報(bào)告以事實(shí)為基礎(chǔ)，通過數(shù)據(jù)和圖表等形式來呈現(xiàn)結(jié)果和結(jié)論。報(bào)告的標(biāo)題應(yīng)該簡潔明了，能夠準(zhǔn)確概括報(bào)告的內(nèi)容。[報(bào)告標(biāo)題8]
河道問題報(bào)告篇一
近幾年來，市政府及相關(guān)部門高度重視漳河水資源保護(hù)工作，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管，積極開展綜合整治，漳河水資源保護(hù)工作取得了明顯成效。目前，漳河水庫整體水質(zhì)達(dá)到地面水二類標(biāo)準(zhǔn)以上，庫心水質(zhì)達(dá)到一類標(biāo)準(zhǔn)，透明度達(dá)到7米，符合水體功能要求。
(三)保護(hù)修復(fù)并舉，推進(jìn)漳河水資源生態(tài)環(huán)境建設(shè)。近幾年來，市政府及相關(guān)部門切實(shí)推進(jìn)漳河庫區(qū)生態(tài)建設(shè)。一是對(duì)漳河庫區(qū)邊緣及其支流流域區(qū)的水源涵養(yǎng)林和水土保持林全部實(shí)行封山管護(hù)，將庫區(qū)萬畝林地劃為國家重點(diǎn)生態(tài)公益林進(jìn)行保護(hù)。二是實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程。市住建委將義務(wù)植樹點(diǎn)定在漳河水庫周邊的山地，建成風(fēng)景林300畝。漳河工程管理局投資300多萬元，對(duì)觀音島、長青島進(jìn)行綠化和植被恢復(fù)，并在水庫下游種植池杉8000余棵、蘆葦30萬株。漳河鎮(zhèn)對(duì)庫區(qū)的荒山荒坡、低產(chǎn)林和空地閑地進(jìn)行改造，發(fā)展造林基地7780畝、經(jīng)濟(jì)林4980畝。這些工程的實(shí)施，加強(qiáng)了對(duì)周邊山體的保護(hù)，凈化了庫區(qū)的水質(zhì)。三是對(duì)破壞漳河流域森林資源的違法行為進(jìn)行查處，共查處違法案件23起，依法處理25人，有效打擊了漳河流域的林業(yè)違法活動(dòng)，使漳河森林資源得到了保護(hù)。
二、存在的問題。
(一)執(zhí)法管理體制不順，執(zhí)法上難以到位。一是漳河水庫的漁業(yè)行政執(zhí)法、水行政執(zhí)法被省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳授權(quán)給漳河工程管理局，導(dǎo)致地方政府及部門無法管理。二是漳河水庫流域跨荊門、襄陽、宜昌等地，市政府在保護(hù)水資源工作上只能管理荊門范圍，對(duì)于其他區(qū)域的環(huán)境違法行為，只能通過移送處理，致使違法行為不能得到及時(shí)查處。
(二)漳河水資源保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)管合力還未形成。漳河水資源保護(hù)工作涉及到環(huán)保、水利、林業(yè)、漁業(yè)、旅游、住建等多個(gè)部門，在具體的執(zhí)法過程中，各部門配合不夠，沒有形成執(zhí)法監(jiān)管的合力。
三、幾點(diǎn)建議。
河道問題報(bào)告篇二
我鎮(zhèn)河道保潔社設(shè)市河、工業(yè)園和村級(jí)三個(gè)河道保潔隊(duì)伍，分設(shè)組長三名，河道保潔組xxx同志負(fù)責(zé)，工業(yè)園xxx同志負(fù)責(zé)，市河閘管組金阿臘同志負(fù)責(zé)。同時(shí)，制訂了河道養(yǎng)護(hù)保潔崗位責(zé)任制，建立了河道保潔員作息制度、管理考核制度和督查制度，日常工作做到了各個(gè)人員分工明確、各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任到人，各項(xiàng)工作落實(shí)到位。通過加強(qiáng)管理措施，使我鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬河道養(yǎng)護(hù)保潔管理覆蓋率達(dá)到100%。
三、河道保潔。
我們河道保潔社范圍，除市河、工業(yè)園外，村級(jí)河道分三個(gè)片管理，每個(gè)片設(shè)一名督查員(兼職)，各村指定河道、分散打撈、每天計(jì)量、納入考核指標(biāo)。每星期由督查員分時(shí)段分片下去到現(xiàn)場查驗(yàn)統(tǒng)計(jì)并上報(bào)辦公室，對(duì)打撈好后的河道及時(shí)采取攔截措施，以防反復(fù)。
今年，是我鎮(zhèn)河道整治三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的第一個(gè)年頭，河道保潔工作做到積極配合，每一條河道，疏浚河道一結(jié)束，河道養(yǎng)護(hù)管理措施馬上跟上去，確保河道長效管理工作上的及時(shí)到位。
我鎮(zhèn)河道保潔過程中打撈的垃圾，統(tǒng)一按照鎮(zhèn)市容環(huán)衛(wèi)所規(guī)定地點(diǎn)及時(shí)卸貨處理，沒有堆積現(xiàn)象。
四、其他。
在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的重視下，我鎮(zhèn)河道嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定管理，年內(nèi)無自填河道、排污、三無船只、違章搭建堆物等現(xiàn)象。各河道保潔員公布社會(huì)，監(jiān)督電話刊登楓涇報(bào)向全鎮(zhèn)居民公開。
河道保潔社對(duì)河道保潔檔案資料收集上報(bào)及對(duì)保潔人員督查考核，專門配備人員，設(shè)立臺(tái)帳記錄保存。做到各項(xiàng)信息資料及時(shí)收集上報(bào)并存檔。
保潔社堅(jiān)持積極宣傳水法律、水法規(guī)及有關(guān)河道養(yǎng)護(hù)管理方面的知識(shí)，堅(jiān)持生產(chǎn)操作上的規(guī)范性、安全性。對(duì)保潔社人員全面簽訂勞動(dòng)合同，并從安全工作起見，凡是河道保潔用具、打撈設(shè)備做到配齊配好，救生衣、工作服、套鞋等勞防用品人手一套，切實(shí)預(yù)防大小事故發(fā)生。
河道問題報(bào)告篇三
近年來，我國水資源污染情況十分嚴(yán)峻，對(duì)水資源進(jìn)行保護(hù)迫在眉睫。本文將介紹水資源保護(hù)調(diào)查報(bào)告。
水資源保護(hù)調(diào)查報(bào)告第一篇：
一、xx市水資源基本情況。
xx市地處湖南中部、資水中游、湘黔鐵路中段，市境總面積439平方公里，總?cè)丝?7萬。xx市分屬湘江、資江兩大水系，其中資水流域面積平方公里，湘水流域面積平方公里，全市五公里以上的河流16條;多年平均降水量1398毫米;多年平均水資源總量億立方米，人均水資源3087立方米，低于全省人平數(shù)3889立方米。境內(nèi)多年平均徑流量為億立方米，另由新邵、新化、漣源流入客水億立方米，資水過境水量億立方米，地表水資源共達(dá)億立方米。共擁有各類水利設(shè)施1萬多處，其中中型水庫2座(含電站類水庫1座)，小型水庫29座，總庫容。各類渠道，山塘3410口(500m3以上)，河壩2332處，各類泉井1469處。根據(jù)湖南省環(huán)境保護(hù)局湘環(huán)函〔2015〕11號(hào)，資水冷水江飲用水源保護(hù)區(qū)調(diào)整為球溪取水口上游1000米至取水口下游200米為生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)，球溪取水口上游1000米至位于xx縣坪上鎮(zhèn)筱溪村筱溪水電站壩址地段為生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)。
二、水資源管理和保護(hù)工作基本情況。
(一)加強(qiáng)了水資源開發(fā)利用管理力度。
為進(jìn)一步強(qiáng)化水資源管理工作，應(yīng)對(duì)近年不斷呈現(xiàn)的水資源問題，提高水資源利用效率和水環(huán)境承載能力，保障水資源持續(xù)利用，加快推進(jìn)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，市政府根據(jù)《xxx關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》(國發(fā)〔2015〕3號(hào))、《xx市人民政府關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見》(婁政發(fā)〔2015〕15號(hào))等有關(guān)文件精神，出臺(tái)了《xx市人民政府實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見》(冷政發(fā)〔2015〕6號(hào))，明確嚴(yán)格規(guī)劃管理和水資源論證、加強(qiáng)區(qū)域取用水總量控制、嚴(yán)格執(zhí)行取水許可制、嚴(yán)格地下水管理和保護(hù)、強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度、推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、加強(qiáng)用水定額管理、加快推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造、嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理、加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)、開展水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。在此實(shí)施意見的基礎(chǔ)上，又以冷政辦函〔2015〕68號(hào)文件出臺(tái)了《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理責(zé)任制考核辦法(試行)的通知》，明確對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和市直有關(guān)單位水資源管理工作情況進(jìn)行考核的具體辦法。《辦法》確立三條紅線。一是確立水資源開發(fā)利用控制紅線。通過嚴(yán)格水資源開發(fā)利用控制紅線管理，嚴(yán)格控制取水用水總量、取水許可審批和水資源論證，實(shí)行水資源有償使用，加強(qiáng)地下水管理和水資源統(tǒng)一調(diào)度，切實(shí)控制用水總量。到2030年，xx市用水總量控制在3億立方米以內(nèi)。二是確立用水效率控制紅線。通過嚴(yán)格用水效率控制紅線管理，建立用水效率指標(biāo)體系，加強(qiáng)節(jié)水監(jiān)督管理，強(qiáng)化用水定額管理，大力推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。到2030年萬元工業(yè)增加值用水量降低到60立方米以下，農(nóng)田灌溉水有效利用提高到以上。三是確立水功能區(qū)限制納污紅線。通過嚴(yán)格水功能區(qū)限制納污紅線管理，嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理，加強(qiáng)入河(庫)排污口管理，飲用水水源安全保障和河(庫)水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，切實(shí)控制入河(庫)排污總量。到2030年，主要污染物入河湖總量控制在水功能區(qū)納污能力范圍之內(nèi)，重要河流、水庫水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率95%，城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。
(二)加強(qiáng)了水資源保護(hù)力度。
加強(qiáng)排污口整治管理。市中心城區(qū)原排入資水冷水江工業(yè)用水區(qū)總計(jì)有小型生產(chǎn)和生活排污口15個(gè)。近年來，市政府高度重視水污染治理工作，突出以工業(yè)污染防治實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放為首要任務(wù)，以改善城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)的資水流域水環(huán)境污染防治整治工作。加強(qiáng)了排污口的監(jiān)管，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建排污口的單位，嚴(yán)格按照入河排污口管理規(guī)定，經(jīng)充分論證后進(jìn)行審批。加強(qiáng)了城市污水處理廠建設(shè)，位于潘橋鄉(xiāng)郭家村和老屋村交界處的污水處理廠，第一期工程于2015年正式投入運(yùn)行，日處理能力為30000噸，對(duì)排入資水的污水進(jìn)行處理，有效控制了新生污染的產(chǎn)生。
加強(qiáng)河道管理。一是開展河道采砂專項(xiàng)整治。在資江取水口劃界立碑，上游1000米、下游400米禁止采砂，對(duì)其余河道采砂實(shí)行有償出讓，并成立了河道采砂開采權(quán)有償出讓領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)河道可采區(qū)進(jìn)行拍賣。根據(jù)《湖南省河道砂石開采權(quán)有償出讓管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)可采區(qū)進(jìn)行拍賣，此工作正在進(jìn)行中。二是開展中小河流治理。從2015年開始啟動(dòng)全市中小河流治理，中漣河治理投資1700萬元從2015動(dòng)工，2015年竣工;柳溪河治理計(jì)劃投資1100萬元，已完成招投標(biāo)工作，現(xiàn)正在準(zhǔn)備施工前期工作，下一步是球溪河的治理。三是開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治管理清潔水源地工作。取締了周頭水庫周圍養(yǎng)豬養(yǎng)鴨等污染水資源的項(xiàng)目，在浪石灘電站設(shè)有攔污閘，對(duì)垃圾進(jìn)行打撈處理;對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道的垃圾進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站具體安排工作人員進(jìn)行巡回檢查，水利部門安排河道股工作人員對(duì)河道衛(wèi)生進(jìn)行定期不定期檢查。
加強(qiáng)農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村安全飲水工程，保障農(nóng)村居民飲水安全，改善農(nóng)村水環(huán)境。一是建設(shè)錫礦山集中供水工程。錫礦山地區(qū)受采礦影響，水源枯竭，生活用水被重金屬污染，水質(zhì)極差，為解決該區(qū)域的群眾的安全飲水問題，于2015年12月開工建設(shè)錫礦山集中供水工程。錫礦山飲水工程包括取水工程、輸(原)水工程、凈水工程、配水工程四部分，主要解決錫礦山辦事處(10個(gè)居委會(huì))、中連鄉(xiāng)(2個(gè)村)及礦山鄉(xiāng)(6個(gè)村)共計(jì)18個(gè)村(居委會(huì))萬人的不安全飲水問題。二是建設(shè)利民水廠。2015年12月開工建設(shè)的利民水廠計(jì)劃總投資1007萬元，設(shè)計(jì)日供水3000噸，解決渣渡鎮(zhèn)14個(gè)供水片區(qū)共計(jì)萬人的飲水問題。
加強(qiáng)了城郊水源地保護(hù)。地處北東部17km的梓龍鄉(xiāng)周頭村周頭水庫位于資水一級(jí)支流柳溪河上游，水庫壩址以上控制集雨面積，總庫容1040萬m3，設(shè)計(jì)灌溉面積萬畝，是一座以灌溉為主，兼有防洪、養(yǎng)魚等綜合效益的中型水利工程。2015年以來，應(yīng)用周頭水庫的庫水進(jìn)行處理解決農(nóng)村飲水安全問題。目前通過國家、省立項(xiàng)的周頭集中供水工程、鐸山集中供水工程均采用周頭水庫庫水作為水源。已建鐸山集中供水工程日供水3000噸，解決巖口、鐸山兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20000人及牲畜的飲水問題;周頭集中供水工程，設(shè)計(jì)日供水6000噸，解決梓龍、毛易等鄉(xiāng)鎮(zhèn)19138人及牲畜的飲水問題。周頭水庫作為解決農(nóng)村飲水安全問題的主要水源，在我市農(nóng)村飲水問題中起著舉足輕重的作用。為保障周頭水庫飲用水源的安全，市政府花大力氣對(duì)水庫周邊規(guī)模養(yǎng)豬場進(jìn)行了有償拆除，共拆除46戶萬平方米規(guī)模養(yǎng)豬場，補(bǔ)償資金700萬元。同時(shí)周頭水庫作為飲用水源保護(hù)區(qū)也正在申報(bào)當(dāng)中。
三、存在的主要問題。
(一)水資源管理體制不順。水量、水質(zhì)、節(jié)水分割管理，制約水資源統(tǒng)一管理和保護(hù)工作。水量由水利部門管理，節(jié)水由城建部門管理，水質(zhì)由環(huán)保部門管理，形成多頭管理，嚴(yán)重影響水資源開發(fā)利用和保護(hù)工作。
河道問題報(bào)告篇四
二〇一二年三月十四日。
xx區(qū)三河綜合治理工程匯報(bào)材料。
2009年7月xx區(qū)xx沙河河道環(huán)境綜合治理工程、xx沙河河道環(huán)境綜合治理工程、xx沙河河道綜合治理工程經(jīng)省發(fā)改委以x發(fā)改城環(huán)發(fā)【1173】、【1174】、【1177】號(hào)文件批復(fù)立項(xiàng)。自項(xiàng)目開工以來，在局領(lǐng)導(dǎo)和工程部全體成員的共同努力，工程進(jìn)展順利，經(jīng)過治理的河道面貌煥然一新，河道的生態(tài)環(huán)境得以明顯改善，防洪標(biāo)準(zhǔn)提升到百年一遇，取得了良好的防洪效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)群眾的承認(rèn)與好評(píng)，現(xiàn)將三河治理工程情況匯報(bào)如下：
工程規(guī)劃許可、環(huán)評(píng)影響評(píng)價(jià)及開工許可手續(xù)，現(xiàn)在三河工程已經(jīng)省發(fā)改委批復(fù)立項(xiàng)；初步設(shè)計(jì)已經(jīng)完成并報(bào)xx市發(fā)改委審批，等待批復(fù)；工程規(guī)劃許可方案設(shè)計(jì)已委托xx市市政規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì)，待完成后上報(bào)市規(guī)劃局審批；環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表已經(jīng)完成，并通過省環(huán)評(píng)協(xié)會(huì)組織的專家評(píng)審，已上報(bào)省環(huán)保廳待批復(fù)；工程開工許可已上報(bào)xx市水務(wù)局。
為了保證工程質(zhì)量，我們在工程建設(shè)過程中嚴(yán)格落實(shí)工程項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制及合同管理制度。在工程前期成立了三河治理工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組，確定了工程項(xiàng)目法定代表人，成立了三河治理工程部，配備了相應(yīng)的工程管理人員，建立了工程部規(guī)章制度，明確職責(zé)；工程開工前委托招標(biāo)單位進(jìn)行招標(biāo)代理，對(duì)所有參建單位均實(shí)行工程招標(biāo)，擇優(yōu)選擇工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位；為了落實(shí)工程監(jiān)理制，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的能力和技術(shù)水平，我們嚴(yán)格國家監(jiān)理制度的要求，將工程質(zhì)量管理、合同管理、投資管理及進(jìn)度管理授予監(jiān)理單位，充分發(fā)揮監(jiān)理單位的工程管理職能；合同管理制是工程建設(shè)四大制度的核心，在工程建設(shè)中我們與中標(biāo)單位簽訂合同，在合同中明確各參建方責(zé)任，嚴(yán)格按合同辦事。
xx河一期工程已完成河道治理1000m，完成投資xx余萬元。主要工程內(nèi)容為：河道清淤、欄桿安裝、搶險(xiǎn)道路、綠化帶、水工磚護(hù)坡和壩體填筑等;二期工程已完成設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工招標(biāo)工作，將于近期開工建設(shè)，工程投資xx萬元，治理河道長度1000m。
xx河。
主要工程內(nèi)容有：河道清理、漿砌石壩體、綠化帶、搶險(xiǎn)道路和欄桿安裝等。
xx沙河工程治理河道長度1580m，完成投資xx萬元。工程內(nèi)容為：河道清理、漿砌石壩體、欄桿安裝、c20混凝土壓頂?shù)取?/p>
三河治理期工程已完成工程投資xx萬元。
根據(jù)省、市下達(dá)資金，我局?jǐn)M完成工程投資及治理長度如下：xx沙河計(jì)劃完成投資xx萬元，治理河道長度2000m。xx沙河計(jì)劃完成投資xx萬元，治理河道長度1500m。xx沙河計(jì)劃完成投資xx萬元，治理河道長度1000m。
施工單位實(shí)際完成工程量為標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照工程款支付程序進(jìn)行支付，每次工程款支付前，施工單位應(yīng)提交《工程款支付申請》并附工程計(jì)量資料及工程質(zhì)量評(píng)定資料，經(jīng)監(jiān)理工程師審核簽字并現(xiàn)場復(fù)核工程量后進(jìn)行支付，做到工程質(zhì)量不合格不支付，總監(jiān)理工程師未簽字不支付，計(jì)量支付資料不齊全不支付，經(jīng)過以上嚴(yán)格的工程款支付程序，有效的控制了工程投資，為工程建設(shè)把好了資金關(guān)。
總之，工程建設(shè)以來我們雖然取得了一定的成績，但也有很多不足，我們的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)還很少，項(xiàng)目人員工程管理水平和經(jīng)驗(yàn)還有待提高，在今后的工作中我們要繼續(xù)努力，希望在上級(jí)部門的支持和工程部全體成員的努力下，圓滿完成三河治理工程的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)！
二〇一二年三月十四日。
河道問題報(bào)告篇五
（二）建設(shè)項(xiàng)目完成情況。
（三）河景觀治理一期工程（以下簡稱一期治理工程）進(jìn)展情況。
二、存在問題。
（二）河沿岸植樹造林綠化項(xiàng)目、市政工程設(shè)施等人為破壞較大。
（三）一期治理工程拆遷安置拆建速度不相匹配。該項(xiàng)目拆遷總量和速度明顯快于安置建設(shè)總量和速度，落實(shí)的拆遷項(xiàng)目要求限時(shí)完成拆遷，先拆后建，導(dǎo)致安置房建設(shè)大大落后于拆遷。而一個(gè)項(xiàng)目從開拆到拆平一般只需二個(gè)月，而用來安置的安置房建設(shè)從辦理前期手續(xù)到建成安置至少需要一年有余，如不超前建設(shè)，必定產(chǎn)生過渡困難。
（四）拆遷戶的生活出路問題難以解決。被拆遷后，絕大部分拆遷戶因無一技之長，較難找到工作，安置補(bǔ)償費(fèi)又十分有限，缺乏足夠的資本從事經(jīng)營活動(dòng)，社會(huì)保障、子女入學(xué)等一系列問題得不到妥善解決，必然給社會(huì)帶來不穩(wěn)定因素。
（五）國發(fā)（2010）19號(hào)文件下發(fā)后，對(duì)*融資平臺(tái)貸款的路子已封堵，款項(xiàng)是否到位尚無法判斷，一期治理工程項(xiàng)目融資遇到了較大困難，無法確保資金鏈條的鏈接，必將影響到工程進(jìn)度。
（六）村兩所小學(xué)因一期治理工程項(xiàng)目拆遷，無固定的辦學(xué)地點(diǎn)，目前約有數(shù)百名適齡兒童面臨上學(xué)難的問題。
三、幾點(diǎn)建議。
（一）河的治理關(guān)鍵在。
河道問題報(bào)告篇六
涉及訴訟的鑒定習(xí)慣稱為司法鑒定，主要包括物證鑒定、法醫(yī)學(xué)鑒定和精神病學(xué)鑒定。我國現(xiàn)行的司法鑒定制度是在建國50多年的司法實(shí)踐中自然形成的。長期以來，由于我國缺乏對(duì)司法鑒定立法，使鑒定工作在法律定位、管理體制、鑒定程序、鑒定標(biāo)準(zhǔn)等方面都存在一些亟待解決的問題。這些問題的存在，嚴(yán)重影響了鑒定的科學(xué)性、公正性、嚴(yán)肅性，并在一定程度上妨礙了司法公正，同時(shí)也在人力、物力、財(cái)力上造成極大浪費(fèi)。2001年九屆全國人大四次會(huì)議上，有8個(gè)代表團(tuán)的266名代表提出議案，要求盡快立法規(guī)范司法鑒定工作。今年九屆全國人大五次會(huì)議上，又有7個(gè)代表團(tuán)的234名代表提出該議案。為妥處理上述議案并答復(fù)提案代表，從去年5月至今年5月，全國人大內(nèi)司委多次派出調(diào)研組赴廣東、重慶、福建等省、市，圍繞司鑒定問題進(jìn)行了深入調(diào)研。今年上半年，又分別邀請北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、清華大學(xué)、中國政法大學(xué)、中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所等高等院校和科研單位的專家學(xué)者及最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部的有關(guān)負(fù)責(zé)同志，就建立和完善司法鑒定制度和制定司法鑒定管理法等問題召開座談會(huì)、研討會(huì)?，F(xiàn)將司法鑒定管理工作亟待規(guī)范的幾個(gè)主要問題調(diào)研綜述如下。
一、確立鑒定的法律屬性。
我國現(xiàn)行法律沒有對(duì)司法鑒定的概念及法律屬性做出明確的界定。多年來，實(shí)踐中就如何解決鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理多元化的問題，以及由此造成的多頭鑒定、重復(fù)鑒定，甚至虛假鑒定越來越嚴(yán)重等問題，有關(guān)部門所持主張及具體做法不盡相同，甚至大相徑庭。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的同志認(rèn)為，目前鑒定工作中存在的諸多問題，主要是由于管理體制混亂造成的，并提出從理順管理體制入手，將分設(shè)在公、檢、法、安、司機(jī)關(guān)中的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行改造、整合或重組。有的提出仿照行政體制，逐級(jí)建立自下而下、統(tǒng)一的司法鑒定機(jī)構(gòu)。對(duì)此，有一些不同意見：有的認(rèn)為，鑒定是偵查破案的一個(gè)重要手段，是偵查工作的組成部分，公安機(jī)關(guān)設(shè)立鑒定機(jī)構(gòu)是必須的；有的認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)批捕和審查起訴工作都需要對(duì)偵查中的鑒定結(jié)論進(jìn)行審查、確認(rèn)或重新鑒定，而且檢察機(jī)關(guān)還擔(dān)負(fù)著一部分案件的偵查工作，因而，檢察機(jī)關(guān)必須設(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu)；還有的同志認(rèn)為，鑒定是法院審判職能的一部分，各級(jí)人民法院應(yīng)建立鑒定機(jī)構(gòu)，并實(shí)行自上而下的統(tǒng)一管理。我們認(rèn)為，解決鑒定中存在的問題的關(guān)鍵，不應(yīng)在現(xiàn)行體制框架內(nèi)去理順管理機(jī)制，首先應(yīng)該是通過立法，明確司法鑒定的性質(zhì)，我國刑事、民事、行政三大訴訟法都規(guī)定，鑒定結(jié)論是證據(jù)之一。在刑事訴訟活動(dòng)中，偵查機(jī)關(guān)自主進(jìn)行鑒定是為了發(fā)現(xiàn)犯罪、證明犯罪、指控犯罪。犯罪嫌疑人、被告人或辯護(hù)人申請進(jìn)行鑒定，是為了獲取證據(jù)，以便向法庭舉證，進(jìn)行無罪或罪輕的辯護(hù)。在民事和行政訴訟中，雙方當(dāng)事人委托鑒定是為了將鑒定結(jié)論作為向法庭提出主張的一種依據(jù)，都是鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或?qū)ｉT知識(shí)對(duì)某一專門性問題進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒別和判斷，它既不是一種行政行為，也不屬于檢察和審判職權(quán)范疇，更不是一種訴訟活動(dòng)。鑒定的概念和法律屬性應(yīng)當(dāng)是為了向法庭提供證據(jù)，對(duì)某些專門性問題，由具有專門知識(shí)或技能的人，依照法定程序所作的檢驗(yàn)、鑒別和判斷，是一種依法為訴訟活動(dòng)提供幫助的科學(xué)鑒定。
二、明確司法鑒定機(jī)構(gòu)的管理體制。
由于目前有關(guān)部門對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)的管理體制存在不同的認(rèn)識(shí)，在規(guī)范司法鑒定機(jī)構(gòu)的管理工作時(shí)又發(fā)生直接沖突，因此，我們認(rèn)為司法鑒定的管理體制問題必須通過制定全國統(tǒng)一實(shí)施的司法鑒定管理法予以解決，并在立法中，依據(jù)對(duì)司法鑒定管理是司法行政職能而不是審判職能這一內(nèi)在屬性，確立科學(xué)的鑒定管理機(jī)制。即除偵查機(jī)關(guān)（包括公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)以及檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)自偵案件的部門）為偵查犯罪而設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu)外，所有鑒定機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)是依照法定程序設(shè)立，依法被指定或接受聘任為司法機(jī)關(guān)和委托人提供鑒定服務(wù)，獨(dú)立享有權(quán)利承擔(dān)義務(wù)的社會(huì)中介組織。各鑒定機(jī)構(gòu)之間法律地位一律平等、互不隸屬、無大小和級(jí)別高低之分，其管理模式和律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所一樣實(shí)行行業(yè)自律。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，由司法行政機(jī)關(guān)按法定條件進(jìn)行注冊登記并進(jìn)行監(jiān)督是必要的，過渡到行業(yè)自律后也仍要由司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督。確立科學(xué)的鑒定管理體制，是規(guī)范司法鑒定工作的一個(gè)關(guān)鍵性問題。
三、明確司法鑒定的范圍和種類。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各類案件中需要鑒定的專門性問題越來越多，范圍也越來越廣。如何界定司法鑒定的范圍，有的意見認(rèn)為，按照我們法律規(guī)定，鑒定結(jié)論是法定的證據(jù)之一。因而，凡是為訴訟活動(dòng)服務(wù)的鑒定，都應(yīng)當(dāng)屬于司法鑒定。這種意見所講的鑒定，據(jù)有關(guān)專家統(tǒng)計(jì)，至少包括28類，1000多個(gè)學(xué)科。而且隨著科技的發(fā)展，各類訴訟活動(dòng)中需要鑒定的問題和涉及的學(xué)科還將不斷增加。重慶等市制定的司法鑒定條例，已經(jīng)把會(huì)計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等納入了鑒定范圍。我們認(rèn)為，作為司法鑒定進(jìn)行管理的鑒定范圍不宜太寬。相關(guān)法律已明確規(guī)定由有關(guān)主管部門做出的技術(shù)鑒定，不應(yīng)再列入司法鑒定的范圍。司法鑒定主要是法醫(yī)學(xué)鑒定、精神病學(xué)鑒定、司法化學(xué)規(guī)定、司法物理學(xué)鑒定等相關(guān)法律、法規(guī)未作規(guī)定，且與審判緊密聯(lián)系的學(xué)科和與之相關(guān)聯(lián)的邊緣問題；會(huì)計(jì)、審計(jì)、建筑工程質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)范的內(nèi)容，不應(yīng)再列為司法鑒定的范圍。此外，醫(yī)療事故鑒定作為臨床醫(yī)學(xué)的一個(gè)組成部分、相關(guān)行政管理法規(guī)已明確規(guī)定各級(jí)醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)為唯一合法的醫(yī)療事故鑒定組織，它的鑒定結(jié)論是認(rèn)定和處理醫(yī)療事故的依據(jù)，因此，醫(yī)療事故鑒定也不宜納入司法鑒定范圍。工傷事故鑒定也應(yīng)如此。
四、建立統(tǒng)一司法鑒定人員資格制度。
在司法鑒定工作中，鑒定人的專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德至關(guān)重要。近年來，由于鑒定人員專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德問題，出現(xiàn)在鑒定問題上的錯(cuò)鑒和徇私舞弊、弄虛作假等現(xiàn)象屢屢發(fā)生，影響了司法鑒定的嚴(yán)肅性和公正性。主要原因就是我國長期以來法律沒有對(duì)鑒定人的從業(yè)資格和考試、考核及管理制度予以規(guī)范。為此，司法鑒定工作一定要建立起統(tǒng)一的鑒定人員考試、考核和資格審查制度。
五、建立鑒定人負(fù)責(zé)制度。
關(guān)于誰對(duì)鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)的問題，現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定是鑒定人在鑒定結(jié)論上簽名，其所在的鑒定機(jī)構(gòu)在鑒定結(jié)論上加蓋公章。這實(shí)際上意味著除鑒定人本人外，鑒定機(jī)構(gòu)也要為鑒定人出具的鑒定結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。這種規(guī)定削弱了鑒定人的鑒定責(zé)任，不利于保障鑒定結(jié)論的科學(xué)性、公正性和準(zhǔn)確性。為解決這一問題，應(yīng)該建立司法鑒定和鑒定人負(fù)責(zé)制，將現(xiàn)行有關(guān)法律中規(guī)定的以單位負(fù)責(zé)為主，改為以鑒定人負(fù)責(zé)為主，單位負(fù)管理責(zé)任，即每一個(gè)鑒定人都要對(duì)自己署名的鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。對(duì)多人參加的鑒定，如存在不同意見，應(yīng)當(dāng)注明保留意見，不實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的做法。特別是精神病的鑒定，可邀請不同單位的鑒定人一起會(huì)診，各負(fù)其責(zé)，避免同一單位的多數(shù)人做出錯(cuò)誤鑒定結(jié)論。
六、制定統(tǒng)一的鑒定標(biāo)準(zhǔn)。
我國現(xiàn)行的一些鑒定標(biāo)準(zhǔn)有的不夠科學(xué)，有的.不夠準(zhǔn)確，給司法審判造成一些不必要的麻煩。如法醫(yī)鑒定中重傷偏輕和輕傷偏重以及輕傷與輕微傷的鑒定結(jié)論就概念模糊。現(xiàn)實(shí)生活中重傷就是重傷、輕傷就是輕傷，不應(yīng)存在偏輕、偏重的問題類似這樣的鑒定結(jié)論在其他學(xué)科中也還有一些。司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)是鑒定工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。目前，重復(fù)鑒定問題和發(fā)生在鑒定中的徇私舞弊現(xiàn)象與規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一有直接關(guān)系。因此，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門按照不同學(xué)科，制定統(tǒng)一的鑒定標(biāo)準(zhǔn)。
七、廢除終局鑒定制度。
司法實(shí)踐中鑒定結(jié)論的多樣性和重復(fù)鑒定問題，給司法機(jī)關(guān)和當(dāng)事人在人力、物力、財(cái)力上造成極大浪費(fèi)，也給審判機(jī)關(guān)高效、準(zhǔn)確地認(rèn)定案件事實(shí)帶來困難。為此，學(xué)術(shù)界和公安司法機(jī)關(guān)的同志都提出了不少解決問題的辦法。有的提出限制鑒定次數(shù)；有的提出要組織權(quán)威性鑒定機(jī)構(gòu)，實(shí)行“終局鑒定”制度；有的提出只有法院自己作的鑒定或法律委托作的鑒定才算數(shù)等等。在目前有關(guān)司法鑒定的規(guī)范中，有的規(guī)定各地成立的司法鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)本地區(qū)司法鑒定的終局鑒定。有的規(guī)定鑒定限于兩次，兩次后由司法鑒定委員會(huì)進(jìn)行終局鑒定。上述規(guī)定的出發(fā)點(diǎn)是好的，但限制鑒定次數(shù)和采取終局鑒定的做法，不僅與我國法律規(guī)定和證據(jù)原則不符，而且侵犯了人民法院的獨(dú)立審判權(quán)。我國訴訟法規(guī)定，所有證據(jù)必須經(jīng)過人民法院認(rèn)定才能作出判案的依據(jù)。因此，無論是司法鑒定委員會(huì)還是權(quán)威鑒定機(jī)構(gòu)所作的終局鑒定，不僅在法律上沒有任何意義，取代不了人民法院的最終決定權(quán)，而且影響和妨礙了人民法院對(duì)鑒定結(jié)論的審查判斷，并有可能直接導(dǎo)致對(duì)證據(jù)認(rèn)定上的錯(cuò)誤。
八、依法維護(hù)人民法院對(duì)鑒定結(jié)論采信的絕對(duì)權(quán)威。
憲法規(guī)定，各級(jí)人民法院是國家審判機(jī)關(guān)，獨(dú)立行使審判權(quán)。審判權(quán)的行使是通過對(duì)證據(jù)的審查判斷，通過對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)定，并依據(jù)認(rèn)定的事實(shí)和法律作出裁判來實(shí)現(xiàn)的。鑒定結(jié)論作為訴訟中的一種證據(jù)，法院享有對(duì)其審查判斷并對(duì)其是否作為定案依據(jù)的最終決定權(quán)，但并不能認(rèn)為只有法院自己的鑒定機(jī)構(gòu)或者法院委托的機(jī)構(gòu)和人員才具有鑒定資格。就鑒定結(jié)論的性質(zhì)和鑒定結(jié)論產(chǎn)生的過程而言，它是一種科學(xué)實(shí)證活動(dòng)，不是審判行為。因此，人民法院應(yīng)當(dāng)通過建立科學(xué)完備的質(zhì)證、辯論和專家咨詢制度，幫助審判人員對(duì)鑒定結(jié)論作出公正、準(zhǔn)確的認(rèn)定。實(shí)行專家咨詢制度也是鑒定立法要解決的一個(gè)問題。
近年來，除全國人大代表不斷提出立法議案外，許多法學(xué)家、法律工作者和從事鑒定工作的專家學(xué)者，也通過媒體闡述觀點(diǎn)，呼吁全國人大常委會(huì)盡快制定司法鑒定管理法。目前，最高人民法院、最高人民檢查院、公安部、國家安全部、司法部已取得共識(shí)，即通過立法，規(guī)范司法鑒定管理工作，一是對(duì)現(xiàn)行法律中沒有規(guī)范的，且在訴訟法中又無法規(guī)定的關(guān)于鑒定的性質(zhì)、原則、鑒定范圍、鑒定程序、鑒定方式、鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)立、鑒定人員資格、鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的權(quán)利義務(wù)、鑒定文書、鑒定的監(jiān)督、法律責(zé)任等內(nèi)容。通過制定司法鑒定管理法予以規(guī)范。二是通過立法確立司法行政機(jī)關(guān)對(duì)司法鑒定的行政管理職責(zé)和管理內(nèi)容；確立各級(jí)人民法院在分類司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人員名冊中抽選法定鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員進(jìn)行鑒定的制度。
關(guān)于司法鑒定管理法的起草工作，大家一致認(rèn)為公安司法機(jī)關(guān)多年的司法實(shí)踐、各類司法鑒定機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)積累、專家學(xué)者的研究成果，以及有關(guān)部門和各地人大制定的法規(guī)等都為制定全國統(tǒng)一的司法鑒定管理法奠定了理論和實(shí)踐基礎(chǔ)，立法時(shí)機(jī)已經(jīng)日趨成熟。司法部和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部的同志普遍表示，鑒定立法涉及到我國的訴訟制度。涉及到方方面面的關(guān)系，不是哪一個(gè)部門的事情、任何一個(gè)部門都難以承擔(dān)該法的起草工作，建議由全國人大有關(guān)專門委員會(huì)牽頭，各有關(guān)部門共同參加起草。
河道問題報(bào)告篇七
調(diào)查內(nèi)容：在校大學(xué)對(duì)社會(huì)誠信問題的調(diào)查問卷(詳見附錄)。
組織管理：小組長：何楊。
執(zhí)筆人：俞哲明楊丁俊。
結(jié)果分析：
現(xiàn)代學(xué)生普遍都非常重視誠信，將誠信作為一種基本的社會(huì)道德標(biāo)尺來衡量一個(gè)人。但以此為基點(diǎn)，很多大學(xué)生都沒能以身作則的做到誠信待人，誠信為人。在一方面，他們認(rèn)為高等教育對(duì)一個(gè)人的社會(huì)觀會(huì)產(chǎn)生較大的影響，即對(duì)是否能做到誠信起到影響作用;在另一方面，他們又在以各種各樣的或有或無的理由作為自己無法達(dá)到誠信的掩體。
在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，“紙醉金迷”的錯(cuò)誤享樂觀，“拜金主義”的扭曲價(jià)值觀，已經(jīng)使人們淡忘了古人所強(qiáng)調(diào)的“德”，“誠”。取而代之的是將自己的利益最大化而忽略其他的影響。
在調(diào)查報(bào)告中的第15題，很大一部分同學(xué)對(duì)未來社會(huì)的誠信度持悲觀態(tài)度。而由第3題，第10題，第16題，第17題來分析，正是由于這個(gè)社會(huì)中大家扮演的都不是絕對(duì)誠信的角色，在日常生活中也有太多的虛虛假假扮演著反面角色，使大家對(duì)這個(gè)社會(huì)的誠信體系保持的保守態(tài)度。作為受過高等教育的大學(xué)生，他們認(rèn)為自己應(yīng)該有必要也有能力通過一些有悖于道德的方法來實(shí)現(xiàn)自我保護(hù)。這也印證了先前提到的，將自己的利益最大化，而不考慮這樣做是否會(huì)對(duì)他人或是集體帶來的危害。
就第9題的結(jié)果來看，幾乎100%的同學(xué)選擇了不會(huì)。據(jù)此分析，我想，在人們心中，還有一條最基本的道德底線的存在，在這條底線之下的做法是大多數(shù)人無法容忍的。
值得注意的是第7題的結(jié)果，很多同學(xué)出乎意料的放棄了朋友，和親人的選項(xiàng)，轉(zhuǎn)而選擇了網(wǎng)友。在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)的21實(shí)際，幾乎每個(gè)人都在上網(wǎng)，很難相信，他們都在向陌生人傾訴著自己苦惱，分享自己的秘密，發(fā)表自己的看法，發(fā)泄自己的不滿。這也再次敲響了社會(huì)誠信體系的警鐘，作為祖國的未來，他們已經(jīng)放棄了相信他們本應(yīng)該最相信的人。治理這種現(xiàn)象的方法，根據(jù)第13題的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，政府誠信顯得尤為重要。
價(jià)值思考：
在中國的傳統(tǒng)文化中,誠信具有十分重要的地位。“先王貴誠信,誠信者,天下之結(jié)也”,“誠之者,人之道也”可見,在古人看來,“誠信”乃是天下人團(tuán)結(jié)一致的基本保證,是為人之道,是人們所需遵守的基本道德準(zhǔn)則之一。誠信的基本道德內(nèi)涵是務(wù)真求實(shí),誠實(shí)守信,不妄不偽,真實(shí)不欺。所以誠信的缺失，特別是大學(xué)生誠信的缺失將會(huì)嚴(yán)重的影響整個(gè)社會(huì)未來的發(fā)展。
想象如果一個(gè)社會(huì)失去了誠信，那么一切社會(huì)保障將不復(fù)存在。國家的政策，法規(guī)，律法無法取得效果，社會(huì)公平、公正無法實(shí)現(xiàn)，社會(huì)秩序?qū)⑻幱诨靵y無序狀態(tài)。
在商品交換和市場經(jīng)濟(jì)條件下,公平的經(jīng)濟(jì)交易必須是建立在講誠信、講信用的基礎(chǔ)之上的,這是經(jīng)濟(jì)交換的基本原則。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,經(jīng)濟(jì)信用是誠信的最主要體現(xiàn),誠信是經(jīng)濟(jì)信用的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和依據(jù),而經(jīng)濟(jì)信用是企業(yè)、居民等任何微觀層次的主體開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本支柱;而失去誠信與經(jīng)濟(jì)信用,在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體而言,其危害是毀滅性的。而在意識(shí)形態(tài)和思想、文化、社會(huì)生活領(lǐng)域,誠信更是維系正常的社會(huì)關(guān)系和人際交往的橋梁與紐帶,是折射真善美和社會(huì)良知的一面道德之鏡;而失去誠信,人與人交往的基本狀況就受到了威脅,人類所共同追求的美好、和諧的生活狀態(tài)就會(huì)成為一種遙不可及的精神奢望。
在現(xiàn)代社會(huì)中,誠信在國家機(jī)器與政策運(yùn)行、政治與法律、經(jīng)濟(jì)交往、意識(shí)形態(tài)與思想、文化、社會(huì)生活等所有領(lǐng)域都發(fā)揮著基礎(chǔ)性的、保障性的作用,是絕不容動(dòng)搖的,是最基本的社會(huì)道德規(guī)范和價(jià)值觀念之一,具有特殊的調(diào)節(jié)功能和導(dǎo)向、示范功能。
作為受過高等教育的大學(xué)生，社會(huì)中的相對(duì)高素質(zhì)人群，誠信的缺失所引發(fā)的“不良效應(yīng)”會(huì)更加明顯，更加深遠(yuǎn)。而且大學(xué)生誠信缺失所引起的消極影響具有一定的潛伏性和隱蔽性。由于大學(xué)生在學(xué)校期間尚未真正參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),誠信缺失的危害尚不能充分體現(xiàn)出來;但是,當(dāng)他們畢業(yè)后融入社會(huì),分布到祖國各地、各行各業(yè)后,誠信缺失所導(dǎo)致的嚴(yán)重危害就會(huì)真正凸顯出來,所以學(xué)校的誠信價(jià)值觀的教育對(duì)于引導(dǎo)大學(xué)生講誠信起著十分重要的核心作用。
現(xiàn)實(shí)意義：
大學(xué)生的誠信與否對(duì)和諧校園是否能成功構(gòu)建也有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。由于社會(huì)價(jià)值觀的多元化以及法制不健全、競爭無序等多方面因素的影響，在我們大學(xué)生中還存在許多不講誠信的現(xiàn)象。比如：有的同學(xué)考試作弊;有的同學(xué)擅自更改學(xué)習(xí)成績，在畢業(yè)推薦表上弄虛作假;有的同學(xué)無故拖欠學(xué)費(fèi)，把父母給的學(xué)費(fèi)任意揮霍;有的同學(xué)不按時(shí)歸還助學(xué)貸款;有的同學(xué)利用網(wǎng)絡(luò)的虛擬特性，隨意侮辱欺詐他人，或散布流言蜚語，發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論等等。諸如此類的行為，是與大學(xué)生的稱號(hào)、父母的期望、黨和國家的要求背道而馳的。如果不及時(shí)糾正，養(yǎng)成不良行為和習(xí)慣后，將來很難有所作為，有的甚至?xí)徊讲阶呱线`法犯罪的道路。學(xué)校在公民誠信道德建設(shè)中有著不可替代的位置，因此，有必要開展相應(yīng)的誠信教育幫助在校大學(xué)生樹立正確的人生觀，社會(huì)觀，價(jià)值觀。
誠信作為中華民族的傳統(tǒng)美德，作為一種理想層面的道德修養(yǎng)，學(xué)生普遍認(rèn)同。然而當(dāng)代大學(xué)生面臨著一種社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，特別是在當(dāng)今社會(huì)就業(yè)方面，這使得大學(xué)生的命運(yùn)更加坎坷。在社會(huì)急劇變化的時(shí)期，大學(xué)生應(yīng)對(duì)這種急劇變化的情況的素質(zhì)能力受到自身社會(huì)閱歷的限制，在誠信方面容易出現(xiàn)偏差。就此次調(diào)查結(jié)果，及本小組從網(wǎng)上搜索的近幾年來數(shù)位專家、學(xué)者對(duì)大學(xué)生誠信狀況開展的調(diào)查研究的結(jié)果均表明當(dāng)代大學(xué)生的主觀愿望是在行為中表現(xiàn)出誠實(shí)守信，但在現(xiàn)實(shí)中卻表現(xiàn)出知行不一。
大學(xué)生作為國民中的優(yōu)秀分子，作為祖國未來的建設(shè)者，是否具備誠信的品德是事關(guān)高校人才培養(yǎng)能否順利推進(jìn)的重大問題，是新時(shí)期構(gòu)建和諧校園的重要前提。然而不幸的是大學(xué)生出現(xiàn)誠信危機(jī)的現(xiàn)象卻呈不斷滋生蔓延之勢。這應(yīng)該引起相關(guān)部門的重視。
河道問題報(bào)告篇八
調(diào)研對(duì)象(印章)：
調(diào)研目的：教育在我國現(xiàn)代化建設(shè)中有著不可動(dòng)搖的重要地位，我們黨和政府也十分重視，最近又提出了要在2050年之前把我國建設(shè)成為教育大國的計(jì)劃。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口較多。據(jù)統(tǒng)計(jì)：我國有80%的學(xué)生是在農(nóng)村接受中小學(xué)教育的，這些學(xué)生的素質(zhì)會(huì)影響到我國整體學(xué)生的素質(zhì)，而農(nóng)村的教育條件、教學(xué)水平等在總體上都低于城鎮(zhèn)學(xué)校，因此，農(nóng)村的中小學(xué)教育顯得尤為重要。
我的家鄉(xiāng)河北省昌黎縣荒佃莊鎮(zhèn)(村)與省內(nèi)其他農(nóng)村地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好，地區(qū)的發(fā)展很大程度上取決于當(dāng)?shù)氐慕逃隣顩r即人才狀況。為了了解家鄉(xiāng)中小學(xué)的教育狀況，暑假期間，我來到坐落于荒佃莊鎮(zhèn)的一所小學(xué)——荒佃莊中心小學(xué)、一所初級(jí)中學(xué)——周慶恩中學(xué)，以及一所高級(jí)中學(xué)——昌黎縣第九中學(xué)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)將此次調(diào)研情況報(bào)告如下：
隨著九年義務(wù)教育實(shí)施，國家對(duì)農(nóng)村中小學(xué)投資力度加大，農(nóng)村中小學(xué)教育現(xiàn)狀比以前有所改善，農(nóng)村中小學(xué)的整體面貌已發(fā)生了巨大的變化。首先是在校舍上，基本上改為教學(xué)樓，寬敞明亮，為學(xué)生提供了更為優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境;其次是教學(xué)的硬件設(shè)施上，擁有配套的全新桌椅，圖書、文體器材、各種教學(xué)儀器也有相應(yīng)的配備;第三是在學(xué)校的師資隊(duì)伍有所壯大。但是，仍然存在不少問題，比如教育經(jīng)費(fèi)短缺，師資水平不高，應(yīng)試教育制度依舊，學(xué)生自身素質(zhì)低以及生源不斷流失等，情況令人擔(dān)憂。
國家投入到教育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)，大部分還是用于城市重點(diǎn)學(xué)校的發(fā)展上，農(nóng)村學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)很是不足。在調(diào)研過程中，這三所學(xué)校的校長們表示，由于資金不足，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施情況不是十分樂觀。
1、雖然基本上都有相應(yīng)的教學(xué)樓，但廁所也是一個(gè)不可忽略的問題。由于農(nóng)村衛(wèi)生條件制約，廁所大部分置于樓外，且距離教學(xué)樓較遠(yuǎn)，蹲位又很少(基本在十個(gè)左右)，對(duì)全校那么多師生來說，上廁所也是一種困難。
2、體育設(shè)施總體不夠，最好的學(xué)校所有的也只是籃球架四副，乒乓球臺(tái)二張，單、雙杠幾幅而已，部分體育設(shè)施存在著安全隱患。而根據(jù)調(diào)研知，各學(xué)校操場也沒有綠化。
3、實(shí)驗(yàn)設(shè)施較少，只有一到兩個(gè)實(shí)驗(yàn)室?；緵]有音樂教學(xué)設(shè)施。
4、雖然學(xué)校配置上了電腦和多媒體設(shè)備(每所學(xué)校有一到兩個(gè)多媒體教室)，卻因無法滿足教師準(zhǔn)備課件所需的資金而使那些電腦基本閑置，這和城市學(xué)校里每個(gè)教室配置多媒體設(shè)備，每位老師配置一臺(tái)電腦的水平相差甚遠(yuǎn)。
5、圖書量為1000冊左右，大部分是一些較為破舊、久未更新的書刊、過期的雜志等。
1、師資水平低。
都說一個(gè)好學(xué)校不能沒有好老師。而農(nóng)村中小學(xué)的教師隊(duì)伍中，根本沒有所謂的教學(xué)能手，學(xué)科帶頭人等優(yōu)秀教師，而剛畢業(yè)分配來的年輕老師，在鍛煉一兩年后馬上被較大的學(xué)校挖走，農(nóng)村學(xué)校成為了新教師的“練兵場”。在這種情況下，面對(duì)目前的教育改革，老師們顯得力不從心。試想，這樣的一支隊(duì)伍承擔(dān)著培養(yǎng)新型人才的艱巨任務(wù)，談何容易，而為了緩解老師的壓力，學(xué)校不得不聘請代課教師，然而最終結(jié)果就是導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量變得較差。
2、教師負(fù)擔(dān)重。
在我們農(nóng)村中小學(xué)中，多數(shù)教師依然是用“一支粉筆+一張嘴+一本書”的傳統(tǒng)方法來完成教學(xué)，而學(xué)生的“學(xué)法”仍是“聽、寫、讀、背、考”。這種原始落后的教學(xué)方式，不但不能適應(yīng)當(dāng)代教學(xué)的需要，而且加重了師生負(fù)擔(dān)，消耗了他們大量時(shí)間和精力，取得的卻是事倍功半的教學(xué)效果。
3、教師培訓(xùn)落后。
農(nóng)村中小學(xué)教師仍是以“經(jīng)驗(yàn)型”、“辛苦型”為主，缺乏“研究型”、“創(chuàng)造型”的教師。新課程強(qiáng)調(diào)學(xué)科教學(xué)內(nèi)容要具有開放性、交叉性、整合性、綜合性，教師傳統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備已經(jīng)不能滿足實(shí)施新課程教學(xué)的需要，教師必須加強(qiáng)培訓(xùn)、自學(xué)自研，不斷豐富和完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)。由于學(xué)校學(xué)習(xí)資源的限制，教師外出培訓(xùn)成果在校內(nèi)得不到鞏固練習(xí)和及時(shí)消化理解，不能內(nèi)化和深化，久而久之，出現(xiàn)培訓(xùn)成果的流失。教師自學(xué)自研的落后嚴(yán)重影響了教師專業(yè)的發(fā)展和素質(zhì)的提高。
在所調(diào)研的三所學(xué)校的老師、學(xué)生中，有80%的人對(duì)當(dāng)前的應(yīng)試教育制度提出強(qiáng)烈不滿：學(xué)生要考得高，而老師更要教得出色，雙方壓力非常大!現(xiàn)行的素質(zhì)教育只限于口頭上喊喊，而實(shí)際行動(dòng)仍是應(yīng)試教育。應(yīng)試教育的思想以深深的禁錮著教師的教學(xué)行為和學(xué)生的學(xué)習(xí)行為，但家長和社會(huì)則過分看重于學(xué)生的成績和學(xué)校的教學(xué)結(jié)果，導(dǎo)致縣鎮(zhèn)教育部門對(duì)學(xué)校和老師們定指標(biāo)、下任務(wù)，根據(jù)期末統(tǒng)考、會(huì)考的成績來對(duì)學(xué)校和老師進(jìn)行考核，排名次，考得不好的學(xué)校的校長和老師會(huì)受到通報(bào)批評(píng)，影響?yīng)劷鸢l(fā)放、評(píng)模，晉級(jí)等。
學(xué)生們每天不僅要完成應(yīng)有的作業(yè)，還得去死記硬背那些乏味的課本知識(shí)，這種情況下，學(xué)校就成了個(gè)“讀死書”的場所，學(xué)生的思維能力、觀察能力限于一個(gè)狹窄的范圍內(nèi)，得不到充分的鍛煉，導(dǎo)致大部分人高分低能，無法適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。
在調(diào)研中我了解到，在學(xué)生的生活環(huán)境中存在著諸多因素影響農(nóng)村教育的發(fā)展。農(nóng)村孩子由于受地域條件的制約，普遍存在著接受學(xué)前教育很不規(guī)范的現(xiàn)象，絕大多數(shù)幼兒只接受一年的學(xué)前教育就進(jìn)入小學(xué)，錯(cuò)過了幼兒智力發(fā)展的最佳期，造成學(xué)生發(fā)展很不均衡。農(nóng)村家庭教育的不到位導(dǎo)致學(xué)生較為任性，在學(xué)校里表現(xiàn)得自由散漫，不遵守學(xué)校的制度，不尊重老師;許多中小學(xué)生，迷戀于網(wǎng)吧，一些染上網(wǎng)癮的學(xué)生經(jīng)常逃學(xué)，甚至夜不歸宿，長此以往只好退學(xué)回家。農(nóng)村的優(yōu)秀學(xué)生都流失到城市重點(diǎn)中小學(xué)，在生源上，農(nóng)村的學(xué)生要比較差些。
隨著人們收入水平提高，家庭條件較好的家長為了使孩子得到良好的教育，不惜花大價(jià)錢送孩子進(jìn)城讀書，而家庭條件較差的家長也因看到上學(xué)沒有好出路，讓孩子初中畢業(yè)就回家勞動(dòng)，更有甚者，小學(xué)便輟學(xué)回家。農(nóng)村學(xué)校的生源嚴(yán)重流失，這給學(xué)校的教學(xué)帶來很大影響，制約其發(fā)展。
這次調(diào)研中，我主要了解了以上四個(gè)問題，就此，我提出以下的解決建議：
每年國家在教育事業(yè)上的投入都相當(dāng)可觀，但不難得知，這些資金中絕大多數(shù)被用在了城市重點(diǎn)學(xué)校的建設(shè)上，農(nóng)村學(xué)校少之又少。所以為改變這種現(xiàn)象，各級(jí)教育部門應(yīng)該成立專門機(jī)構(gòu)，對(duì)資金的流向、用途進(jìn)行專門監(jiān)督管理，堅(jiān)決杜絕發(fā)放過程中的克扣、偏流現(xiàn)象，確保經(jīng)費(fèi)合理分配。同時(shí)多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，并且政策盡可能向薄弱、偏遠(yuǎn)的農(nóng)村中小學(xué)地區(qū)傾斜。定額、定時(shí)、定量地通過銀行將鄉(xiāng)村教育的經(jīng)費(fèi)劃撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，這樣可避免教育經(jīng)費(fèi)在多個(gè)中間環(huán)節(jié)的截留現(xiàn)象，又可保證鄉(xiāng)村教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定性、均等性、可靠性。同時(shí)，購置必需的教育儀器設(shè)備和圖書資料，使村辦中小學(xué)辦學(xué)條件、管理水平、教育教學(xué)質(zhì)量有明顯提高。只有這樣，農(nóng)村的教育事業(yè)才會(huì)有資金的保障，才會(huì)慢慢發(fā)展起來!
老師應(yīng)該盡力減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，在最少的考試訓(xùn)練下發(fā)揮學(xué)生的最大潛力。學(xué)校要開展形式多樣的德育課程，恢復(fù)音體美課程，使學(xué)生得到全面發(fā)展，不至于成為“書呆子”。讓學(xué)生的包袱減輕，老師的壓力減小，這樣才能更好的完成教與學(xué)的工作，為以后素質(zhì)教育的實(shí)施鋪平道路。
只有教師隊(duì)伍強(qiáng)大了，學(xué)校的教學(xué)水平才能提高，農(nóng)村的教育狀況才能改善。上級(jí)教育部門應(yīng)統(tǒng)籌下級(jí)教師分配情況，對(duì)需要老師的學(xué)校及時(shí)補(bǔ)充，而且要確保他們在學(xué)校任職的時(shí)限，不能中途轉(zhuǎn)校。政府和教育主管部門應(yīng)注重教師培訓(xùn)的經(jīng)常性，創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)使農(nóng)村中小學(xué)教師能夠參加繼續(xù)教育。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，掌握現(xiàn)代化教學(xué)手段，在知識(shí)的廣度和深度上不斷有所完善，從而提高教師的整體素質(zhì)。另一方面，教師要不斷提高自身的教學(xué)技能和教育責(zé)任感，根據(jù)學(xué)生的不同特點(diǎn)和素質(zhì)教育的要求，不斷改進(jìn)教學(xué)方法。
素質(zhì)教育是一種突出生存能力和生活能力的教育?？梢允箤W(xué)生認(rèn)識(shí)到具有真才實(shí)學(xué)、一技之長的重要意義，要求課堂教學(xué)更多地聯(lián)系生活實(shí)際和生產(chǎn)實(shí)踐，并自發(fā)地抵觸以考試為中心和片面追求升學(xué)率的教學(xué)方式。保證音樂美術(shù)體育等課程的課時(shí)，重視課外活動(dòng)的開展，拓寬學(xué)生的視野，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力和創(chuàng)新思維。同時(shí)，也要注重提高農(nóng)村教育管理者的素質(zhì)教育管理水平。打破學(xué)校之間的嚴(yán)格界限，實(shí)行跨校兼課，體、音、美教師到不同學(xué)校授課，讓校校有歌聲、校校有球聲、校校有繪畫。激勵(lì)優(yōu)秀教師到薄弱學(xué)校任教。
對(duì)于學(xué)生流失輟學(xué)嚴(yán)重的問題，學(xué)校必須改善自身的教學(xué)環(huán)境和教育成果，以好的成績讓學(xué)生家長信服。同時(shí)學(xué)校加強(qiáng)宣傳力度，對(duì)自己進(jìn)行全方面的宣傳，和其他學(xué)校對(duì)比，講清利弊，使那些盲目擇校的家長們有更清楚的認(rèn)識(shí)。對(duì)家庭條件差的學(xué)生，校方應(yīng)盡力呼吁社會(huì)力量去幫助他們，老師應(yīng)經(jīng)常到學(xué)生家中走訪，對(duì)留守兒童、隔代撫養(yǎng)所產(chǎn)生的問題應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的心理輔導(dǎo)，打消學(xué)生家長因缺錢讓孩子輟學(xué)的念頭。只有學(xué)校提高自身的實(shí)力，才能保住生源，使農(nóng)村中小學(xué)更加健康發(fā)展!
鄧小平同志曾說過：“忽視教育的領(lǐng)導(dǎo)者，是缺乏遠(yuǎn)見的不成熟的領(lǐng)導(dǎo)者，就領(lǐng)導(dǎo)不了現(xiàn)代化建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要像抓好經(jīng)濟(jì)工作那樣抓好教育工作”。基礎(chǔ)教育是面向未來的事業(yè)，今天的學(xué)生到了將來就是建設(shè)現(xiàn)代化的中堅(jiān)力量。不要“偏心”，抓好義務(wù)教育，尤其是農(nóng)村義務(wù)教育刻不容緩!
感謝學(xué)校給了我一個(gè)了解農(nóng)村中小學(xué)教育狀況機(jī)會(huì)，感謝家鄉(xiāng)中小學(xué)校的配合，我對(duì)家鄉(xiāng)農(nóng)村中小學(xué)教育狀況有了一個(gè)深層次的了解，農(nóng)村教育狀況不容樂觀，必須抓緊解決資金問題和提高教師隊(duì)伍的水平，這樣，其他問題才會(huì)迎刃而解，農(nóng)村教育才會(huì)走上素質(zhì)教育之路。
河道問題報(bào)告篇九
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程。中央“十一五”規(guī)劃建議中，用“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十個(gè)字描繪了社會(huì)主義新農(nóng)村的美好藍(lán)圖，作為新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)的20個(gè)字，包括了對(duì)生產(chǎn)水平、生活質(zhì)量、人居環(huán)境、精神文明與民主政治等五個(gè)方面的要求。良好的生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境是既是建設(shè)新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)剛性指標(biāo)。
河道保潔是浙江省加快全面建設(shè)小康社會(huì)，是創(chuàng)建生態(tài)省、打造“綠色浙江”的內(nèi)在要求，是提高平原河網(wǎng)調(diào)蓄能力、改善水質(zhì)、提升城市品位和防洪安全的重要途徑，也是提高水資源承載能力、改善水生態(tài)環(huán)境的基本措施。探索建立長效河道保潔制度，搞好河道保潔工作對(duì)保障行洪暢通、改善城鄉(xiāng)水環(huán)境、鞏固“萬里清水河道”成果和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等具有重要作用。
1、地理及氣候
xx市位于浙江省東南部，界于東經(jīng)120°07′~121°07′,北緯27°02′~28°37′之間。東臨東海，南與福建省寧德地區(qū)毗鄰，西與xx市接壤，北與臺(tái)州地區(qū)相連。xx市屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，溫暖濕潤，雨量充沛。受地形影響，xx市降水量自平原向山區(qū)遞增。全市多年平均降水量1843mm水量年內(nèi)分布不均勻。
2、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)
xx市轄鹿城、龍灣、甌海三個(gè)區(qū)，瑞安、樂清、永嘉、平陽、蒼南、文成、泰順、洞頭八縣（市），共有建制鎮(zhèn)119個(gè)，鄉(xiāng)143個(gè)，街道辦事處30個(gè)，行政村5414個(gè)，20xx年末xx市總?cè)丝?50.28萬人（常住人口777.7萬人），其中市區(qū)人口139.02萬人。人口密度為637人/ km2。xx市是我國十四個(gè)對(duì)外開放的沿xx市之一，也是我浙南、閩東北地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、交通、文化和科技中心。20xx年，全市總?cè)丝?50.28萬人，常住人口 777.7萬，全市生產(chǎn)總值1596.35億，人均生產(chǎn)總值21335元。
3、河道現(xiàn)狀
xx市自古就有水鄉(xiāng)之稱，全市現(xiàn)有大小河道1104條，河網(wǎng)長度達(dá)5652.34公里，全省十大河流中有甌江、鰲江、飛云江三條河流貫穿我市入海。沿海平原河網(wǎng)有溫瑞塘河、瑞平塘河、樂虹平原河網(wǎng)、蒼南南港河網(wǎng)等內(nèi)河水網(wǎng)。
隨著社會(huì)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，xx市河道面積逐漸減少，現(xiàn)存河道也由于泥沙淤積、河道縮窄、堤防年久失修等原因，至使眾多河道的泄洪能力不足，排水不暢。同時(shí)，河道污染問題嚴(yán)重，河道水質(zhì)臟臭。河道面積減少、河床淤積導(dǎo)致排、蓄洪能力逐年減弱。大量生活污水和生活垃圾直接排入和傾倒入河道，從而導(dǎo)致河道生存狀況惡化。
近年來xx市為貫徹落實(shí)黨和國家新時(shí)代的治水思路，以水資源的可持續(xù)利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，從20xx年開始進(jìn)行了“萬里清水河道建設(shè)”，開展了河道全面整治工作，切實(shí)維護(hù)和發(fā)揮了河道水域在防洪、排澇、蓄水、航運(yùn)、生態(tài)、環(huán)境、景觀等方面的功能，保障與促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以改善河道生態(tài)、增強(qiáng)防汛抗旱能力，建立河道長效管理機(jī)制為目標(biāo)，對(duì)現(xiàn)有河道進(jìn)行清淤、駁坎、截污納管、綠化等建設(shè)改造，實(shí)現(xiàn)維護(hù)河道水域面積，增強(qiáng)蓄水、排澇能力，減少河道污染，推進(jìn)河道長效管理，維護(hù)河道的水環(huán)境、水生態(tài)功能，為國家的糧食安全、用水安全、生態(tài)環(huán)境安全提供有力的支撐和保障。同時(shí)做好防汛工作和水源工程建設(shè)，充分利用雨洪資源，通過工程攔蓄，科學(xué)調(diào)度，緩解水資源的時(shí)空不均，補(bǔ)充地下資源，反哺生態(tài)，改善環(huán)境，是河道綜合治理的目標(biāo)。
1、河道狀態(tài)惡化
近年來xx市主要河道和平原河網(wǎng)各類雜物（主要是水葫蘆）漂浮水面積聚嚴(yán)重，帶來水質(zhì)污染、阻礙行洪排澇、惡化水環(huán)境等一系列問題，成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。
水葫蘆泛濫成災(zāi)，成為公害，主要原因是：大量農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活、養(yǎng)殖業(yè)污水直排到江河湖泊，使水質(zhì)富營養(yǎng)化，給了水葫蘆豐富的營養(yǎng)源；河道梯級(jí)水電開發(fā)密度很大，造成水流流速緩慢；以及適宜的溫度和生長環(huán)境，有利于水葫蘆的生長。近年，尤其是20xx年夏秋溫州臺(tái)風(fēng)過后炎熱干早，水葫蘆大肆瘋長，不僅對(duì)水質(zhì)造成污染，而且對(duì)河道、水庫造成威脅?，F(xiàn)在我市大多采用人工打撈的方法。通過人工及機(jī)械對(duì)水葫蘆進(jìn)行打撈處理，見效快，但當(dāng)發(fā)生面積大時(shí)，勞動(dòng)強(qiáng)度大。
2、保潔工作措施
隨著人們經(jīng)濟(jì)條件的改善和環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，為切實(shí)加強(qiáng)河道保潔，徹底改變河道臟、亂、差現(xiàn)象，營造良好的生態(tài)環(huán)境，xx市從20xx年初開始，按照建設(shè)生態(tài)市的工作目標(biāo)，積極開展農(nóng)村河道保潔工作。各縣（市、區(qū)）水利局領(lǐng)導(dǎo)因地制宜，高度重視河道保潔工作，采取扎實(shí)有力的措施，落實(shí)專項(xiàng)河道保潔經(jīng)費(fèi)和責(zé)任人，安排部署有多年打撈經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)隊(duì)伍對(duì)水葫蘆進(jìn)行即時(shí)有效地清除，并且多次派專人到現(xiàn)場督導(dǎo)檢查和考核驗(yàn)收。經(jīng)過幾個(gè)月的努力，我市大部分河道水環(huán)境大為改觀。
河道的長效管理機(jī)制尚在探討中，但各縣（市、區(qū)）已經(jīng)形成初步的管理機(jī)制，我市河道保潔工作取得了一定的成效。1、我市大部分河道水環(huán)境大為改觀。我市大部分地區(qū)水生植物（主要是水葫蘆）基本清理干凈，水生植物的生長也得到了有效地控制。這些措施對(duì)保障行洪暢通、改善城鄉(xiāng)水環(huán)境、鞏固 “萬里清水河道”成果和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等具有重要作用，受到當(dāng)?shù)鼐用裰С趾秃迷u(píng)。2、河道管理機(jī)構(gòu)基本健全。各縣（市、區(qū)）都有河道保潔工作的管理機(jī)構(gòu)。 3、初步建立了各項(xiàng)管理機(jī)制。各縣（市、區(qū)）結(jié)合自己實(shí)際情況，初步建立了目標(biāo)責(zé)任制，明確縣（市、區(qū)）各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的職責(zé)，調(diào)動(dòng)各方的積極性。從體制機(jī)制上確保做到“五定一落實(shí)”，即定人、定地段、定標(biāo)準(zhǔn)、定任務(wù)、定報(bào)酬和落實(shí)檢查考核制度。通過電視、廣播、宣傳攔等多種宣傳途徑，河道保潔工作已深入人心，群眾參與河道保潔工作的熱情很高。群眾意識(shí)到河道保潔關(guān)系國計(jì)民生和沿河城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展，有很強(qiáng)的水患和水環(huán)境保護(hù)意識(shí)，積極反饋河道清潔情況，初步形成了河道管理的公眾參與機(jī)制。4、逐漸重視建章立制及定額的編制和修訂工作。近年來，各縣（市、區(qū)）已逐漸重視建章立制以及定額的編制和修訂工作。河道長效管理規(guī)章制度的制定及其實(shí)施已取得了一定的成績，部分縣（市、區(qū)）還在總結(jié)河道長效管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了河道長效管理實(shí)施辦法，對(duì)開展河道長效管理的組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)、工作目標(biāo)、資金籌措及考核辦法等作出具體規(guī)定，從而規(guī)范了河道管理工作，增強(qiáng)了可操作性。5、初步建立了多元化的資金保障體制。各縣（市、區(qū)）20xx年將河道保潔所需資金列入了財(cái)政預(yù)算。大部分地區(qū)都是由政府直接提供資金保障。部分縣（市、區(qū)）充分調(diào)動(dòng)各方的積極性，按照“誰受益 ,誰投資”的原則，堅(jiān)持多渠道、多元化籌措資金，政府補(bǔ)助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌相結(jié)合。初步形成了以政府為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與的多元化資金保障體制。
3、目前保潔情況
xx市實(shí)行城鄉(xiāng)河道保潔的范圍是：著重加強(qiáng)對(duì)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道的保潔管理。通過向社會(huì)公開招標(biāo)或者委托，擇優(yōu)確定單位或打撈隊(duì)伍，對(duì)城鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)的河道進(jìn)行保潔。進(jìn)行公開招投標(biāo)產(chǎn)生的保潔單位或打撈隊(duì)伍，即承包人，要按照合同規(guī)定的要求落實(shí)保潔措施，實(shí)行長效管理，確保河道中無障礙物；水面無影響水生態(tài)的水生植物；水面無漂浮廢棄物；河道管理范圍內(nèi)無生活垃圾和建筑垃圾，保證河道水面經(jīng)常性清潔。
xx市區(qū)河道保潔工作主要由溫瑞塘河整治工程指揮部負(fù)責(zé)。城區(qū)范圍內(nèi)納入保潔管理的河道共有60條，總長95.255公里，河岸43031m2。根據(jù)市區(qū)河道所處的位置分別確定保潔類別和保潔要求。由政府投入資金，對(duì)市區(qū)河道分成東西兩片，采用市場化運(yùn)作手段，引入公開招投標(biāo)制度，向社會(huì)公開招標(biāo)河道保潔工作。力求通過對(duì)市區(qū)河道的常年保潔，達(dá)到“河面無漂浮物、河中無障礙，河岸無廢棄物”的保潔目標(biāo)。溫瑞塘河整治工程指揮部與中標(biāo)單位簽訂合同，嚴(yán)格落實(shí)河道長效保潔機(jī)制。對(duì)市區(qū)河道采取集中和流動(dòng)打撈相結(jié)合的辦法，定人定段，加大對(duì)河面的保潔，每天出動(dòng)船只打撈漂浮物。這些措施取得了顯著效果，大大提高了平原河網(wǎng)調(diào)蓄能力、改善了水質(zhì)、提升了城市品位和防洪安全。“河暢、水清、岸綠、景美”的江南水鄉(xiāng)特色正逐步恢復(fù)。目前xx市也采用這種模式。
xx市城區(qū)河道保潔主要由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)，其余河道由地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在河道的保潔工作。農(nóng)村河道保潔的資金根據(jù)“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”和政府適當(dāng)補(bǔ)助結(jié)合的原則進(jìn)行籌措。經(jīng)費(fèi)來源由兩部分組成，由xx市政府補(bǔ)助50%，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌50%。市水利局與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核評(píng)分，考核結(jié)果與保潔費(fèi)用相掛鉤。農(nóng)村河道保潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)是責(zé)任主體，河網(wǎng)連片地區(qū)以中心鎮(zhèn)為主進(jìn)行聯(lián)合打撈，打撈有專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行打撈并落實(shí)長效責(zé)任制。平時(shí)由水利局人員進(jìn)行巡查監(jiān)督，河面也比較干凈。
xx縣近年由于生產(chǎn)和生活污水入河現(xiàn)象未得到有效整治，且愈演愈烈，網(wǎng)箱養(yǎng)殖發(fā)展很快，氣侯偏暖等眾多因素，水葫蘆再次卷“水”重來，極盛時(shí)，萬全流域19000多畝的河面幾乎全被覆蓋，放眼望去，滿眼碧綠，密密麻麻，儼然成了“綠色海洋”。水葫蘆泛濫，嚴(yán)重影響河道行洪排澇，污染水資源水質(zhì)，破壞水生態(tài)環(huán)境，沿岸農(nóng)民深受其害。xx縣以政府投入，每年安排固定的資金，向社會(huì)招標(biāo)河道的管理維護(hù)，進(jìn)行河道的長效保潔管理。歷年來，水利部門投入大量人力、物力，開展打撈水葫蘆工作。xx縣縣長及水利局局長深入基層調(diào)研，指導(dǎo)打撈工作。水利局長多次到打撈現(xiàn)場督促檢查，并要求有關(guān)隊(duì)、所根據(jù)水葫蘆分布情況，科學(xué)調(diào)度，合理安排。在各方面的因素的促動(dòng)下，該縣打撈隊(duì)鼓足干勁，全力以赴，充分利用風(fēng)向等因素，創(chuàng)新打撈方式，不遺余力。同時(shí)xx縣水利局注重加強(qiáng)宣傳，并廣泛發(fā)動(dòng)群眾，使打撈水荷花、保護(hù)水環(huán)境成為了人人關(guān)心，人人參與的自覺行動(dòng)。目前水葫蘆打撈工作已取得一定成效，全片約3000多畝河面的水葫蘆已基本打撈上岸。
xx縣平原河道水系長1299公里，其中省市級(jí)河道73公里，縣級(jí)河道122公里，村級(jí)河道1104公里。為了保障平原河道保潔工作的順利進(jìn)行，縣財(cái)政專項(xiàng)資金20xx年撥出50萬元作為河道保潔費(fèi)用（主要打撈水葫蘆）?？h政府落實(shí)河道保潔資金，制定各種河道管理制度。目前河道保潔工作主要由河道整治工程指揮部負(fù)責(zé)，將全縣分為南港片、龍港片、江南片和馬站片四片分別邀請信譽(yù)較好、有多年打撈經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行議標(biāo)。中標(biāo)單位在簽定合同后根據(jù)打撈情況和各河道分布范圍來安排人力和物力組織以打撈水葫蘆為主的河道保潔工作。河道整治工程指揮部同時(shí)建立了完善的管理制度，組織巡查小組全方位地進(jìn)行實(shí)地巡查、抽查和復(fù)查，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和當(dāng)?shù)厝罕姺从车那闆r，把河道保潔中存在的問題及時(shí)反饋給打撈隊(duì)，要求限期整改，以達(dá)到河面清潔。由于保潔措施到位，河道水質(zhì)和環(huán)境大為改觀，平原河網(wǎng)也全面順利進(jìn)入長效保潔階段。
當(dāng)前河道長效管理工作依然面臨任務(wù)重、難度大、情況復(fù)雜等諸多問題，主要表現(xiàn)為以下六個(gè)方面：
1、建管脫節(jié)，管理工作得不到落實(shí)
多年以來，xx市河道整治一直在進(jìn)行當(dāng)中，離實(shí)現(xiàn)“村容整潔”的目標(biāo)還有一定的難度，同時(shí)也為管理工作增加了難度。由于部分縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)河道長效管理工作不夠重視，河道管理的經(jīng)費(fèi)沒有穩(wěn)定的落實(shí)渠道，保潔經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。因此，xx市的河道仍是以突擊整治為主，真正落實(shí)長效保潔的經(jīng)費(fèi)不多。另外，在大部分河道整治過程中，很少體現(xiàn)為今后管理工作提供便利的理念與設(shè)計(jì)思路，直接為管理工作建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施極少。因此，造成河道整治工程竣工后，開展河道長效管理工作的難度增大。
2. 污水收集系統(tǒng)建設(shè)滯后，截污治污力度不夠
目前，xx市河道污染非常嚴(yán)重。由于財(cái)力限制、政策配套不夠等原因，xx市污水收集系統(tǒng)的建設(shè)與污水處理廠的建設(shè)嚴(yán)重滯后。城區(qū)和郊區(qū)污水處理廠建設(shè)速度緩慢，影響到污染物質(zhì)的進(jìn)一步有效削減。同時(shí)大量分散污染源點(diǎn)多面廣，收集難度大，造成大量污水依然直排河道，加重了河道的納污壓力，而已建成的污水處理設(shè)施的利用效率不夠高。對(duì)河道兩側(cè)的污染源管理，牽涉多個(gè)部門。企業(yè)排放的廢水由環(huán)保部門管理，公建單位、生活小區(qū)、農(nóng)居點(diǎn)排放的污水由城管辦或行政執(zhí)法部門管理；河道兩岸及以上的生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)清理，河面上的垃圾由打撈公司負(fù)責(zé)打撈，保潔管理工作在不同縣（市、區(qū)）由水利部門的不同處室負(fù)責(zé)管理。河道的多頭管理、體制不順，給河道長效管理帶來諸多不便。
河道問題報(bào)告篇十
行政科在夏季來到之后,沒有及時(shí)將防滅蠅工作落到實(shí)處,公司領(lǐng)導(dǎo)曾催促單位抓緊落實(shí),及時(shí)做好門簾吊掛和滅蠅工作，但到六月一日止，此項(xiàng)工作仍未完成。工人村食堂招待室蒼蠅到處飛，就餐條件差，帶來較壞影響。經(jīng)公司研究決定，給予總經(jīng)理ss100元、行政科主管質(zhì)量問題通告200元的處罰，給予南工房食堂管理員**100元的處罰，并責(zé)令在6月2日上午11：00之前整改完畢。
特此通報(bào)。
物業(yè)公司。
二0**年六月二日。
河道問題報(bào)告篇十一
當(dāng)前，我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)正處于承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵時(shí)期，選好人，用好人，管好人，事關(guān)大局和長遠(yuǎn)。黨的__屆四中全會(huì)提出：“源源不斷培養(yǎng)大批優(yōu)秀年輕干部是關(guān)系黨和國家事業(yè)的根本大計(jì)”、“要把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，提高全黨思想政治水平”。在年輕干部的教育培養(yǎng)、選拔任用過程中，應(yīng)堅(jiān)持搞好思想政治建設(shè)不動(dòng)搖。
一、年輕干部培養(yǎng)選拔中存在的問題。
黨的事業(yè)發(fā)展迫切需要年輕干部健康而又快速地成長起來。近幾年，培養(yǎng)選拔年輕干部工作取得了很大成績。一是人數(shù)不斷增加，截至__年5月，全縣80后年輕干部人數(shù)達(dá)到了100多人;二是素質(zhì)不斷提高，原始學(xué)歷為大學(xué)本科的比例達(dá)到了90%以上，其中還有4名碩士研究生;三是結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，有選調(diào)生、公務(wù)員、選拔生、大學(xué)生村官等;四是男女性別比例比較協(xié)調(diào)。但是，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作，無論在思想認(rèn)識(shí)方面，還是在工作機(jī)制方面，都還存在一些需要解決的問題。
1、不正之風(fēng)滋長了投機(jī)心理。有的干部奉行“關(guān)系最重要，能力作參考”的“升官經(jīng)”，產(chǎn)生了“百張群眾推薦票，不如領(lǐng)導(dǎo)的一張拍板票”的不良心態(tài)，熱衷于走門子，找靠山，拉關(guān)系，而沒有做到立足基層扎實(shí)工作。
2、形式主義誘發(fā)了漂浮作風(fēng)。有的年輕干部熱衷于搞虛假政績，不愿做扎扎實(shí)實(shí)的工作;有的年輕干部熱衷于聯(lián)系上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，不愿深入基層和群眾，工作作風(fēng)漂浮;有的年輕干部熱衷于迎來送往，忽視了個(gè)人能力提高。
3、庸俗風(fēng)氣助長了自滿情緒。有的年輕干部把文化、年齡優(yōu)勢變成了個(gè)人升遷的“資本”，不嚴(yán)格要求自己，一些思想不健康的人對(duì)他們“捧著”、“抬著”，致使有的年輕干部把本來的優(yōu)勢變成了“包袱”，影響了自身的健康成長。
二、年輕干部思想素質(zhì)建設(shè)中存在的問題。
在改革開放的新形勢下，有一部分年輕干部尤其是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)不適應(yīng)黨的事業(yè)要求，在思想政治素質(zhì)方面呈現(xiàn)出“滑坡”趨勢，有的甚至相當(dāng)嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在：
l、拜金主義思想滋長，理想信念動(dòng)搖。隨著改革開放的逐步推進(jìn)，受市場經(jīng)濟(jì)自身弱點(diǎn)和消極方面的影響，有的年輕干部放松了對(duì)自身思想的改造，滋生了拜金主義，信奉“金錢萬能”。一些干部的世界觀、人生觀和價(jià)值觀發(fā)生扭曲，共產(chǎn)主義理想信念動(dòng)搖，有的甚至說“共產(chǎn)主義只是一個(gè)理想化的口號(hào)，說得好做不到”。
2、實(shí)用主義比較盛行，理論素養(yǎng)下降。當(dāng)前，年輕干部隊(duì)伍中文化水平高、理論素質(zhì)低的問題不可忽視。有的對(duì)學(xué)習(xí)理論的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，學(xué)習(xí)興趣不濃，忙于應(yīng)酬;有的對(duì)科學(xué)理論斷章取義，片面理解;有的則理論與實(shí)踐脫節(jié)，學(xué)而不用。
3、自由主義逐步蔓延，紀(jì)律觀念淡薄。一是有的干部對(duì)執(zhí)行黨的方針政策打折扣，有令不行、有禁不止;二是有的干部“不講黨性講人情，不講原則講關(guān)系”;三是有的干部搞好人主義，對(duì)歪風(fēng)邪氣和腐敗現(xiàn)象不敢理直氣壯地斗爭，遇到是非問題和稀泥。
4、官僚主義較為嚴(yán)重，宗旨觀念不牢。有的年輕干部成長為領(lǐng)導(dǎo)后只考慮自己權(quán)力的大小，職務(wù)的升遷，對(duì)群眾的冷暖漠不關(guān)心，高高在上，嚴(yán)重脫離群眾。
5、形式主義屢禁不止，工作作風(fēng)漂浮。一是喜歡搞花架子，做表面文章，迎合領(lǐng)導(dǎo)的喜好，騙取領(lǐng)導(dǎo)的信任。調(diào)查研究不是為了解決問題，而是為了表明“經(jīng)常深入基層”，騙取好評(píng);有的干工作不講效率，而是滿足于“文山會(huì)?！?。
三、以思想政治建設(shè)為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)。
造就一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部，既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，又是新形勢下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的客觀要求，意義重大。抓好年輕干部思想政治素質(zhì)的提高，是一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)，要做好以下幾個(gè)方面的工作：
1、解決好四個(gè)矛盾。一是解決好選拔任用與素質(zhì)優(yōu)化的矛盾，堅(jiān)持條件和標(biāo)準(zhǔn)，把最優(yōu)秀的年輕干部選拔上來，決不能降格以求;二是解決好人才需求的多樣性與培養(yǎng)選拔模式單一性的矛盾，通過選任、招聘、委任等多種形式，不拘一格培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部;三是解決好班子調(diào)整的周期性與選拔工作經(jīng)常性的矛盾，做好經(jīng)常性的培養(yǎng)選拔工作，使選任工作規(guī)范化;四是解決好年輕干部素質(zhì)要求的高標(biāo)準(zhǔn)與跟蹤培養(yǎng)工作低水平的矛盾，切實(shí)做好后備干部的培養(yǎng)工作，提高干部培養(yǎng)工作的水平。
2、處理好四個(gè)關(guān)系。一要正確處理與班子職數(shù)限制的關(guān)系，創(chuàng)造條件讓優(yōu)秀年輕干部進(jìn)班子;二要正確處理與任職臺(tái)階要求的關(guān)系，大膽破格提拔優(yōu)秀年輕干部;三要正確處理與干部入口規(guī)定的關(guān)系，保證高素質(zhì)人才進(jìn)入干部隊(duì)伍;四要正確處理干部出口不暢的關(guān)系，盡可能為優(yōu)秀年輕干部騰出位子。
3、堅(jiān)持好四項(xiàng)教育。一是抓好鄧小平理論的教育，使年輕干部堅(jiān)持正確的政治方向，提高他們運(yùn)用黨的理論、執(zhí)行黨的路線和方針政策的自覺性;二是抓好黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)和宗旨教育，加強(qiáng)年輕干部世界觀的改造，使他們過好權(quán)力、人情、金錢、美色和名利關(guān);三是抓好全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，使年輕干部密切聯(lián)系群眾，當(dāng)好人民公仆;四是抓好反腐倡廉教育，使年輕干部嚴(yán)于律已、清正廉潔。
4、加大監(jiān)督力度。年輕干部思想作風(fēng)出現(xiàn)的問題，應(yīng)本著“懲前毖后、治病救人”的原則，加強(qiáng)教育和管理。組織部門要在嚴(yán)把入口關(guān)的前提下，不斷強(qiáng)化對(duì)年輕干部的監(jiān)督，要建立健全匯報(bào)思想、定期談話、年末述職等一系列監(jiān)督制度，把管理監(jiān)督工作貫穿于年輕干部培養(yǎng)、選拔、使用的全過程。綜合運(yùn)用組織考察、個(gè)別座談、民主評(píng)議、公開述職等形式，加強(qiáng)對(duì)年輕干部的考察監(jiān)督，做到警鐘長鳴，防微杜漸，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)教育。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
河道問題報(bào)告篇十二
1、夜間偷挖。個(gè)別不法分子在踩點(diǎn)后，利用晚上時(shí)間，動(dòng)用機(jī)械，集中偷挖一夜，給河道、河壩造成局部性破壞。此類問題20xx年春天在橋下部發(fā)生一起。
2、老河道取砂換土，侵挖河壩。近年由于河道監(jiān)管較嚴(yán)，部分采砂人與農(nóng)村大隊(duì)定立合同，以土地整理、換土為名，在老河道上毀地采砂，侵入河道保護(hù)和管理范圍（5—15米），有的甚至挖了河壩。
3、小河流偷挖河砂呈現(xiàn)上升趨勢。由于對(duì)較大河流的管理比較嚴(yán)，部分不法分子便把偷挖河砂的視線放在了較小河流上，給河道造成一定的危害。還有個(gè)別人在較小河道附近洗石硼砂，淤積河道，20xx年，查處此類案件3起。
一是建設(shè)項(xiàng)目多，用砂量大。近些年來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，城市建設(shè)日新月異。眾多的建設(shè)項(xiàng)目需要大量的砂源。目前建筑用砂尚無替代品，造成砂源越來越緊張。
二是砂價(jià)較高，不法分子唯利是圖。由于砂源緊張，管理力度不斷加大，砂價(jià)比較高。在利益的誘惑下，一些不法分子便鋌而走險(xiǎn)，尋機(jī)偷采偷挖，甚至根本不顧后果，給某些河道造成嚴(yán)重破壞。
三是執(zhí)法力度不夠，震懾力度低。偷挖河砂的人大多是社會(huì)上的一些不三不四的人。而行政執(zhí)法部門沒有強(qiáng)制權(quán)，因此對(duì)他們的行為缺乏震懾力。當(dāng)矛盾激烈的時(shí)候，執(zhí)法人員還要頂住威脅、恐嚇的壓力。
第一，全市干流河道管理范圍繼續(xù)停辦《河道采砂許可證》。
第二，20xx年5月底前，對(duì)已確權(quán)的河道管理范圍、保護(hù)范圍內(nèi)非法采砂、非法建設(shè)、占用等行為依法進(jìn)行清理整頓。通過查封、扣押等司法強(qiáng)制手段取締非法采砂、非法建設(shè)、占用河道行為。
第三，為兼顧我市建筑用砂要求，20xx年繼續(xù)實(shí)施水庫清淤采砂工作。清淤管理要重點(diǎn)做好兩個(gè)方面：一是采砂清淤作業(yè)專業(yè)隊(duì)伍的生產(chǎn)經(jīng)營管理和安全生產(chǎn)，對(duì)采砂船只統(tǒng)一編號(hào)，層層簽訂責(zé)任狀，責(zé)任到人；二是由水務(wù)警管區(qū)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)治安秩序，化解矛盾，做好穩(wěn)定工作。
第四，堅(jiān)持巡查制度。每周安排2次日常巡查，嚴(yán)查違法行為。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/19303067.html】
