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扶貧工作會議講話材料篇一
同志們:
這次全縣扶貧工作會議是縣委、政府決定召開的一次重要會議。會議的目的是傳達全市扶貧工作會議精神,分析當前扶貧攻堅形勢,總結(jié)成功經(jīng)驗,進一步統(tǒng)一思想,加大工作力度,全面部署今年扶貧工作任務(wù)和三年扶貧攻堅的迎檢工作,為全縣完成三年扶貧攻堅任務(wù)奠定扎實的基礎(chǔ)。剛才,扶貧辦王主任就今年的扶貧工作做了詳細的部署,我完全同意。下面,就如何抓好今年的扶貧工作,我講幾點意見。
一、高度重視,切實提高對扶貧工作重要性的認識
大家都知道,當時我縣有39個嘎查村被列為全市600個集中幫扶的對象。兩年來,我縣按照“政府主導,主抓基礎(chǔ),因村制宜,合力攻堅”的原則,經(jīng)過兩年多的建設(shè),截止目前,已投入扶貧資金610萬元,建設(shè)“三畝田”7.8萬畝,新上輸變電線路120公里,新打機電井146眼,配套121眼,建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟圈60處,完成養(yǎng)殖7.4萬個羊單位,使貧困村農(nóng)牧民人均收入水平由20xx年末的900元提高到1500元。可以講,兩年來的扶貧工作,我縣取得了顯著成效,有力提高了貧困村的經(jīng)濟發(fā)展水平,促進了全縣經(jīng)濟發(fā)展。這是全社會共同努力的結(jié)果,但更主要的是在座各位努力工作的結(jié)果,尤其是社會扶貧力度大,成效明顯,法院、交通局、水務(wù)局、環(huán)保局、農(nóng)牧業(yè)局、煙草公司等部門積極響應(yīng)縣委、政府的號召,積極為貧困村做實事,在社會上引起了非常好的反響。在此,請允許我代表縣委、政府和39個貧困村的廣大農(nóng)牧民向你們及所有關(guān)心支持全縣扶貧工作的同志們表示感謝。今年,是這一輪扶貧的最后一年,我們不但要完成既定的各項扶貧目標,同時還要做好迎檢工作,因此,這就要求我們各位在認真抓好其它工作的同時,要引起足夠的重視,拿出一定的領(lǐng)導精力,認真研究扶貧工作,進一步落實扶貧措施,確保高標準、高質(zhì)量完成各項扶貧任務(wù)。我們要站在全縣全局和建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度上來認識扶貧工作,決不能有半點的疏忽和懈怠。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣直包聯(lián)部門在抓扶貧工作時,要與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動相結(jié)合,充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用;要與實施“百村千戶萬元”工程相結(jié)合,充分體現(xiàn)工作的靈活性;要與干部工資獎金相結(jié)合,充分體現(xiàn)扶貧工作的嚴肅性;要與主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,做到統(tǒng)籌安排,主次兼顧;要與基層班子整頓相結(jié)合,確保扶貧工作取得實效;真正使扶貧工作長期抓在手上,抓出實效,使扶貧既定的目標全部完成,使扶貧資金項目發(fā)揮其應(yīng)有的作用,確保超額完成扶貧工作任務(wù)。
二、強化措施,認真抓好扶貧及迎檢工作
對我縣的扶貧,重要的是改善貧困村生產(chǎn)、生活條件,如何解決致富的問題。三年扶貧攻堅任務(wù)我縣還沒有全部完成。今年,我縣要繼續(xù)建設(shè),具體目標是扶持貧困人口3500戶、15000人,其中解決溫飽1700戶、7500人;改造中低產(chǎn)田20xx畝,打井60眼,配套80眼,勞務(wù)輸出6000人,發(fā)展大畜4萬個羊單位,養(yǎng)鵝40萬只,養(yǎng)豬2萬口。抓好今年的扶貧工作,關(guān)鍵是制定有效措施,落實既定的扶貧方案。
第一,要加強領(lǐng)導,扎實組織完成各項扶貧任務(wù)。加強領(lǐng)導,是完成扶貧工作的關(guān)鍵。實踐證明,扶貧工作搞的好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導,只有落后的領(lǐng)導,沒有落后的工作。要堅持實行扶貧工作責任制,黨政一把手負總責,一級抓一級,層層抓落實。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨政一把手,特別是貧困問題較突出的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責同志,要根據(jù)今年扶貧開發(fā)工作的要求,認真履行領(lǐng)導職責,經(jīng)常深入貧困村進行調(diào)查研究,制定切實可行的措施,親自部署,親自協(xié)調(diào),親自檢查,確保各項政策措施落到實處。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府制定工作目標、任務(wù)和措施時,都要兼顧貧困村群眾脫貧致富。各包聯(lián)單位要進一步強化包聯(lián)責任,繼續(xù)實行“單位包村、干部駐村”工作責任制,各部門要把扶貧工作做為義不容辭的責任和義務(wù),以良好的作風和有效的措施協(xié)助貧困村抓好今年的扶貧攻堅任務(wù)。貧困嘎查村的干部要繼續(xù)團結(jié)和帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè),不斷增強帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng),不辜負黨的重托和群眾的期盼。貧困嘎查村的領(lǐng)導班子是組織扶貧開發(fā)最基本的工作單位,村黨支部要成為扶貧開發(fā)的堅強戰(zhàn)斗堡壘,要能夠打硬仗、打苦仗。要對群眾感情深、事業(yè)心強、不怕艱苦、樂于奉獻,廣大黨員要成為扶貧開發(fā)的先鋒模范。一些貧困村組織渙散、黨員隊伍后繼乏人的狀況,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委要盡快加以解決。要結(jié)合正在開展的共產(chǎn)黨員先進性學習教育活動,努力推動貧困村的干部隊伍建設(shè)和基層組織建設(shè)上一個新臺階。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要切實關(guān)心貧困村的干部,幫助他們解決工作中遇到的實際困難。對那些長期在貧困村工作、實績突出的干部,要在適當時候給予表彰。
第二,要群策群力,積極開拓扶貧開發(fā)的新路子。要繼續(xù)貫徹發(fā)展是硬道理的重要思想。解決貧困地區(qū)的問題,最根本的也要靠發(fā)展。這一輪扶貧,區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級財政,每個村只投20萬元左右,這些錢對于一個村來講,只能解決制約經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵性問題,并不能解決所有制約經(jīng)濟發(fā)展的問題。因此,要堅持開發(fā)式扶貧的方針,解放和發(fā)展貧困村的生產(chǎn)力。要努力改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)條件、生活條件和生態(tài)條件,提高群眾的科技文化素質(zhì),充分利用當?shù)刈匀毁Y源和勞動力資源,發(fā)揮比較優(yōu)勢,促進生產(chǎn)的發(fā)展,促進群眾生活的改善,并逐步增強自我積累和自我發(fā)展的能力。要堅持從實際出發(fā),勇于探索,揚長避短,找到能夠發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢的有效途徑和辦法,把優(yōu)勢和潛力迅速地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。要注意研究市場的變化,根據(jù)市場需求,探索扶貧開發(fā)的新思路。要積極調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實施產(chǎn)業(yè)化扶貧;要把勞務(wù)輸出作為貧困村發(fā)展經(jīng)濟的重要措施來抓,大力促進貧困村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向外輸出,提高貧困村的收入水平。要采取綜合措施,把扶貧工作與精神文明建設(shè)、科教發(fā)展、基層組織建設(shè)等緊密結(jié)合起來,促進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。通過有效形式把市場信息和適用技術(shù)有機組合起來,提高貧困地區(qū)經(jīng)濟的整體素質(zhì)和效益。搞好扶貧開發(fā),要相信和依靠群眾,扶貧方案的制定、項目的選擇、措施的落實,都要動員群眾積極參與,充分聽取和尊重群眾意見。要堅持實事求是地確定各嘎查村的發(fā)展途徑和辦法,不能盲目照搬別的地方的做法。符合當?shù)貙嶋H的正確發(fā)展途徑一經(jīng)確定,就要扭住不放,堅持抓下去,堅持不懈抓出成效來。
第三,嚴肅紀律,認真實施好扶貧項目,用好扶貧資金。各地要緊緊抓住國家增加扶貧資金的機遇,選好項目,嚴格履行項目申報程序,千方百計爭取資金,力求在國家原有投入的財政資金基礎(chǔ)上有所增加。要創(chuàng)新工作,利用一切可以利用的關(guān)系,積極爭取扶貧資金和項目,以項目建設(shè)促進貧困村經(jīng)濟發(fā)展。同時,通過各種渠道,招商引資,向重點貧困村傾斜,用于扶貧開發(fā),增強貧困村發(fā)展后勁。要認真貫徹執(zhí)行中央和自治區(qū)的扶貧資金投入政策和管理辦法,財政扶貧資金一定要實行專戶直撥,??顚S?,歸口管理,嚴格使用投向。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金的管理,要建立健全扶貧資金臺帳,切實防止扶貧資金被擠占挪用的現(xiàn)象。要把扶貧資金落實到貧困村、貧困戶,減少一切可能消耗扶貧資金的中間環(huán)節(jié)。扶貧資金的分配使用,要做到公平、公正、公開,在鄉(xiāng)、村兩級必須公示,接受群眾監(jiān)督,實行定期審計。這個問題,要引起大家的高度重視。各級政府對扶貧開發(fā)都有較大的投入,必須努力提高扶貧資金的使用效益。這個效益主要體現(xiàn)在兩個方面:一是貧困人口解決溫飽、脫貧致富的效益;二是貧困地區(qū)改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的效益;這兩項效益,今年要有明顯提高。要切實加強對項目的建設(shè)和管理,搞好扶貧攻堅,抓項目是最佳切入點,大項目大發(fā)展,小項目小發(fā)展,沒有項目不發(fā)展,因此我們要加倍珍惜這些來之不易的項目,對項目的前期管理、建設(shè)期管理和投入使用后管理都要引起高度重視,制定措施,落實責任,確保項目上一個就建成一個,并適時投入使用,發(fā)揮效益??h扶貧辦要建立健全管理制度,加強督查,確保扶貧項目建設(shè)取得實效,確保包扶工作人員駐下去,蹲得住,很清白,能辦事,幫助村支兩委組織和帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康。
第四,要自力更生,精心管好用好扶貧項目和設(shè)施。今天參加會議的有39個貧困村的支部書記和會計,你們生活在各自的嘎查村內(nèi),直接接觸扶貧資金建設(shè)的項目和設(shè)施,這些項目爭來不容易,這些資金籌來很困難,這次扶貧機遇很難得。因此,我希望你們要備加珍惜,真正用好管好扶貧項目和設(shè)施,使這些項目和設(shè)施發(fā)揮其應(yīng)有的作用,真正為農(nóng)牧民脫貧致富做出應(yīng)有的貢獻。這既是在對縣、鄉(xiāng)兩級政府負責,更是對貧困老百姓在負責任。因此要求你們要真正擔起一個村主要負責人的責任,為老百姓看好家,理好財,不要當“敗家子”。要繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神,自力更生、艱苦奮斗,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治本色,也是我們克服困難、開創(chuàng)事業(yè)的重要法寶。完成新階段扶貧開發(fā)的任務(wù),必須繼續(xù)堅持貫徹這一方針。貧困村的干部群眾有沒有改天換地、戰(zhàn)勝貧窮的艱苦奮斗的雄心壯志,有沒有不等不靠、積極進取自力更生的頑強意志,決定著脫貧致富的進程和成效。外部的支持幫助只有與內(nèi)部的艱苦努力結(jié)合起來,才能真正發(fā)揮作用。在國家的扶貧和社會各界的幫助下,只要貧困地區(qū)的各級黨組織和干部群眾同心協(xié)力,開動腦筋,實干苦干,脫貧的辦法就會越想越多,致富的路子就會越走越寬。本站:
第五,要加大聯(lián)系力度,引導社會各部門踴躍投入到扶貧工作中來。黨政機關(guān)事業(yè)單位開展定點扶貧工作,是黨的一項主要扶貧政策,是實施扶貧攻堅的重要措施,也是密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,改進工作作風,培養(yǎng)鍛煉干部的重要途徑。單位包村黨員干部包戶扶貧,是幫助貧困群眾解決溫飽問題最直接的辦法,要繼續(xù)堅持下去。各定點包扶單位要繼續(xù)把定點扶貧工作作為一件大事來抓,進一步加大扶持力度,采取多種形式,為貧困村辦實事、辦好事??h委、縣政府要求黨政機關(guān)事業(yè)單位向貧困村捐款,至今還有個別單位捐款沒有到位,各單位黨委要把這次捐款活動作為一項政治任務(wù),向廣大干部職工大力宣傳扶貧的重要意義,弘揚中華民族扶貧濟困的優(yōu)良傳統(tǒng),尤其是黨員干部要帶頭踴躍向貧困村獻愛心,確保捐款任務(wù)圓滿完成。中區(qū)市直包扶單位和結(jié)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一如繼往地開展好社會扶貧工作,確保幫扶力度不減,扶貧的投入力度不減,不脫貧,不脫鉤。要充分發(fā)揮社會團體、各單位、各部門等全社會力量在扶貧開發(fā)中的重要作用,進一步在全社會形成“人人為貧困村獻愛心、送溫暖”的輿論氛圍,做到有力出力、有智出智,通過各種形式支持貧困村的開發(fā)建設(shè)。要按經(jīng)濟規(guī)律辦事,堅持互惠互利共同開發(fā)的原則,實行開放式、開發(fā)式扶貧,切實注重講效率,講效益,講效果。扶貧辦要及時總結(jié)、推廣社會扶貧的典型經(jīng)驗。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要繼續(xù)安排和增加扶貧信貸資金,以滿足貧困村對金融服務(wù)的需求。
第六,要認真自查,確保已建項目達到國家驗收標準。今年將進行這一輪扶貧攻堅的驗收,能否順利通過驗收,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要領(lǐng)導要做到心中有數(shù)。縣委、政府要求,這次會后,有建設(shè)項目的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真開展自查,看看各自的建設(shè)項目建設(shè)的怎么樣,還存在什么問題,怎樣改進和提高,目前沒有建設(shè)完的項目抓緊時間建設(shè),已建完的項目,抓好完善和提高??h委、政府要求各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、嘎查村所有的扶貧項目都要建設(shè)成達標工程,決不允許通不過驗收。否則,將直接追究蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要領(lǐng)導的責任。對完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,縣委、政府將在年終給予必要的表彰。
同志們,抓好今年扶貧攻堅任務(wù)很重、責任很大,希望你們要振奮精神,再接再厲,奮力拼搏,務(wù)實創(chuàng)新,組織和帶領(lǐng)全縣各族人民用勤勞的雙手戰(zhàn)勝貧困,切實改善貧困村的生產(chǎn)、生活條件,圓滿完成各項扶貧任務(wù),為貧困村脫貧致富做出我們應(yīng)有的貢獻。
扶貧工作會議講話材料篇二
同志們:
區(qū)委、區(qū)政府召開這次會議,是在全區(qū)精準扶貧精準脫貧工作進入決勝決戰(zhàn)關(guān)鍵階段召開的一次重要會議,主要任務(wù)是對全省貧困縣區(qū)黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核和全省貧困縣區(qū)、貧困村、貧困戶減貧驗收(即“一考核一驗收”)工作進行全面安排部署,動員各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以考核驗收為契機,進一步明確責任,強化措施,狠抓落實,全力推進精準扶貧各項工作,全面完成全年目標任務(wù),堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。剛才,楊書記對《全省貧困縣黨政領(lǐng)導班子和黨政正職經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核實施細則(征求意見稿)》、《甘肅省扶貧攻堅行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組關(guān)于建立貧困縣退出機制的實施辦法(征求意見稿)》進行了詳細解讀,對考核內(nèi)容、方法和結(jié)果評定等,作了解釋說明,并就相關(guān)工作作了具體安排。國家統(tǒng)計局平?jīng)稣{(diào)查隊史成明隊長就做好精準監(jiān)測工作,作了專題培訓,提出了明確要求,具有很強的針對性、指導性和操作性,請大家認真學習領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府討論的意見,我主要講三個方面:
一、必須站在全局的角度重視“一考核一驗收”工作
今年以來,全區(qū)上下緊緊圍繞實現(xiàn)基本脫貧目標,以精準扶貧精準脫貧“2+20”實施意見和方案為統(tǒng)領(lǐng),以基礎(chǔ)設(shè)施改善、富民產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)保障、農(nóng)民技能培訓、金融政策落實為重點,突出“六個精準”,聚合全區(qū)之力,緊鑼密鼓抓落實,逐村逐戶抓推進,各項工作取得了階段性成效。最近,省上制定下發(fā)《全省貧困縣黨政領(lǐng)導班子和黨政正職經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核實施細則(征求意見稿)》和《甘肅省扶貧攻堅行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組關(guān)于建立貧困縣退出機制的實施辦法(征求意見稿)》,盡管這些辦法和細則還處于征求意見階段,但考核的主體內(nèi)容和核心要素不會有大的變動,考核的標準要求不會降低,評估獎懲的力度不會減弱。各級干部特別是領(lǐng)導干部要切實保持清醒認識,明確“一考核一驗收”工作的極端重要性,增強工作的緊迫感和責任感,真正把扶貧工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。
首先,要認識到“一考核一驗收”是落實責任的重要途徑。精準扶貧精準脫貧工作啟動之初,省、市、區(qū)在明確精準扶貧路線圖、時間表和任務(wù)書的基礎(chǔ)上,層層簽訂了年度減貧任務(wù)責任書,逐級分解了工作任務(wù),明確了責任要求。特別是區(qū)上嚴格實行“一把手”扶貧責任制,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人是扶貧第一責任人,班子成員是直接責任人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門與區(qū)委、區(qū)政府簽訂了目標責任書,簽訂責任書就等同于立了軍令狀,軍令如山,容不得半點含糊,現(xiàn)在就到了兌現(xiàn)目標責任、逐級向上交賬的時候,能否順利通過考核,逐級交上一份滿意的答卷,成敗在此一舉。
其次,要認識到“一考核一驗收”是兌現(xiàn)承諾的重要方式。改善貧困鄉(xiāng)村群眾吃水、行路、住房等生產(chǎn)生活條件,解決醫(yī)療、教育、就業(yè)等貧困群眾牽腸掛肚的問題,是精準扶貧精準脫貧的重要內(nèi)容,從某種意義上來說,精準扶貧精準脫貧就是一項民生工程、民心工程和德政工程,社會關(guān)注度和群眾期望值都非常高。在精準扶貧工作實踐中,全區(qū)上下堅持為民利民理念,投入大量的人力、物力、財力,花費大量的時間和精力,做了許多卓有成效的工作,特別是通過千方百計籌資金建項目,興辦了一批關(guān)系群眾切身利益的實事好事,現(xiàn)在就到了向群眾兌現(xiàn)承諾、向社會展示成績單的時候,要把群眾看得見、感受得到的成效充分展現(xiàn)出來,讓群眾來評價、來認可。
再次,要認識到“一考核一驗收”是檢驗?zāi)芰Φ闹匾侄?。精準扶貧精準脫貧工作一線是砥礪品質(zhì)、增長才干的主戰(zhàn)場,是干部施展才華、干事創(chuàng)業(yè)的重要平臺,工作成效如何,關(guān)鍵看我們黨政機關(guān)的職能發(fā)揮得怎么樣、廣大黨員干部的作風轉(zhuǎn)變得好不好、與群眾的感情深不深。為更好地推動工作、提升干部能力素質(zhì),區(qū)上整合掛職干部、大學生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部等各類幫扶力量,為每個貧困村組建了一支駐村幫扶工作隊。這次考核驗收,將是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門領(lǐng)導干部和駐村工作隊隊員工作能力和水平的一次全面檢閱,誰干得好、誰干得差,考核驗收結(jié)果將是最客觀、最直接的評判依據(jù)。
要做好“一考核一驗收”工作,首要任務(wù)就是認真組織學習《全省貧困縣黨政領(lǐng)導班子和黨政正職經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核實施細則(征求意見稿)》、《甘肅省扶貧攻堅行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組關(guān)于建立貧困縣退出機制的實施辦法(征求意見稿)》和區(qū)上制定下發(fā)的幾個文件,這是我們做好考核驗收工作的重要依據(jù),對考核內(nèi)容、考核方式、考核程序、評分標準、獎懲辦法等,都要準確掌握、心中有數(shù),確保工作有的放矢、精準發(fā)力。一要明確考核內(nèi)容?!皩嵖兛己恕敝饕獌?nèi)容包括考核指標、加分項目和減分項目,其中考核指標占70%的權(quán)重,主要包括:“兩增加一減少”、“三個基本保障”、“四個支撐”、“相關(guān)工作”、“黨的建設(shè)”5個方面18項指標48個評價要素;加分項目主要包括超額加分(20分)、難易計分(10分)、群眾評分(4分)和平時考核(6分)4個方面9項指標,占30%的權(quán)重;減分項目主要是根據(jù)國家和省上關(guān)于建立貧困縣約束機制文件要求,對存在超標準修建辦公樓、超能力舉辦慶典、超水平建設(shè)標志性建筑,甚至公款吃喝、鋪張浪費等問題的縣區(qū),在總分中酌情扣減1-3分。“減貧驗收”分貧困戶、貧困村、貧困縣區(qū)三個層面進行考核,貧困戶層面設(shè)置“貧困戶人均可支配收入、人均生活消費支出、有安全穩(wěn)固住房、主要勞動力參加技能培訓”等11項驗收指標,貧困村層面設(shè)置“農(nóng)民人均可支配收入、有寬帶網(wǎng)絡(luò)、村級貧困發(fā)生率”等20項驗收指標,貧困縣層面設(shè)置“農(nóng)民人均可支配收入、恩格爾系數(shù)、貧困發(fā)生率”等21項驗收指標。這些指標,就是硬杠杠、硬約束,沒有任何回旋、變通的余地,必須不折不扣地完成。二要明確考核時序?!皩嵖兛己恕痹轮醒_始,其中,2月20日前完成省直有關(guān)部門的量化評價,2月底前完成脫貧人口驗收,3月10日前完成第三方評價報告,3月15日前完成考核任務(wù)并提出考核等次意見,3月底前省委、省政府通報考核結(jié)果。“減貧驗收”分三個環(huán)節(jié)進行,1月份完成貧困戶減貧驗收,由縣級扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組抽查核實;2月上旬完成貧困村減貧驗收,由市級扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組抽查核實;2月下旬完成貧困縣減貧驗收,由省級扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組抽查核實,并報省委省政府審定公布。三要明確相關(guān)要求。從考核驗收內(nèi)容來看,“實績考核”和“減貧驗收”相互銜接、互相關(guān)聯(lián),“實績考核”是對貧困縣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合性的考核,“減貧驗收”則側(cè)重于貧困村、貧困戶基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共服務(wù)配套、富民產(chǎn)業(yè)培育、能力素質(zhì)提升等方面?!皩嵖兛己恕苯Y(jié)果將在市州范圍內(nèi)排序,并按照片區(qū)縣和插花縣兩種類型分別進行排序?!皽p貧驗收”是對20xx年精準扶貧工作的全面考核,關(guān)系到我區(qū)能否實現(xiàn)基本脫貧目標。
目前,距離省上考核驗收僅剩1個月,時間很緊、任務(wù)很重,容不得任何的懈怠。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視,廣泛動員,提早行動,切實把各項工作抓緊抓好抓到位。
二、必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)做好迎接考核驗收的各項準備
迎接全省考核驗收是當前壓倒一切的中心任務(wù),各分管領(lǐng)導、責任部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持問題導向,扎扎實實抓好查缺補漏和整改完善,力爭在有限時間內(nèi)實現(xiàn)有效突破??偟囊笫牵航衲昃珳史鲐毦珳拭撠毜娜蝿?wù)不能欠賬,“減貧摘帽”的目標必須實現(xiàn)。
一要抓好查缺補漏這個環(huán)節(jié)。由分管領(lǐng)導牽頭,各責任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責,對照考核驗收指標,對各自工作進行全面系統(tǒng)梳理,對存在的缺項漏項和薄弱環(huán)節(jié),認真分析研究,采取有效措施,盡快彌補欠賬,尤其是“減貧驗收”指標中涉及的貧困發(fā)生率、貧困戶有安全穩(wěn)固住房、有安全飲水等,分值權(quán)重較大,也是我區(qū)精準扶貧工作的弱項和短板,各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以這些指標為重點,按照分清主次、先易后難的原則,逐村逐戶、逐條逐項查缺補漏、整改完善,12月10日前全部整改到位,確保考核驗收不漏項、不失分,不拖全區(qū)后腿。區(qū)上分管領(lǐng)導要主動沉下去、到現(xiàn)場,加強督促指導,對工作落實不力、行動緩慢的單位和部門,要敢于提出批評,直接指出問題在哪里、怎樣去解決、解決到什么程度。區(qū)精準扶貧精準脫貧工作領(lǐng)導小組辦公室要對照省上的考核辦法和標準,認真研究、核算、分解出針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、駐村工作隊的考核指標,并模擬省上的考核形式,抽組相關(guān)單位工作人員組成自查考核組,對全區(qū)精準扶貧工作進行全面自查自評,對存在的問題要進行通報,納入臺賬管理,跟蹤督辦,整改落實。
二要抓好到戶到人措施落實這個環(huán)節(jié)。實現(xiàn)精準脫貧,關(guān)鍵在于到戶到人。從目前掌握的情況來看,幫扶措施落得不實的問題還普遍存在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要緊扣全區(qū)“2+20”實施意見和方案,緊盯今年預脫貧的2.2萬貧困人口,結(jié)合目前到戶精準監(jiān)測數(shù)據(jù),認真分析差欠和不足,采取圖表化管理的方式,逐戶逐人抓好以“六個一”為重點的幫扶措施實施落地。農(nóng)牧、林業(yè)、畜醫(yī)等部門,要根據(jù)貧困戶實際情況,落實好特色種植、畜禽養(yǎng)殖、林下養(yǎng)殖、苗木培育等產(chǎn)業(yè)幫扶措施。人社、科技、教育、婦聯(lián)等部門單位要以貧困戶主要勞動力為主,根據(jù)市場需求和勞動者意愿,落實精準培訓措施,多種形式組織開展就業(yè)技能、農(nóng)業(yè)實用技能、“兩后生”職業(yè)技能學歷教育、勞務(wù)品牌、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和技能帶頭人、崗位技能提升和創(chuàng)業(yè)等各類培訓,確保每個貧困家庭至少有1人取得職業(yè)資格證書、掌握1門致富技能。財政、金融、衛(wèi)生、民政、教育、建設(shè)、水務(wù)等部門要全力抓好貧困戶貼息貸款、精準扶貧專項貸款、大病醫(yī)療救助、農(nóng)村低保補助、中等職業(yè)教育免除學費和助學金發(fā)放、信用助學貸款、衛(wèi)生廁所建設(shè)、危舊房改造、自來水入戶等政策性幫扶措施的落實。同時,要同步建好幫扶工作臺賬,確保幫扶措施落實有記載、有過程、有成效。這里我再強調(diào)一點,精準扶貧專項貸款對于幫助貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)脫貧致富意義重大。但從我區(qū)專項貸款工作推進情況來看,進度嚴重滯后。全區(qū)有建檔立卡貧困戶8572戶,區(qū)上計劃貸款控制額度為8000戶4億元,省上批復我區(qū)貸款控制額度為3.27億元,截止目前共申報5847戶2.39億元,發(fā)放貸款2635戶1.32億元,貸款申請規(guī)模、發(fā)放進度在全市排名均靠后。這么好的貸款政策為什么沒有人貸,我想這不是貧困戶不想貸的問題,關(guān)鍵是我們的工作還沒有真正做到位,群眾對這項政策還不夠了解,群眾想貸而不敢貸。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)加大專項貸款政策的宣傳力度,逐村逐戶進行動員,幫助貧困戶完善貸款手續(xù)資料,力爭使符合條件、有貸款需求的貧困戶應(yīng)貸盡貸。財政、扶貧、農(nóng)信社等部門要積極做好貸款資料審核工作,提高貸款效率,確保專項貸款及時足額發(fā)放到位,12月底前要爭取再放貸5000萬元以上。
三要抓好與省市部門銜接這個環(huán)節(jié)。省、市職能部門初評是是考核驗收的關(guān)鍵環(huán)節(jié),“實績考核”所涉及的18項指標48個評價要素,實地抽查核實的指標為10項左右,其余指標均由省委組織部、省扶貧辦等25個省直相關(guān)部門進行量化評價,形成初評分值;在貧困縣減貧驗收方面,主要由省級相關(guān)部門及市扶貧部門向省扶貧辦提供貧困縣區(qū)上年度各項減貧指標數(shù)據(jù),省扶貧辦適時組織力量或邀請第三方,對各項數(shù)據(jù)進行調(diào)查核實。因此,承擔考核驗收任務(wù)的25個區(qū)直部門,要結(jié)合自己所承擔的工作任務(wù),根據(jù)省、市考核流程,逐環(huán)節(jié)、全過程緊密跟進,主動與省、市對口部門銜接溝通,及時對接各項考核指標數(shù)據(jù),確保在省級相關(guān)部門初評過程中不出任何問題,各項指標數(shù)據(jù)真實、準確,能夠充分反映我區(qū)精準扶貧精準脫貧工作成效。
四要抓好大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)這個環(huán)節(jié)。精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)是扶貧工作成效的有效載體,也是省上考核驗收的重要依據(jù),直接關(guān)系到我區(qū)在全省中的排名。在11月24日全省精準扶貧大數(shù)據(jù)第二輪信息采錄工作通報中,我區(qū)作為全市唯一年內(nèi)基本脫貧縣區(qū),在全省排名靠后,采集錄入信息還存在“六個一批”未全部標識、易地扶貧搬遷標識數(shù)據(jù)與上報數(shù)出入較大、整村推進貧困村采集數(shù)據(jù)不全面、貧困戶信息采集不準確、到戶措施相關(guān)數(shù)據(jù)重復錄入等問題,這些問題非常嚴重,已經(jīng)給全區(qū)乃至全市精準扶貧工作造成被動。市委、市政府分管領(lǐng)導專門作出批示,要求我區(qū)扎實做好貧困人口建檔立卡和大數(shù)據(jù)采集整改工作。關(guān)于這項工作,12月2日,楊書記、蘭區(qū)長、曹區(qū)長已經(jīng)專門召開會議進行了安排,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要按照會議要求認真抓好落實。這里我就這項工作的責任再予以明確,扶貧辦、發(fā)改局、建設(shè)局等14個責任單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn),要安排精干力量,對前三季度采集錄入的數(shù)據(jù)信息進行全面核實核準,對錯誤數(shù)據(jù)信息,要一個不漏的建立專門的問題清單,并逐一提出修改意見,待第四季度系統(tǒng)開放后及時進行糾正。對今后再發(fā)現(xiàn)因?qū)徍恕浫氩徽J真、不細致,導致信息錯誤的,要嚴肅追究有關(guān)人員責任。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要著眼于完成全年目標任務(wù),提早謀劃和做好第四季度大數(shù)據(jù)信息采集工作,部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)采集信息嚴格把關(guān),親自審核簽字上報,防止虛報、錯報、漏報現(xiàn)象發(fā)生,力爭把問題消除在首報環(huán)節(jié)。區(qū)扶貧辦要加強督促指導,對上報的數(shù)據(jù)信息進行嚴格復核,信息采集工作12月20日前必須完成。待大數(shù)據(jù)平臺系統(tǒng)開放后,各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排業(yè)務(wù)能力強、工作認真負責的干部及時準確錄入數(shù)據(jù)信息,絕不能因為數(shù)據(jù)信息錄入工作不到位影響全區(qū)精準扶貧精準脫貧工作大局。
五要抓好精準監(jiān)測這個環(huán)節(jié)。貧困戶人均純收入是“減貧驗收”指標中的“一票否決”指標,而精準監(jiān)測是反映貧困戶收入變化情況的重要依據(jù)。從市調(diào)查隊反饋情況看,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在對精準監(jiān)測工作重視不夠、配合不積極的問題,特別是我區(qū)新增的1.2萬貧困人口精準監(jiān)測工作欠賬還比較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定專人負責,落實必要的辦公設(shè)施,全力配合市調(diào)查隊做好數(shù)據(jù)采集、表格填寫、匯總分析等各項工作,及時更新有關(guān)數(shù)據(jù),嚴格按照市上標準要求建好貧困戶現(xiàn)金收支臺賬和農(nóng)民人均純收入抽樣調(diào)查臺賬,切實解決貧困戶現(xiàn)金收支臺賬及監(jiān)測臺賬不健全、不規(guī)范等問題。對納入今年預脫貧監(jiān)測的貧困戶,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依據(jù)市調(diào)查隊的反饋數(shù)據(jù),做好預脫貧貧困戶收入調(diào)查表數(shù)據(jù)修改完善工作,確保精準監(jiān)測數(shù)據(jù)能夠準確反映貧困戶增收情況。對未納入監(jiān)測的貧困戶,要按照不超過國家貧困線標準的要求,做好未脫貧戶收入調(diào)查表的數(shù)據(jù)修改完善工作。
六要抓好實地“抽查核實”這個環(huán)節(jié)。在“實績考核”中,省級考核組將在每個縣區(qū)實地抽查10項左右考核要素,其中,貧困戶飲水安全比例變化、行政村通瀝青(水泥)路當年任務(wù)完成情況、貧困戶危房改造任務(wù)完成情況、易地扶貧搬遷任務(wù)完成情況、九年義務(wù)教育鞏固率、貧困村標準化衛(wèi)生室比例變化、產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)展、扶貧財政資金使用管理情況、貧困戶金融貸款比例等9項指標為必核必考要素。同時,省級考核組將在每個縣區(qū)選擇1至2項有特色的考核要素進行實地核查,針對每項考核要素,在每個縣區(qū)隨機抽查3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查1個貧困村,每個貧困村抽查4戶貧困戶。在抽查核實中,省級考核組將按照《考核組抽查核實計分方式》計算抽查得分,并對省級部門的評價分值進行核實,得出貧困縣區(qū)最終考核得分,考核程序非常嚴格。關(guān)于“特色項目”考核,由區(qū)扶貧辦負責,及早準備,綜合考慮各方面因素,篩選確定考核項目,12月10日前提出具體意見建議,報區(qū)委、區(qū)政府研究審定。關(guān)于其他9項必核必考項目,由水務(wù)、交通、建設(shè)、發(fā)改、教育、衛(wèi)生、農(nóng)牧、財政、扶貧等責任單位負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合,扎實做好項目資料完善、農(nóng)戶培訓等各項準備工作,確?!俺椴楹藢崱惫ぷ魅f無一失。
七要抓好內(nèi)業(yè)資料完善這個環(huán)節(jié)。無論“實績考核”,還是“減貧驗收”,都是既看結(jié)果、又看過程;既看成效、又看基礎(chǔ);既看成績,又看痕跡。區(qū)扶貧辦牽頭,各責任部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責,要堅持“硬件”、“軟件”兩手抓、兩手硬的原則,認真對照各項考核指標的量化評價標準,按照“缺什么補什么、什么弱補什么”的要求,全面、翔實的備齊各類文件資料、管理制度、圖片、數(shù)據(jù)、文字信息、音像、宣傳標語、標志牌等檔案資料,做到規(guī)范化、精細化、條理化,絕不能因為業(yè)務(wù)資料出問題影響考核得分。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照區(qū)上關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站、貧困村工作室、非貧困村小康工作室規(guī)范化建設(shè)和“掛圖作戰(zhàn)”的要求,做好村級站室布置、相關(guān)資料完善等各項工作,確保12月10日前準備到位。各駐村工作隊要根據(jù)戶內(nèi)信息變更、幫扶措施落實等情況,及時認真填寫《扶貧手冊》和工作隊員工作手冊,《扶貧手冊》反映的內(nèi)容要與村內(nèi)上墻資料、幫扶計劃、脫貧方案相對應(yīng)、相一致。
八要抓好“加減分項”考核這個環(huán)節(jié)?!凹臃猪棥笨己酥?,涉及的“超額完成脫貧人口、貧困人口人均可支配收入增長率、農(nóng)村居民人均可支配收入增長率”3項指標,以及“上年度貧困發(fā)生率、上年度貧困人口數(shù)”等難易計分指標,我區(qū)均有一定的“增分”潛力。由區(qū)扶貧辦、統(tǒng)計局、農(nóng)牧局等部門牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,積極主動做好“加分項”考核相關(guān)工作,必須分厘必爭、應(yīng)加盡加。由區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察、發(fā)改、財政等部門負責,圍繞“減分項”考核指標,特別是落實貧困縣約束機制方面,提前做好相關(guān)工作,確?!皽p分項”考核不失分、不扣分。
三、必須強化責任落實保證考核驗收能夠順利通過
任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于落實。各級各部門一定要站在講政治、顧大局的高度,嚴格按照今天會議要求,以有力的舉措、務(wù)實的作風,一項一項地抓、一分一分地摳,確保各項指標達到省上考核驗收標準。
一要靠實工作責任。精準扶貧精準脫貧是全區(qū)的頭等大事,涉及經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的工作,在座的各位肩上都有擔子,身上都有責任,不能因為哪個部門、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出了問題,影響全區(qū)整體工作成績。區(qū)精準扶貧精準脫貧工作領(lǐng)導小組所有成員是“一考核一驗收”工作的直接責任人,要勇于擔當,敢于負責,積極主動做好承擔的各項工作。四大班子分管領(lǐng)導要擔負起全盤調(diào)研指導責任,加強一線指導,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好工作落實。各責任部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人作為精準扶貧精準脫貧第一責任人,要親自抓好安排部署,親自抓好協(xié)調(diào)落實,要按“天”制定行事歷和計劃表,把任務(wù)量化細化到每個環(huán)節(jié)、每個工作人員身上,做到任務(wù)明、責任清,確保各項工作有序推進。
二要嚴格督查調(diào)度。四大班子分管領(lǐng)導要帶頭深入包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系村,隨時抽查檢查精準扶貧開展情況,重點要對各項措施落實、工作人員到崗、查缺補漏情況進行監(jiān)督檢查,通過召開調(diào)度會、現(xiàn)場督辦會等行之有效的方式,及時發(fā)現(xiàn)問題,研究解決問題,加快工作進度。區(qū)精準扶貧精準脫貧工作領(lǐng)導小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,根據(jù)階段性任務(wù)要求,五天一督查,一周一通報,以嚴格的、高密度的、強有力的督查確保各項工作任務(wù)真正落到實處,對督查中發(fā)現(xiàn)的難點問題和普遍性問題,要及時匯報區(qū)委、區(qū)政府研究解決。
三要凝聚工作合力。這次考核驗收涵蓋多個領(lǐng)域,考核指標的關(guān)聯(lián)度比較大,是一項前所未有的系統(tǒng)工程,需要全區(qū)上下、各級各部門通力協(xié)作,共同推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”思想,心往一處想,勁往一處使,形成強大的工作合力,絕不允許出現(xiàn)推諉扯皮、消極應(yīng)付、敷衍塞責等現(xiàn)象。對涉及多個部門的考核驗收任務(wù),相關(guān)部門要目標一致,步調(diào)一致,齊心協(xié)力做好相關(guān)工作。對需要區(qū)上領(lǐng)導協(xié)調(diào)和部門之間相互配合的事,要及時匯報銜接,高效率快節(jié)奏推動落實。
四要堅持重獎嚴罰。區(qū)上將嚴格按照《精準扶貧精準脫貧精準監(jiān)測工作考核辦法》和目標管理責任書要求,對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐村工作隊進行全面考核,對考核成績優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責人、班子成員以及幫聯(lián)干部,進行表彰獎勵,在干部使用中優(yōu)先推薦;對貫徹落實中央和省、市、區(qū)決策部署有偏差、行動不迅速、落實不得力的,在省、市考核中發(fā)現(xiàn)嚴重問題、排名靠后、給全區(qū)整體工作造成影響的,區(qū)上將嚴肅通報批評,并從嚴追究相關(guān)人員的責任,落實獎懲措施。
同志們,做好省上“一考核一驗收”工作,任務(wù)艱巨,責任重大。各位分管領(lǐng)導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各級干部一定要振奮精神,堅定信心,按照王三運書記“八個時?!钡囊螅詫ω毨罕娯撠煛^(qū)委區(qū)政府負責、對全區(qū)發(fā)展負責的態(tài)度,以背水一戰(zhàn)的勇氣和實干苦干的作風,凝心聚力,眾志成城,全力以赴抓好各項任務(wù)落實,沖刺年內(nèi)基本脫貧目標,為實現(xiàn)整體脫貧摘帽、全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
扶貧工作會議講話材料篇三
各位會長、各位理事:
我受會長會議委托,代表秘書處向五屆二次理事會做中國扶貧基金會20xx年財務(wù)工作報告。請審議。
一、20xx年中國扶貧基金會資產(chǎn)負債、收支概況
截至20xx年12月31日,中國扶貧基金會賬面為:
資產(chǎn)總額13,471.18萬元,其中:流動資產(chǎn)7,985.62萬元,固定資產(chǎn)188.35萬元,長期投資4,567.04萬元,無形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)730.17萬元。負債總額1,430.89萬元,全部為流動負債。凈資產(chǎn)總額12,040.30萬元,其中,非限定性凈資產(chǎn)5,365.46萬元,限定性凈資產(chǎn)6,674.81萬元。
20xx年1月至12月,中國扶貧基金會累計實現(xiàn)收入15,269.77萬元。
20xx年1月至12月累計發(fā)生成本費用13,511.36萬元。其中:項目三項費用639.59萬元,行政管理費用477.46萬元。
由于受《民間非營利組織會計制度》限制,無法作為收入核算的受托資管理資產(chǎn)3219.56萬元,其中受托管理的小額信貸項目累計貸款規(guī)模3000萬元。
中國扶貧基金會委托審計機構(gòu)對20xx年財務(wù)狀況進行了審計。審計結(jié)論為:中國扶貧基金會20xx年12月31日的資產(chǎn)負債表以及20xx年度的業(yè)務(wù)活動表和現(xiàn)金流量表符合《民間非營利組織會計制度》的規(guī)定,在所有重大方面公允反映了中國扶貧基金會20xx年12月31日的財務(wù)狀況以及20xx年度的業(yè)務(wù)活動和現(xiàn)金流量。
20xx年6月1日起正式實施的《基金會管理條例》第二十九條規(guī)定:“公募基金會每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出,不得低于上一年總收入的70%”?!盎饡ぷ魅藛T工資福利和行政辦公支出不得超過當年總支出的10%”。對比規(guī)定,我們可以看出,20xx年中國扶貧基金會用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出為20xx年總收入的94.3%;基金會工作人員工資福利和行政辦公支出為當年總支出的3.60%。
二、20xx年財務(wù)工作回顧
20xx年12月,秘書處對中國扶貧基金會的財務(wù)工作提出,要充分認識國家新的中國扶貧基金會管理條例出臺后財務(wù)管理發(fā)生的變化,進行全成本核算。不僅要建立財務(wù)考核指標,還要建立非財務(wù)考核指標。
針對上述原則性要求,在過去的一年里,中國扶貧基金會在資產(chǎn)與財務(wù)管理方面重點做了以下幾方面工作:
(一)新舊會計制度順利過渡
20xx年9月財政部正式頒布了《民間非營利組織會計制度》,在正式頒布前,我會應(yīng)財政部要求,先行試用,并針對試用中發(fā)現(xiàn)的問題提出了意見和建議,得到了財政部的好評。新舊會計制度轉(zhuǎn)換為我會理順會計核算,真實反映中國扶貧基金會的業(yè)務(wù)活動提供了規(guī)范的制度性依據(jù)。但如何解決由于核算口徑不同帶來的數(shù)據(jù)比較困難,成為中國扶貧基金會財務(wù)工作的一個難題。為此針對新制度對核算的影響,提出并獲準通過了并表解決方案。
20xx年初即完成了新舊會計制度的轉(zhuǎn)換工作,同時由于采用新的網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)軟件,既提高了財務(wù)工作效率,又大大提高了數(shù)據(jù)的查詢功能,為財務(wù)分析打下了良好的基礎(chǔ),財務(wù)工作上了一個新的臺階。
此外,順應(yīng)新會計制度及《基金會管理條例》關(guān)于基金會財務(wù)信息規(guī)范化、透明化的要求,20xx年我會對收入確認核算和款項支付核算進行了調(diào)整,規(guī)范了內(nèi)部員工借款報銷程序,嚴格規(guī)定了現(xiàn)金支付范圍。在不斷完善會內(nèi)財務(wù)制度與手續(xù)方面做了積極有效的工作。
(二)籌資規(guī)模保持了良好的增長勢頭
20xx年全年實現(xiàn)財務(wù)收入18269.77萬元,其中,捐贈收入15269.77萬元,委托代理資產(chǎn)3000萬元(小額信貸項目)。較20xx年1.17億元收入,增長了55.6%。
(三)完善社會監(jiān)督機制
為了增加我會的社會公信度,我們每年按期接受財務(wù)審計,公布審計結(jié)果。在機構(gòu)內(nèi)部,堅持自律原則,規(guī)范各項財務(wù)制度,遵守財經(jīng)紀律,執(zhí)行國家政策,工作人員自覺繳納個人所得稅。
三、當前財務(wù)管理工作中面臨的問題
1、缺乏有效的對分支機構(gòu)的財務(wù)管理體系
《基金會管理條例》執(zhí)行后,允許基金會設(shè)立分支機構(gòu)。我會在20xx年已經(jīng)完成對小額信貸項目分支機構(gòu)的改制工作,同時為了配合江西項目,在民政部的批準下正式成立了中國扶貧基金會江西辦事處。為了開拓籌資渠道,在云南昆明建立了項目辦公室。上述分支機構(gòu)的建立對中國扶貧基金會20xx年的財務(wù)工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。
如何適應(yīng)新的機構(gòu)管理要求,研究并建立有效的分支機構(gòu)財務(wù)管理體系,做好對分支機構(gòu)的財務(wù)管理工作,成為財務(wù)工作的一個重要課題。
2、預算工作需要反思
預算管理到20xx年已實施了三個年頭,應(yīng)當對編制、實施、控制、評價等方面的工作進行總結(jié)、歸納與評價,進一步提高預算管理的質(zhì)量。應(yīng)借鑒其他組織的先進經(jīng)驗,并強化財務(wù)培訓,不斷提高員工的專業(yè)知識和管理水平。
3、籌資結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化
基金會20xx年實現(xiàn)收入總計1.8億元,物資收入與資金收入各占一半左右,資金比例仍然偏低,特別是在籌集基金性資金方面仍舊缺乏有效的方法。
四、20xx年中國扶貧基金會財務(wù)工作思路
1、管理好受贈的社會公益性資金,以我會的品牌項目吸引境內(nèi)外社會資源,繼續(xù)擴大籌資規(guī)模。同時要優(yōu)化籌資結(jié)構(gòu),20xx年在保持物資收入規(guī)模的同時,要努力擴大資金籌集規(guī)模。
2、合理安排收支預算,嚴格預算管理。深化財務(wù)預算管理制度,發(fā)揮預算管理在機構(gòu)運行管理中的獨特作用,使財務(wù)管理更加規(guī)范、有效;同時加強對預算工作的分析、控制,堅持開好財務(wù)分析會,評價項目、防范風險。
3、重視日常財務(wù)收支管理,規(guī)范財務(wù)制度。
4、研究并建立有效的對中國扶貧基金會分支機構(gòu)的財務(wù)管理體系。
5、加強金融業(yè)務(wù)學習,積極完成年度基金運作收益目標。
6、加強對各部門和下屬各分支機構(gòu)的財務(wù)培訓,提升全會的財務(wù)能力。
20xx年,我們將不斷地總結(jié)和反省,不斷地鞭策自己,加強學習,更加出色地完成新一年的財務(wù)工作任務(wù)。
扶貧工作會議講話材料篇四
各位領(lǐng)導:
根據(jù)20xx年度縣委中心組理論學習活動的安排,我就我縣“”以來扶貧開發(fā)工作取得的主要成效和基本經(jīng)驗、存在的困難和問題、“”指導思想、基本原則和重點工作作如下發(fā)言,不足之處,請各位領(lǐng)導給予批評指正。
縣“”期間被列為全省52個扶貧開發(fā)重點縣之一。以來,我縣扶貧開發(fā)工作在縣委、縣人民政府的堅強領(lǐng)導下,以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,抓住國家推進農(nóng)村改革發(fā)展的歷史性戰(zhàn)略機遇,把盡快穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽進而實現(xiàn)脫貧致富作為扶貧開發(fā)的首要任務(wù),堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,堅持開發(fā)式扶貧方針,牢固樹立“大扶貧”的工作理念,緊緊圍繞“整村推進打基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)調(diào)結(jié)構(gòu)、勞務(wù)輸出抓增收、易地開發(fā)建新村”的工作思路,進一步加大扶貧開發(fā)力度,努力提高扶貧開發(fā)水平,因地制宜,統(tǒng)籌兼顧,綜合開發(fā),全面推進,扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效。
一、“”扶貧開發(fā)取得的主要成效和基本經(jīng)驗
—我縣扶貧開發(fā)項目總投資(不含群眾投工獻料折資)為15214.34萬元,其中省級財政扶貧資金7139.8萬元,占總投資的46.9%;部門整合資金5314.73萬元,占總投資的34.9%;社會幫扶資金2759.81萬元(含物資折款),占總投資的18.2%。通過交通、電力、通訊、農(nóng)田、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),貧困群眾的生產(chǎn)、生活條件得到了較大改善,有力地促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展;通過發(fā)展教育、醫(yī)療、文化等社會事業(yè),群眾的綜合素質(zhì)有了明顯的提高;通過對農(nóng)民住房的改造、勞務(wù)輸出、科技培訓,貧困人口的觀念意識得到了根本的轉(zhuǎn)變,通過農(nóng)村適用技術(shù)培訓和推廣,科技成果在種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)等被廣泛運用,貧困人口得到了實惠,經(jīng)濟水平得到了較大的提高。
(一)主要成效。一是貧困狀況得到緩解。實施“”扶貧開發(fā)工作以來,大量貧困人口解決了溫飽,部分村組整體基本解決溫飽,貧困狀況得到緩解。據(jù)不完全統(tǒng)計,—累計基本解決1.6萬人貧困人口的溫飽問題。二是貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件得到明顯改善,生活水平有了較大幅度提高。通過扶貧項目的實施,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)田水利、人畜飲水、農(nóng)村電力、鄉(xiāng)村道路狀況等有了明顯改善,為解決溫飽奠定了基礎(chǔ)。三是貧困地區(qū)綜合經(jīng)濟實力不斷增強,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步得到調(diào)整和優(yōu)化,各項社會事業(yè)有所發(fā)展?!啊逼陂g是縣貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較快的時期,經(jīng)濟總量普遍有了較大幅度的增長,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步得到調(diào)整和優(yōu)化,貧困群眾自我發(fā)展能力逐步增強。,全縣農(nóng)民人均純收入1968元,比的1152元增加816元,增長71%。全縣貧困人口自然增長率下降,衛(wèi)生和辦學條件明顯改善,缺醫(yī)少藥狀況得到緩解。四是各族干部群眾的思想觀念和精神面貌發(fā)生了深刻變化。扶貧開發(fā)不僅推動了經(jīng)濟的發(fā)展,而且改變了廣大干部群眾的思想觀念和精神面貌。大部分地區(qū)“等、靠、要”的思想逐步消除,安居自滿、小富即安、封閉保守、自給自足的小農(nóng)意識逐步被商品觀念、市場觀念、科技觀念所代替,自力更生、艱苦奮斗的精神進一步增強。五是全社會齊幫共扶,多渠道、全方位開展扶貧。中直、省直各扶貧掛鉤單位積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的號召,以送資金、送物資、送科技、送醫(yī)藥、支教等方式對我縣進行幫扶,將救濟式的輸血扶貧朝著開發(fā)式的造血扶貧轉(zhuǎn)變,為全縣扶貧開發(fā)注入新的活力。六是異地致富見成效,勞務(wù)扶貧經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移,緩解了貧困地區(qū)人地矛盾突出的問題,提高了勞動者整體素質(zhì),增強了外出務(wù)工就業(yè)的機會,平均每年可增加現(xiàn)金收入近1200萬元,務(wù)工人員人均增收0.5萬元。通過勞動力轉(zhuǎn)移培訓輸出,實現(xiàn)了“走出一人,搞活一片,富裕一家”的目標。七是易地開發(fā)扶貧緩解了人地矛盾。易地開發(fā)扶貧堅持“量力而行,注重實效”,“就地、就近、小規(guī)模集中和插花安置為主”的原則,有組織、有計劃、有步驟、分階段地實施?!塾嬐瓿赊D(zhuǎn)移安置1100人,使搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧。
(二)基本經(jīng)驗。一是理清思路,為扶貧開發(fā)工作明確目標。縣扶貧開發(fā)工作緊緊抓住“一體兩翼”這一主線,以貧困村為主戰(zhàn)場,貧困戶為對象,增加農(nóng)民收入為目標,堅持“項目到村、資金到戶”的方針,立足縣情,發(fā)揮資源優(yōu)勢,不斷創(chuàng)新扶貧機制。一是投入方式的轉(zhuǎn)變,由原來政府全額投資逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣鹘鐝V泛參與投資,逐步形成大扶貧的工作格局。二是做到三個結(jié)合。借整村推進重點扶持貧困村建設(shè)的東風,做到與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,與產(chǎn)業(yè)培植相結(jié)合、與勞務(wù)輸出相結(jié)合,大力推進全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)。三是指導工作做到早計劃、早安排、早部署、早行動。四是在整村(鄉(xiāng))推進工作中,上下應(yīng)齊心協(xié)力,做到項目由縣扶貧辦統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)標準、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一驗收。五是在具體實施項目上,做到項目有規(guī)劃、項目實施村群眾干部有積極性、項目實施有目標任務(wù)、實施的項目有公告公示。二是堅持開發(fā)式扶貧的方針,力求做到解決溫飽和鞏固溫飽同時推進。縣多年扶貧開發(fā)的實踐證明,只有堅持開發(fā)式扶貧的方針,才能逐步增強貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力,才能培育貧困群眾自我發(fā)展的造血機能并從根本上解決貧困問題。進入新世紀新階段,扶貧開發(fā)的任務(wù)不僅是要盡快解決尚未解決溫飽的貧困人口的溫飽問題,而且要幫助初步解決溫飽但溫飽不鞏固的貧困人口增加經(jīng)濟收入,進一步改善生產(chǎn)生活條件,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧??h從貧困地區(qū)的實際出發(fā),確定了扶貧開發(fā)工作的重點,發(fā)動和組織貧困地區(qū)群眾積極參與扶貧開發(fā)項目的實施。一手抓解決溫飽,一手抓鞏固溫飽,實現(xiàn)了解決溫飽人口和鞏固溫飽人口同步增長,貧困地區(qū)自我積累,自我發(fā)展的能力普遍有所增強。三是堅持因地制宜,分類指導,突出重點??h在制定扶貧政策措施時,從少數(shù)民族眾多,區(qū)域之間,尤其是南北發(fā)展差距大的實際出發(fā),注重分類指導,突出重點,增強針對性和指導性。把少數(shù)民族集中、貧困面大和貧困程度較深的北部四個鄉(xiāng)作為扶貧開發(fā)的重點,進一步完善扶貧措施。四是堅持政府主導,社會參與,廣泛動員各方面力量投入扶貧攻堅??h各級黨委政府堅持把扶貧開發(fā)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,并把政府主導與社會參與緊密結(jié)合起來,形成扶貧攻堅的合力。在政府加大扶貧開發(fā)投入,認真組織實施好貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展項目的同時,動員組織各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、群眾團體積極參與掛鉤扶貧,提要求、下任務(wù)。廣泛動員社會各界開展各種形式的扶貧濟困活動。五是嚴格監(jiān)管,確保扶貧資金管理和使用規(guī)范運行。在新階段的扶貧工作中,嚴格執(zhí)行《云南省財政扶貧資金管理暫行辦法》、《財政扶貧資金報賬制管理辦法(試行)》和《財政扶貧資金回補報賬制》。進一步規(guī)范扶貧資金和項目管理,簽訂目標管理責任書,執(zhí)行扶貧項目資金公告、公示制,切實加強扶貧資金管理,使扶貧資金充分發(fā)揮效益。六是加大宣傳力度,營造全社會合力扶貧的氛圍??h扶貧宣傳工作以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實中央、省、州有關(guān)扶貧開發(fā)的文件精神,深入開展扶貧宣傳,創(chuàng)造良好的扶貧開發(fā)輿論環(huán)境,營造全社會合力扶貧的氛圍,促進扶貧開發(fā),構(gòu)建和諧社會。以來,以《怒江報》和《扶貧動態(tài)》為主要陣地,緊緊圍繞黨的扶貧方針、政策、重大決策,開展整村推進、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、易地搬遷、勞動力轉(zhuǎn)移培訓等項目的宣傳工作。重點宣傳在扶貧開發(fā)實踐中的新思路、新舉措、新成效、新經(jīng)驗,宣傳全縣廣大干部群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。
二、存在的困難和問題
當前,我縣扶貧開發(fā)已經(jīng)進人最為關(guān)鍵的時期。國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和農(nóng)村低保工程的實施,為少數(shù)民族地區(qū)帶來前所未有的發(fā)展機遇,同時也給邊疆和民族地區(qū)的扶貧工作提出了新的、更高的要求。雖然我縣扶貧開發(fā)工作經(jīng)取得了顯著的成效,但由于自然、社會、歷史的原因,集少、邊、窮為一體的邊境民族貧困縣,經(jīng)濟發(fā)展水平仍然比較低,扶貧攻堅的任務(wù)依然很繁重,與其它地區(qū)貧困問題具有不同于一般貧困地區(qū)的特殊性,主要表現(xiàn)在:
以上。植被破壞嚴重,水資源逐步枯竭,日益惡化的生態(tài)環(huán)境和日趨減少的耕地資源、水資源、林地資源給貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展帶來極大影響。
(二)社會發(fā)育滯后的制約性仍較強。20世紀50年代以前,一些民族的社會發(fā)育處于原始社會殘余形態(tài)階段、奴隸社會階段和封建社會階段。這些民族中除個別民族的部分人口在黨和政府集約性強力投入的推動下,生產(chǎn)生活方式發(fā)生徹底改變外,少部分民族還保留或遺留著較多傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式??茖W文化素質(zhì)低,信息閉塞,與現(xiàn)代社會的效率觀念、生活形成有巨大反差。在這些地區(qū)開展扶貧工作極其艱難。如:我縣的大部分村組都屬于“直過區(qū)”范圍,是從原始社會殘余形態(tài)階段直接過渡到社會主義社會初級階段的現(xiàn)實現(xiàn)象。
(三)四個扶貧攻堅鄉(xiāng)扶貧工作難度很大??h四個扶貧攻堅鄉(xiāng)是我縣少數(shù)民族集聚,貧困人口相對集中的區(qū)域,生存條件嚴酷,各種災(zāi)害頻繁,加之長期不合理利用和人為破壞,水土流失日益嚴重,土層瘠薄,畜牧草場退化,紫荊澤蘭等有害植物危害日趨嚴重,不僅危及畜牧業(yè)生產(chǎn),還帶來嚴重的生態(tài)問題。農(nóng)民唯一的經(jīng)濟收入來源畜牧業(yè)逐步萎縮,基礎(chǔ)設(shè)施落后,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,致使貧困農(nóng)民抗災(zāi)能力脆弱,返貧率極高。災(zāi)后返貧率大多在40%以上,個別重災(zāi)地方甚至高達70%以上。因此,實際解決這些貧困地區(qū)扶貧問題的工作難度高于其它任何一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(四)解決溫飽和鞏固溫飽成果的“雙重”任務(wù)艱巨。末,我縣貧困人口還有6.6萬人,占全縣農(nóng)業(yè)人口的50.8%。這些貧困人口大多分布在生態(tài)環(huán)境惡劣、人均資源匱乏、社會發(fā)育程度低的地區(qū)。此外,解決溫飽不穩(wěn)定,平常年景返貧率多在15%以上,災(zāi)年有些地方高達33%以上。“大災(zāi)大返貧,小災(zāi)小返貧”的現(xiàn)象已經(jīng)成為不爭的事實。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施等突出問題仍然沒有得到根本改變。由于特殊的自然環(huán)境,加上資金投入有限等,穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田少,水利、交通、能源設(shè)施落后,大部分群眾仍未擺脫靠天吃飯的被動局面。部分村組不通電、不通公路、不通廣播電視、人和大小牲畜飲水困難等。因此,加強基礎(chǔ)建設(shè),改善群眾生產(chǎn)生活條件,奠定穩(wěn)定解決溫飽和發(fā)展基的任務(wù)十分艱巨。
(六)扶貧資金總量投入不足。與貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要相比,扶貧資金來源少,總量投入不足,且部門之間條塊分割,有限的扶貧資金沒有形成合力,使得基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。對貧困地區(qū)的扶貧開發(fā),在國家財力還不寬裕的情況下,資金投入上已給予了很大的支持。但由于地方財政十分困難,扶貧項目地方配套資金很難落實,廣大群眾自我組織、自我管理、自我發(fā)展的能力不足,扶貧任務(wù)還很艱巨。
局部地區(qū)的扶貧工作所面臨的問題也發(fā)生了變化:(1)貧困面小了,扶貧攻堅的難度大了。新時期扶貧工作面臨的一個重要問題是剩余貧困人口分布越來越分散,扶貧對象由一些較大的地域變成分散的村組和農(nóng)戶,扶持對象更為具體。(2)貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件雖然有較大改善,但不平衡問題相當突出。(3)市場環(huán)境的變化,給扶貧開發(fā)帶來了新的困難。(4)農(nóng)產(chǎn)品銷售使農(nóng)戶很難靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來提高收入。
三、“”扶貧開發(fā)指導思想、基本原則和重點工作
(一)指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持開發(fā)式扶貧扶貧方針,把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù),把提高貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點,把幫助扶貧對象增加收入、縮小發(fā)展差距作為主攻方向。緊緊圍繞“整村推進打基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)開發(fā)調(diào)結(jié)構(gòu),勞務(wù)輸出抓增收,易地開發(fā)建新村”的扶貧工作思路,因地制宜地實施“整村推進”和易地搬遷工程,積極開展貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓和產(chǎn)業(yè)化扶貧項目,進一步推進村級農(nóng)村互助資金和小額信貸扶貧,竭力緩解各類返貧現(xiàn)象。通過不斷加大扶貧開發(fā)力度,努力為新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ),為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造條件。
(二)基本原則。一是堅持經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相結(jié)合的原則。二是堅持優(yōu)先解決溫飽與實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧相結(jié)合的原則。三是堅持產(chǎn)業(yè)帶動原則。四是堅持扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保有效銜接的原則。五是堅持自力更生與國家扶貧、外部援助相結(jié)合的原則。六是堅持進村入戶的原則。七是堅持提高貧困戶收入與提高貧困勞動力素質(zhì)相結(jié)合的原則。八是堅持扶貧開發(fā)與社會主義和諧新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的原則。
(三)“”扶貧開發(fā)重點工作
20xx年-20xx年縣扶貧項目規(guī)劃總投資53119.6萬元。爭取省財政扶貧專項資金投資35184.6萬元,其中整村推進投入14500萬元,易地扶貧開發(fā)項目投入11430萬元;茅草房改造工程投入5560萬元,產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目投入3234.6萬元,勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程投入460萬元。群眾投工投勞折資17935萬元。(詳見縣20xx-20xx年扶貧攻堅工程規(guī)劃資金匯總表)
1.整村推進工程。規(guī)劃實施整村推進扶貧開發(fā)項目290個,總投資20300萬元,其中財政扶貧專項資金投入14500萬元,群眾投工投勞折資5800萬元。根據(jù)項目點的實際情況,主要對村間道路硬化、人畜飲水、通電工程、通路工程、能源建設(shè)、廣播電視、文化活動室及場地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和種養(yǎng)業(yè)等進行扶持。
2.易地搬遷工程。規(guī)劃實施易地搬遷3810戶11600人,項目總投資19.50萬元。戶均建蓋面積不低于100㎡的一層安居房,按照每平方米造價500元,每戶投資5萬元計算,3810戶共需投資19050萬元,其中每戶爭取省級補助3萬元,每戶群眾自籌或投工獻料折資2萬元。同時完善水、電、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.茅草房改造工程。規(guī)劃實施茅草房改造工程5560戶,戶均建筑面積不低于70平方米。項目總投資8340萬元,其中省補資金5560萬元,群眾投工投勞折資2780萬元。
4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。項目總投資4969.6萬元,其中省補資金3234.6萬元,群眾投工投勞折資1735萬元。
(1)貧困村互助資金5年100萬元/年=500萬元;
(2)信貸資金5年100萬元/年=500萬元;
(3)產(chǎn)業(yè)開發(fā):
——核桃種植16000畝,投入財政扶貧專項資金112萬元;
——草果種植8000畝,投入財政扶貧專項資金192萬元;
——漆樹種植8000畝,投入財政扶貧專項資金16萬元;
——花椒種植4000畝,投入財政扶貧專項資金9.6萬元;
——龍竹種植4000畝,投入財政扶貧專項資金40萬元;
——油茶果種植25000畝,投入財政扶貧專項資金375萬元;
——生豬養(yǎng)殖25000頭,投入財政扶貧專項資金1250萬元;
——發(fā)展山地養(yǎng)雞160000只,投入財政扶貧專項資金240萬元。
5.勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程。共計轉(zhuǎn)移培訓12500人,其中引導性培訓9000人,技能培訓3500人,投入省級財政資金460萬元。
6.社會事業(yè)發(fā)展工程(在整村推進項目中根據(jù)實際情況而定)??h扶貧開發(fā)工作雖然取得了顯著成效,但是還存在著扶貧標準低,已脫貧人口抵御自然災(zāi)害的能力還相當薄弱,部分貧困農(nóng)戶的基本生產(chǎn)生活條件還沒有質(zhì)的改變,貧困村社會、經(jīng)濟、文化落后的狀況還沒有根本改觀等困難和問題。因此,扶貧開發(fā)將是一個長期、艱巨而復雜的歷史任務(wù)。今后的扶貧開發(fā)工作將以xx大、xx屆三中、四中全會精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照“解放思想、負重拼搏、服務(wù)人民、率先發(fā)展”的精神,堅持不懈的把扶貧開發(fā)事業(yè)推向前進,為經(jīng)濟社會實現(xiàn)率先發(fā)展目標作出積極的貢獻。
扶貧工作會議講話材料篇五
同志們:
項任務(wù)目標。昨天上午,我們參觀了竹溪縣龍壩鄉(xiāng)磚裕村整村推進、搬遷扶貧及煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,昨天下午竹溪縣扶貧辦又詳細介紹了近年來的扶貧工作情況,各縣市區(qū)扶貧辦匯報了各自上半年的工作,暢談了下半年的打算,剛才陳宣同志傳達了全省市州扶貧辦主任會議精神。這次會議時間緊湊,內(nèi)容豐富,效果很好,達到了預期目的。下面,我再講三點意見:
一、肯定成績,正視差距,進一步增強工作的責任感和緊迫感
今年,是全面貫徹落實xx屆三中全會精神的第一年,也是奮力實現(xiàn)“三個確?!蹦繕说臎_刺年、決戰(zhàn)年。今年以來,在市縣黨委、政府的正確領(lǐng)導下,我們堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實全市三干會和全省扶貧辦主任會精神,著眼長遠抓定位,立足當年抓落實,緊扣難點抓創(chuàng)新,強化責任抓落實,提升形象抓作風,全面推進能力建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和系統(tǒng)建設(shè),促進任務(wù)落實、責任落實、工作落實,重點工作取得新的成效,整體工作彰顯新的特點:
社會扶貧有聲有色。4家中直單位和12個省直單位繼續(xù)對口幫扶我市,市縣兩級638個單位駐村幫扶560個貧困村(其中市直155個部門幫扶133個貧困村),全市5萬余名黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶。當年,中直、省直各幫扶單位計劃安排項目資金4000萬元,目前已到位1000多萬元。市縣部門累計落實幫扶資金700萬元。8個省直部門和15支市直新農(nóng)村建設(shè)工作隊結(jié)對幫扶丹江口市脫貧奔小康,共落實幫扶資金450萬元以上。市老促會開展了老區(qū)專題調(diào)研、為農(nóng)民工送健康、動員民營企業(yè)幫建老區(qū)村等活動。
上半年,我們主要抓了以下幾個方面的工作:
貫徹落實《決定》精神,緊密結(jié)合十堰實際,深入思考,廣泛調(diào)研,爭取領(lǐng)導,當好參謀,不斷在新的歷史起點上科學謀劃和推動扶貧開發(fā)工作開創(chuàng)新局面。
一是進一步鞏固扶貧工作地位。多年來,扶貧工作在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中有很高的定位。市委、市政府先后提出把新階段扶貧開發(fā)作為破解“三農(nóng)”問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧十堰的重要著力點,作為“”全市經(jīng)濟社會發(fā)展的三大歷史任務(wù)之一。今年按照科學發(fā)展觀的新要求又提出了“一統(tǒng)三分”戰(zhàn)略,即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、分區(qū)域規(guī)劃、分產(chǎn)業(yè)布局、分類型指導,這既是指導全市縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略思路,也是推進扶貧工作的重要指導思路。按照“一統(tǒng)三分”的要求,在市委今年出臺的《關(guān)于加快農(nóng)村改革發(fā)展的意見》和《關(guān)于促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的意見》等文件中,對扶貧工作進行了全面安排部署。扶貧工作的地位得到進一步鞏固,工作思路進一步明晰,工作重點進一步突出,組織措施進一步強化。
總結(jié)了新階段扶貧開發(fā)的成效與經(jīng)驗,分析了形勢與問題,提出了思路與建議,得到了省辦領(lǐng)導的充分肯定。
三是大力爭取城區(qū)新一輪扶貧政策。今年是城區(qū)農(nóng)村扶貧的結(jié)帳年,同時又是新一輪城區(qū)扶貧的謀劃年。上半年,市區(qū)扶貧辦圍繞保規(guī)劃達標、保政策延續(xù)、保投入加大的目標,認真對照五年規(guī)劃查漏補缺,著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展調(diào)研謀劃,圍繞提升水平辦點示范。在年初的人大會、經(jīng)濟工作會上,市扶貧辦積極參謀把制定新的城區(qū)農(nóng)村扶貧政策寫進了主要領(lǐng)導的報告和市委、市政府有關(guān)文件,形成了決策性意見,市區(qū)聯(lián)合開展了城區(qū)扶貧專題調(diào)研,形成了
調(diào)研報告
。并通過多種形式向主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導匯報城區(qū)農(nóng)村扶貧情況和建議,得到了市領(lǐng)導重視和認可。(三)堅持以創(chuàng)新機制為手段,不斷提高扶貧開發(fā)水平。
一是進一步完善了扶貧開發(fā)目標激勵機制。在年初的三干會上,市委、市政府拿出1000萬元對綜合考核前三名的縣市區(qū)進行獎勵、400萬元對先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和進步鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行獎勵、140萬元對十個重點單項工作進行獎勵。今年繼續(xù)將扶貧開發(fā)納入對縣市區(qū)綜合考核的九大指標體系之一,繼續(xù)對綜合考核前三名縣市區(qū)、優(yōu)勝鄉(xiāng)鎮(zhèn)和進步鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行獎勵,繼續(xù)對扶貧搬遷進行獎勵。
二是繼續(xù)實施了扶貧開發(fā)投入配套機制。對扶貧開發(fā)重點項目,市縣兩級分別拿出專項資金,實行以獎代補,加大配套投入力度。為加快通村水泥路建設(shè),市財政已連續(xù)三年每年安排萬元通村水泥路補貼資金;為解決城區(qū)農(nóng)村“燈下黑”問題,市政府已連續(xù)五年每年安排700萬元專項資金。全市每年用于支持縣市區(qū)發(fā)展的資金達到7900萬元,其中涉農(nóng)資金達到5000萬元。丹江口市財政每年安排扶貧搬遷專項配套資金100萬元。
房縣采取項目規(guī)劃到戶、政策落實到戶、黨員干部幫扶到戶、科技培訓服務(wù)到戶等辦法,幫助貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
四是不斷完善了試點示范機制。丹江口市脫貧奔小康試點縣工作全面啟動,房縣整鄉(xiāng)推進工作初見成效,鄖西縣整村推進與連片開發(fā)扎實開展,茅箭區(qū)扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保相對接試點如火如荼,“縣、鄉(xiāng)、片、村”試點全面展開,為探索新機制、推廣新經(jīng)驗、培植新亮點發(fā)揮了重要作用。
(四)堅持以扶貧責任制為抓手,切實強化各級扶貧責任。一是進一步強化黨政領(lǐng)導責任。在繼續(xù)將扶貧開發(fā)納入對縣市區(qū)綜合目標考核的同時,繼續(xù)實行扶貧工作責任制。在年初三干會上,市政府分管領(lǐng)導與各縣區(qū)簽訂了扶貧工作目標
責任書
。3月中下旬,組織開展了對縣市區(qū)黨政領(lǐng)導履行扶貧工作責任制情況考核和啟動的109個重點村整村推進工作驗收,市委、市政府聽取了專題匯報,下發(fā)了通報,肯定了成績,指出了不足,提出了要求。6月份,迎接了全省扶貧工作責任制考核和重點村驗收,在市縣精心組織下,全市扶貧工作得到了省考核驗收組的肯定。上半年,各縣市區(qū)都召開了扶貧開發(fā)專題會議,層層簽訂了扶貧工作責任書,進一步強化了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、各部門配合抓,一級抓一級、層層抓落實的工作機制。三是進一步強化扶貧部門責任。今年,市扶貧辦被市委納入市直領(lǐng)導班子與領(lǐng)導干部績效考核13個試點單位之一,市政府也建立了市直工作目標責任考核制度。我們以此為契機,建立了班子成員和干部職工崗位目標責任制,對縣市區(qū)扶貧辦簽訂了年度工作目標責任書。形成了“千斤重擔人人挑,人人肩上有指標,一級抓一級、層層抓落實”的工作新格局。
(五)堅持以科學發(fā)展觀教育為載體,全面推進系統(tǒng)建設(shè)。一是扎實開展了科學發(fā)展觀教育活動。緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體目標,成立了領(lǐng)導小組,制定了活動實施方案,開展了學習調(diào)研,進行了分析檢查,落實了整改措施。通過學習教育活動,進一步提高了領(lǐng)導班子和全體黨員干部的思想認識,解決了一批制約扶貧工作科學發(fā)展的突出問題,達到了學教活動的預期目標,得到了市委指導組的充分肯定。
二是進一步規(guī)范了機關(guān)管理。根據(jù)變化了的新情況、新要求,進一步完善了主任辦公會議事規(guī)則,對機關(guān)財務(wù)管理、公務(wù)接待管理、車輛管理、國有資產(chǎn)管理、考勤請銷假等制度進行修訂完善,形成了“用制度管人、用機制管事”的新局面,促進了機關(guān)管理工作的制度化、規(guī)范化。
口建檔立卡、扶貧檔案管理等提出了指導意見,并把業(yè)務(wù)工作規(guī)范作為檢查指導工作的重點,使扶貧業(yè)務(wù)工作規(guī)范化水平得到新的提升。
群眾工作是一次巨大的挑戰(zhàn),特別是在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上,項目怎么選、資金怎么投、貧困戶怎么扶,都是新課題、新難題、新矛盾。在搬遷扶貧上,富人補了不合理,窮人補了搬不起,對象瞄得準打不準,扶貧搬遷與貧困對象漸行漸遠,政策執(zhí)行與設(shè)計初衷越來越偏。三是干部思想阻力大。干部隊伍思想和作風與科學發(fā)展觀的要求,與省辦提出的“要有決戰(zhàn)的姿態(tài)、決戰(zhàn)的勇氣、決戰(zhàn)的信心”相比,還有一定的差距。上半年,有的地方在省扶貧資金未到位的情況下,不等不靠,迅速分解任務(wù),多方籌措啟動資金,抓緊啟動項目建設(shè),各項工作如火如荼,有條不紊,扎實推進,也有的地方按兵不動,消極等待,不催不動,推而不動,缺乏緊迫性,缺失責任感、缺少自力更生精神。這些問題,是制約我們思想創(chuàng)新、工作推進、能力提升的絆腳石,需要我們認真研究,切實加以解決。
二、借鑒竹溪,揚長避短,進一步提高扶貧開發(fā)水平
這次會議在竹溪召開,既是半年督導會,更是一個現(xiàn)場學習交流會。通過看現(xiàn)場、聽情況,我感到竹溪縣近年來的扶貧開發(fā)工作邁出了新步伐,取得了新成效,積累了新經(jīng)驗,有很多作法值得全市學習推廣。
二是思路清晰,產(chǎn)業(yè)扶貧有成效。近年來,竹溪縣委、縣政府搶抓新階段扶貧開發(fā)機遇,以扶貧開發(fā)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作全局,緊緊圍繞“興致富產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”的目標,立足縣情實際,依托資源優(yōu)勢,大力培育特色產(chǎn)業(yè),走出了一條產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子。全縣魔芋、茶葉、中藥村、烤煙等特色農(nóng)產(chǎn)品基地達45多萬畝,覆蓋全縣80%以上的農(nóng)戶和90%以上的貧困人口,帶動了5萬貧困人口穩(wěn)定增收。所有已經(jīng)實施了“整村推進”的重點貧困村,村村都建有一個支柱特色產(chǎn)業(yè)項目。,全縣特色經(jīng)濟總收入占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的57.7%,農(nóng)民人均從中實現(xiàn)收入800元,占農(nóng)民新增收入的60%。在全市“七大”特色產(chǎn)業(yè)綜合考評中,竹溪茶葉產(chǎn)業(yè)奪得第一名,成為全省第二茶葉大縣。
四是部門聯(lián)動,工作推進有合力。為加強扶貧資金管理,提高資金使用效益,縣委、縣政府統(tǒng)籌管理財政扶貧資金、以工代賑資金、老區(qū)建設(shè)資金,同時整合通村水泥路建設(shè)、人畜飲水工程、農(nóng)村能源建設(shè)、殘危改造工程等資金,實行一個文件統(tǒng)籌,一個漏斗向下,保證80%的資金投入到當年的重點貧困村,基本達到了村平投入100萬元以上。如在去年扶貧搬遷上,縣直各部門密切配合,最大限度地給搬遷戶提供優(yōu)惠政策。國土、林業(yè)部門在用地、用樹辦證上,水務(wù)、供電、教育、衛(wèi)生部門在搬遷戶子女上學、就醫(yī)上,公安部門在戶籍轉(zhuǎn)移上,財政、稅務(wù)、建設(shè)等在有關(guān)稅費上,都予以了減免,從而保證了搬遷扶貧工作的扎實推進。
三、再鼓干勁,再加措施,確保全面完成年度扶貧開發(fā)任務(wù)目標
下半年,扶貧開發(fā)任務(wù)重、工作頭緒多。我們必須抓住主要矛盾,突出工作重點,在貫徹落實會議精神、搶抓機遇中找動力,在調(diào)查研究、出謀獻策上增能力,在落實政策、強化措施上下大力,在增強責任、轉(zhuǎn)變作風上增活力。具體來講,就是要著力抓好以下幾個方面的工作:
十分重要的會議,也是以來召開的第一次全省扶貧開發(fā)工作會議。會議十分重要,有很多新特點、三是要把握扶貧開發(fā)新政策。新政策可以概括為“一個增長、兩個加大、三個試點、四個提高”,“一個增長”就是省級扶貧資金預算要做到年年有新投入,年年有新長進;各市、州、縣也要增加扶貧專項投入?!皟蓚€加大”即加大信貸扶貧力度和插花扶貧力度。在省級新增財政扶貧資金中,逐年增加扶貧貸款貼息資金,用于支持革命老區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展;加大小額貸款發(fā)放力度,增加貧困村互助資金試點縣(市);對插花貧困地區(qū),省級財政預算扶貧資金每年在原有基礎(chǔ)上新增安排1000萬元?!叭齻€試點”即脫貧奔小康試點、連片開發(fā)試點、整鄉(xiāng)推進試點,我市丹江、竹山、房縣列入其中。“四個提高”:即提高了扶貧搬遷標準,建房補助提高到人平元,資金由原來的6000萬元增加到8000萬元;提高了“雨露計劃”補助標準,達到人平1000元;提高了老區(qū)扶持標準,在省直部門籌資扶持老區(qū)建設(shè)的單位、數(shù)額保持不變的同時,在現(xiàn)有省財政預算安排老區(qū)建設(shè)投入的基礎(chǔ)上,每年遞增1000萬元資金;提高了對革命中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持標準,由每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬元增加到30萬元。
四是要把握扶貧開發(fā)新要求。就是要認真落實扶貧工作責任制,切實管好用好扶貧資金,注重加強基層組織建設(shè),切實加強扶貧工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)。
7月17日上午市委會專門聽取了全省扶貧開發(fā)工作會議和全省老促會工作會議精神匯報,強調(diào)貫徹落實好兩個會議精神,對十堰扶貧開發(fā)和老區(qū)建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。貫徹落實全省會議精神,十堰更應(yīng)該加大對老區(qū)貧困地區(qū)的扶持力度,更應(yīng)該站在新的起點上認識和謀劃扶貧開發(fā)與老區(qū)建設(shè),不斷開創(chuàng)扶貧開發(fā)與老區(qū)工作的新局面。明確了四點意見:一是同意近期召開一次全市扶貧開發(fā)工作會議,并以市委、市政府名義出臺一個《關(guān)于進一步加強扶貧開發(fā)工作的意見》。二是要強化資金捆綁力度。財政扶貧、以工代賑和老區(qū)建設(shè)“三項無償資金”要重點向整村推進的重點村捆綁,交通、水利、農(nóng)業(yè)、能源、國土等部門項目都要向重點貧困村傾斜。對縣市區(qū)年度經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核指標體系設(shè)計上,要適當增加扶貧工作的考核分值。三是加大城區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)力度。會議同意,城區(qū)農(nóng)村扶貧政策從明年起再延續(xù)三年,市財政每年安排專項扶貧資金由700萬元增加到1000萬元。四是加強老促會工作。將革命老區(qū)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先納入全市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點范圍,在政策上給予支持。增加老區(qū)建設(shè)基金,加大老區(qū)扶持力度,同意市老區(qū)建設(shè)基金增加到100萬元,老促會工作經(jīng)費增加到10萬元。
些重大政策和重大項目的促成,都是敢想敢干的結(jié)果,也是我們善于謀劃的成功典范。當前,正處于新階段扶貧開發(fā)承上啟下的關(guān)鍵期,扶貧戰(zhàn)略和扶貧政策的調(diào)整期。有挑戰(zhàn),也有機遇,是考驗,更是機會。抓住了今明兩年,也就抓住了今后一個時期;謀劃好當前,就為今后長遠扶貧工作的持續(xù)發(fā)展奠定了一個好的基礎(chǔ)。希望大家務(wù)必從思想上重視起來,從工作上行動起來,真正靜下心來,撲下身去,深入調(diào)研,系統(tǒng)思考,扎扎實實地做一些調(diào)研謀劃工作。就全市而言,下半年,要重點抓好以下幾項工作:
一是繼續(xù)搞好新階段扶貧開發(fā)綱要評估和后十年扶貧規(guī)劃的編研工作。這項工作是今年省辦楊主任一直抓在手上的一項重要工作,而且要求十堰要為全省綱要編研貢獻智慧。這充分體現(xiàn)了楊主任對十堰的信任,作為全省重點貧困地區(qū),我們也有著義不容辭的責任和義務(wù)。這項工作已經(jīng)有了一個較好的基礎(chǔ),但還需要進一步修改完善。各地要結(jié)合規(guī)劃編研,深入開展調(diào)查研究,全面掌握有關(guān)情況,對新階段扶貧開發(fā)綱要實施的程度、質(zhì)量和效果進行科學評估,對當前扶貧開發(fā)存在的現(xiàn)實問題進行深入剖析,要根據(jù)三中全會精神和全省扶貧開發(fā)工作會議精神,緊密結(jié)合各地實際,提出今后十年扶貧開發(fā)的思路、目標、重點、方式、政策和措施。各地要高度重視規(guī)劃編研工作,進一步召開不同層次的座談會、研討會,廣泛聽取基層干部群眾和專家意見,對規(guī)劃進行修改完善。要通過規(guī)劃的編研,進一步理清工作思路,明確工作重點,完善工作機制,提高工作水平。
二是啟動新一輪城區(qū)農(nóng)村扶貧規(guī)劃的編制工作。這次市委會對城區(qū)農(nóng)村扶貧五年工作給予了充分肯定,對新一輪城區(qū)農(nóng)村扶貧政策予以了明確。可以用10個字來評價:來之不易,應(yīng)當倍加珍惜。城區(qū)農(nóng)村扶貧政策的爭取,凝聚了市區(qū)兩級扶貧辦的大量心血和汗水,體現(xiàn)了市委、市政府對城區(qū)農(nóng)村貧困群眾的關(guān)心關(guān)愛,更是對扶貧部門的信任和希望。我們沒有理由不珍惜,沒有理由不做好工作。城區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作,近期重點要圍繞貫徹落實市委會精神,抓好“四個一”活動:請市委、市政府主要領(lǐng)導開展一次專題調(diào)研,召開一次市直部門城區(qū)農(nóng)村扶貧工作座談會,進行一次城區(qū)農(nóng)村扶貧成果集中宣傳活動,組織一個得力專班全面啟動城區(qū)農(nóng)村扶貧規(guī)劃編制工作。兩區(qū)扶貧辦要圍繞這“四個一”,提前做好領(lǐng)導調(diào)研、匯報材料、宣傳資料和基礎(chǔ)調(diào)查等準備工作。特別是要在高起點謀劃今后一個時期城區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)上動腦筋、下功夫。
三是要精心籌備好全市扶貧開發(fā)工作會議。根據(jù)市委會安排,初步定于8月下旬在竹溪召開全市“一統(tǒng)三分”工作會議時,套開全市扶貧開發(fā)工作會議,會期半天。會議將總結(jié)新階段以來扶貧開發(fā)工作成效,分析當前全市扶貧開發(fā)形勢,安排部署當前和今后一個時期扶貧開發(fā)工作,還將出臺《關(guān)于進一步加強扶貧開發(fā)工作的意見》。會議籌備時間緊,任務(wù)重,需要各縣市區(qū)扶貧辦全力配合。重點要總結(jié)上報各地新階段扶貧開發(fā)的好做法、好典型、好經(jīng)驗,提出深入推進扶貧開發(fā)的新思路、新辦法、新見解。這次會后,各縣市區(qū)扶貧辦要迅速安排專人負責落實,確保在8月初將材料上報市扶貧辦綜合科。
(三)抓督辦,加速重點工作進度。我們今天這個會議,主題很明確,形式也很靈活,既是一個半年工作交流座談會,更是一個年度重點工作推進的督辦會。希望通過這種現(xiàn)場會的形式,相互學習,取長補短,明確差距,迎頭趕上。目前,已進入年度各項工作全面推進的關(guān)鍵時刻,能不能全面完成年度各項任務(wù)目標,關(guān)鍵在近幾個月,希望大家進一步增強工作的緊迫感,認真對照年初目標,查漏補缺,加強督辦,加快進度。
一是抓好整村推進項目建設(shè)。對啟動的重點村,要對照規(guī)劃、對照項目、對照整村推進的驗收標準進行“回頭看”,沒有完成的項目要加快實施,需要補火的要抓緊補火,項目已完成的要做好迎接驗收的軟件工作。對今年實施的174個重點村,要著力抓啟動,抓項目卡建設(shè)。已經(jīng)啟動的,要加強跟蹤監(jiān)管,確保項目建設(shè)質(zhì)量;對還沒有啟動的村,要分析原因,加強督導。各地要想辦法先調(diào)度部分啟動資金,幫助重點村啟動項目建設(shè),不能再等省里資金。要按照省辦要求,做好今年啟動的重點村項目卡建設(shè),建立詳細的整村推進檔案,這是一項十分必要的基礎(chǔ)性工作,也是今后重點村抽查驗收的主要依據(jù)。
二是抓好扶貧搬遷工作。今年,已是市政府連續(xù)第六年將搬遷扶貧納入“十件實事”之一來抓,前不久市政府辦就上半年“十件實事”進展情況專門下發(fā)了通報。各地要認真吃透搬遷扶貧政策,在瞄準對象上下功夫,在把握建房標準上下功夫,在足額兌現(xiàn)政策上下功夫,在規(guī)范管理上下功夫,努力做到瞄準對象不錯位、補助標準不縮水、程序規(guī)范不亂套。
三是抓好雨露計劃。要切實加強對培訓基地的監(jiān)管,對雨露計劃的
合同
管理、對象認定、培訓質(zhì)量、轉(zhuǎn)移就業(yè)、減免收費、結(jié)業(yè)驗收、資金報帳等各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)督。要堅持陽光操作,培訓基地對享受雨露計劃扶貧政策的學員名單、培訓時間、補貼標準、減免收費等,要在校內(nèi)或網(wǎng)站上進行公告公示,接受校內(nèi)師生和社會各界的監(jiān)督。按照全省雨露計劃工作會議安排,市扶貧辦近期將對全市雨露計劃項目及資金管理情況進行一次全面檢查。對弄虛作假、冒名頂替和補助政策不落實的,一經(jīng)核實要嚴肅處理;對嚴重違紀違規(guī)、套取扶貧資金的行為要提請紀檢監(jiān)察部門追究直接責任人責任。四是抓好城區(qū)農(nóng)村扶貧項目建設(shè)。今年是城區(qū)農(nóng)村扶貧五年規(guī)劃的結(jié)帳年,兩區(qū)扶貧辦要認真對照五年規(guī)劃確定的目標進行回頭看,全面認真抓好項目建設(shè),確保五年規(guī)劃各項目標圓滿完成,確保城區(qū)第一輪扶貧精彩煞尾,確保與新一輪城區(qū)規(guī)劃完美對接。
(四)抓考核,進一步強化工作責任??己耸窍掳肽攴鲐毠ぷ鞯年P(guān)鍵詞,是我們推進工作的重要手段。認真做好各項檢查考核工作,對于進一步強化扶貧部門職能、落實各級各部門的扶貧責任、推進扶貧開發(fā)工作扎實有效的開展具有十分重要的意義。下半年,我們要重點抓好四項考核工作:
一是配合市兩辦抓好縣市區(qū)年度經(jīng)濟社會發(fā)展綜合目標考核。對縣市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實行目標考核和重獎,是市委、市政府在省“財政直管”的形勢下,加強縣市區(qū)工作的一大重要創(chuàng)舉。扶貧工作能夠納入綜合目標考核的重要內(nèi)容之一,充分體現(xiàn)了市委、市政府的重視,為我們深入推進扶貧工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。這次市委會還強調(diào)要加大扶貧工作的考核權(quán)重。我們必須用足用好這個政策,嚴肅認真地參與考核工作,要通過考核激勵先進、鞭策后進,營造搶前爭先、爭創(chuàng)一流的工作氛圍。
二是抓好搬遷扶貧考核。去年我們對搬遷扶貧考核進行了大膽的探索,引入了隨機抽樣和統(tǒng)計分析的方法,總體上是科學的、公平的。今年的搬遷扶貧驗收,要繼續(xù)采取這種方式。重點要看名單在冊率、搬遷入住率、補助到位率、生產(chǎn)資料配置率、資金配套率和示范點的情況。要深入總結(jié)去年的考核檢查經(jīng)驗,進一步完善考核的指標體系和考核內(nèi)容,使考核的辦法更能體現(xiàn)搬遷扶貧政策的基本要求,更能貼近農(nóng)村的實際,更能體現(xiàn)操作性、科學性和公平性。市扶貧辦近期將修訂驗收辦法,而且充分征求各縣市區(qū)扶貧辦的意見,力求出臺一個更加完善的考核驗收辦法。
班分別由班子成員帶隊、相關(guān)科室人員參加,對各縣市區(qū)扶貧辦的年度責任目標完成情況進行檢查考核,明年在工作表彰、雨露計劃分配和城區(qū)農(nóng)村扶貧資金安排上,要與考核情況嚴格掛鉤。
(五)抓作風,不斷提升工作效能。省委、省政府《關(guān)于進一步加強扶貧開發(fā)工作的決定》(鄂發(fā)8號)文件提出“努力建設(shè)一支政治可靠黨性強、業(yè)務(wù)精通作風實、紀律嚴明為政廉、克難奮進打硬仗、精神飽滿形象好的扶貧工作隊伍”的新要求。我們要按照這“五句話”的要求,切實加強扶貧干部隊伍的思想、政治和作風建設(shè)。
一是繼續(xù)抓好科學發(fā)展觀教育活動。要按照科學發(fā)展觀教育活動的“規(guī)定動作”,做好各項煞尾工作。重點要結(jié)合貫徹落實全省扶貧開發(fā)工作會議和市委會精神,針對科學發(fā)展觀教育活動集中反映的意見,進行認真整改,切實達到黨員干部受教育、扶貧工作上水平、貧困群眾得實惠的目的。
三是切實加強扶貧資金管理。近年來,個別地方截留、挪用、貪污扶貧資金的現(xiàn)象呈愈演愈烈之勢,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)截留扶貧資金甚至達到了30%以上,導致一些重點村項目無法按計劃實施,補助無法按標準兌現(xiàn)。這些問題,如果我們熟視無睹,將來可能會出大問題,最后害人害己害事業(yè)。省扶貧辦楊主任多次強調(diào)要加強扶貧資金監(jiān)管,扶貧部門要從計劃分配到項目實施等各個環(huán)節(jié),實行全程跟蹤管理。省扶貧辦將與省監(jiān)察局聯(lián)合組織開展扶貧資金檢查。要嚴格維護省辦批復項目的嚴肅性,對擅自調(diào)項的一律視為違紀處理;對截留、擠占、挪用、貪污、揮霍各類扶貧資金的行為和責任人,依法依紀從嚴查處。
四是要切實轉(zhuǎn)變工作作風。扶貧工作,我們的領(lǐng)域在貧困鄉(xiāng)村、我們的對象是貧困群眾,我們的工作需要走下去、深入進去,不能停留在會議材料上,不能坐在辦公室里抓腦袋,要有求真務(wù)實的精神。要大力倡導沉下去、辦實事、真扶貧的良好風氣,動感情、動腦筋、動真格,盡職盡責地抓好扶貧開發(fā)工作。要防止要情況坐在屋里打個電話、搞調(diào)查坐在車里隔著玻璃看看的現(xiàn)象。要對照年度目標任務(wù),進行量化和分解,變“彈性”為“剛性”,變軟指標為結(jié)硬賬,落實責任,強化考核,確保實效。
同志們,今年下半年的工作任務(wù)很繁重,我們要在國家扶貧政策進行重大調(diào)整的新形勢下,在省市黨委、政府對扶貧開發(fā)工作重視程度前所未有的大背景下,在全社會對新階段扶貧開發(fā)的高度關(guān)注下,創(chuàng)造性地學習貫徹落實《決定》和全省扶貧開發(fā)工作會議精神,認清形勢,搶抓機遇,振奮精神,集中精力做好扶貧開發(fā)各項工作,確保圓滿完成年初確定的各項工作任務(wù)。
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扶貧工作會議講話材料篇六
按照會議安排,下面我就20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作簡要回顧總結(jié),對20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作簡要安排,著重對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)講一些具體的意見。一會兒柯書記要對農(nóng)村綜合改革工作作出安排,政協(xié)李主席還要就全縣精準扶貧工作作重要安排和要求,李書記還要作重要講話,請大家深刻領(lǐng)會,認真抓好貫徹落實。
一、20xx年工作回顧
20xx 年,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,堅持以扶貧攻堅為統(tǒng)攬,以保供給、促增收為核心,以改革創(chuàng)新為動力,以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為方向,狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“三五”扶貧、農(nóng)村綜合改革、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、社會治理五項重點工作落實,順利完成了各項目標任務(wù)。全縣糧食播種面積達到29萬畝,總產(chǎn)達到6.9萬噸,油料播種面積9.5萬畝,總產(chǎn)達到1.35萬噸,種植蔬菜6.3萬畝(其中設(shè)施蔬菜5863畝),總產(chǎn)達到6.1萬噸;農(nóng)林牧副漁總產(chǎn)值達到 11.08億元,農(nóng)林牧漁增加值達到6.48億元,增長5.5%;農(nóng)村居民人均純收入達到7675元,同比增長13.1%,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟保持了健康平穩(wěn)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢。主要有以下幾個特點:
一是主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)齊頭并進。順利完成了以糧油、蠶桑、畜牧等為農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的年度目標任務(wù),實現(xiàn)了水稻、油菜、蠶桑等從“穩(wěn)產(chǎn)量”到“優(yōu)質(zhì)量”的提等升級。特色種植的黃花菜首次出口9.5噸到泰國、越南等東南亞國家;魔芋產(chǎn)業(yè)不僅種植面積逐步擴大,而且產(chǎn)品效益和附加值穩(wěn)步提升;烤煙生產(chǎn)在穩(wěn)定種植面積的情況下,產(chǎn)量和價格都有提升,效益明顯提高,極大地激發(fā)了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)效益進一步顯現(xiàn)。20xx年全縣共實施20個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),比上年度新增4個。其中省級示范園區(qū)2個、市級示范園區(qū)4個、縣級示范園區(qū)14個,園區(qū)建設(shè)總面積達到7.5萬畝,實現(xiàn)總產(chǎn)值6.1億元,帶動就業(yè)2800余人。三是經(jīng)營主體培育逐步加快。全年共培育了xx縣陽森牧業(yè)、黃金寨牧業(yè)、國洪牧業(yè)、正興有機食品、正康食品等5個龍頭企業(yè),實現(xiàn)收入 4160萬元。建設(shè)了宏泰兔業(yè)、正興黃花菜、天藍苗木花卉、迎豐梧桐村香豬養(yǎng)殖、六臺山茶葉5個專業(yè)合作社和10個標準化家庭農(nóng)場,其中7個家庭農(nóng)場被推薦為省級示范家庭農(nóng)場。同時,完成職業(yè)農(nóng)民培育1204人,認定發(fā)證240人。四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。全年完成水利投資8900萬元,治理水土流失面積85平方公里,新修和加固堤防護岸4.29公里,3座病險水庫除險加固任務(wù)全面完成;縣城第二水廠建成通水,新建農(nóng)村飲水工程11處,解決了8600人的安全飲水問題。防汛抗旱工作獲得省防汛抗旱指揮部授予的“省級先進防汛抗旱辦公室”稱號。交通項目建設(shè)力度持續(xù)加大,石紅路、后合路全線貫通,長陽漢江大橋加快建設(shè),g210石泉過境漢江大橋項目開工建設(shè),建xx縣鄉(xiāng)村示范路和連戶路164.7公里、便民橋40座,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。五是農(nóng)村綜合改革和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進有力。截止今年4月30日,全縣已有138個村、21個社區(qū)完成了黨組織換屆選舉工作,86個村、6個社區(qū)完成了村(居)委會換屆選舉工作;農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作第二階段清查核實工作已結(jié)束,目前正在開展土地確權(quán)信息平臺建設(shè);美麗鄉(xiāng)村建設(shè)列入省市創(chuàng)建的鎮(zhèn)已經(jīng)完成規(guī)劃編制工作,預計將按時完成階段性目標任務(wù)。
在總結(jié)成績的同時,我們也必須清醒的認識到存在的困難和問題:一是我縣農(nóng)業(yè)目前仍處于生產(chǎn)經(jīng)營的初級階段,群眾對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)根深蒂固,加之近年來市場不穩(wěn)定,農(nóng)產(chǎn)品價格波動較大,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入高、風險較大,農(nóng)民的積極性不高。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,龍頭企業(yè)帶動力不強。以家庭為單元小而散的生產(chǎn)方式難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售技術(shù)含量低,附加值不高,市場競爭力較弱。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)周期長、投入大、周轉(zhuǎn)慢,國家項目補貼有限,信貸資金手續(xù)繁多,且額度小、利率高、還貸期短,很難適應(yīng)周期較長的農(nóng)業(yè)開發(fā)項目,制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強。這些問題務(wù)必引起我們的高度重視,在今后工作中必須加以破解,促進全縣農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。
二、20xx年農(nóng)業(yè)工作總體思路和目標任務(wù)
20xx 年,是全面完成規(guī)劃的收官之年,也是承上啟下、謀劃“十三五”的關(guān)鍵一年,做好農(nóng)業(yè)工作意義重大,影響深遠。按照中央一號文件“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動”的總要求,結(jié)合我縣實際,今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是:以扶貧開發(fā)為統(tǒng)攬,以保供給促增收為目標,以深化農(nóng)村綜合改革為動力,以構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、四化同步的體制機制為核心,狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會治理、生態(tài)保護五大重點工作,努力把農(nóng)村建成宜游、宜業(yè)、宜居的美麗鄉(xiāng)村,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)村成為人人羨慕的旅游家園,讓農(nóng)民成為有尊嚴又體面的職業(yè)。
主要目標任務(wù)是:全年糧食播種面積達到29萬畝以上,總產(chǎn)達到6.9萬噸,油料播種9.5萬畝,總產(chǎn)達到1.39萬噸;種植蔬菜6.4萬畝,總產(chǎn)達到6.5 萬噸;發(fā)展魔芋1萬畝、黃花菜5000畝;飼養(yǎng)生豬45萬頭,出欄25萬頭,飼養(yǎng)牛5萬頭、羊13萬只,家禽飼養(yǎng)達到198萬羽;建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)21 個;培育家庭農(nóng)場100個;培育職業(yè)農(nóng)民1000人,認定發(fā)證200人;實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值12億元以上,農(nóng)民人均純收入達到8670元,增長13%以上;確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和區(qū)域性重大動植物疫情,有效防止農(nóng)村面源污染,推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得新進展。
三、今年必須著重抓好的幾項重點工作
圍繞上述目標任務(wù),各鎮(zhèn)及相關(guān)部門要結(jié)合縣委、縣政府明確的重點工作及骨干項目內(nèi)容,將“一個七和四個兩”的發(fā)展思路貫穿于農(nóng)業(yè)發(fā)展全過程(“七化”即:堅持規(guī)模化、集約化、專業(yè)化、標準化、生態(tài)化、高端化、品牌化;“四個兩”即:“兩推進、兩培育、兩完善、兩守住”,著力推進土地制度改革、推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,培育新型經(jīng)營主體、培育職業(yè)農(nóng)民,完善縣域促進農(nóng)業(yè)發(fā)展政策體系、完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,守住環(huán)保紅線、守住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量紅線),重點抓好以下六項工作。
(一) 穩(wěn)定主導產(chǎn)業(yè),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。今年,中央一號文件明確提出,要進一步完善和落實糧食省長負責制,強化對糧食主產(chǎn)省和主產(chǎn)縣的政策傾斜,保障產(chǎn)糧大縣重農(nóng)抓糧得實惠、有發(fā)展。我縣雖然不是主要產(chǎn)糧區(qū),但糧食安全依然是我們的生命線。各鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立糧食安全意識,強化政策引導,落實種糧補貼、農(nóng)資直補等惠農(nóng)政策,加強耕地撂荒治理,提高土地利用率和農(nóng)民生產(chǎn)積極性。繼續(xù)把發(fā)展糧油、畜牧、蠶桑作為全縣農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),主攻茶葉、魔芋、黃花菜、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè),穩(wěn)定糧食播種面積和總產(chǎn)。同時,各相關(guān)部門要按照合理布局、因地制宜、適度擴大的原則,根據(jù)地域特點和實際情況,多元化發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),示范推廣野雞、獺兔、香豬等特色養(yǎng)殖,培育養(yǎng)殖大戶20戶,培育畜牧專業(yè)村30個。建立完善農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)測、生產(chǎn)過程監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、畜禽定點屠宰、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。突出抓好城關(guān)鎮(zhèn)絲銀壩、楊家壩,池河五愛、譚家灣,中池五坪、中心等設(shè)施蔬菜基地建設(shè);以城關(guān)、饒峰、兩河、曾溪、云霧山5個鎮(zhèn)為重點,種植黃花菜5000畝,進一步提高專業(yè)化、標準化生產(chǎn)水平;以迎豐、云霧山鎮(zhèn)為重點,發(fā)展魔芋3000畝,總面積達到10000 畝,新建魔芋產(chǎn)業(yè)市級示范園1個、縣級4個,同步加快示范基地、種源基地和加工廠建設(shè),提高產(chǎn)品附加值,促進農(nóng)民增收致富。
(二) 加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。根據(jù)市政府與我縣簽訂的20xx年農(nóng)口重點工作目標責任書要求,今年我縣要實施9個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提升工程,培育產(chǎn)值1億元以上的1個、5千萬至1億元的2個,重點要提升園區(qū)效益,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?;?jīng)營水平。而我縣現(xiàn)有的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)整體效益比較差,示范帶動能力和引領(lǐng)作用還不夠明顯,生產(chǎn)、加工、銷售都還處于初級階段,與實現(xiàn)生態(tài)化、高端化、品牌化的要求還有很大差距。因此,今年在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)中,要突出以提升園區(qū)效益為中心,強化內(nèi)部管理,降低經(jīng)營成本,提高園區(qū)土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率,重點抓好池河明星、嘉晟2個省級園區(qū),兩河博硒、楊柳苗木花卉、熨斗茶葉、譚家灣綠嶺示范園區(qū)、滹沱山生態(tài)農(nóng)業(yè)、六臺山觀光茶葉、麗泉苗木花卉休閑觀光等7個市級園區(qū)的提升工作,力爭全縣園區(qū)數(shù)量達到 21個,實現(xiàn)明星“豬-沼-?!爆F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)產(chǎn)值1億元以上,培育池河嘉盛農(nóng)業(yè)園區(qū)、兩河博硒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元以上,全面完成市上下達的培育任務(wù)??h農(nóng)業(yè)局要按照池河流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)規(guī)劃,重點圍繞池河兩岸百里生態(tài)農(nóng)業(yè)長廊(基地)、優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖基地、生態(tài)牛羊養(yǎng)殖基地、生態(tài)雞基地、黑香豬基地、林下經(jīng)濟基地、綠色蔬菜基地、池河中游生態(tài)旅游環(huán)線項目、高效農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范游覽區(qū)10個規(guī)劃項目,盡快明確年度建設(shè)任務(wù),及早啟動實施,爭取早日將池河、中池、迎豐建成特色鮮明的農(nóng)業(yè)板塊,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。同時,按照“漢濱、漢陰、石泉”三縣共同簽訂的月河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶建設(shè)協(xié)議要求,抓好石泉的建設(shè)項目,以促進和提升我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
(三) 培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,創(chuàng)新經(jīng)營方式。各鎮(zhèn)各部門要把加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要任務(wù),著力將農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營和分散經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營和合作經(jīng)營轉(zhuǎn)變,加快培育職業(yè)農(nóng)民、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、合作社等新型經(jīng)營主體,重點培育嘉盛蔬菜、綠康牧業(yè)、天成絲綢、珍佰糧行、豐標牛肉、博硒農(nóng)業(yè)、六臺山等龍頭企業(yè)做大做強,進一步增強示范帶動作用;這里要重點強調(diào)的是兩河鎮(zhèn)、喜河鎮(zhèn)和國土、招商、經(jīng)貿(mào)等部門要加強與珍佰糧行項目業(yè)主的對接,加快推進珍佰糧行加工廠和兩河倉儲物流建設(shè),督促項目業(yè)主,盡早啟動建設(shè)盤龍山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,爭取年內(nèi)完成盤龍山50戶民居改建工作,年底前啟動接待中心建設(shè)。各鎮(zhèn)、各部門要搶抓石紫嵐沿江生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)機遇,加快推進池河流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶、漢江茶產(chǎn)業(yè)帶,城關(guān)、后柳、喜河、熨斗休閑觀光茶園和后柳休閑觀光果園、城關(guān)絲銀壩蔬菜園“兩帶六園”建設(shè)。以池河流域為重點,建設(shè)明星生豬、迎豐香豬、中池大米、絲銀壩蔬菜4個專業(yè)合作社,培育家庭農(nóng)場100個,同步完善家庭農(nóng)場考核獎補機制,力爭在每個鎮(zhèn)和每個區(qū)域形成示范;進一步加大職業(yè)農(nóng)民培育力度,建立一支有文化、會經(jīng)營、懂管理的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。在此基礎(chǔ)上,縣農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、工商等部門,要加強對龍頭企業(yè)、合作社在產(chǎn)品包裝策劃、宣傳推介方面的指導培訓,鼓勵企業(yè)主體加快發(fā)展電子商務(wù)平臺,創(chuàng)新經(jīng)營方式,拓寬營銷渠道,增強市場競爭力。
(四) 完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,促進農(nóng)民增收致富。各鎮(zhèn)各部門要把完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、促進農(nóng)民增收的一個重要途徑。各涉農(nóng)部門要認真落實城鄉(xiāng)低保、合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險、農(nóng)機具補貼、糧種補貼、避災(zāi)扶貧搬遷補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策,進一步加大政策宣傳力度,嚴禁落實各項惠農(nóng)政策縮水走樣。各鎮(zhèn)要搶抓科技特派員、扶貧“雨露計劃”、實用技術(shù)培訓、新型職業(yè)農(nóng)民培育等政策機遇,加強務(wù)農(nóng)人員的技術(shù)培訓,特別要對有發(fā)展意愿、有經(jīng)營頭腦的養(yǎng)殖戶、種植戶、創(chuàng)業(yè)戶予以更多的幫扶,著力培養(yǎng)一批農(nóng)村致富帶頭人,解決當前農(nóng)村缺人才、缺技術(shù)、缺服務(wù)的問題??h農(nóng)業(yè)局及相關(guān)部門要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中介組織,為群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)提供信息、技術(shù)、資金等全方位服務(wù),建立以市場服務(wù)為主體,以政府公共服務(wù)為依托,以農(nóng)民專業(yè)合作社為重要組成部分的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,最大限度的滿足農(nóng)民生產(chǎn)需求,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭、有盼頭的產(chǎn)業(yè)。
(五)保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。各鎮(zhèn)各
(六) 突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件。水利、交通等部門要抓緊編制各自領(lǐng)域的“十三五”發(fā)展規(guī)劃,加強與上級部門的溝通銜接,爭取上級項目支持,減輕縣級財政壓力。縣水利局要對照農(nóng)口重點工作目標責任書,以漢江綜合整治為重點,依法加大對河道亂挖亂采、亂占亂建、亂電亂捕的管理力度,重視水質(zhì)保護和河流水系生態(tài),確保漢江水質(zhì)保持國家二類標準。進一步加快項目建設(shè)進度,全面完成新堰堤防、東延堤防、后柳堤防掃尾工程和污水處理廠建設(shè),加快推進流域治理、丹治工程、農(nóng)田水利和農(nóng)村安全飲水工程建設(shè),著力解決1.5萬人的飲水安全問題,確保按時完成各項工作任務(wù)??h交通局要克服當前項目多、任務(wù)重、人力和資金不足的問題,有序推進g210過境線、東酒路建設(shè),全面完成長陽漢江大橋建設(shè)項目,爭取早日通車。開工石紫嵐公路改建項目,啟動池河至迎豐公路路面改造工程,加快石泉至大河壩高速連接線前期工作進度,啟動公交客運城鄉(xiāng)一體化試點工作。同時,要加強道路、水路運輸市場監(jiān)管,突出“黑車”整治,進一步規(guī)范客運市場行為,為建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜游”石泉奠定堅實基礎(chǔ)。
同志們,目標任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于落實。各級各部門要進一步理清思路,明確重點,以更加務(wù)實有為的工作作風,狠抓工作落實,爭取各項工作能夠干在實處,走在前列,為建設(shè)美麗富裕新石泉作出新的貢獻!
扶貧工作會議講話材料篇七
同志們:
在全省上下深入推進“兩個加快”的重要時刻,在我省扶貧開發(fā)承上啟下的關(guān)鍵之年,經(jīng)請示省政府領(lǐng)導同意,召開全省扶貧工作會議。這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和省委經(jīng)濟工作會議精神,傳達學習全國扶貧工作會議精神,總結(jié)20xx年工作,表彰先進,交流經(jīng)驗,分析形勢,部署20xx年及今后一個時期全省扶貧開發(fā)任務(wù)。剛才,會議表彰了20xx年扶貧開發(fā)工作獲獎單位和先進集體,聽取了經(jīng)驗交流發(fā)言。下面,我講四點意見。
一、認真領(lǐng)會全國扶貧工作會議精神,打牢扶貧工作思想基礎(chǔ)
去年12月27日至29日,全國扶貧工作會議在北京召開。各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團扶貧辦主任,有關(guān)省(市)協(xié)作辦主任,國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組成員單位和中紀委、中組部、國務(wù)院辦公廳、中央國家機關(guān)工委等有關(guān)部門代表,國務(wù)院扶貧辦機關(guān)各部門及直屬單位負責同志共130多人參加了會議。會議與中央農(nóng)村工作會議套開,會議代表列席了中央農(nóng)村工作會議的部分議程,聆聽了回良玉副關(guān)于農(nóng)村工作的重要講話。會議學習了中央領(lǐng)導同志近期關(guān)于扶貧工作的重要講話和指示精神,總結(jié)了20xx年扶貧工作成效和經(jīng)驗,分析了新階段扶貧工作的形勢和任務(wù),安排部署了20xx年全國扶貧工作,進行了分組討論,交流了典型經(jīng)驗。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組副組長、辦公室主任范小建出席會議并作了工作報告和總結(jié)講話。會議的主要精神是:
(一)回良玉副關(guān)于扶貧工作重要講話精神。在去年12月召開的中央農(nóng)村工作會議上,回良玉副強調(diào):“明年是實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx—20xx年)》(以下簡稱《綱要》)的最后一年,必須加大工作力度,確保各項任務(wù)圓滿完成。要堅持農(nóng)村開發(fā)式扶貧方針,對農(nóng)村低收入人口全面實施扶貧政策,著力提高貧困地區(qū)群眾自我發(fā)展能力,確保扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全國平均水平。逐步擴大扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保制度有效銜接試點,探索基本生活靠最低保障、脫貧致富靠扶貧開發(fā)的新機制。增加扶貧資金投入,切實做好整村推進、勞動力轉(zhuǎn)移培訓、產(chǎn)業(yè)化扶貧、以工代賑等各項扶貧工作。加快特殊類型貧困地區(qū)綜合治理,積極穩(wěn)妥實行扶貧易地搬遷。繼續(xù)動員社會各界參與扶貧事業(yè)。研究制定未來十年扶貧開發(fā)綱要和相關(guān)規(guī)劃。”
(二)關(guān)于20xx年全國扶貧工作成效。會議認為,20xx年,全國扶貧系統(tǒng)在國家實施應(yīng)對國際金融危機一攬子計劃的基礎(chǔ)上,重點從增加扶貧投入、加大整村推進和勞動力轉(zhuǎn)移培訓支持力度、幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)、扶持扶貧龍頭企業(yè)等方面提出了應(yīng)對措施和建議,并建立了中央、省(區(qū)、市)和部分國家扶貧開發(fā)工作重點縣應(yīng)對金融危機的動態(tài)報告制度。經(jīng)過各方面的共同努力,全國扶貧開發(fā)工作取得了積極進展。20xx年完成1.88萬個貧困村的整村推進任務(wù),在全國460多個縣的8000多個村開展貧困村互助資金試點;前三季度全國扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實際增長9.6%,高于全國平均水平0.4個百分點。受國際金融危機影響,20xx年全球貧困人口預計增加1億,而我國減貧形勢保持了平穩(wěn)。會議主體報告中三次肯定了我省扶貧工作取得的突出成績。一是“四川、寧夏等省區(qū)主動擴大省級財政扶貧資金”,開展貧困村互助資金試點;二是“四川、甘肅、陜西三省(災(zāi)后恢復重建)工作全面展開,100個試點村重建任務(wù)完成過半,70%的貧困村重建規(guī)劃啟動實施”;三是“四川阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點進展順利。完成搬遷安置1877戶,2.64萬名適齡兒童寄宿制學習生活得到鞏固,基本控制了新發(fā)病例?!?/p>
(三)關(guān)于當前扶貧工作面臨的總體形勢。會議指出,新階段扶貧工作呈現(xiàn)出三個明顯特征:一是在扶貧對象瞄準上,過去主要是瞄準絕對貧困人口,同時關(guān)注低收入人口,現(xiàn)在要對低收入人口全面實施扶貧政策。二是在制度安排上,過去主要是開發(fā)式扶貧,現(xiàn)在全面建立農(nóng)村最低生活保障制度,不斷完善以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會救助體系,進入了開發(fā)扶貧和生活救助“兩輪驅(qū)動”的新階段。三是在主要任務(wù)上,過去扶貧開發(fā)的任務(wù)比較寬泛,現(xiàn)在行業(yè)扶貧力度不斷加大,專項扶貧的重點是提高貧困人口綜合素質(zhì)和發(fā)展能力,更要強調(diào)進村入戶。在新的形勢和任務(wù)面前,必須清醒看到,我國仍處在社會主義初級階段,經(jīng)濟社會發(fā)展的總體水平還不高,人均收入水平較低,制約貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在。即是貧困人口在持續(xù)減少,但致貧因素較多且復雜、返貧壓力增大;貧困地區(qū)農(nóng)民收入增長較快,但收入差距擴大;貧困地區(qū)落后面貌總體改善,但發(fā)展不平衡問題十分突出;部分地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)整體脫貧,但特殊類型地區(qū)和特殊群體的貧困問題仍積重難返;貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢總體得到初步遏制,但生態(tài)環(huán)境保護區(qū)的農(nóng)民生計問題還沒有穩(wěn)定解決。為此,新十年(20xx—20xx年)扶貧開發(fā)要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,將扶貧開發(fā)作為長期的歷史性任務(wù),納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃。編制新十年扶貧開發(fā)綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃,把握好六項基本原則,即是把基本消除絕對貧困現(xiàn)象和緩解發(fā)展差距作為奮斗目標;把堅持開發(fā)式扶貧方針作為根本保證;把盡快解決扶貧對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù);把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)作為扶貧開發(fā)的優(yōu)先地帶;把提高農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點;把政策支持和部門協(xié)作作為重要保證。
(四)關(guān)于今年扶貧工作主要任務(wù)。會議強調(diào),20xx年扶貧開發(fā)要做好五個方面工作。一是組織編制新十年扶貧開發(fā)綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃。國家和各省(區(qū)、市)都要做好這項工作。特別是新十年綱要的編制要進一步明確扶貧重點區(qū)域,除國家明確的集中連片貧困地區(qū)之外,20xx年要按照“總量不變、動態(tài)調(diào)整,統(tǒng)籌兼顧、進出平衡,分省進行、統(tǒng)一核定”原則,對國家扶貧開發(fā)工作重點縣進行適當調(diào)整。二是全力抓好專項扶貧重點措施。要加大貧困村整村推進力度,繼續(xù)開展貧困地區(qū)勞動力培訓,大力培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),穩(wěn)妥推進移民扶貧,加大對集中連片和特殊類型貧困地區(qū)扶持力度,繼續(xù)加大東部地區(qū)扶貧工作力度。三是進一步完善扶貧工作機制。四是進一步推進社會扶貧和國際交流合作。五是特別要加大扶貧宣傳和少數(shù)民族地區(qū)扶貧工作力度。同時,還必須從統(tǒng)一思想認識、務(wù)求工作實效,加強廉政建設(shè)、增強自律意識,強化業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、提高工作效率等方面,加強扶貧隊伍建設(shè)。
這次全國扶貧工作會議,對當前乃至今后一個時期的扶貧開發(fā)工作具有重要指導意義。會議的主要精神集中體現(xiàn)在范小建主任的主體報告和總結(jié)講話中,講話原文已編入會議學習資料予以印發(fā)。請大家務(wù)必深入學習,深刻領(lǐng)會,吃透精神,把思想和認識統(tǒng)一到這次會議的精神上來,把目標和行動統(tǒng)一到這次會議的部署上來,結(jié)合工作實際,切實抓好貫徹落實。
二、全面回顧20xx年扶貧開發(fā)工作,總結(jié)扶貧工作基本經(jīng)驗
20xx年是我省經(jīng)濟社會發(fā)展極為困難的一年,也是扶貧開發(fā)工作經(jīng)受嚴峻考驗的一年。面對特大地震災(zāi)害和國際金融危機的雙重壓力,在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下,全省各級扶貧部門緊緊圍繞“兩個加快”工作大局,強化宗旨,明確使命,迎難而上,奮發(fā)有為,扶貧開發(fā)工作超額完成了年度目標任務(wù)。全年投入中央、省級專項扶貧資金20.68億元,社會扶貧幫扶資金投入達66.4億元,扶持農(nóng)村貧困人口93.54萬,為年度計劃的116.93%。原省扶貧辦被評為全國民族團結(jié)進步先進單位,受到國務(wù)院表彰。
(一)找準著力點,“五大扶貧工程”實現(xiàn)新突破
一是新村扶貧工程深入推進。把新村扶貧作為扶貧開發(fā)的樣板工程,加大資源整合力度,將扶貧工程專項資金及其它涉農(nóng)資金向新村傾斜,全年實施扶貧新村932個,確保了進入規(guī)劃盤子的扶貧新村當年啟動、當年實施、當年見效。各地新村扶貧工程也呈現(xiàn)亮點。達州、資陽、阿壩、瀘州等市堅持“提高建設(shè)起點、加快工程進度”兩手抓,成效明顯。一些地方對前幾年開展的扶貧新村進行“補課”,扶貧新村的生產(chǎn)生活條件得到切實改善。大竹縣對11個特困村實施三年脫貧計劃,縣財政免除村內(nèi)債務(wù),再對每村每年投入40萬元,用以推動發(fā)展,已見成效。該縣華山村現(xiàn)已步入當?shù)叵冗M村行列。
二是勞務(wù)扶貧工程力度加大。針對農(nóng)民工返鄉(xiāng)、貧困勞動力就業(yè)能力弱的現(xiàn)狀,加強工作指導,深入調(diào)查研究,出臺相關(guān)管理辦法,加大培訓、就地就業(yè)力度,有效促進了貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。全年完成勞務(wù)扶貧培訓6.82萬人,為年度計劃的113.67%。各地加強勞務(wù)扶貧培訓基地建設(shè),組織實施返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)工程,勞務(wù)扶貧取得良好成效。達州市把勞務(wù)輸出作為增加貧困農(nóng)民收入的重要手段積極推進,8月底就提前完成全年任務(wù)。
三是產(chǎn)業(yè)扶貧工程富有成效。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為扶貧開發(fā)的重點工程,因地制宜謀劃產(chǎn)業(yè)項目,強力推動項目實施。發(fā)揮群眾的主體作用,大力鼓勵和支持群眾發(fā)展規(guī)?;卟朔N植、禽畜養(yǎng)殖和投資少見效快的家庭副業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)。目前,全省共投入1億元用于推進產(chǎn)業(yè)扶貧,項目覆蓋貧困戶22.63萬戶、為年度計劃的226.30%,有力帶動了貧困戶、貧困村、貧困地區(qū)脫貧增收致富。省上重點指導和支持的樂山竹產(chǎn)業(yè)、涼山馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)扶貧項目,帶動作用明顯。南充、遂寧、內(nèi)江、資陽等地產(chǎn)業(yè)扶貧項目發(fā)展勢頭良好。儀隴縣、雁江區(qū)等地產(chǎn)業(yè)扶貧使群眾增收比重大為提高。
四是村道扶貧工程扎實推進。以貧困村村道建設(shè)為抓手,加強資金整合,發(fā)動群眾投工投勞,切實推進村道扶貧工程建設(shè),解決了貧困村群眾行路難問題、消除了制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素。全年建設(shè)村道1010.20公里,為年度計劃的168.37%。
五是沼氣扶貧工程進度加快。各地努力克服因新建成本增高、補助標準偏低群眾建沼氣池積極性不高等困難,采取有力措施,加快了工程建設(shè)進度,全年新修沼氣池6.09萬口,超額完成年度任務(wù)。
(二)拓展覆蓋面,“六大扶貧試點”取得新成果
一是阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點受到上級肯定。爭取國家專項扶貧資金總量達6.34億元,創(chuàng)試點以來歷史新高。及時召開聯(lián)系會和協(xié)調(diào)會,編制審批下達年度計劃,及早下達資金,制發(fā)了《試點工作管理辦法》,建立完善了工作報告、統(tǒng)計監(jiān)測、年度目標管理考核制度。積極組織督促檢查、調(diào)研指導,確保了省委、省政府確定的這項民生工程扎實推進。去年5月中旬,國務(wù)院扶貧辦范小建主任赴阿壩州調(diào)研,對試點工作給予充分肯定,11月又在《四川省阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點工作總結(jié)》上批示:“不到兩年時間,能夠做到防病治病能力明顯增強,基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,農(nóng)民收入有所增長,執(zhí)政基礎(chǔ)進一步鞏固,很不容易?!?/p>
二是連片扶貧開發(fā)試點形成規(guī)模優(yōu)勢。召開全省連片扶貧試點現(xiàn)場會議,深入總結(jié)了推廣連片扶貧開發(fā)試點經(jīng)驗,部署了下一階段工作。進一步擴大通江縣、廣安區(qū)連片扶貧開發(fā)試點成果,把連片扶貧開發(fā)從2個擴大到鹽源縣、高縣等18個縣19個片區(qū),形成了規(guī)模優(yōu)勢。同時,做好了“攀枝花二灘庫區(qū)連片扶貧開發(fā)規(guī)劃”準備工作。
三是貧困村災(zāi)后恢復重建試點有序?qū)嵤?。研究制定了《汶川地震四川省貧困村?zāi)后扶貧開發(fā)總體規(guī)劃》,狠抓貧困村災(zāi)后恢復重建試點和災(zāi)區(qū)災(zāi)后扶貧工作,探索出“一個好班子、一個好規(guī)劃、一個好機制”的成功經(jīng)驗。5月國務(wù)院扶貧辦在廣元市召開的“汶川地震災(zāi)后貧困村恢復重建工作暨培訓會議”,對我省經(jīng)驗予以推廣。目前,全省重災(zāi)區(qū)2516個受災(zāi)貧困村恢復重建工作進展順利,農(nóng)戶住房重建基本完成,村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展恢復重建工作有序?qū)嵤?/p>
四是貧困村扶貧互助社試點深入開展。全省807個貧困村成立了扶貧互助社,資金總額1.44億元,12.20萬農(nóng)戶入社,其中貧困戶3.60萬戶。我辦聯(lián)合省委農(nóng)辦深入旺蒼、安岳等縣調(diào)研,撰寫的《四川省發(fā)展貧困村扶貧互助社的新探索》一文“做法與經(jīng)驗”部分被中農(nóng)辦《農(nóng)村要情》(第28期)摘發(fā),奇葆書記作出了“這種扶貧方式很好,請繼續(xù)總結(jié)、完善和推廣”的肯定性批示。
五是巴中革命老區(qū)試點初見成效。為加大老區(qū)的扶貧力度,省政府選擇了極具代表性的巴中市作為加快革命老區(qū)發(fā)展試點,下發(fā)了《關(guān)于加快巴中革命老區(qū)發(fā)展的意見》,提出和確定了加快巴中革命老區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標、功能定位、工作舉措。到年底,試點中的通江縣沙溪—瓦室、巴州區(qū)上八廟—青木兩個片區(qū)已投入各類項目資金9771.2萬元,占年度計劃的104.50%。
六是廣安水淹區(qū)試點完成任務(wù)。按照“聚合資源、整體聯(lián)動、連片開發(fā)、梯次推進”的扶貧思路,繼續(xù)大力推進水淹區(qū)扶貧開發(fā)工作,并順利完成各項試點任務(wù)。
(三)擴大參與度,“四大社會扶貧”躍上新臺階
一是黨政機關(guān)定點扶貧進一步深化。全年22家中央國家機關(guān)、182家省級機關(guān)、7800家市縣機關(guān)赴定點縣、定點單位開展扶貧幫扶的干部達1780人,投入和引進各類資金近40億元,項目15305個,下派干部9451人,定點幫扶貧困村7350個,培訓人數(shù)達60萬人。
二是東西對口幫扶進一步開展。浙江省7市47縣區(qū)和33個省級對口扶貧協(xié)作單位到位援助資金3620萬元,企業(yè)協(xié)作投資11.4億多元、吸收就業(yè)2817人、實現(xiàn)稅收1934萬元,勞務(wù)培訓4479人次、輸出農(nóng)民工9275人次。阿壩州和杭州市結(jié)為對口扶貧協(xié)作對子。
三是社會各界扶貧積極性進一步高漲。省老區(qū)建設(shè)促進會、省扶貧基金會、省扶貧開發(fā)協(xié)會等扶貧社團,主動發(fā)揮優(yōu)勢,組織開展了富有特色的扶貧濟困活動。全年共為貧困地區(qū)募集資金5000多萬元、引進資金3億多元。500多家民營企業(yè)開展村企共建扶貧新村800多個,各級扶貧龍頭企業(yè)到貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地,投入資金達14.4億元,帶動246萬農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)人均增收513元。
四是外資扶貧合作交流進一步加強。世界銀行英國國際發(fā)展部第四期扶貧項目繼續(xù)有序?qū)嵤=刂?0xx年9月,累計完成投資2.99億元,占中期調(diào)整后目標的81.95%。項目覆蓋我省平昌、馬邊、屏山、敘永、越西和美姑6個項目縣86個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))519個村,中期調(diào)整目標實現(xiàn)了全覆蓋,累計覆蓋農(nóng)戶88.31萬戶次,工作成效受到世界銀行英國國際發(fā)展部檢查團的肯定。中泰華威國際投資公司捐贈500萬美元,在南充實施農(nóng)村貧困社區(qū)綜合扶貧試點示范項目,現(xiàn)已到位資金500萬元人民幣。社區(qū)主導型發(fā)展項目(cdd)、旺蒼tcc5等項目實現(xiàn)了階段性目標,取得較好成效。
(四)提高保障力,“三大工作舉措”打造新形象
一是黨政重視,組織領(lǐng)導到位。省委、省政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導心系貧困群眾,多次深入巴中、古敘等革命老區(qū),涼山、甘孜、阿壩等民族地區(qū),以及廣元等地震災(zāi)區(qū)考察調(diào)研扶貧工作,解決難點、重點、熱點問題。省上先后召開了扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組、阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點工作領(lǐng)導小組全體會議,廣安水淹區(qū)、巴中革命老區(qū)專題會議,以及全省連片扶貧開發(fā)現(xiàn)場會等,對扶貧工作作出專題研究部署,扶貧工作組織領(lǐng)導保障得到進一步加強。
二是健全制度,自身管理到位。不斷鞏固、深化“學習實踐科學發(fā)展觀活動”成果和加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動成效,狠抓扶貧干部隊伍建設(shè)。按照年初確立的“強化責任意識、改進工作方法、優(yōu)化組合力量、提高能力水平”的效能建設(shè)總體要求,制定了《關(guān)于精減文件提高質(zhì)量的通知》、《機關(guān)行政效能辦文辦事程序》等規(guī)范性文件,機關(guān)辦事效率有了進一步提高;有效組織開展扶貧干部培訓工作,全年舉辦扶貧干部培訓班6期,培訓500余人,扶貧干部思想素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)能力得到有效提升;健全機關(guān)財務(wù)內(nèi)部預算制度,強化了機關(guān)財務(wù)管理。各級扶貧部門大力加強制度建設(shè)和規(guī)范化管理,自身建設(shè)得到較大提高。
三是強化調(diào)研,輿論宣傳到位。20xx年為全省扶貧系統(tǒng)調(diào)研活動年。各級扶貧干部深入基層、深入群眾調(diào)查研究,撰寫了一批實踐性、理論性、操作性強的調(diào)研報告。省扶貧辦完成了《新階段四川農(nóng)村扶貧開發(fā)對策研究(20xx—20xx年)》、《四川農(nóng)村參與式扶貧研究》、《加快革命老區(qū)發(fā)展政策研究》、《對地震災(zāi)后扶貧的調(diào)查和具體意見建議》等調(diào)研課題。抓住慶祝新中國成立60周年良機,大力宣傳扶貧成果,在“輝煌60年——四川省經(jīng)濟社會發(fā)展成就”第五場聚焦扶貧開發(fā)新聞發(fā)布會上,發(fā)布了《農(nóng)村扶貧開發(fā)成就輝煌》,反響良好。達州、南充、宜賓、成都等地的扶貧宣傳工作也開展得有聲有色,為扶貧工作順利開展營造了良好的社會環(huán)境。
同志們,20xx年我省扶貧開發(fā)工作取得的顯著成績,是各級黨委、政府加強領(lǐng)導,省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組成員單位鼎力支持,社會各界廣泛參與,扶貧戰(zhàn)線廣大干部奮發(fā)圖強、拼搏努力的結(jié)果。在此,我代表省扶貧移民局向省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組各成員單位表示衷心的感謝,向全省扶貧戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠摯的敬意和親切的問候,向受表彰單位表示熱烈的祝賀,希望大家珍惜榮譽,再接再厲,再創(chuàng)佳績。
三、科學安排20xx年扶貧開發(fā)任務(wù),布好十年扶貧開篇新局
20xx年是我省扶貧開發(fā)承上啟下的關(guān)鍵一年。既要確?!毒V要》、《規(guī)劃》目標任務(wù)的實現(xiàn),又要制定新十年扶貧綱要和“”相關(guān)規(guī)劃。任務(wù)繁重而艱巨,使命重大而光榮。新的一年,各級扶貧部門要切實增強使命感、責任感和緊迫感,把握形勢,科學謀劃,著力重點,突破難點,打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),推動我省扶貧事業(yè)再上新臺階。
(一)理清工作思路。20xx年,全省扶貧開發(fā)的基本思路是:深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會以及省委九屆六次、七次全會精神,以科學發(fā)展觀為指導,堅持開發(fā)式扶貧方針,進一步加大扶貧投入力度。推進扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保制度的有效銜接,創(chuàng)新扶貧機制,瞄準貧困人口,對低收入人口全面實施扶貧政策,動員更多社會力量參與扶貧事業(yè)。繼續(xù)加強貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把提高和促進農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力、增收致富擺上重要位置。加大整村推進工作力度,確保完成整村推進的“萬村扶貧”任務(wù)。加強勞動力轉(zhuǎn)移培訓,促進貧困農(nóng)民就業(yè)。推進產(chǎn)業(yè)化扶貧,探索貧困農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效方式,提升產(chǎn)業(yè)扶貧水平。搞好移民扶貧,加快特殊類型貧困地區(qū)綜合治理和地震災(zāi)區(qū)貧困村恢復重建扶貧開發(fā)步伐。
(二)明確工作目標。20xx年,全省扶貧開發(fā)的工作目標是:圓滿完成《綱要》、《規(guī)劃》確定的目標任務(wù),扶持80萬農(nóng)村貧困人口發(fā)展生產(chǎn)、增收致富。啟動新村扶貧931個,開展勞務(wù)扶貧培訓6萬人,實施產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋貧困農(nóng)戶20萬戶。繼續(xù)推進阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病、貧困村災(zāi)后恢復重建、連片扶貧開發(fā)、貧困村扶貧互助社、中央彩票公益金等試點工作。積極爭取國家支持,著力抓好革命老區(qū)、民族地區(qū)和水庫淹沒區(qū)扶貧開發(fā)。認真開展檢查分析、深入調(diào)查評估《綱要》、《規(guī)劃》執(zhí)行情況,科學總結(jié)和分析工作成效;研究制定新十年扶貧綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃。
(三)突出工作重點。20xx年全省扶貧開發(fā)的中心任務(wù)是:圓滿完成20xx—20xx扶貧開發(fā)綱要和“”規(guī)劃既定任務(wù),高質(zhì)量完成20xx—20xx扶貧開發(fā)綱要和“”相關(guān)規(guī)劃的編制工作。全年扶貧開發(fā)都要圍繞這項中心任務(wù),不斷改進和創(chuàng)新工作機制、方法、措施,具體抓好以下五項重點工作。
1、以扶貧綱要為龍頭,科學謀劃扶貧工作發(fā)展藍圖。要按照全國扶貧工作會議提出的新十年扶貧開發(fā)總體思路,堅持長遠規(guī)劃與近期規(guī)劃相結(jié)合,認真貫徹國家扶貧工作的戰(zhàn)略與政策體系,按照四川發(fā)展戰(zhàn)略要求,緊密結(jié)合我省貧困地區(qū)實際,加強研究,制定我省20xx—20xx年扶貧開發(fā)綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃,進一步理清扶貧工作發(fā)展思路、目標任務(wù)、體制機制、方法措施,充分體現(xiàn)新階段扶貧移民工作的新標準新要求,切實謀劃好我省扶貧工作的發(fā)展藍圖,為新十年扶貧開發(fā)指明方向。各市(州)和有扶貧任務(wù)的縣(市、區(qū))也要精心組織,切實做好此項工作,并積極為省上提供相關(guān)資料和意見建議。要研究國家扶貧開發(fā)工作重點縣適當調(diào)整的具體措施辦法,結(jié)合開展“兩項制度銜接”試點建立完善扶貧對象進出機制。省上要研究制定集中連片貧困革命老區(qū)、民族地區(qū)的綜合治理規(guī)劃,各地要研究制定1—2個對本區(qū)域內(nèi)集中連片貧困地區(qū)的綜合治理、連片開發(fā)規(guī)劃。
2、以扶貧工程為平臺,精心打造扶貧開發(fā)品牌。堅持扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)兩位一體,統(tǒng)籌推進,樹立品牌意識,強化品牌推動,深入推進新村、產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)等專項扶貧工程,力爭出亮點、上水平。要把新村扶貧作為完成《綱要》、《規(guī)劃》任務(wù)的標志性工作,認真抓實抓好。落實參與式原則和扶貧“首扶制度”,尊重貧困群眾的主體地位,激發(fā)群眾參與發(fā)展的積極性。有條件的市、縣,可適度對已實施但發(fā)展水平不夠高的扶貧村進行再扶持。今年新村扶貧和勞務(wù)扶貧“預計劃”已經(jīng)下達,要嚴格落實思想早發(fā)動、任務(wù)早明確、措施早制定、責任早落實、資金早到位“五早”舉措,爭取當年啟動、當年投入、當年實施、當年見效。要嚴格堅持資源整合原則,產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)扶貧項目要與扶貧新村結(jié)合,盡可能將項目集中安排在當年啟動實施的扶貧新村。找準比較優(yōu)勢,合理開發(fā)資源,大力培育村級特色產(chǎn)業(yè)。連片扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)要重點覆蓋貧困村,特別是地震災(zāi)區(qū)的貧困村,集中力量、集中投入,打造一批增收明顯的產(chǎn)業(yè)亮點。勞務(wù)扶貧要重點加強對地震受災(zāi)勞動力、扶貧新村貧困勞動力和自然條件惡劣地區(qū)貧困勞動力的培訓,加大勞務(wù)輸出力度,提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率。探索勞務(wù)扶貧培訓與農(nóng)村中等職業(yè)教育特別“兩后生”培訓有機結(jié)合的辦法,采取多形式、多途徑加強農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓和職業(yè)技能培訓。
3、以扶貧試點為契機,大力推廣脫貧致富成功模式。一要深入推進地震受災(zāi)貧困村恢復重建試點。爭取國家支持,加大39個極重和重災(zāi)縣2516個貧困村扶持力度,推動86個一般受災(zāi)縣5810個貧困村恢復重建。制定實施災(zāi)區(qū)扶貧開發(fā)和就業(yè)促進工作方案,引導災(zāi)區(qū)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、脫貧致富,解決好災(zāi)區(qū)群眾當前生活和長遠生計問題。切實抓好災(zāi)區(qū)特困戶后續(xù)幫扶工作。爭取把災(zāi)后貧困村恢復重建“總體規(guī)劃”納入國家“”規(guī)劃。二要鞏固提升阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點。嚴格按照《總體規(guī)劃》,結(jié)合“藏區(qū)牧民定居行動計劃”,有效落實易地育人、結(jié)構(gòu)調(diào)整、易地搬遷等項目。加強資金管理使用,確保各項資金尤其是省級配套資金及時足額到位。認真開展工程項目檢查驗收,啟動中期評估工作,確保項目實施效果。三要縱深開展連片扶貧開發(fā)試點。有序推進20xx年新擴試點片區(qū)工作,認真做好20xx年新擴試點片區(qū)的考察、比選工作,進一步擴大試點范圍。四要深入開展貧困村扶貧互助社試點。加大20xx年新擴試點檢查指導力度,繼續(xù)安排財政扶貧資金擴大試點,市、縣要落實相應(yīng)配套資金,不斷鞏固和提高試點成效。五要扎實抓好巴中革命老區(qū)試點。貫徹落實省政府《關(guān)于加快巴中革命老區(qū)發(fā)展的意見》,著力開展巴州區(qū)、通江縣、平昌縣、南江縣連片扶貧開發(fā)項目的相關(guān)工作。六要啟動大涼山扶貧攻堅試點。認真落實中央領(lǐng)導同志重要指示精神,爭取國家支持,做好多民族地區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點縣扶貧工作,促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。七要認真做好中央福利彩票基金試點、溜索改造試點、攀枝花水淹區(qū)扶貧等工作。
4、以社會扶貧為抓手,著力構(gòu)建“大扶貧”工作格局。積極調(diào)動各機關(guān)企事業(yè)單位、社會團體、慈善組織和個人參與扶貧,營造社會扶貧氛圍,充實扶貧力量,壯大扶貧隊伍,實現(xiàn)社會聯(lián)動。一要抓好中央國家機關(guān)在川定點扶貧的協(xié)調(diào)服務(wù)。各受扶縣要努力做好23個中央國家機關(guān)在川扶貧單位的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,爭取更大更多的支持。二要抓好浙江省對口幫扶的協(xié)調(diào)服務(wù)。廣元、南充兩市及受扶12縣要加強與浙江省協(xié)調(diào)溝通,共同研究制定幫扶計劃,組織落實好幫扶項目,建立廣泛合作、互利共贏的良好平臺。三要抓好省內(nèi)黨政機關(guān)定點扶貧工作。省委、省政府將召開全省定點扶貧工作會作專門部署,各地要按照會議精神抓好貫徹落實。四要積極抓好社會各界參與扶貧。廣泛發(fā)動龍頭企業(yè)、軍隊院校和社會團體參與扶貧開發(fā),暢通社會各界參與扶貧的渠道,落實好“村企共建”、軍隊院校幫扶活動。充分發(fā)揮老區(qū)建設(shè)促進會、扶貧基金會、扶貧開發(fā)協(xié)會等扶貧社團的作用,籌措更多社會扶持資金,惠及更多貧困群眾。五要認真抓好外資扶貧工作,加強國際扶貧合作交流。
5、以宣傳調(diào)研為手段,努力擴大扶貧工作社會影響。一要深入開展扶貧調(diào)研工作。各級扶貧部門要將調(diào)研工作納入目標考核。重點結(jié)合《綱要》、《規(guī)劃》實施情況評估和新綱要新規(guī)劃制定,主要針對扶貧工作實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題、新做法,深入基層一線,深入田間地頭,扎實開展調(diào)查研究,總結(jié)扶貧工作成果和經(jīng)驗,提出解決問題的意見和措施,撰寫有價值、有深度的理論調(diào)研報告,為地方黨委、政府推進扶貧工作出謀劃策,達到創(chuàng)新研究、總結(jié)提升扶貧開發(fā)工作的目的。二要大力營造扶貧開發(fā)的良好氛圍。扶貧宣傳是扶貧開發(fā)工作的一項重要內(nèi)容。要牢牢把握扶貧開發(fā)輿論導向,充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒和報刊、雜志等傳統(tǒng)宣傳載體,創(chuàng)新宣傳方式,拓展宣傳渠道,精心組織和策劃,全方位、多層次、廣角度地宣傳我省扶貧開發(fā)方針政策、工作舉措、成績經(jīng)驗、先進典型、精神風貌等各方面情況,正確引導輿論,擴大扶貧開發(fā)工作的社會關(guān)注度和影響力,激發(fā)和提高全社會關(guān)心、支持扶貧工作的參與熱情和積極性,為我省更好開展扶貧開發(fā)工作創(chuàng)造良好的社會氛圍。三要著力抓好扶貧開發(fā)志書編撰工作。圓滿完成《四川省志·扶貧開發(fā)志》、《汶川特大地震四川抗震救災(zāi)志·扶貧辦資料長篇》、全國《汶川特大地震扶貧系統(tǒng)抗震救災(zāi)志》等的編纂目標任務(wù),為我省扶貧開發(fā)工作的發(fā)展歷程和工作成效修志立言。
四、切實加強扶貧開發(fā)工作組織領(lǐng)導,確保扶貧工作再上臺階
我曾在南充、儀隴、雅安等地工作過,這些地方都是貧困地區(qū),也直接或間接地從事過扶貧工作。我的最大感受是:二十多年來,我省扶貧開發(fā)事業(yè)取得了顯著成績,為全省經(jīng)濟發(fā)展、社會進步做出了巨大貢獻。值得總結(jié)的經(jīng)驗很多,其中最重要的一條經(jīng)驗是:做好扶貧工作,領(lǐng)導是關(guān)鍵,隊伍是根本,管理是保障。扶貧開發(fā)工作的新目標、新任務(wù),要求我們既要堅持不懈地抓好常規(guī)工作、常規(guī)重點,又要研究新問題、新熱點,攻克新難點。隨著低收入人口納入扶貧工作對象,今后扶貧工作涉及范圍將更廣、矛盾將更多、綜合性將更強,工作難度也都將比以往更大。我們一定要加強領(lǐng)導,強化管理,形成合力,狠抓落實,打好《綱要》的收官之戰(zhàn)。
(一)強化組織領(lǐng)導,落實工作責任。各級黨委、政府要更加重視扶貧開發(fā)工作,進一步完善目標管理,落實目標任務(wù),明確領(lǐng)導責任。加強扶貧機構(gòu),關(guān)心和支持扶貧部門的工作,確保機構(gòu)、編制的穩(wěn)定和必要的資金支持。各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組要強化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查指導,明確各成員單位的任務(wù)和責任,建立工作責任制,加強督促檢查,逗硬獎懲。各級扶貧部門要履職盡責,科學謀劃,創(chuàng)新運作方式、組織協(xié)調(diào)方式,切實擔負起組織協(xié)調(diào)一方扶貧開發(fā)工作方方面面的責任,為黨委、政府當好參謀助手。各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組各成員單位也應(yīng)切實擔當起相關(guān)職責,共同推進我省扶貧開發(fā)事業(yè)的發(fā)展進步。
(二)強化科學管理,確保規(guī)范運作。要創(chuàng)新手段,建立健全科學規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序、安全高效的扶貧資金和項目管理機制。進一步加強扶貧項目管理,嚴把項目建設(shè)準入關(guān)、進度關(guān)、質(zhì)量關(guān),做到從上到下,公正透明,陽光操作,確保項目規(guī)范實施,收到成效。進一步加大扶貧資金監(jiān)管力度,嚴格按照扶貧資金管理制度,專款專用,公開公正規(guī)范運作,把好扶貧資金的管理關(guān)、使用關(guān)和監(jiān)督關(guān),用好用活扶貧資金,著力提高扶貧資金的使用效益和安全系數(shù),有效促進扶貧工作有序有效運行。
(三)強化隊伍建設(shè),提升工作水平。要以省局機構(gòu)改革為契機,切實加強自身建設(shè),著力打造一支“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的扶貧移民隊伍,以新的風氣、新的氣象實現(xiàn)新的作為,塑造新的形象。一要加強學習,提高能力。要認真學習黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基本政策,緊跟時代步伐,增強政治敏感性,堅定理想信念和工作信心。認真學習當前扶貧開發(fā)的各項政策,特別是領(lǐng)會好全國扶貧工作會議和這次會議精神,不斷提高組織實施扶貧開發(fā)的學識水平和工作能力。二要改進作風,提升修養(yǎng)。大力發(fā)揚“特別講大局,特別講付出,特別講實干,特別講紀律”的優(yōu)良作風,超常規(guī)推進工作。要增強大局意識,主動融入大局,做到在大局中找準位置,在大局中謀劃工作,在大局中體現(xiàn)作為;要培養(yǎng)心系蒼生的情懷,發(fā)揚吃苦奉獻的精神,為貧困群眾付出真心真情,為工作付出真才真知,為事業(yè)付出真誠真愛,以滿腔熱情和赤誠,為扶貧工作揮灑汗水、奉獻智慧;要提高服務(wù)意識,大興調(diào)查研究之風,真抓實干,苦干實干,到群眾需要的地方去問寒問暖,到群眾困難的地方去排憂解難,到發(fā)展突出的地方去總結(jié)經(jīng)驗,到工作上不去的地方去打開局面,千方百計幫貧困群眾所需,想方設(shè)法解貧困群眾所難,做到工作踏實、扎實、求實、務(wù)實;要強化紀律意識,加強黨風廉政建設(shè),堅持警鐘長鳴,做到思想不麻痹,自律不松懈,培育扶貧干部良好的道德風范和人格魅力,樹立扶貧移民系統(tǒng)清正廉潔的良好形象。
同志們,今年扶貧工作任務(wù)艱巨,責任重大,使命光榮。我們要有決戰(zhàn)的精神、決戰(zhàn)的姿態(tài),以擊鼓奮進的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣,搶抓機遇,銳意進取,扎實工作,圓滿完成全年扶貧開發(fā)任務(wù),為推進貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和全省“兩個加快”大局作出更大貢獻!
新春將至,我代表省局向同志們致以節(jié)日的問候和新春的祝愿,祝大家工作順利、身體健康、家庭幸福、萬事如意!
謝謝大家。
扶貧工作會議講話材料篇八
抓好扶貧工作是一份沉甸甸的責任,干不好、干不成不僅僅群眾不答應(yīng),也是要被問責的。下面是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作會議
講話稿
,僅供參考。同志們:
今天的這次會議,是經(jīng)黨委、政府慎重研究后召開的一次重要的會議。會議的主要目的就是堅決貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于精準扶貧系列會議精神,動員全鎮(zhèn)上下、各駐村工作組、各包村干部,進一步統(tǒng)一思想認識,堅定信心決心,強化責任擔當,切實奮力作為,以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加實在的行動,確保在既定時間節(jié)點完成工作目標任務(wù),實現(xiàn)全鎮(zhèn)精準脫貧。去年8月,市委、紀委書記吳曉軍到我鎮(zhèn)進行專題調(diào)研,吹響了全鎮(zhèn)精準扶貧的“號角”;12月31日,我鎮(zhèn)召開全鎮(zhèn)精準扶貧工作動員大會,統(tǒng)一全鎮(zhèn)“一盤棋”,在鎮(zhèn)域范圍“全面開花”開展精準扶貧活動;今年的1月16日、23日,省、市兩級又相繼啟動了第六輪“三萬”活動,并明確活動的主題內(nèi)容為精準扶貧,全省上下勁吹“扶貧風”,點燃了精準扶貧的“引爆點”。今天,我們召開專題會議,既是工作的小結(jié)會,也是工作的推進會,更是活動的誓師會。根據(jù)會議安排,我首先對全鎮(zhèn)前一階段的精準扶貧工作進行回顧和盤點,對下段工作進行安排部署,等會,雷書記、柳鎮(zhèn)長還將作重要講話,希望同志們認真聽會,認真學習,認真落實。下面,我講三個方面的內(nèi)容:
一、回顧成績,效果明顯,全鎮(zhèn)上下初步形成了大干快上的生動局面
自全鎮(zhèn)精準扶貧工作開展以來,各級、各部門快速響應(yīng),迅速行動,積極落實,扎實有序推進工作,各村精準扶貧的態(tài)勢、趨勢很好。有四個方面值得肯定:
一是基礎(chǔ)工作扎實開展。大部分工作組都能夠在第一時間進村入戶,鋪開工作,開展貧困戶的走訪調(diào)查,并初步完成了信息資料收集整理工作,通過臺賬登統(tǒng)、建檔立卡、搭建平臺、規(guī)范資料,掌握了大量的村情、民情等一手資料,實現(xiàn)了鎮(zhèn)有冊、村有賬、戶有卡、人有表,為推進精準施策、精準扶貧、精準脫貧提供了重要的信息依據(jù)。此外,有的工作組進村后積極宣傳中央、省、市精準扶貧政策,讓廣大群眾體會到黨和政府對農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民生活的高度重視,了解我們的干部可親可靠,進一步堅定加快發(fā)展的信心。
二是幫扶措施制定有方。有的工作組進村后,通過前期扎實的工作,在很短的時間內(nèi)就開出了良藥方劑,根據(jù)扶貧村、扶貧對象的實際情況,拿出了“一村一策、一戶一法”方案,確定了幫扶人員,制定了幫扶措施,明確了幫扶任務(wù)。比如對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件落后的村,工作組就制定了相應(yīng)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施改造計劃;對于村級面貌及環(huán)境較差的村,工作組制定了立面改造、衛(wèi)生治理等方案;對于因病致貧、因殘致貧的對象,有的工作組通過自身資源優(yōu)勢,制定了相應(yīng)的政策扶持計劃。
三是興辦實事力度較大。有的工作組把楊林尾當作第二故鄉(xiāng),把解決最基礎(chǔ)、最根本的問題作為切入點,在各類項目建設(shè)上投入真金白銀,為精準脫貧奠定堅實基礎(chǔ)。如金垸村工作組籌集資金近60萬元,筑路、疏溝、修橋、改電,使村級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到大幅改善;趙家海村工作組投入30多萬元,維修和改造農(nóng)田生產(chǎn)路,幫助按政策發(fā)包土地增加村級資金20萬元,為貧困戶推銷農(nóng)副產(chǎn)品;革新村工作組幫助村級新建醫(yī)務(wù)室,解決村民就醫(yī)難題,等等。
四是關(guān)心幫扶大愛無私。有的工作組帶著深厚的感情,真情真意開展工作,傾力關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛那些生產(chǎn)生活困難的群眾,把扶貧戶當成自己的親人,為她們送去真情真意。如白字村工作組將一級、二級重度殘疾村民納入殘疾救助序列,為貧困戶提供醫(yī)療救助和補貼,進行低保兜底;安家、花溪村工作組開展“手拉手,結(jié)親戚”活動,為貧困對象捐款送物、贈資助學、幫扶就業(yè)。此外,絕大部分工作組在元旦后都開展了走訪慰問,為扶貧戶送錢送物,切實關(guān)心他們的實際困難,充分展現(xiàn)了大愛無疆、真愛無言的良好形象。
二、正視差距,認識問題,進一步增強做好精準扶貧工作的責任感和緊迫感
盡管前期我們的工作取得了一點成績,但必須正視依然存在一些問題,主要表現(xiàn)為各個工作組工作推進力度不大一樣,工作局面不盡相同,有兩極分化的現(xiàn)象,概括為四個方面的問題:
一是重視程度不一。有的工作組對精準扶貧的重要性、緊迫性認識不足,沒有作為重中之重的工作來抓,進村入戶不到位、調(diào)查摸底不準確、工作思路不清晰、幫扶措施不具體,沒有做到精準扶貧。在檢查中我們發(fā)現(xiàn),有的工作組于今沒有到村,僅僅是打了個電話,問了下情況;有的到村了,只是“點了個卯”,駐村干部甚至連貧困戶在哪個方向、家里有多少人口都說不清楚,當“甩手掌柜”,一問三不知,或者答非所問。
二是執(zhí)行紀律不嚴。有的工作組責任落實不到位,沒有做到主要工作在農(nóng)村、主要時間在一線,工作組成員沒有與原單位工作脫鉤,沒有吃住在基層,當“走讀生”;有的工作組敷衍塞責,認為精準扶貧不是自己的主業(yè),僅僅是給點錢、送點物,或者簡單走一走、問一問了事,沒有做到真幫真扶。
三是扶貧機制不完善。有的村級綜合條件較差,發(fā)展相對滯后,工作組進村后認為村里“一無基礎(chǔ)、二無優(yōu)勢、三無特色”,沒得扶手,所以一直沒有形成扶貧攻堅的措施和工作機制。有的即使制定了方案,但只是應(yīng)付了事,對貧困戶如何持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、確保脫貧不返貧沒有具體辦法,沒有從長效機制去思考去謀劃。產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶的脫貧致富聯(lián)系不密切,搞成了“兩張皮”,達不到精準的要求。
四是工作開展不平衡。目前,全鎮(zhèn)精準扶貧工作整體推進有序,有的工作組出了亮點、有了經(jīng)驗,但有少數(shù)工作組工作推進遲緩,拖了全鎮(zhèn)“后腿”。比如項目建設(shè)方面,有個別項目沒有按時啟動建設(shè),客觀上講,確實在走相關(guān)程序,但也有主觀上的拖拉懶散因素;有的雖然開工建設(shè),但由于材料、機械等準備不足,溝通協(xié)調(diào)不到位,導致進展較為緩慢;甚至有的工作組壓根就沒有打算給村里想辦法、破難題,沒有計劃投錢投物,工作毫無起色,村級發(fā)展“濤聲依舊”。
以上這些問題,嚴重影響全鎮(zhèn)精準扶貧工作整體推進,各工作組要認真對照檢查,切實舉一反三,及時抓好整改落實。
三、突出重點,精準施策,抓實抓好精準扶貧各項工作任務(wù)
中央、省、市準確把握農(nóng)村基本情況,把扶貧工作擺在更加突出的位置,明確了精準扶貧的方向和要求,提出定向“噴灌”、定點“滴管”、定期脫貧。在前不久結(jié)束的市八屆人大六次、市政協(xié)八屆五次會議上,市委、市政府提出了率先在全省全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標,這一宏偉藍圖能否實現(xiàn),精準扶貧成敗尤為重要。楊林尾先天稟賦不足,要想在全市精準扶貧大潮中不落人后,我們就要“三步并做兩步走”,把精準扶貧、精準脫貧作為工作的主攻方向,下最大氣力去抓好貫徹和落實。根據(jù)全市統(tǒng)一安排部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,我們下段精準扶貧工作的重點有以下六個方面:
1、迅速進村入戶。今天會議結(jié)束后,沒有進村的工作組下午之前必須進村,將沒有上的課補上,將沒有做的事做好。我們的駐村干部也要積極跟進,迅速下村,與工作組、村級進行對接。近期,市督查組將會進行不定期、連續(xù)性暗訪,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府也將會組織專班,到各個村進行檢查,對不遵守紀律規(guī)定的,將會進行全鎮(zhèn)通報批評,請各工作組務(wù)必按照工作要求,以求真的態(tài)度、以務(wù)實的措施、以扎實的作風,積極投身到活動中去,切實做到身心沉下去,工作搞上來。
2、進行精準甄別。盡管前期我們的工作組做了大量深入的調(diào)查工作,將貧困對象的信息進行了一一登記造冊,但有極個別地方存在“信息掌握不準、情況了解不透、數(shù)據(jù)核查不實、貧困識別不清”的情況,有的將村干部的家屬確定為扶貧對象,有的將條件相對較好的確定為貧困戶,反而那些真正困難、真正貧困的對象沒有給予關(guān)心、幫助,人為制造矛盾。這次會議后,請各工作組開展“回頭瞄”,進行核查、篩查、重新甄別,運用“一進、二看、三算、四比、五議”的方法精準識別貧困戶,即進戶了解情況、看住房生產(chǎn)生活設(shè)施和發(fā)展狀況、算收入支出平衡,與本村農(nóng)戶進行對比、群眾評議打分,切實把好群眾申請關(guān)、入戶調(diào)查關(guān)、民主評議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、審核確認關(guān),確保精準識別結(jié)果群眾滿意,力求做到“精”和“準”。各工作組將重新核查后的貧困對象名單于下周一之前報鎮(zhèn)民政辦公室。
3、積極宣傳政策。各工作組進村后,要大力宣傳黨在農(nóng)村的各項政策,特別是此次精準扶貧的相關(guān)政策。前期,我們專門印發(fā)了《精準扶貧知識問答》,要求以“門神”的形式張貼到戶、宣傳到人,但現(xiàn)在看來還有“死角”和“空白”。當前,正值大量外出務(wù)工人員啟程返鄉(xiāng)時節(jié),正是我們宣傳政策的最佳時機,各工作組要深入基層、走進農(nóng)戶、走進田頭,采取座談、走訪、會議等多種形式,開展廣泛宣傳,確保群眾知曉率達到100%,宣傳范圍“全覆蓋”,真正做到活動的范圍有多大,宣傳政策的范圍就有多大,把中央的溫暖傳達到每一位基層干部群眾。
4、開展走訪慰問。春節(jié)將至,工作組下去后,要走家入戶,噓寒問暖。要走訪慰問貧困戶,盡可能在金錢、物資上給予幫助,切實解決實際生活困難,讓他們能夠歡度春節(jié);要走訪慰問孤寡老人,給予他們生活中的照顧、身體上的醫(yī)護和精神上的安慰,把黨和政策的關(guān)懷傳送給廣大農(nóng)民群眾。這里需要強調(diào)一點的是,大家在走訪慰問的時候,一定要選準對象、摸準情況,切實把關(guān)心和幫助送到最需要的貧困家庭和貧困人群。各村干部要積極配合工作組開展工作,在走訪慰問工作中,要幫助工作組正確分析走訪對象,并堅持做到“六個不得”,即不得自作主張確定名單、不得干擾工作組視線、不得優(yōu)親厚友、不得張冠李戴、不得擠占截留、不得代替操辦。
5、全力興辦實事。授人以魚不如授人以漁。扶貧的終極目的還是脫貧,還是要探索有效的脫貧路子。各工作組要根本實際情況,拿出切實可行、具有操作性的扶貧措施出來,并倒排工期,實行掛圖作業(yè),在規(guī)定時間內(nèi)完成規(guī)定事項。根據(jù)市委統(tǒng)一要求,此次駐村工作組都要廣泛籌措資金,拿出實實在在的措施給予幫扶,市直一級單位工作組投入資金不得少于5萬元,市直二級單位工作組投入資金不得少于3萬元,鎮(zhèn)直工作組投入資金不得少于1萬元。在具體工作中要做到“三個著力”:一要著力整合政策,增強扶貧效應(yīng)。各級各有關(guān)部門一定要吃透此次精準扶貧的政策內(nèi)容,仔細研究《市委、市政府關(guān)于扎實推進精準扶貧精準脫貧的實話意見》(仙發(fā)[20xx]12號)文件精神,堅持精準方向,著眼重點難點,結(jié)合實際找準對接點和突破口,把政策的支持作用充分發(fā)揮出來,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務(wù)供給等方面打出“組合拳”,使政策支持轉(zhuǎn)化為精準扶貧的實在成效。二要著力整合資金,提高投入效益。精準扶貧要做“雪中送炭”的事,真正將好鋼要用在刀刃上,切不可撒胡椒面。要解決好錢和政策“用在誰身上、怎么用、用得怎么樣”的問題,將有限的項目資金效益最大化,使每一個貧困戶都能得到扶持幫助。更不能幫錯對象、用錯方法,造成力量跑偏、資金流失、貧困依舊。三要著力整合力量,形成扶貧合力。有的工作組能量大一點,有的工作組渠道多一點,有的工作組項目廣一點,一定要集中優(yōu)勢兵力,廣借八面來風,加以整合利用,進一步突出同精準扶貧的相互融合,努力實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展,多做一些打基礎(chǔ)、管長遠的工作。
6、對口結(jié)對幫扶。要實現(xiàn)全面脫貧、全面建成小康社會的宏偉目標,還是要拔“窮根”。楊林尾鎮(zhèn)是一個貧困插花的地區(qū),盡管去年我們確定了9個重點貧困村,但其他的49個村居還有不少貧困戶。對于推動村級發(fā)展,我們可以通過產(chǎn)業(yè)帶動、環(huán)境提升、平臺建設(shè)進行改善,但對于一些因病致貧、因殘致貧的對象來說,還得需要“一對一”的幫扶。各工作組可以采取“親幫親、結(jié)窮親”的方式,通過“扶持生產(chǎn)脫貧一批、推進就業(yè)安置一批、助學扶智提升一批、低保政策脫貧一批、醫(yī)療救助扶持一批”的辦法,幫助貧困人群恢復和增強脫貧致富奔小康的信心與士氣,幫助貧困群眾增強“造血”發(fā)展功能。對于一些特殊人群,在必要情況下,還得采取兜底幫扶、救助幫扶,因人制宜、疊加政策,從根源深處給予幫助,確保如期脫貧、共同奔小康。
同志們,精準扶貧、精準脫貧事關(guān)全面建成小康社會大局,我們一定要認真貫徹落實中央、省委、市委各項決策部署,本著“精準扶貧、不落一人”的總?cè)蝿?wù),按照本次會議的安排和要求,以用心、使勁、過細、求效的工作作風,全力打好精準扶貧精準脫貧殲滅戰(zhàn),為楊林尾地方經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展獻力、獻計、獻策,為全市率先全面建成小康社會而貢獻最大力量。
同志們:
扶貧工作是當前一項重要的政治任務(wù),中央、省和兩級市委都對扶貧開發(fā)提出了明確要求,為貫徹落實好上級扶貧開發(fā)工作精神,堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn),根據(jù)黨委、政府研究的意見,我講三個方面的問題。
一、認清形勢,進一步增強抓好脫貧攻堅的責任感和緊迫感
今年以來,中央、省、市推動脫貧攻堅的力度持續(xù)加大,節(jié)奏持續(xù)加快,要求不斷提高。作出重要指示,強調(diào)“扶貧攻堅年度戰(zhàn)役要打好”,“在全面建成小康社會的過程中,絕不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困人口”。省委書記姜異康、省長郭樹清以及兩級市委、市政府的領(lǐng)導對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)也傾注大量精力,多次進村入戶調(diào)研,督促工作落實。7月4日,我市召開了全市扶貧開發(fā)推進工作會議,進一步明確責任、任務(wù)和要求。對此,全鎮(zhèn)各黨總支、村一定要認真學習領(lǐng)會,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來。
在扶貧開發(fā)工作中,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,鎮(zhèn)扶貧辦統(tǒng)籌推進,各黨總支、村主動作為,在推動落實“六個精準”、“五個一批”等方面做了大量工作,取得了階段性成果。各級各部門、各級干部,都付出了很多心血和汗水,動了不少腦筋,想盡了辦法。但是,我們也要清醒地看到工作中還存在不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是任務(wù)非常艱巨。經(jīng)過精準核查,我鎮(zhèn)現(xiàn)有未脫貧建檔立卡的貧困戶125戶、貧困人口262人,貧困人口多呈插花式分布,其中因病、因殘致貧的占88.86%,無勞動能力和喪失勞動能力的占69.26%,這部分人占比大,是扶貧工作的重點和難點。二是思想認識還有差距。有的總支、村主要負責同志對脫貧攻堅的重要性認識不足,政治責任扛得不牢,還沒有完全進入“沖刺”狀態(tài)。三是工作方式方法存在簡單化傾向。有的村有急躁情緒,想“一兜了之”,沒有把分類施策和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合,脫貧措施缺乏特色;有的村缺乏開拓創(chuàng)新精神,對如何增加扶貧投入研究不深、思考不夠,對上級的扶貧政策不了解、不會用。當前,脫貧攻堅真正到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段,只有咬定目標、苦干實干,只有辦法過硬、力度超常,只有凝心聚力、眾志成城,才能如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標。全鎮(zhèn)上下一定要充分認識扶貧工作的艱巨性、復雜性、緊迫性,切實以高度的政治責任感和使命感,齊心協(xié)力打好脫貧攻堅這場硬仗。
二、強化措施,確保精準扶貧全面推進、取得實效
現(xiàn)在已進入7月份,打好年度脫貧攻堅戰(zhàn)時間非常緊迫。全鎮(zhèn)各黨總支、村要牢牢把握“六個精準”的要求,切實做到工作再聚焦、措施再精準、力度再加大,確保圓滿完成年度脫貧任務(wù)。
(一)要確保扶貧對象精準。精準識別貧困戶是扶貧開發(fā)最基礎(chǔ)的工作,做不到精準識別,精準扶貧和精準脫貧就無從談起。前期,各村嚴格按照建檔立卡“六步工作法”和貧困戶識別“兩公示一公告”的要求,積極開展了入戶調(diào)查工作,入戶調(diào)查率達到100%,并及時將扶貧對象的基本資料、動態(tài)情況錄入到全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),實施動態(tài)管理。下一步,各村要進一步做好貧困戶信息核查清理工作,堅持識別標準,嚴格識別程序,規(guī)范檔案管理,實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施,確保扶貧信息真實、可靠、管用,切實為精準扶貧奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)要確保因村派人精準。要確保實效,因村派人,深入開展結(jié)對幫扶。按照“市級領(lǐng)導幫鎮(zhèn)、市直單位幫村、機關(guān)干部幫戶”的原則,按照“結(jié)窮親、摸實情、出實招、見實效”的要求,認真履行幫扶職責,千方百計幫助貧困群眾早日脫貧。在這里需要說明的一點是:所有參與幫包貧困戶的機關(guān)干部,指派幫包貧困戶的原則是:原所幫包村有未脫貧貧困戶的從中指定,沒有則指派到別的總支幫包,同時,兼顧配合業(yè)務(wù)上級的原則,對口指派到市級領(lǐng)導所幫扶的貧困戶開展協(xié)助幫扶。幫包分工已報市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組批準,并錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),任何人不得以任何理由私自調(diào)換或推諉工作?!敖Y(jié)窮親”,就是要建立聯(lián)系、結(jié)好對子,做到幫包干部與所有貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋?!懊嵡椤保褪且M村入戶、摸底調(diào)查,全面掌握幫扶對象的家庭人口、生產(chǎn)生活、收入來源等方方面面的情況。“出實招”,從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā),根據(jù)貧困戶的貧困原因和脫貧意愿,幫助貧困戶理清發(fā)展思路,制定符合發(fā)展實際的扶貧規(guī)劃,明確工作重點和具體措施?!耙妼嵭А?,就是要把“兩不愁、三保障”作為衡量標準,看貧困群眾的收入是否增加,生產(chǎn)生活條件是否改善,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有沒有得到保障,要多做雪中送炭的工作,能解決的要及時解決,難以解決的要反饋給相關(guān)職能部門,做到不留死角、不留盲點,努力讓貧困村面貌有大的改觀,困難群眾有更多的獲得感。需要強調(diào)的是,脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn),要堅持貧困群眾在脫貧攻堅中的主體地位,加強思想引導,激發(fā)內(nèi)生動力,幫助他們克服畏難情緒和“等靠要”思想,增強自力更生、主動脫貧的信心。
(三)要確保措施到戶精準。致貧原因千差萬別,幫扶方式也應(yīng)因地制宜。我們提出“因戶施策”、“一戶一策”,不是一戶就一個辦法,而是指一戶一套辦法,打好組合拳。要堅持“輸血”與“造血”并重,通過進村入戶,分析掌握致貧原因,有的放矢、對癥下藥、授之以漁,真正讓每一個貧困家庭都得到有效幫扶。要積極運用好開發(fā)式、救助式、解困式三種脫貧模式,比如,對那些有發(fā)展條件和勞動能力的扶貧對象,要幫助他們選準項目、給予資金扶持,通過發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧;對那些有勞動能力但發(fā)展條件受限的扶貧對象,要落實好免費技能培訓政策,提供更多的公益性崗位,幫助他們通過實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)脫貧;對那些沒有或喪失勞動能力的扶貧對象,要結(jié)合農(nóng)村改革在盤活生產(chǎn)資料、集體資產(chǎn)上下功夫,探索土地承包經(jīng)營權(quán)作價、財政專項扶貧資金入股等方式,幫助他們通過參與合作經(jīng)營、獲取分紅收入脫貧。對于我鎮(zhèn)老齡貧困人口比較多的現(xiàn)象,要給予格外關(guān)注。對有子女的,要堅持德治法治相結(jié)合,做好思想工作,教育其子女盡好孝道,履行贍養(yǎng)義務(wù);對無子女或因需照料老人而使家庭成員勞動時間受限的,可以在尊重老人意愿的前提下,探索以村為單位,通過建立村級幸福院、敬老院,實行集中供養(yǎng)或鄰里互助等社會化助老、助病、助殘模式,由政府購買服務(wù),把貧困戶的勞動力解放出來。同時,還要落實好低保、五保等各項兜底保障政策,扎牢減貧最后一道防線。
(四)要確保項目安排精準。發(fā)展產(chǎn)業(yè)、推動就業(yè)是扶貧開發(fā)的長遠之計、治本之策。近期,國家有關(guān)部委、省都對開展好當前產(chǎn)業(yè)扶貧工作提出了具體要求。為此,各村要加大工作力度,加快項目進度,確保按照時序節(jié)點完成任務(wù)。要培育一批帶動貧困戶長期穩(wěn)定增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建成一批對貧困戶脫貧帶動能力強的產(chǎn)品加工、服務(wù)基地,加快形成貧困人口脫貧致富的產(chǎn)業(yè)體系。要進一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,聚焦特色農(nóng)業(yè)、旅游扶貧、光伏扶貧,結(jié)合上級部門政策和村級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以市場為導向,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游,發(fā)展有利于增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),盡快為貧困戶栽上“搖錢樹”。比如,可以通過推廣“農(nóng)業(yè)企業(yè)+合作社+貧困戶”、“送羊還羔”等辦法,把更多建檔立卡貧困戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條;可以在光伏脫貧方面先行先試、打造樣板。
(五)要確保脫貧成效精準。精準脫貧,要以脫貧實效為依據(jù)。一要堅持實事求是。對穩(wěn)定達到脫貧標準的要及時退出,新增貧困人口或返貧人口要及時納入扶貧范圍。堅決杜絕“數(shù)字脫貧”“假脫貧”現(xiàn)象。二要堅持規(guī)范操作。嚴格執(zhí)行退出標準、規(guī)范工作流程,切實做到程序公開、數(shù)據(jù)準確、檔案完整、結(jié)果公正。貧困人口退出必須實行民主評議,貧困村退出必須進行審核審查,退出結(jié)果要公示公告,讓群眾參與評價,做到全程透明。要強化監(jiān)督檢查,開展第三方評估,確保脫貧結(jié)果真實可信。三要堅持正向激勵。貧困人口、貧困村退出后,在一定時期內(nèi)國家原有扶貧政策保持不變,支持力度不減,留出緩沖期,確保實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
三、加強領(lǐng)導,確保脫貧攻堅各項任務(wù)落到實處
實施脫貧攻堅,關(guān)鍵在行動,重點在落實。全鎮(zhèn)各黨總支、村要把脫貧攻堅工作作為一項重大政治責任,實行“一把手”負責制,黨總支書記、村支部書記要切實履行第一責任人的職責,堅持以身作則、率先垂范,帶著感情、帶著責任、鋪下身子抓落實,深入一線解難題。要善于協(xié)調(diào)各方關(guān)系,確保把扶貧的各類資源要素用在刀刃上。鎮(zhèn)黨委、政府將按照市下發(fā)的扶貧開發(fā)成效考核辦法,嚴格督導考核,沒有按時完成任務(wù)的,該約談的約談,該問責的問責,使人人肩上有擔子,防止出現(xiàn)“上熱下涼”、“上緊下松”、“上急下緩”現(xiàn)象。
同志們,現(xiàn)在時間已過半,我鎮(zhèn)各項工作頭緒繁多,進展很不平衡,任務(wù)還很繁重,一會彥民鎮(zhèn)長還要安排部署當前的各項工作,希望大家按照要求認真抓好落實。借此機會,對全體干部提幾點要求。
一是要主動適應(yīng)新形勢。當前,各項改革正在不斷引向深入,必然會對各級干部的思想、工作等造成沖擊和影響。希望各級干部都要主動適應(yīng)新形勢、新變化,自覺調(diào)整自己的工作方式方法,要緊跟形勢,永不掉隊,決不能因不適應(yīng)改革而影響工作,更不能因觸及個人利益而降低工作標準,要識大體、顧大局,做改革開放的堅定維護者。
二是要自覺加強作風建設(shè)。作為基層干部,作風建設(shè)就是一面旗幟,是群眾辨別你這個干部好孬的鏡子,任何時候都要加強,不能削弱,作風建設(shè)永遠在路上。
三是要不斷提高工作標準。作為一個負責任、勇?lián)數(shù)母刹?,任何時候?qū)ψ约憾急仨殘猿指邩藴?,嚴要求,面對復雜多變的形勢,面對艱巨的任務(wù),面對嚴峻的局面,我們唯有不斷提升工作標準,加快工作節(jié)奏,增強責任意識、主動意識、看齊意識、團結(jié)協(xié)調(diào)意識,才能立于不敗之地。絕不允許得過且過、推諉扯皮、散漫放縱、不求進取,貽誤了工作。
四是要進一步加強廉政建設(shè)。近幾年,黨風廉政建設(shè)形勢越來越嚴峻。上至中央、省,下至兩級市都強調(diào)要把規(guī)矩意識、紀律意識挺在前面,時刻繃緊廉政建設(shè)這根弦。最近,市里召開了同級市委向紀委述職述廉會議,這是歷史上所沒有過的,彰顯了上級對廉政建設(shè)方面更緊、更嚴的決心和意志。我鎮(zhèn)是棗莊市紀委聯(lián)系點,主要是因為我鎮(zhèn)上訪量大,問題較多,希望各級干部都要提高警惕,引以為戒,時時處處嚴格要求自己,遵守規(guī)矩,嚴守紀律,如果有人膽敢以身試法,胡作非為,那么誰也救不了你,保不住你,要知道,如果我們不處理你,那么上級就會追究鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)紀委不履職的責任。同志們,對于我們每個同志來說,工作就是飯碗,是我們實現(xiàn)價值尊嚴的平臺,也是為社會出力分憂的途徑,我們要倍加珍惜愛護!
同志們,實施脫貧攻堅上級有要求,群眾有期盼,是一項必須完成的政治任務(wù)。全鎮(zhèn)上下一定要按照這次會議的部署和要求,迅速行動起來,積極投身脫貧攻堅的主戰(zhàn)場、第一線,勇于負責,敢于擔當,為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加快建設(shè)幸福東郭作出新的更大貢獻!
同志們:
今天這次會議,是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是,深入學習貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)的重大戰(zhàn)略思想,全面落實黨的xx屆五中全會和中央、省、市扶貧開發(fā)會議精神,分析我縣扶貧開發(fā)面臨的新形勢、新任務(wù),對當前和今后一個時期扶貧開發(fā)工作進行安排部署,進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、搶抓機遇、實干苦干,齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),為建設(shè)經(jīng)濟強縣、美麗正定,率先全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。剛才,華奇同志宣讀了《關(guān)于加大扶貧開發(fā)力度實現(xiàn)脫貧攻堅目標的實施方案》,會后,縣委、縣政府還將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《脫貧攻堅
責任書
》,大家要嚴格按照責任分工,認真抓好落實。下面,我就貫徹落實中央和省、市扶貧工作會議精神,做好我縣脫貧攻堅工作,講幾點意見:一、認清形勢,切實把扶貧工作放在心上、抓在手上
貧困問題關(guān)系人民群眾的切身利益,關(guān)系社會的公平正義,關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定。消除貧困,改善民生,到20xx年全面建成小康社會,是我黨向全社會做出的莊嚴承諾,是各級黨委、政府的重大政治任務(wù)和光榮使命。黨的以來,站在全局和戰(zhàn)略的高度,就做好新階段扶貧工作提出了許多高屋建瓴的新論斷,強調(diào)必須把扶貧作為如期實現(xiàn)全面小康最緊迫最艱巨的任務(wù)。強調(diào),要以更大的決心繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn),絕不能讓貧困代代相傳。趙克志書記在全省扶貧開發(fā)工作會議上明確提出了我省脫貧攻堅的目標,具體概括為“兩步走”“三確保”“四提升”?!皟刹阶摺?,就是力爭到20xx年基本解決全省面上的脫貧問題;再用兩年時間即到20xx年底前,集中力量解決剩余的少數(shù)貧困人口穩(wěn)定脫貧問題,鞏固提高全省脫貧攻堅成果?!叭_保”,就是到20xx年,確?,F(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,確保貧困村全部出列并基本達到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標準,確保貧困縣全部摘帽。 “四提升”,就是貧困縣的貧困人口生活水平明顯提升,穩(wěn)定實現(xiàn)不愁吃、不愁穿,貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平;綜合經(jīng)濟實力明顯提升,人均公共財政收入增長幅度高于全省平均水平;基本公共服務(wù)水平明顯提升,主要領(lǐng)域指標接近全省平均水平,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障,基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善;生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平明顯提升,水和大氣污染治理取得顯著成效,森林覆蓋率高于全省平均水平。孫瑞彬書記在全市扶貧開發(fā)工作會議上也明確提出,要強力推進扶貧開發(fā)工作,堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)??梢哉f,當前脫貧攻堅的沖鋒號已經(jīng)吹響,要奪取全面建成小康社會的偉大勝利,必須把脫貧攻堅擺在重要位置,必須堅決消除貧困。
從我縣來看,雖然不是貧困縣,但歷屆縣委、縣政府一直以來高度重視扶貧工作,組織動員各方面的力量集中攻堅,不僅有力地提高了貧困群眾的生活水平,而且為全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。但仍有部分群眾因患病、殘疾、就學、缺乏勞動力等原因致貧。目前,按照省現(xiàn)行2855元的貧困線,我縣還有1695戶、3654名貧困人口,我們要實現(xiàn)20xx年完成40%脫貧、20xx年全部實現(xiàn)脫貧的總體目標,20xx-20xx年鞏固成果,確保完成全部脫貧任務(wù)。同志們,這是硬任務(wù)、硬要求,必須不折不扣地完成,而且要不折不扣地完成好!特別是正定作為深情關(guān)懷的從政起點、“第二故鄉(xiāng)”,作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要組成部分,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是我們應(yīng)該完成、必須完成的重大政治任務(wù),是推動縣域經(jīng)濟健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、全面建成小康社會的必然要求,也是3000多貧困群眾的熱切期盼??h委、縣政府已經(jīng)與市委、市政府簽訂了脫貧攻堅責任書,我們要切實增強責任感、緊迫感和使命感,以對黨、對群眾高度負責的態(tài)度,以必勝的信心、務(wù)實的作風,凝聚力量、強力攻堅,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),絕不讓一個貧困群眾在全面建成小康社會道路上掉隊。
二、把握目標,認真落實精準扶貧精準脫貧各項措施
脫貧攻堅貴在精準、重在實效。扶貧如同治病,只有找準“病因”,開對“藥方”,才能藥到病除。目前,我縣在冊貧困人口為1695戶3654人,約占全縣總?cè)丝诘? %。其中:正定鎮(zhèn)217戶334人、新城鋪鎮(zhèn)156戶394人、新安鎮(zhèn)394戶655人、南牛鄉(xiāng)299戶694人、西平樂鄉(xiāng)132戶380人、南樓鄉(xiāng)194戶385人、曲陽橋鄉(xiāng)97戶295人、北早現(xiàn)鄉(xiāng)206戶517人,南牛鄉(xiāng)和新安鎮(zhèn)所占比例大一些。綜合分析這些人致貧的原因,主要有以下幾個方面:一是因病致貧,有947戶2112人,分別占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?5.9%、58%;二是因殘致貧,有662戶1332人,分別占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?9.1%、36.4%;三是因求學、缺乏勞動力等原因致貧,有86戶210人,均占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?%、5.6%。要全面貫徹落實精準扶貧、精準脫貧,就要認真分析致貧原因,就要緊扣幫扶誰、誰來幫、怎么幫、如何退幾個環(huán)節(jié),堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進,以貧困群眾增加收入為核心,因戶因人施策,幫到點上,扶到根上。
一要摸清底數(shù),精準識別。實現(xiàn)精準扶貧,首先要解決幫扶誰的問題。目前,我縣已對貧困戶進行了建檔立卡,在一定程度上摸清了貧困人口底數(shù)和家庭狀況。各幫扶單位要結(jié)合鄉(xiāng)村組成調(diào)查組,對貧困對象再次逐一進行入戶調(diào)查,做到戶戶見面,實事求是地識別、認認真真的摸清貧困對象的基本情況,嚴格按省定貧困標準科學比對、合理算賬,真正摸清“真貧”之人,把準“真貧”之因,既要讓貧困對象自己認賬,又要讓群眾認可,做到符合標準的一戶不漏,不符合標準的一戶不進。每個調(diào)查組不得少于一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員,再次摸底調(diào)查結(jié)果要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和幫扶單位的“一把手”把關(guān)簽字。要在重新甄別的基礎(chǔ)上建立臺賬,進一步完善貧困戶和貧困人口信息,全面掌握貧困戶居住條件、收入來源、人員構(gòu)成、身體狀況、生產(chǎn)技能、致貧原因等情況,掛圖作業(yè),按圖銷號。
二要綜合施策,精準幫扶。實施精準扶貧,關(guān)鍵是“因貧制宜,因人施策”,只有這樣才能拔掉“窮根兒”。一是產(chǎn)業(yè)脫貧。解決貧困問題最根本的還是要靠發(fā)展,必須把產(chǎn)業(yè)扶貧作為最根本的措施來抓,在大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)上下功夫。要結(jié)合“一村一品”的創(chuàng)建工作,培育各村的特色產(chǎn)業(yè),真正讓廣大貧困群眾能夠搭上產(chǎn)業(yè)發(fā)展這條大船,讓每家每戶都有穩(wěn)定的收入來源,實現(xiàn)脫貧。二是創(chuàng)業(yè)就業(yè)脫貧?!笆谌擞梏~不如授人予漁”。對于有一定勞動能力的貧困對象,要積極宣傳脫貧的優(yōu)惠政策,激發(fā)提高其脫貧的自身動力,提高其脫貧的內(nèi)生動力,轉(zhuǎn)變他們的思想觀念,變“輸血”為“造血”,使之自立自強。幫扶部門要為所有具備勞動能力的貧困群眾找到增收的渠道、致富的門路,并為他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供幫助和服務(wù),支持他們靠自己的勤勞和智慧擺脫貧困。人社、教育、農(nóng)牧等部門要對貧困戶勞動力實施免費職業(yè)培訓,幫助其掌握1—2門脫貧技術(shù),開展就業(yè)、現(xiàn)代種養(yǎng)殖業(yè)、就業(yè)崗位等信息服務(wù),協(xié)調(diào)貧困戶與企業(yè)對接,幫助其轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加收入。三是教育扶貧。扶貧先扶智。要堅持從抓好教育入手,堅決阻斷貧困的代際傳遞,貧困不能代代相傳。教育部門要認真落實國家和省、市各項免費和資助政策,指導各級各類學校建立貧困生檔案,確保政策公平、公正,落實到位,保證所有貧困戶沒有因貧困輟學現(xiàn)象。對未升入普通高中的貧困初中畢業(yè)生要全部安排接受中等職業(yè)教育,努力從根本上解決脫貧問題;對未升入大學的貧困高中畢業(yè)生,安排接受中、高等職業(yè)教育或免費提供農(nóng)業(yè)技術(shù)技能培訓,保證掌握一門職業(yè)技能。四是健康脫貧。我縣因病、因殘致貧的人口占貧困總?cè)丝诘木懦梢陨?,這是我們扶貧工作的重中之重。要進一步提高醫(yī)保水平,積極推進健康扶貧,實施基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,盡全力消除因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。五是兜底脫貧。脫貧攻堅是一場殲滅戰(zhàn),不能留尾巴。今年我縣已經(jīng)將農(nóng)村低保標準提高到年人均4000元,高于省級貧困線。民政部門要抓緊開展農(nóng)村低保對象的核查工作,切實將符合條件的貧困群眾全部納入保障范圍,做到村不漏戶、戶不漏人,并實行動態(tài)管理。要整合農(nóng)工委、民政、教育、衛(wèi)計、住建、農(nóng)業(yè)等各類救助資源,形成脫貧攻堅政策體系,對每個貧困戶采取個性化救助方案,確保按期脫貧。要建立脫貧工作長效機制,通過財政出資、企業(yè)捐獻等多種方式建立救助基金,對因病、因災(zāi)致貧的群眾及時救助,幫扶脫貧。
三要措施得當,精準推進。精準的脫貧措施必須通過精準的落實、精準的發(fā)力,才能達到預期效果。我們要編制“扶貧地圖”,明確貧困人口分布、脫貧措施、任務(wù)進展、幫扶責任人等,做到一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施、每戶都有責任人。對既定工作部署要按照責任分工和時間節(jié)點,一項一項地抓推進、抓落實,把扶貧工作落實到每一戶、每一人,確保脫貧工作聚焦準確、扎實有效。要根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)信息實現(xiàn)縣鄉(xiāng)縱向互通,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與幫扶部門橫向互聯(lián),以數(shù)據(jù)精準、信息精準推進精準扶貧、精準脫貧。要加強信息公開,對貧困戶基本情況、幫扶措施、脫貧效果等情況予以公開,讓群眾全程監(jiān)督和評判。
四要周密部署,精準脫貧。脫貧攻堅要的是實實在在的效果,既不能空喊
口號
、好大喜功,也不能搞大水漫灌、走馬觀花。要精準抓重點、解難點、把握著力點,在精準施策上見實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合幫扶單位根據(jù)脫貧攻堅任務(wù)目標,設(shè)定脫貧時間表,將脫貧計劃明確到戶,精準到人,既防止拖延病,又防止急躁癥。要實行動態(tài)管理,脫貧了逐戶逐人銷號,返貧了重新錄入,做到政策到戶、脫貧到人、有進有出,保證減貧任務(wù)和建檔立卡數(shù)據(jù)對得上、扶貧措施及時調(diào)整、扶貧力量進一步聚焦。要嚴格脫貧驗收辦法,明確標準和程序,堅決杜絕“假脫貧”、“被脫貧”、“數(shù)字脫貧”。三、綜合施策,做到三個有機結(jié)合
實施脫貧攻堅,既要激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生發(fā)展動力,又要舉各方之力支持貧困群眾加快發(fā)展;既要定向扶貧,又要綜合施策。要堅持以統(tǒng)籌的意識、系統(tǒng)的思維、全局的視野來謀劃和推進脫貧攻堅工作,把脫貧攻堅與縣域經(jīng)濟發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村基層組織建設(shè)等相關(guān)工作有機結(jié)合,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),綜合施策,努力提升扶貧開發(fā)工作的效果,確保脫貧攻堅目標如期實現(xiàn)。
一要做到扶貧與壯大縣域經(jīng)濟有機結(jié)合。發(fā)展縣域經(jīng)濟,目的就是富民強縣。只有縣域經(jīng)濟強大了,才能更好推進扶貧工作。扶貧要與壯大縣域經(jīng)濟統(tǒng)籌起來,特別是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,帶動貧困人口增收。要有效整合政策、技術(shù)、金融、土地、人力等方面資源,按照“土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營、特色種養(yǎng)、龍頭帶動”思路,大力培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等經(jīng)營主體,扶持壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和特色示范區(qū)。要堅持依法自愿有償?shù)脑瓌t,引導貧困戶以多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),參與到生產(chǎn)經(jīng)營活動中。
二要做到扶貧與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機結(jié)合。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是推動農(nóng)村全面發(fā)展、加快建成小康社會的重要舉措,也是實施脫貧攻堅的有力抓手。要切實把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與扶貧工作結(jié)合起來,用足用活美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)政策,大力推進貧困戶的危房改造,在實施安全飲水、道路硬化、廁所改造、垃圾治理、村莊綠化等專項行動中向貧困戶傾斜。要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效產(chǎn)業(yè)等帶動農(nóng)村脫貧致富,幫助有條件的地方以“農(nóng)家樂”等方式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,確保貧困戶增收。
三要做到扶貧與加強農(nóng)村基層組織建設(shè)有機結(jié)合。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,把加強基層黨建同脫貧攻堅有機結(jié)合起來,進一步提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記和農(nóng)村致富帶頭人“三支隊伍”建設(shè),明責任、交任務(wù)、壓擔子,使他們更好地肩負起帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的使命。要有針對性地組織鄉(xiāng)村干部和有影響力的帶頭人到扶貧搞得好的地方觀摩學習,著力提高他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)。
四、加強領(lǐng)導,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),是擺在我們面前的一項政治任務(wù)。各級各部門一定要牢固樹立“守土有責、守土盡責”意識,切實把脫貧責任扛在肩上、把脫貧任務(wù)抓在手上,咬定目標,完善機制,形成合力,確保打贏這場攻堅戰(zhàn)。
一要嚴格落實責任。推進脫貧工作,關(guān)鍵是落實責任。抓好扶貧工作是一份沉甸甸的責任,干不好、干不成不僅僅群眾不答應(yīng),也是要被問責的??h委、縣政府成立了由韶華市長和我任雙組長的扶貧工作領(lǐng)導小組,負責全縣扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查考核等職能。各級各部門要形成責任到人、任務(wù)上肩,橫向到邊、縱向到底的責任體系,在全縣形成縣、鄉(xiāng)、村三級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實施脫貧攻堅工作的主體,要成立由黨委、政府“一把手”任雙組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組,認真履行職責,抓好扶貧開發(fā)工作,對重點、難點問題親自研究親自抓、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問。村支“兩委”主要負責同志是脫貧攻堅工作的“直接責任人”,要積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位做好脫貧對象的精準識別、建檔立卡、幫扶等工作,引導群眾主動脫貧。
二要形成強大合力。脫貧是一項系統(tǒng)工程,需要黨政同抓,社會參與。87個幫扶部門和單位要把扶貧工作作為份內(nèi)職責,真幫真扶,出真力、使真勁,要在落實幫扶聯(lián)絡(luò)員的基礎(chǔ)上給每個貧困戶明確一名幫扶責任人,做到戶不脫貧幫扶責任人不脫鉤;要充分利用自身優(yōu)勢,政策和資金優(yōu)先向貧困戶傾斜。相關(guān)部門要積極爭取上級扶貧幫困的專項資金,為扶貧工作提供必要的資金支持。要廣泛動員鼓勵社會組織、工商企業(yè)、公民個人通過“一幫一”、結(jié)對幫扶、定向捐助等多種形式,參與到扶貧工作中來。相關(guān)部門和單位要強化大局意識、服務(wù)意識,在政策、項目、資金等方面向扶貧工作傾斜,充分運用行業(yè)資源,按照各自扶貧脫貧計劃,制定切實可行的實施方案,高質(zhì)量完成所承擔的任務(wù)。宣傳部門要大力宣傳扶貧開發(fā)相關(guān)政策和扶貧濟困先進事跡,在全社會營造關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。
三要嚴格督導檢查。要把扶貧工作列入年度考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果作為綜合評價領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的重要參考依據(jù)。要建立完善協(xié)調(diào)調(diào)度機制,對各項脫貧任務(wù)倒排工期,掛圖作戰(zhàn),建立臺賬、加強調(diào)度,及時研究解決推進過程中的重點、難點問題,確保各項工作穩(wěn)步推進。縣扶貧工作領(lǐng)導小組辦公室要會同“兩辦”督查室進行不定期督導檢查,對脫貧效果明顯的給予通報表揚,效果差的給予通報批評;對沒有按期完成脫貧任務(wù)、扶貧幫扶措施不力或在扶貧活動中出現(xiàn)非正常問題的,要嚴肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和對口幫扶責任單位“一把手”及幫扶責任人的責任。
同志們,如期完成脫貧目標、全面建成小康社會是黨和政府義不容辭的責任。我們要認真貫徹落實中央和省、市扶貧工作一系列決策部署,凝心聚力、克難攻堅,在建設(shè)經(jīng)濟強縣、美麗正定,率先全面建成小康社會的偉大征程中絕不讓一名群眾掉隊!
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