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行政申請(qǐng)?jiān)賹徤暾?qǐng)書(shū)篇一
申訴人：（刑事案件的當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬、委托律師）寫(xiě)明姓名、性別、出生年月日、民族、籍貫、職業(yè)或工作單位和職務(wù)、住址等基本情況，律師只需寫(xiě)明姓名及其所在律師事務(wù)所名稱。如果申訴人正在服刑，還應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明判刑情況和服刑的處所。如果申訴人是未成年人，應(yīng)在其項(xiàng)后寫(xiě)明法定代理人的姓名、性別、職業(yè)、工作單位以及與申訴人的關(guān)系等。
申訴人因**一案，對(duì)**人民法院*年*月*日（**）*字第*號(hào)刑事判決（或裁定）不服，提出申訴。
請(qǐng)求事項(xiàng)：應(yīng)寫(xiě)明具體的請(qǐng)求事項(xiàng)，即請(qǐng)求人民法院如何處理該案。申請(qǐng)人的具體的請(qǐng)求事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體的生效判決或裁定提出。如量刑過(guò)重或適用法律不當(dāng)，可根據(jù)具體情況，提出撤銷(xiāo)原判、宣告無(wú)罪或者減輕處罰；如果對(duì)民事訴訟部分提出申訴，申訴人應(yīng)就民事責(zé)任部分提出請(qǐng)求，并根據(jù)具體情況寫(xiě)明賠償責(zé)任及其具體數(shù)額。
事實(shí)與理由：應(yīng)簡(jiǎn)要寫(xiě)明基本的案情事實(shí)和審判結(jié)果，在此基礎(chǔ)上根據(jù)案件具體情況，重點(diǎn)分析和闡述判決或裁定的錯(cuò)誤，包括認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤、法律適用錯(cuò)誤以及程序錯(cuò)誤等，闡述申訴請(qǐng)求的正當(dāng)性與合法性。
證據(jù)和證據(jù)來(lái)源，證人姓名和住址：
此致
**人民法院
申訴人：
代書(shū)人：
行政申請(qǐng)?jiān)賹徤暾?qǐng)書(shū)篇二
住所地:****
法定代表人:*** 總經(jīng)理
聯(lián)系電話:xxxxxxxxxxxxxxxx1(李律師)
再審被申請(qǐng)人(一審被告，二審被上訴人):xx市****管理所
住所地:*****
法定代表人:**** 所長(zhǎng)
聯(lián)系電話:xxxxxxxxxxxxxxxx 郵編:xxxxxxxxx
再審申請(qǐng)人因不服湖北省高級(jí)人民法院(xxxx)鄂行申字第***號(hào)《駁回再審申請(qǐng)通知書(shū)》，對(duì)申請(qǐng)人的再審申請(qǐng)予以駁回，特向貴院提出申訴。
再審事由:
湖北省高級(jí)人民法院(xxxx)鄂行申字第****號(hào)《駁回再審申請(qǐng)通知書(shū)》認(rèn)定事實(shí)的基本證據(jù)缺乏證據(jù)支持，適用法律錯(cuò)誤，現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第62條規(guī)定，請(qǐng)求再審。
請(qǐng)求事項(xiàng):
2、依法改判，支持再審申請(qǐng)人訴訟請(qǐng)求;
3、再審被申請(qǐng)人承擔(dān)所有訴訟費(fèi)用。
事實(shí)及理由:
一、本案背景說(shuō)明
先后作出了“不予受理”、“不予許可”決定。
經(jīng)多次訴訟，被申請(qǐng)人所作出的“不予受理”、“不予許可”均被人民法院依法判決撤銷(xiāo)。
xxxx年10月28日、11月24日被申請(qǐng)人作出的鄂利運(yùn)管準(zhǔn)字(xxxx)**、**、**號(hào)道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)行政許可決定，準(zhǔn)予xx至柏楊、刮川至團(tuán)堡道路客運(yùn)班線延續(xù)經(jīng)營(yíng)。
(**號(hào)判決書(shū)第15頁(yè))。
隨后被申請(qǐng)人于兩個(gè)月內(nèi)的xxxx年1月6日又作出了鄂利運(yùn)通(xxxx)****號(hào)行政處罰決定書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱處罰決定書(shū))吊銷(xiāo)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)許可證。
二、申請(qǐng)人“存在重大安全隱患”的“違法行為”是因?yàn)楸簧暾?qǐng)人的違法行政行為導(dǎo)致的，申請(qǐng)人不具違法的故意和過(guò)失，被申請(qǐng)人強(qiáng)制申請(qǐng)人“違法”。
行政處罰不具合法性基礎(chǔ)。
相關(guān)事實(shí)認(rèn)定不清。
(一) 申請(qǐng)人具有連續(xù)經(jīng)營(yíng)的義務(wù)，不經(jīng)被申請(qǐng)人批準(zhǔn)，不能暫停運(yùn)營(yíng)
《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱運(yùn)輸管理?xiàng)l例)第十八條:“班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證后，應(yīng)當(dāng)向公眾連續(xù)提供運(yùn)輸服務(wù)，不得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓班線運(yùn)輸。”
湖北省xx市人民法院(xxxx)利行初字第25號(hào)行政判決書(shū)(以下簡(jiǎn)稱25號(hào)判決書(shū))查明:“xxxx年10月28日，11月24日被告作出鄂利運(yùn)管準(zhǔn)字(xxxx)***號(hào)道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)行為許可決定”(25號(hào)判決書(shū)第15頁(yè))
這說(shuō)明:
1、申請(qǐng)人為道路客運(yùn)班線運(yùn)營(yíng)者;
2、被申請(qǐng)人是申請(qǐng)人客運(yùn)班線運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理者;
3、xxxx年10月28日，11月24日作出行政許可時(shí)，是在被申請(qǐng)人要求整改期間，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)狀況是做過(guò)充分考察和認(rèn)可的，此時(shí)已表明被申請(qǐng)人認(rèn)可申請(qǐng)人是不存在安全隱患的。
4、申請(qǐng)人必須提供連續(xù)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
不經(jīng)被申請(qǐng)人同意，不能私自中止運(yùn)營(yíng)服務(wù)，即使存在安全隱患。
(二)申請(qǐng)人積極主動(dòng)消除安全隱患，被申請(qǐng)人行政不作為，造成了安全隱患。
相關(guān)事實(shí)認(rèn)定不清，適用法律錯(cuò)誤
25號(hào)判決書(shū)列明了申請(qǐng)人在一審時(shí)向法庭提交的第五類(lèi)證據(jù)、第六類(lèi)證據(jù)和第七類(lèi)(第9、10頁(yè))，被申請(qǐng)人除證據(jù)15外的其他證據(jù)的真實(shí)性并無(wú)異議(第14頁(yè))。
這說(shuō)明:
1、在被申請(qǐng)人作出處罰決定前，申請(qǐng)人積極消除安全隱患。
(1) xxxx年10月16日、xxxx年10月**日和xxxx年12月1日提出更改車(chē)輛的申請(qǐng)，被申請(qǐng)人拒絕。
被申請(qǐng)人行政不作為違法，依據(jù)《湖北省道路旅客運(yùn)輸管理工作規(guī)范》第二節(jié):客運(yùn)車(chē)輛管理第三項(xiàng)規(guī)定，更新的客運(yùn)車(chē)輛與原車(chē)輛技術(shù)類(lèi)型等級(jí)更高的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予更新。
(2)申請(qǐng)人多次向被申請(qǐng)人和交警大隊(duì)反應(yīng)，請(qǐng)求消除安全隱患;
3、申請(qǐng)人無(wú)奈之下，只能在沒(méi)有消除安全隱患的情況下連續(xù)營(yíng)業(yè)。
也即意味著被申請(qǐng)人強(qiáng)制申請(qǐng)人帶隱患營(yíng)業(yè)。
被申請(qǐng)人的不作為是造成安全隱患的直接原因。
(三)對(duì)申請(qǐng)人xxxx年12月1日要求更換新車(chē)的說(shuō)明
的社會(huì)矛盾，擬定切實(shí)可行的原線路客車(chē)的更新方案后，再按規(guī)定的形式和要求提出更新車(chē)輛的請(qǐng)求。
”
一審法院認(rèn)為:“原告公司存在安全隱患這一事實(shí)有恩施公路運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)公司)對(duì)原告公司抽查的8輛車(chē)進(jìn)行檢測(cè)后，所作出的機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告佐證”(25號(hào)判決書(shū)第18頁(yè))
檢測(cè)公司作出檢測(cè)的時(shí)間是xxxx年12月24日(**號(hào)判決書(shū)16頁(yè)倒數(shù)第1、2、3行)。
即:1、申請(qǐng)人在被檢測(cè)前已要求更換車(chē)輛，如被申請(qǐng)人批準(zhǔn)，則不存在安全隱患的問(wèn)題。
2、被申請(qǐng)人不予批準(zhǔn)的理由是申請(qǐng)人有民事糾紛。
眾所周知，民事糾紛往往情況復(fù)雜，解決困難，且不是被申請(qǐng)人的權(quán)限范圍。
在越權(quán)插手民事糾紛和消除安全隱患之間，被申請(qǐng)人選擇了前者，拒絕了消除安全隱患的請(qǐng)求，置公眾安全利益于不顧，屬違法行政行為。
4、檢測(cè)公司的檢測(cè)報(bào)告結(jié)果與被申請(qǐng)人的違法行政行為有直接因果關(guān)系。
不能作為被申請(qǐng)人行政處罰的依據(jù)。
三、被申請(qǐng)人行政處罰證據(jù)不足
如上所述，法院認(rèn)定的行為行為的合法性的主要證據(jù)只有檢測(cè)公司的檢測(cè)報(bào)告。
即被申請(qǐng)人一審時(shí)提交的第**號(hào)證據(jù)(25號(hào)判決書(shū)第5頁(yè))，以下簡(jiǎn)稱**號(hào)證據(jù)
(一)被申請(qǐng)人違法在前。
**號(hào)證據(jù)喪失合法性基礎(chǔ)，不能作為判斷案件事實(shí)的依據(jù)。
前面已有論述，不再贅述
(二) 號(hào)證據(jù)程序違法，且被申請(qǐng)人濫用權(quán)越權(quán)檢測(cè)，**號(hào)證據(jù)不具證據(jù)效力
1、**號(hào)證據(jù)屬重復(fù)檢測(cè)形成，違反法律規(guī)定
從申請(qǐng)人在一審時(shí)提交的證據(jù)4 4可以看出，申請(qǐng)人的車(chē)輛是經(jīng)過(guò)xx市騰龍安全技術(shù)檢測(cè)站檢驗(yàn)合格，經(jīng)xx市交警大隊(duì)核，簽發(fā)合格標(biāo)示，并在有效檢驗(yàn)期內(nèi)。
該證據(jù)被申請(qǐng)人認(rèn)可其真實(shí)性。
每6個(gè)月檢驗(yàn)1次;…營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)在規(guī)定檢驗(yàn)期限內(nèi)經(jīng)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格的，不再重復(fù)進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。”
從法條上看，本條規(guī)定是強(qiáng)制性規(guī)定，新聞報(bào)道不是啟動(dòng)重復(fù)檢測(cè)的法律事由。
25號(hào)判決認(rèn)為:“在媒體對(duì)原告民興公司曝光后，對(duì)其車(chē)輛進(jìn)行抽檢并無(wú)妥”適用法律錯(cuò)誤。
2、檢測(cè)公司提供的機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可證所核準(zhǔn)的承檢范圍，和安全技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告，與《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》的《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法(gb18565)沒(méi)有任何關(guān)聯(lián)性。
申請(qǐng)人的車(chē)輛是經(jīng)過(guò)xx市騰龍安全技術(shù)檢測(cè)站檢驗(yàn)合格，經(jīng)xx市交警大隊(duì)審核，簽發(fā)合格標(biāo)示，從被申請(qǐng)人在25號(hào)判決書(shū)提交的26號(hào)證據(jù)和**號(hào)證據(jù)提供的兩種檢驗(yàn)報(bào)告單都說(shuō)明兩者檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)范圍，檢驗(yàn)審定合格的執(zhí)法主體都是不同的。
安全技術(shù)檢驗(yàn)的目的是是否允許機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛。
而綜合性能檢測(cè)的目的是是否允許從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
被申請(qǐng)人履行了公安交通管理的職責(zé)，屬濫用權(quán)行為。
***
《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》第一條:“…依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制的。
”
根據(jù)《行政處罰法》第十二條“國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類(lèi)和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。
”《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》(以下簡(jiǎn)稱道路運(yùn)輸條例)沒(méi)有列明的違法行為，不應(yīng)受到吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證的行政處罰。
道路運(yùn)輸條例規(guī)定的可以受到吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證的違法行為列明在第六十八條、第七十條、第七十五條所規(guī)定的行為。
而沒(méi)有“存在安全隱患”應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證。
《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》第九十一條吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證的行為明顯超出了道路運(yùn)輸條例所設(shè)定的處罰行為、種類(lèi)、范圍和幅度。
不能作為吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證的法律依據(jù)。
此致
最高人民法院
申請(qǐng)人:
年 月 日
行政申請(qǐng)?jiān)賹徤暾?qǐng)書(shū)篇三
被申請(qǐng)人：貴港市港南區(qū)人民政府;
申請(qǐng)人因訴貴港市港南區(qū)政府的行政訴訟及賠償一案，不服貴港市中級(jí)人民法院2009年11月24日作出的(2009)貴立行終字第14號(hào)《行政裁定書(shū)》，現(xiàn)提出再審申請(qǐng)。
請(qǐng)求事項(xiàng)：請(qǐng)求貴港市中級(jí)人民法院依法查明案件的事實(shí)，撤銷(xiāo)貴港市港北區(qū)人民法院作出(2009)港北立行初字第2號(hào)《行政裁定書(shū)》，撤銷(xiāo)貴港市中級(jí)人民法院2009年11月24日作出的(2009)貴立行終字第14號(hào)《行政裁定書(shū)》，依法開(kāi)庭審理該案。
再審理由：
申請(qǐng)人于2009年9月28日向貴港市中級(jí)人民法院遞交《行政訴訟狀》，貴港市中級(jí)人民法院經(jīng)審查認(rèn)為，該案是以貴港市港南區(qū)人民政府為被告的行政案件，10月16日作出(2009)貴行轄字第31號(hào)《行政裁定書(shū)》，裁定“本案由貴港市港北區(qū)人民法院管轄”;2009年11月4日，貴港市港北區(qū)人民法院作出(2009)港北立行初字第2號(hào)《行政裁定書(shū)》，裁定“本院不予受理”;2009年11月9日，申請(qǐng)人向貴港市中級(jí)人民法院上訴，該院11月24日作出(2009)貴立行終字第14號(hào)《行政裁定書(shū)》，裁定“駁回上訴，維持原裁定”。
一、本案屬行政受案范圍
2007年12月6日，被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人發(fā)出《通知》，內(nèi)容是：“南環(huán)中學(xué)部份土地占用江南工業(yè)園區(qū)的用地，限3日內(nèi)到港南區(qū)人民政府辦理有關(guān)事宜，逾期一切后果自負(fù)”;2008年3月23日，被申請(qǐng)人沒(méi)有通過(guò)任何法定程序確認(rèn)，就濫用其行政職權(quán)動(dòng)用警力采取強(qiáng)制措施，無(wú)償征用收回申請(qǐng)人東面102畝的土地和地上附著物，然后轉(zhuǎn)讓給樹(shù)泰膠合板廠建廠，申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人的違法行政行為，與被申請(qǐng)人交涉未果;2009年3月11日，申請(qǐng)人向市信訪辦遞交《關(guān)于港南區(qū)政府強(qiáng)行毀壞學(xué)校房地產(chǎn)及青苗不予賠償》信訪事項(xiàng)，要求被申請(qǐng)人參照相關(guān)征地拆遷文件的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，返還申請(qǐng)人的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)等征地補(bǔ)償費(fèi)，杜絕克扣、截留、侵占、挪用申請(qǐng)人的補(bǔ)償費(fèi);3月28日，市信訪辦受市政府委托，組織有關(guān)部門(mén)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，但被申請(qǐng)人無(wú)視這個(gè)協(xié)調(diào)會(huì)，沒(méi)有派負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，由于被申請(qǐng)人不履行其法定職責(zé)，不予答復(fù)，信訪事項(xiàng)沒(méi)有辦理結(jié)果;7月8日，申請(qǐng)人向市人大申請(qǐng)督辦《關(guān)于港南區(qū)政府強(qiáng)行毀壞學(xué)校房地產(chǎn)及青苗不予賠償》的信訪事項(xiàng);9月23日，被申請(qǐng)人作出《關(guān)于反映南環(huán)中學(xué)征地拆補(bǔ)償問(wèn)題的答復(fù)》，認(rèn)為申請(qǐng)人東面的102畝的土地和地上附著物是非法用地、違章建筑，沒(méi)收申請(qǐng)人的非法所得，拒絕支付申請(qǐng)人征地補(bǔ)償費(fèi);對(duì)于西面的另外55畝的土地和地上附著物，其中5畝(3284.66㎡)土地有國(guó)有劃撥土地使用證的住宅地則按沒(méi)有辦證的建設(shè)用地用途補(bǔ)償，50畝(55-5)沒(méi)有土地使用證的按非法用地由被申請(qǐng)人無(wú)償收回不予補(bǔ)償，55畝土地的地上附著物則適當(dāng)補(bǔ)償。被申請(qǐng)認(rèn)為申請(qǐng)人的157畝土地中，只有5畝土地是合法，其它的152畝土地是占用工業(yè)園和湴村的土地，是非法用地，無(wú)償征用收回申請(qǐng)人的152畝土地不予補(bǔ)償，嚴(yán)重侵害申請(qǐng)人的合法權(quán)益，申請(qǐng)人不服起訴到法院。行政法律法規(guī)規(guī)定，凡是行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)履行行政職責(zé)時(shí)的作為和不作為行為給公民、法人或者其他組織造成不利影響形成公法上爭(zhēng)議的，受到侵犯的公民、法人或者其他組織均有權(quán)提起行政訴訟，法院應(yīng)當(dāng)受理。該案屬于《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第二條、第十一條和《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)行政訴訟法若干問(wèn)題的解釋》第一條第一款規(guī)定的受案范圍，不屬于《行政訴訟法》第十二條和《若干問(wèn)題解釋》第一條第二款規(guī)定的不予受案范圍。而今一、二審法院又拒絕受理，如何能實(shí)現(xiàn)和保護(hù)法律賦予公民的合法權(quán)利!
二、原一、二審法院認(rèn)定案件事實(shí)不完整，草率裁定定案
該案中，被申請(qǐng)人采取強(qiáng)制措施征用收回申請(qǐng)人的157畝房的土地和地上附著物轉(zhuǎn)讓給2個(gè)企業(yè)辦廠，其中東面的102畝的土地和地上附著物，以占用工業(yè)園土地、非法用地、違章建筑為由，無(wú)償征用收回轉(zhuǎn)讓給樹(shù)泰膠合板廠;西面的55畝的土地和地上附著物低價(jià)征用收回轉(zhuǎn)讓給德興機(jī)械廠。被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人東面的102畝的土地和地上附著物的處理是：無(wú)償收回，沒(méi)收申請(qǐng)人的非法所得并處罰款，追究申請(qǐng)人的法律責(zé)任;被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人西面的55畝的土地和地上附著物的處理是：以轉(zhuǎn)讓的形式進(jìn)行補(bǔ)償5畝(3284.66㎡)土地費(fèi)和55畝的地上附著物補(bǔ)償費(fèi)，無(wú)償收回50畝(55-5)土地，因此出現(xiàn)2008年4月8日的《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》和2009年5月22日的《補(bǔ)充協(xié)議》。本案在審理中，原一、二審法院只是審理后者這2分協(xié)議部分的次要事實(shí)，而完全忽略審理前者102畝土地和地上附著物的主要事實(shí)。理應(yīng)經(jīng)過(guò)庭審調(diào)查、質(zhì)證查明的事實(shí)，但法官?zèng)]有開(kāi)庭，卻按偏差的思路去審案、定案，不能客觀地、全面地看待案件，不能全面衡量案情草率定案。該案中，被申請(qǐng)人對(duì)其主張沒(méi)有提供任何證據(jù)，也沒(méi)有證據(jù)證明其具體行政行為的合法性。該案不屬法律明文禁止不予受理范圍，屬于法律明文規(guī)定受理范圍。
綜上所述，原一、二審法院把本應(yīng)納入行政訴訟范圍予以受理的案件排斥在人民法院受理案件的大門(mén)之外，錯(cuò)誤地剝奪申請(qǐng)人的訴權(quán)，不符合人民法院非有法定事由不得拒絕受理案件的基本原則;行政訴訟案件起訴法定要件中的原告資格、被告資格、行政訴訟受案范圍等問(wèn)題具有復(fù)雜性，有時(shí)很難通過(guò)對(duì)起訴狀及其相關(guān)材料的審查就能夠辨別清楚，沒(méi)有完全搞清楚相關(guān)問(wèn)題就草率地裁定不予受理，違反人民法院裁判應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律、法規(guī)正確的基本要求。最高人民法院《關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)下做好行政審判工作的若干意見(jiàn)》規(guī)定“各級(jí)人民法院要高度重視行政訴訟立案工作，不得隨意限縮行政訴訟受案范圍，不得額外增加受理?xiàng)l件。上級(jí)人民法院要加強(qiáng)行政訴訟立案監(jiān)督，對(duì)于符合立案條件不予受理的，及時(shí)予以糾正，防止因當(dāng)事人告狀無(wú)門(mén)而到處上訪，激化社會(huì)矛盾”，因此這兩個(gè)裁定都是嚴(yán)重錯(cuò)誤的裁定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十二條之規(guī)定，申請(qǐng)人特向貴院提出再審申請(qǐng)，呈請(qǐng)審查，作出公正裁決，以維護(hù)法律的尊嚴(yán)和正確實(shí)施。
此致
貴港市中級(jí)人民法院
具狀人：
20xx年12月5日
行政申請(qǐng)?jiān)賹徤暾?qǐng)書(shū)篇四
再審申請(qǐng)人(一審原告、二審被上訴人)
委托代理人：
再審被申請(qǐng)人(一審被告、二審上訴人)
法定代表人：
再審被申請(qǐng)人(一審第三人、二審上訴人)
再審申請(qǐng)人楊__因訴再審被申請(qǐng)人__市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)房屋行政登記一案，不服__市中級(jí)人民法院(20__)蚌行終字第00041號(hào)行政裁定書(shū)，現(xiàn)依據(jù)《行政訴訟法》第六十二條和第六十三條，《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第七十二條，申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>
再審請(qǐng)求：
1.依法撤銷(xiāo)__市中級(jí)人民法院(20__)蚌行終字第00041號(hào)行政裁定。
2.依法撤銷(xiāo)__市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)20__年__月17日頒發(fā)的房地權(quán)證蚌私字第353637號(hào)房地產(chǎn)權(quán)證。
3.判決__市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)承擔(dān)一、二及再審訴訟費(fèi)用。
事實(shí)和理由：
__市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)于20__年__月17日頒發(fā)給再審被申請(qǐng)人王__位于__市燕山路109號(hào)1棟1單元3號(hào)的“房地權(quán)證蚌私字第353637號(hào)”房地產(chǎn)權(quán)證，將屬于再審申請(qǐng)人楊__的合法財(cái)產(chǎn)登記在第三人名下，該行為嚴(yán)重侵犯了再審申請(qǐng)人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益，故行政訴訟至人民法院要求依法撤銷(xiāo)其錯(cuò)誤的行政登記行為，后蚌山區(qū)人民法院行政判決[(20__)蚌山行初字第00018號(hào)]支持了再審申請(qǐng)人的訴訟請(qǐng)求。再審被申請(qǐng)人__市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、王__皆不服該行政判決，上述至__市中級(jí)人民法院。__市中級(jí)人民法院行政裁定[(20__)蚌行終字第00041號(hào)]以因單位內(nèi)部分配的房屋而引發(fā)的糾紛，不屬于人民法院主管工作的范圍為由，駁回再審申請(qǐng)人楊__的訴訟請(qǐng)求，并撤銷(xiāo)蚌山區(qū)人民法院(20__)蚌山行初字第00018號(hào)行政判決。
(一)原裁定適用法律錯(cuò)誤。
原裁定適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤且足以影響裁判公正。__市中級(jí)人民法院(20__)蚌行終字第00041號(hào)行政裁定駁回起訴的理由，在于依據(jù)《最高人民法院關(guān)于房地產(chǎn)案件受理問(wèn)題的通知》(法發(fā)〔1992〕38號(hào))第三項(xiàng)規(guī)定：“因單位內(nèi)部建房、分房等而引起的占房、騰房等房地產(chǎn)糾紛”。
首先，本案的訴爭(zhēng)并非行政裁定書(shū)中所稱“因單位內(nèi)部分配的房屋而引發(fā)的糾紛”，而在于頒發(fā)房產(chǎn)證的行政登記行為是否具備合法性和合理性的糾紛。訴訟標(biāo)的具體為_(kāi)_市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)于20__年__月17日頒發(fā)給再審被申請(qǐng)人王__房產(chǎn)證的具體行政行為是否具備合法性和合理性，其作出該具體行政行為的證據(jù)是否充分。在本案的一審中，作為原告方的再審申請(qǐng)人所提出的訴訟請(qǐng)求也是撤銷(xiāo)__市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)頒發(fā)的蚌私字第353637號(hào)房地產(chǎn)權(quán)證。一審蚌山區(qū)人民法院作出了合法的判決，而二審的__市中級(jí)人民法院在司法解釋的適用上斷章取義，剝奪再審申請(qǐng)人楊__的合法訴權(quán)。若不作出頒證行為，純粹單位內(nèi)部的分配房屋糾紛，方屬于該解釋第三項(xiàng)的適用范圍。其次，第三項(xiàng)的適用有其前置條件：“凡不符合民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)起訴條件的……”，本案中__市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局已經(jīng)對(duì)王__作出頒發(fā)房產(chǎn)證的具體行政行為，已經(jīng)對(duì)再審申請(qǐng)人楊__的財(cái)產(chǎn)利益產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響，其當(dāng)然有權(quán)利要求國(guó)家司法機(jī)關(guān)予以裁決。再者，同樣依據(jù)《最高人民法院關(guān)于房地產(chǎn)案件受理問(wèn)題的通知》(法發(fā)〔1992〕38號(hào))第二項(xiàng)規(guī)定：“公民、法人和其他組織對(duì)人民政府或其主管部門(mén)就有關(guān)土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的處理決定不服，或?qū)θ嗣裾蚱渲鞴懿块T(mén)就房地產(chǎn)問(wèn)題……，依法向人民法院提起行政訴訟”。本案中作為政府主管部門(mén)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)給王__所頒發(fā)的是房地產(chǎn)權(quán)證，依據(jù)該司法解釋也應(yīng)享有相應(yīng)的訴權(quán)，并非全部被駁回。最后，從法的效力位階和新法優(yōu)于舊法的規(guī)則從發(fā)，《行政訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》(法釋〔20__〕8號(hào))和《最高人民法院關(guān)于依法保護(hù)行政訴訟當(dāng)事人訴權(quán)的意見(jiàn)》(法發(fā)〔20__〕54號(hào))的法律效力高于《最高人民法院關(guān)于房地產(chǎn)案件受理問(wèn)題的通知》(法發(fā)〔1992〕38號(hào))，不應(yīng)機(jī)械適用后者，理應(yīng)依法保護(hù)行政相對(duì)人的合法訴權(quán)。
綜上，本案的訴爭(zhēng)不是表面的分房、騰房或建房糾紛，乃是__市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)作出的頒發(fā)房產(chǎn)證的行政登記錯(cuò)誤糾紛，再審申請(qǐng)人一審中正是針對(duì)該行政登記行為的合法性與合理性提出訴訟，依據(jù)《行政訴訟法》和《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》(法釋〔20__〕8號(hào))，理應(yīng)擁有起訴的權(quán)利，二審適用法律錯(cuò)誤，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
(二)頒發(fā)房地權(quán)證的具體行政行為欠缺合法性與合理性
1.頒發(fā)房產(chǎn)證的具體行政行為已經(jīng)對(duì)再審申請(qǐng)人楊__的財(cái)產(chǎn)權(quán)利產(chǎn)生重大的實(shí)質(zhì)影響，已經(jīng)喪失該房產(chǎn)的法律處分權(quán)。
該房產(chǎn)是__市鑄鍛廠分配給再審申請(qǐng)人的職工宿舍，自1988年居住達(dá)二十多年，長(zhǎng)期且持續(xù)、不間斷地為其占有、使用和支配，根據(jù)《物權(quán)法》第二百四十五條，該占有狀態(tài)本身就是受法律保護(hù)的合法利益。1998年，再審申請(qǐng)人與__市鑄鍛廠之間履行了該房產(chǎn)的過(guò)戶手續(xù)，所在單位__市鑄鍛廠亦已承認(rèn)再審申請(qǐng)人對(duì)該房屋的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利。__市鑄鍛廠破產(chǎn)之后，其留守處的原始房產(chǎn)登記，亦能證明20多年來(lái)再審申請(qǐng)人對(duì)其一直擁有合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，戶口登記簿和身份證等也表明為其法定居住地。20__年__月17日__市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)將該房產(chǎn)登記在王__名下，并頒發(fā)了房地權(quán)證。頒發(fā)房產(chǎn)證的行政登記行為已經(jīng)對(duì)楊__的財(cái)產(chǎn)權(quán)利產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響，其房產(chǎn)權(quán)利基于該行政登記行為已經(jīng)喪失，在法律上王__擁有該房產(chǎn)的處分權(quán)。作為利益受損的行政相對(duì)人，再審申請(qǐng)人當(dāng)然有權(quán)利對(duì)其行政登記行為的合法性與合理性要求司法機(jī)關(guān)予以裁決，該行政登記有瑕疵的理應(yīng)撤銷(xiāo)。
2. __市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)給王__頒證的具體行政行為存在重大瑕疵。
民事案件普通程序庭審筆錄(蚌山區(qū)人民法院民一庭)證明王__已經(jīng)自認(rèn)20__年其與留守處趙南京篡改爭(zhēng)議房產(chǎn)原始登記底根。__市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)自認(rèn)(__市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)“行政上訴狀”)在作出給王__頒發(fā)房產(chǎn)證的具體行政行為時(shí)，出賣(mài)給王__訴爭(zhēng)房屋的“__市工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)改制企業(yè)留守處”并未得到“__市工業(yè)商貿(mào)國(guó)有資產(chǎn)管理改革辦公室”的房產(chǎn)處分的授權(quán)，而依據(jù)__市政府的相關(guān)文件后者享有處分權(quán)。王__也自認(rèn)20__年3月2日“__市工業(yè)商貿(mào)國(guó)有資產(chǎn)管理改革辦公室”方授權(quán)留守處辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)。而王__所持有的__市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)于20__年__月17日頒發(fā)的房產(chǎn)證，留守處并未得到房產(chǎn)處分權(quán)人的授權(quán)。出賣(mài)人無(wú)權(quán)處分，__市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)仍以頒證，該具體行政行為存在重大瑕疵。事后的授權(quán)并不能彌補(bǔ)其作出具體行政行為時(shí)的缺陷，在法律上事后的證據(jù)不能作為證明具體行政行為作出當(dāng)時(shí)具備合法性的證據(jù)使用。依據(jù)《行政訴訟法》第五十四條的規(guī)定，應(yīng)撤銷(xiāo)給王__所頒發(fā)的房地權(quán)證。
(三)原審行政裁定實(shí)質(zhì)上剝奪了再審申請(qǐng)人的訴權(quán)。
再審申請(qǐng)人楊__原系__市鑄鍛廠工人，1980年進(jìn)入該廠工作，1988年該單位將位于__市燕山路109號(hào)1棟1-1-3號(hào)房屋分配給楊__，并于1998年6月9日向__市鑄鍛廠行政科交納該房屋的過(guò)戶費(fèi)。25年以來(lái)再審申請(qǐng)人一直居住至今，并由其一直交納房租費(fèi)和水電費(fèi)，再審申請(qǐng)人楊__的身份證和戶口簿等身份信息也以該房屋為居住地。20__年__市鑄鍛廠破產(chǎn)注銷(xiāo)，其后移交__市鑄鍛廠留守處的原始房產(chǎn)登記信息中仍以再審申請(qǐng)人楊__為該房屋權(quán)利人(20__年7月__日楊__于留守處查詢，并由留守處出示蓋章的原始登記信息)，原__市鑄鍛廠負(fù)責(zé)單位房產(chǎn)管理的行政科長(zhǎng)李振遠(yuǎn)也出具了證人證言。但20__年7月15日，__市鑄鍛廠留守處的該房產(chǎn)的登記信息由再審申請(qǐng)人楊__被篡改為再審被申請(qǐng)人王__(上述事實(shí)可查證民事庭審判的筆錄，王__的自認(rèn))，并由王__作為購(gòu)房人向__市鑄鍛廠留守處、__市工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)改制企業(yè)留守處申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)該房屋。后由__市鑄鍛廠留守處和__市工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)改制企業(yè)留守處，將房屋賣(mài)給王__。20__年__月17日__市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)向王__頒發(fā)該房產(chǎn)的“房地權(quán)證蚌私字第353637號(hào)”房地產(chǎn)權(quán)證，該房產(chǎn)登記在第三人名下嚴(yán)重侵害了再審申請(qǐng)人楊__的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
20__年3月7日王__起訴再審申請(qǐng)人楊__至__市蚌山區(qū)人民法院，要求房屋騰退，蚌山區(qū)人民法院判決(20__)蚌山民一初字第00134號(hào)，駁回王__房屋騰退的訴訟請(qǐng)求。
再審申請(qǐng)人楊__于20__年5月30日向蚌山區(qū)人民法院提起行政訴訟，要求人民法院撤銷(xiāo)__市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)給頒發(fā)的王__房地權(quán)證蚌私字第353637號(hào)房地產(chǎn)權(quán)證。蚌山區(qū)人民法院認(rèn)定__市鑄鍛廠留守處和__市工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)改制企業(yè)留守處出售該房產(chǎn)沒(méi)有合法依據(jù)，依據(jù)__市相關(guān)政府文件能夠出售該房產(chǎn)的為上述二者的上一級(jí)機(jī)構(gòu)“__市工業(yè)商貿(mào)國(guó)有資產(chǎn)管理改革辦公室”。__市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)在轉(zhuǎn)讓方無(wú)權(quán)處分該房屋資產(chǎn)情況下，為王__辦理過(guò)戶手續(xù)并頒發(fā)房產(chǎn)證的具體行政行為主要證據(jù)不足，8月23日蚌山區(qū)人民法院判決撤銷(xiāo)__市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)頒發(fā)給的王__房地權(quán)證蚌私字第353637號(hào)房地產(chǎn)權(quán)證。
再審被申請(qǐng)人皆不服該行政判決上訴后，20__年__月1日__市中級(jí)人民法院行政裁定(20__)蚌行終字第00041號(hào)，裁定撤銷(xiāo)安徽省__市蚌山區(qū)人民法院(20__)蚌山行初字第00018號(hào)行政判決，認(rèn)定再審申請(qǐng)人與再審被申請(qǐng)人之間的糾紛，不屬于人民法院的主管范圍，駁回起訴。雖然楊__與王__的騰房糾紛，__區(qū)人民法院民事審判庭已經(jīng)查清事實(shí)并作出民事判決;雖然針對(duì)__市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)存在瑕疵的行政登記行為，__區(qū)人民法院已經(jīng)就該具體行政行為的合法性和據(jù)以作出該行政行為的證據(jù)是否充分予以裁決。但是__市中級(jí)人民法院行政裁定(20__)蚌行終字第00041號(hào)使一切回歸原點(diǎn)，該終局裁定產(chǎn)生堪憂的后果包括：對(duì)__市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)在該案件中的行政登記行為的合法性與合理性，司法機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)審查與裁決，而行政相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)利益更無(wú)法得以司法救濟(jì)。王__持有房產(chǎn)證，房子卻由楊__實(shí)際占有，單位已破產(chǎn)清算，二人之間的房產(chǎn)糾紛不可能以司法渠道妥為處理，法律權(quán)利與事實(shí)權(quán)利將永遠(yuǎn)分割。__市中級(jí)人民法院(20__)蚌行終字第00041號(hào)行政裁定實(shí)質(zhì)上剝奪了再審申請(qǐng)人的訴權(quán)。
綜上，請(qǐng)求人民法院予以再審，依照事實(shí)和法律撤銷(xiāo)__市中級(jí)人民法院(20__)蚌行終字第00041號(hào)行政裁定，維護(hù)再審申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
此致
__省高級(jí)人民法院
再審申請(qǐng)人：
年月日
行政申請(qǐng)?jiān)賹徤暾?qǐng)書(shū)篇五
歡迎來(lái)到本站，下面是小編給大家整理的20xx年行政再審
申請(qǐng)書(shū)
，供大家閱讀參考。再審申請(qǐng)人(一審原告，二審上訴人)：xx市有限責(zé)任公司
住所地:
法定代表人： 總經(jīng)理
聯(lián)系電話：x1(李律師)
再審被申請(qǐng)人(一審被告，二審被上訴人)：xx市管理所
住所地：
法定代表人： 所長(zhǎng)
聯(lián)系電話： 郵編：
再審申請(qǐng)人因不服湖北省高級(jí)人民法院()鄂行申字第號(hào)《駁回再審申請(qǐng)
通知書(shū)
》，對(duì)申請(qǐng)人的再審申請(qǐng)予以駁回，特向貴院提出申訴。再審事由：
湖北省高級(jí)人民法院()鄂行申字第號(hào)《駁回再審申請(qǐng)通知書(shū)》認(rèn)定事實(shí)的基本證據(jù)缺乏證據(jù)支持，適用法律錯(cuò)誤，現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第62條規(guī)定，請(qǐng)求再審。
請(qǐng)求事項(xiàng)：
2、依法改判，支持再審申請(qǐng)人訴訟請(qǐng)求;
3、再審被申請(qǐng)人承擔(dān)所有訴訟費(fèi)用。
事實(shí)及理由：
一、本案背景說(shuō)明
再審申請(qǐng)人(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)經(jīng)營(yíng)的至、至線路于x年7月31日經(jīng)營(yíng)期限屆滿，期限屆滿前，申請(qǐng)人向再審申請(qǐng)人(以下簡(jiǎn)稱被申請(qǐng)人)提出延續(xù)經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，被申請(qǐng)人以申請(qǐng)人超過(guò)申請(qǐng)期申請(qǐng)為由，先后作出了“不予受理”、“不予許可”決定。經(jīng)多次訴訟，被申請(qǐng)人所作出的“不予受理”、“不予許可”均被人民法院依法判決撤銷(xiāo)。x年10月28日、11月24日被申請(qǐng)人作出的鄂利運(yùn)管準(zhǔn)字()、號(hào)道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)行政許可決定，準(zhǔn)予至柏楊、刮川至團(tuán)堡道路客運(yùn)班線延續(xù)經(jīng)營(yíng)。(號(hào)判決書(shū)第15頁(yè))。隨后被申請(qǐng)人于兩個(gè)月內(nèi)的x年1月6日又作出了鄂利運(yùn)通()號(hào)行政處罰決定書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱處罰決定書(shū))吊銷(xiāo)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)許可證。
二、申請(qǐng)人“存在重大安全隱患”的“違法行為”是因?yàn)楸簧暾?qǐng)人的違法行政行為導(dǎo)致的，申請(qǐng)人不具違法的故意和過(guò)失，被申請(qǐng)人強(qiáng)制申請(qǐng)人“違法”。行政處罰不具合法性基礎(chǔ)。相關(guān)事實(shí)認(rèn)定不清。
(一) 申請(qǐng)人具有連續(xù)經(jīng)營(yíng)的義務(wù)，不經(jīng)被申請(qǐng)人批準(zhǔn)，不能暫停運(yùn)營(yíng)
《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱運(yùn)輸管理?xiàng)l例)第十八條：“班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證后，應(yīng)當(dāng)向公眾連續(xù)提供運(yùn)輸服務(wù)，不得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓班線運(yùn)輸。 ”
湖北省xx市人民法院()利行初字第25號(hào)行政判決書(shū)(以下簡(jiǎn)稱25號(hào)判決書(shū))查明：“x年10月28日，11月24日被告作出鄂利運(yùn)管準(zhǔn)字()號(hào)道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)行為許可決定”(25號(hào)判決書(shū)第15頁(yè))
這說(shuō)明：
1、申請(qǐng)人為道路客運(yùn)班線運(yùn)營(yíng)者;
2、被申請(qǐng)人是申請(qǐng)人客運(yùn)班線運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理者;
3、x年10月28日，11月24日作出行政許可時(shí)，是在被申請(qǐng)人要求整改期間，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)狀況是做過(guò)充分考察和認(rèn)可的，此時(shí)已表明被申請(qǐng)人認(rèn)可申請(qǐng)人是不存在安全隱患的。
4、申請(qǐng)人必須提供連續(xù)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。不經(jīng)被申請(qǐng)人同意，不能私自中止運(yùn)營(yíng)服務(wù)，即使存在安全隱患。
25號(hào)判決書(shū)列明了申請(qǐng)人在一審時(shí)向法庭提交的第五類(lèi)證據(jù)、第六類(lèi)證據(jù)和第七類(lèi)(第9、10頁(yè))，被申請(qǐng)人除證據(jù)15外的其他證據(jù)的真實(shí)性并無(wú)異議(第14頁(yè))。
這說(shuō)明：
1、在被申請(qǐng)人作出處罰決定前，申請(qǐng)人積極消除安全隱患。
(1) x年10月16日、x年10月**日和x年12月1日提出更改車(chē)輛的申請(qǐng)，被申請(qǐng)人拒絕。被申請(qǐng)人行政不作為違法，依據(jù)《湖北省道路旅客運(yùn)輸管理工作規(guī)范》第二節(jié)：客運(yùn)車(chē)輛管理第三項(xiàng)規(guī)定，更新的客運(yùn)車(chē)輛與原車(chē)輛技術(shù)類(lèi)型等級(jí)更高的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予更新。
(2)申請(qǐng)人多次向被申請(qǐng)人和交警大隊(duì)反應(yīng)，請(qǐng)求消除安全隱患;
3、申請(qǐng)人無(wú)奈之下，只能在沒(méi)有消除安全隱患的情況下連續(xù)營(yíng)業(yè)。也即意味著被申請(qǐng)人強(qiáng)制申請(qǐng)人帶隱患營(yíng)業(yè)。被申請(qǐng)人的不作為是造成安全隱患的直接原因。
(三)對(duì)申請(qǐng)人x年12月1日要求更換新車(chē)的說(shuō)明
25號(hào)判決書(shū)查明：“x年12月1日，原告在收到被告責(zé)令停運(yùn)通知書(shū)后，要求購(gòu)買(mǎi)12臺(tái)安源牌19座新車(chē)，對(duì)柏楊線路進(jìn)行整改，并向被告提出請(qǐng)示報(bào)告，同月l 9日，被告要求原告妥善處理與承租戶的關(guān)系，減少新的社會(huì)矛盾，擬定切實(shí)可行的原線路客車(chē)的更新方案后，再按規(guī)定的形式和要求提出更新車(chē)輛的請(qǐng)求?！?/p>
一審法院認(rèn)為：“原告公司存在安全隱患這一事實(shí)有恩施公路運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)公司)對(duì)原告公司抽查的8輛車(chē)進(jìn)行檢測(cè)后，所作出的機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告佐證”(25號(hào)判決書(shū)第18頁(yè))
檢測(cè)公司作出檢測(cè)的時(shí)間是x年12月24日(號(hào)判決書(shū)16頁(yè)倒數(shù)第1、2、3行)。
即：1、申請(qǐng)人在被檢測(cè)前已要求更換車(chē)輛，如被申請(qǐng)人批準(zhǔn)，則不存在安全隱患的問(wèn)題。
2、被申請(qǐng)人不予批準(zhǔn)的理由是申請(qǐng)人有民事糾紛。眾所周知，民事糾紛往往情況復(fù)雜，解決困難，且不是被申請(qǐng)人的權(quán)限范圍。在越權(quán)插手民事糾紛和消除安全隱患之間，被申請(qǐng)人選擇了前者，拒絕了消除安全隱患的請(qǐng)求，置公眾安全利益于不顧，屬違法行政行為。
4、檢測(cè)公司的檢測(cè)報(bào)告結(jié)果與被申請(qǐng)人的違法行政行為有直接因果關(guān)系。不能作為被申請(qǐng)人行政處罰的依據(jù)。
三、被申請(qǐng)人行政處罰證據(jù)不足
(二) 號(hào)證據(jù)程序違法，且被申請(qǐng)人濫用職權(quán)越權(quán)檢測(cè)，號(hào)證據(jù)不具證據(jù)效力
1、號(hào)證據(jù)屬重復(fù)檢測(cè)形成，違反法律規(guī)定
從申請(qǐng)人在一審時(shí)提交的證據(jù)4 4可以看出，申請(qǐng)人的車(chē)輛是經(jīng)過(guò)xx市騰龍安全技術(shù)檢測(cè)站檢驗(yàn)合格，經(jīng)xx市交警大隊(duì)核，簽發(fā)合格標(biāo)示，并在有效檢驗(yàn)期內(nèi)。該證據(jù)被申請(qǐng)人認(rèn)可其真實(shí)性。
《中華人民共和國(guó)道路安全法實(shí)施條例》第十六條機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)從注冊(cè)登記之日起，按照下列期限進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)：(一)營(yíng)運(yùn)載客汽車(chē)5年以內(nèi)每年檢驗(yàn)1次;超過(guò)5年的，每6個(gè)月檢驗(yàn)1次;…營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)在規(guī)定檢驗(yàn)期限內(nèi)經(jīng)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格的，不再重復(fù)進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。”
從法條上看，本條規(guī)定是強(qiáng)制性規(guī)定，新聞報(bào)道不是啟動(dòng)重復(fù)檢測(cè)的法律事由。25號(hào)判決認(rèn)為：“在媒體對(duì)原告民興公司曝光后，對(duì)其車(chē)輛進(jìn)行抽檢并無(wú)妥”適用法律錯(cuò)誤。
2、檢測(cè)公司提供的機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可證所核準(zhǔn)的承檢范圍，和安全技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告，與《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》的《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法(gb18565)沒(méi)有任何關(guān)聯(lián)性。申請(qǐng)人的車(chē)輛是經(jīng)過(guò)xx市騰龍安全技術(shù)檢測(cè)站檢驗(yàn)合格，經(jīng)xx市交警大隊(duì)審核，簽發(fā)合格標(biāo)示，從被申請(qǐng)人在25號(hào)判決書(shū)提交的26號(hào)證據(jù)和號(hào)證據(jù)提供的兩種檢驗(yàn)報(bào)告單都說(shuō)明兩者檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)范圍，檢驗(yàn)審定合格的執(zhí)法主體都是不同的。安全技術(shù)檢驗(yàn)的目的是是否允許機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛。而綜合性能檢測(cè)的目的是是否允許從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
被申請(qǐng)人履行了公安交通管理的職責(zé)，屬濫用職權(quán)行為。
《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》第一條：“…依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制的?！?/p>
根據(jù)《行政處罰法》第十二條“國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類(lèi)和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定?！薄吨腥A人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》(以下簡(jiǎn)稱道路運(yùn)輸條例)沒(méi)有列明的違法行為，不應(yīng)受到吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證的行政處罰。
道路運(yùn)輸條例規(guī)定的可以受到吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證的違法行為列明在第六十八條、第七十條、第七十五條所規(guī)定的行為。而沒(méi)有“存在安全隱患”應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證。
《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》第九十一條吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證的行為明顯超出了道路運(yùn)輸條例所設(shè)定的處罰行為、種類(lèi)、范圍和幅度。不能作為吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證的法律依據(jù)。
此致
最高人民法院
申請(qǐng)人：
年 月 日
再審申請(qǐng)人涂 j(一審原告，二審上訴人)，住xx省xx市
再審被申請(qǐng)人xx市掇刀區(qū)人民政府(一審被告，二審被上訴人)，地址：xx市xx區(qū)xx大道號(hào)，郵編：。
法定代表人劉，職務(wù)：區(qū)長(zhǎng)。
因與再審被申請(qǐng)人不履行信息公開(kāi)法定職責(zé)案，再審申請(qǐng)人不服xx省高級(jí)人民法院“()鄂行終字第349號(hào)”行政判決(以下簡(jiǎn)稱“原終審判決”)，提起再審申請(qǐng)，請(qǐng)求：
1、撤銷(xiāo)“()鄂行終字第349號(hào)”行政判決;
2、指令xx省高級(jí)人民法院再審。
申請(qǐng)?jiān)賹彽睦碛?/p>
基本理由是：原判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。
再審申請(qǐng)人在原一審中提出的最本質(zhì)的訴訟請(qǐng)求是：請(qǐng)求確認(rèn)再審被申請(qǐng)人對(duì)再審申請(qǐng)人的信息公開(kāi)申請(qǐng)作出的《關(guān)于涂j申請(qǐng)信息公開(kāi)的回復(fù)》違法。也就是說(shuō)，對(duì)該回復(fù)的合法性審查是本案關(guān)鍵。
原終審判決認(rèn)定：“涂j于x年1月15日向xx市掇刀區(qū)人民政府申請(qǐng)獲取‘x年9月掇刀區(qū)在團(tuán)林鎮(zhèn)樊橋水庫(kù)設(shè)立法制教育學(xué)習(xí)班的依據(jù)及其工作人員職責(zé)’的政府信息，xx市掇刀區(qū)人民政府工作人員對(duì)其進(jìn)行了口頭及書(shū)面答復(fù)。其后，涂j又重復(fù)提出信息公開(kāi)申請(qǐng)，xx市掇刀區(qū)人民政府于x年3月26日作出《關(guān)于涂建申請(qǐng)信息公開(kāi)的回復(fù)》，告知其已履行法定告知義務(wù)，對(duì)重復(fù)就此事提出信息公開(kāi)申請(qǐng)不再重復(fù)答復(fù)。該回復(fù)適用法律正確”。這一認(rèn)定，存在以下系列錯(cuò)誤。
第一，本不存在“口頭答復(fù)”的事實(shí)，卻認(rèn)定為“進(jìn)行了口頭答復(fù)”。
原一審、原終審判決均無(wú)證據(jù)證明xx市掇刀區(qū)人民政府工作人員對(duì)再審申請(qǐng)人進(jìn)行了口頭答復(fù)。
第二，申請(qǐng)內(nèi)容本不重復(fù)，卻認(rèn)定是重復(fù)。
對(duì)比兩份《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》[見(jiàn)原一審證據(jù)]即知，x年3月30日所申請(qǐng)信息公開(kāi)的內(nèi)容與x年1月15日所提申請(qǐng)信息公開(kāi)的內(nèi)容有11點(diǎn)是完全不同的。
第三，法定告知義務(wù)并未履行，卻認(rèn)定“已履行法定告知義務(wù)”。
所謂的法定的告知義務(wù)，實(shí)指《政府信息公開(kāi)條例》第二十一條中的規(guī)定，即——對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，行政機(jī)關(guān)根據(jù)情況分別作出答復(fù)：屬于公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑;屬于不予公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由;依法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)或者該政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，對(duì)能夠確定該政府信息的公開(kāi)機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式;申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充。
而原終審判決認(rèn)定的再審被申請(qǐng)人已履行的所謂“法定告知義務(wù)”卻是這樣——
由此可見(jiàn)，再審被申請(qǐng)人所作答復(fù)的實(shí)然狀態(tài)與法律規(guī)定中應(yīng)然要求相去十萬(wàn)八千里。
由此可見(jiàn)，該回復(fù)分明與法相悖，是不合法的，是應(yīng)當(dāng)判決撤銷(xiāo)的，原判決卻認(rèn)定“該回復(fù)適用法律正確”，進(jìn)而錯(cuò)誤適用《行政訴訟法》第八十九條第一款第一項(xiàng)，維持了原一審判決。
所以，再審申請(qǐng)人認(rèn)為，原終審判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，嚴(yán)重侵害再審申請(qǐng)人的合法權(quán)益。現(xiàn)依據(jù)《行政訴訟法》第九十一條之規(guī)定，提起再審申請(qǐng)，請(qǐng)求貴院支持再審申請(qǐng)人的再審請(qǐng)求。
此致
中華人民共和國(guó)最高人民法院
再審申請(qǐng)人：涂j
x年12月17日
行政申請(qǐng)?jiān)賹徤暾?qǐng)書(shū)篇六
申請(qǐng)人(申請(qǐng)人是自然人，寫(xiě)明申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所;申請(qǐng)人是法人或者其他組織，寫(xiě)明法人或者其他組織的名稱、住所、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)。申請(qǐng)人為多人的，在此后另起一段。)
申請(qǐng)人認(rèn)為x人民法院xx年xx月xx日()xx字第號(hào)行政判決(裁定)確有錯(cuò)誤，現(xiàn)申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>
再審請(qǐng)求
1。(再審請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)具體、明確，多項(xiàng)再審請(qǐng)求的，分項(xiàng)列出。)
2。
3。
……
事實(shí)和理由
(此部分針對(duì)原審判決或者裁定，簡(jiǎn)要、準(zhǔn)確陳述再審請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)和理由。)
此致
×××××人民法院
申請(qǐng)人×××
××××年××月××日
行政申請(qǐng)?jiān)賹徤暾?qǐng)書(shū)篇七
申請(qǐng)人：朱xx，男，漢族，1972年9月16日出生，住址xx市xxx。
被申請(qǐng)人：xx市公安局 住所xxx。
法定代表人：林xx，職務(wù)：該局局長(zhǎng)。
案由：不服公安行政賠償糾紛
2、請(qǐng)求判令被申請(qǐng)人退還罰款金額1500元;
3、請(qǐng)求判令被申請(qǐng)人退還收繳金額116586.5元;
以上金額總計(jì)：119794.46元。
4、請(qǐng)求判令被申請(qǐng)人承擔(dān)一、二審訴訟費(fèi)。
一、原一審判決無(wú)視被申請(qǐng)人作出行政行為程序中出現(xiàn)的明顯錯(cuò)誤，即被申請(qǐng)人連續(xù)12小時(shí)詢問(wèn)，期間沒(méi)有讓申請(qǐng)人進(jìn)食、飲水、上廁所等。僅以“屬程序瑕疵，但并不能否定其真實(shí)性”為由，對(duì)被申請(qǐng)人以此刑訊逼供形成的證據(jù)予以采信，違反了《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五條規(guī)定，因?yàn)樾姓袨椴粌H要求實(shí)體合法，更要求程序合法，而人民法院對(duì)行政行為合法性審查，當(dāng)然應(yīng)包括對(duì)行政主體實(shí)施行政程序的合法性進(jìn)行審查。一審判決放棄對(duì)違法行為審查，有偏袒被上訴人的嫌疑，縱容了被上訴人的違法行為，據(jù)此作出的判決是錯(cuò)誤的。而二審判決曲解《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第八十三條第一款規(guī)定，將“詢問(wèn)查證的時(shí)間不得超過(guò)二十四小時(shí)”曲解為行政機(jī)關(guān)可以“連續(xù)詢問(wèn)二十四小時(shí)”，且可以在此過(guò)程中無(wú)視行政相對(duì)人的基本生存需要。申請(qǐng)人認(rèn)為，一審判決中的.所謂“程序瑕疵”正是被申請(qǐng)人違法行政，暴力逼供的真實(shí)寫(xiě)照，是造成申請(qǐng)人被構(gòu)陷的源頭。二審判決以法院之尊逢迎行政機(jī)關(guān)，故意曲解法律規(guī)定，回避證據(jù)中被申請(qǐng)人長(zhǎng)時(shí)間不讓申請(qǐng)人進(jìn)食、飲水、上廁所的行為，對(duì)申請(qǐng)人當(dāng)庭對(duì)自己遭受暴力逼供的陳述，只以“均無(wú)相應(yīng)的事實(shí)依據(jù)”為由不予支持。申請(qǐng)人認(rèn)為，被申請(qǐng)人負(fù)有義務(wù)證明自己沒(méi)有實(shí)施逼供行為，但是一、二審法院均無(wú)意要求被申請(qǐng)人舉證。
一審判決載明，被申請(qǐng)人在實(shí)施行政行為過(guò)程中，以協(xié)警作為“見(jiàn)證人”是不妥的，二審認(rèn)為“符合法律規(guī)定”。實(shí)際上二審法院沒(méi)有正確理解申請(qǐng)人關(guān)于“檢查證”的質(zhì)證意見(jiàn)，申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人對(duì)賓館客房的檢查應(yīng)依照對(duì)“住宅”實(shí)施檢查的規(guī)定，須有“縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)”。本案中被申請(qǐng)人沒(méi)有縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)而進(jìn)行檢查實(shí)際上從一開(kāi)始即是違法的。但是一、二審均未對(duì)申請(qǐng)人的意見(jiàn)予以回應(yīng)。
二、一審判決沒(méi)有注意本案的重要事實(shí)，導(dǎo)致作出錯(cuò)誤的判決。一審調(diào)查中，申請(qǐng)人多次指出本案被申請(qǐng)人據(jù)以作出行政處罰的證據(jù)鏈中缺少“賭資流動(dòng)”的證據(jù)，而沒(méi)有投入賭資的所謂“賭博”充其量也只是游戲而已。一審判決回避這一事實(shí)，僅以被申請(qǐng)人出示的據(jù)稱是在“原告手提電腦下載并打印的投注額、有效金額及派彩結(jié)果記錄”為依據(jù)，即認(rèn)定申請(qǐng)人涉嫌賭博。二審判決干脆就回避賭資的問(wèn)題，判決書(shū)沒(méi)有涉及關(guān)于賭資流動(dòng)的陳述。申請(qǐng)人認(rèn)為一審判決的邏輯混亂，認(rèn)定賭博卻沒(méi)有關(guān)于賭資的來(lái)往記錄證據(jù)，很顯然屬于《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第54條第二項(xiàng)第一“主要證據(jù)不足的”情況，屬于應(yīng)依法判決撤銷(xiāo)行政處罰的情況。二審對(duì)審理中的重要事實(shí)視而不見(jiàn)，實(shí)為司法偏袒行政，損害了司法的公信力。
三、一審判決一方面陳述被申請(qǐng)人“程序瑕疵”“協(xié)警作為見(jiàn)證人不妥”，同時(shí)又認(rèn)為被申請(qǐng)人行政行為“合法”。申請(qǐng)人認(rèn)為一審判決的結(jié)果沒(méi)有相應(yīng)的證據(jù)支持，如果以當(dāng)庭查明的事實(shí)，完全應(yīng)該得出相反的判斷。因?yàn)槌绦蚣热弧拌Υ谩焙汀安煌住?，由此獲取的證據(jù)當(dāng)然不能作為處罰的依據(jù)。如此的話本案被申請(qǐng)人的“詢問(wèn)筆錄”和“檢查筆錄”即不能作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)，進(jìn)而也就不會(huì)有申請(qǐng)人冤案的產(chǎn)生了。二審判決錯(cuò)誤理解事實(shí)，僅以“協(xié)管員作為見(jiàn)證人簽名，符合法律規(guī)定”，忽視了曾定富作為協(xié)管員，全程跟隨被申請(qǐng)人執(zhí)法的事實(shí)。實(shí)際上此時(shí)的曾定富已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的“協(xié)管員”，而是事實(shí)上的“被申請(qǐng)人的隨員”，其作為見(jiàn)證人實(shí)質(zhì)上與法律規(guī)定的見(jiàn)證人應(yīng)為局外人的意思完全不相吻合。
四、本案一審中被申請(qǐng)人提交的程序性證據(jù)，主要存在內(nèi)容虛假、簽字日期虛假、處罰后取證等問(wèn)題。比如“受案登記表”記載案件來(lái)源為“群眾匿名舉報(bào)”，事實(shí)卻是被告另一部門(mén)“網(wǎng)警”對(duì)公民的違法監(jiān)控;“檢查筆錄”隱瞞被上訴人進(jìn)入上訴人房間實(shí)施檢查的時(shí)間，給被申請(qǐng)人操作申請(qǐng)人電腦預(yù)留了空間;“檢查證”沒(méi)有按程序由“縣級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)”;“行政處罰審批表”連最起碼的形式都不具備，沒(méi)有相關(guān)人員簽名，不能作為認(rèn)定被申請(qǐng)人處罰程序合法的證據(jù);“旅館業(yè)上網(wǎng)管理系統(tǒng)”記錄為處罰后所取的證據(jù)，且該證據(jù)所涉系統(tǒng)本身侵犯公民憲法權(quán)利，屬違法行為，根本不能作為處罰依據(jù)。本案屬于網(wǎng)絡(luò)賭博案件，而網(wǎng)絡(luò)的性質(zhì)決定了非技術(shù)手段是難以知曉的。而本案中被申請(qǐng)人卻以“群眾匿名舉報(bào)”為案件來(lái)源，虛假性是明顯的。開(kāi)庭調(diào)查中被申請(qǐng)人代理人對(duì)案件來(lái)源問(wèn)題難以自圓其說(shuō)，二審判決書(shū)無(wú)視案件特殊性，武斷的以“上訴人主張案件來(lái)源為網(wǎng)警對(duì)公民的違法監(jiān)控?zé)o相應(yīng)事實(shí)依據(jù)”為由為行政機(jī)關(guān)掩蓋其違法監(jiān)控公民上網(wǎng)行為的事實(shí)。
五、一審中申請(qǐng)人當(dāng)庭申請(qǐng)法院依法調(diào)查，但法院并未回應(yīng)，侵害了申請(qǐng)人的程序權(quán)利。且因所申請(qǐng)調(diào)查事項(xiàng)事關(guān)本案重要事實(shí)，對(duì)本案審理具有重大意義，其缺失也是造成本案錯(cuò)誤的一個(gè)方面。對(duì)此程序問(wèn)題，二審判決未述及。致使侵害申請(qǐng)人程序權(quán)利的錯(cuò)誤未得到糾正。
六、一審判決認(rèn)證錯(cuò)誤。關(guān)于證據(jù)五(病歷本)，申請(qǐng)人認(rèn)為其屬于書(shū)證，內(nèi)容是申請(qǐng)人左腕部受有損傷，證明方向是申請(qǐng)人受到刑訊逼供。而被申請(qǐng)人提交的體檢報(bào)告稱申請(qǐng)人肘部有陳舊性傷痕，根本就是南轅北轍，不能形成有效抗辯。一審判決違反常識(shí)，以“事發(fā)十多天后才檢查”為由不予采信，是缺乏對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)經(jīng)驗(yàn)法則的尊重，忽視申請(qǐng)人被羈押十二天的事實(shí)?；诖朔N判斷作出的判決注定是荒唐的判決。二審判決對(duì)于申請(qǐng)人身體受到傷害的事實(shí)與證據(jù)并未述及。申請(qǐng)人認(rèn)為申請(qǐng)人提交的病歷充分證明了申請(qǐng)人被暴力逼供的事實(shí)，申請(qǐng)人解除拘留后第二天即到醫(yī)院醫(yī)治是合理的。
二審判決后，申請(qǐng)人向浙江省高級(jí)人民法院提出再審申請(qǐng)，浙江省高級(jí)人民法院轉(zhuǎn)溫州市中級(jí)人民法院審理，后作出“溫州市中級(jí)人民法院(20xx)浙溫行監(jiān)字第16號(hào)駁回申請(qǐng)通知書(shū)”。
申請(qǐng)人認(rèn)為原一、二審判決事實(shí)不清、證據(jù)不足、判決內(nèi)容錯(cuò)誤，對(duì)在審理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)的違法行為沒(méi)有依法糾正，相反卻以判決的形式加以掩飾。溫州市中級(jí)人民法院再審審查程序形同虛設(shè)，過(guò)程簡(jiǎn)單敷衍，并未真正起到監(jiān)督作用。如此一系列過(guò)程沒(méi)有體現(xiàn)出公平公正，相反卻一次又一次表現(xiàn)出對(duì)申請(qǐng)人的不公，而司法對(duì)違法行政行為的縱容則一次又一次損害了法律的尊嚴(yán)，動(dòng)搖了法律的根基。故此申請(qǐng)人再次請(qǐng)求再審法院依法改判，還申請(qǐng)人公道，還社會(huì)公平正義。
此致
xx省高級(jí)人民法院
上訴人：朱xx
代理人：龐xx 律師
20xx年1月6日
行政申請(qǐng)?jiān)賹徤暾?qǐng)書(shū)篇八
再審申請(qǐng)人(原審原告、二審上訴人)：吳，男，x年 x月x日生，漢族，農(nóng)民，住xx縣xx鄉(xiāng)行政村x村。
委托代理人：徐豐偉，山東統(tǒng)河律師事務(wù)所律師，電話 0531―67885110、.
再審被申請(qǐng)人(一審被告、二審被上訴人)：xx縣人民政府，住址：xx縣路。
法定代表人：王，縣長(zhǎng)。
再審被申請(qǐng)人(一審第三人、二審被上訴人)：吳，男，1948年10月8日出生，漢族，農(nóng)民，住xx縣xx鄉(xiāng)行政村xx村。
再審申請(qǐng)人吳因訴再審被申請(qǐng)人xx縣人民政府土地行政登記一案，不服xx市中級(jí)人民法院(20xx)行終字第號(hào)行政判決、xx縣人民法院(20xx)初字第號(hào)行政判決，現(xiàn)依據(jù)《行政訴訟法》第62條、63條第2款，最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋第72條，申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>
再審請(qǐng)求:
1、依法撤銷(xiāo)xx市中級(jí)人民法院(20xx)行終字第號(hào)行政判決。
2、依法撤銷(xiāo)xx縣人民法院(20xx)初字第號(hào)行政判決。
3、依法撤銷(xiāo)xx縣人民政府頒發(fā)的用(20xx)第 號(hào)集體土地建設(shè)用地使用證書(shū)。
4、判決xx縣人民政府承擔(dān)一、二及再審訴訟費(fèi)用。
事實(shí)和理由：
再審申請(qǐng)人于1991年就位于xx縣xx鄉(xiāng)行政村xx村土地使用向政府申報(bào)登記，政府頒發(fā)了土地使用證書(shū)，登記宗地號(hào)為號(hào)。而就在同一土地上，再審被申請(qǐng)人xx縣政府又向再審被申請(qǐng)人吳頒發(fā)用(20xx)第號(hào)集體土地建設(shè)用地使用證書(shū)，該行為侵犯了再審申請(qǐng)人的合法權(quán)益，故請(qǐng)求人民法院依法撤銷(xiāo)xx縣人民政府頒發(fā)的用(20xx)第號(hào)集體土地建設(shè)用地使用證書(shū)。
請(qǐng)求法院再審理由有：
一審判決事實(shí)不清，證據(jù)不足。
一、一審法院判決中“原告和第三人的宅基地也在清理整頓之列”，而20xx年再審被申請(qǐng)人xx縣人民政府發(fā)布的通告是針對(duì)“凡是未經(jīng)登記發(fā)證的一律進(jìn)行土地登記發(fā)證”，再審申請(qǐng)人于1991年就位于xx縣xx鄉(xiāng)行政村xx村土地使用向政府申報(bào)登記，政府頒發(fā)了土地使用證書(shū)，登記宗地號(hào)為號(hào)，因此再審申請(qǐng)人的土地不屬清理整頓之列。再審申請(qǐng)人的宅基證合法有效，認(rèn)定再審申請(qǐng)人的宅基證已被注銷(xiāo)證據(jù)不足且不具備注銷(xiāo)的法定條件。再審申請(qǐng)人的宅基證沒(méi)有被注銷(xiāo)，再審被申請(qǐng)人xx縣政府沒(méi)有實(shí)施注銷(xiāo)再審申請(qǐng)人宅基證的行為且未履行法定的注銷(xiāo)程序。
《物權(quán)法》就宅基地注銷(xiāo)的相關(guān)規(guī)定，第一百五十四條規(guī)定宅基地因自然災(zāi)害等原因滅失的，宅基地使用權(quán)消滅。對(duì)失去宅基地的村民，應(yīng)當(dāng)重新分配宅基地;第一百五十五條規(guī)定已經(jīng)登記的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者消滅的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更登記或者注銷(xiāo)登記。因此，再審申請(qǐng)人的土地不符合法律規(guī)定的注銷(xiāo)條件。
《中華人民共和國(guó)土地管理法》第六十五條規(guī)定的可以收回土地使用權(quán)的情形，為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的;不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的;因撤銷(xiāo)、遷移等原因而停止使用土地的。因此，再審申請(qǐng)人的土地不符合法律規(guī)定的收回條件。
二、再審申請(qǐng)人的宅基證合法有效，再審被申請(qǐng)人xx縣政府又向再審被申請(qǐng)人吳頒發(fā)集體土地建設(shè)用地使用證書(shū)的行為是重復(fù)發(fā)證。
三、所謂的行政村xx村于1998年進(jìn)行的“村莊規(guī)劃”，實(shí)施該規(guī)劃合法的證據(jù)不足，不符合村莊規(guī)劃的條件和程序，政府也未實(shí)施過(guò)該行政行為，未有相關(guān)審批文件。根據(jù)《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定，“村莊建設(shè)規(guī)劃，須經(jīng)村民會(huì)議討論同意，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)”。
四、再審被申請(qǐng)人xx縣政府又向再審被申請(qǐng)人吳頒發(fā)用(20xx)第號(hào)集體土地建設(shè)用地使用證書(shū)的審批行為程序違法，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，本案未經(jīng)審核批準(zhǔn)程序。
五、一審法院證據(jù)確認(rèn)錯(cuò)誤，一審法院判決“被告提供的 x號(hào)證據(jù)是吳老地籍檔案，沒(méi)有日期、沒(méi)有加蓋公章，地籍檔案不齊全，不予認(rèn)定”，該證據(jù)是一審法院被告提供，它有無(wú)公章日期不影響其真實(shí)性，一審原告、被告和第三人均未質(zhì)疑該證據(jù)的真實(shí)性，一審法院不予確認(rèn)是錯(cuò)誤的。六、xx市中級(jí)人民法院作出(20xx)x字第號(hào)行政判決書(shū)中“由其子使用的宅基地也是按規(guī)劃后的面積進(jìn)行確權(quán)發(fā)證的”，該事實(shí)與本案沒(méi)有關(guān)聯(lián)，不能作為法院判決的依據(jù)。
綜上，請(qǐng)求人民法院依法再審，撤銷(xiāo)xx縣人民政府頒發(fā)的用(20xx)第號(hào)集體土地建設(shè)用地使用證書(shū)，維護(hù)再審申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
此致
xx市中級(jí)人民法院
再審申請(qǐng)人：
xx年 xx月xx日
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