如何處理工作與生活的關(guān)系，讓自己既能有事業(yè)又能有家庭？總結(jié)要突出主題和亮點(diǎn)，重點(diǎn)突出自己在學(xué)習(xí)和工作中的成果和收獲。請(qǐng)大家認(rèn)真閱讀以下總結(jié)范文，從中學(xué)習(xí)作者的思考方式和表達(dá)技巧。
以教育為的論文篇一
xx年，一名教師，從教一級(jí)，到現(xiàn)在已經(jīng)有xx年的教學(xué)生涯了。這些年，他經(jīng)歷了無(wú)數(shù)次的教育改變，他的成長(zhǎng)都離不開(kāi)這個(gè)職業(yè)，這個(gè)職業(yè)。
教育家陶行知說(shuō)：“教師是人類(lèi)靈魂的工程師?！苯處煹囊谎砸恍?，一舉一動(dòng)都會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的影響。因此，教師要求學(xué)生遵守課堂紀(jì)律，教師應(yīng)該以身作則，言行一致。因此，教師最主要的工作就是要對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育。
有一次，我和幾位同學(xué)在操場(chǎng)上玩捉迷藏，我們幾個(gè)人藏在草叢里。過(guò)了好長(zhǎng)一會(huì)兒，我們才想起來(lái)，我們不知道是誰(shuí)。就在我們快要放棄的時(shí)候，我們幾個(gè)人一起跑到了草叢里。當(dāng)我們正要出來(lái)的時(shí)候，我們發(fā)現(xiàn)一只小蜜蜂正在采花粉。這只蜜蜂一直飛來(lái)飛去，一會(huì)又落下來(lái)。我們都很生氣，但它還是飛來(lái)飛去。我們都想把他趕走。但蜜蜂飛走了。他就在這時(shí)飛來(lái)了一個(gè)同學(xué)，這個(gè)同學(xué)看到蜜蜂在飛來(lái)飛去。就想捉住它，結(jié)果沒(méi)抓住，他就被蜜蜂蜇了一下，流了一地的血。我們幾個(gè)人看到了這一幕，都哈哈大笑起來(lái)，但蜜蜂飛走了。
這個(gè)故事告訴我們:做什么事都需要有耐心，要堅(jiān)持不懈。要有耐心，要勇敢面對(duì)，要有信心，不能輕易放棄。我們應(yīng)該在學(xué)習(xí)上不能因?yàn)橛幸稽c(diǎn)點(diǎn)的困難而退縮。我們應(yīng)該學(xué)會(huì)堅(jiān)持不懈，努力前進(jìn)。只有努力奮斗，才有可能取得成功。
xx年，一名教師，在這xx年中，他經(jīng)歷了許許多多的改變。他的改變讓我受益匪淺!
我從一個(gè)小學(xué)生，變成了一名小學(xué)生，這是一件極其平凡的事。但在這件事中，有一件事，卻深深地刻在了我的腦海中。
忽然，一只蜜蜂飛到了他的身旁，在他的頭頂盤(pán)旋了很久，才停下來(lái)，停下來(lái)。他抬頭望了望天空，發(fā)現(xiàn)他父母已經(jīng)不在了。他就把自己的想法告訴了父母。
父母聽(tīng)了很感動(dòng)，就決定送他回家。父母不但給了他一個(gè)安靜的家，還給了他一個(gè)的家。父母終于不再傷心了，還帶著他回到了家。
我從這個(gè)故事中明白了:做什么事都不能半途而廢，要堅(jiān)持不懈。
我從這個(gè)故事中明白:在成長(zhǎng)的道路上，只有堅(jiān)持不懈，才能取得成功!
在成長(zhǎng)的道路上，總會(huì)遇到一些挫折，只有堅(jiān)強(qiáng)面對(duì)，不退縮，跌倒再爬起來(lái)，才能獲得成功!
以教育為的論文篇二
生活越簡(jiǎn)單越好，好比寫(xiě)一篇文章，太多華麗的辭藻堆砌在一起，反而讓人有份亂之感。有時(shí)，僅僅是一兩句，就足以打動(dòng)人心。生活不必太復(fù)雜，衣食無(wú)憂(yōu)，安居樂(lè)業(yè)而已。
我特別想成為一個(gè)簡(jiǎn)單的人，真誠(chéng)待人，認(rèn)真生活，僅此而已。但是在社會(huì)這個(gè)大熔爐中魚(yú)龍混雜，真假難辨，善惡難分，復(fù)雜的人情世故更是讓我猶如陷入泥潭之中。大千世界中，還有多少簡(jiǎn)單的人？我不禁發(fā)問(wèn)。無(wú)奈追名逐利、勾心斗角的人太多，讓社會(huì)整一缸清水逐漸變渾，連“出淤泥而不染”都有些遙不可及了。
我崇尚單間，拒絕繁雜。簡(jiǎn)單的事物在我眼中，是那樣真實(shí)，而復(fù)雜的則好像戴上厚厚的面具，虛偽、做作。面對(duì)人情冷暖，我從不對(duì)甜言蜜語(yǔ)感冒，反倒對(duì)誠(chéng)懇的批評(píng)、指責(zé)投以更多的關(guān)注。學(xué)校中大多有奇裝異服者，我從不正視，總是疾趨而過(guò)，甚至嗤之以鼻。在我的眼里，他們的心態(tài)只是被可悲地扭曲了而已，倒不如我這顆簡(jiǎn)單的心活得瀟灑。
我希望能對(duì)待每一個(gè)人都是真誠(chéng)無(wú)欺，我也曾有一個(gè)簡(jiǎn)單又美好的愿望：我對(duì)別人友善，別人也對(duì)我真誠(chéng)。但我發(fā)現(xiàn)，這幾乎不可能，我不知道為什么，只是一次又一次失望。
我覺(jué)得自己是一個(gè)感性與理性并存的人，這有時(shí)也讓我優(yōu)柔寡斷，但我始終懷著一顆簡(jiǎn)單的人去面對(duì)任何事。最初的成見(jiàn)與不解，也在簡(jiǎn)單中逐漸消失，我頓覺(jué)這個(gè)世界又變得澄清，變得美好了。
簡(jiǎn)單是一種人生境界吧，我常這樣想著，今天我也只領(lǐng)悟了一點(diǎn)點(diǎn)而已，但足以讓我面目一新。
以教育為的論文篇三
泱泱大國(guó)五千年，最不缺乏的就是教育的力量！教育給人以知識(shí)，給人以傳承，給人以生活的希望。今天我就淺談一下教育，說(shuō)說(shuō)教育，我們學(xué)生發(fā)展中的重要地位。
教育需要溫暖的力量。如果說(shuō)，我們是寒冬里的一片樹(shù)葉，那么教育便是給我們溫暖的一種力量，有的人，將教育視為一種溫暖的力量，其實(shí)我覺(jué)得教育更是育人的一種體現(xiàn)。
我的姑姑是一位小學(xué)英語(yǔ)老師，她就特別懂得教育，更喜歡因材施教，根據(jù)孩子不同的性格來(lái)做一些學(xué)前教育，這樣培養(yǎng)出來(lái)的孩子都非常的優(yōu)秀，有很多超乎常人的品格。所以我的姑姑也連續(xù)幾年被評(píng)為“山西省教學(xué)能手”，這便是教育所帶給人溫暖的力量?？梢詮娜说男牡着叫奶铮@就是教育帶給人的提升。
教育也可以是人的品德得到優(yōu)化。我原來(lái)是一個(gè)特別淘氣的孩子，經(jīng)常做出一些出格的事情，但是結(jié)果我父母幾十年如一日的調(diào)教后，我的性格變得溫潤(rùn)開(kāi)朗，對(duì)待別人也彬彬有禮，還可以做一些接待的小工作。這便是教育給我?guī)?lái)的改變，我真心希望我的這些改變能夠更好地傳播給大家，讓大家也從中享受教育的福利！
教育是一種修行，更是一種品格。古人云：老師是靈魂的工程師，是的，只有得到了這樣的教育，我們才能更好的發(fā)展自己，提升自己！只有真正享受到教育的福利，我們才能從中得到更好的啟迪，從而得到更好的發(fā)展。
以教育為的論文篇四
教育，小而言之決定著人的命運(yùn)；大而言之，決定著的前途。是競(jìng)爭(zhēng)激烈的時(shí)代，高文憑儼然成了高薪水的代名詞，，躋身白領(lǐng)，抬高身價(jià)，老師家長(zhǎng)學(xué)生演繹著時(shí)代的瘋狂。
名校陪讀多瘋狂。
在一座座中學(xué)的附近，陪讀村發(fā)展，意識(shí)到教育是人生唯一出路的家長(zhǎng)們，拋棄了優(yōu)越舒適的生活，浩浩蕩蕩地來(lái)到這里安營(yíng)扎寨，與孩子一起為高考做。夜深啦，陪讀村里仍透出點(diǎn)點(diǎn)燈光，燈光下那一張張寫(xiě)滿(mǎn)疲憊卻稍有懈怠的臉，令人不禁感慨應(yīng)試教育的瘋狂。讓我從心底祝福，愿命運(yùn)能青睞！
起跑線(xiàn)上多瘋狂。
讓你的孩子贏在起跑線(xiàn)，耳熟能詳?shù)闹晾砻?，人不希望的孩子成才，便上演了起跑線(xiàn)的瘋狂，要選的，老師要挑最棒的，培訓(xùn)班應(yīng)運(yùn)而生，證書(shū)漫天飛舞，是好孩子就得跟著大人跑，放棄的天性，丟掉的愛(ài)好，個(gè)天真的孩子成了家長(zhǎng)與同齡人競(jìng)爭(zhēng)的砝碼，成了家長(zhǎng)炫耀的資本，小小年紀(jì)就背上家長(zhǎng)給預(yù)定的成才計(jì)劃，沉重的翅膀訴說(shuō)艱難！
人生是一場(chǎng)漫長(zhǎng)的馬拉松，最后的贏家起跑就沖在，長(zhǎng)路漫漫，何苦一開(kāi)始便把弄得精疲力竭？厚厚的鏡片，病態(tài)的思想是對(duì)時(shí)代無(wú)聲的控訴。
嗚呼！瘋狂的時(shí)代！時(shí)代的瘋狂！教育民族復(fù)興的原，懈??！偏激！我勸天公重抖擻，不拘一格降人才！
拯救教育！拯救人才！
以教育為的論文篇五
十多年前的某一天，父母用淚水和幸福的笑容迎接了我的到來(lái)。從此，父母肩上就又增添了一項(xiàng)責(zé)任一項(xiàng)美麗的責(zé)任——養(yǎng)育我成人。盡管這是一種沉重的負(fù)擔(dān)，但父母卻毫無(wú)怨言地?fù)狃B(yǎng)我長(zhǎng)大。為了給我一個(gè)舒適的生活環(huán)境，他們總是那么辛苦，那么努力。從此以后，我成了家的軸心，爸媽既要忙工作，又要分心照顧我，那份責(zé)任該有多重，我不知道，也沒(méi)想過(guò)父母累不累，開(kāi)不開(kāi)心。小的時(shí)候，我總把這當(dāng)作天經(jīng)地義，因?yàn)槲也涣私?，也不知道父母的辛苦。在這個(gè)家里，我就是龍頭老大，要風(fēng)得風(fēng)，要雨得雨。家中已分不清誰(shuí)是孩子誰(shuí)是父母。
終于我大一些了，也稍稍懂事了，看著父母每每拖著疲憊的身子回家，我知道給爸爸媽媽倒上一杯白開(kāi)水了，并且會(huì)甜甜的問(wèn)一聲：“爸媽?zhuān)銈兝蹎幔俊边@時(shí)母親總會(huì)摸著我的頭說(shuō)：“好孩子，謝謝你呀！我們不累，一點(diǎn)都不累?！备赣H也應(yīng)和道：“孩子真乖。”唉，爸爸媽媽是多么容易滿(mǎn)足呀，一杯水，一聲問(wèn)候，便消除了你們的疲勞了嗎？可那時(shí)我卻沒(méi)有那種頭腦，只會(huì)傻乎乎的領(lǐng)取爸媽的感謝，支取爸媽的愛(ài)心。
現(xiàn)在想起來(lái)，父母怎會(huì)不累？從我一來(lái)到這個(gè)世界，大病小災(zāi)便隨之而來(lái)。小時(shí)侯我體弱多病，常讓父母擔(dān)心，有時(shí)整夜發(fā)燒，但爸媽卻毫無(wú)怨言地送我上醫(yī)院。無(wú)論幾時(shí)幾刻，無(wú)論天氣如何，風(fēng)雨無(wú)阻。當(dāng)我睜開(kāi)疲倦的雙眼，看到雙眼朦朧的父親母親緊我握著我得的手，而且干裂的嘴唇還發(fā)出一聲聲：“好些了嗎？”我的淚很快地流了下來(lái)，并暗下決心：爸爸媽媽?zhuān)任议L(zhǎng)大后一定要報(bào)答你們的恩情！
是啊，血濃于水?。?duì)于父母，我們永遠(yuǎn)有道不完的謝謝，可是他們卻不是在意我們的謝。只要我們過(guò)的好，他們就感到很幸福了。當(dāng)我們第一次喊爸爸媽媽的時(shí)候，第一次獨(dú)立邁開(kāi)一步的時(shí)候，第一次歪歪扭扭地寫(xiě)出一個(gè)字的時(shí)候……是父母在身邊耐心地教導(dǎo)我們。父母，是上蒼賜予我們不需要任何修飾的心靈的寄托。當(dāng)我們遇到困難，能傾注所有一切來(lái)幫助我們的人，是父母。當(dāng)我們受到委屈，能耐心聽(tīng)我們哭訴的人，是父母。當(dāng)我們犯錯(cuò)誤時(shí)，能毫不猶豫地原諒我們的人，是父母。當(dāng)我們?nèi)〉贸晒?，?huì)衷心為我們慶祝，與我們分享喜悅的，是父母。而現(xiàn)在我們遠(yuǎn)在外地學(xué)習(xí)，依然牽掛著我們還是父母。
生活并非想象中那樣完美，父母的辛勤是我們無(wú)法體會(huì)的，我們雖不能與父母分擔(dān)生活的艱辛、創(chuàng)業(yè)的艱難，但我們?cè)谏钌峡梢陨僮尭改笧樽约翰傩?。?dāng)父母生病時(shí)，我們是否應(yīng)擔(dān)起責(zé)任，照顧父母？要知道，哪怕一句關(guān)心的話(huà)語(yǔ)，哪怕一碗自己做好的方便面，都會(huì)慰藉父母曾為我們百般焦慮的心。感恩父母，并不難做到。
古語(yǔ)說(shuō)：“羊有跪乳之恩，鴉有反哺之義。”我雖然不信基督，但是我仍感恩，感恩父母的唯一途徑就是從現(xiàn)在起也來(lái)承擔(dān)一份為人兒女的責(zé)任。
以教育為的論文篇六
感恩的心，感謝命運(yùn)，花開(kāi)花落，我一樣會(huì)珍惜。感恩的心，感謝有你，伴我一生，讓我有勇氣作我自己！”每當(dāng)聽(tīng)到這首《感恩的心》中的這一句，我就會(huì)情不自禁的邊擺手勢(shì)邊唱。
一生當(dāng)中，我要感恩的人實(shí)在太多了，可哪個(gè)人也代表不了父母對(duì)我的感恩。首先我要感謝我的爸爸，他每天辛苦的出去工作，上學(xué)的時(shí)間，我中午是回家吃飯的，他在家做飯（我爸爸可是個(gè)高級(jí)“廚師”）有時(shí)候我中午回家看見(jiàn)了我不愛(ài)吃的飯，就大發(fā)脾氣，爸爸默不作聲，輕輕地問(wèn)我：你想吃什么樣的飯，我一定盡快給你做出來(lái)。然后他就去做了，說(shuō)完粗話(huà)的我，頓時(shí)臉通紅了。有時(shí)候還在學(xué)校遇到不順心的事兒，就回來(lái)發(fā)脾氣、撒嬌?，F(xiàn)在回想起來(lái)，覺(jué)得當(dāng)時(shí)太對(duì)不起了！我實(shí)在要感謝我這位愛(ài)女的爸爸！
媽媽也是這樣，她每天下班回家還沒(méi)喘口氣，就給我們做飯。更累的是她每天做完飯，還要洗衣服、掃地。冬天的時(shí)候，我有一天不小心碰到了她的手，她連忙把手伸了回去，我問(wèn)媽媽?zhuān)骸皨寢專(zhuān)愕氖衷趺戳?？”媽媽說(shuō)：“沒(méi)事兒?！蔽野阉氖帜脕?lái)一看，??！滿(mǎn)手開(kāi)口子，我心疼的吹了吹，我又趁媽媽不注意，去買(mǎi)了專(zhuān)門(mén)治冬天手、嘴的裂口藥膏，我買(mǎi)回來(lái)了，給了媽媽?zhuān)裏釡I盈眶，說(shuō)：“不用買(mǎi)，等的就好了，還花錢(qián)?！蔽疫@個(gè)媽媽就是一個(gè)任勞任怨的家庭婦女。
怎么樣，聽(tīng)了我家這兩位大師每日的勞動(dòng)，你是否也感動(dòng)了？
爸爸媽媽是無(wú)人所能代替，在這以前，我早已立下了志：現(xiàn)在好好學(xué)習(xí)，將來(lái)用最棒的成績(jī)來(lái)回報(bào)我的父母。不能忘記“飲水思源”。
同學(xué)們，你們學(xué)會(huì)感恩了嗎？
還在上學(xué)的時(shí)候，媽媽就給我報(bào)了婦兒中心的公益暑期活動(dòng)。
接到婦兒中心的通知，我們今天要去深圳的教基地，我們?cè)缭缙鹆舜?，?zhǔn)備好東西，吃完早餐，我們先到婦兒中心門(mén)口集合，老師給我們參加活動(dòng)的每個(gè)小朋友發(fā)了一件衣服，點(diǎn)了名字，我們就出發(fā)了。
在車(chē)上，有很多我不認(rèn)識(shí)的小朋友，我和表姐靜靜的坐在車(chē)上，坐了一個(gè)小時(shí)，我終于看到深圳的教育基地，我們把包放在車(chē)上，老師讓我們站成兩排，我們就開(kāi)始參觀了。一個(gè)講解員把我們帶到三樓，原來(lái)三樓是消防館的，里面很多東西都是模擬的，特別有意思，老師給我們做題目，我排在第3，就差一點(diǎn)。三樓的消防安全體驗(yàn)學(xué)習(xí)館，說(shuō)了亂用電，洗澡不能洗太久，等。
深圳安全教育基地是由深圳市政府批準(zhǔn)立項(xiàng)，投資總額近億元，建筑面積9000多平方米，該基地是至今國(guó)內(nèi)第一家面向中小學(xué)生，普通市民和各行各業(yè)從業(yè)人員開(kāi)放的市級(jí)安全教育場(chǎng)館。我拿了一張介紹的紙條在看，上面這樣介紹的，我們還去了第四層家居安全館，講解員說(shuō)了雞蛋、還有放了勺子的牛奶、可樂(lè)都不能放在進(jìn)微波爐。第六層是自然災(zāi)害館，講了地震時(shí)怎樣逃生，還玩了個(gè)逃生游戲。然后又去了第五層交通安全館。講解員對(duì)我們說(shuō)了消防電話(huà)119，*電話(huà)122，警察電話(huà)110，還有兒童安全體驗(yàn)學(xué)習(xí)館，通過(guò)我們剛才的學(xué)，來(lái)?yè)尨痤}目。
時(shí)間很快就到了。該回家了，不過(guò)，我在這里學(xué)了很多知識(shí)可以保護(hù)自我。
以教育為的論文篇七
孩子從嬰兒期步入幼兒期，隨著年齡的增長(zhǎng)，由家庭這個(gè)小環(huán)境終將步入大社會(huì)，接觸家庭外的人群、事物。
社會(huì)中那些真善美假丑惡不時(shí)地進(jìn)入孩子的視野，大人采取隔離手法是行不通的，因?yàn)榧彝ブ械碾娨曚浵褚矔?huì)從不同角度不斷地反映著當(dāng)今社會(huì)的現(xiàn)實(shí)，問(wèn)題既有正面的，也有反面的。兒童特別是幼兒缺乏理性的辨別是非能力，但有著比成人敏銳的感受能力。
他們對(duì)身邊發(fā)生的親切的可怕的事物，敏感性強(qiáng)，而這種敏感性正是培養(yǎng)理性辨別能力的良好基礎(chǔ)，做為家長(zhǎng)應(yīng)利用這一拓點(diǎn)幫助孩子在這種感受能力的基礎(chǔ)上，發(fā)展對(duì)社會(huì)生活的辨別能力和心理承受能力，過(guò)濾社會(huì)信息，優(yōu)化孩子幼小的心靈。如果家長(zhǎng)在日常生活中能針對(duì)孩子年幼接受能力不太強(qiáng)的特點(diǎn)，抓住具體的日?，嵤拢瑤椭⒆诱J(rèn)識(shí)辨別社會(huì)中發(fā)生的是是非非，讓他們具體地感受到真善美光明的一面，也體會(huì)到丑惡的卑鄙，可以幫助孩子增強(qiáng)揚(yáng)善除邪的正義感，從而抵制丑陋陰暗面對(duì)孩子心靈的侵蝕。
例如，當(dāng)今電視錄像幾乎步入城市居民中的每個(gè)家庭，孩子們幾乎天天與它們打交道，可以說(shuō)是不出自家門(mén)，便知天下事。從中可以接受到來(lái)自世界各地的各種信息。
這里有政壇風(fēng)云、科技進(jìn)步、凡人俗事的各種內(nèi)容，從中可以學(xué)習(xí)很多知識(shí)，了解國(guó)內(nèi)外大事，家內(nèi)外小事。但也不可避免地使一些兇殺暴力、荒誕下流的鏡頭映入孩子的眼瞼。
家長(zhǎng)要針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)指導(dǎo)，提高孩子的鑒別能力，同時(shí)還要隨時(shí)檢點(diǎn)自己的行為舉止，為孩子樹(shù)立正面形象，優(yōu)化兒童心靈，預(yù)防兒童犯錯(cuò)誤，甚至于違法違紀(jì)。家庭做好這方面的工作，有助于安定小家庭大環(huán)境。
家庭是社會(huì)的`細(xì)胞，有了健康的細(xì)胞，才能有健全的肌體，細(xì)胞有病，就會(huì)引起肌體發(fā)病。古人云：“身修而后家齊，家齊而后國(guó)治，國(guó)治而后天下平”的“齊家、治國(guó)、平天下”觀點(diǎn)就是這個(gè)道理。
為此家長(zhǎng)做好優(yōu)化兒童心靈的工作對(duì)安定社會(huì)，安定國(guó)家功在千秋?？傊鰹榧议L(zhǎng)要充分家庭教育的重要性，自覺(jué)地做好孩子的教育工作，盡好家長(zhǎng)的責(zé)任與義務(wù)，為國(guó)家培養(yǎng)出合格的建設(shè)人才。
以教育為的論文篇八
見(jiàn)義勇為顧名思義就是見(jiàn)到別人有危險(xiǎn)是挺身而出?？墒钱?dāng)一個(gè)人沒(méi)有能力還挺身而出時(shí)，他還談何見(jiàn)義勇為。
在兩個(gè)孩子溺水的情況下，我們的確應(yīng)該幫助他們，但并不是像那三名大學(xué)生一樣，不顧自己性命，去“見(jiàn)義勇為”。在遇到那樣的情況時(shí)，必需有一個(gè)冷靜的頭腦，我們可以先教孩子一些自救的方法，請(qǐng)求周?chē)拇笕藥兔Γ槺阃ㄖ臁?/p>
像這樣見(jiàn)義勇為反倒害到自己受害的例子多不勝數(shù)。
這個(gè)故事同樣發(fā)生在河邊，四名小學(xué)生在河邊玩耍，其中一個(gè)踩到河邊的青苔掉進(jìn)水中，河水流得十分急，另外三名大學(xué)生在河邊拉著她的手，想把他拉上來(lái)，結(jié)果一起被急促的河水吞沒(méi)了。這，就是他們見(jiàn)義勇為的后果。
見(jiàn)義勇為是勇敢的體現(xiàn)，可是，在自己能力不足的情況下，卻是愚蠢的表現(xiàn)。
以教育為的論文篇九
不少人信奉“黃荊棍兒出好人、棍棒出孝子?！鼻安痪?，“狼爸”教育，在網(wǎng)絡(luò)上又掀一起熱潮?！袄前帧笔钦l(shuí)？狼爸是一個(gè)家教的代言詞。他自稱(chēng)“中國(guó)狼爸，用“打”的教育方式，將三個(gè)孩子送進(jìn)北大。”
哪個(gè)父母不希望自己的孩子將來(lái)長(zhǎng)大以后無(wú)憂(yōu)無(wú)慮？后患無(wú)憂(yōu)？然而這種“望子成龍”、“望女成鳳”的心態(tài)，演變成現(xiàn)實(shí)中這位父親所對(duì)孩子們實(shí)施的“棍棒教育”。一切在旁人看來(lái)幾乎是不近人情的要求，卻是他基本的家規(guī)。
狼爸的成功是我們所議論都是話(huà)題。反對(duì)的人不計(jì)其數(shù)，但是支持的人也數(shù)不勝數(shù)，前者的選擇我們有著相同的理解，但是后者又為何去接受、同意尚無(wú)人情的狼爸式教育？他們是看到了狼爸的成功，狼爸孩子無(wú)量的前途。
在我看來(lái)，“斗媽大全”的走紅并不是偶然，家長(zhǎng)們并不能避免與孩子的沖突。此時(shí)，往往聰明的家長(zhǎng)會(huì)依據(jù)孩子的獨(dú)特秉性和具體情況來(lái)掌控實(shí)施最適合的家教。同樣的道理，一些聰明的孩子也會(huì)根據(jù)父母的特點(diǎn)、個(gè)性和常用的做法，選擇最有利的保護(hù)、應(yīng)對(duì)方式。而“斗媽大全”恰恰就是這樣的一個(gè)帖子，滿(mǎn)載著孩子與父母沖突過(guò)程的積累，不失為一本讓所有人閱讀，從中得以啟發(fā)的結(jié)晶。
在我國(guó)的傳統(tǒng)式教育中，父母和其他長(zhǎng)輩對(duì)于孩子而言是絕對(duì)，神圣不可侵犯的。即便到了今日，一般家長(zhǎng)也都不顧自己的對(duì)錯(cuò)與否，讓自己的孩子公然反駁自己，倘若不聽(tīng)從管教，“輕則罵，重則打?！庇谑呛?，孩子在家中就面臨兩種選擇，要么成為不聽(tīng)話(huà)的`“問(wèn)題少年”，要么成為聽(tīng)大人話(huà)的“baby”后者招人喜歡，前者則引起家長(zhǎng)的爆發(fā)或無(wú)奈，無(wú)奈的家長(zhǎng)便是對(duì)孩子放棄了希望，只愿“船到橋頭自然直?！痹谶@樣的家庭中，由于家長(zhǎng)與孩子的不平等，總以為孩子不懂事，需要嚴(yán)加管教。
他們殊不知，他們長(zhǎng)期的嚴(yán)重打罵會(huì)給孩子造成嚴(yán)重的身體上與心靈上的創(chuàng)傷，甚會(huì)導(dǎo)致孩子一生的自卑、懦弱、抑郁、自閉。還有可能當(dāng)孩子遇上挫折時(shí)輕生的心理。造成人際交往、學(xué)習(xí)的退步。家長(zhǎng)們的“棍棒教育”可能將會(huì)適得其反。
在“狼爸教育”與“斗媽大全”打得一片火熱的這個(gè)平臺(tái)，希望家長(zhǎng)們能站在我們的角度去思考，我們也有同樣強(qiáng)烈的自我意識(shí)，尊重我們，尊重你們的孩子吧！
以教育為的論文篇十
上小學(xué)的時(shí)候，就聽(tīng)老師們說(shuō)要轉(zhuǎn)變教育形式，由應(yīng)式教育轉(zhuǎn)為素質(zhì)教育，什么德智體美勞全面發(fā)展?可是多少年都過(guò)去了，國(guó)家的教育形式改沒(méi)改呢?還不是老樣子，老師們只負(fù)責(zé)教堂上講課，幾乎每個(gè)學(xué)校的學(xué)生，都可以在上課聽(tīng)老師這樣講，“你可以睡覺(jué)，可以看小書(shū)，但在我講課的時(shí)候不要說(shuō)話(huà)”，說(shuō)完后開(kāi)始講課，講完后快步離開(kāi)教室!國(guó)人骨子里的那股“只掃自家門(mén)前雪，莫管他人瓦止霜”的精神可謂是被這些老師們利用到了極至。當(dāng)然了，不能把這些加以全部的教師，還是有一部分老師是盡職盡責(zé)的，但這是微乎其微。
很喜歡看歐美的家庭片和情感片，在片中所賦予的人性的光輝讓人佩服，那種不向黑暗勢(shì)力低頭，勇于向黑暗勢(shì)力挑戰(zhàn)，人與人之間的信任和關(guān)懷，不禁讓國(guó)人感慨!為什么歐美的動(dòng)作片那么受歡迎呢?片中突出的正義感，勇于挑戰(zhàn)的精神，相信正義終能戰(zhàn)勝邪惡的力量讓人折服!情節(jié)簡(jiǎn)單，卻看得人心頭大爽!
到了國(guó)人電影里，人們之間關(guān)系就不再那么團(tuán)結(jié)，每個(gè)人是一個(gè)利益集團(tuán)，彼此爾虞我詐，暗自較勁，想的都是自我的利益。做任何一件事都必須考慮是否對(duì)已有利，如若無(wú)利，縱使群眾血流成河，也只是隔岸觀火!封建時(shí)期的《三國(guó)演義》啊，現(xiàn)代的《無(wú)間道》啊，講得都是國(guó)人的千百年來(lái)的心理!沒(méi)有那種為正義而戰(zhàn)的血性，有的只是維護(hù)自我利益的蠻橫!所以一個(gè)人如果為了自我利益而與別人爭(zhēng)吵會(huì)博得他人的贊同，而為了公眾利益而戰(zhàn)斗，成功了萬(wàn)人景仰的神，失敗了就會(huì)成為大家的笑餅!
現(xiàn)在別說(shuō)是因材施教了，就單單這個(gè)“材”字，你就得花錢(qián)買(mǎi)了。學(xué)習(xí)報(bào)啊，補(bǔ)習(xí)班啊，等等不絕于耳，圖的就是個(gè)利，不知道大家感覺(jué)到?jīng)]，之前的教育是一種美德，已經(jīng)日趨為商業(yè)化了!
商業(yè)化的教學(xué)將是多麼可怕，會(huì)導(dǎo)致越來(lái)越多的貧窮的孩子，上不起學(xué)，差距也將愈來(lái)愈大。
教育部分是在吃干飯的?
就單單一個(gè)廣東貧困大學(xué)生就超過(guò)10萬(wàn)，是想而知，將有多少人面臨輟學(xué)。
先不講這泱泱大國(guó)的教育。
如果中國(guó)的小孩子，拿著把剪刀，在剪自家的窗簾，除了處于溺愛(ài)之外。其他家長(zhǎng)肯定是破口大罵“死小孩。”
然而外國(guó)的呢，則是大部分的家長(zhǎng)夸自己的孩子很有裁縫的天分，鼓勵(lì)著他。
現(xiàn)在，學(xué)校都是公布學(xué)生平時(shí)考試的成績(jī)，排名什么的。甚至有的直接將排名靠后的同學(xué)名單直接貼出來(lái)，這是什么，這不是在激勵(lì)，是在迫害他們。
許多同學(xué)在讀英語(yǔ)時(shí)，有時(shí)會(huì)冒出一句“我們?yōu)槭裁匆x英語(yǔ)?”這句看似可笑的話(huà)，卻是一個(gè)很?chē)?yán)肅的問(wèn)題。
以教育為的論文篇十一
談判專(zhuān)家認(rèn)為：威脅不是達(dá)成談判協(xié)議的最佳手段，使用威脅容易導(dǎo)致與意愿相反的結(jié)果。因此，優(yōu)秀的談判者從來(lái)不采用威脅手段，在表達(dá)同樣的意思時(shí)，采用警告手段，這樣就不會(huì)引起對(duì)方本能反感，有利于談判的順利進(jìn)行。
四、。
又被稱(chēng)為暗盤(pán)交易。這種手段很容易湊效，一方獲得緊俏物資、重要商業(yè)情報(bào)，出賣(mài)了滯銷(xiāo)產(chǎn)品，而另一方則獲得大量金錢(qián)、實(shí)物，肥了個(gè)人，害了國(guó)家。
五、“人質(zhì)”戰(zhàn)略。
即談判一方在看準(zhǔn)對(duì)方必須購(gòu)買(mǎi)自己的產(chǎn)品(或勞務(wù))時(shí)，乘機(jī)向?qū)Ψ教岢鲞M(jìn)一步要求，搶高籌碼，迫使對(duì)方接受?！叭速|(zhì)”指對(duì)談判雙方有價(jià)值的東西，包括金錢(qián)、貨物、財(cái)產(chǎn)或個(gè)人名譽(yù)?！叭速|(zhì)”戰(zhàn)略是靠手中王牌的壓力達(dá)成協(xié)議，這樣雙方關(guān)系也不會(huì)融洽、長(zhǎng)久。
六、假出價(jià)格。
在商務(wù)談判中，談判一方為了排除同行的競(jìng)爭(zhēng)，故意虛報(bào)價(jià)格，以獲得與對(duì)方的談判機(jī)會(huì)，一旦進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的談判階段，就改變?cè)鹊膱?bào)價(jià)，提出新的苛刻的要求，這時(shí)，對(duì)方可能已放棄考慮其它競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，只好同意新提的要求。
七、百般刁難。
挑些毛病是正常的，否則就無(wú)價(jià)可講了，但是如果不顧客觀事實(shí)，雞蛋里面桃骨頭，就過(guò)份了，尤其對(duì)合同履行過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題負(fù)有責(zé)任的一方為了掩蓋過(guò)錯(cuò)、推卸責(zé)任，往往歪曲事實(shí)，編造假證，以期蒙混過(guò)關(guān)。施計(jì)一方不斷糾纏、無(wú)理挑剔，故意拖延時(shí)間，把對(duì)方磨得精疲力盡，無(wú)計(jì)可施，在萬(wàn)般無(wú)奈情況下只好妥協(xié)、讓步。
八、聯(lián)手游戲。
一般而言，商務(wù)談判的最終目的是雙方在平等互利的基礎(chǔ)上達(dá)成買(mǎi)賣(mài)協(xié)議，但有時(shí)談判雙方并不單純地為了達(dá)成協(xié)議而談判，而且是把談判作為一種擴(kuò)大影響，擴(kuò)大宣傳的手段。雙方事先安排扣人心弦的談判，通過(guò)媒介引起外界注意，或在履行協(xié)議時(shí)，一方故意違約，進(jìn)行仲裁，引起輿診**，這樣，起到免費(fèi)宣傳的作用，擴(kuò)大雙方知名度，達(dá)到了談判目的。這種談判作法是對(duì)大眾的欺騙，是不道德的競(jìng)爭(zhēng)行為，利己而害人，因此，必須受到法律的制裁。
以教育為的論文篇十二
關(guān)于德國(guó)私法上的無(wú)因性，在德國(guó)民法典第一草案的立法理由書(shū)中，齊特勒曼（e．zitelman）寫(xiě)道：“無(wú)因性的規(guī)制的合目的性，是毋庸質(zhì)疑的，并且它向所有的國(guó)民提出了采同一規(guī)則的理由，因此，無(wú)論哪一個(gè)國(guó)家，其法律遲早都會(huì)采無(wú)因性?！钡?，近現(xiàn)代各國(guó)民商事立法實(shí)踐中，不僅沒(méi)有全面地承襲無(wú)因性，相反，主要是在票據(jù)法領(lǐng)域采用了這一概念。有法學(xué)家據(jù)此認(rèn)為無(wú)因性理論并不是一個(gè)普適的概念，但是，這也從一個(gè)側(cè)面表明，無(wú)因性理論在票據(jù)法領(lǐng)域內(nèi)的重要性。
無(wú)因性的含義為：行為的效力不受其基礎(chǔ)行為效力的左右，或者不受其基礎(chǔ)行為不成立、無(wú)效或被撤銷(xiāo)命運(yùn)的牽連；換言之：行為的效力不以其基礎(chǔ)行為的有效為依據(jù)。在票據(jù)法中，依無(wú)因性理論，票據(jù)關(guān)系一經(jīng)形成即與基礎(chǔ)關(guān)系相分離，基礎(chǔ)關(guān)系是否存在、是否有效，對(duì)票據(jù)關(guān)系存在及有效不起影響，票據(jù)關(guān)系與基礎(chǔ)關(guān)系各自獨(dú)立。因而，票據(jù)持有人行使票據(jù)權(quán)利無(wú)須證明其取得票據(jù)的原因，義務(wù)人也無(wú)審查的權(quán)利，由此，我們又稱(chēng)票據(jù)為無(wú)因證券。
票據(jù)是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)而發(fā)達(dá)，票據(jù)無(wú)因性是信用經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)和充分發(fā)展的產(chǎn)物，并對(duì)信用經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起促進(jìn)作用。票據(jù)無(wú)因性的確立與票據(jù)本身的特征關(guān)系密切：
票據(jù)是流通證券，不同于一般的債券憑證，一般的債券憑證必須通過(guò)書(shū)面的債權(quán)讓渡手續(xù)，通知債務(wù)人之后，才能生效；而票據(jù)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)靡辣硶?shū)或交付的方式轉(zhuǎn)移其權(quán)利（除發(fā)票人有禁止轉(zhuǎn)讓記載外，均可以背書(shū)方式或交付方式轉(zhuǎn)讓?zhuān)?。因此，出售商品而取得票?jù)的債權(quán)人，就能簡(jiǎn)易地以交付方式或背書(shū)方式抵銷(xiāo)其欠他人的另一筆債務(wù)，或向銀行貼現(xiàn)以取得資金周轉(zhuǎn)。
票據(jù)是文義證券，票據(jù)權(quán)利的內(nèi)容以及票據(jù)有關(guān)的一切事項(xiàng)都以票據(jù)上記載的文字為準(zhǔn)，不受票據(jù)上文字以外事項(xiàng)的影響。例如：票據(jù)上記載的發(fā)票日與實(shí)際發(fā)票日不一致時(shí)，以票據(jù)上記載的為準(zhǔn)。
因此，在票據(jù)法上，為了保障票據(jù)的流通證券和文義證券的基本效力，便須創(chuàng)立票據(jù)行為不受基礎(chǔ)行為效力牽連的制度，因?yàn)椋睋?jù)行為的效力如受基礎(chǔ)行為效力的左右，即無(wú)異于宣布接受票據(jù)是不可靠的，將會(huì)導(dǎo)致無(wú)人愿意或敢于接受票據(jù)，票據(jù)的流通證券性和文義證券性便會(huì)大打折扣，票據(jù)作為支付手段、信用手段、結(jié)算手段以及融資手段的作用將會(huì)大大受阻。所以，必須使票據(jù)行為僅為其本身而獨(dú)立存在，與基礎(chǔ)關(guān)系分離，這樣才能更好地促進(jìn)信用經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
票據(jù)無(wú)因性理論可以說(shuō)是現(xiàn)代各國(guó)票據(jù)法上的共同原則。
德國(guó)是在無(wú)因性理論上貫徹最徹底的國(guó)家，票據(jù)無(wú)因性理論當(dāng)然也不例外，《德國(guó)票據(jù)法》第17條規(guī)定:“任何被憑匯票要求付款的人,不得以持票人與出票人或與前持票人有直接關(guān)系為理由向持票人提出抗辯。但持票人在取得匯票時(shí)知曉該交易不利于債務(wù)人時(shí),不在此限?！?/p>
在十九世紀(jì)之前的法國(guó)票據(jù)法里，票據(jù)關(guān)系與基礎(chǔ)關(guān)系并未截然分離，這極大地妨礙了票據(jù)的流通及信用，無(wú)法適應(yīng)日益發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的需要，所以，后來(lái)，法國(guó)也改采日內(nèi)瓦統(tǒng)一票據(jù)法的原則，修訂其商法中有關(guān)票據(jù)的規(guī)定，采取票據(jù)債權(quán)與其基礎(chǔ)關(guān)系相分離而獨(dú)立化的立法方式。
在英美法上，關(guān)于票據(jù)行為的認(rèn)識(shí)與大陸法系存在分歧。一般說(shuō)來(lái)，大陸法系國(guó)家多主張票據(jù)行為是單方行為，英美法國(guó)家主張是合同行為。承認(rèn)票據(jù)行為是單方行為時(shí)，發(fā)票人一經(jīng)簽發(fā)票據(jù)，票據(jù)即有效成立，而無(wú)需對(duì)方當(dāng)事人合意，這種理論與法律規(guī)定有利于票據(jù)的流通與對(duì)善意持票人的保護(hù)。英美法雖認(rèn)為票據(jù)行為屬于合同，但同時(shí)法律推定善意持票人是受合法交付票據(jù)的人，而在票據(jù)上簽名的人對(duì)推定其已受對(duì)價(jià)，因而在善意持票人與票據(jù)債務(wù)人之間已形成合法的合同關(guān)系，其結(jié)果，在實(shí)務(wù)中，關(guān)于票據(jù)關(guān)系的無(wú)因性，英美法與大陸法并無(wú)大異。
在瑞士立法上，雖然民法關(guān)于物權(quán)變動(dòng)拒絕采取物權(quán)行為無(wú)因性，但是關(guān)于票據(jù)行為主導(dǎo)性的見(jiàn)解仍承認(rèn)票據(jù)為無(wú)因證券。
在其他國(guó)家以及關(guān)于票據(jù)法的國(guó)際公約中，票據(jù)無(wú)因性理論也幾乎無(wú)一例外地得到立法的承認(rèn)。如《日本票據(jù)法》第17條規(guī)定:“匯票之受票人,不得以對(duì)出票人或其他持票人之關(guān)系為理由而以抗辯對(duì)抗持票人。但持票人知曉對(duì)其債務(wù)有損害而取得票據(jù)者,不在此限?！比諆?nèi)瓦《統(tǒng)一匯票本票法》第17條規(guī)定:“被起訴之匯票債務(wù)人,不得以自己與發(fā)票人或執(zhí)票人之間所存在抗辯之事由對(duì)抗執(zhí)票人,但執(zhí)票人明知對(duì)債務(wù)人有損害而取得票據(jù)者不在此限?！钡?2條規(guī)定:“被訴訟之支票債務(wù)人,不得以自己與發(fā)票人或執(zhí)票人之間所存在抗辯之事由,對(duì)抗執(zhí)票人。但執(zhí)票人取得支票時(shí)明知其有損于債務(wù)人者不在此限。”
關(guān)于票據(jù)無(wú)因性問(wèn)題，我國(guó)立法最初并未有明確認(rèn)識(shí)。1988年的《銀行結(jié)算辦法》第14條第3項(xiàng)規(guī)定：“簽發(fā)商業(yè)匯票必須以合法的商品交易為基礎(chǔ)。禁止簽發(fā)無(wú)商品交易的匯票?！薄渡虾Ｊ衅睋?jù)暫行規(guī)定》第7條第3款規(guī)定：“商業(yè)匯票和商業(yè)本票的簽發(fā)，以合法的商品交易為限。”這些規(guī)定未將票據(jù)關(guān)系與基礎(chǔ)關(guān)系的效力區(qū)分開(kāi)來(lái)，不承認(rèn)票據(jù)無(wú)因性原則，在實(shí)踐中造成了極大的混亂，也給司法工作帶來(lái)了一些困難。
因此，在擬訂票據(jù)法草案時(shí)，有關(guān)部門(mén)已對(duì)票據(jù)無(wú)因性問(wèn)題有了一定的認(rèn)識(shí)。當(dāng)時(shí)的中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)周正慶在向人大常委會(huì)做的《說(shuō)明》中指出：“票據(jù)屬于無(wú)因證券。根據(jù)這一特征，草案沒(méi)有沿用現(xiàn)行銀行結(jié)算辦法關(guān)于簽發(fā)商業(yè)匯票必須以合法的商品交易為基礎(chǔ)的規(guī)定。這是因?yàn)椤睋?jù)關(guān)系成立后，即與其原因關(guān)系相分離。票據(jù)關(guān)系與票據(jù)原因關(guān)系是兩種不同的法律關(guān)系，應(yīng)由不同的法律進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范?！虼?，簽發(fā)票據(jù)是否有商品交易或者交易是否合法，不屬于票據(jù)法規(guī)定的內(nèi)容，應(yīng)由其它有關(guān)的法律加以規(guī)范?！?/p>
然而，我國(guó)于1995年通過(guò)，1月起正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)票據(jù)法》卻在許多地方違背了票據(jù)無(wú)因性原則，可以說(shuō)是立法的一種倒退。比如：
第10條第1款規(guī)定：“票據(jù)的簽發(fā)、取得和轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用的原則，具有真實(shí)的交易關(guān)系和債權(quán)債務(wù)關(guān)系?！边@條規(guī)定無(wú)疑將三種票據(jù)的票據(jù)關(guān)系與票據(jù)原因關(guān)系聯(lián)系在一起，否定了票據(jù)無(wú)因性原則。第21條第1款規(guī)定：“匯票的出票人必須與付款人具有真實(shí)的委托付款關(guān)系，并且具有支付匯票金額的可靠資金來(lái)源。”這款規(guī)定又將資金關(guān)系與票據(jù)關(guān)系聯(lián)系在一起，這在理論上是錯(cuò)誤的，在實(shí)踐中是不可行的。另外還有第83條第2款、第88條第1款以及第90條2款的規(guī)定，都根本地違背了票據(jù)無(wú)因性原則。
我國(guó)票據(jù)法的上述規(guī)定是與各國(guó)公認(rèn)的票據(jù)法原理相背道而馳的，這不但是一個(gè)理論問(wèn)題，影響了我國(guó)整個(gè)票據(jù)法體系的科學(xué)性，因?yàn)椋瑹o(wú)因性是票據(jù)理論的基礎(chǔ)，并與其他票據(jù)理論一起共同構(gòu)筑了完善的票據(jù)理論體系，無(wú)因性的缺失會(huì)使我國(guó)整個(gè)票據(jù)法體系的科學(xué)性大打折扣。更為嚴(yán)重的是，這造成了實(shí)務(wù)中的麻煩，根據(jù)上述規(guī)定，法院在審理票據(jù)案件時(shí)，是否應(yīng)當(dāng)審理票據(jù)原因關(guān)系以及票據(jù)資金關(guān)系？而且，根據(jù)這些規(guī)定，在實(shí)踐中，商業(yè)銀行實(shí)際負(fù)擔(dān)了審查真實(shí)交易背景的義務(wù)，實(shí)際上，賦予商業(yè)銀行在票據(jù)業(yè)務(wù)中對(duì)交易真實(shí)背景的實(shí)質(zhì)審查義務(wù)是不可取的，理由如下：
第一，審查交易的真實(shí)背景并非商業(yè)銀行的職能。商業(yè)銀行作為金融企業(yè)，其宗旨應(yīng)是利潤(rùn)最大化，要求商業(yè)銀行在票據(jù)業(yè)務(wù)中嚴(yán)格審查票據(jù)的真實(shí)交易背景，實(shí)質(zhì)上是要求商業(yè)銀行承擔(dān)了防范票據(jù)詐騙、維護(hù)票據(jù)市場(chǎng)秩序的社會(huì)職能，并負(fù)擔(dān)為履行此職能而付出的成本，而這是理應(yīng)由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)承擔(dān)的社會(huì)職能，不應(yīng)由商業(yè)銀行承擔(dān)。
第二，這加大了商業(yè)銀行辦理票據(jù)業(yè)務(wù)的成本，也影響了商業(yè)銀行辦理票據(jù)業(yè)務(wù)的效率。商業(yè)銀行在辦理票據(jù)業(yè)務(wù)時(shí)不得不對(duì)票據(jù)的交易背景進(jìn)行嚴(yán)格審查，進(jìn)而避免辦理沒(méi)有真實(shí)交易背景的票據(jù)業(yè)務(wù)。為此商業(yè)銀行在辦理業(yè)務(wù)時(shí)必須通過(guò)審查大量商品購(gòu)銷(xiāo)合同、勞務(wù)合同、增值稅發(fā)票和商品發(fā)運(yùn)單據(jù)等證據(jù)來(lái)認(rèn)定票據(jù)是否具有真實(shí)交易背景，加大了商業(yè)銀行辦理票據(jù)業(yè)務(wù)的`成本，也嚴(yán)重影響了商業(yè)銀行辦理票據(jù)業(yè)務(wù)的效率。
第三，尤其是在當(dāng)今交易和結(jié)算方式的多樣化、復(fù)雜化的情況下，商業(yè)銀行在很多情況下無(wú)法審查復(fù)雜的票據(jù)交易背景的真實(shí)性。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為追求交易的效率與安全，交易和結(jié)算方式日趨多樣化、復(fù)雜化：《中華人民共和國(guó)合同法》中規(guī)定，合同的有效形式不僅包括合同書(shū)、信件，還包括數(shù)據(jù)電文（如傳真、電傳、電報(bào)、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）；實(shí)踐中，不少交易是先付款后交貨，需要先申請(qǐng)開(kāi)出票據(jù)，然后才能取得增值稅發(fā)票，還有許多交易是分期付款，需多次申請(qǐng)開(kāi)具票據(jù)，但增值稅發(fā)票卻僅有一張，在這些情況下，增值稅發(fā)票很難與合同、票據(jù)金額、日期完全一致，商業(yè)銀行在票據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)踐中也常常面臨沒(méi)有合同或增值稅發(fā)票可供審查的情形。
根據(jù)以上分析，在我國(guó)票據(jù)法上，迫切需要確立票據(jù)無(wú)因性原則——這一早已為國(guó)際社會(huì)所普遍承認(rèn)的原則，使票據(jù)關(guān)系與票據(jù)基礎(chǔ)關(guān)系互相獨(dú)立，形成兩類(lèi)不同的、互相分離的法律關(guān)系，并分別由不同的法律部門(mén)調(diào)整。理由如下：
首先，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，改革開(kāi)放不斷深入，尤其是加入wto使中國(guó)與各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切，這在客觀上要求中國(guó)票據(jù)立法與國(guó)際接軌。票據(jù)法中大多數(shù)規(guī)定屬于技術(shù)性規(guī)范，其中的一些規(guī)范已為各國(guó)立法共同采用，這些共同性的東西正是國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與發(fā)展所遵守的共同準(zhǔn)則，而國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的日益一體化迫切要求有共同的法律準(zhǔn)則進(jìn)行調(diào)整。無(wú)因性經(jīng)過(guò)各國(guó)票據(jù)法實(shí)踐長(zhǎng)時(shí)間檢驗(yàn)，是一項(xiàng)高度技術(shù)性規(guī)則，已為各國(guó)普遍遵守，對(duì)國(guó)際間票據(jù)結(jié)算與支付產(chǎn)生著積極的作用。我國(guó)正在實(shí)行改革開(kāi)放，與各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切與廣泛，因此理順票據(jù)關(guān)系與基礎(chǔ)關(guān)系的關(guān)系，確立票據(jù)無(wú)因性，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際票據(jù)立法的接軌，有利于促進(jìn)我國(guó)與各國(guó)的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易交往，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
其次，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的大環(huán)境下，我國(guó)票據(jù)市場(chǎng)的迅猛發(fā)展和票據(jù)應(yīng)用范圍的日益廣泛要求立法盡快確立無(wú)因性原則。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)，我國(guó)票據(jù)市場(chǎng)得到了迅猛發(fā)展，票據(jù)應(yīng)用范圍也日益廣泛，貿(mào)易結(jié)算票據(jù)化趨勢(shì)日益加強(qiáng)，票據(jù)功能也由單一的結(jié)算工具向支付、信用、結(jié)算、融資等多功能演變，而無(wú)因性是現(xiàn)代票據(jù)法的靈魂，是現(xiàn)代票據(jù)法的基本原則。將票據(jù)關(guān)系和原因關(guān)系不加區(qū)分的立法模式已嚴(yán)重阻礙了票據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展，與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不相適應(yīng)。在此背景下，確立票據(jù)無(wú)因性，加快票據(jù)流通，提高資金流轉(zhuǎn)速度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得日益迫切。
第三，從商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)角度講，票據(jù)業(yè)務(wù)的實(shí)踐迫切需要確立無(wú)因性原則。商業(yè)銀行票據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)展均是建立在票據(jù)的流通性基礎(chǔ)之上的，而票據(jù)的流通與票據(jù)的無(wú)因性密切相關(guān)。然而目前，立法中沒(méi)有確立票據(jù)無(wú)因性，使票據(jù)的流通性受到嚴(yán)重阻礙，影響了商業(yè)銀行票據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)展。因此，商業(yè)銀行票據(jù)業(yè)務(wù)的實(shí)踐迫切呼喚確立無(wú)因性原則。
在確立無(wú)因性原則時(shí)，應(yīng)注意一個(gè)問(wèn)題，票據(jù)的無(wú)因性原則象其他原則一樣,是相對(duì)的,我們不能片面機(jī)械地去理解,即在票據(jù)的抗辯中,票據(jù)的無(wú)因性有限制的。在下列情況下票據(jù)的原因關(guān)系仍可以作為票據(jù)抗辯的事由對(duì)抗持票人,(1)票據(jù)的無(wú)因性只是相對(duì)于正當(dāng)?shù)某制比硕缘?對(duì)于惡意取得票據(jù)的持票人,票據(jù)債務(wù)人可以以票據(jù)原因關(guān)系瑕疵作為抗辯理由；(2)票據(jù)的無(wú)因性只適用于票據(jù)債務(wù)人與第三人之間,在票據(jù)的直接相對(duì)人之間,仍可以票據(jù)原因作為抗辯事由；(3)一般情況下，票據(jù)取得應(yīng)當(dāng)是有對(duì)價(jià)的,我國(guó)票據(jù)法第10條規(guī)定：“票據(jù)的取得，必須給付對(duì)價(jià)，即應(yīng)當(dāng)給付票據(jù)雙方當(dāng)事人認(rèn)可的相對(duì)應(yīng)的代價(jià)?！比欢厥馇闆r下，也可以是無(wú)對(duì)價(jià)的，我國(guó)票據(jù)法第11條規(guī)定：無(wú)對(duì)價(jià)而取得票據(jù)的持票人,其所擁有的票據(jù)權(quán)利,“不得優(yōu)于其前手的權(quán)利?！边@說(shuō)明只有票據(jù)權(quán)利完整,持票人的票據(jù)權(quán)利才完整,經(jīng)過(guò)對(duì)價(jià)善意取得的票據(jù)權(quán)利可以對(duì)前手票據(jù)權(quán)利的瑕疵進(jìn)行切斷,但無(wú)對(duì)價(jià)取得票據(jù)者,則不能對(duì)前手的票據(jù)權(quán)利瑕疵進(jìn)行切斷,必須繼承前手的票據(jù)瑕疵?？傊睋?jù)無(wú)因性包含了票據(jù)無(wú)因性的絕對(duì)性與相對(duì)性?xún)刹糠?。在通常情況下，應(yīng)當(dāng)將票據(jù)的無(wú)因性作為票據(jù)立法和票據(jù)法律適用的普遍原則，同時(shí)將其相對(duì)性作為例外情形。而正確適用票據(jù)無(wú)因性的相對(duì)性的前提條件是：在票據(jù)尚未轉(zhuǎn)讓的情況下，票據(jù)糾紛的當(dāng)事人是票據(jù)基礎(chǔ)關(guān)系的直接債權(quán)債務(wù)當(dāng)事人；在票據(jù)業(yè)經(jīng)轉(zhuǎn)讓的情況下，票據(jù)基礎(chǔ)關(guān)系的當(dāng)事人是票據(jù)關(guān)系中直接的背書(shū)人與被背書(shū)人，即票據(jù)背書(shū)的直接前手和后手，也就是說(shuō)，票據(jù)無(wú)因性中的例外情形，僅應(yīng)適用于票據(jù)關(guān)系當(dāng)事人與票據(jù)基礎(chǔ)關(guān)系的直接債權(quán)債務(wù)人相互重合的情況。只有這樣，才能保證票據(jù)經(jīng)濟(jì)職能的充分發(fā)揮和順利實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也才能有效地保護(hù)票據(jù)上最基本最直接權(quán)利人在票據(jù)關(guān)系及其基礎(chǔ)關(guān)系中所共同擁有的合法利益。
綜上所述，票據(jù)無(wú)因性原則是各國(guó)普遍承認(rèn)的票據(jù)法上的重要原則，在理論上和實(shí)踐上均有積極意義，理應(yīng)為我國(guó)票據(jù)法采納，以便更好地發(fā)揮票據(jù)的流通及信用功能，并使我國(guó)的票據(jù)立法與實(shí)踐更好地適應(yīng)國(guó)際大環(huán)境，促進(jìn)我國(guó)票據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展與完善，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
參考書(shū)目：
（1）謝懷栻著《票據(jù)法概論》法律出版社1990年5月第1版。
（2）梁建達(dá)著《外國(guó)民商法原理》汕頭大學(xué)出版社19第1版。
sp;載《商業(yè)研究》第4期。
（5）謝懷栻著《謝懷栻法學(xué)文選》中國(guó)法制出版社207月第1版。
（6）夏林林閆輝文“票據(jù)的無(wú)因性的相對(duì)性”載《人民司法》年第7期。
以教育為的論文篇十三
內(nèi)容摘要：目前，抽象行政行為在政府進(jìn)行行政管理中的作用日益突出，而我國(guó)在對(duì)抽象行政行為的認(rèn)識(shí)上卻長(zhǎng)期存在分歧，未能建立起有效的審查制度。為更好的實(shí)現(xiàn)行政法治目標(biāo)，應(yīng)建立和完善對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督制約機(jī)制，建立司法審查制度、違憲審查制度，擴(kuò)大行政復(fù)議的受案范圍，以利于其在行政管理中更好的發(fā)揮作用。
正文：
抽象行政行為不是法律概念，只是學(xué)術(shù)上對(duì)行政行為的分類(lèi)。抽象行政行為是指行政主體針對(duì)特定的事項(xiàng)而不特定的相對(duì)人實(shí)施的行政行為，包括行政主體制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的行為，也包括行政主體制定行政措施，發(fā)布行政命令、通知、通告、決議、決定的行為。抽象行政行為是相對(duì)于具體行政行為而言的，它與具體行政行為的主要區(qū)別是適用的相對(duì)人是否具有特定性。抽象行政行為所針對(duì)的相對(duì)人是不特定的，而具體行政行為所針對(duì)的相對(duì)人是特定的[1]。行政權(quán)的行使無(wú)非是通過(guò)抽象和具體行政行為來(lái)得以實(shí)現(xiàn)，抽象行政行為在政府進(jìn)行行政管理中的作用日益突出，各級(jí)政府的指揮、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、管理等職能的發(fā)揮更多依賴(lài)于行政規(guī)范性文件的制定和發(fā)布。具體行政行為和抽象行政行為盡管在表現(xiàn)形式、制作程序和效力范圍等方面存在很大差別，但兩者內(nèi)容都將對(duì)行政相對(duì)人的權(quán)利產(chǎn)生影響。根據(jù)“有權(quán)利就有救濟(jì)”的行政法原則，無(wú)論具體行政行為還是抽象行政行為，法律都理當(dāng)為之設(shè)置監(jiān)督審查制度，但我國(guó)目前抽象行政行為的審查制度并不完善，行政訴訟仍將抽象行政行為的司法審查排除在外，通過(guò)行政復(fù)議程序的審查也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能將抽象行政行為有效地控制在合法、合理的范圍內(nèi)[2]。在此，筆者試就建立和完善抽象行政行為審查制度闡明一管之見(jiàn)。
我國(guó)現(xiàn)行體制下，對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督主要是通過(guò)非訴訟方式實(shí)行的。一般有以下幾種情況：一是司法監(jiān)督和復(fù)議監(jiān)督，這兩種監(jiān)督一般是通過(guò)對(duì)具體行政行為的審查來(lái)實(shí)現(xiàn)的;二是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的審查監(jiān)督通常是上級(jí)對(duì)下級(jí)進(jìn)行監(jiān)督;三是權(quán)利機(jī)關(guān)通過(guò)備案審查等方式監(jiān)督抽象行政行為。如全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)撤銷(xiāo)國(guó)務(wù)院制定的同憲法法律相抵觸的行政法規(guī)、命令和決定;國(guó)務(wù)院各部委和地方各級(jí)人民政府制定的規(guī)章要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院制定的《法規(guī)規(guī)章備案規(guī)定》所規(guī)定的制度進(jìn)行備案。規(guī)章以下的規(guī)范性文件也要通過(guò)向上級(jí)行政機(jī)關(guān)備案的方式進(jìn)行監(jiān)督。但這些監(jiān)督看似途徑廣泛，但監(jiān)督力度較低，實(shí)則缺乏根本的合理性和現(xiàn)實(shí)可操作性，難以對(duì)抽象行政行為形成有效的制約。
(一)、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部基于層級(jí)監(jiān)督而對(duì)抽象行政行為的審查。行政機(jī)關(guān)內(nèi)部上級(jí)對(duì)下級(jí)的抽象行政行為監(jiān)督不外乎兩種模式，一是行政復(fù)議監(jiān)督;二是規(guī)范性文件備案審查制度。行政復(fù)議法第七條規(guī)定：“公民、法人、或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)：(一)國(guó)務(wù)院部門(mén)的規(guī)定;(二)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)的規(guī)定;(三)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。前款所列不含國(guó)務(wù)院部委員會(huì)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。”行政復(fù)議法的此規(guī)定，只將規(guī)章以下的規(guī)范性文件納入審查范圍，并規(guī)定對(duì)規(guī)范性文件的審查只能在提起具體行政行為復(fù)議申請(qǐng)時(shí)一并提出，有一定的局限性。另外，由于行政復(fù)議機(jī)構(gòu)一般情況下從屬于規(guī)范性文件的制定機(jī)構(gòu)，下級(jí)對(duì)上級(jí)進(jìn)行監(jiān)督無(wú)論是監(jiān)督力度，還是公正性都無(wú)法得到保證[3]。行政復(fù)議法規(guī)定規(guī)章以下的規(guī)范性文件可以附帶審查，這是我國(guó)首次在行政法中確立了規(guī)范性文件復(fù)議審查制度，一定意義上講這是我國(guó)行政法制的一大發(fā)展[4]。但是復(fù)議法對(duì)抽象行政行為的審查還是有一定的局限性的。首先，在審查范圍上只能對(duì)規(guī)章以下的規(guī)范性文件進(jìn)行審查。其次，對(duì)規(guī)范性文件不能直接提起復(fù)議申請(qǐng)，提出對(duì)規(guī)范性文件的復(fù)議申請(qǐng)必須是作為具體行政行為的依據(jù)而附帶提起的[5]。行政復(fù)議實(shí)際上是一種不告不理的被動(dòng)監(jiān)督程序，該程序的啟動(dòng)必須是行政相對(duì)人的復(fù)議申請(qǐng)。在現(xiàn)實(shí)行政管理中，由于人們法律意識(shí)的欠缺以及對(duì)行政權(quán)力的畏懼，行政相對(duì)人很難積極地通過(guò)行政復(fù)議維護(hù)自己的權(quán)益。從近年來(lái)復(fù)議案件受理的情況來(lái)看，行政相對(duì)人申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為只是違法行政行為的少部分。因此，通過(guò)復(fù)議程序而得以糾正的違法或不當(dāng)行政行為數(shù)量有限;《行政復(fù)議法》的上述規(guī)定，進(jìn)一步縮小了違法抽象行政行為受到審查的可能性。第三、針對(duì)具體行政行為，復(fù)議機(jī)關(guān)既可以審查其合法性，也可以審查其適當(dāng)性。抽象行政行為同樣也存在不適當(dāng)?shù)膯?wèn)題，但《行政復(fù)議法》僅規(guī)定對(duì)規(guī)范性文件的合法性審查，沒(méi)有確立抽象行政行為的全面審查原則;另外，復(fù)議審查與司法審查是有一定的聯(lián)系的，行政訴訟排除了對(duì)抽象行政行為的審查，復(fù)議審查作為行政系統(tǒng)內(nèi)部的審查制度，也顯得較為孤立[6]。
行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督的另一種途徑是規(guī)范性文件的備案審查制度。由于行政機(jī)關(guān)上下級(jí)之間是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，上級(jí)行政機(jī)關(guān)享有對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)。在對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督方面，國(guó)務(wù)院有權(quán)改變或撤銷(xiāo)各部委以及地方各級(jí)人民政府不適當(dāng)?shù)拿?、指示和決定;縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有權(quán)改變或撤銷(xiāo)下級(jí)人民政府及所屬各部門(mén)的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令。這種監(jiān)督效果事實(shí)上并不理想，上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的監(jiān)督，往往在力度上顯得較為薄弱，從實(shí)際情況看，很少有上級(jí)政府真正撤銷(xiāo)或改變下級(jí)政府所制定的規(guī)范性文件。規(guī)范性文件通過(guò)備案進(jìn)行監(jiān)督，由于備案是在規(guī)范性文件制定后的事后審查，且無(wú)有效的程序規(guī)定，缺乏可操作性。因此，該監(jiān)督模式往往流于形式，無(wú)法達(dá)到預(yù)想的監(jiān)督效果。
(二)、對(duì)抽象行政行為司法審查的排除?！缎姓V訟法》第12條2款規(guī)定：對(duì)于因行政法規(guī)、規(guī)章或行政機(jī)關(guān)制定發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令而提起的訴訟，人民法院不予受理。由此可以看出行政訴訟法將部份抽象行政行為排除在受案范圍之外，法院只能對(duì)依據(jù)該抽象行政行為作出的'具體行政行為進(jìn)行審查。如某縣為加快舊城改造進(jìn)程，對(duì)一居民小區(qū)進(jìn)行拆遷，并發(fā)布了拆遷公告，公告的主要內(nèi)容是限定該小區(qū)居民在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)搬遷，如違反公告規(guī)定的內(nèi)容，將實(shí)行行政強(qiáng)拆。居民王某沒(méi)有按時(shí)搬遷，房屋被拆遷管理部門(mén)強(qiáng)拆。王某認(rèn)為拆遷管理部門(mén)依據(jù)拆遷公告對(duì)其房屋進(jìn)行強(qiáng)拆是不合法的，遂將拆遷管理部門(mén)告上了法院。本案的焦點(diǎn)問(wèn)題是公告的內(nèi)容是否是合法的，如果該公告本身缺乏法律、法規(guī)的依據(jù)，或因制定程序不合法而喪失相應(yīng)的法律效力，那么依據(jù)該公告進(jìn)行的行政強(qiáng)拆肯定是違法的。原告起訴時(shí)針對(duì)實(shí)行的抽象行政行為提出了審查要求，但按照現(xiàn)行的行政訴訟法規(guī)定，法院卻不能審查抽象行政行為的合法性，只能對(duì)依據(jù)該公告作出的具體行政行為進(jìn)行合法性審查。其結(jié)果是只有一人因起訴而得到救濟(jì)，而受到該公告影響的其他居民則得不到救濟(jì)。從行政訴訟法的制定和實(shí)施過(guò)程來(lái)看，我國(guó)司法權(quán)對(duì)行政權(quán)的干預(yù)是十分謹(jǐn)慎的，行政訴訟僅將部分具體行政行為納入受案范圍，而對(duì)抽象行政行為的態(tài)度表現(xiàn)的更為無(wú)奈。抽象行政行為的違法勢(shì)必導(dǎo)致比具體行政行為更為嚴(yán)重的后果，這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。只所以行政訴訟排除對(duì)抽象行政行為的審查以及理論上對(duì)此存在爭(zhēng)議，根本上是因?yàn)榭紤]到我國(guó)的憲政體制下的司法和行政權(quán)的關(guān)系以及行政權(quán)運(yùn)作的特殊性。與三權(quán)分立的國(guó)家相比，我國(guó)司法對(duì)行政權(quán)監(jiān)督和牽制的功能并不突出，審判權(quán)對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督缺乏充分、明確的憲法支持。另外，由于強(qiáng)調(diào)行政高效，擔(dān)心司法對(duì)行政權(quán)的過(guò)多干預(yù)會(huì)影響行政職能的效率。上述原因成為阻卻抽象行政行為司法審查的根本所在。由于行政訴訟根本上排除了對(duì)抽象行政行為的審查，破壞了法律的公正和正義。對(duì)于行政機(jī)關(guān)根據(jù)違法的抽象行政行為作出的具體行政行為，即使法院根據(jù)行政訴訟的法律適用原則，嚴(yán)格依據(jù)法律、法規(guī)，參照規(guī)章對(duì)具體行政行為進(jìn)行審查，撤消了某一個(gè)具體行政行為，但并沒(méi)有根本上解決違法抽象行政行為所造成的廣泛的社會(huì)危害。行政訴訟法的立法目的之一即是監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政，排除對(duì)抽象行政行為的審查，該目的不能真正實(shí)現(xiàn)。
以教育為的論文篇十四
內(nèi)容摘要：票據(jù)市場(chǎng)是貨幣市場(chǎng)的重要組成部分，近年來(lái)，我國(guó)的票據(jù)市場(chǎng)發(fā)展非常迅速，已經(jīng)初步形成了區(qū)域性的票據(jù)市場(chǎng)。但是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的票據(jù)市場(chǎng)在票據(jù)功能的挖掘方面仍然存在著許多急需解決的問(wèn)題。本文從社會(huì)信用基礎(chǔ)、票據(jù)交易方式、流通的活躍性、專(zhuān)業(yè)化的票據(jù)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)的制度政策等方面，對(duì)我國(guó)目前發(fā)展融資性票據(jù)市場(chǎng)所面臨的障礙進(jìn)行了深入的分析。
融資性票據(jù)與真實(shí)性票據(jù)相對(duì)應(yīng)，是指沒(méi)有真實(shí)商品交易背景，純粹以融資為目的的商業(yè)票據(jù)，是發(fā)育成熟的票據(jù)市場(chǎng)中一種重要的資金融通工具。
作為貨幣市場(chǎng)的一個(gè)重要的子市場(chǎng)，我國(guó)的票據(jù)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以后，票據(jù)市場(chǎng)的承兌發(fā)生額、貼現(xiàn)發(fā)生額均呈穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，融資性票據(jù)依然為我國(guó)法律所禁止，票據(jù)的融資功能還沒(méi)有得到充分的發(fā)揮，票據(jù)融資在整個(gè)社會(huì)融資中占的比重較低。
從近年貨幣市場(chǎng)的運(yùn)作看，票據(jù)市場(chǎng)已經(jīng)成為一個(gè)重要組成部分，融資性票據(jù)業(yè)務(wù)的健康發(fā)展與否，將直接關(guān)系到票據(jù)市場(chǎng)向深層次的發(fā)展，直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行。但是從目前我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，開(kāi)放融資性票據(jù)市場(chǎng)仍然存在著諸多障礙。
一、票據(jù)市場(chǎng)的社會(huì)信用基礎(chǔ)薄弱。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是建立在契約關(guān)系基礎(chǔ)上的信用經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)資源的配置過(guò)程實(shí)質(zhì)上是決定物質(zhì)支配使用權(quán)的價(jià)值再分配過(guò)程，也是一個(gè)通過(guò)訂立一系列契約、有償讓渡價(jià)值的信用過(guò)程，故市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是契約化、信用化的經(jīng)濟(jì)。
票據(jù)的基礎(chǔ)是信用。信用環(huán)境的好壞，直接關(guān)系到票據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展。發(fā)行商業(yè)票據(jù)的企業(yè)作為商業(yè)票據(jù)市場(chǎng)的籌資主體，其信用狀況的好壞將直接制約著商業(yè)票據(jù)融資的可能性和效率，企業(yè)信用制度沒(méi)有建立，制約市場(chǎng)主體及理性投資者的介入。由于部分企業(yè)、個(gè)人和金融機(jī)構(gòu)信用差，影響了部分票據(jù)的使用和流通，從而使市場(chǎng)對(duì)所有票據(jù)的信用產(chǎn)生懷疑，即使是信用好的企業(yè)簽發(fā)的票據(jù)也難以被接受?！傲淤|(zhì)信用驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)信用”，動(dòng)搖了市場(chǎng)的信用基礎(chǔ)，極大地阻礙了票據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)展。
(一)對(duì)票據(jù)信用的認(rèn)識(shí)不足，信用觀念淡化。
我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚屬初期，由于長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式淡化了信用觀念，導(dǎo)致信用制度和信用關(guān)系不夠完善，信譽(yù)價(jià)值較低。
從企業(yè)方面看，票據(jù)融資是一種手續(xù)簡(jiǎn)便、使用靈活、成本低廉、容易管理的直接融資方式。但是，由于部分企業(yè)信用觀念的淡薄，影響了部分票據(jù)的使用和流通，從而使市場(chǎng)對(duì)所有票據(jù)的信用產(chǎn)生懷疑。以國(guó)有企業(yè)為例，雖然近幾年國(guó)有企業(yè)實(shí)行股份制改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，但企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清，所有者缺位等問(wèn)題沒(méi)有從根本上解決，企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)效益仍未轉(zhuǎn)換和改善，加上企業(yè)信用制度沒(méi)有建立，這些都制約了市場(chǎng)主體及理性投資者的介入。受其影響，商業(yè)承兌匯票在大部分地區(qū)仍難以被接受。目前，流通中的銀行承兌匯票占95%，商業(yè)承兌匯票則不足5%.在單一銀行承兌匯票的情況下，票據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展完全依賴(lài)于銀行信用，既不利于銀行防范票據(jù)風(fēng)險(xiǎn)，也不利于企業(yè)擴(kuò)大票據(jù)融資。此外，由于銀行一直認(rèn)為中小企業(yè)信用薄弱，很少接受中小企業(yè)作為出票人，中小企業(yè)只能被動(dòng)接受大企業(yè)的票據(jù)背書(shū)轉(zhuǎn)讓?zhuān)@也大大限制了票據(jù)的使用范圍。
在銀行方面，有的銀行機(jī)構(gòu)受手續(xù)費(fèi)和賺取利差的誘惑辦理超過(guò)自身能力的銀行承兌匯票，一旦到期無(wú)款墊付，就借故拖延或無(wú)理拒付，造成到期承付率下降，銀行承兌匯票無(wú)條件到期付款的信用基礎(chǔ)受到質(zhì)疑。即使是銀行之間也存在信用差異的問(wèn)題，不是所有銀行的票據(jù)都可以被貼現(xiàn)或現(xiàn)，這也在一定程度上阻礙了票據(jù)的流通。
(二)缺乏權(quán)威性的資信評(píng)估機(jī)構(gòu)。
企業(yè)作為票據(jù)市場(chǎng)的籌資主體，其信用狀況的好壞將直接制約著商業(yè)票據(jù)融資的可能性和效率，同時(shí)，商業(yè)票據(jù)的功能創(chuàng)新致使其有可能脫離真實(shí)的商品交易并獨(dú)立存在，這無(wú)疑會(huì)加大票據(jù)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)主體及理性投資者想要規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
在美國(guó)市場(chǎng)上，有95%的票據(jù)經(jīng)過(guò)了評(píng)級(jí)。世界著名的資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。普爾公司(standard&poor)評(píng)級(jí)依據(jù)發(fā)行者的債務(wù)比例和過(guò)去的信譽(yù)，按照發(fā)行者償付能力的高低將票據(jù)排列為6個(gè)等級(jí)。其中，a1級(jí)的票據(jù)具有最強(qiáng)的償付能力，如果該票據(jù)為絕對(duì)安全的票據(jù)，還可以再加一個(gè)+號(hào);最低一級(jí)的是d級(jí)票據(jù)，它正處于或可能處于違約狀態(tài)。另一知名評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪公司則主要考察發(fā)行者的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)報(bào)表、融資潛力。它將票據(jù)分為四等，pi為最高級(jí)別，保證沒(méi)有違約風(fēng)險(xiǎn);最低級(jí)別為notprime級(jí)別，它的償還能力對(duì)于偏好規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的投資者來(lái)講是不能接受的。不同級(jí)別的票據(jù)需要支付不同金額的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償費(fèi)用。因此，發(fā)行者常常采取措施提高自己的級(jí)別，以期達(dá)到融資的目的。
我國(guó)目前尚沒(méi)有很權(quán)威的資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，即使是現(xiàn)有的信用評(píng)級(jí)公司也水平參差不齊，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理，指標(biāo)評(píng)價(jià)體系多受主觀因素的影響，可信度很難令人信服，投資者只能自己通過(guò)一些渠道進(jìn)行評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)成本的存在阻礙了投資者進(jìn)入票據(jù)市場(chǎng)的步伐。
由于缺乏能在全國(guó)范圍內(nèi)被普遍公認(rèn)的權(quán)威性資信評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)票據(jù)進(jìn)行評(píng)級(jí)，配套的社會(huì)信用評(píng)估制度、信息披露制度等規(guī)范管理制度尚未出臺(tái)，企業(yè)的信用沒(méi)有一個(gè)比較權(quán)威的參照系，致使商業(yè)票據(jù)的廣泛可接受性大打折扣。
二、票據(jù)交易方式落后、流通不活躍。
從我國(guó)目前的票據(jù)市場(chǎng)來(lái)看，主要的交易方式是柜臺(tái)交易或?qū)I(yíng)窗**易，主要依靠商業(yè)銀行來(lái)形成票據(jù)的二級(jí)市場(chǎng)。這一交易模式帶來(lái)了一定的問(wèn)題：
首先，商業(yè)銀行通過(guò)承兌、貼現(xiàn)等業(yè)務(wù)成為票據(jù)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的主要承受者，而我國(guó)又正在強(qiáng)調(diào)商業(yè)銀行的資產(chǎn)負(fù)債管理，強(qiáng)化商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，這必然會(huì)使商業(yè)銀行在處理票據(jù)業(yè)務(wù)時(shí)倍加謹(jǐn)慎，從而增加了其它市場(chǎng)主體從事票據(jù)業(yè)務(wù)的難度，不利于票據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展。
其次，票據(jù)二級(jí)市場(chǎng)主要依靠商業(yè)銀行來(lái)形成，銀行實(shí)際上居于壟斷地位，壟斷所造成的種種低效率是不言自明的。
以教育為的論文篇十五
“司法公開(kāi)年”、“審判監(jiān)督年”、“作風(fēng)建設(shè)年”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我院在市委的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)法院監(jiān)督指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的要求和目標(biāo)，以“公正與效率”為主題，以司法為民為宗旨，結(jié)合本院的工作實(shí)際，以解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，針對(duì)容易發(fā)生徇私枉法、權(quán)錢(qián)交易、地方和部門(mén)保護(hù)主義，容易侵犯當(dāng)事人權(quán)利的崗位和環(huán)節(jié)，認(rèn)真查擺問(wèn)題，切實(shí)進(jìn)行了集中規(guī)范和整改，全面完成了集中整改階段各項(xiàng)工作，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、主要工作情況。
(一)成立組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案。
專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，院黨組給予充分重視，召開(kāi)黨組會(huì)、院務(wù)會(huì)和全院干警大會(huì)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的動(dòng)員和部署，并成立了院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的日常工作，組織抓好活動(dòng)的實(shí)施和檢查，形成院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一把手總負(fù)責(zé)，各黨支部牽頭組織，各部門(mén)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)配合，全院干警廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，為扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
(二)動(dòng)員部署，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。
專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)啟動(dòng)后，我院高度重視活動(dòng)的學(xué)習(xí)教育工作，建立了以支部為單位的學(xué)習(xí)小組，要求所有學(xué)員都按時(shí)參加集中學(xué)習(xí)，嚴(yán)格考勤制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)《法官法》、法官職業(yè)道德，三大訴訟法相關(guān)內(nèi)容，最高法院《兩個(gè)辦法》等，并分庭室、分支部進(jìn)行討論，加強(qiáng)參學(xué)者對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解，同時(shí)明確開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的重要現(xiàn)實(shí)意義，以進(jìn)一步提高干警專(zhuān)項(xiàng)整改的主動(dòng)性。
(三)廣泛征求意見(jiàn)，開(kāi)展自查自糾。
我院在上半年開(kāi)展的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”查擺問(wèn)題的基礎(chǔ)上，著重以執(zhí)法行為是否規(guī)范的角度查找問(wèn)題，對(duì)辦案超審限、執(zhí)限，不作為或亂作為，故意拖案、壓案、裁判不公、辦案作風(fēng)是否文明等問(wèn)題派出調(diào)查組以問(wèn)卷調(diào)查的形式向社會(huì)各界征求意見(jiàn)，了解群眾對(duì)法院工作的看法，向部分人大代表和政協(xié)委員發(fā)放《征求意見(jiàn)表》62份，收集到對(duì)院班子成員以及干警個(gè)人意見(jiàn)60條，人大代表和政協(xié)委員對(duì)法院以專(zhuān)項(xiàng)整改的形式來(lái)提高審判作風(fēng)、改善面貌表示贊賞和滿(mǎn)意。通過(guò)發(fā)調(diào)查表、開(kāi)座談會(huì)、走訪(fǎng)有關(guān)單位以及各部門(mén)的自查，查擺出少數(shù)案件審判質(zhì)量不高，個(gè)別法官辦案效率低下，隨意延長(zhǎng)審執(zhí)期限，職業(yè)道德較差等方面近20個(gè)問(wèn)題。
(四)嚴(yán)格考核，務(wù)求取得實(shí)效。
嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)法院關(guān)于培訓(xùn)考核的工作標(biāo)準(zhǔn)。組織全體干警參加統(tǒng)一組織的專(zhuān)項(xiàng)整改考核。要求每位干警認(rèn)真對(duì)待，個(gè)別干警因公務(wù)無(wú)法參加考核的，積極做好補(bǔ)考工作，確保參考率達(dá)到100%。
二、專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)擺查出的主要問(wèn)題。
對(duì)照專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的具體要求，結(jié)合征求到的各種意見(jiàn)，以實(shí)事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，對(duì)我院司法行為中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真查找，主要有以下一些問(wèn)題：
1、審判質(zhì)量和效率方面的問(wèn)題。當(dāng)前，我院司法不公的問(wèn)題在社會(huì)上和群眾中還有比較多的反映，突出表現(xiàn)在：一是個(gè)別案件審判質(zhì)量不高，時(shí)有改判情況;二是辦案周期過(guò)長(zhǎng)，超審限的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;三是執(zhí)行力度不大，執(zhí)行難的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決;四是辯法析理工作做得不夠，不能使訴訟當(dāng)事人勝敗皆服，等等。
2、隊(duì)伍建設(shè)方面的問(wèn)題。從總體上看，我院法官隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不能適應(yīng)審判形勢(shì)的發(fā)展和需要，突出表現(xiàn)在：一是有的大局意識(shí)、政治意識(shí)不強(qiáng)，存在孤立辦案，就案辦案現(xiàn)象，辦案社會(huì)效果不好;二是學(xué)歷層次不高，與《法官法》要求還有較大差距;三是有的業(yè)務(wù)水平較低，駕馭庭審的能力不強(qiáng)，裁判文書(shū)的說(shuō)理性不夠、質(zhì)量不高;四是個(gè)別人有吃請(qǐng)現(xiàn)象，行為失檢，不注意法官形象，甚至有違法違禁的.苗頭;五是有的職業(yè)道德較差，審判紀(jì)律不嚴(yán)，素質(zhì)不高等等。
4、司法管理方面的問(wèn)題。當(dāng)前，我院管理中還存在一些不容忽視的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：一是制度有漏洞、有隱患、有薄弱環(huán)節(jié)，尤其是抓制度落實(shí)不夠;二是內(nèi)部缺乏監(jiān)督制約和責(zé)任追究機(jī)制;三是有的公文不規(guī)范，文書(shū)處理不規(guī)范;四是有的案卷歸檔不及時(shí)，甚至出現(xiàn)案卷多年不歸的現(xiàn)象;五是部門(mén)之間團(tuán)結(jié)協(xié)作不夠;六是后勤管理問(wèn)題較多，等等。
三、針對(duì)問(wèn)題，扎實(shí)整改。
1、制定措施，以制度管人。為規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正，我院先后整理、修訂了《廉政制度》、《崗位目標(biāo)考核》、《保密制度》、《首問(wèn)責(zé)任制》、《錯(cuò)案責(zé)任追究制度》等一系列規(guī)章制度，層層簽訂責(zé)任狀，有針對(duì)性地制訂各類(lèi)整改措施30條，結(jié)合我院實(shí)際，共修訂完善立案、審判、執(zhí)行、法院管理等方面70余個(gè)規(guī)范管理制度。堅(jiān)持以制度管人，力求客觀公正評(píng)價(jià)每位干警的適崗性。
2、采取便民措施，提供高效快捷的便民服務(wù)。為將司法為民要求落到實(shí)處，我院研究制訂了六項(xiàng)立案便民措施。一是設(shè)立便民服務(wù)臺(tái)，實(shí)行預(yù)約接待制。二是開(kāi)通訴訟綠色通道，涉及弱勢(shì)群體案件優(yōu)先立案。三是推行三個(gè)“當(dāng)日”，即當(dāng)日立案、當(dāng)時(shí)受理、當(dāng)時(shí)移送。三是提供模擬訴狀樣本，方便當(dāng)事人撰寫(xiě)訴訟文書(shū)。四是推行窗口部門(mén)一次性告知制度，方便群眾訴訟。五是推行立案大廳ab崗工作制度，確保信訪(fǎng)崗位不空崗、不缺崗。六是明確對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人予以司法救助，使弱勢(shì)群體的權(quán)益得到切實(shí)保障。
3、抓審理執(zhí)行，規(guī)范司法行為全過(guò)程。我院規(guī)范司法行為不是表現(xiàn)在形式上，而是對(duì)審判執(zhí)行全過(guò)程進(jìn)行認(rèn)真規(guī)范。立案階段，將各類(lèi)案件受理的條件、程序、時(shí)限通過(guò)發(fā)放訴訟指南等方式向當(dāng)事人公開(kāi)釋明;審理階段，增設(shè)流程管理圖，方便當(dāng)事人了解案件審理進(jìn)程;裁判階段，要求法官加強(qiáng)判后釋法、釋疑工作，引導(dǎo)當(dāng)事人理解并服從法院裁判;執(zhí)行階段，將執(zhí)行財(cái)產(chǎn)情況、案件進(jìn)度情況、強(qiáng)制措施實(shí)施情況等，納入公開(kāi)告知的范圍。同時(shí)規(guī)范庭審，由審委會(huì)成員不定期地對(duì)庭審進(jìn)行觀摩，要求法官認(rèn)真把握庭審技能，不斷提高庭審駕馭能力。
4、強(qiáng)化審限監(jiān)督，提高辦案效率，解決案件久拖不決的問(wèn)題。建立案件超期預(yù)警制度，對(duì)刑事案件三十天內(nèi)未辦結(jié)，適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼拿袷掳讣€(gè)月內(nèi)未辦結(jié)，適用普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣鍌€(gè)月內(nèi)未辦結(jié)的，要求承辦人上報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)和審監(jiān)庭，并對(duì)未能及時(shí)辦結(jié)的原因作出說(shuō)明，便于院領(lǐng)導(dǎo)和審監(jiān)庭跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)防案件超審限。
5、強(qiáng)化案件流程管理，實(shí)行繁簡(jiǎn)分流。我院進(jìn)一步完善案件流程管理制度，對(duì)立案、庭前準(zhǔn)備，開(kāi)庭審理合議、調(diào)解、裁判、文書(shū)制作、執(zhí)行、歸檔等工作步驟、具體內(nèi)容和要求，提出具體操作指南，明確具體時(shí)限。對(duì)拖延審判的案件及時(shí)發(fā)出警示，督促法官及時(shí)結(jié)案。要求干警辦案過(guò)程中，要充分發(fā)揮簡(jiǎn)易程序快速、便捷、經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，對(duì)案件審理實(shí)行繁簡(jiǎn)分流，依法適用簡(jiǎn)易程序，減輕當(dāng)事人訴累，縮短辦案周期，并隨著條件的成熟，不斷擴(kuò)大簡(jiǎn)易案件適用范圍。
6、強(qiáng)化調(diào)解機(jī)制，提高辦案效率，我院針對(duì)案件當(dāng)事人在訴訟中對(duì)立情緒大、矛盾激化，不利于構(gòu)建和諧社會(huì)的突出問(wèn)題，建立健全了民事審判調(diào)解機(jī)制，最大強(qiáng)度地體現(xiàn)司法為民原則。要求干警在辦案過(guò)程中把握訴訟調(diào)解工作的切入點(diǎn)，在自愿合法的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“立案調(diào)、庭前調(diào)、開(kāi)庭調(diào)、執(zhí)行調(diào)”和借助社會(huì)力量化解矛盾糾紛等工作方法，運(yùn)用調(diào)解手段，盡量調(diào)解結(jié)案。在專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)中，我院審結(jié)的民商案件調(diào)解結(jié)案率達(dá)到了56%。
四、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)從總體上看，工作取得了較好的成效，干警的工作作風(fēng)、精神風(fēng)貌得到明顯提高，服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)，有了新的增強(qiáng)，但專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)不僅僅是一項(xiàng)活動(dòng)，而應(yīng)該把融入到日常的工作當(dāng)中，體現(xiàn)其日常性和長(zhǎng)效性。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，我院積極探索司法為民、維護(hù)公正的具體舉措，構(gòu)建專(zhuān)項(xiàng)整改的長(zhǎng)效機(jī)制，以進(jìn)一步推進(jìn)法院各項(xiàng)工作。
(一)積極探索建立加強(qiáng)班子建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。努力建設(shè)清醒堅(jiān)定，干事創(chuàng)業(yè)，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，敢于負(fù)責(zé)，群眾擁護(hù)的班子，使領(lǐng)導(dǎo)班子成為帶領(lǐng)廣大干警不斷開(kāi)創(chuàng)新局面的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。從加強(qiáng)學(xué)習(xí)入手，著力提高班子的決策水平，改進(jìn)工作作風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教育，并繼續(xù)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，使班子成為干警的表率。
(二)積極探索建立加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是切實(shí)抓好隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，提高思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。二是大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型相關(guān)的建設(shè)，健全政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，在隊(duì)伍中營(yíng)造重視學(xué)習(xí)、自覺(jué)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。三是堅(jiān)持不懈地開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育，加強(qiáng)經(jīng)常性的黨風(fēng)黨紀(jì)教育，每年至少召開(kāi)一次警示教育大會(huì)，運(yùn)用典型案例教育干警，并形成制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(三)積極探索進(jìn)一步保障司法公正的長(zhǎng)效機(jī)制。按照“依法、科學(xué)、便民、公正、高效”的原則，建立健全涵蓋審判和執(zhí)行、隊(duì)伍建設(shè)、法院管理等各個(gè)方面的工作規(guī)范和制度，積極探索和逐步建立科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量和效率參評(píng)體系。繼續(xù)完善和落實(shí)審判權(quán)責(zé)、規(guī)范審判運(yùn)行的各項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，著力抓好庭審規(guī)范化工作，進(jìn)一步落實(shí)公開(kāi)審判原則，提高庭審的權(quán)威性和公信力。
(四)積極探索建立司法為民的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持司法為民宗旨，在思想上化為司法的基本理念，在審判中化解為嚴(yán)格執(zhí)法的實(shí)際行為。充分發(fā)揮審判職能工作，最大限度地實(shí)現(xiàn)審判工作的司法效益，弘揚(yáng)司法民主、強(qiáng)化開(kāi)放意識(shí)、擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，積極推進(jìn)司法文明，從文化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、物質(zhì)文明建設(shè)入手，真正落實(shí)司法為民的各項(xiàng)舉措，使老百姓真真切切的感受司法文明的魅力和享受到人性化的司法服務(wù)。
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以教育為的論文篇十六
會(huì)計(jì)行為動(dòng)機(jī)，是會(huì)計(jì)行為主體進(jìn)行會(huì)計(jì)行為的內(nèi)在動(dòng)力，是誘導(dǎo)、引發(fā)、維持會(huì)計(jì)行為的來(lái)源。由于會(huì)計(jì)主體的需求不同，選擇會(huì)計(jì)行為的動(dòng)機(jī)也有很多，其中影響企業(yè)會(huì)計(jì)行為選擇動(dòng)因的因素有以下幾方面：
（一）道德倫理的因素。
（一）經(jīng)營(yíng)管理者的會(huì)計(jì)監(jiān)督行為。
（一）不斷完善經(jīng)營(yíng)管理的治理結(jié)構(gòu)。
以教育為的論文篇十七
“大風(fēng)渙渙，大潮滂滂，中華文化，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)?！敝袊?guó)，浸透著5000年文化的巨龍，蓄韻了多少偉人，韻含多少傳統(tǒng)文化。
翻開(kāi)《論語(yǔ)》，通篇的名言警句令人回想遐想?！凹核挥?，勿施于人”讓人知道不能把自己不想要的痛苦、災(zāi)難，不強(qiáng)加于別人身上去的品質(zhì)。“見(jiàn)賢思齊焉，不見(jiàn)賢而內(nèi)自省也?！绷钊嗣靼滓撔南蚱返潞玫娜?，學(xué)習(xí)他人的長(zhǎng)處，見(jiàn)到品質(zhì)壞的，沒(méi)有自我修養(yǎng)的，要學(xué)會(huì)自我反省。“逝者如斯夫，不舍晝夜”使人懂得了一去不復(fù)返的寶貴時(shí)間，一本《論語(yǔ)》包含了通俗又深邃的哲理。這是一本令人百讀不倦的`古章。
《論語(yǔ)》是儒家的經(jīng)典之一。儒家的始祖——孔子。春秋末期的思想家、教育家。
“不恥下問(wèn)?！薄靶〔蝗虅t亂大謀。”“知之為知之，不知為不知，是知也?！倍际求w現(xiàn)出好學(xué)不倦，修身善養(yǎng)的品質(zhì)。
然而，我又是否做到了“不恥下問(wèn)”，這一點(diǎn)呢？回想起自己當(dāng)時(shí)的無(wú)知總覺(jué)得歉疚。自己不明白的，不善于虛心去請(qǐng)求他人，總認(rèn)為別人不指教，覺(jué)得自己愚蠢，怕遭到他人嘲笑然后呢？不會(huì)的知識(shí)就這么把它給放棄了。使得自己永遠(yuǎn)都不會(huì)這道題的奧謎。
《論語(yǔ)》的始祖——孔子。更值得我們?nèi)ハ蛩麑W(xué)習(xí)。他少年時(shí)期貧賤的好學(xué)精神、感動(dòng)了他，鼓勵(lì)了我，他孜孜不倦地引導(dǎo)人們走進(jìn)浩瀚無(wú)限的知識(shí)海洋。
《論語(yǔ)》不僅影響了華夏泱泱大國(guó)的文化和傳統(tǒng)有著巨大的貢獻(xiàn)與影響，也對(duì)整個(gè)中華民族產(chǎn)生了巨大推動(dòng)作用，對(duì)于中華文化的傳統(tǒng)與繼承起了推進(jìn)作用。
《論語(yǔ)》不愧為“圣人之言，行身之則?！?/p>
一句名言能喚醒我們的學(xué)習(xí)潛能，激起我們對(duì)古典文言的探索，那里成了我們炎黃子孫遨游古人精神世界的“天堂，是我們的課堂?！?/p>
古典是一位隱者，它需要我們?nèi)ふ宜嫩欅E，找到它的樂(lè)趣。
中華文化充滿(mǎn)著各種奇特，我們要時(shí)時(shí)與與經(jīng)典為伴。
以教育為的論文篇十八
摘要：本文將針對(duì)2012年8月3日頒布的《銀行間債券市場(chǎng)非金融企業(yè)資產(chǎn)支持票據(jù)指引》，對(duì)新開(kāi)展的資產(chǎn)支持票據(jù)業(yè)務(wù)進(jìn)行辯證性分析，從利弊兩個(gè)角度分析該業(yè)務(wù)的開(kāi)展對(duì)中國(guó)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)乃至整個(gè)金融市場(chǎng)的影響，并在此基礎(chǔ)上提出一些合理性建議。
關(guān)鍵詞：資產(chǎn)支持票據(jù)；資產(chǎn)證券化；風(fēng)險(xiǎn)隔離；信息披露制度。
正文：
一、資產(chǎn)支持票據(jù)業(yè)務(wù)概述。
2012年8月3日，中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)正式發(fā)布《銀行間債券市場(chǎng)非金融企業(yè)資產(chǎn)支持票據(jù)指引》，標(biāo)志著醞釀已久的資產(chǎn)支持票據(jù)業(yè)務(wù)正式開(kāi)閘，我國(guó)銀行間債券市場(chǎng)又誕生了一項(xiàng)創(chuàng)新性非金融企業(yè)債務(wù)融資工具。
資產(chǎn)支持票據(jù)（abn），是指非金融企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行的，由基礎(chǔ)資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流作為還款支持的，約定在一定期限內(nèi)還本付息的債務(wù)融資工具。資產(chǎn)支持票據(jù)不同于中期票據(jù)和短期融資券等債務(wù)融資工具，它是一種資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，資產(chǎn)支持票據(jù)業(yè)務(wù)的開(kāi)展推動(dòng)了資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。
二、資產(chǎn)支持票據(jù)的特點(diǎn)。
作為一種資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，資產(chǎn)支持票據(jù)具有如下兩個(gè)方面不同于傳統(tǒng)產(chǎn)品的特點(diǎn)。
（一）更有效的風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制。
與傳統(tǒng)信用融資方式主要依托發(fā)行體本身的信用水平獲得融資不同，資產(chǎn)支持票據(jù)憑借支持資產(chǎn)的未來(lái)收入能力獲得融資，支持資產(chǎn)本身的償付能力與發(fā)行主體的信用水平分離，拓寬了自身信用水平不高的企業(yè)融資渠道，使得發(fā)行人可通過(guò)盤(pán)活能產(chǎn)生可預(yù)測(cè)現(xiàn)金流的基礎(chǔ)資產(chǎn)來(lái)進(jìn)行融資。
（二）更完備的投資者保護(hù)制度。
由于資產(chǎn)支持票據(jù)作為一種資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，其較一般融資工具而言更為復(fù)雜，信息不對(duì)稱(chēng)性更為明顯，因此需要加強(qiáng)在信息披露、信用評(píng)級(jí)等方面的監(jiān)督管理，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。
在投資人保護(hù)方面，《指引》規(guī)定了債項(xiàng)評(píng)級(jí)下降的應(yīng)對(duì)措施、基礎(chǔ)資產(chǎn)現(xiàn)金流惡化或其他可能影響投資者利益等情況的應(yīng)對(duì)措施、資產(chǎn)支持票據(jù)發(fā)生違約后的債權(quán)保障及清償安排、發(fā)生基礎(chǔ)資產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議時(shí)的解決機(jī)制等投資者保護(hù)機(jī)制必須在發(fā)行文件中明確約定；規(guī)定了交易結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)資產(chǎn)情況、現(xiàn)金流評(píng)估預(yù)測(cè)報(bào)告、現(xiàn)金流評(píng)估預(yù)測(cè)偏差可能導(dǎo)致的投資風(fēng)險(xiǎn)、基礎(chǔ)資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)報(bào)告等信息必須強(qiáng)制披露；規(guī)定了公開(kāi)發(fā)行要進(jìn)行雙評(píng)級(jí)等，切實(shí)保護(hù)好票據(jù)持有者的.合法權(quán)益。
三、中國(guó)金融市場(chǎng)開(kāi)展資產(chǎn)支持票據(jù)業(yè)務(wù)的政策分析。
（一）資產(chǎn)支持票據(jù)業(yè)務(wù)開(kāi)展的時(shí)機(jī)選擇。
早在幾年前，銀行間市場(chǎng)就提出要開(kāi)展資產(chǎn)支持票據(jù)業(yè)務(wù)，但一直沒(méi)有落實(shí)，主要原因在于中國(guó)金融市場(chǎng)尚不夠發(fā)達(dá)，貿(mào)然開(kāi)展該業(yè)務(wù)很容易導(dǎo)致市場(chǎng)的混亂，而選擇此時(shí)為開(kāi)閘點(diǎn)，筆者認(rèn)為，時(shí)機(jī)已相對(duì)比較成熟。此時(shí)，資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)在中國(guó)市場(chǎng)已有一定的發(fā)展，并且因其具有風(fēng)險(xiǎn)隔離等優(yōu)勢(shì)，近幾年來(lái)，資產(chǎn)證券化產(chǎn)品已經(jīng)成為眾多融資者的主要融資選擇，資產(chǎn)證券化在中國(guó)金融市場(chǎng)得到迅猛發(fā)展。而資產(chǎn)支持票據(jù)在此時(shí)推出，無(wú)疑正好可以搭乘資產(chǎn)證券化的順風(fēng)車(chē)。
（二）資產(chǎn)支持票據(jù)業(yè)務(wù)對(duì)中國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展的重要意義。
同時(shí)，當(dāng)前在銀行間市場(chǎng)推出資產(chǎn)支持票據(jù)，對(duì)推動(dòng)中國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展也有著重要的意義。
第一，有利于盤(pán)活企業(yè)資產(chǎn)，拓展企業(yè)融資渠道。近幾年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，金融市場(chǎng)上企業(yè)的融資需求也顯著增加。傳統(tǒng)的融資工具如銀行貸款、發(fā)行中長(zhǎng)期債券等由于受到企業(yè)自身資產(chǎn)規(guī)模、信用水平的限制已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足企業(yè)的融資需求。而資產(chǎn)支持票據(jù)的推出，由于其發(fā)行只依賴(lài)于該企業(yè)票據(jù)支持資產(chǎn)未來(lái)的現(xiàn)金流或收入能力，與企業(yè)自身信用水平無(wú)關(guān)，就可以使那些自身信用水平不高，但具有部分資產(chǎn)可以產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的企業(yè)（一般為中小企業(yè)）通過(guò)將該部分資產(chǎn)分離出來(lái)進(jìn)行融資，滿(mǎn)足資金需求。這在一定程度上可以緩解當(dāng)前中國(guó)中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。
第二，有利于豐富債券品種，推進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，企業(yè)融資需求的增加，進(jìn)一步創(chuàng)新和豐富金融產(chǎn)品已成為金融市場(chǎng)發(fā)展的內(nèi)在要求。資產(chǎn)支持票據(jù)相比于傳統(tǒng)大眾型融資工具，更能適應(yīng)不同企業(yè)的個(gè)性化需求，具有很強(qiáng)的靈活性，更推動(dòng)了整個(gè)金融市場(chǎng)的發(fā)展。
第三，有利于擴(kuò)大發(fā)行主體范圍。傳統(tǒng)融資工具的發(fā)行主體由于受到資產(chǎn)規(guī)模、自身信用水平的限制，往往集中于大型企業(yè)以及發(fā)展相對(duì)比較成熟的行業(yè)。而資產(chǎn)支持票據(jù)的推行可以使一些中小企業(yè)雖然自身整體信用水平不高，但具有可以產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)，通過(guò)將這些資產(chǎn)分離出來(lái)進(jìn)行融資，從而擴(kuò)大了市場(chǎng)融資方的范圍，促進(jìn)了中小企業(yè)以及新興行業(yè)的發(fā)展。
（三）中國(guó)發(fā)展資產(chǎn)支持票據(jù)業(yè)務(wù)面臨的主要問(wèn)題。
資產(chǎn)支持票據(jù)業(yè)務(wù)之所以到今天才真正落實(shí)，主要就是因?yàn)橹袊?guó)的金融市場(chǎng)還不是很發(fā)達(dá)，還不能很好的發(fā)揮資產(chǎn)支持票據(jù)的各項(xiàng)作用，即使是在現(xiàn)在其發(fā)展仍然存在很多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。
第一，現(xiàn)金流的風(fēng)險(xiǎn)控制有待加強(qiáng)。資產(chǎn)支持票據(jù)的發(fā)行依賴(lài)于票據(jù)支持資產(chǎn)所產(chǎn)生的未來(lái)現(xiàn)金流，具有很大的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性，而我國(guó)金融市場(chǎng)在對(duì)現(xiàn)金流的風(fēng)險(xiǎn)控制方面還不是很完善，對(duì)于現(xiàn)金流的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)不僅數(shù)量較少，預(yù)測(cè)分析技術(shù)也比較落后，這就在一定程度上制約了資產(chǎn)支持票據(jù)的推廣發(fā)行。
第二，投資者對(duì)新產(chǎn)品持謹(jǐn)慎態(tài)度，產(chǎn)品前景黯淡。資產(chǎn)支持票據(jù)作為一種創(chuàng)新性投資品種，由于其操作原理比較復(fù)雜，涉及到發(fā)行主體和投資項(xiàng)目的具體情況，投資者很難充分了解，因而對(duì)于該新產(chǎn)品投資者一般持謹(jǐn)慎態(tài)度，仍?xún)A向于傳統(tǒng)投資產(chǎn)品，而資產(chǎn)支持票據(jù)在市場(chǎng)上則未像發(fā)達(dá)國(guó)家那般受歡迎，因而影響到該產(chǎn)品作用的發(fā)揮。
由此可見(jiàn)，當(dāng)前中國(guó)金融市場(chǎng)還存在諸多弊端不利于資產(chǎn)支持票據(jù)的推行，筆者認(rèn)為，必須采取合理性措施，努力營(yíng)造適合于該產(chǎn)品發(fā)展的金融環(huán)境，例如，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的審核和監(jiān)管、完善信息披露制度使投資者對(duì)投資產(chǎn)品有更充分的了解和認(rèn)識(shí)等，只有這樣，才能真正發(fā)揮資產(chǎn)支持票據(jù)的作用。
參考文獻(xiàn)：
以教育為的論文篇十九
(一)完善競(jìng)爭(zhēng)法律制度，明確不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的法律責(zé)任。
在現(xiàn)階段，與我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)成分的多樣性相適應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)道德應(yīng)當(dāng)是反映競(jìng)爭(zhēng)參與者正當(dāng)利益的道德，即義務(wù)權(quán)利并重的價(jià)值取向的道德。所有競(jìng)爭(zhēng)參與者的直接經(jīng)濟(jì)目的無(wú)一不是追求經(jīng)濟(jì)效益，即物質(zhì)上的利益，沒(méi)有這樣的目的也不會(huì)導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)，所有的競(jìng)爭(zhēng)道德都是自利的道德。社會(huì)主義的競(jìng)爭(zhēng)道德也不例外。重利自然是競(jìng)爭(zhēng)的核心，但自利只能是在法律和道德允許的范圍和限度內(nèi)利己不損人的正當(dāng)?shù)睦?，只有損人利己才是違反道德的觀念。所謂不損人就是平等待人，互惠互利，又要講義，義利并重。只有提高經(jīng)營(yíng)者的競(jìng)爭(zhēng)道德水平，才會(huì)有公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。
此外，提高消費(fèi)者的自身素質(zhì)，增強(qiáng)對(duì)欺詐性不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的辨別意識(shí)，提高辨別水平，同時(shí)還要同一切欺詐性不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為作斗爭(zhēng)。這樣這種行為就沒(méi)有了市場(chǎng)，直至消聲匿跡，才能達(dá)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下公平競(jìng)爭(zhēng)的良性狀態(tài)。
以教育為的論文篇二十
本報(bào)訊（記者于忠寧）記者13日從教育部獲悉，教育部根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)研究起草了《高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》，擬對(duì)認(rèn)定為學(xué)術(shù)不端行為且情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)任人給予降低專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)、撤銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、行政職務(wù)或開(kāi)除、解聘處理。
征求意見(jiàn)稿指出，學(xué)術(shù)不端行為包括剽竊、抄襲他人學(xué)術(shù)成果；篡改他人研究成果；偽造科研數(shù)據(jù)、資料、文獻(xiàn)、注釋?zhuān)蛘吣笤焓聦?shí)、編造虛假研究成果；未參加研究或創(chuàng)作而在研究成果、學(xué)術(shù)論文上署名，未經(jīng)他人許可而不當(dāng)使用他人署名，或者多人共同完成研究而在成果中未注明他人工作；在申報(bào)課題、成果、獎(jiǎng)勵(lì)和職務(wù)評(píng)審評(píng)定等過(guò)程中提供虛假學(xué)術(shù)信息；有償發(fā)表論文、買(mǎi)賣(mài)論文、由他人代寫(xiě)或?yàn)樗舜鷮?xiě)論文的；其他嚴(yán)重違反公認(rèn)的學(xué)術(shù)準(zhǔn)則、違背學(xué)術(shù)誠(chéng)信的行為，根據(jù)相關(guān)學(xué)術(shù)組織或者高等學(xué)校制定的規(guī)則，屬于學(xué)術(shù)不端行為的。
征求意見(jiàn)稿還對(duì)學(xué)術(shù)不端情節(jié)嚴(yán)重做出了規(guī)定：造成惡劣影響的；存在利益輸送或者利益交換的；對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；有組織實(shí)施學(xué)術(shù)不端行為的；多次實(shí)施學(xué)術(shù)不端行為的。
高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)術(shù)委員會(huì)的認(rèn)定結(jié)論和處理建議，結(jié)合行為性質(zhì)和情節(jié)輕重，依職權(quán)和規(guī)定程序?qū)W(xué)術(shù)不端行為責(zé)任人做出如下處理或提出處理建議：通報(bào)批評(píng)；終止或者撤銷(xiāo)相關(guān)的科研項(xiàng)目，撤銷(xiāo)學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并在一定期限內(nèi)取消申請(qǐng)資格；警告、記過(guò)；降低專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)、撤銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或行政職務(wù)；開(kāi)除或解聘；法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他處理措施。
學(xué)生有學(xué)術(shù)不端行為的，還應(yīng)當(dāng)按照學(xué)生管理的相關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的學(xué)籍處分；學(xué)術(shù)不端行為與獲得學(xué)位有直接關(guān)聯(lián)的，可以作暫緩授予學(xué)位、不授予學(xué)位或者依法撤銷(xiāo)學(xué)位等處理。
以教育為的論文篇二十一
世界各國(guó)票據(jù)法分為兩大類(lèi)，分別是大陸票據(jù)法和英美法系票據(jù)法，他們都一致認(rèn)為票據(jù)法的立法原則是票據(jù)行為的無(wú)因性作為。故受法律保護(hù)，執(zhí)行票據(jù)無(wú)因性行為既享受權(quán)益又要履行義務(wù)，票據(jù)無(wú)因性使貿(mào)易往來(lái)簡(jiǎn)單化、高速化，使得貿(mào)易往來(lái)的質(zhì)量得到提高和信用程度提升，所以票據(jù)法的立法之本是票據(jù)行為的無(wú)因性原則。但是目前我國(guó)的票據(jù)法并沒(méi)有按照大陸票據(jù)法確定票據(jù)無(wú)因性，導(dǎo)致我國(guó)票據(jù)流通不暢通。本文根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況對(duì)票據(jù)行為的無(wú)因性進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。
票據(jù)關(guān)系無(wú)因性是指票據(jù)基礎(chǔ)原因不影響票據(jù)行為，票據(jù)基礎(chǔ)包含票據(jù)原因關(guān)系、票據(jù)資金關(guān)系和票據(jù)預(yù)約。所以有效出票行為與基礎(chǔ)原因關(guān)系互不干涉，只要所出票據(jù)形式上符合票據(jù)法規(guī)定即可。票據(jù)無(wú)因性分為外在無(wú)因性和內(nèi)在無(wú)因性，票據(jù)外在無(wú)因性是指票據(jù)行為在形式上符合票據(jù)法的要求，具有法律效力獨(dú)立性。票據(jù)行為的內(nèi)在無(wú)因性是指引起票據(jù)實(shí)質(zhì)關(guān)系融入在是票據(jù)行為之中，不能獨(dú)立存在。
票據(jù)無(wú)因性原則作為維護(hù)票據(jù)制度正常運(yùn)行之根本，故受法律保護(hù)，執(zhí)行票據(jù)無(wú)因性行為既享受權(quán)益又要履行義務(wù)，票據(jù)無(wú)因性?xún)?yōu)點(diǎn)是貿(mào)易往來(lái)簡(jiǎn)單化、高速化，使得貿(mào)易往來(lái)的質(zhì)量得到提高和信用程度提升。
國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人為了維持生存一直追求的目標(biāo)就是利益，從遠(yuǎn)古時(shí)代物物交換的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到票據(jù)作為利益載體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)，同時(shí)票據(jù)從最初作為交換工具，逐步進(jìn)化為支付、融資等票據(jù)功能的進(jìn)化，實(shí)現(xiàn)了票據(jù)多種用途與創(chuàng)新，促進(jìn)了貿(mào)易加快發(fā)展，尤其在異地經(jīng)濟(jì)往來(lái)中體現(xiàn)了特殊的價(jià)值。從其性質(zhì)上來(lái)說(shuō)，法律允許的物權(quán)轉(zhuǎn)讓為正規(guī)轉(zhuǎn)移，只需要交易雙方達(dá)成一致，而不需要得到第三方同意，也不需要遵循合同法轉(zhuǎn)讓。票據(jù)無(wú)因性使貿(mào)易往來(lái)簡(jiǎn)單化、高速化，使得貿(mào)易往來(lái)的質(zhì)量得到提高和信用程度提升。
（1）票據(jù)流通與安全的保障之一：票據(jù)背書(shū)。
票據(jù)背書(shū)就是在具有已經(jīng)填寫(xiě)收票據(jù)單位信息的轉(zhuǎn)讓票據(jù)上加蓋印鑒進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。票據(jù)背書(shū)特征首先具備票據(jù)行為的特征即要式性、無(wú)因性、文義性、獨(dú)立性。其中，要式性指按照法定要求記載票據(jù)事項(xiàng)上并簽章；無(wú)因性指票據(jù)行為與基礎(chǔ)關(guān)系互不干涉，法律效益也互相獨(dú)立；文義性指在要求票據(jù)上簽章的人必須承擔(dān)票據(jù)上的記載事項(xiàng)責(zé)任；獨(dú)立性指票據(jù)行為相關(guān)獨(dú)立，其中一個(gè)行為無(wú)效，不影響其他行為。
票據(jù)背書(shū)保障了票據(jù)流通、交易安全和持票人票據(jù)權(quán)利。權(quán)利轉(zhuǎn)讓最有效手段就是票據(jù)背書(shū)。通過(guò)背書(shū)程序，票據(jù)上的一切權(quán)利均由轉(zhuǎn)讓票據(jù)的人轉(zhuǎn)移給收到票據(jù)的人，這個(gè)轉(zhuǎn)移是持票人一切權(quán)利的轉(zhuǎn)移。票據(jù)背書(shū)具有的法定效應(yīng)是指當(dāng)持票人所得票據(jù)不能正常使用時(shí)，可以向背書(shū)人行使追索權(quán)，背書(shū)人因背書(shū)而必須實(shí)現(xiàn)承諾和擔(dān)保付款的責(zé)任，背書(shū)人不得以特殊情況拒絕擔(dān)負(fù)責(zé)任，并且這種擔(dān)保責(zé)任不僅限于直接收到票據(jù)的人，對(duì)其所有收到票據(jù)的人均有效。
（2）票據(jù)流通與安全的保障之二：票據(jù)抗辯人的抗辯。
票據(jù)抗辯分為物的抗辯和人的抗辯，其中物的抗辯是指發(fā)生抗辯的事由是由于票據(jù)自身引起，所以不論誰(shuí)是持票人和債務(wù)人，該抗辯均成立；人的抗辯是指?jìng)鶆?wù)人可以通過(guò)抗辯以對(duì)抗持票人。所以票據(jù)抵抗一定程度上保護(hù)了債務(wù)人的權(quán)益，但抗辯必須依法行事，不可抵賬惡意抗辯。
執(zhí)行票據(jù)抗辯作用是在票據(jù)無(wú)因性行為執(zhí)行過(guò)程中保障票據(jù)的流通和票據(jù)的安全。票據(jù)無(wú)因性開(kāi)始界限為票據(jù)行為開(kāi)始，持票人的權(quán)利宣告生效，保證了票據(jù)在交易過(guò)程中順利流轉(zhuǎn)，持有人不必?fù)?dān)心因前持有者原因而給票據(jù)本身帶來(lái)的問(wèn)題，也不必顧慮因此行為會(huì)遭到拒付，最大化的保護(hù)了持票人的利益。
我國(guó)票據(jù)法的票據(jù)行為無(wú)因性的規(guī)定主要體現(xiàn)在票據(jù)行為的要式性和文義性。但是目前我國(guó)的票據(jù)法并沒(méi)有按照大陸票據(jù)法確定票據(jù)無(wú)因性，也沒(méi)有說(shuō)明不適用票據(jù)無(wú)因性。主要在于我國(guó)票據(jù)法規(guī)定的條款與票據(jù)無(wú)因性相沖突，從而導(dǎo)致票據(jù)無(wú)因性行為不能正常實(shí)施，使票據(jù)流通過(guò)程中嚴(yán)重受阻。同時(shí)，中國(guó)人民銀行的票據(jù)行政規(guī)章與票據(jù)無(wú)因性的初衷不盡相同。根據(jù)實(shí)際情況分析，我國(guó)票據(jù)業(yè)務(wù)使用票據(jù)的有因性，嚴(yán)重影響我國(guó)票據(jù)事業(yè)發(fā)展。
1、影響了票據(jù)的正常流通。我國(guó)票據(jù)法成立時(shí)把票據(jù)原因關(guān)系應(yīng)用在票據(jù)行為各個(gè)領(lǐng)域，違反了票據(jù)立法的根本原則，票據(jù)的流通性被大大降低，主要由于將票據(jù)行為與原因關(guān)系放到了一起。
2、與世界各國(guó)公認(rèn)的票據(jù)法原則背道而馳大陸票據(jù)法和英美法系票據(jù)法普遍認(rèn)為，票據(jù)關(guān)系不應(yīng)受到原因關(guān)系中交易關(guān)系和債權(quán)債務(wù)關(guān)系的影響。而我國(guó)民法上的債權(quán)債務(wù)前提是原因關(guān)系，而票據(jù)關(guān)系與原因關(guān)系的分離不受原因關(guān)系的影響是票據(jù)法則明文說(shuō)明，而我國(guó)一直在強(qiáng)調(diào)發(fā)票人與受款人之間授受票據(jù)的原因?qū)A(chǔ)關(guān)系的制約體現(xiàn)在票據(jù)法和票據(jù)規(guī)章制度的相關(guān)規(guī)定過(guò)程中。
3、因票據(jù)不具有無(wú)因性使我國(guó)整個(gè)票據(jù)法體系的科學(xué)性大打折扣。我國(guó)票據(jù)法的票據(jù)行為無(wú)因性的規(guī)定主要體現(xiàn)在票據(jù)行為的要式性和文義性。但是目前我國(guó)的票據(jù)法并沒(méi)有按照大陸票據(jù)法確定票據(jù)無(wú)因性，也沒(méi)有說(shuō)明不適用票據(jù)無(wú)因性。票據(jù)理論實(shí)現(xiàn)的根本是票據(jù)的無(wú)因性，票據(jù)理論完整體系包含票據(jù)無(wú)因性和其他票據(jù)理論一起構(gòu)成，票據(jù)法體系的科學(xué)性大打折扣當(dāng)跟世界各國(guó)相比我國(guó)相比。
4、削弱了票據(jù)的無(wú)因性，不利于倡導(dǎo)社會(huì)信用。融資性票據(jù)的合法地位在票據(jù)法行為實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中被否定，支付結(jié)算功能在票據(jù)行為中被過(guò)度要求，規(guī)定票據(jù)要有真實(shí)的貿(mào)易背景，征信活動(dòng)完全依靠銀行，而商業(yè)信用被遺漏，票據(jù)的無(wú)因性被削弱，影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、完善我國(guó)的票據(jù)制度，堅(jiān)持票據(jù)無(wú)因性原則。
我國(guó)《票據(jù)法》第10條提出在票據(jù)的簽發(fā)、取得和轉(zhuǎn)讓過(guò)程中相互之間信任，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)讓和債務(wù)關(guān)系。我國(guó)擁有不完善市場(chǎng)機(jī)制，不發(fā)達(dá)的信用機(jī)制，所以票據(jù)行為規(guī)制實(shí)際運(yùn)用比較困難。從而就忽視了票據(jù)的無(wú)因性，而對(duì)我國(guó)票據(jù)行為作出了過(guò)多限制，嚴(yán)重限制了我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展。
票據(jù)固有本質(zhì)特征中最重要的就是票據(jù)的無(wú)因性，是票據(jù)法的根基，不是相對(duì)是絕對(duì)的。根據(jù)我國(guó)當(dāng)前的貿(mào)易市場(chǎng)發(fā)展程度和交易習(xí)慣，啟動(dòng)法律保護(hù)程序，票據(jù)的無(wú)因性在票據(jù)進(jìn)行抗辯時(shí)受限，從而實(shí)現(xiàn)合法的辯證。同時(shí)，我國(guó)《票據(jù)法》應(yīng)當(dāng)對(duì)特殊情況下票據(jù)無(wú)因性原則進(jìn)行明文規(guī)定，以免混淆票據(jù)無(wú)因性行為正常執(zhí)行。
3、擴(kuò)大票據(jù)無(wú)因性制度適用空間，支持使用空白背書(shū)。
票據(jù)背書(shū)分為記名背書(shū)和空白背書(shū)，目前多數(shù)國(guó)家和地區(qū)人們樂(lè)于使用空白背書(shū)，但是要求票據(jù)法承認(rèn)空白背書(shū)及其效力情況，其優(yōu)點(diǎn)：（1）使票據(jù)轉(zhuǎn)讓過(guò)程簡(jiǎn)單化，不會(huì)票據(jù)上缺乏被背書(shū)人相關(guān)信息而阻止票據(jù)正常流通，票據(jù)流通的難度被大大降低了；（2）空白背書(shū)票據(jù)的持票可以直接交付而轉(zhuǎn)讓票據(jù)，不需要背書(shū)人負(fù)責(zé)任，贏得人們一致認(rèn)可，從整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上加大了票據(jù)的流通；（3）如果出現(xiàn)發(fā)票人惡意拒絕付款，僅需要追究票據(jù)上簽名的票據(jù)行為人即可，不需要大范圍行使追索權(quán)。
五、總結(jié)。
自從我國(guó)加入世界wto后，為了與世界經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)保持同步，保障票據(jù)的在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)正常流通，我國(guó)必須在立法中明確規(guī)定票據(jù)行為的無(wú)因性。
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以教育為的論文篇二十二
我國(guó)的行政訴訟法自1990年10月1日實(shí)施以來(lái)，對(duì)于監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益起到了重要作用。但在近實(shí)施過(guò)程中，該法也暴露出了許多問(wèn)題，其中之一就是狹義的抽象行政行為的可訴問(wèn)題。我國(guó)行政訴訟法第52條和第53條的規(guī)定，人民法院審理行政案件，以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)為依據(jù)，并參照國(guó)務(wù)院各部委及地方政府制定的規(guī)章。從中看出，屬于行政立法范疇的行政法規(guī)、規(guī)章是法院審理行政案件的依據(jù)，法院對(duì)此無(wú)權(quán)審查。從而，使行政立法行為被當(dāng)然地排除在訴訟范圍之外。因此，本文所稱(chēng)的可訴的抽象行政行為僅指行政立法以外的、行政機(jī)關(guān)制定的其他具有普遍約束力的決定、命令的行為，即狹義上的抽象行政行為。對(duì)于此類(lèi)抽象行政行為是否具有可訴性，我國(guó)的立法與理論界有不同觀點(diǎn)。行政訴訟法第12條第2款規(guī)定，對(duì)于因行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令而提起的訴訟，人民法院不予受理。如前所述，制定行政法規(guī)、規(guī)章的行為是行政立法行為，法院無(wú)權(quán)審理，對(duì)此也無(wú)可非議。但是，行政訴訟法第12條第2款將行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的決定、命令的抽象行政行為排除在行政訴訟的受案范圍之外，這一規(guī)定在實(shí)踐上和理論上都引起了很多爭(zhēng)論。理論界目前有越來(lái)越多的人主張，應(yīng)對(duì)此條款加以修正，并進(jìn)而規(guī)定抽象行政行為可訴及可訴范圍。下面我就此問(wèn)題談一些粗淺認(rèn)識(shí)：一、抽象行政行為不可訴的弊端我國(guó)現(xiàn)行的行政訴訟法將抽象行政行為排除在受案范圍之外的做法，不但與國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)不相吻合，而且在實(shí)際工作中也帶來(lái)了一系列弊端。第一，不利于人民法院充分行使司法監(jiān)督權(quán)。如果抽象行政行為具有違法性，則必然帶來(lái)具體行政行為的錯(cuò)誤，當(dāng)行政相對(duì)人不服具體行政行為起訴后，法院只能撤銷(xiāo)具體行政行為，而對(duì)抽象行政行為無(wú)權(quán)處理，這就意味著該抽象行政行為還將繼續(xù)存在并有效，行政機(jī)關(guān)還可以據(jù)此作出同樣錯(cuò)誤的具體行政行為。這將使得行政訴訟只能應(yīng)付個(gè)案，不能消除錯(cuò)誤行政行為的根源，導(dǎo)致司法監(jiān)督只能治標(biāo)而不能治本。第二，不利于保護(hù)相對(duì)人的合法權(quán)益。抽象行政行為制定公布后即具有約束力，任何公民、法人或其他組織無(wú)法與之對(duì)抗。該抽象行政行為即使違法并通過(guò)具體行政行為給相對(duì)人造成了損害，法院也無(wú)權(quán)對(duì)其效力加以否定，由此助長(zhǎng)了行政機(jī)關(guān)濫用職權(quán)的現(xiàn)象，相對(duì)人的權(quán)益無(wú)法從根本上得到保護(hù)。而且，為逃避法院的監(jiān)督，行政機(jī)關(guān)有可能采取以抽象行政行為代替具體行政行為的方式，侵害相對(duì)人的利益，法院對(duì)此卻無(wú)能為力。如某較大的市作出禁止摩托車(chē)在市區(qū)通行的決定，就明顯損害了摩托車(chē)車(chē)主、摩托車(chē)制造商、經(jīng)營(yíng)商的利益，而法院卻不能受理此類(lèi)案件。第三，不利于我國(guó)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一。每一個(gè)專(zhuān)門(mén)的行政機(jī)關(guān)在作出一個(gè)抽象行政行為時(shí)，往往只注意到本部門(mén)的職能所適用的法律，而忽視其他方面的法律，從而出現(xiàn)各個(gè)部門(mén)作出的抽象行政行為互相沖突或矛盾的`現(xiàn)象，導(dǎo)致行政法制的不協(xié)調(diào)，也影響到我國(guó)法律體系整體上的統(tǒng)一性。第四，不利于行政機(jī)關(guān)提高行政效率。抽象行政行為未經(jīng)過(guò)司法審查程序，缺乏法律作后盾，當(dāng)相對(duì)人拒不執(zhí)行或消極對(duì)抗時(shí)，不能對(duì)其采取強(qiáng)制措施，從而影響抽象行政行為的法律效力以及行政機(jī)關(guān)的工作效率，也勢(shì)必將降低行政機(jī)關(guān)的威信。行政活動(dòng)效率的提高應(yīng)建立在法治的基礎(chǔ)之上，如果抽象行政行為偏離了這一方向，則根本無(wú)所謂效率可言。人民法院的司法監(jiān)督將使得合法的行政行為得以貫徹實(shí)施，使不法的抽象行政行為得以盡快變更或撤銷(xiāo)，實(shí)質(zhì)上有利于行政行為效率的提高。為消除上述弊端，我國(guó)的行政訴訟立法有必要考慮將部分抽象行政行為納入人民法院的受案范圍之中。從我國(guó)目前的行政訴訟發(fā)展現(xiàn)狀看，這種做法不僅是必要的，也是可行的。二、國(guó)外行政立法對(duì)我國(guó)的影響立法必須從本國(guó)的國(guó)情出發(fā)，但也不能排除吸收和借鑒外國(guó)的立法經(jīng)驗(yàn)。過(guò)去我們制定一些法律只是試圖給行政手段加上法律的外衣，真正起作用的還是行政手段。中國(guó)加入wto后許多法律需修改和完善，行政訴訟是其中之一。要建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行政法律體系、行政管理體系，非大膽吸收和借鑒國(guó)外行政立法的成功經(jīng)驗(yàn)不可。從國(guó)外的立法和司法實(shí)踐來(lái)看，在行政訴訟制度比較完善的一些西方國(guó)家，通常只把行政立法行為排除在行政訴訟的受案范圍之外，而對(duì)于抽象行政行為，從“有權(quán)利就有救濟(jì)”的行政法原則出發(fā)，大多數(shù)國(guó)家將其納入訴訟范圍之中。在英國(guó)，無(wú)論行政機(jī)關(guān)的具體行為還是抽象行為，只要超越法定權(quán)限，法院都可以行使審查權(quán)。唯一的界限就是不能否定議會(huì)法，只能通過(guò)解釋議會(huì)法去控制行政權(quán)。在法國(guó)，法院是對(duì)行政機(jī)關(guān)全部活動(dòng)的合法性進(jìn)行審查，而不僅是對(duì)行政機(jī)關(guān)具體行政行為的審查。法國(guó)的地方行政庭就可審理職業(yè)立法的訴訟，可以撒銷(xiāo)地方政府所制定的行政條例。法國(guó)的最高法院對(duì)撤銷(xiāo)總統(tǒng)和部長(zhǎng)會(huì)議命令的訴訟以及撤銷(xiāo)部長(zhǎng)制定的行政條例的訴訟，享有初審管轄權(quán)。美國(guó)從三權(quán)分立的根本原則出發(fā)，行政機(jī)關(guān)的一切行為都在司法審查范圍之內(nèi)，而且把立法是否違憲的審查都列入司法審查范圍。可以說(shuō)，在美國(guó)，行政行為受司法審查是原則，排除審查則是例外，而且即使是排除審查的行為，相對(duì)人亦可以濫用自由裁量權(quán)或侵犯憲法為由，提請(qǐng)司法審查。由此可見(jiàn)，擴(kuò)大行政訴訟的受案范圍，將抽象行政行為納入司法審查范圍之內(nèi)，不僅是國(guó)外較為普遍的立法現(xiàn)狀，也是我國(guó)完善行政訴訟法的發(fā)展趨勢(shì),更是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。三、抽象行政行為可訴的依據(jù)和理由為了從根本上強(qiáng)化法律至上的觀念、法律平等的觀念、依法行政的觀念、司法獨(dú)立的觀念、執(zhí)政黨要守法的觀念，必須把抽象行政行為納入行政訴訟的受案范圍。第一、抽象行政行為與具體行政行為是行政法學(xué)上的概念，其區(qū)別在于時(shí)間的先后和對(duì)象的多少，沒(méi)有本質(zhì)的不同，都屬于行政行為，除立法行為以外的行政行為都應(yīng)當(dāng)接受司法審查。只有這樣才能強(qiáng)化法律對(duì)行政手段的約束，才能使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)范化，發(fā)展速度更快。第二、行政機(jī)關(guān)的抽象行政行為違法或者不當(dāng)會(huì)造成不特定的行政相對(duì)人合法權(quán)益的損害，其嚴(yán)重性有時(shí)甚至超過(guò)具體行政行為對(duì)特定的行政相對(duì)人合法權(quán)益的損害。同時(shí)，行政機(jī)關(guān)往往集制定、解釋、適用具有普遍拘束力的規(guī)范性文件于一身，如果不對(duì)抽象行政行為予以司法監(jiān)督，就不能有效達(dá)到制約行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)、保障行政相對(duì)人合法權(quán)益的目的。只有強(qiáng)化法律對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督，國(guó)家行政機(jī)關(guān)在廣大人民群眾心目中的地位作用才能提高，才能發(fā)揮著對(duì)廣大社會(huì)成員的示范、導(dǎo)向和教育作用，從而有助于行政機(jī)關(guān)更充分、正確、合理地行使行政管理權(quán)。第三、從司法實(shí)踐看，人民法院無(wú)權(quán)審查抽象行政行為，給行政案件的審理帶來(lái)極大的不便。因?yàn)?，具體行政行為大都要援引行政機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件，如果不審查規(guī)范性文件的合法性，就難于判斷具體行政行為的合法性。徜若這些規(guī)范文件源于法律，也不應(yīng)當(dāng)畏于法院的審查。因此，法院在審理行政訴訟或非訴訟行政執(zhí)行時(shí)，必須首先審查行政機(jī)關(guān)的行政行為所依據(jù)的相關(guān)規(guī)范性文件是否合法。另外，最高法院（1994）34號(hào)給山西省高院的復(fù)函認(rèn)為，當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)強(qiáng)行作出的關(guān)于全民所有制工業(yè)企業(yè)分立的決定不服，依法向人民法院提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)作為“侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的行政案件受理”。由此可見(jiàn)，行政行為所依據(jù)的相關(guān)規(guī)范性文件只有通過(guò)人民法院審查認(rèn)定是合法有效時(shí)，才能保證其行政行為的合法有效，才能從源頭上消除長(zhǎng)期以來(lái)在人們頭腦中產(chǎn)生的“官官相護(hù)”的印象。第四、制定的《行政復(fù)議法》第7條規(guī)定，公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為所依據(jù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府及國(guó)務(wù)院部門(mén)的規(guī)定不合法，對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)。最高人民法院在1995年8月22日給吉林省高院的答復(fù)認(rèn)為：“公民、法人和其他組織認(rèn)為人民法院強(qiáng)制執(zhí)行生效的具體行政行為違法，侵犯其合法權(quán)益，向人民法院提出申訴，人民法院可以作為申訴進(jìn)行審查”。對(duì)抽象行政行為進(jìn)行審查，已經(jīng)納入到行政復(fù)議程序中和法院非訴行政執(zhí)行審查中，因此，行政訴訟中也應(yīng)有與此相銜接的規(guī)定。目前，雖然《行政訴訟法》尚未修改補(bǔ)充該內(nèi)容，但不少地方法院案例也已經(jīng)看出，凡是行政訴訟的判決或非訴執(zhí)行都已經(jīng)審查了具體行政行為所依據(jù)的相關(guān)規(guī)定的合法性。第五、從目前我國(guó)入世的情況來(lái)看，抽象行政行為納入司法審查的問(wèn)題，應(yīng)該說(shuō)得到認(rèn)可。wto規(guī)則中行政行為的司法審查制度就突破了我國(guó)行政訴訟法的規(guī)定。如gats協(xié)議（《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》）第6條規(guī)定，在不違背一國(guó)憲政制度的前提下，每一成員國(guó)應(yīng)當(dāng)保持或者盡快建立切實(shí)可行的仲裁或者行政法庭或者程序，在受影響的服務(wù)提供者的請(qǐng)求下，對(duì)影響服務(wù)貿(mào)易的行政決定作出迅速審查。如認(rèn)為根據(jù)受影響的服務(wù)提供者的請(qǐng)求對(duì)影響服務(wù)貿(mào)易的行政決定進(jìn)行迅速審查的請(qǐng)求正當(dāng)有理，應(yīng)當(dāng)提供適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。這些規(guī)定表明，在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中，行政機(jī)關(guān)作出的具有普遍約束力的決定和命令，依據(jù)申請(qǐng)者的要求，可以提起司法審查。如果申請(qǐng)人的請(qǐng)求合理，成員國(guó)還將提供相應(yīng)的救濟(jì)。wto規(guī)則中其他許多協(xié)議，也都規(guī)定了對(duì)行政行為的司法審查制度，當(dāng)事人可以對(duì)行政終局性決定行為提請(qǐng)司法審查，由法院對(duì)其合法性作出最終裁決。第六、在我國(guó)，大約有80%左右的法律法規(guī)，需要通過(guò)行政機(jī)關(guān)去具體貫徹實(shí)施。每個(gè)公民幾乎天天要同行政機(jī)關(guān)打交道，其利益同行政措施息息相關(guān)。如果把與具體行政行為密切相關(guān)的抽象行政行為不納入行政訴訟中，行政相對(duì)人的合法權(quán)益就難以得到切實(shí)有效的保障。如一些地方政府作出的亂集資、亂攤派的規(guī)定。當(dāng)事人對(duì)此意見(jiàn)紛紛，起訴卻又沒(méi)有法律依據(jù)。又如，對(duì)道路交通事故責(zé)任認(rèn)定、醫(yī)療事故責(zé)任認(rèn)定等技術(shù)鑒定結(jié)論不服的，只能向上一級(jí)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)重新鑒定。如果上級(jí)鑒定缺乏公正性，沒(méi)有相應(yīng)的制約程序，當(dāng)事人權(quán)益仍得不到有效的保障。還如，一個(gè)大學(xué)在全國(guó)錄取學(xué)員就出現(xiàn)多種分?jǐn)?shù)線(xiàn)，這種規(guī)定就違反了憲法規(guī)定的平等權(quán)，公民不能平等地享受教育機(jī)會(huì)。上述這些問(wèn)題因無(wú)法律根據(jù)而被拒之法院門(mén)外，結(jié)果引發(fā)了一些相對(duì)人不斷的上訪(fǎng)，群體事件不斷發(fā)生，堵政府大門(mén)、堵塞交通等現(xiàn)象屢屢發(fā)生，最后政府不得不以求穩(wěn)定為由作出讓步。這種讓步有的確實(shí)認(rèn)為政府的行為不合法而讓步，有的合法的行政行為也作出了讓步，于是老百姓就產(chǎn)生了一種認(rèn)為“打官司不理，上訪(fǎng)鬧事能贏?！睆亩拐糯蟮?，法律尊嚴(yán)危機(jī)。由此看出人民群眾法律意識(shí)的提高和社會(huì)的進(jìn)步，已經(jīng)為抽象行政行為可訴引出了路子，要求法院必須擴(kuò)大行政訴訟受理范圍。
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