報告的撰寫需要準確、清晰、簡明扼要地表達觀點和論據(jù)。在報告的結(jié)論部分，要對主要觀點進行概括和總結(jié)，同時提出建議或解決方案。在閱讀這些報告范例時，大家可以了解到不同報告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容要點。
全面推行河長制調(diào)研報告篇一
xx年以來xx縣各級河長積極開展巡河活動，發(fā)現(xiàn)問題，及時處置?？h河長辦也根據(jù)工作安排，對全縣主要河道和大溝河長制開展情況進行了35次督查暗訪，針對督查發(fā)現(xiàn)問題，向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直單位下發(fā)30個交辦單，交辦問題175條，全部整改。全面推進河長制工作取得了積極成效。全面推行河長制重點工作開展情況如下：
（一）加強水資源保護。一是嚴厲打擊非法開采地下水，嚴控地下水開采。限采區(qū)內(nèi)一般不批準深水井；截止xx年10月，對關(guān)廟鎮(zhèn)、鲖城鎮(zhèn)、白廟鎮(zhèn)、姜寨鎮(zhèn)、迎仙鎮(zhèn)、瓦店鎮(zhèn)的10眼深層地下水取水井進行了封填。二是加強水功能區(qū)和縣級集中式生活飲水水源地保護。xx年9月份，xx縣6個水功能區(qū)考核達標4個，達標率66.7%。7個監(jiān)測斷面，考核達標6個，達標率85.7%。通過對大中溝整治等措施，我縣地表水水質(zhì)總體較好。xx年1-10月，對47個斷面水質(zhì)考核，共獲得市政府地表水斷面生態(tài)補償金750萬元。
（二）加強河溝水域岸線管理保護。一是開展河湖“清四亂”專項行動。為扎實推進河溝整治，努力打造良好的河溝生態(tài)環(huán)境，市河長辦于8月17日—21日對泉河、洪河進行了全面排查，共發(fā)現(xiàn)54個問題，其中屬于界首5個問題、立即整改的問題40處已完成、限期整改的問題8處已完成、分期整改的問題1處整改中。二是打擊河道采砂行為。對泉河、洪河、流鞍河進行常態(tài)化巡察，嚴厲打擊采砂行為。xx年以來，共開展河道巡警整治291次，已取締非法堆場4座，提升1座，共銷毀采砂船只11艘；三是劃定河溝管理保護范圍。按照根據(jù)臨政〔1994〕20號文件要求，已對10條主要河流和72大溝進行了劃界工作，但做未帶狀電子圖。根據(jù)阜臨政辦秘〔xx〕139號文件要求，我縣制定的《xx縣河湖管理范圍和國有水利工程管理與保護范圍劃界確權(quán)登記工作方案》初稿已完成，待審核及資金落實后對河溝管理保護范圍內(nèi)電子帶狀圖進行招標。
（三）加強水污染防治情況。一是整治農(nóng)業(yè)面源污染?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強指導(dǎo)，xx年全縣農(nóng)藥、化肥使用量較xx年實現(xiàn)零增長；二是開展網(wǎng)箱養(yǎng)漁專項清理行動，泉河、流鞍河等主要河流未發(fā)現(xiàn)網(wǎng)箱養(yǎng)漁，專清理行動見成效、未出現(xiàn)反彈現(xiàn)象；三是整治河道管理范圍內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場。全縣826家規(guī)模養(yǎng)殖場已有646家完成“一廠一策”改造，促進這些養(yǎng)殖場的環(huán)保改善；四是建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，鲖城、長官、宋集、楊橋等四座污水處理廠主體和設(shè)備安已完工，目前正在進行管網(wǎng)鋪設(shè)工作。張新、滑集、迎仙、黃嶺、姜寨、白廟、土陂等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠已開工，余下9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠未開工。
（四）加強水環(huán)境治理情況。一是推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。集中清理陳年垃圾、村鎮(zhèn)垃圾，農(nóng)村居住環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象得到了有效遏制，村鎮(zhèn)面貌取得很大改觀；根據(jù)《關(guān)于開展xx縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治驗收工作的`通知》（臨城辦〔xx〕10號）要求，目前已通過溝塘治理、垃圾雜物清理、公廁、巷道建設(shè)、廣場建設(shè)等驗收的有285個村（居、社區(qū)），完成投資資金14250萬元，已撥付資金6150萬元。二是推進城市建成區(qū)黑臭水體治理。完成城區(qū)阜臨河與臨艾河、白溝和于王溝等環(huán)城水體8.4公里，城區(qū)截污12處，鋪設(shè)管網(wǎng)2.3公里；三是建立河溝垃圾清理、保潔及長效機制。我縣引進國禎自然美有限公司實施“xx縣村鎮(zhèn)生活垃圾治理ppp項目”，據(jù)統(tǒng)計，國禎自然美有限公司已累計清理農(nóng)村生活垃圾191818.79噸、城市生活垃圾68190.96噸。村鎮(zhèn)及河溝內(nèi)的垃圾及時清理，保證了農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。
1、“河長制”公示牌方面。存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員變動后，沒有及時更新河長制公示牌內(nèi)容，個別被損壞公示牌沒有及時更換。
2、巡河方面。從督查情況看，大部分鄉(xiāng)村兩級河未按規(guī)定進行巡河，發(fā)現(xiàn)問題少，巡河記錄不完整，甚至有閉門造車式巡河現(xiàn)象。
3、河溝岸線管理方面。河溝扒坡種植問題依然嚴重，xx年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按縣政府要求，收回谷河、流鞍河、界南河、涎河等5條主要河道管理范圍國有土地12153畝，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)河段群眾扒坡種植現(xiàn)象反彈，造成水土流失。
4、“清四亂”工作方面。河溝“清四亂”是水利部xx年7月部署的，計劃用1年時間，在全國范圍內(nèi)針對亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護突出問題開展“清四亂”專項清理整治行動。縣河長辦及時進行了部置，從督查看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“清四亂”工作進展不平衡，“四亂”現(xiàn)象時有發(fā)生。
5、河長制信息化平臺建設(shè)方面。河長制信息化平臺是省、市河長制管理推動的建設(shè)內(nèi)容，也是省市考核內(nèi)容。xx年10月14日，xx縣水利局向xx縣大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心報《河長制管理信息系統(tǒng)項目建設(shè)申報書》，xx年11月5日，經(jīng)該中心組織的專家論證，同意該方案，投資概算為328萬元，待資金落實后進行招標實施。
6、巡查交辦問題方面。今年以來，縣河長辦通過明查暗訪交辦問題整改單30個，交辦問題175個，涉及23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、5個縣直單位?？h河長辦交辦單下發(fā)后，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直單位高度重視，迅速整改，大部分單位都能在限期內(nèi)完成問題整改，上報辦結(jié)材料。
7、入河排污口（點）管理方面。入河排污口（點）整治是中央環(huán)保巡視交辦我縣的任務(wù)，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的共同努力，我縣6200處排污口（點）整治已于去年年底完成整治，但從督查情況看，部分排污口（點）的建后管理不到位，管道和化糞池有損壞現(xiàn)象。
一是根據(jù)人員變動情況，及時更新河長制公示牌，加強河長制公示牌管護，發(fā)現(xiàn)損壞及時更換。公示牌內(nèi)容要完整，數(shù)據(jù)要準確，公示牌上河長辦電話和監(jiān)督電話要保持暢通。河長要熟悉所包河溝基本情況，巡河發(fā)現(xiàn)問題及解決情況。
二是按照xx縣河長巡河制度要求加強巡河，每次巡河，河長要詳細記錄巡河情況，發(fā)現(xiàn)問題后及時交辦，問題整改完成后要有辦結(jié)報告和意見反饋。每個問題都要匯總上述材料建立問題檔案。
三是持續(xù)開展“清四亂”專項行動，“清四亂”專項行動，水利部按一年時間布置的，充分說明河道“亂占、亂采、亂堆、亂建”等問題突出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）務(wù)必引起高度重視。
四是盡快落實河長制信息化平臺建設(shè)及河溝管理范圍內(nèi)劃界確權(quán)登記經(jīng)費，加快智慧水利建設(shè)及河溝管理范圍內(nèi)劃界確權(quán)登記工作。
五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把入河排污口（點）建后管理列為河長制工作的重要內(nèi)容，落實責(zé)任，強化管理保護，及時維修破損管道和化糞設(shè)施。
全面推行河長制調(diào)研報告篇二
我縣召開清四亂、生態(tài)環(huán)境督查、雙清、大排查等各類專題會議，全力推進河長制工作。我縣河道水質(zhì)常年達標，黑臭水體治理完成完成百分之80以上，沙潁河、黑茨河已完成河湖管理保護范圍劃定工作。2020年全縣農(nóng)藥使用量65.38噸，較2020年65.84噸減少0.70%，2020年全縣農(nóng)藥使用量64.6噸(折百量)，較2020年減少1.2%。我縣畜禽糞污綜合利用率83.83%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率81.6%，畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)無養(yǎng)殖場。2020年以來河湖治理和保護投入2.3億，打造了沙潁河城關(guān)鎮(zhèn)段及雙廟鎮(zhèn)段樣板河?？h級河流沙潁河、黑茨河、常年保持在三類以上，全縣打造1500公里河流治理，打撈漂浮物400萬噸，黑臭水體治理完成百分之80以上。
全面推行河長制調(diào)研報告篇三
一是農(nóng)村人居環(huán)境整治“__”推進情況。1.我縣于2020年5月份開展了主要河道洪河及分洪道、泉河、谷河、界南河、流鞍河、涎河、臨艾河等主要河道管理范圍土地資源收回專項工作，共收回管理范圍土地12100畝。2.拆除主要河道違法建設(shè)，我縣于2020年7月-8月組織開展了主要河道違法建設(shè)專項拆除行動，共拆除臨艾河、界南河、宋老河、滑老河等違法建設(shè)33萬平方米，基本解決了違法建設(shè)、居民生活污水直排河道問題。3.集中清理陳年垃圾、村鎮(zhèn)垃圾，累計清理生活垃圾48936噸、建筑垃圾66707噸、廢棄秸稈39146噸、雜物10570噸，農(nóng)村居住環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象得到了有效遏制，村鎮(zhèn)面貌取得很大改觀。4.大力開展溝塘治理，我縣連續(xù)開展了三年水利大會戰(zhàn)行動，完成72條大溝綜合治理，656條中溝疏浚，擴挖舊村塘1006口，農(nóng)村水環(huán)境得到有效治理。二是城市建成區(qū)黑臭水體治理情況。完成城區(qū)阜臨河與臨艾河、白溝和于王溝等環(huán)城水體8.4公里，城區(qū)截污12處，鋪設(shè)管網(wǎng)1.2公里。鲖城污水處理廠已完成40%，長官污水處理廠已完成92%，宋集污水處理廠已完成78%，楊橋污水處理廠已完成23%。剩余16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)二期工程計劃2020年完成。三是河溝垃圾清理、保潔及長效機制建設(shè)情況。全面推行河長制以來，xx縣創(chuàng)新采取ppp模式，通過公開招標選擇了安徽國禎集團股份有限公司實施“xx縣村鎮(zhèn)生活垃圾治理ppp項目”，進行項目的投融資、建設(shè)、運營及維護，共引入社會資本16.5億元。安徽國禎集團股份有限公司在xx設(shè)立xx國禎自然美環(huán)衛(wèi)有限公司，具體負責(zé)“xx縣村鎮(zhèn)生活垃圾治理ppp項目”的運營管理。該項目實施以來，為xx縣提供就業(yè)崗位4100多個，其中，幫助1600余人貧困人口實現(xiàn)就業(yè)，新建中型生活垃圾轉(zhuǎn)運站4座，采購各類環(huán)衛(wèi)車輛200多臺，各類型打撈船50只、電動保潔車3400余輛，垃圾桶10萬只等。累計清理生活垃圾48936噸、建筑垃圾66707噸、廢棄秸稈39146噸、雜物10570噸。
全面推行河長制調(diào)研報告篇四
河湖管理保護是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及上下游、左右岸、不同行政區(qū)域和行業(yè)。近年來，一些地區(qū)積極探索河長制，由黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長，依法依規(guī)落實地方主體責(zé)任，協(xié)調(diào)整合各方力量，有力促進了水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。全面推行河長制是落實綠色發(fā)展理念、推進生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求，是解決我國復(fù)雜水問題、維護河湖健康生命的有效舉措，是完善水治理體系、保障國家水安全的制度創(chuàng)新。為進一步加強河湖管理保護工作，落實屬地責(zé)任，健全長效機制，現(xiàn)就全面推行河長制提出以下意見。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力，以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，在全國江河湖泊全面推行河長制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制，為維護河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。
(二)基本原則。
——堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念，處理好河湖管理保護與開發(fā)利用的關(guān)系，強化規(guī)劃約束，促進河湖休養(yǎng)生息、維護河湖生態(tài)功能。
——堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確各級河長職責(zé)，強化工作措施，協(xié)調(diào)各方力量，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
——堅持問題導(dǎo)向、因地制宜。立足不同地區(qū)不同河湖實際，統(tǒng)籌上下游、左右岸，實行一河一策、一湖一策，解決好河湖管理保護的突出問題。
——堅持強化監(jiān)督、嚴格考核。依法治水管水，建立健全河湖管理保護監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度，拓展公眾參與渠道，營造全社會共同關(guān)心和保護河湖的良好氛圍。
(三)組織形式。全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長體系。各省(自治區(qū)、直轄市)設(shè)立總河長，由黨委或政府主要負責(zé)同志擔(dān)任;各省(自治區(qū)、直轄市)行政區(qū)域內(nèi)主要河湖設(shè)立河長，由省級負責(zé)同志擔(dān)任;各河湖所在市、縣、鄉(xiāng)均分級分段設(shè)立河長，由同級負責(zé)同志擔(dān)任?？h級及以上河長設(shè)置相應(yīng)的河長制辦公室，具體組成由各地根據(jù)實際確定。
(四)工作職責(zé)。各級河長負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護工作，包括水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等，牽頭組織對侵占河道、圍墾湖泊、超標排污、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚等突出問題依法進行清理整治，協(xié)調(diào)解決重大問題;對跨行政區(qū)域的河湖明晰管理責(zé)任，協(xié)調(diào)上下游、左右岸實行聯(lián)防聯(lián)控;對相關(guān)部門和下一級河長履職情況進行督導(dǎo)，對目標任務(wù)完成情況進行考核，強化激勵問責(zé)。河長制辦公室承擔(dān)河長制組織實施具體工作，落實河長確定的事項。各有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，協(xié)同推進各項工作。
二、主要任務(wù)。
(五)加強水資源保護。落實最嚴格水資源管理制度，嚴守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線，強化地方各級政府責(zé)任，嚴格考核評估和監(jiān)督。實行水資源消耗總量和強度雙控行動，防止不合理新增取水，切實做到以水定需、量水而行、因水制宜。堅持節(jié)水優(yōu)先，全面提高用水效率，水資源短缺地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)要嚴格限制發(fā)展高耗水項目，加快實施農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鄉(xiāng)節(jié)水技術(shù)改造，堅決遏制用水浪費。嚴格水功能區(qū)管理監(jiān)督，根據(jù)水功能區(qū)劃確定的河流水域納污容量和限制排污總量，落實污染物達標排放要求，切實監(jiān)管入河湖排污口，嚴格控制入河湖排污總量。
(六)加強河湖水域岸線管理保護。嚴格水域岸線等水生態(tài)空間管控，依法劃定河湖管理范圍。落實規(guī)劃岸線分區(qū)管理要求，強化岸線保護和節(jié)約集約利用。嚴禁以各種名義侵占河道、圍墾湖泊、非法采砂，對岸線亂占濫用、多占少用、占而不用等突出問題開展清理整治，恢復(fù)河湖水域岸線生態(tài)功能。
(七)加強水污染防治。落實《水污染防治行動計劃》，明確河湖水污染防治目標和任務(wù)，統(tǒng)籌水上、岸上污染治理，完善入河湖排污管控機制和考核體系。排查入河湖污染源，加強綜合防治，嚴格治理工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染、船舶港口污染，改善水環(huán)境質(zhì)量。優(yōu)化入河湖排污口布局，實施入河湖排污口整治。
(八)加強水環(huán)境治理。強化水環(huán)境質(zhì)量目標管理，按照水功能區(qū)確定各類水體的水質(zhì)保護目標。切實保障飲用水水源安全，開展飲用水水源規(guī)范化建設(shè)，依法清理飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口。加強河湖水環(huán)境綜合整治，推進水環(huán)境治理網(wǎng)格化和信息化建設(shè)，建立健全水環(huán)境風(fēng)險評估排查、預(yù)警預(yù)報與響應(yīng)機制。結(jié)合城市總體規(guī)劃，因地制宜建設(shè)親水生態(tài)岸線，加大黑臭水體治理力度，實現(xiàn)河湖環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠。以生活污水處理、生活垃圾處理為重點，綜合整治農(nóng)村水環(huán)境，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(九)加強水生態(tài)修復(fù)。推進河湖生態(tài)修復(fù)和保護，禁止侵占自然河湖、濕地等水源涵養(yǎng)空間。在規(guī)劃的基礎(chǔ)上穩(wěn)步實施退田還湖還濕、退漁還湖，恢復(fù)河湖水系的自然連通，加強水生生物資源養(yǎng)護，提高水生生物多樣性。開展河湖健康評估。強化山水林田湖系統(tǒng)治理，加大江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)保護力度，對三江源區(qū)、南水北調(diào)水源區(qū)等重要生態(tài)保護區(qū)實行更嚴格的保護。積極推進建立生態(tài)保護補償機制，加強水土流失預(yù)防監(jiān)督和綜合整治，建設(shè)生態(tài)清潔型小流域，維護河湖生態(tài)環(huán)境。
(十)加強執(zhí)法監(jiān)管。建立健全法規(guī)制度，加大河湖管理保護監(jiān)管力度，建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機制，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。建立河湖日常監(jiān)管巡查制度，實行河湖動態(tài)監(jiān)管。落實河湖管理保護執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任主體、人員、設(shè)備和經(jīng)費。嚴厲打擊涉河湖違法行為，堅決清理整治非法排污、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線等活動。
三、保障措施。
(十一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級黨委和政府要把推行河長制作為推進生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實，抓緊制定出臺工作方案，明確工作進度安排，到20年底前全面建立河長制。
(十二)健全工作機制。建立河長會議制度、信息共享制度、工作督察制度，協(xié)調(diào)解決河湖管理保護的重點難點問題，定期通報河湖管理保護情況，對河長制實施情況和河長履職情況進行督察。各級河長制辦公室要加強組織協(xié)調(diào)，督促相關(guān)部門單位按照職責(zé)分工，落實責(zé)任，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同推進河湖管理保護工作。
(十三)強化考核問責(zé)。根據(jù)不同河湖存在的主要問題，實行差異化績效評價考核，將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計結(jié)果及整改情況作為考核的重要參考?？h級及以上河長負責(zé)組織對相應(yīng)河湖下一級河長進行考核，考核結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
(十四)加強社會監(jiān)督。建立河湖管理保護信息發(fā)布平臺，通過主要媒體向社會公告河長名單，在河湖岸邊顯著位置豎立河長公示牌，標明河長職責(zé)、河湖概況、管護目標、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。聘請社會監(jiān)督員對河湖管理保護效果進行監(jiān)督和評價。進一步做好宣傳輿論引導(dǎo)，提高全社會對河湖保護工作的責(zé)任意識和參與意識。
各省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府要在每年1月底前將上年度貫徹落實情況報黨中央、國務(wù)院。
全面推行河長制調(diào)研報告篇五
去年12月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面推行河長制的意見》。此后，水利部全面推行“河長制”工作督導(dǎo)檢查制度，將在和進行四次督導(dǎo)檢查。
所謂“河長制”即是由各級黨政主要負責(zé)人擔(dān)任“河長”，統(tǒng)籌負責(zé)轄區(qū)內(nèi)河湖的污染治理，落實屬地責(zé)任，實施源頭治理?！昂娱L制”優(yōu)勢在于環(huán)保追責(zé)明確到地方黨政一把手，消除多頭治水弊端。這一制度目前已經(jīng)在浙江、安徽、福建、廣東、北京等地區(qū)試點推廣。
梳理發(fā)現(xiàn)，部分省市推行進度及治理力度超預(yù)期。上海、湖北等地率先宣布20年底前完成“河長制”全覆蓋，較《關(guān)于全面推行河長制的意見》提出的目標提前一年。
上海市的目標是到年年底全市中小河道基本消除黑臭，開展631公里城鄉(xiāng)中小河道綜合整治，到基本消除劣五類水體。湖北省到2017年年底前全面建成省市縣鄉(xiāng)四級“河湖長制”體系，覆蓋到全省流域面積50平方公里以上的1232條河流和列入省政府保護名錄的755個湖泊。
北京市提出，年年底前全市建成區(qū)基本實現(xiàn)污水收集處理設(shè)施全覆蓋，污水全收集、全處理。聚焦黑臭水體，由“河長”牽頭制定“一河一策”治理方案，采取截污治污、清淤疏浚、水系循環(huán)、生態(tài)治理等綜合措施進行治理，計劃到2017年年底前消除全市摸查確定的141條段665公里黑臭水體。
陜西省則計劃投資177.7億元用于無定河綜合治理工程，期限為2017年至2025年。重點實施水資源開發(fā)利用與優(yōu)化配置、水污染防治、水生態(tài)保護與修復(fù)、水土保持、防洪減災(zāi)、岸線利用管理、土地整理、水環(huán)境提升、智慧化管理等9項治理措施。
全面推行河長制調(diào)研報告篇六
我鎮(zhèn)嚴格按照省、市、縣關(guān)于全面推行河長制工作的有關(guān)要求，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強輿論宣傳，調(diào)動社會力量，狠抓工作落實，各項工作推進順利?，F(xiàn)將x年以來河長制工作落實情況總結(jié)如下：
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任。全面推行河長制工作啟動后，及時組建由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)站所部門負責(zé)人為成員的河長制領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌河長制工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)協(xié)調(diào)各村委會和成員單位落實河長制工作職責(zé)，開展日常督導(dǎo)檢查、考核總結(jié)等工作。同時，結(jié)合實際出臺《羅城鎮(zhèn)全面推行河長制工作方案》，明確黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為鎮(zhèn)級河長，村黨支部書記、主任為各村級河長，構(gòu)建“黨政并抓、上下共管，責(zé)任明確、權(quán)屬清晰”的責(zé)任管理體系，建立健全河長會議、巡查制度、工作督查、工作考核等制度，明確責(zé)任分工，對位工作任務(wù)，推動河長制工作有序開展。
（二）摸清河情，精準對象。按照一河一策、一湖一策、一庫一策、一段一策及推行治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水“五水共治”的原則，對所有河道進行了明確劃界，全面摸清每一條河道的長度、灌溉面積等分布情況，將轄區(qū)范圍內(nèi)的黑河；馬尾湖、后頭湖、明塘湖、天城湖4座小型水庫列入河長制名冊，按要求統(tǒng)一對鎮(zhèn)、村級河長公示牌39塊進行更新，對有破損的河長公示牌進行更換，明確鎮(zhèn)、村河長姓名、工作職責(zé)、工作目標、河流概況、舉報電話等，著力從河道淤積、養(yǎng)殖排污、岸線保護、違章建筑、違規(guī)采砂、黑臭水體、非法圍墾侵占水域等方面，找清每條河流存在問題，制定相應(yīng)對策，逐項建檔，全部入賬。
（三）強化宣傳，營造氛圍。通過召開鎮(zhèn)村會議、村民代表會議、發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅、張貼標語等方式大力宣傳“河長制”工作的重要性和必要性，切實增強群眾關(guān)心河道、珍惜河道、保護河道、美化河道的良好氛圍，激發(fā)廣大群眾參與水環(huán)境保護的積極性和責(zé)任感，使“河長制”的受益者轉(zhuǎn)化為“河長治”的參與者。截至目前，累計召開鎮(zhèn)村干部會議4次、鎮(zhèn)級培訓(xùn)會議1次、村民代表會議、村民會議30次，推送河長制x信息25條，發(fā)放宣傳材料1#余冊。
（四）強化監(jiān)管，突出實效。為確保“河長”責(zé)任落實到位、河道綜合治理工作取得實效，鎮(zhèn)河長辦不斷健全制度機制，加大河道綜合治理工作力度、河道執(zhí)法力度及河道水域環(huán)境檢查力度，建立鎮(zhèn)村兩級河長巡查機制，定期不定期抽查檢查各村級“河長”日常巡河情況及工作開展情況，確定每月第一周和最后一周為固定巡河周，確保鎮(zhèn)級河長每月巡河不少于1次，村級河長每月不少于2次的巡河長效機制。鎮(zhèn)級河長辦負責(zé)收集巡查記錄并督促問題整改落實，做到每次巡查有記錄、有發(fā)現(xiàn)、有整改。同時，為進一步落實日常河道保潔制度，每月15號和25號為草管員、林管員和公益性崗位人員的義務(wù)巡河日，并形成考核評比機制，有效的增強了河渠管護保護力度，形成了共防共治共享共管的良好局面。
（五）提高認識，加強生態(tài)環(huán)境保護。全面落實省市縣總河長令，深入推進“攜手清四亂，保護母親河”專項行動，嚴禁以各種名義侵占河道、圍墾湖庫、非法采砂、非法網(wǎng)箱養(yǎng)魚，對岸線亂占濫用、多占少用、占而不用等突出問題開展清理整治，開展河道采砂整治，恢復(fù)河湖庫渠行洪和水域岸線生態(tài)功能。穩(wěn)步實施退漁還庫，對承擔(dān)村鎮(zhèn)供水的水庫壩塘嚴禁養(yǎng)魚，對一般水庫壩塘按照規(guī)劃限制養(yǎng)魚，嚴格控制投放密度，科學(xué)合理進行養(yǎng)殖，在兼顧經(jīng)濟效益的同時，更加注重生態(tài)效益。恢復(fù)河湖庫渠水系的自然連通，加強水生生物資源養(yǎng)護，提高水生生物多樣性。落實防汛抗旱責(zé)任制，實施黑河防洪治理工程，在黑河高臺縣劉家深湖水庫至侯莊村段的河道范圍內(nèi)新建護岸。提高河庫渠防洪標準及抗旱應(yīng)急能力。
（六）明確責(zé)任，加強水污染防治。全面落實《國務(wù)院水污染防治行動計劃》《高臺縣水污染防治工作方案》，建立健全水污染防治協(xié)作機制，推動形成“統(tǒng)一監(jiān)管、分工負責(zé)”的水污染防治工作新格局。結(jié)合全縣人居環(huán)境提升行動，實施農(nóng)村“三清一改”綜合整治，堅持問題導(dǎo)向，主攻薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合實際，制定人居環(huán)境提升行動村莊保潔制度，完成13個村村規(guī)民約修訂上墻、配齊農(nóng)村共管共享人員81名，“雙管齊下”嚴控農(nóng)村生活垃圾等污染源排放，逐步通過統(tǒng)一轉(zhuǎn)運、集中填埋方式解決農(nóng)村垃圾處理問題。統(tǒng)籌水上、岸上污染治理，在河道途徑主要路口設(shè)置垃圾斗，有效杜絕了沿河群眾亂傾倒垃圾、過路行人亂拋垃圾及偷倒建筑垃圾等行為。完善入河庫渠排污管控機制，全面加強重要水功能區(qū)排污口監(jiān)督管理，排查入河湖庫渠污染源，加強綜合防治。開展“惡臭水體”排查和專項治理工作，切實杜絕水體污染。嚴格治理工礦企業(yè)污染、農(nóng)村生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染，改善水環(huán)境質(zhì)量。
（七）創(chuàng)新工作，強化網(wǎng)格監(jiān)管。為積極調(diào)動廣大群眾參與河長制工作的積極性，大力營造全民參與河長制濃厚氛圍，切實發(fā)揮各村生態(tài)護林員、草管員日常巡護職能，鎮(zhèn)黨委、政府確定了25名生態(tài)護林員和37名草原管理員為義務(wù)護河員，根據(jù)區(qū)域劃分，建立了義務(wù)護河工作網(wǎng)格臺賬。按照大村2名小村1名的原則，聘請了20名縣、鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員、村監(jiān)委會主任為河長制社會公共監(jiān)督員，并執(zhí)行“河長+警長”聯(lián)合執(zhí)法，進一步明確監(jiān)督范圍和監(jiān)督職權(quán)，切實發(fā)揮社會公共監(jiān)督作用。同時，為了進一步延伸網(wǎng)格監(jiān)管觸角，強化各村社長參與河長制工作的責(zé)任感，制定了社長責(zé)任劃分網(wǎng)格圖，建立了87個村級網(wǎng)格，形成了鎮(zhèn)、村、社層層監(jiān)管的工作網(wǎng)格。
我鎮(zhèn)河長制工作雖然取得了一定成效，但與上級的要求還存在一些差距，主要表現(xiàn)在：一是部分群眾保護水環(huán)境意識不強。河道水域環(huán)境現(xiàn)在面臨的主要問題是部分群眾對河道環(huán)境保護的`主觀意識不強，既沒有改變長期形成的亂扔垃圾、亂倒污水等習(xí)慣，也未能積極主動參與到河道環(huán)境整治工作中，導(dǎo)致“河長”工作壓力大，河道環(huán)境整治難度大、易反復(fù)，不能從根本上解決問題。二是河道治理的財力物力投入不足。徹底的河道治理工作需要大量的人力物力時力投入，由于專項經(jīng)費投入導(dǎo)致各級“河長”的河道治理工作困難重重。三是我鎮(zhèn)侯莊村、雙豐村灘涂面積大，防洪設(shè)施不完善，抵御山洪自然災(zāi)害的能力較弱。
下一步，我鎮(zhèn)將從以下四個方面加大工作力度，確保推進河長制和環(huán)保工作順利進行。一是進一步加大宣傳力度，充分利用各種媒體和傳播手段，加大河湖、生態(tài)管理保護知識宣傳力度，切實提高干部群眾參與河長制工作的積極性。二是進一步狠抓問題整改，結(jié)合全域無垃圾行動，對亂倒垃圾、侵占溝渠、破壞岸線、污染水源等突出問題進行清理整治。全面實施水環(huán)境綜合治理，基本解決河道、渠道垃圾和黑臭問題，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)河渠無大面積漂浮物，河渠岸線周邊無垃圾，無違法排污口。三是健全完善河長巡查制度，明確河長巡查范圍、內(nèi)容、方式、頻次和檔案記錄，突出對巡查出的問題專項整治，規(guī)范村級河長巡查工作。四是堅持依法治理，強化監(jiān)督。依法治水管水，建立健全河渠管理保護監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度，拓展公眾參與渠道，營造全社會共同關(guān)心和保護河渠的良好氛圍。
全面推行河長制調(diào)研報告篇七
昨日(27日)上午，筆者來到黃埔區(qū)烏涌的護林路段，這里已經(jīng)豎起了一塊“廣州市河長制公示牌”，公示牌上明確標明該河段的起點、終點、長度，區(qū)級、鎮(zhèn)(街)級和村(居)級河長的具體人員及聯(lián)系電話，以及三級河長的具體職責(zé)等。據(jù)悉，廣州實行市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)和村(居)的四級河長制，市、區(qū)級河長由市、區(qū)兩級政府有關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，像該段烏涌的區(qū)級河長就是廣州市委、黃埔區(qū)區(qū)委書記陳志英，河長公示牌上公布有他的座機電話;而鎮(zhèn)(街)、村(居)負責(zé)人擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)河段的河長，河長公示牌上有這兩級河長的手機電話。
筆者現(xiàn)場撥打烏涌村級河長電話，但電話提示關(guān)機;再撥打鎮(zhèn)(街)級河長電話能夠接通，而且該河長在電話里非常了解自己作為河長的相關(guān)職責(zé)。黃埔區(qū)水務(wù)局水務(wù)設(shè)施管理所所長趙經(jīng)龍告訴記者：“目前黃埔區(qū)已經(jīng)在18條河涌豎起了64塊河長公示牌，按標準如期100%完成市治水辦下達的任務(wù)。鎮(zhèn)(街)級的河長多為街道辦主任擔(dān)任，村(居)級河長則多為村經(jīng)濟聯(lián)社的社長?！笔兄嗡k相關(guān)負責(zé)人則表示，由于鎮(zhèn)、村兩級基層河長剛剛確定不久，有些河長還不太適應(yīng)，可能存在電話不通的現(xiàn)象，歡迎廣大市民監(jiān)督，接下來也會加強對基層河長的培訓(xùn)。同時，河長制公示牌上還公布了廣州治水a(chǎn)pp二維碼，目前正在調(diào)試運用中，歡迎市民和社會各界試用多提寶貴意見。
而在海珠區(qū)海聯(lián)路附近的海珠涌，同樣式樣的“廣州市河長制公示牌”也已經(jīng)豎立起來。海珠區(qū)水務(wù)工程設(shè)施維護管理所副所長傅文通作為管理單位責(zé)任人，他的手機號也被寫在了公示牌上。傅文通告訴記者：“公示牌豎起來后，工作量是有所增加，前一段因為下大雨，有顆大樹倒在了河涌里，就有市民立即打電話給我了。”他還透露，6公里長的海珠涌連通珠江前后航道，沿途涉及8個街道、33個居委，所以僅海珠涌一條涌就設(shè)立了33塊河長制公示牌。
此前，市水務(wù)局在網(wǎng)上公布了廣州51條河涌區(qū)級河長的名單和聯(lián)系方式，本次河長制公示牌的豎立，進一步為公眾監(jiān)督河涌治理提供方便。天河區(qū)市民陳先生就表示：“河涌有問題就找河長嘛，以前還要上網(wǎng)找電話，現(xiàn)在涌邊看到垃圾、污水偷排拿起手機就可以投訴，比以前投訴方便多啦!”按照市治水辦的要求，全市各區(qū)7月中旬要完成第一批35條河涌312塊河長公示牌的設(shè)置，截止昨日的統(tǒng)計數(shù)字，目前全市已經(jīng)豎起了210塊，100%完成任務(wù)的有海珠、黃埔、增城和荔灣四個區(qū);按市治水辦通知要求，7月底前各區(qū)還要完成第二批152條河涌的河長制公示牌設(shè)置。
河長方案：四級河長責(zé)任各不相同部門聯(lián)動提高河道管理水平。
河長制公示牌已經(jīng)豎起來了，那么，各級河長的職責(zé)究竟有哪些呢?根據(jù)《廣州市“河長制”實施方案》，市級河長職責(zé)包括：指導(dǎo)責(zé)任河道水環(huán)境整治;推動河道重點工程建設(shè);協(xié)調(diào)解決河道整治的重點難點問題;督促市相關(guān)責(zé)任單位和下級河長履行職責(zé)。
區(qū)級河長職責(zé)包括：組織編制、實施責(zé)任河道水環(huán)境治理方案;督促責(zé)任單位按時完成水環(huán)境治理工程的征地拆遷任務(wù);推動責(zé)任單位按時完成污染源查控、城中村截污、河涌截污工程，以及整改排水管網(wǎng)錯、漏、混接問題等任務(wù);按標準落實河道及排水設(shè)施維修養(yǎng)護經(jīng)費和人員;協(xié)調(diào)解決河道整治中的重點難點問題。
鎮(zhèn)(街)級河長職責(zé)包括：負責(zé)或配合河道水環(huán)境治理工程的征地拆遷，按時提交施工用地;落實河道、排水設(shè)施的日常巡查和維修養(yǎng)護，河岸和水面保潔;實施各類污染源、違章建筑的查控工作等。
村(居)級河長職責(zé)包括：配合河道水環(huán)境治理工程征地拆遷;協(xié)調(diào)本村(居)自建污水管接入污水管網(wǎng)系統(tǒng);開展各類污染源及違法建筑日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)、勸阻并上報各類污染、違法建設(shè)行為;落實河道和排水設(shè)施一日一查，做好巡查記錄，及時發(fā)現(xiàn)、上報河道污染和排水設(shè)施問題;組織做好本村(社)保潔，防止垃圾進入河道和排水管網(wǎng);協(xié)助執(zhí)法部門查處各類污染源、違法建設(shè)案件，封堵違法入河排污口。
有關(guān)業(yè)內(nèi)人士告訴記者，實施河長制后，河涌兩邊的日常維護、管養(yǎng)、保潔等都下沉到街鎮(zhèn)村居，效果會更加好，“過去河涌維護主要靠水務(wù)部門，但涉及的事情很多、面很廣，尤其是村里的事情，由水務(wù)部門去協(xié)調(diào)難度較大，但街道、村里居委會去做工作，解決起來就順暢多了。”海珠區(qū)水務(wù)工程設(shè)施維護管理所副所長傅文通也表示：“河長制實施后河涌管理制度會更加完善啊，有利于加強各部門聯(lián)動，提高河道綜合管理水平?！?/p>
正是《廣州市“河長制”實施方案》中明確要求，在河道的顯著位置樹立河長公示牌，暢通舉報渠道，主動接受群眾監(jiān)督。同時要求各級河長要定期巡查，鎮(zhèn)(街)級河長巡查每月不少于1次，重點巡查各類河道污染源、違章建筑。發(fā)現(xiàn)問題，做好巡查記錄，及時上報、處置，巡查情況做到“可查詢、可追溯、可問責(zé)”。而市治水辦每季度組織一次檢查，督促河長及相關(guān)責(zé)任單位按時完成工作，檢查情況及時向市委、市政府報告。
此外，對河長工作不力，履職不到位，存在《廣州市關(guān)于進一步加強黨政機關(guān)工作人員問責(zé)工作的意見》及其他問責(zé)制度中規(guī)定問責(zé)情形的，則由有關(guān)部門對相關(guān)責(zé)任人員予以問責(zé)。
整治情況：各區(qū)積極行動起來持之以恒鐵腕治水。
目前，全市各區(qū)都積極行動起來持之以恒鐵腕治水，河涌整治都在穩(wěn)步推進之中。白云區(qū)積極推進流溪河白云段綜合整治工作，目前摸查出的沿線36家農(nóng)家樂已全部停業(yè)，堤內(nèi)的8家已全部清拆，對堤外的28家開展分類整治行動。此外，已關(guān)停河道管理范圍內(nèi)非法養(yǎng)殖場16家，對5家下發(fā)了限期整改通知書。與此同時，嚴厲打擊流溪河沿線“小散亂”環(huán)保違法企業(yè)，共查封環(huán)保違法企業(yè)6家，立案查處環(huán)保違法行為15宗。白云區(qū)還啟動了城中村截污治理工作，目前確定大源村、永泰村為城中村截污治理工作示范點，編制了工作方案，開展前期工作。
從化區(qū)也對流溪河沿岸的農(nóng)家樂進行整治，督促亂排污的農(nóng)家樂檔主自行出資修建過濾池對污水、廢水進行收集過濾，并建污水管接入市政污水管網(wǎng)。對治污整改不達標或拒不執(zhí)行整改措施的農(nóng)家樂給予停業(yè)整頓或取締。目前，已經(jīng)清拆停業(yè)的農(nóng)家樂有5家，有2家向河道排污的農(nóng)家樂已按照環(huán)保局要求拆除直排管道，自建三級沉淀池，張掛環(huán)保設(shè)施標識牌。同時屬地街道還組織挖掘機、斗車等對河灘地內(nèi)生活垃圾和建筑垃圾等進行了清理。
近日，番禺區(qū)還召開水污染治理動員暨河長培訓(xùn)會議，重點解讀了各級“河長”的職責(zé)要求及責(zé)任追究實施意見，番禺區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、各級“河長”、各鎮(zhèn)街及職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)約350人參加了會議。會議指出，要清醒地認識到番禺區(qū)水污染治理形勢依然十分嚴峻，全區(qū)仍有部分河涌水體黑臭，離市下達的任務(wù)目標和市民群眾的殷切期盼還有較大差距。全區(qū)黑臭河涌治理工作任務(wù)重，時間緊，標準高，各級“河長”務(wù)必高度重視黑臭河涌治理工作，確保各項任務(wù)順利完成。
天河區(qū)加強了區(qū)內(nèi)河道管理和污染源查控工作力度，分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊督辦檢查，及時指導(dǎo)處置發(fā)現(xiàn)的問題。6月13日天河區(qū)河涌巡查人員發(fā)現(xiàn)，珠江前航道原泰豐碼頭東側(cè)重新出現(xiàn)一非法余泥裝卸平臺，余泥運輸車輛沿途撒漏問題突出，嚴重污染周邊環(huán)境。藍小環(huán)常務(wù)副區(qū)長高度重視，指示屬地車陂街立即采取措施予以取締，封堵余泥運輸車進場路口，拆除違法搭建在堤岸的余泥輸送帶及鐵架，以高壓態(tài)勢嚴控非法余泥裝卸平臺的死灰復(fù)燃，該裝卸平臺已于6月20日拆除。7月22日，天河區(qū)政府組織區(qū)治水辦、相關(guān)街道和區(qū)住建水務(wù)局、環(huán)保局、城管局等職能部門，對車陂涌(中海康城段)黃泥水排放口、深涌(盈彩路段)泥漿車偷排點及涉嫌偷排的在建工地進行實地檢查，并召開專題會議，研究解決工地違規(guī)排水及泥漿、糞便運輸車非法偷排等問題的治理對策和分工。會議明確區(qū)住建水務(wù)部門要切實做好轄區(qū)在建建筑工地的監(jiān)管，規(guī)范工地排水行為，從源頭上杜絕黃泥水向市政管網(wǎng)排放的現(xiàn)象。同時，區(qū)城管執(zhí)法部門及各街道辦事處要加大巡查力度，對河涌沿線多次出現(xiàn)的泥漿、糞便運輸車偷排點進行布控，嚴厲打擊向市政管網(wǎng)及河涌水體違法排放污水的行為。
今年2月份以來，市河涌管理處巡查范圍覆蓋全市11個區(qū)，累計投入人員640人次，巡查河涌134條，巡查河涌總長度約439公里，平均每周巡查15條河道，發(fā)現(xiàn)問題約30宗。同時，編制《河道巡查周報》，將巡查發(fā)現(xiàn)的問題匯總提交市治水辦確定辦理意見，重大問題以市治水辦名義交辦，其他問題則發(fā)放整改通知書，限期回復(fù)辦理情況，還對疑似的工業(yè)、餐飲、在建工地等污染源開展溯源工作進行判別。目前已提交了《河道巡查周報》19期，涉及問題519宗，按市治水辦要求發(fā)出整改通知書326份。其中涉及工業(yè)廢水排放問題的8宗，沿岸排水設(shè)施問題244宗，養(yǎng)殖污染問題20宗，違法建設(shè)問題66宗，建筑廢棄物問題21宗，生活垃圾問題107宗，工程維護問題53宗。還定期組織復(fù)查交辦問題的現(xiàn)場情況，及時為《廣州水務(wù)簡報》提供復(fù)查意見。
全面推行河長制調(diào)研報告篇八
縣級河長制辦公室設(shè)在縣水務(wù)局，縣水務(wù)局主要負責(zé)同志任辦公室主任，縣環(huán)保局、水務(wù)局分管負責(zé)同志任副主任?？h級河長會議成員單位聯(lián)絡(luò)員為縣河長制辦公室成員。承擔(dān)河長制組織實施具體工作，負責(zé)辦理河長會議的日常事務(wù)，落實總河長、副總河長、河長確定的事項，負責(zé)擬訂河長制管理制度和考核辦法，監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項任務(wù)落實，組織實施考核等工作?？h級河長制辦公室已配備電腦二臺、打印機一臺、照相機一部，手持gps3個,并撥付縣級經(jīng)費200萬元，并建立了縣河長制工作交流qq群。按照《中共xx縣委辦公室、xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)。
的通知》(辦〔2020〕54號)要求，縣級河長制辦公室設(shè)在縣水務(wù)局，縣水務(wù)局主要負責(zé)同志任辦公室主任，縣環(huán)境保護局明確1名負責(zé)同志任第一副主任，縣水務(wù)局分管負責(zé)同志任副主任?？h級河長會議成員單位聯(lián)絡(luò)員為河長制辦公室成員。根據(jù)《xx縣人民政府關(guān)于成立xx縣河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(太政辦秘〔2020〕183號)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委副書記、縣長劉牧愚任組長，縣委常委、常務(wù)副縣長丁志凱、縣委常委、副縣長海志國任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣水務(wù)局，負責(zé)河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。根據(jù)《關(guān)于縣水務(wù)局調(diào)整機構(gòu)設(shè)置的批復(fù)》(太編[2020]47號)同意縣水務(wù)局設(shè)置河長股。根據(jù)《關(guān)于成立全面推行河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(太水辦函[2020]36號)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)置在河道管理局，人員6人。
全面推行河長制調(diào)研報告篇九
據(jù)悉，廣州自建立市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級“河長制”以來，至今已落實河長1938名，設(shè)立河長公示牌3141塊，培訓(xùn)河長2935人次，召開現(xiàn)場會19場，組織河長集中巡河，開發(fā)水務(wù)微信投訴系統(tǒng)接收市民投訴900多件，建立河道管理q群，并完成河長制考核。
根據(jù)最新出臺的《廣州市全面推行河長制實施方案》，廣州將在全市江河、湖泊、水庫、山塘等全面推行河長制，到6月底前，廣州將實現(xiàn)全市河湖河長制全覆蓋。
近年來，廣州把河涌整治與生態(tài)修復(fù)作為水生態(tài)文明建設(shè)的著力點和重要抓手，以城市建成區(qū)黑臭水體治理為重點，全力開展河涌水環(huán)境治理工作，截止目前，部分河涌治理已初見成效。
廣州新建污水管網(wǎng)367公里年度建成公里數(shù)是的3.3倍;新建龍歸污水廠二期等6座污水處理廠新增污水處理能力30萬噸/日;新建108個行政村農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。
此外，國家掛牌督辦的廣州市35條黑臭河涌水質(zhì)總體上穩(wěn)步提升，其中地鐵b涌等6條河涌已達到不黑不臭的標準，中心城區(qū)的沙河涌、獵德涌的水質(zhì)也明顯好轉(zhuǎn);國考鴉崗斷面實現(xiàn)水質(zhì)達標。
全面推行河長制調(diào)研報告篇十
本站訊為認真貫徹落實中央《關(guān)于全面推行河長制的意見》（廳字[]42號）精神，進一步加強我省河湖保護管理工作，夯實屬地責(zé)任，健全長效機制，結(jié)合我省實際，制訂本方案。
一、總體要求。
深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話特別是來陜視察重要講話精神，全面落實節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力新時期水利工作方針和關(guān)中留水、陜南防水、陜北引水區(qū)域方略，以加強水管理、保護水資源、防治水污染、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，在全省江河湖泊全面推行河長制，為維護河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。到上半年，根據(jù)流域面積和區(qū)域分布，全面建立以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制為核心的省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長制，有效遏制亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等現(xiàn)象，基本建成河湖健康保障體系和管理機制，實現(xiàn)河湖經(jīng)濟社會功能與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)、人水和諧共處。
二、主要任務(wù)。
（一）科學(xué)編制河湖保護管理規(guī)劃。遵循河湖自然規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，堅持嚴格保護與合理利用，將生態(tài)理念融入城鄉(xiāng)建設(shè)、河湖整治、旅游體閑、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理全過程，科學(xué)編制經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和各領(lǐng)域、各部門、各行業(yè)專項規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌考慮地區(qū)水資源條件，探索建立江河庫渠聯(lián)通聯(lián)控聯(lián)調(diào)制度，提高江河庫渠環(huán)境承載能力。注重生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展，逐步推進土地、城鄉(xiāng)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等專項規(guī)劃與河湖環(huán)境有關(guān)規(guī)劃“多規(guī)合一”。
（二）落實最嚴格水資源管理制度。進一步落實“用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污和水資源管理責(zé)任與考核”四項制度和嚴守“水資源開發(fā)利用、用水效率和水功能區(qū)限制納污”三條紅線，健全控制指標體系，加強監(jiān)督考核。進一步落實取水許可和水資源有償使用制度。加快水資源管理系統(tǒng)和監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，探索建立區(qū)域水資源承載能力監(jiān)測評價體系。嚴格入河湖排污口監(jiān)督管理，核定水功能區(qū)的納污能力，明確功能區(qū)的允許納污總量。全面推進節(jié)水型社會建設(shè)，加強工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)節(jié)水。
(三)開展江河源頭和飲用水源地保護。加強主要江河源頭、重要水源涵養(yǎng)地的水環(huán)境保護，劃定禁止開發(fā)范圍，實現(xiàn)江河源頭保護區(qū)污水“零排放”。加快水源涵養(yǎng)林建設(shè)，全面保護天然林，提高森林蓄積量。依法劃定和保護飲用水水源保護區(qū)，強化飲用水水源應(yīng)急管理，建立完善飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
(四)加強水體污染綜合防治。貫徹國務(wù)院《水污染防治行動計劃》和我省《水污染防治工作方案》，加強工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染及船舶港口污染防治，落實部門職責(zé)，分頭推進防治措施。在環(huán)境敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)，從嚴執(zhí)行國家水污染排放標準。
(五)強化跨界斷面和重點水域監(jiān)測。加強江河庫渠跨界斷面、主要交匯處、重點水域的水量水質(zhì)監(jiān)測，強化突發(fā)水污染處置應(yīng)急監(jiān)測。統(tǒng)一技術(shù)要求和標準，建立體系統(tǒng)一、布局合理、功能完善的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，完善省、市水資源監(jiān)測中心建設(shè)，按照統(tǒng)一的標范開展水質(zhì)水量監(jiān)測和評價，按規(guī)定發(fā)布有關(guān)監(jiān)測成果。建立水質(zhì)惡化倒查機制，追溯污染來源，嚴格落實整治責(zé)任和限期整改措施。
(六)推動河湖生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)。加快城鄉(xiāng)水環(huán)境整治，實施農(nóng)村清潔工程，大力推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和綠色小康村創(chuàng)建活動。構(gòu)建自然生態(tài)河湖，維護健康自然彎曲河湖岸線和天然淺灘深潭泛洪漫灘。加大水土流失綜合治理和生態(tài)修復(fù)力度，大力推進坡耕地、生態(tài)清潔型小流域和澇池水生態(tài)治理。推進水環(huán)境自然修復(fù)保護，開展水生生物增殖放流，提高水生生物多樣性和水體凈化調(diào)節(jié)功能。加強河湖濕地修復(fù)與保護，維護濕地生態(tài)系統(tǒng)完整。開展江河庫渠沿岸綠化造林。制定水庫、水電站調(diào)度方案，保證基本生態(tài)流量。
(七)加強水域岸線及采砂管理。開展河湖水域岸線登記，依法劃定河湖及其水利工程管理范圍和保護范圍；科學(xué)編制岸線利用規(guī)劃，嚴格劃定岸線保護區(qū)、保留區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、開發(fā)利用區(qū)。加強涉河建設(shè)項目管理，嚴格履行報批程序和行政許可。科學(xué)制定河道采砂規(guī)劃，實行保護優(yōu)先、總量控制和有序開采，繼續(xù)實行渭河中游和秦嶺山間河道砂石禁采制度，有序推進漢江平川段河道禁采工作。完善采砂日常執(zhí)法巡查制度，禁止超時超量超范圍采砂，采砂作業(yè)完成后及時復(fù)平采砂場點，禁止在河道內(nèi)堆放采砂尾料或棄料?？绾?、臨河公路橋梁范圍內(nèi)禁止河道采砂，保障橋梁結(jié)構(gòu)安全。
(八)嚴格行政監(jiān)管與執(zhí)法。嚴格水環(huán)境監(jiān)管制度，強化行政監(jiān)管與執(zhí)法。建設(shè)全省河湖管理地理信息系統(tǒng)平臺，建立衛(wèi)星遙測和無人機巡查系統(tǒng)，加強河湖水域環(huán)境動態(tài)監(jiān)管。建立水行政部門牽頭、相關(guān)部門共同負責(zé)的河湖保護管理聯(lián)合執(zhí)法機制，有條件的縣（市、區(qū)）可以探索綜合執(zhí)法試點。開展河湖“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排”突出問題專項整治，健全行政執(zhí)法與刑事司法街接配合機制，嚴厲打擊非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采砂、非法采礦洗礦、傾倒廢棄物以及電、毒、炸魚等破壞河湖生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。
(九)完善河湖保護管理制度及法規(guī)。建立河湖自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，對水域、灘涂、岸線等自然生態(tài)空間確權(quán)登記。探索建立與生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)的河湖健康評價體系，適時定期發(fā)布河湖健康公報。健全生態(tài)補償制度，生態(tài)補償資金重點用于河湖保護管理工作。依法建立水域岸線占用補償制度，按照消除對水域功能的不利影響、等效替代的原則進行占用補償。建立河湖水域岸線巡查檢查制度和違法行為報告制度，強化日常監(jiān)督和考核問責(zé)。完善河湖及堤防管理養(yǎng)護制度，明確河湖管理責(zé)任和管理主體，積極推行管養(yǎng)分離和政府購買服務(wù)方式，實現(xiàn)河湖養(yǎng)護專業(yè)化、社會化。
三、組織保障。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級黨委和政府要把推行河長制作為推進生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？偤娱L、副總河長負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全省河長制工作。省內(nèi)主要江河的省級河長負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)省內(nèi)大江大河的保護管理工作，督導(dǎo)下級河長和省級有關(guān)責(zé)任單位履行職責(zé)。總河長由省委、省政府主要負責(zé)同志擔(dān)任，并分別兼任渭河、漢江省級河長；副總河長由省委、省政府分管農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作的負責(zé)同志擔(dān)任，并分別兼任丹江、黃河陜西段河長。
河長制辦公室具體負責(zé)組織實施河長制，主要職責(zé)為組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、檢查考核。我省河長制辦公室設(shè)在省水利廳，主任由省水利廳主要負責(zé)同志擔(dān)任，副主任由省水利廳、省環(huán)境保護廳分管負責(zé)同志及有關(guān)部門的負責(zé)同志擔(dān)任。
成員單位及其職責(zé)是：省發(fā)展改革委負責(zé)協(xié)調(diào)推進河湖保護有關(guān)重點項目，研究制訂河湖保護產(chǎn)業(yè)布局和重大政策；省公安廳負責(zé)依法打擊破壞河湖環(huán)境、影響社會公共安全的違法犯罪行為；省教育廳負責(zé)指導(dǎo)各地組織開展中小學(xué)生河湖保護管理教育活動；省科技廳負責(zé)組織開展節(jié)約用水、水資源保護、河湖環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等科學(xué)研究和技術(shù)示范；省財政廳負責(zé)協(xié)調(diào)河湖保護管理所需資金，監(jiān)督資金使用；省國土資源廳負責(zé)開展礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程中礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作，協(xié)調(diào)河湖治理項目用地保障、河湖及水利工程管理范圍和保護范圍確權(quán)登記；省交通運輸廳負責(zé)監(jiān)管和推進航道整治及疏浚、涉河陸路交通項目建設(shè)期間污染防治；省環(huán)境保護廳負責(zé)水污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織實施跨設(shè)區(qū)市的水污染防治規(guī)劃，制定更嚴格的河湖排污標準，開展入河污染源的調(diào)查執(zhí)法和達標排放監(jiān)管，實施全省地表水水質(zhì)監(jiān)測；省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)牽頭開展城市建成區(qū)水域黑臭水體整治，對城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施運行進行監(jiān)管；省水利廳負責(zé)開展水資源管理保護、水功能區(qū)和跨界河流斷面水質(zhì)水量監(jiān)測，推進節(jié)水型社會和水生態(tài)文明建設(shè)，組織水域岸線登記及管理、河湖劃界確權(quán)、河道采砂管理、水土流失治理、堤防及附屬工程管理與養(yǎng)護、水庫養(yǎng)殖污染防治、河湖水工程建設(shè)等，依法查處水事違法違規(guī)行為；省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)監(jiān)管農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，推進農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用；省林業(yè)廳負責(zé)推進生態(tài)公益林和水源涵養(yǎng)林建設(shè)，推進河湖沿岸綠化和濕地修復(fù)工作；省旅游局負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督景區(qū)內(nèi)河湖保護管理。省直有關(guān)部門各司其職，各負其責(zé)，協(xié)同配合，保障河長制實施。黃河水利委員會黃河上中游管理局、黃河水利委員會陜西河務(wù)局積極發(fā)揮流域機構(gòu)在黃河治理與保護中的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、監(jiān)測等專業(yè)職能作用。
市（區(qū)）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）各級依照省級建立河長制工作體系和責(zé)任體系。各級河長是所轄江河庫渠保護管理的直接責(zé)任人，負責(zé)牽頭推進江河庫渠突出問題整治、水污染綜合防治、巡查保潔安全防護、水生態(tài)修復(fù)和河湖保護管理，協(xié)調(diào)解決實際問題。
（二）健全工作機制。各級建立河長會議制度，由河長負責(zé)牽頭召集河長制辦公室和責(zé)任單位，協(xié)調(diào)解決江河庫渠報護管理重點難點問題。建立問題督辦制度，由河長簽發(fā)督辦單，對江河庫渠保護管理重要事項進行督辦。建立信息共享通報制度，加強日常工作溝通與協(xié)調(diào)，定期發(fā)布河長制工作信息。建立健全各級各單位涉及江河庫渠日常管理的專業(yè)機構(gòu)，落實保護管理責(zé)任、管理人員和管理經(jīng)費。各級河長制辦公室加強組織協(xié)調(diào)，督促相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，落實責(zé)任，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同推進江河庫渠管理保護工作。
（三）強化考核問責(zé)。建立考核獎懲制度，以水質(zhì)水量監(jiān)測、水域岸線管理、江河庫渠生態(tài)環(huán)境保護等為主要考核指標，健全江河庫渠管理與保護的`河長制績效考核評價體系，考核內(nèi)容納入各級政府考核評價體系和生態(tài)補償考核機制。結(jié)合江河庫渠實際，實行差異化績效評價考核，將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計結(jié)果及整改情況作為考核的重要參考。對因失職、瀆職導(dǎo)致江河庫渠環(huán)境遭到嚴重破壞的，依法依規(guī)追究責(zé)任單位及責(zé)任人的責(zé)任。
（四）落實工作經(jīng)費。重點保障水質(zhì)水量監(jiān)測、規(guī)劃編制、信息平臺建設(shè)、河湖劃界確權(quán)、突出問題整治及技術(shù)服務(wù)等工作費用。足額保障河湖巡查、堤防維修、保潔等日常管養(yǎng)經(jīng)費，納入各級財政預(yù)算。加大城鄉(xiāng)水環(huán)境整治、水污染治理、生態(tài)保護修復(fù)等項目資金投入，積極探索引導(dǎo)社會資金參與河湖環(huán)境治理與保護。
（五）加強監(jiān)督檢查。各級各單位要廣泛宣傳江河庫渠保護管理的法律法規(guī)。在河湖顯要位置樹牌立碑，設(shè)置警示標志，設(shè)立河長公示牌，公布河段范圍、姓名職務(wù)、職責(zé)和聯(lián)系方式，接受群眾監(jiān)督和舉報。加強生態(tài)文明教育，組織中小學(xué)生開展江河庫渠保護管理教育，增強中小學(xué)生的河湖保護意識。有效發(fā)揮媒體輿論的引導(dǎo)和監(jiān)督作用，著力引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，自覺防污治污，大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟。進一步增強城市、鄉(xiāng)村、企事業(yè)單位以及社會各界河湖管理和保護的責(zé)任意識，積極營造社會各界和人民群眾共同關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督河湖保護管理的良好氛圍。
陜西省總河長、省級河長、河長制辦公室名單。
一、總河長、副總河長。
總河長：婁勤儉省委書記、省人大常委會主任。
總河長：胡和平省委副書記、省長。
副總河長：毛萬春省委副書記。
副總河長：馮新柱副省長。
二、省級河長。
渭河省級河長：婁勤儉省委書記、省人大常委會主任。
漢江省級河長：胡和平省委副書記、省長。
丹江省級河長：毛萬春省委副書記。
涇河省級河長：梁桂省委常委、常務(wù)副省長、省委宣。
傳部部長。
延河省級河長：徐新榮省委常委、延安市委書記。
渭河西安段及。
昆明池省級河長：王永康省委常委、西安市委書記。
北洛河省級河長：張道宏副省長。
黃河陜西段省級河長：馮新柱副省長。
三、河長制辦公室。
河長制辦公室設(shè)在省水利廳,辦公室主任由省水利廳廳長王拴虎擔(dān)任；辦公室副主任由省環(huán)保廳副廳長李敬喜、省水利廳副廳長魏小抗擔(dān)任。
全面推行河長制調(diào)研報告篇十一
一是開展河湖“清四亂”專項行動。拆除河道違章建筑物963處33萬平方米，新建城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施14座，新增垃圾無害化處理能力860噸/天，關(guān)閉養(yǎng)殖場49座，搬遷養(yǎng)殖場19座，拆除養(yǎng)殖場面積5.7萬平方米，強制報廢超過使用年限船舶15艘。全縣村鎮(zhèn)生活垃圾清理和農(nóng)村溝河塘保潔由國禎自然美環(huán)衛(wèi)公司負責(zé)，服務(wù)期15年。二是加強河湖采砂管理。對泉河、洪河進行常態(tài)化巡察，嚴厲打擊采砂行為。2020年共開展河道集中整治行動176次，已取締非法堆場4座，提升1座，共處理15條采砂船只。三是做好河溝管理保護范圍劃定情況。根據(jù)臨政〔1994〕20號文，河溝管理保護范圍已劃定，目前正在積極推進河溝管理保護范圍內(nèi)確權(quán)工作。
全面推行河長制調(diào)研報告篇十二
半年來，根據(jù)市、區(qū)河長制管理工作辦公室相關(guān)文件精神，在上級業(yè)務(wù)部門的大力指導(dǎo)下，在街道黨工委、辦事處的精心部署下，街道河長制管理工作辦公室開拓創(chuàng)新、率先作為、狠抓落實，較好地完成了河長制管理工作的各項任務(wù)，取得了一定的成績。現(xiàn)將半年工作完成情況總結(jié)如下：
市、區(qū)兩級河長制辦公室下發(fā)關(guān)于實行河長制管理工作的文件后，街道黨工委、辦事處高度重視，不等不靠，利用召開黨工委會議的時機，多次組織學(xué)習(xí)了成都市金牛區(qū)河長制管理工作辦公室相關(guān)文件精神。在認真貫徹學(xué)習(xí)文件精神、領(lǐng)會精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上，成立了由街道黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、各分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負責(zé)人及社區(qū)主要負責(zé)人為成員的河長制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在城鄉(xiāng)一體化推進科設(shè)立了河長制管理工作辦公室，根據(jù)街道工作實際起草制定了《金泉街道關(guān)于實行河長制管理工作的實施意見》，明確了街道及社區(qū)河長制管理工作辦公室責(zé)任清單，擬定了街道總河長、河長及社區(qū)河長人員名單、責(zé)任河道。在此基礎(chǔ)上，及時召開了街道河長制管理工作動員部署會，明確了分工，落實了任務(wù)，壓實了責(zé)任，提出了具體要求，確保了此項工作的'順利開展。
根據(jù)區(qū)河長制辦公室的文件通知精神，結(jié)合街道實際，街道河長制管理工作辦公室制定了《金泉街道關(guān)于實行河長制管理工作的實施方案》；同時還制定了《金泉街道河長制管理xx年工作要點》、《金泉街道關(guān)于河長制管理工作會議制度的通知》、《金泉街道關(guān)于河長制管理工作考核激勵辦法的通知》，《金泉街道關(guān)于河長制管理工作督導(dǎo)檢查制度（xx）的通知》、《金泉街道關(guān)于河長制管理工作信息通報制度的通知》、《金泉街道河長制管理工作巡查督辦制度的通知》等六份文件，下發(fā)到科室和社區(qū)抓好貫徹執(zhí)行，確保了河長制管理工作各項制度和措施落到了實處。
一是為了增強社會各界對轄區(qū)水環(huán)境保護的責(zé)任意識和參與意識，營造全社會關(guān)愛、保護金泉轄區(qū)河渠的良好氛圍，街道政務(wù)公開網(wǎng)上對實行河長制管理工作實施意見、金泉街道轄區(qū)總河長、街道河長和社區(qū)河長名單進行了公布，接受轄區(qū)群眾的監(jiān)督，同時還制作懸掛實行河長制工作宣傳標語24幅，加大了宣傳力度，做到了家喻戶曉。二是根據(jù)區(qū)河長制管理工作辦公室的通知要求，街道河長制管理工作辦公室及時制作并安裝了轄區(qū)河長制工作公示牌23個。三是根據(jù)區(qū)河長制辦公室下發(fā)的《金泉街道關(guān)于水環(huán)境綜合治理問題清單》，街道河長制管理工作辦公室狠抓落實，積極整改，目前已經(jīng)完成整改點位56個，占目標任務(wù)的45%。同時，擬制了街道一斗渠黑臭水體整治方案、黃金路雨污混排治理方案。
全面推行河長制調(diào)研報告篇十三
積極探索和推進河湖管護新思路、新模式、新機制，持續(xù)推進河湖長制提檔升級。
一是推進管護技術(shù)化。積極打造”智慧河長”，將全縣河湖長制工作信息資料輸入省河湖長制河湖管理地理信息平臺，巡查、治河、事務(wù)、協(xié)同、考核、管理等河湖長制工作在一個平臺、一張圖上作業(yè)，全年河湖長制各項工作開展成效一覽無遺。已全面推行河湖平臺各級河長app巡河達xxx余次，可在線查看視頻監(jiān)控xx個點位。突破徒步巡河瓶頸，應(yīng)用無人機巡河，及時發(fā)現(xiàn)水域河段漏管盲區(qū)，通過技術(shù)手段增強了河湖管護工作效率。
二是推進管護法治化。縣公安局深入推進”河長+警長”河湖保護機制，縣檢察院啟動”河長+檢察長”協(xié)作機制。水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、自然資源、住建、城管等多部門持續(xù)在全縣水域范圍內(nèi)組織開展河湖衛(wèi)士、零點行動、禁捕退捕聯(lián)合整治等專項行動，嚴查嚴打破壞水環(huán)境違法行為。
三是推進管護社會化。實施河湖管護市場化、專業(yè)化和社會化管護，在城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均將轄區(qū)內(nèi)水域管護納入縣政府向社會力量購買服務(wù)目錄，實施全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，委托專業(yè)化的保潔服務(wù)企業(yè)進行河道維護保潔，取得良好效果。
四是推進管護全民化?？h委宣傳部主動謀劃河湖長制”進黨校、進校區(qū)、進園區(qū)、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村”等宣教活動。共推出縣新聞報道xx條，在中央新聞聯(lián)播刊播x條，xx日報x條，xx日報xx條，學(xué)習(xí)強國x篇，人民網(wǎng)等其他網(wǎng)絡(luò)媒體xx篇?？h水利局在”中國水周、世界水日”主題宣傳活動中普及河湖長制《條例》，縣教育局積極開展中小學(xué)校紅色、綠色、古色文化教育活動，團縣委主動對接縣河長辦，組織開展”xxx”志愿服務(wù)活動等，進一步增強全社會河湖保護的責(zé)任意識和參與意識。
20xx年在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的共同努力下，河湖長制工作取得較好成效，但同時我縣也還存在一些問題和困難，主要表現(xiàn)在鄱陽湖生態(tài)環(huán)境整治等方面壓力較大，枯水期水環(huán)境承載能力不足，清河行動問題容易反彈等，這些需要在今后的工作中進一步加強。
全面推行河長制調(diào)研報告篇十四
31日從廣州市委、市政府召開的全面推行河長制工作會議上獲悉，廣州今年底前要全面消除住建部掛牌督辦的35條河涌黑臭，20xx年底前基本消除全市黑臭河涌。下文是關(guān)于廣州市整治黑臭河涌的最新消息，歡迎閱讀!
據(jù)悉，廣州自20xx年建立市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級“河長制”以來，至今已落實河長1938名，設(shè)立河長公示牌3141塊，培訓(xùn)河長2935人次，召開現(xiàn)場會19場，組織河長集中巡河，開發(fā)水務(wù)微信投訴系統(tǒng)接收市民投訴900多件，建立河道管理q群，并完成20xx年度河長制考核。
根據(jù)最新出臺的《廣州市全面推行河長制實施方案》，廣州將在全市江河、湖泊、水庫、山塘等全面推行河長制，到20xx年6月底前，廣州將實現(xiàn)全市河湖河長制全覆蓋。
近年來，廣州把河涌整治與生態(tài)修復(fù)作為水生態(tài)文明建設(shè)的著力點和重要抓手，以城市建成區(qū)黑臭水體治理為重點，全力開展河涌水環(huán)境治理工作，截止目前，部分河涌治理已初見成效。
20xx年，廣州新建污水管網(wǎng)367公里，年度建成公里數(shù)是20xx年的3.3倍;新建龍歸污水廠二期等6座污水處理廠，新增污水處理能力30萬噸/日;新建108個行政村農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。
此外，國家掛牌督辦的廣州市35條黑臭河涌水質(zhì)總體上穩(wěn)步提升，其中地鐵b涌等6條河涌已達到不黑不臭的標準，中心城區(qū)的沙河涌、獵德涌的水質(zhì)也明顯好轉(zhuǎn);國考鴉崗斷面實現(xiàn)水質(zhì)達標。
現(xiàn)場走訪：基層河長手機號涌邊公示市民監(jiān)督治水更便捷。
昨日(27日)上午，筆者來到黃埔區(qū)烏涌的護林路段，這里已經(jīng)豎起了一塊“廣州市河長制公示牌”，公示牌上明確標明該河段的起點、終點、長度，區(qū)級、鎮(zhèn)(街)級和村(居)級河長的具體人員及聯(lián)系電話，以及三級河長的具體職責(zé)等。據(jù)悉，廣州實行市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)和村(居)的四級河長制，市、區(qū)級河長由市、區(qū)兩級政府有關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，像該段烏涌的區(qū)級河長就是廣州市委、黃埔區(qū)區(qū)委書記陳志英，河長公示牌上公布有他的座機電話;而鎮(zhèn)(街)、村(居)負責(zé)人擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)河段的河長，河長公示牌上有這兩級河長的手機電話。
筆者現(xiàn)場撥打烏涌村級河長電話，但電話提示關(guān)機;再撥打鎮(zhèn)(街)級河長電話能夠接通，而且該河長在電話里非常了解自己作為河長的相關(guān)職責(zé)。黃埔區(qū)水務(wù)局水務(wù)設(shè)施管理所所長趙經(jīng)龍告訴記者：“目前黃埔區(qū)已經(jīng)在18條河涌豎起了64塊河長公示牌，按標準如期100%完成市治水辦下達的任務(wù)。鎮(zhèn)(街)級的河長多為街道辦主任擔(dān)任，村(居)級河長則多為村經(jīng)濟聯(lián)社的社長?！笔兄嗡k相關(guān)負責(zé)人則表示，由于鎮(zhèn)、村兩級基層河長剛剛確定不久，有些河長還不太適應(yīng)，可能存在電話不通的現(xiàn)象，歡迎廣大市民監(jiān)督，接下來也會加強對基層河長的培訓(xùn)。同時，河長制公示牌上還公布了廣州治水a(chǎn)pp二維碼，目前正在調(diào)試運用中，歡迎市民和社會各界試用多提寶貴意見。
而在海珠區(qū)海聯(lián)路附近的海珠涌，同樣式樣的“廣州市河長制公示牌”也已經(jīng)豎立起來。海珠區(qū)水務(wù)工程設(shè)施維護管理所副所長傅文通作為管理單位責(zé)任人，他的手機號也被寫在了公示牌上。傅文通告訴記者：“公示牌豎起來后，工作量是有所增加，前一段因為下大雨，有顆大樹倒在了河涌里，就有市民立即打電話給我了?！彼€透露，6公里長的海珠涌連通珠江前后航道，沿途涉及8個街道、33個居委，所以僅海珠涌一條涌就設(shè)立了33塊河長制公示牌。
此前，市水務(wù)局在網(wǎng)上公布了廣州51條河涌區(qū)級河長的名單和聯(lián)系方式，本次河長制公示牌的豎立，進一步為公眾監(jiān)督河涌治理提供方便。天河區(qū)市民陳先生就表示：“河涌有問題就找河長嘛，以前還要上網(wǎng)找電話，現(xiàn)在涌邊看到垃圾、污水偷排拿起手機就可以投訴，比以前投訴方便多啦!”按照市治水辦的要求，全市各區(qū)7月中旬要完成第一批35條河涌312塊河長公示牌的設(shè)置，截止昨日的統(tǒng)計數(shù)字，目前全市已經(jīng)豎起了210塊，100%完成任務(wù)的有海珠、黃埔、增城和荔灣四個區(qū);按市治水辦通知要求，7月底前各區(qū)還要完成第二批152條河涌的河長制公示牌設(shè)置。
河長方案：四級河長責(zé)任各不相同部門聯(lián)動提高河道管理水平。
河長制公示牌已經(jīng)豎起來了，那么，各級河長的職責(zé)究竟有哪些呢?根據(jù)《廣州市“河長制”實施方案》，市級河長職責(zé)包括：指導(dǎo)責(zé)任河道水環(huán)境整治;推動河道重點工程建設(shè);協(xié)調(diào)解決河道整治的重點難點問題;督促市相關(guān)責(zé)任單位和下級河長履行職責(zé)。
區(qū)級河長職責(zé)包括：組織編制、實施責(zé)任河道水環(huán)境治理方案;督促責(zé)任單位按時完成水環(huán)境治理工程的征地拆遷任務(wù);推動責(zé)任單位按時完成污染源查控、城中村截污、河涌截污工程，以及整改排水管網(wǎng)錯、漏、混接問題等任務(wù);按標準落實河道及排水設(shè)施維修養(yǎng)護經(jīng)費和人員;協(xié)調(diào)解決河道整治中的重點難點問題。
鎮(zhèn)(街)級河長職責(zé)包括：負責(zé)或配合河道水環(huán)境治理工程的征地拆遷，按時提交施工用地;落實河道、排水設(shè)施的日常巡查和維修養(yǎng)護，河岸和水面保潔;實施各類污染源、違章建筑的查控工作等。
村(居)級河長職責(zé)包括：配合河道水環(huán)境治理工程征地拆遷;協(xié)調(diào)本村(居)自建污水管接入污水管網(wǎng)系統(tǒng);開展各類污染源及違法建筑日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)、勸阻并上報各類污染、違法建設(shè)行為;落實河道和排水設(shè)施一日一查，做好巡查記錄，及時發(fā)現(xiàn)、上報河道污染和排水設(shè)施問題;組織做好本村(社)保潔，防止垃圾進入河道和排水管網(wǎng);協(xié)助執(zhí)法部門查處各類污染源、違法建設(shè)案件，封堵違法入河排污口。
有關(guān)業(yè)內(nèi)人士告訴記者，實施河長制后，河涌兩邊的日常維護、管養(yǎng)、保潔等都下沉到街鎮(zhèn)村居，效果會更加好，“過去河涌維護主要靠水務(wù)部門，但涉及的事情很多、面很廣，尤其是村里的事情，由水務(wù)部門去協(xié)調(diào)難度較大，但街道、村里居委會去做工作，解決起來就順暢多了?！焙Ｖ閰^(qū)水務(wù)工程設(shè)施維護管理所副所長傅文通也表示：“河長制實施后河涌管理制度會更加完善啊，有利于加強各部門聯(lián)動，提高河道綜合管理水平?！?/p>
正是《廣州市“河長制”實施方案》中明確要求，在河道的顯著位置樹立河長公示牌，暢通舉報渠道，主動接受群眾監(jiān)督。同時要求各級河長要定期巡查，鎮(zhèn)(街)級河長巡查每月不少于1次，重點巡查各類河道污染源、違章建筑。發(fā)現(xiàn)問題，做好巡查記錄，及時上報、處置，巡查情況做到“可查詢、可追溯、可問責(zé)”。而市治水辦每季度組織一次檢查，督促河長及相關(guān)責(zé)任單位按時完成工作，檢查情況及時向市委、市政府報告。
此外，對河長工作不力，履職不到位，存在《廣州市關(guān)于進一步加強黨政機關(guān)工作人員問責(zé)工作的意見》及其他問責(zé)制度中規(guī)定問責(zé)情形的，則由有關(guān)部門對相關(guān)責(zé)任人員予以問責(zé)。
整治情況：各區(qū)積極行動起來持之以恒鐵腕治水。
目前，全市各區(qū)都積極行動起來持之以恒鐵腕治水，河涌整治都在穩(wěn)步推進之中。白云區(qū)積極推進流溪河白云段綜合整治工作，目前摸查出的沿線36家農(nóng)家樂已全部停業(yè)，堤內(nèi)的8家已全部清拆，對堤外的28家開展分類整治行動。此外，已關(guān)停河道管理范圍內(nèi)非法養(yǎng)殖場16家，對5家下發(fā)了限期整改。
通知書。
與此同時，嚴厲打擊流溪河沿線“小散亂”環(huán)保違法企業(yè)，共查封環(huán)保違法企業(yè)6家，立案查處環(huán)保違法行為15宗白云區(qū)還啟動了城中村截污治理工作，目前確定大源村、永泰村為城中村截污治理工作示范點，編制了。
工作方案。
開展前期工作。
從化區(qū)也對流溪河沿岸的農(nóng)家樂進行整治，督促亂排污的農(nóng)家樂檔主自行出資修建過濾池對污水、廢水進行收集過濾，并建污水管接入市政污水管網(wǎng)。對治污整改不達標或拒不執(zhí)行整改措施的農(nóng)家樂給予停業(yè)整頓或取締。目前，已經(jīng)清拆停業(yè)的農(nóng)家樂有5家，有2家向河道排污的農(nóng)家樂已按照環(huán)保局要求拆除直排管道，自建三級沉淀池，張掛環(huán)保設(shè)施標識牌。同時屬地街道還組織挖掘機、斗車等對河灘地內(nèi)生活垃圾和建筑垃圾等進行了清理。
近日，番禺區(qū)還召開水污染治理動員暨河長培訓(xùn)會議，重點解讀了各級“河長”的職責(zé)要求及責(zé)任追究實施意見，番禺區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、各級“河長”、各鎮(zhèn)街及職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)約350人參加了會議。會議指出，要清醒地認識到番禺區(qū)水污染治理形勢依然十分嚴峻，全區(qū)仍有部分河涌水體黑臭，離市下達的任務(wù)目標和市民群眾的殷切期盼還有較大差距。全區(qū)黑臭河涌治理工作任務(wù)重，時間緊，標準高，各級“河長”務(wù)必高度重視黑臭河涌治理工作，確保各項任務(wù)順利完成。
天河區(qū)加強了區(qū)內(nèi)河道管理和污染源查控工作力度，分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊督辦檢查，及時指導(dǎo)處置發(fā)現(xiàn)的問題。6月13日天河區(qū)河涌巡查人員發(fā)現(xiàn)，珠江前航道原泰豐碼頭東側(cè)重新出現(xiàn)一非法余泥裝卸平臺，余泥運輸車輛沿途撒漏問題突出，嚴重污染周邊環(huán)境。藍小環(huán)常務(wù)副區(qū)長高度重視，指示屬地車陂街立即采取措施予以取締，封堵余泥運輸車進場路口，拆除違法搭建在堤岸的余泥輸送帶及鐵架，以高壓態(tài)勢嚴控非法余泥裝卸平臺的死灰復(fù)燃，該裝卸平臺已于6月20日拆除。7月22日，天河區(qū)政府組織區(qū)治水辦、相關(guān)街道和區(qū)住建水務(wù)局、環(huán)保局、城管局等職能部門，對車陂涌(中?？党嵌?黃泥水排放口、深涌(盈彩路段)泥漿車偷排點及涉嫌偷排的在建工地進行實地檢查，并召開專題會議，研究解決工地違規(guī)排水及泥漿、糞便運輸車非法偷排等問題的治理對策和分工。會議明確區(qū)住建水務(wù)部門要切實做好轄區(qū)在建建筑工地的監(jiān)管，規(guī)范工地排水行為，從源頭上杜絕黃泥水向市政管網(wǎng)排放的現(xiàn)象。同時，區(qū)城管執(zhí)法部門及各街道辦事處要加大巡查力度，對河涌沿線多次出現(xiàn)的泥漿、糞便運輸車偷排點進行布控，嚴厲打擊向市政管網(wǎng)及河涌水體違法排放污水的行為。
今年2月份以來，市河涌管理處巡查范圍覆蓋全市11個區(qū)，累計投入人員640人次，巡查河涌134條，巡查河涌總長度約439公里，平均每周巡查15條河道，發(fā)現(xiàn)問題約30宗。同時，編制《河道巡查周報》，將巡查發(fā)現(xiàn)的問題匯總提交市治水辦確定辦理意見，重大問題以市治水辦名義交辦，其他問題則發(fā)放整改通知書，限期回復(fù)辦理情況，還對疑似的工業(yè)、餐飲、在建工地等污染源開展溯源工作進行判別。目前已提交了《河道巡查周報》19期，涉及問題519宗，按市治水辦要求發(fā)出整改通知書326份。其中涉及工業(yè)廢水排放問題的8宗，沿岸排水設(shè)施問題244宗，養(yǎng)殖污染問題20宗，違法建設(shè)問題66宗，建筑廢棄物問題21宗，生活垃圾問題107宗，工程維護問題53宗。還定期組織復(fù)查交辦問題的現(xiàn)場情況，及時為《廣州水務(wù)簡報》提供復(fù)查意見。
全面推行河長制調(diào)研報告篇十五
這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃，每完成一項任務(wù)都要向上級報告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的總體目標，該縣全面推行河長制，實行水岸同治、源頭治理，建立了“三嚴四禁”工作機制。“三嚴”即嚴厲打擊非法采砂行為，嚴厲打擊違法侵占河道行為，嚴厲打擊非法排污倒垃圾行為;“四禁”即禁止向河道內(nèi)傾倒生活垃圾，禁止在河道范圍網(wǎng)箱養(yǎng)魚，禁止非法捕撈，禁止破壞河岸植被。
為引導(dǎo)公眾參與和監(jiān)督，形成治水合力，積極營造全社會參與河長制的良好社會氛圍，該縣建立了“民間河長”制。七江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在河流途經(jīng)村聘了30余民問河長;在沿途村組聘請10余名環(huán)境衛(wèi)生員，對河道環(huán)境衛(wèi)生進行清理。
該縣嚴格落實巡河制，要求縣級河長每月開展不少于1次的巡河，鄉(xiāng)級河長每旬開展不少于1次巡河，村級河長每周開展不少于1次巡河?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級采取定時巡查、定點巡查和突擊巡查的方法，聯(lián)合打擊違法行為。
同時，該縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立舉報機制。鼓勵群眾舉報破壞河生態(tài)環(huán)境、偷采砂石、侵占河道等違法犯罪行為。加大打擊力度，對涉河違法行為要從嚴從快從重查處。
據(jù)統(tǒng)計，今年來，七江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)共開展電魚、毒魚專項護河行動10次，查處非法捕魚6起，涉案人員6人，沒收電魚機7套件，現(xiàn)場銷毀7套件。
日前，梅縣區(qū)全面推行河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，總結(jié)一年來梅縣區(qū)全面推行河長制工作情況，研究部署下一階段工作。副市長、梅縣區(qū)委書記、區(qū)第一總河長吳澤桐出席會議并講話。
會議傳達了省、市全面推行河長制工作會議精神，聽取了梅縣區(qū)2019年河長制工作情況匯報，對全區(qū)下一階段全面推行河長制工作進行部署。
會議肯定了全區(qū)河長制工作取得的階段性成效，強調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，切實提高政治站位，把全面落實河長制、推進水污染防治、改善水生態(tài)環(huán)境作為踐行“兩個維護”的具體行動，寫好梅縣水文章，推動生態(tài)文明建設(shè)走在全市前列。要落實責(zé)任，加強巡河護河，完善考核辦法，形成區(qū)、鎮(zhèn)、村齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。要堅決打贏水污染防治攻堅戰(zhàn)，做好“清四亂”“五清”專項行動，努力實現(xiàn)“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”目標。要先行先試、打造樣板，嚴格按照省委、市委的工作要求，把高質(zhì)量推進碧道建設(shè)作為落實河長制的重要抓手，注重規(guī)劃引領(lǐng)、因地制宜，分階段推進萬里碧道建設(shè)，努力探索出一條生態(tài)環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新路徑。要加強宣傳引導(dǎo)，推介治水好經(jīng)驗、好典型，要結(jié)合創(chuàng)文工作，開展護河志愿者活動，讓愛河護河理念進學(xué)校、進社區(qū)、進家庭，營造人人參與、全民參與的良好氛圍。
重慶河道縱橫，水系發(fā)達，市委、市政府高度重視水生態(tài)文明建設(shè)和保護工作。10月11日中央深改組審議通過《關(guān)于全面推行河長制的意見》后，我市緊跟中央決策部署，賡即啟動相關(guān)工作。孫政才書記、黃奇帆市長分別作出批示，提出貫徹落實要求。
近年來，我市深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和年初視察重慶時的重要講話精神，牢固樹立五大發(fā)展理念，致力于水生態(tài)文明建設(shè)，著力構(gòu)筑長江上游重要生態(tài)屏障，緊緊圍繞深化拓展五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深入開展河長制基礎(chǔ)準備工作，為2017年全面推行河長制打下了堅實基礎(chǔ)。
1.1抓法規(guī)體系建設(shè)，為河長制推行創(chuàng)造良好條件。
2015年，市人大常委會修訂《重慶市河道管理條例》和《水資源管理條例》，明確水資源管理“三條紅線”、“四項制度”，突出河道保護和責(zé)任體系，擴大公眾參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。今年，市政府出臺《河道管理范圍劃定管理辦法》、《河道采砂管理辦法》，有關(guān)部門編制完成涉河事項驗收、砂石資源開采可行性論證等一系列技術(shù)標準，初步形成推行河長制的法規(guī)體系。
1.2抓河道空間管控，為河長制推行打下堅實基礎(chǔ)。
一是做實管控基礎(chǔ)工作。2008年以來，累計完成全市237條河流共2.4萬km的岸線規(guī)劃、城市規(guī)劃區(qū)1300余條河流共1.2萬km的岸線保護和利用規(guī)劃,36條重要河流的采砂規(guī)劃和全市河道管理能力建設(shè)規(guī)劃；完成長江、嘉陵江、烏江干流及城市規(guī)劃區(qū)主要河流8300km劃界立碑，做到岸線和采砂管理有規(guī)可循。二是加強水功能區(qū)管理。完成流域面積50km2以上河流水功能區(qū)劃定、納污能力核定，提出限制排污總量意見。三是扎實推進評估工作。制定河流健康評估評價指標體系和方法，完成綦江、小江等多條河流健康評估。四是加強部門協(xié)作配合。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，嚴控涉河項目審批。認真執(zhí)行《長江上游干流宜賓以下河道采砂規(guī)劃》，落實長江重慶段禁采區(qū)監(jiān)管，開展動態(tài)巡查、聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域合作監(jiān)管，形成嚴格空間管控的高壓態(tài)勢。
1.3抓試點探索創(chuàng)新，為河長制推行積累工作經(jīng)驗。
一是榮昌區(qū)作為全國河湖管護體制機制創(chuàng)新試點縣，組建河長辦，落實人、財、物，實施考核問責(zé)等制度，并統(tǒng)籌部門力量，制定“一河一策”整治管護方案，引入社會化服務(wù)負責(zé)城區(qū)河道保潔。二是璧山區(qū)秉持“與水共生，依水發(fā)展”理念，在璧南河綜合治理中以聯(lián)席會議為紐帶，以落實責(zé)任為關(guān)鍵，以全民有獎監(jiān)督為督導(dǎo)，以通報督查為鞭策，通過全流域、分段、分責(zé)任、全民監(jiān)督管理運行模式推行河長制，使河道管護形成良性循環(huán)。三是在合川區(qū)和豐都縣開展以流域為單元的水生態(tài)文明建設(shè)試點，將河長制融入供水安全保障、河道岸線保護、村鎮(zhèn)控源截污、面源污染防治、水生態(tài)保護管理中，河流生態(tài)文明建設(shè)取得較好效果。
下一步，我們將認真貫徹落實本次會議精神和陳雷部長講話要求，及早謀劃啟動好我市全面推行河長制相關(guān)工作。
一是全面搭建框架，層層落實責(zé)任。著手起草《重慶市全面推行河長制實施方案》及監(jiān)督考核追責(zé)相關(guān)制度，計劃搭建市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）四級“河（段）長”體系，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、工作內(nèi)容，嚴格監(jiān)督考核追責(zé)，推動河長制工作有序開展。
二是全面梳理任務(wù)，細化工作內(nèi)容。盡快全面梳理涉及河道管護工作相關(guān)領(lǐng)域的環(huán)境安全隱患、管護盲（難）點等問題，形成具體化、表格化的工作內(nèi)容，將任務(wù)目標落實到各層級責(zé)任人。
三是總結(jié)借鑒經(jīng)驗，階段推廣成果。充分吸收兄弟省市成功經(jīng)驗，結(jié)合我市試點成果，形成適應(yīng)面廣、推廣性強的經(jīng)驗做法；并統(tǒng)籌規(guī)劃制定河長制工作總體計劃，分時段、分階段推進污染治理、責(zé)任分段承包、河道“三權(quán)”分離等工作。
四是全面宣傳動員，形成共建氛圍。充分利用各類宣傳媒介，引導(dǎo)公眾廣泛參與，群策群力、群防群治，推動形成全社會關(guān)注河湖、保護河湖的良好局面。
全面推行河長制調(diào)研報告篇十六
總值評分細則自評得分備注。
工作方案的制定各縣（市、區(qū)）委、政府對黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于全面推行河長制決策部署、相關(guān)文件的傳達、貫徹情況；工作方案制定及實施情況。231.各縣（市、區(qū)）委、政府對黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府關(guān)于全面推行河長制決策部署、相關(guān)文件的傳達、貫徹情況（5分）。相關(guān)文件傳達缺失一項扣1分，扣完為止。
傳達、貫徹以各縣（市、區(qū)）委、政府、河長制辦公室文件、通知等為依據(jù)。
2.實施方案出臺情況（5分）。6月底縣級、8月底鄉(xiāng)級全面推行河長制工作方案制定出臺（5分），未按規(guī)定時間出臺的，每推后1個月扣1分，扣完為止。
3.河湖名錄制定完成情況（5分）。名錄實現(xiàn)境內(nèi)河湖全覆蓋（5分）；缺失一個河湖扣1分，扣完為止。
與責(zé)任落。
實情況各縣（市、區(qū)）河長制辦公室的設(shè)置及人員配備情況；河長的設(shè)置情況；河長會議成員單位及其責(zé)任的落實情況；河長公示情況。311.縣（市、區(qū)）河長制辦公室及兩支隊伍的設(shè)置與人員配備情況（15分）。其中一項未設(shè)置的，扣5分；設(shè)立了機構(gòu)但尚未配備專門人員的，扣3分。1.各級會議成員單位及責(zé)任明確與否以本級政府正式下發(fā)文件為依據(jù)。
2.本級總河長、副總河長、河長及境內(nèi)河湖分級、分段河長設(shè)置情況（4分）。存在河長設(shè)置不到位的，扣2分。2.河長公示牌上相關(guān)信息錯誤及監(jiān)督電話長期無人接聽的，按相應(yīng)項缺失處理。
3.各級河長會議成員單位落實及責(zé)任的明確情況（4分）。未落實明確的，扣4分；落實了成員單位但未明確相應(yīng)職責(zé)的扣2分。
4.各級河長公示牌現(xiàn)場設(shè)置情況（8分）。要求在河湖顯著位置設(shè)立河長制公示牌，注明河湖概況、河長姓名、職務(wù)、負責(zé)河段的起訖地點、河湖管護目標、監(jiān)督電話等內(nèi)容。未設(shè)立河長公示牌的，扣8分；設(shè)立了河長公示牌但上述關(guān)鍵信息缺失的，缺一項扣1分，4分扣完截止。
相關(guān)制度與政策措施的建立河長會議、信息共享、信息報送、工作督查、工作驗收、考核問責(zé)等制度的建立與規(guī)范情況。211.按要求，未全面按時完成相關(guān)制度的，按考核驗收不合格處理。
2.河長會議制度（3分）。包括河長會議分類、會議的召集人或領(lǐng)導(dǎo)人、會議的研究范圍及內(nèi)容、會議頻次、議事規(guī)則、會議成果的公布等關(guān)鍵信息。上述關(guān)鍵內(nèi)容缺失一項扣1分，3分扣完為止。
3.信息共享制度（3分）。包括信息公開、信息通報和信息共享等內(nèi)容。公開內(nèi)容、方式、頻次等；通報范圍、形式、整改要求；信息共享途徑、范圍、流程。上述關(guān)鍵內(nèi)容及要求缺失一項扣1分，3分扣完為止。
4.信息報送制度（3分）。包括設(shè)置信息報送類別、報送主體、范圍、報送內(nèi)容、報送頻次、上下層對接部門、信息審核等關(guān)鍵信息。上述關(guān)鍵內(nèi)容及要求缺失一項扣1分，3分扣完為止。
5.巡河制度（3分）。包括巡河內(nèi)容、巡河頻次、巡河記錄、問題處置等關(guān)鍵信息。上述關(guān)鍵內(nèi)容及要求缺失一項扣1分，3分扣完為止。
6.工作督查制度（3分）。應(yīng)明確督查類別、督查主體、督查對象、督查內(nèi)容、督察范圍、督察組織形式、督查報告的提交、督查反饋、督查整改及督查成果的運用等可操作的關(guān)鍵信息。上述關(guān)鍵信息缺失一項扣1分，3分扣完為止。
7.驗收制度（3分）。包括包括驗收主體、方式、程序、整改落實。上述關(guān)鍵內(nèi)容及要求缺失一項扣1分，3分扣完為止。
8.考核問責(zé)和激勵制度（3分）。包括考核主體、考核對象、考核程序、考核內(nèi)容、考核形式、考核賦分細則、考核結(jié)果的運用、責(zé)任追究等關(guān)鍵信息；明確激勵形式、獎勵標準等。上述關(guān)鍵內(nèi)容及要求缺失一項扣1分，3分扣完為止。
監(jiān)督檢查與考核評估的開展河長制辦公室督查、考核及政策宣傳工作的開展情況。251.河長制監(jiān)督檢查開展情況（6分）。縣級河長制辦公室應(yīng)規(guī)范監(jiān)督檢查工作的開展，明確監(jiān)督檢查的分類、內(nèi)容、頻次等關(guān)鍵內(nèi)容，以上信息缺失1項扣2分，6分扣完為止。督查、巡查工作的開展以相關(guān)通知、現(xiàn)場視頻、巡查記錄等為依據(jù)。（視頻、照片資料需帶拍攝日期）
2.落實各級河長對所管轄河湖（河段）巡查工作，每月至少巡查一次，發(fā)現(xiàn)問題并及時解決（10分）。巡查每缺少一次扣1分，10分扣完為止。
3.各縣（市、區(qū)）級河長制辦公室考核評估開展情況（6分）。每年至少進行2次河長制推行情況的自考自查及對下級的考核評估。上述考核評估行為，缺失一次扣2分，6分扣完為止。
全面推行河長制調(diào)研報告篇十七
為進一步深化和完善“河長制”，下一步，我們將按照縣河長制要求，制定下步工作計劃，并狠抓責(zé)任落實。
一是積極發(fā)動群眾參與。要積極引導(dǎo)廣大人民群眾主動參與到“河長制”中，把公眾從旁觀者變成環(huán)境污染治理的參與者和監(jiān)督者。要采取多種形式宣傳引導(dǎo)群眾形成健康環(huán)保的生活方式，調(diào)動群眾參與治理的積極性和責(zé)任感，努力營造群眾積極愛護河道水域環(huán)境，參與美好環(huán)境創(chuàng)建的濃厚氛圍，使群眾成為河流污染治理的生力軍。
二是加強日常巡河巡查督查和日常監(jiān)管力度。要加強對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的河道兩側(cè)進行定期或不定期的巡查、督查和日常監(jiān)管工作，確保河道內(nèi)無直排污口，無死亡動物，無衛(wèi)生死角及河面障礙垃圾。要因地制宜細化整治措施，明確責(zé)任和時間節(jié)點，加快推進落實。要持續(xù)深入開展“清河、護岸、凈水、保水”行動，力爭實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)河暢、水清、岸綠、景美。用實實在在的變化，讓群眾切實感受到水環(huán)境質(zhì)量改善的成效。
三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)治理力量。實施“河長制”的出發(fā)點和最終目標是水環(huán)境質(zhì)量改善。要實現(xiàn)水環(huán)境改善目標，需要加強部門與區(qū)域間的理解和配合，協(xié)調(diào)好各方力量同步治污，“河長”之間既要分級管理，又要強化配合，共同做好流域河流治理工作。
全面推行河長制調(diào)研報告篇十八
（可編輯）。
全面推進河長制，是貫徹落實生態(tài)文明建設(shè)新理念，堅持綠色發(fā)展，創(chuàng)新水環(huán)境治理責(zé)任制體系的重大舉措。按照省市全面推進河長制的工作要求，我縣精心組織，壓茬推進，強化措施，全力攻堅，各項工作取得了階段性成效。
一、2018年河長制工作完成情況。
1、河長制四項制度出臺。
為進一步推進河長制的貫徹和落實，根據(jù)市河長制辦公室《關(guān)于印發(fā)陽泉市河長巡查工作制度等四項制度的通知》（x河辦[2018]x號）精神，我縣高度重視，積極行動、迅速落實，河長巡查工作制度、xx縣河長制辦公室公文處理制度、xx縣河長制聯(lián)絡(luò)員制度和xx縣縣級河長制成員單位工作規(guī)則四項制度，通過廣泛征求意見，于4月8日正式出臺。
2、落實各級河長巡河制度。
按照《xx縣河長巡查工作制度》要求，縣級河長巡河56次，鄉(xiāng)級河長巡河170次。
3、入河排污口排查。為加強入河排污口監(jiān)管，落實最嚴格水資源管理制度，按照市河長制辦公室《關(guān)于集中開展入河排污口排查工作的緊急通知》（陽河辦[2018]5號），我縣對全縣25條主要河流入河排污口進行了全面排查摸底。通過源頭查找、現(xiàn)場走訪等方式，對排污口所屬單位、污水性質(zhì)、入河方式、所屬河流、所屬河系等進行排查登記，共排查出入河排污口8個（分別是xx中瑋水質(zhì)凈化有限公司、xx縣娘子關(guān)污水處理廠、山西同冠新材料有限公司、陽泉昇陽污水凈化有限公司、xx古州陽勝煤業(yè)有限公司、xx古州衛(wèi)東煤業(yè)有限公司、xx古州偉峰煤業(yè)有限公司、xx古州冠峪煤業(yè)有限公司），目前正在進行登記辦證工作。
分清責(zé)任，落實到人，截止目前，取得了階段性的成績。我縣共清理建筑生活垃圾7萬余方，運用挖機180臺次，鏟車265臺次，工程車30輛，人工5000余人次，投入資金135萬元，使全縣河道和溝渠的面貌煥然一新。
5、河道水庫工程管理范圍劃界工作。
根據(jù)“山西省河長制辦公室關(guān)于開展河湖和水庫工程管理范圍劃界工作的通知”x河辦[2018]x號文以及“陽泉市河長制辦公室關(guān)于開展河湖和水庫工程管理范圍劃界工作的通知”x河辦[2018]x號文的要求，我縣擬對全縣25條主要河流以及17座水庫進行河道、水庫工程管理范圍劃界，計劃2018年10月底完成25條河道保護范圍和17座水庫工程管理與保護范圍劃界報告（初稿）編制工作，11月份完成劃界報告（初稿）征求意見，12月份完成劃界報告（送審稿）后報請縣政府印發(fā)。
二、存在問題。
1、建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)緩慢。按我縣河長制方案安排，2018年計劃完成張莊鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，目前建設(shè)進度緩慢、建設(shè)資金遲緩。
2、河長制工作推行時間較短，部門之間協(xié)調(diào)配合工作有待加強。
3、全縣河湖管護主體雖已明確，但因地方財力有限，河道管護經(jīng)費不足。
4、人員缺乏專業(yè)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
三、推進措施。
1、精心組織，科學(xué)安排，采取積極措施，加快建制鎮(zhèn)工程建設(shè)進度，多方籌措資金，確保建設(shè)資金及時到位。
2、加強部門協(xié)作，強化河道管理保護。由地方政府配合，國土、公安、住建、環(huán)保、水利等部門聯(lián)合采取執(zhí)法行動，加快推進河道水域岸線和工程管理范圍劃界，維護良好的水事秩序。
3、加大財力人力投入。河長制涵蓋范圍廣，工作任務(wù)重，具有長期性，需要加大經(jīng)費保障力度，建議上級給予財政支持。另外，河長制工作推行時間較短，工作人員缺乏專業(yè)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，建議從上級層面定期組織開展專項培訓(xùn)，幫助基層工作人員提升工作水平。
4、嚴格行政執(zhí)法。進一步加大在水污染治理、水環(huán)境治理、水生態(tài)治理、水資源治理、河岸管理等領(lǐng)域的執(zhí)法力度，建立完善以政府主導(dǎo)、社會共治、屬地負責(zé)、行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)管護的河道管理保護機制，對肆意傾倒生活垃圾、河道采砂、建筑垃圾等行為堅決從嚴重處，切實做到查處一個、震懾一片，切實加大河道保護治理。
全面推行河長制，任務(wù)艱巨、使命光榮，我們要進一步提高思想認識，加大工作力度，加快工作步伐，突出抓好制度建設(shè)、監(jiān)督檢查等工作，全力完成推行河長制的各項任務(wù)，為建設(shè)山清水秀的美麗xx做出新的更大的貢獻！
全面推行河長制調(diào)研報告篇十九
自河長制工作開展以來，我縣積極響應(yīng)，按要求出臺了縣級實施“河長制”工作方案，5月24日縣印發(fā)《xx縣全面推行河長制工作方案》,《方案》明確了河長制實施范圍、河道管護目標、主要任務(wù)和保障措施，并對六項任務(wù)進行了細化，明確了縣級設(shè)立總河長，由縣委、縣政府主要負責(zé)同志擔(dān)任;設(shè)立總河長副總河長，由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長擔(dān)任;縣內(nèi)8條主要河道設(shè)立縣級河長，由縣級負責(zé)同志擔(dān)任。全縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別制定鄉(xiāng)級《全面推行河長制工作方案》，由每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū))黨政負責(zé)同志擔(dān)任總河長或副總河長，對轄區(qū)內(nèi)的河流分級設(shè)置鄉(xiāng)、村河長。
全縣共設(shè)置縣級總河長2名，副總河長2名，分級分段河長7名，縣直相關(guān)部門為協(xié)助單位協(xié)助縣級河長開展工作;鄉(xiāng)級總河長49名，副總河長48名，分級分段河長211名，全縣設(shè)立縣級河長制公示牌80個，鄉(xiāng)級河長制公示牌460塊，縣、鄉(xiāng)級河長在縣政府網(wǎng)站進行了公告，印制了1萬冊河長制宣傳手冊，8條縣級河流及114條鄉(xiāng)級河流“一河一策”實施方案編制已完成。
全面推行河長制調(diào)研報告篇二十
1、及時更新河長制公示牌。因村兩委換屆人事變動，按照河長制工作要求，對我鎮(zhèn)橫江、吳田河、福寺河設(shè)立的13塊河長制公示牌全部更新到位。
2、加強巡查督查力度。為加快推進河長制工作，全面做好河道綜合治理，我鎮(zhèn)不斷健全相關(guān)制度，加大河道巡查力度。鎮(zhèn)總河長每個月定期或不定期的對全鎮(zhèn)河長制工作開展情況進行督查;所有鎮(zhèn)級河長均已定期對責(zé)任河湖下一級河長工作進行了督察檢查，橫江xx段、吳田河、福寺河和七座水庫鎮(zhèn)級河長已多次開展督察檢查，并對存在的問題及時進行了交辦，按要求限期進行整改。
鎮(zhèn)河長辦按時對村級河長工作進行巡查檢查，對存在問題及時督促交辦。密切跟蹤各村的河長制工作開展進度，對巡查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)成相關(guān)行政村及時整改，落實到位。
3、加強河道保潔工作。一是各村每月定期開展河道撿垃圾等整治活動;二是鎮(zhèn)政府與鐘塘村村民路賢冬簽訂“橫江河道打撈保潔承包合同”，乙方組建不少于10人的打撈隊伍，日常上崗打撈保潔人員不少于2人，并能滿足日常保潔工作的需要。每年支付橫江河道打撈保潔費7萬元，按季度驗收合格付一次。我鎮(zhèn)結(jié)合全域環(huán)境整治、xx老街中心村項目實施了村莊內(nèi)福寺河350米的河道生態(tài)治理、1300余米的橫江打撈安排專人進行打撈;增設(shè)垃圾桶近600只;建成區(qū)共打撈清理生活垃圾量約500噸，清理建筑垃圾量50余噸，清理其它雜物23噸，出動人力2000余人次，出動機械化運輸車輛800余車次。
4、加強入河排污口監(jiān)管。我鎮(zhèn)安排人員開展日常對入河排污監(jiān)管。為保護村莊整體環(huán)境良好，對xx老街污水工程進行高標準環(huán)境凈化實施。同時，增設(shè)旅游公廁2處，滿足了服務(wù)半徑要求;實施衛(wèi)生改廁，改廁率100%。
5、關(guān)閉拆除禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場及可養(yǎng)區(qū)內(nèi)不達標排放的養(yǎng)殖場。我鎮(zhèn)采取上門入戶走訪，通過發(fā)放整治通知書、宣傳相關(guān)法律法規(guī)以及畜禽養(yǎng)殖場整治工作要求等多種形式，有效改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量和維護公共衛(wèi)生安全。
6、落實禁漁制度。一是各級河長、巡河員加強日常巡河;二是我鎮(zhèn)開展日常漁政執(zhí)法與突擊夜間巡查穿插結(jié)合，確保禁漁制度得到落實，杜絕非法電魚、毒魚、炸魚發(fā)生?？h畜牧局、執(zhí)法局、xx鎮(zhèn)等部門聯(lián)合開展了橫江xx段禁漁活動，對非法捕撈漁具進行徹底清理，打撈銷毀地籠。
7、開展農(nóng)藥集中配送工作。我鎮(zhèn)完善農(nóng)藥集中配送網(wǎng)點有4個，直供點1個，農(nóng)藥包裝廢棄物回收店有4個。鎮(zhèn)農(nóng)技辦加強農(nóng)藥配送網(wǎng)點日常監(jiān)督，建立科學(xué)長效的農(nóng)藥集中配送運行機制，并做好宣傳服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)工作，開展農(nóng)藥市場執(zhí)法檢查，為農(nóng)藥配送工作順利實施保駕護航。
8、修復(fù)橫江潛阜橋頭護岸(右岸)。xx縣橫江城區(qū)治理工程-xx潛阜橋頭護岸項目，修復(fù)護岸長220米，高6米，采用m10漿砌塊石砌筑，4月23日完成招標，中標價104.39萬元，10月份開工建設(shè)，11月底完工。
全面推行河長制調(diào)研報告篇二十一
調(diào)研報告不同于調(diào)查報告，調(diào)查報告是因為發(fā)生了某件事（如案件、事故、災(zāi)情）才去作調(diào)查，然后寫出報告。調(diào)研報告的寫作者必須自覺以研究為目的，根據(jù)社會或工作的需要，制定出切實可行的調(diào)研計劃，即將被動的適應(yīng)變?yōu)橛杏媱澋摹⒎e極主動的寫作實踐，從明確的追。下面是小編為大家整理的全面落實“河長制”工作情況調(diào)研報告范文(精選5篇)，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
為實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的總體目標，該縣全面推行河長制，實行水岸同治、源頭治理，建立了“三嚴四禁”工作機制。“三嚴”即嚴厲打擊非法采砂行為，嚴厲打擊違法侵占河道行為，嚴厲打擊非法排污倒垃圾行為;“四禁”即禁止向河道內(nèi)傾倒生活垃圾，禁止在河道范圍網(wǎng)箱養(yǎng)魚，禁止非法捕撈，禁止破壞河岸植被。
為引導(dǎo)公眾參與和監(jiān)督，形成治水合力，積極營造全社會參與河長制的良好社會氛圍，該縣建立了“民間河長”制。七江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在河流途經(jīng)村聘了30余民問河長;在沿途村組聘請10余名環(huán)境衛(wèi)生員，對河道環(huán)境衛(wèi)生進行清理。
該縣嚴格落實巡河制，要求縣級河長每月開展不少于1次的巡河，鄉(xiāng)級河長每旬開展不少于1次巡河，村級河長每周開展不少于1次巡河?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級采取定時巡查、定點巡查和突擊巡查的方法，聯(lián)合打擊違法行為。
同時，該縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立舉報機制。鼓勵群眾舉報破壞河生態(tài)環(huán)境、偷采砂石、侵占河道等違法犯罪行為。加大打擊力度，對涉河違法行為要從嚴從快從重查處。
據(jù)統(tǒng)計，今年來，七江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)共開展電魚、毒魚專項護河行動10次，查處非法捕魚6起，涉案人員6人，沒收電魚機7套件，現(xiàn)場銷毀7套件。
按照《臨洮縣人大常委會2018年工作要點》，縣人大常委會調(diào)研組于近日利用四天時間先后深入到南屏、紅旗、龍門等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和河道沿岸6家砂場，通過現(xiàn)場察看、聽取匯報、座談了解等方式，對全縣貫徹落實河道管理“河長制”“警長制”工作進行了一次全面調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況。
我縣境內(nèi)共有大小河流141條，其中省級河道1條(洮河)，市級河道2條(東峪溝、曼壩河)，縣級河道7條(紅道峪溝、改河溝、上梁溝、大碧河、上營溝、中鋪溝、秦祁溝)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河道131條。全縣共有縣級河長8人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級總河長36人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長265人，村級河長338人，鎮(zhèn)級警長18人。自“河長制”“警長制”實施以來，全縣上下認真貫徹落實中央和省市“河長制”“警長制”工作會議精神，以制度建設(shè)、名錄公示、河長巡河、檔案管理等工作為抓手，不斷完善河道管理，實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河道管理機制，營造了全社會共同關(guān)心和保護河道的良好氛圍，為建設(shè)幸福臨洮提供堅實的保障。
(一)管理主體責(zé)任逐步落實。自《臨洮縣“河長制”“警長制”工作實施方案》出臺以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)的河道進行了全面調(diào)查摸底，結(jié)合各自實際，制定了切實可行的河道“河長制”“警長制”工作實施方案;建立了信息報送、工作督查、考核問責(zé)與激勵等七項制度;健全了縣、鄉(xiāng)、村三級河長和縣、鄉(xiāng)兩級警長組織體系;確定了縣域內(nèi)所有河道及重點溝道“河長制”“警長制”管理分工表，并向社會公開姓名、職務(wù)、級別、河段范圍、聯(lián)系電話等，做到了河道管理定人、定級、定段、定責(zé)，靠實轄區(qū)河道管理保護主體責(zé)任。
(二)宣傳教育力度不斷加大。自“河長制”“警長制”實施以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時落實管護人員，加大“兩長制”的宣傳教育力度。嚴格落實各級河長、警長工作責(zé)任，全面構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級河長、縣鄉(xiāng)兩級警長齊抓共管的管理格局。按照河道現(xiàn)狀，明確治理工作目標任務(wù)。充分利用標語、宣傳欄、宣傳車，大力宣傳了“河長制”“警長制”工作的重要性和必要性。在每個行政村區(qū)域內(nèi)設(shè)立了河長、警長公示牌，做到了查找污染源在一線、參與巡河在一線、監(jiān)督河長在一線，有力助推了河道環(huán)境治理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會將河道保潔、管理等規(guī)定寫入了《村規(guī)民約》，嚴格禁止向河道亂倒垃圾、尾菜，自覺遵守《村規(guī)民約》。
(三)河道綜合整治初見成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門依法對全縣151家(水務(wù)局管理的32家，國土資源局管理的119家)采砂企業(yè)采取了停產(chǎn)整治;縣水務(wù)局取締非法采砂企業(yè)14家、拆除洗砂臺9處;縣環(huán)保局督促26家采砂企業(yè)辦理了環(huán)評手續(xù);縣執(zhí)法局開展河道巡查12次，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所查處移送水事違法案件2起，制止河道零星偷采行為3次;縣國土局對6家符合延續(xù)條件的企業(yè)辦理了有償延續(xù);禁養(yǎng)區(qū)16家有規(guī)模養(yǎng)殖的企業(yè)已全面完成清空關(guān)閉;洮河沿線的12家養(yǎng)殖場，已經(jīng)關(guān)閉3家、達成協(xié)議3家、其余正在協(xié)商;縣農(nóng)牧局爭取省級農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護專項資金20萬元，主要用于尾菜處理及開展技術(shù)培訓(xùn)，促進農(nóng)業(yè)面源污染治理;18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廢舊農(nóng)膜回收站引導(dǎo)群眾自覺撿拾清理農(nóng)田廢舊農(nóng)膜2620噸，回收率達72.1%。龍門鎮(zhèn)在重點河段安裝了8個視頻監(jiān)控設(shè)備，有效遏制了垃圾亂倒現(xiàn)象;辛店、南屏、中鋪、衙下等鄉(xiāng)鎮(zhèn)多方籌資，對河道內(nèi)垃圾進行全面清理;新添鎮(zhèn)籌資20萬元清理疏通洮河及支流河道。
(四)洮河生態(tài)修復(fù)有序推進。我縣積極爭取總投資1.1億元的國家級濕地公園試點項目，使玉井、衙下、南屏三鄉(xiāng)鎮(zhèn)25.5公里的洮河生態(tài)修復(fù)得到有力保障。截至目前，籌資完成生態(tài)隔離帶建設(shè)5.8公里，栽植各類綠化苗木20592株。南屏、衙下集鎮(zhèn)對取砂點進行整頓恢復(fù)后栽植樹木，恢復(fù)生態(tài)。全縣機關(guān)干部義務(wù)植樹7.2892萬株，鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)植樹5393畝，實施項目造林工程45500畝，其中退耕還林32000畝，三北防護林8500畝，天然保護林3000畝，其他工程2000畝。
二、存在問題。
(一)宣傳氛圍不濃厚。部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對河道管理“河長制”“警長制”工作的政策宣傳不到位，特別是對群眾的宣傳教育知曉率低。干部群眾對河道環(huán)境保護的意識不強、責(zé)任不明，長期形成的亂挖亂采、亂倒垃圾、亂排污水等陋習(xí)沒有消除，珍惜環(huán)境、保護環(huán)境的思想意識還沒有牢固樹立。
(二)河道整治不徹底。目前，洮河濕地公園范圍內(nèi)仍有2家養(yǎng)殖場因投資大、補償資金少，未達成協(xié)議;4家農(nóng)家樂還未拆遷。洮河流域內(nèi)18座水電站，無序開發(fā)現(xiàn)象依然突出，一些引水式水電站，改變原有河道，造成境內(nèi)洮河多處河床裸露。特別是海甸峽大壩至姬家河大橋洮河段，河床暴露，廢料亂堆。103省道橋涵兩側(cè)垃圾邊清邊倒，改河溝橋兩側(cè)垃圾侵占河道現(xiàn)象嚴重，既污染了河道水環(huán)境，又影響了行洪能力。
(三)監(jiān)管工作不到位。盡管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了河道日常監(jiān)管巡查制度，但河道管理保護執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任主體、人員配備落實不到位。城區(qū)污水處理廠設(shè)計日處理能力為1.75萬噸，實際日處理9000噸。電廠渠段居民沒有納入污水收集范圍，直接將污水排入渠道。龍門鎮(zhèn)的東升薯業(yè)和云鵬薯業(yè)，雖然修建了污水處理設(shè)備，但仍向東峪溝邊耕地排放污水，造成周邊農(nóng)作物和樹木大量死亡。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未修建污水處理設(shè)施，居民將生活污水排入河溝道，造成環(huán)境污染。部分砂場雖然停業(yè)整治，但仍未做到場地平整、河道恢復(fù)等收尾工作，違法開采有反彈苗頭。辛店、新添垃圾處理場僅處理鎮(zhèn)區(qū)垃圾，輻射帶動作用發(fā)揮不充分。全縣審批的垃圾填埋場少且分布不合理，致使收集的垃圾亂倒形成二次污染。
(四)部門配合不緊密。河道管理的多頭參與，給河道管理帶來了困難，在河長制落實過程中存在部門責(zé)任邊界交織、聯(lián)動不力和相互推諉現(xiàn)象，聯(lián)動機制未完全形成，聯(lián)合執(zhí)法少，沒有對亂采亂挖、亂倒垃圾的行為形成有效震懾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間信息不通，對已發(fā)現(xiàn)的河道偷采事件，由于涉及部門廣，審批程序多、時間長，致使河道偷挖亂采防控難度大。
(五)經(jīng)費保障跟不上。河道治理工作需要大量的人力物力財力投入。省財政僅安排我縣資金1.8萬元，因為專項經(jīng)費短缺，河道垃圾清運費及日常保潔、巡查等費用難以落實，加之垃圾拉運車輛、垃圾箱嚴重不足，拉運成本大，嚴重影響到“河長制”“警長制”工作的正常開展。
三、工作建議。
(一)營造氛圍，構(gòu)建齊抓共管格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任。充分發(fā)揮新聞輿論的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，廣泛利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，多層次、多形式的開展生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育活動，加強對先進典型的總結(jié)和推廣，形成推進共建共享生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍。各級河長要督促企業(yè)落實減排治污主體責(zé)任，引導(dǎo)發(fā)動群眾群防群治，積極推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。進一步提高群眾投身水環(huán)境治理的責(zé)任意識和參與意識，形成全社會關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督水環(huán)境治理的良好氛圍，真正做到守河有責(zé)、守河盡責(zé)。積極構(gòu)建統(tǒng)一治理體系，明確細化各部門聯(lián)合執(zhí)法責(zé)任，形成共同參與的綜合管理體制。
(二)多措并舉，加強河道綜合整治。加強河流跨界斷面、重點水域的水量水質(zhì)水環(huán)境監(jiān)測，強化突發(fā)水污染處置應(yīng)急監(jiān)測。加大水土流失綜合治理和生態(tài)修復(fù)力度，推進水環(huán)境自然修復(fù)保護;加強南屏洮河濕地修復(fù)與保護，維護濕地生態(tài)系統(tǒng)完整?？茖W(xué)制定水庫、水電站調(diào)度方案，保證河流生態(tài)流量。加強重要水源涵養(yǎng)地的水環(huán)境保護，劃定禁止開發(fā)范圍，實現(xiàn)保護區(qū)污水“零排放”。加強城鎮(zhèn)污水處理能力建設(shè)，特別是污水收集管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集處理率;強化工業(yè)企業(yè)排污監(jiān)管，推行雨污分流;加強采砂作業(yè)監(jiān)管，禁止在河道內(nèi)堆放采砂尾料或棄料;加強河道沿線養(yǎng)殖場的規(guī)范管理，有效解決畜禽養(yǎng)殖污染問題;以農(nóng)村生活污水、垃圾處理為重點，綜合整治農(nóng)村水環(huán)境，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(三)建立臺賬，統(tǒng)籌河道信息監(jiān)管。落實河道日常監(jiān)管巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋有關(guān)部門進行解決。加強水域環(huán)境動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、涉河工程、水域岸線管理、水質(zhì)監(jiān)測等信息化、系統(tǒng)化，以屬地管理為原則，落實全天候日常監(jiān)管、處理、報告及問題移送制度，加強信息交流和共享，確保每條河溝有人管、管得好;劃定河道管理保護范圍，明確監(jiān)管責(zé)任，加強涉河項目管理，健全涉河建設(shè)項目行政許可和信息公告制度;定期組織對河道淤積進行疏浚，確保河道水域面積不減少、蓄水能力不減弱、排澇功能不減退。要把落實河長制工作與省委第二巡視組反饋問題整治和推進全域無垃圾專項治理行動結(jié)合起來，認真組織清河護河專項河道保潔行動;要把推動河長制工作與脫貧攻堅深度結(jié)合，設(shè)立公益性崗位，聘用貧困戶參與河道管護工作。
(四)跟蹤問責(zé)，建立工作長效機制。積極統(tǒng)籌水務(wù)、環(huán)保、農(nóng)牧、林業(yè)、國土、交運、綜合執(zhí)法等部門成立河道聯(lián)合執(zhí)法隊伍，充分發(fā)揮河道保護管理行政執(zhí)法職能作用。開展河溝道“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排”突出問題專項整治，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機制，嚴厲打擊涉河違法行為，堅決清理整治非法排污、設(shè)障、養(yǎng)殖、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線等活動;嚴格執(zhí)行“河長”“警長”考核獎懲機制，健全河道管理與保護“河長制”績效評價體系，將河道管理工作納入《村規(guī)民約》，加強河道的日常管護，進而構(gòu)建起推進“兩長制”工作的長效機制。
(五)強化保障，加大資金投入力度。加大對河道管護的資金投入，確保信息系統(tǒng)平臺建設(shè)、公示牌的制作、“一河一策”編制等工作的有效推進和落實;建議列入財政預(yù)算安排，落實“河長制”“警長制”專項經(jīng)費，重點保障水質(zhì)水量監(jiān)測、規(guī)劃編制、突出問題整治及技術(shù)服務(wù)等工作費用，建立長效、穩(wěn)定的河道管理保護投入機制。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員的培養(yǎng)和配備工作，建立長效穩(wěn)定的河道管理投入機制。
主任、各位副主任，秘書長，各位委員：
根據(jù)市人大常委會2018年工作要點和監(jiān)督工作計劃，市人大常委會組成調(diào)研組，在張知通副主任帶領(lǐng)下，于5月16日至31日對我市“河長制”工作落實情況進行了調(diào)研。調(diào)研組先后察看了梅列區(qū)、三元區(qū)、尤溪縣、將樂縣、大田縣等18個調(diào)研點，召開了4場座談會，并聽取了市政府，尤溪縣、將樂縣、大田縣政府及相關(guān)部門工作情況匯報，深入了解掌握我市沙溪、金溪和尤溪三大河流“河長制”工作取得的成效和存在的問題?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
多年以來，我市認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于河道管理工作的決策部署，堅持綠色發(fā)展理念，認真遵循習(xí)近平在三明調(diào)研時提出的“綠水青山是無價之寶”的重要指示，2009年大田縣在全省率先實行“河長制”，2017年我市全面推動河長制工作開展，并取得了可喜成效。
(一)四級河長組織體系基本形成。一是市縣鄉(xiāng)村四級河長組織架構(gòu)全面構(gòu)成。全市以河流流域為單位，分級分段設(shè)立河長。市、縣、鄉(xiāng)河長分別由黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，并相應(yīng)成立河長辦。河流所經(jīng)的行政村設(shè)立河段長，由村主干兼任。全市所有河流和水庫均納入河長制管理范圍。二是制度體系逐步完善。市委、市政府下發(fā)《三明市全面深化河長制實施方案》，明確了河長制工作的總體要求、工作目標和基本原則。市、縣逐步建立河長制工作巡察推進、聯(lián)席會議、河長信息報送、河道專管員管理考核辦法、河長制工作考核辦法等一列規(guī)章制度，不斷規(guī)范河長制工作。
(二)工作力度明顯增強。一是保障經(jīng)費投入。市、縣、鄉(xiāng)三級均將河長制工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，安排專項經(jīng)費用于河道專管員工資支付，確保河道日常保潔管護常態(tài)化、長效化。市財政去年安排60萬元市級河長辦專項工作經(jīng)費和27萬元市區(qū)河道專管員工資補助經(jīng)費。二是編制治理方案。全市對各類污染源、違章建筑和河道垃圾等問題開展重點排查，并按污染種類分類登記，建立河流檔案，并有針對性地制定“一河一策”治理方案。目前12個縣(市、區(qū))19個河流單元已全面完成“一河一檔一策”編制工作，并完成沙溪、金溪、尤溪三大流域匯總工作。三是開展生態(tài)環(huán)境綜合治理。我市針對生態(tài)環(huán)境存在的問題，制定了侵占河道整治、生豬養(yǎng)殖整治、城市黑臭水體治理、涉砂行為專項整治和農(nóng)村水電站最小下泄流量整改等一系列治理方案，并組織實施。去年10月以來，我市集中一段時間、集中力量開展工業(yè)污染、畜禽養(yǎng)殖污染、涉砂行為、城鄉(xiāng)生活污水垃圾、小水電生態(tài)等五個專項治理百日攻堅行動，取得較好的治理成效。
(三)工作機制不斷創(chuàng)新。一是建立智慧河長管理平臺。全市及12個縣(市、區(qū))均建立了河長制智能信息管理平臺，并配套建立河長制微信群或微信公眾號，實現(xiàn)河道管理科學(xué)監(jiān)督、監(jiān)管、智慧決策和智能化調(diào)度，提高了河道治理的系統(tǒng)化、科學(xué)化和信息化水平。二是組建綜合執(zhí)法機構(gòu)。我市積極推動整合水利、國土、環(huán)保、林業(yè)、安監(jiān)等部門的行政處罰權(quán)，成立生態(tài)綜合執(zhí)法機構(gòu)，改變了以往多支執(zhí)法隊伍分兵作戰(zhàn)、九龍治水現(xiàn)象。目前，大田、沙縣率先在全省成立生態(tài)綜合執(zhí)法局，其余10個縣(市、區(qū))也按照生態(tài)綜合執(zhí)法機構(gòu)模式工作。三是加強司法監(jiān)督。我市將檢察院納入河長制工作成員單位，加強司法監(jiān)督。目前，我市在全省率先實現(xiàn)市、縣檢察院駐河長制辦公室檢察聯(lián)絡(luò)室全覆蓋。2017年，全市檢察機關(guān)提前介入破壞環(huán)境資源犯罪案件28次，審查批準逮捕41件52人。明溪、沙縣也在全市率先設(shè)立“河道警長”。
(四)各地工作亮點持續(xù)呈現(xiàn)。我市各地結(jié)合地域特點，紛紛創(chuàng)新河長制工作機制。如大田縣2013年成立全省首家生態(tài)綜合執(zhí)法局，2015年“易信曬河”獲得了“全國基層治水十大經(jīng)驗”，2017年縣人大常委會審議通過了《大田縣全面深化河長制的決定》，成為全省首個縣級人大審議通過的支持河長制工作的決定。將樂縣“親水、護水、治水、管水”四水模式、“水質(zhì)競賽”，尤溪縣“最美河流”“最差河流”評選。泰寧“以河養(yǎng)河”模式，實現(xiàn)河道經(jīng)濟和河道管護的可持續(xù)發(fā)展。寧化小流域水岸共治“169”工作模式。建寧縣河長制網(wǎng)格化管理等舉措在地方治河、護河方面發(fā)揮了重要作用，都有力促進了河長制責(zé)任落實。
河長制工作是一項系統(tǒng)工程，具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性。目前我市全面推行河長制工作尚處在起步階段，還存在著一些困難和問題。
(一)工作合力有待加強。在管水治水實踐中，部門之間互相推諉、扯皮現(xiàn)象仍有發(fā)生。部分地區(qū)上下游割裂、水陸分離、左右岸相互推諉，縣與縣之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，及行業(yè)之間缺乏有效溝通。各級河長在對所管轄流域督導(dǎo)巡查、協(xié)調(diào)解決問題的力度不夠平衡。全市除了大田、沙縣率先在全省成立生態(tài)綜合執(zhí)法局，成立專門的綜合執(zhí)法機構(gòu)，其余10個縣(市、區(qū))只是參照這個模式，統(tǒng)籌聯(lián)合執(zhí)法，存在執(zhí)法合力不足的問題。
(二)投入不足、渠道單一。河長制工作資金投入仍仍然以各級政府財政投入為主，投資渠道單一多元化投資機制尚未形成，沒有缺乏其他投融資渠道來積極引導(dǎo)社會資金參與河流環(huán)境治理和保護。目前各地河湖治理資金缺口大，缺乏專項工作經(jīng)費。特別是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，河道保潔治理、垃圾處理等各項治理資金難以落實。
(三)全民參與氛圍尚未形成。全面推行河長制工作對社會公眾的宣傳發(fā)動力度仍不夠大，尚未形成聲勢浩大的社會輿論氛圍，群眾對河長制的知曉率不高，全社會對河湖保護工作的責(zé)任意識和參與意識還不夠強，部分企業(yè)不達標排放污水，沿河沿溪部分群眾違法占用河道、亂倒垃圾、亂排放污水等現(xiàn)象仍然存在。
(四)當前存在幾個亟需解決的突出問題。一是農(nóng)村生活垃圾入河問題仍然存在。全市目前農(nóng)村生活垃圾推行“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的運轉(zhuǎn)方式。但我市許多農(nóng)村地處偏遠地區(qū)，垃圾無法及時收集;鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣集中處理的垃圾運輸路途遠、費用高;部分已建成的中轉(zhuǎn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施也因運行費用問題無法正常啟用。同時垃圾縣集中處理的方式導(dǎo)致各縣生活垃圾消納負荷加重，原有的填埋場等垃圾處理設(shè)施的使用年限縮短，難以長期為繼。農(nóng)村生活垃圾常態(tài)化處理仍未全面實現(xiàn)，垃圾入河，隨意亂倒垃圾現(xiàn)象仍然存在。二是局部水土流失嚴重、泥沙入河問題突出。我市境內(nèi)一些流域生態(tài)環(huán)境脆弱，水土流失嚴重，治理恢復(fù)難度大。鐵路、公路、采礦、工業(yè)園區(qū)開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)等建設(shè)發(fā)展過程中，不可避免地造成了原地貌、植被的破壞，同時建筑單位隨意棄土棄渣的行為時有發(fā)生，導(dǎo)致大量水土流失、河道淤塞等問題，只要一下雨許多河流河水就會立即變渾濁。三是沙溪河流域三明市區(qū)段部分污水直排嚴重影響水質(zhì)。沙溪河流域三明市區(qū)段生活污水直排，城區(qū)雨污管網(wǎng)老舊混亂，污水由雨水管網(wǎng)直排沙溪河問題突出。如列西忠山新村棚戶區(qū)生活污水直排;三元區(qū)東霞橋頭南側(cè)、白沙外灘一號、水廠小區(qū)等入河排污口不定期排出“彩色水體”;三明學(xué)院周邊荊東、荊西片區(qū)約2.5萬人口的生活污水未納入城市生活污水處理系統(tǒng)，生活污水均直接排放至就近溪流。荊東小溪入沙溪河口水體黑臭，未能通過黑臭水體摘牌驗收，對沙溪河水質(zhì)影響較大。四是水電資源利用開發(fā)破壞生態(tài)環(huán)境。我市境內(nèi)有1453座水電站，水電資源開發(fā)過度，部分水電站未嚴格執(zhí)行最小生態(tài)下瀉流量，導(dǎo)致“小河斷流、大河少水”的現(xiàn)象時常發(fā)生。小水電大都在偏遠地區(qū)，運行監(jiān)管難度加大，對生態(tài)環(huán)境危害很大。五是河流水生物資源保護力度不足。我市河流部分流域非法制砂、采砂、洗砂等行為時有發(fā)生，對水生物資源的棲息環(huán)境破壞較大。部分地區(qū)漁業(yè)資源捕撈強度過大。部分河岸灘涂濕地被開墾為菜地或非法占有使用，也嚴重破壞了水生物多樣性。
全面推行河長制，是推進我市流域水環(huán)境保護和綜合治理，保障水生態(tài)安全的重要舉措。因此，調(diào)研組建議：
(一)升級全市河長制組織管理體系。一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要嚴格落實屬地黨委政府責(zé)任，壓實各級河長、河長辦、成員單位、聯(lián)系部門的責(zé)任，統(tǒng)籌相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分工，提高河長制工作的執(zhí)行力。各部門要嚴格依法行政的基礎(chǔ)上，進一步強化統(tǒng)一協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法機制，形成強大的水生態(tài)保護綜合執(zhí)法力量，提高執(zhí)法水平和效率。二要實現(xiàn)流域綜合管理。全市在實行“一河一策”的同時，要協(xié)調(diào)好不同地區(qū)、不同級別河長之間的工作和職責(zé)，綜合考慮上下游同步、左右岸協(xié)調(diào)，實施干流與支流整體推進、部門與區(qū)域間相互協(xié)作、水域和陸域共同治理。三要統(tǒng)籌建立激勵和問責(zé)制度。全市要協(xié)調(diào)統(tǒng)籌治理，在清晰的責(zé)任邊界劃定基礎(chǔ)上，設(shè)計一套合理完善激勵和問責(zé)制度。既通過合理的財政獎補措施激勵各地積極開展治水工作，又嚴格落實督查問責(zé)制度，推動相關(guān)問題整改、各項工作及政策落地見效。
(二)探索多元化投入機制。一要優(yōu)化財政投入。積極調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大資金整合統(tǒng)籌的力度，不斷切實增加流域生態(tài)保護修復(fù)和民生改善的投入，加強財政資金績效管理，強化激勵約束。改革和完善流域治理招投標及按效付費考核等機制，確保治理效果實現(xiàn)。二要擴展投融資渠道。充分發(fā)揮市場機制的作用，積極拓展綠色信貸、融資租賃等新型投融資渠道在流域治理中的推廣和應(yīng)用。要整合現(xiàn)有治理資金，探索成立專門的流域治理專業(yè)投資公司或基金，提高治理資金的運作效率。三要鼓勵發(fā)展河道經(jīng)濟。積極探索治河護水與精準扶貧、全域旅游、設(shè)施農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村相融合，弘揚水文化，做足水文章?？偨Y(jié)泰寧、大田等縣“以河養(yǎng)河”的河道經(jīng)濟模式，積極引導(dǎo)和鼓勵社會資金進入河道流域開發(fā)治理。企業(yè)對承包河道享有旅游開發(fā)、水資源使用等生產(chǎn)經(jīng)營的同時，承擔(dān)起所承包河道的常態(tài)保潔，生態(tài)修復(fù)等環(huán)境保護工作。
(三)推進全民治水氛圍的形成。一要加大政策法規(guī)宣傳力度。要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳載體，運用群眾喜聞樂見的宣傳方式，加大環(huán)境保護法律法規(guī)和全面貫徹河長制的宣傳力度，營造全社會關(guān)注水資源保護，河湖水域岸線管理保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)的氛圍。二要鼓勵社會監(jiān)督。要暢通舉報渠道，建立垃圾治理舉報投訴獎勵機制，積極鼓勵社會群眾參與到河長監(jiān)督工作中?？山梃b大田縣成立縣、鄉(xiāng)、村三級分別成立河長協(xié)會的經(jīng)驗做法，廣泛聯(lián)絡(luò)沿河企業(yè)、老黨員、老干部和社會各界熱心人士，定期組織治水經(jīng)驗交流活動，積極開展河長制宣傳和輿論監(jiān)督，逐步實現(xiàn)由“政府治水”向“全民治水”轉(zhuǎn)變”。三要加大典型案件的曝光力度。運用新媒體力量，對性質(zhì)嚴重、影響惡劣、群眾反映強烈的突出問題，加大監(jiān)督曝光力度，并建立涉水違法企業(yè)黑名單。讓涉水違法者在經(jīng)濟上受到重罰、在輿論上受到譴責(zé)，在法律上受到制裁，達到查處一起，教育一片的社會效果。
(四)及時處理我市河道環(huán)境面臨的突出問題。一要加強農(nóng)村生活垃圾常態(tài)化治理。要積極倡導(dǎo)村規(guī)民約、保潔公約為引領(lǐng)，推進農(nóng)村生活垃圾按照可回收垃圾、可堆肥垃圾、建筑垃圾和其他垃圾等進行分類處理，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾“減量化、無害化、資源化”。要切實加強農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)建設(shè)，建立日常保潔制度并有效運轉(zhuǎn)。對現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施能力不足的地區(qū)，因地制宜采取過渡辦法，嚴禁在河道管理范圍內(nèi)處理垃圾。二要加強水土流失治理。要根據(jù)實際情況適時向社會發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)的重點區(qū)域、重大生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失動態(tài)。特別是在修建鐵路、公路、水利工程、礦山等施工重點區(qū)域周邊，要進一步加強落實治理措施，提升水土流失治理成效。三要加強市區(qū)排污整治工作。有關(guān)部門要盡快排查老舊小區(qū)和自建房污水排放存在問題，完善雨污分離系統(tǒng)，制定包括臺江大壩以南、荊東、荊西、三明學(xué)院污水管網(wǎng)規(guī)劃，盡早啟動管線施工與相關(guān)污水處理廠建設(shè)。四要持續(xù)推進小水電整治。進一步推進生態(tài)下泄流量設(shè)施改造及小水電在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，督促電站業(yè)主落實最小生態(tài)下泄流量。采取有力有效措施，積極引導(dǎo)小水電站有序退出。五要加強水生態(tài)環(huán)境修復(fù)。強化山水林田湖系統(tǒng)治理，進一步推進河湖生態(tài)修復(fù)和保護，禁止侵占自然河湖、濕地等水源涵養(yǎng)空間。嚴格控制河道采砂等涉水生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強水生生物資源養(yǎng)護，提高水生生物多樣性?？商剿鹘⒅匾饔蚍拘轁O制度，部分水域甚至可以設(shè)立禁漁區(qū)，不斷豐富我市漁業(yè)資源。
日前，梅縣區(qū)全面推行河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，總結(jié)一年來梅縣區(qū)全面推行河長制工作情況，研究部署下一階段工作。副市長、梅縣區(qū)委書記、區(qū)第一總河長吳澤桐出席會議并講話。
會議傳達了省、市全面推行河長制工作會議精神，聽取了梅縣區(qū)2019年河長制工作情況匯報，對全區(qū)下一階段全面推行河長制工作進行部署。
會議肯定了全區(qū)河長制工作取得的階段性成效，強調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，切實提高政治站位，把全面落實河長制、推進水污染防治、改善水生態(tài)環(huán)境作為踐行“兩個維護”的具體行動，寫好梅縣水文章，推動生態(tài)文明建設(shè)走在全市前列。要落實責(zé)任，加強巡河護河，完善考核辦法，形成區(qū)、鎮(zhèn)、村齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。要堅決打贏水污染防治攻堅戰(zhàn)，做好“清四亂”“五清”專項行動，努力實現(xiàn)“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”目標。要先行先試、打造樣板，嚴格按照省委、市委的工作要求，把高質(zhì)量推進碧道建設(shè)作為落實河長制的重要抓手，注重規(guī)劃引領(lǐng)、因地制宜，分階段推進萬里碧道建設(shè)，努力探索出一條生態(tài)環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新路徑。要加強宣傳引導(dǎo)，推介治水好經(jīng)驗、好典型，要結(jié)合創(chuàng)文工作，開展護河志愿者活動，讓愛河護河理念進學(xué)校、進社區(qū)、進家庭，營造人人參與、全民參與的良好氛圍。
重慶河道縱橫，水系發(fā)達，市委、市政府高度重視水生態(tài)文明建設(shè)和保護工作。10月11日中央深改組審議通過《關(guān)于全面推行河長制的意見》后，我市緊跟中央決策部署，賡即啟動相關(guān)工作。孫政才書記、黃奇帆市長分別作出批示，提出貫徹落實要求。
近年來，我市深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和年初視察重慶時的重要講話精神，牢固樹立五大發(fā)展理念，致力于水生態(tài)文明建設(shè)，著力構(gòu)筑長江上游重要生態(tài)屏障，緊緊圍繞深化拓展五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深入開展河長制基礎(chǔ)準備工作，為2017年全面推行河長制打下了堅實基礎(chǔ)。
1.1抓法規(guī)體系建設(shè)，為河長制推行創(chuàng)造良好條件。
2015年，市人大常委會修訂《重慶市河道管理條例》和《水資源管理條例》，明確水資源管理“三條紅線”、“四項制度”，突出河道保護和責(zé)任體系，擴大公眾參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。今年，市政府出臺《河道管理范圍劃定管理辦法》、《河道采砂管理辦法》，有關(guān)部門編制完成涉河事項驗收、砂石資源開采可行性論證等一系列技術(shù)標準，初步形成推行河長制的法規(guī)體系。
1.2抓河道空間管控，為河長制推行打下堅實基礎(chǔ)。
一是做實管控基礎(chǔ)工作。2008年以來，累計完成全市237條河流共2.4萬km的岸線規(guī)劃、城市規(guī)劃區(qū)1300余條河流共1.2萬km的岸線保護和利用規(guī)劃,36條重要河流的采砂規(guī)劃和全市河道管理能力建設(shè)規(guī)劃；完成長江、嘉陵江、烏江干流及城市規(guī)劃區(qū)主要河流8300km劃界立碑，做到岸線和采砂管理有規(guī)可循。二是加強水功能區(qū)管理。完成流域面積50km2以上河流水功能區(qū)劃定、納污能力核定，提出限制排污總量意見。三是扎實推進評估工作。制定河流健康評估評價指標體系和方法，完成綦江、小江等多條河流健康評估。四是加強部門協(xié)作配合。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，嚴控涉河項目審批。認真執(zhí)行《長江上游干流宜賓以下河道采砂規(guī)劃》，落實長江重慶段禁采區(qū)監(jiān)管，開展動態(tài)巡查、聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域合作監(jiān)管，形成嚴格空間管控的高壓態(tài)勢。
1.3抓試點探索創(chuàng)新，為河長制推行積累工作經(jīng)驗。
一是榮昌區(qū)作為全國河湖管護體制機制創(chuàng)新試點縣，組建河長辦，落實人、財、物，實施考核問責(zé)等制度，并統(tǒng)籌部門力量，制定“一河一策”整治管護方案，引入社會化服務(wù)負責(zé)城區(qū)河道保潔。二是璧山區(qū)秉持“與水共生，依水發(fā)展”理念，在璧南河綜合治理中以聯(lián)席會議為紐帶，以落實責(zé)任為關(guān)鍵，以全民有獎監(jiān)督為督導(dǎo)，以通報督查為鞭策，通過全流域、分段、分責(zé)任、全民監(jiān)督管理運行模式推行河長制，使河道管護形成良性循環(huán)。三是在合川區(qū)和豐都縣開展以流域為單元的水生態(tài)文明建設(shè)試點，將河長制融入供水安全保障、河道岸線保護、村鎮(zhèn)控源截污、面源污染防治、水生態(tài)保護管理中，河流生態(tài)文明建設(shè)取得較好效果。
下一步，我們將認真貫徹落實本次會議精神和陳雷部長講話要求，及早謀劃啟動好我市全面推行河長制相關(guān)工作。
一是全面搭建框架，層層落實責(zé)任。著手起草《重慶市全面推行河長制實施方案》及監(jiān)督考核追責(zé)相關(guān)制度，計劃搭建市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）四級“河（段）長”體系，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、工作內(nèi)容，嚴格監(jiān)督考核追責(zé)，推動河長制工作有序開展。
二是全面梳理任務(wù)，細化工作內(nèi)容。盡快全面梳理涉及河道管護工作相關(guān)領(lǐng)域的環(huán)境安全隱患、管護盲（難）點等問題，形成具體化、表格化的工作內(nèi)容，將任務(wù)目標落實到各層級責(zé)任人。
三是總結(jié)借鑒經(jīng)驗，階段推廣成果。充分吸收兄弟省市成功經(jīng)驗，結(jié)合我市試點成果，形成適應(yīng)面廣、推廣性強的經(jīng)驗做法；并統(tǒng)籌規(guī)劃制定河長制工作總體計劃，分時段、分階段推進污染治理、責(zé)任分段承包、河道“三權(quán)”分離等工作。
四是全面宣傳動員，形成共建氛圍。充分利用各類宣傳媒介，引導(dǎo)公眾廣泛參與，群策群力、群防群治，推動形成全社會關(guān)注河湖、保護河湖的良好局面。
全面推行河長制調(diào)研報告篇二十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為落實綠色發(fā)展理念，推進生態(tài)文明和生態(tài)宜居美麗城區(qū)建設(shè)，進一步加強全區(qū)河渠管理保護工作，根據(jù)省、市相關(guān)文件精神，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神，深入學(xué)習(xí)貫徹************系列重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個戰(zhàn)略”全面布局，牢固樹立新發(fā)展理念，認真落實黨***、國務(wù)院，省委、省政府以及市委、市政府決策部署，堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的方針，以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)、確保水安全為主要任務(wù)，在全區(qū)河渠中全面推行河長制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河渠管理保護機制，為維護河渠健康生命、實現(xiàn)河渠功能永續(xù)利用提供制度保障。以河長制實現(xiàn)河長治，加快全區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)“碧水行動”步伐，充分發(fā)揮河渠中水利設(shè)施在防汛抗旱中的作用，為打造最具創(chuàng)新活力、最具創(chuàng)業(yè)激情的首創(chuàng)之區(qū)提供有力生態(tài)支撐。
二、基本原則。
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念，處理好河渠管理保護與開發(fā)利用的關(guān)系，強化規(guī)劃約束，嚴格水資源保護，促進河渠休養(yǎng)生息，維護河渠生態(tài)功能。堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確各級河長職責(zé)，強化工作措施，協(xié)調(diào)各方力量，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。堅持問題導(dǎo)向、因地制宜。根據(jù)不同區(qū)域、不同河渠實際，統(tǒng)籌上下游、左右岸，實行一河一策、一渠一策，系統(tǒng)推進，科學(xué)施治，解決好河渠管理保護的突出問題。堅持強化監(jiān)督、嚴格考核。依法治水管水，建立健全河渠管理保護監(jiān)督考核、責(zé)任追究以及管理、執(zhí)法等制度機制，拓展公眾參與渠道，營造全社會共同關(guān)心和保護河渠的良好氛圍。
三、總體目標。
20xx年年底前，全面建立河長制，建成區(qū)、街道、村（社區(qū)）三級河長組織體系。在全區(qū)總流域面積xx平方公里以上的河流、流域面積xx平方公里以下對當?shù)厣a(chǎn)生活有重要影響的溝渠設(shè)立河長，統(tǒng)一豎立河長制公示牌。各級河長和工作人員責(zé)任落實、上崗到位，河長制信息平臺全部建立。從20xx年開始，對轄區(qū)街道辦事處河長制落實情況進行考核。到20xx年，全區(qū)城市建成區(qū)黑臭水體治理任務(wù)總體完成。到20xx年，全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，各河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到省政府確定的我市“十三五”水質(zhì)要求，城市建成區(qū)全面消除黑臭水體。到20xx年，河流生態(tài)整治的主要建設(shè)目標全面完成，全區(qū)河流生態(tài)環(huán)境進一步改善，水環(huán)境質(zhì)量進一步鞏固，水功能區(qū)水質(zhì)達標率達到90％以上。到20xx年，全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量全面好轉(zhuǎn)，水生態(tài)系統(tǒng)功能較好恢復(fù)，河流生態(tài)環(huán)境整體改善，水功能區(qū)水質(zhì)達標率達到95％以上，人與自然和諧發(fā)展的河渠生態(tài)格局基本形成。
四、組織體系。
（一）構(gòu)建三級河長體系。根據(jù)上級要求，結(jié)合xx區(qū)實際，建立區(qū)、街道辦事處、村（社區(qū)）三級河長組織體系。區(qū)級設(shè)總河長、河長。區(qū)委主要負責(zé)同志任總河長，其他區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)同志分別擔(dān)任區(qū)域內(nèi)主要河渠的區(qū)級河長。各街道辦事處設(shè)河長，由辦事處黨工委書記擔(dān)任。村（社區(qū)）級河長由各街道辦事處自行設(shè)置。各級河長名單由同級黨委、政府根據(jù)情況適時予以公布或調(diào)整。區(qū)級河長負責(zé)的河渠所流經(jīng)區(qū)域的街道河長名單由區(qū)級公布。各級河長職務(wù)發(fā)生變動時，由擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)的人員接替，履行相應(yīng)職責(zé)。
（二）成立河長制辦公室。成立區(qū)、街道兩級河長制辦公室，作為同級黨委、政府全面推行河長制的常設(shè)辦事機構(gòu)，具體承擔(dān)河長制日常工作。區(qū)級河長制辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)辦，由區(qū)政府分管負責(zé)同志擔(dān)任辦公室主任，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)辦、xx環(huán)保分局主要負責(zé)同志任辦公室副主任，區(qū)督查局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)辦、xx環(huán)保分局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)人力資源和社會保障局、xx國土資源分局、xx城市規(guī)劃分局、區(qū)愛衛(wèi)辦、區(qū)文體旅游局和五個公安分局等x個單位（部門）為辦公室成員單位。各街道辦事處根據(jù)各自實際，參照區(qū)級設(shè)置本級河長制辦公室。
（三）建立部門聯(lián)席會議制度。區(qū)級河長制辦公室建立全面推行河長制工作部門聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由區(qū)河長制辦公室主任召集主持，辦公室各成員單位有關(guān)負責(zé)同志參加。根據(jù)工作需要，可邀請其他部門和單位負責(zé)同志參加會議。
五、職責(zé)分工。
區(qū)級河長、河長制辦公室、各成員單位主要職責(zé)由區(qū)政府制定；街道河長、河長制辦公室、相關(guān)單位職責(zé)由本級結(jié)合實際制定；村級河長職責(zé)由街道辦事處制定。區(qū)級河長、河長制辦公室、各成員單位主要職責(zé)如下：
（一）區(qū)級河長職責(zé)。區(qū)總河長負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)河長制工作，重點協(xié)調(diào)解決河長制推行過程中遇到的重大問題。區(qū)級河長對河渠的建設(shè)管理保護負總責(zé)，重要事情親自調(diào)研、重點工作親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督導(dǎo)，真正做到“守河有責(zé)、守河擔(dān)責(zé)、守河盡責(zé)”。具體承擔(dān)職責(zé)包括：組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河渠（含河流上所建水庫等建筑物）的建設(shè)管理保護工作，包括水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、防汛抗洪等。牽頭組織對侵占河道、圍墾渠道、超標排污、非法采砂、破壞堤防、電毒炸魚等突出問題依法進行整治；對跨區(qū)域的河渠明晰管理責(zé)任，協(xié)調(diào)上下游、左右岸實行聯(lián)治聯(lián)保、聯(lián)防聯(lián)控，協(xié)調(diào)解決重大問題；對相關(guān)部門和下一級河長履職情況進行督導(dǎo)，對目標任務(wù)完成情況進行考核。
（二）區(qū)級河長制辦公室職責(zé)。在總河長和區(qū)級河長領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)組織實施水資源保護、河渠水域岸線管理保護、防汛安全、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、河渠執(zhí)法監(jiān)管等工作任務(wù)，具體負責(zé)組織統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查、考核、宣傳等，對下一級河長制辦公室進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（三）區(qū)直有關(guān)部門職責(zé)。區(qū)發(fā)展改革委負責(zé)會同相關(guān)部門協(xié)調(diào)推進河流治理保護有關(guān)重點，項目的實施，爭取上級投資和支持。區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負責(zé)河流治理，做好海綿城市建設(shè)和城市防汛工作；負責(zé)城區(qū)雨、污水管道設(shè)施的監(jiān)督管理；牽頭推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。各公安分局負責(zé)依法打擊破壞河流生態(tài)、毀壞河渠資源、損壞水利工程等涉水違法犯罪行為。區(qū)督查局負責(zé)對各職能部門履行河渠管理保護職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，查處有關(guān)單位和個人在河渠管理保護方面的為官不為、懶政怠政、濫用職權(quán)及貪污賄賂等違紀行為。區(qū)財政局負責(zé)落實區(qū)級河長制專項經(jīng)費，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排區(qū)級河流治理保護管理相關(guān)資金。區(qū)人力資源社會保障局配合相關(guān)部門做好推行河長制工作相關(guān)獎懲事宜。區(qū)農(nóng)村工作辦公室配合協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好全面推行河長制工作。督導(dǎo)農(nóng)村生活污水、生活垃圾治理、農(nóng)村河渠保潔；開展水資源管理保護，推進水生態(tài)文明建設(shè)，組織農(nóng)村水域岸線登記及管理、河流劃界確權(quán)、水土流失治理等，依法查處水事違法違規(guī)行為；負責(zé)農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治工作，推進農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。配合做好河流治理相關(guān)工作。國土資源分局負責(zé)協(xié)調(diào)符合土地利用總體規(guī)劃的河流治理項目用地保障、河流及水利工程范圍內(nèi)水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記工作。城市規(guī)劃分局根據(jù)河渠綜合整治要求，協(xié)調(diào)做好相關(guān)規(guī)劃，會同有關(guān)職能部門做好河道藍線劃定和管控工作。配合做好河流治理相關(guān)工作。環(huán)保分局根據(jù)全市水污染防治行動計劃，做好xx區(qū)水防治計劃，配合相關(guān)部門做好入河污染源調(diào)查執(zhí)法和達標排放監(jiān)管工作。配合做好河流治理相關(guān)工作。區(qū)愛衛(wèi)辦負責(zé)農(nóng)村衛(wèi)生改廁指導(dǎo)工作。區(qū)文體旅游局牽頭負責(zé)河渠旅游開發(fā)、健身設(shè)施和健身路徑規(guī)劃指導(dǎo)及旅游業(yè)發(fā)展工作。其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工負責(zé)河長制相關(guān)工作。
六、主要任務(wù)。
把全面推行河長制與河流治理、防汛安全和防汛責(zé)任落實緊密結(jié)合起來，圍繞水資源保護、水岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)，統(tǒng)籌推進引水補源、截污治污、河堤治理、綠化提升、路網(wǎng)完善、沿河棚改等項目建設(shè)，促進全區(qū)河渠治理管理水平全面提升，實現(xiàn)水清、岸綠、路暢、惠民、共享的目標。
（一）加強水資源保護。把全面推行河長制納入最嚴格水資源管理制度考核，深入推進最嚴格水資源管理制度的全面落實，嚴格水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線管控，進一步強化各級黨委、政府責(zé)任，嚴格考核評估和監(jiān)督。進一步加強規(guī)劃。
當前隱藏內(nèi)容免費查看水資源論證、建設(shè)項目水資源論證，加快水資源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，建立健全區(qū)域水資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機制。堅持節(jié)水優(yōu)先，持續(xù)推進工業(yè)、生活和服務(wù)業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，全面提高用水效率。
（二）加強河渠水域岸線管理保護。逐步建立河渠自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，對水流、灘涂等自然生態(tài)空間確權(quán)登記。嚴格水域岸線等水生態(tài)空間管控，對流域面積在20平方公里以上的河道、對當?shù)厣a(chǎn)生活有重要影響的渠道及其水利工程，依法劃定管理范圍和保護范圍。編制岸線利用管理規(guī)劃，落實規(guī)劃岸線保護區(qū).、保留區(qū)、控制利用區(qū)和開發(fā)利用區(qū)管理要求，強化岸線保護和節(jié)約集約利用。強化涉河建設(shè)項目管理，嚴格履行洪水影響評價制度，加強事中事后監(jiān)管。嚴禁以各種名義侵占河道、圍墾渠道，對岸線亂占濫用、占而不用等突出問題開展清理整治，恢復(fù)河渠水域岸線生態(tài)功能。
（三）加強水污染防治。認真落實國家、省、市、區(qū)水污染防治行動計劃，統(tǒng)籌水上、岸上污染治理，完善入河渠排污管控機制和考核體系。加強綜合防治，嚴格治理工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染，改善水環(huán)境質(zhì)量。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深化工業(yè)污染防治。以城區(qū)污水管網(wǎng)完善、雨污分流建設(shè)為重點，治理城鎮(zhèn)生活污水，改善水環(huán)境質(zhì)量。
（四）加強水環(huán)境治理。以河流治理為重點，科學(xué)制定“一河一策”治理方案，積極推進河渠環(huán)境綜合整治。堅持“安全第一、常備不懈，以防為主、全力搶險”的方針，切實做好防汛工作。按照中心城區(qū)100年一遇、其他區(qū)域50年一遇的防洪標準加強河道、渠道堤防建設(shè)，確保行洪安全。按照“上進下延、拆違增綠、生態(tài)對接”的要求，重點推進轄區(qū)內(nèi)澗河、大明渠、王祥河和秦嶺防洪渠的綜合治理，采取固河堤、建河床、暢河道、綠河岸的方法，實施截污治污、河道清淤、駁岸護砌、堤防建設(shè)、生態(tài)綠化、道路整治、公共配套等綜合治理，實現(xiàn)河渠環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠。
（五）加強水生態(tài)修復(fù)。實施引水補源、水系連通，推進河渠生態(tài)修復(fù)和保護，利用河水互調(diào)工程，實現(xiàn)水系連通。加強水生生物資源養(yǎng)護，增強水生生物多樣性。開展河渠健康評估。加強水土流失預(yù)防監(jiān)督和綜合整治，建設(shè)生態(tài)清潔型小流域，維護河渠生態(tài)環(huán)境。
（六）加強執(zhí)法監(jiān)管。建立健全法規(guī)制度，加大河渠管理保護監(jiān)管力度，加強部門聯(lián)合執(zhí)法，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。建立河渠日常監(jiān)管巡查制度，利用先進技術(shù)實行河渠動態(tài)監(jiān)管。落實河渠管理保護執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任主體、人員、設(shè)備和經(jīng)費。積極組織開展執(zhí)法巡查、專項執(zhí)法檢查和集中整治行動，嚴厲打擊涉河渠違法行為。堅決清理整治非法排污、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、圍墾、侵占水域岸線等活動。
七、保障措施。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要把推行河長制作為生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，扭住時間節(jié)點，狠抓工作落實，確保在上級黨委、政府規(guī)定的時限內(nèi)完成河長制建立工作各項任務(wù)。20xx年x月底前，各街道辦事處要成立本級河長制辦公室，制定并履行河渠管理保護的相關(guān)職責(zé)。各街道辦事處于每年年底前將河長制工作總結(jié)報送區(qū)政府，并抄送區(qū)河長制辦公室。
（二）健全工作機制。各級要建立河長會議制度，協(xié)調(diào)解決河渠管理保護中的重點、難點問題；建立信息共享制度，定期通報河渠管理保護情況，及時跟蹤河長制實施進展；建立工作督辦制度，對河長制實施情況和河長履職情況進行督察；建立工作驗收制度，按照方案確定的時間節(jié)點，及時對河長制建立工作進行驗收。各級河長制辦公室要加強組織協(xié)調(diào)，督促相關(guān)部門單位按照職責(zé)分工，落實責(zé)任，密切配合，共同推進河渠管理保護工作。
（三）強化考核問責(zé)。根據(jù)不同河渠存在的不同問題，實行差異化績效評價考核。區(qū)級河長負責(zé)組織對相應(yīng)河渠下一級河長進行考核，考核結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。建立問責(zé)與激勵機制，對成績突出的河長及責(zé)任單位予以表彰獎勵，對失職失責(zé)的嚴肅問責(zé)。實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對因失職、瀆職造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
（四）加強監(jiān)督檢查。建立河長制工作臺賬，明確每項任務(wù)的辦理時限、質(zhì)量要求、考核指標，加大督辦力度，強化跟蹤問效，確保各項工作有序推進、按時保質(zhì)完成。建立河渠管理保護信息發(fā)布平臺，通過主要媒體向社會公告河長名單，在河渠岸邊顯著位置豎立河長公示牌，標明河長職責(zé)、河渠概況、管護目標、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。區(qū)級河長每半年至少巡河一次，街道河長每季度至少巡河一次，村級河長做好日常巡查。
（五）落實專項經(jīng)費。各級要按照上級要求并結(jié)合單位實際，抓緊測算并積極籌措河長制建立運行、河渠管理保護、等相關(guān)資金。落實水質(zhì)水量監(jiān)測、規(guī)劃編制、信息平臺建設(shè)、河渠劃界確權(quán)、突出問題整治等經(jīng)費。加大水環(huán)境整治、水污染治理、水生態(tài)保護項目資金投入。村級河長和基層河渠巡查員的工作報酬和及相關(guān)費用由區(qū)、街道兩級財政共同負擔(dān)。積極引導(dǎo)社會資本參與，建立長效、穩(wěn)定的河渠管理保護投入機制。（六）注重宣傳引導(dǎo)。廣泛宣傳河渠管理的法律法規(guī)及相關(guān)政策措施，及時通報河長制實施情況。充分發(fā)揮新聞輿論的引領(lǐng)和監(jiān)督作用，利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等各種媒體和傳播手段，廣泛宣傳引導(dǎo)，不斷增強社會公眾對水資源的憂患意識和節(jié)約意識，增強對河渠保護工作的責(zé)任意識和參與意識，營造全社會關(guān)愛水資源、珍惜水資源、保護水資源的良好風(fēng)尚和關(guān)心、支持、參與河渠管理保護的良好氛圍。
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