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用地及規(guī)劃意見(jiàn)函篇一
百萬(wàn)莊大街位于北京西城區(qū)，西起三里河路，東至展覽館路。街道總長(zhǎng)約850米，始建于五十年代，原路寬僅9米，道路拓寬前兩側(cè)主要為棚戶式商業(yè)店面及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，環(huán)境較差，交通不暢。1998年此段道路進(jìn)行了改造，道路拓寬至紅線40米，機(jī)動(dòng)車道15米，清理占道商販，使環(huán)境得到很大改觀。為了鞏固道路改造成果、完善道路景觀及市政設(shè)施環(huán)境，組織編制了百萬(wàn)莊大街街景綜合整治規(guī)劃。
一、整體定位：按總體規(guī)劃要求分析該街道在市區(qū)交通中的地位、作用、街道兩側(cè)用地以及單位發(fā)展要求等，確定街道功能定位。
二、確定整治規(guī)劃內(nèi)容及深度：此次規(guī)劃確定街道為交通和平面整治、沿街建筑立面整治、公共空間環(huán)境整治三個(gè)層面。
三、強(qiáng)調(diào)公眾參與：兩側(cè)建筑及單位是街道構(gòu)成內(nèi)容的基本元素，調(diào)動(dòng)公眾執(zhí)行規(guī)劃的積極性，以保證成果的合理性、可操作性和規(guī)劃的順利實(shí)施。
規(guī)劃主要內(nèi)容。
1、用地功能調(diào)整。
2、建筑性質(zhì)調(diào)整。
3、道路規(guī)劃：主要包括路面交通組織；機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車數(shù)量統(tǒng)計(jì)、預(yù)測(cè)；停車場(chǎng)需求分析（公共、單位、臨時(shí)）；公交線路規(guī)劃；公交站點(diǎn)設(shè)置等。
4、綠化設(shè)計(jì)：行道樹(shù)、花壇、垂直綠化、小花園建設(shè)、草皮種植。
5、配套設(shè)施布置。
根據(jù)現(xiàn)狀建筑質(zhì)量、外觀條件，立面整治分為三個(gè)級(jí)別：
1、保留：目前質(zhì)量尚好，門窗墻面均未破損的予以保留。采取清洗、粉刷、去污除垢的整治措施，使立面整潔一新。
2、整治：對(duì)立面有一定破損、受其它構(gòu)筑物遮擋、使用不當(dāng)、以及由于建筑性質(zhì)改變的建筑立面進(jìn)行整治改造。除采取清洗、粉刷等措施外，對(duì)立面統(tǒng)一改造、設(shè)計(jì)、翻新。
3、更新：隨用地調(diào)整需重建、改建的建筑，按整治規(guī)劃相關(guān)要求委托有關(guān)單位進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)。重建內(nèi)容要有完整的申報(bào)文件。
1、市政設(shè)施：包括電力、電信、通訊桿線、街燈、路燈、裝飾燈等設(shè)計(jì)。
2、交通設(shè)施：設(shè)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)，規(guī)劃單位內(nèi)部停車場(chǎng)，新增公交線路，設(shè)候車亭，鋪設(shè)盲道等。
3、廣告牌匾及燈箱：根據(jù)廣告性質(zhì)，決定設(shè)置位置、尺寸、材質(zhì)、色彩等。
4、統(tǒng)一設(shè)計(jì)各類圍墻。
5、商業(yè)店面設(shè)計(jì)。
6、城市小品：本規(guī)劃中主要包括路燈、垃圾分類收集箱、郵筒、公用電話亭、街牌、信息標(biāo)識(shí)牌等。
7、公共空間設(shè)計(jì)。
規(guī)劃創(chuàng)新與特色。
一、“母題”設(shè)計(jì)構(gòu)思：母題選取自百萬(wàn)莊居住小區(qū)住宅前的白色花格墻和北側(cè)住宅建筑上半圓形拱券形狀為“符號(hào)”進(jìn)行演化提煉，通過(guò)“母題”的多次重復(fù)、再現(xiàn)、提示、強(qiáng)化視覺(jué)效果。
二、夜景設(shè)計(jì)：以建筑輪廓燈、街道照明燈、草地?zé)?、商業(yè)建筑燈光等為主，其它建筑照明為輔，對(duì)有條件的商業(yè)店面鼓勵(lì)霓虹光的使用。對(duì)照明形式、色彩、位置、數(shù)量等進(jìn)行設(shè)計(jì)，并按平時(shí)與節(jié)假日分強(qiáng)度控制。
主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
1、需完成綠化鋪裝3057平方米（包括花壇砌筑）。
2、拆除廢棄電力（訊）桿、線，整治視覺(jué)環(huán)境。
3、拆除違章建（構(gòu)）筑約3731平方米。
4、新增設(shè)街燈49盞，草地?zé)艏s40盞。
5、新增設(shè)分類垃圾桶15個(gè)。
6、補(bǔ)鋪硬質(zhì)鋪地約3000平方米。
實(shí)施效果。
規(guī)劃于1999年7月全面實(shí)施。整個(gè)實(shí)施過(guò)程中取得良好效果，受到好評(píng)，起到了“精品”及樣板工程的作用。
用地及規(guī)劃意見(jiàn)函篇二
二、覆土高度評(píng)估測(cè)算。
1、目前覆土情況公示。
2、最大可承受的覆土高度評(píng)估。
3、增加覆土高度，以便種植大樹(shù)。
三、具體細(xì)節(jié)建議。
1、大門。
現(xiàn)狀：目前的大門設(shè)計(jì)太直白，有明顯的壓迫感，沒(méi)有考慮風(fēng)水業(yè)主要求：增加私密性，減小壓迫感，提高用料檔次，考慮風(fēng)水因素實(shí)施建議：
1）拉長(zhǎng)大門樓梯（一直拉伸到和商業(yè)街外延持平），減小坡度。
2）左右兩邊修建無(wú)障礙通道。
3）中間的水池改建（建議取消中間的水池，在兩邊修建水池）。
4）大門石料選擇要高檔，有優(yōu)美感和時(shí)代感。
5）增加大門的綠化面積。
6）建議參考蘭溪谷和熙園的大門設(shè)計(jì)。
7）建議在大門口修建水幕墻，水幕墻前設(shè)計(jì)上時(shí)尚的，水幕墻后面修建樓梯，樓梯方向可以是平行于水幕墻。也就是說(shuō)，樓梯修建在側(cè)面。
8）大門的鐵門要用優(yōu)雅，高檔的鐵藝。
2、商業(yè)街。
實(shí)施建議：
1）提高地面和鋪面的裝修材料的檔次。
2）增加綠地和大樹(shù)。
3）增加休閑椅和其他休閑設(shè)施。
3、游泳池，會(huì)所。
實(shí)施建議：
3）取消八棵蠟燭，改種芒果和灌木（樹(shù)種選擇可以請(qǐng)專家建議，但是必須是枝繁葉茂，能夠遮陰的數(shù)目）。
4）取消會(huì)所大門的水池，改建程平地噴泉。噴泉上面覆蓋鋼化玻璃，()玻璃下面安裝彩燈，平時(shí)可以行人。
5）會(huì)所樓頂進(jìn)行綠化。
6）會(huì)所外墻涂料已經(jīng)脫色，要求重新刷上高檔的防水涂料。
7）會(huì)所的空調(diào)隔音問(wèn)題要解決。
4、小區(qū)園林。
1）商業(yè)街背后的梯形水泥花池，建議修改成全部覆土的土坡，然后種植上草坪，載上灌木和喬木，進(jìn)行立體綠化。
2）小區(qū)原理要求增加遮陰的樹(shù)木，樹(shù)種選擇搭配請(qǐng)園林專家指導(dǎo)。
3）種植白蘭花，月桂可以香氣宜人。
4）在園林里面增加空中立體綠化，如防潮防熱木架種一些爬行植物。
5）建意將架空層統(tǒng)一納入整個(gè)園林來(lái)考慮綠化休閑問(wèn)題，這樣又統(tǒng)一風(fēng)格又使園林面積增大。另建意參考金域藍(lán)灣。
6）小區(qū)內(nèi)的通道上增加休閑椅和木架，木架上種上攀藤植物可遮陽(yáng)又可綠化。
7）7座樓體除入口外，其他空地要求全部進(jìn)行綠化。
8）要求公示目前架空層的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。
5、小區(qū)四周圍欄樣式陳舊，配合園林重新設(shè)計(jì)。
6、解決fg棟業(yè)主回家需要繞行的問(wèn)題。
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用地及規(guī)劃意見(jiàn)函篇三
為改善城區(qū)人居環(huán)境，提高城市品位，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，按照市政府要求，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)就實(shí)施工農(nóng)路等三條路段街景規(guī)劃意見(jiàn)如下：
一、街路及范圍。
對(duì)工農(nóng)路、北新街及名人街三條街路范圍內(nèi)的交通、沿街建筑立面及公共空間影響城市規(guī)劃及市容市貌的問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范。
二、實(shí)施原則。
（一）統(tǒng)一規(guī)劃，嚴(yán)格實(shí)施。按照規(guī)劃部門關(guān)于制定的街景規(guī)劃要求，嚴(yán)格實(shí)施，不得隨意變更。
（二）立足現(xiàn)狀，以人為本。結(jié)合目前三個(gè)街路的建筑質(zhì)量、外觀立面等實(shí)際，對(duì)能予以保留的予以保留，能改造的按照要求進(jìn)行改造，嚴(yán)重影響城市景觀的堅(jiān)決拆除或取締。既要保證整治效果，又盡可能減少矛盾沖突，構(gòu)建和諧的整治環(huán)境。
（三）分步實(shí)施，整體推進(jìn)。根據(jù)這三個(gè)街路特點(diǎn)、范圍，具體實(shí)施過(guò)程中，可先從沿街企事業(yè)單位，或從矛盾較小、市政設(shè)施較全的名人街或其他某一路段開(kāi)始，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)，全面實(shí)施，確保效果。
三、職責(zé)分工。
（一）日常管理職責(zé)。
進(jìn)行改造和規(guī)范；沿街廣告橫幅、條幅、標(biāo)語(yǔ)等臨時(shí)性軟體廣告做到位置適當(dāng)、整潔美觀；加強(qiáng)燈飾亮化，打造景觀街道，突出街景效果。二是城管監(jiān)察支隊(duì)要加強(qiáng)監(jiān)管，使管理區(qū)域內(nèi)達(dá)到無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)亂堆亂放等“八無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)，確保沿街店鋪門前“三包”責(zé)任得到落實(shí)，非機(jī)動(dòng)車按點(diǎn)停放，人行道暢通有序。三是環(huán)衛(wèi)處及時(shí)做好清掃保潔，確保道路環(huán)境干凈衛(wèi)生。
2、住建部門：對(duì)臨街建筑工地加強(qiáng)管理，按照文明工地的建設(shè)要求，督促建筑工地做好臨時(shí)圍墻的設(shè)置及美化，嚴(yán)控渣土車遺漏拋灑、未經(jīng)沖刷帶泥運(yùn)輸?shù)冗`規(guī)運(yùn)營(yíng)行為。
3、工商部門：負(fù)責(zé)做好沿街商戶經(jīng)營(yíng)秩序的規(guī)范管理和文明經(jīng)營(yíng)的宣傳教育；積極配合相關(guān)單位，對(duì)不按照街景規(guī)劃要求進(jìn)行店面布置的商戶，不得為其頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
4、公安交警部門：加強(qiáng)道路兩側(cè)機(jī)動(dòng)車亂停亂放行為的規(guī)范管理，確保車輛停放有序，交通順暢。
（二）整治任務(wù)劃分。
根據(jù)街景規(guī)劃要求，對(duì)影響城市規(guī)劃及市容環(huán)境而需要改造或拆除的相關(guān)設(shè)施，按照以下分工負(fù)責(zé)實(shí)施：
1、涉及沿街企事業(yè)單位等組織的，由其自行出資，并按照規(guī)劃要求實(shí)施整治；
3、涉及公共場(chǎng)所、公共設(shè)施的，由政府出資，城管部門按照規(guī)劃要求實(shí)施整治；
4、市政府督查室對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行通報(bào)，規(guī)劃、城管部門對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行督促、驗(yàn)收，共同促進(jìn)街景規(guī)劃的順利實(shí)施。
二0一一年八月十六日。
用地及規(guī)劃意見(jiàn)函篇四
二、送審勞動(dòng)合同編號(hào)：昌協(xié)20130701。
三、送審勞動(dòng)合同簽訂的時(shí)間：2013年7月1日。
四、送審人：
五、審查時(shí)間：
六、送審勞動(dòng)合同的基本內(nèi)容（事由或案由）：
佛山市昌盛貿(mào)易有限公司就聘用王小丫同學(xué)擔(dān)任公司人力資源管理員相關(guān)事宜，由雙方簽訂的勞動(dòng)協(xié)議。
七、勞動(dòng)合同存在的主要問(wèn)題及理由：
1、．．．．．．．．．．．；
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八、審查修改意見(jiàn)及法律依據(jù)：
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3、．．．．．．．．．．．；
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九、其他意見(jiàn)：
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2、．．．．．．．．．．．；
3、．．．．．．．．．．．；
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以上意見(jiàn)，僅供參考。
審查人（姓名+學(xué)號(hào)）：_______。
審查時(shí)間：_____年___月__日。
用地及規(guī)劃意見(jiàn)函篇五
批準(zhǔn)文號(hào)：
項(xiàng)目分類：城市設(shè)計(jì)。
管理級(jí)別：
起始時(shí)間：
終止時(shí)間：
獲獎(jiǎng)情況：
負(fù)責(zé)人：
參與者：
百萬(wàn)莊大街位于北京西城區(qū)，西起三里河路，東至展覽館路。街道總長(zhǎng)約850米，始建于五十年代，原路寬僅9米，道路拓寬前兩側(cè)主要為棚戶式商業(yè)店面及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，環(huán)境較差，交通不暢。1998年此段道路進(jìn)行了改造，道路拓寬至紅線40米，機(jī)動(dòng)車道15米，清理占道商販，使環(huán)境得到很大改觀。為了鞏固道路改造成果、完善道路景觀及市政設(shè)施環(huán)境，組織編制了百萬(wàn)莊大街街景綜合整治規(guī)劃。
一、整體定位：按總體規(guī)劃要求分析該街道在市區(qū)道兩側(cè)用地以及單位發(fā)展要求等，確定街道功能定位。
二、確定整治規(guī)劃內(nèi)容及深度：此次規(guī)劃確定街道為建筑立面整治、公共空間環(huán)境整治三個(gè)層面。
三、強(qiáng)調(diào)公眾參與：兩側(cè)建筑及單位是街道構(gòu)成內(nèi)容的基本元素，調(diào)動(dòng)公眾執(zhí)行規(guī)劃的積極性，以保證成果的合理性、可操作性和規(guī)劃的順利實(shí)施。
停車場(chǎng)需求分析（公共、單位、臨時(shí)）；公交線路規(guī)劃；公交站點(diǎn)設(shè)置等。
根據(jù)現(xiàn)狀建筑質(zhì)量、外觀條件，立面整治分為三個(gè)級(jí)別：
1、保留：目前質(zhì)量尚好，門窗墻面均未破損的予以保留。采取清洗、粉刷、去污除垢的整治措施，使立面整潔一新。
2、整治：對(duì)立面有一定破損、受其它構(gòu)筑物遮擋、使用不當(dāng)、以及由于建筑性質(zhì)改變的建筑立面進(jìn)行整治改造。除采取清洗、粉刷等措施外，對(duì)立面統(tǒng)一改造、設(shè)計(jì)、翻新。
3、更新：隨用地調(diào)整需重建、改建的建筑，按整治規(guī)劃相關(guān)要求委托有關(guān)單位進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)。重建內(nèi)容要有完整的申報(bào)文件。
1、市政設(shè)施：
2、交通設(shè)施：線路，設(shè)候車亭，鋪設(shè)盲道等。
3、廣告牌匾及燈箱：
4、5、商業(yè)店面設(shè)計(jì)。
6、城市小品：本規(guī)劃中主要包括街牌、信息標(biāo)識(shí)牌等。
7、規(guī)劃創(chuàng)新與特色。
一、“母題”設(shè)計(jì)構(gòu)思：母題選取自百萬(wàn)莊居住小區(qū)住宅前的白色花格墻和北側(cè)住宅建筑上半圓形拱券形狀為“符號(hào)”進(jìn)行演化提煉，通過(guò)“母題”的多次重復(fù)、再現(xiàn)、提示、強(qiáng)化視覺(jué)效果。
二、夜景設(shè)計(jì)：以建筑輪廓燈、街道照明燈、草地?zé)簟⑸虡I(yè)建筑燈光等為主，其它建筑照明為輔，對(duì)有條件的商業(yè)店面鼓勵(lì)霓虹光的使用。對(duì)照明形式、色彩、位置、數(shù)量等進(jìn)行設(shè)計(jì)，并按平時(shí)與節(jié)假日分強(qiáng)度控制。
主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
1、需完成綠化鋪裝3057平方米（包括花壇砌筑）。
2、拆除廢棄電力（訊）桿、線，整治視覺(jué)環(huán)境。
3、拆除違章建（構(gòu)）筑約3731平方米。
4、新增設(shè)街燈49盞，草地?zé)艏s40盞。
5新增設(shè)分類垃圾桶15個(gè)。
6、補(bǔ)鋪硬質(zhì)鋪地約3000平方米。
實(shí)施效果。
規(guī)劃于1999年7月全面實(shí)施。整個(gè)實(shí)施過(guò)程中取得良好效果，受到好評(píng)，起到了“精品”及樣板工程的作用。
用地及規(guī)劃意見(jiàn)函篇六
建設(shè)地址。
選址意見(jiàn)書(shū)號(hào)。
規(guī)劃設(shè)計(jì)單位。
用地面積（m2）。
用地性質(zhì)。
建筑間距。
綠地率。
停車泊位。
主出入口方位。
與道路紅線關(guān)系。
用地控制標(biāo)高。
建筑后退。
用地邊界（m）。
北側(cè)：
南側(cè)：
東側(cè)：
西側(cè)。
用地范圍內(nèi)設(shè)置的公共建筑或附屬設(shè)施。
項(xiàng)目名稱。
處數(shù)。
申報(bào)材料。
用地及規(guī)劃意見(jiàn)函篇七
xxx建設(shè)規(guī)劃局：
我公司計(jì)劃新上一個(gè)智能鼠標(biāo)制造項(xiàng)目，總投資1000萬(wàn)美元，于5月16日獲得市發(fā)改委立項(xiàng)批文(編號(hào))并于206月16日通過(guò)拍賣取得位于市高新工業(yè)區(qū)成功路東側(cè)永豐路南側(cè)工業(yè)用地100畝(國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同編號(hào))目前已邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)界知名設(shè)計(jì)單位–上海國(guó)匠建設(shè)設(shè)計(jì)公司進(jìn)行了廠區(qū)設(shè)計(jì)，計(jì)劃新建廠房、倉(cāng)庫(kù)、研發(fā)樓、職工宿舍樓等建筑合計(jì)600000平方米，目前建筑設(shè)計(jì)方案已完成并通過(guò)相關(guān)審批。為早日領(lǐng)取國(guó)有土地使用權(quán)證，先向貴局申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，望得到支持和相關(guān)指導(dǎo)。
附件：
1、立項(xiàng)批文。
2、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同。
3、地形圖。
4、總平面圖。
申請(qǐng)人：
20xx年xx月xx日。
用地及規(guī)劃意見(jiàn)函篇八
一、前言。
1.商業(yè)綜合體的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作分哪幾個(gè)階段？
商業(yè)綜合體的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作分為概念方案階段、方案設(shè)計(jì)階段(含方案深化設(shè)計(jì)）、初步設(shè)計(jì)階段，施工圖設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段和營(yíng)運(yùn)階段。
2.商管公司參與規(guī)劃設(shè)計(jì)工作主要集中在哪兩個(gè)階段及工作內(nèi)容？
商管公司作為商業(yè)產(chǎn)品的使用者和管理者，參與規(guī)劃的目的和任務(wù)就在于對(duì)項(xiàng)目從使用功能的實(shí)現(xiàn)和后期運(yùn)營(yíng)效果的預(yù)期上實(shí)施專業(yè)把控，我們參與新項(xiàng)目規(guī)劃的能力和水平將影響商業(yè)品質(zhì)。
二、商業(yè)項(xiàng)目業(yè)態(tài)定位和設(shè)計(jì)研討工作要點(diǎn)。
1．對(duì)商業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行整體業(yè)態(tài)定位是打造商業(yè)項(xiàng)目雛形的關(guān)鍵。商業(yè)定位準(zhǔn)確是保證商業(yè)項(xiàng)目在開(kāi)業(yè)之后保值增值的必要條件。
2．此階段商管公司的任務(wù)及準(zhǔn)備工作內(nèi)容。
商業(yè)項(xiàng)目業(yè)態(tài)定位和設(shè)計(jì)要點(diǎn)研討、建筑方案(含方案深化)設(shè)計(jì)評(píng)審、空調(diào)冷熱源論證、各專項(xiàng)設(shè)計(jì)評(píng)審等。其中各專項(xiàng)設(shè)計(jì)評(píng)審中的每一項(xiàng)又各自大致按照方案及方案深化設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等階段來(lái)完成。在每個(gè)階段，商管公司作為物業(yè)的使用者和管理者，都需要進(jìn)行專題市場(chǎng)調(diào)研工作，獲得相關(guān)的信息依據(jù)，經(jīng)過(guò)研究分析后，對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審并形成意見(jiàn)和建議，完成須由商管公司主導(dǎo)的專項(xiàng)設(shè)計(jì)成果，提交規(guī)劃院，然后經(jīng)過(guò)一次或多次聯(lián)合評(píng)審會(huì)簽由規(guī)劃院將各方意見(jiàn)達(dá)成一致，形成階段性設(shè)計(jì)成果。本文將重點(diǎn)從這三個(gè)階段就商管公司參與規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)、準(zhǔn)備工作以及從管理專業(yè)角度所需重點(diǎn)關(guān)注的事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)解讀，以期能夠給參與這項(xiàng)工作的人們提供參考和思路，使我們今后在參與規(guī)劃設(shè)計(jì)工作時(shí)能夠有的放矢，提高工作效率。
3．評(píng)審關(guān)注的事項(xiàng)（業(yè)態(tài)定位、步行街布局、交通組織、停車位、停靠站和公交車站、管理用房、消防疏散通道、變形縫）。
【關(guān)注點(diǎn)1】業(yè)態(tài)定位。
根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研結(jié)果，綜合城市發(fā)展和商業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、商業(yè)項(xiàng)目所在區(qū)域的發(fā)展趨勢(shì)、所屬商圈的地位和未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)等情況進(jìn)行定性分析研究，確定項(xiàng)目的商業(yè)定位、業(yè)態(tài)組合、業(yè)態(tài)布局，進(jìn)而對(duì)項(xiàng)目的總體建筑規(guī)模體量、項(xiàng)目?jī)?nèi)外交通環(huán)境組織、主要業(yè)態(tài)（含步行街）類型的布局及面積配置、零售業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)檔次和組合方式、以及大系統(tǒng)劃分方式等要素予以確認(rèn)。
【關(guān)注點(diǎn)2】步行街布局。
2)步行街的總長(zhǎng)度通常以280～350米為宜；一般在步行街的轉(zhuǎn)折處、入口處設(shè)置兩個(gè)中庭并且要分主次，主中庭面積約500～700平米（開(kāi)洞面積），次中庭面積約300～400平方米（開(kāi)洞面積）；兩個(gè)中庭的間距以80～100米為宜。
【關(guān)注點(diǎn)3】交通組織。
1)城市廣場(chǎng)。
2)豎向布置。
3)道路交通。
重點(diǎn)關(guān)注廣場(chǎng)內(nèi)外交通動(dòng)線與城市周邊大交通的關(guān)系和交通組織。地下停車場(chǎng)（不含酒店）至少應(yīng)有兩處雙向出入口并且分別設(shè)在不同的道路上，出入口位置應(yīng)最大限度地降低對(duì)地面步行路線和客流出入口的影響，同時(shí)還要保證項(xiàng)目周邊車輛到達(dá)和離開(kāi)的車流動(dòng)線便捷順暢，正常情況下不致形成交通擁堵；同時(shí)應(yīng)對(duì)整個(gè)廣場(chǎng)的獨(dú)立對(duì)外通道和內(nèi)部垂直交通（扶梯、貨梯、觀光梯等）設(shè)計(jì)統(tǒng)籌考慮，提出設(shè)計(jì)思路。
【關(guān)注點(diǎn)4】停車位。
根據(jù)當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)的規(guī)定，結(jié)合城市私家車輛的保有量、當(dāng)?shù)鼐用褓?gòu)物出行習(xí)慣等因素，合理規(guī)劃?rùn)C(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車的停車位數(shù)量，除了按照規(guī)定滿足商務(wù)和住宅（如有）的需要外，供商業(yè)部分使用的停車位數(shù)量通常應(yīng)保證吞吐能力達(dá)到1000輛/小時(shí)以上。
【關(guān)注點(diǎn)5】?？空竞凸卉囌?。
為方便顧客下車，還應(yīng)在主要的廣場(chǎng)出入口區(qū)域增設(shè)港灣式車輛?？空?，長(zhǎng)度不少于20米，寬度為雙車道，可滿足出租車臨時(shí)?？浚？空镜臄?shù)量根據(jù)實(shí)際情況確定。根據(jù)公共客運(yùn)交通現(xiàn)狀應(yīng)在廣場(chǎng)周邊適當(dāng)位置規(guī)劃公共客運(yùn)交通車站。
【關(guān)注點(diǎn)6】管理用房。
根據(jù)目前城市綜合體的產(chǎn)品特點(diǎn)及物業(yè)管理模式，管理用房包括大商業(yè)管理用房和銷售型物業(yè)（包括大商業(yè)中的塔樓）的管理用房，還有食堂等輔助用房。大商業(yè)用房面積應(yīng)達(dá)到1000平方米；食堂面積600-1000平方米；銷售型物業(yè)（含大商業(yè)塔樓）的面積不得低于當(dāng)?shù)匚飿I(yè)管理法規(guī)規(guī)定的管理用房面積（通常為3‰-5‰）；管用房位置應(yīng)設(shè)置在地上區(qū)域。大商業(yè)部分和銷售物業(yè)部分位置應(yīng)各自獨(dú)立，避免后期出現(xiàn)住宅物管用房產(chǎn)權(quán)糾紛問(wèn)題。
【關(guān)注點(diǎn)7】消防疏散通道。
在消防規(guī)范允許的情況盡量減少消防疏散通道數(shù)量，并且盡量減少占用步行街的商鋪位置。
【關(guān)注點(diǎn)8】變形縫。
結(jié)合城市綜合體建筑形態(tài)特點(diǎn)，變形縫應(yīng)沿著各主力店區(qū)域的邊界設(shè)置，盡量做到不穿過(guò)主力店和少穿過(guò)步行街，以減小因變形縫開(kāi)裂漏水造成損失的機(jī)率。
三、建筑方案設(shè)計(jì)評(píng)審。
1．此階段商管公司任務(wù)及準(zhǔn)備工作內(nèi)容。
1)任務(wù)。
規(guī)劃院將建筑方案（初稿）反饋給各參與部門進(jìn)行評(píng)審，商管公司則著重進(jìn)行招商分析及物業(yè)管理方面的研究分析，提出方案評(píng)審意見(jiàn)。規(guī)劃院通過(guò)組織一次或多次評(píng)審會(huì)簽會(huì)匯總各部門的評(píng)審意見(jiàn)并結(jié)合各方意見(jiàn)組織修改調(diào)整建筑方案，最終完成建筑方案設(shè)計(jì)。由于建筑方案通常經(jīng)過(guò)多次評(píng)審和調(diào)整，在多次評(píng)審調(diào)整過(guò)程中方案設(shè)計(jì)也在不斷深化，因而這一段過(guò)程有時(shí)也被視為方案深化設(shè)計(jì)階段。為方便起見(jiàn)，我們?nèi)宰鳛橐粋€(gè)階段對(duì)參與設(shè)計(jì)的工作內(nèi)容進(jìn)行闡述。
2)準(zhǔn)備工作。
地方商管公司和集團(tuán)商管公司拓展部、招商部、物管部、工程部等部門根據(jù)各自的業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)Ψ桨高M(jìn)行全面解讀，并組織開(kāi)展相關(guān)市調(diào)工作。
主要包括：當(dāng)?shù)厣虡I(yè)建筑的功能設(shè)施情況、當(dāng)?shù)匚飿I(yè)管理水平及各類商戶對(duì)物業(yè)管理的需求情況、當(dāng)?shù)厣碳覍?duì)商鋪規(guī)模體量的要求、當(dāng)?shù)刎浳镞\(yùn)輸車輛的'類型、垃圾處理和清運(yùn)方式、居民停車習(xí)慣和繳費(fèi)方式、居民對(duì)休閑設(shè)施的需求、當(dāng)?shù)貜V告經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)接受的廣告位的規(guī)格尺度和安裝做法。
2．評(píng)審關(guān)注。
二xx年五月二十日，在洱源縣住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局一樓會(huì)議室召開(kāi)了大理洱源-金頤.香榭項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃評(píng)審會(huì),會(huì)議由洱源縣住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局主持，洱源縣國(guó)土局、環(huán)保局、園林局、人防辦等各相關(guān)部門參加了會(huì)議。會(huì)上產(chǎn)生了以杜平高級(jí)工程師為組長(zhǎng)的專家組（名單附后）。參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專家在聽(tīng)取編制單位匯報(bào)該項(xiàng)目的規(guī)劃方案的基礎(chǔ)上，查閱了有關(guān)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制的有關(guān)要求,對(duì)項(xiàng)目成果充分發(fā)言討論后，專家組綜合會(huì)上主要意見(jiàn),形成以下評(píng)審意見(jiàn)：
一、《洱源-金頤.香榭建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃》項(xiàng)目提交評(píng)審的規(guī)劃成果基礎(chǔ)資料基本詳實(shí)，規(guī)劃指導(dǎo)思想基本明確、成果基本規(guī)范，在對(duì)提出的問(wèn)題修改完善后，原則同意通過(guò)方案審查。
二、需要修改完善的意見(jiàn)如下：
1.補(bǔ)充該項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃與上位規(guī)劃的關(guān)系。
2.復(fù)核本居住用地各建設(shè)內(nèi)容（尤其是酒店公寓）與用地性質(zhì)的關(guān)系。
3.場(chǎng)地豎向設(shè)計(jì)標(biāo)高應(yīng)與四周城市道路標(biāo)高銜接。
4.應(yīng)明確小區(qū)南側(cè)d1、d3、d5戶型底層商業(yè)后退用地界線的距離，并應(yīng)按規(guī)范要求設(shè)置相應(yīng)寬度的商業(yè)走廊及人員集散場(chǎng)地。
5.明確小區(qū)內(nèi)道路寬度并復(fù)核道路轉(zhuǎn)彎半徑是否滿足規(guī)范要求。
6.補(bǔ)充需要配建的社區(qū)活動(dòng)用房面積，進(jìn)一步優(yōu)化配套服務(wù)設(shè)施的內(nèi)容與位置。
7.復(fù)核九臺(tái)路十七層住宅退界間距。
8.小區(qū)地上停車率應(yīng)不大于10%，進(jìn)一步研究復(fù)式停車在實(shí)際操作及管理運(yùn)行中的可操作性，進(jìn)一步落實(shí)及優(yōu)化停車位設(shè)置方案。
9.補(bǔ)充地下室人防平時(shí)、戰(zhàn)時(shí)設(shè)計(jì)方案，并明確應(yīng)建及實(shí)建的人防地下室面積，補(bǔ)充各防護(hù)單元、抗爆單元的劃分以及人防地下室隱蔽人數(shù)。
10.補(bǔ)充小區(qū)中水回用系統(tǒng)。
11.建筑風(fēng)格應(yīng)按規(guī)劃設(shè)計(jì)條件要求，結(jié)合本地塊特定區(qū)位，體現(xiàn)當(dāng)?shù)亟ㄖ幕帮L(fēng)格。
專家組長(zhǎng)：杜平。
二xx年五月二十日。
用地及規(guī)劃意見(jiàn)函篇九
評(píng)審的意思為評(píng)議審查評(píng)議和審查。審議，評(píng)判審核。村莊的規(guī)劃需要進(jìn)行評(píng)審，并給出意見(jiàn)。下面本站小編給大家?guī)?lái)村莊規(guī)劃評(píng)審意見(jiàn)，供大家參考!
x人民政府：
說(shuō)明書(shū)。
的內(nèi)容，避免不必要的重復(fù)，技術(shù)用語(yǔ)應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范。二、村莊整治布局規(guī)劃部分，應(yīng)增加向西側(cè)延伸的新建居民點(diǎn)，形成革家民族風(fēng)情街區(qū)。三、在村莊新建居民點(diǎn)設(shè)置衛(wèi)生院，為村民生活提供便利。四、道路結(jié)構(gòu)分析中，東北面增加一條貫穿居民區(qū)的主干道，方便村民生產(chǎn)生活的需要。請(qǐng)你鎮(zhèn)督促規(guī)劃編制單位按照修改意見(jiàn)及時(shí)修改完善，并依法定程序組織報(bào)批，確保x村“科學(xué)規(guī)劃、生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔、有效管理”。
參會(huì)人員名單：
二〇一一年十月十二日。
20xx年8月24日下午，《上杭縣古田鎮(zhèn)五龍村建設(shè)規(guī)劃)》技術(shù)評(píng)審會(huì)在上杭古田山莊召開(kāi)。會(huì)議由龍巖市城鄉(xiāng)規(guī)劃局戴炎生副調(diào)研員主持，參加會(huì)議的有上杭縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)、縣直相關(guān)部門代表、古田鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及邀請(qǐng)的龍巖市專家(名單附后)。與會(huì)專家聽(tīng)取了規(guī)劃編制單位廈門市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的方案介紹后，進(jìn)行了認(rèn)真討論，形成如下意見(jiàn)：
一、總體評(píng)價(jià)該規(guī)劃資料收集翔實(shí)，分析研究到位，定位準(zhǔn)確，編制深度符合《福建省村莊規(guī)劃導(dǎo)則》的要求，規(guī)劃充分體現(xiàn)和突出五龍村特色，成果具有一定前瞻性，規(guī)劃文件完整，建議原則予以通過(guò),經(jīng)修改補(bǔ)充完善后可按程序報(bào)批。
二、具體意見(jiàn)1、建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與《古田綜合改革建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、古田鎮(zhèn)旅游等相關(guān)規(guī)劃進(jìn)一步銜接，特別是規(guī)劃期限、公共設(shè)施、市政設(shè)施、空間管制等方面內(nèi)容。2、規(guī)劃編制應(yīng)補(bǔ)充社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的內(nèi)容，人均建設(shè)用地指標(biāo)控制在150平方米以內(nèi)。3、整治規(guī)劃應(yīng)按《福建省村莊規(guī)劃導(dǎo)則》的要求完善，補(bǔ)充近期整治行動(dòng)計(jì)劃表和整治規(guī)劃圖。4、五龍村新建的建筑空間組合應(yīng)采用院落式布局，在空間肌理上“無(wú)縫”融入五龍村，體現(xiàn)鄉(xiāng)土、地域及文化特色，挖掘并適當(dāng)預(yù)留村莊發(fā)展用地，白蓮塘等區(qū)域應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的梳理和整治。5、延續(xù)五龍溪和五龍村優(yōu)美自然的生態(tài)肌理，綠化及景觀構(gòu)建不宜采用城市園林手法進(jìn)行處理，應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)山體、溪流和田園風(fēng)光。6、建筑和景觀進(jìn)一步細(xì)化并體現(xiàn)地方特色，村莊風(fēng)貌整治應(yīng)提煉出簡(jiǎn)約、經(jīng)濟(jì)的改造模式使其更具可操作性。7、道路交通組織及道路線型應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化，適當(dāng)拓寬五龍溪沿溪道路，完善道路豎向、綜合管線等內(nèi)容。
附：專家組成員組長(zhǎng)：謝。
成員：
年八月二十四日。
市內(nèi)五區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，市屬各單位：
為進(jìn)一步加快城中村改造，提高城中村人居環(huán)境質(zhì)量和居民生活水平，優(yōu)化城市土地資源配置和空間結(jié)構(gòu)布局，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，結(jié)合當(dāng)前國(guó)家宏觀政策和我市實(shí)際情況，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
一、主要任務(wù)。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集約用地、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)”的原則和“市級(jí)指導(dǎo)、區(qū)級(jí)組織、村級(jí)實(shí)施、市場(chǎng)運(yùn)作”的思路，大力推動(dòng)城中村改造快速和諧實(shí)施，確保三年內(nèi)已列入遺留問(wèn)題的12個(gè)城中村和“四橫六縱”主街主路沿線的城中村全部拆遷改造完畢，同時(shí)加快實(shí)施城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)其它村莊改造。
二、規(guī)劃方案。
(一)城中村改造規(guī)劃方案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌考慮村民安置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域城市功能等因素，充分聽(tīng)取村民意見(jiàn)，由轄區(qū)城中村改造辦公室組織編制。對(duì)適于合村并建或集中改造的相鄰城中村，可由轄區(qū)城中村改造辦公室組織統(tǒng)一編制規(guī)劃方案。
城中村改造規(guī)劃方案應(yīng)當(dāng)包括村莊現(xiàn)狀、拆遷安置方案、用地規(guī)劃和建設(shè)設(shè)計(jì)方案以及經(jīng)濟(jì)效益分析等。
(二)城中村改造規(guī)劃用地原則上應(yīng)在現(xiàn)狀宅基地范圍之內(nèi)，并根據(jù)該村拆遷安置等情況合理確定市政公用設(shè)施用地、安置村民用地、公開(kāi)出讓用地的面積、位置和界限。村民安置用地面積，綜合考慮實(shí)際宅基地面積和20xx年12月底公安部門登記的人口數(shù)量確定。集體商業(yè)設(shè)施建筑面積由規(guī)劃、國(guó)土部門在保證城中村改造后村民的基本收入和生活保障的基礎(chǔ)上確定。
(三)城中村改造規(guī)劃方案經(jīng)轄區(qū)政府初審后，由市規(guī)劃局會(huì)同國(guó)土局、建設(shè)局、房管局等城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)審后實(shí)施。
拆遷安置方案時(shí)，須按原程序報(bào)批。城中村改造規(guī)劃批準(zhǔn)后兩年未實(shí)施的，須重新編制報(bào)批。城中村改造方案未經(jīng)批準(zhǔn)，不得實(shí)施。
(五)在城中村改造中用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換部分的房屋，其單套建筑面積不高于國(guó)家規(guī)定的普通商品房最大建筑面積。所建商品住宅，其套型結(jié)構(gòu)比例應(yīng)符合國(guó)務(wù)院《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見(jiàn)》有關(guān)規(guī)定。
(六)在城中村改造規(guī)劃方案確定范圍內(nèi)，市規(guī)劃局不再審批其它建設(shè)項(xiàng)目。城中村規(guī)劃改造范圍內(nèi)的所有產(chǎn)權(quán)單位，無(wú)論隸屬關(guān)系，應(yīng)服從該城中村改造規(guī)劃方案。
(七)市政建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及到村莊拆遷的，應(yīng)當(dāng)按照本意見(jiàn)進(jìn)行改造。
三、土地利用。
(一)城中村改造用地應(yīng)當(dāng)納入全市用地計(jì)劃。城中村改造規(guī)劃方案之外的其它用地，由市政府土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行儲(chǔ)備。
(二)城中村改造范圍內(nèi)市政及公用設(shè)施用地、產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置村民用地、回遷安置村集體經(jīng)濟(jì)組織的商業(yè)服務(wù)及辦公設(shè)施用地，以劃撥方式供地。其它土地以公開(kāi)出讓方式供地。
村民安置費(fèi)用計(jì)入公開(kāi)出讓地塊土地成本。出讓土地收益扣除土地成本和國(guó)家規(guī)定用途資金后，出讓凈收益的90%用于村民社會(huì)保障和公益事業(yè)及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);剩余10%用于轄區(qū)政府組織城中村改造工作。
(三)鼓勵(lì)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)單位采用一級(jí)開(kāi)發(fā)模式整體實(shí)施城中村改造。轄區(qū)政府商市政府土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)委托有實(shí)力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體通過(guò)一級(jí)開(kāi)發(fā)模式實(shí)施城中村整體改造，先期拆遷安置和建設(shè)投資，在土地公開(kāi)出讓所得中支付。出讓凈收益的90%用于村民社會(huì)保障和公益事業(yè)及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);剩余10%用于轄區(qū)政府組織城中村改造工作。
(四)土地公開(kāi)出讓方案由轄區(qū)政府、村(居)商市國(guó)土、規(guī)劃部門制定，由市國(guó)土部門商轄區(qū)政府、村(居)組織實(shí)施。
四、拆遷安置。
(一)城中村改造拆遷安置實(shí)行“一村一案”。拆遷安置方案由轄區(qū)城中村改造辦公室指導(dǎo)城中村改造實(shí)施單位制定，依照有關(guān)法律規(guī)定經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員全體大會(huì)或代表大會(huì)表決通過(guò)和轄區(qū)政府審查同意后，報(bào)市拆遷管理辦公室批準(zhǔn)和市城中村改造辦公室備案后實(shí)施。
(二)實(shí)施城中村改造，應(yīng)當(dāng)按照舊村整體拆除，優(yōu)先建設(shè)安置住宅的原則進(jìn)行，確保被拆遷人及早入住。舊村未拆除的，其他建設(shè)項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)。
城中村改造拆遷安置應(yīng)在轄區(qū)政府組織、監(jiān)督下實(shí)施。
(三)對(duì)按規(guī)定給予補(bǔ)償或安置后，仍難以支付差價(jià)款的困難村民，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或城中村改造實(shí)施單位依照有關(guān)規(guī)定給予照顧解決。
(四)未經(jīng)依法批準(zhǔn)，沒(méi)有取得合法手續(xù)私自新建、改建、擴(kuò)建的建筑，按照違法建筑處理，不予補(bǔ)償。
五、優(yōu)惠政策。
(一)城中村改造范圍內(nèi)戶口農(nóng)轉(zhuǎn)非后的現(xiàn)有集體土地依法轉(zhuǎn)為國(guó)有土地，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或現(xiàn)有土地使用權(quán)人依法申請(qǐng)辦理國(guó)有土地權(quán)屬登記手續(xù)。
(二)城中村改造中所建住宅、非住宅按照《石家莊市城市房屋權(quán)屬登記管理?xiàng)l例》依法進(jìn)行權(quán)屬登記。用于安置集體經(jīng)濟(jì)組織成員的新建住宅、非住宅按規(guī)定申請(qǐng)登記、核發(fā)房屋所有權(quán)證和國(guó)有土地使用證。
(三)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房屋，包括回遷給村集體經(jīng)濟(jì)組織的商業(yè)、服務(wù)及辦公設(shè)施，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、渣土處置費(fèi)、墻改費(fèi)。項(xiàng)目資本金按建安總投資的20%繳存。
公開(kāi)出讓土地上所建商品房按照石家莊市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城建收費(fèi)工作的通知》(石政發(fā)〔20xx〕9號(hào))有關(guān)規(guī)定繳費(fèi)。
(四)各城中村改造實(shí)施單位取得規(guī)劃部門出具的繳費(fèi)通知單以后，持相關(guān)合法文件到市城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后報(bào)市收費(fèi)局，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后予以減免，不再先繳后返。
(五)市政府對(duì)啟動(dòng)早、改造快的城中村改造項(xiàng)目給予鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)。20xx年以后啟動(dòng)的項(xiàng)目，出讓凈收益返還部分，村按每年5%、區(qū)按1%的比例逐年遞減。同時(shí)，鼓勵(lì)城中村連片、整體改造，并給予適當(dāng)政策傾斜。
(六)城中村改造中市各部門收取的管理費(fèi)，有幅度的按下限收取，無(wú)幅度的減半收取。
六、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室(名單附后)。各區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)區(qū)城中村改造辦公室力量，保證機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。每年12月底前向市政府和市城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)下一年度城中村改造計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后納入年度市委、市政府對(duì)區(qū)政府政績(jī)考核的內(nèi)容。
各區(qū)政府作為轄區(qū)城中村改造的第一責(zé)任人。要實(shí)行區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分包城中村改造項(xiàng)目，對(duì)列入改造計(jì)劃的城中村，加大督導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，并在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)成立由分包領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)部門人員組成的城中村改造協(xié)調(diào)督導(dǎo)辦公室，抽調(diào)業(yè)務(wù)精通的干部現(xiàn)場(chǎng)辦公，確保城中村改造工作和諧、有序進(jìn)行。
(二)完善基礎(chǔ)設(shè)施。城中村改造實(shí)施單位按規(guī)劃完成規(guī)劃改造范圍內(nèi)的道路、管網(wǎng)、路燈、綠化等設(shè)施建設(shè)及相鄰城市規(guī)劃道路、市政綠化和公用設(shè)施的拆遷騰地工作。市政府統(tǒng)籌組織各主管部門做好市承擔(dān)的規(guī)劃道路建設(shè)和供電、燃?xì)?、供熱、電訊、有線電視、供水、公交等配套建設(shè)。
(三)加快配套改革。城中村改造不僅是拆舊建新的過(guò)程，更是實(shí)現(xiàn)村民轉(zhuǎn)為市民、村委會(huì)轉(zhuǎn)為居委會(huì)、集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地、村集體企業(yè)轉(zhuǎn)為股份制企業(yè)的過(guò)程。對(duì)列入改造計(jì)劃、尚未完成“四化”轉(zhuǎn)化的城中村，在堅(jiān)持轄區(qū)政府組織的前提下，由市公安局負(fù)責(zé)做好村民轉(zhuǎn)市民工作;市民政局負(fù)責(zé)村委會(huì)轉(zhuǎn)居委會(huì)工作;市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)集體土地轉(zhuǎn)國(guó)有土地工作;市發(fā)改委負(fù)責(zé)集體企業(yè)轉(zhuǎn)股份制企業(yè)工作。同時(shí)，社保、醫(yī)保、農(nóng)業(yè)、國(guó)資等相關(guān)部門和單位要積極履行職責(zé)，做好各自工作。
(四)強(qiáng)化服務(wù)和監(jiān)管。市城中村改造辦公室要加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，每季度對(duì)各區(qū)城中村改造進(jìn)展情況進(jìn)行公示。市有關(guān)部門要站在加快推進(jìn)省會(huì)城市建設(shè)的全局高度，簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率，以最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、最高效的審批為城中村改造項(xiàng)目快速推進(jìn)提供便利，及時(shí)解決在規(guī)劃、土地、拆遷安置過(guò)程中遇到各種問(wèn)題。同時(shí)，國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)等部門要加大城中村改造范圍內(nèi)違法建設(shè)的查處力度。各區(qū)政府、辦事處、居委會(huì)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)決遏制各類違法建設(shè)行為，保證城中村改造工作規(guī)范、有序、和諧推進(jìn)。
本文件由市城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。自發(fā)布之日起執(zhí)行。有效期為五年。
附件：石家莊市城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單。
用地及規(guī)劃意見(jiàn)函篇十
市內(nèi)五區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，市屬各單位：
為進(jìn)一步加快城中村改造，提高城中村人居環(huán)境質(zhì)量和居民生活水平，優(yōu)化城市土地資源配置和空間結(jié)構(gòu)布局，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，結(jié)合當(dāng)前國(guó)家宏觀政策和我市實(shí)際情況，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
一、主要任務(wù)。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集約用地、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)”的原則和“市級(jí)指導(dǎo)、區(qū)級(jí)組織、村級(jí)實(shí)施、市場(chǎng)運(yùn)作”的思路，大力推動(dòng)城中村改造快速和諧實(shí)施，確保三年內(nèi)已列入遺留問(wèn)題的12個(gè)城中村和“四橫六縱”主街主路沿線的城中村全部拆遷改造完畢，同時(shí)加快實(shí)施城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)其它村莊改造。
二、規(guī)劃方案。
(一)城中村改造規(guī)劃方案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌考慮村民安置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域城市功能等因素，充分聽(tīng)取村民意見(jiàn)，由轄區(qū)城中村改造辦公室組織編制。對(duì)適于合村并建或集中改造的相鄰城中村，可由轄區(qū)城中村改造辦公室組織統(tǒng)一編制規(guī)劃方案。
城中村改造規(guī)劃方案應(yīng)當(dāng)包括村莊現(xiàn)狀、拆遷安置方案、用地規(guī)劃和建設(shè)設(shè)計(jì)方案以及經(jīng)濟(jì)效益分析等。
(二)城中村改造規(guī)劃用地原則上應(yīng)在現(xiàn)狀宅基地范圍之內(nèi)，并根據(jù)該村拆遷安置等情況合理確定市政公用設(shè)施用地、安置村民用地、公開(kāi)出讓用地的面積、位置和界限。村民安置用地面積，綜合考慮實(shí)際宅基地面積和20xx年12月底公安部門登記的人口數(shù)量確定。集體商業(yè)設(shè)施建筑面積由規(guī)劃、國(guó)土部門在保證城中村改造后村民的基本收入和生活保障的基礎(chǔ)上確定。
(三)城中村改造規(guī)劃方案經(jīng)轄區(qū)政府初審后，由市規(guī)劃局會(huì)同國(guó)土局、建設(shè)局、房管局等城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)審后實(shí)施。
拆遷安置方案時(shí)，須按原程序報(bào)批。城中村改造規(guī)劃批準(zhǔn)后兩年未實(shí)施的，須重新編制報(bào)批。城中村改造方案未經(jīng)批準(zhǔn)，不得實(shí)施。
(五)在城中村改造中用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換部分的房屋，其單套建筑面積不高于國(guó)家規(guī)定的普通商品房最大建筑面積。所建商品住宅，其套型結(jié)構(gòu)比例應(yīng)符合國(guó)務(wù)院《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見(jiàn)》有關(guān)規(guī)定。
(六)在城中村改造規(guī)劃方案確定范圍內(nèi)，市規(guī)劃局不再審批其它建設(shè)項(xiàng)目。城中村規(guī)劃改造范圍內(nèi)的所有產(chǎn)權(quán)單位，無(wú)論隸屬關(guān)系，應(yīng)服從該城中村改造規(guī)劃方案。
(七)市政建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及到村莊拆遷的，應(yīng)當(dāng)按照本意見(jiàn)進(jìn)行改造。
三、土地利用。
(一)城中村改造用地應(yīng)當(dāng)納入全市用地計(jì)劃。城中村改造規(guī)劃方案之外的其它用地，由市政府土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行儲(chǔ)備。
(二)城中村改造范圍內(nèi)市政及公用設(shè)施用地、產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置村民用地、回遷安置村集體經(jīng)濟(jì)組織的商業(yè)服務(wù)及辦公設(shè)施用地，以劃撥方式供地。其它土地以公開(kāi)出讓方式供地。
村民安置費(fèi)用計(jì)入公開(kāi)出讓地塊土地成本。出讓土地收益扣除土地成本和國(guó)家規(guī)定用途資金后，出讓凈收益的90%用于村民社會(huì)保障和公益事業(yè)及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);剩余10%用于轄區(qū)政府組織城中村改造工作。
(三)鼓勵(lì)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)單位采用一級(jí)開(kāi)發(fā)模式整體實(shí)施城中村改造。轄區(qū)政府商市政府土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)委托有實(shí)力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體通過(guò)一級(jí)開(kāi)發(fā)模式實(shí)施城中村整體改造，先期拆遷安置和建設(shè)投資，在土地公開(kāi)出讓所得中支付。出讓凈收益的90%用于村民社會(huì)保障和公益事業(yè)及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);剩余10%用于轄區(qū)政府組織城中村改造工作。
(四)土地公開(kāi)出讓方案由轄區(qū)政府、村(居)商市國(guó)土、規(guī)劃部門制定，由市國(guó)土部門商轄區(qū)政府、村(居)組織實(shí)施。
四、拆遷安置。
(一)城中村改造拆遷安置實(shí)行“一村一案”。拆遷安置方案由轄區(qū)城中村改造辦公室指導(dǎo)城中村改造實(shí)施單位制定，依照有關(guān)法律規(guī)定經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員全體大會(huì)或代表大會(huì)表決通過(guò)和轄區(qū)政府審查同意后，報(bào)市拆遷管理辦公室批準(zhǔn)和市城中村改造辦公室備案后實(shí)施。
(二)實(shí)施城中村改造，應(yīng)當(dāng)按照舊村整體拆除，優(yōu)先建設(shè)安置住宅的原則進(jìn)行，確保被拆遷人及早入住。舊村未拆除的，其他建設(shè)項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)。
城中村改造拆遷安置應(yīng)在轄區(qū)政府組織、監(jiān)督下實(shí)施。
(三)對(duì)按規(guī)定給予補(bǔ)償或安置后，仍難以支付差價(jià)款的困難村民，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或城中村改造實(shí)施單位依照有關(guān)規(guī)定給予照顧解決。
(四)未經(jīng)依法批準(zhǔn)，沒(méi)有取得合法手續(xù)私自新建、改建、擴(kuò)建的建筑，按照違法建筑處理，不予補(bǔ)償。
五、優(yōu)惠政策。
(一)城中村改造范圍內(nèi)戶口農(nóng)轉(zhuǎn)非后的現(xiàn)有集體土地依法轉(zhuǎn)為國(guó)有土地，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或現(xiàn)有土地使用權(quán)人依法申請(qǐng)辦理國(guó)有土地權(quán)屬登記手續(xù)。
(二)城中村改造中所建住宅、非住宅按照《石家莊市城市房屋權(quán)屬登記管理?xiàng)l例》依法進(jìn)行權(quán)屬登記。用于安置集體經(jīng)濟(jì)組織成員的新建住宅、非住宅按規(guī)定申請(qǐng)登記、核發(fā)房屋所有權(quán)證和國(guó)有土地使用證。
(三)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房屋，包括回遷給村集體經(jīng)濟(jì)組織的商業(yè)、服務(wù)及辦公設(shè)施，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、渣土處置費(fèi)、墻改費(fèi)。項(xiàng)目資本金按建安總投資的20%繳存。
公開(kāi)出讓土地上所建商品房按照石家莊市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城建收費(fèi)工作的通知》(石政發(fā)〔20xx〕9號(hào))有關(guān)規(guī)定繳費(fèi)。
(四)各城中村改造實(shí)施單位取得規(guī)劃部門出具的繳費(fèi)通知單以后，持相關(guān)合法文件到市城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后報(bào)市收費(fèi)局，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后予以減免，不再先繳后返。
(五)市政府對(duì)啟動(dòng)早、改造快的城中村改造項(xiàng)目給予鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)。20xx年以后啟動(dòng)的項(xiàng)目，出讓凈收益返還部分，村按每年5%、區(qū)按1%的比例逐年遞減。同時(shí)，鼓勵(lì)城中村連片、整體改造，并給予適當(dāng)政策傾斜。
(六)城中村改造中市各部門收取的管理費(fèi)，有幅度的按下限收取，無(wú)幅度的減半收取。
六、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室(名單附后)。各區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)區(qū)城中村改造辦公室力量，保證機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。每年12月底前向市政府和市城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)下一年度城中村改造計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后納入年度市委、市政府對(duì)區(qū)政府政績(jī)考核的內(nèi)容。
各區(qū)政府作為轄區(qū)城中村改造的第一責(zé)任人。要實(shí)行區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分包城中村改造項(xiàng)目，對(duì)列入改造計(jì)劃的城中村，加大督導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，并在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)成立由分包領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)部門人員組成的城中村改造協(xié)調(diào)督導(dǎo)辦公室，抽調(diào)業(yè)務(wù)精通的干部現(xiàn)場(chǎng)辦公，確保城中村改造工作和諧、有序進(jìn)行。
(二)完善基礎(chǔ)設(shè)施。城中村改造實(shí)施單位按規(guī)劃完成規(guī)劃改造范圍內(nèi)的道路、管網(wǎng)、路燈、綠化等設(shè)施建設(shè)及相鄰城市規(guī)劃道路、市政綠化和公用設(shè)施的拆遷騰地工作。市政府統(tǒng)籌組織各主管部門做好市承擔(dān)的規(guī)劃道路建設(shè)和供電、燃?xì)?、供熱、電訊、有線電視、供水、公交等配套建設(shè)。
(三)加快配套改革。城中村改造不僅是拆舊建新的過(guò)程，更是實(shí)現(xiàn)村民轉(zhuǎn)為市民、村委會(huì)轉(zhuǎn)為居委會(huì)、集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地、村集體企業(yè)轉(zhuǎn)為股份制企業(yè)的過(guò)程。對(duì)列入改造計(jì)劃、尚未完成“四化”轉(zhuǎn)化的城中村，在堅(jiān)持轄區(qū)政府組織的前提下，由市公安局負(fù)責(zé)做好村民轉(zhuǎn)市民工作;市民政局負(fù)責(zé)村委會(huì)轉(zhuǎn)居委會(huì)工作;市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)集體土地轉(zhuǎn)國(guó)有土地工作;市發(fā)改委負(fù)責(zé)集體企業(yè)轉(zhuǎn)股份制企業(yè)工作。同時(shí)，社保、醫(yī)保、農(nóng)業(yè)、國(guó)資等相關(guān)部門和單位要積極履行職責(zé)，做好各自工作。
(四)強(qiáng)化服務(wù)和監(jiān)管。市城中村改造辦公室要加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，每季度對(duì)各區(qū)城中村改造進(jìn)展情況進(jìn)行公示。市有關(guān)部門要站在加快推進(jìn)省會(huì)城市建設(shè)的全局高度，簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率，以最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、最高效的審批為城中村改造項(xiàng)目快速推進(jìn)提供便利，及時(shí)解決在規(guī)劃、土地、拆遷安置過(guò)程中遇到各種問(wèn)題。同時(shí)，國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)等部門要加大城中村改造范圍內(nèi)違法建設(shè)的查處力度。各區(qū)政府、辦事處、居委會(huì)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)決遏制各類違法建設(shè)行為，保證城中村改造工作規(guī)范、有序、和諧推進(jìn)。
本文件由市城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。自發(fā)布之日起執(zhí)行。有效期為五年。
附件：石家莊市城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單。
用地及規(guī)劃意見(jiàn)函篇十一
（四）規(guī)劃的期限。
中期規(guī)劃―，遠(yuǎn)期展望―。
（五）規(guī)劃的指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，在商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)大市場(chǎng)，發(fā)展大貿(mào)易，搞活大流通，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化和貿(mào)工農(nóng)一體化為目標(biāo)，以現(xiàn)代流通服務(wù)方式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新消費(fèi)和服務(wù)方式，引導(dǎo)商務(wù)服務(wù)業(yè)有序發(fā)展，發(fā)揮商務(wù)服務(wù)業(yè)的先導(dǎo)作用，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
（六）規(guī)劃的原則。
1、以人為本，便民利民，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；
2、結(jié)構(gòu)調(diào)整，布局優(yōu)化，互動(dòng)發(fā)展的原則；
3、項(xiàng)目支撐，特色明顯，重點(diǎn)突出的原則；
4、適度超前，多元投資，共同發(fā)展的原則；
5、規(guī)劃先行，創(chuàng)新機(jī)制，依靠科技相結(jié)合的原則。
二、規(guī)劃背景及現(xiàn)狀。
（一）規(guī)劃背景。
加快商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的客觀要求。我國(guó)人均gdp突破了1200美元，進(jìn)入了前工業(yè)化時(shí)代，第一產(chǎn)業(yè)比重逐步下降，城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快，服務(wù)業(yè)將成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，提供就業(yè)機(jī)會(huì)的主要行業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前我國(guó)大多數(shù)城市第三產(chǎn)業(yè)占gdp的比重都低于50%，我州不到30%，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比低30多個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展空間較大。今年，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了改革開(kāi)放以來(lái)的首次全國(guó)流通工作會(huì)議，并制訂下發(fā)了新中國(guó)成立以來(lái)的第一個(gè)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，昭示著我國(guó)商務(wù)服務(wù)業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。在高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，保持二產(chǎn)平穩(wěn)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，把加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，即把商務(wù)服務(wù)業(yè)放到更加突出的位置，是產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的必然要求。
（二）“十五”期間商務(wù)服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀。
第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員達(dá)26.8萬(wàn)人，占從業(yè)人員的17.5%。
末，全州有5000平方米以上商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)13個(gè)，各類綜合、專業(yè)市場(chǎng)123個(gè)，農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)116個(gè)，有城市社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)4299個(gè)，“十五”末，大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)將達(dá)17個(gè)，建筑面積81.2萬(wàn)平方米。
“十五”期間，我州商務(wù)服務(wù)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、農(nóng)民收入增加、固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)的作用下，消費(fèi)旺盛，特別是農(nóng)村市場(chǎng)增長(zhǎng)迅猛，縣以下社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)了總量和增幅與城市基本持平，達(dá)17%以上；區(qū)位優(yōu)勢(shì)開(kāi)始顯現(xiàn)，成為外來(lái)投資的重點(diǎn)行業(yè)，集散能力較強(qiáng)的大市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)能力較強(qiáng)的'浙商、閩商開(kāi)始落戶楚雄；餐飲、住宿、休閑、娛樂(lè)、廢舊回收服務(wù)增長(zhǎng)迅速，企業(yè)景氣指數(shù)保持在100%以上；美容、美發(fā)、保健、租賃快速發(fā)展；家政服務(wù)開(kāi)始起步，家庭勞動(dòng)社會(huì)化趨勢(shì)明顯；拍賣、典當(dāng)、舊車評(píng)估、經(jīng)紀(jì)、信息、屠宰等商務(wù)中介服務(wù)市場(chǎng)培育初見(jiàn)成效。但新興流通產(chǎn)業(yè)如物流、配送、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)和咨詢、居民、技術(shù)、農(nóng)林牧、水利服務(wù)等發(fā)展緩慢。總體上商務(wù)服務(wù)業(yè)仍相對(duì)滯后，流通規(guī)模較小、設(shè)施檔次較低、布局不盡合理、商貿(mào)氛圍不濃、消費(fèi)吸引力不強(qiáng)等問(wèn)題客觀存在，特別是第三產(chǎn)業(yè)增加值低于gdp增長(zhǎng)水平、三次產(chǎn)業(yè)比重下降，值得注意。一定程度上影響了我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，主要存在以下問(wèn)題：
1、觀念滯后，認(rèn)識(shí)還不到位。
全州有些部門對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)還不到位，對(duì)服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)中的作用重視不夠，對(duì)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，存在重視工業(yè)、農(nóng)業(yè)，忽視服務(wù)業(yè)發(fā)展的片面認(rèn)識(shí)。在實(shí)際工作中對(duì)抓第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)輕車熟路，對(duì)如何發(fā)展服務(wù)業(yè)深入調(diào)查、研究不夠，缺乏清晰思路和規(guī)劃，資金扶持力度不夠，政府宏觀管理與調(diào)控能力有待進(jìn)一步提高。
2、總體規(guī)模偏小，與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求不相適應(yīng)。
市場(chǎng)體系建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)結(jié)不夠密切，市場(chǎng)層次不盡合理，市場(chǎng)功能不夠完善，圍繞市場(chǎng)的服務(wù)體系尚不健全。商貿(mào)流通仍以傳統(tǒng)方式為主，連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)所占比重較小。大型零售企業(yè)規(guī)模有限，實(shí)力不夠強(qiáng)?，F(xiàn)有物流資源布局不合理，閑置嚴(yán)重；服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較低，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重低于全省平均水平，與先進(jìn)地區(qū)的差距更大，并呈逐年下降和擴(kuò)大趨勢(shì)，發(fā)展相對(duì)滯后，已影響到全州的城市化進(jìn)程、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)總體水平的提高。
3、消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用弱化。
20，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%，與投資增長(zhǎng)28%的速度相距甚遠(yuǎn)。作為消費(fèi)主力的城鄉(xiāng)居民，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.5%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)6%，而消費(fèi)性支出增長(zhǎng)低于收入增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額卻增長(zhǎng)了16.7%，儲(chǔ)蓄傾向增強(qiáng)，居民收入水平對(duì)社會(huì)購(gòu)買力和城鄉(xiāng)消費(fèi)水平提高形成了一定的制約。
4、產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃滯后。
建設(shè)部門在城鄉(xiāng)規(guī)劃中，雖然規(guī)劃了商業(yè)用地，但缺乏總體布局和發(fā)展計(jì)劃，市場(chǎng)建設(shè)滯后，市場(chǎng)的帶動(dòng)效應(yīng)不明顯，特別是農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)力度不夠，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)民族聚居地區(qū)以路為市、以街為市狀況沒(méi)有根本改變。隨著東盟自由貿(mào)易區(qū)和國(guó)際大通道的確立，區(qū)域物流經(jīng)濟(jì)圈開(kāi)始形成，周邊地市爭(zhēng)奪商業(yè)地位的步伐加快，許多規(guī)模大、設(shè)施全、功能多、信息化程度高的專業(yè)市場(chǎng)開(kāi)始建設(shè)，使我州區(qū)位優(yōu)勢(shì)受到全方位挑戰(zhàn)。
5、現(xiàn)代商貿(mào)流通發(fā)展需要的人才資源短缺。
商務(wù)主管部門及經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)真正掌握現(xiàn)代知識(shí)并具備一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的商貿(mào)流通人才還比較缺乏，難以適應(yīng)現(xiàn)代商貿(mào)流通加快發(fā)展對(duì)商貿(mào)人才的巨大需求。
三、發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)。
（一）發(fā)展條件與環(huán)境。
1、區(qū)位優(yōu)勢(shì)。楚雄地處滇中，東聯(lián)昆明、西出滇西7地州，北進(jìn)四川，是連接昆攀經(jīng)濟(jì)帶的紐帶，自古就是滇西物資集散地，白糖、農(nóng)資、茶葉、成品油市場(chǎng)曾輻射滇西。
2、交通和通訊優(yōu)勢(shì)。成昆、廣大鐵路貫穿全境，安楚、楚大高速公路連接?xùn)|西，西出東盟。通訊設(shè)施完備，網(wǎng)絡(luò)覆蓋全境。
3、商貿(mào)流通優(yōu)勢(shì)。
（1）商貿(mào)流通整體規(guī)模優(yōu)勢(shì)。建立了遍布全州的123個(gè)綜合、專業(yè)市場(chǎng)和完備的服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建了我州流通服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。元謀蔬菜市場(chǎng)、廣通旱碼頭蜚聲全國(guó)，中國(guó)輕紡城、楚雄商業(yè)城落戶楚雄，為我州流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
（2）市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)支撐優(yōu)勢(shì)。五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大及其與商貿(mào)流通的良性互動(dòng)，將帶來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)遇。
（3）商業(yè)設(shè)施規(guī)模優(yōu)勢(shì)。有20萬(wàn)立方米的油庫(kù)、近30萬(wàn)平方米的倉(cāng)庫(kù)和鐵路專用線等物流轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施。
（4）經(jīng)營(yíng)主體實(shí)力優(yōu)勢(shì)。傳統(tǒng)的流通中心地位，培育了如中國(guó)石油、中國(guó)石化等具有一定經(jīng)營(yíng)實(shí)力和能力的流通企業(yè)，外來(lái)投資者的新理念和經(jīng)營(yíng)方式給流通企業(yè)帶來(lái)了新的活力。
（5）新型業(yè)態(tài)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。以鹿城大廈、天順超市、農(nóng)資、醫(yī)藥、郵政企業(yè)為代表的連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、會(huì)員消費(fèi)等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)快速發(fā)展。
4、發(fā)展進(jìn)入機(jī)遇期。第二產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快為流通服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間，“十一五”期間，工業(yè)增加值將增長(zhǎng)15.3%，城市化率將超過(guò)31%，城鎮(zhèn)人口將增加21萬(wàn)人。
5、政策導(dǎo)向優(yōu)勢(shì)?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》的實(shí)施，將給流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。收入水平的提高、消費(fèi)意識(shí)和觀念的轉(zhuǎn)變，給流通服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)，必然要求構(gòu)建節(jié)約型的增長(zhǎng)方式。這就要求在需求結(jié)構(gòu)上，要實(shí)行由主要依靠投資和出口拉動(dòng)增長(zhǎng)向消費(fèi)和投資雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)需和外需共同拉動(dòng)轉(zhuǎn)變；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上要由主要依靠工業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向工業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)共同帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變；在資源利用方式上要實(shí)現(xiàn)由“資源―產(chǎn)品―廢棄物”的單向式直線過(guò)程向“資源―產(chǎn)品―廢棄物―再生資源”的反饋式循環(huán)過(guò)程轉(zhuǎn)變。這些，無(wú)不為商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了無(wú)限的空間和巨大的潛力。
6、入世后開(kāi)放程度提高，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)和用地密集型行業(yè)向周邊城市轉(zhuǎn)移將給我州流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供機(jī)遇。
7、民族風(fēng)情濃郁的現(xiàn)代生態(tài)城市建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為商貿(mào)旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的平臺(tái)。
我國(guó)進(jìn)入了工業(yè)化階段，商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的必然，我州優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)為我州服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，東盟經(jīng)濟(jì)圈的形成和國(guó)家加快發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策給商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。“十一五”期間，我州將進(jìn)入農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，工業(yè)快速增長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的高速增長(zhǎng)時(shí)期。楚雄州生產(chǎn)總值將保持12.5%的快速增長(zhǎng)，20實(shí)現(xiàn)人均1500美元的小康社會(huì)目標(biāo)；服務(wù)業(yè)占gdp的比重將增加到33%，流通產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重將由8.2%提高到10%，社會(huì)最終消費(fèi)和外貿(mào)出口將成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，社?huì)商品零售額將保持14%的快速增長(zhǎng)，外貿(mào)依存度將提高到5.4%，服務(wù)業(yè)就業(yè)人員占從業(yè)人員的比重提高到30%，餐飲、住宿、租賃、美容、美發(fā)、保健、中介服務(wù)、家庭服務(wù)將成為服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要使商務(wù)服務(wù)業(yè)水平與人民群眾的消費(fèi)需求相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)相適應(yīng)，與結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市化水平相適應(yīng)，必須實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)。
四、目標(biāo)戰(zhàn)略與任務(wù)。
（一）總目標(biāo)。
以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以業(yè)態(tài)提升為重點(diǎn)，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，科學(xué)規(guī)劃，政策引導(dǎo)，依靠科技，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，互動(dòng)發(fā)展，全面提升我州商務(wù)服務(wù)業(yè)的規(guī)模、檔次和質(zhì)量。通過(guò)10年的努力，把我州建設(shè)成為商圈特色突出，物流優(yōu)勢(shì)明顯，服務(wù)體系完善，區(qū)域功能獨(dú)特，真正成為東盟的物資集散地、昆明的休閑后花園，實(shí)現(xiàn)商務(wù)服務(wù)業(yè)的跨越發(fā)展。
（二）具體目標(biāo)：
20占gdp的比重超過(guò)40%，達(dá)335億元；后十年平均增長(zhǎng)12.2%；
其中：連鎖企業(yè)銷售額占全社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到5%；達(dá)4.7億元。
貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)零售總額80億元，增長(zhǎng)17%，占零售總額的82%。
餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品總額14億元，增長(zhǎng)17%，占零售總額的15%。
2020年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)350億元，后十年平均增長(zhǎng)14%；
其中：連鎖企業(yè)銷售額占全社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到20%；
3、外貿(mào)進(jìn)出口總額：2010年達(dá)2.15億美元，“十一五”平均增長(zhǎng)40%，外貿(mào)依存度提高到5.4%；其中：出口2億美元，進(jìn)口0.15億美元。
4、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值“十一五”平均增長(zhǎng)10%，后十年平均增長(zhǎng)15%;。
5、居民和其他服務(wù)業(yè)增加值“十一五”平均增長(zhǎng)20%，后十年平均增長(zhǎng)20%;。
7、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料保持小幅增長(zhǎng)，2010年銷售額達(dá)6.5億元，2020年7.2億元。
（《全州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)測(cè)算》附后）。
（三）發(fā)展任務(wù)。
1、建設(shè)產(chǎn)業(yè)載體，突破市場(chǎng)建設(shè)關(guān)鍵。
結(jié)合我州城市發(fā)展構(gòu)想，在商品市場(chǎng)體系發(fā)展的整體架構(gòu)與空間布局上，逐步形成以城市市場(chǎng)為中心、以多元化的流通組織和規(guī)范化、規(guī)模化的商品交易市場(chǎng)體系為紐帶、以高效運(yùn)行和現(xiàn)代化程度不斷提升的物流系統(tǒng)為支撐的現(xiàn)代商品流通網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)以城市市場(chǎng)為中心的多層次、開(kāi)放性、網(wǎng)絡(luò)化、布局合理的商品市場(chǎng)空間體系，“十一五”期間，投資18.9億元，完成流通建設(shè)項(xiàng)目273個(gè)，概算總投資22億元。重點(diǎn)支持農(nóng)村市場(chǎng)、物流基地、“改市進(jìn)超”、定點(diǎn)屠宰建設(shè)項(xiàng)目113項(xiàng)，總投資13.7億元。具體任務(wù)是：
（1）充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，2010年，以祿豐―楚雄―南華城市經(jīng)濟(jì)帶為中心，建成中心城市市場(chǎng)，2020年通過(guò)資源整合，建設(shè)成為輻射滇西乃至東南亞的二級(jí)物流基地。以元謀為中心，改造提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，建設(shè)以冬早蔬菜、高山反季蔬菜為主的、輻射全國(guó)的綠色食品物流基地。
（2）配套城市發(fā)展和人口規(guī)模,在楚雄永安、東瓜、富民和除元謀外的縣城建設(shè)商場(chǎng)11個(gè)；建設(shè)楚雄東南片區(qū)及各縣城新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或各類綜合市場(chǎng)21個(gè)。
（3）發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),在楚雄、祿豐、南華、元謀、永仁、武定建設(shè)農(nóng)資、醫(yī)藥、建材、綠色食品物流基地12個(gè)，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
（4）在完成楚雄、元謀、永仁三縣的1020個(gè)農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上，新建61個(gè)鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，將116個(gè)集市的50%退路進(jìn)市。
（5）改造提升現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。在楚雄市、開(kāi)發(fā)區(qū)及其余九縣城“改市進(jìn)超”，各改造一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為農(nóng)產(chǎn)品超市，實(shí)施項(xiàng)目11項(xiàng)。
（6）根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)的《楚雄州加油站―發(fā)展規(guī)劃》，在沒(méi)有加油站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)61座三級(jí)加油站（點(diǎn)）；在主要鄉(xiāng)村干道建設(shè)55座三級(jí)加油站；在開(kāi)發(fā)區(qū)、武定、大姚、元謀建設(shè)加油站4座；配合公路建設(shè)在永武公路建設(shè)一級(jí)加油站4座；在楚雄老城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和祿豐縣城建設(shè)汽車加氣站3座。
（具體建設(shè)項(xiàng)目附后）。
2、培育一批大型流通企業(yè)、集團(tuán)：招商引資在醫(yī)藥、食品、生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)行業(yè)、連鎖超市業(yè)、物流配送業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，發(fā)展一批產(chǎn)權(quán)清晰、具有現(xiàn)代管理水平和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型商貿(mào)流通企業(yè)集團(tuán)。將鹿城大廈、久泰藥業(yè)、州農(nóng)資公司、廣通聯(lián)運(yùn)、交通集團(tuán)、宏芳餐飲等企業(yè)培育成商務(wù)服務(wù)骨干企業(yè)。引入全國(guó)大的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)展縣鄉(xiāng)連鎖經(jīng)營(yíng)。
3、培育10個(gè)大市場(chǎng)，培植現(xiàn)代物流。將楚雄商業(yè)城、中國(guó)輕紡城楚雄市場(chǎng)、元謀蔬菜市場(chǎng)、廣通物流基地、楚雄醫(yī)藥物流基地、武定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、楚雄綠色食品物流中心、祿豐建材物流基地、彝人古鎮(zhèn)旅游商品市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)宏遠(yuǎn)汽車市場(chǎng)建設(shè)成為設(shè)施配套、功能完善、萬(wàn)商云集、輻射廣闊、銷售收入超億元的物流中心。
4、大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，居民服務(wù)進(jìn)社區(qū)。小區(qū)開(kāi)發(fā)必須配套相應(yīng)的商業(yè)服務(wù)設(shè)施，大力發(fā)展便民商店、藥店、理發(fā)、美容、娛樂(lè)、清洗、廢舊回收、租賃、家庭服務(wù)等行業(yè)，做到購(gòu)物、消費(fèi)不出社區(qū)。
5、按照合理布局原則，發(fā)展商務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，2010年，拍賣企業(yè)發(fā)展到4戶；典當(dāng)企業(yè)發(fā)展到3戶；舊車評(píng)估鑒定企業(yè)發(fā)展到10戶；舊車交易市場(chǎng)發(fā)展到10戶；大力發(fā)展舊貨交易。避免重復(fù)建設(shè)，有計(jì)劃地發(fā)展大型商業(yè)設(shè)施、商業(yè)街和加油站、舊貨市場(chǎng)、再生回收、舊車交易、報(bào)廢回收、民爆經(jīng)營(yíng)、生豬屠宰、典當(dāng)、拍賣等專業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
五、發(fā)展重點(diǎn)和具體措施。
要按照“整合資源、突出亮點(diǎn)、強(qiáng)化關(guān)鍵、區(qū)域協(xié)調(diào)”的原則，打破轄區(qū)界限，統(tǒng)籌考慮，有所取舍，空間調(diào)整與功能調(diào)整并舉，分不同層次進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，引導(dǎo)商業(yè)設(shè)施圍繞建設(shè)兩個(gè)園區(qū)的目標(biāo)有序發(fā)展。
（一）發(fā)展重點(diǎn)。
1、緊密圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，大力培育專業(yè)市場(chǎng)。
2、關(guān)注“三農(nóng)”，支持鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施“退路進(jìn)市”和農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改造，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)。
3、大力發(fā)展現(xiàn)代物流，做強(qiáng)、做大物流產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)各類專業(yè)市場(chǎng)等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4、以人為本，發(fā)展社區(qū)商業(yè)和服務(wù)業(yè)，配套建設(shè)社區(qū)商業(yè)設(shè)施。
5、大力發(fā)展現(xiàn)代業(yè)態(tài)。積極推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、大力發(fā)展商業(yè)企業(yè)內(nèi)部的物流配送、加快電子商務(wù)的應(yīng)用和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式改造傳統(tǒng)商業(yè)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和物流產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營(yíng)向農(nóng)村延伸。
（二）主要措施。
1、轉(zhuǎn)變觀念、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
2、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，大力招商引資，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。
依靠社會(huì)資金，加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，推進(jìn)城市化進(jìn)程。研究如何有重點(diǎn)地加大傳統(tǒng)流通、現(xiàn)代物流、專業(yè)服務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的招商引資力度，提高利用外資的水平和質(zhì)量。
引導(dǎo)企業(yè)向重點(diǎn)方向發(fā)展，對(duì)符合我州發(fā)展方向的項(xiàng)目給予支持和優(yōu)惠。
下崗、失業(yè)職工主辦市場(chǎng)或參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的，按照再就業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策給予行政事業(yè)收費(fèi)、稅收等相關(guān)政策優(yōu)惠。
4、轉(zhuǎn)變政府職能，建立新型商貿(mào)流通管理體制。
建立統(tǒng)一、高效、權(quán)威的管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)全社會(huì)服務(wù)業(yè)管理，加強(qiáng)規(guī)劃管理和調(diào)控。
5、發(fā)展中介組織，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范市場(chǎng)秩序。
大力發(fā)展為市場(chǎng)和流通服務(wù)的中介組織，加強(qiáng)市場(chǎng)和流通行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，創(chuàng)造良好環(huán)境。
6、建設(shè)誠(chéng)信環(huán)境，弘揚(yáng)優(yōu)秀商業(yè)文化。
提倡講誠(chéng)信、守契約、反欺詐，加快企業(yè)信用體系建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)秀商業(yè)文化，發(fā)揮先進(jìn)文化對(duì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的推動(dòng)作用。
7、改善消費(fèi)環(huán)境。
規(guī)范各類執(zhí)法行為，保障消費(fèi)安全，確保放心消費(fèi)。積極搭建會(huì)展平臺(tái)，以會(huì)展?fàn)I造氛圍、拉動(dòng)消費(fèi)、拓展市場(chǎng)。積極發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)，培育休閑產(chǎn)業(yè)。抓好節(jié)假日促銷，刺激消費(fèi)需求。
8、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
加快職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范行政許可，進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)、簡(jiǎn)化行政審批程序，改進(jìn)政務(wù)服務(wù)，提高行政效率。建立重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)工作聯(lián)系制度，及時(shí)跟蹤做好服務(wù)，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問(wèn)題。
9、加強(qiáng)人才培養(yǎng)。
加強(qiáng)現(xiàn)代流通知識(shí)的培訓(xùn)，積極學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高相關(guān)行政管理人員調(diào)控商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的水平和能力。積極推進(jìn)職業(yè)教育和勞動(dòng)培訓(xùn)，充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校和各類中專的作用，加快商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)實(shí)用人才的培養(yǎng)，使人才隊(duì)伍總量與加快商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)對(duì)人才的需求相適應(yīng)。
10、積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加大資金扶持力度。
積極爭(zhēng)取國(guó)家“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造、國(guó)家西部貿(mào)易發(fā)展資金等資金支持，發(fā)揮配套資金作用，輔優(yōu)扶強(qiáng)、培植大型商務(wù)服務(wù)業(yè)。
附件：1、《全州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)測(cè)算》。
2、《楚雄州十一五市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目表》。
用地及規(guī)劃意見(jiàn)函篇十二
為深入貫徹中央城市工作會(huì)議精神，落實(shí)市委十一屆十次全會(huì)決策部署，根據(jù)中央、市委相關(guān)文件，結(jié)合昌平實(shí)際，就全面深化改革、提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求。
全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)及中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和中央城市工作會(huì)議精神，深入貫徹系列重要講話特別是視察北京的重要指示，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，自覺(jué)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，牢固樹(shù)立以人民為中心的城市發(fā)展思想，順應(yīng)和尊重城市發(fā)展規(guī)律，遵循城市工作“五個(gè)統(tǒng)籌”指導(dǎo)方針，圍繞落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位，以推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展為契機(jī)，以全面深化改革為動(dòng)力，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，聚焦“城市病”治理，加快疏解非首都功能，著力轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，優(yōu)化城市服務(wù)功能，完善城市治理體系，破解城市發(fā)展難題，推動(dòng)城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度轉(zhuǎn)型，向著建設(shè)國(guó)際一流科教新區(qū)的奮斗目標(biāo)堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)。
準(zhǔn)確把握昌平城市現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)并進(jìn)的階段性特征，堅(jiān)持規(guī)劃先行與建管并重相結(jié)合，堅(jiān)持改革創(chuàng)新與傳承保護(hù)相結(jié)合，堅(jiān)持集約高效與安全便利相結(jié)合，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)重大轉(zhuǎn)變：城市工作向更加突出服務(wù)管理轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的統(tǒng)籌，以服務(wù)促管理，保障城市協(xié)調(diào)、有序、高效運(yùn)行;城市規(guī)劃建設(shè)向更加注重減量提質(zhì)轉(zhuǎn)變，劃定城市生態(tài)紅線和城市開(kāi)發(fā)邊界，堅(jiān)持精明增長(zhǎng)，建設(shè)緊湊城市，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，集約高效利用;城市治理方式向更加強(qiáng)調(diào)多元共治轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，努力把昌平建設(shè)成為和諧宜居、富有活力、特色鮮明、人民滿意的現(xiàn)代化城市發(fā)展新區(qū)和綜合性新城。
(一)科學(xué)制定城市規(guī)劃。聚焦落實(shí)區(qū)域功能定位，從城鄉(xiāng)區(qū)域整體協(xié)調(diào)的高度，創(chuàng)新規(guī)劃理念，改進(jìn)規(guī)劃方法，編制好昌平新城規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及各類專項(xiàng)規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制作用。按照全市統(tǒng)一部署，推動(dòng)城市規(guī)劃管理和國(guó)土資源管理部門合一，促進(jìn)城市總體規(guī)劃與土地利用規(guī)劃相統(tǒng)一、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)多規(guī)劃底圖疊合、數(shù)據(jù)融合、政策整合，描繪好城市規(guī)劃建設(shè)管理的“法定藍(lán)圖”。20xx年實(shí)現(xiàn)城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃兩圖合一。
突出抓好街區(qū)控規(guī)編制。將街區(qū)作為控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和實(shí)施的基本單元，逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、公共空間等專項(xiàng)規(guī)劃在街區(qū)控規(guī)層面形式一致、內(nèi)容統(tǒng)一、管理協(xié)調(diào)，構(gòu)建城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的“統(tǒng)一坐標(biāo)系”。著眼建設(shè)緊湊城市，堅(jiān)持地上地下立體規(guī)劃、公共交通支撐引導(dǎo)、主體功能混合用地和開(kāi)放街區(qū)等新的規(guī)劃理念，落實(shí)好城市設(shè)計(jì)的控制性引導(dǎo)要求，集成工作、居住、交通、休閑、教育、文化、醫(yī)療等綜合性功能，20xx年底前基本實(shí)現(xiàn)街區(qū)控規(guī)全覆蓋。未編制控規(guī)的區(qū)域不得進(jìn)行建設(shè)。
編制鎮(zhèn)街規(guī)劃實(shí)施方案。優(yōu)化調(diào)整各鎮(zhèn)街功能定位，堅(jiān)持規(guī)劃制定與實(shí)施并重，統(tǒng)籌建設(shè)任務(wù)與功能落實(shí)，綜合土地利用、環(huán)境保護(hù)、市政建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃，20xx年底前完成鎮(zhèn)街規(guī)劃實(shí)施方案編制，推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施和要素配置均衡協(xié)調(diào)，形成功能清晰、導(dǎo)向明確的差異化發(fā)展格局。創(chuàng)新村莊規(guī)劃編制方式，以六環(huán)路以北保留村莊為試點(diǎn)，確定與村莊資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃向城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)變。
(二)堅(jiān)持減量集約發(fā)展。準(zhǔn)確把握區(qū)域資源環(huán)境承載能力，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，以流動(dòng)人口、建設(shè)用地和建設(shè)總量的壓減為基礎(chǔ)，堅(jiān)定不移推動(dòng)城市瘦身健體。強(qiáng)化“兩線三區(qū)”全域空間管控，劃定生態(tài)紅線和城市開(kāi)發(fā)邊界，將區(qū)域空間劃分為生態(tài)紅線區(qū)、集中建設(shè)區(qū)和限制建設(shè)區(qū)，生態(tài)紅線區(qū)強(qiáng)化生態(tài)底線管理，集中建設(shè)區(qū)嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)邊界，限制建設(shè)區(qū)實(shí)施減地增綠。制定“兩線三區(qū)”管控規(guī)則，細(xì)化實(shí)施方案，抓好年度目標(biāo)任務(wù)分解，逐步優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局和形態(tài)功能，形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間舒適宜居、生態(tài)空間山清水秀的城市發(fā)展格局。
(三)健全規(guī)劃實(shí)施體系。加強(qiáng)規(guī)劃編制和審批管理，增強(qiáng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，確保一張藍(lán)圖干到底。區(qū)政府作為全區(qū)總體規(guī)劃、街區(qū)控規(guī)的編制和實(shí)施主體，負(fù)責(zé)將街區(qū)科學(xué)劃分為若干實(shí)施單元，推行同一主體跨實(shí)施單元、跨街區(qū)、跨區(qū)域組織實(shí)施，推動(dòng)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)從單一地塊平衡向區(qū)域平衡轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，嚴(yán)格落實(shí)市區(qū)兩級(jí)控規(guī)的各項(xiàng)控制指標(biāo)、合理安排用地功能布局和建設(shè)時(shí)序。成立由部門、專家和公眾代表組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃審議委員會(huì)，對(duì)城市發(fā)展重大問(wèn)題和重要規(guī)劃項(xiàng)目開(kāi)展咨詢論證，提高規(guī)劃編制和決策的科學(xué)性。
(四)塑造昌平特色風(fēng)貌。加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)引導(dǎo)，突出空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性和文脈延續(xù)性，以創(chuàng)造歷史、追求藝術(shù)的精神進(jìn)行城市設(shè)計(jì)，構(gòu)建藍(lán)綠交織、田園如畫、山水融城的城鄉(xiāng)風(fēng)貌。抓好大地景觀實(shí)施方案落實(shí)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域城市形態(tài)、景觀視廊、公共空間、建筑高度等進(jìn)行全面控制和引導(dǎo)，凸顯自然山水特征，遵循區(qū)域發(fā)展肌理，打造城、鄉(xiāng)、園三種不同類型的復(fù)合景觀樣貌。發(fā)揮區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃與公共藝術(shù)委員會(huì)作用，健全設(shè)計(jì)方案專家評(píng)審和激勵(lì)制度，吸引國(guó)內(nèi)外一流規(guī)劃師、建筑師參與昌平城市規(guī)劃建設(shè)。將城市設(shè)計(jì)理念和方法貫穿于城市規(guī)劃全過(guò)程，強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)的協(xié)同引領(lǐng)作用，使城市設(shè)計(jì)管理與土地供應(yīng)、項(xiàng)目建設(shè)有機(jī)銜接，利用五年時(shí)間實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)功能區(qū)和城鎮(zhèn)組團(tuán)城市設(shè)計(jì)全覆蓋。
(五)深化產(chǎn)城融合發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理的統(tǒng)籌，推進(jìn)未來(lái)科技城、沙河大學(xué)城、科技商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)功能區(qū)和通用航空產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)園等專業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，促進(jìn)就業(yè)、居住、商業(yè)、休閑、服務(wù)等功能混合集約配置，塑造產(chǎn)城融合、功能完備、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市形態(tài)。發(fā)揮重點(diǎn)功能區(qū)輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)周邊區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和民生服務(wù)改善，引導(dǎo)功能性項(xiàng)目和特色產(chǎn)業(yè)落地，形成產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)、公共服務(wù)共享、區(qū)域協(xié)同發(fā)展的良好局面。打造適宜產(chǎn)業(yè)空間。
(六)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。推行鎮(zhèn)域整體開(kāi)發(fā)建設(shè)，集成創(chuàng)新集體建設(shè)用地開(kāi)發(fā)政策和模式，建立鎮(zhèn)域整體平衡的統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)帶方案整體招標(biāo)，引導(dǎo)功能性項(xiàng)目、特色文化活動(dòng)、優(yōu)質(zhì)品牌企業(yè)落戶。探索城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)與周邊城鄉(xiāng)結(jié)合部改造捆綁實(shí)施模式，落實(shí)農(nóng)民轉(zhuǎn)居、就業(yè)安置、公共服務(wù)配套等政策，增強(qiáng)居住、就業(yè)、綜合管理和社會(huì)服務(wù)等功能，發(fā)揮小城鎮(zhèn)帶動(dòng)本地農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化的節(jié)點(diǎn)性作用。
(七)精心打造海綿城市。編制海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和審查控制，發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，減少城市開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。嚴(yán)格控制新建區(qū)域和城市建成區(qū)周邊各類新建項(xiàng)目硬質(zhì)鋪裝比重，在非機(jī)動(dòng)車道、人行道、停車場(chǎng)、廣場(chǎng)等區(qū)域最大程度新建可滲透路面。
(八)實(shí)施城市節(jié)能工程。嚴(yán)格執(zhí)行全市建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展綠色低碳建筑，政府投資公益性建筑和大型公共建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)二星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)到20xx年二星級(jí)、三星級(jí)新建綠色建筑的比例分別達(dá)到45%和55%。全面完成城鎮(zhèn)非節(jié)能居住建筑改造工程，大力發(fā)展近零能耗建筑，把未來(lái)科技城、沙河高教園區(qū)等重點(diǎn)功能區(qū)打造成近零碳排放示范園區(qū)。
用地及規(guī)劃意見(jiàn)函篇十三
為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，解決制約城市科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和深層次問(wèn)題，開(kāi)創(chuàng)城市現(xiàn)代化建設(shè)新局面，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕6號(hào))精神，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)及中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議精神，深入貫徹系列重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)城市(包括縣城，下同)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善中的重要作用，城市工作在全局工作中舉足輕重的地位，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市，在主體功能區(qū)規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃及推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化實(shí)施綱要的指引下，立足我省“一帶一部”的戰(zhàn)略定位，從區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“五化同步”的高度謀劃城市發(fā)展，把握城市功能定位，明確城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，守住城市發(fā)展底線，堅(jiān)持因地制宜、分類施策，貫徹“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，破解城市發(fā)展難題，補(bǔ)齊城市發(fā)展短板，提高城市發(fā)展現(xiàn)代化水平。
(二)基本原則。充分認(rèn)識(shí)、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場(chǎng)主體相結(jié)合，推動(dòng)城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成、相互促進(jìn)，推動(dòng)城市布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，推動(dòng)城市空間拓展與人口規(guī)模、城市功能相匹配，推動(dòng)城市規(guī)劃建設(shè)與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。
(三)總體目標(biāo)。發(fā)展建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐有力、設(shè)施運(yùn)行高效、生活和諧宜居、湖湘特色鮮明的現(xiàn)代化城市，讓人民生活更美好。
二、強(qiáng)化規(guī)劃的制定和管理。
(四)創(chuàng)新規(guī)劃理念。強(qiáng)化城市規(guī)劃統(tǒng)籌城市空間建設(shè)與空間管制的公共政策屬性。堅(jiān)持以人為本，由側(cè)重物質(zhì)空間形態(tài)向注重提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和人居環(huán)境轉(zhuǎn)變，更多地關(guān)注城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善;堅(jiān)持集約發(fā)展，由外延擴(kuò)張式規(guī)劃向內(nèi)涵提升式規(guī)劃轉(zhuǎn)變，提升完善城市功能，防止城市建設(shè)“攤大餅”;堅(jiān)持生態(tài)文明，由偏重追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向?qū)崿F(xiàn)“五位一體”發(fā)展轉(zhuǎn)變，推動(dòng)城市綠色發(fā)展;堅(jiān)持公共交通主導(dǎo)城市空間布局，由被動(dòng)滿足公交出行需求向城市空間布局主動(dòng)滿足公交出行轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)公交沿線集約高效布局。
(五)完善城市規(guī)劃體系。依法加強(qiáng)規(guī)劃編制和審批管理，重點(diǎn)強(qiáng)化專項(xiàng)規(guī)劃的地位和作用，優(yōu)先制定綜合交通體系、市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、資源環(huán)境保護(hù)、住房建設(shè)、公共安全等專項(xiàng)規(guī)劃，落實(shí)總體規(guī)劃，指導(dǎo)控制性詳細(xì)規(guī)劃。加快制定城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理必須依據(jù)經(jīng)依法審批的控制性詳細(xì)規(guī)劃，未制定控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開(kāi)發(fā)建設(shè)。結(jié)合“十三五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃同步編制近期建設(shè)規(guī)劃，明確近期重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)域、項(xiàng)目，合理引導(dǎo)城市建設(shè)時(shí)序，杜絕新增“城中村”。
(六)改進(jìn)規(guī)劃方法及內(nèi)容。加強(qiáng)城市規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等的銜接，推動(dòng)城市規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃“兩圖合一”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)用地指標(biāo)和城市建設(shè)空間坐標(biāo)協(xié)同相容。改革城市總體規(guī)劃內(nèi)容，兼顧剛性和彈性，突出城市規(guī)劃建設(shè)用地邊界、“三區(qū)四線”、生態(tài)保護(hù)紅線、耕地紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)線等剛性內(nèi)容，明確城市建設(shè)約束性指標(biāo)，加強(qiáng)城市空間開(kāi)發(fā)管制;主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力及不確定性，為專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃留有必要的彈性空間，建立彈性空間使用管理辦法，維護(hù)規(guī)劃的剛性。
(七)加強(qiáng)規(guī)劃管理。嚴(yán)格審批管理，落實(shí)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》確定的審批原則和程序。全面推行城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)制度，市、縣政府要建立由相關(guān)部門、專家和公眾代表組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)，審議和協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、修改和實(shí)施中的重大事項(xiàng)。省域范圍內(nèi)的區(qū)域性交通、水利、電力、通信等涉及空間資源利用的相關(guān)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)后報(bào)批。建立健全省城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，20xx年底前省政府向29個(gè)設(shè)市城市派駐規(guī)劃督察員，20xx年底前逐步推廣至縣。建立運(yùn)用衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)和地理信息系統(tǒng)等多種手段共同監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施的工作機(jī)制，逐步實(shí)行規(guī)劃實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。市、縣政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況，并接受監(jiān)督。
(八)嚴(yán)格規(guī)劃違法行為責(zé)任追究。嚴(yán)格實(shí)行規(guī)劃實(shí)施責(zé)任追究制度，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分辦法》規(guī)定，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)或擅自修改變更城鄉(xiāng)規(guī)劃等違法違規(guī)行為的責(zé)任，加大對(duì)相關(guān)部門及其工作人員違法違規(guī)行為的責(zé)任追究和處置力度。省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門建立違反城鄉(xiāng)規(guī)劃重點(diǎn)案件核查和掛牌督辦制度，嚴(yán)肅查處違規(guī)干預(yù)規(guī)劃、擅自修改變更規(guī)劃等行為，對(duì)規(guī)劃實(shí)施中問(wèn)題突出的市、縣黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。將城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核和離任審計(jì)內(nèi)容，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同有關(guān)部門制定考核指標(biāo)體系。各級(jí)政府要整合相關(guān)部門和執(zhí)法力量，全面開(kāi)展建成區(qū)違法建設(shè)的清查工作，20xx年底前完成清查、處理工作，并杜絕新增違法建設(shè)。
三、完善城市功能。
(九)優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。高度重視提高和改善城市通透性和微循環(huán)，調(diào)查分析研究街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，制定路網(wǎng)加密改造規(guī)劃，對(duì)建成區(qū)“斷頭路、瓶頸路”要逐年鋪排改造建設(shè)行動(dòng)，逐步打通路網(wǎng)，提高道路通達(dá)水平;對(duì)嚴(yán)重影響路網(wǎng)密度、造成路網(wǎng)梗阻的小區(qū)、大院，要逐步從中開(kāi)設(shè)公共道路，提高城市通透性;推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)大院率先實(shí)現(xiàn)內(nèi)部道路公共化;城市新區(qū)規(guī)劃建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行路網(wǎng)密度規(guī)定。到20xx年，城市建成區(qū)含主次干路、支路在內(nèi)的平均路網(wǎng)密度達(dá)8公里/平方公里，道路面積率達(dá)到15%。推進(jìn)步行和自行車林蔭道慢行系統(tǒng)建設(shè)，形成連接順暢、安全通達(dá)的微循環(huán)系統(tǒng)。
(十)提升城市交通綜合管理水平。市、縣政府要加強(qiáng)交通需求管理，針對(duì)性制定城市交通管理政策，編制城市交通管理規(guī)劃，改進(jìn)和規(guī)范交通組織、交通渠化、交通信號(hào)設(shè)置和靜態(tài)交通管理工作。優(yōu)先發(fā)展公共交通，規(guī)劃人口規(guī)模100萬(wàn)以上的大城市要規(guī)劃軌道交通，50萬(wàn)以上的中等城市要規(guī)劃快速路。市、縣政府要在20xx年底前完成城市停車資源狀況摸底調(diào)查工作，建立停車資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，20xx年編制完成停車設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。推進(jìn)城市停車信息系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)籌整合利用停車資源。大型公共建筑項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車場(chǎng)，配建停車場(chǎng)應(yīng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。鼓勵(lì)采取授予停車設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)權(quán)模式吸引社會(huì)資本參與停車設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)利用地下空間及城市零散用地科學(xué)合理建設(shè)地下、地面和立體停車設(shè)施，逐步形成規(guī)范有序、安全便利、協(xié)調(diào)發(fā)展的城市停車管理格局。推進(jìn)充電站、充電樁等新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)。科學(xué)渠化交叉路口，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)交通管理智能化、交通標(biāo)志標(biāo)線標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵(lì)公交公營(yíng)，科學(xué)布局公交線網(wǎng)，推廣公交專用道管理措施，新建道路要建設(shè)港灣式公交?？空?，現(xiàn)有公交車?？空局鸩竭M(jìn)行港灣式改造。
(十一)優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施布局。堅(jiān)持城市共享發(fā)展理念，以治理“城市病”為導(dǎo)向，健全完善公共服務(wù)設(shè)施布局建設(shè)，提升城市公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)水平。按照城市人口發(fā)展和分布，堅(jiān)持“配置均衡、規(guī)模適當(dāng)、功能優(yōu)先、適用經(jīng)濟(jì)、綠色環(huán)?！钡脑瓌t，嚴(yán)格預(yù)留用地，合理規(guī)劃建設(shè)城市公共服務(wù)設(shè)施，著重解決中小學(xué)校、幼兒園、社區(qū)服務(wù)中心、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施、文化體育設(shè)施、公園綠地?cái)?shù)量不足、空間分布失衡、網(wǎng)絡(luò)基站覆蓋不全、治安監(jiān)控?cái)z像頭存在盲區(qū)等問(wèn)題。
(十二)全面推進(jìn)安居工程建設(shè)。加快推進(jìn)“租購(gòu)并舉”的城市住房制度改革，培育住房租賃市場(chǎng)，優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu)，以政府為主保障困難群體基本住房需求，以市場(chǎng)為主滿足居民多層次住房需求。加快推進(jìn)與棚戶區(qū)改造項(xiàng)目直接相關(guān)的城市道路和供水、供氣、污水處理、垃圾處理等配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)政府購(gòu)買棚改服務(wù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)和民間資本通過(guò)直接投資、間接投資、參股、委托代建等多種方式參與城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、投資渠道多樣化。因地制宜確定住房保障標(biāo)準(zhǔn)，加快保障性住房分配入住，提升管理水平，完善退出機(jī)制。
(十三)大力促進(jìn)產(chǎn)城融合。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市功能布局，依托城市發(fā)展產(chǎn)業(yè)園，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)、生活居住、交通出行等城市功能，推進(jìn)園區(qū)設(shè)施和城市設(shè)施共建共享，逐步解決產(chǎn)城脫節(jié)、職住分離問(wèn)題。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)管理功能與所在行政區(qū)劃行政管理職能有機(jī)融合，調(diào)整行政區(qū)劃，逐步推動(dòng)兩者并軌運(yùn)行。
(十四)因地制宜推進(jìn)地下綜合管廊管溝建設(shè)。市、縣政府要按照“先規(guī)劃、后建設(shè)”“因地制宜、分類施策、宜廊則廊、宜溝則溝”的原則，制定地下綜合管廊管溝建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，建立項(xiàng)目庫(kù)，統(tǒng)籌各類管線敷設(shè)，綜合利用地下空間資源。城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開(kāi)發(fā)區(qū)域的新建道路要根據(jù)功能要求，同步建設(shè)地下綜合管廊管溝;加快老城區(qū)既有地面架空線入地工程，并結(jié)合地下空間開(kāi)發(fā)、舊城改造、棚戶區(qū)改造等統(tǒng)籌安排地下綜合管廊管溝建設(shè)。完善特許經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資和運(yùn)營(yíng)地下綜合管廊管溝。到20xx年，國(guó)家、省地下綜合管廊試點(diǎn)城市要逐步形成連片示范、覆蓋成網(wǎng)的管廊體系。
(十五)保障城市安全。完善安全管理制度，提高城市公共安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)水平，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)督查，優(yōu)化安全監(jiān)管手段，切實(shí)保障市政公用行業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行。提高城市綜合防災(zāi)和安全設(shè)施建設(shè)配置標(biāo)準(zhǔn)，加大建設(shè)投入力度，加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行管理。規(guī)范推進(jìn)供水水質(zhì)信息公開(kāi)，確保飲水安全。市、縣政府要切實(shí)加大燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，整治安全生產(chǎn)隱患，堅(jiān)決取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)。規(guī)范排水許可管理，積極應(yīng)對(duì)城市內(nèi)澇，建立內(nèi)澇預(yù)警報(bào)告制度。落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，全面推行信息化、數(shù)字化管理，進(jìn)一步完善污水處理在線監(jiān)控，整合形成污水、垃圾處理和供水、燃?xì)狻蛄?、隧道、邊坡、老舊建筑等市政設(shè)施綜合管理信息系統(tǒng)，保障城市運(yùn)行安全。
用地及規(guī)劃意見(jiàn)函篇十四
1、建設(shè)單位在每個(gè)工作日(周一至周六，以下同)持有關(guān)材料到規(guī)劃局窗口(以下簡(jiǎn)稱窗口)申報(bào)。
2、窗口工作人員在核收申報(bào)材料時(shí)，如發(fā)現(xiàn)有可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;如發(fā)現(xiàn)材料不齊全或不符合要求，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
3、窗口工作人員在核收申報(bào)材料時(shí)，應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)報(bào)件登記并注明收件內(nèi)容及日期。
4、申報(bào)材料經(jīng)窗口工作人員核收后，將申報(bào)材料轉(zhuǎn)項(xiàng)目經(jīng)辦人。
5、項(xiàng)目經(jīng)辦人接到窗口轉(zhuǎn)來(lái)的申報(bào)材料，經(jīng)審核認(rèn)為需補(bǔ)正相關(guān)文件，一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容轉(zhuǎn)窗口，通知申請(qǐng)人補(bǔ)正材料后重新申報(bào)。
6、經(jīng)審核申報(bào)材料合格后，項(xiàng)目經(jīng)辦人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，符合規(guī)劃要求的項(xiàng)目，由項(xiàng)目經(jīng)辦人完成會(huì)簽工作并轉(zhuǎn)設(shè)計(jì)科核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，經(jīng)窗口發(fā)給項(xiàng)目單位;經(jīng)研究不符合規(guī)劃要求的報(bào)件，由項(xiàng)目經(jīng)辦人填寫“退件通知”經(jīng)窗口回復(fù)建設(shè)單位。
7、如在辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)該建設(shè)項(xiàng)目直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人;申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。
8、如申請(qǐng)人、利害關(guān)系人提出需要聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證(聽(tīng)證程序按《長(zhǎng)春市規(guī)劃局規(guī)劃行政許可聽(tīng)證工作規(guī)定》執(zhí)行)。
9、申請(qǐng)人要求變更《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》內(nèi)容的，應(yīng)重新提出申請(qǐng)，按照規(guī)定程序換領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。
注：《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》有效期限為六個(gè)月，逾期未申請(qǐng)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的，該《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》自行失效。申請(qǐng)人需要延續(xù)依法取得的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》有效期限的，應(yīng)當(dāng)在《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》有效期限屆滿30日前提出申請(qǐng)。
申辦《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》申請(qǐng)人須提交建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)，并按要求提供所規(guī)定的文件、圖紙、資料進(jìn)行申報(bào)。
2、立項(xiàng)批復(fù);。
3、《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》及附件(復(fù)印件);。
4、項(xiàng)目合同(復(fù)印件)。
6、關(guān)于辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的法人授權(quán)委托書(shū)及經(jīng)辦人身份證復(fù)印件(出示原件)。
7、經(jīng)土地招標(biāo)、拍賣方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目還需提供：
(1)《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》(復(fù)印件);。
(2)《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》中的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖(復(fù)印件);。
(3)法人資格證明(工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)法人代碼證)(復(fù)印件);。
(4)如屬于經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，還需提供開(kāi)發(fā)公司資質(zhì)證明(復(fù)印件)。
注：1、復(fù)印件需出示原件;。
2、除特殊說(shuō)明外報(bào)審材料均為一份;。
我公司計(jì)劃新上一個(gè)智能鼠標(biāo)制造項(xiàng)目，總投資1000萬(wàn)美元，于20xx年5月16日獲得市發(fā)改委立項(xiàng)批文(編號(hào))并于20xx年6月16日通過(guò)拍賣取得位于市高新工業(yè)區(qū)成功路東側(cè)永豐路南側(cè)工業(yè)用地100畝(國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同編號(hào))目前已邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)界知名設(shè)計(jì)單位–上海國(guó)匠建設(shè)設(shè)計(jì)公司進(jìn)行了廠區(qū)設(shè)計(jì)，計(jì)劃新建廠房、倉(cāng)庫(kù)、研發(fā)樓、職工宿舍樓等建筑合計(jì)600000平方米，目前建筑設(shè)計(jì)方案已完成并通過(guò)相關(guān)審批。為早日領(lǐng)取國(guó)有土地使用權(quán)證，先向貴局申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，望得到支持和相關(guān)指導(dǎo)。
附件：
1、立項(xiàng)批文。
2、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同。
3、地形圖。
4、總平面圖。
某某科技有限公司。
xxxx年xx月xx日。
申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，首先應(yīng)當(dāng)在工作日由建設(shè)單位持有關(guān)材料，比如建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)書(shū)、立項(xiàng)文件等等，向當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門提出申請(qǐng)，規(guī)劃部門根據(jù)提供的材料審核后，現(xiàn)場(chǎng)勘察，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的，組織聽(tīng)證。如果符合法律規(guī)定，則核準(zhǔn)頒發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。至于，大家可以到當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃部門領(lǐng)取制式表格。如果沒(méi)有，可以參考上述范文。更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢律圖宿遷律師。
用地及規(guī)劃意見(jiàn)函篇十五
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，中、省屬各單位，縣直各有關(guān)部門：
2013。
—
2020。
年）》（國(guó)發(fā)〔。
2013。
〕
10。
(2013。
—
2020。
年
)
的實(shí)施意見(jiàn)》（黑政發(fā)〔。
2014。
〕
16。
(2013。
—
2020。
年
)
的實(shí)施意見(jiàn)》。
(
伊政發(fā)〔。
2015。
〕
2
號(hào)
)
經(jīng)縣政府同意現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
圍繞全縣中心工作，在改革、發(fā)展、生態(tài)、民生四個(gè)方面加大服務(wù)支持力度，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品質(zhì)量、改善民生、節(jié)能減排、食品安全、對(duì)外貿(mào)易等領(lǐng)域的計(jì)量檢測(cè)能力和服務(wù)水平，滿足全縣科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，為建設(shè)美麗富庶、文明和諧、健康幸福新嘉蔭提供有力的技術(shù)支撐和計(jì)量保障。
到
2020。
年，全縣計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和量傳溯源體系覆蓋率達(dá)到。
90%。
以上，其中重點(diǎn)建設(shè)大型衡器、眼科光學(xué)、靜電檢測(cè)等涉及民生、安全、醫(yī)療、環(huán)境、能源資源等領(lǐng)域的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置，使量傳溯源體系進(jìn)一步適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和保障民生的需要。
到
2020。
年，強(qiáng)制檢定計(jì)量器具受檢率達(dá)到。
95%。
90%。
以上。
到
2020。
年，全縣重點(diǎn)用能單位能源資源計(jì)量器具配備率和受檢率均達(dá)到。
100%。
全縣。
1
家列入《“萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)”企業(yè)名單》的重點(diǎn)耗能企業(yè)實(shí)現(xiàn)能源資源計(jì)量數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)在線采集，能源相關(guān)檢測(cè)項(xiàng)目由伊春市質(zhì)監(jiān)局計(jì)量所檢測(cè)。
建立完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的計(jì)量監(jiān)管體制。計(jì)量法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范有效落實(shí)，長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制不斷完善。誠(chéng)信計(jì)量體系基本形成，全社會(huì)誠(chéng)信計(jì)量意識(shí)普遍增強(qiáng)。
1
加強(qiáng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，科學(xué)完善量傳溯源體系，著力抓好大型衡器心電儀。
b
超機(jī)、靜電檢測(cè)等涉及貿(mào)易結(jié)算、食品安全、環(huán)境監(jiān)測(cè)、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能減排等重點(diǎn)領(lǐng)域的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提高社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)水平，確保量值準(zhǔn)確可靠。
2
強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量監(jiān)管。深入開(kāi)展專項(xiàng)計(jì)量執(zhí)法行動(dòng)，強(qiáng)化與百姓生活健康安全密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量監(jiān)督，有針對(duì)性地開(kāi)展計(jì)量專項(xiàng)檢查，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。重點(diǎn)加強(qiáng)計(jì)量作弊防控技術(shù)和查處技術(shù)的研究，配備便攜快速有效的計(jì)量執(zhí)法裝備，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)，嚴(yán)厲打擊計(jì)量違法違規(guī)行為。
3
強(qiáng)化商品量計(jì)量監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)定量包裝商品的計(jì)量監(jiān)督管理，打擊在定量包裝商品凈含量上弄虛作假欺騙消費(fèi)者的不法行為，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。對(duì)于百姓生活密切相關(guān)的定量包裝商品開(kāi)展經(jīng)常性計(jì)量監(jiān)督檢查。突出治本，引導(dǎo)企業(yè)自律誠(chéng)實(shí)計(jì)量合法經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量主體責(zé)任，逐步完善企業(yè)信用體系建設(shè)。
4
17。
家重點(diǎn)耗能企業(yè)全面開(kāi)展能源資源計(jì)量數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)在線采集，搭建能源資源計(jì)量數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)。
5
強(qiáng)化誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)。以文明城市建設(shè)為著力點(diǎn)，努力倡導(dǎo)公平公正誠(chéng)信的計(jì)量文化價(jià)值取向，建立起以經(jīng)營(yíng)者自律為主政府部門推動(dòng)為輔社會(huì)各界參與監(jiān)督的三位一體誠(chéng)信計(jì)量機(jī)制。加強(qiáng)商業(yè)服務(wù)業(yè)計(jì)量管理，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，培育自律意識(shí)，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量自我承諾活動(dòng)，營(yíng)造行業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)公平競(jìng)爭(zhēng)的和諧市場(chǎng)計(jì)量環(huán)境。重點(diǎn)開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，在集貿(mào)市場(chǎng)加油站商店（商場(chǎng)）醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)等服務(wù)領(lǐng)域推行誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)。
6
加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。完善人才培養(yǎng)和使用機(jī)制，加快建設(shè)與計(jì)量能力提升和計(jì)量科研相適應(yīng)的計(jì)量專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍。鼓勵(lì)支持職工不斷學(xué)習(xí)更新知識(shí)，提高技術(shù)水平。
1
夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)工作，科學(xué)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目?？茖W(xué)規(guī)劃我縣量傳溯源體系建設(shè)，逐步淘汰陳舊落后的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備。我縣法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)要立足于貿(mào)易結(jié)算安全防護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生食品安全等與民生相關(guān)計(jì)量器具的檢定，建立相應(yīng)的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。
2
提升能源資源計(jì)量服務(wù)能力。加大對(duì)我縣重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計(jì)量工作的服務(wù)指導(dǎo)力度，引導(dǎo)企業(yè)合理采集使用管理能源計(jì)量數(shù)據(jù)，構(gòu)建滿足生態(tài)城市建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級(jí)需要的能源計(jì)量數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)在線采集監(jiān)測(cè)，為實(shí)施節(jié)能減排目標(biāo)考核評(píng)價(jià)提供依據(jù)。
3
加強(qiáng)民生計(jì)量體系建設(shè)。提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社區(qū)醫(yī)療服務(wù)和市場(chǎng)公平交易的計(jì)量保障能力，以集貿(mào)市場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)眼鏡店加油站餐飲業(yè)商店等與群眾生活密切相關(guān)的領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)民生計(jì)量體系建設(shè)。建立完善的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)涉及公平交易醫(yī)療衛(wèi)生等方面的計(jì)量器具進(jìn)行強(qiáng)制檢定，提高定量包裝商品計(jì)量檢測(cè)能力，開(kāi)展凈含量跟蹤監(jiān)督專項(xiàng)抽查工作。
4
嚴(yán)厲打擊計(jì)量違法違規(guī)行為。加強(qiáng)計(jì)量作弊防控技術(shù)和查處技術(shù)研究，提高依法快速查處快速處理能力。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品加大檢查力度，嚴(yán)厲查辦利用高科技手段從事計(jì)量違法行為。嚴(yán)厲打擊能效標(biāo)識(shí)虛標(biāo)和商品過(guò)度包裝行為。加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，建立健全查處重大計(jì)量違法案件快速反應(yīng)機(jī)制和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)性區(qū)域性計(jì)量違法問(wèn)題的集中整治和專項(xiàng)治理。建立健全計(jì)量違法舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。
各有關(guān)單位要高度重視計(jì)量工作，把計(jì)量工作納入經(jīng)濟(jì)工作全局，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要負(fù)責(zé)牽頭組織《規(guī)劃》的實(shí)施，統(tǒng)籌計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)。
結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要，保障計(jì)量監(jiān)督、技術(shù)機(jī)構(gòu)能力提升等重點(diǎn)工作的資金投入，對(duì)計(jì)量執(zhí)法裝備的配備，社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的建立與更新改造，計(jì)量測(cè)試服務(wù)公共平臺(tái)和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，社會(huì)公共性計(jì)量檢測(cè)技術(shù)方法，計(jì)量作弊技術(shù)防控查處研究，定量包裝商品凈含量計(jì)量監(jiān)督抽查等重點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)給予保證。支持開(kāi)展計(jì)量惠民活動(dòng)，增加公益事業(yè)發(fā)展投入，逐步將與人民生活、生命健康安全密切相關(guān)的計(jì)量器具強(qiáng)制檢定費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。有關(guān)單位要重視法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)，加大支持計(jì)量事業(yè)發(fā)展的資金投入力度。
充分利用新聞媒體和各類載體，面向社會(huì)廣泛開(kāi)展《規(guī)劃》和《意見(jiàn)》的宣傳活動(dòng)。普及計(jì)量法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)，強(qiáng)化計(jì)量在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用，提高社會(huì)對(duì)計(jì)量工作的認(rèn)識(shí)，努力使全社會(huì)關(guān)注、重視和支持計(jì)量工作，營(yíng)造有利于《規(guī)劃》落實(shí)的社會(huì)輿論氛圍。
各有關(guān)單位要按照《規(guī)劃》和《意見(jiàn)》確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合工作實(shí)際抓緊制定具體的實(shí)施方案，落實(shí)相關(guān)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，縣政府將對(duì)各有關(guān)單位《規(guī)劃》落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核。
嘉蔭縣人民政府。
2015。
年
12。
月
16。
日
用地及規(guī)劃意見(jiàn)函篇十六
我公司計(jì)劃新上一個(gè)智能鼠標(biāo)制造項(xiàng)目，總投資1000萬(wàn)美元，于________年____月____日獲得市發(fā)改委立項(xiàng)批文（編號(hào)）并于________年____月____日通過(guò)拍賣取得位于市高新工業(yè)區(qū)成功路東側(cè)永豐路南側(cè)工業(yè)用地100畝（國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同編號(hào)）目前已邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)界知名設(shè)計(jì)單位–上海國(guó)匠建設(shè)設(shè)計(jì)公司進(jìn)行了廠區(qū)設(shè)計(jì)，計(jì)劃新建廠房、倉(cāng)庫(kù)、研發(fā)樓、職工宿舍樓等建筑合計(jì)600000平方米，目前建筑設(shè)計(jì)方案已完成并通過(guò)相關(guān)審批。為早日領(lǐng)取國(guó)有土地使用權(quán)證，先向貴局申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，望得到支持和相關(guān)指導(dǎo)。
附件：
1、立項(xiàng)批文。
2、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同。
3、地形圖。
4、總平面圖。
xx科技有限公司。
_________年____月____日。
用地及規(guī)劃意見(jiàn)函篇十七
xxxx人民政府：
因生產(chǎn)建設(shè)需要，使用設(shè)施農(nóng)用地公頃。我社承諾，按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目用途使用土地，不破壞耕作層，不建永久性建筑物，對(duì)所建造建筑物的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施用地自愿與村協(xié)商交納復(fù)耕履約金，并在土地承包期滿后予以復(fù)耕，退還所承包的土地，如未予復(fù)耕，地面建筑物及附著物由村統(tǒng)一處置，復(fù)耕履約金用于土地復(fù)耕。
特此申請(qǐng)，望予批準(zhǔn)為盼。
此致
禮敬！
申請(qǐng)單位：xxx。
xx年xx月xx日。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/19454932.html】
