朋友是我們?cè)诔砷L(zhǎng)過(guò)程中結(jié)識(shí)的與我們產(chǎn)生深厚情感的人?？偨Y(jié)也可以通過(guò)和他人的交流和討論來(lái)得到更多的啟發(fā)和反思。4.希望通過(guò)這些總結(jié)范文的閱讀，能夠?qū)Υ蠹业目偨Y(jié)寫作有所幫助
公共危機(jī)管理論文篇一
（一）高校方面對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的不重視。
目前還有很多高校沒(méi)有將創(chuàng)業(yè)教育課程納入正式的學(xué)科中，甚至有的院校也并未將其納入選修課程中，因而使得大學(xué)生對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)非常淡薄。對(duì)于一些開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)教育的院校，其從事創(chuàng)業(yè)教育的教師多數(shù)都是學(xué)生班級(jí)輔導(dǎo)員或院校其他學(xué)生工作部門的工作人員，并不專業(yè)也缺乏創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在教授過(guò)程中多數(shù)都只是講解理論知識(shí)，學(xué)生雖然接觸了創(chuàng)業(yè)教育這門課程，有了些許創(chuàng)業(yè)意識(shí)，但也并沒(méi)有實(shí)際的操作經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)能力。
（二）政府方面對(duì)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的支持力度不夠。
在新的公共管理視角下，政府的主要職責(zé)是為社會(huì)各界人士服務(wù)，而不是作為主導(dǎo)人。大學(xué)生需要政府為創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)有力的外部支持。而由于大學(xué)生目前并不是我國(guó)創(chuàng)業(yè)群體的主要人群，導(dǎo)致政府對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不夠重視。建立的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系不夠完善，缺乏整體長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和考慮，政策導(dǎo)向?qū)哟蔚?、設(shè)立的門檻高、條件多、實(shí)行過(guò)程復(fù)雜等，并且可以為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供的資金支持不夠，使得供給滿足不了需求等一系列因素，都影響了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的積極參與性，逐漸淡化了創(chuàng)業(yè)意識(shí)。
（三）創(chuàng)業(yè)大學(xué)生自身創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)。
許多高校大學(xué)生在接受創(chuàng)業(yè)教育課程后，有了一定的自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)，因而在畢業(yè)之后為了不頂著巨大的就業(yè)壓力，四處奔波還不一定能找到自己滿意的工作而選擇自己創(chuàng)業(yè)。但是，由于在院校所接受的創(chuàng)業(yè)教育基本都只是純理論灌輸，而剛剛走出校門，正式踏入社會(huì)的他們并無(wú)實(shí)際的操作經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，許多大學(xué)生對(duì)于法律方面的`知識(shí)了解也不夠，并且創(chuàng)業(yè)本身也是有很大風(fēng)險(xiǎn)的等各方面因素，進(jìn)而大大提升了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的失敗率。
二、完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的措施。
（一）高校方面強(qiáng)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育。
大學(xué)生在校期間，院校方面需重視對(duì)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的教育。當(dāng)下我國(guó)高校教育的大眾化發(fā)展趨勢(shì)使得每年的大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量大幅度提升，學(xué)生的就業(yè)壓力一年比一年大。為提高學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)，高校方面應(yīng)建立健全的創(chuàng)業(yè)教育課程制度，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)教育師資力量，從提高大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)開(kāi)始逐步引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)業(yè)，講授創(chuàng)業(yè)之前基本的但必須的準(zhǔn)備工作，同時(shí)可以選擇一些創(chuàng)業(yè)成功人士的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷做為參考講解案例或邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功人士親赴課堂為學(xué)生傳授自己的創(chuàng)業(yè)心得，以此來(lái)鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)，提高學(xué)生參與自主創(chuàng)業(yè)群體的積極性，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)信心。
（二）政府方面創(chuàng)建完善的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策，推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。
大學(xué)生在院校已經(jīng)培養(yǎng)強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，政府部門再出臺(tái)相關(guān)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策，降低創(chuàng)業(yè)入門門檻、簡(jiǎn)化實(shí)行過(guò)程并給予強(qiáng)大的資金支持，將會(huì)是大學(xué)生進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)的巨大推動(dòng)力。在不觸及法律法規(guī)的前提條件下，適當(dāng)減免大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時(shí)所涉及到的各種必要程序的手續(xù)費(fèi)，適當(dāng)放寬對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的限制，各個(gè)相關(guān)部門盡可能的幫助創(chuàng)業(yè)大學(xué)生解決在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中的困難。由于大學(xué)生剛剛從學(xué)校步入社會(huì)，市場(chǎng)、管理等方面，經(jīng)驗(yàn)不足，政府可以為其組織提供相關(guān)的管理經(jīng)營(yíng)教育培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提高創(chuàng)業(yè)能力，降低創(chuàng)業(yè)失敗率。為給創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供強(qiáng)大的資金支持后盾，政府部門可以組織創(chuàng)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金會(huì)，以給創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供所需的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，避免供應(yīng)滿足不了需求的現(xiàn)象發(fā)生挫傷大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的積極性。
（三）創(chuàng)業(yè)者自身方面需做好充足的創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備工作。
三、總結(jié)。
總而言之，要促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的參與積極性、提高創(chuàng)業(yè)成功率，就必須要有完善健全的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。在新的公共管理視角下，重視大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，在校期間教師通過(guò)教學(xué)引導(dǎo)增強(qiáng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)，培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力；政府部門為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)制定完善的服務(wù)政策，降低創(chuàng)業(yè)入門門檻、簡(jiǎn)化實(shí)行過(guò)程并按需給予資金支持，為創(chuàng)業(yè)者提供有力的外部支持；創(chuàng)業(yè)大學(xué)生自身做好充足的創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備工作，提升自身創(chuàng)業(yè)能力。這些都是提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)積極性、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)信心、提高創(chuàng)業(yè)成功率的重要保障。
公共危機(jī)管理論文篇二
在國(guó)外的公共管理學(xué)是怎么樣的呢?他們公共管理事業(yè)發(fā)展得怎么樣?下面一起看看研究這些的學(xué)者發(fā)的論文吧!
論文1：國(guó)外公共管理中的部門協(xié)同機(jī)制研究。
摘要：
基于對(duì)公共管理領(lǐng)域中大量的實(shí)踐考察和總結(jié)分析，國(guó)外學(xué)者對(duì)部門協(xié)同進(jìn)行了可謂海量的研究。
這些研究主要包括部門協(xié)同的概念、動(dòng)因、類型、運(yùn)行機(jī)制、開(kāi)展流程、影響因素等諸多內(nèi)容。
其中，有關(guān)運(yùn)行機(jī)制的研究為重中之重。
對(duì)于該內(nèi)容，學(xué)者們提出了非常多的、有見(jiàn)地的觀點(diǎn)。
這些成果對(duì)于人們認(rèn)識(shí)和研究部門協(xié)同將起到重要作用。
從總體上看，有關(guān)部門協(xié)同機(jī)制的研究仍處于一個(gè)不斷嘗試、探索的階段。
關(guān)鍵詞：
在國(guó)外，作為一種公共管理的新模式或類型，部門協(xié)同興起于新公共管理運(yùn)動(dòng)(newpublicmanagementmovement)的中后期。
在新公共管理運(yùn)動(dòng)中，公共管理的效率和質(zhì)量得到了大幅的提升，政府運(yùn)行的成本也大大降低，但也帶來(lái)了公共管理的空心化和碎片化、部門之間協(xié)調(diào)和合作的忽視等問(wèn)題。
部門協(xié)同不但能較好地解決這些問(wèn)題，而且能進(jìn)一步提升公共管理的效率和質(zhì)量，因而成為了許多國(guó)家新一輪公共管理改革的主要內(nèi)容和方向。
在實(shí)踐中，開(kāi)展部門協(xié)同的公共管理領(lǐng)域非常多，例如環(huán)境保護(hù)、自然資源管理、教育服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、交通安全治理、社區(qū)安全治理、犯罪預(yù)防和治理乃至城市發(fā)展建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。
國(guó)外學(xué)者在深入考察這些領(lǐng)域中的實(shí)踐的基礎(chǔ)上對(duì)部門協(xié)同進(jìn)行了可謂海量的研究。
從總體上看，這些研究主要包括部門協(xié)同的概念、動(dòng)因、類型、運(yùn)行機(jī)制、開(kāi)展流程、影響因素等諸多內(nèi)容。
在這些內(nèi)容中，部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制為重中之重。
一、部門協(xié)同機(jī)制研究的基本情況。
一般認(rèn)為，部門協(xié)同是指多個(gè)不同的公共管理部門為實(shí)現(xiàn)共同確定的目標(biāo)而通過(guò)信息、資源和權(quán)力的共享、共同決策、聯(lián)合行動(dòng)等開(kāi)展的較為正式的深度合作[1]。
從實(shí)踐情況來(lái)看，部門協(xié)同的成功開(kāi)展絕非易事，不成功的案例也并不鮮見(jiàn)。
為實(shí)現(xiàn)成功的部門協(xié)同，就必須建立順暢的、完善的部門協(xié)同機(jī)制。
相對(duì)于單個(gè)部門的運(yùn)行機(jī)制而言，部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制要復(fù)雜得多。
它所要解決的問(wèn)題是不同的部門具體采取什么樣的形式、通過(guò)什么樣的方式以及應(yīng)用什么樣的方法來(lái)共同解決復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題或處理跨部門邊界的公共事務(wù)。
對(duì)此，國(guó)外學(xué)者們基于不同的研究思路提出了許多有益的觀點(diǎn)。
一些學(xué)者主要研究不同的部門共同開(kāi)展部門協(xié)同工作需要遵循的原則，并以這些原則作為部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制。
例如，部門協(xié)同的開(kāi)展需要遵循六個(gè)原則：(1)真正認(rèn)識(shí)到開(kāi)展部門協(xié)同的必要性;(2)深刻理解開(kāi)展部門協(xié)同的意圖及實(shí)現(xiàn)該意圖的現(xiàn)實(shí)可行性;(3)積極主動(dòng)地參與部門協(xié)同的工作;(4)建立并保持相互信任的關(guān)系;(5)進(jìn)行內(nèi)容明確且要求嚴(yán)格的工作安排;(6)推行過(guò)程管理和開(kāi)展組織學(xué)習(xí)(organizationallearning)[2]。
一些學(xué)者對(duì)部門協(xié)同運(yùn)行涉及的要素進(jìn)行了分類，分析了部門協(xié)同的開(kāi)展對(duì)這些要素提出的要求，把這些要求作為部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制。
例如，部門協(xié)同涉及的要素分為權(quán)力、資金、工作習(xí)慣、技術(shù)或技能、思想或價(jià)值觀五類，對(duì)于權(quán)力要素，要求參與部門及其人員對(duì)于部門協(xié)同要開(kāi)展的具體工作都要有明確的職責(zé)，部門協(xié)同不是臨時(shí)組織一批技術(shù)人員或管理人員去完成一件事情等等[3]。
一些學(xué)者以部門協(xié)同運(yùn)行的過(guò)程分析為主線，把此過(guò)程分為若干階段或部分，然后分別設(shè)計(jì)了各階段或部分中的基本工作框架，以此作為部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制。
例如，部門協(xié)同的運(yùn)行被分為信息交流、行動(dòng)策劃、項(xiàng)目和方案實(shí)施、實(shí)施中的協(xié)調(diào)和合作與協(xié)同關(guān)系的建立和維系五個(gè)階段，在信息交流階段，基本工作包括部門間的相互學(xué)習(xí)、對(duì)各部門的現(xiàn)有工作和能開(kāi)展的工作的了解、決策過(guò)程的公開(kāi)、信息共享方法的確定等等[4]。
一些學(xué)者主要參照單個(gè)部門的運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)成情況，從組織結(jié)構(gòu)、保障條件和行動(dòng)開(kāi)展三個(gè)方面建立了部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制。
采取措施鼓勵(lì)本部門人員積極參與部門協(xié)同等，行動(dòng)開(kāi)展方面包括理解共同使命、明確工作目標(biāo)、推行績(jī)效管理、根據(jù)需要及時(shí)調(diào)整行動(dòng)方案、實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)成員的全過(guò)程參與等[5]。
一些學(xué)者把部門協(xié)同視為一個(gè)與外部環(huán)境有著密切關(guān)系的開(kāi)放系統(tǒng)，基于“輸入—處理—輸出”的模式建立了其運(yùn)行機(jī)制。
溝通交流方式的選擇、人員和資源的調(diào)配等，后者又包括行動(dòng)方案的實(shí)施和內(nèi)部管理活動(dòng)的開(kāi)展，輸出部分為協(xié)同的績(jī)效及其評(píng)價(jià)等[6]。
還有一些學(xué)者基于先前學(xué)者們對(duì)部門協(xié)同的研究成果的梳理和分析，建立了一個(gè)包括初始條件、過(guò)程要素、組織管理、偶然因素和限制因素、績(jī)效和問(wèn)責(zé)五個(gè)部分的運(yùn)行機(jī)制。
部門協(xié)同績(jī)效的定期評(píng)價(jià)、基于績(jī)效評(píng)價(jià)的調(diào)整、績(jī)效管理系統(tǒng)的建立等[7]。
二、對(duì)部門協(xié)同機(jī)制研究的簡(jiǎn)評(píng)。
部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制具有明顯的特殊性。
對(duì)于跨部門的公共事務(wù)，在傳統(tǒng)模式下其涉及的多個(gè)部門分別根據(jù)自己的職權(quán)范圍按照自己的程序處理屬于自己負(fù)責(zé)的部分，而在部門協(xié)同的模式下這些部門被聯(lián)合起來(lái)按照“特事特辦”的方式和方法對(duì)其共同處理。
如何把這些部門聯(lián)合起來(lái)，并確定這種“特事特辦”的方式和方法是建立部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制的關(guān)鍵。
上述介紹的研究成果，多是對(duì)這些關(guān)鍵問(wèn)題的處理的觀點(diǎn)。
但是，無(wú)論在實(shí)踐中，還是在理論上，由于多種因素的影響，對(duì)這些關(guān)鍵問(wèn)題的處理都尚無(wú)定例，仍處于一個(gè)不斷嘗試、探索的階段。
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公共危機(jī)管理論文篇三
企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面臨著多種危機(jī)，并且無(wú)論哪種危機(jī)發(fā)生，都有可能給企業(yè)帶來(lái)致命的打擊。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，危機(jī)管理迫在眉睫，它不再僅僅局限于處理突發(fā)性事件，而注重挖掘企業(yè)管理的深層次原因日漸成為企業(yè)管理必不可少的組成部分。那么，如何進(jìn)行科學(xué)的危機(jī)管理呢?法國(guó)管理學(xué)家費(fèi)堯曾說(shuō)過(guò)，?管理不是一個(gè)點(diǎn)，而是一條線，是相互聯(lián)系的運(yùn)動(dòng)過(guò)程。危機(jī)管理也是這樣，它的過(guò)程是消除企業(yè)危機(jī)因素的系列活動(dòng)，主要包括三個(gè)階段，即危機(jī)預(yù)防，危機(jī)化解，危機(jī)總結(jié)。
危機(jī)管理的重點(diǎn)就在于預(yù)防危機(jī)，而不在于處理危機(jī)。出色的危機(jī)預(yù)防管理不僅能夠預(yù)測(cè)可能發(fā)生的危機(jī)情境，積極采取預(yù)控措施，而且能為可能發(fā)生的危機(jī)做好準(zhǔn)備，擬好計(jì)劃，從而自如應(yīng)付危機(jī)。危機(jī)的預(yù)防措施主要有以下幾種：
(1)樹(shù)立強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)。危機(jī)管理的理念就是居安思危，未雨綢繆。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)不好的時(shí)候，人們?nèi)菀卓吹狡髽I(yè)存在的危機(jī)，但在企業(yè)如日中天的時(shí)候，居安思危則并非易事，然而危機(jī)往往會(huì)在不經(jīng)意的時(shí)候到來(lái)。所以，企業(yè)進(jìn)行危機(jī)管理首先應(yīng)樹(shù)立一種“危機(jī)”理念，營(yíng)造一個(gè)“危機(jī)”氛圍，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和所有員工面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，充滿危機(jī)感，理解企業(yè)有危機(jī)，產(chǎn)品有危機(jī)。用危機(jī)理念來(lái)激發(fā)員工的憂患意識(shí)和奮斗精神，不斷拼搏，不斷改革和創(chuàng)新，不斷追求更高的目標(biāo)。
(2)引入危機(jī)管理框架結(jié)構(gòu)。以前，人們總是在危機(jī)發(fā)生時(shí)建立一個(gè)危機(jī)管理小組來(lái)協(xié)調(diào)和控制危機(jī)及其產(chǎn)生的影響，但這種小組是臨時(shí)組建的，不具備行使一些特定任務(wù)所必備的各種技能，同時(shí)用來(lái)挑選小組成員也要花費(fèi)很多時(shí)間。因此，我們可以嘗試建立危機(jī)管理組織結(jié)構(gòu)框架，它主要由三部分組成，一部分是信息系統(tǒng)，第二部分是決策系統(tǒng)，第三部分是運(yùn)作系統(tǒng)。
信息系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)對(duì)外工作，由信息整合部、信息對(duì)外交流部和咨詢管理部組成。信息整合部對(duì)外派出信息偵察兵來(lái)收集信息，并對(duì)所收集的信息進(jìn)行整理和評(píng)估鑒定；信息對(duì)外交流部負(fù)責(zé)應(yīng)付公眾、媒體、利益團(tuán)體和危機(jī)之外的人，咨詢管理部主要負(fù)責(zé)分析危機(jī)的影響和危機(jī)管理造成大眾及相關(guān)利益集團(tuán)對(duì)企業(yè)組織的看法，并提出改善的建議，把一些重要信息及時(shí)向企業(yè)高層報(bào)告。
危機(jī)預(yù)防管理只能使危機(jī)爆發(fā)次數(shù)或程度減到最低值，而無(wú)法阻止所有危機(jī)的到來(lái)，那么企業(yè)親臨危機(jī)時(shí)如何應(yīng)對(duì)呢?筆者以為企業(yè)可以從以下幾方面人手：
(1)以最快的速度啟動(dòng)危機(jī)處理計(jì)劃，如果初期反應(yīng)滯后，將會(huì)造成危機(jī)的蔓延和擴(kuò)大。當(dāng)然不能照本宣科，由于危機(jī)的產(chǎn)生具有突變性和緊迫性，任何防范措施也無(wú)法做到萬(wàn)無(wú)一失，因此應(yīng)針對(duì)具體問(wèn)題，隨時(shí)修正和充實(shí)危機(jī)處理對(duì)策。
(2)應(yīng)把公眾的利益放在首位。要想取得長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，企業(yè)從危機(jī)爆發(fā)到危機(jī)化解應(yīng)更多地關(guān)注消費(fèi)者的利益而不僅僅是企業(yè)的短期利益，拿出實(shí)際行動(dòng)表明公司解決危機(jī)的誠(chéng)意，盡量為受到危機(jī)影響的公眾彌補(bǔ)損失，這樣有利于維護(hù)企業(yè)的形象。
(3)開(kāi)辟高效的信息傳播渠道。危機(jī)發(fā)生后，應(yīng)盡快調(diào)查事情原因，弄清真相，盡可能地把完整情況告訴新聞媒體，避免公眾的各種無(wú)端猜疑。誠(chéng)心誠(chéng)意才是企業(yè)面對(duì)危機(jī)最好的策略。企業(yè)應(yīng)掌握宣傳報(bào)道的主動(dòng)權(quán)，通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，使用互聯(lián)網(wǎng)、電話、傳真等形式向公眾告知危機(jī)發(fā)生的具體情況，公司目前和未來(lái)的應(yīng)對(duì)措施等內(nèi)容，信息應(yīng)具體、準(zhǔn)確：隨時(shí)接受媒體和有關(guān)公眾的訪問(wèn)，以低姿態(tài)、富有同情心和親和力的態(tài)度來(lái)表達(dá)歉意、表明立場(chǎng)。
(4)選擇適當(dāng)?shù)奈C(jī)處理策略，如危機(jī)中止策略、危機(jī)隔離策略、危機(jī)排除策略、危機(jī)利用策略。
隔離策略，危機(jī)的發(fā)生往往具有連鎖效應(yīng)，一種危機(jī)爆發(fā)常常引發(fā)另一危機(jī)，為此，企業(yè)在發(fā)生危機(jī)時(shí)，應(yīng)設(shè)法把危機(jī)的負(fù)面影響隔離在最小范圍內(nèi)，避免殃及其他非相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門。
中止策略就是要根據(jù)危機(jī)發(fā)展趨勢(shì)，主動(dòng)承擔(dān)危機(jī)造成的損失，如停止銷售、收回產(chǎn)品，關(guān)閉有關(guān)工廠，部門等。
消除策略。需要企業(yè)根據(jù)既定的危機(jī)處理措施，迅速有效地消除危機(jī)帶來(lái)的負(fù)面影響：要善于利用正面材料，沖淡危機(jī)的負(fù)面影響，如通過(guò)新聞界傳達(dá)企業(yè)對(duì)危機(jī)后果的關(guān)切，采取的措施等，并隨時(shí)接受媒體的訪問(wèn)并回答記者的提問(wèn)。
利用策略。這一策略是變“危機(jī)”為“生機(jī)”的重要一環(huán)，越是在危機(jī)時(shí)刻，越能昭示出一個(gè)優(yōu)秀企業(yè)的整體素質(zhì)和綜合實(shí)力。只要采取誠(chéng)實(shí)、坦率、負(fù)責(zé)的態(tài)度，就有可能將危機(jī)化為生機(jī)。處理得當(dāng)，就會(huì)收到壞事變好事的效果。
(5)充分發(fā)揮公證或權(quán)威性的機(jī)構(gòu)對(duì)解決危機(jī)的作用。利用權(quán)威機(jī)構(gòu)在公眾心目中的良好形象，處理危機(jī)時(shí)，最好邀請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)或權(quán)威人士輔助調(diào)查，以贏取公眾的信任，這往往對(duì)企業(yè)危機(jī)的處理能夠起到?jīng)Q定性的作用。例如雀巢公司的“奶粉風(fēng)波”惡化后，成立了一個(gè)由10人組成的專門小組，監(jiān)督該公司執(zhí)行世界衛(wèi)生組織規(guī)定的情況，小組人員中有著名醫(yī)學(xué)家、教授、大眾領(lǐng)袖乃至國(guó)際政策專家，此舉大大加強(qiáng)了公司在公眾心中的可信性。
公共危機(jī)管理論文篇四
突發(fā)事件導(dǎo)致的公共危機(jī)，考驗(yàn)著政府的危機(jī)應(yīng)對(duì)工作和應(yīng)急法制，其間的許多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得重視，也促使人們對(duì)一些新的行政現(xiàn)象進(jìn)行更細(xì)致深入的追蹤觀察思考，由此引起筆者對(duì)于公共危機(jī)管理中行政機(jī)關(guān)廣泛采用的行政指導(dǎo)措施之特別關(guān)注。
一、公共危機(jī)管理中的行政指導(dǎo)措施之實(shí)證考察。
筆者在研究行政指導(dǎo)的過(guò)程中曾一直認(rèn)為，由于行政指導(dǎo)是一種柔軟靈活的非權(quán)力強(qiáng)制性的行政方式，行政相對(duì)人是否聽(tīng)從行政指導(dǎo)由其自主選擇決定，行政指導(dǎo)行為的效果是不確定的，故行政指導(dǎo)措施比較適用于常規(guī)狀態(tài)下的行政管理過(guò)程中；在出現(xiàn)重大突發(fā)事件的緊急情況下，政府自當(dāng)采用權(quán)力強(qiáng)制性的行政指令措施（特別是行政強(qiáng)制措施）來(lái)強(qiáng)力應(yīng)對(duì)危機(jī)，而不大適用行政指導(dǎo)措施。但反思己然過(guò)去的防治“非典”疫情的政府應(yīng)對(duì)舉措（盡管今年也有較小反復(fù)，卻未構(gòu)成重大危機(jī)，但同時(shí)又出現(xiàn)了禽流感等新的公共危機(jī)考驗(yàn)），可以看到，政府機(jī)關(guān)除采用大量的行政指令措施以外，實(shí)際上也采用了不少的行政指導(dǎo)措施。這出乎筆者的意料，也引起筆者的思考。
分析起來(lái)，在“非典”夕危機(jī)管理中采用的行政指導(dǎo)措施，可大致分為兩類：一類是單純采用的行政指導(dǎo)措施，比較常見(jiàn)；另一類是與行政指令措施混合采用的行政指導(dǎo)措施，亦非僅見(jiàn)。這些行政指導(dǎo)措施中，有的是抽象行為，有的是具體行為。試舉教科文衛(wèi)方面若干事例略加考察：
單純型行政指導(dǎo)事例之一：針對(duì)因公眾普遍缺乏“非典”常識(shí)而出現(xiàn)群體恐慌的現(xiàn)象，國(guó)家衛(wèi)生部曾于2003年4月29日發(fā)布公告，公布了《公眾預(yù)防傳染性“非典’夕型肺炎指導(dǎo)原則》，以引導(dǎo)公眾的'行為選擇，幫助其科學(xué)地預(yù)防傳染性非典型肺炎，提高預(yù)防效果。單純型行政指導(dǎo)事例之二：針對(duì)澳大利亞駐華使館官員的詢問(wèn)（問(wèn)：“北京醫(yī)療水平較高，一旦澳大利亞在華京外使館人員、商務(wù)人員患了“非典”是可否轉(zhuǎn)移到北京醫(yī)治？”，在2003年4月29日于北京召開(kāi)的防治“非典”知識(shí)介紹會(huì)上，北京市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)梁萬(wàn)年先生代表該局提出具體建議：如果京外駐華使館人員在內(nèi)的外籍人士（當(dāng)然包括澳大利亞人士）患上“非典”，還是就地治療、就地隔離為宜。單純型行政指導(dǎo)事例之三：家住遼寧省的居民張健先生，2003年4月下旬在北京確診為“非典”患者后于5月2日從醫(yī)院出走，帶著女友乘坐t11次列車又換乘出租車跑回遼陽(yáng)燈塔市燁子鎮(zhèn)礬盛村的家中。當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政機(jī)關(guān)在確認(rèn)該病患身份并迅速采取防治“非典”的應(yīng)急措施后，為準(zhǔn)確掌握密切接觸者線索，進(jìn)一步做好隔離防治工作，專門寫給該患者一封滿懷關(guān)切、情真意誠(chéng)的行政指導(dǎo)函，希望他積極配合政府找到一切和他接觸過(guò)的人，以便控制疫情擴(kuò)散，而沒(méi)有采取強(qiáng)迫其開(kāi)口的做法。張某讀到該建議信后被深深感動(dòng)，也深感懊悔，愿意接受指導(dǎo)者的建議積極配合政府工作，共同努力制止“非典”疫情在家鄉(xiāng)進(jìn)一步傳播。這一具體行政指導(dǎo)措施收到了預(yù)期效果，在當(dāng)?shù)匾鸷艽蠓错憽?/p>
二、公共危機(jī)管理中運(yùn)用行政指導(dǎo)是行政理性的表現(xiàn)。
防控“非典”疫情等公共危機(jī)的政府應(yīng)急工作中有許多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)警示人們：必須全面加強(qiáng)我國(guó)公共應(yīng)急系統(tǒng)即危機(jī)管理系統(tǒng)（包括公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急系統(tǒng)）的建設(shè)，有效動(dòng)員一切人、財(cái)、物、信息等資源來(lái)及時(shí)化解重大突發(fā)事件造成的公共危機(jī)。這里所說(shuō)的“公共危機(jī)”，特指公共行政管理領(lǐng)域面臨緊急狀況而亞需作出重要決斷、付出高額成本方能擺脫困境的情形，通常是一種對(duì)公眾生活造成巨大影響的嚴(yán)重困難關(guān)頭，也是廣義上的緊急狀態(tài)。這里所說(shuō)的“公共危機(jī)管理”，也稱為“突發(fā)事件管理”（emergencymanagement），特指公共危機(jī)的潛伏、爆發(fā)、控制、化解、修復(fù)、常態(tài)化等全過(guò)程中的政府應(yīng)對(duì)機(jī)制。它主要解決如下問(wèn)題：如何制定預(yù)案并有效監(jiān)控、防御危機(jī)；如何化解、緩解和減少危機(jī)；如何準(zhǔn)備、動(dòng)員和調(diào)配資源；如何在危機(jī)過(guò)程中回應(yīng)民眾愿望、滿足社會(huì)需求、維護(hù)公私利益；如何在危機(jī)過(guò)后恢復(fù)管理秩序、重建服務(wù)體系；等等。
綜合上述三種情況來(lái)看，都要求各級(jí)政府和行政機(jī)關(guān)在不違背憲法和法律的精神、原則和規(guī)則的前提下，及時(shí)靈活地采取行政指導(dǎo)措施并謀求行政相對(duì)人同意或協(xié)力，并與行政指令措施相配合，以豐富、改善和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)管理，積極推動(dòng)危機(jī)管理中預(yù)期行政目標(biāo)的達(dá)成，從而保障個(gè)體利益、增進(jìn)公共利益。這是行政民主化潮流下行政機(jī)關(guān)積極靈活地履行行政職責(zé)的表現(xiàn)，顯然是必要、合理和正當(dāng)?shù)模犀F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治的要求，同時(shí)也體現(xiàn)了在重視形式合法性的前提下對(duì)實(shí)質(zhì)合法性的一種追求。簡(jiǎn)言之，在全面推進(jìn)依法行政的背景下，無(wú)論有無(wú)行政作用法上的具體規(guī)定，行政機(jī)關(guān)根據(jù)行政管理包括危機(jī)管理的實(shí)際需求適當(dāng)運(yùn)用行政指導(dǎo)措施，不僅不違背依法行政原則，而恰恰是“行政法上的法治原則的含義隨時(shí)代變遷而變化”的結(jié)果。從這個(gè)角度而言，防控“非典”、禽流感等危機(jī)管理中采用行政指導(dǎo)措施，不僅具有有效性，而且具有合法性，是符合行政理性的一種行為選擇。反之，以形而上學(xué)的態(tài)度來(lái)處理如此復(fù)雜的特殊情況，難免會(huì)陷入行政非理性與行政高成本的泥淖。顯然，突發(fā)公共衛(wèi)生事件之外的其他公共危機(jī)的政府管理（例如突發(fā)自然災(zāi)害的行政應(yīng)急管理），也可采用行政指導(dǎo)措施，其與行政指令措施等其他行政管理方式方法相配合，能夠更有效地實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)。
三、公共危機(jī)管理中的行政指導(dǎo)措施體現(xiàn)行政應(yīng)急性原則。
由此可見(jiàn)，在出現(xiàn)重大突發(fā)事件導(dǎo)致公共危機(jī)的情況下，政府機(jī)關(guān)采取應(yīng)對(duì)舉措時(shí)，可在符合立法精神和一般法律原則的前提下，根據(jù)危機(jī)管理的實(shí)際需要采取行政應(yīng)急措施，而不必拘泥于常規(guī)措施，也不必顧慮于該行政應(yīng)急措施有無(wú)行政作用法上的具體規(guī)定，以致捆住手腳無(wú)法應(yīng)對(duì)危機(jī)。筆者認(rèn)為，在公共危機(jī)管理中采用行政指導(dǎo)措施，其中一部分是作為弱行為前置程序而采取的行政指導(dǎo)措施和沒(méi)有行政作用法上具體規(guī)定的行政指導(dǎo)措施，以積極回應(yīng)緊急情況下的行政管理實(shí)際需求，這與現(xiàn)代依法行政的要求并不矛盾，其行政法理基礎(chǔ)在于它也符合當(dāng)代行政法的基本原則之一行政應(yīng)急性原則。
行政應(yīng)急性原則，是指行政機(jī)關(guān)為保障重大公共利益和公民根本利益，維護(hù)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)秩序，保障社會(huì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，在面臨重大突發(fā)事件等緊急情況下可實(shí)施行政應(yīng)急措施，其中既包括具有行政作用法上的具體規(guī)定的行為，也可包括一些沒(méi)有具體法律依據(jù)甚至中斷部分法律規(guī)范實(shí)施的行為；既可以對(duì)公民的某些憲法權(quán)利加以限制或剝奪，也可以遵循較平常更為簡(jiǎn)易的緊急程序（當(dāng)然都需要有相應(yīng)的法定授權(quán)和法律救濟(jì)機(jī)制作為保障）。行政應(yīng)急性原則改變了一般法律規(guī)范確定的國(guó)家機(jī)關(guān)與公民之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，將重心向國(guó)家機(jī)關(guān)傾斜，授權(quán)政府在第一時(shí)間采取緊急處置手段，有助于及時(shí)迅速有效地控制公共危機(jī)事態(tài)的發(fā)展。它與法治原則二者并不沖突，在性質(zhì)上屬于法治原則在應(yīng)付突發(fā)事件領(lǐng)域的個(gè)別化，這具體表現(xiàn)在行政應(yīng)急性原則本身也為行政緊急權(quán)力的行使提出了現(xiàn)實(shí)性、科學(xué)性、專屬性、程序性等方面的要求，尤其是要求運(yùn)用應(yīng)急法律規(guī)范行政應(yīng)急行為，公共危機(jī)安全管理措施須在行政法治的約束下展開(kāi)。歸根結(jié)底，行政應(yīng)急性原則是在堅(jiān)持法治原則的基礎(chǔ)上兼顧并側(cè)重行政應(yīng)急效率的實(shí)現(xiàn)，是法治原則指導(dǎo)下的規(guī)范應(yīng)急，而并非突破法治原則的片面應(yīng)急。行政應(yīng)急性原則與行政合法性原則、行政合理性原則等原則共同構(gòu)成了我國(guó)行政法的基本原則體系。
四、結(jié)語(yǔ)。
綜上所述，處理公共危機(jī)是政府相關(guān)部門的重要工作內(nèi)容，考量著政府應(yīng)急處理能力，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)公共危機(jī)管理工作的重視度，制定好行政指導(dǎo)措施。為了能夠更好的完成公共危機(jī)管理工作，就需要借鑒以往的公共危機(jī)管理事件處理方案，提前做好預(yù)案和防范措施，并通過(guò)大力實(shí)施行政指導(dǎo)來(lái)對(duì)各類措施進(jìn)行規(guī)范，達(dá)到防患于未然，將各類公共危機(jī)扼殺在搖籃之中，同時(shí)，當(dāng)突發(fā)公共危機(jī)時(shí)，也可以及時(shí)的控制并解決。
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公共危機(jī)管理論文篇五
每個(gè)企業(yè)在其發(fā)展歷程中，難免會(huì)遇到緊急或者困難的關(guān)頭，我們把緊急或者困難的關(guān)頭稱之為危機(jī)，只要有人或者有利益的糾纏就會(huì)有危機(jī)，危機(jī)可以說(shuō)是無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不有。面對(duì)危機(jī)，企業(yè)都希望能夠得到解決，于是，危機(jī)管理應(yīng)運(yùn)而生。
危機(jī)的出現(xiàn)是突發(fā)的，不可完全預(yù)見(jiàn)的，加之其可能會(huì)對(duì)企業(yè)的形象、信譽(yù)造成消極的影響。所以，企業(yè)應(yīng)該防患于未然，做好危機(jī)預(yù)防、危機(jī)預(yù)警，做到居安思危。也許會(huì)有人說(shuō)那些優(yōu)秀的企業(yè)應(yīng)該不需要居安思危，加強(qiáng)危機(jī)管理吧。其實(shí)不然，請(qǐng)看一則寓言故事。
三個(gè)旅行者同時(shí)住進(jìn)了一個(gè)旅店。早上出門的時(shí)候，第一個(gè)旅行者帶了一把傘，另一個(gè)旅行者帶了一根拐杖，第三個(gè)旅行者什么也沒(méi)有帶。晚上歸來(lái)的時(shí)候，帶傘的旅行者淋得渾身是水，帶拐杖的旅行者跌得全滿身是傷，而第三個(gè)旅行者卻安然無(wú)恙。
”第三個(gè)旅行者聽(tīng)后笑笑，說(shuō)：“這就是為什么你們帶傘的淋濕了，帶拐杖的跌傷了，而我卻安然無(wú)恙的原因。當(dāng)大雨來(lái)時(shí)我躲著走，當(dāng)路不好時(shí)我細(xì)心地走，所以我沒(méi)有淋濕也沒(méi)有跌傷。你們的失誤就在于你們有憑借的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)為有了優(yōu)勢(shì)便少了憂患?！?/p>
這則寓言告訴我們：許多時(shí)候，我們不是跌倒在自己的缺陷上，而是跌倒在自己的優(yōu)勢(shì)上，因?yàn)槿毕菽芙o我們以提醒，而優(yōu)勢(shì)卻常常讓我們忘乎所以。在大雨來(lái)臨之際，第一個(gè)旅行者因?yàn)橛袀?，有?yōu)勢(shì)，就忘乎所以，覺(jué)得大雨根本算不上什么，于是大膽地在雨中行走，但是優(yōu)勢(shì)讓他忘記居安思危，他哪里知道對(duì)于大雨來(lái)說(shuō)，他有一把傘這一優(yōu)勢(shì)根本不算什么。拿企業(yè)來(lái)說(shuō)，很多企業(yè)沾沾自喜于自身所具有的某方面優(yōu)勢(shì)，哪里知道對(duì)于市場(chǎng)這個(gè)掌舵人而言，其優(yōu)勢(shì)亦算不上什么。
也許企業(yè)目前的發(fā)展確實(shí)順風(fēng)順?biāo)承﹥?yōu)勢(shì)高出于同行其他競(jìng)爭(zhēng)者，但是企業(yè)沒(méi)有必要因此而忘乎所以，停止繼續(xù)發(fā)展的腳步。筆者認(rèn)為有優(yōu)勢(shì)是非常好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，應(yīng)該很好的利用這一優(yōu)勢(shì)，放眼大的市場(chǎng)環(huán)境，居安思危，不斷地審視自身所處的環(huán)境，同時(shí)著眼于自身經(jīng)營(yíng)、管理、素質(zhì)等內(nèi)部情況以及關(guān)系的處理等外部情況。
“一失足成千古恨”，人在路上走，難免不失足。企業(yè)在市場(chǎng)的大風(fēng)大浪中發(fā)展難免會(huì)出現(xiàn)危機(jī)。只有居安思危，加強(qiáng)企業(yè)危機(jī)管理，才能使企業(yè)從容面對(duì)緊急或者困難的危機(jī)關(guān)頭，才能使企業(yè)轉(zhuǎn)危為安，才能使企業(yè)走得更長(zhǎng)更遠(yuǎn)。
公共危機(jī)管理論文篇六
摘要：隨著中國(guó)改革開(kāi)放政策和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)近年來(lái)的迅猛發(fā)展，由于企業(yè)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境持續(xù)不斷變化，企業(yè)面臨的危機(jī)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)重，因此提高危機(jī)管理意識(shí)、加強(qiáng)預(yù)防和處理危機(jī)能力是企業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展的需要和新課題。
危機(jī)管理是指發(fā)生危機(jī)的有關(guān)應(yīng)對(duì)機(jī)制。具體是指企業(yè)為避免或減輕危機(jī)所帶來(lái)的危害，有組織、有計(jì)劃地制定和實(shí)施一系列管理措施和策略的動(dòng)態(tài)過(guò)程?？偟膩?lái)說(shuō)，指任何防止危機(jī)發(fā)生的措施、任何消除危機(jī)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)的努力，都是危機(jī)管理。俗話說(shuō)，天有不測(cè)風(fēng)云、人有旦夕禍福。在競(jìng)爭(zhēng)日趨殘酷的今天，在全球經(jīng)濟(jì)不可避免地陷入金融危機(jī)的怪圈中的今天，危機(jī)時(shí)刻都存在，隨時(shí)威脅企業(yè)的生存，給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的損失和不可挽回的影響，使慢慢發(fā)展壯大的企業(yè)前功盡棄，多年心血付諸東流、多年企業(yè)轟然倒塌。因此，企業(yè)的危機(jī)管理的重要性已然凸顯，被許多公司納入正常管理機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)的危機(jī)管理，提高危機(jī)管理的意識(shí)和水平，成為企業(yè)管理必不可少的需要和課題。
消除企業(yè)危機(jī)因素系列活動(dòng)的這個(gè)過(guò)程稱之為企業(yè)的危機(jī)管理。危機(jī)的顯著特點(diǎn)就是突發(fā)性、破壞性、不確定性、急迫性以及信息資源緊缺性和輿論關(guān)注性。當(dāng)企業(yè)面臨與社會(huì)大眾或顧客有密切關(guān)系且后果嚴(yán)重的重大事故，就可以看作是這個(gè)企業(yè)出現(xiàn)了“危機(jī)”。而企業(yè)的危機(jī)管理就是為了應(yīng)付這些危機(jī)的出現(xiàn)，在企業(yè)內(nèi)預(yù)先建立和防范處理這些重大事故的體制或措施。俗話說(shuō)“救火不如防火、救災(zāi)不如防災(zāi)”，如同安全管理一樣，危機(jī)管理的重點(diǎn)在危機(jī)發(fā)生前的預(yù)防管理，這就是最有效、最直接的管理方法，也集中體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的重要性。因此，防患于未然永遠(yuǎn)是危機(jī)管理最基本和最重要的要求。而作為一個(gè)思慮全面的企業(yè)，盡快建立一套規(guī)范、可行的危機(jī)管理預(yù)警系統(tǒng)是當(dāng)務(wù)之急。單從字面上來(lái)看，“危機(jī)”中既包含有危險(xiǎn)、危難的.意思，也含有機(jī)遇、機(jī)會(huì)的成分，這說(shuō)明危機(jī)的危險(xiǎn)性和機(jī)遇性是共同存在的，這也恰恰闡明了危機(jī)本質(zhì)的雙重性，因此，危機(jī)如果處理得當(dāng)，反而會(huì)成為提升企業(yè)公眾形象的一次機(jī)遇?，F(xiàn)在，創(chuàng)新已日益成為企業(yè)發(fā)展的核心因素。所以，危機(jī)管理也要有創(chuàng)新精神，要根據(jù)所發(fā)生危機(jī)的情況吸取以往的處理經(jīng)驗(yàn)，并在新的時(shí)境下借助新技術(shù)、新信息和新平臺(tái)進(jìn)行創(chuàng)新。危機(jī)的解決，速度是關(guān)鍵。危機(jī)來(lái)臨時(shí)，準(zhǔn)確判斷危機(jī)的核心所在，及早分化風(fēng)險(xiǎn)，盡快結(jié)束危機(jī)，把負(fù)面效應(yīng)減至最小或轉(zhuǎn)化為企業(yè)有利因素甚至機(jī)遇。
1.危機(jī)預(yù)警。要想準(zhǔn)確做到危機(jī)預(yù)警，對(duì)危機(jī)進(jìn)行監(jiān)測(cè)則是前提。常言說(shuō)，月圓則虧、過(guò)密則疏，企業(yè)越是在順利的時(shí)候越應(yīng)建立相應(yīng)的監(jiān)測(cè)機(jī)制，越應(yīng)有強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)和應(yīng)變危機(jī)的心理準(zhǔn)備，所謂居安思危就是這個(gè)道理。因此，建立較為完整的企業(yè)危機(jī)預(yù)警機(jī)制是實(shí)施危機(jī)管理的基礎(chǔ)，關(guān)注危機(jī)到來(lái)之前的預(yù)警處理，是一個(gè)企業(yè)從容不迫地應(yīng)對(duì)危機(jī)帶來(lái)的挑戰(zhàn)、把損失減少到最小的最有效做法。企業(yè)越早意識(shí)到危機(jī)的存在和它所帶來(lái)的威脅，就能越早采取行動(dòng)控制危機(jī)，解決危機(jī)，把一些可以避免的危機(jī)消滅在萌芽之中。要想把企業(yè)的危機(jī)預(yù)警做得出色，一定要強(qiáng)化全體員工的危機(jī)意識(shí)，只有在管理層和基層員工都關(guān)注的情況下，才有可能做好危機(jī)預(yù)警工作，才能夠有效全面預(yù)測(cè)可能發(fā)生的危機(jī)，從而為可能發(fā)生的危機(jī)做好準(zhǔn)備，擬好計(jì)劃，積極采取預(yù)控措施。
2.危機(jī)處理。危機(jī)預(yù)警是危機(jī)發(fā)生前的未雨綢繆，重點(diǎn)是預(yù)防與準(zhǔn)備，而危機(jī)處理則是危機(jī)發(fā)生過(guò)程中采取的有效應(yīng)對(duì)措施。危機(jī)處理可分為三部分，即“確認(rèn)危機(jī)、控制危機(jī)、處理危機(jī)”。首先是確認(rèn)危機(jī)，即危機(jī)發(fā)生后，快速調(diào)查危機(jī)發(fā)生原因、弄清楚事情真相，辨認(rèn)危機(jī)影響的范圍以及影響的程度和后果。其次是控制危機(jī)，因?yàn)橥蛔冃院途o迫性的特點(diǎn)，所以，危機(jī)控制階段的關(guān)鍵在于快速有效?？焖俚臎Q策、果斷的行動(dòng)是控制危機(jī)蔓延、防止危機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)大化的有效方法。第三是處理危機(jī)，對(duì)危機(jī)的發(fā)生快速反應(yīng)并能迅速拿出解決方案、啟動(dòng)危機(jī)處理計(jì)劃使企業(yè)能夠及時(shí)、有效地將危機(jī)決策運(yùn)用到實(shí)際中化解危機(jī)，可以避免危機(jī)給企業(yè)造成的損失。
3.危機(jī)總結(jié)。認(rèn)真而系統(tǒng)的危機(jī)總結(jié)對(duì)制定新一輪的危機(jī)預(yù)防措施有著重要的參考價(jià)值，也是危機(jī)管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，因此，這也是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。危機(jī)總結(jié)通常由以下五部分組成：一是調(diào)查分析，企業(yè)應(yīng)根據(jù)對(duì)危機(jī)根源的調(diào)查、應(yīng)急處理措施的執(zhí)行情況做一個(gè)系統(tǒng)的調(diào)查分析；第二是評(píng)價(jià)。全面地評(píng)價(jià)危機(jī)發(fā)生時(shí)企業(yè)制定的各項(xiàng)危機(jī)管理工作程序是否有效開(kāi)展，并對(duì)各個(gè)程序的開(kāi)展情況作出正確評(píng)價(jià)，這對(duì)下一步提出危機(jī)整改具有重要參考價(jià)值。第三是修正，對(duì)危機(jī)產(chǎn)生的根源以及危機(jī)管理各方面工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，以防危機(jī)再次發(fā)生，并藉此改進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作，完善危機(jī)管理內(nèi)容。第四是前瞻，如何使危機(jī)轉(zhuǎn)化為生機(jī)，這是一個(gè)企業(yè)的管理者必須思考的問(wèn)題，將危機(jī)產(chǎn)生的沉重壓力轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的動(dòng)力，要善于利用危機(jī)創(chuàng)新企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展。第五是建制。建立成文的危機(jī)管理制度、有效的組織管理機(jī)制、成熟的危機(jī)管理培訓(xùn)制度是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的途徑，能有效增強(qiáng)企業(yè)的變革意識(shí)，逐步提升危機(jī)管理快速反應(yīng)能力。
企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的任何失誤都有可能給企業(yè)帶來(lái)不同考驗(yàn)，不同類型的危機(jī)，處理方法也不同，因此，確定危機(jī)的種類，以便快速有效找到處理方法，有針對(duì)性地采取應(yīng)對(duì)措施，是非常必要的。隨著現(xiàn)在各類競(jìng)爭(zhēng)愈來(lái)愈烈，變化也愈來(lái)愈多，因此企業(yè)所面臨的危機(jī)種類也越來(lái)越多。通常情況下，企業(yè)面臨的危機(jī)主要有以下幾種，分別是人力資源危機(jī)、信譽(yù)危機(jī)、決策危機(jī)、災(zāi)難危機(jī)、財(cái)務(wù)危機(jī)、環(huán)境危機(jī)、能源資源危機(jī)、安全危機(jī)、法律危機(jī)、媒介危機(jī)以及各種突發(fā)性危機(jī)。下面我們說(shuō)一說(shuō)常見(jiàn)的幾種危機(jī)的處理方法。人力資源危機(jī)是現(xiàn)代企業(yè)常見(jiàn)的危機(jī)種類之一，包含三個(gè)方面，一是機(jī)構(gòu)臃腫，二是人才流失，三是員工素質(zhì)太低。因此，其一要精兵簡(jiǎn)政，削減開(kāi)支、降低成本；其二是及時(shí)采取恰當(dāng)、有效措施降低員工流失率，如對(duì)員工進(jìn)行精神和物質(zhì)兩方面激勵(lì)；其三要重視人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，建立有效激勵(lì)機(jī)制。信譽(yù)危機(jī)。是企業(yè)由于對(duì)消費(fèi)者的承諾沒(méi)有履行而產(chǎn)生的一系列糾紛，失去公眾的信任和支持，導(dǎo)致企業(yè)的誠(chéng)信度下降或缺乏而造成的危機(jī)。對(duì)信譽(yù)危機(jī)的處理一般要從以下兩個(gè)方面入手：第一要和公眾進(jìn)行真誠(chéng)溝通，通過(guò)新聞媒介或公眾交流平臺(tái)與大家進(jìn)行認(rèn)真、誠(chéng)實(shí)的溝通，并要保證在下階段的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中要依法依規(guī)、有序開(kāi)展。第二要加強(qiáng)質(zhì)量管理，包括售前產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)質(zhì)量的管理。決策危機(jī)。由企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策失誤所造成的危機(jī)如不及時(shí)制止，往往會(huì)使一個(gè)企業(yè)陷入絕境，它所帶來(lái)的負(fù)面影響甚至很快將使一個(gè)企業(yè)倒閉。因此，快速有效制定危機(jī)發(fā)生之后的危機(jī)決策也同等重要，這也是危機(jī)管理的核心部分。媒介危機(jī)。由于大眾傳播媒介對(duì)某些事件的報(bào)道而使企業(yè)產(chǎn)生的危機(jī)。新聞報(bào)道的原則是真實(shí)性，但是由于客觀事物和環(huán)境的復(fù)雜性、多變性而導(dǎo)致媒體報(bào)道出現(xiàn)失誤，是引發(fā)危機(jī)的導(dǎo)火索。一種是媒介在搶先獨(dú)家新聞的過(guò)程中無(wú)形夸大企業(yè)負(fù)面消息，企業(yè)名譽(yù)失真而引起的危機(jī)，還有一種是報(bào)道失誤引起的企業(yè)危機(jī)。在這種情況下，樹(shù)立企業(yè)的誠(chéng)信形象尤為重要，矯正形象、塑造形象是基本思路。隨著國(guó)內(nèi)、國(guó)際大環(huán)境的日益復(fù)雜，企業(yè)的生存與發(fā)展的壓力也日益加劇，在這個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時(shí)代，如何在競(jìng)爭(zhēng)中變“危機(jī)”為“生機(jī)”、變“壓力”為“動(dòng)力”就是危機(jī)管理的意義所在。
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公共危機(jī)管理論文篇七
那一夜的事，永遠(yuǎn)讓我不能平靜。那件事，已在我的心里留下了深深的烙印。從不曾想過(guò)交通安全于我有什么關(guān)系，但是那一夜之后，我猛然發(fā)現(xiàn)，交通安全離我們是如此之近，如此令人不能忘懷。
那天，我正在寫作業(yè)，突然聽(tīng)到了一陣凄厲的尖叫和刺耳的剎車聲，我和媽媽趕忙下樓看看是怎么回事。
只見(jiàn)一個(gè)婦女倒在血泊之中，旁邊有一輛面包車，司機(jī)正不知所措的站在旁邊。哦！發(fā)生車禍了！一個(gè)生命就像流星一樣消逝了。
原來(lái)，這位阿姨是我們同院的，她要到馬路的對(duì)面去買東西，可是這一去，再也回不來(lái)了，她的孩子再也不會(huì)聽(tīng)到媽媽的呼喚了。
想到這里，我的眼睛禁不住濕潤(rùn)了。
一切是那樣的不可挽回，我邊上樓邊想象著未來(lái)的交通情景。
人人都走斑馬線，汽車不闖紅燈，不壓黃線，大路上不必要警察指揮，不需安裝攝像鏡頭。大家相互信任，整個(gè)城市就像一個(gè)大家庭一樣，那該多好啊。
我呼吁全社會(huì)的人，都來(lái)關(guān)注交通安全，提升交通安全意識(shí)，珍惜自己的生命，杜絕“馬路殺手”，杜絕酒后駕車，要知道每一個(gè)生命的背后，都有很多雙期盼平安回家的眼睛啊。
每個(gè)人向文明跨出一小步，整個(gè)社會(huì)就會(huì)前進(jìn)一大步！
校園是個(gè)美麗的地方，有嬌艷的花兒綻開(kāi)笑臉，有翠綠的大樹(shù)迎接我們到來(lái)。校園也是個(gè)充滿智慧的地方，讓我們知道我們不知道奧秘。校園還是個(gè)快樂(lè)的地方，我們跟小伙伴們玩笑嬉戲，校園里到處都洋溢著我們的歡樂(lè)。雖然校園給我們帶來(lái)歡笑，但也給我們帶來(lái)小意外。
記得我的朋友說(shuō)，有一次，她去巡查。來(lái)到籃球場(chǎng)，看到有許多同學(xué)在玩游戲：有的在跳橡皮筋，有的在打乒乓球，有的在打羽毛球……每個(gè)同學(xué)臉上都露出了笑臉，都顯得十分高興。突然有一個(gè)同學(xué)，不知他是興奮過(guò)頭，還是想大出風(fēng)頭，竟然用手抓住籃球桿上面橫著的那條桿，身子甩來(lái)甩去，就像一只靈活的猴子。霎時(shí)，同學(xué)們都向他投去羨慕的目光，他看見(jiàn)了，就越甩越起勁。甩了十幾次后，可能是他太累了，也可能是他手滑，突然重重地摔了下來(lái)。那位同學(xué)用他的一只手拿起他的另一只手，痛苦地喊：“好痛??！好痛啊！”老師們立即送他去醫(yī)院檢查，一看，原來(lái)是手?jǐn)嗔恕?/p>
經(jīng)過(guò)這件事后，校長(zhǎng)馬上通知所有學(xué)生到籃球場(chǎng)集合，告許同學(xué)們著件事，并警告同學(xué)們不要做爬欄桿等危險(xiǎn)的事，還加強(qiáng)了記律呢！
所以，我們不要做危險(xiǎn)的事。因?yàn)槲覀冎幌胍粋€(gè)給我們帶來(lái)歡笑的校園，并不想要一個(gè)給我們帶來(lái)小意外的校園！
公共危機(jī)管理論文篇八
近段時(shí)間以來(lái)，我局組織局班子成員對(duì)《公共危機(jī)管理案例》進(jìn)行了學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，本人對(duì)如何應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件有了更深的體會(huì)。
從“非典”、“甲流”到“手足口病”等疫情的出現(xiàn)，暴露出目前重大傳染病的防治存在的突出問(wèn)題，使國(guó)家對(duì)控制傳染病流行及應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件進(jìn)一步重視，出臺(tái)了《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》，加大了公共衛(wèi)生體系建設(shè)的投入，同時(shí)加快了建設(shè)步伐?，F(xiàn)又將公共衛(wèi)生危機(jī)管理列入《公共危機(jī)管理案例》進(jìn)行學(xué)習(xí)，充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的高度重視。各級(jí)政府和衛(wèi)生行政部門及衛(wèi)生工作者深感對(duì)處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任重大?；鶎有l(wèi)生組織是突發(fā)性公共衛(wèi)生事件最早發(fā)現(xiàn)者、監(jiān)測(cè)者、報(bào)告者和具體處理措施的承擔(dān)者。我就這兩年的衛(wèi)生管理工作實(shí)踐，結(jié)合本縣衛(wèi)生工作實(shí)際，簡(jiǎn)要談?wù)剬?duì)處理突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的體會(huì)及看法。
目前，在我縣縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)基本健全，國(guó)家疾病報(bào)告信息系統(tǒng)已建到縣、鄉(xiāng)兩級(jí)，縣一級(jí)建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)、救災(zāi)防病報(bào)告管理系統(tǒng)，縣、鄉(xiāng)分別制定了處理各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)案，初步建立了快速反應(yīng)機(jī)制，構(gòu)建了處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本平臺(tái)，但存在問(wèn)題還十分突出。
一、是專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備匱乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保組、縣疾病控制中心的非專業(yè)人員占很大比例。
二、是投入不到位，應(yīng)急處理能力較差。財(cái)政多年來(lái)對(duì)鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)投入比例不大，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)開(kāi)展防病工作、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、健康教育工作等一些必要的投入不足。
三、是應(yīng)急處理能力弱，善后處理機(jī)制不建全。對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，存在醫(yī)療救治能力不高、專業(yè)醫(yī)療人員不足等問(wèn)題，直接影響了突發(fā)事件的有效處置。
針對(duì)上述存在的問(wèn)題，本人認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面來(lái)提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力：
一、是建立和完善突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理隊(duì)伍。進(jìn)一步建健全和完善現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)、醫(yī)療救治專家?guī)欤訌?qiáng)對(duì)縣、鄉(xiāng)級(jí)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和縣級(jí)醫(yī)療救治能力建設(shè)，提高現(xiàn)場(chǎng)處理和救治水平。應(yīng)本著“養(yǎng)兵千日、用兵一時(shí)”的原則，加大投入，加快專業(yè)人員培養(yǎng)，不斷提高隊(duì)伍的素質(zhì)，盡快落實(shí)衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效工資和加大財(cái)政投入力度，建立激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)人員的積極性，確保隊(duì)伍穩(wěn)定，真正做到“來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。
二、是健全突發(fā)性公共衛(wèi)生事件物質(zhì)貯備機(jī)制。突發(fā)事件發(fā)生后，需要相應(yīng)藥品設(shè)備。目前，藥品供應(yīng)滯后，特別是遇到重大公共衛(wèi)生事件時(shí)，需求量大，供需矛盾更加明顯。特殊事件，需要特殊、特效藥品、設(shè)備，由于物質(zhì)貯備機(jī)制不夠健全，急需時(shí)甚至無(wú)法取得，影響了事件的處理。因此，應(yīng)健全突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物質(zhì)貯備機(jī)制，即根據(jù)不同類別事件發(fā)生頻次、可能波及范圍，從國(guó)家到鄉(xiāng)一級(jí)都應(yīng)健全物質(zhì)貯備機(jī)制，存貯不同品種的藥品、物質(zhì)、器械，既能保障事件發(fā)生后及時(shí)供應(yīng)，又可減少不必要的損失和浪費(fèi)。
三、是完善應(yīng)急處置機(jī)制。為使事件發(fā)生后能及時(shí)報(bào)告、處理，目前國(guó)家建立了多個(gè)報(bào)告系統(tǒng)，但這都是在衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部使用。非衛(wèi)生人員發(fā)現(xiàn)事件發(fā)生后，如何及時(shí)報(bào)告是整個(gè)報(bào)告的關(guān)鍵。應(yīng)設(shè)立一個(gè)全縣統(tǒng)一、讓群眾廣泛知曉的統(tǒng)一電話號(hào)碼。為使事件處置人員快速到現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)配備專用車輛并有專用標(biāo)志，人員也應(yīng)著專用服飾或標(biāo)志，以便群眾識(shí)別，快速讓道。相應(yīng)人員車輛設(shè)備應(yīng)處于應(yīng)急狀態(tài)，這樣才能保證事件的及時(shí)處置。
四、是優(yōu)化檢驗(yàn)?zāi)芰ε渲?，快速明確事件原因。盡快明確事件原因是成功處理事件的關(guān)鍵，檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)結(jié)果是查明原因的最重要手段。目前鄉(xiāng)一級(jí)對(duì)處理突發(fā)公共事件基本無(wú)檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)能力;縣一級(jí)也是設(shè)備不夠先進(jìn)、技術(shù)水平低、開(kāi)展項(xiàng)目少，很多項(xiàng)目都要向市、自治區(qū)級(jí)求援。我認(rèn)為應(yīng)優(yōu)化檢驗(yàn)?zāi)芰ε渲?，合理安排自治區(qū)、市、縣三級(jí)所承擔(dān)的檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，自治區(qū)級(jí)承擔(dān)設(shè)備、條件技術(shù)要求較高的項(xiàng)目，市級(jí)承擔(dān)一些日常較少開(kāi)展的項(xiàng)目，縣級(jí)承擔(dān)日常項(xiàng)目。
總之，處理突發(fā)性公共衛(wèi)生事件是衛(wèi)生系統(tǒng)綜合能力和管理水平、人員素質(zhì)的集中體現(xiàn)。應(yīng)急處理體系的完全建立和正常運(yùn)行，需要一個(gè)不斷完善、不斷提高以及運(yùn)行中相關(guān)部門配合、磨合的過(guò)程。在能力建設(shè)上除能處理傳染病暴發(fā)、不明原因疾病發(fā)生、食物和職業(yè)中毒外，應(yīng)向高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)，使我縣的公共衛(wèi)生事件處理能力與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
公共危機(jī)管理論文篇九
引導(dǎo)語(yǔ)：在一個(gè)急速轉(zhuǎn)型和媒介化社會(huì)時(shí)期，危機(jī)隨時(shí)就可能爆發(fā)，樹(shù)立危機(jī)意識(shí)，對(duì)公共危機(jī)進(jìn)行有效管理成為社會(huì)各個(gè)主體相當(dāng)迫切的主題，如何進(jìn)行危機(jī)管理原則?下面是小編為你帶來(lái)的公共危機(jī)管理的六大原則，希望對(duì)你有所幫助。
進(jìn)行危機(jī)管理首要做的工作就是樹(shù)立危機(jī)意識(shí)，進(jìn)而形成危機(jī)觀念與危機(jī)思想。沒(méi)有危機(jī)意識(shí)就不會(huì)改變的動(dòng)力，也不會(huì)有強(qiáng)大的執(zhí)行力。危機(jī)觀念是危機(jī)意識(shí)的整合和提升，危機(jī)思想是危機(jī)觀念的豐富以及體系化，形成足以指導(dǎo)危機(jī)管理實(shí)踐的思想體系。當(dāng)然不僅僅領(lǐng)導(dǎo)人要有危機(jī)意識(shí)、危機(jī)觀念以及危機(jī)思想，所有的社會(huì)成員都應(yīng)具備危機(jī)意識(shí)、危機(jī)觀念以及危機(jī)思想。
由于“人之初性本善”的文化傳統(tǒng)和農(nóng)耕文明等歷史因素，造成危機(jī)預(yù)警的習(xí)慣缺位，更奢談對(duì)潛在危機(jī)進(jìn)行有效管理。在一般情況下，不出問(wèn)題不會(huì)想到危機(jī)管理，當(dāng)危機(jī)出現(xiàn)后，才會(huì)想到危機(jī)管理。危機(jī)管理的最高境界是讓危機(jī)不發(fā)生，而要想讓危機(jī)不發(fā)生，必須有一整套危機(jī)預(yù)防的制度;而要想讓危機(jī)來(lái)臨時(shí)很從容應(yīng)對(duì)，必須有危機(jī)應(yīng)對(duì)的流程與方式;要想在危機(jī)危機(jī)管理的六大原則是什么?發(fā)生后很好修復(fù)企業(yè)形象，必須有形象恢復(fù)管理的制度。
這就引出了危機(jī)管理的第二個(gè)原則：制度保障原則。只有制度才能以不變應(yīng)萬(wàn)變，危機(jī)來(lái)臨時(shí)有條不紊的應(yīng)對(duì)。很多管理者也知道危機(jī)管理的重要性，但并沒(méi)有落實(shí)到制度上。以至于學(xué)了很多危機(jī)管理知識(shí)，但在危機(jī)來(lái)臨時(shí)還是非常紊亂。
“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢 ” “防微杜漸 ” “防范大于救災(zāi) ” 等古人的生存智慧對(duì)危機(jī)管理有著重要的借鑒意義。蔡桓公為什么死亡?最重要的原因就是沒(méi)有聽(tīng)信扁鵲的話，患病初期沒(méi)有采取措施避免病情的進(jìn)一步惡化，存在僥幸心理。僥幸心理是企業(yè)在危機(jī)管理中的一個(gè)重要誤區(qū)。很多管理者不愿意花很少的錢預(yù)防，正是因?yàn)榇嬖趦e幸心理認(rèn)為危機(jī)不會(huì)發(fā)生。一旦擁有這樣的心態(tài)是非常可怕的往往會(huì)花大量的錢可能是預(yù)防費(fèi)用的十倍甚至百倍去治療，這是得不償失的。
危機(jī)發(fā)生后，必然對(duì)組織的有形資產(chǎn)與無(wú)形資產(chǎn)產(chǎn)生威脅，也會(huì)面臨利益取舍的抉擇。危機(jī)發(fā)生后，事態(tài)不明朗、局勢(shì)不清晰，在做決策時(shí)往往瞻前顧后、游離不定。組織領(lǐng)導(dǎo)者決策時(shí)必須以全局利益為先，局部利益服從全局利益。
組織只有主動(dòng)起來(lái)，才能掌握化解危機(jī)的主動(dòng)權(quán)，主要有以下三方面工作：一是直面危機(jī)，心態(tài)要冷靜要鎮(zhèn)定不要慌張，運(yùn)用集體的智慧甚至是外腦智慧比如說(shuō)公關(guān)公司、咨詢公司的'智慧來(lái)應(yīng)對(duì)危機(jī);二是迅速反應(yīng)(遵循網(wǎng)絡(luò)輿情黃金4小時(shí)法則)深入危機(jī)第一線，及時(shí)查找根源，尋求危機(jī)源頭，公布事實(shí)真相，制定解決危機(jī)的步驟;三是調(diào)動(dòng)內(nèi)部所有員工的積極性、全員公關(guān)、明確各部門的權(quán)責(zé)，制定口徑，統(tǒng)一對(duì)外。
危機(jī)發(fā)生后，必然對(duì)組織的有形資產(chǎn)與無(wú)形資產(chǎn)產(chǎn)生威脅，也會(huì)面臨利益取舍的抉擇。危機(jī)發(fā)生后，事態(tài)不明朗、局勢(shì)不清晰，做決策時(shí)往往瞻前顧后、游離不定。組織領(lǐng)導(dǎo)者決策時(shí)必須以全局利益為先，局部利益服從全局利益。
危機(jī)降臨時(shí)，組織要想獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，必須勇于擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任 . 勇于擔(dān)責(zé)原則主要體現(xiàn)在三點(diǎn)：一是對(duì)利益相關(guān)者負(fù)責(zé)，堅(jiān)持公眾利益至上，維系與保證公眾的合法權(quán)益;當(dāng)危機(jī)發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)維護(hù)公眾的最大利益而不是自身利益;二是危機(jī)管理的六大原則是什么?對(duì)事實(shí)負(fù)責(zé)，實(shí)事求是避免欺騙、隱瞞;三是做好補(bǔ)償工作，這種補(bǔ)償不僅僅是物質(zhì)上的補(bǔ)償，也包括心理上的安慰。管理者務(wù)必記住一點(diǎn)：心理上的安慰會(huì)顯得更具人性化，更讓受害者感覺(jué)到溫暖，足夠多的人性化關(guān)懷也會(huì)在一定程度上減少受害者 “ 獅子大開(kāi)口 ” 似的物質(zhì)賠償要求。
公共危機(jī)管理論文篇十
許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論研究中健康被看作是人力資本的一個(gè)組成部分，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)推動(dòng)因素。
而實(shí)證研究也發(fā)現(xiàn)健康狀況對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。
如果一個(gè)國(guó)家衛(wèi)生部門的績(jī)效非常差，那么該國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也將逐漸消失。
因此，對(duì)公共衛(wèi)生投入是一種投資，而不僅是消費(fèi)。
公共危機(jī)管理論文篇十一
摘要：在我國(guó)證券市場(chǎng)上，存在著cpa誠(chéng)信喪失，提供虛假的會(huì)計(jì)信息的現(xiàn)象，導(dǎo)致投資者做出錯(cuò)誤的投資決定，直接損害了投資者的利益。繼而使得投資者對(duì)上市公司公布的財(cái)務(wù)信息普遍不信任，投資熱情不高，使股票市價(jià)處于低迷狀態(tài)。誠(chéng)信是cpa行業(yè)的生命線，cpa行業(yè)失去誠(chéng)信將會(huì)危及整個(gè)職業(yè)的生存。本文在分析其現(xiàn)狀及原因的基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的必要性、內(nèi)容和方法。
關(guān)鍵詞：cpa誠(chéng)信必要性原因方法。
一、加強(qiáng)cpa誠(chéng)信建設(shè)的必要性。
在我國(guó)證券市場(chǎng)上，存在著cpa誠(chéng)信喪失，提供虛假的會(huì)計(jì)信息的現(xiàn)象，導(dǎo)致投資者做出錯(cuò)誤的投資決定，直接損害了投資者的利益。繼而使得投資者對(duì)上市公司公布的財(cái)務(wù)信息普遍不信任，投資熱情不高，使股票市價(jià)處于低迷狀態(tài)。與此同時(shí)，cpa誠(chéng)信喪失，擾亂了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序，使得國(guó)家的經(jīng)濟(jì)決策偏離了實(shí)際的經(jīng)濟(jì)情況。
誠(chéng)信是cpa行業(yè)的生命線，cpa行。
業(yè)失去誠(chéng)信將會(huì)危及整個(gè)職業(yè)的生存。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要強(qiáng)化誠(chéng)信建設(shè)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的自身特點(diǎn)也決定了社會(huì)對(duì)其誠(chéng)信要求會(huì)更高，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下分析注冊(cè)會(huì)計(jì)師誠(chéng)信危機(jī)并重塑其獨(dú)立、客觀、公正的形象成為我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)緊迫且急需解決的問(wèn)題。
二、cpa誠(chéng)信喪失成因分析。
1、注冊(cè)會(huì)計(jì)師在經(jīng)濟(jì)收益上依附于委托人。在我國(guó)現(xiàn)時(shí)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，由于會(huì)計(jì)市場(chǎng)發(fā)展不成熟，市場(chǎng)供大于求，競(jìng)爭(zhēng)激烈，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)內(nèi)部為搶拉客戶競(jìng)相壓價(jià)，而壓價(jià)所造成的對(duì)客戶不正常的依賴感又影響了其應(yīng)有的保持審計(jì)過(guò)程中的超然獨(dú)立性，導(dǎo)致更惡性的后果，即不惜迎合被審計(jì)單位的不合法要求，一同造假，合謀舞弊。為了在低廉的收費(fèi)中保持一定的利潤(rùn)空間，事務(wù)所愿意支付的審計(jì)成本必然降低，這樣會(huì)計(jì)師在審計(jì)過(guò)程中就會(huì)減少甚至省略必要的審計(jì)程序，弱化甚至放棄謹(jǐn)慎性這一會(huì)計(jì)師最基本的職業(yè)操守。
2、喪失cpa誠(chéng)信，違規(guī)成本低廉。
目前在我國(guó)之所以頻頻出現(xiàn)各種違規(guī)事件，關(guān)鍵就是違規(guī)者的違規(guī)成本太低，對(duì)違規(guī)者起不到應(yīng)有震懾作用，尤其是對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師本人。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)發(fā)展至今，中注協(xié)對(duì)執(zhí)業(yè)人員實(shí)行“市場(chǎng)禁入”處罰的不過(guò)幾十人而已，相對(duì)13萬(wàn)人注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍和眾多的造假事實(shí)，這種處罰根本起不到震懾違規(guī)和犯罪的作用。由于民事賠償機(jī)制的缺失，受虛假信息誤導(dǎo)損失慘重的投資者，尤其是中小投資者無(wú)法得到經(jīng)濟(jì)賠償，而造假的巨大收益往往使企業(yè)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師置誠(chéng)信于不顧去追逐利益。
3、公司治理結(jié)構(gòu)不完善，使得注冊(cè)會(huì)計(jì)師處于被動(dòng)地位。本來(lái)，在上市公司審計(jì)中存在著委托人、被審計(jì)人與審計(jì)機(jī)構(gòu)三者之間的委托代理關(guān)系，按照這種代理理論，可以保證審計(jì)的公正性。但由于我國(guó)目前公司治理結(jié)構(gòu)不完善，董事會(huì)不能真正起到對(duì)公司管理層應(yīng)有的控制作用，很多公司總經(jīng)理本身就是董事長(zhǎng)或董事會(huì)重要成員，經(jīng)營(yíng)者由理論上的被審計(jì)人變成了審計(jì)委托人，決定著審計(jì)人的聘用、收費(fèi)等事項(xiàng)，公司經(jīng)營(yíng)者實(shí)際上成了會(huì)計(jì)師事務(wù)所的“衣食父母”，會(huì)計(jì)師事務(wù)所在審計(jì)交易中明顯處于被動(dòng)地位。例如，銀廣夏案件中，該公司連續(xù)三年聘請(qǐng)中天勤為之進(jìn)行審計(jì)，中天勤也連續(xù)三年為其出具無(wú)保留意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告，他們相互的配合無(wú)疑是協(xié)調(diào)一致的。反之，如果中天勤第一次為其審計(jì)時(shí)就恪習(xí)職守，指出公司存在的問(wèn)題，那他們很可能失去了這個(gè)客戶，也就沒(méi)有后來(lái)的合作。
4、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的體制不適合審計(jì)工作的開(kāi)展。我國(guó)目前絕大多數(shù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所都采取了有限責(zé)任公司的形式。幾十萬(wàn)元的注冊(cè)資本就可以承攬的幾個(gè)億、數(shù)十億數(shù)額的業(yè)務(wù)。在這種情況下，事務(wù)所的敗德成本很低，潛在收益卻很高，難以保持獨(dú)立性。
三、加強(qiáng)cpa誠(chéng)信建設(shè)的辦法。
1、嚴(yán)格治理注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)環(huán)境。
完善會(huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量控制體系。建立客戶風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)和管理制度，引入多項(xiàng)反映會(huì)計(jì)師事務(wù)所的指標(biāo)，幫助社會(huì)公眾和行業(yè)服務(wù)對(duì)象認(rèn)識(shí)和判斷事務(wù)所的綜合實(shí)力，其中要加大中小投資者在客戶風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)中的評(píng)價(jià)比例；建立充分了解和評(píng)價(jià)被審計(jì)單位制度；建立例外事項(xiàng)或重大事項(xiàng)的請(qǐng)示報(bào)告制度；建立質(zhì)量考核評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲制度；落實(shí)三級(jí)復(fù)核制度；嚴(yán)格注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽名制度；建立技術(shù)支持與咨詢制度等等。
2、加大處罰力度，提高喪失cpa。
誠(chéng)信的成本。一是對(duì)惡意喪失會(huì)計(jì)師誠(chéng)信者，一定要加大處罰力度。必須從立法上，執(zhí)法上對(duì)造假者追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任，刑事責(zé)任，是造假者付出的代價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其所獲得的`利益，加大會(huì)計(jì)信息的稽查力度和檢查面，大幅度提高會(huì)計(jì)造假的成本。二是盡快建立和完善市場(chǎng)退出機(jī)制。對(duì)那些喪失會(huì)計(jì)誠(chéng)信的企業(yè)和個(gè)人，將其驅(qū)逐出相關(guān)行業(yè)，如對(duì)已上市的公司責(zé)令其退市，對(duì)參與造假的會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)予以取締，對(duì)造假的責(zé)任人吊銷資格證書，不允許從事相關(guān)行業(yè)。
3、改善上市公司的治理結(jié)構(gòu)，引入審計(jì)委員會(huì)制度。審計(jì)委員會(huì)制度是上市公司建立和保持的一個(gè)完全由獨(dú)立于管理部門并不受任何其他關(guān)系牽連、能獨(dú)立進(jìn)行判斷的由獨(dú)立董事組織的常設(shè)機(jī)構(gòu)。審計(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)履行選擇、聘用和解聘外部會(huì)計(jì)師的職能，并有權(quán)與外部聘請(qǐng)的會(huì)計(jì)師討論審計(jì)計(jì)劃和審計(jì)結(jié)果、有關(guān)會(huì)計(jì)和內(nèi)部控制等事項(xiàng)。這一機(jī)構(gòu)的設(shè)立能有效保證注冊(cè)會(huì)計(jì)師的聘任應(yīng)與被審單位的管理當(dāng)局分離，增強(qiáng)分計(jì)師審計(jì)活動(dòng)的獨(dú)立性。
4、推行合伙制會(huì)計(jì)師事務(wù)所，從組織形式上為增強(qiáng)誠(chéng)信創(chuàng)造先決條件。
與有限責(zé)任制相比，無(wú)限責(zé)任合伙制有利于會(huì)計(jì)師事務(wù)所風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的增強(qiáng)，并能促使其建立一套有效的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制體系。所以應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展合伙制事務(wù)所，使得合伙人個(gè)人利益（包括人力資本投資）與事務(wù)所業(yè)績(jī)和命運(yùn)緊密相聯(lián)，以促使其在更多壓力和動(dòng)力面前增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任和質(zhì)量品牌意識(shí)。與此同時(shí)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所在審計(jì)上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)，要根據(jù)上市公司的資產(chǎn)負(fù)債情況提取一定的風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)金提交證監(jiān)會(huì)，當(dāng)其所作的那里涉嫌造假時(shí)就將這部分保險(xiǎn)金沒(méi)收。
參考文獻(xiàn)：
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[2]曉斌：《在重塑誠(chéng)信中做大做強(qiáng)》，《財(cái)會(huì)通訊》，20第1期（上）。
[3]程璽：《試析注冊(cè)會(huì)計(jì)師誠(chéng)信體系的重建》，《魅力中國(guó)》，第10期（下）。
參考文獻(xiàn)：
公共危機(jī)管理論文篇十二
在危機(jī)管理方面，國(guó)外實(shí)行現(xiàn)代化管理體制的企業(yè)，包括許多世界知名的跨國(guó)公司，都為員工配備了詳細(xì)的、內(nèi)容具體到個(gè)人的危機(jī)應(yīng)對(duì)手冊(cè)，手冊(cè)的內(nèi)容非常廣泛，所有能想像到的哪怕是噩夢(mèng)般災(zāi)難的應(yīng)對(duì)程序，在手冊(cè)里都能找到。
危機(jī)管理是企業(yè)成功的必要條件之一，這種管理是動(dòng)態(tài)的，它既凸顯于突發(fā)事件處理的關(guān)鍵時(shí)刻，又貫穿于企業(yè)的日常管理當(dāng)中，貫穿于企業(yè)文化和企業(yè)員工的危機(jī)意識(shí)當(dāng)中。
大家都不知道的秘密不是危機(jī)，它只是潛在的危機(jī)。只有當(dāng)企業(yè)員工、消費(fèi)者、公眾、媒體、投資者、債權(quán)人、供應(yīng)商以及經(jīng)銷商都知道了，并且被各種因素和途徑夸大了危險(xiǎn)，導(dǎo)致混亂和恐慌，才成為危機(jī)。
危機(jī)一旦發(fā)生，你我都無(wú)法改變。我們能做的只有兩件事：
一、正確地處理，以減少或避免損失。
二、正確地傳播，客觀理性地告知公眾，以減少或消除恐慌。
正確地處理，是危機(jī)管理的前提;而正確地傳播，則是危機(jī)管理的核心，向誰(shuí)傳播、傳播什么、怎樣傳播是危機(jī)管理是否成功的關(guān)鍵。
危機(jī)的處理可以包括以下幾個(gè)程序：
(一)成立危機(jī)處理的組織，這是有效處理危機(jī)事件的保證，
(二)深入現(xiàn)場(chǎng)，了解事實(shí)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)查實(shí)情況，并及時(shí)做出應(yīng)對(duì)。
(三)盡快采取一切措施，控制損失，尤其是要重視在輿論上、信用上對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)前景可能造成的損失。
(四)當(dāng)掌握危機(jī)事故第一手資料和了解公眾的輿論反應(yīng)后，企業(yè)高層確定對(duì)策，采取措施。
(五)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布信息。向新聞界介紹實(shí)情及應(yīng)對(duì)措施，懇請(qǐng)新聞媒體密切合作，防止輿論向不利的方向轉(zhuǎn)變。
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