最新形勢(shì)與政策論文大學(xué)生 形勢(shì)政策論文(通用17篇)

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形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇一

論文摘要：自建國(guó)以來(lái)，60多年的社會(huì)主義建設(shè)取得了巨大成就，為我們中華民族實(shí)現(xiàn)民族的偉大復(fù)興奠定了新的基礎(chǔ)。青年是整個(gè)社會(huì)力量中的一部分最積極最有生氣的力量。大學(xué)生是青年中具有特殊優(yōu)勢(shì)的群體，新的世紀(jì)是我們中華民族復(fù)興的世紀(jì)，生長(zhǎng)在這個(gè)偉大時(shí)代的大學(xué)生，幸逢盛世，既是無(wú)限幸福，值得羨慕的一代，又是責(zé)任重大、任務(wù)艱巨的一代。我們大學(xué)生是中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的生力軍和接班人，承擔(dān)著推動(dòng)我國(guó)走向世界強(qiáng)國(guó)之林的歷史使命，大學(xué)生踐行社會(huì)核心價(jià)值觀，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。因此在接下來(lái)的文章中我將淺談我對(duì)當(dāng)代大學(xué)生如何踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)識(shí)。

引言。

大學(xué)生是有中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的生力軍和接班人，承擔(dān)著推動(dòng)我國(guó)走向世界強(qiáng)國(guó)之林的歷史使命。但隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型，大學(xué)生的思想觀念和目標(biāo)追求也發(fā)生了重大變化，他們的價(jià)值觀念和行為意識(shí)之間存在一定的反差：既崇尚真善美的精神境界，又在利益問(wèn)題上趨于急功近利;他們往往只注重專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，缺乏社會(huì)主義核心價(jià)值體系理論的基本常識(shí)，也就不能牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確而遠(yuǎn)大的理想。面對(duì)這些挑戰(zhàn)，大學(xué)生必須踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

正文。

大學(xué)生正處于世界觀、人生觀和價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，具有很強(qiáng)的可塑性。當(dāng)代大學(xué)生所面臨的社會(huì)大環(huán)境需要用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)其價(jià)值觀的塑造。在我國(guó)科學(xué)社會(huì)主義的基本價(jià)值理念中，只有那些以馬克思主義指導(dǎo)思想為靈魂、以中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想為主題、以民族精神和時(shí)代精神為精髓、以社會(huì)主義榮辱觀為基礎(chǔ)的價(jià)值觀，才能稱(chēng)為社會(huì)主義核心價(jià)值觀。因此，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀需要以下幾個(gè)方面：

一、堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)思想，用馬克思主義的中國(guó)化的.最新理論成果武裝當(dāng)代自己。馬克思主義指導(dǎo)思想是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的靈魂，是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想。在大學(xué)生成長(zhǎng)成才的過(guò)程中，馬克思主義為我們提供了正確的世界觀和方法論，是大學(xué)生認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、把握未來(lái)方向的強(qiáng)大思想武器。只有用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法才能正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)和社會(huì)思想意識(shí)中的主流與支流，才能在錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象中看清本質(zhì)，明確方向。當(dāng)代大學(xué)生一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，在學(xué)習(xí)中正確認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)定位人生。

二、用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量。中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的主題。我們只有樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，才能切實(shí)建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為社會(huì)主義制度的靈魂、社會(huì)主義意識(shí)大廈基石的作用。作為一名大學(xué)生，我們應(yīng)該從身邊做起，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，改變我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，科學(xué)技術(shù)還比較落后，人民的生活水平還比較低的現(xiàn)狀。要把握好社會(huì)理想和個(gè)人理想的關(guān)系，樹(shù)立正確的個(gè)人理想，為社會(huì)大理想做貢獻(xiàn)，用個(gè)人理想來(lái)促進(jìn)社會(huì)大理想。同時(shí)，我們既要嚴(yán)格要求好自身，也要帶動(dòng)周?chē)耐瑢W(xué)朋友一起堅(jiān)定這一偉大的理想。

形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇二

［論文摘要］公民教育視野下，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為我國(guó)公民教育的指導(dǎo)思想，就要求用主流意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)受教育者，讓青年學(xué)生在形勢(shì)政策教育中受到公民教育的熏陶。

黨明確提出“把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)作為主線(xiàn)，貫穿到國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過(guò)程”。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)高等教育和人才培養(yǎng)模式從精英教育進(jìn)入大眾化教育階段。全面而系統(tǒng)地探索現(xiàn)代形勢(shì)與政策教育模式，促進(jìn)現(xiàn)代公民教育，對(duì)于加深認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育的發(fā)展道路具重要意義。

一、公民教育的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題。

（一）德育教育的理念弱化。

高校德育教育工作應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)實(shí)，注重對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的追蹤，提倡師生、生生間的互動(dòng)交流。然而，當(dāng)下封閉性的高校德育教育缺少與社會(huì)熱點(diǎn)的追蹤，教育內(nèi)容缺少針對(duì)性和層次性，因此，當(dāng)處于年輕氣盛的高校學(xué)生在看待一些社會(huì)問(wèn)題如房?jī)r(jià)過(guò)高、貧富差距懸殊、看病難、看病貴等形形色色的社會(huì)現(xiàn)象時(shí)，傳統(tǒng)德育教育灌輸式的方法效果不佳。

（二）大眾文化的負(fù)面影響。

所謂的大眾文化是指采用時(shí)尚化方式運(yùn)作、以現(xiàn)代傳媒為介質(zhì)大批量生產(chǎn)的當(dāng)代文化形態(tài)。大眾文化對(duì)我國(guó)公民教育會(huì)產(chǎn)生媚俗的影響。大眾文化時(shí)代使得個(gè)體容易失去理性思考的能力。盡管我們批判大眾文化，但卻無(wú)法拒斥大眾文化，例如網(wǎng)絡(luò)上宣傳暴力的游戲內(nèi)容和宣傳頹廢精神的視頻等。

（三）公民意識(shí)培養(yǎng)薄弱。

公民意識(shí)是一種現(xiàn)代意識(shí)，體現(xiàn)為高校學(xué)生對(duì)于公民權(quán)利、公民義務(wù)以及公民責(zé)任的認(rèn)同與遵循。目前，高校存在重視公民義務(wù)教育，而忽視公民權(quán)利教育，注重的是臣屬公民角色的塑造。教師作為權(quán)威，基本以大班講課的方式進(jìn)行灌輸，學(xué)生參與性不強(qiáng)，積極性不高。此外，學(xué)生的公民參與大都是被動(dòng)的，大學(xué)生往往處于金字塔的底層，他們作為公民參與相關(guān)活動(dòng)是被動(dòng)式的，無(wú)法彰顯公民參與的重要性。

二、形勢(shì)政策教育融入公民教育的意義。

學(xué)校公民教育屬于德育的范疇。形勢(shì)政策教育的關(guān)鍵，在于切實(shí)把它融入公民教育的全過(guò)程，轉(zhuǎn)化為當(dāng)代大學(xué)生的自覺(jué)追求。所謂“融入”意味著有機(jī)結(jié)合和滲透，形勢(shì)政策教育體系建設(shè)和公民教育工作不應(yīng)該是“兩張皮”，只有有機(jī)結(jié)合在一起，互相滲透，才能“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”，使形勢(shì)政策教育體系內(nèi)容有更強(qiáng)的可接受性。

三、把形勢(shì)政策教育融入加強(qiáng)我國(guó)公民教育全過(guò)程的主要途徑。

把形勢(shì)政策教育融入公民教育全過(guò)程，也就是要把形勢(shì)政策教育的基本內(nèi)容通過(guò)一定的方式方法，同公民教育的內(nèi)容有效結(jié)合起來(lái)，特別是同思想教育的內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在幫助人們確立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀方面發(fā)揮重要作用。

（一）注重意識(shí)培養(yǎng)。

應(yīng)當(dāng)注重增強(qiáng)高校學(xué)生的法制觀念，提升道德品質(zhì)，使他們透過(guò)事物的現(xiàn)象來(lái)看本質(zhì)，具備堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，敏銳的政治觀察力、鑒別力。同時(shí)，學(xué)校德育工作借助形勢(shì)政策教育，通過(guò)對(duì)時(shí)事熱點(diǎn)的傳播，可以促進(jìn)學(xué)生對(duì)多種價(jià)值文化產(chǎn)生思辨，以增進(jìn)大學(xué)生公民意識(shí)與公民教育。

（二）多開(kāi)設(shè)相關(guān)形勢(shì)政策教育講壇、論壇。

公民意識(shí)的培養(yǎng)必須經(jīng)歷認(rèn)知、情感、意向和行為的四個(gè)階段。因此結(jié)合現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀，建議多開(kāi)設(shè)相關(guān)的形勢(shì)政策教育的講壇、論壇，使學(xué)生由被動(dòng)接受到主動(dòng)聆聽(tīng)。要通過(guò)國(guó)內(nèi)熱點(diǎn)形勢(shì)的闡述，引導(dǎo)大學(xué)生觀察我國(guó)社會(huì)主義民主政治的優(yōu)越性。當(dāng)下可以結(jié)合建黨90周年來(lái)回顧黨史，重走長(zhǎng)征路，體驗(yàn)國(guó)家發(fā)展等，為大學(xué)生提供公民教育的理論基礎(chǔ)和成功范例。

（三）建立價(jià)值坐標(biāo)——積極引導(dǎo)青年學(xué)生樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀。

公民教育是大學(xué)生自身全面發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。要努力發(fā)揮模范的榜樣作用，特別要注重身邊典型的示范作用，充分發(fā)揮他們可親可信的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)廣大學(xué)生自覺(jué)遵守愛(ài)國(guó)守法、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)等基本道德規(guī)范，使廣大學(xué)生明確是非、善惡、美丑界線(xiàn)，推動(dòng)形成良好校風(fēng)學(xué)風(fēng)，形成和諧的人際關(guān)系和文明的社會(huì)風(fēng)尚。

（四）營(yíng)造良好的校園輿論氛圍。

把形勢(shì)政策教育與校園建設(shè)相結(jié)合。校園文化建設(shè)要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為導(dǎo)向，以建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為核心，以?xún)?yōu)化、美化校園文化環(huán)境為重點(diǎn)，以豐富多彩、健康向上的校園文化活動(dòng)為載體，推動(dòng)形成厚重的校園文化積淀和清新的校園文明風(fēng)尚，使學(xué)生在日常學(xué)習(xí)、生活中接受先進(jìn)文化的熏陶和文明風(fēng)尚的感染，在良好的校園人文、自然環(huán)境中陶冶情操，促進(jìn)自我全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。要以倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主要內(nèi)容，深入開(kāi)展唱讀講傳活動(dòng)，在校園形成健康向上的良好氛圍。

總之，形勢(shì)政策教育是高?！皟烧n”教學(xué)的一個(gè)重要組成部分。如何更好地回顧黨史，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)學(xué)生更好地通過(guò)形勢(shì)與政策課程這一媒介，更好地樹(shù)立現(xiàn)代公民意識(shí)，正是當(dāng)下我們形勢(shì)政策教育的特殊魅力。

【參考文獻(xiàn)】。

[2]趙暉.社會(huì)轉(zhuǎn)型與公民教育——中國(guó)公民教育目標(biāo)與內(nèi)容體系的建構(gòu)[m].北京:人民教育出版社,2007.

形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇三

[摘要]本文分析了國(guó)際形勢(shì)并進(jìn)一步闡述了它對(duì)我國(guó)安全發(fā)展的影響。

[關(guān)鍵詞]國(guó)際形勢(shì)；國(guó)家安全發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，既面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，也時(shí)對(duì)國(guó)際安全形勢(shì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，透視追問(wèn)國(guó)際形勢(shì)趨向及其對(duì)我國(guó)的影響，審時(shí)度勢(shì)進(jìn)取應(yīng)對(duì)，確保我國(guó)安全發(fā)展戰(zhàn)略貫徹落實(shí)。

一、認(rèn)清國(guó)際安全形勢(shì)，不被浮云遮望眼。

縱觀國(guó)際安全形勢(shì)，盡管和平發(fā)展仍是時(shí)代主流，但傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域危險(xiǎn)交織，傳統(tǒng)沖突趨緩而沖突根源并未消除，非傳統(tǒng)安全威脅上升，各種新危險(xiǎn)新挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)，且不可因誤判國(guó)際安全形勢(shì)，而毀損我國(guó)安全發(fā)展戰(zhàn)略。

傳統(tǒng)安全威脅世界和平。局部沖突與熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏，并都發(fā)生在國(guó)際地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)的敏感地帶，直接或間接牽動(dòng)世界主要國(guó)家在這些地區(qū)的戰(zhàn)略利益，導(dǎo)致大國(guó)利益關(guān)系的復(fù)雜化，更增添了大國(guó)關(guān)系中的隱患和變數(shù)。各國(guó)的國(guó)防開(kāi)支逐年增長(zhǎng)，意味著各國(guó)仍然把軍事發(fā)展作為保障自身安全的重要因素，國(guó)家之間發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅依然存在。主要核大國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略力量，全球核武擴(kuò)散問(wèn)題依然嚴(yán)重，對(duì)世界安全構(gòu)成了極大隱患。

非傳統(tǒng)安全威脅超過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)。國(guó)際恐怖主義依然猖獗，以來(lái)，恐怖主義活動(dòng)出現(xiàn)新的反彈，恐怖活動(dòng)呈現(xiàn)蔓延態(tài)勢(shì)“全球化”、生存方式“本土化”、策劃手段“高端化”、襲擊形態(tài)“獨(dú)狼化”等特征，尤其是國(guó)際反恐斗爭(zhēng)中的雙重標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，使得國(guó)際反恐陣線(xiàn)有破裂的傾向。環(huán)境安全繼續(xù)惡化，引發(fā)世人對(duì)環(huán)境安全的極大擔(dān)憂(yōu)，尤其是全球氣候變暖導(dǎo)致氣候?yàn)?zāi)害頻發(fā)，極端天氣給人類(lèi)的生產(chǎn)生活造成很多毀滅性的災(zāi)難。金融安全不可小覷，金融危機(jī)不僅僅重創(chuàng)發(fā)達(dá)國(guó)家，也嚴(yán)重打擊了新興市場(chǎng)國(guó)家及發(fā)展中國(guó)家，其引發(fā)的諸多社會(huì)及政治問(wèn)題至今尚未完全消除，新的金融危機(jī)又悄然逼近，這將會(huì)使全球經(jīng)濟(jì)雪上加霜。更多非傳統(tǒng)安全隱患不斷。諸如販毒走私愈演愈烈、傳染性疾病嚴(yán)重?cái)U(kuò)散、海盜活動(dòng)肆無(wú)忌憚、非法移民日益嚴(yán)重，這些問(wèn)題都對(duì)國(guó)際安全產(chǎn)生了很大負(fù)面影響。

二、正視我國(guó)安全環(huán)境，不被漩渦困航程。

受?chē)?guó)際安全形勢(shì)影響，我國(guó)周邊安全形勢(shì)復(fù)雜，深處國(guó)際安全形勢(shì)的“漩渦地帶”，中國(guó)不在驚濤駭浪中前行，就會(huì)在漩渦中沉覆。僅有正視周邊安全形勢(shì)，才能理性應(yīng)對(duì)周邊形勢(shì)，沖破圍堵遏制揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

我國(guó)周邊安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)加劇。一些鄰國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支增長(zhǎng)迅速。日本年年提升國(guó)防預(yù)算，高達(dá)490億美元，比增加3.5%；印度-20國(guó)防預(yù)算提高了10%，其中裝備采購(gòu)預(yù)算就提高了3.3%；菲律賓年國(guó)防預(yù)算增至26億美元，大漲29%；越南過(guò)去三年軍費(fèi)暴漲90%。這些國(guó)家不僅僅提高軍費(fèi)，加速本國(guó)軍事戰(zhàn)略調(diào)整，還與美國(guó)等其他國(guó)家大搞聯(lián)合軍演，提高武器和人員的作戰(zhàn)水平，這對(duì)我國(guó)的安全影響是不言而喻的。我國(guó)地緣環(huán)境復(fù)雜。當(dāng)今世界超過(guò)1億人口的大國(guó)總共11個(gè)，其中七個(gè)在我國(guó)周邊；世界有25支最強(qiáng)大的軍隊(duì)，其中8支在我國(guó)周邊；世界公開(kāi)宣布有核武器的國(guó)家有8個(gè)，其中4個(gè)在我國(guó)周邊。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，世界公認(rèn)全球有七大潛在熱點(diǎn)沖突地區(qū)，其中六個(gè)在我國(guó)周邊，與周邊多國(guó)存在領(lǐng)土與領(lǐng)海爭(zhēng)端，加上域外勢(shì)力的強(qiáng)勢(shì)介入，使我國(guó)周邊安全形勢(shì)越發(fā)顯得復(fù)雜高危。

我國(guó)面臨反恐形勢(shì)越發(fā)嚴(yán)峻。中亞和北高加索地區(qū)泛伊斯蘭主義和泛突厥主義的滲透、“基地”組織等境外敵對(duì)勢(shì)力的支持、西方國(guó)家在反恐問(wèn)題上的雙重標(biāo)準(zhǔn)等因素，助推了恐怖主義在我國(guó)新疆地區(qū)的蔓延?！叭蓜?shì)力”在90年代是潛在威脅，今日已成為重大現(xiàn)實(shí)威脅。203.14拉薩騷亂，新疆的7.5事件，10.28天安門(mén)暴恐事件，20昆明火車(chē)站的3.01砍殺事件等，都是三股勢(shì)力在我國(guó)新疆西藏等地區(qū)犯下的滔天罪行。當(dāng)前，伊斯蘭國(guó)也要向中國(guó)西北滲透，謀劃將中國(guó)新疆西藏納入其版圖，部分中國(guó)人遭慫恿偷渡越南、馬來(lái)西亞參與“圣戰(zhàn)”。還有一些青年在理解了恐怖組織系統(tǒng)培訓(xùn)后回國(guó)，匿跡人海，侍機(jī)實(shí)施爆恐活動(dòng)……使得我國(guó)安全形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

盡管?chē)?guó)際形勢(shì)的風(fēng)云變幻，我國(guó)安全發(fā)展面臨困難，但世界和平發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大趨勢(shì)沒(méi)有變，國(guó)際力量比較有利于世界形勢(shì)總體穩(wěn)定的大環(huán)境沒(méi)有變，和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流更加強(qiáng)勁。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存，到達(dá)前所未有地程度。習(xí)主席正是深刻把握國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)和國(guó)家安危環(huán)境的發(fā)展變化，審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚，第一次提出了總體國(guó)家安全觀的新理念，為我國(guó)安全發(fā)展，把握戰(zhàn)略機(jī)遇期指明了方向。為此，我們必須堅(jiān)持中國(guó)特色國(guó)家安全發(fā)展道路，構(gòu)建一體化國(guó)家安全發(fā)展體系，推進(jìn)國(guó)家安全綜合保障本事建設(shè)。僅有這樣，才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇四

論文摘要：回首“十一五”輝煌成就，令人倍感歡欣鼓舞；展望“十二五”規(guī)劃，未來(lái)五年人民生活將更幸福。中國(guó)經(jīng)濟(jì)走過(guò)波瀾起伏的5年交出了令人滿(mǎn)意的成績(jī)單，也圓滿(mǎn)的貫徹落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀，為創(chuàng)建和諧社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

論文關(guān)鍵詞：十一五國(guó)際金融危機(jī)科學(xué)發(fā)展觀。

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，“十一五”初期宏觀調(diào)控表現(xiàn)的是“有保有控”的特點(diǎn)。中央政府一方面推出包括土地、金融、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面政策的組合拳，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)熱；另一方面，通過(guò)出臺(tái)減免農(nóng)業(yè)稅等一系列惠農(nóng)政策，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的薄弱環(huán)節(jié)。在開(kāi)局之時(shí)，我們收獲了兩個(gè)好年景。2006年國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高增長(zhǎng)與低通脹的理想搭配；2007年雖然通脹問(wèn)題逐漸凸顯，但國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍延續(xù)了平穩(wěn)增長(zhǎng)的好勢(shì)頭，財(cái)政收入、企業(yè)收入、城鄉(xiāng)居民收入齊頭并進(jìn)，都收獲滿(mǎn)滿(mǎn)。

正當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)始步入又好又快軌道時(shí)，突然襲來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)又打亂了中國(guó)發(fā)展的步伐和節(jié)奏。

前所未見(jiàn)的困難，前所未見(jiàn)的挑戰(zhàn)，前所未見(jiàn)的精彩！面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的驚濤駭浪，黨中央、國(guó)務(wù)院“變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，連連出手，果敢應(yīng)對(duì)。領(lǐng)先于其他國(guó)家，中國(guó)率先推出了力度最大的刺激經(jīng)濟(jì)的一攬子計(jì)劃，速度之快，規(guī)模之大，配套之全，前所未有。出手快，出拳重，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一路下滑的勢(shì)頭被止住，從2009年一季度的6.1%，逐季回升到年末的近9%，畫(huà)出一個(gè)精彩的“v”形走勢(shì)。最難能可貴的是，在“保八”之戰(zhàn)中，結(jié)構(gòu)調(diào)整也未松弦。4萬(wàn)億元的投資重點(diǎn)鎖定經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，鎖定民生相關(guān)的領(lǐng)域，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃等一系列政策措施也相繼推出。

從2006年到2009年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均實(shí)際增長(zhǎng)11.4%，比“十五”時(shí)期年平均增速快1.6個(gè)百分點(diǎn)。今年上半年，又保持了11.1%的增長(zhǎng)。與此同時(shí)，節(jié)能減排也在穩(wěn)步推進(jìn)。與2005年相比，2009年化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量累計(jì)分別下降9.66%和13.14%，“十一五”二氧化硫減排目標(biāo)提前一年實(shí)現(xiàn)，化學(xué)需氧量減排目標(biāo)提前半年實(shí)現(xiàn)?！笆晃濉鼻?年，全國(guó)萬(wàn)元gdp能耗累計(jì)下降15.61%，年均降幅為4.15%。前不久，國(guó)家發(fā)改委副主任解振華在總結(jié)和介紹“十一五”期間節(jié)能減排情況時(shí)表示，為實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)，我國(guó)在結(jié)構(gòu)節(jié)能方面，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；在第二產(chǎn)業(yè)中，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；在淘汰落后產(chǎn)能方面，“十一五”前四年，我國(guó)共淘汰小火電機(jī)組6000多萬(wàn)千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能8712萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能6038萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能2.14億噸。

事實(shí)上，中國(guó)作為發(fā)展中的傳統(tǒng)工業(yè)國(guó)家、“世界加工工廠”，一度消耗著世界上40%左右的煤炭、50%左右的水泥、60%左右的鋼鐵和70%左右的油氣，單位gdp能耗是世界平均水平的5倍以上。盡管節(jié)能減排、治污降耗、淘汰落后已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，但五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“單位gdp能耗降低20%，依然需要付出艱苦的努力。為此，中央在此期間投資2000多億元用于節(jié)能環(huán)保工程，進(jìn)行節(jié)能減排技術(shù)改造。而這些投入只占全國(guó)節(jié)能環(huán)?？偼顿Y的10%至15%。

在中央和各級(jí)政府的共同努力下，我國(guó)節(jié)能減排取得積極進(jìn)展，能源利用效率明顯提高?！笆晃濉鼻八哪?，在工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)13.5%的基礎(chǔ)上，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降20.76%，累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量5.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。與此同時(shí)，化學(xué)需氧量排放總量下降9.66%，二氧化硫排放總量下降13.14%，為實(shí)現(xiàn)全國(guó)完成單位gdp能耗及主要污染物排放下降目標(biāo)奠定了重要基礎(chǔ)。

從目前情況看，“四項(xiàng)指標(biāo)中后三個(gè)到年底經(jīng)過(guò)努力都能實(shí)現(xiàn)，但完成單位gdp能耗降低20%左右的目標(biāo)，還面臨很多困難和挑戰(zhàn)”，解振華說(shuō)。但他同時(shí)表示，“一定會(huì)努力完成節(jié)能減排目標(biāo)”。

回望“十一五”，人們不難發(fā)現(xiàn)，在不斷推進(jìn)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與政治改革等方面，無(wú)不閃耀著“民生”二字。

“農(nóng)村改革使廣大農(nóng)民普遍受益，基本公共服務(wù)改革也有重大突破，民生建設(shè)得到各級(jí)政府前所未有的重視，因此，‘十一五’也被譽(yù)為‘民生五年’?！敝袊?guó)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林在談到“十一五”期間各項(xiàng)改革措施取得的成果時(shí)說(shuō)。改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這一理念在“十一五”期間每一年的政府工作報(bào)告中都越來(lái)越充分地得以體現(xiàn)——2006年，我國(guó)全面取消農(nóng)業(yè)稅，廣大農(nóng)民從此走上減負(fù)增收的致富之路；同年，中央財(cái)政拿出1859億元投向困難群體。此后，用于民生的財(cái)政支出逐年遞增，2008年突破萬(wàn)億元，2010年更是超出1.6萬(wàn)億元。與此同時(shí)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療從2008年起覆蓋到了全國(guó)全部有農(nóng)業(yè)人口的縣(市、區(qū))，提前完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。此外，“十一五”期間，國(guó)家重點(diǎn)加大政策扶持力度，免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)，新醫(yī)改方案惠及城鄉(xiāng)居民，基本醫(yī)療保險(xiǎn)已覆蓋全國(guó)92%以上的人口。

人均可支配收入年均實(shí)際增長(zhǎng)分別為10.2%和8.3%。

從“十五”邁進(jìn)“十一五”的門(mén)檻時(shí)，我們不僅對(duì)中國(guó)發(fā)展的前景充滿(mǎn)信心，更對(duì)發(fā)展的道路充滿(mǎn)期待。因?yàn)?，我們站在了科學(xué)發(fā)展的新起點(diǎn)上。

“十一五”規(guī)劃是黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略思想后編制的第一個(gè)五年規(guī)劃。“十一五”的五年，是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的五年，是在科學(xué)發(fā)展觀指引下戰(zhàn)勝重重困難奮力前行的五年。走過(guò)五年，我們科學(xué)發(fā)展的方向更加明確，步履更加堅(jiān)定。保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，我們迎接最大考驗(yàn)。我們要發(fā)展，我們更要科學(xué)地發(fā)展。帶著這樣的理念走進(jìn)“十一五”，迎接我們的是超乎想象的一系列嚴(yán)峻考驗(yàn)。

如今，在各大中城市以及部分農(nóng)村，汽車(chē)已經(jīng)快步走進(jìn)家庭，電腦、手機(jī)的普及率也在不斷提高，人們對(duì)精神文化娛樂(lè)的需求日益增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)表明，我國(guó)私人汽車(chē)擁有量從2006年的2333萬(wàn)輛，增加到2009年的4575萬(wàn)輛；移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)從2006年末的4.6106億戶(hù)增加到2009年末的7.4721億戶(hù)，今年上半年更突破了8億戶(hù)。與此同時(shí)，城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)由2005年的36.7%下降到2009年的36.5%，農(nóng)村居民家庭由2005年的45.5%下降到41.0%。這一切都表明，廣大人民群眾在收入不斷增加的同時(shí)，生活質(zhì)量也日益提高。波譎云詭，跌宕起伏，艱苦卓絕，而又成就斐然，無(wú)論從哪個(gè)角度看，“十一五”都將是令人難以忘懷的5年。它為即將到來(lái)的“十二五”乃至今后更長(zhǎng)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，留下了一筆寶貴的物質(zhì)和精神財(cái)富。

參考文獻(xiàn)：

[1]促進(jìn)“十一五”時(shí)期區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展；人民日?qǐng)?bào)人民日?qǐng)?bào)出版社。

[2]“十一五”規(guī)劃：關(guān)鍵時(shí)期的宏偉發(fā)展藍(lán)圖；人民日?qǐng)?bào)人民日?qǐng)?bào)出版社。

形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇五

摘要：中共中央、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)在曾主持召開(kāi)中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)。他強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，要從國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全、國(guó)家戰(zhàn)略。

正文：

2014年2月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組宣告成立，在北京召開(kāi)了第一次會(huì)議。中共中央、國(guó)家主席、中央軍委主席親自擔(dān)任組長(zhǎng)，、劉云山任副組長(zhǎng)，再次體現(xiàn)了中國(guó)最高層全面深化改革、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的意志，顯示出在保障網(wǎng)絡(luò)安全、維護(hù)國(guó)家利益、推動(dòng)信息化發(fā)展的決心。他強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，要從國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。

中共中央政治局、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、劉云山出席會(huì)議。會(huì)議審議通過(guò)了《中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》、《中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組2014年重點(diǎn)工作》，并研究了近期工作。

盡管此前國(guó)內(nèi)外有過(guò)諸多猜測(cè)，但這一消息還是引發(fā)了中外媒體和網(wǎng)民的熱切關(guān)注。輿論普遍認(rèn)為，這是中共落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神的又一重大舉措，是中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化國(guó)家戰(zhàn)略邁出的重要一步，標(biāo)志著這個(gè)擁有6億網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)大國(guó)加速向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)挺進(jìn)。

今年是中國(guó)接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)20周年。20年來(lái),中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)抓住機(jī)遇,快速推進(jìn),成果斐然。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的報(bào)告，截止2013年底，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模突破6億，其中通過(guò)手機(jī)上網(wǎng)的網(wǎng)民占80%;手機(jī)用戶(hù)超過(guò)12億，國(guó)內(nèi)域名總數(shù)1844萬(wàn)個(gè)，網(wǎng)站近400萬(wàn)家，全球十大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中我國(guó)有3家。2013年網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶(hù)達(dá)到3億，全國(guó)信息消費(fèi)整體規(guī)模達(dá)到2.2萬(wàn)億元人民幣,同比增長(zhǎng)超過(guò)28%,電子商務(wù)交易規(guī)模突破10萬(wàn)億元人民幣。中國(guó)已是名副其實(shí)的“網(wǎng)絡(luò)大國(guó)”。

但是另外一些數(shù)據(jù)卻顯示，大不一定強(qiáng)，中國(guó)離網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)仍有差距。我們?cè)谧灾鲃?chuàng)新方面還相對(duì)落后，區(qū)域和城鄉(xiāng)差異比較明顯，特別是人均帶寬與國(guó)際先進(jìn)水平差距較大，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸仍然較為突出。以信息化驅(qū)動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的任務(wù)十分繁重。我國(guó)不同地區(qū)間“數(shù)字鴻溝”及其帶來(lái)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題都需要盡快解決。同時(shí)，中國(guó)面臨的網(wǎng)絡(luò)安全方面的任務(wù)和挑戰(zhàn)日益復(fù)雜和多元。中國(guó)目前是網(wǎng)絡(luò)攻擊的主要受害國(guó)。僅2013年11月，境外木馬或僵尸程序控制境內(nèi)服務(wù)器就接近90萬(wàn)個(gè)主機(jī)ip。侵犯?jìng)€(gè)人隱私、損害公民合法權(quán)益等違法行為時(shí)有發(fā)生。

我國(guó)網(wǎng)絡(luò)管理體制由于歷史原因,造成“九龍治水”的管理格局。在對(duì)中共十八屆三中全會(huì)《決定》的說(shuō)明中明確表示，“面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用飛速發(fā)展，現(xiàn)行管理體制存在明顯弊端，多頭管理、職能交叉、權(quán)責(zé)不一、效率不高。同時(shí)，隨著互聯(lián)網(wǎng)媒體屬性越來(lái)越強(qiáng)，網(wǎng)上媒體管理和產(chǎn)業(yè)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢(shì)發(fā)展變化。”

去年以來(lái)，中國(guó)政府采取了一系列重大舉措加大網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展的力度?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，大力豐富信息消費(fèi)內(nèi)容，提高信息網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。十八屆三中全會(huì)《決定》明確提出，要堅(jiān)持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制。

放眼世界,各國(guó)都在大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)和頂層設(shè)計(jì)。截止目前，已有40多個(gè)國(guó)家頒布了網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)家安全戰(zhàn)略，僅美國(guó)就頒布了40多份與網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)的文件。美國(guó)還在白宮設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)辦公室”，并任命首席網(wǎng)絡(luò)官，直接對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)。2014年2月，總統(tǒng)奧巴馬又宣布啟動(dòng)美國(guó)《網(wǎng)絡(luò)安全框架》。德國(guó)默克爾2月19日與法國(guó)總統(tǒng)奧朗德探討建立歐洲獨(dú)立互聯(lián)網(wǎng)，擬從戰(zhàn)略層面繞開(kāi)美國(guó)以強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全。歐盟三大領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)明確，計(jì)劃在2014年底通過(guò)歐洲數(shù)據(jù)保護(hù)改革方案。作為中國(guó)亞洲鄰國(guó)，日本和印度也一直在積極行動(dòng)。日本2013年6月出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》，明確提出“網(wǎng)絡(luò)安全立國(guó)”。印度2013年5月出臺(tái)《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全策略》，目標(biāo)是“安全可信的計(jì)算機(jī)環(huán)境”。因此，接軌國(guó)際，建設(shè)堅(jiān)固可靠的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全體系，是中國(guó)必須作出的戰(zhàn)略選擇。

中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的成立正是在此大背景下，落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，以規(guī)格高、力度大、立意遠(yuǎn)來(lái)統(tǒng)籌指導(dǎo)中國(guó)邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略,在中央層面設(shè)立一個(gè)更強(qiáng)有力、更有權(quán)威性的機(jī)構(gòu)。新設(shè)立的中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組將著眼國(guó)家安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)及軍事等各個(gè)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問(wèn)題，研究制定網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀規(guī)劃和重大政策，推動(dòng)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化法治建設(shè)，不斷增強(qiáng)安全保障能力。

國(guó)際社會(huì)要本著相互尊重和相互信任的原則，通過(guò)積極有效的國(guó)際合作，共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。

互聯(lián)網(wǎng)真正讓世界變成了地球村，讓國(guó)際社會(huì)越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn)，迫切需要國(guó)際社會(huì)認(rèn)真應(yīng)對(duì)、謀求共治、實(shí)現(xiàn)共贏。中國(guó)愿意同世界各國(guó)攜手努力，本著相互尊重、相互信任的原則，深化國(guó)際合作，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。

一個(gè)安全穩(wěn)定繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間，對(duì)中國(guó)乃至世界和平發(fā)展都具有重大的意義，所以如何治理互聯(lián)網(wǎng)、用好互聯(lián)網(wǎng)都是各國(guó)的關(guān)注，各國(guó)也在研究這個(gè)問(wèn)題，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠置身事外。在講話(huà)中指出，當(dāng)今世界，信息技術(shù)革命日新月異，對(duì)國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、軍事等領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。信息化和經(jīng)濟(jì)全球化相互促進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入社會(huì)生活方方面面，深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式。我國(guó)正處在這個(gè)大潮之中，受到的影響越來(lái)越深。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)和信息化工作取得了顯著發(fā)展成就，網(wǎng)絡(luò)走入千家萬(wàn)戶(hù)，網(wǎng)民數(shù)量世界第一，我國(guó)已成為網(wǎng)絡(luò)大國(guó)。同時(shí)也要看到，我們?cè)谧灾鲃?chuàng)新方面還相對(duì)落后，區(qū)域和城鄉(xiāng)差異比較明顯，特別是人均帶寬與國(guó)際先進(jìn)水平差距較大，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸仍然較為突出。

強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化對(duì)一個(gè)國(guó)家很多領(lǐng)域都是牽一發(fā)而動(dòng)全身的，要認(rèn)清我們面臨的形勢(shì)和任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)做好工作的重要性和緊迫性，因勢(shì)而謀，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，順勢(shì)而為。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施。做好網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，要處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，做到協(xié)調(diào)一致、齊頭并進(jìn)，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，努力建久安之勢(shì)、成長(zhǎng)治之業(yè)，做好網(wǎng)上輿論工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)。

中國(guó)倡導(dǎo)的和平安全開(kāi)放合作的網(wǎng)絡(luò)空間，主張各國(guó)制定符合自身國(guó)情的網(wǎng)絡(luò)公共政策，我們重視發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推動(dòng)作用，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+政策，鼓勵(lì)更多產(chǎn)業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。秉持“共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系”的理念，在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的對(duì)外交流合作中，中國(guó)取得了豐富而卓越的成果。

結(jié)語(yǔ)：中國(guó)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略須立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全，就沒(méi)有國(guó)家安全;沒(méi)有信息化，就沒(méi)有現(xiàn)代化。”會(huì)上透露出來(lái)的信息顯示，領(lǐng)導(dǎo)小組將圍繞“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”，重點(diǎn)發(fā)力以下任務(wù)：要有自己的技術(shù)，有過(guò)硬的技術(shù);要有豐富全面的信息服務(wù)，繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化;要有良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施，形成實(shí)力雄厚的信息經(jīng)濟(jì);要有高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化人才隊(duì)伍;要積極開(kāi)展雙邊、多邊的互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際交流合作。會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署要與“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)同步推進(jìn)，向著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本普及、自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)、信息經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全保障有力的目標(biāo)不斷前進(jìn)。

形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇六

依據(jù)世界高等教育進(jìn)入大眾化階段的發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，及我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，應(yīng)用型本科教育在我國(guó)是大勢(shì)所趨。普遍認(rèn)為，應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才基本特征為：

(1)具有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、基本專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力；

(2)具有較強(qiáng)的動(dòng)手能力和綜合實(shí)踐能力；

(3)具有自覺(jué)學(xué)習(xí)能力；

(4)具有掌握信息、處理信息的能力。

(二)遼寧工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)定位。

1.市場(chǎng)需求。遼寧省“十二五”規(guī)劃提出要發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)與發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合；遼寧“五點(diǎn)一線(xiàn)”沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，也將促進(jìn)臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而東北老工業(yè)基地的振興，將加快推進(jìn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)吉圖地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，積極構(gòu)建暢通的物流體系。這些都將觸發(fā)臨港相關(guān)行業(yè)如國(guó)際物流、貨運(yùn)代理、船舶代理、理貨、國(guó)際貨物運(yùn)輸與保險(xiǎn)等的蓬勃發(fā)展。而從而形成了對(duì)既有經(jīng)濟(jì)分析理論基礎(chǔ)、又懂國(guó)際貿(mào)易與運(yùn)輸組織的高級(jí)復(fù)合應(yīng)用型運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)人才的迫切需要，是我國(guó)12類(lèi)緊缺人才之一，缺口達(dá)數(shù)十萬(wàn)。遼寧工業(yè)大學(xué)坐落于錦州，錦州港是我國(guó)渤海西北部唯一全面對(duì)外開(kāi)放的國(guó)際商港，同時(shí)也是遼寧省重點(diǎn)發(fā)展的區(qū)域性樞紐港口，是中國(guó)通向東北亞最便捷的進(jìn)出?？?，錦州港冬季凍而不封，全年有效營(yíng)運(yùn)。服務(wù)社會(huì)是高校的辦學(xué)宗旨，地方高校的主要任務(wù)就是培養(yǎng)各類(lèi)應(yīng)用型人才為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，因此，遼寧工業(yè)大學(xué)為錦州港發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)人才，從而實(shí)現(xiàn)高校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及社會(huì)文化發(fā)展確定專(zhuān)業(yè)設(shè)置的目標(biāo)。

2.目標(biāo)培養(yǎng)定位。遼寧工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)是2008年獲遼寧省教育廳批準(zhǔn)，設(shè)立經(jīng)濟(jì)學(xué)(運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)方向)專(zhuān)業(yè)，于2009年8月份正式招生，定位為運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)方向的經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)，是為了避免現(xiàn)階段我國(guó)各院校經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)傾向培養(yǎng)理論研究為主的目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際情況，我們進(jìn)一步將經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)定位為國(guó)際運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)人才。為使經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生符合時(shí)代和市場(chǎng)的需求，符合遼寧工業(yè)大學(xué)培養(yǎng)應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才的辦學(xué)宗旨，我們經(jīng)過(guò)多方調(diào)研，進(jìn)一步確定經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)定位為：適應(yīng)社會(huì)需要，具有經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)、熟悉國(guó)際運(yùn)輸業(yè)務(wù)操作，并具有較強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)的高級(jí)應(yīng)用型運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理人才。通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握微宏觀經(jīng)濟(jì)理論、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論和交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論及與其相適應(yīng)的管理、營(yíng)銷(xiāo)、法律等綜合知識(shí)，具有國(guó)際運(yùn)輸組織管理、貨運(yùn)代理、國(guó)際物流、理貨、國(guó)際貨物運(yùn)輸與保險(xiǎn)的具體國(guó)際運(yùn)輸業(yè)務(wù)實(shí)踐技能，畢業(yè)后可從事國(guó)際物流、貨運(yùn)代理、理貨、國(guó)際貨物運(yùn)輸與保險(xiǎn)等相關(guān)行業(yè)的工作。

二、工科院校經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式。

工科院校經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，應(yīng)注重培養(yǎng)模式和教學(xué)方法的創(chuàng)新，在加強(qiáng)課程體系優(yōu)化的同時(shí)，在各主要教學(xué)環(huán)節(jié)滲透實(shí)踐教育思想，構(gòu)建實(shí)踐能力及創(chuàng)新能力訓(xùn)練平臺(tái)，形成了厚基礎(chǔ)、重實(shí)踐、應(yīng)用及創(chuàng)新型的人才培養(yǎng)模式。

(一)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案。

遼寧工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)2008年獲遼寧省教育廳批準(zhǔn)，設(shè)立經(jīng)濟(jì)學(xué)(運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)方向)專(zhuān)業(yè)，于2009年8月份正式招生，因此本專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)定位為國(guó)際運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)人才。根據(jù)市場(chǎng)對(duì)國(guó)際運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)人才需求的特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)利用學(xué)校現(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)和教學(xué)資源，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案，形成了大學(xué)基礎(chǔ)教育和專(zhuān)業(yè)教育兩大體系。在專(zhuān)業(yè)教育體系中，形成了運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)教育、運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)和運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)踐與創(chuàng)新能力培養(yǎng)三個(gè)階段的專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)過(guò)程，并力求方案的先進(jìn)、規(guī)范和可操作。

(二)課程設(shè)置。

課程設(shè)置由基礎(chǔ)教育和專(zhuān)業(yè)教育兩部分組成：基礎(chǔ)教育。包括基礎(chǔ)教育必須課、公共選修課和軍訓(xùn)、公益勞動(dòng)，約占總學(xué)分1/3。依托學(xué)校公共基礎(chǔ)課平臺(tái)完成。注重學(xué)生思想道德修養(yǎng)、法律基礎(chǔ)及拓展學(xué)生視野和人文素養(yǎng)。專(zhuān)業(yè)教育。包括學(xué)科技術(shù)基礎(chǔ)課必修和選修課、專(zhuān)業(yè)必修和選修課、實(shí)踐環(huán)節(jié)及創(chuàng)新學(xué)分等。注重形成運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的基本理論知識(shí)體系及業(yè)務(wù)實(shí)踐與創(chuàng)新能力。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)與時(shí)俱進(jìn)地不斷進(jìn)行教學(xué)改革，包括教學(xué)方法與教學(xué)手段及考試方法等，如多媒體教學(xué)、專(zhuān)業(yè)課考試方法改革和專(zhuān)業(yè)題庫(kù)建設(shè)等。

(三)重視實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。

實(shí)踐教學(xué)體系包括指導(dǎo)性教學(xué)計(jì)劃中的實(shí)踐環(huán)節(jié)和學(xué)生課外創(chuàng)新學(xué)分，占教學(xué)計(jì)劃總學(xué)時(shí)的約1/4，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神。為了培養(yǎng)和訓(xùn)練經(jīng)濟(jì)學(xué)(運(yùn)輸經(jīng)濟(jì))專(zhuān)業(yè)學(xué)生的信息獲取與終身學(xué)習(xí)能力、發(fā)現(xiàn)和分析問(wèn)題與決策能力、人際關(guān)系(交際)能力、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和實(shí)踐能力、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力，從基礎(chǔ)技能訓(xùn)練、專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練和專(zhuān)業(yè)綜合技能訓(xùn)練三個(gè)層次建設(shè)實(shí)踐教學(xué)體系。第一層次：專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)技能：經(jīng)濟(jì)、管理理論分析與操作能力、統(tǒng)計(jì)計(jì)量分析能力、經(jīng)濟(jì)法及國(guó)家政策法規(guī)靈活運(yùn)用能力；第二層次：專(zhuān)業(yè)技能：即具有國(guó)際運(yùn)輸組織管理、國(guó)際物流、港口物流、貨運(yùn)代理、理貨、國(guó)際貨物運(yùn)輸與保險(xiǎn)、物流管理信息處理及經(jīng)營(yíng)管理與決策能力等國(guó)際運(yùn)輸業(yè)務(wù)實(shí)踐技能；第三層次：專(zhuān)業(yè)綜合能力：創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力。三個(gè)層次是依次遞進(jìn)的關(guān)系，前一個(gè)層次是后一個(gè)層次的基礎(chǔ)，每個(gè)層次都以培養(yǎng)學(xué)生的能力組織進(jìn)行教學(xué)；前兩個(gè)層次實(shí)踐項(xiàng)目由課程提出，并根據(jù)每門(mén)課程在專(zhuān)業(yè)課程體系中的地位和實(shí)踐的功能的層次性，確定具體的實(shí)踐項(xiàng)目?jī)?nèi)容；綜合技能訓(xùn)練以綜合性、設(shè)計(jì)型和創(chuàng)新型實(shí)踐為主。

三、工科院校經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)對(duì)策建議。

工科院校經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)存在著一些亟待解決的問(wèn)題，結(jié)合本校經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)現(xiàn)狀，存在的主要問(wèn)題和建議有：

(一)專(zhuān)業(yè)師資力量方面。

遼寧工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)方向?qū)I(yè)老師雖然都是經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士及博士，但研究方向均非運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)方向。因此，在加重教師的教學(xué)工作任務(wù)的同時(shí)，也相應(yīng)削弱了該專(zhuān)業(yè)教學(xué)水平。對(duì)此，在安排授課任務(wù)時(shí)盡可能結(jié)合任課教師研究方向，在邊工作邊學(xué)習(xí)的同時(shí)，組織教研室教師研討新開(kāi)課程重點(diǎn)難點(diǎn)，另外我們還在聘請(qǐng)其他院系與我們專(zhuān)業(yè)有關(guān)的教師為我們上課，以更好完成教學(xué)任務(wù)。

(二)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)方面。

遼寧工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)為國(guó)際運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)人才，相關(guān)教學(xué)與實(shí)踐環(huán)節(jié)均以此為目標(biāo)，但目前國(guó)內(nèi)沒(méi)有相同經(jīng)濟(jì)學(xué)(運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)方向)專(zhuān)業(yè)的院校，僅有對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)有經(jīng)濟(jì)學(xué)(國(guó)際運(yùn)輸與物流方向)專(zhuān)業(yè)與我們相近，因此國(guó)內(nèi)相關(guān)實(shí)踐教學(xué)軟件與可借鑒方法缺乏，同時(shí)實(shí)踐經(jīng)費(fèi)短缺，對(duì)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力培養(yǎng)是有影響的。對(duì)此，在遴選了可以找到的符合本專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)特點(diǎn)的幾乎所有軟件，雖仍不盡滿(mǎn)意，但可以完成實(shí)建筑期刊踐教學(xué)任務(wù)，并且在教學(xué)同時(shí)，針對(duì)存在問(wèn)題不斷提出整改方法。另外，盡可能多方聯(lián)系與本專(zhuān)業(yè)相關(guān)企事業(yè)單位，建立實(shí)習(xí)基地，解決了部分經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。

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形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇七

摘要：從我國(guó)人口和經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，根據(jù)我國(guó)人口增長(zhǎng)模型來(lái)證明國(guó)家計(jì)劃生育政策實(shí)施的必要性和可行性，并闡述計(jì)劃生育政策的衍變過(guò)程。在此基礎(chǔ)針對(duì)人口增長(zhǎng)速度降低、占世界人口比重逐漸下降及人口轉(zhuǎn)變乘數(shù)變小三方面對(duì)計(jì)劃生育政策取得成果進(jìn)行評(píng)估。正如世界上沒(méi)有絕對(duì)的真理、事情沒(méi)有十全十美一樣，政策隨經(jīng)濟(jì)、歷史、政治的不斷革新與變化，當(dāng)計(jì)劃生育政策得到較大成就時(shí)，同時(shí)引發(fā)一系列問(wèn)題。因我國(guó)城鄉(xiāng)之間各方面的差距。城市人口增長(zhǎng)率大大低于農(nóng)村人口自然增長(zhǎng)率，這種現(xiàn)象造成國(guó)家人口發(fā)展的逆淘汰傾向。計(jì)劃生育政策的出臺(tái)在某種程度上遏制住出生率迅增的狀況，近幾年，一胎化政策推行的今天，老齡化問(wèn)題越演越熱。與此同時(shí)，出生嬰兒性別比例嚴(yán)重失調(diào)也成為當(dāng)前特別重要的問(wèn)題。對(duì)此，國(guó)家實(shí)施“單獨(dú)二胎”政策。本文針對(duì)一胎化所帶來(lái)的問(wèn)題和新政策實(shí)施帶來(lái)的利弊做出以下思考。

關(guān)鍵詞：計(jì)劃生育政策;一胎化;性別比例失調(diào);單獨(dú)二胎。

引言：

人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩者早已被人們爭(zhēng)論很久，有不同看法的學(xué)者們和專(zhuān)家們對(duì)自己的理論提出許多人口政策。19世紀(jì)80年代，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家坎南根據(jù)邊際報(bào)酬遞減規(guī)律指出達(dá)到產(chǎn)業(yè)收益最大化所需要的人口數(shù)量為適度人口。它從產(chǎn)業(yè)收益出發(fā)，提出人口過(guò)多過(guò)少都不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只有適度數(shù)量才是最好的;與之對(duì)應(yīng)的是適度的人口控制論。我國(guó)70年代初期開(kāi)始實(shí)行的計(jì)劃生育政策，初衷就是為了控制人口過(guò)快增長(zhǎng)。在30多年計(jì)劃生育斗爭(zhēng)中，中國(guó)人口增長(zhǎng)迅速的勢(shì)頭終于得到有效遏制，即緩解了人口對(duì)資源環(huán)境的壓力，又使經(jīng)濟(jì)、人民生活水平、人口素質(zhì)得以提高。與此同時(shí)，人們今天的人口形勢(shì)也發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。生育率較低所帶來(lái)的人口老齡化加速、勞動(dòng)力短缺、男女性別失衡等問(wèn)題，現(xiàn)家庭養(yǎng)老及抵御風(fēng)險(xiǎn)能力隨之降低。現(xiàn)針對(duì)已發(fā)生變化的人口形勢(shì)，為促進(jìn)人口持續(xù)發(fā)展，需制定符合國(guó)情的計(jì)劃生育政策，對(duì)其作出完善和調(diào)整。綜合多方面的思考，我國(guó)推行二胎政策，和一胎化政策對(duì)比，“單獨(dú)二孩”政策更加平穩(wěn)、漸進(jìn)、可控。

一、一胎化政策的所帶來(lái)的問(wèn)題。

(一)人口素質(zhì)“逆淘汰”

高爾頓最早提出的人口素質(zhì)“逆淘汰”，言簡(jiǎn)意賅的說(shuō)就是社會(huì)對(duì)人口的逆向選擇，指低素質(zhì)人口擠壓高素質(zhì)人口這種有悖于優(yōu)勝劣汰的現(xiàn)象1。20世紀(jì)80年代后期，人口學(xué)界對(duì)我國(guó)人口素質(zhì)逆淘汰問(wèn)題提出很多質(zhì)疑。我國(guó)人口素質(zhì)的逆淘汰問(wèn)題是否是城鄉(xiāng)之間生育率的差別導(dǎo)致的呢?我國(guó)一胎化政策導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間的生育率差距較大，造成城市人口比重越來(lái)越小，同時(shí)造成我國(guó)人口素質(zhì)的逆淘汰。那么，如何阻止這種人口素質(zhì)“逆淘汰”的現(xiàn)象呢?其實(shí)，人口素質(zhì)“逆淘汰”的原因和城鄉(xiāng)之間生育率的差距有很大關(guān)系，所以，唯有縮小城鄉(xiāng)之間生育率的差距才可以從根本上遏制人口逆淘汰的這種傾向。從提高城鎮(zhèn)人口生育率或降低農(nóng)村人口生育率兩方面來(lái)考慮。

(二)人口老齡化。

老年人口負(fù)擔(dān)系數(shù)大一直都是國(guó)家的一個(gè)大難題。怎樣應(yīng)對(duì)人口老齡化社會(huì)的到來(lái)中國(guó)即將面臨的一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。老齡化導(dǎo)致人口撫養(yǎng)比的變化、政府和個(gè)人家庭負(fù)擔(dān)加重、社會(huì)勞動(dòng)力缺失等問(wèn)題。處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型過(guò)程的中國(guó)，國(guó)庫(kù)資金不足，高額養(yǎng)老金和醫(yī)療費(fèi)國(guó)家承受不了。農(nóng)村養(yǎng)老主要是依靠家庭養(yǎng)老。我國(guó)計(jì)劃生育政策帶來(lái)了“四二二”、“四二一”等倒金字塔家庭模式，首先，贍養(yǎng)老人給并不富裕的農(nóng)民帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)，也是社會(huì)急需解決的問(wèn)題。其次，老齡、高齡人口的增多必然分擔(dān)部分勞動(dòng)力，導(dǎo)致急需勞動(dòng)力的中國(guó)帶來(lái)勞動(dòng)力資源的匱乏。再次，老年人口的增加會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化沖突、社會(huì)發(fā)展等方面帶來(lái)影響。最終造成大量潛在問(wèn)題凸顯出來(lái)。

二、男女性別比例失調(diào)。

男女性別比例失調(diào)的根因是中國(guó)傳統(tǒng)重男輕女思想的滯留，中國(guó)傳統(tǒng)生育文化至今還存在著男尊女卑等意識(shí)。除此之外，家族香火的延續(xù)，也導(dǎo)致農(nóng)村家庭優(yōu)先擇男的現(xiàn)實(shí)。導(dǎo)致男女性別比失調(diào)的直接原因是我國(guó)的一胎化政策。在一對(duì)夫婦只允許要一個(gè)孩子的情況下，外加中國(guó)傳統(tǒng)觀念滯留，多數(shù)家庭在不違背國(guó)家政策的情況下優(yōu)先選擇男孩。生物學(xué)因素是導(dǎo)致現(xiàn)今性別比例失調(diào)的重要因素。同時(shí)也引發(fā)一系列的社會(huì)問(wèn)題，如人口拐賣(mài)等.婚姻的穩(wěn)定收到一定威脅。首先，性別擠壓。男性過(guò)多無(wú)婚配對(duì)象現(xiàn)象嚴(yán)重，光棍漢的社會(huì)是一個(gè)不得不面對(duì)的嚴(yán)酷事實(shí)。其次，家庭的不穩(wěn)定。家庭的不穩(wěn)定直接關(guān)系到社會(huì)的不穩(wěn)定。

(1)、單獨(dú)二胎政策的利：

單獨(dú)二胎政策的實(shí)施的利，從大的方面來(lái)說(shuō)重要有兩個(gè)方面，一方面是可以有效控制男女比例失衡現(xiàn)象。在還滯留重男輕女傳統(tǒng)思想上再加“選擇性生育”的形勢(shì)下，導(dǎo)致現(xiàn)今社會(huì)男女比例失調(diào)的問(wèn)題。在“單獨(dú)二胎”政策的實(shí)施下可以大大減少這個(gè)問(wèn)題的持續(xù)發(fā)生。

另一當(dāng)面是緩解人口老齡化問(wèn)題。一胎化政策引發(fā)“獨(dú)生子女下一代夫婦最多可能贍養(yǎng)12位老人”的社會(huì)現(xiàn)象，同時(shí)給國(guó)家的經(jīng)濟(jì)也帶來(lái)較大的難題。生育率的降低帶來(lái)人口老齡化和高齡化這是必然的，對(duì)社會(huì)保障體制的財(cái)務(wù)可持續(xù)性產(chǎn)生直接沖擊。2單獨(dú)二胎政策的實(shí)施可緩解人口老齡化問(wèn)題，并大大減少未來(lái)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

(2)、單獨(dú)二胎政策的弊：

首先，增加國(guó)家財(cái)政支。二胎政策的實(shí)施將面臨更多的社會(huì)問(wèn)題，比如：財(cái)政支出、福利待遇政策、環(huán)境承受力等。從宏觀層面看，未來(lái)社會(huì)將面臨的壓力隨之增加。其次，增加個(gè)人家庭負(fù)擔(dān)。筆者親生經(jīng)歷，現(xiàn)有點(diǎn)名氣的兒童衣服專(zhuān)賣(mài)店，一件冬季羽絨服最低價(jià)格500左右,在這個(gè)高物價(jià)的年代，養(yǎng)一個(gè)嬰幼兒的花銷(xiāo)難以想象。并且剛剛是一個(gè)開(kāi)始。二胎政策的實(shí)施對(duì)普通收入的家庭來(lái)說(shuō)是一個(gè)值得思考的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

享辱曼保，尹娟,對(duì)我國(guó)計(jì)劃生育政策的反思,[j]《理論月刊》(11)。

梁發(fā)芾.“單獨(dú)二胎”放與不放.《祖國(guó)》[j]20__(15)。

形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇八

摘要：20世紀(jì)末以來(lái)，恐怖主義已經(jīng)成為威脅人類(lèi)生存與安全的重要因素?！?11”事件發(fā)生后，恐怖主義不斷擴(kuò)散，持續(xù)上升。本文擬在分析國(guó)際國(guó)內(nèi)__處突的形勢(shì)和特點(diǎn)，提出新時(shí)期、新形勢(shì)、新條件下武警部隊(duì)__處突的任務(wù)部署。

關(guān)鍵詞：__處突形勢(shì)特點(diǎn)。

20世紀(jì)末以來(lái)，恐怖主義已經(jīng)成為威脅人類(lèi)生存與安全的重要因素。據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院年發(fā)布的年度全球__形勢(shì)報(bào)告，這一報(bào)告說(shuō)全球恐怖襲擊的死亡人數(shù)和前年相比上升了40%，恐怖襲擊的次數(shù)也上升了25%，20全球共有20498人因恐怖襲擊死亡。由此可見(jiàn)，全球恐怖活動(dòng)并不是在消減，而是日益劇增;與此同時(shí)，我國(guó)國(guó)內(nèi)恐怖活動(dòng)也在局部范圍內(nèi)不停的活動(dòng)，主要是“__”分裂勢(shì)力：他們企圖把新疆從中國(guó)分裂出去，以分裂為目標(biāo)、以宗教為外衣、以恐怖為手段，比較危險(xiǎn)狠毒;他們跟國(guó)外恐怖組織相聯(lián)系并借助國(guó)外勢(shì)力，不斷的威脅著我國(guó)的局部社會(huì)穩(wěn)定、人民的生命財(cái)產(chǎn);不斷顛覆我國(guó)的國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。除此之外，其他各種恐怖勢(shì)力也在不斷威脅著我國(guó)。因此，全球及國(guó)內(nèi)__形勢(shì)不容樂(lè)觀!

一、國(guó)際__處突的形勢(shì)及特點(diǎn)。

(一)形勢(shì)。

放眼國(guó)際，可以看到國(guó)際恐怖活動(dòng)越來(lái)越猖獗，形形色色的恐怖組織及其個(gè)人，一次次把災(zāi)難或?yàn)?zāi)難的陰影拋向各個(gè)國(guó)家和地區(qū)。這對(duì)許多國(guó)家的政局和社會(huì)穩(wěn)定造成很大威脅，更重要的是人民的生命財(cái)產(chǎn)也受到了極大的傷害，這令我們值得深思。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，至2010年全球恐怖襲擊次數(shù)總體成上升趨勢(shì)，國(guó)際恐怖與__斗爭(zhēng)出現(xiàn)了“__、__，越反越恐”的現(xiàn)象。

(二)特點(diǎn)。

實(shí)施恐怖襲擊的人員的組成、攻擊目標(biāo)、攻擊方式呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化，使得各國(guó)對(duì)此更難以防范、控制和對(duì)抗，尤其是更多地采用自殺性襲擊方式后，所造成的影響更大，給人民群眾的正常工作生活造成了極大的影響。

(2)同階段，新疆內(nèi)部的恐怖組織也頻繁開(kāi)展恐怖活動(dòng)。

(3)“__”勢(shì)力基本形成了以西亞為大本營(yíng)、以中亞為橋頭堡、以南亞為訓(xùn)練基地、以歐美為協(xié)調(diào)指揮中心、以新疆為主戰(zhàn)場(chǎng)的態(tài)勢(shì)。

(二)特點(diǎn)。

(1)“__”已經(jīng)成為極端民族主義和宗教極端主義的結(jié)合體?！苑至褳槟繕?biāo)、以宗教為外衣、以恐怖為手段’的‘三位一體’的政治勢(shì)力比較危險(xiǎn)和狠毒。

(2)新疆內(nèi)部的恐怖組織手段不斷趨向殘忍化。不僅殺害漢族人和回族人，還有__人;不僅針對(duì)中國(guó)人還針對(duì)外國(guó)人;受害者不僅有“異教徒”，還有伊斯蘭宗教人士。

(3)“__”勢(shì)力的基本策略已轉(zhuǎn)向“文武并重”，并有相對(duì)分工。高舉“奉行民族自決，爭(zhēng)取民族解放”旗號(hào)，意在贏得西方國(guó)家的支持，促使“新疆問(wèn)題”國(guó)際化。

三、新時(shí)期、新形勢(shì)、新條件下武警部隊(duì)的任務(wù)。

從__怖斗爭(zhēng)的形勢(shì)特點(diǎn)來(lái)看，未雨綢繆，提前做好有針對(duì)性的斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，是非常必要的。反對(duì)恐怖主義是我國(guó)的一件大事，作為維護(hù)國(guó)家和社會(huì)穩(wěn)定的武警部隊(duì)肩負(fù)重?fù)?dān)、任務(wù)艱巨。因此，應(yīng)該做好以下六個(gè)方面：

第一，及早及時(shí)地加大對(duì)恐怖主義的打擊力度，立足于我國(guó)__怖斗爭(zhēng)的實(shí)際，結(jié)合我國(guó)專(zhuān)業(yè)__力量編制及結(jié)構(gòu)的特殊性，努力在較短的時(shí)間內(nèi)提高部隊(duì)的信息化裝備程度以及__作戰(zhàn)能力，確保各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。

第二，加強(qiáng)國(guó)際合作、聯(lián)手打擊恐怖主義。反對(duì)恐怖主義絕不是一兩個(gè)國(guó)家就可以單獨(dú)實(shí)現(xiàn)的，必須加強(qiáng)同國(guó)外同行的交流合作，包括情報(bào)、信息化裝備、人員培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等。

第三，加強(qiáng)情報(bào)合作，多方合作，提高信息化情報(bào)獲取裝備，拓寬來(lái)源，掌握恐怖動(dòng)向、恐怖襲擊的目標(biāo)、途徑、采用的方式方法等都具有極端的隱蔽性和不確定性。

第四，加強(qiáng)與各兵種、地方及國(guó)外情報(bào)部門(mén)的情報(bào)協(xié)作與共享。

第五，加強(qiáng)__專(zhuān)門(mén)力量建設(shè)，加強(qiáng)高素質(zhì)、精通信息化裝備的人才隊(duì)伍建設(shè)，加大__戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練。提高處置恐怖襲擊事件的實(shí)戰(zhàn)能力，成立各種__怖部隊(duì)。

第六，加強(qiáng)__信息化裝備建設(shè)。信息化裝備是__戰(zhàn)斗人員進(jìn)行戰(zhàn)斗的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒(méi)有現(xiàn)代化的__裝備器材，就會(huì)嚴(yán)重影響一線(xiàn)戰(zhàn)斗人員主觀能動(dòng)性以及戰(zhàn)斗技能的有效發(fā)揮。

總之，__斗爭(zhēng)將是一場(chǎng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱難的斗爭(zhēng)，也是一場(chǎng)史無(wú)前例的特殊戰(zhàn)爭(zhēng)，具有更多的復(fù)雜性和不確定性。__怖斗爭(zhēng)任重道遠(yuǎn)，我們必須以高度的政治責(zé)任感和崇高的敬業(yè)精神，以“三個(gè)代表”重要思想和“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，勇敢地面對(duì)恐怖主義的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，確保__怖斗爭(zhēng)的最后勝利。

參考文獻(xiàn):。

[1]王鳳鳴夏洪志李慧智__戰(zhàn)法第1版人民出版社9月。

[2]陳二曦孫慎靈李慧智__保障第1版人民出版社209月。

[3]張蜀平禚法寶王祖文直面信息化戰(zhàn)爭(zhēng)第1版國(guó)防工業(yè)出版社2007年1月。

形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇九

形勢(shì)與政策課程是促進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的有效輔助方式，在大學(xué)生思想政治教育當(dāng)中肩負(fù)著重要使命。本文針對(duì)藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生“形勢(shì)與政策”教學(xué)中存在的師資隊(duì)伍參差不齊、教學(xué)方式落后、課堂氛圍不活躍、缺少實(shí)踐等問(wèn)題，且藝術(shù)類(lèi)學(xué)生較個(gè)性化，思想難以管控，因此藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生形勢(shì)與政策課程教學(xué)如何改革，已經(jīng)成為高校迫切研究的課題。

自1987年高校的形勢(shì)與政策課程被教育部列入高校思想政治教育課程以來(lái)，經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，他的學(xué)科地位、課程設(shè)置、教學(xué)方式、授課方式等問(wèn)題均有了落實(shí)和提高，形勢(shì)與政策課程是引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，幫助他們關(guān)心國(guó)家大事、了解時(shí)事政治。然而形勢(shì)與政策經(jīng)過(guò)了30年的發(fā)展，在理論教學(xué)以及實(shí)踐方面已經(jīng)具備一定水平，但是多年的教學(xué)反饋顯示，大學(xué)生對(duì)于這門(mén)課程的認(rèn)可度不高，而藝術(shù)類(lèi)學(xué)生個(gè)性化、自律差的特點(diǎn)，使得這門(mén)課程在教學(xué)過(guò)程面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，筆者作為高校的思想政治教育傳播者、引領(lǐng)者，通過(guò)一定的形勢(shì)與政策課程的實(shí)踐，總結(jié)了以下的問(wèn)題以及改進(jìn)。

1、課程的設(shè)置不合理?！靶蝿?shì)與政策”課程是高校開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育的重要組成部分，但部分高校在課程設(shè)置方面卻不是很重視，采取應(yīng)付的態(tài)度，課程內(nèi)容不按照學(xué)生特點(diǎn)指導(dǎo)、上課人數(shù)過(guò)多、對(duì)課程的重視度不夠。形勢(shì)與政策課程是采用原有班級(jí)成員上課，且人數(shù)不統(tǒng)一，有的班級(jí)人數(shù)過(guò)于偏多不利于學(xué)生學(xué)習(xí)。藝術(shù)類(lèi)學(xué)生課程繁重，形勢(shì)與政策課程基本安排在晚上或者周末時(shí)間，學(xué)生的課堂出勤率不高，甚至有教師在上形勢(shì)與政策課程的時(shí)候在網(wǎng)上隨便找一些過(guò)期的資料向?qū)W生讀一讀，或者下個(gè)視頻播放就可以了。

2、課程不被重視。目前形勢(shì)與政策課程在大學(xué)一年級(jí)至三年級(jí)開(kāi)設(shè)，但是本科之后研究生階段就不開(kāi)設(shè)形勢(shì)與政策課程了。這門(mén)課程雖然在本科開(kāi)設(shè)，但是大部分高校對(duì)這門(mén)課程的重視是低于必修專(zhuān)業(yè)課程。目前高校開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)必修課有思修、馬哲、毛概等，這些思想政治教育的課程年年改進(jìn)，教材也在更新?lián)Q代，而形勢(shì)與政策課程并沒(méi)有固定的教材，甚至有一些高校在上課時(shí)候都不需要教材，有一些高校即使有教材，但是征訂的教材發(fā)到學(xué)生手上之后，這些內(nèi)容就已經(jīng)不是最新的國(guó)家實(shí)事熱點(diǎn)問(wèn)題。

3、課程師資力量不足。目前大部分高校的形勢(shì)與政策教室均是由輔導(dǎo)員擔(dān)任，大部分的高校輔導(dǎo)員并非思政類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，本身缺乏專(zhuān)業(yè)的思想政治教育知識(shí)，且授課教師年輕化，基本都是剛剛參加工作沒(méi)多久的教師，加上大多數(shù)高校并沒(méi)針對(duì)這部分輔導(dǎo)員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)授課。由于輔導(dǎo)員是一個(gè)任務(wù)繁瑣的工作狀態(tài)，需要大量的時(shí)間去處理學(xué)生日常事務(wù)，而形勢(shì)與政策這個(gè)課是一個(gè)以國(guó)家熱點(diǎn)、時(shí)事性強(qiáng)的課程，也需要大量的時(shí)間去積累和掌握相關(guān)內(nèi)容。隨著藝術(shù)類(lèi)招生規(guī)模的增大，使得許多高校的輔導(dǎo)員配置沒(méi)有按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行，許多高校達(dá)到1∶300的比例，甚至出現(xiàn)一些高校是1∶800的比例，這就使得輔導(dǎo)員的日常工作更加繁忙，學(xué)生大量的生活問(wèn)題需要輔導(dǎo)員花費(fèi)時(shí)間引導(dǎo)，這就造成部分輔導(dǎo)員備課不充分。

4、課程考核單一。目前很多高校在進(jìn)行“形勢(shì)與政策”課程考核都是采用遞交論文的形式完成，而學(xué)生的課程考核是隨堂成績(jī)?cè)偌由险撐牡某煽?jī)而定，而論文的成績(jī)一般所占比例很大，很多教師在進(jìn)行上課的時(shí)候基本都不會(huì)進(jìn)行考勤，且藝術(shù)類(lèi)的學(xué)生平時(shí)專(zhuān)業(yè)課程學(xué)習(xí)較頻繁，在對(duì)待公共課學(xué)習(xí)就會(huì)較為松散，所以上課到勤率較低。在課程作業(yè)方面，學(xué)生一般都會(huì)在網(wǎng)上進(jìn)行復(fù)制，然后粘貼成為自己的論文，把別人的觀點(diǎn)直接引用來(lái)用。這種考核形式使得學(xué)生在對(duì)待課程作業(yè)就存在隨意性，不利于學(xué)生更好掌握最新的國(guó)際問(wèn)題，分析最新政策的積極性。

5、課程教學(xué)手段有待加強(qiáng)。目前大多數(shù)形勢(shì)與政策課程以理論課的形式開(kāi)展，授課形式都是教學(xué)為主，一方面上課教師基本都是對(duì)著課件念字，而且都是生搬硬造，對(duì)著概念一字不漏念出來(lái)，沒(méi)有自己對(duì)這個(gè)事情的個(gè)人見(jiàn)解。另一方面在課程學(xué)習(xí)當(dāng)中，缺乏實(shí)踐活動(dòng)，本來(lái)就理論性比較強(qiáng)的課程會(huì)顯得更加枯燥無(wú)味，學(xué)生會(huì)更容易疲勞，課堂效果也不明顯，即使在課堂當(dāng)中想采取互動(dòng)、體驗(yàn)式的教學(xué)方式的話(huà)，最終因?yàn)槿藬?shù)眾多或者資金不足而難以實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致該課程吸引力不高。

1、明確課程授課方式。應(yīng)該根據(jù)藝術(shù)類(lèi)學(xué)生特點(diǎn)對(duì)形勢(shì)與政策內(nèi)容進(jìn)行設(shè)定，藝術(shù)類(lèi)學(xué)生大一對(duì)大學(xué)生生活不了解，應(yīng)該在大一期間開(kāi)啟他們關(guān)心社會(huì)熱點(diǎn)、國(guó)家大事的萌芽，全面解讀我國(guó)的安全、經(jīng)濟(jì)、政策、文化和社會(huì)等問(wèn)題，大二、大三藝術(shù)類(lèi)學(xué)生相對(duì)比較適應(yīng)大學(xué)生活了，而且與本班同學(xué)之間有所交流，所以這個(gè)階段的年級(jí)學(xué)生課程可以設(shè)置主題小組討論、辯論賽等大學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式展開(kāi)學(xué)習(xí)。另外，可以把形勢(shì)與政策跟專(zhuān)業(yè)課一樣的性質(zhì)，利用大學(xué)生白天的時(shí)間進(jìn)行教學(xué)，實(shí)現(xiàn)小班上課的形式，這樣大學(xué)生的到課率會(huì)有所提高。

2、明確課程長(zhǎng)期教育的定位。我們目前都覺(jué)得研究生屬于思想境界比較高的階段，沒(méi)必要對(duì)他們進(jìn)行形勢(shì)與政策的指導(dǎo)。實(shí)際上，他們研究生階段只要沒(méi)走出社會(huì)，還是要進(jìn)行形勢(shì)與政策的教育的，讓他們更加了解社會(huì)動(dòng)態(tài)、國(guó)家熱點(diǎn)。研究生都是經(jīng)過(guò)再次淘汰從而繼續(xù)進(jìn)行學(xué)習(xí)，他們當(dāng)中的大部分都是學(xué)習(xí)中的佼佼者，但是不一定代表就是思想覺(jué)悟教高的學(xué)生，他們的社會(huì)責(zé)任感、理想信念這些都是需要密切關(guān)注的，因?yàn)樵谘芯可A段很有必要繼續(xù)開(kāi)展形勢(shì)與政策課程。另外，形勢(shì)與政策應(yīng)該盡快修訂專(zhuān)門(mén)的教材，這樣課程才會(huì)被學(xué)生引以重視。

3、精細(xì)任課教師隊(duì)伍。完善的教師隊(duì)伍是確保課程質(zhì)量的保證，形勢(shì)與政策課程教師除了輔導(dǎo)員之外，應(yīng)該結(jié)合思政類(lèi)的教師隊(duì)伍，共同探討研究形勢(shì)與政策的授課方式，通過(guò)傳幫帶的作用建設(shè)好形勢(shì)與政策教師隊(duì)伍。在精細(xì)任課教師應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面：一是在原有輔導(dǎo)員教師的基礎(chǔ)上，對(duì)于新任教師要進(jìn)行以舊帶新的方式帶動(dòng)，等到實(shí)習(xí)結(jié)束才可安排新任教師進(jìn)行授課；二是鼓勵(lì)輔導(dǎo)員教師們多走出去學(xué)習(xí)跟參加比賽，以賽代練，在參與當(dāng)中跟其他省份優(yōu)秀教師交流學(xué)習(xí)，互相促進(jìn)，互相提高；三是建立教研室備課小組，通過(guò)組長(zhǎng)帶動(dòng)組員的作用，在每個(gè)學(xué)期開(kāi)學(xué)初以及開(kāi)學(xué)末進(jìn)行教學(xué)體會(huì)交流活動(dòng)，互相交流分享各自經(jīng)驗(yàn)；四是邀請(qǐng)校外相關(guān)研究專(zhuān)家進(jìn)校開(kāi)專(zhuān)題報(bào)告以及講座。

4、建立健全的考試考核制度。避免單一的評(píng)價(jià)體系，可以采用實(shí)踐結(jié)合論文的形式進(jìn)行考核，而不是單純的課堂加論文的形式。應(yīng)該把考核貫徹在不同形式的考試考核當(dāng)中，學(xué)生的上課考勤、課堂回答問(wèn)題、上課討論積極性、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等情況結(jié)合考核。同時(shí)，這門(mén)課程應(yīng)該是一個(gè)全校性各部門(mén)相結(jié)合的一個(gè)課程，教務(wù)處負(fù)責(zé)提供足夠的上課教室；學(xué)工部可以邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)校進(jìn)行講座報(bào)告；宣傳部可以利用網(wǎng)絡(luò)宣傳和發(fā)布相關(guān)最新國(guó)家熱點(diǎn)、時(shí)事政治。

5、結(jié)合新媒體創(chuàng)新教學(xué)模式。單一填鴨式的教學(xué)方式已經(jīng)不能滿(mǎn)足藝術(shù)類(lèi)大學(xué)生的需要，在這個(gè)科技發(fā)展快速的年代，多媒體輔助教學(xué)是必然的教學(xué)手段，可以引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行教學(xué)匯報(bào)，通過(guò)ppt、視頻來(lái)結(jié)合某個(gè)主題進(jìn)行課題匯報(bào)；另外利用新媒體的方式，通過(guò)目前比較熱門(mén)的app軟件，如易班、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)媒體，采取線(xiàn)上討論或者線(xiàn)上問(wèn)答的形式開(kāi)展形勢(shì)與政策的教學(xué)，另外可以通過(guò)藝術(shù)類(lèi)學(xué)生喜愛(ài)拍攝的興趣設(shè)定某一主題讓學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)作，舉辦學(xué)生喜愛(ài)的活動(dòng)形式來(lái)吸引藝術(shù)類(lèi)大學(xué)生對(duì)于形勢(shì)與政策內(nèi)容的了解。

[1]張?zhí)鹛稹Ｔ囌摳咝！缎蝿?shì)與政策》課教學(xué)改革思路與實(shí)踐[j]。高等教育，2016.

[2]崔大勇。高校《形勢(shì)與政策》課程改革探析[j]?，F(xiàn)代交際，2016.

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形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇十

摘要：當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化,各種復(fù)雜的不確定和非傳統(tǒng)因素分化演繹,為中國(guó)的國(guó)家發(fā)展和對(duì)外交往提出了新的難題,在這種情況下,認(rèn)清形勢(shì),明確目標(biāo)、思路變得尤為重要。盡管世界局勢(shì)的復(fù)雜性和變化性在加劇,但和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代的主題。

關(guān)鍵詞：國(guó)際形勢(shì);外交;合作;共同體。

我們拋開(kāi)意識(shí)形態(tài)之對(duì)立不言，單就國(guó)家的利益博弈而論。中國(guó)，目前處于守勢(shì)，而日本，美國(guó)之類(lèi)的國(guó)家則是出于攻勢(shì)。他們視中國(guó)為未來(lái)國(guó)際地位的最大挑戰(zhàn)者，那正是因?yàn)榻陙?lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，舉世矚目，成為21世紀(jì)真正的世界大國(guó)，才使他們對(duì)中國(guó)的崛起虎視眈眈，警惕加倍!

就意識(shí)形態(tài)、社會(huì)體制而言，中國(guó)目前仍處于轉(zhuǎn)型期，相當(dāng)于落后世界先進(jìn)主流50年。但是這種逐漸形成的并且正在完善的社會(huì)體制一旦崩潰，勢(shì)必將**頻仍，民不聊生。在改革開(kāi)放初期，中國(guó)對(duì)外為韜晦策略，而在目前形勢(shì)之下，已轉(zhuǎn)為主動(dòng)突圍。

11月初，在北京舉行的中非數(shù)十國(guó)論壇足以見(jiàn)證了中國(guó)的國(guó)際發(fā)展戰(zhàn)略方針:是以新時(shí)代的步伐在邁進(jìn)，是以尋求外部合作為主的外交政策。

“淵源”頗深，單在目前的局勢(shì)下，大家都在觀察對(duì)方的舉動(dòng)，以伺機(jī)獲得主動(dòng)。恰恰中國(guó)與日本在東海問(wèn)題上也是糾葛不休，另外，日本首腦“拜鬼”也時(shí)常引發(fā)中國(guó)民眾被屠殺時(shí)留下的傷痛。那么，現(xiàn)任日本信任首相安倍是否將依照自己的承諾不再參拜“神社”，是否有與中國(guó)修好之意，中日真能合作開(kāi)發(fā)東海能源嗎?臺(tái)灣問(wèn)題在好的發(fā)展趨勢(shì)之下日本還會(huì)如此干涉嗎?我們均不得而知，更有待觀察。

當(dāng)然，還有多年來(lái)一直充當(dāng)臺(tái)灣“老大哥”--美國(guó)，它是“割舍”，還是將要采取什么奇異的干預(yù)對(duì)策，它在“霸主地位”之上將給于臺(tái)灣什么樣的支持，我想它連自己也不知道。因?yàn)檫@是一個(gè)互相牽制的時(shí)代，誰(shuí)也不希望為了局部而危害全局，更不想在國(guó)際上落下有損威信的罵名。

朝核問(wèn)題，最終結(jié)果如何，將取決于中、美、日、俄、韓、朝的六方再次聚頭。而中國(guó)，在朝鮮核問(wèn)題上存在著許多憂(yōu)慮，從立場(chǎng)上很難做到像美國(guó)那樣“超脫”。50多年來(lái)，朝鮮至少在對(duì)美國(guó)、日本、臺(tái)灣關(guān)系等原則問(wèn)題上沒(méi)有出賣(mài)過(guò)中國(guó)。不管朝鮮的內(nèi)政如何，中國(guó)在國(guó)際上都不能保持中立，而必須站在朝鮮這個(gè)“讓人愛(ài)恨交加的家伙”一邊。

另一方面，在世界大的格局下，美國(guó)跟中國(guó)一道同為大國(guó)，他們一起作為負(fù)責(zé)任的、利益相關(guān)的國(guó)際體系的參與者，其目標(biāo)應(yīng)當(dāng)更遠(yuǎn)大:共同合作，維護(hù)一個(gè)有利于世界長(zhǎng)期和平與繁榮世界體系。美中關(guān)系是個(gè)“密切而復(fù)雜”的問(wèn)題。

而中俄目前的關(guān)系僅止于“互有所需”這一極其表面而又脆弱的層面，并隱藏著深層的風(fēng)險(xiǎn)。這一深層風(fēng)險(xiǎn)就是，隨著兩國(guó)的相繼崛起，雙邊關(guān)系可能會(huì)再次面臨“變”的格局。但是，在對(duì)待以美國(guó)為首的“北約”的“圍堵”時(shí)，中俄將會(huì)毫無(wú)疑問(wèn)的“對(duì)外”。

在美國(guó)與歐洲諸國(guó)看似親密的關(guān)系漸行漸遠(yuǎn)時(shí)，他們也在不知不覺(jué)中向中國(guó)靠近，歐洲援華政策便是最好的例證。他們希望中國(guó)變，但是不宜過(guò)激，以免引起社會(huì)動(dòng)蕩。社會(huì)穩(wěn)定了，也就穩(wěn)住了歐洲人對(duì)中國(guó)大片市場(chǎng)的幻想。因此，他們非常關(guān)注中國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定、政治穩(wěn)定。如果中國(guó)的改革不穩(wěn)定，引起了社會(huì)動(dòng)蕩，它所有的投資可能全都泡湯。而保持社會(huì)穩(wěn)定，也正是中國(guó)目前正在努力的方向，中歐在將來(lái)的合作中一定會(huì)走向好的趨勢(shì)!

參考文獻(xiàn)：

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形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇十一

作風(fēng)與廉政的問(wèn)題，事關(guān)政黨和政權(quán)建設(shè)，甚至是直接關(guān)系到黨和國(guó)家的生死存亡極其嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，古今中外、歷朝歷代的開(kāi)明君子和仁人志士都極其重視，并作過(guò)許多精彩的論述。腐敗是一種社會(huì)歷史現(xiàn)象，從根本上說(shuō)是剝削階級(jí)和私有制的產(chǎn)物。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。當(dāng)前，消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，有著深刻的歷史背景和社會(huì)原因，決定了深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)必然經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，面臨復(fù)雜的情況和艱巨的任務(wù)。從現(xiàn)實(shí)社會(huì)和我們干部職工的實(shí)際看，廉政與否還直接關(guān)系每個(gè)人的政治前途、命運(yùn)和人身自由，關(guān)系到每個(gè)人的經(jīng)濟(jì)生活和家庭幸福。因此說(shuō)，防范風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，不但是一個(gè)古老和不老的話(huà)題，而且是一個(gè)嚴(yán)肅和沉重的話(huà)題?！皬?qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)”是我們今年紀(jì)律教育月的主題，今天我就圍繞當(dāng)前的廉政形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)防范，談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)和體會(huì)，希望大家有所啟迪，自覺(jué)堅(jiān)持良好作風(fēng)，遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)，守護(hù)平安幸福。

一、當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢(shì)。

從整體上看，目前反腐敗總體形勢(shì)是好的，但是，腐敗案件在一些地方和部門(mén)仍然相當(dāng)嚴(yán)重，反腐敗斗爭(zhēng)還面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)。2002年至2008年，全國(guó)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)共立案806440件，結(jié)案807795件(包括十六大前未辦結(jié)案件)，給予黨紀(jì)處分652435人，其中查處省部級(jí)干部40余人。在查辦國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪方面，廣州市檢察機(jī)關(guān)今年1-7月共立案查辦案件334件344人次，其中查辦了廳局級(jí)干部4人，處級(jí)45人。當(dāng)前的腐敗案件主要特點(diǎn)有：

1、涉案金額越來(lái)越大。改革開(kāi)放之初，腐敗案件涉案金額幾千上萬(wàn)元已是大案，但對(duì)于當(dāng)前腐敗案件的涉案金額來(lái)說(shuō)，已是小巫見(jiàn)大巫。近年來(lái)，腐敗案件涉案金額已隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)?！八疂q船高”，一個(gè)腐敗案件涉案金額動(dòng)輒就是幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)，幾千萬(wàn)甚至過(guò)億元并不少見(jiàn)。上海社?；鹋灿冒干婕?2億元。最近判處死刑的首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司老總李培英受賄索賄2600萬(wàn)元，挪用資金8200萬(wàn)元。

2、涉案人員職務(wù)越來(lái)越高。建國(guó)之初，“開(kāi)國(guó)大案”中腐敗案件涉案人——天津市主要領(lǐng)導(dǎo)劉青山、張子善，也只不過(guò)是個(gè)地廳級(jí)。然而，近年來(lái)，腐敗案件的涉案人員級(jí)別越來(lái)越高，地廳級(jí)、省部級(jí)干部腐敗墜落“前腐后繼”，陳希同、成克杰、陳良宇等政治局委員、人大副主任（副國(guó)級(jí)）高官腐敗案件不時(shí)出現(xiàn)。我們身邊被查處的蔣顯福、馬榮華等人都是地廳級(jí)官員。近期還有陳紹基、許宗衡等高官。

3、集團(tuán)腐敗案件呈上升趨勢(shì)。腐敗案件由過(guò)去的單個(gè)人為主向集團(tuán)化發(fā)展的態(tài)勢(shì)。在腐敗集團(tuán)內(nèi)部，已呈現(xiàn)出有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有分工、有目的的特征，形成了一個(gè)盤(pán)根錯(cuò)節(jié)、網(wǎng)絡(luò)縱橫的關(guān)系網(wǎng)。官商勾結(jié)、官黑勾結(jié)頻頻出現(xiàn)。這一類(lèi)案件往往涉案金額大、涉案人員多，給社會(huì)造成的危害極其嚴(yán)重。如陳良宇案涉嫌廳級(jí)官員被判刑的就十多人。(2月初，安徽省高級(jí)法院對(duì)古井集團(tuán)原董事長(zhǎng)、亳(音bo，伯)州市原政協(xié)副主席王效金（副廳級(jí)）受賄案作出終審裁定，維持原一審判處其無(wú)期徒刑、剝奪政治權(quán)利終身的判決。王效金受賄人民幣507萬(wàn)元、美元67萬(wàn)余元、港幣5萬(wàn)元，2008年10月16日被宿州市中級(jí)法院一審判處無(wú)期徒刑。目前，在這起腐敗窩案中，已有十名古井集團(tuán)原高管領(lǐng)刑。由于以王效金為首的高管腐敗鏈貫穿古井集團(tuán)采購(gòu)、經(jīng)銷(xiāo)、廣告甚至改制等各個(gè)環(huán)節(jié)，整個(gè)高管層幾乎被“一網(wǎng)打盡”，成為典型腐敗窩案。)。

4、腐敗從權(quán)力部門(mén)向社會(huì)各個(gè)部門(mén)蔓延。黨政機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)是腐敗的傳統(tǒng)“高發(fā)區(qū)”，但近年來(lái)腐敗不斷向社會(huì)的各個(gè)部門(mén)和行業(yè)蔓延擴(kuò)散，過(guò)去認(rèn)為是“清水衙門(mén)”的一些部門(mén)和行業(yè)，如學(xué)校等腐敗也呈現(xiàn)出多發(fā)態(tài)勢(shì)。

5、商業(yè)賄賂問(wèn)題日趨嚴(yán)重。工程建設(shè)、土地開(kāi)發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、服務(wù)行業(yè)、商業(yè)零售等領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件時(shí)而發(fā)生。要提成、拿回扣，辦多大項(xiàng)目，收多少私利，已成為行業(yè)潛規(guī)則。一些省市交通、建設(shè)廳長(zhǎng)一個(gè)個(gè)倒臺(tái)，“前赴后繼”就能說(shuō)明這一問(wèn)題。而且這一現(xiàn)象似向社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域滲透，“辦事要回扣，有回扣才辦事”，已成為一些人處事為人的基本準(zhǔn)則，使公平、正義、誠(chéng)信和法制原則受到嚴(yán)重沖擊。

6、腐敗潛伏期變長(zhǎng)。90年代，腐敗潛伏期比較短，領(lǐng)導(dǎo)干部有腐敗問(wèn)題，基本上立刻受到了查處，腐敗官員案發(fā)時(shí)的職務(wù)與其開(kāi)始進(jìn)行腐敗行為時(shí)的職務(wù)基本相同；但此后，腐敗潛伏期不斷增加，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)數(shù)年，官員在第一次進(jìn)行腐敗行為之后，到案發(fā)前的這段時(shí)間內(nèi)職務(wù)上得到了升遷，出現(xiàn)了邊腐敗邊升官的怪現(xiàn)象。

7、作案方式詭秘、手段智能化。隨著法律制度的逐步健全和反腐敗力度的不斷加大，腐敗分子也不斷變換手法，作案方式和手段更加詭秘，有的在作案前就作好了防查的準(zhǔn)備。有點(diǎn)搞“曲線(xiàn)斂財(cái)”。他們利用職權(quán)為家屬、子女經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件，聚斂巨額家庭財(cái)產(chǎn)；在工程建設(shè)、優(yōu)惠政策的提供上為親友打招呼、批條子，從中謀取利益；有的借企業(yè)轉(zhuǎn)讓、改造之機(jī)，通過(guò)壓低資產(chǎn)估價(jià)，濫用擔(dān)保和投資權(quán)利，以及企業(yè)破產(chǎn)報(bào)損等手段，逃避債務(wù)，隱瞞利潤(rùn)，化公為私等。與此同時(shí)，犯罪手段也不斷向高智能化發(fā)展。

8、一些腐敗分子和涉案人向國(guó)(境)外潛逃，轉(zhuǎn)移贓款贓物。隨著對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大，有的腐敗分子利用對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作交流的機(jī)會(huì)謀取非法利益，并把作案地選擇在國(guó)外、境外，有的腐敗分子將贓款贓物轉(zhuǎn)移到國(guó)外、境外，有的涉案人員逃往國(guó)外、境外，滯留不歸。2005年商務(wù)部統(tǒng)計(jì)為4000人，卷走國(guó)有資產(chǎn)500億美元。據(jù)最高人民檢察院最近統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前有外逃貪官200余人。

9、家人涉入腐敗現(xiàn)象增多。從近年查處腐敗官員看，他們的背后往往有一個(gè)貪婪的“內(nèi)當(dāng)家”。夫妻雙方在貪污受賄等方面夫唱婦隨，相互配合。我們最近查處的原市國(guó)土局副局長(zhǎng)案，夫妻雙雙被查處，都屬這類(lèi)情況。同時(shí)還有一些領(lǐng)導(dǎo)的子女打著父母的招牌，經(jīng)商牟利甚至招搖撞騙、詐騙斂財(cái)。夫妻雙雙入獄甚至全家人“赴湯蹈火”也并不少見(jiàn)。

10、相當(dāng)一部分腐敗官員有生活作風(fēng)問(wèn)題。如果說(shuō)“生活作風(fēng)問(wèn)題”在80年代還是一個(gè)很?chē)?yán)重的腐敗行為的話(huà)，到了90年代以后及21世紀(jì)初，這幾乎已算不了什么，從近年來(lái)查處的腐敗官員看，十有八九有“生活作風(fēng)問(wèn)題”。包“二奶”，養(yǎng)情人已經(jīng)成為一些領(lǐng)導(dǎo)干部的時(shí)尚。近幾年，貪官似雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，表現(xiàn)出“職務(wù)越來(lái)越高、數(shù)額越來(lái)越大、貪色花樣不斷翻新”的特點(diǎn)。

二、警惕潛在風(fēng)險(xiǎn)，提高防范意識(shí)。

只有認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，才能有效防范風(fēng)險(xiǎn)。

什么叫稅務(wù)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)？當(dāng)前究竟有什么風(fēng)險(xiǎn)？我對(duì)此作了初步的歸納。所謂風(fēng)險(xiǎn)是指對(duì)個(gè)人、單位容易造成直接的、致命的威脅和毀傷的思想、行為、事件。稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，就是具備執(zhí)法資格的稅收?qǐng)?zhí)法人員在執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)所賦予的權(quán)力，或履行工作職責(zé)過(guò)程中，未按照或未完全按照國(guó)家法律、行政法規(guī)要求的行為執(zhí)法或履行職責(zé)，侵犯、損害國(guó)家和人民群眾的利益，給國(guó)家和人民群眾造成損失所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。當(dāng)前，稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)始終貫穿于稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理的全過(guò)程，在不同時(shí)期有不同的內(nèi)涵和表現(xiàn)形式，并最終反映在某個(gè)環(huán)節(jié)上，也就是我們所說(shuō)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。所謂行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，就是我們行業(yè)最為突出的是“四大威脅”。第一是麻痹思想的威脅。大家都知道，地稅分設(shè)以來(lái)，我們不論是稅收規(guī)模還是隊(duì)伍建設(shè)都取得了令人矚目的成績(jī)，特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)，為近年來(lái)地稅的改革發(fā)展和中心工作落實(shí)，提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證，我們的許多同志也由此開(kāi)始麻痹大意，“一俊遮百丑”，在成績(jī)面前“一葉障目”，盲目估價(jià)形勢(shì)，從而對(duì)形勢(shì)和隊(duì)伍出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)視而不見(jiàn)。這種思想的包圍，是當(dāng)前地稅系統(tǒng)內(nèi)部一個(gè)帶有普遍性和傾向性的問(wèn)題，也是這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自地稅內(nèi)部的所在。第二是納稅人利益特別是不法納稅人利益包圍的威脅。稅務(wù)部門(mén)擔(dān)負(fù)著為國(guó)聚財(cái)?shù)氖姑?，決定了稅務(wù)部門(mén)和稅務(wù)人員必須在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法制機(jī)制不夠完善的體制，納稅人納稅遵從度偏低的情況下，與納稅人打交道，與金錢(qián)打交道，稅收存在一定自由裁量權(quán)和執(zhí)法隨意空間，不法企業(yè)以行賄換優(yōu)惠經(jīng)常發(fā)生，地稅部門(mén)和人員毫不夸張的處在腐蝕與反腐蝕的風(fēng)口浪尖上，經(jīng)受執(zhí)法與廉政雙重風(fēng)險(xiǎn)，也就是行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)；第三是來(lái)自地稅外部層層監(jiān)督包圍的威脅。從外部風(fēng)險(xiǎn)來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)的因素在不斷增多，各級(jí)監(jiān)督機(jī)關(guān)的“包圍”不斷加強(qiáng)。當(dāng)前社會(huì)各界對(duì)我們的稅收工作，特別是稅收?qǐng)?zhí)法的要求越來(lái)越高，監(jiān)督范圍越來(lái)越廣，監(jiān)督的力度越來(lái)越大。自全國(guó)開(kāi)展查處瀆職犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，各級(jí)紀(jì)委、審計(jì)、檢察機(jī)關(guān)等一直緊盯著我們地稅部門(mén)；同時(shí)，廣大納稅人和社會(huì)各界對(duì)我們的監(jiān)督力度也在不斷加大。第四是法律對(duì)我們執(zhí)法要求的威脅。大家都應(yīng)當(dāng)知道，在《刑法》當(dāng)中專(zhuān)門(mén)明確了稅務(wù)人員不征少征等五個(gè)罪名。作為行業(yè)這四大威脅，使地稅隊(duì)伍的廉潔穩(wěn)定面臨著更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

而對(duì)于個(gè)人，威脅我們?nèi)松娘L(fēng)險(xiǎn)因素有三個(gè)：一是生理上的身體健康；二是自然上的意外或者說(shuō)是天災(zāi)人禍；三是政治生命，威脅最大的是作風(fēng)腐敗。透過(guò)近幾年來(lái)的案件和各種社會(huì)現(xiàn)象的分析，廉政風(fēng)險(xiǎn)對(duì)每個(gè)人有著極端的危害性，集中表現(xiàn)為五個(gè)方面：腐敗威脅每個(gè)人政治前途和命運(yùn)；威脅人身的自由；威脅家庭個(gè)人和經(jīng)濟(jì)；威脅家庭的幸福；同時(shí)腐敗還威脅著身體的健康。這些都是十分現(xiàn)實(shí)而不容回避的問(wèn)題?？傊?，我們必須認(rèn)識(shí)存在的問(wèn)題，才能有效去防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。

三、守住底線(xiàn)遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)。

（一）時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，切實(shí)增強(qiáng)廉潔勤政意識(shí)。

一是要堅(jiān)定理想信念。理想信念是人的精神支柱、力量之源。大多數(shù)黨員干部出問(wèn)題，從根本上來(lái)講，就是政治信仰動(dòng)搖，理想信念喪失。這些違紀(jì)違法人員也有過(guò)輝煌的過(guò)去，較早地受到了組織的關(guān)心和培養(yǎng)，都是逐步成長(zhǎng)起來(lái)的。但他們卻忽視了對(duì)自己思想的改造，受到了“拜金主義”、“享樂(lè)主義”的侵蝕，最終走上了違法犯罪的道路。我們要好好思考一個(gè)問(wèn)題，人的一生會(huì)遇到各種各樣的考驗(yàn)，在人生的幾步緊要關(guān)口，走什么樣的路，做什么樣的人非常關(guān)鍵，如果把握不好，就可能釀成終身大錯(cuò)。這些案件再一次證明，黨員干部如果喪失了理想信念，就會(huì)失去精神支柱、失去靈魂。希望大家深刻反思，要堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝頭腦，始終注重世界觀的改造，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，保持必備的道德品質(zhì)，堅(jiān)持正確的人生方向，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

二是要珍惜個(gè)人前程。在錢(qián)的問(wèn)題上，大家要清醒。不貪錢(qián)，什么人都害不了你；貪了錢(qián)，什么人都救不了你。大家要珍惜自己的前程，千萬(wàn)不要為了錢(qián)，毀了自己的前程。當(dāng)公務(wù)員不容易，當(dāng)?shù)筋I(lǐng)導(dǎo)干部更不容易，大家都是經(jīng)過(guò)了百般的努力，百里挑一，一層一層的激烈競(jìng)爭(zhēng)，才走到今天這個(gè)位置。我們的工資福利待遇比上不足，比下還是有余的。我想大家應(yīng)該滿(mǎn)足，并且我們的工資收入正在逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)。如果為了幾千、幾萬(wàn)塊錢(qián)，丟了前程，那是十分不值得的。如果因?yàn)閾棋X(qián)太多，被抓去坐牢，甚至被判死刑，那你撈錢(qián)又為了誰(shuí)？自己享受不到，何苦呢？黨和人民培養(yǎng)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部也不容易，你為錢(qián)違紀(jì)犯法了，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)得處理你，我們也很痛心。不要以為是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)跟你過(guò)不去，是你跟黨紀(jì)國(guó)法過(guò)不去。對(duì)于違紀(jì)違法的黨員干部，懲治只是手段，不是目的，懲治的最終目的是及時(shí)教育、挽救和愛(ài)護(hù)他們。同時(shí)，也是為了警醒和教育其他人不要重蹈覆轍。你違紀(jì)了犯法了，不處理你，對(duì)你是放縱，對(duì)其他人是誤導(dǎo)，對(duì)黨和人民就是不負(fù)責(zé)任。

三是要算好腐敗“成本賬”。人的一生是短暫的。一個(gè)人工作進(jìn)步，事業(yè)有成，家人團(tuán)聚，上賢下孝，其心坦坦，其樂(lè)融融，這應(yīng)該是人生幸福的真正體現(xiàn)。一個(gè)有家庭的人，無(wú)論男女，都是家庭的主心骨、頂梁柱，上有父母，下有兒女，一個(gè)家庭少了男主人或女主人，就像一座大廈缺少了頂梁柱一樣，就會(huì)倒下來(lái)，變得支離破碎。由于違法犯罪，一個(gè)人不僅無(wú)法孝敬養(yǎng)育自己的父母，照顧深?lèi)?ài)自己的妻兒，而且還可能弄得父母妻兒人前抬不起頭來(lái)。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要克服僥幸心理，牢記“莫伸手，伸手必被捉”這一被眾多腐敗分子證實(shí)的鐵律。一要算經(jīng)濟(jì)帳。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部年收入十幾萬(wàn)元總有吧，受賄幾萬(wàn)元，就丟掉了固定的工作、固定的收入，丟掉了退休后的保障，完全是得不償失。二要算政治帳。一個(gè)黨員干部個(gè)人的成長(zhǎng)史，既有組織的培養(yǎng)教育，又有個(gè)人的奮斗努力，一旦東窗事發(fā)，就會(huì)被黨和人民拋棄，弄得個(gè)身敗名裂的下場(chǎng)。三要算名節(jié)帳。領(lǐng)導(dǎo)干部如做出許多損害黨和人民利益的事情，同樣也損害了配偶、父母、子女及親屬的名譽(yù)，使他們?cè)诰裆稀⒚x上、道義上遭受重大損失。四要算健康帳?，F(xiàn)實(shí)證明和多位學(xué)者研究，腐敗有損健康。收得不義之財(cái)，天天擔(dān)心受怕，必定健康受損。從這四本帳中可以看出，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗行為被查處，他的經(jīng)濟(jì)損失、政治損失、名義損失、身心損失要比在位時(shí)的正常所得多得多，失大于得。明白了這個(gè)道理，大家應(yīng)該很清楚吧。

四是要保持心理和諧。心理和諧是指人的認(rèn)知、情感、意志等內(nèi)心活動(dòng)處于平衡自然、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的狀態(tài)，并對(duì)外界事物抱以平靜適度、熱情友善的態(tài)度。非淡泊無(wú)以明志，非寧?kù)o無(wú)以致遠(yuǎn)。這是中國(guó)傳統(tǒng)文化中修身養(yǎng)性的最高境界，只有淡泊世事之后，才會(huì)洞察世事；只有清心內(nèi)斂之時(shí)，才會(huì)高瞻遠(yuǎn)矚。有些人以金錢(qián)為財(cái)富，認(rèn)為有了金錢(qián)才會(huì)擁有幸福。不錯(cuò)，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，衣食住行、生老病死，沒(méi)有錢(qián)是不行的。然而，如果把金錢(qián)作為唯一財(cái)富，利用職權(quán)，不惜以身試法，巧取豪奪，貪贓枉法，那將是十分危險(xiǎn)的。有位領(lǐng)導(dǎo)講，領(lǐng)導(dǎo)干部要注意看看四種人，一是到貧困地區(qū)去看看窮人，可以聽(tīng)民意、摸民情、把民脈，少些官氣；二是到監(jiān)獄去看看犯人，可以?xún)上啾容^，對(duì)自己是個(gè)警示；三是到醫(yī)院去看看病人，可以使自己更加寬容善良，以平常心對(duì)事對(duì)物；四是到火葬場(chǎng)去看看死人，可以使自己大徹大悟，更加珍惜生命。大家作為公務(wù)員，應(yīng)常懷一顆平常之心，看淡金錢(qián)，牢記黨紀(jì)國(guó)法，嚴(yán)格要求自己，清正廉潔，塑造出形象，樹(shù)立起威信，這本身就是一筆巨大的財(cái)富。每個(gè)干部職工都應(yīng)當(dāng)永遠(yuǎn)銘記：健康是最大的幸福，平安是最大的快樂(lè)，清廉是最寶貴的財(cái)富。我們都要深懷感恩之心，感恩組織的培養(yǎng)，感恩人民的信任，感恩時(shí)代的惠顧，這既是做人做事的基點(diǎn)，也是黨性、人格、人品的重要體現(xiàn)。

（二）防微杜漸，嚴(yán)以律己，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力。

胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委全會(huì)上指出：“廣大黨員、干部并不是生活在真空里，在腐敗問(wèn)題上沒(méi)有天然免疫力，在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，社會(huì)上形形色色的腐朽落后思想同樣會(huì)侵蝕一些黨員、干部，如果思想防線(xiàn)不牢，意志不堅(jiān)定，就很容易受到腐敗病毒的感染，甚至跌入腐敗的泥坑?！敝醒腩I(lǐng)導(dǎo)同志的講話(huà)，語(yǔ)重心長(zhǎng)、內(nèi)涵深刻，對(duì)每個(gè)黨員、干部都是嚴(yán)肅的提醒、諄諄的告誡。尤其是在信息高度發(fā)展的今天，資本主義的生活方式勢(shì)必使人心旌搖蕩，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的物質(zhì)的豐富勢(shì)必讓人眼花繚亂，在這種情況下我們能不能經(jīng)受得住各個(gè)方面的誘惑，經(jīng)受住各種條件下的考驗(yàn)，就看一個(gè)人的自律能力。每位黨員干部要真正做到講黨性、重品行、作表率，都需要時(shí)時(shí)處處牢記責(zé)任，始終保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)，從嚴(yán)自律，修身正心，在工作和生活中自覺(jué)做到“四慎”。

一是慎權(quán)。就是謹(jǐn)慎用權(quán)，時(shí)刻牢記權(quán)力意味著責(zé)任和義務(wù)。權(quán)力是把“雙刃劍”，它是用來(lái)安邦濟(jì)世、造福百姓還是謀取私利、縱容腐敗，關(guān)鍵是看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部能不能正確對(duì)待和使用。從剖析一些案例可以看出，領(lǐng)導(dǎo)干部不論職位多高、崗位多重要，一旦權(quán)力觀出了問(wèn)題，就會(huì)私欲膨脹，置黨紀(jì)國(guó)法于腦后，身不由己地跌入腐敗的深淵。用權(quán)為公可以造福社會(huì)，以權(quán)謀私必然導(dǎo)致身敗名裂；權(quán)力越大，責(zé)任越大，預(yù)防腐敗的警惕性應(yīng)當(dāng)越高。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀，時(shí)刻牢記手中的權(quán)力是人民賦予的，為人民謀利益是領(lǐng)導(dǎo)干部行使職權(quán)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，真正解決權(quán)從何來(lái)、為誰(shuí)用權(quán)、怎樣用權(quán)的問(wèn)題。要增強(qiáng)公仆意識(shí)，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，全心全意為人民服務(wù)；要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，以黨和人民的事業(yè)為最高追求，用黨和人民賦予的權(quán)力為群眾辦事，為百姓造福，決不能把權(quán)力變成謀取私利的資本和工具；要增強(qiáng)自律意識(shí)，時(shí)刻保持清醒頭腦，常修從政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。要倍加珍惜組織對(duì)自己的信任，倍加珍惜為人民干事業(yè)的機(jī)會(huì)，倍加珍惜自己的家庭和前程，堅(jiān)定理想信念，永葆政治本色，真正做到既干事又干凈，筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。

二是慎獨(dú)。就是謹(jǐn)防自我放縱，在無(wú)人監(jiān)督的情況下能夠堅(jiān)持原則、恪守道德。一個(gè)人在有人監(jiān)督時(shí)不做壞事，還比較容易，難得的是獨(dú)處一地也能保持這種美德。慎獨(dú)，是對(duì)共產(chǎn)黨員，特別是對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部道德水平的基本要求。要做到慎獨(dú)，必須不斷增強(qiáng)自我監(jiān)督意識(shí)，習(xí)慣于“吾日三省吾身”，絕不能言行相悖、表里不一。一名干部要做到慎獨(dú)，還必須嚴(yán)守防線(xiàn)，自覺(jué)抵制形形色色的誘惑。特別作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，手中或多或少掌握著黨和人民賦予的權(quán)力，因而常常成為一些別有用心者的結(jié)交、追逐的目標(biāo)，面對(duì)金錢(qián)、美色等誘惑。如果把持不住自己，就很容易走上歧途。俗話(huà)說(shuō)，七情六欲，人皆有之，特別是美色欲、占有欲、享樂(lè)欲。但欲如火，不遏則滔天燎原。每個(gè)干部要牢記：追求個(gè)人欲望，必須在道德規(guī)范之內(nèi)，不能超越黨紀(jì)國(guó)法，縱欲亂為，否則必然為欲所困、為欲所害。

三是慎微。就是注重小節(jié)，持之以恒地在細(xì)微處嚴(yán)格要求自己。任何事物的發(fā)展變化都有一個(gè)由小到大、由量變到質(zhì)變的過(guò)程。小惡不注意，任其發(fā)展，勢(shì)必釀成大禍。所謂“大事看才，小事看德”，凡是一身正氣的領(lǐng)導(dǎo)干部，必定是能在細(xì)微處嚴(yán)于自律的人，而那些小事上放縱自我的人，必然走向蛻變墮落。從不少案件的教訓(xùn)來(lái)看，其思想蛻變往往是由一點(diǎn)一滴的“小毛病”逐漸演變而成的。其實(shí)，個(gè)人小節(jié)從來(lái)就不是小事，一些看似平常、很不起眼的小事，往往能反映出一個(gè)干部的作風(fēng)和形象。如果對(duì)誘惑之“微”不嚴(yán)防，對(duì)蛻變之“漸”不嚴(yán)堵，最終必然突破思想防線(xiàn)。以“小節(jié)無(wú)所謂”原諒自己，放棄從嚴(yán)要求，是共產(chǎn)黨人保持本色的宿敵。黨員干部、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持高尚的精神追求，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，地位高了，條件好了，但吃苦在前、享受在后的精神不能變，艱苦奮斗、廉潔奉公的優(yōu)良傳統(tǒng)不能丟，要始終保持共產(chǎn)黨人為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色和浩然正氣。

四是慎友。就是擇善而交。社會(huì)交往是人們社會(huì)活動(dòng)的重要內(nèi)容，黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部也不例外。然而，交往對(duì)象的選擇，對(duì)一個(gè)人的影響很大?！敖煺叱?，近墨者黑”。朋友有高下之分，交往有損益之別。交友受益，前提是交往正常、健康。那種虛于應(yīng)酬、空耗時(shí)日的泛泛之交，吃吃喝喝、拉拉扯扯的庸俗之交，互相利用、投桃報(bào)李的勢(shì)利之交，有百害而無(wú)一利?，F(xiàn)在社會(huì)上一些居心不良的人千方百計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部套近乎，看中的是領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力資源。不少人正是因交友不慎而被逐步拉下水的?！贝蠹乙欢ㄒ媪驾?、分好壞，多交普通百姓朋友，多交學(xué)識(shí)高、品行好的朋友，對(duì)那些阿諛?lè)暧?、品行低劣、心懷叵測(cè)、惟利是圖的所謂“朋友”，一定要提高警惕、拒而遠(yuǎn)之。同時(shí)還必須堅(jiān)持正確的交往方式，“君子之交淡如水”，要追求淡泊儉樸的交往境界，節(jié)日一聲問(wèn)候，見(jiàn)面一杯清茶，既可以使自己身心輕松，又有利于培育真摯純潔的友情。

有一個(gè)眾所周知的試驗(yàn)：把一只青蛙丟進(jìn)沸騰的熱水鍋里，生死關(guān)頭，青蛙奮力跳出，死里逃生。之后，再把這只青蛙放進(jìn)盛有涼水的鍋里，然后逐漸加溫。剛開(kāi)始青蛙盡情地在水中享受溫暖，等它感到水溫?zé)o法忍受想跳出時(shí)，卻為時(shí)已晚。

反思一些黨員干部走上違紀(jì)違法的道路，又何嘗不是如此。初時(shí)面對(duì)赤裸裸的拉攏腐蝕，往往都能定力十足，斷然拒絕。但隨著地位的升高、權(quán)利的增大，有的人自認(rèn)為受黨教育多年，在關(guān)鍵時(shí)刻能經(jīng)受住誘惑、把握好自己，不會(huì)出什么事情，便逐漸松懈，放松了警惕性。從一般的吃吃喝喝逐步演變?yōu)槌嗦懵愕臋?quán)錢(qián)交易，直到鋃鐺入獄，才大夢(mèng)初醒，悔之晚矣?？梢?jiàn)，無(wú)論面對(duì)怎樣的環(huán)境變化，始終保持一種強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí)和警覺(jué)意識(shí)，時(shí)刻警惕潛在的危險(xiǎn)，是多么重要。

廉潔與腐敗，對(duì)于一個(gè)人來(lái)講只不過(guò)是一念之差。我們都生活在這個(gè)流金異彩、誘惑遍地的世界。廉政風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，腐敗離每個(gè)干部并不遙遠(yuǎn)。能否經(jīng)得起、抗得住金錢(qián)、物欲的誘惑，防范住廉政風(fēng)險(xiǎn)，最根本的是要靠我們自己。人的一生中，其實(shí)就在做著兩件事——選擇和拒絕。警惕潛在的危險(xiǎn)，關(guān)鍵是面對(duì)形形色色的誘惑和干擾，必須堅(jiān)守信念，明辨誘惑、抵制誘惑、戰(zhàn)勝誘惑。越是小事越要留心，越是獨(dú)處越要小心，越是順境越要清醒，越是第一次越要三思而后行。

最后由衷希望我們的干部職工，為了你的事業(yè)和前途進(jìn)步，為了你的家庭平安和幸福，切實(shí)牢牢守住思想道德和黨紀(jì)國(guó)法防線(xiàn)，經(jīng)得起時(shí)間和環(huán)境的考驗(yàn)，自覺(jué)養(yǎng)成良好作風(fēng)，遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)?！耙簧辶皇腊矘?lè)”。

形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇十二

摘要：中共中央、國(guó)家**、中央軍委**、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)在曾主持召開(kāi)中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)。他強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，要從國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全、國(guó)家戰(zhàn)略。

正文：

2014年2月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組宣告成立，在北京召開(kāi)了第一次會(huì)議。中共中央、國(guó)家**、中央軍委**親自擔(dān)任組長(zhǎng)，、劉云山任副組長(zhǎng)，再次體現(xiàn)了中國(guó)最高層全面深化改革、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的意志，顯示出在保障網(wǎng)絡(luò)安全、維護(hù)國(guó)家利益、推動(dòng)信息化發(fā)展的決心。他強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，要從國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。

中共中央政治局、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、劉云山出席會(huì)議。會(huì)議審議通過(guò)了《中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》、《中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組2014年重點(diǎn)工作》，并研究了近期工作。

盡管此前國(guó)內(nèi)外有過(guò)諸多猜測(cè)，但這一消息還是引發(fā)了中外媒體和網(wǎng)民的熱切關(guān)注。輿論普遍認(rèn)為，這是中共落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神的又一重大舉措，是中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化國(guó)家戰(zhàn)略邁出的重要一步，標(biāo)志著這個(gè)擁有6億網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)大國(guó)加速向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)挺進(jìn)。

今年是中國(guó)接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)20周年。20年來(lái),中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)抓住機(jī)遇,快速推進(jìn),成果斐然。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的報(bào)告，截止2013年底，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模突破6億，其中通過(guò)手機(jī)上網(wǎng)的網(wǎng)民占80%;手機(jī)用戶(hù)超過(guò)12億，國(guó)內(nèi)域名總數(shù)1844萬(wàn)個(gè)，網(wǎng)站近400萬(wàn)家，全球十大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中我國(guó)有3家。2013年網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶(hù)達(dá)到3億，全國(guó)信息消費(fèi)整體規(guī)模達(dá)到2.2萬(wàn)億元人民幣,同比增長(zhǎng)超過(guò)28%,電子商務(wù)交易規(guī)模突破10萬(wàn)億元人民幣。中國(guó)已是名副其實(shí)的“網(wǎng)絡(luò)大國(guó)”。

但是另外一些數(shù)據(jù)卻顯示，大不一定強(qiáng)，中國(guó)離網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)仍有差距。我們?cè)谧灾鲃?chuàng)新方面還相對(duì)落后，區(qū)域和城鄉(xiāng)差異比較明顯，特別是人均帶寬與國(guó)際先進(jìn)水平差距較大，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸仍然較為突出。以信息化驅(qū)動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的任務(wù)十分繁重。我國(guó)不同地區(qū)間“數(shù)字鴻溝”及其帶來(lái)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題都需要盡快解決。同時(shí)，中國(guó)面臨的網(wǎng)絡(luò)安全方面的任務(wù)和挑戰(zhàn)日益復(fù)雜和多元。中國(guó)目前是網(wǎng)絡(luò)攻擊的主要受害國(guó)。僅2013年11月，境外木馬或僵尸程序控制境內(nèi)服務(wù)器就接近90萬(wàn)個(gè)主機(jī)ip。侵犯?jìng)€(gè)人隱私、損害公民合法權(quán)益等違法行為時(shí)有發(fā)生。

我國(guó)網(wǎng)絡(luò)管理體制由于歷史原因,造成“九龍治水”的管理格局。在對(duì)中共十八屆三中全會(huì)《決定》的說(shuō)明中明確表示，“面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用飛速發(fā)展，現(xiàn)行管理體制存在明顯弊端，多頭管理、職能交叉、權(quán)責(zé)不一、效率不高。同時(shí)，隨著互聯(lián)網(wǎng)媒體屬性越來(lái)越強(qiáng)，網(wǎng)上媒體管理和產(chǎn)業(yè)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢(shì)發(fā)展變化?！?/p>

去年以來(lái)，中國(guó)政府采取了一系列重大舉措加大網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展的力度?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，大力豐富信息消費(fèi)內(nèi)容，提高信息網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。十八屆三中全會(huì)《決定》明確提出，要堅(jiān)持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制。

放眼世界,各國(guó)都在大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)和頂層設(shè)計(jì)。截止目前，已有40多個(gè)國(guó)家頒布了網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)家安全戰(zhàn)略，僅美國(guó)就頒布了40多份與網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)的文件。美國(guó)還在白宮設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)辦公室”，并任命首席網(wǎng)絡(luò)官，直接對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)。2014年2月，總統(tǒng)奧巴馬又宣布啟動(dòng)美國(guó)《網(wǎng)絡(luò)安全框架》。德國(guó)默克爾2月19日與法國(guó)總統(tǒng)奧朗德探討建立歐洲獨(dú)立互聯(lián)網(wǎng)，擬從戰(zhàn)略層面繞開(kāi)美國(guó)以強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全。歐盟三大領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)明確，計(jì)劃在2014年底通過(guò)歐洲數(shù)據(jù)保護(hù)改革方案。作為中國(guó)亞洲鄰國(guó)，日本和印度也一直在積極行動(dòng)。日本2013年6月出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》，明確提出“網(wǎng)絡(luò)安全立國(guó)”。印度2013年5月出臺(tái)《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全策略》，目標(biāo)是“安全可信的計(jì)算機(jī)環(huán)境”。因此，接軌國(guó)際，建設(shè)堅(jiān)固可靠的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全體系，是中國(guó)必須作出的戰(zhàn)略選擇。

中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的成立正是在此大背景下，落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，以規(guī)格高、力度大、立意遠(yuǎn)來(lái)統(tǒng)籌指導(dǎo)中國(guó)邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略,在中央層面設(shè)立一個(gè)更強(qiáng)有力、更有權(quán)威性的機(jī)構(gòu)。新設(shè)立的中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組將著眼國(guó)家安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)及軍事等各個(gè)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問(wèn)題，研究制定網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀規(guī)劃和重大政策，推動(dòng)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化法治建設(shè)，不斷增強(qiáng)安全保障能力。

國(guó)際社會(huì)要本著相互尊重和相互信任的原則，通過(guò)積極有效的國(guó)際合作，共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。

互聯(lián)網(wǎng)真正讓世界變成了地球村，讓國(guó)際社會(huì)越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn)，迫切需要國(guó)際社會(huì)認(rèn)真應(yīng)對(duì)、謀求共治、實(shí)現(xiàn)共贏。中國(guó)愿意同世界各國(guó)攜手努力，本著相互尊重、相互信任的原則，深化國(guó)際合作，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。

一個(gè)安全穩(wěn)定繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間，對(duì)中國(guó)乃至世界和平發(fā)展都具有重大的意義，所以如何治理互聯(lián)網(wǎng)、用好互聯(lián)網(wǎng)都是各國(guó)的關(guān)注，各國(guó)也在研究這個(gè)問(wèn)題，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠置身事外。在講話(huà)中指出，當(dāng)今世界，信息技術(shù)革命日新月異，對(duì)國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、軍事等領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。信息化和經(jīng)濟(jì)全球化相互促進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入社會(huì)生活方方面面，深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式。我國(guó)正處在這個(gè)大潮之中，受到的影響越來(lái)越深。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)和信息化工作取得了顯著發(fā)展成就，網(wǎng)絡(luò)走入千家萬(wàn)戶(hù)，網(wǎng)民數(shù)量世界第一，我國(guó)已成為網(wǎng)絡(luò)大國(guó)。同時(shí)也要看到，我們?cè)谧灾鲃?chuàng)新方面還相對(duì)落后，區(qū)域和城鄉(xiāng)差異比較明顯，特別是人均帶寬與國(guó)際先進(jìn)水平差距較大，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸仍然較為突出。

強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化對(duì)一個(gè)國(guó)家很多領(lǐng)域都是牽一發(fā)而動(dòng)全身的，要認(rèn)清我們面臨的形勢(shì)和任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)做好工作的重要性和緊迫性，因勢(shì)而謀，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，順勢(shì)而為。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施。做好網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，要處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，做到協(xié)調(diào)一致、齊頭并進(jìn)，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，努力建久安之勢(shì)、成長(zhǎng)治之業(yè)，做好網(wǎng)上輿論工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)。

中國(guó)倡導(dǎo)的和平安全開(kāi)放合作的網(wǎng)絡(luò)空間，主張各國(guó)制定符合自身國(guó)情的網(wǎng)絡(luò)公共政策，我們重視發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推動(dòng)作用，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+政策，鼓勵(lì)更多產(chǎn)業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。秉持“共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系”的理念，在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的對(duì)外交流合作中，中國(guó)取得了豐富而卓越的成果。

結(jié)語(yǔ)：中國(guó)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略須立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全，就沒(méi)有國(guó)家安全;沒(méi)有信息化，就沒(méi)有現(xiàn)代化?！睍?huì)上透露出來(lái)的信息顯示，領(lǐng)導(dǎo)小組將圍繞“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”，重點(diǎn)發(fā)力以下任務(wù)：要有自己的技術(shù)，有過(guò)硬的技術(shù);要有豐富全面的信息服務(wù)，繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化;要有良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施，形成實(shí)力雄厚的信息經(jīng)濟(jì);要有高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化人才隊(duì)伍;要積極開(kāi)展雙邊、多邊的互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際交流合作。會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署要與“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)同步推進(jìn)，向著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本普及、自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)、信息經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全保障有力的目標(biāo)不斷前進(jìn)。

形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇十三

摘要：進(jìn)入以后，受美國(guó)次貸危機(jī)的影響，預(yù)計(jì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)短期內(nèi)將明顯走低，世界經(jīng)濟(jì)也會(huì)有一定反應(yīng)。影響當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的因素比較復(fù)雜，綜合三大需求的變化，在消費(fèi)趨穩(wěn)、投資有可能趨升、出口趨降的情況下，總需求增幅可能變化不大。調(diào)控的要點(diǎn)宜協(xié)調(diào)好投資與出口需求的消長(zhǎng)變化，注意保持總需求增長(zhǎng)的穩(wěn)定。政策的基點(diǎn)宜保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，可以視問(wèn)題的發(fā)展，擇機(jī)出臺(tái)一些針對(duì)性較強(qiáng)的措施。宜著眼于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，在消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和食品供給、資源價(jià)格改革、資本市場(chǎng)建設(shè)、投資調(diào)控方式完善等方面出臺(tái)一些具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的政策措施。

關(guān)鍵詞：中國(guó)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，宏觀調(diào)控，經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。

（一）世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)及對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響分析。

進(jìn)入20以后，美國(guó)次貸危機(jī)的影響繼續(xù)向縱深發(fā)展。受其拖累，預(yù)計(jì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)短期內(nèi)將明顯走低，世界經(jīng)濟(jì)也會(huì)有一定反應(yīng)。第一，次級(jí)抵押貸款中仍有較大部分要在—期間視貸款的風(fēng)險(xiǎn)情況調(diào)高利率（次級(jí)抵押貸款利率是可調(diào)整的），由此將引起一定的貸款違約行為，加劇貸款銀行的不良資產(chǎn)問(wèn)題。第二，次級(jí)抵押貸款及衍生產(chǎn)品的資金鏈條很長(zhǎng)，隨著其影響的逐步傳遞，衍生產(chǎn)品投資者的損失情況仍在發(fā)展中，近期開(kāi)始在不少大型銀行、保險(xiǎn)公司、共同基金和資產(chǎn)管理公司的“財(cái)務(wù)年度”報(bào)表中較為集中地暴露出來(lái)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響繼續(xù)顯現(xiàn)。在“次貸”等問(wèn)題影響下，美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了以下情況：第一，房地產(chǎn)市場(chǎng)疲軟，市場(chǎng)預(yù)期總體悲觀，先行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)走低。2008年1月份美國(guó)新開(kāi)工房產(chǎn)許可證數(shù)量環(huán)比下降3%，同比下降33。1%；全球采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)中的先行指標(biāo)綜合指數(shù)2008年1月份為135。8，比6月份下降了2%，是以來(lái)的最大降幅。第二，銀行信貸收縮，金融市場(chǎng)信用緊縮問(wèn)題依然突出；根據(jù)美聯(lián)儲(chǔ)2008年2月對(duì)國(guó)際主要銀行的調(diào)查顯示，有近70%的銀行不同程度地提高了授信標(biāo)準(zhǔn)。第三，財(cái)富效應(yīng)支撐的消費(fèi)增長(zhǎng)放緩。第四，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和美元走勢(shì)的擔(dān)憂(yōu)，國(guó)際資金流向開(kāi)始調(diào)整。從20第二季度開(kāi)始，外國(guó)政府投資美元資產(chǎn)的規(guī)模大幅下降，其中投資美國(guó)國(guó)債的規(guī)模還出現(xiàn)較大規(guī)模的負(fù)增長(zhǎng)。在美元持續(xù)貶值和美國(guó)國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)放緩的雙重作用下，歐盟、日本以及中國(guó)等主要經(jīng)濟(jì)體的出口面臨縮減壓力，出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將下降，世界經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)將有明顯反應(yīng)。

同時(shí)也要看到，受多方面的經(jīng)濟(jì)刺激政策和新興市場(chǎng)國(guó)家高增長(zhǎng)的支撐，世界經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)相當(dāng)?shù)撵`活性和彈性，出現(xiàn)全球性持續(xù)蕭條的可能性依然很小。第一，美國(guó)采取了降低利率、減稅、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)等一系列應(yīng)對(duì)措施，有望減少房地產(chǎn)市場(chǎng)的振蕩，推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)。第二，受美元持續(xù)貶值的拉動(dòng)，美國(guó)對(duì)歐盟、日本、中國(guó)及其他國(guó)家的出口出現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；國(guó)內(nèi)消費(fèi)者信心回升，1月份消費(fèi)者信心指數(shù)從年12月份的75。5上升到78。4；就業(yè)整體保持平穩(wěn)，單位小時(shí)勞動(dòng)工資還有小幅增長(zhǎng)，這些情況為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提供了支撐。第三，流動(dòng)性緊縮主要由市場(chǎng)信心引起，而不是貨幣供給不足，2007年10月至2008年1月，美國(guó)貨幣供給增長(zhǎng)率為6。6%。只要房貸市場(chǎng)的信用危機(jī)不再大規(guī)模向其他領(lǐng)域擴(kuò)散，隨著美、歐、日等貨幣政策的進(jìn)一步松動(dòng)，流動(dòng)性緊縮狀況有望得到較快改善。第四，新興市場(chǎng)國(guó)家的高速增長(zhǎng)成為穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的最重要因素。

綜合以上兩個(gè)方面的情況，綜合判斷，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)短期內(nèi)（2—3個(gè)季度）將明顯處于較低水平；世界經(jīng)濟(jì)也將有明顯反應(yīng)。但在刺激經(jīng)濟(jì)政策作用和新興市場(chǎng)國(guó)家快速增長(zhǎng)支撐下，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生持續(xù)回落的可能很小。

次貸危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響主要集中在外貿(mào)出口和資本市場(chǎng)方面，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響尚需進(jìn)一步觀察。2008年以來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)走低、美元貶值對(duì)我國(guó)外貿(mào)的直接影響開(kāi)始顯現(xiàn)。1月份我國(guó)對(duì)美出口同比增長(zhǎng)僅為5。4%，從2007年10月以來(lái)持續(xù)走低（、和2007年我國(guó)對(duì)美出口增長(zhǎng)率分別為30。4%、24。9%和25。7%），1—2月份外貿(mào)出口總額的增幅為16。7%，增幅明顯降低。第二，美元貶值迫使我國(guó)出口商壓縮利潤(rùn)空間。美國(guó)對(duì)中國(guó)的進(jìn)口價(jià)格指數(shù)（離岸價(jià)格）12月到2008年1月，提高0。4個(gè)百分點(diǎn)，而同一時(shí)期美元對(duì)人民幣則貶值13。24%，我國(guó)對(duì)美出口企業(yè)利潤(rùn)受到擠壓。第三，在美國(guó)經(jīng)濟(jì)走低，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩的背景下，國(guó)際游資涌入的壓力進(jìn)一步加大，可能會(huì)推動(dòng)流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題發(fā)展，并影響股市、房市等資本市場(chǎng)的穩(wěn)定。外部因素對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響開(kāi)始顯現(xiàn)，需要密切關(guān)注。

（二）雨雪冰凍災(zāi)害及災(zāi)后恢復(fù)對(duì)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的影響分析。

雨雪冰凍災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響可以分為兩個(gè)部分：

1、對(duì)部分地區(qū)和部分月份的價(jià)格水平會(huì)產(chǎn)生一定影響，但不會(huì)對(duì)全年價(jià)格總水平產(chǎn)生明顯影響。預(yù)計(jì)會(huì)對(duì)一季度甚至上半年部分地區(qū)的市場(chǎng)價(jià)格上漲產(chǎn)生較大壓力，對(duì)全國(guó)價(jià)格總指數(shù)也會(huì)產(chǎn)生一定影響。在雨雪冰凍、春節(jié)和價(jià)格翹尾等因素綜合影響下，2008年1、2月份消費(fèi)價(jià)格同比漲幅可能超過(guò)7%，扣除其中的價(jià)格翹尾因素（1、2月份分別為5。8和4。7個(gè)百分點(diǎn)），雨雪冰凍、春節(jié)因素等帶來(lái)的新漲價(jià)因素為1—2個(gè)百分點(diǎn)。由于這些因素導(dǎo)致的價(jià)格上漲集中在局部區(qū)域和全年的少數(shù)月份，因此估計(jì)對(duì)全年價(jià)格走勢(shì)不會(huì)產(chǎn)生全局性影響。

問(wèn)題。此次災(zāi)害發(fā)生在南方，但對(duì)珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的生產(chǎn)影響很小，主要對(duì)中西部地區(qū)部分省份的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、電網(wǎng)、工業(yè)等造成一定影響。根據(jù)各方面發(fā)布的初步數(shù)據(jù)，導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)損失為500億元左右，林業(yè)損失570億元，電網(wǎng)損失200多億元，工業(yè)損失200多億元，加上旅游業(yè)、電信業(yè)損失，總計(jì)在1600億元左右。如果不考慮災(zāi)后恢復(fù)的作用，僅從農(nóng)業(yè)成災(zāi)面積和其他行業(yè)直接損失對(duì)產(chǎn)值的直接、間接影響分析計(jì)算，對(duì)全年gdp增長(zhǎng)率的影響為0。59個(gè)百分點(diǎn)。如果考慮災(zāi)后恢復(fù)的作用，例如農(nóng)業(yè)方面通過(guò)補(bǔ)種等措施擴(kuò)大種植面積，工業(yè)方面通過(guò)提高開(kāi)工率水平補(bǔ)回產(chǎn)值損失等，則災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響將明顯減小。綜合這些分析，考慮到我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的規(guī)模，估計(jì)此次災(zāi)害對(duì)2008年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平不會(huì)產(chǎn)生明顯影響。值得注意的是災(zāi)后重建。如果僅考慮交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè)在此次災(zāi)害中受到的直接損失，并以此作為恢復(fù)重建的投資額，就可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率提高0。28個(gè)百分點(diǎn)。需要注意的是，災(zāi)后需要重建的不僅僅是上述兩個(gè)部門(mén)，因此，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)也不僅是以上計(jì)算的程度?？紤]到2008年是各地新一屆政府班子開(kāi)始工作的第一年，面對(duì)諸多加快發(fā)展的有利因素，很容易借災(zāi)后重建的名義，加大投資建設(shè)力度。據(jù)有關(guān)部門(mén)的信息，在災(zāi)后重建項(xiàng)目申報(bào)中，不少地方顯示出大思路、大手筆，要打造某某中心、某某基地等，都是大項(xiàng)目。這一苗頭一旦蔓延起來(lái)，很可能引起行政主導(dǎo)的投資反彈，需要高度重視。

（三）價(jià)格漲幅將出現(xiàn)前高后低的變化趨勢(shì)。

2008年推動(dòng)價(jià)格上漲的因素仍然較多，既有國(guó)內(nèi)外成本推動(dòng)，也有統(tǒng)計(jì)指標(biāo)包含的翹尾因素，還有因大面積雨雪冰凍與春節(jié)旺銷(xiāo)而導(dǎo)致的季節(jié)性?xún)r(jià)格上漲，特別是全球性氣候異常導(dǎo)致國(guó)內(nèi)后續(xù)自然災(zāi)害的不確定性增大。從穩(wěn)定價(jià)格的有利條件看，伴隨改革逐步深入和經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，我國(guó)物質(zhì)基礎(chǔ)和企業(yè)適應(yīng)能力不斷增強(qiáng)；宏觀調(diào)控政策的效果逐步顯現(xiàn)，投資、出口等需求增長(zhǎng)趨穩(wěn)，房市和股市交互推動(dòng)、持續(xù)升溫的態(tài)勢(shì)有所遏制，部分農(nóng)產(chǎn)品短缺下半年可望明顯緩解。隨著翹尾因素和新漲價(jià)因素的逐步減弱，預(yù)計(jì)價(jià)格漲幅將出現(xiàn)前高后低的變化趨勢(shì)。

1、豬肉、鮮蛋、食用植物油等部分食品供給短缺在2008年會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化，對(duì)價(jià)格上漲的影響將明顯減弱。從這些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的周期特點(diǎn)看，價(jià)格上漲和政策支持等因素的刺激作用，預(yù)計(jì)在2008年年中左右將集中顯現(xiàn)，供給會(huì)明顯增加，其價(jià)格水平也將出現(xiàn)明顯回落。

2、國(guó)內(nèi)外成本推動(dòng)因素對(duì)消費(fèi)價(jià)格上漲會(huì)有一定影響，但總體看影響不大。隨著國(guó)內(nèi)油料作物生產(chǎn)的增加，預(yù)計(jì)對(duì)進(jìn)口的依賴(lài)程度會(huì)有所降低。此外，價(jià)格監(jiān)管措施也會(huì)發(fā)揮穩(wěn)定作用。因此，即使大豆、豆油等產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格提高，預(yù)計(jì)影響食用植物油價(jià)格上漲的幅度會(huì)小于2007年。就農(nóng)產(chǎn)品而言，由于其技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的潛力不大，而需求剛性較強(qiáng)，因此，要素成本增加會(huì)在長(zhǎng)期內(nèi)持續(xù)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)攀升趨勢(shì)。但從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期性變化看，2008年年中一些短缺農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量會(huì)明顯增加，在供求關(guān)系明顯改善的情況下，預(yù)計(jì)成本上升因素通過(guò)價(jià)格上漲釋放的空間將明顯減小。就工業(yè)品等非食品類(lèi)產(chǎn)品而言，由于其需求彈性較大，技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高潛力較大，且近幾年企業(yè)利潤(rùn)持續(xù)大幅增加，上下游企業(yè)的成本消化能力較強(qiáng)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈的情況下，有利于遏制工業(yè)品提價(jià)沖動(dòng)。

3、總供求關(guān)系趨向好轉(zhuǎn)，對(duì)價(jià)格上漲的壓力將減小。從供給方面看，隨著新一輪經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)和改革不斷深化，我國(guó)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)進(jìn)一步增強(qiáng)，糧食連續(xù)4年豐收，基礎(chǔ)行業(yè)供給緊張情況逐步緩解，總供給增長(zhǎng)潛力擴(kuò)大，這是繼續(xù)保持較高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和較低價(jià)格的基本條件。預(yù)計(jì)2008年社會(huì)供求總量和結(jié)構(gòu)的平衡狀況將趨于改善，生產(chǎn)資料價(jià)格漲幅將趨于回落。根據(jù)我們對(duì)投資和生產(chǎn)資料價(jià)格周期性波動(dòng)之間關(guān)系的實(shí)證分析，2007年下半年生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，是上半年投資增幅提高的滯后表現(xiàn)，由于20下半年投資即開(kāi)始趨穩(wěn)，因此從投資增幅回調(diào)趨勢(shì)的滯后帶動(dòng)效應(yīng)看，2008年下半年生產(chǎn)資料價(jià)格漲幅有可能隨之回落。

4、正確估計(jì)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的影響。當(dāng)前國(guó)際資源性產(chǎn)品價(jià)格較大幅度上漲，國(guó)內(nèi)價(jià)格漲幅明顯提高，因此，推出資源性產(chǎn)品價(jià)格改革需要相當(dāng)審慎，以防加大漲價(jià)壓力。同時(shí)也要看到，在國(guó)內(nèi)外資源性產(chǎn)品價(jià)格倒掛的格局下，市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用很難正確發(fā)揮，不僅難以刺激成品油等資源性產(chǎn)品的供給增加，而且會(huì)促使本已不足的成品油等資源性產(chǎn)品輸往國(guó)外，加劇供求緊張矛盾。資源性產(chǎn)品價(jià)格的低估，也非常不利于促進(jìn)社會(huì)各方面努力節(jié)約利用資源。在供求平衡，競(jìng)爭(zhēng)趨于激烈的環(huán)境中，資源性產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整引起的成本增加，通常會(huì)迫使企業(yè)設(shè)法加強(qiáng)管理、降低消耗、創(chuàng)新技術(shù)等，進(jìn)而有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。因此，適時(shí)平穩(wěn)推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革是不能回避的。

5、翹尾因素對(duì)2008年上半年價(jià)格漲幅的影響較大，下半年將明顯減弱。根據(jù)我們計(jì)算，2008年消費(fèi)價(jià)格累計(jì)翹尾因素為3。4個(gè)百分點(diǎn)，是2007年翹尾因素的兩倍。就是說(shuō)，即使2008年沒(méi)有一點(diǎn)新漲價(jià)成份，僅僅翹尾因素，全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)也會(huì)同比上漲3。4%。從全年來(lái)看，各月消費(fèi)價(jià)格的翹尾因素基本呈前高后低的態(tài)勢(shì)：6月份以前會(huì)超過(guò)5個(gè)百分點(diǎn)；6月份以后，翹尾因素會(huì)逐月下降，9月份以后會(huì)下降到2個(gè)百分點(diǎn)以下。

模型分析表明，考慮翹尾因素影響，若不采取相應(yīng)措施，2008年消費(fèi)價(jià)格漲幅將達(dá)到6。3%。中長(zhǎng)期看，我國(guó)工業(yè)品價(jià)格漲幅呈現(xiàn)回落態(tài)勢(shì)；農(nóng)產(chǎn)品以及食品價(jià)格呈現(xiàn)攀升態(tài)勢(shì)，但不會(huì)十分劇烈。綜合模型預(yù)測(cè)及以上因素分析，隨著部分短缺食品的供給增加，社會(huì)供求總量和結(jié)構(gòu)關(guān)系的改善，競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加充分，國(guó)內(nèi)外成本推動(dòng)因素估計(jì)較難通過(guò)漲價(jià)釋放，在調(diào)控好投資、消費(fèi)、出口等需求增長(zhǎng)的前提下，考慮到資源價(jià)格改革的因素，預(yù)計(jì)新漲價(jià)幅度可能保持在1。5%左右，加上翹尾因素，消費(fèi)價(jià)格全年漲幅可能控制在4。8%左右。全年價(jià)格上漲呈現(xiàn)前高后低走勢(shì)。

（四）高度重視股市、房市波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響。

近年來(lái)我國(guó)資金流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題不斷發(fā)展，對(duì)資產(chǎn)價(jià)格的影響越來(lái)越明顯。從日本、泰國(guó)、韓國(guó)、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)快速發(fā)展，都難以避免資金過(guò)剩問(wèn)題，并進(jìn)而導(dǎo)致股市和房地產(chǎn)等資產(chǎn)的嚴(yán)重泡沫化。我國(guó)股市和房地產(chǎn)價(jià)格上漲有合理的一面。從股市看，前幾年股指偏低，存在價(jià)值低估現(xiàn)象。2006年股市的上漲帶有較強(qiáng)的恢復(fù)性增長(zhǎng)特征，而對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的預(yù)期，也為上市公司的高市盈率提供了持續(xù)的心理支撐。從房地產(chǎn)市場(chǎng)看，土地資源的有限性、用地結(jié)構(gòu)扭曲和住房需求持續(xù)增長(zhǎng)，是導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格上漲的主要原因。

但是應(yīng)該高度關(guān)注，我國(guó)的股市和房市正在出現(xiàn)相互推動(dòng)、交替躍升的局面。由于股市的財(cái)富效應(yīng)，大大刺激和吊高了居民的購(gòu)房需求。房?jī)r(jià)看漲預(yù)期又強(qiáng)勁推高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的股票價(jià)格，這樣開(kāi)發(fā)商就可以用較低的成本在股市上籌集巨額資金，從而不惜以高于底價(jià)數(shù)倍的高價(jià)競(jìng)相購(gòu)地，結(jié)果必然推高地價(jià)和房?jī)r(jià)。而房?jī)r(jià)上漲和開(kāi)發(fā)商土地儲(chǔ)備的增加，又進(jìn)一步推動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司股票價(jià)格的上漲。當(dāng)房?jī)r(jià)和社會(huì)最終購(gòu)買(mǎi)力嚴(yán)重脫節(jié)、股價(jià)和公司的基本面嚴(yán)重脫節(jié)時(shí)，資產(chǎn)泡沫就會(huì)破滅，從而拖累實(shí)體經(jīng)濟(jì)，造成金融和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)較大波動(dòng)。

進(jìn)入2008年以來(lái)，隨著調(diào)控政策效果的逐步顯現(xiàn)，股市、房市交互推動(dòng)、持續(xù)升溫的態(tài)勢(shì)開(kāi)始改變，這是十分積極的變化。同時(shí)也要注意股市、房市交互推動(dòng)，持續(xù)向下波動(dòng)的可能，警惕其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)另一方面的影響。住房和汽車(chē)是我國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱，其中住房的作用更加重要。近年來(lái)購(gòu)房需求快速擴(kuò)大與房?jī)r(jià)加快上漲相互推動(dòng)，使城市建設(shè)和房地產(chǎn)投資不斷升溫，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高溫趨熱的重要因素。如果房市出現(xiàn)相反的變化，則也是引起經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向下調(diào)整重要因素。2008年以來(lái)，住房交易量在明顯縮小，在信貸受到較嚴(yán)格控制，企業(yè)上市籌資難度加大的情況下，近期一些房地產(chǎn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)明顯緊張，降價(jià)售房的可能性增大。如果市場(chǎng)房?jī)r(jià)下降，將改變預(yù)期，引起持幣待購(gòu)的現(xiàn)象。購(gòu)房需求可能進(jìn)一步減少，與房?jī)r(jià)下降相互推動(dòng)，導(dǎo)致房?jī)r(jià)進(jìn)一步下降、需求進(jìn)一步縮小。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和城市建設(shè)速度將逐步減緩，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將形成越來(lái)越明顯的抑制作用。房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)整需要較長(zhǎng)時(shí)間，因此，一旦出現(xiàn)這種情況，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將出現(xiàn)較長(zhǎng)時(shí)間的回調(diào)。

股市吸納、籌措資金的功能和財(cái)富效應(yīng)對(duì)房市的影響主要是：股市收益率高時(shí)，會(huì)分流購(gòu)房資金，減少房市的需求；房地產(chǎn)企業(yè)通過(guò)股市可以籌措到運(yùn)營(yíng)資金；股市的贏利可以增加購(gòu)房需求。從這些影響看，當(dāng)前股市的變化，一方面可能增加購(gòu)房的需求（資金從股市流向房市），另一方面也可能減少購(gòu)房需求（資金被套在股市，家庭金融資產(chǎn)減少）；同時(shí)，會(huì)減少房地產(chǎn)企業(yè)的籌資數(shù)量，縮小房地產(chǎn)企業(yè)的資金總量和購(gòu)置土地、進(jìn)行開(kāi)發(fā)的能力。綜合看，是起著引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)收縮的作用。

總結(jié)以上分析，當(dāng)前房市股市的變化，潛伏著導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下降的因素，從保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，防止大的波動(dòng)出發(fā)，對(duì)這種可能性要高度重視。

二、近期經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分析。

當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的因素比較復(fù)雜，綜合這些因素的影響，把握未來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，還是要從三大需求的變化著手。

（一）消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐有可能減緩，消費(fèi)需求增幅有可能趨穩(wěn)。

近期市場(chǎng)購(gòu)房需求增長(zhǎng)可能放慢；受成品油價(jià)格提高，用車(chē)費(fèi)用增加以及城市公共交通體系的發(fā)展，購(gòu)車(chē)需求也可能增長(zhǎng)放慢；受食品等生活必需品價(jià)格上漲的影響，非必需品的消費(fèi)支出增幅可能放慢。綜合這些情況，未來(lái)一段時(shí)間消費(fèi)可能由持續(xù)趨旺轉(zhuǎn)為趨穩(wěn)。當(dāng)然，在收入持續(xù)較快增長(zhǎng)和消費(fèi)領(lǐng)域擴(kuò)大、消費(fèi)預(yù)期改善的大背景下，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大的大趨勢(shì)不會(huì)改變。但近期變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)有一定影響。

（二）投資增長(zhǎng)存在不確定因素。

當(dāng)前既有刺激投資增長(zhǎng)的因素，主要與地方新一屆政府開(kāi)始工作以及災(zāi)后重建等相聯(lián)系；也有抑制投資增長(zhǎng)的因素，主要與房市股市變化和城市建設(shè)規(guī)模、速度等相聯(lián)系。此外，資源環(huán)境工作以及對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目的管理，對(duì)投資也會(huì)形成一定的約束。需要注意到，在存在資金流動(dòng)性過(guò)剩、勞動(dòng)力就業(yè)壓力巨大以及加快發(fā)展的條件較好的'大背景下，投資增長(zhǎng)潛力始終很大。房地產(chǎn)和城市建設(shè)的變化，預(yù)計(jì)不會(huì)對(duì)近期投資增長(zhǎng)形成明顯影響。所以，重點(diǎn)需要警惕新的投資反彈。

（三）出口增長(zhǎng)可能平穩(wěn)回落。

受外部因素影響，考慮到國(guó)內(nèi)控制不合理出口增長(zhǎng)的稅收等有關(guān)措施，以及人民幣升值加快的影響，預(yù)計(jì)出口增長(zhǎng)將逐步減慢，但在一系列支持出口增長(zhǎng)的中長(zhǎng)期因素作用下，預(yù)計(jì)總體仍會(huì)保持較高水平。

綜合三大需求的變化，在消費(fèi)趨穩(wěn)、投資有可能趨升、出口趨降的情況下，總需求增幅可能變化不大。因此對(duì)近期經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的影響也不明顯。調(diào)控的要點(diǎn)宜協(xié)調(diào)好投資與出口需求的消長(zhǎng)變化，注意保持總需求增長(zhǎng)的穩(wěn)定。房市股市的變化，主要會(huì)影響到更長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，需要綜合考慮，妥善調(diào)節(jié)引導(dǎo)。

綜合以上分析，在合理調(diào)控各項(xiàng)需求的前提下，近期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將繼續(xù)保持高位穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，一季度gdp增長(zhǎng)率可能在10。5%左右，cpi同比漲幅在7%左右。

影響當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的因素是多方面的。既有收縮性的，也有擴(kuò)張性的，既有影響當(dāng)前的，也有關(guān)系中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。針對(duì)這些問(wèn)題，政策的基點(diǎn)宜保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，可以視問(wèn)題的發(fā)展，擇機(jī)出臺(tái)一些針對(duì)性較強(qiáng)的措施。宜著眼于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，在消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和食品供給、資源價(jià)格改革、資本市場(chǎng)建設(shè)、投資調(diào)控方式完善等方面出臺(tái)一些具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的政策措施。

（一）繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策。

發(fā)揮好財(cái)政政策支持薄弱環(huán)節(jié)、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的作用。在災(zāi)后重建過(guò)程中，宜以結(jié)構(gòu)優(yōu)化為中心，根據(jù)恢復(fù)重建項(xiàng)目的環(huán)保、資源利用、技術(shù)水平、安全等方面情況，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，合理選擇項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)重建基礎(chǔ)上的優(yōu)化升級(jí)。要繼續(xù)控制信貸資金的過(guò)快增長(zhǎng)，但應(yīng)該盡可能少用額度控制辦法，主要依靠存款準(zhǔn)備金率、公開(kāi)市場(chǎng)操作等措施實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)。針對(duì)美元利率不斷下調(diào)和人民幣匯率升值壓力較大等情況，利率調(diào)整宜更加謹(jǐn)慎。

（二）繼續(xù)控制不合理出口增長(zhǎng)，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。

當(dāng)前對(duì)外貿(mào)易條件的變化，對(duì)外貿(mào)企業(yè)既是嚴(yán)峻考驗(yàn)，也是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要機(jī)遇。宜加強(qiáng)這些方面的政策研究，通過(guò)改革相關(guān)的體制機(jī)制，完善相關(guān)政策，繼續(xù)適度增強(qiáng)人民幣匯率的彈性，抑制不合理出口增長(zhǎng)，鼓勵(lì)資源性產(chǎn)品、關(guān)鍵適用技術(shù)設(shè)備進(jìn)口，同時(shí)采取綜合措施推動(dòng)與外貿(mào)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)加快改造升級(jí)，優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高外貿(mào)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體效益。

（三）積極引導(dǎo)住房、汽車(chē)方面的合理消費(fèi)。

在提高收入、改善消費(fèi)環(huán)境、改善消費(fèi)預(yù)期、注意按照資源環(huán)境方面的要求，引導(dǎo)節(jié)能省地環(huán)保型的住房、汽車(chē)消費(fèi)，當(dāng)前最重要的是研究房?jī)r(jià)變化對(duì)預(yù)期和需求的影響，促進(jìn)形成穩(wěn)定房?jī)r(jià)和購(gòu)房需求的市場(chǎng)環(huán)境。為此，一方面應(yīng)繼續(xù)落實(shí)近年來(lái)抑制不合理購(gòu)房需求的各項(xiàng)政策措施，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控；另一方面，應(yīng)密切監(jiān)測(cè)，深入分析房?jī)r(jià)和預(yù)期之間的關(guān)系，以及預(yù)期與需求變化之間的關(guān)系，積極采取穩(wěn)定預(yù)期的措施。例如可以考慮從信貸資金方面對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)符合要求的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)予以必要的支持，適度降低其對(duì)售房款的依賴(lài)，提高房?jī)r(jià)的穩(wěn)定性。

（四）找準(zhǔn)價(jià)格上漲的主要原因，增強(qiáng)政策措施的針對(duì)性。

引起當(dāng)前價(jià)格上漲的主要原因是部分農(nóng)產(chǎn)品供給不足，同時(shí)，也要高度警惕非食用農(nóng)產(chǎn)品需求過(guò)快擴(kuò)大，以及總需求加快增長(zhǎng)的苗頭。穩(wěn)定價(jià)格的重點(diǎn)應(yīng)該放在增加短缺產(chǎn)品供給方面，同時(shí)注意控制非食用性農(nóng)產(chǎn)品需求增長(zhǎng)。

在我國(guó)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的背景下，應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注價(jià)格上漲的客觀壓力。成本推動(dòng)型、需求拉動(dòng)型、國(guó)際輸入型和體制轉(zhuǎn)軌型因素，都可能導(dǎo)致通貨膨脹壓力加大。需要審時(shí)度勢(shì)，深化改革，綜合運(yùn)用財(cái)政、貨幣信貸政策和相關(guān)的公共規(guī)制政策，針對(duì)不同類(lèi)型的通脹因素加以治理。從緊的貨幣政策和總需求管理的各項(xiàng)措施，主要目標(biāo)宜集中到保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面。考慮到當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的諸多不確定性，特別是美國(guó)次級(jí)債危機(jī)的延伸影響，我國(guó)在貨幣政策、總需求調(diào)控政策方面，宜留出一定的靈活空間，以利于適時(shí)適度加以調(diào)整。

（五）注意防止食品價(jià)格和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出現(xiàn)較大波動(dòng)。

當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲包括兩類(lèi)因素，一是由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本增加推動(dòng)的趨勢(shì)性攀升；二是部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的周期性波動(dòng)。為穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和價(jià)格，要把完善短期政策與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來(lái)。一方面，在刺激農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)擴(kuò)大的各種因素比較集中的時(shí)期，應(yīng)注意其對(duì)當(dāng)期和下期的不同效果。注意監(jiān)控食品價(jià)格上漲幅度，把握好各項(xiàng)支持政策的力度，努力減小當(dāng)期供給與下期供給之間的波動(dòng)。

另一方面，加快完善農(nóng)業(yè)扶持政策體系，促進(jìn)工農(nóng)產(chǎn)品比價(jià)關(guān)系平穩(wěn)調(diào)整，包括構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)產(chǎn)品流通方式，健全疫情疫病防控體系等。我國(guó)人均農(nóng)業(yè)資源有限，特別在國(guó)際能源與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格開(kāi)始建立聯(lián)系的形勢(shì)下，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)效益，更要堅(jiān)持不與人爭(zhēng)糧，不與糧爭(zhēng)地的原則。糧食和與吃飯相關(guān)的其他農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)該主要立足國(guó)內(nèi)平衡。由此出現(xiàn)的效益損失，宜通過(guò)農(nóng)業(yè)扶持政策予以補(bǔ)償。

（六）注意完善價(jià)格形成機(jī)制。

堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，為價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和供求機(jī)制正常發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的體制政策環(huán)境。綜合考慮2007年價(jià)格翹尾因素和2008年新漲價(jià)因素的影響，特別是冰雪災(zāi)害等突發(fā)因素可能推高消費(fèi)價(jià)格，既要堅(jiān)持完善市場(chǎng)化的價(jià)格形成機(jī)制，又要考慮社會(huì)承受能力，把握好價(jià)格改革的時(shí)機(jī)和力度，并應(yīng)著力維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。以資源價(jià)格改革為例，隨著部分食品供給不足得到緩解，生產(chǎn)資料價(jià)格漲幅回落，可適時(shí)平穩(wěn)推進(jìn)資源價(jià)格改革，同時(shí)進(jìn)一步完善對(duì)部分困難群體和公益性行業(yè)的補(bǔ)貼機(jī)制。

（七）加快資產(chǎn)市場(chǎng)基本制度建設(shè)，促進(jìn)其持續(xù)健康發(fā)展。

股市經(jīng)過(guò)2007年以來(lái)的調(diào)整后，許多股票依然存在估值偏高的現(xiàn)象。為防止國(guó)內(nèi)資產(chǎn)市場(chǎng)的大幅震蕩，2008年應(yīng)繼續(xù)著力加強(qiáng)股市基本制度建設(shè)，嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決打擊股票市場(chǎng)交易中的非法炒作行為。

形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇十四

中國(guó)的改革開(kāi)放與對(duì)外政策的調(diào)整有利于中日關(guān)系的發(fā)展，日本是經(jīng)濟(jì)大國(guó)，資源小國(guó)，對(duì)海外資源的依賴(lài)性和依賴(lài)程度比世界上任何一個(gè)國(guó)家都大，加上國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩，對(duì)日本影響很大。因此，日本需要分散原料，燃料的供應(yīng)，就近取材來(lái)滿(mǎn)足其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。

本在國(guó)際上的影響仍十分有限，它既無(wú)法同美，俄那種政治影響力遍及全球的超級(jí)大國(guó)相比，也無(wú)法與英法相比，因此，它力圖在最有前途的亞太地區(qū)擴(kuò)大政治影響，亞太地區(qū)既是日本的主要資源供應(yīng)地，又是日本重要的商品市場(chǎng)。日本企圖從政治上“擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定亞太地區(qū)的使命”。從這一指導(dǎo)思想出發(fā)，日本加強(qiáng)了亞太外交，積極在這一地區(qū)發(fā)揮作用施加影響。在國(guó)際重大問(wèn)題上，積極參與，尤其在經(jīng)濟(jì)上大大增加對(duì)亞太“熱點(diǎn)”地區(qū)的投資。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作。

中國(guó)奉行的獨(dú)立自主的外交政策和實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策為中日兩國(guó)友好關(guān)系注入了新活力，中日官方和民間的互訪(fǎng)增多，中日經(jīng)濟(jì)貿(mào)易迅速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)合作的加強(qiáng)。文化的交流等都促進(jìn)了中日關(guān)系的良好發(fā)展。

中日兩國(guó)友好合作關(guān)系有了顯著發(fā)展，總體來(lái)看，主流是好的，正常的，發(fā)展是順利的，都給雙方帶來(lái)了好處，但是也存在著一些問(wèn)題和摩擦，這些問(wèn)題主要包括經(jīng)濟(jì)和政治兩方面。

政治上，主要上是日本如何對(duì)待過(guò)去的軍國(guó)主義發(fā)動(dòng)的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)以及如何處理與臺(tái)灣的關(guān)系這是中日存在的兩個(gè)主要問(wèn)題。

經(jīng)濟(jì)上，大多是業(yè)務(wù)問(wèn)題：一是兩國(guó)由于體制的不同，在契約的觀念，市場(chǎng)開(kāi)放程度，交涉權(quán)限等方面產(chǎn)生的差異，二是隨著殲擊機(jī)往來(lái)的擴(kuò)大，引起的貿(mào)易不平衡。三是在技術(shù)合作方面，日本企業(yè)嚴(yán)密控制先進(jìn)技術(shù)的出口和轉(zhuǎn)讓?zhuān)扇≠u(mài)產(chǎn)品不賣(mài)設(shè)備，賣(mài)設(shè)備不賣(mài)技術(shù)的做法，這不能滿(mǎn)足中國(guó)在技術(shù)引進(jìn)方面的要求。

1.史教科書(shū)事件。

日本為了替軍國(guó)主義者發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)脫罪責(zé)，近些年來(lái)，頻頻發(fā)生篡改歷史教科書(shū)事件，引起了中國(guó)，朝鮮等亞洲國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì)。

形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇十五

摘要：

利率市場(chǎng)化是中國(guó)金融體制改革的邏輯主線(xiàn)，是資金價(jià)格市場(chǎng)化的重要舉措。利率市場(chǎng)化作為防范金融風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)手段，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響較大。宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越寬松，利率市場(chǎng)化改革的外部條件越寬松，反之宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，利率市場(chǎng)化的改革會(huì)考慮更多的影響因素。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；利率；市場(chǎng)化。

美國(guó)出現(xiàn)了因監(jiān)管不力以及過(guò)度金融化造成的次貸危機(jī)，而這次危機(jī)亦成為全球極度寬松財(cái)政政策和貨幣政策的起點(diǎn)。以20為起點(diǎn)的全球極度寬松政策中，能夠看到的是美聯(lián)儲(chǔ)的量化寬松政策，以及其他國(guó)家相對(duì)應(yīng)的寬松的財(cái)政投資政策。這些政策，對(duì)于當(dāng)時(shí)延緩次貸危機(jī)所發(fā)生的連鎖反應(yīng)以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇具有積極的意義，但是隨著時(shí)間的延長(zhǎng)弊端也逐漸顯現(xiàn)。一些國(guó)家強(qiáng)化其財(cái)政政策與貨幣政策，在這些政策的刺激之下，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)生了復(fù)蘇的跡象。但是這種復(fù)蘇并沒(méi)有長(zhǎng)期持續(xù)，從到開(kāi)始，一些關(guān)鍵指標(biāo)再度惡化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)拐點(diǎn)。具體表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增速的下降、部分國(guó)家的主權(quán)債務(wù)嚴(yán)重、大宗價(jià)格商品波動(dòng)較大等。年至中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定向好，為進(jìn)一步深化金融體制改革，尤其是利率市場(chǎng)化改革奠定了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，當(dāng)然“從利率市場(chǎng)化的全球經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，由于各國(guó)初始條件、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、央行決策者的認(rèn)知等方面不同，利率市場(chǎng)化改革找不到一個(gè)統(tǒng)一的模式或存在一般性經(jīng)驗(yàn)”。2016年，中國(guó)的gdp總量已達(dá)到七十四萬(wàn)億，20可能會(huì)累計(jì)達(dá)到八十萬(wàn)億。在經(jīng)濟(jì)增速上，2016年的全年經(jīng)濟(jì)增速達(dá)6.7%。預(yù)計(jì)年末，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有望達(dá)到6.7%到6.8%之間。在gdp基數(shù)不斷擴(kuò)大，外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)挑戰(zhàn)嚴(yán)峻的當(dāng)下能夠取得這樣的經(jīng)濟(jì)增速，其實(shí)已非容易，這是在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)之下，全國(guó)人民齊心協(xié)力共同取得的經(jīng)濟(jì)成就。伴隨世界的風(fēng)云動(dòng)蕩，中國(guó)高速經(jīng)濟(jì)的時(shí)代也逐漸遠(yuǎn)去，形成較為穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)平緩增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言投資面臨收益遞減的挑戰(zhàn)，在近期出現(xiàn)了所謂的資產(chǎn)荒。資產(chǎn)荒意味著缺乏優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)進(jìn)行投資，資產(chǎn)荒需要我們對(duì)資金的安全性進(jìn)行反思與風(fēng)險(xiǎn)防范，于是理財(cái)與同業(yè)領(lǐng)域受到治理。資金面較過(guò)去更加審慎，資金荒開(kāi)始凸顯，直接表現(xiàn)就是利率的提高。

二、全國(guó)金融工作會(huì)議。

基于對(duì)國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，第5次全國(guó)金融工作會(huì)議為今后的金融工作指明的方向，為防范金融風(fēng)險(xiǎn)，將金融回歸到服務(wù)于實(shí)體本源等，做出了重要的指示。本次金融工作會(huì)議總書(shū)記總共二十九次提到“風(fēng)險(xiǎn)”，十二次提到“金融風(fēng)險(xiǎn)”，九次提到“金融監(jiān)管”，金融工作的重點(diǎn)已經(jīng)聚焦在了金融風(fēng)險(xiǎn)防范的問(wèn)題上。金融改革必須堅(jiān)持堅(jiān)持市場(chǎng)化的取向，也就是聚焦在利率市場(chǎng)化和匯率市場(chǎng)化等方面。本次金融工作會(huì)議明確了金融工作的三項(xiàng)任務(wù)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，就是秉持著金融服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)理念，防范經(jīng)濟(jì)脫實(shí)入虛，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從當(dāng)下而言，必須防控金融風(fēng)險(xiǎn)，這種金融風(fēng)險(xiǎn)既可以是個(gè)別的信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)或者操作風(fēng)險(xiǎn)，也可以是系統(tǒng)的金融風(fēng)險(xiǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)的防范過(guò)程中，既要注意風(fēng)險(xiǎn)防范措施的系統(tǒng)性與規(guī)范性，還要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范的結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。從金融工作的基本原則來(lái)看，必須堅(jiān)持金融服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，這是金融工作的本源。在滿(mǎn)足回歸本源的要求之后，必須優(yōu)化整個(gè)金融結(jié)構(gòu)。既包括優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)，還包括優(yōu)化金融產(chǎn)品的體系結(jié)構(gòu)，以此來(lái)防范基于組成部分不匹配、相互沖突以及相對(duì)獨(dú)立、缺乏溝通所導(dǎo)致的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，以及操作風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)等金融風(fēng)險(xiǎn)。從這樣的要求出發(fā)，宏觀審慎監(jiān)督和微觀審慎結(jié)合是這次風(fēng)險(xiǎn)防范的主線(xiàn)，也是提高防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)能力的要求。在這樣的監(jiān)管機(jī)制下，還要求監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管能力的提升和加強(qiáng)自我監(jiān)管，而這些都是全面強(qiáng)化監(jiān)管的主要體現(xiàn)。金融工作的市場(chǎng)化導(dǎo)向。主要體現(xiàn)在利率市場(chǎng)化和匯率市場(chǎng)化，以及多層次的資本市場(chǎng)的構(gòu)建這幾個(gè)方面。市場(chǎng)化的過(guò)程是一個(gè)消滅價(jià)格套利的過(guò)程。市場(chǎng)越發(fā)展越完善，市場(chǎng)導(dǎo)向越明確，那么跨市場(chǎng)套利以及監(jiān)管套利的可能性就會(huì)降低。而尋租的可能也在降低，這是我們進(jìn)行市場(chǎng)化導(dǎo)向改革的根本動(dòng)因。全國(guó)金融工作會(huì)議還明確，設(shè)立國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)。這是一個(gè)跨越于一行三會(huì)之上的綜合性的金融穩(wěn)定發(fā)展機(jī)構(gòu)，從此也掀開(kāi)了從更高級(jí)別來(lái)監(jiān)管金融發(fā)展的一頁(yè)，而金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)更利于對(duì)當(dāng)下金融行業(yè)實(shí)際已經(jīng)發(fā)生的各種混合經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)管。

三、利率市場(chǎng)化。

利率市場(chǎng)化對(duì)應(yīng)的是利率的官方統(tǒng)一定價(jià)機(jī)制，利率市場(chǎng)化是貫穿整個(gè)中國(guó)金融體制改革的主線(xiàn)。利率市場(chǎng)化的今天，越來(lái)越受到國(guó)內(nèi)外利率對(duì)一國(guó)利率及匯率水平的影響和制約。利率市場(chǎng)化，不僅指的是利率在一國(guó)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)化，也包括利率的國(guó)際間的市場(chǎng)化。因?yàn)橹灰嬖诓煌睦罹蜁?huì)有套利，這種套利既包括監(jiān)管套利，也包括跨市場(chǎng)的套利。要解決這種套利只能通過(guò)靈活的市場(chǎng)機(jī)制來(lái)消除，讓貨幣在不同市場(chǎng)之下的利差不斷縮小。利率市場(chǎng)化所對(duì)應(yīng)的'是利率的雙軌制或者多軌制，存在利率的雙軌制或者多軌制就會(huì)導(dǎo)致影子銀行的泛濫。影子銀行存在抵消貨幣政策的效率，還將逃避監(jiān)管，擾亂現(xiàn)有的金融環(huán)境和金融秩序。利率市場(chǎng)化，包括存款利率市場(chǎng)化以及貸款利率市場(chǎng)化。但是在這兩者當(dāng)中最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)是存款利率的市場(chǎng)化，美國(guó)二十世紀(jì)七十年代開(kāi)始存款利率市場(chǎng)化，出現(xiàn)了許多商銀行倒閉的狀況?！拔鞣絿?guó)家20世紀(jì)70至80年代以來(lái)的利率自由主要目標(biāo)是金融機(jī)構(gòu)可以自由決定利率，但是，由此產(chǎn)生的結(jié)果是利率波動(dòng)越來(lái)越大”。存款利率的市場(chǎng)化會(huì)使得商業(yè)銀行的攬儲(chǔ)成本攀升，急劇攀升的商業(yè)銀行的攬儲(chǔ)成本將會(huì)迫使商銀行將授信對(duì)象選擇為回報(bào)高的領(lǐng)域，這會(huì)滋生商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)滋生，導(dǎo)致商業(yè)銀行出現(xiàn)破產(chǎn)的可能性增大。

中國(guó)利率市場(chǎng)化改革，應(yīng)該是一次增量的改革與存量改革結(jié)合。所謂增量改革是要爭(zhēng)取民間資本參與到銀行的建設(shè)與設(shè)立當(dāng)中。存量式的改革，意味著我們將對(duì)于原有的國(guó)有資本的銀行以及新的民間資本銀行采取逐步放開(kāi)利率的做法來(lái)促進(jìn)。利率的市場(chǎng)化，尤其是存款利率的市場(chǎng)化，能夠盡可能消除影子銀行，防范銀行內(nèi)部的尋租行為，促進(jìn)中小企業(yè)的融資。

參考文獻(xiàn)：

[1]易憲容,中國(guó)利率市場(chǎng)化改革的理論分析[j].江蘇社會(huì)科學(xué).2015(2):1-10.

形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇十六

理論武裝工作是宣傳思想工作的首要工作。一年來(lái)，我局理論武裝工作在突出重點(diǎn)上下功夫，在整體推進(jìn)上下功夫，在開(kāi)拓創(chuàng)新上下功夫，大力增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。

1、認(rèn)真抓好局黨組中心組理論學(xué)習(xí)。

我局黨組中心組理論學(xué)習(xí)做到年初有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有學(xué)習(xí)制度，年終有檢查考核。堅(jiān)持了學(xué)習(xí)簽到制度，把每月25日定為學(xué)習(xí)日，保證全年集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于12天。在保證理論學(xué)習(xí)時(shí)間的同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前中心工作認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和科技知識(shí)，提高了學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性，每位中心組成員都按要求撰寫(xiě)了學(xué)習(xí)心得體會(huì)或調(diào)研文章，局長(zhǎng)白顯模撰寫(xiě)調(diào)研文章《關(guān)于敘永農(nóng)村水利建設(shè)的思考》在《永寧論壇》上刊用，較好地完成了學(xué)習(xí)任務(wù)。

2、積極開(kāi)展機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí)。

我局建立了機(jī)關(guān)干部定期理論學(xué)習(xí)制度，把每個(gè)月的25日確定為集中學(xué)習(xí)日，保證了全年集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于12天，學(xué)習(xí)中嚴(yán)格考勤考核，確保學(xué)習(xí)達(dá)到預(yù)期效果，要求每一名機(jī)關(guān)干部和職工有學(xué)習(xí)筆記，有學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章。

3、開(kāi)展“思想大解放推動(dòng)大發(fā)展”活動(dòng)。根據(jù)縣委的安排，全面推進(jìn)“思想大解放推動(dòng)大發(fā)展”活動(dòng)，成立了以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)白顯模為組長(zhǎng)，黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)李曉瓊為副組長(zhǎng)，相關(guān)股、室、站負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，圍繞“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”、“新農(nóng)村建設(shè)與水利發(fā)展”等專(zhuān)題，組織全體職工開(kāi)展了熱烈的討論，圍繞解放思想，更新觀念，職工大膽結(jié)合給班子提意見(jiàn)、建議，局領(lǐng)導(dǎo)也根據(jù)職工建議、意見(jiàn)，集思廣益，在工作中不斷完善和改進(jìn)。通過(guò)這種開(kāi)展，干部職工思想觀念得到明顯更新和轉(zhuǎn)變。

二、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。

xx年，我局的新聞外宣工作始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的方針，圍繞各項(xiàng)工作中心開(kāi)展宣傳報(bào)道。一是對(duì)新聞報(bào)道組進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，組織8人次參加縣委、縣政府、縣委宣傳部和市局舉辦的新聞和信息寫(xiě)作知識(shí)培訓(xùn)，為進(jìn)一步搞好新聞外宣工作創(chuàng)造了條件；二是加大新聞外宣用稿獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高了征稿寫(xiě)作的積極性；三舒范了外來(lái)記者的接待管理，加強(qiáng)溝通，增進(jìn)了解，促進(jìn)協(xié)調(diào)；四是建立健全黨政網(wǎng)和外網(wǎng)管理，加強(qiáng)了政務(wù)信息公開(kāi)，拓寬了宣傳范圍；五是認(rèn)真組織報(bào)道組成員積極采寫(xiě)反映我局在三個(gè)文明建設(shè)的新聞稿件。1-9月，共有23件稿件被省、市、縣各級(jí)報(bào)刊、電視臺(tái)刊播，其中《中國(guó)水利報(bào)》3條，《四川日?qǐng)?bào)》1條，四川電視臺(tái)1條，《四川水利報(bào)》4條，沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)重大失實(shí)報(bào)道，宣傳提高了水利形象，認(rèn)真做到幫忙不添亂，鼓勁不泄氣，疏導(dǎo)不點(diǎn)火，盡職不越軌。

三、加強(qiáng)精神文明。

群眾性精神文明工作是黨的宣傳思想工作的重要組成部分。xx年，我局以形勢(shì)多樣的活動(dòng)為載體，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。一是大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的偉大民族精神。充分利用紀(jì)念改革開(kāi)放30周年、元旦、“三八”節(jié)、清明節(jié)、五一、七一、迎奧運(yùn)等各種節(jié)日，召開(kāi)座談會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、專(zhuān)家講課、舉辦展板、參加縣上組織的運(yùn)動(dòng)會(huì)等多種形式，大力弘揚(yáng)民族精神。二是深入開(kāi)展思想道德建設(shè)，繼續(xù)深化《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的宣傳貫徹。廣泛開(kāi)展送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心、扶弱助殘、保護(hù)環(huán)境等形式多樣的公民道德實(shí)踐活動(dòng)。三是圍繞最佳文明單位的創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，圓滿(mǎn)完成了上級(jí)下達(dá)的任務(wù)：水利工程蓄水2356萬(wàn)立方米，新增有效灌面0.145萬(wàn)畝，發(fā)展節(jié)水灌溉0.38萬(wàn)畝，治理水土流失面積11平方公里，地方發(fā)展電量1.236追憶度，水產(chǎn)品產(chǎn)量0.23萬(wàn)噸。在分水、后山、觀興等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目，解決18239萬(wàn)人飲水安全，占市上任務(wù)1.6萬(wàn)的113%。

四、加強(qiáng)調(diào)查研究。

水利部門(mén)是和群眾接觸十分密切的涉農(nóng)部門(mén)。因此，及時(shí)向上級(jí)反映社情民意是我們的重要職責(zé)。xx年，我們根據(jù)縣委宣傳部的要求針對(duì)本局實(shí)際，及時(shí)將工作動(dòng)態(tài)，群眾愿望和要求等情況寫(xiě)成了工作信息向縣委辦、縣府辦、縣委宣傳部等部門(mén)報(bào)送，被省、市、縣采用信息共84條，其中《敘永縣水土保持工程通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收》被省水利廳、市政府采用，《敘永縣建“五大工程”打造民生水利》、《敘永縣扎實(shí)抓好防汛工作》被市委、市政府采用，為縣委、縣政府了解水利工作情況和正確決策等提供了參考依據(jù)。

總的來(lái)說(shuō)，我局xx年的宣傳思想工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，取得了一定成績(jī)，有了新的突破，但離組織上的要求還相距甚遠(yuǎn)，在新的一年里，我們將繼續(xù)努力，不斷進(jìn)取，扎實(shí)工作，力求取得更好的成績(jī)。

五、xx年工作思路。

在xx年里我們將圍繞以下幾方面努力工作：

1、繼續(xù)抓好以黨組中心組為龍頭的理論學(xué)習(xí)工作。進(jìn)一步提高黨組班子成員的理論素質(zhì)和政治修養(yǎng)，提高他們應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和解決重大問(wèn)題的能力，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。

2、加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)干部職工的政治理論學(xué)習(xí)。通過(guò)舉辦理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，科技知識(shí)培訓(xùn)班和到毗鄰地區(qū)參觀學(xué)習(xí)等形式轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部觀念，增強(qiáng)工作水平，提高服務(wù)意識(shí)和依法行政水平。

3、繼續(xù)抓好輿論引導(dǎo)工作。大力宣傳我局的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，宣傳好黨的政策，宣傳好黨的新主張、新舉措，把人民群眾的愿望和中央的政策結(jié)合起來(lái)，讓人民群眾理解支持和響應(yīng)中央的號(hào)召，為我局的發(fā)展?fàn)I造積極向上的輿論環(huán)境。

4、開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)參與縣上組織的各種文體活動(dòng)，以寓教于樂(lè)的形式來(lái)歌頌黨的政策，歌頌我們的美好生活。

形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇十七

摘要：互聯(lián)網(wǎng)為公眾更廣泛地參與民主政治提供了一種全新的工具，增強(qiáng)了公民的政治參與意識(shí)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起和迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)民主這一概念應(yīng)運(yùn)而生。網(wǎng)絡(luò)民主對(duì)民主政治既有積極推動(dòng)的一面，也有一定的局限性和負(fù)面影響。對(duì)此，政府應(yīng)當(dāng)采取有效對(duì)策，使網(wǎng)絡(luò)民主良性發(fā)展，以推進(jìn)我國(guó)政治民主化的進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng);網(wǎng)絡(luò)民主;政治;發(fā)展;參與。

美國(guó)學(xué)者馬克斯勞卡在1995年提出了“網(wǎng)絡(luò)民主”一詞，它可以被理解為以網(wǎng)絡(luò)為媒介的民主，或者是在民主中滲入網(wǎng)絡(luò)的成分。現(xiàn)代民主因其代議制形式，具有內(nèi)在缺陷dd與古希臘城邦的直接民主相比，人們直接參與政治在實(shí)際操作上是不易實(shí)現(xiàn)的。所以，對(duì)間接民主制的批評(píng)一直沒(méi)有間斷過(guò)，無(wú)論是現(xiàn)代民主先驅(qū)盧梭，還是馬克思主義經(jīng)典作家，都主張實(shí)行直接民主制。而在“屋子裝不下”的問(wèn)題難以解決的條件下，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用使個(gè)人信息化程度提高，社會(huì)信息通訊網(wǎng)絡(luò)性能的范圍普及，實(shí)現(xiàn)了間接民主向直接民主回歸的兩個(gè)條件，網(wǎng)絡(luò)民主也由此在政治視野中興起并發(fā)展起來(lái)。

一、互聯(lián)網(wǎng)對(duì)民主政治的影響。

(一)積極影響。

1.增強(qiáng)了公民政治參與的動(dòng)力，成為公民參與政治的新渠道。

互聯(lián)網(wǎng)為公眾更廣泛地參與民主政治提供了一種全新的工具，增強(qiáng)了公民的政治參與意識(shí)。網(wǎng)絡(luò)使政治參與主體范圍擴(kuò)大，令政治參與模式和途徑得以創(chuàng)新，同時(shí)使政治參與有效性得到提高。互聯(lián)網(wǎng)為人們創(chuàng)造了一個(gè)開(kāi)放的空間，被學(xué)界和很多民眾稱(chēng)為“綠色通道”、“民意直通車(chē)”。網(wǎng)絡(luò)民主的興起，也在技術(shù)層面上為大眾的直接民主提供了某種可能性。網(wǎng)絡(luò)超越了生活中的一切繁文縟節(jié)，透過(guò)博客、網(wǎng)絡(luò)論壇，無(wú)數(shù)民眾可以繞開(kāi)傳統(tǒng)信息渠道所設(shè)置的表達(dá)壁壘，直接、自由地表達(dá)自己對(duì)公共事務(wù)的觀點(diǎn)、見(jiàn)解和主張，形成了具有深厚民意基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)輿論。公眾話(huà)語(yǔ)權(quán)，作為民主政治的重要內(nèi)容和表現(xiàn)形式，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代發(fā)生了許多令人欣喜的變化?？梢哉f(shuō)，網(wǎng)絡(luò)如一夜春風(fēng)，為人們的政治表達(dá)吹開(kāi)了千樹(shù)萬(wàn)花。

2.推進(jìn)了政府轉(zhuǎn)型及電子政務(wù)的發(fā)展，使民主更加精密和完善。

互聯(lián)網(wǎng)使政府成為“陽(yáng)光政府”，受到公民監(jiān)督，政府工作的透明度大大提高，“快門(mén)一閃，任何東西都暴露在陽(yáng)光下”。網(wǎng)絡(luò)具有的群眾監(jiān)督功能，擴(kuò)大了公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，擁有強(qiáng)大的社會(huì)影響力和輿論動(dòng)員力。互聯(lián)網(wǎng)悄然改變著執(zhí)政理念，使各級(jí)政治領(lǐng)導(dǎo)人重視起網(wǎng)絡(luò)更直接地反映民意、匯聚民智的能力，形成了政府與公民之間的良性互動(dòng)。如為百姓所津津樂(lè)道的國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人上網(wǎng)與網(wǎng)民交流，更以一種前所未有的方式表明了國(guó)家對(duì)于網(wǎng)絡(luò)民意的尊重和重視，這也在一定程度上表明了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的中國(guó)政治進(jìn)入了一個(gè)新階段。而新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等主流政府媒體，也都在利用網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)民主，下情上達(dá)。網(wǎng)絡(luò)輿論也對(duì)政府的立法、決策產(chǎn)生了看得見(jiàn)的影響。，被稱(chēng)為中國(guó)的“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督年”，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督開(kāi)始成為我國(guó)民主政治建設(shè)的新力量;，“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”、“網(wǎng)絡(luò)反腐”就達(dá)到了全新的高度，人民網(wǎng)更以“小鼠標(biāo)扳倒了多少大貪官”作為年終新聞盤(pán)點(diǎn)的醒目標(biāo)題;d，隨著微博的飛速發(fā)展，政務(wù)微博的增速超過(guò)200%;更被稱(chēng)為“政務(wù)微博元年”，政務(wù)微博有如一個(gè)大大的“黑板報(bào)”，提升了政府部門(mén)的服務(wù)意識(shí)和積極性。網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展為構(gòu)建電子政府提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)還可以很方便地進(jìn)行民意調(diào)查和電子選舉等政治活動(dòng)，互聯(lián)網(wǎng)越來(lái)越深入地滲入公共事務(wù)各領(lǐng)域。

(二)消極影響。

1.網(wǎng)絡(luò)民主存在參與主體的不平等性。

網(wǎng)絡(luò)民主雖然提供了這樣那樣十分廣泛的政治參與渠道，但是這些渠道的享有者僅僅是有能力和有意愿上網(wǎng)的部分人，而不具備這種條件的人，往往就會(huì)被排除在網(wǎng)絡(luò)民主之外。也許我們可以說(shuō)網(wǎng)絡(luò)不分階層，但將來(lái)，網(wǎng)絡(luò)很可能造成新的兩大階層dd信息富人和信息窮人，即可以利用網(wǎng)絡(luò)的一類(lèi)人和不能利用網(wǎng)絡(luò)的一類(lèi)人。目前，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)的普及地區(qū)還主要作用于城市和發(fā)達(dá)地區(qū)，而西部尤其西部農(nóng)村尚未普及網(wǎng)絡(luò);并且上網(wǎng)的多以年輕人為主，中老年人利用互聯(lián)網(wǎng)的幾率卻較小。這就帶來(lái)了信息的不均衡性，即“數(shù)字鴻溝”，而只要鴻溝存在，就不可能實(shí)現(xiàn)真正意義上的平等民主。

2.民眾非理性的“情緒性民主”左右政治。

在網(wǎng)絡(luò)中，所有的人都是自己的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，網(wǎng)上信息的傳遞和交流是在相當(dāng)程度上不受政府的管理和控制的。一著名黑客宣稱(chēng)：“進(jìn)入電腦的權(quán)利應(yīng)該是不受限制的，一切控制都是錯(cuò)誤的”，這就充分暴露了網(wǎng)絡(luò)非理性的缺陷。在網(wǎng)上，億萬(wàn)個(gè)網(wǎng)民的億萬(wàn)種聲音可能造成“無(wú)政府狀態(tài)”。再加上網(wǎng)絡(luò)時(shí)代參與主體虛擬化特征，完全沒(méi)有人知道你是誰(shuí)，就會(huì)導(dǎo)致大量的非理性參與行為的產(chǎn)生。有學(xué)者指出，“政治參與者的素質(zhì)，直接影響政治參與方式、目的、性質(zhì)和效果，影響政治生活的發(fā)展?fàn)顩r。”由于網(wǎng)絡(luò)民主參與主體本身的'思想道德素質(zhì)和文化水平良莠不齊，而網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放、自由、隨意的特性，就更容易導(dǎo)致民眾缺乏理性和產(chǎn)生情緒化。由網(wǎng)絡(luò)所煽動(dòng)起來(lái)的公眾非理性情緒，也可能導(dǎo)致決策者在人聲鼎沸的公眾面前無(wú)法保持理性，極大影響社會(huì)公平和公正及行政決策的效率。網(wǎng)絡(luò)中的過(guò)分自由和放任，有可能引發(fā)民主政治的危機(jī)，從而使網(wǎng)絡(luò)民主成為一紙空談。這種非理性，甚至可能導(dǎo)致民粹主義，成為顛覆實(shí)體民主的“導(dǎo)火索”。

3.網(wǎng)絡(luò)信息的失真可能導(dǎo)致民主的虛假性。

作為一個(gè)信息平臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)匯集著海量的信息，在提供真實(shí)信息的同時(shí)，也會(huì)摻雜許多虛假甚至不負(fù)責(zé)任的惡意信息。如何在海量信息中有效區(qū)分真實(shí)和虛假的成分，無(wú)疑是對(duì)民眾能力的巨大考驗(yàn)。面對(duì)這些或真或假的海量信息，很多民眾由于缺乏駕馭這些信息的能力與精力，時(shí)常陷入更加迷惑、茫然和人云亦云之中。信息失真，很可能會(huì)誤導(dǎo)公眾，公眾被失真的信息所左右，政治評(píng)判和判斷就會(huì)發(fā)生偏差，網(wǎng)絡(luò)民主的效用也會(huì)因此而大打折扣，甚至遭到破壞。這種立足于不實(shí)信息的泛濫“民意”，并沒(méi)有推進(jìn)民主政治，反而破壞了政治文明建設(shè)。

二、網(wǎng)絡(luò)民主的發(fā)展對(duì)策。

伴隨著網(wǎng)絡(luò)對(duì)我國(guó)民主政治帶來(lái)的諸多影響，政府能否積極利用和有效管理互聯(lián)網(wǎng)，能否充分利用信息化時(shí)代的特點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)民主，如何引導(dǎo)公眾有序地利用網(wǎng)絡(luò)參與政治，使民主政治朝著科學(xué)、理性的方向發(fā)展，成為了政府急需解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。請(qǐng)注明來(lái)源。

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