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企業(yè)實行全面預算管理論文篇一
全面預算管理有助于通過對生產(chǎn)成本的準確預算，實現(xiàn)生產(chǎn)成本的降低，合理控制人工費用和生產(chǎn)材料費用，最終實現(xiàn)制藥企業(yè)的經(jīng)濟價值和社會價值，為企業(yè)營造良好的口碑和信譽。
制藥企業(yè)在生產(chǎn)過程中根據(jù)標準作業(yè)程序，對全面預算管理制度進行推行，使財務管理人員參與到生產(chǎn)監(jiān)督和檢查的過程中，將生產(chǎn)管理和預算管理相結合，提高生產(chǎn)的規(guī)范化水平。制藥企業(yè)為實現(xiàn)控制生產(chǎn)成本的目標，在制定預算目標時，應該綜合考慮以下四方面內(nèi)容。第一，預算目標應該與制藥企業(yè)實際情況相結合，對制藥企業(yè)未來發(fā)展進行合理規(guī)劃，整合企業(yè)內(nèi)部資源。第二，針對企業(yè)各部門的特點，實施有針對性的管理，提高部門間的協(xié)作能力。第三，預算目標在制定時，應該秉持以市場為導向的理念，根據(jù)市場變化和市場信息，提高預算目標的穩(wěn)定性、安全性、靈活性，及時對預算目標進行調(diào)整。第四，企業(yè)應該通過提高財務管理水平，促進全面預算管理水平的提高，及時對數(shù)據(jù)進行搜集、分析和反饋，深入發(fā)掘隱藏在數(shù)據(jù)背后的信息，提高企業(yè)成本控制水平，促進經(jīng)濟效益的進一步提升。
制藥企業(yè)生產(chǎn)成本控制主要包括控制直接支出成本和控制間接支出成本兩個方面，企業(yè)應該在保證產(chǎn)品質(zhì)量和安全性的基礎上，避免在生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的浪費，對企業(yè)各項資源進行優(yōu)化配置。
1.控制直接支出成本。
直接支出成本是指制藥企業(yè)在生產(chǎn)的過程中，為產(chǎn)品生產(chǎn)而導致的費用支出，一般來說，直接支出成本包括直接材料費用、人工費用、直接機物料和直接能源等。
制藥企業(yè)應該根據(jù)國家對藥品質(zhì)量的相關規(guī)定，合理控制直接材料費用，在預算管理的過程中，應該根據(jù)成品率和物料清單對預算目標進行制定，結合藥品質(zhì)量規(guī)范，在生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中，執(zhí)行預算規(guī)劃，在滿足產(chǎn)品百分之百合格率的基礎上，使成品率不斷提升，最終實現(xiàn)對材料費用控制的管理目標。
企業(yè)人工費用主要受到以下兩個因素的影響。第一，對生產(chǎn)的各項程序進行合理安排，確定生產(chǎn)工時。第二，制定適宜的單位工時工資。制藥企業(yè)應該根據(jù)動作分析法，確定制藥企業(yè)崗位定額工時，結合成品率，計算出準確的工資工時，按照員工崗位重要性的不同、崗位對企業(yè)效益的影響程度不同，計算小時工資。在對員工的工資進行支付時，應該能夠滿足產(chǎn)量和生產(chǎn)工時的轉換要求，秉持按勞分配和各司其職的要求，通過不斷提高員工工作的積極性和主動性，使員工生產(chǎn)效率不斷提升，進而降低人工成本。此外，還應該對預算執(zhí)行過程中的風險因素進行分化控制，充分發(fā)揮科學技術的支撐性作用。
企業(yè)應該在生產(chǎn)成本中對直接機物料和直接能源進行單獨核算，在確定預算目標時，應該對工藝變化、產(chǎn)品消耗等因素進行綜合考量，財務部對生產(chǎn)過程進行跟蹤，結合生產(chǎn)的實際情況及時修訂預算，使每一位生產(chǎn)員工都具備完善的預算管理理念。
2.控制間接支出成本。
間接支出成本也成為制造成本，是指制藥企業(yè)在直接成本外產(chǎn)生的各項費用，包括為管理生產(chǎn)和組織生產(chǎn)而導致的各項費用，如管理者工資、辦公費、差旅費、維修費和折舊費等。企業(yè)可以通過固定預算法等方式，預算間接支出的數(shù)額，具體來說，應該對工程部領用維修物資，制造部采購固定資產(chǎn)和質(zhì)量部化試領用等工作進行重點監(jiān)控。
3.建設完善的成本控制機制。
為了對預算效果進行控制，提高成本控制執(zhí)行水平，制藥企業(yè)應該建立完善的成本控制機制，包括小組責任機制、結果追蹤機制和獎懲機制等。
制藥企業(yè)為了實現(xiàn)成本控制的目標，應該建立成本控制工作小組，小組成員應該包括財務部、工程部、質(zhì)量部和生產(chǎn)部，小組負責根據(jù)預算目標，制定完善的成本控制方案，對預算的指標進行層層分解，監(jiān)督員工對方案的落實情況，在根源上保障預算實施的有效性，提高執(zhí)行力。此外，應該由財務部門出面，定期邀請生產(chǎn)人員、質(zhì)量部、工程部、班組長召開以成本分析作為主體的會議，分析在成本控制方案執(zhí)行過程中遇到的問題，對問題進行跟蹤、評價，并制定績效考核方案，結合員工考核結果，對員工進行獎懲，對執(zhí)行過程中，預算產(chǎn)生的偏差及時發(fā)現(xiàn)、盡早解決。同時，企業(yè)應該對數(shù)據(jù)結果進行追蹤、控制，一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常，應該追蹤可能導致數(shù)據(jù)異常的因素，并在尋找到異常現(xiàn)象后，提出改善的建議和意見，避免在今后的生產(chǎn)工作中再次出現(xiàn)同樣的問題。為了提高追溯的工作效率和工作準確性，應該對生產(chǎn)記錄進行認真填報，提高生產(chǎn)流程的規(guī)范性，通過企業(yè)各項規(guī)章制度對員工的行為進行約束，保證制藥企業(yè)成本能夠不斷降低。企業(yè)應該在不同的預算環(huán)節(jié)，實施有針對性的獎懲方案，最大限度的使員工工作的積極性不斷提升，使財務管理人員參與到制藥企業(yè)的生產(chǎn)和管理之中，改善工藝技術水平，激發(fā)員工自覺提高生產(chǎn)效率和學習先進生產(chǎn)知識的意愿。
三、結語。
綜上所述，制藥企業(yè)應該通過預算管理制度，降低生產(chǎn)成本，對內(nèi)部控制管理進行優(yōu)化，滿足企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的需求，促進企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。
企業(yè)實行全面預算管理論文篇二
全面預算管理是科學、合理分配企業(yè)財務資源及非財務資源，并全面控制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動、引導企業(yè)戰(zhàn)略目標落地的重要工具。越來越多的企業(yè)開始推行全面預算管理，對企業(yè)管理水平和價值創(chuàng)造能力的整體提升起到重要推動作用。
全面預算管理作為企業(yè)有效的管控工具，主要具備規(guī)劃、控制、溝通、協(xié)調(diào)和激勵功能。規(guī)劃控制是指通過規(guī)劃、分析和量化企業(yè)經(jīng)營活動，具體化企業(yè)經(jīng)營目標，幫助企業(yè)管理層找出經(jīng)營中存在的瓶頸，通過關鍵性資源的歸集，防止它們成為公司實現(xiàn)預算目標的障礙。預算目標的制定為管理控制、績效評估及信息反饋提供標準，指導企業(yè)的經(jīng)營活動、管理活動和控制活動。
預算可以用來表達企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)營計劃，減少部門間的隔閡，成為內(nèi)部溝通的工具。高層管理者可以通過預算傳達總體計劃和目標，借此表明一定期間內(nèi)公司對各部門及所有人員的要求和期望，同時協(xié)調(diào)部門間的活動，從而有效配置企業(yè)資源。員工清晰地了解企業(yè)預算目標，有助于激發(fā)其工作熱情，努力實現(xiàn)預算目標；經(jīng)營期末，公司預算指標也可以作為業(yè)績評價的標準，通過與實際經(jīng)營成果比較，以此作為考核、獎勵的標準。
1、通過收集整理分析公司整體管理資料、預算管理資料（預算管理制度、組織、流程和管理模型）、經(jīng)營分析資料、財務管理資料、信息系統(tǒng)資料等。
充分了解各層級員工對企業(yè)預算管理的認識和建議，對公司全面預算管理的現(xiàn)狀進行研究判斷，取得本企業(yè)預算管理推進的初步結果。其內(nèi)容包括：各級員工對全面預算管理的理念是否有所了解，預算編制機制是否基本形成，編制水平是否科學準確，非財務部門參與預算管理工作情況如何，能否形成跨部門的管理機制，相對于對概念認識的比例，預算的過程監(jiān)控、決策支持和資源配置作用是否完善，預算后續(xù)過程管理怎樣等。在對企業(yè)自身進行研判的同時，還可以將本企業(yè)同行業(yè)中領先實踐比較，找到差距，提出改進建議。
2、針對問題，完善提升預算管理，將預算管理打造為“有靈魂”的管理工具。
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)通常會存在以下方面的問題。全面預算理念得到初步灌輸，但是深入的理解和使用上，未能實現(xiàn)價值化和精細化；預算管理未能有效承接戰(zhàn)略規(guī)劃目標，制定配套落地措施，引領管理提升；預算管理未能構建綜合管理平臺，橫向、縱向均存在條塊分割，未能形成集團合力；預算編制假設研究不足，資源的優(yōu)化配置作用未能凸顯，預算編制未能體現(xiàn)業(yè)務特點，體現(xiàn)協(xié)同性，影響決策支持效用的發(fā)揮；未能進行有效的考核，落實戰(zhàn)略目標，引導預算管理行為；預算閉環(huán)待加強，實現(xiàn)有效監(jiān)控機制；預算系統(tǒng)建設及配套性不足，監(jiān)控、分析等模塊功能不足，有待統(tǒng)一規(guī)劃分布實施。
針對以上問題，企業(yè)應全面梳理產(chǎn)業(yè)鏈，識別關鍵薄弱環(huán)節(jié)或者價值提升點，在預算編制時進行針對性的資源配置，并在后續(xù)進行預算監(jiān)控，進行針對性提升。結合戰(zhàn)略核心產(chǎn)品，借助預算管理辦公室的綜合平臺作用，成立跨部門工作小組，進行成本管理、市場策略、新產(chǎn)品研發(fā)等專題提升，充分發(fā)揮集團協(xié)作優(yōu)勢，打破壁壘，橫向貫通，形成管理和發(fā)展合力。根據(jù)權責利對等原則，確定各責任主體定位和發(fā)展模式，在預算管理中界定其管理范圍，明確定位，并有效利用不同管理模式的優(yōu)勢，貫徹集團管控意圖，促進管理發(fā)展。
三、推行預算管理的難點及對策。
因公司各級人員對預算管理的認識參差不齊，要求不同，預算管理的經(jīng)驗不足等，會使員工對預算管理的推進產(chǎn)生抵觸情緒，使預算管理工作過于保守或過于急進，這都會嚴重阻礙預算管理的開展。尚未標準化、清晰化的公司組織結構、管理體系，以及內(nèi)部單位業(yè)務類型不同、管理模式不同等問題會導致部門不能明確各自的責、權、利關系，產(chǎn)生推諉、職能交叉或缺失現(xiàn)象，從而使預算方案的設計難以滿足各級間縱向橫向的各種要求。企業(yè)基礎管理不健全，導致編制預算所需的各項業(yè)務數(shù)據(jù)、財務資料不全面真實完整，影響預算編制的科學性先進性。預算管理信息系統(tǒng)建立的不完善，使預算管理缺乏有效的技術手段支持，大量的數(shù)據(jù)收集、整理、分析工作無法進行。
針對以上問題，管理層的重視支持程度，決定著企業(yè)預算管理的深入程度。企業(yè)應從滿足戰(zhàn)略實現(xiàn)的角度出發(fā)，構建起適合企業(yè)中長期發(fā)展的管理框架，確保必要的人力、物力、系統(tǒng)支持，并給予項目實施必要的時間保證。預算管理的`推進部門要積極協(xié)調(diào)各單位、各部門，統(tǒng)一思想，加強溝通，主動配合，依據(jù)各自的具體情況提出預算方案改進建議，建立全面覆蓋、全流程控制的預算管理體系。推進全面預算管理工作的同時，加強組織機構標準化的推行工作，從而使各部門的責、權、利關系簡潔明晰。完善各項管理制度，規(guī)范企業(yè)的基礎管理工作，加強企業(yè)精細化管理，逐步完善各項基礎數(shù)據(jù)的記錄、整理、標準化工作。在企業(yè)信息化的業(yè)務系統(tǒng)、財務系統(tǒng)之外，建立企業(yè)預算系統(tǒng)，并將三者有效鏈接，最終實現(xiàn)預算與實際執(zhí)行情況的在線實時分析與監(jiān)控。全面預算管理水平的提升，是一項復雜而艱巨的任務，不是一朝一夕能完成的，是一個循序漸近、持續(xù)改善的過程，企業(yè)通過不斷的努力，實現(xiàn)將研發(fā)、產(chǎn)、供、銷、人、財、物等業(yè)務預算連成一體，衍生出一系列面向業(yè)務、面向流程的多維預算，使整個企業(yè)管理水平和預算水平同步提升，充分體現(xiàn)預算的整合職能和平臺作用，為企業(yè)獲得持續(xù)的競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略目標打下堅實基礎。
企業(yè)實行全面預算管理論文篇三
(一)建議及對策。
根據(jù)上文針對當前鐵路運輸企業(yè)全面預算管理的基本現(xiàn)狀和工作開展過程當中的核心思想等進行系統(tǒng)性的分析，可以明確后續(xù)工作的改革方向和應當遵循的原則。下文將針對主要的控制對策和建議方向等進行研究，旨在更好的實現(xiàn)事業(yè)的創(chuàng)新。
按照企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，將生產(chǎn)活動、財務核算、資金籌集、人力資源籌劃等全部活動納入預算管理之中。站段各職能部門在預算管理中都承擔著一定的責任，如物資部門在物資采購中，應在保證采購質(zhì)量的前提下，努力降低物資采購成本，在保證生產(chǎn)需要的前提下，努力壓縮物資庫存數(shù)量，減少資金占用。在鐵路運輸企業(yè)全面預算管理之中還應當實現(xiàn)對相關管理指標體系的建設，實現(xiàn)動態(tài)化的控制和管理，同時還應當結合部門、設計單位、主管機構等等多個部門的工作，對整個預算進行全面的掌控，保證各個部門之間緊密的配合和協(xié)作，并且有效的進行管理，建立起一個高效的運轉體系，實現(xiàn)對其中各個機制的有效控制。另外還應當對其中各種方面的不利因素進行全面的控制，同時對預算控制工作的價值和重要性等進行深層次的分析，建立起健全并且完善的管理體系制度，才能夠?qū)崿F(xiàn)對其中控制因素的管理，旨在以此為基礎更好的實現(xiàn)鐵路運輸企業(yè)全面預算管理的改革。實現(xiàn)每一個階段預算編制控制效益的最大化。鐵路運輸企業(yè)全面預算管理的準確與否，直接影響直接費及工作開支的準確性。因此，鐵路運輸企業(yè)全面預算管理要真實準確，經(jīng)得起審查的考驗，也是每個預算人員必須十分重視的重要工作內(nèi)容。
二、強化基礎預算工作。
加強預算編制和調(diào)整過程中的預算與企業(yè)戰(zhàn)略目標的一致性。在預算編制及調(diào)整的過程中，要以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及年度生產(chǎn)經(jīng)營目標為依據(jù)。嚴格預算管理程序，確保預算指標科學性。明確技術指標和相關經(jīng)濟性的文件，加強對預算的控制和管理。同時還應當結合不同階段的不同工作需求，建設出相對應的.項目，同時對管理過程當中應當關注的問題以及工作開展的核心思想等進行集中性的分析，嚴格的按照鐵路運輸企業(yè)全面預算管理的規(guī)定和初步方案的設計思想，構建出完善的預算成本控制體系制度，以更好的反映當前工作的基本發(fā)展趨勢。
三、結束語。
總的來講加強鐵路運輸企業(yè)全面預算管理的分析有著重大的意義，正如上文所分析到的，鐵路運輸企業(yè)全面預算管理相當關鍵，有助于企業(yè)的管理者更好的實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，同時很好的控制其中存在的一系列風險，綜上所述，根據(jù)對當前現(xiàn)代化的鐵路運輸企業(yè)全面預算管理基本現(xiàn)狀和工作開展過程當中應當重點關注的相關內(nèi)容等進行集中性的分析，旨在以此為基礎更好的實現(xiàn)相關事業(yè)的整改和創(chuàng)新，更好的促進工作的建設邁向一個嶄新的階段。
企業(yè)實行全面預算管理論文篇四
摘要：隨著中國近年經(jīng)濟實力的逐步提升，市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市場競爭力也日益加大，在此情形下各企業(yè)為適應市場競爭與發(fā)展趨勢采取了各種措施，企業(yè)全面預算管理無疑最為行之有效。企業(yè)全面預算管理是對企業(yè)當前現(xiàn)狀的監(jiān)管、協(xié)調(diào)和控制，是對企業(yè)未來經(jīng)營的安排與規(guī)劃?？梢源龠M企業(yè)緊跟市場經(jīng)濟發(fā)展的潮流，順應競爭趨勢，增強企業(yè)的經(jīng)濟實力，使其在國際經(jīng)濟競爭中向更遠的目標前進。然而，當前企業(yè)在實施全面預算管理的過程中仍存在一些問題，還有待探索與思考，反思與改進。本文就實施企業(yè)全面預算管理的意義、其面臨的問題與解決問題的方法進行了分析。
1、實現(xiàn)了對公司業(yè)務流、信息流的整合。
企業(yè)全面預算管理是利用預算對企業(yè)內(nèi)部各部門各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，完成既定的經(jīng)營目標。是真正意義上的企業(yè)全方位、全過程、全員參與的預算管理。企業(yè)預算又分為經(jīng)營預算、財務預算、專門決策預算。這些預算分別以實物量指標和價值指標反映企業(yè)收入與費用的構成情況;以價值量指標總括反映經(jīng)營預算和資本支出預算的結果;及具體反映投資的時間、規(guī)模、收益以及資金的籌措方式。通過跟進企業(yè)各業(yè)務流程并逐層進行預算管理，及對企業(yè)信息流程的分析，從而在宏觀上實現(xiàn)對公司業(yè)務流、信息流的整合與規(guī)劃。
2、優(yōu)化企業(yè)資源配置。
(1)資金配置。
對收入與支出的預算是企業(yè)全面預算的一個重要環(huán)節(jié)。企業(yè)一方面實現(xiàn)當前發(fā)展的規(guī)模效益，一方面實施可行的預算編制，有利于在企業(yè)資金正常運轉的前提下抽出部分資金以便隨時支配調(diào)動，利于企業(yè)對出現(xiàn)的新商機進行系統(tǒng)分析及作出正確決策。建立切實可行的預算模式既能保證企業(yè)生產(chǎn)資金的需求，又能提高企業(yè)對資金的調(diào)度能力，以便將資金真正投放于刀刃上，獲取更大利潤與發(fā)展空間。
(2)人員配置。
企業(yè)全面預算管理是需要企業(yè)全員參與的預算管理。在合理可行的企業(yè)全面預算管理模式下對企業(yè)全員進行監(jiān)管與督促，可以調(diào)動企業(yè)員工的工作積極性、激發(fā)其工作熱情。同時，對企業(yè)全員的全面預算有利于獎懲制度更加趨向客觀合理性。
(3)明確各部門經(jīng)營目標。
通過企業(yè)全面預算編制工作，將各部門工作進行分解，可以起到明確各部門經(jīng)營目標的作用，使得各部門能夠清楚了解自己所承擔的責任與需要完成的任務。這樣不但可以在企業(yè)當前發(fā)展狀態(tài)中督促企業(yè)各部門各司其職，還有利于企業(yè)長遠的規(guī)劃與發(fā)展，各部門積極完成任務實現(xiàn)目標可以拓寬企業(yè)整體的發(fā)展空間。
(4)、協(xié)調(diào)企業(yè)各部門工作，利于監(jiān)管。
通過對各部門實施合理的預算編制工作，明確各部門奮斗目標與任務，真正實現(xiàn)責任到部責任到人，可以有效避免各部門之間互相推諉職責的現(xiàn)象。也有利于管理部門在管理的時候更加客觀，取得更好的成效。
企業(yè)全面預算管理是結合企業(yè)各部門共同完成的，在于協(xié)調(diào)各部門有效完成工作，并對企業(yè)未來進行合理的規(guī)劃。因此，企業(yè)全面預算的參與者應是整個企業(yè)全體，而非單個的企業(yè)部門或是團體。當前，一些企業(yè)人員對企業(yè)全面預算管理的認識還不夠清晰，存在主觀意識上的片面性。當前，財務預算是企業(yè)的主要預算，但絕非企業(yè)的全部預算，企業(yè)預算還包括經(jīng)營預算，專門決策預算，需要生產(chǎn)部門、銷售部門等共同參與。然而，大部分企業(yè)人員片面認為企業(yè)預算就是財務預算，跟自己無關，因而未能積極參與企業(yè)全面預算管理。這就造成了全面預算管理缺乏全體員工參與的傾斜局面，使得預算管理本身與實際不相符。
2、預算編制在實踐中未能得到有效的執(zhí)行。
預算編制是根據(jù)企業(yè)制定的預算目標編制出的預算報表，是預算管理中的一個重要環(huán)節(jié)，預算編制的精細度影響著預算管理的合理性與實際執(zhí)行的有效性。然而，在當前企業(yè)全面預算過程中，存在著預算編制與實踐不相符的現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在兩個方面。
3、預算編制缺乏科學性。
一些企業(yè)在制定預算編制時所采用的指標仍是以企業(yè)歷史生產(chǎn)活動為基礎，忽略了市場經(jīng)濟發(fā)展的潮流趨勢，并未看清企業(yè)近期發(fā)展與對未來的合理規(guī)劃。因此，在預算評估的時候，造成了預算與企業(yè)實踐相脫節(jié)的結果，缺乏必要的客觀性與科學性。
4、預算編制與現(xiàn)實情況不相符。
許多企業(yè)在制定預算編制過程中忽略了其內(nèi)部成員的參與，預算編制過分依賴于企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn);另一些企業(yè)在預算編制時十分精細，在實際實踐中卻未能有效執(zhí)行，使得預算編制失去了意義。這些是對預算編制與預算管理認識不到位造成的，沒能明確預算管理與預算編制的區(qū)別，使得預算編制在實踐中未能得到有效執(zhí)行。
當前，企業(yè)在全面預算管理過程中忽視了考核機制與獎懲機制，一些企業(yè)雖制定了相應的考核制度，但是在真正實施的時候卻未能參照正規(guī)制度模式，長此以往形成了員工干好干壞一個樣的消極現(xiàn)象，打壓了員工工作積極性，使得制度流于形式;一些企業(yè)在考核過程中考核者對被考核者的主觀意識過于強烈，造成客觀考核結果與最終獎懲結果反差甚大的局面，使得考核與獎懲缺乏科學性、合理性、規(guī)范性;還存在一些企業(yè)在考核過程中從未將企業(yè)的全面預算管理結果與對員工考核結果相協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，對員工的考核也只是主觀意識上的獎懲，且考核范圍與考核方向都未能明確規(guī)劃，使得考核與獎懲與企業(yè)全面預算管理嚴重脫節(jié)，考核機制與獎懲機制宛如空中樓閣，缺乏實際意義，沒有實效性。
1、樹立正確的企業(yè)全面預算概念，鼓勵全體員工的參與。
企業(yè)管理人員應通過會議等形式將全面預算管理的內(nèi)容與思想灌輸給各部門各工作人員，使得企業(yè)的全體人員都能認識到企業(yè)全體預算管理的理念，且都能積極參與整個預算管理過程。全面預算管理貫穿于企業(yè)各部門各個環(huán)節(jié)，企業(yè)員工不能將全面預算管理看成是企業(yè)財務部門獨有的任務，應調(diào)整觀念偏差，積極投身于企業(yè)全面預算管理當中。這樣才能有利于推進企業(yè)全面預算管理的進程，且能得以有效執(zhí)行。
2、協(xié)調(diào)客觀實踐，制定科學的預算編制。
企業(yè)管理人員應真正認識且分清企業(yè)預算編制與企業(yè)預算管理的區(qū)別所在，協(xié)調(diào)預算編制與預算管理，使其相互作用。應審時度勢，關注當前市場經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，摒棄在舊的經(jīng)濟體制下擬定的企業(yè)預算管理編制，制定符合新形勢的科學預算編制。應結合企業(yè)發(fā)展實情與其在市場經(jīng)濟中所處地位所占優(yōu)勢，使得預算編制能夠有效的服務于預算管理，預算管理能夠更完美地運用預算編制。其次，企業(yè)還應建立健全相應的監(jiān)管機制，以便督促企業(yè)的每一位員工都能按照預算的標準進行工作，最低限度降低違規(guī)現(xiàn)象造成的損失。
3、建立健全科學的考核機制，制定合理客觀的獎懲制度。
企業(yè)全面預算管理的實施離不開每一位員工的參與，要想提高員工參與企業(yè)全面預算管理的積極性，首要解決的就是建立健全科學的考核機制。企業(yè)應系統(tǒng)地對員工成績進行考核與預算，通過正規(guī)的測試機制對每一位員工的努力進行測評，應堅決杜絕主觀感情的賞識或是歧視而造成的考核失衡等現(xiàn)象。同時，企業(yè)的業(yè)績評價應結合預算管理，兼顧預算管理過程與預算管理結果，對于業(yè)績優(yōu)秀的員工應客觀地予以獎賞或升職，對于業(yè)績薄弱的員工，在予以批評、采取相應的懲罰措施的同時還應加以監(jiān)督及鼓勵。只有真正意義上做到賞罰分明、公正合理、科學客觀，才能保證每一位員工都能參與到企業(yè)全面預算管理當中，預算也才有其意義。
四、結語。
在社會轉型期的當下，各企業(yè)為了能在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的競爭趨勢中順應時代潮流，緊跟國際經(jīng)濟發(fā)展的步伐，紛紛開始實施企業(yè)全面預算管理。然而近年來企業(yè)全面預算管理的失敗帶來的企業(yè)破產(chǎn)等現(xiàn)象屢見不鮮，要想在紛繁殘酷的商業(yè)競爭中立于不敗之地，必須擬定嚴格科學的全面預算管理方案。企業(yè)全面預算管理應是多元化、全方位的，其所包含的內(nèi)容絕非哪一部門獨立完成，企業(yè)管理者應制定切實可行的管理體制，鼓勵全體員工共同參與，積極參與，投身于企業(yè)全面預算管理當中。只有全體員工積極參與才能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，通過不斷的探索與學習，反思與進步，才能更好地實施企業(yè)全面預算管理，以便最大程度發(fā)揮其意義，也才能利于企業(yè)在不斷的磨練中愈挫愈勇，有更長遠的發(fā)展。
參考文獻：
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[4]馬勇.全面預算管理失效的原因及其改進建議[j].河南金融管理干部學院學報.(01)。
企業(yè)實行全面預算管理論文篇五
全面預算管理已逐漸演化成為企業(yè)治理的一項重要制度安排和途徑，對建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提高管理水平、增強市場競爭力有著十分重要的意義。晉西機器工業(yè)集團按照兵器集團公司“總體規(guī)劃、統(tǒng)一模式、分步實施”的總體要求，自上而下地組織推進全面預算管理，通過強化預算考核評價，推動了公司精細化管理，取得了較好的效果。下面筆者結合工作實踐談幾點體會。
一、領導重視是發(fā)揮預算作用的前提。
董事會、總經(jīng)理不僅要掛帥“全面預算管理”的授權、預算的審批等具體環(huán)節(jié)，而且要將全面預算管理作為企業(yè)的一項全面系統(tǒng)工程來加以重視。
預算管理工作要建立單位、部門行政主要負責人責任制。開展全面預算管理是企業(yè)強化經(jīng)營管理、增強競爭力、提高經(jīng)濟效益的一項長期任務，因此要將其作為加強內(nèi)部基礎管理的首要工作內(nèi)容，要成立預算管理組織機構，確定預算管理的第一責任人為各單位、部門的行政主要負責人，切實加強領導，明確責任，落實措施。
總會計師應主管全面預算和經(jīng)濟運行責任制考核工作，這樣便于從公司層面隨時組織、協(xié)調(diào)預算及考核工作，同時也便于將全面預算和經(jīng)濟運行責任制考核工作結合在一起，使“預算是考核的基礎，考核是預算的工具”的理念成為現(xiàn)實。同時，公司財務部也應設立綜合管理科從事全面預算、經(jīng)濟運行責任制財務指標考核工作，這樣便于預算與考核工作的同步開展，也保證了預算這項系統(tǒng)工程的人員配備。
企業(yè)實行全面預算管理論文篇六
鐵路運輸企業(yè)在發(fā)展的過程中形成了自己獨有的特點，那就是點多線長、管理范圍廣、運輸生產(chǎn)過程較為繁瑣。鐵路運輸企業(yè)要想成功地完成產(chǎn)品運輸，不僅需要人力、財力的支持，還要將人力、財力進行合理、有效的分配，這就需要展開全面預算管理工作，實現(xiàn)資源的合理配置和利用，只有這樣，才可以準確、成功地實施企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。通過對全面預算管理進行深入的了解和分析，就可以知道它是可以對企業(yè)的財務、資源進行有效管理和利用的管理方式，不僅可以操控企業(yè)的資金流、物資流，還可以形成一個相對復雜的法人治理結構。
在實施全面預算管理的過程中，要根據(jù)鐵路運輸企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標，始終堅持“精簡、高效”的工作原則，對企業(yè)內(nèi)部進行有效管理，這在一定程度上會加快鐵路運輸企業(yè)的現(xiàn)代化、信息化發(fā)展，進一步完善鐵路運輸企業(yè)的制度建設，規(guī)范鐵路運輸企業(yè)的管理行為。從另一個角度來說，鐵路運輸企業(yè)做好全面預算管理工作，不僅可以為鐵路局的管理工作提供幫助，還可以明確各個運輸企業(yè)的職責范圍，進而大大提高鐵路局、站段兩級管理機構的工作熱情，使其管理水平、經(jīng)營水平得到大提高。
從某種意義上來說，全面預算管理可以保障企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略順利實施。全面預算管理的過程就是一個以企業(yè)發(fā)展目標為導向，對企業(yè)內(nèi)部進行全面、科學的管理過程。在鐵路運輸發(fā)展的過程中，其生產(chǎn)能力得到進一步提高，基礎設施得到完善，技術水平獲得空前發(fā)展。但是要想開展大規(guī)模的高速鐵路建設，對資金的需求很大，企業(yè)通過何種方式籌集到的資金都需要進行全面預算管理，保障各項資源合理配置和使用。
1、鐵路運輸企業(yè)沒有制定明確的預算目標。
企業(yè)開展全面預算管理的主要目的就是使企業(yè)內(nèi)部的管理水平進一步提高，對企業(yè)的所有資源進行合理、有效地把控，進而提高企業(yè)的整體經(jīng)濟效益。在實際操作過程中，預算工作只是注重成本、利潤等財務指標，卻沒有考慮到客戶、員工、生產(chǎn)程序等非財務指標，這樣使得預算工作還停留在表面，并沒有提高企業(yè)的整體經(jīng)濟效益，管理水平也沒有得到改善。企業(yè)在預算工作的過程中，只是重視上級的強制性命令，只考慮到利潤的增加和成本的減少，并沒有過多地考慮到鐵路運輸市場的實際發(fā)展情況。舉例來說，成本要在上一年度的基礎上下降多少，并沒有尊重剛性支出和非剛性支出的差異性，這也難以有效保障運輸生產(chǎn)費用，再加上運輸設備沒有更新、線路設施沒有維護，會對運輸安全產(chǎn)生不利影響，甚至會發(fā)生大的安全事故。
2、鐵路運輸企業(yè)預算管理的編制方法單一。
現(xiàn)階段，我國的大多數(shù)企業(yè)都對預算編制方法進行模式化發(fā)展，很多企業(yè)主要運用增量預算法展開企業(yè)的編制預算工作，上級部門充分考慮到下級部門以前年度支出情況和預算情況，不加分析地保留或接受所有的項目，或按主觀臆斷平均削減，或只增不減直接形成當年度的資金預算。這種方式并沒有考慮到當年運輸市場的發(fā)展情況、企業(yè)和鐵路路網(wǎng)的實際位置、企業(yè)資源配置等等情況，來展開編制預算。由于該預算的編制方式簡單方便，大多數(shù)企業(yè)都使用該預算的編制方式，它以過去的水平為基礎，不需花費太多的工作量，也不需要進行詳細的市場調(diào)查、實地勘測等工作，對于企業(yè)效率、運輸收入、支出等實際情況也沒有深入了解和分析，也不考慮未來因素的影響，然而，這樣的編制方式會導致企業(yè)預算在很大程度上會出現(xiàn)預算和企業(yè)實際情況相脫節(jié)的情況，致使所編制的預算隨意性大，對市場變化反應遲鈍。
3、沒有體現(xiàn)預算的全面性。
現(xiàn)階段，我國的預算管理只涉及財務方面，并沒有將運輸生產(chǎn)的投資、勞動力配置等納入到預算管理的范圍，導致企業(yè)資源并未做到真正意義上的優(yōu)化，企業(yè)的生產(chǎn)效率、管理效率還停滯不前。所謂全面預算，就是對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行科學合理的規(guī)劃，發(fā)揮企業(yè)的管理職能，促進企業(yè)科學合理、健康穩(wěn)定發(fā)展。從另一個角度來說，預算管理是在財務收支預算的基礎上發(fā)展而來的。在傳統(tǒng)觀念中，預算管理屬于財務行為范疇，企業(yè)的財務部全權負責預算問題，大多數(shù)人對預算管理存在誤解，認為預算管理只是對資金進行有效控制。所以，現(xiàn)階段鐵路運輸企業(yè)主要將預算管理工作交由財務部門負責，特別在財務部門內(nèi)設立專門的崗位，主要負責企業(yè)財務預算的編制，并將上級的預算指標通知各個部門。但是，各個部門參與配合的較少，將財務部門看成“交通警”而非戰(zhàn)略伙伴，他們往往只關心今年預算指標和數(shù)據(jù)，跟上一年度的預算指標和數(shù)據(jù)比較情況，卻沒有考慮到本部門的實際發(fā)展情況，這也大大降低了預算的可操作性。
4、鐵路運輸企業(yè)預算執(zhí)行過程中缺乏有效的監(jiān)控。
會計核算系統(tǒng)、預算系統(tǒng)難以真正發(fā)揮效用，其主要原因就是缺乏有效的監(jiān)控，導致核算系統(tǒng)、預算系統(tǒng)脫離實際，在沒有上級部門的批準情況下，經(jīng)常發(fā)生預算超支的情況。再加上各單位、部門出于私心，往往會出現(xiàn)虛報瞞報的情況。此外，在預算的過程中，沒有考慮到運輸生產(chǎn)市場的實際發(fā)展情況，導致預算的調(diào)控不準確，未從可控與不可控性、重要與非重要性、經(jīng)常與非常性進行調(diào)整的角度出發(fā)，對預算工作進行整體把控。
現(xiàn)階段，在預算管理的過程中，道德問題層出不窮，其主要原因體現(xiàn)在三個方面：一是上級和下級的目標有差異。下級的目標是在完成上級制定目標的基礎上，給自己留下更大的空間，上級的目標是少花錢多辦事。二是為規(guī)避風險的需要。下級并不想預算支出指標降低或者工作量增加，所以，下級就會故意謊報成本支出以及工作量，這樣就導致預算缺乏真實性、客觀性，并不能實際反映經(jīng)濟發(fā)展情況。三是信息的不對稱性。在上級和下級進行信息傳遞的過程中，下級出于自己利益的考慮，會對信息進行多次加工，這就導致信息不對稱，上級獲得信息并不能反映實際情況，而上級根據(jù)這些加工之后的信息所做出的決策缺乏客觀性，對實際的預算工作造成影響。
6、企業(yè)預算管理績效考評體系不夠健全。
當前我國很多企業(yè)對于企業(yè)各種工作只是采用單一的效益指標作為唯一的考核標準，這樣存在通過盈余管理等人為操縱利潤手段，同時也會存在短視行為；對于企業(yè)中其他的指標卻未進行考核，沒有建立一個科學合理考核評價體系，沒有建立并完善考核程序，導致考核程序的公正性難以得到保障。此外，沒有制定科學合理的獎罰標準，大大影響了獎罰的公正性以及明確性，獎罰落實的嚴肅性和嚴格性，往往存在吃大鍋飯現(xiàn)象，這樣一來嚴重影響到了企業(yè)預算管理工作的全面性。
7、企業(yè)預算管理手段過于落后。
當前我國鐵路運輸企業(yè)已經(jīng)意識到預算管理的重要性，并相應的開展了預算管理工作，在原有的基礎上進一步建立了全面預算管理系統(tǒng)，但是由于缺乏一個統(tǒng)一的企業(yè)數(shù)據(jù)共享平臺，造成鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部各種資源的共享性較差，據(jù)了解，現(xiàn)階段我國的財務系統(tǒng)具有統(tǒng)一性，但是其他的生產(chǎn)系統(tǒng)、業(yè)務系統(tǒng)卻沒有得到統(tǒng)一規(guī)劃和管理。全面預算管理系統(tǒng)是建立在大量數(shù)據(jù)的基礎上，由于我國當前技術水平的限制，預算管理系統(tǒng)并不能發(fā)揮理想效果。對預算的執(zhí)行情況詳細的分析，還只局限于傳統(tǒng)的成本分析模式：只重視數(shù)字的分析，增加（減少）多少，增幅（降幅）多少，并沒有對發(fā)生的原因進行深入的分析；重視結果的分析，卻不重視發(fā)生過程的分析；重視客觀原因的'分析，卻不重視自身的原因分析。這些都導致預算工作失去了意義。
三、做好鐵路運輸企業(yè)全面預算管理的有效措施。
1、加強鐵路運輸企業(yè)管理，全面實行預算管理。
全面預算管理作為一項加強經(jīng)營管理的制度，本身涉及了鐵路運輸企業(yè)的各階層。做好鐵路運輸企業(yè)預算管理，需要有完整的組織和管理機構，將鐵路局、站段上下進行培訓，提高他們的合作能力。首先，建設并完善預算管理的組織機構，為機構配置專業(yè)化水平高、工作能力強的預算管理人員，優(yōu)化預算模式和方法，保障預算管理機構的獨立性。比較科學的預算管理組織體系由預算的決策機構、預算管理日常工作機構、預算執(zhí)行單位三部分組成。預算決策機構擁有審查預算、批準和要求修改預算的責任，一般高級管理人員（路局局長任主任）組成預算管理委員會；預算管理辦公室是預算委員會的日常工作機構，在預算管理委員會的領導下工作并向預算管理委員會報告工作，預算管理日常機構一般設在路局財務處，由分管財務的總經(jīng)濟師（總會計師）兼任主任，負責預算的編制、報告、執(zhí)行和日常監(jiān)控、考核等工作；預算執(zhí)行單位一般由各站段組成，分別執(zhí)行運營預算或財務預算，并承擔相應責任。其次，對重要工作崗位的人員進行重點培訓，提高預算管理意識，對預算管理人員進行知識培訓，提高其專業(yè)化水平。最后，對全面預算管理展開相關的宣傳工作，讓全體員工都意識到預算管理對企業(yè)、社會、國家發(fā)展的重要性，為預算管理工作營造一個良好的環(huán)境，促進預算管理工作健康、穩(wěn)定開展。
在傳統(tǒng)的考核評價機制中，只重視對預算執(zhí)行單位的考核評價，而不重視各個業(yè)務主管單位的考核評價；只重視財務指標的考核，而不重視非財務指標的考核。這些都說明我國在全面預算管理方面的考核評價機制存在缺陷，需要進一步完善。所以，在考核評價機制完善的過程中，預算執(zhí)行單位、各業(yè)務主管單位都要進行考核評價工作，對于運輸任務的完成情況、安全指標、盈利情況，都要進行全面的考核評價。如果預算執(zhí)行單位沒有在規(guī)定的時間內(nèi)完成相應的預算目標，那么，不能只由預算執(zhí)行單位需要承擔相應的責任，而其上級業(yè)務主管單位也要承擔相關的責任。這樣就可以將預算執(zhí)行單位以及上級業(yè)務主管單位形成一個整體，方便預算管理工作的開展。企業(yè)的業(yè)務系統(tǒng)既要保障運輸安全，還要保障系統(tǒng)的收入和支出。
3、將預算編制工作落實到位。
科學編制預算，是全面預算管理的根基。只有運用科學的預算編制方法，才能保證預算指標的公平性、合理性，才能讓人接受并產(chǎn)生動力努力執(zhí)行，最終才能對單位總預算目標的完成產(chǎn)生良好作用。要保證指標的公平合理，必須運用科學的預算編制方法，并全面加強預算的基礎工作。
（1）建立并完善鐵路運輸企業(yè)的信息庫。預算編制部門需要對鐵路線路的實際情況進行全面的了解和掌控，如上下行線路坡度，曲線半徑，鋼軌道岔軌枕型號等，機車車輛、接觸網(wǎng)、信號設備等主要運輸設備狀況，鐵路各專業(yè)大、中修進程，各專業(yè)各設備科學合理的消耗定額，才可以對預算編制的源點進行準確、有效的把控，才可以有憑有據(jù)去調(diào)整各個系統(tǒng)和站點的運輸任務以及相應的維修工作。所以，鐵路運輸企業(yè)要站在信息化的平臺上，通過信息化方式建立并發(fā)展鐵路運輸企業(yè)的信息庫，實現(xiàn)資源有效配置以及信息資源共享。
（2）做細、做實預算工作。要想從傳統(tǒng)的預算編制方法脫離出來，各個業(yè)務系統(tǒng)可以在其實際發(fā)展情況的基礎上，運用不同的編制方法，用最小控制單元來確定預算指標。對運輸收入展開相關預算，以上往年度的預算工作、完成情況為基礎，對車次、車站、席別等進行相關的測算和安排；機務系統(tǒng)按照機車型號、輛數(shù)和牽引總重進行測算；車輛系統(tǒng)按照車輛型號、輛數(shù)進行測算；工務系統(tǒng)按照線路延展長度和通過總重進行測算；電務系統(tǒng)和供電系統(tǒng)可以按照線路延展長度進程測算；到了站段更要將費用細化，分解到各個車間、班組按會計科目通過輔助核算落實到責任人，使全員、全系統(tǒng)、全方位、全過程參與預算管理。
（3）建立并改進全面預算管理的相關標準。在運輸預算、收入、營業(yè)收入等方面開展預算工作，梳理效率和效益指標之間存在著某種聯(lián)系，進一步建立相關的數(shù)學經(jīng)濟模型。從成本預算的角度出發(fā)，預算編制部門和業(yè)務部門之間確立良好的合作關系，對其生產(chǎn)環(huán)節(jié)、成本環(huán)節(jié)進行全面的分析，對于各項物資的消耗、開支進行定額管理，并在此基礎上確定開支標準。
4、加強預算控制。
將編制好的預算作為業(yè)績管理的依據(jù)和標準，每季度將實際情況以及預算比較，找到這兩者之間存在的差異，從差異程度和差異性質(zhì)的角度出發(fā)，制定合理的控制策略、措施，促進企業(yè)挖潛增效，修正企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，為企業(yè)實現(xiàn)目標預算做出有力保證。
5、確保預算執(zhí)行分析報告的真實性。
預算執(zhí)行分析報告是預算預警機制不可或缺的一部分，也是預算管理工作的控制基礎，分析報告在一定程度上可以集中體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的發(fā)展情況?？梢詮呢浳锲贩N、區(qū)域、機車車輛、線路情況等多維度出發(fā)，了解企業(yè)預算執(zhí)行的實際情況；進一步發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營過程中潛在風險，還可以及時體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整的財務情況。
現(xiàn)階段，鐵路運輸企業(yè)在發(fā)展過程中面臨著重大難題，那就是全面預算管理制度的不完善。只有健全預算管理組織體系，才可以實現(xiàn)企業(yè)資源的合理配置，發(fā)揮企業(yè)資源的最大效用，對于鐵路運輸企業(yè)的長遠發(fā)展具有積極意義。從路局直管站段的角度出發(fā)，要在原有的基礎上建設一個新型的鐵路管理體制以及組織架構。但是，鐵路運輸企業(yè)主要運用集權管理模式，對于下級單位來說，其主要任務就是完成上級部門制定的考核指標，下級單位的所有工作都是圍繞考核內(nèi)容而展開，大大降低了下級單位的工作積極性。所以，組織架構要進行相關改變，由原來的集權管理轉變?yōu)榉謾唷⒓瘷嘟Y合管理，保障各級管理部門的獨立性和自主性。
四、小結。
全面預算管理對于企業(yè)的發(fā)展具有重要意義，其是一種有效的管理手段。從預測以及決策的角度考慮，全面預算管理不僅可以實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標，還可以對企業(yè)的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動進行科學、合理的規(guī)劃。全面預算管理是企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略管理機制的一部分，對于企業(yè)內(nèi)部的管理具有積極作用。從某種意義上來說，鐵路運輸是一種勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員較多，這也增加了其管理和考核的難度，再加上鐵路運輸成本控制難度大等問題，因此，結合當前我國鐵路運輸行業(yè)自身的特點，并針對當前鐵路運輸企業(yè)預算管理中存在的問題，探索適合鐵路運輸企業(yè)實施全面預算管理的基本思路和方法，進一步做好鐵路運輸企業(yè)全面預算管理工作，充分發(fā)揮全面預算管理對運輸企業(yè)的促進作用至關重要。
【參考文獻】。
企業(yè)實行全面預算管理論文篇七
在新的時期，企業(yè)發(fā)展迎來了新的春天，同時也強調(diào)企業(yè)強化內(nèi)部控制的重要性?；谄髽I(yè)資本論而言，無論是藥品的研發(fā)創(chuàng)新，還是生產(chǎn)、銷售，都是企業(yè)資金不同形態(tài)下的流通，而對于資金形態(tài)的全面預算管理即成本控制。于是，全面預算管理對于企業(yè)而言，具有十分顯著的內(nèi)在需求。就當前企業(yè)預算管理的內(nèi)在需求而言，其成本控制的途徑主要在于以下幾個方面。
（一）成本項目控制。
在企業(yè)的生產(chǎn)過程中，直接人工費、材料費以及制造費用都屬于成本項目。企業(yè)需要對項目進行全面的控制，進而最大程度的實現(xiàn)成本的有效控制。
（2）直接人工費控制。人工成本控制是成本控制的主要內(nèi)容，在實際的控制操作中，主要通過提高工人的生產(chǎn)效率，減少工人作業(yè)時間來進行。此外，建立完善的職工績效管理制度，并有效地與人工成本控制相結合，不僅提高了人工成本控制的有效性，而且基于獎勵提高了工人的積極性。
（3）制造費用控制。在該環(huán)節(jié)的控制中，主要基于生產(chǎn)方式的改進，一減少制造費用的支出。所以，對于生產(chǎn)設備的維護、生產(chǎn)技術的優(yōu)化等，都是制造成本控制中的重要內(nèi)容，需要全面而有效的狠抓落實。例如，企業(yè)作為連續(xù)式生產(chǎn)企業(yè)，其產(chǎn)品經(jīng)過許多相互聯(lián)系的加工步驟最終形成產(chǎn)品。對于這類企業(yè)，應依據(jù)各類步驟成品的成本項目占全部成本比重的歷史資料并經(jīng)過調(diào)整，實現(xiàn)有效的目標成本控制。具體實例：企業(yè)a生產(chǎn)的b產(chǎn)品符合連續(xù)式生產(chǎn)的特點，需要三個工序之后形成成品?，F(xiàn)假定b成品的目標成本為120,000元。如表1所示，是各步驟成本項目并調(diào)整后的資料。因此，要求將目標成本分解為各步驟的半成品成本并確定相應步驟的目標成本項目。在進行目標成本分解之后，相應的結果如表2所示。從表2可以知道，各工序的目標成為分別為918000元和108000元。并且，從表2也有效的反映出各工序下，各成本項目的目標成本構成情況。這樣一來，有助于成本項目的分析及控制，契合企業(yè)成本控制管理的需求。
（二）建立控制流程長效機制。
建立完善的控制流程長效機制，是企業(yè)成本控制的內(nèi)在需求，也是確保成本控制效果的重要基礎。長效機制的建立，是基于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下的考慮。多元化的市場環(huán)境下，需要企業(yè)建立控制流程的長效機制，夯實企業(yè)發(fā)展的基礎。從實際情況而言，新時期企業(yè)成本控制流程長效機制的建立，關鍵在于以下兩點：1.采用責任機制。在建立責任機制之前，需要對成本分部門進行有效的逆向分解。于是，對于逆向分解好的成本控制工作，再進行合理的工作分派，進而有效的形成責任中心。無論是對于部門，還是對于企業(yè)個人，都需要進行成本監(jiān)管。此外，基于企業(yè)責任機制，進一步完善相應的獎勵機制，不僅從本質(zhì)上優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制，而且增加了企業(yè)職工的積極性，實現(xiàn)預算指標分解與全面預算的有機結合。2.建立任務小組制度。為確保責任制度的有效執(zhí)行，需建立任務小組制度，對成本控制進行有效監(jiān)督。任務小組的建立旨在進一步強化與各部門及個人的聯(lián)系，負責小范圍的成員監(jiān)督，進而實現(xiàn)主動狀態(tài)下的成本控制。建立任務小組制度，提高了對個人的監(jiān)督管理，是規(guī)范各方行為的重要基礎。
（三）成本控制中的質(zhì)量控制。
在企業(yè)的成本控制中，注重質(zhì)量控制既是企業(yè)確保質(zhì)量的必然需求，也是成本控制的重要內(nèi)容。成本控制的有效性不僅僅在于成本降低多少，而且在于通過生產(chǎn)方式、技術等的改進，提高生產(chǎn)效率、保證生產(chǎn)質(zhì)量，最大程度的減少企業(yè)生產(chǎn)中的浪費。此外，對于現(xiàn)代企業(yè)而言，成本控制的關鍵點也在于進一步建立系統(tǒng)化的成本控制體系，實現(xiàn)成本控制的科學化。對此，在成本控制的措施中，尤其是在生產(chǎn)工藝、原材料質(zhì)量以及產(chǎn)品質(zhì)量檢查等環(huán)節(jié)，應在一定程度上注重資金的傾斜。這是因為，在原材料采購、生產(chǎn)工藝等環(huán)節(jié)實行嚴格的成本控制，在很大程度上影響了原材料質(zhì)量的保障，而且容易造成相關人員偷工減料等行為的.發(fā)生，這反而不利于企業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展。所以，在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過程中，為確保企業(yè)長期經(jīng)濟效益的獲取，在原材料采購等環(huán)節(jié)進行資金配置的適當傾斜是必需的，也是企業(yè)在成本控制中實現(xiàn)經(jīng)濟效益的重要保障。
（四）建立完善的考核管理理念。
企業(yè)實現(xiàn)低成本、高利潤，是全面預算的目的，這就強調(diào)戰(zhàn)略目標導向性的重要性，對于各環(huán)節(jié)的預算實現(xiàn)全面而有效的監(jiān)督管理。所以，在實際的管理中，應強化各部門之間的溝通，并基于數(shù)字化管理，落實各部門之間的協(xié)調(diào)配合。與此同時，在管理的過程中，要科學合理的運用考核機制，在確保人力資源有效管理的基礎之上，實現(xiàn)人力資源開發(fā)與利用的最大效率化。此外，對于企業(yè)的獎懲機制而言，其立足點在于考核機制的有效性。所以，企業(yè)在落實預算管理與成本控制的過程中，獎懲機制、考核機制起到重要的作用。其中，預算管理要強調(diào)職、責、權的落實，尤其是與利益結合下的有效管理。
二、結束語。
在新的歷史時期，對于企業(yè)而言，全面預算管理與成本控制是相輔相成的。在實際的操作管理中，實現(xiàn)企業(yè)財務的有效管控，是兩者有機結合的最有效力。從上述我們可知，新時期企業(yè)全面預算管理的成本控制途徑主要有四：一是成本項目控制；二是建立建立控制流程長效機制；三是成本控制中的質(zhì)量控制；四是建立完善的考核管理理念。只有這樣，才能從本質(zhì)上提高企業(yè)全面預算管理的成本控制，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
企業(yè)實行全面預算管理論文篇八
一般說來，企業(yè)預算管理是貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理全過程的現(xiàn)代化科學管理手段，其管理效果無法脫離企業(yè)全體職工及各個部門的支持及配合。因此在實際管理的過程中，企業(yè)加大對于預算管理的重視程度，通過開展預算管理相關知識學習等方法扭轉管理層人員的認識，從根源上認識到開展企業(yè)預算管理工作的必要性及重要性，尤其是開展預算管理對于實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標及長期戰(zhàn)略目標的作用及意義，促使其形成正確的認知，確保預算執(zhí)行及預算管理的有效性及合理性。同時，提倡企業(yè)全體職工共同努力參與預算執(zhí)行及預算編制全過程，充分發(fā)揮預算管理的引導作用，以達到推動企業(yè)各部門預算管理工作順利進行的目標。
3.2豐富編制方法。
由于預算編制時企業(yè)各個部門間溝通交流不夠通暢，造成預算編制科學性及客觀性不足。因此在實際編制的過程中，企業(yè)強化組織內(nèi)部間有效溝通，利用溝通及協(xié)調(diào)等手段保證企業(yè)預算編制的合理性及科學性，尤其是預算編制時，充分發(fā)揮溝通的作用，幫助管理部門全面了解企業(yè)各個部門間實際情況，確保預算編制部門與其他各部門間信息溝通渠道的通暢性，大大提高編制人員對企業(yè)經(jīng)營活動的了解程度，便于深入調(diào)查研究各個部門實際情況獲得第一手資料。此外，利用參與性預算編制手段促使企業(yè)各部門及各職工全面參與預算編制過程，以達到消除各部門間抵觸情緒的.目標。
3.3健全考評機制。
企業(yè)預算管理體系順利運行無法脫離考評機制及獎懲機制的支持。因此在實際管理的過程中，企業(yè)必須構建健全的預算管理考評機制，納入考評反饋、考評目標、考評指標、考評客體及考評主體等方面內(nèi)容完善考評機制體系，積極引進激勵機制及獎懲機制，以達到約束職工行為的目標，促使職工關注及重視企業(yè)預算管理的執(zhí)行情況，并且盡可能的將預算管理納入職工及部門考評領域，確保企業(yè)預算管理執(zhí)行效果，實現(xiàn)企業(yè)預算控制目標。同時，為了提高企業(yè)預算管理效率形成正確的認識強化審計工作地位，企業(yè)必須重新組建審計人才隊伍，完善制度化規(guī)章條例。
4結語。
通過本文探究，認識到伴隨社會進步及經(jīng)濟發(fā)展，企業(yè)管理水平日趨成熟，企業(yè)管理理念革新?lián)Q代，預算管理工作得到越來越多企業(yè)的關注及重視。然而，從現(xiàn)階段我國企業(yè)預算管理水平看，仍存在著較多問題亟待解決，例如：預算管理理念落后、預算編制缺乏合理性及預算執(zhí)行力不足等，直接影響預算管理目標實施，一定程度上阻礙企業(yè)長遠發(fā)展。因此，企業(yè)秉持具體問題具體分析的工作原則，加大對于預算管理的重視程度，不斷優(yōu)化預算管理方法及手段增強預算管理執(zhí)行力，充分發(fā)揮預算管理的價值，確保預算管理的科學性及有效性，以達到為企業(yè)贏得更多經(jīng)濟效益的目標。
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企業(yè)實行全面預算管理論文篇九
現(xiàn)代企業(yè)之間競爭異常激烈,要想抓住市場,在競爭中立于不敗之地,企業(yè)必須及時感知到市場需求的變化,做到?jīng)Q策的快速反應。而要實現(xiàn)決策的快速反應,一方面必須有扎實的信息基礎平臺提供預測、決策所需的基礎數(shù)據(jù);另一方面則需要合適的管理模式保證決策流程的科學性和及時性。全面預算管理是一種很好的管理模式，為使其在企業(yè)運營中充分發(fā)揮作用，要注意采用有效的方法來確定企業(yè)全面預算管理的目標，選擇合適的預算指標編制方法，還要進行有效地考核與績效評價。
首先，根據(jù)企業(yè)情況選擇預算管理節(jié)點及其目標。全面預算管理是指在企業(yè)管理中，對與企業(yè)存續(xù)相關的投資活動、經(jīng)營活動和財務活動的未來情況進行預期并控制的管理行為及制度安排，可以提供各節(jié)點的管理信息。
從內(nèi)容上看可將預算目標分解為以經(jīng)營計劃為起點的銷售預算與資本預算，根據(jù)銷售預算編制的生產(chǎn)預算及存貨、采購、材料、工資、制造費用、成本等預算，將期間費用細分為銷售費用、管理費用及財務費用，與各預算并行編制的現(xiàn)金與籌資預算等。其中業(yè)務類預算是基礎，財務類預算是關鍵，在企業(yè)擴大或收購期資本預算又成為重點。
當前，我國企業(yè)的市場化程度越來越高，企業(yè)管理越來越規(guī)范，預算管理也隨之日臻完善，分級更加科學、編制更加清楚，但個人認為目前已達到了一個“壓預算”的瓶頸階段，必須引入一系列科學編制的理念，真實誘導預算不失為一種值得借鑒的方法。
傳統(tǒng)的預算激勵原理是對于超出預算實施獎勵，而且超額與獎勵往往成正比，結果編制者都競相絞盡腦汁將預算做得很低，夸大完成預算的困難等；或者為了爭取新投資項目，在項目申報時壓低支出預算，當項目被批準后，又不斷擴大投資規(guī)模等。大家比的是誰編制的預算留出的余地最大，這樣就將預算管理的初衷扭曲化了。當然這里也有道德管理的缺陷，個人認為更重要的還是方法不完善。
真實誘導預算的基本思路是少報罰、多報不獎，超額按系數(shù)獎勵，不足補差額。系數(shù)制定過程中要注意少報懲罰系數(shù)，要介于超基數(shù)獎勵系數(shù)的一半至一倍之間。這里舉個例子，基本條件是上級要求的利潤為120萬元、兩個下級部門a與b分別自報100萬元與160萬元、合同基數(shù)取上級要求與下級自報的平均數(shù)、假設期末實際都完成160萬元，超基數(shù)獎勵系數(shù)為0.8，少報懲罰系數(shù)為0.6。根據(jù)上述資料可計算得知，部門a的合同基數(shù)為110萬元，超基數(shù)獎勵為40萬元，少報懲罰為36萬元，凈獎勵為4萬元；部門b的合同基數(shù)為140萬元，超基數(shù)獎勵為16萬元，少報懲罰為0萬元，凈獎勵為16萬元。在這個例子中不是自報越多獎勵得越多嗎？當然，自報數(shù)也不是無止境的，個人認為當實際完成數(shù)與自報數(shù)基本一致時所得到的獎勵應該是最多的。在這種預算編制方法下，向廣大下級部門編制者引入了一個“務實”的導向，又由于實際完成情況存在很多不確定性，編制者將不得不根據(jù)實際情況努力做出真實的預算。
二、選擇合適的編制方法。
不管是何種預算的編制程序與方法，都需要內(nèi)部認真研究與部署，圍繞關鍵點展開，上下結合，達成共識。
在銷售預算編制過程中，有些目標制定者盲目地要求每年遞增一個固定比例，這樣非常不科學。本人認為，目標利潤分析與市場預測是兩個非常關鍵的要點。目標利潤可以根據(jù)行業(yè)趨勢、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略確定，在此基礎上可測算得出“保利點”，即能夠使固定成本與目標利潤的和得到滿足的最低銷售額。市場預測也很重要，它是對目標利潤的平衡修正。企業(yè)要充分考慮經(jīng)濟周期、行業(yè)發(fā)展、競爭對手等客觀因素，并適時調(diào)整定價策略、信用政策、宣傳促銷等銷售手段。
在規(guī)模較大的企業(yè)中，下級單位對固定成本及其對應的保本點沒有充分的認識，造成預算編制過程中出現(xiàn)過度自足的現(xiàn)象。這就需要強化固定成本的意識，將下級單位盡可能劃分為利潤中心，將集團資產(chǎn)合理地分解到下級單位以使其自行承擔折舊費用，從而準確計算該利潤中心所創(chuàng)造的貢獻。
在期間費用預算編制中，可以將其分解為變動費用與固定費用，分別參考變動水平與固定額度來確定。此類預算中尋找驅(qū)動因素成為關鍵。如研究工資項目時應該考慮職工崗位、工人人數(shù)及人均工資水平，獎金項目應考慮業(yè)績指標與獎勵額度及比率，廣告宣傳費、包裝運輸費及售后服務費要考慮銷售收入與費用比率等因素，修理費要考慮大修的維修計劃與可行性研究、小修的成本額度，租賃費要考慮租賃時間與租金標準，折舊費應考慮固定資產(chǎn)原值、凈殘值與折舊年限，業(yè)務招待與差旅費要考慮人次、地點及人均費用標準，培訓費應考慮立項計劃與培訓明細等。這些驅(qū)動因素往往體現(xiàn)在企業(yè)的經(jīng)營管理規(guī)章制度中，所以預算編制者要深入研究與體會經(jīng)營者的言行意圖。
三、全面預算的考核與評價。
還有一個很關鍵的地方是，要建立有效地考核與績效評價。本人認為股權激勵制度與經(jīng)濟附加值管理值得借鑒。
首先，股權激勵是一種“放長線釣大魚”的績效考核制度。股權激勵是一種通過經(jīng)營者獲得公司股權形式給予企業(yè)經(jīng)營者一定的經(jīng)濟權利，使他們以股東的身份參與企業(yè)決策、分享利潤、承擔風險，從而勤勉地為公司的長期發(fā)展服務的一種激勵方法。這種激勵方法又可分為現(xiàn)股激勵、期股激勵和期權激勵。在期股和期權激勵中，公司員工在遠期支付購買股權的資金，但購買價格參照即期價格確定，同時從即期起就享受股權的增值收益權，因此，實際上相當于公司員工獲得了購股資金的貼息優(yōu)惠。企業(yè)可以根據(jù)情況采取不同形式的激勵措施，將既會達到激勵的目的，又為企業(yè)節(jié)約了大量資金。
其次，經(jīng)濟附加值是一種突破傳統(tǒng)“井底之蛙”思維模式的考核制度。比如在營口港務集團目前的財務管理模式下，由于投資與籌資基本處于有計劃控制的階段，基層眾多的管理人員更多關心的是實際經(jīng)營運作層面，很少考慮本基層運營所需資金的籌措、運營的項目是否滿足目前的可行性要求，更加不會顧及由此產(chǎn)生的財務風險。比如，基層部門會在完成計劃的時候認為本單位實現(xiàn)了很多收入，從而為企業(yè)做出了貢獻。其實，如果沒有集團從銀行、股市、基金機構、債券市場籌集來的大量資金，沒有集團各職能部門審時度勢確定的良好資金投向，就不會有如此好的業(yè)務可供運作，更談不上能為企業(yè)做多少貢獻了。所以，大家都要有經(jīng)濟附加值(eva)管理的思想。
eva管理的基本要點是不僅要看企業(yè)實現(xiàn)的會計利潤，還要考慮機會成本。如果放在目前本集團來看，本人認為可以將機會成本理解為還未分解到基層的籌資費用、資金使用費用、職能部門費用。比如某一專業(yè)化泊位，其運營效益很好，但如果考慮如此龐大的泊位籌資費用、資金使用費用、職能規(guī)劃與設計費用的話，其經(jīng)濟指標會大打折扣，這個經(jīng)濟指標就是經(jīng)濟附加值的運用。如果全集團都用這種經(jīng)濟指標來考核，讓那些創(chuàng)造高收入的基層人員都有一種大局意識，將會使績效考核走向更加科學、更加全面的道路。
全面預算管理作為目前一個較成熟的管理模式，以其提前的預見性，實現(xiàn)了集團業(yè)務流、信息流的整合，通過量化的方式為集團公司的業(yè)務發(fā)展指明了運營方向。如果能夠通過有效的方法來確定其目標，選擇合適的預算指標編制方法，并且進行有效地考核與績效評價，會使我們“有的放矢”，降低運營風險，優(yōu)化資源配置，引領企業(yè)管理走向更加科學、系統(tǒng)、與時俱進的道路。
企業(yè)實行全面預算管理論文篇十
企業(yè)全面預算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理中的重要組成部分，是實施戰(zhàn)略目標管理的重要手段，是圍繞企業(yè)全面預算而展開的一系列管理活動。預算管理包括預算的編制、預算執(zhí)行、預算分析、預算調(diào)控、預算考評等多個方面。全面預算管理是通過全面預算將企業(yè)的戰(zhàn)略目標與日常經(jīng)營管理活動結合起來，綜合考慮企業(yè)擁有和控制的所有資源，實現(xiàn)企業(yè)長遠戰(zhàn)略目標的管理機制。
預算管理的發(fā)展經(jīng)歷了科學管理階段，二戰(zhàn)以后受到行為科學理論和經(jīng)濟學代理理論的影響，90年代以來受戰(zhàn)略管理和社會心理學等理論和方法的影響，呈現(xiàn)出不斷發(fā)展、與時俱進的繁榮景象?？梢哉f，預算管理的發(fā)展離不開現(xiàn)代企業(yè)理論和企業(yè)管理理論的發(fā)展，并總是以它們?yōu)榛A的。現(xiàn)代企業(yè)理論和企業(yè)管理理論中幾個主要的分支，如：委托代理理論和戰(zhàn)略管理思想等，為預算管理的發(fā)展提供了重要的理論基礎，在此進行簡單的闡述。
一、委托代理理論。
傳統(tǒng)的委托代理理論源于企業(yè)所有權與經(jīng)營權的分離，主要是由coase(1937)、jensenandmeckling(1976)、famaandjensen(1983)等提出的，而后又由眾多的經(jīng)濟學家和公司治理專家加以擴充和發(fā)展，是一種較為成熟的公司治理問題分析框架。jensenandmeckling(1976)指出，委托代理關系是“一個人或一些人（委托人）委托一個人或者一些人（代理人），根據(jù)委托人的利益從事某些活動，并相應地授予代理人某些決策權的契約關系”。在委托代理關系中，委托人和代理人都是最大合理效用的追求者，然而他們各自的利益目標并不一致：委托人（股東）希望獲得最大的股東利益，而代理人（經(jīng)理人）更愿意從事各項可能損害其他股東利益的行為（比如在職消費、過度投資）來達到自己利益的最大化。
自兩權分離的現(xiàn)代企業(yè)制度產(chǎn)生以來，公司內(nèi)部實際上就已經(jīng)形成了多層的委托代理關系。一層是企業(yè)所有者或股東作為委托人，雇用ceo或高級管理層集體作為代理人，為股東的利益管理企業(yè)；另一層是企業(yè)高級管理層集體作為委托人，雇用部門經(jīng)理作為代理人，管理企業(yè)的分權化經(jīng)營單位。也就是說，在企業(yè)多層代理關系下，每一層管理者既是上一層管理者的代理人，又是其下層員工的委托人。
代理人的存在就是為了按照委托人的經(jīng)濟利益履行受托經(jīng)濟責任，但由于“經(jīng)濟人”的本性和自身利益最大化的追求，代理人可能并不總是按照委托人的利益采取行動，從而在代理行為活動中背離委托人的利益目標履行受托經(jīng)濟責任。張維迎（2005）認為代理人問題的產(chǎn)生有四個因素：第一，代理人的行動難以觀察。委托人只能觀察到結果，不能觀察到行動，外來要素的干擾使得結果不能準確地測度代理人的努力程度。第二，代理人的偏好或目標與委托人不一樣。第三，代理人要承擔風險。如果代理人是害怕風險的，讓他承擔風險責任就需要給予相應的風險補償，風險越大，索要的補償就越多。第四，委托代理雙方承擔責任的能力有差異。在以上四個因素中，最為重要的就是第二個因素，即代理人與委托人的偏好或目標不一樣，這是產(chǎn)生代理問題的最根本的原因。為了防止或限制代理人損害委托人的利益，就需要設計一種制度來激勵代理人履行代理經(jīng)濟責任或?qū)Υ砣似x委托人目標的行為進行控制。所以傳統(tǒng)的委托代理理論的核心，就是委托人（全體股東）如何設計一個最優(yōu)的治理結構與激勵機制，以保證代理人（經(jīng)營者）按照委托人（全體股東）的利益行事。而預算管理正是這種最優(yōu)治理結構的重要組成部分。
預算管理是一種通過控制財務和非財務資源來控制企業(yè)的管理機制，可以將各層次代理人的目標協(xié)調(diào)一致，有效地降低各層代理成本，提高企業(yè)整體的管理效率，有助于實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。具體來說，一方面，在預算編制過程中，通過預算目標的層層分解，可以將責任落實到人，從而解決團隊成員之間的偷懶問題；另一方面，在預算管理的考評環(huán)節(jié)，委托人通過建立科學的激勵機制，可以將代理人的報酬與其業(yè)績聯(lián)系起來。因此，企業(yè)預算的實施，可以有效解決委托代理關系中存在的問題。
二、戰(zhàn)略管理理論。
管理科學包括三個層次：管理基礎、職能管理和戰(zhàn)略管理。其中，戰(zhàn)略管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的最高層次與首要任務，是整個企業(yè)管理系統(tǒng)中最重要的組成部分，是企業(yè)對未來發(fā)展的一種整體謀劃。企業(yè)戰(zhàn)略管理決定著企業(yè)的發(fā)展方向，涉及企業(yè)與環(huán)境的關系、企業(yè)使命的確定、企業(yè)目標的建立、基本發(fā)展方針和競爭戰(zhàn)略的制定等。彼得·德魯克認為，“企業(yè)目標必須從‘我們的企業(yè)是什么，它將會是什么和它應該是什么’引導出來，它們不是一種抽象，而是行動的承諾，借以實現(xiàn)企業(yè)的使命，它們也是一種用以衡量工作業(yè)績的標準。換句話說，企業(yè)的目標就是戰(zhàn)略?！卑凑彰鞔牟竦墓芾砜刂平鹱炙瑢⑵髽I(yè)目標劃分為戰(zhàn)略目標(3-10年)、戰(zhàn)術目標(2-3年)和作業(yè)目標(年度目標)。這三個層次上的目標設計，是按時間序列以及計劃性到操作性遞進兩個維度進行的。戰(zhàn)略目標為公司的發(fā)展指明方向，戰(zhàn)術目標進一步對最高目標做出解釋和說明，作業(yè)目標則是具體的行動指南。
戰(zhàn)略的重要性對于現(xiàn)代企業(yè)來說不言而喻。戰(zhàn)略的確定規(guī)定了企業(yè)未來的發(fā)展方向和企業(yè)經(jīng)營目標，成為企業(yè)全體員工的奮斗目標，成為激發(fā)全體員工積極性和創(chuàng)造性的源泉之一。全面預算與戰(zhàn)略之間具有非常緊密的聯(lián)系，在一定程度上，預算管理就是一種戰(zhàn)略性管理。
首先，企業(yè)預算管理的構建必須以企業(yè)戰(zhàn)略為導向。預算目標實際上是企業(yè)的戰(zhàn)略目標，沒有戰(zhàn)略意識的預算不可能有競爭優(yōu)勢。因此，預算管理過程是圍繞企業(yè)戰(zhàn)略的制定、實施、控制而采取的一系列措施的全過程。預算管理具有整體性、長期性和相對穩(wěn)定性的特征。
其次，預算的戰(zhàn)略性還體現(xiàn)在不同類型企業(yè)戰(zhàn)略重點的差異上。一般而言，企業(yè)戰(zhàn)略包括地域擴張、多元化經(jīng)營、合資、產(chǎn)品開發(fā)、市場滲透、收縮和清算等。戰(zhàn)略的不同決定了企業(yè)的發(fā)展思路與方針的不同。不同企業(yè)以及同一企業(yè)在不同時期的戰(zhàn)略重點不盡相同，它們的預算管理重點也隨之而異。
最后，預算管理的戰(zhàn)略性，還體現(xiàn)在它溝通了企業(yè)戰(zhàn)略與經(jīng)營理財活動的關系，使企業(yè)的戰(zhàn)略意圖得以貫徹，長短期預算得以銜接。企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的總方針，體現(xiàn)在長期預算中，而短期預算作為一種行動安排，使日常的經(jīng)營理財活動和企業(yè)戰(zhàn)略部署得以溝通，形成具有良好循環(huán)的預算系統(tǒng)。
由此可見，全面預算管理是以戰(zhàn)略管理為基礎的，以戰(zhàn)略目標為起點，以戰(zhàn)略思想為指導，通過一套可運行、可操作的控制系統(tǒng)實現(xiàn)預算目標，最終推動企業(yè)總目標的實現(xiàn)。所以，預算管理要以企業(yè)戰(zhàn)略為導向，同樣，企業(yè)戰(zhàn)略的有效實施也離不開預算管理。戰(zhàn)略管理理論的發(fā)展必然為預算管理的發(fā)展帶來新的機遇，促使預算管理不斷的改進和完善。
實施預算管理有利于企業(yè)加強內(nèi)部管理，提高經(jīng)濟效益。但是，企業(yè)預算管理并不具備自行機制，不是無條件就可以實現(xiàn)的，它需要一定的前提條件作保證。
1.樹立正確的企業(yè)管理理念。
樹立“以企業(yè)戰(zhàn)略為基礎”的理念，使預算管理成為實現(xiàn)企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略的基石。沒有戰(zhàn)略指導的企業(yè)預算，會重視短期活動而忽視長期目標，使短期的預算指標與長期的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不相適應，這樣的預算管理難以取得預期結果。預算管理是對計劃的數(shù)字化反映，是落實企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一種有效手段。因此，企業(yè)在實施預算管理之前，要認真進行市場調(diào)研和企業(yè)資源分析，明確長期發(fā)展規(guī)劃，以此為基礎編制各期預算，避免預算工作的盲目性。
樹立“面向市場”的理念，使預算指標經(jīng)得起市場的檢驗。預算的制定要具有客觀性，如果忽視對市場的調(diào)研和預測，很多預算指標就會與企業(yè)外部環(huán)境不相容，從而使得整個預算指標體系難以被市場接受。而且預算指標往往缺乏彈性，缺乏對市場的應變能力，進而導致企業(yè)的預算工作難以繼續(xù)推行。可見，整個企業(yè)預算體系的基礎是對市場情況的預測與分析。同時，為了應對市場的變化，企業(yè)制定的預算指標應該具有一定的彈性，為預算工作的順利開展留有余地，減少預算過大帶來的風險。
樹立“基于企業(yè)價值鏈分析做預算”的理念，使預算管理成為協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各部門之間經(jīng)濟活動和利益沖突的有效手段。價值鏈是能夠創(chuàng)造和交付給顧客有價值產(chǎn)品或勞務的一整套不可或缺的作業(yè)和資源。企業(yè)在通過商品和勞務向顧客傳遞價值的過程中需要各部門之間的密切配合，各部門應通力合作，努力為顧客提供更多價值，企業(yè)部門間發(fā)生的利益沖突必須以顧客利益為最高準繩來協(xié)調(diào)矛盾和安排活動，這樣才能確保企業(yè)在市場中的競爭力。
2.企業(yè)高層領導的支持。
預算管理涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的方方面面，沒有企業(yè)的上下合作和推動，特別是沒有企業(yè)高層領導的直接參與，預算管理任務不可能完全落實，也不可能取得預期的效益。這就要求企業(yè)高層領導作為一個集體，團隊合作，統(tǒng)一認識，共同將預算管理作為企業(yè)管理的核心工作來認真對待，同時也要求相關領導具有一定的專業(yè)技術水平和管理知識，能夠?qū)︻A算方案做出考評和決策。在發(fā)生糾紛時能夠比較合理妥善地圓滿解決問題，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有序、穩(wěn)定、高效地進行。
3.企業(yè)全體員工的積極參與。
企業(yè)預算涉及企業(yè)各級責任單位和個人，而具體承擔各項預算的實際執(zhí)行者是對預算管理的各個具體環(huán)節(jié)最為熟悉的人。因此，預算的編制、執(zhí)行、控制，乃至考評體系的建立與執(zhí)行等，均需要吸收他們參與。企業(yè)應當充分調(diào)動全體員工的積極性，動員企業(yè)全體員工主動參與預算的編制和控制，使得企業(yè)全體員工都能夠直接或間接地參與到預算管理活動中來，真正實現(xiàn)企業(yè)的全面預算管理，保證預算管理目標的全面達成。
4.扎實的基礎管理工作。
扎實的基礎管理工作是企業(yè)推行全面預算管理的`根本。作為預算管理的基本條件，它要求企業(yè)建立健全業(yè)務操作標準，完善業(yè)務管理工作程序與基礎；搞好會計基礎工作，做好業(yè)務發(fā)生的原始記錄；具有高效而有序的內(nèi)部會計信息支持系統(tǒng)和傳遞系統(tǒng)，完善的財務會計信息分析系統(tǒng)和財務預警系統(tǒng)，權威的預算決算與考評系統(tǒng)等等。
5.完善的制度體系和組織結構。
國家要法治，企業(yè)也需要完善的規(guī)章制度作保障。預算管理要真正落實并發(fā)揮效益，首先必須是一種管理制度與規(guī)則，其次才是制度和規(guī)則的實施與績效評價。因此，建立和完善預算管理制度，既是預算管理本身，又是將制度從文字落實到行動的前提。同時，也只有當企業(yè)的各項規(guī)章制度深入人心，成為全體員工的潛意識，使他們自覺自愿地遵守執(zhí)行時，預算管理制度才能發(fā)揮其最大的效用，全面提高企業(yè)效益。
預算體現(xiàn)了企業(yè)的戰(zhàn)略管理思想和發(fā)展方向，關系著業(yè)績的考核和評價，非一朝一夕可以完成，因此，企業(yè)要建立完善的組織結構，形成專業(yè)的預算管理機構，組建專業(yè)的預算管理團隊，保障預算各項活動的順利開展。
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企業(yè)實行全面預算管理論文篇十一
企業(yè)全面預算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理中的重要組成部分，是實施戰(zhàn)略目標管理的重要手段，是圍繞企業(yè)全面預算而展開的一系列管理活動。預算管理包括預算的編制、預算執(zhí)行、預算分析、預算調(diào)控、預算考評等多個方面。全面預算管理是通過全面預算將企業(yè)的戰(zhàn)略目標與日常經(jīng)營管理活動結合起來，綜合考慮企業(yè)擁有和控制的所有資源，實現(xiàn)企業(yè)長遠戰(zhàn)略目標的管理機制。
預算管理的發(fā)展經(jīng)歷了科學管理階段，二戰(zhàn)以后受到行為科學理論和經(jīng)濟學代理理論的影響，90年代以來受戰(zhàn)略管理和社會心理學等理論和方法的影響，呈現(xiàn)出不斷發(fā)展、與時俱進的繁榮景象?？梢哉f，預算管理的發(fā)展離不開現(xiàn)代企業(yè)理論和企業(yè)管理理論的發(fā)展，并總是以它們?yōu)榛A的?，F(xiàn)代企業(yè)理論和企業(yè)管理理論中幾個主要的分支，如：委托代理理論和戰(zhàn)略管理思想等，為預算管理的發(fā)展提供了重要的理論基礎，在此進行簡單的闡述。
一、委托代理理論。
傳統(tǒng)的委托代理理論源于企業(yè)所有權與經(jīng)營權的分離，主要是由coase(1937)、jensenandmeckling(1976)、famaandjensen(1983)等提出的，而后又由眾多的經(jīng)濟學家和公司治理專家加以擴充和發(fā)展，是一種較為成熟的公司治理問題分析框架。jensenandmeckling(1976)指出，委托代理關系是“一個人或一些人（委托人）委托一個人或者一些人（代理人），根據(jù)委托人的利益從事某些活動，并相應地授予代理人某些決策權的契約關系”。在委托代理關系中，委托人和代理人都是最大合理效用的追求者，然而他們各自的利益目標并不一致：委托人（股東）希望獲得最大的股東利益，而代理人（經(jīng)理人）更愿意從事各項可能損害其他股東利益的行為（比如在職消費、過度投資）來達到自己利益的最大化。
自兩權分離的現(xiàn)代企業(yè)制度產(chǎn)生以來，公司內(nèi)部實際上就已經(jīng)形成了多層的委托代理關系。一層是企業(yè)所有者或股東作為委托人，雇用ceo或高級管理層集體作為代理人，為股東的利益管理企業(yè)；另一層是企業(yè)高級管理層集體作為委托人，雇用部門經(jīng)理作為代理人，管理企業(yè)的分權化經(jīng)營單位。也就是說，在企業(yè)多層代理關系下，每一層管理者既是上一層管理者的代理人，又是其下層員工的委托人。
代理人的存在就是為了按照委托人的經(jīng)濟利益履行受托經(jīng)濟責任，但由于“經(jīng)濟人”的本性和自身利益最大化的追求，代理人可能并不總是按照委托人的利益采取行動，從而在代理行為活動中背離委托人的利益目標履行受托經(jīng)濟責任。張維迎認為代理人問題的產(chǎn)生有四個因素：第一，代理人的行動難以觀察。委托人只能觀察到結果，不能觀察到行動，外來要素的干擾使得結果不能準確地測度代理人的努力程度。第二，代理人的偏好或目標與委托人不一樣。第三，代理人要承擔風險。如果代理人是害怕風險的，讓他承擔風險責任就需要給予相應的風險補償，風險越大，索要的補償就越多。第四，委托代理雙方承擔責任的能力有差異。在以上四個因素中，最為重要的就是第二個因素，即代理人與委托人的偏好或目標不一樣，這是產(chǎn)生代理問題的最根本的原因。為了防止或限制代理人損害委托人的利益，就需要設計一種制度來激勵代理人履行代理經(jīng)濟責任或?qū)Υ砣似x委托人目標的行為進行控制。所以傳統(tǒng)的委托代理理論的核心，就是委托人（全體股東）如何設計一個最優(yōu)的治理結構與激勵機制，以保證代理人（經(jīng)營者）按照委托人（全體股東）的利益行事。而預算管理正是這種最優(yōu)治理結構的重要組成部分。
預算管理是一種通過控制財務和非財務資源來控制企業(yè)的管理機制，可以將各層次代理人的目標協(xié)調(diào)一致，有效地降低各層代理成本，提高企業(yè)整體的管理效率，有助于實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。具體來說，一方面，在預算編制過程中，通過預算目標的層層分解，可以將責任落實到人，從而解決團隊成員之間的偷懶問題；另一方面，在預算管理的考評環(huán)節(jié)，委托人通過建立科學的激勵機制，可以將代理人的報酬與其業(yè)績聯(lián)系起來。因此，企業(yè)預算的實施，可以有效解決委托代理關系中存在的問題。
二、戰(zhàn)略管理理論。
管理科學包括三個層次：管理基礎、職能管理和戰(zhàn)略管理。其中，戰(zhàn)略管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的最高層次與首要任務，是整個企業(yè)管理系統(tǒng)中最重要的組成部分，是企業(yè)對未來發(fā)展的一種整體謀劃。企業(yè)戰(zhàn)略管理決定著企業(yè)的發(fā)展方向，涉及企業(yè)與環(huán)境的關系、企業(yè)使命的確定、企業(yè)目標的建立、基本發(fā)展方針和競爭戰(zhàn)略的制定等。彼得·德魯克認為，“企業(yè)目標必須從‘我們的企業(yè)是什么，它將會是什么和它應該是什么’引導出來，它們不是一種抽象，而是行動的承諾，借以實現(xiàn)企業(yè)的使命，它們也是一種用以衡量工作業(yè)績的標準。換句話說，企業(yè)的目標就是戰(zhàn)略。”按照明茨伯格的管理控制金字塔，將企業(yè)目標劃分為戰(zhàn)略目標(3-)、戰(zhàn)術目標(2-3年)和作業(yè)目標(年度目標)。這三個層次上的目標設計，是按時間序列以及計劃性到操作性遞進兩個維度進行的。戰(zhàn)略目標為公司的發(fā)展指明方向，戰(zhàn)術目標進一步對最高目標做出解釋和說明，作業(yè)目標則是具體的行動指南。
戰(zhàn)略的重要性對于現(xiàn)代企業(yè)來說不言而喻。戰(zhàn)略的確定規(guī)定了企業(yè)未來的發(fā)展方向和企業(yè)經(jīng)營目標，成為企業(yè)全體員工的奮斗目標，成為激發(fā)全體員工積極性和創(chuàng)造性的源泉之一。全面預算與戰(zhàn)略之間具有非常緊密的聯(lián)系，在一定程度上，預算管理就是一種戰(zhàn)略性管理。
首先，企業(yè)預算管理的構建必須以企業(yè)戰(zhàn)略為導向。預算目標實際上是企業(yè)的戰(zhàn)略目標，沒有戰(zhàn)略意識的預算不可能有競爭優(yōu)勢。因此，預算管理過程是圍繞企業(yè)戰(zhàn)略的制定、實施、控制而采取的一系列措施的全過程。預算管理具有整體性、長期性和相對穩(wěn)定性的特征。
其次，預算的戰(zhàn)略性還體現(xiàn)在不同類型企業(yè)戰(zhàn)略重點的差異上。一般而言，企業(yè)戰(zhàn)略包括地域擴張、多元化經(jīng)營、合資、產(chǎn)品開發(fā)、市場滲透、收縮和清算等。戰(zhàn)略的不同決定了企業(yè)的發(fā)展思路與方針的不同。不同企業(yè)以及同一企業(yè)在不同時期的戰(zhàn)略重點不盡相同，它們的預算管理重點也隨之而異。
最后，預算管理的戰(zhàn)略性，還體現(xiàn)在它溝通了企業(yè)戰(zhàn)略與經(jīng)營理財活動的關系，使企業(yè)的戰(zhàn)略意圖得以貫徹，長短期預算得以銜接。企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的總方針，體現(xiàn)在長期預算中，而短期預算作為一種行動安排，使日常的經(jīng)營理財活動和企業(yè)戰(zhàn)略部署得以溝通，形成具有良好循環(huán)的預算系統(tǒng)。
由此可見，全面預算管理是以戰(zhàn)略管理為基礎的，以戰(zhàn)略目標為起點，以戰(zhàn)略思想為指導，通過一套可運行、可操作的控制系統(tǒng)實現(xiàn)預算目標，最終推動企業(yè)總目標的實現(xiàn)。所以，預算管理要以企業(yè)戰(zhàn)略為導向，同樣，企業(yè)戰(zhàn)略的有效實施也離不開預算管理。戰(zhàn)略管理理論的發(fā)展必然為預算管理的發(fā)展帶來新的機遇，促使預算管理不斷的改進和完善。
實施預算管理有利于企業(yè)加強內(nèi)部管理，提高經(jīng)濟效益。但是，企業(yè)預算管理并不具備自行機制，不是無條件就可以實現(xiàn)的，它需要一定的前提條件作保證。
1.樹立正確的企業(yè)管理理念。
樹立“以企業(yè)戰(zhàn)略為基礎”的理念，使預算管理成為實現(xiàn)企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略的基石。沒有戰(zhàn)略指導的企業(yè)預算，會重視短期活動而忽視長期目標，使短期的預算指標與長期的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不相適應，這樣的預算管理難以取得預期結果。預算管理是對計劃的數(shù)字化反映，是落實企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一種有效手段。因此，企業(yè)在實施預算管理之前，要認真進行市場調(diào)研和企業(yè)資源分析，明確長期發(fā)展規(guī)劃，以此為基礎編制各期預算，避免預算工作的盲目性。
樹立“面向市場”的理念，使預算指標經(jīng)得起市場的檢驗。預算的制定要具有客觀性，如果忽視對市場的調(diào)研和預測，很多預算指標就會與企業(yè)外部環(huán)境不相容，從而使得整個預算指標體系難以被市場接受。而且預算指標往往缺乏彈性，缺乏對市場的應變能力，進而導致企業(yè)的預算工作難以繼續(xù)推行?？梢?，整個企業(yè)預算體系的基礎是對市場情況的預測與分析。同時，為了應對市場的變化，企業(yè)制定的預算指標應該具有一定的彈性，為預算工作的順利開展留有余地，減少預算過大帶來的風險。
樹立“基于企業(yè)價值鏈分析做預算”的理念，使預算管理成為協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各部門之間經(jīng)濟活動和利益沖突的有效手段。價值鏈是能夠創(chuàng)造和交付給顧客有價值產(chǎn)品或勞務的一整套不可或缺的作業(yè)和資源。企業(yè)在通過商品和勞務向顧客傳遞價值的過程中需要各部門之間的密切配合，各部門應通力合作，努力為顧客提供更多價值，企業(yè)部門間發(fā)生的利益沖突必須以顧客利益為最高準繩來協(xié)調(diào)矛盾和安排活動，這樣才能確保企業(yè)在市場中的競爭力。
2.企業(yè)高層領導的支持。
預算管理涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的方方面面，沒有企業(yè)的上下合作和推動，特別是沒有企業(yè)高層領導的直接參與，預算管理任務不可能完全落實，也不可能取得預期的效益。這就要求企業(yè)高層領導作為一個集體，團隊合作，統(tǒng)一認識，共同將預算管理作為企業(yè)管理的核心工作來認真對待，同時也要求相關領導具有一定的專業(yè)技術水平和管理知識，能夠?qū)︻A算方案做出考評和決策。在發(fā)生糾紛時能夠比較合理妥善地圓滿解決問題，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有序、穩(wěn)定、高效地進行。
3.企業(yè)全體員工的積極參與。
企業(yè)預算涉及企業(yè)各級責任單位和個人，而具體承擔各項預算的實際執(zhí)行者是對預算管理的各個具體環(huán)節(jié)最為熟悉的人。因此，預算的編制、執(zhí)行、控制，乃至考評體系的建立與執(zhí)行等，均需要吸收他們參與。企業(yè)應當充分調(diào)動全體員工的積極性，動員企業(yè)全體員工主動參與預算的編制和控制，使得企業(yè)全體員工都能夠直接或間接地參與到預算管理活動中來，真正實現(xiàn)企業(yè)的全面預算管理，保證預算管理目標的全面達成。
4.扎實的基礎管理工作。
扎實的基礎管理工作是企業(yè)推行全面預算管理的`根本。作為預算管理的基本條件，它要求企業(yè)建立健全業(yè)務操作標準，完善業(yè)務管理工作程序與基礎；搞好會計基礎工作，做好業(yè)務發(fā)生的原始記錄；具有高效而有序的內(nèi)部會計信息支持系統(tǒng)和傳遞系統(tǒng)，完善的財務會計信息分析系統(tǒng)和財務預警系統(tǒng)，權威的預算決算與考評系統(tǒng)等等。
5.完善的制度體系和組織結構。
國家要法治，企業(yè)也需要完善的規(guī)章制度作保障。預算管理要真正落實并發(fā)揮效益，首先必須是一種管理制度與規(guī)則，其次才是制度和規(guī)則的實施與績效評價。因此，建立和完善預算管理制度，既是預算管理本身，又是將制度從文字落實到行動的前提。同時，也只有當企業(yè)的各項規(guī)章制度深入人心，成為全體員工的潛意識，使他們自覺自愿地遵守執(zhí)行時，預算管理制度才能發(fā)揮其最大的效用，全面提高企業(yè)效益。
預算體現(xiàn)了企業(yè)的戰(zhàn)略管理思想和發(fā)展方向，關系著業(yè)績的考核和評價，非一朝一夕可以完成，因此，企業(yè)要建立完善的組織結構，形成專業(yè)的預算管理機構，組建專業(yè)的預算管理團隊，保障預算各項活動的順利開展。
企業(yè)實行全面預算管理論文篇十二
企業(yè)全面預算是一個全員、全額、全程的參與過程，其中全員指的是全員參與預算過程，在深入細致分解預算目標后，促使參與人員樹立正確的成本效益意識；全額指的是預算過程中的整體金額，其還涉及了財務預算、經(jīng)營預算、資本支出預算幾方面的核心內(nèi)容；全程指的是管理流程的全程化，當預算管理實現(xiàn)預算指標的下達、編制和匯總任務后，強化監(jiān)督與執(zhí)行整個預算過程，對預算金額進行科學分析與合理調(diào)整，同時強化預算的考核與評價，最終將預算管理具有的指導作用全面發(fā)揮，確保企業(yè)各項經(jīng)營活動的有條不紊運行。
在市場經(jīng)濟條件下，全面預算管理理論自從引入到我國以后，已經(jīng)得到了越來越多企業(yè)集團的重視，并在實施過程中取得了成效，為企業(yè)集團減少了開支，帶來了經(jīng)濟效益。全面預算管理在我國的發(fā)展應用還是最近幾年的事，過去企業(yè)只重視財務預算。而有關全面預算管理的概念、預算編制、組織管理等問題都存在較多的疑問和難題，甚至有些管理者把財務預算等同于全面預算。起來有以下幾點：
1.1預算管理意識不強。
當前，仍有一部分企業(yè)的管理者沒有認識到預算管理在企業(yè)發(fā)展過程中的重要性，一直將預算歸結于財務部門負責的事項。預算過程中所需的資料由相關部門提供，而有的部門以消極的態(tài)度來應付，更有甚者存在抵觸情緒。還有部分企業(yè)進行預算編制時，生產(chǎn)、銷售等業(yè)務部門并未參與其中，不僅導致預算的科學性與權威性不斷下滑，而且影響了預算的可操作性，為了預算而預算的行為時常發(fā)生，預算成為了擺設，毫無作用。
1.2預算數(shù)據(jù)缺乏有力依據(jù)。
有不少企業(yè)沒有注意到預算管理是推動企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的基本原則，在缺乏企業(yè)戰(zhàn)略的環(huán)境下執(zhí)行預算管理，致使企業(yè)將重心放在了短期利益上，而忽視了長期目標，編制的'各期預算缺乏良好的銜接性；只結合了企業(yè)實際，甚少深入了解企業(yè)外部環(huán)境，也沒有進行市場調(diào)查與預測，如行業(yè)平均水平、先進水平、核心競爭對手等。
1.3預算和具體情況存在差異時缺乏有效的修正措施。
雖然部分企業(yè)根據(jù)要求進行預算的編制，但對編制的執(zhí)行不夠重視。完成預算的編制后，忽視了對其執(zhí)行全程進行控制。有的企業(yè)認為預算編制和預算執(zhí)行沒有任何關聯(lián)性，因此沒有定期提交月度、季度報告。還有的企業(yè)待預算執(zhí)行結束后才開展相關總結、分析工作。就算進行了分析，也只是單純的比對預算值和實際值，無法獲悉造成差異的具體原因。由于未將預算執(zhí)行情況和企業(yè)經(jīng)營狀況有機的結合，致使企業(yè)管理問題一直被隱藏。
1.4缺乏嚴格的預算考核制度。
當前，部分企業(yè)制定的預算考核指標體系缺乏科學的導向性，也沒有一套完善嚴格的預算考核制度及標準，這樣在對預算執(zhí)行過程進行調(diào)查、跟蹤、控制時，就會出現(xiàn)考核內(nèi)容不詳細，考核無法實現(xiàn)制度化，考核標準存在隨意性等情況，直接影響考核效果，現(xiàn)行的獎懲措施與激勵機制沒有和預算管理體系緊密的聯(lián)系，阻礙了全面預算管理作用的發(fā)揮。
1.5企業(yè)重預算編制輕預算執(zhí)行，缺乏有效的考核與獎懲措施。
企業(yè)在預算管理中相對重視預算的編制，對于預算的執(zhí)行缺乏有效的監(jiān)控措施，對預算執(zhí)行結果的考核不嚴格、不到位，沒有配套的獎懲措施，使預算指標的約束作用喪失，預算考核缺乏應有的激勵作用，造成整個預算工作名存實亡。以上種種問題說明我國企業(yè)對全面預算管理的科學性認識不足，沒有樹立全面預算管理的正確理念，對全面預算管理理論的研究和實踐還不夠深入和完善，需要我們繼續(xù)不斷探索，創(chuàng)建適合我國企業(yè)實際的全面預算管理模式，提高企業(yè)整體管理水平。
影響全面預算管理正常運轉的因素有很多，如企業(yè)日常管理、企業(yè)營運等諸多環(huán)節(jié)，它的工作流程實際也牽涉到諸多部門，一旦企業(yè)全面預算管理沒有內(nèi)部部門間的配合協(xié)作及推動，并且缺乏企業(yè)領導的參與和支持，那么全面預算管理將很難及時高效的運行。針對此情況，應調(diào)動企業(yè)管理者參與的積極性，同時對全面預算的實施負責，加快預算管理系統(tǒng)的運行。除此之外，企業(yè)實行全面預算管理并非只是為了達到某一預算目標，還結合了自身全面發(fā)展要求來開展全面預算管理，并設置適應于企業(yè)的文化理念，也就是通過數(shù)據(jù)直接反映企業(yè)的文化理念。所以為了達到這一目標，就要企業(yè)領導者充分認識預算管理的重要性，并參與預算管理過程，只有這樣，才能保證全面預算管理的貫徹落實。
2.2預算數(shù)據(jù)應重視企業(yè)戰(zhàn)略和市場預測的依據(jù)。
全面預算要想和企業(yè)戰(zhàn)略保持一致，和市場實現(xiàn)有效銜接，就必須以市場為導向構建全面預算管理目標。由于每個企業(yè)的規(guī)模、組織形式以及市場環(huán)境不同，因此全預算管理模式與傾向性都應不同，預算情況也應根據(jù)自身實況做一番調(diào)整。一方面，加強戰(zhàn)略分析，掌握企業(yè)現(xiàn)階段的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略計劃和現(xiàn)階段的戰(zhàn)略發(fā)展階段，從而保證各期預算的連續(xù)性并實現(xiàn)與企業(yè)戰(zhàn)略的有效銜接。另一方面，預算編制、執(zhí)行效果；企業(yè)應設置專門的信息網(wǎng)絡，充分了解現(xiàn)代市場動態(tài)，正確估計市場可變因素的變動情況，細致分析和整理相關資料，對預算期范圍內(nèi)的經(jīng)濟政策、市場環(huán)境等各項因素深入分析，以發(fā)揮預算的科學性。
2.3構建偏差預警機制，對差異迅速修正和處理。
應時刻了解市場動態(tài)，關注過程控制環(huán)節(jié)；隨著市場經(jīng)濟的不斷變化，給企業(yè)預算目標帶來了諸多的影響因素，如生產(chǎn)能力、非人力因素等實際原因和企業(yè)核心業(yè)務內(nèi)容整改、企業(yè)內(nèi)部政策變更的實際因素，與預算管理的動態(tài)性息息相關，對預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督控制過程中，企業(yè)應構建與之匹配的預算執(zhí)行偏差預警機制，針對具體的預警事項來準確判斷預算的影響大小，對存在的預算偏差進行及時修正。如果對企業(yè)經(jīng)濟活動結果和預算進行比較后發(fā)現(xiàn)存在一定的偏差，那么就立即尋找導致差異產(chǎn)生的原因，詳細分析存在的問題，并采用有效的措施及手段進行解決。應將預算和企業(yè)經(jīng)營有機結合，發(fā)揮真正的作用。
2.4構建嚴格高效的預算考核制度。
企業(yè)應不斷強化預算考核意識，構建詳細的考核指標與嚴格的考核制度。具體應從以下幾方面著手進行：一，企業(yè)應將全面預算管理執(zhí)行過程及結果納入到績效評價體系范疇，構建完善匹配的考核機制，確?？己四軌蚬健⒐?、公開進行。其次，通過建立預算考核指標這一手段來嚴格管控企業(yè)經(jīng)營活動及企業(yè)各管理部門，并科學配置企業(yè)所有財務和非財務資源。再有，促進預算考核的制度化、規(guī)范化，在對預算執(zhí)行結果考核過程中，應適當剝離宏觀不可控因素，提高管理層的參與熱情。幫助管理層剔除各類不可控的損失及僥幸獲得的收益，這樣管理層就能專心的完成自己的市場業(yè)績，不用再承擔宏觀經(jīng)濟市場的責任。企業(yè)還應注重預算考核與管理層、員工的利益相掛鉤，做到獎懲分明，保證管理層、員工和企業(yè)間形成責權利相統(tǒng)一的責任共同體，全面激發(fā)管理層與員工的工作熱情；構建長期與短期相結合的激勵機制，這樣預算安排中就能保證企業(yè)長中短期利益的密切集中。根據(jù)最后的考核結果采取獎懲措施，從而構建長效考核激勵機制。
2.5提高預算管理人員素質(zhì)。
預算管理人員素質(zhì)的高低直接決定了預算管理工作質(zhì)量的高低。所以預算的一切活動，如預算編制、實施、控制、調(diào)整、考核評價、預算目標等均離不開人的操作。企業(yè)要想制定全面高效的全面預算管理模式，前提條件就是選聘和培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)高的人才隊伍。聘請高級財務人員和熟練企業(yè)經(jīng)營運作的管理者參與預算管理過程，保證預算編制效率，根據(jù)企業(yè)管理政策運行預算管理。此外，加大預算管理的宣傳力度，培養(yǎng)全員預算管理意識，通過相關培訓，提高員工預算管理積極性。
3、結論。
綜上所述可知，現(xiàn)代企業(yè)應根據(jù)自身情況和戰(zhàn)略目標構建完善的預算管理模式，對存在的問題深入分析，了解各類預算管理模式的側重點，以保證企業(yè)的市場競爭實力。
參考文獻。
企業(yè)實行全面預算管理論文篇十三
古人云“：預則立，不預則廢”，正是對企業(yè)預算管理工作的形象描述?！秶写笾行推髽I(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強管理的基本規(guī)范》明確要求企業(yè)內(nèi)部推行全面預算管理制度，《企業(yè)國有資本與財務管理暫行辦法》規(guī)定企業(yè)對年度內(nèi)的資本營運與各項財務活動應當實行財務預算管理制度，2002年4月財政部專門出臺了《關于企業(yè)實行財務預算管理的指導意見》，這些突出反映了預算管理工作在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理中的重要地位。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善和我國加入wto，各種經(jīng)濟性質(zhì)的企業(yè)都要直面愈來愈激烈的市場競爭，借鑒自然界最基本的‘適者生存’法則，企業(yè)要想在競爭中生存、發(fā)展，必須建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結構。全面預算管理是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要特征之一，是企業(yè)實現(xiàn)公司治理、股東價值最大化、資源有效配置的重要管理手段。
1.構建行之有效的組織結構和預算管理制度。
(1)預算管理首先必須建立一個完善的組織體系，確保預算的科學制定、嚴格控制、公正評價、合理獎懲。全面預算管理是一個系統(tǒng)工程，包含了企業(yè)各個職能部門及每個工作崗位，是全面整合企業(yè)各項資源的管理制度。一般要設置公司預算委員會，由總經(jīng)理領導，負責預算的制定、控制、變更、評價與獎懲，成員由各職能部門負責人組成，以確保預算的嚴格執(zhí)行;財務部門負責日常預算執(zhí)行情況的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、匯總及信息反饋工作;各職能部門負責本部門預算的具體編制和執(zhí)行;(2)全面預算管理要突出‘以人為本’的管理思想，制度設計要以約束機制和激勵機制為前提，只有充分調(diào)動全體員工的能動性，各部門通力合作，才能使預算制度發(fā)揮盡可能的效能。有制度并不一定有效，明確的權責利，高效的作業(yè)和組織，才能實現(xiàn)預算管理目標。一般而言，全面預算管理制度由預算編制、執(zhí)行、協(xié)調(diào)、評價和考核獎懲幾個部分組成。
2.房地產(chǎn)企業(yè)的預算管理。
以現(xiàn)金流量為核心投資大、周期長是房地產(chǎn)開發(fā)的突出特征，市場風險和融資債務風險是企業(yè)風險控制的關鍵。土地購置、規(guī)劃設計、工程進度、質(zhì)量控制、售價制定是影響市場風險的主要因素，這也是構成項目預算的主要成分。目前國內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)普遍存在資本金不足的問題，開發(fā)資金進行大量銀行融資，房地產(chǎn)企業(yè)正常的資產(chǎn)負債率在70%左右，甚至更高，特別是新土地供應政策的出臺，一個中等房地產(chǎn)項目的投資需要幾億元，一旦市場風險導致項目經(jīng)營失敗，會嚴重影響企業(yè)的現(xiàn)金流量，沉淀大量資金，而往往是積壓房產(chǎn)無人問津，導致惡性循環(huán)，后果則是直接導致企業(yè)財務困難，危及企業(yè)的正常資金運轉，資金成本加速積累，企業(yè)再融資、再投資能力迅速下降，最終會導致企業(yè)經(jīng)營失敗?？梢姡湓５默F(xiàn)金流是影響房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營能力的關鍵因素，是企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營戰(zhàn)略目標的必要保障，必然成為房地產(chǎn)企業(yè)實施全面預算管理的核心問題。
3.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)項目預算的流程。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)項目預算幾乎涵蓋了企業(yè)經(jīng)營業(yè)務的主要流程，包括項目考察、項目可行性研究、土地購置、規(guī)劃設計、工程建設、房屋銷售和售后服務。
3.1項目考察：土地資源是房地產(chǎn)開發(fā)的源泉，由于土地資源的稀缺性和不可再生性，尋找投資項目，土地儲備和土地開發(fā)計劃對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)具有戰(zhàn)略意義，要保障企業(yè)經(jīng)營持續(xù)穩(wěn)定地增長，就需要保持一定的土地儲備、土地開發(fā)和房屋銷售規(guī)模，形成良性循環(huán)。
項目考察就要在企業(yè)實施戰(zhàn)略計劃的指導下進行，主要考察指標包括項目地點、項目規(guī)模、市場規(guī)模和市場環(huán)境。而且項目考察要同企業(yè)同期的財務預算和籌資預算相協(xié)調(diào)，否則，盲目進行項目考察，不僅費時費力，更重要的是阻礙了企業(yè)全面預算的實施。這項工作非常重要，同時也很艱巨。
3.2項目可行性研究：符合條件的項目就要實施可行性研究，主要內(nèi)容包括土地購置成本、工程建設成本、開發(fā)計劃和銷售預測。實質(zhì)上，項目可行性研究基本上包含了項目預算的全部內(nèi)容，只有做深入、詳細、準確的可行性研究，才可以保證項目開發(fā)成功。一般情況下，工程建設成本和開發(fā)計劃都是可確定和可控的，關鍵在于對未來銷售市場、銷售定價、銷售時間和預期利潤的估計，最終確定土地購置成本范圍，作出投資決定。
3.3土地購置、規(guī)劃設計、工程建設、銷售計劃和售后服務：在項目可行性研究基礎之上，籌集資金進行土地購置。土地購置根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略計劃可以作為土地儲備，或者立刻著手進行項目開發(fā)，無論怎樣，都要對新購置土地制定完整的項目投資預算，由預算委員會負責制定，并具體落實到各個相關職能部門。重點在于制定工程進度計劃、開發(fā)成本費用預算、銷售計劃，特別是工程進度計劃，時間對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)而言非常寶貴，延誤進度，不僅增加資金占用成本，更有可能失去市場機會，影響銷售計劃，影響企業(yè)正常的資金運轉。工程進度計劃一般都要分解到周計劃，成本費用預算要嚴格控制在預算之內(nèi)，重大變動需提請預算委員會審議，否則會影響最終預期利潤的實現(xiàn)。項目投資預算的日常監(jiān)控、協(xié)調(diào)和分析由財務部門執(zhí)行，及時將執(zhí)行情況匯報預算委員會。由于房地產(chǎn)項目的不可復制性和重復開發(fā)，對于項目預算要嚴格執(zhí)行。
4.財務預算。
財務部門是一個企業(yè)的信息中心，在全面預算管理中處于承上啟下的位置。財務預算是對一定時期內(nèi)企業(yè)資金取得和投放、各項收入和支出、企業(yè)經(jīng)營成果及其分配等資金運作作出具體安。全面預算管理應當服從企業(yè)戰(zhàn)略計劃，因而房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的財務預算就應當圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略要求和發(fā)展規(guī)劃，以項目預算和資本預算為基礎，以經(jīng)營利潤為目標，以現(xiàn)金流為核心進行編制，并主要以現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負債表、損益表等財務報表形式體現(xiàn)。財務部門具體負責組織財務預算的編制、執(zhí)行、分析等具體工作，財務預算是對企業(yè)全面預算的綜合平衡，需要各職能部門的通力合作。財務部門是企業(yè)的信息處理中心，重點是通過財務預算的執(zhí)行情況和監(jiān)控其他預算的'執(zhí)行情況及時向預算委員會反饋信息，提交預警報告。
5.籌資預算。
目前，銀行融資是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)重要的資金來源?；I資預算一般由財務部門負責編制、執(zhí)行等具體工作?；I資預算一般包括籌資風險、籌資方式、籌資規(guī)模、籌資期限、籌資結構、籌資成本和債務償還計劃。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的籌資預算主要以項目預算為基礎，以企業(yè)的現(xiàn)金流為保障，在此基礎上，企業(yè)財務杠桿經(jīng)營才能發(fā)揮最大效能，否則必然導致企業(yè)財務危機，甚至導致企業(yè)經(jīng)營失敗?；I資預算需要對籌資規(guī)模、結構和債務償還計劃作出科學估計，充分考慮財務風險控制。籌資預算要同企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略計劃相協(xié)調(diào)，但要保持一定的獨立性，不能單純服從企業(yè)的產(chǎn)業(yè)擴張?？茖W合理的籌資安排是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展變化的有效保障。
企業(yè)的全面預算管理是一個系統(tǒng)工程，是公司治理的重要組成內(nèi)容，是與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相配合的戰(zhàn)略保障體系。每一個企業(yè)需要根據(jù)自身的特點，形成適合本企業(yè)的全面預算管理制度，真正達到實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標，整合企業(yè)資源，提高經(jīng)濟效益的目的。最后，我們要特別強調(diào)的是，全面預算管理的組織和制度建設僅是基礎工作，關鍵是制度的執(zhí)行，最主要的工作就是權責利的統(tǒng)一，約束機制和激勵機制的統(tǒng)一。
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(作者單位：廈門經(jīng)濟特區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)集團有限公司)。
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企業(yè)實行全面預算管理論文篇十四
通過借助“互聯(lián)網(wǎng)+”技術，建立以云計算為基礎的企業(yè)預算的數(shù)據(jù)平臺，根據(jù)預算工作的職能等級可以將數(shù)據(jù)平臺劃分為不同的模塊，將企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展過程中產(chǎn)生和積累的數(shù)據(jù)，全部以分類的形式歸納到大數(shù)據(jù)平臺中，以此提高企業(yè)數(shù)據(jù)資源的可視化程度。這種方式在企業(yè)全面預算管理過程中的推廣和普及有利于提高預算管理工作中的編制和執(zhí)行效率，在大數(shù)據(jù)的發(fā)展背景下，預算編制的數(shù)據(jù)收集和整理工作都變得更加簡便快捷，同時，企業(yè)管理者可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺了解和監(jiān)控當前企業(yè)全面預算管理工作的進展和效率，并能實現(xiàn)與同期企業(yè)管理和預算情況的比較，在此基礎上，對其中不合理的部分能夠及時提出更改意見，這對于提高企業(yè)管理工作的質(zhì)量和效率具有重要的意義。
“互聯(lián)網(wǎng)+”時代提倡企業(yè)管理者與預算管理的工作人員共同參與到企業(yè)全面預算的管理工作中，預算管理工作人員要通過信息技術或網(wǎng)絡平臺不斷獲取數(shù)據(jù)并將其輸入到企業(yè)預算的數(shù)據(jù)系統(tǒng)中，系統(tǒng)借助云計算的`技術方法對數(shù)據(jù)進行自動的整理和歸納，最后成為企業(yè)全面預算管理工作的數(shù)據(jù)參考信息?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代下的數(shù)據(jù)收集和整理方法能夠有效克服數(shù)據(jù)搜集和整理存在的困難。另外，企業(yè)全面預算所用大數(shù)據(jù)信息全部來源于基層，因此在一定程度上保證數(shù)據(jù)信息的準確度，這種方法的使用能夠在一定程度上增強企業(yè)全面預算的可信性。
3.3加強對全面預算工作人員的考核。
“互聯(lián)網(wǎng)+”除了可以應用在企業(yè)全面預算的編制、執(zhí)行和評價方面，還可以用于企業(yè)對員工的考核上，主要目的是為了減少和避免預算松弛現(xiàn)象的發(fā)生，考核人員可以通過大數(shù)據(jù)平臺調(diào)取有關預算的相關信息，通過定期對預算人員工作的考核來判斷是否出現(xiàn)預算松弛現(xiàn)象，如果存在，則需要及時找出原因，并采取相對措施進行解決，這其中包括對相關工作人員的處理，以此避免預算松弛現(xiàn)象的重復發(fā)生。另外，企業(yè)管理者要轉變傳統(tǒng)的預算管理方式，積極帶動全體員工積極參與到預算管理工作中，并發(fā)揮自身在預算工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督和審核作用。
4結語。
綜上所述，“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代背景下，企業(yè)要在激烈的市場競爭中占據(jù)主導地位就必須發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”技術的優(yōu)勢。全面預算管理是“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下提高企業(yè)財務管理水平和效率的主要路徑，通過借助互聯(lián)網(wǎng)+技術建立企業(yè)全面預算管理體系，以此推動企業(yè)戰(zhàn)略目標的更好實現(xiàn)，這也是企業(yè)完成業(yè)績，達成競爭目標的主要手段之一。
參考文獻。
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企業(yè)實行全面預算管理論文篇十五
隨著我國市場經(jīng)濟逐漸走向成熟，企業(yè)之間的競爭也越來越激烈，企業(yè)的利潤率也呈現(xiàn)逐年下降的趨勢。為了保證企業(yè)的經(jīng)濟效益，就不得不對企業(yè)的預算以及會計核算做一些有益的探討。本文通過對預算管理和會計核算對于企業(yè)的意義的分析，闡述筆者關于當前企業(yè)中預算管理和會計核算的一些思考。
企業(yè)實行全面預算管理論文篇十六
一、是否不編制預算或預算不健全，導致企業(yè)經(jīng)營缺乏約束性或盲目經(jīng)營。
二、是否預算目標不合理、編制不科學，導致企業(yè)資源浪費或發(fā)展戰(zhàn)略難以實現(xiàn)。
三、是否預算缺乏剛性、執(zhí)行不力、考核不嚴，導致預算管理流于形式。
第二節(jié) 控制目標
一、形成科學有效的全面預算管理體系，實行預算科學編制并經(jīng)過適當審批，確保預算目標合理分解到各級企業(yè)。
二、及時對預算執(zhí)行過程進行跟蹤分析并提出應對措施，對預算執(zhí)行情況進行科學考核，確保預算目標的完成。
三、為當年的預算調(diào)整及下一期預算的編制提供有效的信息和依據(jù)。
第三節(jié) 控制措施
一、企業(yè)董事會負責確定企業(yè)及權屬企業(yè)年度預算目標，審議、平衡、批準企業(yè)預算方案和預算調(diào)整方案。
二、企業(yè)設立全面預算管理委員會，對董事會負責，是實施全面預算管理的最高管理機構。董事長任全面預算管理委員會主任，總經(jīng)理任副主任，成員由企業(yè)董事會相關董事和經(jīng)理層相關人員組成。
全面預算管理委員會的主要職責為：
（一）啟動全面預算編制工作，審議預算方案和預算調(diào)整方案。
（二）將預算方案和預算調(diào)整方案提交董事會審議、批準。
（三）按照董事會確定的企業(yè)預算目標，對各預算單位進行目標分解。
（四）協(xié)調(diào)解決預算編制、執(zhí)行過程中的矛盾和問題。
（五）定期檢查和分析預算執(zhí)行情況，督促各預算單位完成董事會批準的預算方案。
（六）當企業(yè)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生重大變化時，提出預算調(diào)整意見。
（七）審查企業(yè)年度預算執(zhí)行情況，制定考核辦法，負責年度預算執(zhí)行結
果考核工作。
三、全面預算管理委員會下設預算管理辦公室。總經(jīng)理任全面預算管理辦公室主任，成員由各職能部門負責人組成。
全面預算管理辦公室主要職責為：
（一）按照年度經(jīng)營計劃和預算目標，組織全面預算方案的編制、審核和匯總工作。
（二）指導、督促各預算執(zhí)行單位按進度正確編制預算。
（三）匯總、分析預算單位預算執(zhí)行結果，提出審核意見、改進措施和建議。
（四）編制年度和半年度預算執(zhí)行情況分析報告并提交預算管理委員會。 （五）組織預算執(zhí)行單位進行預算執(zhí)行情況考評。
（六）負責預算管理日常事務，跟蹤、監(jiān)督預算的執(zhí)行情況。
四、企業(yè)所屬單位要根據(jù)實際情況和工作需要成立相應的專門機構，負責本單位的全面預算管理工作。企業(yè)所屬單位及相關職能部門是全面預算管理的執(zhí)行主體，主要職責為：
（一）負責本單位全面預算方案的編制、上報、控制、分析和考評工作。 （二）負責將本單位預算指標層層分解、落實到各部門、各環(huán)節(jié)和各崗位。 （三）負責按授權程序嚴格審議或執(zhí)行各項預算。
（四）研究解決預算編制、執(zhí)行中存在的問題；每年二季度和年度終了一個月內(nèi)向企業(yè)全面預算管理辦公室報送半年和年度預算執(zhí)行情況分析報告。
六、企業(yè)各職能部門對全面預算管理工作的職責分工
（一）生產(chǎn)技術處負責各礦井煤炭生產(chǎn)量預算的編制審查與執(zhí)行控制。
（二）管理規(guī)劃部負責編審資本預算與執(zhí)行控制。
（三）煤炭運銷部負責對煤炭銷售預算進行編審與執(zhí)行過程中的日?？刂啤?/p>
（四）人力資源部負責各單位勞動報酬支出預算的審查，并按批準的預算對人工成本實施控制。
（五）社會保障部負責各單位社會保障費用支出預算的審查及控制。
（六）機電運輸處負責各電廠內(nèi)、外供上網(wǎng)電量及生產(chǎn)單位設備修理、電力消耗預算編審與控制。
（七）工農(nóng)關系辦公室負責各生產(chǎn)礦井土地塌陷費及青苗補償費支出預算的編審與控制。
（八）物流中心負責各礦井設備租賃費預算及物資采購預算的編審與日?？刂啤?/p>
（九）多種經(jīng)營總公司負責編制審查非煤產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、成本、費用和非煤產(chǎn)業(yè)新建技改等預算項目，并對執(zhí)行情況監(jiān)督控制。
（十）開發(fā)基建部負責外部開發(fā)單位工程預算進行審查，對執(zhí)行情況進行過程控制。
（十一）財務部負責編制審查煤炭產(chǎn)品成本、期間費用等業(yè)務預算、資金
預算和財務預算，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督控制，對各分口業(yè)務部門預算管理工作進行綜合、匯總、協(xié)調(diào)，對整體預算執(zhí)行情況進行分析并形成分析報告。
七、預算編制
預算編制范圍包括公司所屬單位均納入了預算管理范圍，通過“兩上兩下”的程序經(jīng)公司董事會批準后下達到各預算預算單位，同時，按要求上報公司上一級主管部門備案。
八、預算執(zhí)行與控制
公司與預算執(zhí)行單位的全面預算經(jīng)批準下達后，在執(zhí)行過程中，通過逐月分解落實的方式保證年度目標的'實現(xiàn)。月度資金預算采取在月度預算的總額內(nèi)實行周預算的形式，按照預算執(zhí)行單位收入完成進度，每周撥付資金，無預算收入或沒有完成預算收入的單位，同比例扣減資金支出。
在預算執(zhí)行過程中，嚴格按照預算預算進行控制。確立無預算不開支、有預算不超支的剛性規(guī)定，對違反規(guī)定的行為明確處罰標準和責任追究辦法。
九、預算調(diào)整
各預算單位因特殊情況需要調(diào)整預算的，必須逐級向上級預算管理辦公室提出書面報告，提出調(diào)整方案。由集團公司全面預算管理委員會負責組織職能部門對預算調(diào)整的必要性和調(diào)整方向進行評估和論證，提出預算調(diào)整建議方案。集團公司董事會對預算調(diào)整建議方案進行審議，經(jīng)批準后實施。
十、預算分析
建立全面預算分析報告制度，明確經(jīng)濟運行分析工作在全面預算管理委員會的領導下，由全面預算管理辦公室具體組織實施，形成月度、季度、年度經(jīng)濟運行分析報告，采用比較分析法、因素分析法、結構分析法等科學方法，通過與年度預算比較，找出經(jīng)營管理薄弱環(huán)節(jié)，找出影響完成預算目標的主要項目，提出改進措施。
十一、預算考核
將各預算單位預算執(zhí)行情況納入業(yè)績考核體系，進行嚴格考核，并將結果與薪酬緊密掛鉤。一是年度考核結果與其領導班子的年薪掛鉤，根據(jù)對預算指標的考核結果確定預算單位領導班子成員的薪酬。二是每月對預算單位預算目標完成情況進行一次考核，其考核結果與預算單位領導班子成員的個人收入直接掛鉤。
第四節(jié) 業(yè)務流程
全面預算管理工作流程，包括從預算工作初始化，到預算的編制、審查、下達、執(zhí)行、監(jiān)督、預警、控制、調(diào)整、分析、考核等，形成了閉合的工作流程。
一、預算編制流程
二、預算調(diào)整流程
第五節(jié) 關鍵控制點
第六節(jié) 備查文件
一、《企業(yè)內(nèi)部控制應用指引第15號－全面預算》
二、《棗莊礦業(yè)集團有限責任公司關于成立全面預算管理委員會的通知》（棗
礦集團字〔2017〕177號）
三、《關于印發(fā)棗莊礦業(yè)集團全面預算管理制度的通知》（棗礦集團字〔2017〕178號）
四、《關于印發(fā)棗莊礦業(yè)集團公司全面預算管理配套辦法的通知》（棗礦集團字〔2017〕80號）
五、《關于進一步規(guī)范和完善經(jīng)濟運行質(zhì)量分析的實施意見》（棗礦集團字〔2017〕48號）
六、《關于印發(fā)棗莊礦業(yè)集團公司全面預算管理考核獎懲辦法的通知》（棗礦集團便字〔2017〕145號）
企業(yè)實行全面預算管理論文篇十七
自從改革開放之后，市場經(jīng)濟體系逐漸從沿海地區(qū)擴展至我國的中西部地區(qū)，企業(yè)的市場隨之而擴大。為了應對日益競爭激烈的國內(nèi)市場，企業(yè)必須做好預算管理工作和相關的會計核算工作。但在當前的大部分企業(yè)中，預算管理和會計核算工作開展的并不令人滿意。為此，筆者也談談自己的一些想法。
一、預算管理和會計核算的含義。
所謂預算管理，是指企業(yè)通過預算來對各大部門的財務和非財務資源等進行有效調(diào)配、控制和考察，從而高效的完成企業(yè)的各種生產(chǎn)經(jīng)營、商業(yè)活動，達到既定的目標。預算管理活動一般服從于企業(yè)的戰(zhàn)略目標，同時，它又在戰(zhàn)略目標的指導下，對企業(yè)內(nèi)各部門的經(jīng)營活動進行分析、策劃，使企業(yè)各部門能有條不紊的運轉。在預算管理的調(diào)節(jié)下，企業(yè)的戰(zhàn)略目標和階段性目標，可以在最短的時間內(nèi)得以實現(xiàn)，當然，在特殊情況下，它還能幫助企業(yè)調(diào)整目標，使企業(yè)不致因市場的變化而出現(xiàn)經(jīng)濟損失。會計核算，是指會計人員在相關的政策法規(guī)的指引下，嚴格按照會計準則對企業(yè)的各種財務活動進行計量統(tǒng)計的活動。它是用來配合預算管理的，其工作內(nèi)容包括記賬、算賬和報賬[1]。并且，會計核算和預算管理的聯(lián)系非常緊密。
二、預算管理和會計核算對于企業(yè)的意義。
第一，了解預算管理對于企業(yè)發(fā)展的意義。這可以從預算管理和企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、資源調(diào)配、風險評估、績效考核和成本控制的關系來展開。企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的制定以及實施，與預算管理密切相關。因為企業(yè)在制定年度生產(chǎn)經(jīng)營的計劃時，必須對當年的經(jīng)濟政策、市場動態(tài)作充分的了解，并通過相關的程序和編制方法，對企業(yè)本年度的各種經(jīng)營活動做出預算管理。在預算管理的協(xié)助下，企業(yè)的年度計劃以及戰(zhàn)略計劃就能穩(wěn)步推進。在不斷實現(xiàn)企業(yè)制定的大小目標時，預算管理已經(jīng)對企業(yè)的各種資源進行了調(diào)配，并通過隨時了解市場行情來實施風險控制，以保證企業(yè)的經(jīng)濟效益。與此同時，在預算管理的監(jiān)督下，可以對各大部門的經(jīng)營現(xiàn)狀進行定期或不定期的考核、評估，以此為依據(jù)，對企業(yè)內(nèi)部的員工實施績效獎勵制度或懲罰制度[2]。企業(yè)的運營成本，在預算管理的控制下定能降到最低，使企業(yè)的利潤達到最大化。第二，理解會計核算對于企業(yè)的重大意義。在以往的會計核算中，核算職能僅包括對企業(yè)的財務活動進行的事后核算，在現(xiàn)代的會計核算中，該項職能范圍有所擴大，在原來的基礎上添加了事前核算和事中核算。在這三大核算的相互協(xié)調(diào)下，企業(yè)的財務活動有可能實現(xiàn)最佳控制，保障企業(yè)的經(jīng)濟效益。在事前核算活動中，企業(yè)能夠?qū)σ欢〞r間內(nèi)的各種財務支出、收入作一大概的分析、計劃。在事中核算活動中，能夠?qū)ζ髽I(yè)的各種財務活動實施有效的干預、調(diào)節(jié)。在事后核算中，通過記賬、算賬和報賬的方式，了解事前核算和事中核算的準確性，為以后的核算活動積累經(jīng)驗。
三、預算管理和會計核算的現(xiàn)狀。
會計核算和預算管理兩者的關系十分緊密，他們都是為了改善、提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，幫助企業(yè)達到既定的經(jīng)營目標。但是，兩者還是有很大的差異，所以在編制口徑、展現(xiàn)形式上，兩者都是很不一樣的。具體來看，主要有兩大區(qū)別：第一，會計核算的是針對于實際的數(shù)據(jù)，不一定能與預算的編制數(shù)據(jù)向吻合;第二，會計注重對數(shù)據(jù)的考核，這與預算實行反饋數(shù)據(jù)有所區(qū)別。總體來看，會計核算要求依照會計行業(yè)的相關制度進行，使其與預算管理的靈活處置有一定的'沖突。兩者的主要問題，如下：
(一)數(shù)據(jù)不真實。
各種虛假數(shù)據(jù)、虛假預算，是企業(yè)預算管理中的主要問題。因為大多數(shù)企業(yè)的預算信息不對稱，而且各種信息往往不是公開透明的。在這種情況下，一些申報預算的單位，對本企業(yè)的準確信息不能有效掌握，但為了應付上級的預算管理要求及其所在單位的經(jīng)濟利益，就擴大預算數(shù)據(jù)。他們在上報預算數(shù)據(jù)時，往往虛假估計各種固定資產(chǎn)的數(shù)量和金額，而由于信息的不對稱，上級不能及時發(fā)現(xiàn)這種弄虛作假的行為。這就導致企業(yè)的預算偏離正常軌道，影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。
(二)會計從業(yè)者的能力不達標。
會計從業(yè)者對相關的會計從業(yè)準則不了解，自身的職業(yè)素養(yǎng)與標準會計從業(yè)人員相差很大。所以，在從事財務活動中，這些人沒有法律觀念、道德輿論的約束，肆意改變費用的用途，甚至虛報支出，為自己牟取私利。這種違法違紀的活動，損害了企業(yè)的信譽，對企業(yè)的發(fā)展非常不利。
(三)工作流程不規(guī)范。
工作流程不規(guī)范，是會計核算中的第二大問題。這主要表現(xiàn)在企業(yè)忽視了對會計核算中基礎工作流程的規(guī)范管理，使其不能與預算管理高效配合。這就使得企業(yè)的各種資源不很有效協(xié)調(diào)，延遲企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，直接影響了企業(yè)的預算管理的順利實施。
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