在寫總結(jié)的過程中,我們可以回顧過去的成就和不足,為未來的發(fā)展提供借鑒和指導??偨Y(jié)不僅僅是結(jié)束,也是新的開始,要有對未來的展望和期許。接下來是一些經(jīng)典的總結(jié)范文,希望能夠為大家寫出更好的總結(jié)提供一些參考。
村調(diào)解工作總結(jié)篇一
時光飛逝,回顧這半年多的調(diào)解工作,自己從最初心中滿懷忐忑和喜悅,到現(xiàn)在不斷地學習和熟練,心中不免充滿許多感慨。我心中有太多的感謝:感謝上級領(lǐng)導給了我一個展示自我的平臺;感謝村領(lǐng)導和同事們的關(guān)心和幫助;也感謝自己的踏實工作和努力進取。確實工作崗位的轉(zhuǎn)換,我需要學習的太多、太多。這半年多的工作使我收獲很多,成長很多。因此我將見習心得體會作如下匯報:
我從小在農(nóng)村的生活,雖未干過農(nóng)活,但父母的嚴格要求,培養(yǎng)了我骨子里的韌勁兒。我的工作經(jīng)歷雖簡單、但社會這所最好的大學也使我得到了很多的鍛煉。我在村委會工作了二十多年,我的工作教會了我怎樣融洽地融入對方,怎樣走進對方的心。有幸成為了一名光榮的專職人民調(diào)解員。當時我內(nèi)心矛盾,喜憂參半。喜的是調(diào)解工作就是我平時的工作內(nèi)容,都是要學會與人溝通、走進對方的心。這個對自己來說就駕輕就熟了。憂的是,平時自己對法律方面的專業(yè)知識掌握的不多,運用起來難免生疏。
也不是最初想的那么簡單。我一共調(diào)解了6起案子,3起口頭調(diào)解、3起形成了書面的調(diào)解。成功了6起。
同時在日常的的工作中也感到自己專業(yè)知識的匱乏。所以我積極認真地參加鎮(zhèn)組織的例會學習、交流;積極地在網(wǎng)絡(luò)法庭上學習案例調(diào)解。
為了進一步普及村民的法律知識,積極開展法制宣傳,在村務(wù)公開欄設(shè)立法制宣傳欄;在人口相對稠密的地方發(fā)放普法資料,為群眾做點實實在在的事。對于來村尋求法律援助的村民,我及時做好交流,溝通。為村民及時解決一些法律問題。在閑暇時,我喜歡翻看一些法律書籍,不斷充實自己,我希望踏踏實實做好每一天。
與此同時,關(guān)于信訪、、維穩(wěn)一系列工作,我都積極地與村治保主任溝通,交流,把問題解決在萌芽狀態(tài);認真做好調(diào)解工作的匯總歸檔。爭取把工作細化。在做好自己本職工作的同時,積極地協(xié)助社區(qū)開展各項工作:流動人口的調(diào)查、人口普查的入戶、選舉工作的進行等。
通過自己半年多的努力,我深知自己還有很多不足和需要提升的地方。希望自己踏實工作、積極地迎接工作中的挑戰(zhàn),齊心協(xié)力為創(chuàng)建和諧社會盡自己的綿薄之力。
村調(diào)解工作總結(jié)篇二
20xx年上半年,在區(qū)司法局的正確領(lǐng)導下,我鎮(zhèn)按照上級文件精神和“矛盾糾紛不上交”的要求,把及時排查和及時化解民間糾紛矛盾當作搞好社會穩(wěn)定工作的第一道防線來抓,并開展了一系列富有成效的工作,成績明顯?,F(xiàn)將半年工作總結(jié)如下:
一、以規(guī)范化建設(shè)為抓手,不斷完善各項調(diào)解工作制度。
2、強化疑難案件聯(lián)合調(diào)處制度。20xx年2月3日下午4:00左右,永興縣油市鎮(zhèn)高沖村3組林文兵搭乘本村林愛尚的摩托車來到**鎮(zhèn)羅祥華開辦的“新世紀”發(fā)廊店要求嫖娼,在發(fā)生性行為時,林文兵突發(fā)疾病死亡在床上。接警后,我鎮(zhèn)干部與派出所干警迅速趕到事發(fā)現(xiàn)場,并及時對該死亡案件進行了初步處理。2月14日,由**鎮(zhèn)政府、蘇仙區(qū)公安局刑偵大隊、**鎮(zhèn)派出所組織林文兵家屬、羅祥華家屬在刑偵大隊就林文兵死亡補償?shù)仁乱诉M行了協(xié)商,并達成了一致意見。
3、有效落實調(diào)解回訪工作制度。在一些撫養(yǎng)、賠償糾紛中,因為調(diào)解協(xié)議具有較強的時效要求,所以我們一直注重調(diào)解回訪工作,并使之制度化。通過回訪及時掌握糾紛調(diào)處的效果和協(xié)議履行情況,對不全面履行或不履行協(xié)議的,說服教育當事人,督促其履行協(xié)議。通過回訪還可以了解到其它一些隱藏在民間的矛盾糾紛。
二、狠抓隊伍建設(shè),不斷增強整體實力。
一是重視鎮(zhèn)調(diào)委會隊伍建設(shè),在穩(wěn)定人員的基礎(chǔ)上。年初,我鎮(zhèn)及時調(diào)整了鎮(zhèn)、村、組三級調(diào)委會、治保會班子成員,讓一批政治可靠,有威信,有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的同志充實到鎮(zhèn)調(diào)委會及基層調(diào)委會隊伍中來。二是把人民調(diào)解工作經(jīng)費列入同級綜治工作經(jīng)費預算,解決調(diào)解場所建設(shè)及調(diào)解工作中遇到的一些實際困難。
三、加強培訓學習,提高調(diào)解人員業(yè)務(wù)水平。
一是參加上級組織的各類培訓,通過學習法律、法規(guī)、調(diào)解工作經(jīng)驗介紹、業(yè)務(wù)交流等形式豐富知識,提高業(yè)務(wù)能力;二是舉辦調(diào)解業(yè)務(wù)培訓班,由鎮(zhèn)司法所同志講課,內(nèi)容包括法律知識、辦案中的實踐體會、調(diào)解協(xié)議書的制作等;三是撰寫調(diào)解心得,每當調(diào)解一起較為復雜的糾紛后,要求參加人員總結(jié)成功的經(jīng)驗,查找不足;四是分析、預測矛盾糾紛特點規(guī)律、發(fā)展趨勢,做到調(diào)解工作有的放矢。半年來,我鎮(zhèn)共舉辦了2次調(diào)解員工作業(yè)務(wù)知識學習培訓,各村組織組級調(diào)解員上培訓班2次。通過對調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓,大大增強了我鎮(zhèn)、村、組三級調(diào)解員處理矛盾糾紛和化解矛盾的工作能力。
四、抓好矛盾糾紛定期排查調(diào)處,確保社會穩(wěn)定。
雖然我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作取得了一定成績,但與上級領(lǐng)導的要求、群眾的期望相比還存在差距。今后我們將保持和發(fā)揚優(yōu)勢,改進不足之處,為維護全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會作出新的貢獻。
村調(diào)解工作總結(jié)篇三
自任人民調(diào)解員一職以來,始終堅持認認真真學習,踏踏實實干事,清清白白為人。在各級領(lǐng)導和同志們的關(guān)心、支持、幫助下,我認真履行職責,堅持原則,依法行政,無私奉獻,完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)將本人的工作總結(jié)回顧如下:
我一直將理論學習作為自身的重要任務(wù),自覺做到勤學多想。半年來,認真學習了《勞動法》、《民法通則》等法律知識。為了更好地向黨組織靠攏,在工作和事業(yè)面前,我始終嚴格要求自己,在思想上、政治上、業(yè)務(wù)上不斷地完善自己,使自己真正樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和牢固的群眾觀,為司法調(diào)解工作的進一步發(fā)展盡職盡責。
經(jīng)過不斷學習、積累,我已具備了比較豐富的人民調(diào)解工作經(jīng)驗,能夠從容地處理日常工作中的各類問題。在綜合分析能力、協(xié)調(diào)辦事能力和文字言語表達能力等方面都有了很大的提高。保證了人民調(diào)解崗位各項工作的正常運行,在日常的工作過程中沒出現(xiàn)過錯。在基層工作期間,我做到思想領(lǐng)先,講到做到,處理突發(fā)案件迅速,及時掌握群眾第一手資料,善于發(fā)現(xiàn)問題,及時杜絕安全隱患,并圓滿完成各項目標任務(wù)。
要完成新農(nóng)村建設(shè)的指標,沒有一個安寧穩(wěn)定的'環(huán)境是難以實現(xiàn)的。村民日常事務(wù)繁雜,難免因這樣和那樣的問題而發(fā)生一些矛盾和糾紛。有了糾紛如不及時調(diào)處,及時制止事態(tài)的發(fā)展,不僅影響當事人的思想情緒,還會涉及到家庭成員、親友、左鄰右舍,甚至會引起糾紛激化,造成不良后果,直接影響到整個村莊的和諧穩(wěn)定。作為村調(diào)委會,是村民事糾紛調(diào)解的職能部門。調(diào)委會必須緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)中心,積極主動開展工作,為群眾分憂解難。調(diào)委會要求全體調(diào)解人員,一但發(fā)生糾紛,要及時解入,及時調(diào)解,果斷地做細致的思想工作,轉(zhuǎn)化矛盾,把糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。
村調(diào)解工作總結(jié)篇四
xxx社區(qū)轄區(qū)面積1355萬平方米,有住宅樓29棟,常住居民1746人,總戶數(shù)702戶,其中少數(shù)民族647戶,轄區(qū)國有企業(yè)8個,改制企業(yè)3個,商業(yè)網(wǎng)點16個,管理起來比較困難,為此調(diào)委會重視群體性矛盾糾紛的預防和調(diào)處工作,不斷總結(jié)經(jīng)驗,堅持人民調(diào)解工作的方針,把矛盾解決在萌芽狀態(tài),緊密依靠廣大人民群眾,同時進一步加強群防群治的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。組織社區(qū)專職工作者,建立一支過硬的人民調(diào)解隊伍。我們的工作重心是調(diào)節(jié)是基礎(chǔ),預防是重點,小糾紛不過夜,大糾紛及時處理,對已經(jīng)處理的糾紛建立回訪制度等防范措施,做到抓早抓小,堵塞漏洞,完善制度,落實責任,及時有效的消除社區(qū)一切不安定隱患,使調(diào)解工作走上了規(guī)范化軌道。
思想是行動的先導,宣傳是做好調(diào)解工作的基礎(chǔ)。調(diào)解委員會一直把普法知識的宣傳當做一項長期的工作來抓,首先社區(qū)黨支部制定黨建工作計劃,明確方向,其次利用開設(shè)學習班,宣傳欄,發(fā)放宣傳單等各種形式,增長居民的法律意識,使調(diào)委會真正做到了以法來進行調(diào)解工作,調(diào)委會的工作人員還經(jīng)常和小區(qū)片警深入到居民家中向他們講解防范知識,使老百姓樹立了為社區(qū)的安定奉獻自己的一份力量的愿望。
xx年7月29日,xxx新村23棟20號居民陳玉芳來我社區(qū)反映自家孫子在18棟門前玩耍時破18棟24號杜翠霞家小狗咬傷小腿,并不承認,找到居委會要求居委會出面解決,經(jīng)過居委會了解情況屬實,并找18棟24號居民協(xié)商,杜翠霞同意賠償孩子的.醫(yī)藥費事情圓滿解決。xx年8月11日晚11;左右18棟24號家杜翠霞家小狗再次把25棟23號家齊雪蜂家11歲的男孩咬傷,經(jīng)過居委會的多次調(diào)解,18棟23號杜翠霞同意再次賠償孩子的醫(yī)藥費,第二天齊雪蜂的父親來我社區(qū)感謝居委會工作人員,并表示非常滿意。xxx社區(qū)調(diào)委會作為基層的人民調(diào)解組織,幾年來堅持從維護大局出發(fā),從維護最廣大人民的最根本利益出發(fā),在社區(qū)居民糾紛的調(diào)解工作中做了一定成績對于美好的未來我們有信心,有決心,有能力在今后的工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗,為創(chuàng)造一個治安良好,環(huán)境整潔優(yōu)美,人際關(guān)系和諧的文明社區(qū)而努力奮斗。
村調(diào)解工作總結(jié)篇五
20__年上半年,在區(qū)司法局的正確領(lǐng)導下,我鎮(zhèn)按照上級文件精神和“矛盾糾紛不上交”的要求,把及時排查和及時化解民間糾紛矛盾當作搞好社會穩(wěn)定工作的第一道防線來抓,并開展了一系列富有成效的工作,成績明顯?,F(xiàn)將半年工作總結(jié)如下:
一、以規(guī)范化建設(shè)為抓手,不斷完善各項調(diào)解工作制度。
2、強化疑難案件聯(lián)合調(diào)處制度。20__年2月3日下午4:00左右,永興縣油市鎮(zhèn)高沖村3組林文兵搭乘本村林愛尚的摩托車來到__鎮(zhèn)羅祥華開辦的“新世紀”發(fā)廊店要求嫖娼,在發(fā)生性行為時,林文兵突發(fā)疾病死亡在床上。接警后,我鎮(zhèn)干部與派出所干警迅速趕到事發(fā)現(xiàn)場,并及時對該死亡案件進行了初步處理。2月14日,由__鎮(zhèn)政府、蘇仙區(qū)公安局刑偵大隊、__鎮(zhèn)派出所組織林文兵家屬、羅祥華家屬在刑偵大隊就林文兵死亡補償?shù)仁乱诉M行了協(xié)商,并達成了一致意見。
3、有效落實調(diào)解回訪工作制度。在一些撫養(yǎng)、賠償糾紛中,因為調(diào)解協(xié)議具有較強的時效要求,所以我們一直注重調(diào)解回訪工作,并使之制度化。通過回訪及時掌握糾紛調(diào)處的效果和協(xié)議履行情況,對不全面履行或不履行協(xié)議的,說服教育當事人,督促其履行協(xié)議。通過回訪還可以了解到其它一些隱藏在民間的矛盾糾紛。
二、狠抓隊伍建設(shè),不斷增強整體實力。
一是重視鎮(zhèn)調(diào)委會隊伍建設(shè),在穩(wěn)定人員的基礎(chǔ)上。年初,我鎮(zhèn)及時調(diào)整了鎮(zhèn)、村、組三級調(diào)委會、治保會班子成員,讓一批政治可靠,有威信,有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的同志充實到鎮(zhèn)調(diào)委會及基層調(diào)委會隊伍中來。二是把人民調(diào)解工作經(jīng)費列入同級綜治工作經(jīng)費預算,解決調(diào)解場所建設(shè)及調(diào)解工作中遇到的一些實際困難。
三、加強培訓學習,提高調(diào)解人員業(yè)務(wù)水平。
一是參加上級組織的各類培訓,通過學習法律、法規(guī)、調(diào)解工作經(jīng)驗介紹、業(yè)務(wù)交流等形式豐富知識,提高業(yè)務(wù)能力;二是舉辦調(diào)解業(yè)務(wù)培訓班,由鎮(zhèn)司法所同志講課,內(nèi)容包括法律知識、辦案中的實踐體會、調(diào)解協(xié)議書的制作等;三是撰寫調(diào)解心得,每當調(diào)解一起較為復雜的糾紛后,要求參加人員總結(jié)成功的經(jīng)驗,查找不足;四是分析、預測矛盾糾紛特點規(guī)律、發(fā)展趨勢,做到調(diào)解工作有的放矢。半年來,我鎮(zhèn)共舉辦了2次調(diào)解員工作業(yè)務(wù)知識學習培訓,各村組織組級調(diào)解員上培訓班2次。通過對調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓,大大增強了我鎮(zhèn)、村、組三級調(diào)解員處理矛盾糾紛和化解矛盾的工作能力。
四、抓好矛盾糾紛定期排查調(diào)處,確保社會穩(wěn)定。
雖然我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作取得了一定成績,但與上級領(lǐng)導的要求、群眾的期望相比還存在差距。今后我們將保持和發(fā)揚優(yōu)勢,改進不足之處,為維護全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會作出新的貢獻。
村調(diào)解工作總結(jié)篇六
尊敬的領(lǐng)導:
感謝您能在百忙之中抽出時間來看我這份年終總結(jié),深感榮幸。
不知不覺,xx年度即將過去。經(jīng)過這一年度的工作實踐,使我深刻地認識到把工作做好的艱辛與不易。其間,我有過困惑、有過疑問、有過自我否定、有過茫然,但在責任的推動及同事們的幫助下,一步一步的走了過來。問題與感慨同在。
xx年度我主要從事了四部分工作。這四部分工作分布在兩個時間段,分別是xx年1月至xx年5月、xx年5月至xx年12月。
第一部分工作主要是從事湖北華夏勞動爭議預防調(diào)劑中心管理制度的制訂、調(diào)解員聘用流程、調(diào)解員培訓資料的修訂等,期間為xx年1月至xx年5月。在白總、張主任的指導、鄧律師、金律師及各位同事的幫助下完成。
第二部分工作是協(xié)助鄧律師、金律師進行日常工作中問題的解答、資料的收集整理。包括武煙"虹之彩"湯大輝工亡事件的后續(xù)處理。期間是xx年1月至xx年5月。
第三部分工作xx區(qū)勞動爭議預防調(diào)解中心調(diào)解員。主要從事調(diào)解工作,包括但不限于業(yè)務(wù)技能的學習、勞動爭議案件的調(diào)解、調(diào)解案件案卷的制作。期間為xx年4月至xx年12月。截止xx年12月共計調(diào)解勞動爭議案件20件,其中調(diào)解結(jié)案案件或撤回結(jié)案案件13件、轉(zhuǎn)仲裁結(jié)案案件7件。在戴律師、付華等各位同事的幫助下,我完成對調(diào)解工作的一無所知到日漸嫻熟的蛻變。同時,也逐步接手湖北華夏勞動爭議預防調(diào)解中心電子雜志勞動爭議案件案例的編寫及勞動爭議問題解答的選編。
第四部分工作為接受公司指派到xx區(qū)總工會勞動爭議調(diào)解中心從事調(diào)解工作。只要從事勞動爭議案件咨詢、接待當事人、工會勞動爭議案件調(diào)解。工作期間為xx年5月至xx年12月。
本年度還參加了勞動關(guān)系管理師的培訓、xx區(qū)"國建電子商務(wù)示范基地電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)項目暨人才選拔大賽的開幕工作、華夏才藝寶寶選拔的接待工作。
以上的種種經(jīng)歷都是在湖北華夏創(chuàng)業(yè)管理顧問有限公司這個大家庭的幫助下度過的??梢哉f沒有大家的幫助,就沒有我本年度一點一滴的進步。感謝華夏這個平臺,感謝各位同事。在未來的日子里,我也一定會更加努力,為公司,也為自己。
村調(diào)解工作總結(jié)篇七
20xx年,我辦行政調(diào)解工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在縣法制辦的具體指導下,認真貫徹落實省、市、縣關(guān)于“行政調(diào)解”工作的安排部署,狠抓落實,采取有效措施,不斷改善工作制度、創(chuàng)新工作方法,妥善運用行政調(diào)解手段化解矛盾糾紛,切實維護社會穩(wěn)定,取得了明顯成績?,F(xiàn)將我辦開展行政調(diào)解工作情況總結(jié)如下:
1、領(lǐng)導高度重視,切實加強行政調(diào)解力度。為充分發(fā)揮行政機構(gòu)的調(diào)解作用,強化調(diào)解意識,履行調(diào)解職能,減少矛盾糾紛激化,營造和諧穩(wěn)定的工作環(huán)境,成立了由單位主要領(lǐng)導任組長的行政調(diào)解工作領(lǐng)導小組,并將此項工作列入重要議事日程,及時召開相關(guān)會議,專題研究落實行政調(diào)解工作各項任務(wù)。按照有關(guān)政策、規(guī)定,對行政管理職權(quán)范圍內(nèi)的特定矛盾糾紛進行調(diào)解,當調(diào)則調(diào),調(diào)裁結(jié)合,及時解決問題,就地化解矛盾。
2、預防疏導為主,盡量減少矛盾糾紛事件。我辦的行政調(diào)解工作,在維護廣大勞動者合法權(quán)益和促進社會穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要的作用。接到每一個調(diào)解申請后,調(diào)解中心立即組織調(diào)解員快速介入案情,收集各種證據(jù),并到涉案場所進行現(xiàn)場檢查。在充分了解訴求和案情的基礎(chǔ)上,以事實為依據(jù)積極促成當事人雙方達成和解。在簽署調(diào)解協(xié)議后,調(diào)解中心繼續(xù)對當事人雙方調(diào)解協(xié)議的履行情況進行跟蹤服務(wù),督促當事人雙方及時履約。有效防止了非正常上訪、重復上訪、集體上訪事件的發(fā)生。
3、加大法律法規(guī)宣傳力度,重點解決疑難案件。矛盾糾紛對象由于對法律法規(guī)的不完全了解,各自為了自己的利益互不相讓,針鋒相對,針對此類情況,我們及時對雙方進行法制宣傳教育,讓當事人雙方根據(jù)法律法規(guī)的要求妥善解決矛盾。另外,我辦工作人員經(jīng)常深入“三送”村、扶貧重點村召開座談會,宣傳政策法規(guī)。由于我辦工作人員主動介入,將矛盾化解在基層萌芽狀態(tài)。
1、宣傳工作不夠深入廣泛。廣大群眾對行政調(diào)解尚不認識。由于對行政調(diào)解的宣傳不夠廣泛深入,群眾對行政調(diào)解還缺乏認知,致使其缺乏群眾基礎(chǔ)。
2、行政調(diào)解人員工作能力有待提高。糾紛調(diào)解需要辦案人員具有較高的業(yè)務(wù)能力,調(diào)解隊伍經(jīng)驗不足,精通法律提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)的人才還較少。
3、工作場地緊張。由于我辦辦公室緊張,行政調(diào)解中心辦公室只好設(shè)在綜合秘書股辦公,不利于開展工作。
我辦將認真按照上級部門對行政調(diào)解工作的安排,采取有效措施,積極開展行政調(diào)解工作,力爭行政調(diào)解工作取得更大的成績。一是進一步加強對行政調(diào)解工作的組織領(lǐng)導,制訂完善相關(guān)制度和工作措施,保障各項工作落實到位。二是加強各項工作措施,完善必要的物質(zhì)保障,配齊配強工作人員。三是加大培訓指導力度,提高行政調(diào)解工作能力和水平。四是繼續(xù)做好法制宣傳和政策指導,充分運用辦公平臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介,對行政調(diào)解工作內(nèi)容、程序和實踐進行宣傳,提高行政機關(guān)工作人員的行政調(diào)解意識,增強群眾對行政調(diào)解途徑的信賴。五是強化行政調(diào)解信息報送工作,完善信息報送、收集、整理加工程序,健全行政調(diào)解信息利用和反饋機制。
村調(diào)解工作總結(jié)篇八
一、積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
今年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真組織基層司法行政干警,人民調(diào)解員進村入戶集中進行了拉網(wǎng)式全面排查,把最容易激化和重大民間矛盾糾紛隱患作為排查和防范的重點,努力將各類矛盾糾紛全部納入視野,解決在萌芽狀態(tài)。盡量通過我們的工作化解大量糾紛,為**縣的穩(wěn)定工作發(fā)揮前沿作用。截止目前共排查出各類矛盾糾紛1040起,調(diào)解成功974起,成功率達94%以上,切實發(fā)揮了維護社會穩(wěn)定“第一道防線”的作用。
二、加強鄉(xiāng)村民調(diào)組織和隊伍建設(shè)。
今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人民調(diào)解組織進行了重新選配,我局組織村級人民調(diào)解員和法律服務(wù)工作者進行學習培訓2期,不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì),為做好人民調(diào)解工作提供可靠的組織保障,印發(fā)了《鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民法庭、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員會聯(lián)合工作規(guī)程》,在完善鄉(xiāng)村人民調(diào)解委員會的基礎(chǔ)上將完善建立交通事故糾紛人民調(diào)解委員會、醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會,規(guī)范人民調(diào)解司法確認制度,豐富人民調(diào)解的,實現(xiàn)人民調(diào)解全覆蓋。
三、把基層人民調(diào)解工作與“一村一法律顧問”工作相結(jié)合。
20__年由律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者等組成了法律顧問團隊,由司法局牽頭組織法律顧問與鄉(xiāng)村干部引導對接,與村委會簽訂了法律服務(wù)協(xié)議,法律顧問指導各村調(diào)委會依法調(diào)解疑難矛盾糾紛在合法性、民主性和可行性的原則下完善《村民自治章程》和《村規(guī)民約》為主要內(nèi)容的民主管理制度體系,這些自治制度的確立為人民調(diào)解工作堅持依法調(diào)解和村規(guī)民俗相結(jié)合提供了豐富的適用調(diào)解淵源,使基層人民調(diào)解工作具有了強大的動力。
促進農(nóng)村精神文明建設(shè)健康發(fā)展,大大減少糾紛的發(fā)生。截至目前共解答法律咨詢500余人次,開展法制講座150場,指導村委會修訂村規(guī)民約80余份,協(xié)助調(diào)解矛盾糾紛260起。
村調(diào)解工作總結(jié)篇九
人民調(diào)解作為維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”,在促進社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展中起著重要作用。一年來,我縣的人民調(diào)解工作,在縣委、政府的正確領(lǐng)導下,在司法行政機關(guān)的管理指導下,經(jīng)過全縣各級調(diào)解員的共同努力,為構(gòu)建和諧××作出了貢獻。
xx年,全縣各級調(diào)解組織積極開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處工作,共受理各類糾紛案件1501件,調(diào)處1501件,調(diào)處成功1472件,調(diào)處成功率為98.07,與xx年度相比,人民調(diào)解案件總數(shù)下降69件,調(diào)處成功率上升4.07。
今年共調(diào)處婚姻家庭糾紛256件,占矛盾糾紛總數(shù)的17.1,與上年度相比下降54件;鄰里矛盾糾紛342件,占矛盾糾紛總數(shù)的22.8,與上年度相比下降14件;賠償糾紛共調(diào)處144起,占矛盾糾紛總數(shù)的9.6,與上年度相比下降29件;土地承包糾紛共調(diào)處182起,占矛盾糾紛總數(shù)的12.1,與上年度相比上升3件;房屋和宅基地糾紛共調(diào)處157起,占矛盾糾紛總數(shù)的10.5,與上年度相比上升59件;其它糾紛出現(xiàn)的諸如合同、勞動爭議、征地拆遷、水事、施工、山林等其它糾紛共420起,調(diào)處420件,占全部矛盾糾紛的28,與上年度相比下降34件。
從全縣矛盾糾紛發(fā)生的種類及表現(xiàn)形式上看,主要集中在婚姻家庭、鄰里之間、賠償、土地承包、房屋宅基地方面,這五類糾紛占糾紛總數(shù)的72。其中鄰里糾紛的發(fā)生原因較多,有的是由歷史性的原因引發(fā),有的是屬于偶然引起,在當前,尤其是農(nóng)村中表現(xiàn)得更為突出;婚姻家庭糾紛主要表現(xiàn)在繼承、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、婚姻等方面較為突出。分析矛盾糾紛發(fā)生的原因:一是以家庭為單位的社會單元,由傳統(tǒng)的大家庭向小家庭化發(fā)展,表現(xiàn)在現(xiàn)實中的自我利益保護現(xiàn)象更為明顯,因此帶來的因給付、繼承等利益矛盾也變得更為現(xiàn)實和具體。二是隨著人們的思想觀念的更新,外出務(wù)工人員逐年增多,以情感、物質(zhì)為基礎(chǔ)的婚姻隨著條件的變化,而變得不穩(wěn)固,由此引發(fā)的婚姻糾紛日漸增多。三是在贍養(yǎng)、扶養(yǎng)等方面的成本增加而引發(fā)的矛盾糾紛,表現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展落后山區(qū)較為突出;土地承包糾紛是由于人地矛盾突出和以前國家對土地承包地征收農(nóng)業(yè)稅等費用,有的承包戶將其應(yīng)耕作農(nóng)田贈送給別的農(nóng)戶種植或?qū)⑻锏貟伝?,給有能力耕作的農(nóng)戶提供了耕作的條件。自國家出臺農(nóng)業(yè)直補新政后,耕作承包地收益增加,就土地承包權(quán)屬問題上發(fā)生的糾紛有所抬頭,從而引發(fā)因承包經(jīng)營權(quán)屬的矛盾糾紛增多。
一是要加大矛盾糾紛排查工作力度。各級調(diào)委會要深入開展矛盾糾紛排查,加強對轄區(qū)矛盾糾紛的綜合防范,注重事前、事中和事后工作的及時性、有效性。要注重對群眾的法制宣傳工作,進一步加大對矛盾糾紛隱患的摸排,對摸排出的糾紛苗頭,要做好防范化解工作,做到糾紛摸排縱向到底,橫向到邊,盡可能將矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。
二是注意情報信息的收集上報。及時收集和掌握轄區(qū)矛盾糾紛動態(tài),對熱點、重點、難點工作進行認真細致的分析、研究和總結(jié)。
三是加大對調(diào)委會的管理指導和業(yè)務(wù)培訓力度,進一步規(guī)范各項規(guī)章制度,規(guī)范矛盾糾紛調(diào)處工作程序,使矛盾糾紛排查調(diào)處工作逐步走向法制化、規(guī)范化軌道。
村調(diào)解工作總結(jié)篇十
xx鄉(xiāng)調(diào)委會在縣局黨組和xx鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導下,在廣大人民調(diào)解員的共同努力下,為維護xx鄉(xiāng)的全面穩(wěn)定,發(fā)揮了人民調(diào)解委員會應(yīng)有的作用,取得了較好的工作成效。截至目前,全鄉(xiāng)共排查出各類矛盾糾紛371起,涉及人數(shù)420余人,調(diào)處371起,調(diào)解成功369起,履行369起,其中司法所直接參與指導調(diào)處復雜疑難糾紛66起,調(diào)處率達100%,調(diào)處成功率99%,履行率100%,為當事人挽回各類經(jīng)濟損失300余萬元,未發(fā)生一起因調(diào)處不及時導致的民轉(zhuǎn)刑和上訪事件,確保了轄區(qū)內(nèi)的社會穩(wěn)定?,F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
一、完善工作機制,落實工作責任制。
一是建立健全矛盾糾紛預警機制。村(社區(qū))相應(yīng)建立健全了預警機制,形成信息員、村(居)民小組、村調(diào)委會、鄉(xiāng)四級預警網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)人民調(diào)解中心指導村(社區(qū))調(diào)處中心、村(社區(qū))調(diào)委會每月進行一次糾紛排查,重大節(jié)日和敏感期必須及時排查,并將排查結(jié)果報區(qū)調(diào)處中心。預警信息員、調(diào)解員發(fā)現(xiàn)重大糾紛和集訪苗頭,隨時上報,并在第一時間趕到現(xiàn)場進行調(diào)處,并及時通過信息渠道向上級報告,切實防止民轉(zhuǎn)刑案件和集訪、越級上訪事件發(fā)生。二是健全檢查考評機制。鄉(xiāng)人民調(diào)解中心明確了主要考評考核標準,把大調(diào)解的各項指標進行細化分解,進行量化考評考核。三是落實社會矛盾糾紛調(diào)處責任制。各單位對屬于本轄門調(diào)處的矛盾糾紛,要切實負起責任,及時化解,不得把矛盾糾紛推向上級、推向社會,達到小糾紛不出組、一般糾紛不出組、大糾紛不出村(社區(qū))、疑難糾紛不出鄉(xiāng)。四是實行首問責任制。對群眾上門要求調(diào)處的矛盾糾紛,實行首問責任制,不管找到那個部門都應(yīng)熱情接待、主動受理,然后轉(zhuǎn)交責任部門調(diào)處,切實防止矛盾激化。五是建立領(lǐng)導接待、包案制度。鄉(xiāng)、村(社區(qū))兩級都確定了領(lǐng)導接待日。鄉(xiāng)定期安排領(lǐng)導接待群眾來訪,村(社區(qū))每月排出處理糾紛值班表,黨政領(lǐng)導按照職責分工,對重要信訪來訪、重大糾紛和上訪案件,特別是久拖未決的問題,實行包案處理,負責包案的領(lǐng)導要一包到底,親自處理,直至息訴停訪。
二、統(tǒng)一標準,確保質(zhì)量。
一是統(tǒng)一制度建設(shè)標準。鄉(xiāng)人民調(diào)解中心及人民調(diào)解委會統(tǒng)一建立了重大糾紛快報、重大糾紛(社情)匯總分析;重大糾紛協(xié)調(diào)調(diào)解、糾紛排查專項治理、重大糾紛管轄督辦等制度;各調(diào)委會統(tǒng)一建立健全工作責任、例會、學習、考評、業(yè)務(wù)登記、培訓、統(tǒng)計、檔案管理等八項內(nèi)部管理制度;完善和規(guī)范了大調(diào)解工作業(yè)務(wù)臺帳。二是統(tǒng)一業(yè)務(wù)建設(shè)標準。在“大調(diào)解”工作整個過程中,從糾紛調(diào)處申請、受理、告知、調(diào)查、調(diào)解、制作協(xié)議書,到協(xié)議履行及回訪等方面都建立了完善的制度,并嚴格運作程序,克服工作中隨意性,堅決做到既重視實體上的合法規(guī)范,又重視程序上的合法規(guī)范。三是統(tǒng)一隊伍建設(shè)標準。各調(diào)委會組成人員實行選舉與聘用相結(jié)合,并報司法所審查、備案;司法所負責培訓調(diào)委會主任,3月22日至23日舉辦了全鄉(xiāng)基層調(diào)解員培訓班,參訓人員11名;同時下發(fā)了文件,對基層調(diào)解員進行目標管理、量化考核、嚴格按標準落實獎懲。四是統(tǒng)一調(diào)解中心和調(diào)解室建設(shè)標準。協(xié)調(diào)中心必須要有辦公室、調(diào)解室、檔案室。調(diào)解室必須要在20平方米以上,并有明顯標志;全鄉(xiāng)統(tǒng)一了上墻公示欄。從而使鄉(xiāng)、村(社區(qū))兩級協(xié)調(diào)中心規(guī)范化建設(shè)得到了加強,使調(diào)處中心成為整合力量、聯(lián)動各方的調(diào)處機構(gòu)和工作平臺。
三、集中開展了調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓和送法上門活動。
20xx年6月30日,是全鄉(xiāng)召開黨員干部述職述廉報告會的日子,各村黨支部書記都有參加。借此機會,司法所所長譚支坤對參會的村支書記兼各村調(diào)委會主任在會后進行了一次簡短的業(yè)務(wù)培訓,對人民調(diào)解的相關(guān)推介技巧以及文書的制作進行了講解,調(diào)解員認真聽完課后都表示受益匪淺,期望上級多提供業(yè)務(wù)指導書籍和培訓機會。20xx年12月10日,司法所工作人員廖兆鋒會同鄉(xiāng)綜治辦、信訪辦來到太和街村各治安中心戶長家宣傳《條例》,并圍繞該村人民調(diào)解工作實際,將人民調(diào)解知識和維護社會和諧穩(wěn)定的有關(guān)政策、法律規(guī)定進行了宣傳。隨后又到三道巖、三岔溝、陽坡村委會具體檢查指導了各村人民調(diào)解工作臺帳建設(shè)、檔案和人民調(diào)解協(xié)議書制作工作。6月27日,司法所干警譚支坤又專程來到建始孫家灣煤礦宣傳《工傷保險條例》,在現(xiàn)場走訪中發(fā)現(xiàn)該煤礦一起煤礦工傷事故賠償糾紛一直沒有解決,民工晏正成很著急,司法所工作人員了解相關(guān)情況后,在當事人同意的情況下主持了調(diào)解,通過現(xiàn)場及時有效的調(diào)解,礦方同意一次性賠償民工晏正成320xx元人民幣,雙方終于握手言和。
四、堅持“調(diào)防結(jié)合,以防為主”的人民調(diào)解工作方針,充分發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)性和主力軍作用。
通過深入開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動,摸清影響社會穩(wěn)定的各種不和諧,不安定因素。認真進行分析研究,并爭取積極措施,集中開展調(diào)處工作,努力把各類矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)、解決在訴訟外,最大限度的增加社會和諧因素,最大限度減少不和諧因素。我們加強調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè),著力培訓人民調(diào)解員;切實抓好月排查制度,采取“分級負責,歸口管理”的方法;‘總結(jié)工作經(jīng)驗、探求工作方法,在全鄉(xiāng)大力推行“流動庭式調(diào)解”;新建警司聯(lián)合庭、“訴前調(diào)解”等模式和措施,使矛盾在萌芽狀態(tài)就能得到及時解決,降低當事人的訴訟成本,使矛盾解決在基層,有效促進了全鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。
目前,人民調(diào)解已成為鄉(xiāng)人民政府解決矛盾糾紛的重要手段,司法所及各人民調(diào)解委員會成為xx鄉(xiāng)化解信訪糾紛的一個重要平臺。我們將進一步貫徹落實科學發(fā)展觀為指導,深入學習《人民調(diào)解法》,認真調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗,樹立典型,因地制宜,推廣好經(jīng)驗、好做法,把我鄉(xiāng)的人民調(diào)解工作推向一個新臺階,為創(chuàng)建“平安”做出新的貢獻。
村調(diào)解工作總結(jié)篇十一
20xx年,鄉(xiāng)黨委、zf高度重視大調(diào)解工作,堅持“大調(diào)解、大服務(wù)、大發(fā)展”的工作思路,全面構(gòu)建黨委、zf統(tǒng)一領(lǐng)導,政法綜治機構(gòu)綜合協(xié)調(diào),司法所、派出所等有關(guān)部門各司其職,社會廣泛參與,人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解既充分發(fā)揮作用,又相互協(xié)調(diào)配合的“大調(diào)解”工作體系,形成了橫向到邊、縱向到底、全覆蓋的大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),有力地維護了全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)。全鄉(xiāng)無因民間糾紛引發(fā)非正常死亡和民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生,有效地維護了全鎮(zhèn)的穩(wěn)定。現(xiàn)將我鄉(xiāng)大調(diào)解工作總結(jié)如下:
針對新時期、新形勢下矛盾糾紛的新問題、新特點,鄉(xiāng)黨委、zf非常重視,建立了黨委、zf統(tǒng)一領(lǐng)導,政法綜治牽頭協(xié)調(diào),調(diào)處中心具體負責,司法部門業(yè)務(wù)指導,職能部門共同參與,社會各方整體聯(lián)動的工作體系。授予調(diào)處中心矛盾糾紛調(diào)處調(diào)度、調(diào)處督辦、責任追究三大職權(quán),對社會矛盾糾紛實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理,確保了調(diào)處中心有責有權(quán),大調(diào)解的參與主體更為廣泛,人員組成更加科學。
一是在組織網(wǎng)絡(luò)上,全鄉(xiāng)構(gòu)建了鎮(zhèn)調(diào)處中心、村調(diào)處委員會、村民調(diào)解小組和調(diào)解信息員的大調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)。目前全鄉(xiāng)8個村都成立了人民調(diào)解委員會,共有專職調(diào)解員10名,義務(wù)調(diào)解員21名,信息員32名。二是在工作制度上,進一步明確了鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心的職責,先后制定了接訪受理登記制度、矛盾糾紛排查制度、社會矛盾糾紛移送和歸口管理制度、重大疑難糾紛報告制度等多項制度。三是在對接機制上,強化了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三方面的密切合作,實現(xiàn)了調(diào)處中心與派出所、法院等職能部門的優(yōu)勢互補。
在縱向上,由鄉(xiāng)、村調(diào)委會每月進行一次矛盾糾紛大排查,尤其是在重點時期,調(diào)解組織對轄區(qū)的重點人員和重要地段,做到逐級負責,層層摸排,達到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人”的總要求。調(diào)處中心通過每月的工作例會對排查結(jié)果進行分類匯總、梳理分類,對有傾向性的矛盾糾紛隱患做好處置預案,指派專人超前主動介入,避免了矛盾糾紛激化。
在橫向上,通過實行統(tǒng)一受理、分工管理、依法辦理、限期處理的工作原則,做到有訪必接、有案必受,以群眾滿意為服務(wù)宗旨,充分整合各種調(diào)解資源,改進和完善社會矛盾糾紛調(diào)處機制,基本實現(xiàn)了由一人打鑼向眾人敲鼓的轉(zhuǎn)變,大大提高了對復雜矛盾糾紛的快速反應(yīng)和化解能力。
一是大調(diào)解工作體系還需要進一步完善。目前,鄉(xiāng)成立了大調(diào)解協(xié)調(diào)中心,落實了一名分管領(lǐng)導專門負責大調(diào)解工作,配備了工作人員,但多數(shù)工作人員往往身兼數(shù)職,時間、精力難以保障。
二是調(diào)解員隊伍還需要進一步加強。調(diào)解隊伍不夠穩(wěn)定,結(jié)構(gòu)不夠理想,素質(zhì)參差不齊。
一是完善矛盾糾紛排查調(diào)處和大調(diào)解組織調(diào)解工作臺帳制度,督促各村、單位部門切實做好矛盾糾紛排查調(diào)解工作,結(jié)合大接訪實行包案制度,限時限地限人調(diào)解。建立大調(diào)解信息管理平臺和臺帳,實現(xiàn)信息互通,資源共享。二是抓好穩(wěn)定風險評估、集中排查化解、銜接聯(lián)動配合,從源頭上減少穩(wěn)定隱患和矛盾糾紛。
村調(diào)解工作總結(jié)篇十二
20xx年以來,宜春市工商局積極履行行政調(diào)解職能,發(fā)揮工商機關(guān)的行政調(diào)節(jié)作用,加強和創(chuàng)新社會管理,提高工作效率,及時化解各類矛盾糾紛,確保了行政調(diào)解工作的順利開展和社會和諧穩(wěn)定。但在開展行政調(diào)解的過程中,也存在著相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度不夠,缺乏物質(zhì)保障,調(diào)解機構(gòu)不夠完善,調(diào)解結(jié)果沒有法律效力等問題,現(xiàn)結(jié)合我局工作實際,將行政調(diào)解工作總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導,健全制度,扎實推動行政調(diào)解工作向前發(fā)展。
(一)進一步完善了行政調(diào)解組織機構(gòu)。今年以來,根據(jù)省局和市政府法制辦要求,市局進一步加強了行政調(diào)解的組織領(lǐng)導工作,完善行政調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。市局在20xx年成立的行政調(diào)解工作領(lǐng)導小組和六個專門工作調(diào)解小組的基礎(chǔ)上,對行政調(diào)解工作領(lǐng)導小組和各專門小組進行了調(diào)整,并建立了行政調(diào)解聯(lián)席會議制度,制定了聯(lián)席會議議事規(guī)則。各縣市區(qū)工商局按照“屬地管理,分級負責,誰主管,誰負責”的原則,積極開展工作并落實保障措施,配備調(diào)解人員,按照有關(guān)政策和規(guī)定,始終堅持圍繞構(gòu)建和諧社會,始終堅持深入基層,真心誠意為群眾辦實事,為群眾排憂解難,當調(diào)則調(diào),調(diào)裁結(jié)合,及時解決問題,就地化解矛盾。避免和防止了矛盾激化和升級,最大限度地把矛盾糾紛化解在了基層,消滅在萌芽狀態(tài)。
(二)進一步規(guī)范了行政調(diào)解工作制度。一是按照省局《關(guān)于加快推進法治工商建設(shè)的意見》和《打造“工商行政調(diào)解”工作品牌方案》等有關(guān)文件精神,以及市政府法制辦關(guān)于行政調(diào)解工作“十個一”的工作要求,市局專門印發(fā)了《工商行政調(diào)解工作規(guī)定》《工商行政調(diào)解工作程序》等五個文件,進一步細化了行政調(diào)解工作一般流程,規(guī)范了行政調(diào)解的范圍和程序,完善了行政調(diào)解有關(guān)文書格式,對全局行政調(diào)解工作要求使用統(tǒng)一的文書文本,進一步規(guī)范了行政調(diào)解工作。二是嚴格落實市政府法制辦行政調(diào)解工作“十個一”要求,建立并完善行政調(diào)解工作制度,選配了6名政治合格、熟悉國家有關(guān)政策和法律、具備一定專業(yè)知識和行政調(diào)解經(jīng)驗的工作人員專職或兼職從事行政調(diào)解工作,在法規(guī)科下設(shè)專門行政調(diào)解室并配備一套行政調(diào)解設(shè)施,確保有專門的辦公場所,經(jīng)費實報實銷,確保行政調(diào)解工作的人員、組織、場所、制度和經(jīng)費“五到位”,沒有出現(xiàn)因沒有履行職責而上訪或造成重大影響的情況,在全市工商系統(tǒng)營造了良好的行政調(diào)解氛圍。三是建立了行政調(diào)解報告制度,落實了工作考評,將行政調(diào)解工作納入了綜治目標考核內(nèi)容,并嚴格落實獎懲制度和責任倒查制度,促進各項工作任務(wù)落實。四是加強對全市行政調(diào)解工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對各縣市區(qū)行政調(diào)解工作進行指導和監(jiān)督,要求各地積極出臺有關(guān)文件,協(xié)調(diào)法院和司法部門,建立工商行政調(diào)解與司法對接機制。
(三)進一步強化了行政調(diào)解宣傳教育。一是采取多種形式深入開展宣傳《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》以及涉及工商機關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章的活動,提高廣大群眾的法律素質(zhì)和依法維權(quán)意識,引導廣大群眾自覺把調(diào)解作為解決矛盾糾紛的主要選擇,加大宣傳力度,營造調(diào)解的良好氛圍,二是要求各縣市區(qū)舉辦多種形式的業(yè)務(wù)培訓班,切實加強行政調(diào)解隊伍素質(zhì)。如今年6月,銅鼓縣工商局舉辦了行政調(diào)解業(yè)務(wù)骨干培訓班,并發(fā)放行政調(diào)解工作匯編材料,方便調(diào)解人員開展行政調(diào)解工作。
二、查擺問題,總結(jié)經(jīng)驗,穩(wěn)步推進行政調(diào)解工作更上新臺階。
今年,我局行政調(diào)解工作雖然打下了一定的基礎(chǔ),但距離省局和市政府法制辦對行政調(diào)解工作要求還存在一定差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)行政調(diào)解工作的開展分布不平衡。從調(diào)解類別來看,以消費爭議調(diào)解居多,合同爭議調(diào)解、行政許可調(diào)解、執(zhí)法監(jiān)管調(diào)解和行政復議調(diào)解很少,20xx年年初至今,共開展行政調(diào)解823次,其中消費爭議822次,執(zhí)法監(jiān)督調(diào)解0次,合同爭議調(diào)解1次,行政許可調(diào)解0次,行政復議調(diào)解0次,綜治信訪糾紛0次。從主動參與調(diào)解的主體來看,主動申請行政調(diào)解的大多數(shù)是普通消費者,法人和其它組織很少主動提出調(diào)解申請。
(二)行政調(diào)解協(xié)議法律效力低,群眾對其信服力不夠。調(diào)解結(jié)束后,要求制作調(diào)解終結(jié)書或調(diào)解協(xié)議。但工商部門所執(zhí)行的法律、法規(guī)或行政規(guī)章中沒有確定調(diào)解終結(jié)書或調(diào)解協(xié)議的法律效力,也可以理解為對雙方當事人沒有效力。相比法院調(diào)解的較強約束力,當事人難免形成調(diào)解是多此一舉的認識。一旦一方不履行協(xié)議,另一方則無權(quán)請求行政機關(guān)或法院強制執(zhí)行,也不能依據(jù)調(diào)解協(xié)議作判決,當事人反悔后只能就原糾紛重新提起訴訟。
(三)基層工商人員行政調(diào)解積極性不高,缺乏制度保障和物質(zhì)保障。一是行政調(diào)解工作缺乏物質(zhì)保障。雖然有關(guān)文件對行政調(diào)解工作辦案經(jīng)費有若干規(guī)定,但囿于部分單位經(jīng)費實際,很難保證及時撥付工作經(jīng)費和兌現(xiàn)工作獎勵,有的部門甚至無力撥付相關(guān)工作經(jīng)費。這給工作開展帶來了較大的困難,也一定程度上打擊了辦案人員的工作積極性。二是調(diào)解工作是一項十分艱巨、繁瑣的事項。需要辦案人員具備足夠的耐心,對工作中的困難要有足夠的認識。同時在調(diào)解過程中辦案人員容易受到當事人的誤解、甚至辱罵、威脅等,這也使得部分工作人員不愿采取調(diào)解方式處理糾紛。三是行政調(diào)解工作存在一定的風險性,如若操作不當,極有可能被當事人起訴。這也使得有些部門和經(jīng)辦人員不愿“摻和”到糾紛當中。四是工商行政調(diào)解工作涉及的部門多,工作雜,沒有統(tǒng)一的工作指導。五是絕大多數(shù)縣市區(qū)局在與法院建立司法銜接制度的過程中存在較大障礙,部分地方法院要求提供省委省政府相關(guān)文件,對與工商部門建立對接制度興趣不高,導致各縣市區(qū)工商局的該項工作無法開展。
(四)行政調(diào)解工作規(guī)范性不強。一是行政調(diào)解工作量大且缺乏相應(yīng)規(guī)范指導,一些基層工商行政調(diào)解工作人員對調(diào)解工作無時限意識,草率從事,執(zhí)法隨意性較大,容易出現(xiàn)工作疏漏。二是部分單位面臨糾紛數(shù)量增多、糾紛種類日趨繁雜,調(diào)解工作的壓力不斷增大但調(diào)解協(xié)議法律效力不明確、不具有強制執(zhí)行力的情況,直接影響了調(diào)解工作的深入開展。
針對以上問題,我局將認真按照省局文件和市政府法制辦對行政調(diào)解工作的安排,采取有效措施,積極開展行政調(diào)解工作,力爭行政調(diào)解工作取得更大的成績。我們認為應(yīng)從以下幾方面加強行政調(diào)解工作。
一是加強宣傳,讓平等、自愿、依法履約的法律精神深入人心,使更多的人認識到法律鼓勵、提倡和保護雙方當事人就各種爭議進行調(diào)解或自行和解,知道并愿意選擇工商部門作為中間人調(diào)解合同糾紛,培養(yǎng)公眾對工商行政調(diào)解的信任。加強相關(guān)法律法規(guī)宣傳,引導群眾參與。引導群眾依靠行政調(diào)解途徑解決爭議糾紛。及時總結(jié)、推廣行政調(diào)解工作中的有益做法和成功經(jīng)驗,為行政調(diào)解工作的開展營造一個公平、公正、法制的和諧社會環(huán)境。
二是加強調(diào)解人員隊伍建設(shè),這是搞好工商行政調(diào)解的保障??梢钥紤]設(shè)立專門職位或采取資格考試的方法,挑選有一定法律素養(yǎng)和調(diào)解能力并熱心調(diào)解工作的人員來擔任調(diào)解人,同時,加強法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓,努力提高現(xiàn)有人員的素質(zhì),樹立調(diào)解人員公正、專業(yè)、靈活、清廉的良好形象。提高調(diào)解人員辦案能力。一是加強對行政調(diào)解工作人員的業(yè)務(wù)指導和培訓,提高認識,統(tǒng)一思想,進一步增強做好行政調(diào)解的緊迫感責任感。二是打牢調(diào)解工作人員開展調(diào)解工作的素質(zhì)基礎(chǔ),組織調(diào)解工作人員深入學習法律法規(guī)、政策規(guī)定,豐富工作人員知識結(jié)構(gòu),提高工作人員辦案能力。強化工作人員程序意識、證據(jù)意識,在調(diào)解工作中堅持公平、公正的辦案作風。
三是明確法制機構(gòu)在行政調(diào)解工作中的監(jiān)督指導作用,加強與業(yè)務(wù)部門之間的溝通協(xié)調(diào)。行政調(diào)解工作目前是由法制牽頭,各業(yè)務(wù)部門具體落實的工作現(xiàn)狀,因此法制部門和業(yè)務(wù)部門的溝通和協(xié)調(diào)是做好該項工作的關(guān)鍵。由于工商系統(tǒng)開展的行政調(diào)解大多集中在消費申訴爭議領(lǐng)域,因此今后法制機構(gòu)應(yīng)當加強與消保部門的溝通,對簡易程序和口頭電話調(diào)解的案件一并錄入臺賬,對一般程序處理的行政調(diào)解案件立卷歸檔。
四是建立健全保障和獎懲考核機制,建立定期考核機制。將調(diào)解工作納入年度目標管理,加大工作的督促力度,兌現(xiàn)對表現(xiàn)突出的單位和個人的表彰。對于在工作中敷衍塞責,不負責任,互相推諉,導致矛盾糾紛久拖不決,久調(diào)不解,進行責任倒查,使各單位和人員都能做到盡忠盡責,真正發(fā)揮行政調(diào)解在化解糾紛、維護穩(wěn)定中的作用。
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