應該發(fā)揮的重要作用。
由于各村地理位置、外部環(huán)境、資源狀況、干群思想解放程度等情況不同,發(fā)展集體經濟的模式也應該從實際出發(fā),采取多種形式,不搞“一刀切”,不搞一個模式。要立足優(yōu)勢,選準路子,堅持靠山吃山,靠水吃水的原則,引導各村立足資源、區(qū)位等優(yōu)勢,發(fā)展村級集體經濟。成立服務組織,開發(fā)信息經濟。稅費改革后,村級功能逐漸轉移到了服務上來。要逐步建立村級信息網絡,積極收集信息,開展有償服務,尋找與本地種養(yǎng)植特色相適應的公司或加工企業(yè),形成利益聯(lián)合體,村里提取相應的服務費用,即可以為農戶節(jié)省費用,增加收入,也可為客戶節(jié)省時間,還可增加集體收入。
各級黨委和政府要切實承擔起發(fā)展壯大農村集體經濟的職責任務。要充分認識到加強對集體經濟和集體資產管理工作領導的重要性、緊迫性,把這項工作提到農村工作的重要議事日程。黨委主要領導要親自抓這項工作,要經常進行調查研究,定期作出部署,制定扶持政策,加強組織協(xié)調,健全監(jiān)管體系,要把集體經濟發(fā)展和集體資產保值增值指標列為各級干部政績考核的重要內容。
適應農村稅費改革政策的變化,緊緊抓住農民增收和財政增長的有效結合點,大力推進農業(yè)產業(yè)化經營,將農業(yè)財源建設的重點由生產環(huán)節(jié)轉向加工、流通環(huán)節(jié),突出抓好農業(yè)龍頭企業(yè)、農村合作經濟組織的培養(yǎng)壯大。
有關部門要按照今年中央1號文件明確的“加強集體建設用地和農村宅基地管理,鼓勵農村開展土地整理和村莊整治,推動新辦鄉(xiāng)村工業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)集中,提高農村各類用地的利用率。”的政策要求,積極支持有條件的村級集體經濟組織開展土地整理和村莊整治,增加有效耕地面積,新增有效耕地歸村農民集體所有和經營。對村集體經濟組織獲取的土地整理折抵建設用地指標自用有余部分,轄市、區(qū)土地主管部門要優(yōu)先給予有償調劑,其收入全額返還給村級集體經濟組織。
推進農業(yè)產業(yè)化經營,培育壯大龍頭企業(yè)適應農村稅費改革政策的變化,緊緊抓住農民增收和財政增長的有效結合點,大力推進農業(yè)產業(yè)化經營,將農業(yè)財源建設的重點由生產環(huán)節(jié)轉向加工、流通環(huán)節(jié),突出抓好農業(yè)龍頭企業(yè)、農村合作經濟組織的培養(yǎng)壯大。
立足構筑多種經濟成份、多元化投資的龍頭企業(yè)發(fā)展格局,圍繞培植主導產業(yè)、主導產品,下大力氣發(fā)展生產帶動型、加工拉動型、營銷推動型龍頭企業(yè),培優(yōu)扶強龍頭企業(yè)群體。通過引進發(fā)展、引導轉移、扶優(yōu)壯大等措施,盡快建成科技含量高、集約化程度高、規(guī)模大的現(xiàn)代加工企業(yè)。實行民營化操作,構建“公司+農戶”利益共同體。
農民的發(fā)展壯大村集體經濟心得體會篇九
同志們:
今天這次會議是經縣委、縣政府研究決定召開的一次重要的會議,主要任務是深入貫徹落實省市農村集體產權制度改革工作會議精神,動員全縣上下統(tǒng)一思想、明確目標、凝心聚力、真抓實干,全面推進農村集體產權制度改革工作。剛才,孫書記傳達了縣委縣政府《關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的實施意見》。下面,就如何推進全縣農村集體產權制度改革工作,我講幾點意見。
一、什么是農村集體資產和農村集體產權制度改革。
農村集體資產包括農民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產,用于經營的房屋、建筑物、機器設備、工具器具、農業(yè)基礎設施、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經濟組織的資產份額、無形資產等經營性資產,用于公共服務的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經營性資產。這三類資產是農村集體經濟組織成員的主要財產,是農業(yè)農村發(fā)展和集體產權改革的重要物質基礎。
農村集體產權制度改革是在堅持集體所有制的基礎上,以保護集體資產保值增值、壯大集體經濟實力為目標,以保護農村集體經濟組織成員合法權益為核心,推進以股份合作為主要形式,以清產核資、資產量化、成員界定、股權設置、股權界定、股權管理、收益分配為主要內容,把農村集體統(tǒng)一經營管理的資產(主要是經營性資產)折股量化到人,符合身份的社員當股東,村民變股民,對村集體資產共同管理、監(jiān)督、分配收益的一項制度創(chuàng)新。
二、為什么要進行農村集體產權制度改革。
全面建成小康社會,關健在于增加農民收入。改革農村集體產權制度,對于農民增加收入意義重大。從權利看,絕大多數(shù)私有制國家的農民只有一個土地權利,而中國農民則有兩個權利,一個是家庭擁有承包地帶來的土地權利,一個是集體所有資產帶來的財產權利。如果說,開展土地制度改革給了農民一家一戶一塊土地的權利;那么推進產權制度改革,就是賦予農民一家一戶相應的集體資產權利,讓農民真正分享集體資產的收益。
可見,農村集體產權制度改革主要是解決目前農村集體產權不明晰、權責不明確、保護不嚴格和流轉不順暢的問題。農村集體產權制度改革的最終目的是保障農民集體經濟組織成員權利,發(fā)展壯大集體經濟。改革的實現(xiàn)手段就是發(fā)展農民股份合作、將集體經營性資產股份化,并量化到每一個集體經濟成員,集體年終收益分配根據(jù)所持股份進行分配。這實際是集體所有制有效實現(xiàn)形式的一種探索。
三、農村集體產權制度改革的目標。
通過對農村集體所有的各類資產進行全面清產核資,健全臺賬管理制度,逐步構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度。在時間安排上,2019年5月前全縣基本完成清產核資任務,同步推進農村集體經濟組織股民身份確認,推進集體經營性資產股份改革。2019年底完成集體經營性資產股份制改革任務的80%以上,2020年上半年基本完成集體經營性資產股份制改革。
產權制度改革完成后的村,要成立相應的股份經濟合作社。要按照文件要求,由縣農業(yè)發(fā)放登記證書、縣食品藥品工商管理局發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。集體經濟組織采取市場化方式管理運營集體資產,有條件的,可以自主經營;沒有條件的,可以通過承包、租賃、股份合作等方式,由其他主體經營或與其他主體聯(lián)合經營。無論采取哪種方式,都要經過股東大會或股東代表大會討論決定,并在公開招投標后進行,防止少數(shù)人說了算,避免造成經營不善和資產流失。
四、如何進行農村集體產權制度改革。
剛才我講道,農村集體資產包括三類:一是集體所有的土地等資源性資產,二是用于集體統(tǒng)一經營的經營性資產,三是用于公共服務的非經營性資產。這三類資產都有改革任務,但要分類實施。對資源型資產,要全面推進各類資源性資產的確權登記頒證,完善“三權分置”;對用于公共服務的非經營性資產,要結合鄉(xiāng)村振興工程,探索建立有利于提高公共服務能力的非經營性資產統(tǒng)一運行管護機制,更好地為集體經濟組織成員提供公益性服務;經營性資產是這次改革的重點,要在清產核資的基礎上,將集體經營性資產量化到本集體經濟組織成員,發(fā)展多種形式的股份合作制。資產量化到戶、到成員不是把集體資產分了,而是明確誰有這個權利,說到底是要保障好農民的集體收益分配權。
改革步驟及內容:一是全面開展農村集體資產清產核資。這是推進農村集體產權制度改革重要的基礎工作,是產權制度改革的前提。通俗地講,清產核資就是摸清家底,如果家底不清,就很難實施改革。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(集聚區(qū))要重點清查核實未承包到戶的資源性資產和集體統(tǒng)一經營的經營性資產,以及現(xiàn)金、債權債務、經濟合同等,查實存量、價值和使用情況,做到賬證相符、賬實相符。對清查出的沒有登記入賬或者核算不準確的,要經核對公示后登記入賬或者調整賬目。清產核資以后要及時建立健全集體資產的登記、保管、使用、處置等長效管理制度,保證資金的規(guī)范管理、資產的保值增值和資源的合理利用。
二是準確界定集體資產所有權。在清產核資基礎上,嚴格按照產權歸屬,把農村集體資產的所有權按層級分別確權到相應的組級、村級、鄉(xiāng)級集體,不得打亂原集體所有的界限。屬于村農民集體所有的,由村集體經濟組織代表集體行使所有權;屬于村內組農民集體所有的,由組集體經濟組織代表集體行使所有權,未成立集體經濟組織的由村民小組代表集體行使所有權;屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民集體所有的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經濟組織代表集體行使所有權,未成立集體經濟組織的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表集體行使所有權。
三是股民確認。就是要確定每個集體的股民都有誰,這是產權制度改革成敗的關鍵。要按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可”的原則,統(tǒng)籌考慮戶籍關系、農村土地承包關系、對集體積累作出的貢獻等因素,協(xié)調平衡各方利益,依法科學規(guī)范界定股民身份。股民身份的確認既要得到大多數(shù)人的認可,又要防止多數(shù)人侵犯少數(shù)人權益,切實保護婦女合法權益??h農業(yè)部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(集聚區(qū))要制定農村集體經濟組織股民身份確認的指導意見,建立健全農村集體經濟組織股民登記備案機制。
四是股權配置與管理。這是農村集體產權制度改革的重頭戲??偟乃悸肥菍⑥r村集體資產以股份的形式量化到本集體股民,不是把資產分了,而是把股份、份額量化到每個集體成員身上。這里需要特別強調的是,農村集體資產股份制改革不同于工商企業(yè)的股份制改造,必須體現(xiàn)成員集體所有,只能在本村、本組內部進行,實行封閉式管理。股權設置應以成員股為主,是否設置集體股由股民民主討論決定。股權管理提倡實行不隨人口增減變動而調整的方式。也就是說,股權生不增、死不減、入不增、出不減。股權可依法繼承,可在股份經濟合作社內部轉讓。成員退股,可將股權通過贈予、轉讓等方式流轉給集體經濟組織內的其他成員。改革后農村集體經濟股份合作社要完善治理機制,制定組織章程,涉及成員利益的重大事項實行民主管理、民主決策,防止少數(shù)人操控。
五、進行農村集體產權制度改革的要求。
一要嚴格工作程序。農村集體產權制度改革工作程序要求嚴格,包括清產核資、股民確認、股權配置與管理、資產運營等多個環(huán)節(jié)。整個過程都要充分履行民主程序,讓群眾了解參與,接受群眾監(jiān)督,做到該公開的公開、該公示的公示、該簽字的簽字,該有的環(huán)節(jié)一個都不能少。特別是對改革中涉及的重大事項,比如怎樣去認定集體成員、資產如何量化、量化到戶還是到人,都應該讓農民自己做主,多開代表會議,然后依程序進行公示公告。二要守住改革底線。推進農村集體產權制度改革,需要解放思想,大膽探索,但必須堅持農民集體所有不動搖,無論怎么改,都不能讓集體資產流失,不能把集體經濟改弱了、改小了、改垮了。要堅持農民權利不受損,不能把農民的財產權利改虛了、改少了、改沒了,不能讓老百姓吃虧。要堅持于法有據(jù),凡是涉及突破現(xiàn)行法律法規(guī)的,必須及時向上級請示匯報,按照法定程序取得授權后再進行。三要積極穩(wěn)妥推進。由于各村的村情和自然條件千差萬別,集體資產存量和集體經濟管理水平各不相同,農民群眾的意愿訴求更是多種多樣,改革一定要實事求是、因地制宜,先易后難、分類分步實施,做到公開、公平、公正,充分保障群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。要綜合考慮當?shù)亟洕鐣l(fā)展水平和實際情況,區(qū)分不同性質的集體資產和不同情況類型的村,選擇廣大群眾普遍接受的改革方式,一村一策,不搞一刀切。
六、農村集體產權制度改革后續(xù)發(fā)展問題。
一是健全農村集體資產資源交易體系。加強縣農村產權交易中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農村產權交易所建設,實行農村集體資產資源全部進場交易、公開招投標和合同管理,確保資產保值增值和資源的合理開發(fā)利用。開展農村土地承包經營權、集體林權、“四荒”地使用權、農村集體經營性資產出租等流轉交易,最大化地發(fā)揮資源效益。二是探索開展農村產權抵押融資。中央要求賦予農村集體產權抵押、擔保等權能,從根本上激活農村發(fā)展的內在動力。金融部門要加大探索創(chuàng)新力度,研究制定集體資產股份抵押、擔保辦法,擴大農村有效擔保物范圍,搭建股權融資平臺。創(chuàng)新農村金融產品,完善小額擔保貸款體系,建立農村產權融資風險補償機制,為產權制度改革提供金融支持。三是落實減免契稅等政策。加大財政資金支持,對政府撥款、減免稅費等形成的資產,除有明確規(guī)定外,原則上歸農村集體經濟組織所有,可以量化為集體成員持有的股份。落實稅費優(yōu)惠政策,在農村集體產權制度改革中,按有關規(guī)定免征因權利人名稱變更登記、資產產權變更登記涉及的契稅,免征簽訂產權轉移書據(jù)涉及的印花稅,免收確權變更中的土地、房屋等不動產登記費。政府出資設立的投融資公司或融資擔保公司,要積極為村集體經濟發(fā)展提供融資服務。統(tǒng)籌安排農村集體經濟組織發(fā)展所需用地,落實在依法征收農村集體土地時預留一定比例建設用地專項用于發(fā)展村集體經濟政策。
同志們,農村集體產權制度改革是農村改革中具有“四梁八柱”性質的改革,事關農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,任務艱巨、時間緊迫,繞不過、等不起,早改早主動,早改早受益。各級各部門要按照縣委、縣政府的安排部署,以硬責任落實硬措施,以硬作風完成硬任務,確保各項改革任務的扎實有效推進。
農民的發(fā)展壯大村集體經濟心得體會篇十
尊敬的xxx和各位同志:
(一)全力以赴,抓好非貧困村村集體經濟破零。xx鎮(zhèn)為解決“破零”難題,堅持因地制宜、深挖潛能,努力把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢,一方面督促各村對集體資產進行全面清理登記,盤活整合村集體資產資源,對閑置或低效使用的校舍、房屋等集體資產,進行盤活使用;一方面依托撂荒地整理政策,堅持長短結合、種養(yǎng)結合,大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖產業(yè),努力構建集體經濟持續(xù)穩(wěn)定增長的產業(yè)支撐,截止目前,非貧困村村集體經濟全面實現(xiàn)破零,其中年收入收入最低為xx萬元、最高達x萬元。
(二)著力機制創(chuàng)新,進一步壯大貧困村集體經濟。一方面把發(fā)展壯大貧困村村級集體經濟作為村“一把手”工程,明確村黨支部書記為第一責任人,實行一票否決制,通過獎懲措施,調動各村發(fā)展壯大村級集體經濟的主動性和積極性;另一方面采取“企業(yè)+村集體+農戶”的模式,發(fā)展特色產業(yè),不斷壯大村集體經濟,截止目前,x個貧困村除光伏發(fā)電外共發(fā)展九葉青花椒300余畝、蔬菜150畝、龍蝦養(yǎng)殖180余畝、魚塘20畝、特色水果110畝、刺梨500余畝、水稻種植200余畝,預計今年集體經濟收入可達27萬余元。
(三)精耕細作,抓實試點村建設??茖W規(guī)劃、緊密施工,圍繞x個試點村的自身實際,發(fā)展特色種養(yǎng)殖產業(yè)。整合扶持壯大村集體經濟專項資金與xxxxxx公司合作在xx村發(fā)展雷竹560畝,成立合作社引進業(yè)主發(fā)展大棚蔬菜100余畝;與xxxxx發(fā)展有限公司合作在xx村發(fā)展刺梨種植382畝;成立合作社在xx村發(fā)展綠色水稻100畝、肉牛養(yǎng)殖25頭,成立合作社引進業(yè)主在xx村發(fā)展特色水果種植130畝。截止目前,xx村560畝雷竹已栽種完畢,xx村刺梨382畝已栽種完畢,預計可實現(xiàn)村集體經濟收入260余萬元。
一是非貧困村村集體經濟體量小,資金來源有限,部分村僅靠出租閑置校舍、房屋等實現(xiàn)破零。二是貧困村和試點村發(fā)展的種養(yǎng)殖產業(yè),受市場影響,風險性較高,集體收入容易出現(xiàn)波動。三是由xxx遺留問題影響,部分項目無法得到落實,導致村集體經濟發(fā)展滯后。
一是進一步整合資金,通過適度規(guī)模經營、農村服務業(yè)、農村合作經營三種村級集體經濟發(fā)展模式壯大集體經濟,落實分紅機制,壯大非貧困村集體經濟。二是加快試點村建設,積極接洽意向業(yè)主,加緊項目落實。三是積極配合有關部門,加快xxx遺留問題處置,為村集體經濟發(fā)展及鄉(xiāng)村振興提供土地資源保障。
農民的發(fā)展壯大村集體經濟心得體會篇十一
x村位于x縣東北部x公里處,全村轄x個村民小組,共x戶、x人,黨員x名,耕地x畝。近年來,x村將發(fā)展壯大集體經濟作為優(yōu)化產業(yè)結構、促進農民增收的主抓手,推行規(guī)?;洜I、標準化管理、集約化發(fā)展,探索出“支部引領帶動、群眾廣泛參與、農旅一體推進”的發(fā)展道路。20xx年,村集體經濟收入x萬元(產業(yè)經營性收入x萬元),該村于2020年獲得“省衛(wèi)生村”榮譽稱號,支部書記x于20xx年被評為“全市優(yōu)秀黨務工作者”。
(一)鑄牢“主心骨”,支部引領把好“船頭舵”
作為山區(qū)貧困村,過去的x村集體經濟薄弱、產業(yè)結構單一,村民以玉米和梨果種植為生,長期處于“靠天吃飯、余錢沒有”的狀態(tài),x%的青壯年勞力外出務工,老弱留守、發(fā)展乏力的問題日益突出。20xx年,在外打拼的致富能人x返鄉(xiāng)擔任支部書記,如何找準發(fā)展方向、增加村民收入,成為村黨組織面臨的第一個難題,村“兩委”組織黨員干部、種植大戶、貧困戶等,研究討論本村發(fā)展方向,在充分征求黨員和村民意見建議的基礎上,確定了“做強主導產業(yè)、做優(yōu)特色農業(yè)、做實農旅融合”的思路。借著農村產權制度改革的東風,x村于20xx年成立了農村股份經濟聯(lián)合社,由支部書記兼任理事長,村“兩委”班子部分成員擔任理事會成員,提高村級集體經濟組織化程度,實現(xiàn)了村黨組織同股份經濟聯(lián)合社高度融合。
(二)盤活“閑資產”,集約經營撐起“致富傘”
面對組織化程度低、抗風險能力弱、產業(yè)結構單一的困境,村集體經濟聯(lián)合社發(fā)揮組織優(yōu)勢,收回發(fā)包的x畝集體果園,全部高接換優(yōu)發(fā)展玉露香密植園,通過承辦“梨花節(jié)”、“采摘節(jié)”拓寬銷售市場,帶動村集體年均增收x萬元。在鞏固主導產業(yè)的基礎上,圍繞特色農業(yè)做延伸、增效益,將葡萄種植作為調整產業(yè)結構的突破口,鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入產業(yè)資金x萬元,村集體籌資x萬元,發(fā)展x座葡萄大棚、x畝大田葡萄,栽植x株早夏黑葡萄,同時套種無公害蔬菜,每年純收入達到x萬元。20xx年,利用上級扶持資金x萬元,建設x座占地x畝的高標準暖棚,種植櫻桃苗木x株,20xx年初掛果畝產x斤,反季節(jié)上市每斤價格至少x元,每年為村集體帶來x余萬元的經濟收入。
(三)拓寬“增收路”,強村富民共享“幸福果”
創(chuàng)業(yè)接連成功,使村黨組織的發(fā)展信心更足、眼光放的更遠,于2020年開始著力打造農旅融合體,投資新建2個農家樂,打造集果蔬采摘、休閑旅游、觀光娛樂、美食體驗于一體的秀美鄉(xiāng)村,向綜合性鄉(xiāng)村休閑旅游轉型升級。在壯大集體實力的同時,構建村集體經濟與農戶緊密的利益聯(lián)結機制,通過入股分紅、長期就業(yè)、臨時務工等形式,讓村級集體經濟發(fā)展成果惠及全民。村集體經濟聯(lián)合社下設勞務部,吸收本村富余勞動力組建產業(yè)工人隊伍,實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一派遣,目前有x名固定工人,x余人在農忙時節(jié)臨時務工,人均勞務收入x萬元。將集體經濟收入反哺群眾、服務發(fā)展,用于基礎設施建設、扶危助殘濟困、提升公共服務等,先后投入x余萬元改造老舊飲水管道,徹底解決了群眾冬季生活用水難題,投入x余萬元完善基礎設施,硬化了各條巷道,安裝了照明路燈,修建了文化廣場,實現(xiàn)了村民經濟收入和精神文化的同步提升。
農民的發(fā)展壯大村集體經濟心得體會篇十二
殘留量等一些主要指標還遠遠優(yōu)于國家標準,這是我們對外宣傳的一筆寶貴財富,必須牢牢扭住不放,有針對性地采取推銷措施,大做文章,大力宣傳。要重視發(fā)揮農村經紀人隊伍的作用,充分利用他們聯(lián)系廣泛,消息靈通的獨特優(yōu)勢,加強教育培訓,進一步提高他們的營銷能力。
二是在蘋果文化內涵上狠下功夫。近年來,一些蘋果生產發(fā)達的地區(qū)在挖掘蘋果文化內涵上做大文章,取得了良好的經濟效益和社會效益。在這方面,我們也應狠下功夫,加大力度,融藝術于果品,賦予蘋果以文化品質,提升蘋果的價值。要挖掘地名所蘊含的文化價值,做好“壽”文化與蘋果生產相融合這篇文章,叫響“延年益壽”、“長壽之果”的口號。要積極引導果農通過貼字、貼花等形式,生產具有地域特色的書法蘋果、剪紙?zhí)O果等,不斷豐富果品的文化形式和內涵。
三是在突出生態(tài)特色上用足力量。當前,隨著食品安全事件的'接連發(fā)生,市場對綠色、安全、生態(tài)、有機農產品需求日益旺盛。因此,要突出我們自然環(huán)境好、污染少的優(yōu)勢,大打綠色生態(tài)牌,大力發(fā)展有機蘋果,并以此帶動永壽蘋果向更高層次發(fā)展。要突出生態(tài)果園、有機果園建設,以實施標準化生產為抓手,在全力推廣“四大關鍵技術”的基礎上,以省市級示范園為主,加快誘蟲袋等生物防治先進技術的應用。同時,積極實施“果、畜、沼、窖、草”配套發(fā)展,確保有機肥肥源,提高果品有機質含量,使每一個生產流程都能體現(xiàn)出生態(tài)的特點。力爭在2-3年內,全縣蘋果產業(yè)有質的飛躍,再上新臺階。
四是在提升果農市場意識上實現(xiàn)突破。大面積提高果園管理水平,首要的是解決市場意識方面的問題。從蘋果產業(yè)的發(fā)展歷程來看,蘋果產業(yè)也具有一定的市場周期。因此,要教育引導果農,著眼長遠,充分認識蘋果在促進增收中的重要作用,正確認識市場,不能一出現(xiàn)價格下跌就挖樹,而到了蘋果價格上漲再栽樹。特別是去年受國際金融市場影響,國外消費市場疲軟,果汁出口受限,落果價格跌倒了歷史最低點,遠遠低于預期情況下,要積極引導群眾客觀分析市場行情,增強發(fā)展蘋果生產的信心,同時,讓群眾充分認識到提高果品品質才是增收致富的關鍵,從而自覺地走以質取勝之路。
五是在搭建發(fā)展平臺上多想辦法。產業(yè)發(fā)展最終要實現(xiàn)和市場的對接,銜接越緊密,發(fā)展就越快。從我縣實際來看,需要搭建好兩個對接平臺。一要建立專業(yè)果品銷售市場,以小市場對接全國的大市場。在縣城建立一個規(guī)模較大的果品批發(fā)市場,在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1-2個二級果品交易市場。讓每一個市場成為蘋果產業(yè)信息交流中心、技術支持中心、批發(fā)銷售中心。二要大力扶持果品協(xié)會和蘋果專業(yè)合作社組織建設。給予一些果業(yè)合作社、果品協(xié)會一定的政策、資金扶持,讓他們很好地發(fā)揮作用,把更多的果農組織起來,更好實現(xiàn)果農與市場對接,從而讓果農得到更大更多的實惠。
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農民的發(fā)展壯大村集體經濟心得體會篇十三
為進一步加快村級集體經濟發(fā)展,著力提高農村基層黨組織領導和農村經濟社會發(fā)展的能力,增強凝聚力和服務群眾的物質基礎,推進社會主義新農村建設,根據(jù)區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一安排,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“四大戰(zhàn)略”、“五大工程”,把發(fā)展壯大村集體經濟作為全鎮(zhèn)基層組織建設的一項重要任務,進一步解放思想,創(chuàng)新發(fā)展思路,轉變村集體經濟的增長方式,探索村集體經濟發(fā)展模式,拓寬村集體經濟實現(xiàn)途徑,不斷增加村集體經濟收入,為村級組織更好地服務群眾提供堅強的財力保障。
1、培植農業(yè)主導產業(yè),發(fā)展資源開發(fā)型集體經濟,壯。
驟、分階段實施。
起步階段:
3、xx年8月,開展村級集體資產、資源、資金現(xiàn)狀排查工作,健全帳目,確保真實完整,并以村為單位建立發(fā)展村級集體經濟工作臺帳。4、xx年8月底前,進一步健全完善農村集體“三資”監(jiān)管代理各項制度,開展農村“三資”清理監(jiān)管代理情況檢查驗收工作。5、xx年12月底前,根據(jù)村發(fā)展壯大村集體經濟的具體方案,階段性完成發(fā)展村級集體經濟的目標任務。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組組織力量進行檢查和抽查。推進階段:
工作臺帳。
1、加強組織領導。各村各單位要把發(fā)展壯大村級集體經濟作為解決“三農”問題的一項重要任務,作為加強農村基層組織建設的一項根本性措施,切實抓緊、抓實、抓好。
要迅速成立領導小組,加強對工作中新情況、新問題的分析研究,結合實際落實工作措施,妥善解決好村級集體經濟發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。2、形成工作合力。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調、宏觀指導、檢查督辦和宣傳表彰等活動,各村各單位要密切配合,提供服務,全力支持村級集體經濟發(fā)展。鎮(zhèn)紀委要加強對村級集體經濟專項資金使用管理情況的監(jiān)督檢查;經管站要切實抓好新農村建設和產業(yè)發(fā)展的管理和指導,加強對農民負擔、扶貧開發(fā)、惠農政策、專業(yè)合作社和土地流轉等具體問題的探索和研究,及時提出解決辦法和應對措施,要加強對村務公開等工作的指導和管理力度;財政所要加大財政支農政策宣傳和財政支農資金落實工作;農技站要加大對農田水利基礎設施建設的投入力度。同時,全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署,認真組織開展“鎮(zhèn)村互聯(lián)、結對共建”活動,落實幫扶工作任務,重點從班子建設、發(fā)展規(guī)劃、資金支持等方面對結對村進行幫扶,共同推進全鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展工作。3、嚴格考核獎懲。發(fā)展壯大村級集體經濟是當前農村工作的重要任務,事關農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,區(qū)委區(qū)政府把此項工作納入考核,全鎮(zhèn)上下必須高度統(tǒng)一認識,嚴格標準抓好每一環(huán)節(jié)工作,鎮(zhèn)黨委、政府將組織專人定期督辦檢查,并把發(fā)展集體經濟納入村級年度工作實績考核一并獎懲。
農民的發(fā)展壯大村集體經濟心得體會篇十四
現(xiàn)在,我們要不斷實現(xiàn)產業(yè)升級。隨著中國經濟發(fā)展,我們的要素結構也在變化。20世紀80年代初,我們有豐富的勞動力。所以,那時中國的產業(yè)是以勞動密集型行業(yè)為代表的。隨著我國經濟的發(fā)展,老百姓的收入水平越來越高,儲蓄總額也越來越大,當這些儲蓄變?yōu)橥顿Y后,中國經濟的資本密集度就越來越大,這是產業(yè)升級的過程。
隨著經濟的進一步發(fā)展,中國的要素結構還在發(fā)生變化?,F(xiàn)在,中國已經出現(xiàn)了勞動力短缺。如何判斷經濟中存在不存在勞動力短缺?最簡單的辦法是數(shù)數(shù)。也就是說,當崗位數(shù)和勞動力人數(shù)差不多的話,就意味著勞動力市場的供求是平衡的。如果勞動力人數(shù)多余崗位數(shù),就會出現(xiàn)失業(yè)。如果崗位數(shù)大于勞動力總數(shù),就會出現(xiàn)勞動力短缺。
中國從2003年開始出現(xiàn)了“民工荒”。這是低端勞動力短缺的標志。當然,我們在這段時間還出現(xiàn)了大學生過剩的情況。這主要是因為產業(yè)結構的調整跟不上勞動力素質的變化。隨著中國產業(yè)結構的調整,大學生就業(yè)難的問題就會消失。
對中國來說,我們的資金越來越豐裕,外匯越來越豐裕,技術水平越來越高,管理水平越來越高,對外開放度越來越大,引進國外技術、資金、管理的能力越來越強,這些從根本上改變了中國的要素結構。結構改變后,產業(yè)升級是不可避免的。產業(yè)升級,說明以前生產勞動密集型產品,現(xiàn)在開始生產資金密集型產品;以前用勞動密集型技術生產產品,開始越來越多采用資本密集型的方式生產。于是,經濟發(fā)展的結果就導致產業(yè)的不斷升級。
產業(yè)升級意味著企業(yè)生產的產品附加值越來越大。附加值大了,意味著企業(yè)的勞動生產率提高了。企業(yè)勞動生產率提高意味著生產同等數(shù)量的產品,所需要的時間變短了。那么,勞動者就有更多的閑暇時間,實現(xiàn)了有錢和有閑。另一方面,隨著產業(yè)不斷升級,本國經濟能夠生產出來的優(yōu)質消費品的種類越來越多。也就是說,老百姓享受到的商品,從數(shù)量、種類上變得越來越多,產品質量變得越來越高。這是產業(yè)升級的好處。隨著產業(yè)升級,單位勞動力的附加值越來越大,于是,人們就越有可能享受更多的閑暇。閑暇本身是個正常品,甚至是奢侈品。因為,有閑一直是每一個勞動者的夢想。
休閑慢慢成為正常品,甚至奢侈品,還意味著中國老百姓的勞動力供給曲線發(fā)生了變化。以前,隨著收入增加,老百姓愿意多工作,這時勞動者的勞動供給量跟工資水平正相關。此外,勞動力供給還有個期待效應,就是隨著工資的增加,人們越來越愿意多享受一些閑暇,少參與工作。當期待效應大到一定程度,可以抵消收入效應的時候,老百姓的勞動力供給就減少了。這時,如果工資再增加,期待效應將會大于收入效應,這樣就會導致隨著工資的增長,勞動力供給反而減少,這就是勞動力供給與工資水平之間的關系,它是變化的。高品質的經濟表現(xiàn),第一要有錢;第二是有閑;第三是健康。
農民的發(fā)展壯大村集體經濟心得體會篇十五
為貫徹落實xx市、xx縣委《關于實施“強基固本”工程進一步發(fā)展壯大村級集體經濟的意見》(遵黨辦發(fā)〔2014〕13號)精神,加快基層服務型黨組織建設提檔升級和貧困群體脫貧致富的步伐,切實解決村級組織無錢辦事的問題,結合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就深入實施“強基固本”工程,進一步發(fā)展壯大村級集體經濟制定如下實施方案。
“強基”即大力發(fā)展村級集體經濟,夯實基層基礎?!肮瘫尽奔磭@在全省率先實現(xiàn)全面小康建設目標,依托村級集體經濟和產業(yè)發(fā)展,促進農民增收致富。到2015年末,省定一類貧困村集體經濟積累超過3萬元,省定二類貧困村和其他經濟薄弱村集體經濟積累超過5萬元。到2018年末,力爭全鎮(zhèn)省定一類貧困村村級集體經濟積累超過5萬元,省定二類貧困村和其他經濟薄弱村集體經濟積累超過8萬元;至少5個村超過20萬元,2個村超過50萬元,1個村超過100萬元。
(一)培育農村新型農業(yè)經營主體。一是鼓勵村級組織發(fā)展各種專業(yè)合作社、專業(yè)技術協(xié)會和興辦農產品加工、銷售企業(yè)等新型農業(yè)經營主體,充分借鑒項目優(yōu)、發(fā)展快、前景好的農民專業(yè)合作社和家庭農場發(fā)展模式與經驗,或在專業(yè)合作社和家庭農場業(yè)主自愿的基礎上,可采取村級集體資金參股的方式合作經營。采取“支部+公司(協(xié)會)+農戶”、“支部+農民專業(yè)合作社+農戶”等形式,以土地使用權、資產、知識產權等資源形式參股,壯大村級合作經濟,增加村集體股份合作收入。到2018年底,全鎮(zhèn)90%的行政村要建立農民專業(yè)合作社或專業(yè)技術協(xié)會,其中市級以上標準示范社2個,示范性家庭農場1個。二是在農民自愿的基礎上,鼓勵村級采取反租倒包、租賃承包、土地入股等多種形式流轉土地,引進公司、大戶、組建專業(yè)合作社等,出資發(fā)展辣椒、蔬菜、畜牧、茶葉、中藥材、烤煙、干鮮果、優(yōu)質水稻、高粱等優(yōu)勢農業(yè)產業(yè),增加村級集體經營性收入。
(二)發(fā)展村級服務經濟。鼓勵村級組織利用當?shù)氐乩?、文化、旅游、人才、閑置民居等優(yōu)勢資源,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、建筑施工、材料運輸、家政服務、來料加工、農家樂休閑旅游等特色產業(yè)。鼓勵村級組織設立公共服務平臺(中心),發(fā)展各類中介服務組織,為企業(yè)和農戶提供原料供應、技術指導、品牌注冊、市場信息、產品營銷、物業(yè)管理、宣傳推介等有償服務,形成穩(wěn)定的集體經濟收入來源。
(三)盤活集體資產資源。鼓勵村級盤活閑置或低效使用的山塘、灘涂、水庫、辦公用房、老校舍、生產加工場地(閑置廠房)等各類集體存量資產,采取村級自主經營、租賃等方式增加集體收入。
(四)發(fā)展村級物業(yè)實體。在區(qū)位優(yōu)勢較好、產業(yè)集聚度較高的區(qū)域,鼓勵村級組織統(tǒng)籌建設(或購置)倉儲物流設施、標準廠房、門面、酒店等集體物業(yè)項目,條件成熟的社區(qū)(居),可發(fā)展經營物業(yè)管理等,穩(wěn)定增加村級集體經濟收入。
(五)推進村級股份制改革。堅持把股份合作制作為村級集體經濟發(fā)展的重點工作加以突破,創(chuàng)新村級集體資產管理體制。在不改變集體資金實際控股的`前提下,鼓勵民間資本、專業(yè)技術和社會能人進入村集體經濟,形成完善的股份制運營政策體系,進一步深化民主制度,強化資產管理,建立起與市場經濟規(guī)律相適應、管理有序、運作規(guī)范的村級集體經濟管理體制,充分調動廣大股民發(fā)展集體經濟的積極性。
(一)資金扶持。
(六)土地政策。
(八)獎勵政策。
(一)強化組織領導。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立專門的村級集體經濟發(fā)展工作領導小組及其辦公室,負責指導督辦和綜合協(xié)調。領導小組各成員單位要按照單位職責,由牽頭單位組織,責任單位參與,于2014年5月30日前提出相關政策措施報鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展工作領導小組辦公室。辦公室制定相應政策措施,建立健全加強村級集體資產管理的長效機制,推進村級集體經濟發(fā)展。
(二)加強工作指導。各單位(部門)要加強對村級集體經濟發(fā)展工作的指導,按照“宜工則工、宜農則農、宜商則商”的原則,幫助村級組織選好選準具有穩(wěn)定性、長期性的實體項目。同時,做到不與民爭利。村(社區(qū))都要制定村級集體經濟發(fā)展5年規(guī)劃和年度實施計劃,明確提出村級集體經濟發(fā)展目標和具體措施。
(三)強化考核獎懲。將村級集體經濟發(fā)展納入年度目標考核和述職重要內容。鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展工作領導小組辦公室要健全村級集體經濟發(fā)展情況季度督查、半年調度、年終考核推進機制,督促單位部門支持和加快發(fā)展村級集體經濟。對推動村級集體經濟發(fā)展,業(yè)績突出的鎮(zhèn)直部門、企業(yè)、村(社區(qū))及個人進行表彰獎勵。鎮(zhèn)級每兩年評選一次村級集體經濟發(fā)展“十強村”和“進步村”進行通報表彰。對推動村級集體經濟發(fā)展及管理上,表現(xiàn)突出的村(社區(qū))干部,在選拔任用、評先選優(yōu)上予以優(yōu)先考慮。從2015年起,發(fā)展村級集體經濟效果不明顯的村(社區(qū)),鎮(zhèn)直掛幫部門年度綜合考核不能評為一等獎,主要領導不得參與評先評優(yōu)。對在屆內發(fā)展集體經濟無明顯成效且工作推進不力的村級黨組織書記,不得連選連任;對利用集體及上級資金發(fā)展集體經濟項目,管理不善、不作為,造成項目失敗、資金流失的,要追究相關責任,且不得留任。
(四)加強基層組織。深化“基層組織建設出生產力”工程,強力推進“基層服務型黨組織提檔升級”計劃、基層組織“項目書記”計劃和“強村富民”計劃。加大“黨建扶貧”和“同步小康駐村”工作力度,從思想、政策、項目、資金、人才等方面進行幫扶。鎮(zhèn)黨委要重點抓好村級黨組織書記、村委會主任和產業(yè)帶頭人的培訓,切實開闊眼界思路、激發(fā)創(chuàng)業(yè)動力。
農民的發(fā)展壯大村集體經濟心得體會篇十六
為改革創(chuàng)新財政扶貧資金使用管理,管好用好財政專項扶貧資金,支持發(fā)展壯大貧困村村級集體經濟,助推脫貧攻堅,實現(xiàn)強村富民、同步小康的目標,結合西秀區(qū)實際提出如下指意見。
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于精準扶貧、精準脫貧的戰(zhàn)略部署,全面落實好省委、省政府《關于深入實施打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動發(fā)起總攻奪取全勝的決定》(黔黨發(fā)〔2018〕19號),以及市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,深入推進大扶貧戰(zhàn)略行動,實施貧困村集體經濟發(fā)展提升計劃,把管好用好扶貧資金與培育發(fā)展壯大村級集體經濟緊密結合起來,推動貧困村村級集體經濟多渠道、多類型、多元化發(fā)展,實現(xiàn)扶持一村、脫貧一村、致富一村,壯大一批農村村級集體經濟組織,為實現(xiàn)2020年與全國全省同步建成小康社會目標和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅實的基礎。
(一)規(guī)劃先行,有序推進。按照精準扶貧“七個到村到戶”要求,認真制定到村到戶幫扶規(guī)劃和措施,推動工作有序開展。
(二)產業(yè)引領,突出重點。立足貧困村資源特色,重點發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的主導產業(yè)。
(三)量力而行,合理開發(fā)。依托小城鎮(zhèn)建設、園區(qū)開發(fā)、基地建設或落戶本地的企業(yè)、項目,村級組織可以采取獨資、入股、合作、租賃、專業(yè)承包等形式,發(fā)展壯大村級集體經濟,盤活集體資產資源,實現(xiàn)保值增值。
(四)資源整合,多元投入。按照資金使用“用途不變、渠道不亂、各司其職、各記其功”的原則,積極整合各方資源,加大資金、項目和政策支持力度,形成推動村級集體經濟發(fā)展的整體合力。
(五)強化管理,規(guī)范運營。加強村級集體資金、資產、資源的管理,引導村級集體經濟組織逐步建立現(xiàn)代企業(yè)經營管理制度,促進村級集體經濟組織規(guī)范運營。
在嚴格執(zhí)行《中央財政專項扶貧資金管理辦法》(財農〔2017〕8號)、《貴州省財政專項扶貧資金管理辦法》(黔財農〔2017〕220號)的基礎上,改革創(chuàng)新財政專項扶貧資金管理,通過支持貧困村“兩委”牽頭興辦農民專業(yè)合作社等各類村級集體經濟組織,推進資本運營、土地經營、產業(yè)發(fā)展,通過產業(yè)帶村、項目興村、招工幫村、資金扶村等不同形式,壯大貧困村村級集體經濟實力,使貧困村基礎設施明顯改善,特色產業(yè)形成規(guī)模,社會事業(yè)不斷發(fā)展,組織能力得到提升,農民收入持續(xù)增加。努力培育一批人均年純收入超萬元、集體經濟收入超百萬元的示范村,帶動全區(qū)各行政村(居)特別是其中的109個貧困村競相發(fā)展,實現(xiàn)強村富民、同步小康目標。
(一)推進扶貧資金投入村集體經濟“三權分置”改革。
全面落實省委、省政府夏秋攻勢行動令要求,強化扶貧資金的扶貧項目導向,扶持村集體經濟發(fā)展壯大,大力推行扶貧資金投入形式的資產所有權歸村集體所有、經營管理權歸經營者所有、收益權歸村集體和經營者共有的“三權分置”改革,收益分配向村集體合理傾斜,貧困戶參與村集體收益分紅。通過發(fā)展壯大村集體經濟,幫助貧困戶增收致富,讓貧困戶真正分享扶貧資金收益。
(二)創(chuàng)新扶貧資金使用與發(fā)展壯大村級集體經濟的利益聯(lián)結機制。將扶貧資金使用與發(fā)展村級集體經濟有機結合,探索項目資金以村集體經濟組織覆蓋農戶或以集體資本金形式入股農民專業(yè)合作社和扶貧企業(yè),保底分紅,農戶是受益主體,村集體經濟同步推進的利益聯(lián)結機制,大力推廣訂單生產、反租倒包、產業(yè)托管、入股分紅、資產收益等利益聯(lián)結方式。扶貧資金入股市場經營主體和村集體經濟,主要采取保底分紅和股份分紅兩種方式,保底分紅方式貧困戶年分紅比例原則上不低于入股扶貧資金的5%并逐年遞增,村集體也按一定比例參與分紅;股份分紅方式貧困戶享受分紅的比例原則上不低于量化入股扶貧資金收益的60%,村集體也按一定比例參與分紅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦還可結合項目村實際探索資產租賃式收益,項目資金建設的固定資產或產業(yè)配套設施通過租賃或其他有償使用的方式產生收益,村集體再將收益的70%分配給貧困戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村可根據(jù)脫貧計劃安排和貧困戶實際情況確定和調整參與分紅的貧困戶對象。經營主體在生產經營過程中優(yōu)先向貧困戶提供用工,貧困戶還可通過土地流轉、土地入股、“扶貧小額信貸”入股、務工增收等獲得收益。村集體分紅部分可繼續(xù)入股經營或作為村級公益事業(yè)投入、村級工作經費等。資金投入形成的基礎設施和配套產業(yè)設施所有權歸村集體,由受委托的經營主體負責管理使用。村集體與經營主體簽訂入股合作協(xié)議,明確具體權責利,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責監(jiān)督管理資金使用和項目實施,加強項目實施的督促指導。
(三)加強特色優(yōu)勢主導產業(yè)培育。立足貧困村資源特色,以市場為導向,按照“選準主導產業(yè),整合各方資源,突出示范亮點,覆蓋貧困群體,提高發(fā)展能力,持續(xù)穩(wěn)定增收”的要求,依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)(扶貧)產業(yè)園區(qū),在貧困村因地制宜實施產業(yè)扶貧項目,大力培育中藥材、蔬菜、茶葉、生態(tài)畜牧業(yè)、油茶、鄉(xiāng)村旅游、農產品加工等特色優(yōu)勢產業(yè),切實增加貧困群眾收入。鼓勵、引導村級組織、有一技之長的黨員和創(chuàng)業(yè)帶富積極分子結合扶貧開發(fā),帶頭領辦或實施扶貧項目,帶動農民發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的主導產業(yè),推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整,把農民增收和集體增利結合起來,壯大村級集體經濟實力。因地制宜加強特色優(yōu)勢主導產業(yè)發(fā)展,突出“一村一策”特色,確保實現(xiàn)“村村有扶貧產業(yè)、戶戶有增收項目、人人有脫貧門路”。
(四)加強基本公共服務設施建設。加強貧困村教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社會保障、基層組織等領域的公益性服務設施建設,重點推進飲水、道路、水利、文化活動場所等基礎設施建設,不斷提升貧困村公共服務質量和水平。村以下小型公益基礎設施建設項目原則上由村支兩委通過“一事一議”方式組織實施,鼓勵就地組建農民施工隊承接建設。
(五)加大貧困群眾培訓力度。圍繞產業(yè)發(fā)展和市場用工需求,組織實施貧困勞動力全員培訓,主要開展就業(yè)技能人才培訓、農村實用人才培訓、民族特色手工藝培訓、技能教育長期培訓、經營管理創(chuàng)業(yè)培訓、扶貧扶志掃盲培訓六大類技能培訓。以“三女”(持家女、家政女、錦繡女)培訓為重點,培養(yǎng)農村婦女創(chuàng)業(yè)骨干、能手,充分發(fā)揮婦女在脫貧攻堅中的“半邊天”作用。以109個貧困村為重點,優(yōu)先選擇貧困村村級組織負責人、黨員創(chuàng)業(yè)帶富能手、大學生村官、農民專業(yè)合作經濟組織負責人、專業(yè)大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民等,實施貧困村致富帶頭人培訓工程,以培訓促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。
(六)大力發(fā)展農民經濟合作組織。大力培育發(fā)展壯大村級農業(yè)經營主體,全面推行“村社合一”發(fā)展模式,確保每個有扶貧開發(fā)任務的村(居)特別是貧困村都要成立1個以上農民專業(yè)合作社,貧困戶全部加入合作社,力爭覆蓋所有農戶。積極培育貧困村種養(yǎng)大戶、專業(yè)戶和專業(yè)村,鼓勵村級組織牽頭成立各種專業(yè)技術協(xié)會、專業(yè)合作社、專業(yè)服務公司等,探索龍頭企業(yè)與村級組織利益連接機制,采取“支部+公司(合作社)+農戶”、“支部+協(xié)會+農戶”等多種形式,開展技術指導、信息傳遞、物資供應、產品加工、市場營銷等生產經營服務,增加集體經濟收入。
(七)統(tǒng)籌推進農村改革。以集體經營性資產改革為重點,加快農村產權流轉交易市場建設,完成貧困村土地承包經營權確權登記頒證,推進農村集體產權制度改革。積極培育新型農業(yè)經營主體,大力推進農業(yè)適度規(guī)模經營,發(fā)展農村股份合作。推廣“三權”促“三變”等成功經驗,有關扶持資金項目向貧困村傾斜,全面落實扶持農業(yè)農村的各項獎補政策向貧困村傾斜,消除“空殼村”,幫助壯大村級集體經濟。
(一)切實加強資金保障。因素法分配到縣的財政專項扶貧資金重點用于扶持村集體經濟組織、農民專業(yè)合作社發(fā)展特色優(yōu)勢扶貧產業(yè),帶動貧困戶發(fā)展到村到戶生產經營性項目;用于村級公益性基礎設施建設和公益性民生項目;用于小額扶貧信貸貼息和貧困勞動力全員培訓、致富帶頭人培訓等。通過創(chuàng)新扶貧資金使用管理機制體制,推進貧困村村級集體經濟得到發(fā)展壯大,發(fā)展基礎得到較大改善,帶動當?shù)厝罕妼崿F(xiàn)共同發(fā)展致富。同時,加大涉農資金整合力度,堅持走多元化投入的路子,按照資金使用“用途不變、渠道不亂、各負其責、各記其功”的原則,以財政扶貧資金為基礎,整合各類資金用于基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展,發(fā)揮好不同渠道資金的“集聚效應”。
(二)強化風險分擔機制。由區(qū)金融辦牽頭、區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、兩郊辦及保險經辦機構配合。鼓勵和支持貧困戶或扶貧帶動力強且與貧困戶利益聯(lián)結緊密的家庭農場、種養(yǎng)大戶、農民合作社、小微農業(yè)企業(yè)等農業(yè)適度規(guī)模經營主體參加政策性農業(yè)保險,分散風險。
(三)加強基層組織建設。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)要指導貧困村抓好基層組織建設,提升鄉(xiāng)村“三支隊伍”能力,提高基層干部推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,為發(fā)展壯大村集體經濟、帶領貧困群眾脫貧致富提供組織保障。
(四)加強監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要加強對村級集體經濟合作組織的指導、培訓、監(jiān)督、管理。各村居要通過民主選舉的方式從村(居)民中選出工作主動積極、辦事公平公正、敢說敢擔當?shù)娜藛T成立村級集體經濟管理委員會,對村級集體經濟組織進行監(jiān)督管理。駐村工作隊、第一書記要把管好用好扶貧資金作為主要任務,主動作為,并承擔相應的監(jiān)管責任。通過加強管理監(jiān)督,確保村級集體經濟能健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。
(五)加強典型示范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要及時總結推廣在發(fā)展特色優(yōu)勢扶貧產業(yè)、壯大村集體方面好的做法和成功經驗,推動貧困村村級集體經濟多渠道、多類型、多元化發(fā)展,努力培育一批產業(yè)示范帶,塑造一批脫貧致富典型,打造一批脫貧攻堅亮點,壯大一批農村村級集體經濟組織,以點帶面、示范引領推動全區(qū)面上工作。
農民的發(fā)展壯大村集體經濟心得體會篇十七
摘要:眾所周知,農業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐,同時也是農村經濟發(fā)展,幫助農民增收的必然要求。近些年來,為了扶持農村經濟發(fā)展,我國相繼出臺了一系列的利農惠農政策,不斷投入資金,在一定程度上促進了農村經濟的發(fā)展,大大改善了農民生活。同時,村級集體經濟也得以快速發(fā)展,然而也產生了一些問題。因此,本篇文章基于新時代這一視角,提出了發(fā)展和壯大村級集體經濟的一些具體思路。
一、主要做法。
(一)挖掘集體土地資源,增加經濟效益。
對于村級集體組織來說,土地是重要的資源,對其進行合理的開發(fā)利用,可以有效的推動村級集體經濟的發(fā)展。(1)把那些分散的、閑置的、還沒有開發(fā)的土地進行集中統(tǒng)一管理,同時結合當?shù)氐陌l(fā)展需要;(2)基于國家出臺的土地優(yōu)惠政策和商品經濟的特點,通過承包、租賃等相關形式,以發(fā)展需要為導向,對荒灘閑地進行綜合開發(fā),大力發(fā)展新型農業(yè)種植、新技術養(yǎng)殖等具有較大發(fā)展?jié)摿Φ慕洜I活動,從而帶動村集體經濟的發(fā)展。
(二)開發(fā)運作思路,注入股份模式。
由于傳統(tǒng)思維的限制,長期以來國內的村集體土地管理權都沒有進行相關的變動。進入新世紀以來,國家的土地政策開始放寬,這給農村地區(qū)經濟發(fā)展帶來了機遇?;诳沙掷m(xù)發(fā)展的發(fā)展理念,農村可以試著將城鎮(zhèn)第三產業(yè)和集體經濟進行融合,例如,將城鎮(zhèn)里的農產品開發(fā)產業(yè)引入到農村,通過土地和技術入股的方式,使得集體土地發(fā)揮出最大的價格,從而促進村集體經濟的多元化發(fā)展。
(三)轉變管理思路,深化改革力度。
是不是符合廣大農民的利益,這是衡量村級集體經濟發(fā)展的主要指標。在實際管理方面,要大力探索符合實際情況的先進管理方式與監(jiān)督機制,從而有效的降低資產風險。例如,通過借鑒現(xiàn)代企業(yè)的先進管理模式,進行資產的量化管理,構建出完善的資產增值積累機制。在責任劃分方面,將利益主體與經營主體的相關責任進行劃分,各自履行好相關的職能?;诿袷路ㄖ沃贫?,對村領導者與集體經濟管理者進行有效的約束,從而確保村集體經濟的健康發(fā)展。
二、面臨的問題。
(1)總體政策傾斜。在談到農村經濟的發(fā)展時,許多人的第一想法就是項目和企業(yè),大力引入投資,但是這沒有認真考慮到村級集體經濟的發(fā)展,并且扶持政策與資金投入明顯不足,這十分不利于村集體經濟的發(fā)展。(2)財政管理缺乏經驗。一般來說,村級集體經濟的管理和支配機構是村級組織,但是因為村級組織相關的管理經驗比較缺乏,剛有了一定集體財政收入的村,很可能就將這些資金投入到公共事業(yè)的發(fā)展。這就造成了在有著很好前景的經濟開發(fā)項目時,就會缺乏相關的資金支持,進而失去了發(fā)展機遇。(3)村集體經濟組織者的利益沒有充分保護。在發(fā)展村集體經濟時,由于政策和制度方面的不完善,經常是沒有對村集體經濟組織者的利益進行充分的保護。但是,地方經濟的發(fā)展實際效果和村級領導者是密切相關的,“風險大、困難多、責任重、薪酬少”這是村級領導遇到了問題,這些因素制約了他們的創(chuàng)造力。當下,村集體經濟有著許多的種類,并且發(fā)展途徑也在不斷的變化,然而村干部的酬勞與收入渠道非常單一,在保險繳納、績效獎勵等許多方面還需要進行相關的探索,這肯定給村集體經濟發(fā)展帶來了不利影響。
三、未來發(fā)展策略。
(一)解放思想,開拓創(chuàng)新。
我們需要樹立起村級集體經濟是農村經濟的關鍵組成這一意識,需要轉變傳統(tǒng)觀念。基于現(xiàn)實情況,認真協(xié)調好村級集體經濟和其他類型經濟間的關系。樹立起統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念,大力推進財政收入的提高,同時也要注重村集體資產的積累。樹立起創(chuàng)新發(fā)展思路,從多種渠道來進行經營,不能再像以往那樣局限于簡單的生產加工,開創(chuàng)出有利于增加村集體收入的多條路徑。
(二)因地制宜,走特色之路。
我國是社會主義國家,正在大力推進中國特色新農村建設,這就要求我們發(fā)展適合本地區(qū)情況的集體經濟。我國地域廣闊,不同地區(qū)的農村基礎環(huán)境有所不同,需要基于當?shù)氐母鞣N資源情況,同時結合當?shù)氐漠a業(yè)結構與經濟組成,開發(fā)出適合本地區(qū)的特色經濟項目,從而充分的發(fā)揮出自身的優(yōu)勢,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(三)重視人才,加強管理。
對于村級集體經濟發(fā)展而言,人才非常關鍵。所以,村干部需要有著過硬的政治素質、較強的組織領導能力以及有著靈活多變的經營手段的復合型人才。在進行村干部的選舉時,需要基于民主集中制原則,構建出有擔當、有能力的集體經濟發(fā)展領導班子。此外,還需要強化對經濟活動事物的管理和人才管理,制定出公平、人性化的監(jiān)督管理機制,從而確保項目開發(fā)的各個環(huán)節(jié)都有著相應的監(jiān)督機制,從而實現(xiàn)村級集體經濟的健康發(fā)展。
(四)選準項目,政策扶持,營造壯大集體經濟的良好環(huán)境。
在農村地區(qū),以往都是進行的“保姆”式扶貧,在幫扶時,農民的收入提高,脫離了貧困,但是在幫扶后,又有許多的人返貧。這主要是由于沒有選準項目,進而無法實現(xiàn)持續(xù)的富民強村。因此,需要樹立起項目發(fā)展是關鍵,將項目發(fā)展當成發(fā)展和壯大村級集體經濟的重要推動劑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要積極的加大招商引資力度,運用手中可利用的資源積極的推進鄉(xiāng)、村級集體經濟的發(fā)展。市里相關部門需要積極的引導和幫助村發(fā)展好相關的項目,如果資金比較充裕,可以設置專項資金進行項目的開發(fā)。建立起完善的制度保障機制,確定出項目責任人,實行專戶專款專用。基于發(fā)展需要,對激勵和約束機制進行完善,對那些在村級集體經濟發(fā)展當中成績突出的干部進行表彰和獎勵,貢獻很大的優(yōu)先進行提拔。各級政府部門,需要基于村級集體經濟發(fā)展的實際情況,制定出可以有效促進項目發(fā)展的相關優(yōu)惠政策,并加強相關的配套服務。充分發(fā)展輿論的作用,提升干部招商積極性,樹立在村級集體經濟發(fā)展中優(yōu)秀的先進典型,進行廣泛的宣傳,從而形成一種良好的創(chuàng)業(yè)氛圍,推動村級集體經濟快速發(fā)展。
四、結束語。
當下,我國的經濟發(fā)展雖然遇到了一些困難,但是還是有著很快的發(fā)展速度,村級集體經濟發(fā)展既有機遇,也有挑戰(zhàn)。國家投入了大量的人力、物力和財力去推動新農村的建設。例如,社會廣泛關注的大學生村官制,這給村級集體經濟的發(fā)展注入了新的活力,提示這些大學生村官也運用他們所掌握的知識與技能促進了農村經濟的發(fā)展。在黨和政府的關懷與領導下,各個地方農村集體經濟正在持續(xù)的推進發(fā)展,從而給農民生活質量的提升提供重要支持!
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【本文地址:http://mlvmservice.com/zuowen/19879052.html】