報告是向上級、領(lǐng)導(dǎo)或團(tuán)體等匯報工作或研究成果的一種書面表達(dá)形式。報告的結(jié)構(gòu)和布局應(yīng)該合理,便于讀者理解和閱讀。這是一份有關(guān)環(huán)境保護(hù)的報告,對相關(guān)政策和措施進(jìn)行了詳細(xì)分析。
開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)特種設(shè)備專項整治工作的報告篇一
為了積極推動我市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的深入開展,加強(qiáng)對全市集貿(mào)市場專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,建立“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),區(qū)縣(自治縣、市)政府負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動”的工作格局,市政府成立了以包敘定市長為組長、許忠民、吳家農(nóng)副市長為副組長的市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮我市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(由市經(jīng)委主任兼任整規(guī)辦主任),負(fù)責(zé)全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的日常工作。各區(qū)縣(自治縣、市)政府成立了由區(qū)縣(自治縣、市)長掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了精干的日常工作機(jī)構(gòu),落實工作人員,負(fù)責(zé)組織實施本地區(qū)的整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作。為了加強(qiáng)對集貿(mào)市場專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),在市整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)之下,市工商局、市衛(wèi)生局、市公安局、市國稅局、市地稅局、市質(zhì)檢局、市藥監(jiān)局等部門分別成立了由局長或分管局長任組長的集貿(mào)市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,具體負(fù)責(zé)集貿(mào)市場專項整治工作。各區(qū)縣(自治縣、市)政府和相關(guān)部門都成立了相應(yīng)的專門工作班子,負(fù)責(zé)本地區(qū)集貿(mào)市場專項整治工作。
全市集貿(mào)市場專項整治工作,由市工商局牽頭,會同市經(jīng)委、市公安局、市國稅局、市地稅局、市質(zhì)檢局、市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局、市商委、市農(nóng)委、市建委等部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。工商行政管理機(jī)關(guān)嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),加強(qiáng)對銷售假冒偽劣商品違法行為和擾亂市場秩序行為的查處,規(guī)范市場經(jīng)營行為,建立健全市場監(jiān)管措施和制度;公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊集貿(mào)市場欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、盜竊、扒竊、搶劫、詐騙等違法犯罪活動,建立和完善治安防范機(jī)構(gòu),維護(hù)好市場治安秩序;稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)集貿(mào)市場稅收專項整治,嚴(yán)厲查處偷逃稅款等違法行為,建立科學(xué)的市場稅收征管機(jī)制;質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)商品的質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法和打假,建立聯(lián)合打假工作機(jī)制,加強(qiáng)對強(qiáng)制檢驗商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查和經(jīng)營者使用的計量器具的監(jiān)管;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對集貿(mào)市場各類食品進(jìn)行有害物質(zhì)檢測及衛(wèi)生安全性評價鑒定,嚴(yán)厲查處制售偽劣食品行為;藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)對中藥材市場的監(jiān)管,依法查處制售假冒偽劣藥品的行為和違法分子。
各職能部門按照國務(wù)院和市政府的專項整治方案,根據(jù)各自分工,通力配合,協(xié)同作戰(zhàn),齊抓共管,扎扎實實地開展了專項整治。工商部門一部分區(qū)縣局與市場業(yè)主簽訂了“集貿(mào)市場專項整治目標(biāo)責(zé)任書”,有的建立了科、所聯(lián)動工作機(jī)制,有的依靠“市場協(xié)會”加強(qiáng)行業(yè)自律管理;衛(wèi)生部門層層落實責(zé)任制,簽定目標(biāo)責(zé)任書,將其納入年度考核內(nèi)容,實行整治一票否決制。
(二)精心組織,周密部署。
根據(jù)國辦發(fā)[__]15號文件,結(jié)合重慶集貿(mào)市場現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際,3月8日,市政府召集市工商、公安、稅務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、藥監(jiān)、經(jīng)委、商委、農(nóng)委、建委等有關(guān)部門會議,專題研究貫徹國務(wù)院電視電話會議和15號文件的意見及專項整治工作方案。3月20日,市政府向各區(qū)縣(自治縣、市)政府、市府有關(guān)部門和相關(guān)單位下發(fā)了《重慶市人民政府辦公廳貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展集貿(mào)市場專項整治工作的通知》(渝辦發(fā)[__]44號)。各區(qū)、縣(自治縣、市)政府根據(jù)市政府文件精神,分別制定了貫徹意見,印發(fā)了文件,明確了各部門的整治任務(wù)和職責(zé)。部分區(qū)、縣政府召開了集貿(mào)市場專項整治工作會議或動員大會,進(jìn)行統(tǒng)一部署。市工商、公安、稅務(wù)、衛(wèi)生、藥監(jiān)、質(zhì)檢等部門分別制定了貫徹意見,下發(fā)了文件,召開系統(tǒng)負(fù)責(zé)人會議進(jìn)行動員布置,及時開展了集貿(mào)市場專項整治工作。
我市集貿(mào)市場專項整治工作,從__年3月至9月,用6個多月時間,分三個階段進(jìn)行。第一階段,今年3月底前為安排部署階段,主要進(jìn)行摸底排查,弄清存在的主要問題,確定重點(diǎn)市場名單,制定整治方案,開展宣傳動員和安排部署;第二階段,4月至8月為集中整治階段,各區(qū)縣(自治縣、市)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)商品進(jìn)行集中整治;第三階段,9月份為檢查總結(jié)階段,各地按照集貿(mào)市場專項整治目標(biāo),組織力量對專項整治工作開展情況進(jìn)行檢查,總結(jié)成績和經(jīng)驗,找出存在的問題,加強(qiáng)監(jiān)管的治本措施,完善各項管理制度。8月1日,由市整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、市長包敘定主持召開了重慶市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作專題會議,市整規(guī)辦主任、市經(jīng)委主任余遠(yuǎn)牧、市質(zhì)監(jiān)局長孫波、市工商局長金起農(nóng)、市商委主任王學(xué)斯分別就我市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序上半部工作總結(jié)和下半年工作安排、打假專項整治、集貿(mào)市場專項整治、加油站專項整治等工作作了專題匯報。市長包敘定、副市長許忠民、吳家農(nóng)在會上分別作了重要講話,肯定了上半年的專項整治工作,指出了存在的問題,對下半年的工作提出了明確要求。從9月1日至5日,市整規(guī)辦和市工商局與市級8個委局分別組織了一次對全市重點(diǎn)整治的集貿(mào)市場的督促檢查工作。各區(qū)縣(自治縣、市)按照市里統(tǒng)一要求,對重點(diǎn)整治的216個市場進(jìn)行了督查,并上報了集貿(mào)市場。
二、專項治理整頓工作情況。
按照國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)[__]15號文件提出的十個方面的整治內(nèi)容和措施,我市集貿(mào)市場專項整治實行點(diǎn)面結(jié)合,突出重點(diǎn)的工作方針,按照全面檢查、突出重點(diǎn)、嚴(yán)格監(jiān)管、完善制度、標(biāo)本兼治的要求,集中時間、集中力量開展整治工作。這次專項整治,市政府確定觀音橋、朝天門、學(xué)田灣、道門口、龍溪、馬家?guī)r、西物、渝州、袁家崗、泰興電腦等10個市場為市級重點(diǎn)市場,各區(qū)縣確定了216個重點(diǎn)市場,全市重點(diǎn)整治的市場共226個。整治的重點(diǎn)商品是集貿(mào)市場內(nèi)與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)者日常生活密切相關(guān)的各類假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)副產(chǎn)品、重要工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、汽車摩托車及零部件、建筑裝飾材料等商品。按照分步推進(jìn)的要求,__年4月以前重點(diǎn)開展強(qiáng)化稅收征管,整治偷稅漏稅;春節(jié)前后開展了節(jié)日商品大檢查,重點(diǎn)整治假冒偽劣食品、煙酒等節(jié)日商品;春耕期間集中開展了農(nóng)資市場整治,嚴(yán)厲打擊銷售假種子、假農(nóng)藥、假化肥等不法行為,防止坑農(nóng)事件發(fā)生;四、五、六月全市組織力量對市級10個重點(diǎn)市場和區(qū)縣216個重點(diǎn)市場的集中統(tǒng)一整治行動;六月對夏季飲料市場、保健品和藥品市場進(jìn)行整治;七月份對建筑裝飾材料、汽車摩托車及零部件市場進(jìn)行整治,進(jìn)一步深入開展打假斗爭;八、九月份建立和完善集貿(mào)市場各項管理制度,積極開展“創(chuàng)誠信市場”、“文明市場”活動,建立長效監(jiān)管機(jī)制,鞏固整頓成果,防止反彈和回潮。
(一)認(rèn)真清查、審核市場主體,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。
入整頓范圍的1567個交易場所普遍進(jìn)行了清理,其中辦理市場登記證的集貿(mào)市場1212個(占77.35%),出租場地或攤位的交易場所256個(占16.34%),將自有或自用場地(或柜臺)出租50%以上的商業(yè)企業(yè)99個(占6.31%);全市集貿(mào)市場經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)1112個,其中進(jìn)行工商登記并領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的556個(占50%),進(jìn)行工商登記并領(lǐng)取非企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的146個(占13.13%),“市場管理委員會”及街道辦事處、村社等單位410個(占36.87%);全市在集貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者總數(shù)為223270戶,其中個體工商戶213825戶(占95.77%),個體工商戶以外的各類法人和非法人企業(yè)9445戶(占4.23%)。通過清理整頓市場主體,查處了一批違法企業(yè),取締了一批無照經(jīng)營。共清理市場主體239199戶(次),查處“三無企業(yè)”52戶,變更登記17475戶,注銷企業(yè)1900戶,吊銷營業(yè)執(zhí)照616戶,取締銷售假冒偽劣商品的攤位7522個,取締無照經(jīng)營3640戶,共罰款576.63萬元。
(二)嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣商品行為。
假藥窩點(diǎn)案、查獲無證照無任何冷藏設(shè)施非法銷售生物制品、血液制品注射液案等,使一大批大要案得到及時查處,涉案人員受到嚴(yán)厲懲處。
同時,全市工商行政管理機(jī)關(guān)共受理各類舉報3413件,受理消費(fèi)者投訴8275件,查處各類案件5023件(其中10萬元以下案件4978件,10—50萬元案件30件,50—100萬元案件3件,100萬元以上案件12件),案值12530.65萬元,罰沒款1376.25萬元。
(三)強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。
今年以來,市質(zhì)檢局先后兩次組織近郊區(qū)縣質(zhì)檢局對重點(diǎn)大型集貿(mào)市場商品質(zhì)量、計量器具、定量包裝進(jìn)行了大檢查。出動執(zhí)法人員1.5萬人次,專項檢查白酒、茶葉、調(diào)味品、化妝品、棉花及制品、日化產(chǎn)品、熟肉制品、奶制品、豆制品、食用油、飲料、衛(wèi)生巾等建材、木地板等15種商品,共檢查專業(yè)市場120個,攤點(diǎn)6618個,檢查商品質(zhì)量30030批次,質(zhì)量合格24047批次,并將茶葉、肉制品、衛(wèi)生巾抽查結(jié)果在新聞媒體上進(jìn)行質(zhì)量公告;對定量包裝的飲料、小食品、調(diào)味品、酒類、茶葉、米面、冷凍食品、食用植物油、洗滌用品等10大類商品的質(zhì)量、凈含量、標(biāo)準(zhǔn)方法等指標(biāo)進(jìn)行了檢查,共檢查580批次,涉及120家生產(chǎn)企業(yè),70家經(jīng)營戶,合格率達(dá)到85.9%;檢查農(nóng)貿(mào)市場含有的食品攤位1643個,檢查批次1437批,查出含吊白塊的食品276批次,數(shù)量21.26噸;各區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行清查,查獲含吊白塊的食品73.77噸,貨值47.9萬元;對主城區(qū)大型建材市場銷售的細(xì)木工板、強(qiáng)化木地板和石材進(jìn)行突出檢查,抽查641批次、9298戶經(jīng)營戶、產(chǎn)品貨值1260萬元,查獲假冒偽劣產(chǎn)品標(biāo)值795.63萬元。質(zhì)檢部門還會同工商管理部門對集貿(mào)市場計量衡器進(jìn)行了檢查,共檢定計量衡器195000臺(件),受檢率達(dá)60%;清理不合格秤支12976臺(支)。同時,還有針對性地開展強(qiáng)制檢驗,將醬油、食醋、粉絲、飲料、熟肉制品、食用油、化妝品等17種商品確定為集貿(mào)市場專項整治的重點(diǎn)商品,共強(qiáng)制檢驗1890批次,其中含吊的塊食品強(qiáng)檢647批,合格率為71.06%;毛肚產(chǎn)品強(qiáng)檢598批,合格率為65.8%;細(xì)木工板強(qiáng)檢394批,合格率僅為7.6%,并將檢測結(jié)果在重慶日報上發(fā)布質(zhì)量公告,引起市民強(qiáng)烈反響,促使一些不合格生產(chǎn)企業(yè)積極整改,維護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益。
食品經(jīng)營戶13927戶,責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營的61戶,吊銷衛(wèi)生許可證的4戶,查處和銷毀不符合衛(wèi)生要求和假冒偽劣食品20噸,取締集貿(mào)市場及周邊地區(qū)食品生產(chǎn)加工黑窩點(diǎn)31個,罰款25.92萬元。目前全市各區(qū)縣已分別建立了2—3個食品經(jīng)營示范市場。
(四)整頓藥品流通秩序,強(qiáng)化中藥材市場監(jiān)管。
市藥監(jiān)局在徹底關(guān)閉了南岸區(qū)南坪二貿(mào)易區(qū)藥品集貿(mào)市場的基礎(chǔ)上,大力整頓藥品流通秩序,取締非法藥品經(jīng)營活動,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品的違法犯罪行為,重點(diǎn)整治重慶中藥材專業(yè)市場及周邊藥品經(jīng)營戶,促進(jìn)中藥材市場的規(guī)范經(jīng)營。在專項整治工作中,印發(fā)了《整頓南坪地區(qū)藥品流通藥品流通秩序的通告》,責(zé)令無證照藥品經(jīng)營者停止一切非法經(jīng)營活動,做到撤貨、關(guān)門、走人、轉(zhuǎn)向。同時,采取由藥監(jiān)、工商、公安等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍反復(fù)地對城南大道、金山支路、裕佳花園等地區(qū)開展重點(diǎn)執(zhí)法檢查與設(shè)置聯(lián)合執(zhí)勤點(diǎn)蹲點(diǎn),執(zhí)法與巡查相結(jié)合的辦法開展專項整治,使違法經(jīng)營戶既無法開門營業(yè)也不能暗地經(jīng)營,并及時查獲了一大批違法經(jīng)營的藥品,查封了一批非法藥品庫房。另外,還發(fā)動群眾舉報,收到24件舉報線索,在公安機(jī)關(guān)配合下,以查戶口方式查獲了一批設(shè)在民宅中的非法藥品倉庫。通過專項整治,共取締非法經(jīng)營、掛靠經(jīng)營藥品戶153戶,查處違法經(jīng)營、假劣藥品案24件,沒收藥品標(biāo)值110萬元,罰款56.95萬元。
好轉(zhuǎn)。
(五)開展市場稅收專項檢查,強(qiáng)化稅收征管。
市國稅、地稅機(jī)關(guān)按照國辦發(fā)[__]15號文件和《國家稅務(wù)總局關(guān)于__年稅收專項檢查工作的通知》精神,認(rèn)真開展集貿(mào)市場稅收專項整治。全市國稅系統(tǒng)對在集貿(mào)市場的經(jīng)營戶辦理國稅登記的有133934戶,實行定期定額征收的116754戶,實行建帳征收的9865戶。對109279戶進(jìn)入集貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的納稅人進(jìn)行了稅收檢查,發(fā)現(xiàn)有問題戶13101戶,查補(bǔ)稅款1672.94萬元,加收滯納金28.34萬元,罰款163.28萬元,調(diào)整雙定戶29198戶。全市地稅系統(tǒng)將年納稅額在300萬元以上的集貿(mào)市場所有經(jīng)營戶、以批發(fā)為主的批發(fā)市場所有經(jīng)營戶、其他集貿(mào)市場中的經(jīng)營大戶列入稅收專項整治工作的重點(diǎn),從五個方面進(jìn)行檢查:一是雙定戶實際經(jīng)營額超過稅務(wù)機(jī)關(guān)核定定額的20%不主動申報的;二是建帳業(yè)戶設(shè)置虛假帳戶、帳實不符、隱瞞收入、虛假申報的;三是應(yīng)建帳業(yè)戶不按規(guī)定建帳的;四是發(fā)票使用違反管理規(guī)定的;五是未辦理稅務(wù)登記,沒有納入稅務(wù)管理的。通過兩個多月的清理檢查,共清理出漏征漏管戶12684余戶,補(bǔ)稅及滯納金罰款共693萬余元。同時,還從五個方面加強(qiáng)稅收征管力度:一是加強(qiáng)與工商、公安等部門的協(xié)作配合,國稅、地稅統(tǒng)一行動,形成合力;二是全面調(diào)整定額,調(diào)整定額戶79238戶,平均提高業(yè)戶稅負(fù)水平20.81%;三是加強(qiáng)發(fā)票管理,強(qiáng)化以票控稅;四是堅持查帳征收,積極推進(jìn)業(yè)戶建帳工作,對5688戶納稅進(jìn)行了建帳整治;五是大力推行“銀稅一體化”,對實行定額征收的個體工商戶通過銀行劃轉(zhuǎn)稅款,既為11萬余個體工商戶提供了便利,簡化了辦稅程序,也保證了稅務(wù)機(jī)關(guān)重點(diǎn)稽查的實現(xiàn),加大了對偷逃稅行為的查處力度。
(六)開展市場治安整治,凈化市場治安環(huán)境,維護(hù)市場秩序。
2件,破案1170件,破案率為70%;查處治安案件2958件,調(diào)解治安糾紛9898件,打擊處理各類違法犯罪人員6887人,其中逮捕482人,刑事拘留698人,治安拘留3195人,警告787人,罰款1689人,為群眾和經(jīng)營客商挽回經(jīng)濟(jì)損失269萬余元。在對全國重點(diǎn)市場觀音橋農(nóng)貿(mào)市場的治安整治行動中,捉獲違法犯罪人員19人,其中逮捕6人,刑事拘留1人,治安拘留4人。尤其是一舉搗毀了以謝靖為首的6人牛油壟斷經(jīng)營團(tuán)伙,查清了他們欺行霸市、敲詐勒索、行兇斗毆的犯罪事實,并將其逮捕法辦之后,對違法犯罪分子震懾極大,該市場內(nèi)的治安問題迅速得到有效遏制,刑事案件較整頓前下降了68.9%。經(jīng)過整治,86%的經(jīng)營戶認(rèn)為市場治安秩序有了明顯好轉(zhuǎn),群眾對市場治安的滿意率在90%以上。北碚區(qū)公安分局在掃黑除惡專項斗爭中,摧毀了以王興強(qiáng)為首的8人地惡團(tuán)伙。該團(tuán)伙以武力為后盾,在北碚城區(qū)開屠宰場強(qiáng)買強(qiáng)賣,壟斷生豬屠宰和銷售,經(jīng)營戶因拒絕在其開設(shè)的屠宰場買肉而多次被毆打至傷,嚴(yán)重擾亂了肉食品市場秩序。王興強(qiáng)等6人因強(qiáng)迫經(jīng)營罪被刑事拘留之后,使北碚城區(qū)市場經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。
在專項整治中,全市公安機(jī)關(guān)在加強(qiáng)市場違法犯罪活動打擊的同時,協(xié)同工商、文化、出版等部門,清理美容美發(fā)、書攤、電子游戲室、網(wǎng)吧等經(jīng)營場所18407個,收繳黃色淫穢等非法出版物品49683件。為了切實抓好市場治安防范工作,本著邊整整治邊建章立制的精神,修改制定了《市場治安(警務(wù))室工作職責(zé)》、《值班巡邏制度》、《安全防范措施》、《消防人員崗位職責(zé)》、《按處警規(guī)定》,使市場治安管理有章可循。督促有條件的大型集貿(mào)市場中的重點(diǎn)部位增設(shè)電視監(jiān)控設(shè)備,組織市場保安人員、城市低保巡邏隊員加強(qiáng)對市場及周邊的巡邏防范。根據(jù)市場發(fā)案特點(diǎn)和市場貨運(yùn)流量,及時調(diào)整力量加強(qiáng)巡邏,捉拿偷盜、扒竊、敲詐勒索等現(xiàn)行違法犯罪分子,加強(qiáng)防火安全,做到“打、防、管、控”并舉,預(yù)防和減少各類案件的發(fā)生,促進(jìn)了市場的繁榮和穩(wěn)定。
三、制定的措施及建章立制情況。
(一)為了保證集貿(mào)市場專項整治工作達(dá)到國務(wù)院提出的預(yù)期目標(biāo),切實取得成效,我市采取了以下措施:
1.加強(qiáng)分類指導(dǎo)。各區(qū)縣(自治縣、市)分別不同地區(qū)、不同市場存在的不同問題,加強(qiáng)分類指導(dǎo)。對全市確定的10個重點(diǎn)市場和各區(qū)縣確定的216個重點(diǎn)市場,重點(diǎn)抓違法違規(guī)問題的查處,有什么問題就整治什么問題,什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題,依法堅決打擊違法違規(guī)行為;對制度不完善、消防安全不合格、管理跟不上的市場,重點(diǎn)抓規(guī)范;注重對經(jīng)營戶的教育和消防安全的整改。堅持打擊與防范、整頓與規(guī)范相結(jié)合,邊查處邊整改,加強(qiáng)日常管理,建立治本的長效監(jiān)管機(jī)制。
織了一次集中統(tǒng)一行動,以及食品衛(wèi)生檢查和藥品市場、中藥材市場專項整治的集中統(tǒng)一行動和聯(lián)合執(zhí)法,收到明顯效果。
3.加強(qiáng)對專項整治工作的督導(dǎo)、檢查。各區(qū)縣政府及有關(guān)部門,在整治期間組織檢查組,采取抽查、明察暗訪、行評代表評議等形式,對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)工作,及時掌握情況,總結(jié)經(jīng)驗,研究和解決工作中出現(xiàn)的問題,使專項整治工作不斷深入開展。3月底4月初,市工商局由七位領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)7個督查組分片到40個區(qū)縣(自治縣、市)檢查了集貿(mào)市場專項整治工作開展情況。9月2日至4日,市工商局組織2個督查組分別對10個重點(diǎn)市場進(jìn)行了專項檢查。市級有關(guān)部門也分別組織了督查活動。
4.加強(qiáng)輿論宣傳。利用報紙、廣播、電視等媒體和市場有線廣播,廣泛宣傳集貿(mào)市場專項整治的意義、成效,查處的典型案件,使廣大人民群眾、經(jīng)營者積極支持專項整治工作,以營造良好的整治氛圍。
5.強(qiáng)化政府責(zé)任制,狠抓落實。按照地方政府負(fù)責(zé),工商牽頭,部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動的工作方針,各區(qū)縣(自治縣、市)政府切實負(fù)責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,把任務(wù)分解到有關(guān)單位和責(zé)任人。全市集貿(mào)市場專項整治工作,由市工商局牽頭,各部門按照市政府統(tǒng)一的整治方案,根據(jù)各自分工,各司其職,相互配合,協(xié)同作戰(zhàn),齊抓共管,務(wù)求實效。市、區(qū)縣有關(guān)職能部門建立了情況通報制度或聯(lián)席會議制度,及時溝通專項整治情況和信息。如國務(wù)院七部委檢查組來渝檢查專項整治工作和這次全市專項督查工作,各部門都能及時將工作情況向市工商局整頓辦報送,便于整理全市綜合材料。
6.堅持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法。專項整治中加大了執(zhí)法力度,建立健全了案件指導(dǎo)、督辦制度,廣泛發(fā)動群眾舉報制售假冒偽劣商品案件線索,堅決查處影響惡劣、違法性質(zhì)嚴(yán)重的大要案件和典型案件。在專項整治中堅持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,堅決查處執(zhí)法腐敗行為。
(二)在專項整治工作中,堅持標(biāo)本兼治的原則,以整頓促規(guī)范,邊查處邊規(guī)范,不斷強(qiáng)化對集貿(mào)市場的監(jiān)管。在全市集貿(mào)市場中,普遍建立和完善了以下監(jiān)管制度:
1.市場準(zhǔn)入制度。根據(jù)《重慶市商品交易市場管理條例》規(guī)定,所有市場(包括招商商場)須經(jīng)市、區(qū)(縣)人民政府批準(zhǔn),工商分(縣)局登記注冊后方可開業(yè)。進(jìn)入市場的商品經(jīng)營者必須辦理工商營業(yè)執(zhí)照,工商所按經(jīng)濟(jì)區(qū)域建立計算機(jī)管理的“經(jīng)濟(jì)戶口”;堅決查處和取締無照經(jīng)營。
2.完善和推進(jìn)市場巡查制度。進(jìn)一步完善局所兩級市場巡查制度,工商所按經(jīng)濟(jì)區(qū)域建立若干巡查組,分(縣)局巡查隊與12315消費(fèi)者投訴舉報結(jié)合,不定期地對各工商所和重點(diǎn)市場巡查。
3.農(nóng)貿(mào)市場普。
遍建立肉食品、糧食進(jìn)銷臺帳制度和食品衛(wèi)生監(jiān)督員派駐制。豬、牛、羊肉銷售必須有“兩章一證”,否則不準(zhǔn)入市;對進(jìn)貨及銷售情況建立每日記帳的臺帳制度。在有條件的綜合集貿(mào)市場和大型批發(fā)市場由衛(wèi)生局實施衛(wèi)生監(jiān)督員派駐制。
4.先行賠償制度。消費(fèi)者買到注水肉、病死肉或短斤少兩,可在“市場監(jiān)督崗”向管理人員投訴,市場開辦者實行先行補(bǔ)償或退賠,再由工商所依法對業(yè)戶進(jìn)行處理。這項制度已納入全市工商企業(yè)信用工程,在有條件的專業(yè)市場中推廣開來。
5.建立市場預(yù)警制度。對違規(guī)市場由區(qū)(縣)局掛黃牌警告,并登記備案。
6.建立商品銷售索證制度。商品交易市場普遍推廣使用了“商品信譽(yù)卡”或銷售憑證(購貨單),發(fā)現(xiàn)商品質(zhì)量問題可在規(guī)定時間內(nèi)退換,大正商場、港渝廣場等市場向消費(fèi)者公開承諾:“買到假貨包退賠”以加強(qiáng)信用監(jiān)管。
7.不良經(jīng)營行為警示制。對集貿(mào)市場經(jīng)營戶違法違章情況發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,并建立《違章違法案件登記簿》,記入經(jīng)濟(jì)戶口檔案;對違規(guī)者黃牌警告,對違反《食品衛(wèi)生法》,經(jīng)銷假冒偽劣食品者予以重處。按照市政府“食品衛(wèi)生一次違規(guī),終身出局”的要求,市整頓辦、市衛(wèi)生局、市工商局等部門正在制定具體的實施意見,由市政府以規(guī)范性文件發(fā)布后執(zhí)行。
8.建立市場業(yè)主自律管理制度。各區(qū)縣(自治縣、市)根據(jù)各自實際認(rèn)真學(xué)習(xí)、推廣了渝中區(qū)在市場業(yè)主中建立“商品交易市場協(xié)會”的經(jīng)驗,合川市、江津市等地區(qū)陸續(xù)成立了“商品交易市場協(xié)會”或行業(yè)協(xié)會,充分發(fā)揮了市場業(yè)主自律管理的作用。
9.經(jīng)營戶責(zé)任書制度。工商所與市場經(jīng)營戶簽訂守法經(jīng)營責(zé)任書,將經(jīng)營戶應(yīng)履行的義務(wù),享有的權(quán)利、銷售的商品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的承諾及違規(guī)責(zé)任等逐項列明,雙方簽字,并存入“經(jīng)濟(jì)戶口”檔案。
10.建立和完善市場商品質(zhì)量監(jiān)測和市場食品污染物監(jiān)測制。由市質(zhì)監(jiān)局不定期地對進(jìn)入市場的商品質(zhì)量進(jìn)行抽檢,并將抽查結(jié)果在媒體上公告。由市衛(wèi)生監(jiān)督所對集貿(mào)市場蔬菜、水果中農(nóng)藥殘留,畜禽肉中獸藥、抗生素、有害添加劑殘留及調(diào)味品、大米等滲入有毒有害物質(zhì)的檢測情況定期發(fā)布公告,以引導(dǎo)消費(fèi)。
11.市場評比制度。進(jìn)一步完善每兩年一次全市文明市場、每年一次的區(qū)(縣)文明市場、放心消費(fèi)市場評比制度和一年一度的“雙文明個體工商戶”、“信得過攤戶”評選活動,逐步建立個體工商戶和企業(yè)的信用機(jī)制。
下一步,我們將按照8月1日市長包敘定在全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作。
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開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)特種設(shè)備專項整治工作的報告篇二
根據(jù)xx教育局文件克教發(fā)[xxxx]302號文件關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于切實做好當(dāng)前消防工作的緊急通知》的通知的文件精神,我校迅速組成消防安全隱患自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組對我校的消防設(shè)施進(jìn)行了全面的檢查?,F(xiàn)將我校在消防安全方面的總結(jié)如下:
一、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視消防安全工作,制訂了學(xué)校消防安全工作職責(zé),落實消防安全責(zé)任制。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對消防工作的領(lǐng)導(dǎo),按照上級要求,結(jié)合學(xué)校實際,我校成立了消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由校長xxxx擔(dān)任,組員由各部門負(fù)責(zé)人以及各班班主任,小組制訂了學(xué)校消防安全工作職責(zé),做到責(zé)任到人,加強(qiáng)自身消防安全管理,共同做好學(xué)校消防安全工作,不斷提高自防自救能力,杜絕事故發(fā)生。
二、大力宣傳《中華人民共和國消防法》,使消防安全工作做到家喻戶曉。為了做好消防安全工作,我校集中了全體師生召開校會,對師生進(jìn)行消防安全教育,強(qiáng)調(diào)消防安全的重要性,通過廣播、板報、廚窗等,大力宣傳消防安全的法律法規(guī),加強(qiáng)消防安全管理,并要求每個師生員工都要熟悉消防安全職責(zé)。共同做好學(xué)校的'消防安全工作。
三、組織班主任參加縣的'消防安全學(xué)習(xí)班,對學(xué)生進(jìn)行消防安全教育,特別是消防安全制度、消防安全操作規(guī)程方面。對學(xué)生普及用火、用電、用氣以及防火、滅火、火場逃生自救常識,努力提高學(xué)生自防自救能力。
四、做好消防安全檢查工作,杜絕火災(zāi)隱患。為了做到防患于未然,我校組織定期的有關(guān)人員進(jìn)行了消防安全大檢查,組織完善消防設(shè)施,杜絕火災(zāi)隱患。通過這次消防安全檢查,增強(qiáng)了師生的消防安全意識,提高了師生的消防法律觀念。
五、消防安全小組還對重點(diǎn)地方進(jìn)行定期檢查和監(jiān)察,以減少不必要事故的發(fā)生。
按照上級的要求,我校對校園消防安全的自查情況如下:
(1)學(xué)校對消防設(shè)施進(jìn)行了檢查,按規(guī)定配齊消防栓、滅火器,對消防重點(diǎn)部位,作到專人管理,專人負(fù)責(zé)。
(2)決定在教師、學(xué)生中廣泛開展消防知識教育活動,將學(xué)校的消防工作納入學(xué)校常規(guī)工作之中;學(xué)校的消防安全自查也由領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生共同參加,發(fā)現(xiàn)問題要求及時糾正。
(3)學(xué)校還要嚴(yán)禁學(xué)生點(diǎn)蠟燭,防止火災(zāi)發(fā)生;同時班主任要及時教育,將防火、防盜的意識貫穿到平時的常規(guī)教育之中。
(4)學(xué)校為響應(yīng)上級的“創(chuàng)建平安學(xué)?!币螅^續(xù)對“四防”工作更加重視,為使我校成為最平安學(xué)校,更新藥房器材,加強(qiáng)消防管理,請公安消防部門進(jìn)行一次卓有成效的消防知識講座,開展一次消防知識競賽。
(5)學(xué)校將設(shè)法加強(qiáng)消防方面的資金投入,學(xué)校為加強(qiáng)電腦室和實驗室的防火能力,對主要部位的滅火器、消防栓進(jìn)行完善。
總而言之,我校將為增爭創(chuàng)安全文明學(xué)校,將盡力做到管理到位、人員到位、措施到位、思想認(rèn)識到位。今后,我們要進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全教育,認(rèn)真落實安全責(zé)任制,不斷完善消防安全措施,確保師生生命財產(chǎn)安全。
開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)特種設(shè)備專項整治工作的報告篇三
銀保監(jiān)會表示,此次整治工作的目標(biāo)為嚴(yán)厲打擊銀行保險機(jī)構(gòu)股東股權(quán)違規(guī)行為以及通過關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行利益輸送等亂象行為,有的放矢防范突出風(fēng)險,提升銀行保險機(jī)構(gòu)公司治理的科學(xué)性、穩(wěn)健性和有效性。
據(jù)了解,此次整頓分為銀行保險機(jī)構(gòu)自查自糾及銀保監(jiān)局現(xiàn)場檢查兩部分。各銀保監(jiān)局應(yīng)根據(jù)日常監(jiān)管情況和轄內(nèi)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)和風(fēng)險特點(diǎn),全面評估機(jī)構(gòu)自查及整改情況,確定監(jiān)管檢查對象。同時,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以往公司治理現(xiàn)場檢查中已發(fā)現(xiàn)的股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易問題及整改問責(zé)情況。對于以往檢查中未涉及但存在相關(guān)風(fēng)險隱患的機(jī)構(gòu),應(yīng)做到精準(zhǔn)選擇,重點(diǎn)檢查,以查促改。在對銀保監(jiān)會直接監(jiān)管的銀行保險機(jī)構(gòu)開展公司治理有關(guān)的現(xiàn)場檢查中,應(yīng)積極落實股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項整治工作要點(diǎn)。
檢查范圍為被查機(jī)構(gòu)截至2019年6月30日的股權(quán)狀況,及2018年1月1日至2019年6月30日期間的關(guān)聯(lián)交易狀況,可根據(jù)實際情況適當(dāng)追溯和延伸。
銀保監(jiān)會表示,各銀保監(jiān)局根據(jù)被查機(jī)構(gòu)類型和自查發(fā)現(xiàn)問題,結(jié)合專項整治工作要點(diǎn)確定檢查內(nèi)容,對股權(quán)獲得的合規(guī)性、資金來源的真實性、股權(quán)關(guān)系的規(guī)范性和透明性、股東行為的審慎性、關(guān)聯(lián)交易制度建設(shè)及關(guān)聯(lián)方檔案的完備性、關(guān)聯(lián)交易的合規(guī)性及是否通過關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行利益輸送、并表管理規(guī)定執(zhí)行情況及集團(tuán)成員間內(nèi)部風(fēng)險隔離情況、關(guān)聯(lián)交易報告及信息披露的合規(guī)性等方面進(jìn)行檢查。
銀保監(jiān)會要求各銀行保險法人機(jī)構(gòu)應(yīng)按照股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項整治工作要點(diǎn),形成股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項整治工作自查報告并填寫相關(guān)表格,分別于2019年8月15日前和12月10日前報送自查報告及整改報告。
業(yè)內(nèi):嚴(yán)監(jiān)管節(jié)奏將持續(xù)。
此次,商業(yè)銀行主要排查五類股權(quán)問題、四類關(guān)聯(lián)交易問題。股權(quán)排查重點(diǎn)主要包括股權(quán)獲得、股東資質(zhì)、資金來源、股東行為、股東質(zhì)押商業(yè)銀行股權(quán)是否符合規(guī)定要求。
其中,根據(jù)《通知》附件,股權(quán)獲得是否符合規(guī)定要求包括:是否存在未經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)持有商業(yè)銀行資本總額或股份總額5%以上的情況;股東是否存在委托他人或接受他人委托持有商業(yè)銀行股權(quán)的情況。同一投資人及其關(guān)聯(lián)方、一致行動人作為主要股東是否存在參股商業(yè)銀行數(shù)量超過2家,或控股商業(yè)銀行數(shù)量超過1家的情況等。
股東資質(zhì)是否符合規(guī)定要求則是,例如商業(yè)銀行的股東及其控股股東、實際控制人、關(guān)聯(lián)方、一致行動人等各方關(guān)系是否清晰透明。
《通知》對于《商業(yè)銀行股權(quán)管理暫行辦法》和《保險公司股權(quán)管理辦法》出臺后新發(fā)生的違法違規(guī)行為予以重點(diǎn)關(guān)注。對以上兩個辦法發(fā)布后新發(fā)生的,以及到期未整改的違法違規(guī)行為,應(yīng)按照《中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于印發(fā)商業(yè)銀行股權(quán)與公司治理主要問題定性及查處參考依據(jù)的通知》及相關(guān)法律法規(guī),予以嚴(yán)肅處理。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這份文件的出爐說明“嚴(yán)監(jiān)管”依然在按照原計劃推進(jìn),政策定力得到了進(jìn)一步的驗證。
開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)特種設(shè)備專項整治工作的報告篇四
銀行保險機(jī)構(gòu)的股權(quán)問題將迎來嚴(yán)厲整治。經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者獲悉,銀保監(jiān)會近日向銀行保險機(jī)構(gòu)發(fā)文,將開展保險機(jī)構(gòu)股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項整治工作。
銀保監(jiān)會表示,整治目標(biāo)為嚴(yán)厲打擊銀行保險機(jī)構(gòu)股東股權(quán)違規(guī)行為以及通過關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行利益輸送等亂象行為,有的放矢防范突出風(fēng)險,提升銀行保險機(jī)構(gòu)公司治理的科學(xué)性、穩(wěn)健性和有效性。
據(jù)了解,此次整頓分為銀行保險機(jī)構(gòu)自查自糾及現(xiàn)場檢查。各銀保監(jiān)局應(yīng)根據(jù)日常監(jiān)管情況和轄內(nèi)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)和風(fēng)險特點(diǎn),全面評估機(jī)構(gòu)自查及整改情況,確定監(jiān)管檢查對象。同時,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以往公司治理現(xiàn)場檢查中已發(fā)現(xiàn)的股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易問題及整改問責(zé)情況。對于以往檢查中未涉及但存在相關(guān)風(fēng)險隱患的機(jī)構(gòu),應(yīng)做到精準(zhǔn)選擇,重點(diǎn)檢查,以查促改。在對銀保監(jiān)會直接監(jiān)管的銀行保險機(jī)構(gòu)開展公司治理有關(guān)的現(xiàn)場檢查中,應(yīng)積極落實股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項整治工作要點(diǎn)。
檢查范圍為被查機(jī)構(gòu)截至2019年6月30日的股權(quán)狀況,及2018年1月1日至2019年6月30日期間的關(guān)聯(lián)交易狀況,可根據(jù)實際情況適當(dāng)追溯和延伸。
各銀保監(jiān)局根據(jù)被查機(jī)構(gòu)類型和自查發(fā)現(xiàn)問題,結(jié)合專項整治工作要點(diǎn)確定檢查內(nèi)容,對股權(quán)獲得的合規(guī)性、資金來源的真實性、股權(quán)關(guān)系的規(guī)范性和透明性、股東行為的審慎性、關(guān)聯(lián)交易制度建設(shè)及關(guān)聯(lián)方檔案的完備性、關(guān)聯(lián)交易的合規(guī)性及是否通過關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行利益輸送、并表管理規(guī)定執(zhí)行情況及集團(tuán)成員間內(nèi)部風(fēng)險隔離情況、關(guān)聯(lián)交易報告及信息披露的合規(guī)性等方面進(jìn)行檢查。
文件要求重點(diǎn)關(guān)注《商業(yè)銀行股權(quán)管理暫行辦法》(中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會令2018年第1號)和《保險公司股權(quán)管理辦法》(中國保險監(jiān)督管理委員會令2018年第5號)出臺后的股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易情況。
銀保監(jiān)會要求各銀行保險法人機(jī)構(gòu)應(yīng)按照股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項整治工作要點(diǎn),形成股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項整治工作自查報告并填寫相關(guān)表格,分別于2019年8月15日前和12月10日前報送自查報告及整改報告。
開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)特種設(shè)備專項整治工作的報告篇五
按照統(tǒng)一安排,近日,利用10天時間,由我?guī)ш爩Ψ止苄袠I(yè)、分管區(qū)域、分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了集中排查整治,現(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一、整治情況。
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作原則,以此次開展安全生產(chǎn)整治專項活動為契機(jī),帶領(lǐng)分管各部門深入基層,全面排查各領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況,切實提高安全管控能力,有效化解安全隱患,防范各類安全生產(chǎn)事故。目前,共排查安全生產(chǎn)主體212家,共發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患問題32個,已整改30個,整改率達(dá)95%。
二、主要做法。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實工作責(zé)任。健全工作機(jī)構(gòu),成立由本人任組長,各有關(guān)單位為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確單位主要負(fù)責(zé)人是“第一責(zé)任人”,親自安排、組織、部署,深入分析安全生產(chǎn)隱患,明確整治重點(diǎn)和難點(diǎn),確保安全生產(chǎn)整治專項行動取得實實在在成效。二是深入排查整改,建立工作臺賬。按照整改專項行動排查范圍,組織各部門深入分管行業(yè)、領(lǐng)域,全面排查安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),對排查中發(fā)現(xiàn)的問題,逐一建立隱患排查臺賬,明確整改措施、整改時限、具體負(fù)責(zé)人,確保及時整改到位。三是強(qiáng)化輿論宣傳,提高安全意識。深刻汲取近期安全事故教訓(xùn),安排各成員單位認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)工作會議精神,充分利用廣播、led顯示屏、宣傳板、微信群等載體普及安全生產(chǎn)知識,通過走訪、排查等方式提醒各生產(chǎn)主體負(fù)責(zé)人開展安全知識培訓(xùn),全面增強(qiáng)防范和應(yīng)對安全事故能力。
三、存在問題。
總體來說,此次專項整治活動取得了階段性成果,但還存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位。個別生產(chǎn)主體安全意識薄弱,不認(rèn)真履行主體責(zé)任,重生產(chǎn)、輕安全,重效益、輕投入。二是部門統(tǒng)籌兼顧不力。部分監(jiān)管部門把安全生產(chǎn)專項整治行動等同于開展業(yè)務(wù)工作,沒有建立健全日常安全生產(chǎn)管護(hù)機(jī)制。三是安全意識不強(qiáng)烈。有的缺乏安全生產(chǎn)自我保護(hù)意識,需進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育,由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。
四、整改建議。
一是強(qiáng)化宣傳教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)決策部署,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維,加強(qiáng)對干部職工的安全生產(chǎn)教育,提高安全生產(chǎn)意識。二是壓實工作責(zé)任。進(jìn)一步壓實屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,深入細(xì)致做好安全生產(chǎn)隱患排查工作,織牢織密安全生產(chǎn)“防護(hù)網(wǎng)”,切實保障生命財產(chǎn)安全。三是健全長效機(jī)制。各單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,堅持以“四不兩直”、督導(dǎo)檢查、隨機(jī)抽查等方式開展安全生產(chǎn)常態(tài)化檢查工作,建立健全安全生產(chǎn)長效管護(hù)機(jī)制,切實減少和杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)特種設(shè)備專項整治工作的報告篇六
?根據(jù)貴局轉(zhuǎn)發(fā)的《中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于開展銀行保險機(jī)構(gòu)股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項整治工作的通知》文件要求,某銀行股份有限公司(以下簡稱“我行”)高度重視,積極參照文件內(nèi)容開展了股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項整治自查工作,現(xiàn)將具體工作情況匯報如下:
??為防范突出風(fēng)險,提升我行公司治理的科學(xué)性、穩(wěn)健性和有效性,促進(jìn)我行健康發(fā)展,我行積極成立了“股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項整治自查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由行長任組長,副行長任副組長,各部門負(fù)責(zé)人為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在綜合管理部,由行長指派專人負(fù)責(zé)跟進(jìn)落實自查工作,要求根據(jù)“2019年商業(yè)銀行股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項整治工作要點(diǎn)”制定合理的檢查。
方案。
??我行于2011年8月正式成立,現(xiàn)有股東共6位,且無自然人持股,分別為某商業(yè)銀行股份有限公司,占股5100萬股,占比51%;某市某貿(mào)易有限公司,占股1000萬股,占比10%;某有限公司,占股1000萬股,占比10%;某投資有限公司,占股995萬股,占比9.95%;某資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司,占股900萬股,占比9%;某市某裝飾工程有限公司,占股5萬股,占比0.05%。股權(quán)結(jié)構(gòu)相對簡單,且截至目前我行尚未發(fā)生關(guān)聯(lián)交易情況。截至報告日,暫沒有在自查及日常監(jiān)管檢查中發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題。
??(一)股東股權(quán)排查情況。
??1.股權(quán)獲得是否符合規(guī)定要求。
??(1)經(jīng)排查,我行不存在未經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)持有商業(yè)銀行資本總額或股份總額5%以上的情況。
??(2)經(jīng)排查,開業(yè)至今沒有變更持有商業(yè)銀行資本總額或股份總額1%以上、5%以下的股東的情況。
??(3)經(jīng)排查,我行股東不存在委托他人或接受他人委托持有商業(yè)銀行股權(quán)的情況。
??(4)經(jīng)排查,同一投資人及其關(guān)聯(lián)方、一致行動人作為主要股東不存在參股商業(yè)銀行數(shù)量超過2家,或控股商業(yè)銀行數(shù)量超過1家的情況。
??2.股東資質(zhì)是否符合規(guī)定要求。
??(1)經(jīng)排查,我行主要股東及其控股股東、實際控制人不存在《商業(yè)銀行股權(quán)管理暫行辦法》第十六條規(guī)定的情形。
??(2)經(jīng)排查,我行股東及其控股股東、實際控制人、關(guān)聯(lián)方、一致行動人、最終受益人等各方關(guān)系清晰透明。
??3.資金來源是否符合規(guī)定要求。
??(1)經(jīng)排查,我行股東入股資金來源均合法,并均為自有資金入股;沒有通過本行信貸、同業(yè)、理財?shù)葮I(yè)務(wù)為股東提供入股資金的情況。
??(2)經(jīng)排查,我行股東不存在有虛假出資、出資不實、抽逃出資或變相抽逃出資情況或重大嫌疑。
??(3)經(jīng)排查,我行不存在單一投資人、發(fā)行人或管理人及其實際控制人、關(guān)聯(lián)方、一致行動人控制的金融產(chǎn)品持有同一商業(yè)銀行股份合計超過5%的情況。
??(4)經(jīng)排查,我行主要股東不存在以發(fā)行、管理或通過其他手段控制的金融產(chǎn)品持有商業(yè)銀行股份的情況。
??4.股東行為是否符合規(guī)定要求。
??(1)經(jīng)排查,我行股東不存在通過隱藏實際控制人、隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系、股權(quán)代持、表決權(quán)委托、一致行動約定等隱性行為規(guī)避監(jiān)管審查,實施對保險公司的控制權(quán)和主導(dǎo)權(quán)的情況。
??(2)經(jīng)排查,我行主要股東不存在自取得股權(quán)之日起五年內(nèi)轉(zhuǎn)讓所持股權(quán)的情況。
??(3)經(jīng)排查,我行主要股東不存在濫用股東權(quán)利干預(yù)董事會決策或銀行經(jīng)營管理的情況。
??(4)經(jīng)排查,我行主要股東已按照相關(guān)監(jiān)管要求出具書面承諾在必要時向商業(yè)銀行補(bǔ)充資本,截至報告日,我行資本充足,暫沒有發(fā)生需補(bǔ)充資本的情況。
??5.股東質(zhì)押商業(yè)銀行股權(quán)是否符合規(guī)定要求。
??(1)經(jīng)排查,我行不存在大量股權(quán)質(zhì)押、股權(quán)反擔(dān)?,F(xiàn)象,是否存在主要股東股權(quán)大量質(zhì)押現(xiàn)象。
??(2)經(jīng)排查,我行沒有股東以本行股權(quán)出質(zhì)擔(dān)保的情況。
??(3)經(jīng)排查,我行股東沒有在本機(jī)構(gòu)借款余額超過其持有經(jīng)審計的上一年度股權(quán)凈值的情況,沒有將股權(quán)進(jìn)行質(zhì)押的情況。
??(4)經(jīng)排查,截至報告日,我行沒有股權(quán)質(zhì)押的情況。
違法違紀(jì)案“以案促改”專題民主生活會個人對照檢查發(fā)言材料范文。
違法違紀(jì)案“以案促改”專題民主生活會個人對照檢查發(fā)言材料范文,民主生活會,蓮山課件.
??1.關(guān)聯(lián)交易制度建設(shè)及穿透識別。
??(1)經(jīng)排查,我行能夠按照監(jiān)管規(guī)定建立并完善關(guān)聯(lián)交易管理制度,建立《某銀行股份有限公司關(guān)聯(lián)交易管理辦法》。
??(2)經(jīng)排查,我行對關(guān)聯(lián)自然人、關(guān)聯(lián)法人以及關(guān)聯(lián)交易的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)能夠符合監(jiān)管要求,能夠按照穿透原則盡職認(rèn)定關(guān)聯(lián)方,截至報告日,我行尚未發(fā)生關(guān)聯(lián)交易。
??(3)經(jīng)排查,我行董事、總行的高級管理人員及主要非自然人股東能夠按照規(guī)定向商業(yè)銀行報告關(guān)聯(lián)方情況,同時以書面形式向我行保證其報告的內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整,截至報告日,我行尚未發(fā)生關(guān)聯(lián)交易。
??(4)經(jīng)排查,我行計算一個關(guān)聯(lián)方的交易余額時,關(guān)聯(lián)自然人的近親屬能夠合并計算。向關(guān)聯(lián)方所在集團(tuán)統(tǒng)一授信能夠覆蓋全部關(guān)聯(lián)企業(yè),部存在通過掩蓋或不盡職審查關(guān)聯(lián)方的關(guān)聯(lián)關(guān)系,規(guī)避關(guān)聯(lián)授信集中度的情況,截至報告日,我行尚未發(fā)生關(guān)聯(lián)交易。
??(5)經(jīng)排查,我行不存在未按穿透原則認(rèn)定關(guān)聯(lián)方和關(guān)聯(lián)方所在集團(tuán)授信或未真實反映風(fēng)險敞口,規(guī)避關(guān)聯(lián)授信集中度控制的情況。
??2.關(guān)聯(lián)交易管理。
??(1)經(jīng)排查,我行重大關(guān)聯(lián)交易和一般關(guān)聯(lián)交易審批程序能夠符合規(guī)定,截至報告日,我行尚未發(fā)生關(guān)聯(lián)交易。
??(2)經(jīng)排查,我行獨(dú)立董事能夠就關(guān)聯(lián)交易公允性和內(nèi)部審批程序履行情況發(fā)表書面意見,截至報告日,我行尚未發(fā)生關(guān)聯(lián)交易。
??(3)經(jīng)排查,我行內(nèi)審部門能夠每年對關(guān)聯(lián)交易開展專項審計并將審計結(jié)果報董事會和監(jiān)事會。
??(4)經(jīng)排查,我行關(guān)聯(lián)交易的信息披露充分、準(zhǔn)確,并按照規(guī)定向監(jiān)管部門報告。
??3.利用關(guān)聯(lián)交易或內(nèi)部交易向股東和其他關(guān)系人進(jìn)行利益輸送。
??(1)經(jīng)排查,我行不存在關(guān)聯(lián)交易價格不公允,交易條件明顯優(yōu)于非關(guān)聯(lián)方同類交易,通過直接或間接融資方式對關(guān)聯(lián)方進(jìn)行利益輸送的情況。包括但不限于是否存在以降低定價標(biāo)準(zhǔn)、貸款貼息、騰挪收益、顯性或隱性承諾等方式變相優(yōu)化關(guān)聯(lián)交易條件的情況。
??(2)經(jīng)排查,我行不存在向關(guān)聯(lián)方的融資行為提供顯性或隱性擔(dān)保的情況。
??(3)經(jīng)排查,我行不存在違規(guī)向關(guān)系人發(fā)放信用貸款,向關(guān)聯(lián)方發(fā)放無擔(dān)保貸款的情況。
??(4)經(jīng)排查,我行不存在通過掩蓋或不盡職審查關(guān)聯(lián)關(guān)系、少計關(guān)聯(lián)方與商業(yè)銀行的交易、以不合格風(fēng)險緩釋因素計算對關(guān)聯(lián)方授信風(fēng)險敞口、“化整為零”等方式,規(guī)避重大關(guān)聯(lián)交易審批的情況。
??(5)經(jīng)排查,我行不存在直接通過或借道同業(yè)、理財、表外等業(yè)務(wù),突破比例限制或違反規(guī)定向關(guān)聯(lián)方提供資金的情況。
??(6)經(jīng)排查,我行不存在通過投資關(guān)聯(lián)方設(shè)立的基金、合伙企業(yè)等,違規(guī)轉(zhuǎn)移信貸資產(chǎn),并規(guī)避關(guān)聯(lián)交易審批的情況。
??(7)經(jīng)排查,我行不存在通過關(guān)聯(lián)方進(jìn)行利益輸送、調(diào)節(jié)收益及本行資產(chǎn)負(fù)債表等行為。
??(8)經(jīng)排查,我行不存在對關(guān)聯(lián)方的授信余額超過監(jiān)管規(guī)定的情況。
??4.違反或規(guī)避并表管理規(guī)定,集團(tuán)成員間未做到內(nèi)部風(fēng)險隔離。
??(1)經(jīng)排查,我行并表處理能夠全面合規(guī),不存在規(guī)避資本、會計或風(fēng)險并表監(jiān)管的情況。不存在未將商業(yè)銀行具有實質(zhì)控制權(quán)的機(jī)構(gòu),納入并表范圍。不存在未將借道理財、代銷、同業(yè)等渠道通過復(fù)雜交易結(jié)構(gòu)設(shè)立且商業(yè)銀行具有實質(zhì)控制權(quán)或重大影響的合伙企業(yè)、合伙制基金等被投資機(jī)構(gòu),納入并表范圍。不存在未將業(yè)務(wù)、風(fēng)險、損失等對商業(yè)銀行集團(tuán)造成重大影響的被投資機(jī)構(gòu)等,納入并表范圍。
??(2)經(jīng)排查,我行不存在借道相關(guān)附屬機(jī)構(gòu),利用內(nèi)部交易轉(zhuǎn)移資產(chǎn),調(diào)節(jié)業(yè)務(wù)規(guī)模以及不良、撥備、資本等監(jiān)管指標(biāo)的情況。
??(3)經(jīng)排查,我行能夠及時清理空殼公司,防止空殼公司對銀行集團(tuán)造成的風(fēng)險傳染。
??(4)經(jīng)排查,我行不存在利用客戶信息優(yōu)勢、銀行集團(tuán)股權(quán)關(guān)系和組織架構(gòu)等便利從事內(nèi)幕交易,從而導(dǎo)致不當(dāng)利益輸送、監(jiān)管套利和風(fēng)險傳染等情況。
??(5)經(jīng)排查,我行不存在利用境內(nèi)外附屬機(jī)構(gòu)變相投資非上市企業(yè)股權(quán)、投資性房地產(chǎn),或規(guī)避房地產(chǎn)、地方政府融資平臺等限制性領(lǐng)域授信政策的情況。
??(6)經(jīng)排查,我行同一或關(guān)聯(lián)客戶不存在借道銀行集團(tuán)各附屬機(jī)構(gòu),特別是信托公司、金融租賃公司、證券公司、保險公司、資產(chǎn)管理公司等機(jī)構(gòu),通過復(fù)雜交易結(jié)構(gòu)和安排進(jìn)行融資,形成不正當(dāng)利益輸送,侵害其他投資者或客戶權(quán)益,或規(guī)避監(jiān)管政策限制、關(guān)聯(lián)集中度控制等情況。
??(7)經(jīng)排查,我行不存在違規(guī)投資設(shè)立、參股、收購境內(nèi)外機(jī)構(gòu)的問題。
??雖沒有在自查及日常監(jiān)管檢查中發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題,但我行依舊將加強(qiáng)股東、股權(quán)管理、關(guān)聯(lián)交易管理,將股東、股權(quán)管理、關(guān)聯(lián)交易管理納入我行工作重點(diǎn),并完善各項規(guī)章制度,并利用每月集中培訓(xùn)時間對員工進(jìn)行了相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管文件學(xué)習(xí),促使我行合規(guī)穩(wěn)健運(yùn)營。
??我行將根據(jù)監(jiān)管文件要求,進(jìn)一步完善股東、股權(quán)管理體制機(jī)制,完善規(guī)范有序的股權(quán)管理組織形式和治理結(jié)構(gòu),同時,我行也將嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī),切實做好內(nèi)控工作,全年力爭無案件,無重大違規(guī)問題,無重大責(zé)任性事故。
開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)特種設(shè)備專項整治工作的報告篇七
7月14日,宿州市國土資源局黨組再次召開“4+4”專項整治專題會議,聽取各專項整治工作組和牽頭責(zé)任科室關(guān)于違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、社會團(tuán)體不規(guī)范問題、干部人事管理突出問題、設(shè)立和使用“小金庫”、不按規(guī)定交納黨費(fèi)、濫發(fā)津貼補(bǔ)貼、基層組織長期不換屆、“酒桌辦公”等專項整治工作的情況匯報,部署推進(jìn)“4+4”專項整治工作。
黨組書記、局長儲昭海指出,全市“4+4”專項整治行動開展以來,我局堅持問題導(dǎo)向,深入自查自糾,建立“三項清單”,梳理存在問題,細(xì)化整改任務(wù),明確整改責(zé)任,工作成效明顯,按期較好完成了市委、市政府部署的各項整改任務(wù)。
儲昭海強(qiáng)調(diào),各專項工作小組要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,講政治、顧大局、守紀(jì)律,以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),扎實推進(jìn)專項整治,嚴(yán)格按照要求抓好整改。
儲昭海要求,要進(jìn)一步明確“4+4”專項整治工作責(zé)任,各專項工作組每周召開一次工作會議,定期研究整治工作存在的問題,局黨組每兩周聽取一次整治工作情況匯報,對整治工作進(jìn)行督查調(diào)度。全市國土資源系統(tǒng)要以總書記視察安徽重要講話和在中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話為引領(lǐng),在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真抓好巡視整改及“4+4專項整治”工作,積極查缺補(bǔ)漏,加強(qiáng)建章立制,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),發(fā)揮國土資源管理服務(wù)保障作用,持續(xù)奏響“實干興宿”最強(qiáng)音,為建設(shè)創(chuàng)新型“四個宿州”做出新的貢獻(xiàn)。
開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)特種設(shè)備專項整治工作的報告篇八
6月20日下午,市政協(xié)召開會議,傳達(dá)貫徹省、市委關(guān)于中央巡視組“回頭看”反饋意見整改暨專項整治推進(jìn)會精神,安排部署“4+4”專項整治落實工作。市政協(xié)主席劉曉云主持會議并講話。副主席王勝華、蘇興佳、武敏、馬紅鐘、魏建華、張生出席會議。
劉曉云強(qiáng)調(diào),市委堅持把開展專項整治作為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的具體抓手,嚴(yán)格要求各級各部門,堅決糾正執(zhí)行不到位、整改不徹底等現(xiàn)象,確保整改工作落實到位。在近期召開的專項整治推進(jìn)會上,對于原先開展的黨政機(jī)關(guān)違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等四項整治,加上濫發(fā)津補(bǔ)貼、“酒桌辦公”、基層黨組織長期不換屆、不按規(guī)定繳納黨費(fèi)等新四項整治“4+4”專項整治工作進(jìn)行部署和要求。各級政協(xié)組織要提高認(rèn)識,深刻把握專項整治工作的嚴(yán)峻性和緊迫性,認(rèn)真學(xué)習(xí)把握“4+4”專項整治要求,牢記在心,立行立改。
劉曉云要求,按照省委、市委統(tǒng)一安排,堅持查擺問題要準(zhǔn)、整改問題要快、整治效果要好的原則,準(zhǔn)確把握方法步驟,按照全面自查階段、整改落實階段、重點(diǎn)檢查階段、總結(jié)提高階段等四個階段的具體要求,制定“時間表”,繪好“路線圖”,做好“4+4”的有序銜接。要倒排時序、對賬銷號,確保專項整治工作在6月底前取得階段性成效,確保在7月15日前整改到位。要主動對接市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門,把握整改政策,確保把市委部署要求安排到位、責(zé)任到位、落實到位。要把專項整治工作與開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來,與機(jī)關(guān)日常規(guī)范管理結(jié)合起來,與全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來,與精心承辦各項協(xié)商活動結(jié)合起來,自覺發(fā)揚(yáng)嚴(yán)的精神、實的.作風(fēng),通過抓好整改落實,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),推進(jìn)政協(xié)各項工作順利開展。
開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)特種設(shè)備專項整治工作的報告篇九
為落實區(qū)兩辦《關(guān)于在全區(qū)黨政機(jī)關(guān)及其所屬單位進(jìn)一步開展違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項整治工作的實施方案》等四個方案的通知(辦字[]15號)和《關(guān)于基層黨組織長期不換屆專項整治工作實施方案》等四個方案的通知(辦字[2016]16號)精神,徽州區(qū)檔案局召開專題會議進(jìn)行安排布置,成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真開展自查自糾。
違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項整治工作。通過填寫自查報告表對本單位在編在崗人員及其親屬和其他特定關(guān)系人經(jīng)商辦企業(yè)等情況進(jìn)行全面自查,經(jīng)自查,本單位沒有從事參與經(jīng)商辦企業(yè)的情況。
行業(yè)協(xié)會和學(xué)會不規(guī)范問題專項整治工作。按照整治工作要求,明確專人負(fù)責(zé)自查,通過自查,本單位未設(shè)行業(yè)協(xié)會和學(xué)會,也沒有領(lǐng)導(dǎo)干部在行業(yè)協(xié)會和學(xué)會兼職等情況。
干部人事管理突出問題專項整治工作。對照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作條例》和徽州區(qū)《關(guān)于規(guī)范機(jī)關(guān)及事業(yè)單位股級干部任免的通知》認(rèn)真開展自查。本單位不存在超職數(shù)配備干部地、超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部、擅自設(shè)立職務(wù)名稱、違規(guī)進(jìn)人等問題。
基層黨組織長期不換屆專項整治工作。局黨支部成立以來,按期換屆,不存在長期不換屆等問題。
濫發(fā)津貼補(bǔ)貼和“小金庫”專項整治工作。本單位不存在私設(shè)“小金庫”問題。對津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況逐項進(jìn)行自查,經(jīng)自查,本單位不存在濫發(fā)津貼補(bǔ)貼情況,單位負(fù)責(zé)人對規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放管理工作做出承諾。
“酒桌辦公”專項整治工作。領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立由局長任組長的整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定本單位“酒桌辦公”專項整治工作實施方案,組織學(xué)習(xí)了總書記系列重要講話精神和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)行處分條例》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等。對照整治重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行自查自糾,經(jīng)自查,本單位不存在“不請客吃飯”不辦事等問題。
開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)特種設(shè)備專項整治工作的報告篇十
銀保監(jiān)會副主席梁濤7月4日在國新辦新聞發(fā)布會上“下一步持續(xù)加強(qiáng)公司治理監(jiān)管”的話音剛落,一場對保險機(jī)構(gòu)股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易的專項整治行動即將拉開序幕。
上海證券報獨(dú)家獲悉,作為落實2019年公司治理監(jiān)管工作的一項任務(wù),監(jiān)管部門將開展保險機(jī)構(gòu)股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項整治工作。嚴(yán)厲打擊保險機(jī)構(gòu)股東股權(quán)違規(guī)行為,以及通過關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行利益輸送等亂象。
“排雷”行動一觸即發(fā)。股東通過隱藏實控人、隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系、股權(quán)代持等隱性行為規(guī)避監(jiān)管審查,謀求對保險公司的控制權(quán)和主導(dǎo)權(quán);通過錯綜復(fù)雜的交易結(jié)構(gòu)或股權(quán)關(guān)系掩飾關(guān)聯(lián)方、通過關(guān)聯(lián)交易輸送利益、關(guān)聯(lián)交易資金運(yùn)用比例“超標(biāo)”……這些違規(guī)技倆將隨著整治行動的深入,逐漸現(xiàn)出原形。
要查哪些公司?哪些業(yè)務(wù)?
此次專項整治行動將分為保險機(jī)構(gòu)自查自糾及地方銀保監(jiān)局現(xiàn)場檢查兩部分。
其中,《保險公司股權(quán)管理辦法》(2018年3月)出臺后新發(fā)生的以及到期未整改的違法違規(guī)行為,將被加大問責(zé)力度。
具體有哪些整治要點(diǎn),我們?yōu)榇蠹沂崂砣缦隆?/p>
要點(diǎn)1、保險機(jī)構(gòu)需要自查哪些內(nèi)容?
一是,保險公司股權(quán)排查要點(diǎn)。
股權(quán)獲得是否符合規(guī)定要求:保險公司是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)變更注冊資本或者持股比例占注冊資本5%以上股東的情況;保險公司是否存在股東未如實報告控股股東、實際控制人及其變更情況、股東之間關(guān)聯(lián)關(guān)系,造成超比例持股的情形;股東是否存在委托他人或接受他人委托持有保險公司股權(quán)的情況等。
資金來源是否符合規(guī)定要求:投資人取得保險公司股權(quán),是否使用來源合法的自有資金,是否存在投資人通過設(shè)立持股機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)讓股權(quán)預(yù)期收益權(quán)等方式變相規(guī)避自有資金監(jiān)管規(guī)定的情形;投資人是否存在挪用保險資金,或者以保險公司投資信托。
計劃。
私募基金股權(quán)投資等獲取的資金對保險公司進(jìn)行循環(huán)出資的情況等。
股東行為是否符合規(guī)定要求:股東通過隱藏實際控制人、隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系、股權(quán)代持、一致行動約定等隱性行為規(guī)避監(jiān)管審查,謀求對保險公司的控制權(quán)和主導(dǎo)權(quán)等。
股東質(zhì)押保險公司股權(quán)是否符合規(guī)定要求:保險公司是否存在股權(quán)質(zhì)押、凍結(jié)比例過高,股權(quán)變動頻繁,股權(quán)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定的情況等。
二是,保險公司關(guān)聯(lián)交易排查要點(diǎn)。
關(guān)聯(lián)交易制度建設(shè):關(guān)聯(lián)交易管理制度是否健全;對關(guān)聯(lián)自然人、關(guān)聯(lián)法人等關(guān)聯(lián)方以及關(guān)聯(lián)交易的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是否符合監(jiān)管要求,關(guān)聯(lián)方名單是否全面等。
關(guān)聯(lián)交易審查和風(fēng)險管控:是否設(shè)立關(guān)聯(lián)交易控制委員會;關(guān)聯(lián)交易控制委員會是否按照規(guī)定進(jìn)行審查;是否存在向關(guān)聯(lián)方進(jìn)行利益輸送;資金運(yùn)用類關(guān)聯(lián)交易是否符合監(jiān)管比例要求等。
要點(diǎn)2、在完成自查自糾后,哪些機(jī)構(gòu)會被監(jiān)管檢查?
各銀保監(jiān)局將根據(jù)日常監(jiān)督情況和轄內(nèi)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)和風(fēng)險特點(diǎn),全面評估機(jī)構(gòu)自查及整改情況,確定監(jiān)管檢查對象。同時,重點(diǎn)關(guān)注以往公司治理現(xiàn)場檢查中已發(fā)現(xiàn)的股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易問題及整改問責(zé)情況。
對于以往檢查中未涉及但存在相關(guān)風(fēng)險隱患的機(jī)構(gòu),將做到精準(zhǔn)選擇,重點(diǎn)檢查,以查促改。
要點(diǎn)3、此次整治行動的檢查范圍。
被查機(jī)構(gòu)截至2019年6月末的股權(quán)狀況,及2018年1月至2019年6月期間的關(guān)聯(lián)交易情況,可根據(jù)實際情況適當(dāng)追溯和延伸。
近年來,隨著保險市場快速發(fā)展,保險投資主體日益多元化,資金運(yùn)用渠道持續(xù)拓寬,保險公司關(guān)聯(lián)交易種類和規(guī)模迅速增長。依法合規(guī)開展關(guān)聯(lián)交易,的確有利于提高交易穩(wěn)定性、優(yōu)化資源配置、發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢、實現(xiàn)規(guī)模效益。
但問題也隨之暴露。關(guān)聯(lián)交易已經(jīng)從最初保險公司與關(guān)聯(lián)方的正常業(yè)務(wù)往來,演化到今時今日保險公司虛假增資、不正當(dāng)利益輸送等問題的載體、平臺。
目前保險公司的關(guān)聯(lián)交易主要集中在以下幾類。一是投資入股類,包括關(guān)聯(lián)方投資入股該保險公司,關(guān)聯(lián)方投資該保險公司發(fā)行的優(yōu)先股、債券或其他證券等;二是資金運(yùn)用類,包括資金的投資運(yùn)用和委托管理;三是保險業(yè)務(wù)類;四是利益轉(zhuǎn)移類,包括給予或接受財務(wù)資助、債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)移、簽訂許可協(xié)議等;五是提供服務(wù)類。
“在這幾類保險關(guān)聯(lián)交易中,以資金運(yùn)用類關(guān)聯(lián)交易居多?!币患冶kU公司相關(guān)負(fù)責(zé)人透露稱,從監(jiān)管部門前期摸底的情況來看,目前在保險關(guān)聯(lián)交易中,主要存在未按規(guī)定披露重大關(guān)聯(lián)交易、通過錯綜復(fù)雜的交易結(jié)構(gòu)或股權(quán)關(guān)系掩飾關(guān)聯(lián)方、通過關(guān)聯(lián)交易輸送利益、關(guān)聯(lián)交易資金運(yùn)用比例“超標(biāo)”等問題。
一位保險公司投資人士稱,近年來,越來越多的保險公司與信托公司開展緊密合作,保險公司通過自有資金、保險資金累計投資在信托計劃上的投資規(guī)模,呈現(xiàn)爆發(fā)式增長,但隱匿在數(shù)據(jù)繁榮背后的潛在風(fēng)險,也悄然滋生。
上述人士舉例稱,近年來不少保險公司相繼認(rèn)購了一些信托計劃。而在一些看似“高收益、低風(fēng)險”的保險信托計劃背后,卻隱藏著一環(huán)套一環(huán)的關(guān)聯(lián)安排。
比如,有些保險公司與融資人為同一控股股東控制的關(guān)聯(lián)方,甚至還與信托公司、信用增級方等主體具有關(guān)聯(lián)關(guān)系。通過投資信托產(chǎn)品給融資人借款,這些保險公司儼然已淪為股東方及關(guān)聯(lián)方的融資通道。
“而且一些關(guān)聯(lián)交易業(yè)務(wù),資產(chǎn)質(zhì)量并不佳,信用等級及收益率也不高,承擔(dān)的投資風(fēng)險卻不小。關(guān)鍵是這些保險信托計劃多投向地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)領(lǐng)域,而保險公司通過債權(quán)投資計劃等通道在這兩個領(lǐng)域已有大量敞口,信托產(chǎn)品的基礎(chǔ)資產(chǎn)多與保險公司現(xiàn)有資產(chǎn)重疊,風(fēng)險集中度就會進(jìn)一步提高?!蹦硺I(yè)內(nèi)資深人士一語中的。
暴露內(nèi)控空洞!業(yè)內(nèi)建議全鏈條問責(zé)制!
當(dāng)前,在保險業(yè)內(nèi)形成的一個共識是:關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險逐步顯現(xiàn)的背后,折射出的正是保險公司尤其是激進(jìn)型中小險企普遍存在的內(nèi)控漏洞。
若更進(jìn)一步深究,一些保險公司內(nèi)控機(jī)制之所以“千瘡百孔”,與其復(fù)雜的股權(quán)結(jié)構(gòu)、實控人“一股獨(dú)大”不無關(guān)系。個別保險公司通過交叉持股、層層嵌套,掩蓋真實股權(quán)結(jié)構(gòu),滋生內(nèi)部人控制和大量關(guān)聯(lián)交易。
監(jiān)管部門一再對關(guān)聯(lián)交易施以重拳,顯然已意識到了整治關(guān)聯(lián)交易的迫切性與重要性。
有業(yè)內(nèi)人士指出,關(guān)聯(lián)交易是公司治理的重要組成部分,整治關(guān)聯(lián)交易的一個關(guān)鍵核心點(diǎn)是,必須要建立關(guān)聯(lián)交易全鏈條監(jiān)管審查問責(zé)機(jī)制,強(qiáng)化關(guān)聯(lián)交易過程的問責(zé),將責(zé)任落實到具體的人,“失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”。
此外,由于保險公司關(guān)聯(lián)交易還涉及信托等非保險領(lǐng)域,因此銀保監(jiān)會的整合,在很大程度上有利于形成監(jiān)管合力,徹底破解相關(guān)違法違規(guī)問題。
開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)特種設(shè)備專項整治工作的報告篇十一
2020年,特種承壓設(shè)備安全監(jiān)察科全體工作人員在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下,切實履行承壓類特種設(shè)備監(jiān)察工作,加強(qiáng)轄區(qū)鍋爐、壓力容器及壓力管道安全監(jiān)察,未發(fā)生特種設(shè)備重特大安全事故,現(xiàn)將全年工作的開展情況匯報如下:
2020年主要完成18家氣站年度監(jiān)督檢驗、28臺供暖季鍋爐安全監(jiān)察、轄區(qū)快開門式壓力容器專項檢查、4家液化氣石油氣瓶充裝單位專項整治、13家加氣站專項檢查、2020年度特種承壓設(shè)備雙隨機(jī)抽查、燃?xì)馐褂冒踩[患排查、50余家特種設(shè)備使用單位主體責(zé)任落實督導(dǎo)檢查、廢舊氣瓶聯(lián)合檢查、危險化學(xué)品攻堅行動、配合市開展2020年特種設(shè)備抽查工作、特種設(shè)備使用單位主體責(zé)任落實督導(dǎo)檢查等多項安全專項整治活動。同時完成特種設(shè)備安全宣傳、特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控單位安全管理規(guī)范宣傳、多個重要節(jié)日期間承壓類特種設(shè)備安全監(jiān)察值守,以及6起承壓類特種設(shè)備舉報查處等工作。
2020年,科室全體人員在建立檢查臺賬的基礎(chǔ)上,克服人員變動、業(yè)務(wù)交接、上半年檢查機(jī)會少等困難,下半年增加執(zhí)法力度頻次,到目前為止共檢查監(jiān)管單位109家次,出動240余人次,同期環(huán)比增加20余次。在保證完成各項專項檢查同時配合區(qū)應(yīng)急局、區(qū)城管局、區(qū)建設(shè)局及局各科所隊開展“安全生產(chǎn)月”“質(zhì)量月”、“群眾滿意度”、“法規(guī)宣傳日”等宣傳活動。同時在工作中注重學(xué)習(xí)積累,建立了日常檢查臺賬,使得再次檢查時能結(jié)合上次檢查情況更有針對性。全年無特種設(shè)備安全事故發(fā)生。
1、供暖季鍋爐安全大檢查工作。
上半年對供暖期鍋爐開展安全大檢查,累計對4家供暖企業(yè)和4家集中供暖小區(qū)總計28臺鍋爐進(jìn)行安全檢查。下半年自11月15日供暖以來,已對轄區(qū)3家供暖企業(yè)及1家集中供暖小區(qū)共計21臺鍋爐進(jìn)行安全檢查。
工作成效:確保了轄區(qū)供暖季特種設(shè)備安全運(yùn)行。
2、完成充裝站年度監(jiān)督檢查工作。
1月15日,召集18家充裝單位召開年度監(jiān)督檢查工作會議,安排部署年度監(jiān)督檢查工作,并聯(lián)合省特種設(shè)備協(xié)會2名專家和工商所人員組成檢查組,對18家充裝站開展年度監(jiān)督檢查工作,主要對充裝單位七大項共計23條內(nèi)容逐項檢查。目前18家單位已全部完成整改及復(fù)核工作,并對充裝單位充裝證副本進(jìn)行年審蓋章并全部發(fā)放原充裝單位。針對此次年度監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的共性問題,制訂了工作計劃,已在下半年的工作中予以長期強(qiáng)調(diào)和重點(diǎn)檢查,使各各充裝單位特種設(shè)備安全管理水平有了很大提升。
工作成效:通過下半年的拉網(wǎng)式檢查規(guī)范,使得轄區(qū)17家在營運(yùn)氣體充裝單位對2019年度監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的共性問題得到全面解決。
3、完成“xx有限公司使用未經(jīng)檢驗鍋爐案”行政處罰決定及協(xié)助鍋爐質(zhì)量鑒定工作。
xx有限公司違法使用鍋爐案調(diào)查終結(jié),下達(dá)行政處罰聽證告知、舉行聽證會、5月26日正式下達(dá)處罰決定書,根據(jù)局長辦公公案件審議結(jié)果,5月27日,向有限公司發(fā)出送達(dá)《行政處罰決定書》。
根據(jù)xx產(chǎn)業(yè)園管理辦公室來函請求協(xié)助完成鍋爐質(zhì)量鑒定要求,協(xié)助聯(lián)系多家特種設(shè)備檢測機(jī)構(gòu),最終由xx辦公室確定xx省特種設(shè)備檢驗檢測院,5月15日陪同xx特檢院2名專家對xx有限公司鍋爐進(jìn)行初步勘察,已對該企業(yè)進(jìn)行了行政處罰,并責(zé)成其如期繳納了罰款。下半年經(jīng)多方協(xié)調(diào),已確保xx有限公司相關(guān)設(shè)備完成安全隱患排查、安裝監(jiān)督檢驗、鍋爐房驗收等手續(xù)。
工作成效:在嚴(yán)格執(zhí)法的同時筑牢了我區(qū)xx園區(qū)19.42萬平米、3000余用暖居民、企業(yè)的特種設(shè)備安全監(jiān)管防線。
4、督促協(xié)調(diào)公用管道及油氣長輸管道檢驗工作。
上半年對轄區(qū)4家供暖單位供暖壓力管道、1家燃?xì)鈫挝婚L輸管道鑒別統(tǒng)計,并上報市局。下半年通過公用管道抽查工作,已配合市局對xx天然氣股份有限公司的6公里燃?xì)夤艿劳瓿沙闄z,為企業(yè)節(jié)省檢測費(fèi)用4.8萬元。
工作成效:為我區(qū)公用管道及油氣長輸管道檢測檢驗工作積累了經(jīng)驗,為公用管道的定期檢驗檢測開了個好頭。
(1)采取微信、qq及電話聯(lián)系等方式,不間斷推送特種設(shè)備安全工作注意事項、要求,累計發(fā)送工作要求30余條,督促企業(yè)嚴(yán)格落實各項特種設(shè)備安全管理制度,并及時要求企業(yè)場所進(jìn)行消殺,確保疫情防控期間特種設(shè)備安全。
(2)加強(qiáng)特種設(shè)備現(xiàn)場檢查,支持保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。加強(qiáng)與科所隊協(xié)作力度,累計對6家生產(chǎn)企業(yè)鍋爐,8家充裝氣站進(jìn)行檢查,主動對保障民生食品醫(yī)藥企業(yè)鍋爐、壓力容器檢查服務(wù),出動人員30人次。累計檢查15臺鍋爐、40余臺套壓力容器、協(xié)調(diào)檢驗機(jī)構(gòu)完成2家單位特種設(shè)備報檢檢驗等工作,為企業(yè)安全生產(chǎn)提供支持保障。
(3)抗擊疫情期間,在確保特種設(shè)備依法依規(guī)運(yùn)行同時,貫徹落實相關(guān)優(yōu)惠政策,使中省市各項優(yōu)惠政策惠及企業(yè),促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。協(xié)調(diào)檢驗機(jī)構(gòu)完成xx天然氣股份有限公司xx加氣站4臺氣井定期檢驗工作,協(xié)助企業(yè)完成減免檢驗費(fèi)用有關(guān)事項申報,最終減免檢驗費(fèi)用7.3萬元,減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),扶持企業(yè)共同渡過疫情,同時進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
(4)開展疫情期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策宣傳。
春節(jié)期間抗擊新冠腦炎疫情期間,根據(jù)xx區(qū)疫情防控指揮部工作要求,在加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作同時,積極配合宣傳復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)政策,提醒各單位加強(qiáng)“一碼通”推廣使用,在確保設(shè)備安全同時,加強(qiáng)人員安全管控,傳遞監(jiān)管信息,為提升監(jiān)管奠定群眾基礎(chǔ)。
6、開展廢舊氣瓶聯(lián)合檢查。
根據(jù)《xx區(qū)規(guī)范管理再生資源回收體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于xx街辦廢品回收站聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)問題集中交辦整治的通知》,聯(lián)合xx工商所、協(xié)調(diào)xx街道辦對5家廢舊物資回收單位的27只廢舊液化氣瓶依法進(jìn)行查扣,送交檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行無害化處理,消除廢舊液化氣瓶安全隱患。
7、開展快開門式壓力容器專項檢查。
自10月13日至21日利用一周多時間,出動檢查人員24人次,對轄區(qū)從快開門式壓力容器底數(shù)、存在的安全隱患類別、隱患治理情況等方面進(jìn)行檢查督導(dǎo)。目前共檢查我區(qū)快開門式壓力容器使用單位10家,共有快開門式壓力容器32臺,其中:熱壓罐2臺、浸漬罐3臺、氣壓釜2臺、液壓釜2臺;滅菌鍋共有24臺(9臺在用、15臺停用),均在有效檢驗期內(nèi),未發(fā)現(xiàn)重特大安全隱患。
工作成效:積極排查轄區(qū)特種設(shè)備安全隱患,為xx的順利召開奠定了基礎(chǔ)。
8、開展特種設(shè)備使用單位主體責(zé)任落實督導(dǎo)檢查。
7月1日召集50余家特種設(shè)備相關(guān)單位召開了《特種設(shè)。
備相關(guān)單位主體責(zé)任落實工作推進(jìn)會》。并要求各街道辦負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作人員參會。在成立檢查督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上走進(jìn)企業(yè),結(jié)合工作實際,對具體檢查督導(dǎo)工作進(jìn)行分工,持續(xù)開展特種設(shè)備主體責(zé)任落實、安全隱患自查自改專項檢查督導(dǎo)。目前已有90%的特種設(shè)備相關(guān)企業(yè)完成自查自改工作。
工作成效:進(jìn)一步推動了特種設(shè)備相關(guān)單位的主體責(zé)任落實從“要我做”向“我要做”的初步轉(zhuǎn)變,為今年特種設(shè)備使用單位主體責(zé)任落實打下堅實基礎(chǔ)。
9、開展燃?xì)馐褂冒踩[患排查等工作。
自2020年6月17日開始6月30日結(jié)束,對4家液化氣加氣體站、2家工業(yè)加氣站和11家汽車加氣站進(jìn)行全面檢查。共出動檢查人員30余人次,檢查車輛16臺次。通過檢查規(guī)范各充裝單位均能做好對登記在冊的壓力容器、壓力管道定期檢驗、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、安全巡查記錄、操作人員持證上崗。同時在日常運(yùn)營也能把保安全放在工作的首位,加強(qiáng)特種設(shè)備安全巡查,確保在用壓力容器、壓力管道處于安全有效工作狀態(tài)。全年共處理3起舉報投訴處理,2起集中供暖鍋爐投訴,1起生產(chǎn)鍋爐投訴處理,拆除1臺違法安裝鍋爐。全部按照程序及時回復(fù)、妥善處理。向市局、區(qū)安委辦、燃聯(lián)辦等部門上報各項專項整治、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、征求意見回復(fù)等材料50余份,全年共完成工作美篇60余篇。圓滿完成xx區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動、創(chuàng)文宣傳等特種設(shè)備安全保障等工作。
雖然全年工作任務(wù)基本完成,但工作中存在許多不足和需要改進(jìn)的方面,主要包括以下方面:
1、壓力容器安全監(jiān)察工作存在不足。
轄區(qū)壓力容器數(shù)量較多,類型繁雜,分布較為廣泛,且多為中小企業(yè)使用,通常為了節(jié)省管理成本,常一個身兼數(shù)職,以設(shè)備不常用為由,不按要求配備特種設(shè)備操作人員,且管理人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識普遍不強(qiáng),依靠經(jīng)驗操作的行業(yè)仍未徹底杜絕,因此安全隱患較大。
(二)與各市場監(jiān)管所聯(lián)合執(zhí)法力度不強(qiáng)。
存在自忙自嗨現(xiàn)象,送法下基層力度不夠。下一步將加強(qiáng)與基層市場監(jiān)管所及街道辦的作用,加大排查管理力度,帶領(lǐng)基層監(jiān)管所干部在學(xué)中干、干中學(xué),加強(qiáng)基層監(jiān)管干部的法規(guī)水平和執(zhí)法能力,將安全監(jiān)管防患于未燃。
2021,特種設(shè)備安全監(jiān)管將依特種設(shè)備三年行動文案為綱,以保障xx重大活動為目標(biāo)。合理依托基層市場監(jiān)管所的監(jiān)管力量,加大特種設(shè)備的安全監(jiān)察力度:
(一)加強(qiáng)宣傳發(fā)動攻勢,提升共治水平。利用安全月等時機(jī),開展特種設(shè)備安全宣傳、特種設(shè)備進(jìn)校園等活動,宣貫安全教育知識。爭取每個季度對基層監(jiān)管干部進(jìn)行一次培訓(xùn),全年做到基層監(jiān)管干部全部培訓(xùn)一次。計劃6月份,開展安全生產(chǎn)月法規(guī)宣傳;7月份,組織企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理員進(jìn)行一次安全生產(chǎn)培訓(xùn);9月份,開展一次主體責(zé)任落實督導(dǎo)工作;10月份,組織充裝單位開展急救援演練。通過宣傳發(fā)動,不斷提升企業(yè)管理水平和管理能力,提升群眾對特種設(shè)備基本知識的了解,推動市場監(jiān)管部門和企業(yè)、人民群眾的共治水平。
(二)抓好關(guān)鍵對象監(jiān)管,落實主體責(zé)任。與使用單位簽訂《特種設(shè)備安全責(zé)任承諾書》,落實使用單位的主體責(zé)任,著重檢查管理人員對設(shè)備的管理情況,以落實企業(yè)負(fù)責(zé)人是特種設(shè)備安全第一責(zé)任人。按照年度工作計劃安排,對轄區(qū)鍋爐、壓力容器和壓力管道等承壓類特種設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保轄區(qū)承壓類特種設(shè)備安全。進(jìn)一步摸排壓力容器類特種設(shè)備監(jiān)管特點(diǎn),根據(jù)不同類型,危險系數(shù)實行分類監(jiān)管,在企業(yè)、行業(yè)部門支持配合下加強(qiáng)公用管道(燃?xì)夤艿馈崃艿?檢驗檢測工作。
(三)夯實屬地管理責(zé)任,推動分級負(fù)責(zé)。繼續(xù)加大與各街辦、管委會園區(qū)配合的力度,建立協(xié)調(diào)機(jī)制,按照檢查計劃對所有重點(diǎn)監(jiān)控單位進(jìn)行檢查。確保兩會等重大活動和節(jié)假日期間的特種設(shè)備安全,確保轄區(qū)特種設(shè)備全年無重特大安全事故。
(四)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,提高辦事效率。嚴(yán)格落實注冊登記10天辦結(jié)原則,讓群眾“最多跑一次”。對轄區(qū)車用氣瓶的注銷手續(xù),及時辦理注銷(冊)服務(wù)。同時按照xx區(qū)行政審批局的要求,做好入駐區(qū)市民中心工作。做到受理熱情,辦理及時。
銀川市安全生產(chǎn)委員會:
為確保我市特種設(shè)備安全,保障廣大人民群眾人身財產(chǎn)安全,維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定,依據(jù)《全市安全生產(chǎn)百日專項整治行動實施方案》(銀政辦發(fā)〔2016〕65號)、《自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局辦公室關(guān)于印發(fā)特種設(shè)備百日專項整治行動實施方案的通知》(寧質(zhì)技監(jiān)辦〔2016〕66號)精神,結(jié)合我市特種設(shè)備安全監(jiān)管實際,我局組織開展了特種設(shè)備安全生產(chǎn)百日專項整治行動,現(xiàn)報告如下:
特種設(shè)備百日專項整治行動累計出動執(zhí)法人員2444人次,檢查特種設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營使用單位1058家,共檢查特種設(shè)備4661臺(套)(其中電梯4586部,大型游樂設(shè)施75套),氣瓶20023只;發(fā)現(xiàn)一般安全隱患520處,已整改496處,整改率95.4%,發(fā)現(xiàn)重大安全隱患15處,已整改15處,整改率100%,投入安全隱患整改資金160余萬元;累計查處特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位存在未取得許可、設(shè)備未使用登記、作業(yè)人員無證上崗、未建立健全安全管理制度或未嚴(yán)格落實安全管理制度等違法違規(guī)行為的單位89家,下發(fā)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》89份,對逾期未整改安全隱患的16家單位進(jìn)行立案查處,強(qiáng)制送檢1060只,沒收各類氣瓶209只,累計予以28.6萬元的處罰。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),部署科學(xué)。接到“銀川市人民政府安全生產(chǎn)百日專項整治行動通知”和“自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備百日專項整治行動通知”后,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即召開了專題工作會議,部署在我市開展“特種設(shè)備百日專項整治行動”。成立了整治機(jī)構(gòu),明確了整治目標(biāo)任務(wù)、整治重點(diǎn)、整治方法,細(xì)化了工作安排,提出了工作要求,將工作任務(wù)分解到各單位,將責(zé)任層層落實到人,構(gòu)建了主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)歸口抓,部門領(lǐng)導(dǎo)靠前抓,特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位領(lǐng)導(dǎo)具體抓的,齊抓共管工作格局。市局組織特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu),各縣(市)區(qū)市場監(jiān)管局分管領(lǐng)導(dǎo)、特設(shè)科、稽查隊,特種設(shè)備監(jiān)管人員和各市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)人,特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的代表112人召開動員培訓(xùn)專題會議,統(tǒng)一思想,強(qiáng)化認(rèn)識,全面部署專項行動。
(二)統(tǒng)籌兼顧,搞好結(jié)合?!疤胤N設(shè)備百日專項治理活動”點(diǎn)多、線長、面大、時間緊,為確?!疤胤N設(shè)備百日專項治理活動”不走過場取得實效,我們始終牽住安全隱患排查治理這個牛鼻子,將“三落實,兩有證,一檢驗、一預(yù)案”的工作重點(diǎn),貫徹于“特種設(shè)備百日專項治理活動”中,嚴(yán)格督促特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是把“特種設(shè)備百日專項治理活動”與特種設(shè)備安全生產(chǎn)年活動結(jié)合起來,深入落實特種設(shè)備監(jiān)管權(quán)力清單、責(zé)任清單,全面落實監(jiān)管責(zé)任,查找監(jiān)管漏洞和盲點(diǎn),補(bǔ)齊監(jiān)督指導(dǎo)安全隱患整改的短板。安排部署2269家單位開展特種設(shè)備安全隱患自查自糾工作,針對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,進(jìn)行梳理、登記造冊,并落實安全隱患整改監(jiān)管責(zé)任人;緊緊依靠當(dāng)?shù)卣?,組織專家、專業(yè)技術(shù)人員,幫助指導(dǎo)企業(yè)制定整改方案,督促企業(yè)落實整改資金、整改措施、整改責(zé)任人,認(rèn)真實施整改,及時消除安全隱患;對逾期不整改安全隱患的16家特種設(shè)備生產(chǎn),使用單位,依法嚴(yán)厲查處。二是把“特種設(shè)備百日專項治理活動”與電梯安全攻堅戰(zhàn)結(jié)合起來,對前期發(fā)現(xiàn)的926臺存在安全隱患的電梯,在登記造冊的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)監(jiān)察督辦力度,責(zé)成各監(jiān)察機(jī)構(gòu),監(jiān)督指導(dǎo)隱患單位,針對其存在的安全隱患有針對性的制定整改方案,落實整改資金,積極組織取得許可的單位及時進(jìn)行整改,協(xié)調(diào)檢驗機(jī)構(gòu)開通綠色通道,保質(zhì)保量完成技術(shù)把關(guān),目前已完成917臺電梯的安全隱患整改,還有閱海萬家d區(qū)存在安全隱患的9臺電梯,由我局牽頭協(xié)調(diào)市住建局、自治區(qū)機(jī)電安全檢驗所、電梯安裝、使用單位及樓房的開發(fā)建設(shè)單位等,制定了整改方案,通過了專家論證,現(xiàn)正在整改落實中。三是把“特種設(shè)備百日專項治理活動”與節(jié)假日和重要活動保障工作結(jié)合起來,特別是針對大型游樂設(shè)施,開展安全隱患排查治理和事故應(yīng)急救援預(yù)案完善及演練工作,對我市在用的75臺(套)大型游樂設(shè)施,進(jìn)行了全覆蓋監(jiān)督檢查,組織使用集中的中山公園、閱海歡樂島等六家單位,進(jìn)行了事故應(yīng)急救援演練,通過演練進(jìn)一步完善了救援措施,補(bǔ)充了應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施的不足,規(guī)范了救援行為。四是把“特種設(shè)備百日專項治理活動”與液化石油氣鋼瓶專項整治工作結(jié)合起來,在銀川市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我局聯(lián)合銀川市住建局、安監(jiān)局等單位,對我市液化石油氣充裝單位、使用液化氣的餐飲單位、城鄉(xiāng)結(jié)合部的居民區(qū),進(jìn)行了拉網(wǎng)式的排查和整治,現(xiàn)場監(jiān)督檢查了氣瓶使用單位854家,檢查氣瓶20023只,強(qiáng)制送檢超檢驗周期氣瓶1060只,沒收報廢氣瓶209只,立案處罰6起,打掉非法充裝“黑窩點(diǎn)”13個,嚴(yán)厲打擊了非法充裝行為人的囂張氣焰,保障了我市液化石油氣鋼瓶的使用安全。
(三)廣泛宣傳、營造氛圍。通過電視、報紙、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體跟蹤報道9次,上街宣傳16次,進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)市場、進(jìn)企業(yè)活動17次,組織企業(yè)開展電梯、大型游樂設(shè)施、液化石油氣鋼瓶等事故應(yīng)急救援預(yù)案演練33次,組織特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)、特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位安全管理人員及新聞媒體記者等參加的應(yīng)急救援演練觀摩活動6次,在17個公共場所長期、滾動播放“美麗中國夢,質(zhì)監(jiān)安全行”等宣傳片,發(fā)放宣傳材料兩萬余份,廣泛宣傳了特種設(shè)備安全使用知識,公布了各級市場監(jiān)管部門投訴舉報電話8個,接受咨詢六千余次,收到投訴舉報210次,取得了積極成果,形成了關(guān)愛生命,關(guān)注特種設(shè)備安全的社會氛圍。
(一)安全生產(chǎn)、守法經(jīng)營意識薄弱。通過梳理“特種設(shè)備百日專項治理行動”,我市特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位比較普遍存在的是法人或者是主要經(jīng)營負(fù)責(zé)人對特種設(shè)備安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)嚴(yán)重不足,只重經(jīng)營,將安全生產(chǎn)掛在嘴上,貼在墻上,沒有落實到生產(chǎn)經(jīng)營活動中,違規(guī)生產(chǎn),違法經(jīng)營狀況屢禁不止。
(二)特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位快速增加,特種設(shè)備量急速增長,安全生產(chǎn)管理水平滯后。我市特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位由2010年的799家增長到2015底的2269家,特種設(shè)備數(shù)量年增長率超過20%,而特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位的安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量和質(zhì)量跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步,安全管理水平參差不齊,存在安全隱患。
一是爭取在市安委會的組織下,與安監(jiān)、住建、公安等部門建立聯(lián)動機(jī)制,形成監(jiān)管合力,將“特種設(shè)備百日專項治理活動”持之以恒的搞下去,形成高壓態(tài)勢。二是充分發(fā)揮我局工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備稽查大隊的專業(yè)稽查優(yōu)勢,嚴(yán)厲打擊未取得許可便擅自從事特種設(shè)備生產(chǎn)活動和逾期不整改安全隱患的使用單位及黑窩點(diǎn),凈化特種設(shè)備生產(chǎn)使用行業(yè),優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的環(huán)境。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位法人、經(jīng)營負(fù)責(zé)人、安全管理人員的教育培訓(xùn)力度,在三年內(nèi)對現(xiàn)有和新增的特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位法人、經(jīng)營負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行一輪安全教育培訓(xùn),對違規(guī)的特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位的法人、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。四是要積極創(chuàng)新監(jiān)管模式,將液化石油氣鋼瓶溯源監(jiān)管、電梯安全綜合服務(wù)平臺建設(shè),形成長效動態(tài)監(jiān)管新機(jī)制。保證我市特種設(shè)備使用安全,保障廣大人民群眾的人身財產(chǎn)安全,維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定。
今年來,我區(qū)特種設(shè)備安全工作圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個中心,在區(qū)質(zhì)監(jiān)局的具體指導(dǎo)下,采取“安全為先,監(jiān)察開路,強(qiáng)化服務(wù),促進(jìn)發(fā)展的監(jiān)管模式,認(rèn)真開展特種設(shè)備安全專項整治,強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)察,取得明顯的成效,實現(xiàn)了無特種設(shè)備安全事故?,F(xiàn)簡要總結(jié)如下:
調(diào)整充實特種設(shè)備安全專項整治小組,切實加強(qiáng)對特種設(shè)備安全專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),簽定責(zé)任狀,落實領(lǐng)導(dǎo)小組成員,分片管理,工作隊員包村、村干部包村組工作制度,從區(qū)到鎮(zhèn),從鎮(zhèn)到村形成分工明確,配合密切的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
為了更好地開展特種設(shè)備安全監(jiān)管工作,我區(qū)組織監(jiān)管人員認(rèn)真學(xué)習(xí)特種設(shè)備有關(guān)文件,并邀請質(zhì)監(jiān)局專家到小壩鎮(zhèn)和各相關(guān)單位傳授特種設(shè)備安全監(jiān)督有關(guān)業(yè)務(wù)知識,在“安全生產(chǎn)宣傳活動月“中,把特種設(shè)備安全作為一項重要內(nèi)容廣為宣傳,此外還深入到有關(guān)單位向業(yè)主詳細(xì)講解特種設(shè)備安全使用的有關(guān)規(guī)定,一年來共出宣傳車8次,張貼標(biāo)語10多張,分發(fā)宣資料200多張,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)主的安全責(zé)任意識。
一是全面摸底,登記造冊。年初對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行全面摸底,凡是使用特種設(shè)備的企業(yè)或單位,其地址設(shè)備現(xiàn)狀逐一登記造冊,便于監(jiān)管;二是定時監(jiān)管,不留死角。我鎮(zhèn)要求每個季度檢查一次,每逢五一、國慶、元旦、春節(jié)等重要節(jié)日再突擊檢查,在檢查中發(fā)現(xiàn)有安全隱患的要求企業(yè)限期整改并反饋;三是跟蹤督查,不走過場。除每季度及節(jié)日例行檢查外,對存在安全隱患的單位還不定期組織人員進(jìn)行復(fù)查,直到整改到位或停止使用為止。今年來共出執(zhí)法人員30多人次,檢查工礦業(yè)、學(xué)校,飲食店等計9家,查出隱患13條,已整改到位7家,有力地促進(jìn)了特種設(shè)備的安全運(yùn)行。
補(bǔ)充注明:
一、消防考核指標(biāo):1、本地區(qū)“三合一”廠房整改率達(dá)100%;2、人員密集場所消防合格率達(dá)85%以上。
二、工業(yè)衛(wèi)生考核指標(biāo):1、以廠礦為單位,有職業(yè)危害的廠礦企業(yè)工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測覆蓋率達(dá)80%;2、接觸有害因素作業(yè)職工健康體檢率達(dá)50%。
三、無證非法采礦關(guān)閉率達(dá)100%,礦山秩序整治合格率達(dá)80%。
四、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位不發(fā)生死亡事故。
五、無證危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位查處、關(guān)閉率達(dá)100%。
六、繼續(xù)深化創(chuàng)安全生產(chǎn)合格村活動。
七、督促抓好土制鍋爐、土制壓力容器、土制起重設(shè)備整治;對查出的土制鍋爐、壓力容器整治率達(dá)100%,采石場土制桅桿起重機(jī)、石材加工場(廠)土制起重機(jī)械、土制載貨升降機(jī)整治合格率達(dá)80%以上。
根據(jù)城區(qū)政府的工作部署和《南寧市市場監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于印發(fā)全市特種設(shè)備安全監(jiān)管和機(jī)動車檢驗“強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)執(zhí)法年”專項行動方案的通知》(南市監(jiān)辦發(fā)〔2020〕42號)工作要求,結(jié)合轄區(qū)實際,我局依職能在轄區(qū)范圍內(nèi)對相關(guān)單位開展特種設(shè)備安全監(jiān)管“強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)執(zhí)法年”專項行動檢查工作,現(xiàn)工作總結(jié)如下:。
一、組織開展重要時段專項檢查。為做好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作,我局結(jié)合轄區(qū)實際,組織開展元旦、春節(jié)、“壯族三月三”、“五一”、“六一”等重要節(jié)日和全國兩會的重點(diǎn)特種設(shè)備安全檢查行動。重點(diǎn)檢查特種設(shè)備使用單位落實“三落實、兩有證、一檢驗、一預(yù)案”情況。
二、組織開展疫情隔離場所和復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)特種設(shè)備安全隱患大排查工作。按照城區(qū)政府和南寧市質(zhì)監(jiān)局的工作部署,我局自3月份始在城區(qū)范圍內(nèi)開展疫情隔離場所和復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)特種設(shè)備安全隱患大排查,結(jié)合近期的疫情防控情況,有針對性的加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,特別要突出各類隔離觀察場所的檢查,要求使用單位在做好疫情防控工作的基礎(chǔ)上,切實履行特種設(shè)備安全主體責(zé)任。
三、組織開展校園特種設(shè)備專項檢查。根據(jù)南市監(jiān)發(fā)〔2020〕69號《南寧市市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展南寧市校園特種設(shè)備安全隱患排查整治專項工作的通知》的統(tǒng)一部署和要求,我局于3月下旬組織開展了校園安全隱患排查專項整治行動,利用廣西質(zhì)監(jiān)一體化平臺,對青秀區(qū)各中小校園特種設(shè)備安全使用管理情況進(jìn)行全面排查分別檢查轄區(qū)內(nèi)南寧三中、三美學(xué)校、南寧二中鳳嶺校區(qū)、南寧市第十七中學(xué)、第十九中學(xué)、育才中學(xué)、天桃實驗中學(xué)、三中初中分部(青秀校區(qū))等11所學(xué)校的特種設(shè)備,除個別學(xué)校存在未能提供特種設(shè)備定期自行檢查記錄和未對特種設(shè)備安全管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)的情況外,未發(fā)現(xiàn)違法違章行為。
此次專項行動我局共出動執(zhí)法人員418人次,共檢查133家特種設(shè)備使用單位,檢查的特種設(shè)備涉及電梯、壓力容器、液化充氣瓶、大型娛樂設(shè)施(如摩天輪、水滑梯系列等)等,排查出問題隱患45條,已責(zé)令特種設(shè)備使用單位限期整改,現(xiàn)已全部整改完成。下一步我局將繼續(xù)按照文件精神,結(jié)合日常監(jiān)察工作,繼續(xù)將“強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)執(zhí)法年”專項行動工作不斷推進(jìn)。
特種設(shè)備隱患排查一直都是我們的一項重要工作,要做到有效防范事故的發(fā)生,隱患排查是前提。為了進(jìn)一步鞏固2011年特種設(shè)備專項整治成果,全面消除事故隱患,深入開展特種設(shè)備隱患排查,根據(jù)省局和市安委會有關(guān)文件精神,我局結(jié)合我縣實際,全面開展了全市特種設(shè)備隱患排查治理和安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,取得了實效。
今年隱患排查治理的總體任務(wù)是在去年專項整治工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步引深隱患排查,對發(fā)現(xiàn)的隱患限期治理到位,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究,建立隱患排查治理、監(jiān)控的長效機(jī)制;今年特種設(shè)備隱患排查治理的主要任務(wù),一是全面開展隱患排查并實施建檔登記;二是督促企業(yè)切實落實隱患治理的措施;三是探索建立隱患治理的長效機(jī)制;四是認(rèn)真開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。
特種設(shè)備安全涉及方方面面、各行各業(yè),隱患排查治理工作情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨。我們在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào),形成以我為主、責(zé)任明確、各方聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理的工作格局。建立了特種設(shè)備隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),健全了工作機(jī)制,周密部署、明確目標(biāo)、落實責(zé)任。我們還借鑒和發(fā)揚(yáng)去年專項整治的好經(jīng)驗、好做法,針對本地區(qū)突出問題和薄弱環(huán)節(jié),采取行之有效的排查措施。我們利用xx日報、xx市電視臺等各類新聞媒體,加大隱患排查治理工作的宣傳力度,推動全社會關(guān)注、支持、參與特種設(shè)備隱患排查治理工作。
排查并發(fā)現(xiàn)隱患,是隱患治理的前提。我們在去年特種設(shè)備隱患排查治理和起重機(jī)械專項整治的基礎(chǔ)上,分析本地實際情況,鞏固去年工作成果,實施全面推進(jìn),不留盲區(qū),不存死角。重點(diǎn)檢查特種設(shè)備使用單位落實安全管理主體責(zé)任情況,是否做到了“三落實、兩有證、一檢驗”(“三落實”即落實管理機(jī)構(gòu)、落實責(zé)任主體、落實規(guī)章制度?!皟捎凶C”即設(shè)備有使用證,作業(yè)人員有上崗證?!耙粰z驗”是必須對設(shè)備依法申報檢驗);是否建立了應(yīng)急救援預(yù)案并定期進(jìn)行演練;所使用的特種設(shè)備是否存在安全隱患,隱患是否得到有效治理。
學(xué)校在用特種設(shè)備的安全運(yùn)行關(guān)系到廣大師生的生命財產(chǎn)安全,近日我局與教育局聯(lián)合行動,拉開了對學(xué)校在用特種設(shè)備專項整治的帷幕,重點(diǎn)對學(xué)校的食堂、浴室、實驗室、教學(xué)樓使用的鍋爐、壓力容器(包括氣瓶)、電梯等特種設(shè)備展開隱患排查與專項整治。一是認(rèn)真落實“三確認(rèn)”,對所有特種設(shè)備逐臺進(jìn)行安全技術(shù)檢驗和使用登記注冊,對存在的違規(guī)問題通過責(zé)令整改予以糾正;二是指導(dǎo)幫助學(xué)校建章立制。對全市學(xué)校的特種設(shè)備安全責(zé)任制、設(shè)備安全操作規(guī)程、特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗等情況進(jìn)行了嚴(yán)格檢查,同時提供技術(shù)咨詢服務(wù);三是不知不扣的落實好設(shè)備“四停用”,對排查中發(fā)現(xiàn)的xx縣部分學(xué)校食堂使用的土鍋爐全部停用取締。通過聯(lián)合專項整治加強(qiáng)了學(xué)校在用安全特種設(shè)備的監(jiān)察也提高了學(xué)校自身的安全防范意識為廣大師生創(chuàng)造了一個安全的學(xué)習(xí)環(huán)境。
開展隱患排查,核心是治理,我們采取措施努力做到特種設(shè)備隱患排查整治工作的7個100%指標(biāo)。一是落實使用單位隱患治理的主體責(zé)任。對排查出的隱患,能夠馬上整改的,我們督促使用單位立即整改;一時整改不了的,我們派技術(shù)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)并督促使用單位制定整改措施,落實整改資金,明確整改時限。二是強(qiáng)化隱患治理監(jiān)管。對限期整改的隱患,各縣(區(qū))局具體落實監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格跟蹤監(jiān)督,實行隱患整改確認(rèn)和銷號制度。三是實行重大問題報告制度。我們遇到重大事故隱患以及使用單位逾期不整改或者整改不合格的,采取處罰措施,依法責(zé)令停止使用,并將重大問題及時報告同級人民政府。
截至5月底,全市共出動執(zhí)法、檢查人員183人次,車輛56次,檢查單位321家,檢查設(shè)備587臺,排查治理隱患單位13家,發(fā)出安全監(jiān)察意見通知書13份,提出整改意見3條。排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的設(shè)備14臺(其中鍋爐4臺,壓力容器7臺,電梯4部),針對排查出的特種設(shè)備安全隱患,我們按照內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn);、措施、進(jìn)度、責(zé)任人“五落實”的要求,和“三定”(定整改措施、定整改責(zé)任人、定完成期限)、“三跟蹤”(跟蹤監(jiān)督、跟蹤整改、跟蹤服務(wù))的辦法,由首次發(fā)現(xiàn)隱患的檢查組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督整改措施的落實。對存在技術(shù)性問題的,我們派技術(shù)機(jī)構(gòu)的人員深入現(xiàn)場,幫助企業(yè)制定整改措施進(jìn)行整改。對發(fā)現(xiàn)的可能危及設(shè)備安全運(yùn)行的重大隱患問題,我們采取立即停止設(shè)備運(yùn)行進(jìn)行整改的辦法,保證了設(shè)備的安全運(yùn)行,目前存在隱患的14臺設(shè)備已全部整改完畢,整改率為100﹪。嚴(yán)格的管理辦法,規(guī)范的操作程序,確保各項整改措施真正落到了實處,為保證特種設(shè)備的安全運(yùn)行奠定了堅實的基礎(chǔ)。
隱患排查治理是一項長期、艱巨的任務(wù),我們努力探索建立隱患排查治理的長效機(jī)制,建立了“六個結(jié)合”。一是堅持隱患排查與專項整治相結(jié)合,解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題;二是堅持隱患排查與季節(jié)性安全大檢查相結(jié)合,根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),有針對性檢查特種設(shè)備安全隱患;三是堅持隱患排查與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合,對影響特種設(shè)備安全運(yùn)行的各種指標(biāo)進(jìn)行技術(shù)分析、排查,制定措施,統(tǒng)籌安排,積極協(xié)作,徹底根治各種不安全隱患;四是堅持隱患排查與規(guī)范日常安全管理相結(jié)合,嚴(yán)格落實企業(yè)規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查;五是堅持隱患排查與推進(jìn)特種設(shè)備安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn);化相結(jié)合,加大安全投入,推進(jìn)安全技術(shù)改造,規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場行為,夯實安全管理基礎(chǔ);六是堅持隱患排查與加強(qiáng)應(yīng)急管理相結(jié)合,建立健全應(yīng)急管理制度,完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系,全面推動特種設(shè)備使用單位應(yīng)急預(yù)案的制定、落實和演練工作。
為加強(qiáng)特種設(shè)備安全專項整治,根據(jù)《縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》,制定本實施方案。
用三年時間,持續(xù)整治公共安全領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、高風(fēng)險特種設(shè)備的安全隱患,建立特種設(shè)備安全責(zé)任清單,構(gòu)建隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控體系,提升特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位查找消除隱患的能力和重大風(fēng)險防控水平,堅決遏制重特大事故發(fā)生,確保全縣人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(一)突出隱患有效整治。堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力,持續(xù)整治危險化學(xué)品相關(guān)特種設(shè)備、公共聚集場所、燃?xì)庑袠I(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域特種設(shè)備突出風(fēng)險隱患。2022年底前,全縣特種設(shè)備安全突出隱患明顯減少。
(二)預(yù)防控制全面加強(qiáng)。持續(xù)推進(jìn)特種設(shè)備安全清單制管理和“雙重預(yù)防”工作體系建設(shè),督促企業(yè)全面落實“雙重預(yù)防”自主辨識、自動管控、自查自改的風(fēng)險防范主體責(zé)任。2022年底前,危險化學(xué)品相關(guān)特種設(shè)備、公共聚集場所特種設(shè)備、燃?xì)庑袠I(yè)特種設(shè)備使用單位100%運(yùn)行“雙重預(yù)防”體系。
(三)安全責(zé)任有效落實。以清單制管理為抓手,厘清特種設(shè)備安全主體責(zé)任、屬地責(zé)任、行業(yè)管理、專業(yè)監(jiān)管的責(zé)任邊界,推動各方全面落實特種設(shè)備安全治理責(zé)任。2022年底前,構(gòu)建完善企業(yè)首位負(fù)責(zé)、屬地分級管轄、行業(yè)分類管理、專業(yè)層級監(jiān)管、行業(yè)誠信自律、社會參與監(jiān)督的群專結(jié)合、群治群防的治理體系。
(四)應(yīng)急能力明顯提升。健全應(yīng)急管理機(jī)制,推動特種設(shè)備應(yīng)急管理融入地方應(yīng)急管理體系,督促企業(yè)完善特種設(shè)備應(yīng)急專項預(yù)案,定期組織開展特種設(shè)備應(yīng)急救援實戰(zhàn)演練,提升風(fēng)險防范能力。
(一)開展特種設(shè)備信息普查專項行動。各部門要結(jié)合“特種設(shè)備安全現(xiàn)場檢查app”,統(tǒng)一信息普查臺賬、統(tǒng)一信息采集指標(biāo)、統(tǒng)一信息錄入格式,對轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位摸底排查,摸清轄區(qū)特種設(shè)備數(shù)量、狀況、單位、人員等監(jiān)管底數(shù)。2021年底前,完成在用特種設(shè)備信息普查,分級錄入“特種設(shè)備現(xiàn)場檢查app”,實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接、信息共享、動態(tài)監(jiān)測。
(二)完善特種設(shè)備安全責(zé)任體系。1.嚴(yán)格落實企業(yè)首位負(fù)責(zé)。全面落實《特種設(shè)備使用管理安全責(zé)任清單》,推動企業(yè)將特種設(shè)備安全納入安全生產(chǎn)統(tǒng)籌管理,嚴(yán)格落實“三落實、雙預(yù)防、兩有證、一檢驗、一預(yù)案”主體責(zé)任,開展“自我申明+信用管理”,以動態(tài)化風(fēng)險辨識管控和常態(tài)化隱患排查整治為核心推行特種設(shè)備使用標(biāo)準(zhǔn)化管理,建立健全特種設(shè)備使用單位首位負(fù)責(zé)運(yùn)行機(jī)制。2021年大力推廣典型經(jīng)驗做法;2022年全面推行企業(yè)首位責(zé)任制和特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。2.認(rèn)真落實屬地管轄責(zé)任。嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制,推動各級安全生產(chǎn)委員會建立特種設(shè)備安全工作聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)制,將特種設(shè)備安全納入安全生產(chǎn)考核,積極協(xié)調(diào)解決特種設(shè)備安全重大問題。2020年底前,各級安全生產(chǎn)委員會建立完善特種設(shè)備安全工作聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)制。3.推動行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)合監(jiān)管。嚴(yán)格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,推動行業(yè)牽頭抓總,將特種設(shè)備安全納入行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)籌部署和督導(dǎo)檢查,建立健全特種設(shè)備安全風(fēng)險通報、行業(yè)聯(lián)合檢查執(zhí)法、失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。2020年底前,優(yōu)化與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)聯(lián)合安全監(jiān)管機(jī)制;2021年底前,健全完善與相關(guān)行業(yè)部門聯(lián)合安全監(jiān)管機(jī)制。4.提升專業(yè)精準(zhǔn)監(jiān)管能力。按照省市場監(jiān)管局即將制定的《特種設(shè)備安全監(jiān)管部門落實層級監(jiān)管責(zé)任指導(dǎo)意見》,嚴(yán)格落實履職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)。堅決整治特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查中的形式主義、官僚主義,嚴(yán)格落實“雙隨機(jī)、一公開”,推廣運(yùn)用“特種設(shè)備安全現(xiàn)場檢查app”,持續(xù)推動基層安全監(jiān)管工作規(guī)范化建設(shè)。緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)企業(yè),加大檢查執(zhí)法力度,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患實施閉環(huán)管理,嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行懲處,切實通過檢查執(zhí)法倒逼企業(yè)守法。5.推動行業(yè)自律和社會監(jiān)督。培育引導(dǎo)一批有能力信譽(yù)好的技術(shù)機(jī)構(gòu)、保險機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等社會力量參與特種設(shè)備風(fēng)險治理,為政府和企業(yè)提供高水平的專業(yè)技術(shù)和管理服務(wù),提升行業(yè)自律和社會治理能力。更好地發(fā)揮12315投訴舉報平臺作用,暢通群眾投訴舉報渠道。2020年,在全縣繼續(xù)推進(jìn)電梯安全責(zé)任保險試點(diǎn);2022年底前,提升特種設(shè)備安全責(zé)任險覆蓋率,充分發(fā)揮安全責(zé)任險參與風(fēng)險評估和事故預(yù)防功能。
(三)實施電梯質(zhì)量安全提升行動。認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的意見》,以電梯安全監(jiān)管改革為抓手,推動落實電梯使用單位安全把關(guān)、生產(chǎn)單位質(zhì)量把關(guān)、檢驗檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)把關(guān)責(zé)任。聚焦住宅小區(qū)、機(jī)場、醫(yī)院、旅游景區(qū)(點(diǎn))、酒店等人員密集場所,持續(xù)開展電梯維護(hù)保養(yǎng)和檢驗檢測亂象整治,依法查處未經(jīng)許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗使用、未依法依規(guī)施驗、惡性競爭劣質(zhì)維保等違法違規(guī)行為。推動將15年以上老舊住宅電梯更新改造納入老舊小區(qū)改造項目,強(qiáng)化對老舊住宅增設(shè)電梯監(jiān)督檢驗和安全監(jiān)管。建立以事故率、困人率、投訴率、一次性檢驗合格率和失信記錄為主要指標(biāo)的電梯質(zhì)量安全誠信評價體系,引導(dǎo)電梯使用單位擇優(yōu)選聘電梯維保單位,營造公平競爭的電梯維保市場環(huán)境。
(四)實施突出問題集中整治行動。
1.強(qiáng)化危險化學(xué)品相關(guān)特種設(shè)備安全專項整治。聚焦涉氨制冷、空分裝置、油氣輸送管道、氣瓶充裝等為重點(diǎn),集中整治超期未檢、未經(jīng)使用登記、使用報廢特種設(shè)備、安全附件及保護(hù)裝置失效、非法充裝等突出問題。2020年底前完成集中排查,邊排查邊整治;2021年底前完成整治任務(wù),實現(xiàn)危險化學(xué)品相關(guān)特種設(shè)備使用登記率100%、法定檢驗率100%。
2.強(qiáng)化公共聚集場所特種設(shè)備安全專項整治。聚焦醫(yī)院、學(xué)校、景區(qū)、賓館等重點(diǎn)場所,以電梯、快開門壓力容器、客運(yùn)索道、非公路旅游觀光車為重點(diǎn),集中整治超期未檢、使用報廢特種設(shè)備、維護(hù)保養(yǎng)不到位、安全附件及保護(hù)裝置失效等突出問題。2020年底前完成集中排查,邊排查邊整治;2021年底前完成整治任務(wù),公共聚集場所特種設(shè)備使用登記率100%,法定檢驗率100%。
3.強(qiáng)化工貿(mào)行業(yè)特種設(shè)備安全專項整治。聚焦重點(diǎn)工程施工工地、電站等重點(diǎn)場所,以起重機(jī)械、壓力容器為重點(diǎn),集中整治未經(jīng)許可生產(chǎn)、未經(jīng)使用登記、超期未檢、作業(yè)人員未持證、超范圍使用特種設(shè)備等突出問題。2020年底前完成集中排查,邊排查邊整治;2021年底前完成整治任務(wù),工貿(mào)行業(yè)企業(yè)特種設(shè)備使用登記率達(dá)100%,法定檢驗率100%。
4.強(qiáng)化燃?xì)庑袠I(yè)特種設(shè)備安全專項整治。聚焦氣瓶充裝單位和城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿腊惭b、使用單位等重點(diǎn)企業(yè),以氣瓶充裝、公用管道為重點(diǎn),集中整治非法充裝、充裝超檢驗周期及報廢氣瓶、充裝記錄不齊全、安全監(jiān)測及報警裝置設(shè)施設(shè)備缺失、報廢氣瓶處置不規(guī)范以及新建公用管道未履行開工告知并監(jiān)督檢驗、在用公用管道未經(jīng)定期檢驗等突出問題。2020年底前完成集中排查,邊排查邊整治;2021年底前完成整治任務(wù),公用管道法定檢驗率100%;2022年底前完成氣瓶質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。
(五)實施特種設(shè)備安全基礎(chǔ)能力提升工程。
1.提升檢驗檢測能力。持續(xù)加大對特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)的檢查執(zhí)法力度,建立健全檢驗檢測機(jī)構(gòu)、人員聯(lián)合懲戒和退出機(jī)制,督促我縣特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依法施檢、公正施檢、應(yīng)檢盡檢、報檢必檢。鼓勵檢驗檢測機(jī)構(gòu)加大重大風(fēng)險、突出隱患技術(shù)攻關(guān),不斷提升特種設(shè)備檢驗檢測技術(shù)把關(guān)能力,充分發(fā)揮其對監(jiān)察機(jī)構(gòu)技術(shù)支撐和公益性保障作用。
2.提升使用安全管理能力。督促企業(yè)強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)崗位教育和特種設(shè)備安全技能提升培訓(xùn),嚴(yán)格落實入職必訓(xùn)、崗位實訓(xùn)、訓(xùn)用結(jié)合的要求,確保培訓(xùn)不合格不得上崗操作。2022年底前,特種設(shè)備使用單位按規(guī)定配備安全管理負(fù)責(zé)人、安全管理員和特種設(shè)備作業(yè)人員,落實崗位安全責(zé)任。
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年4月至5月)。按照縣安委會統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌安排特種設(shè)備安全專項整治工作。各部門各行業(yè)要緊貼常態(tài)化疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實際,突出主要產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重大風(fēng)險,有針對性地制定本地區(qū)實施方案,進(jìn)一步細(xì)化整治目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、整治時限,全面部署,宣傳發(fā)動專項整治。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。組織對本地區(qū)特種設(shè)備信息進(jìn)行普查,做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn);督促企業(yè)開展特種設(shè)備安全風(fēng)險隱患全面排查,建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動各方力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實。
(三)集中攻堅(2021年)。對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細(xì)化各項治理舉措,分級實施整治。存在重大安全隱患的,要采取掛牌督辦等措施,實施聯(lián)合整治,強(qiáng)化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷賬,達(dá)到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。結(jié)合實際,在推進(jìn)特種設(shè)備安全突出風(fēng)險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之策,結(jié)合轄區(qū)實際出臺配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解特種設(shè)備重大安全風(fēng)險機(jī)制,提升整體治理水平。縣市場監(jiān)管局要在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,牽頭組織實施特種設(shè)備安全專項整治三年行動,專項整治年度工作報告和三年行動總結(jié)報告報縣市場監(jiān)管局。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記有關(guān)安全生產(chǎn)的重要指示精神,把扎實抓好特種設(shè)備安全三年整治的思想和行動統(tǒng)一到國家、省、縣的工作部署上來,統(tǒng)籌兼顧、一體推進(jìn)。各級市場監(jiān)管部門一把手要親自安排部署親自督導(dǎo)推動;要建立住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生等有關(guān)單位協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,及時協(xié)調(diào)推進(jìn)整治工作;壓緊壓實責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,及時把整治重點(diǎn)、重點(diǎn)目標(biāo)、整治要求傳達(dá)到相關(guān)行業(yè)企業(yè);要定期組織研判轄區(qū)特種設(shè)備重大安全風(fēng)險隱患和突出問題,找準(zhǔn)監(jiān)管重點(diǎn)和工作著力點(diǎn),精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力,在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中推動企業(yè)主體責(zé)任落實,促進(jìn)監(jiān)管責(zé)任到位。
(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。各部門要按照全縣統(tǒng)一部署,結(jié)合本地區(qū)安全生產(chǎn)和市場監(jiān)管重點(diǎn)工作安排,同部署同落實同考核,既要重視解決當(dāng)前突出問題,對專項整治行動期間發(fā)現(xiàn)的問題,實行逐一整改銷號,確保專項整治行動有序開展,見到實效,又要著眼長遠(yuǎn)建立長效機(jī)制,健全橫向到邊、縱向到底的特種設(shè)備安全責(zé)任落實機(jī)制,完善齊抓共管、多元共治的治理體系。
(三)強(qiáng)化執(zhí)法檢查。各部門要清醒認(rèn)識常態(tài)化疫情防控下特種設(shè)備安全工作的重要性、艱巨性、復(fù)雜性。要深刻汲取近期省內(nèi)外各類生產(chǎn)安全事故教訓(xùn),克服麻痹思想和解決監(jiān)管工作不認(rèn)真、不扎實,表面化、走過場等問題。堅持重拳出擊、嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為;要提升檢查執(zhí)法質(zhì)量,采取明查暗訪、突擊檢查等方式,帶著專家、媒體查,現(xiàn)場依法提出處理意見和制作執(zhí)法文書。對存在重大安全隱患、屢教不改、整改不力的企業(yè),要嚴(yán)格按照“未按期整改就等同于發(fā)生事故”的要求,實施嚴(yán)查重罰。
(四)強(qiáng)化考核督導(dǎo)。各部門要將日常監(jiān)督檢查、重點(diǎn)時段專項監(jiān)督檢查和年度重點(diǎn)工作全面融入特種設(shè)備安全三年專項整治行動,加強(qiáng)對下級監(jiān)管所和各企業(yè)的督查檢查,確保各階段重點(diǎn)整治任務(wù)落地見效。縣市場監(jiān)管局將適時開展督導(dǎo)檢查,了解掌握各部門工作推進(jìn)情況,對工作責(zé)任不落實、組織不得力的有關(guān)單位,從嚴(yán)追究其負(fù)責(zé)人責(zé)任,因責(zé)任和措施落實不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
一、基本情況。
據(jù)統(tǒng)計,自開展“質(zhì)檢利劍”特種設(shè)備專項執(zhí)法行動以來,截止10月底,我局累計出動執(zhí)法檢查人員246人次,先后檢查各類特種設(shè)備使用單位54家次,電梯維保單位32家,沒有發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備安全重大隱患,轄區(qū)沒有發(fā)生特種設(shè)備安全事故。共立案查處特種設(shè)備違法案件3起,同時督辦縣局案件3起。
二、主要做法。
一是專題部署特種設(shè)備安全隱患排查與整治工作。按照市政府《2018年欽州市預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒專項整治行動方案》,同時我局分別制定實施了《欽州市電梯安全專項整治工作實施方案》、《2018年全市鍋爐壓力容器工業(yè)管道專項安全隱患排查和治理的實施方案》、《深入開展特種設(shè)備安全隱患大檢查大排查大整治實施方案》、《欽州市燃?xì)獍踩a(chǎn)專項整治工作方案》等一系列專項排查與整治方案,并專門出臺我市《2018年“質(zhì)檢利劍”特種設(shè)備專項執(zhí)法行動工作方案》,做到早計劃、早安排、早落實,為全面開展特種設(shè)備專項執(zhí)法行動提供制度保障。
二是組織開展電梯安全專項整治行動。針對電梯維保市場較為混亂的情況,召開了全市電梯維保單位安全管理工作會議,監(jiān)督落實電梯維護(hù)保養(yǎng)、應(yīng)急演練等方面工作,組織行政及執(zhí)法人員開展對電梯維保單位的專項檢查,檢查電梯維保單位32家,對檢查不符合規(guī)定的責(zé)令限期整改,對未按規(guī)定整改的堅決依法從嚴(yán)處理,立案查處了3家不按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)的單位。通過開展電梯安全專項整治,有效提高我市的電梯維保質(zhì)量。
三是組織開展鍋爐壓力容器工業(yè)管道專項整治行動。根據(jù)自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局、欽州市安委會的部署和要求,開展鍋爐、壓力容器、工業(yè)壓力管道、長輸油氣管道專項安全隱患排查和治理。對易燃易爆、危險化學(xué)品生產(chǎn)、倉儲企業(yè)的特種設(shè)備進(jìn)行安全大檢查,同時對有關(guān)使用特種設(shè)備的儲運(yùn)企業(yè)進(jìn)行了專項檢查,強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全主體責(zé)任,督促企業(yè)嚴(yán)格按“三落實、兩有證、一檢驗一預(yù)案”的要求管理相關(guān)特種設(shè)備,確保特種設(shè)備的安全運(yùn)行。
四是組織開展液化石油氣鋼瓶專項整治行動。先后對轄區(qū)內(nèi)氣瓶充裝單位進(jìn)行執(zhí)法檢查,對存在問題的單位提出了限期整改意見,聯(lián)合市市政局對兩縣開展燃?xì)獬溲b站專項檢查,進(jìn)一步提高氣瓶充裝站、檢驗站許可率、充裝和檢驗人員持證率、氣瓶使用登記率、定期檢驗率。同時聯(lián)合企業(yè)開展預(yù)防一氧化碳中毒知識宣傳。開展特種設(shè)備專項執(zhí)法行動以來,共檢查充裝單位27家次、檢驗站4家次、其他經(jīng)營單位5家次,督辦兩縣局對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶進(jìn)行充裝的單位進(jìn)行立案處罰3起。
五是組織開展重大節(jié)慶重大活動特種設(shè)備安全排查。組織開展了中秋節(jié)、“兩會一節(jié)”、國慶節(jié)期間特種設(shè)備安全生產(chǎn)大檢查,由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,對重要公共場所如商場賓館電梯、景區(qū)大型游樂設(shè)施及觀光車輛等進(jìn)行檢查,督促企業(yè)落實安全主體責(zé)任,保證特種設(shè)備安全。逢市級重大接待活動,指定專門機(jī)構(gòu)及人員值崗,做好相關(guān)場所的特種設(shè)備安全。加強(qiáng)節(jié)假日值班和安全信息監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)情況能做到快速響應(yīng)。
六是組織開展服務(wù)企業(yè)年活動。在開展特種設(shè)備專項執(zhí)法行動中,做到監(jiān)督與服務(wù)并重,堅守安全底線,服務(wù)企業(yè)發(fā)展。在安全隱患排查與整治工作中,主動指導(dǎo)和協(xié)助企業(yè)消除安全隱患,得到企業(yè)的普遍認(rèn)可。
三、存在的主要問題。
一是監(jiān)管科室和執(zhí)法人員缺乏,特種設(shè)備量大且增加較快,無法適應(yīng)監(jiān)管需要。
二是市轄各區(qū)沒有監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員,不利于我市特種設(shè)備安全監(jiān)管工作的開展。
四、下一步工作思路。
一是按照自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于開展2018“質(zhì)檢利劍”特種設(shè)備專項執(zhí)法行動的通知》(桂質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2018〕51號)的要求,結(jié)合《關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)成立60周年慶?;顒悠陂g特種設(shè)備安全保障工作方案〉的通知》(桂質(zhì)監(jiān)辦發(fā)〔2018〕44號)、《關(guān)于在全區(qū)開展氣瓶充裝站、檢驗站安全專項整治工作的通知》(桂質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2018〕87號)、《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)自治區(qū)成立60周年慶?;顒影踩a(chǎn)工作方案的通知》(桂安委辦〔2018〕108號)等文件部署,持續(xù)深入開展特種設(shè)備專項執(zhí)法行動,確保全市特種設(shè)備安全。
二是繼續(xù)做好各種隱患排查工作,特別是重要場所、重要設(shè)備的排查,確保安全隱患及早發(fā)現(xiàn)、及時整治。
三是突出抓好電梯行業(yè)監(jiān)管工作。隨著欽州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,電梯數(shù)量增長較快,電梯安全問題越來越受到社會的關(guān)注,下一步繼續(xù)將電梯的安全監(jiān)察作為重點(diǎn)工作來抓。
四是繼續(xù)做好優(yōu)化營商環(huán)境,開展服務(wù)企業(yè)年活動。對落戶欽州的重大項目,繼續(xù)做好提前介入、宣傳指導(dǎo)、服務(wù)跟進(jìn),確保項目特種設(shè)備的告知、監(jiān)督檢驗、使用登記、作業(yè)人員培訓(xùn)等工作順利推進(jìn),避免先上車后補(bǔ)票的現(xiàn)象發(fā)生,為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好服務(wù)工作。
五是加強(qiáng)對檢驗檢測機(jī)構(gòu)、獲證單位以及考試機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,規(guī)范其工作,真正發(fā)揮技術(shù)支撐作用。
州局特監(jiān)科:
為加強(qiáng)我市衛(wèi)生健康系統(tǒng)特種設(shè)備安全監(jiān)管工作,規(guī)范特種設(shè)備使用管理,按照甘安辦〔2020〕11號文件要求,康定市市場監(jiān)督管理局認(rèn)真開展全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特種設(shè)備安全專項整治,加強(qiáng)隱患排查治理,確保我市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特種設(shè)備安全運(yùn)行?,F(xiàn)將醫(yī)療機(jī)構(gòu)特種設(shè)備專項整治工作情況總結(jié)如下:
我局嚴(yán)格按照文件要求,結(jié)合實際情況,認(rèn)真制定工作方案,明確責(zé)任分工,分解細(xì)化任務(wù)措施,全面發(fā)動,廣泛宣傳,營造了衛(wèi)生健康系統(tǒng)人人重視特種設(shè)備安全生產(chǎn)的氛圍。
按照州局業(yè)務(wù)科室和市安委會相關(guān)要求,我局開展了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特種設(shè)備專項整治工作。一是摸清醫(yī)院特種設(shè)備底數(shù),進(jìn)一步明白特種設(shè)備使用情況。目前,轄區(qū)內(nèi)有17家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有特種設(shè)備(其中有4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院),共有電梯54臺(其中新都橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院有4臺電梯停用),真空滅菌器4臺,醫(yī)用氧艙2個(其中康定市人民醫(yī)院1個高壓氧艙暫未使用),醫(yī)用氧氣瓶457個,中心供氧系統(tǒng)5套、25個附件。
二是要求醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展特種設(shè)備自查自糾工作,對排查出的隱患問題能整改的要立即整改,不能立即整改的,要制定整改措施,排出整改進(jìn)度,落實專人負(fù)責(zé),限定時間進(jìn)行整改,并形成自查整改臺賬,向各監(jiān)管所報備。目前,已有11家醫(yī)院報備特種設(shè)備安全隱患自查臺賬。
一是結(jié)合前期摸底排查和自查自糾情況,對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特種設(shè)備開展地毯式全面檢查,重點(diǎn)對醫(yī)院特種設(shè)備“三落實、兩有證、一檢驗、一預(yù)案”情況進(jìn)行檢查,督促醫(yī)院建立健全特種設(shè)備安全管理制度,對檢查出的隱患提出整改要求,下發(fā)監(jiān)管文書限期整改。二是指導(dǎo)百草堂??漆t(yī)院認(rèn)真開展電梯應(yīng)急演練,宣傳特種設(shè)備安全知識,進(jìn)一步提升使用單位應(yīng)急處置能力。三是對整治階段發(fā)現(xiàn)的隱患組織開展“回頭看”,督促醫(yī)院及時整改存在問題,針對檢查中個別醫(yī)院存在的問題,已下發(fā)監(jiān)管文書4份,要求限期整改。目前2家醫(yī)院已完成整改,其余正在整改中,整改完成時限6月中旬。四是結(jié)合日常監(jiān)管和專項整治活動,積極向醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)宣傳特種設(shè)備安全知識和相關(guān)法律法規(guī),要求醫(yī)院加強(qiáng)特種設(shè)備管理,確保轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特種設(shè)備安全運(yùn)行,進(jìn)一步提高了醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全使用特種設(shè)備的意識。
20xx年特種設(shè)備工作總結(jié)(報段安全科)我段現(xiàn)有起重機(jī)械9臺;壓力容器4臺;電梯1臺;內(nèi)燃平衡重式叉車2臺;共計16臺特種設(shè)備?,F(xiàn)將20xx年特種設(shè)備管理情況總結(jié)如下:
1、起草《重慶供電段特種設(shè)備管理實施細(xì)則》明確了段各類人員在特種設(shè)備用管修的職責(zé),明確了特種設(shè)備全過程管理遵循的規(guī)章制度和要求。
2、規(guī)范了起重機(jī)小修的作業(yè)范圍,在檢修記錄單上反映,避免檢修特種設(shè)備的隨意性和簡化作業(yè)的發(fā)生。
3、建立了單臺特種設(shè)備履歷簿,并實時更新。
對于新購置的特種設(shè)備,及時對相關(guān)資料進(jìn)行審查,及時檢驗、注冊。今年注冊cpcd60內(nèi)燃平衡重式叉車1臺。
1、我們根據(jù)管內(nèi)特種設(shè)備的技術(shù)狀態(tài),把特種設(shè)備的檢修計劃納入段的月度生產(chǎn)計劃中,并對實施的規(guī)程進(jìn)行管理。共檢修特種設(shè)備16臺次;處理故障10臺次。
2、加強(qiáng)電梯的管理,與電梯廠簽訂每月定保的合同,并實施。保證每月對我段食堂電梯每月定保2次(相隔15天),并認(rèn)真記錄。
1、在每年的11月份,上報路局特種設(shè)備檢驗計劃,20xx年的特種設(shè)備檢驗計劃已完成上報。
2、特種設(shè)備檢驗前1個月,積極與路局特種設(shè)備檢驗檢測所和重慶市特種設(shè)備檢驗檢測中心申請,請求安排檢驗。
3、20xx年,我段共完成7臺起重機(jī)械的檢驗;4臺壓力容器的檢驗;1臺電梯的檢驗;1臺內(nèi)燃平衡重式叉車的檢驗;共計13臺。
由于我段特種設(shè)備分散,管理人員身兼數(shù)值,我們把特種設(shè)備與軌道車輛、汽車等設(shè)備一并檢查,發(fā)現(xiàn)問題,立即處理。做到每臺特種設(shè)備的檢查,每月不少于一次。
1、根據(jù)特種設(shè)備管理的新要求,積極參加路局組織的特種設(shè)備管理人員的培訓(xùn)工作,供送培4人。取得了起重機(jī)械、壓力容器、電梯的管理資格證。
2、積極對到期的作業(yè)人員的資格證進(jìn)行送配復(fù)審。共復(fù)審7人次。
3、段管理人員在特種設(shè)備現(xiàn)場,對其操作人員進(jìn)行了適應(yīng)性的培訓(xùn),取得較好效果。
積極配合安裝單位,對7臺起重機(jī)械加裝好了qcx-by型起重量限制器。
開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)特種設(shè)備專項整治工作的報告篇十二
為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,加強(qiáng)xx縣道路運(yùn)輸安全專項整治工作,推進(jìn)道路運(yùn)輸安全治理能力現(xiàn)代化,堅持防范遏制道路運(yùn)輸領(lǐng)域重特大事故,根據(jù)開展安全生產(chǎn)三年專項整治行動工作的要求,積極開展相關(guān)工作,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
通過開展2020年安全生產(chǎn)專項整治行動工作,健全完善道路運(yùn)輸安全責(zé)任體系,加大安全隱患治理力度,全面加強(qiáng)客貨車安全源頭整治,進(jìn)一步提升運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)有效凈化道路運(yùn)輸秩序,為維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供有力的道路運(yùn)輸安全保障。
(一)動員部署情況。
為全面貫徹落實安全生產(chǎn)三年專項整治行動安排部署,不斷把整改工作引向深入,結(jié)合xx縣道路運(yùn)輸工作實際,制定了《xx縣交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案》,并按照縣安委辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《銀川市安委辦辦公室關(guān)于修改完善安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案的通知》的要求,完善了安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案,增加了學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和公路管理和水上安全整治行動方案。確保工作不跑偏、不走樣、不漏項。同時,根據(jù)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作要求,嚴(yán)格按照時間進(jìn)度,分解并制定了《xx縣交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)專項整治三年行動目標(biāo)任務(wù)分解及進(jìn)度控制表(2020年)》,細(xì)化工作任務(wù),落實工作實效。
(二)運(yùn)行機(jī)制建立情況。為確保2020年安全生產(chǎn)三年專項整治行動的各項工作任務(wù)落到實處,結(jié)合全縣道路運(yùn)輸工作實際及行業(yè)特點(diǎn),成立了以經(jīng)局黨組研究決定成立以局長xx同志任組長、副局長xx同志任副組長,各單位、部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組確保工作開展有組織、有行動、有效果。
(三)工作推進(jìn)情況。先后組織召開專項會議2次,及時傳達(dá)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)三年專項整治行動要求,切實把思想和行動統(tǒng)一到專項工作安排部署上來,主動對標(biāo)對表,加快各項工作落實落細(xì)。截至目前組織單位干部職工學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防工作重要論述7次,黨小組會議專題學(xué)習(xí)4次,轄區(qū)企業(yè)按照要就,將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,納入安全例會、日常教育培訓(xùn)中,并組織企業(yè)“兩類”人員和員工,認(rèn)真學(xué)習(xí)。方案印發(fā)以來,我大隊督促轄區(qū)運(yùn)輸企業(yè),認(rèn)真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立完善安全生產(chǎn)制度,修訂完善應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急救援物資。截至目前,共檢查客運(yùn)企業(yè)40家次,排查一般隱患10條;危貨運(yùn)輸企業(yè)110家次,排查一般隱患36條;檢查立崗鎮(zhèn)溜山頭渡運(yùn)船舶11次,排查一般隱患2條,已整改完畢,下達(dá)禁止離崗?fù)ㄖ獣?份;檢查施工企業(yè)27家次,排查一般隱患59條,已整改完畢。同時針對隱患,限期跟蹤整改,做到隱患閉環(huán)管理,截至目前所有隱患整改完畢。針對企業(yè)辦公場所、停車場等重點(diǎn)設(shè)施的消防器材進(jìn)行消防安全檢查1次,檢查企業(yè)4家。
一是宣傳引導(dǎo)力度不強(qiáng)。工作信息上報不及時,沒有充分發(fā)揮廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)以及微博、微信等媒體作用,強(qiáng)宣傳報道形式單一。二是督促轄區(qū)企業(yè)開展隱患自查工作力度不夠,現(xiàn)階段隱患排查工作停留在大隊檢查基礎(chǔ)上,企業(yè)隱患自查工作稍有滯后。
(一)推動落實責(zé)任。細(xì)化責(zé)任分工,明確時限進(jìn)度,加強(qiáng)動態(tài)檢查和過程檢查,強(qiáng)化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實到位、任務(wù)完成到位。
(二)完善工作機(jī)制。建立健全聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,凝聚工作合力,加大“四不兩直”、暗查暗訪、突擊檢查、“雙隨機(jī)”抽查力度,提升執(zhí)法檢查效能。綜合運(yùn)用通報、約談、警示、曝光等有力措施加強(qiáng)督促整改。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。及時上報工作信息,充分發(fā)揮廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)以及微博、微信等媒體作用,采取多種形式加強(qiáng)宣傳報道,營造濃厚氛圍,鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾廣泛參與,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
(四)摸排治理隱患。在全面摸排隱患的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大摸排力度,深化轄區(qū)企業(yè)事故隱患和安全風(fēng)險的分類分級,開展針對性的專項整治。重點(diǎn)整治企業(yè)反復(fù)性、易造成安全事故的隱患,嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,推動企業(yè)強(qiáng)化隱患整改。
開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)特種設(shè)備專項整治工作的報告篇十三
根據(jù)哈市財字〔20xx〕xx0號關(guān)于深入開展xx市20xx—20xx年度“小金庫”專項治理工作的通知,我局認(rèn)真開展了“小金庫”專項治理自查工作,現(xiàn)將“小金庫”專項治理自查工作報告如下:
為確保專項治理的順利進(jìn)行,成立由局長魯平為組長的“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)治理“小金庫”長效機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,具體工作由紀(jì)檢監(jiān)察、辦公室負(fù)責(zé)此次專項治理工作。
按照關(guān)于深入開展xx市20xx—20xx年度“小金庫”專項治理工作的通知,我局認(rèn)真組織學(xué)習(xí)文件精神,要求全體干部職工從思想上正確認(rèn)識開展此項活動的重大意議,認(rèn)真對待專項治理工作,加強(qiáng)廉政建設(shè),從源頭上遏制和防止xx,規(guī)范財務(wù)收支活動的重要舉措,是教育和保護(hù)干部的需要,要求相關(guān)科室和人員認(rèn)真自查自糾做到不走過場,不留死角,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。
(一)財務(wù)管理均按照國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行,收入、支出未占用、截留國家和單位收入,未設(shè)任何形式的“小金庫”。我局開設(shè)的賬戶有:
1、基本帳戶;
2、有獎發(fā)票專用帳戶;
3、國庫集中支付帳戶;
4、工會經(jīng)費(fèi)帳戶;以上帳戶經(jīng)審核均符合開戶條件。
(二)嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,沒有設(shè)賬外賬和“小金庫”行為。沒有公款以個人名義私存私放。
(三)按照國庫集中支付要求,財務(wù)報銷嚴(yán)格按照“三級審核”審批制度執(zhí)行,杜絕坐支行為。
(四)嚴(yán)格按照(新財監(jiān)〔20xx〕1號)文件中對“非稅收入的管理”的規(guī)定和要求,對資產(chǎn)出租收入按照“收支兩條線”全部納入預(yù)算管理,按照自治區(qū)非稅收入收繳管理規(guī)定上繳自治區(qū)地方稅務(wù)局。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,沒有以各種名義擅自發(fā)放獎金、福利和津貼等,用于職工待遇方面的支出,嚴(yán)格按規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,按照地區(qū)局的制度規(guī)定履行審批手續(xù)。
進(jìn)一步加強(qiáng)教育和監(jiān)督,完善預(yù)算管理,加強(qiáng)內(nèi)部控制與治理,把“小金庫”作為財務(wù)監(jiān)督、審計監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)督工作的一項重要內(nèi)容,加強(qiáng)經(jīng)常性的督促檢查,加強(qiáng)責(zé)任意識,從源頭上防止“小金庫”的發(fā)生。嚴(yán)格財務(wù)公開工作,將“小金庫”治理的情況和落實情況在公示欄及局域網(wǎng)公開,接受群眾監(jiān)督。
截止目前我局尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)紀(jì)現(xiàn)象,通過自查檢查“小金庫”進(jìn)一步嚴(yán)肅了財經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)了財經(jīng)法制教育,強(qiáng)化了財務(wù)管理,確保了資金的合理使用,今后我局將進(jìn)一步完善相關(guān)財務(wù)制度,加強(qiáng)從源頭上防治xx的力度,不斷完善長效監(jiān)督機(jī)制,提高財務(wù)透明度,做到清理工作不留死角,使財務(wù)管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化,杜絕“小金庫”的發(fā)生。
開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)特種設(shè)備專項整治工作的報告篇十四
辛店街道辦:
為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,強(qiáng)化日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督、防控及應(yīng)急處理體系,最大限度消除各類安全隱患,杜絕發(fā)生安全生產(chǎn)事故,我們總結(jié)齊魯石化機(jī)械廠重大安全事故等教訓(xùn),在我廠開展了安全生產(chǎn)自查活動,現(xiàn)將活動開展的有關(guān)情況簡要報告如下:
(一)自查自檢為提高員工的安全意識和安全技能,自覺遵守安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,重點(diǎn)對生產(chǎn)運(yùn)行的主要設(shè)備運(yùn)行情況、責(zé)任的分屬、落實情況進(jìn)行了全面核實,對車間的安全生產(chǎn)規(guī)程、操作規(guī)程、事故預(yù)想及應(yīng)急預(yù)案等制度規(guī)定進(jìn)行了梳理,同時對可能影響安全生產(chǎn)的消防、安全保衛(wèi)等外部因素進(jìn)行了一并檢查。通過此次安全自查活動,我廠安全生產(chǎn)運(yùn)行的總體情況比較平穩(wěn),沒有發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致重大生產(chǎn)事故及人身傷害事故的安全隱患,但在安全生產(chǎn)管理體系上仍存在一些這樣或那樣的問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,我們將逐一備案記錄在冊,并落實專人專責(zé)限期進(jìn)行整改,一時無法整改的,將在確保安全的前提下采取臨時性補(bǔ)救措施,并建立安全生產(chǎn)隱患復(fù)查、倒查制度,不定期對存在問題的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)常性檢查,確保此次檢查成效落到實處。
(二)匯總整改通過此次自查活動的開展,我們將對存在的若干問題逐一落實整改,并初步提出了整改方案:
1、關(guān)于廠區(qū)安全通道占用,區(qū)域模糊問題,檢查工作結(jié)束后,我們立即按照有關(guān)安全規(guī)定進(jìn)行清理并重新劃線劃分區(qū)域,確保安全通道暢通。
2、關(guān)于安全出口缺少疏散標(biāo)志的問題。根據(jù)消防法規(guī)緊急疏散的相關(guān)規(guī)定,我們在預(yù)先設(shè)計的安全通道處,完善了安全出口標(biāo)志。
3、清理了配電箱周圍違規(guī)物品,掩蓋了設(shè)備接線,保證用電安全。
4、關(guān)于員工安全培訓(xùn)記錄問題。我們通過定期或不定期舉行各專業(yè)考試、現(xiàn)場模擬操作等加強(qiáng)員工的安全防護(hù)意識和專業(yè)技能,并通過自查完善了事故應(yīng)急預(yù)案,確保企業(yè)安全平穩(wěn)生產(chǎn)。
我廠在安全生產(chǎn)方面做了很多努力,也取得了一定的成績,未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故,也通過這次自查活動更充分認(rèn)識了面臨的嚴(yán)峻形勢和突出問題,采取得力措施有針對性的加以解決,不斷將我廠安全生產(chǎn)工作推向新高度。
淄博市臨淄盛武石化器械附件廠。
20xx年8月29日。
開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)特種設(shè)備專項整治工作的報告篇十五
為規(guī)范我縣土地資源管理和城鎮(zhèn)建設(shè),嚴(yán)格落實土地違法違規(guī)整治工作任務(wù),本著實事求是、尊重歷史,解決遺留問題的原則,規(guī)范我縣土地資源管理和城鎮(zhèn)建設(shè),按照甘辦函【20__】73號《關(guān)于印發(fā)州集中開展土地亂象專項整治行動工作方案的通知》精神,對我縣縣城規(guī)劃區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、公路沿線用地進(jìn)行了土地亂象專項整治,現(xiàn)將具體階段性工作匯報如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為順利實施土地亂象整治各階段的工作任務(wù),我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項工作,按照早著手、早整改、早處理、早到位的工作原則。我局按照州級通知精神,結(jié)合我縣實際,起草我縣土地土地亂象專項整治實施方案,成立了以縣委、政府分管為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,安排了專人對此次工作逐一摸排核查,做到機(jī)構(gòu)落實,人員落實,經(jīng)費(fèi)落實,確保把此項工作措施落實到實處。
二、宣傳動員階段。
充分利用媒體、宣傳標(biāo)語等宣傳方式,對涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了土地亂象整治宣傳動員大會,大力宣傳國土資源法律法規(guī),營造良好的土地執(zhí)法氛圍,堅定整治土地亂象的信心和決心,牢固樹立依法管地用地意識,為專項整治行動造勢助威。
三、摸底調(diào)查階段。
(一)縣城規(guī)劃區(qū)域調(diào)查情況。針對20__至20__新增建設(shè)用地、從至加油站進(jìn)行了摸底調(diào)查,共調(diào)查出新增建設(shè)用地27宗。臨時用地70宗,目前已對新增的27宗用地審批情況進(jìn)行了公示;對影響公路路基臨時搭建、影響國道建設(shè)臨時搭建進(jìn)行了拆除,現(xiàn)已拆除40宗。
2、鎮(zhèn)農(nóng)戶共252戶,按照政策修建的民居接待房共181戶,另71戶都存在住改商情況(均為公路沿線)。
3、一戶多宅情況較為嚴(yán)重,因歷史遺留問題,老百姓法律意識薄弱。
4、因8.28,8.31地震,整個鎮(zhèn)都是災(zāi)后重建的新房,都存在未批先建情況。
5、鎮(zhèn)涉及戶數(shù)多、范圍廣工作開展難度較大。
(三)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)調(diào)查情況。鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)調(diào)查出未批先建臨時用地6宗,均未辦理過任何用地手續(xù),土地來源為租用,均為臨時搭建的超市、小賣部。
四、執(zhí)法難度。
1、歷史遺留問題嚴(yán)重,執(zhí)法難度大、部門聯(lián)合執(zhí)法力度不夠。
2、鎮(zhèn)土地買賣界定,定性難度大,如:土地買賣中既涉及宅基地和房屋,又涉及耕地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬的買賣。
3、未批先建違法性質(zhì)難以確認(rèn)。均為災(zāi)后重建。
4、對違法用地進(jìn)行規(guī)范后,再具體辦證,明確產(chǎn)權(quán)時有難度,被規(guī)范的違規(guī)用地因缺少相應(yīng)要件,在進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記時無法被系統(tǒng)錄入,建議在全州層面進(jìn)行統(tǒng)一安排。
五、下步工作打算。
一、我局已向縣委政府上報了初步土地亂象專項整治方案,目前該方案處于待定。
二、繼續(xù)加強(qiáng)教育宣傳。加大宣傳力度,創(chuàng)造有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的執(zhí)法環(huán)境。
三、依法處罰,依法補(bǔ)辦手續(xù),依法規(guī)范。
四、是堅持人性化執(zhí)法。堅持以人為本,通過以法懾人、以情感人、以理服人、以典故啟發(fā)人,立足方法手段創(chuàng)新、立足事前事中防范、立足群策群力群治、立足解決實際問題,最大限度地化解群眾信訪,降低土地違法案件發(fā)案率,力爭將違法現(xiàn)象消滅為零。
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開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)特種設(shè)備專項整治工作的報告篇十六
如下:
一、高度重視、周密部署。
安全生產(chǎn)專項整治工作開展以來,為深入貫徹落實***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述精神,以牢固樹立安全發(fā)展理念為目的,以堅決防控較大事故為目標(biāo),以堅持大排查大整治大執(zhí)法工作主線,**化工園區(qū)高度重視、精心組織,主要負(fù)責(zé)人親自安排部署,多次在主任辦公會和安全生產(chǎn)工作例會上安排部署二期整治工作。一是及時召開三年行動動員部署大會。2020年5月13日,園區(qū)組織召開2020年第二季度安全環(huán)保暨安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署大會,對園區(qū)三年行動工作進(jìn)行總體安排部署。二是結(jié)合園區(qū)實際情況,認(rèn)真編制了園區(qū)三個專題、五個專項共計238項的三年行動任務(wù)清單,并于2020年6月29日黨工委會議會審定后印發(fā),確保園區(qū)三年行動目標(biāo)任務(wù),細(xì)化推進(jìn)落實工作實施。
二、強(qiáng)化宣傳發(fā)動。
一是集中觀看了習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述宣傳片。20**年5月13日和8月12日,園區(qū)利用安全環(huán)保例會,兩次組織各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全分管負(fù)責(zé)人集中觀看了習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述宣傳片——“生命重于泰山”。會議要求各企業(yè)要將“三年行動”工作作為一項安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)來抓好抓落實,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自抓,要認(rèn)真對照園區(qū)任務(wù)(問題)清單,結(jié)合本企業(yè)實際,在全面梳理、摸排的基礎(chǔ)上,制定本企業(yè)“三年行動”任務(wù)(問題)清單。通過宣傳發(fā)動,使各單位明確了“三年行動”工作的目標(biāo)、任務(wù),統(tǒng)一了思想認(rèn)識,把明了工作方向。
二是督促20余家重點(diǎn)企業(yè)企業(yè)組織2300余人觀看了習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題宣傳片——“生命重于泰山”。
三是開展學(xué)習(xí)***總書記安全生產(chǎn)重要論述專題講座。9月17日,園區(qū)邀請區(qū)委黨校**老師,組織召開學(xué)習(xí)***總書記安全生產(chǎn)重要論述專題講座,園區(qū)各企業(yè)安全分管領(lǐng)導(dǎo)、安全部門負(fù)責(zé)人及園區(qū)在建項目經(jīng)理共計60余人參加學(xué)習(xí)。
三、強(qiáng)化跟蹤、實施獎懲。
落實專人定期跟蹤、收集園區(qū)各處(所)、各企業(yè)“三年行動”工作推進(jìn)情況,建立推進(jìn)工作臺帳,并定期督促專項整治工作推進(jìn)落實情況。2020年11朋20日,園區(qū)四季度安全環(huán)保例會再次對“三年行動”工作進(jìn)行了安排部署,將三年行動”做為一項重點(diǎn)任務(wù),列入安全年度考核的內(nèi)容,實施加分考核,為“三年行動”工作的有序開展提供了動力。
四、2020年主要任務(wù)完成情況。
目前,園區(qū)“三年行動”工作正按照時間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn),三個專題、五個專項238項任務(wù)清單(其中持續(xù)推進(jìn)任務(wù)120項,2020年計劃完成44項,2021年計劃完成18項,2022年計劃完成55項)。2020年底前完成的共計有44項任務(wù)(問題),目前已完成(含階段性完成)38項,其余6項任務(wù)正在按計劃實施中,確保年內(nèi)全部完成。
1、狠抓企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作。按照區(qū)府辦、區(qū)安委辦關(guān)于開展落實企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)工作部署,園區(qū)積極行動,制定了工作方案,將該項工作納入年度安全目標(biāo)考核,確保此項工作的有序開展。2020年納入的19家企業(yè)已全部完成“兩單兩卡”和順口溜編制推廣背誦工作。目前,已有3家企業(yè)通過了區(qū)級驗收,2家通過園區(qū)驗收,力爭年底前其余企業(yè)全部通過驗收。通過一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任工作的推進(jìn)落實,有效的提高一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)思想認(rèn)識和責(zé)任認(rèn)識,達(dá)到了知風(fēng)險、明責(zé)任、會操作、能應(yīng)急的效果。
2、全面開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)集中專項整治。為深刻吸取黎巴嫩首都貝魯特港口爆炸事故和松藻煤礦“9.27”重大火災(zāi)事故教訓(xùn),園區(qū)高度重視,立即響應(yīng)。一是立即開展硝酸銨事故類比排查,所有企業(yè)均不涉及硝酸銨生產(chǎn)、使用、銷售等情況;二是開展重大危險源全覆蓋檢查,協(xié)同區(qū)應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局、消防等部門,對園區(qū)涉及重大危險源的11家企業(yè),31個重大危險源,開展拉網(wǎng)式的排查,共計發(fā)現(xiàn)問題隱患133條,并對照“二合一”檢查表中紅、黃處罰項,對企業(yè)的違法行為進(jìn)行了立案查處。目前已完成整改126條,還有7條隱患進(jìn)在整改過程中。其中涉及?;矫?條,涉及消防方面5條(均是消防取證問題),整改完成率94.7%。三是當(dāng)前正開展的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)集中排查整治全覆蓋檢查專項行動,目前已對建峰、天原、華峰等7家企業(yè)進(jìn)行全面檢查。通過三輪危險化學(xué)品專項檢查,有效提升企業(yè)特別是企業(yè)重大危險源裝置安全水平,推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步的落實。
3、夯實基礎(chǔ)、提升安全生產(chǎn)管理信息化、智能化水平。一是為進(jìn)水一步提升園區(qū)防控風(fēng)險能力,按照三年行動計劃要求,園區(qū)積極開展區(qū)域地震安全評價和區(qū)域整體安全評價,并進(jìn)行多米諾效應(yīng)分析。二是啟動園區(qū)危險化學(xué)品專用停車場建設(shè),解決危險化學(xué)品車輛亂停亂放問題。三是切實做好重大危險源監(jiān)控監(jiān)測數(shù)據(jù)接入風(fēng)險預(yù)警信息系統(tǒng)工作,實現(xiàn)危險化學(xué)品重大危險源、重點(diǎn)部門視頻監(jiān)控、液位、壓力、溫度、可燃有毒檢測等重要參數(shù)時時查詢監(jiān)測預(yù)警功能,大大的提升了重大風(fēng)險管理智能化水平。
五、存在的問題和下步工作打算:
1、危險化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平有待進(jìn)一步提高。
2、部分企業(yè)企業(yè)主體責(zé)任落實上還有待加強(qiáng),企業(yè)從業(yè)人員安全意識和業(yè)務(wù)能力需進(jìn)一步提升。
下一步園區(qū)將按照安全生產(chǎn)三年行動專項整治問題清單內(nèi)容,進(jìn)一步完善推進(jìn)落實措施和跟蹤督促;每年召開一次推進(jìn)工作會,將目標(biāo)任務(wù)落實到位,對存的問題進(jìn)行專題研究,確保三年行動取得實效。
開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)特種設(shè)備專項整治工作的報告篇十七
根據(jù)縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的通知》(天治工發(fā)[xx]1號)精神和《天祝縣國土局開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》要求,我局高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作,結(jié)合工作實際,圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)項目,認(rèn)真開展自查,做到思想認(rèn)識到位,貫徹落實到位,深入排查到位?,F(xiàn)將開展排查情況匯報如下:
我局把這項工作擺上重要議事日程,進(jìn)行了深入地思想發(fā)動,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央、省、市、縣有關(guān)專項治理工作的文件精神,使干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和中層管理干部充分認(rèn)識開展專項治理工作的重要性,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識和責(zé)任意識,為扎實有效開展專項治理工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
為了確保專項治理工作取得實效,我局成立了專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了責(zé)任機(jī)制,實行一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各有關(guān)股室和國土所各負(fù)其責(zé),股室之間做到相互配合,密切協(xié)作。通過認(rèn)真分析研究,結(jié)合國土部門工作實際,確定了排查重點(diǎn),對7個方面涉及土地和采礦權(quán)審批出讓、出讓金收支使用、項目招投標(biāo)、資金撥付使用等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)排查,并將任務(wù)分解到各有關(guān)股室,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。
在排查工作中我們對xx年以來所有竣工和在建政府投資和使用國有資金項目以及建設(shè)用地審批、礦業(yè)權(quán)管理等事項全面進(jìn)行自查清理。
1、用地審批方面:xx年以來我縣各類建設(shè)用地供應(yīng)402宗、面積575.06畝。其中出讓29宗,面積235.67畝,土地出讓總價款2393.38萬元,政府純收益258.78萬元(協(xié)議出讓8宗,面積15.38畝,土地出讓總價款68.91萬元,政府純收益0.52萬元;招拍掛出讓21宗,面積220.30畝,土地出讓總價款2324.47萬元,政府純收益258.26萬元);劃撥11宗,面積195.03畝,安排農(nóng)民個人建房362宗,面積144.36畝。我局嚴(yán)格執(zhí)行用地規(guī)劃,用地審批嚴(yán)格按照土地利用審批程序進(jìn)行。在城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)用地,首先審查用地是否符合城鎮(zhèn)規(guī)劃及土地利用規(guī)劃要求,對于不符合規(guī)劃的申請堅決給予駁回處理;農(nóng)村用地方面,嚴(yán)格以是否符合土地利用規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及相關(guān)的法規(guī)政策要求來進(jìn)行用地預(yù)審、審批工作。在建設(shè)用地供應(yīng)過程中,出讓宗地嚴(yán)格執(zhí)行《劃撥用地目錄》、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》等有關(guān)土地管理的法規(guī)政策,全面落實經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度,土地出讓金和相關(guān)稅費(fèi)都在規(guī)定時限內(nèi)足額交清,未出現(xiàn)違規(guī)審批用地情況。
2、礦業(yè)權(quán)管理方面。探礦權(quán)的審批權(quán)限在省國土廳,采礦權(quán)的審批方面我縣僅負(fù)責(zé)砂石粘土資源的審批出讓,xx年以來共設(shè)置采礦權(quán)15宗,其中掛牌出讓11宗、有償延續(xù)4宗,收取出讓金共計19萬元。屬上級部門審批的采礦權(quán),我局在初審階段,嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》進(jìn)行審查,初審意見報請縣政府同意后上報上級主管部門審批,沒有越權(quán)審批采礦權(quán)、探礦權(quán)的現(xiàn)象。
3、工程建設(shè)項目方面。xx年以來已經(jīng)完成的國家投資土地開發(fā)整理項目1項即打柴溝鎮(zhèn)金強(qiáng)河河灘地土地開發(fā)整理項目,總投資2211萬元,項目建設(shè)總規(guī)模5404.85畝,其中開發(fā)面積3709.03畝,整理面積1695.82畝。實施省級投資土地開發(fā)整理項目2項,已經(jīng)完成的1項即打柴溝鎮(zhèn)下河?xùn)|土地開發(fā)整理項目,建設(shè)規(guī)模344.10畝,總投資140萬元,其中開發(fā)面積53.1畝,整理面積291畝;正在建設(shè)的1項即抓喜秀龍鄉(xiāng)永豐土地開發(fā)整理項目,建設(shè)總規(guī)模709.5畝,項目總投資290萬元,其中開發(fā)面積511.95畝,整理面積195.55畝,已完成投資174萬元。實施省級投資地質(zhì)環(huán)境治理項目1項,即雙龍溝金礦礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理二期工程項目,項目總投資220萬元,工程于去年已經(jīng)完工,并通過了市上的初驗,正在等待省上的驗收。已建、在建的4個項目的發(fā)包程序和工程質(zhì)量都嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)項目招投標(biāo)的規(guī)定以及國土資源部有關(guān)土地開發(fā)整理項目和地質(zhì)環(huán)境治理項目的管理規(guī)定,全部采取招投標(biāo)方式公開競標(biāo),不存在虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等現(xiàn)象;嚴(yán)格合同的簽訂和履約,杜絕了任何形式的轉(zhuǎn)包和違法分包;專項資金專戶儲存,封閉運(yùn)行;工程質(zhì)量由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)理,同時我局抽調(diào)工作人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)管。在國家級項目實施過程中,還邀請縣水利部門的兩名技術(shù)人員對農(nóng)田水利工程施工過程、材料用量、建筑標(biāo)準(zhǔn)等根據(jù)規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督,從而確保了施工進(jìn)度和工程質(zhì)量。
一是工業(yè)用地按照國家規(guī)定每畝出讓最低價為5.6萬元,而縣上需要以優(yōu)惠的土地政策招商引資,過高的地價影響地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是建設(shè)用地報批周期過長,按規(guī)定程序報批至少需要4個多月時間,影響重點(diǎn)建設(shè)項目的實施,而先行提供建設(shè)用地則存在未批先占的違規(guī)現(xiàn)象,永古高速公路、西部原油管道等國家重點(diǎn)建設(shè)項目工程尤其突出。三是個別工程項目建設(shè)中要求政府配套的資金因財政困難無法到位,致使無法完全達(dá)到項目建設(shè)施工設(shè)計要求,對工程建設(shè)質(zhì)量有一定影響。
開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)特種設(shè)備專項整治工作的報告篇十八
如下:
(一)迅速行動,抓好“打非治違”專項行動的動員部署。自“打非治違”專項行動以來,我院高度重視,迅速采取一系列措施進(jìn)行部署。召開了“打非治違”專項行動會議,會議傳達(dá)貫徹學(xué)習(xí)了有關(guān)文件和會議精神,分管領(lǐng)導(dǎo)對“打非治違”專項行動進(jìn)行了專題部署。二是精心制訂方案。根據(jù)工作實際,制定了切實可行的實施方案,明確了專項行動的工作目標(biāo)、指導(dǎo)思想、整治重點(diǎn)、工作步驟和工作要求,將工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解,做到了任務(wù)明確,職責(zé)分明。三是營造深厚氛圍。我院利用宣傳欄、電子屏等多種宣傳形式,發(fā)布宣傳信息多條,形成了濃厚的宣傳氛圍。四是落實工作責(zé)任。為確保專項行動落實到實處,院委會將工作責(zé)任層層進(jìn)行了落實。分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,指導(dǎo)專項行動的具體實施,工作人員認(rèn)真履行安全職責(zé),落實“打非治違”的有關(guān)工作。
(二)多管齊下,推進(jìn)“打非治違”專項行動的深入開展。一是與日常監(jiān)督檢查工作相結(jié)全。為嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)使用行為,確保安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動進(jìn)一步深入開展,我院將“打非治違”與重大節(jié)假日、敏感時段的安全檢查有機(jī)結(jié)合起來,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法行為,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),予以嚴(yán)厲的懲處。二是開展專項檢查。結(jié)合各項專項整治活動,突出嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)使用行動,對查處的問題,盯住不放,一抓到底,始終保持打非治違的高壓態(tài)勢。三是堅持把有限的監(jiān)察力量重點(diǎn)放在查處協(xié)管員上報的.安全隱患、群眾舉報投訴的安全隱患上。同時,對安全隱患整改情況進(jìn)行定期回訪,重點(diǎn)復(fù)查,跟蹤問效,形成監(jiān)察“閉環(huán)”,切實做到安全隱患不徹底消除決不放過。
1、因醫(yī)院綜合樓系老樓改建而成,多處不適合醫(yī)院工作的需要。如僅有一處樓梯,無消防栓。整改措施:建議新建綜合樓。
計劃20**年底醫(yī)院搬遷,只對隱患大的科室進(jìn)行線路改造,通過本次自查,線路和裝修材料仍存在較大的安全隱患。
整改措施。
:建議新建綜合樓。
3、屋頂漏水情況:通過此次臺風(fēng)“不拉萬”屋頂存在漏雨情況,我院以對樓頂進(jìn)行了防水處理。
:建議新建綜合樓。
5、食品安全檢查過程中,對食堂食品采購、驗貨、加工制作、儲存、餐具消毒、安全防范、食品質(zhì)量及食堂環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生等各方面按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了督查。食品進(jìn)出有嚴(yán)格的驗貨、存放制度,生冷食品與熟食、半成品嚴(yán)格分開保存。工作中未發(fā)現(xiàn)異常。
一是在前段開展“打非治違”活動的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步落實安全教育培訓(xùn)制度。充分利用宣傳欄、電子屏等多種宣傳方式,將安全宣傳工作抓牢抓實,營造安全的社會輿論氛圍,增強(qiáng)社會公眾安全意識。
在集中開展的專項行動之后,繼續(xù)保持依法打擊的高壓態(tài)勢,鞏固發(fā)展專項行動的成果。組織開展“打非治違”專項工作“回頭看”,對正在整改的安全隱患,進(jìn)行跟蹤復(fù)查,加強(qiáng)監(jiān)控,確保不反彈。結(jié)合季節(jié)性變化特點(diǎn),進(jìn)一步加大打非治違的力度。三是進(jìn)一步深化“打非治違”專項工作,建立長效機(jī)制。把專項行動中的有效措施、得力方法等,認(rèn)真總結(jié),把“打非治違”工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化,不斷鞏固“打非治違”成果。
開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)特種設(shè)備專項整治工作的報告篇十九
xx縣市場監(jiān)管局開展建設(shè)工程用起重機(jī)械設(shè)備防傾覆專項整治工作實施方案根據(jù)市市場監(jiān)管局印發(fā)的《xx市特種設(shè)備安全專項整治三年行動實施方案》(x市監(jiān)辦〔2020〕x號)和《關(guān)于開展建設(shè)工程用起重機(jī)械設(shè)備防傾覆專項整治的通知》(x市監(jiān)函〔2020〕x號)文件要求,現(xiàn)結(jié)合我縣實際,特制定如下實施方案。
一、工作目標(biāo)通過開展專項整治,督促起重機(jī)械生產(chǎn)(制造、安(拆)裝)、使用單位落實主體責(zé)任,整治起重機(jī)械傾覆的突出問題,提升起重機(jī)械質(zhì)量安全水平,防止發(fā)生傾覆等安全事故。
二、工作內(nèi)容整治對象:全縣范圍內(nèi)除房屋建筑工地和市政工程工地之外的建設(shè)工程用起重機(jī)械設(shè)備,含塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、橋(門)式起重機(jī)(架橋機(jī))、流動式起重機(jī)等。檢查內(nèi)容如下:
(一)基礎(chǔ)是否牢固。固定式起重機(jī)械設(shè)備檢查起重機(jī)械基礎(chǔ)隱蔽工程設(shè)計、驗收、監(jiān)測記錄和混凝土試驗報告等相關(guān)資料,核查基礎(chǔ)是否符合設(shè)計要求。流動式起重機(jī)械重點(diǎn)檢查作業(yè)地基是否牢靠,支腿液壓裝置是否密封等。
(二)設(shè)備是否完好。檢查起重機(jī)械是否屬國家明令淘汰或者禁止使用的設(shè)備,是否符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者超出制造廠家規(guī)定使用年限,是否有完整的安全技術(shù)檔案。檢查起重機(jī)械設(shè)備的防超載保護(hù)、制動器、限位器等安全保護(hù)裝置是否完好,聯(lián)接螺栓、銷軸是否齊全有效,結(jié)構(gòu)件是否有開焊和開裂,連接件是否磨損和塑性變形,零部件是否達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)等。
(三)作業(yè)是否規(guī)范。檢查是否按照規(guī)定編制、審核安裝(拆卸)專項施工方案,是否按照規(guī)定履行安裝告知手續(xù),安裝(頂升、附著)、拆卸作業(yè)是否嚴(yán)格按照專項施工方案實施。檢查是否有操作規(guī)程,尤其是否有防失重和交叉作業(yè)防碰撞要求,是否按章作業(yè)并有相關(guān)記錄。
(四)管理是否嚴(yán)格。檢查是否按規(guī)定辦理使用登記,是否按照規(guī)定進(jìn)行檢驗,是否建立自查制度并開展自查,是否按照規(guī)定進(jìn)行維修保養(yǎng)并有相關(guān)記錄。
(五)責(zé)任是否落實。檢查使用單位是否建立安全管理機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)安全管理人員和作業(yè)人員,是否建立安全管理制度和崗位責(zé)任制度,是否開展安全培訓(xùn)。是否按照規(guī)定做好交接班記錄,是否有監(jiān)控、自檢和發(fā)現(xiàn)隱患(故障)處置措施及記錄。
(六)應(yīng)急救援演練是否實施。檢查是否制訂起重機(jī)械防傾覆事故應(yīng)急措施和應(yīng)急救援預(yù)案,是否組織應(yīng)急演練。
三、
工作措施整治時間:2020年7月5日至2020年10月31日。
(一)部署階段(2020年7月5日至7月15日)。
(二)自查自糾階段(2020年7月16日至8月31日)。
建設(shè)工程的建設(shè)、施工總承包單位,設(shè)備安裝生產(chǎn)、使用單位要根據(jù)整治內(nèi)容開展自查自糾,并將自查情況于8月31日前報縣市場監(jiān)管局。(責(zé)任單位:各特種設(shè)備使用單位)。
(三)集中檢查和。
總結(jié)。
提高階段(2020年9月1日至10月20日)。
對重大安全隱患要嚴(yán)格按照”一單四制”制度要求落實整改;
發(fā)現(xiàn)無證制造、無證安裝起重機(jī)械應(yīng)當(dāng)場查封,并立案查處;
督促企業(yè)制定或健全起重機(jī)械安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度,建立起重機(jī)械安全技術(shù)檔案,加強(qiáng)有關(guān)人員安全教育和培訓(xùn)。
(責(zé)任單位:特設(shè)局、稽查大隊、各基層所)。
四、工作要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要高度重視本次專項行動,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),精心組織,確保專項行動有序開展,務(wù)求取得實效。
(二)及時報送信息和收集資料。各基層所請于10月18日前將工作開展情況報特設(shè)局,同時要按照專項整治工作要求做好材料收集整理工作,做到有方案、有痕跡、有報表、有總結(jié)、有信息。
特設(shè)局負(fù)責(zé)整個專項整治行動材料收集整理及上報工作。
(三)加強(qiáng)工作督查。縣局組織督查組對專項整治開展情況進(jìn)行全面督查,重點(diǎn)檢查工作部署安排、案件查辦、專項整治檔案、特種設(shè)備使用單位主體責(zé)任落實等情況,確保整治取得實效。
特設(shè)局聯(lián)系人:xx聯(lián)系電話:
xx郵箱:xx@。
開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)特種設(shè)備專項整治工作的報告篇二十
為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,根據(jù)市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府工作部署,自4月中旬以來,交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展了安全生產(chǎn)專項整治三年行動,大力開展行業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)隱患排查和治理活動,活動期間我們冷靜思維、克服新冠肺炎疫情等重重困難,采取有效有施,消除事故隱患,確保了活動順利實施。
4月10日,習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理對安全生產(chǎn)作出重要指示批示精神,各級各部門要樹牢安全發(fā)展理念,層層壓實責(zé)任,深入排查各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)隱患,全面開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。區(qū)交通運(yùn)輸局高度重視,4月14日,召開會議安排部署,對國家、省、市、區(qū)四級安全生產(chǎn)電視電話會議精神進(jìn)行了傳達(dá),要求進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,切實把安全工作放在第一位,充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢,不斷提高安全管理工作的責(zé)任感、使命感,要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示精神實質(zhì),舉一反三,統(tǒng)籌做好交通運(yùn)輸系統(tǒng)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和安全風(fēng)險防范。堅持“三管三必須”,對交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、客貨運(yùn)企業(yè)安全管理工作做到層層傳導(dǎo)壓力、層層落實責(zé)任,切實把安全管理的責(zé)任、措施落實到人頭、點(diǎn)位,確保不留一處空白、不放過一處隱患。結(jié)合工作實際,制定開展實施交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案,加強(qiáng)重點(diǎn)部位安全風(fēng)險防控和隱患排查治理,堅決杜絕和防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
活動開展以來,局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)每周帶隊圍繞我區(qū)道路客貨運(yùn)輸、交通執(zhí)法、公路施工養(yǎng)護(hù)、水上交通安全等重點(diǎn)領(lǐng)域,全面排查隱患、消除隱患,落實部門監(jiān)管責(zé)任、黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,化解重大風(fēng)險,防范各類事故發(fā)生。
1.道路客貨運(yùn)輸方面。貫徹落實省政府《關(guān)于加強(qiáng)道路客運(yùn)企業(yè)和車輛管理實施意見》,規(guī)范營運(yùn)、非營運(yùn)及“營轉(zhuǎn)非”客車登記管理,800公里以上客運(yùn)班線已經(jīng)全部取消。嚴(yán)格落實“三不進(jìn)站、六不出站”、實名制購票等制度,加強(qiáng)道路客運(yùn)安全源頭化管理。整治客車變相掛靠經(jīng)營行為,推動道路客運(yùn)企業(yè)全面實行公司化經(jīng)營。開展了營運(yùn)駕駛員安全文明教育培訓(xùn)專項行動,業(yè)務(wù)部門組織所有營運(yùn)駕駛員和車主分級、分層全部接受一次職業(yè)道德、安全文明駕駛、和應(yīng)急處置能力等教育培訓(xùn)和考核。
2.交通執(zhí)法方面。持續(xù)開展全區(qū)道路客貨運(yùn)領(lǐng)域突出問題整治,會同公安、應(yīng)急、文化旅游等部門開展旅游包車、班線客車專項整治行動,管理機(jī)構(gòu)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)重點(diǎn)加強(qiáng)“兩客一危一貨”運(yùn)輸領(lǐng)域的安全監(jiān)管,疫情期間配合公安、交警做好過往車輛的勸返、司乘人員體溫檢測等工作。采取加密卡點(diǎn)、錯時執(zhí)法、區(qū)域聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法等措施,依法打擊站外經(jīng)營、站外攬客、超限超載、無證經(jīng)營等營運(yùn)車輛的違法行為;依法查處“黑車”、“黑公司”、“百噸王”等嚴(yán)重違法行為;對所轄公路、橋梁采取巡查值守、流動治超、卡點(diǎn)治超等措施,排查整治超限超載運(yùn)輸車輛,并在橋梁兩端設(shè)置限速、限載、限高(限寬)、繞行等警示標(biāo)志,確保公路橋梁安全通行。
3.公路施工養(yǎng)護(hù)方面。公路部門加快推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè),重點(diǎn)圍繞公路急彎陡坡、危橋、臨水臨坑、馬路市場等重點(diǎn)路段,對公路標(biāo)志、標(biāo)線、標(biāo)牌維護(hù)和易出現(xiàn)團(tuán)霧、雨雪、大風(fēng)等惡劣天氣公路應(yīng)急保通等情況開展集中巡查和物資儲備,強(qiáng)化對現(xiàn)有公路和危橋風(fēng)險排查治理或技術(shù)指標(biāo)綜合判定,盡快納入改造計劃加固除險,確保公路安全暢通。
4.水上交通安全方面。5月份我局對xxx旅游景區(qū)開展了檢查,旅游旺季與重大節(jié)日督查相結(jié)合,發(fā)現(xiàn)較大隱患及時發(fā)出限期整改通知書。把安全宣傳圖片分發(fā)給有關(guān)單位和船員學(xué)習(xí),同時通過懸掛橫幅,張貼標(biāo)語,向游客發(fā)放水上安全知識手冊,不斷增強(qiáng)廣大游客、船員、湖區(qū)管理人員的安全意識,牢固地樹立“安全第一”的思想,強(qiáng)化節(jié)日和汛期安全督促,將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)中。
9月10日,我們制定了《xxx交通運(yùn)輸局生產(chǎn)安全事故案例警示教育活動方案》,在9月中旬至下旬開展了一系列警示教育活動,通過開展事故案例警示教育,提升思想和認(rèn)識問題,用事故案例教育人、警示人、引導(dǎo)人,以事故教訓(xùn)作為推動安全生產(chǎn)的一項措施,有效防范事故,提升安全生產(chǎn)管理水平。主要安排部署開展了一次事故案例警示教育活動,觀看警示教育影像文字資料,通過觀看視頻案例學(xué)習(xí),要求干部職工撰寫心得體會,認(rèn)真分析事故發(fā)生的原因,深刻反思,堅持以案說法、以案警示、以案促改,深刻吸取重大事故案例血的教訓(xùn),對預(yù)防措施提出合理建議,用身邊的典型事故案例教育身邊人,使安全意識入心入腦,使廣大職工真正意識到事故的危害。
活動開展過程中,我們總結(jié)本行業(yè)經(jīng)驗做法,形成一批制度成果,通過建章立制,完善“兩個清單”及“重點(diǎn)任務(wù)清單”制度并每月上報區(qū)安委會和市交通運(yùn)輸局。成立了活動工作專班,制定了應(yīng)急管理制度、落實安全生產(chǎn)責(zé)任工作制度等,局直屬企業(yè)簽訂遞交了安全生產(chǎn)承諾書,為活動取得成效奠定了堅實基礎(chǔ)。截至10月底,通過明查暗訪及周檢查制度,累計檢查企業(yè)72家次,發(fā)現(xiàn)隱患11處,均已得到整改。累計查處違法超限超載貨車10臺次,卸貨469.47噸,交警記扣51分、罰款13800元,其中“百噸王”5臺次。
一是進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善落實安全生產(chǎn)責(zé)任工作制度。強(qiáng)化部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,貫徹落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三管三必須”責(zé)任體系。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,通過宣傳教育、檢查處罰等方式,讓企業(yè)法人切實承擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,把安全生產(chǎn)擺在第一位,通過加強(qiáng)安全管理、加大安全投入、強(qiáng)化技術(shù)裝備,切實提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保障能力,構(gòu)建安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系,將“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”落實到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個崗位。
二是積極推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育“五進(jìn)”活動,引導(dǎo)全員參與。以安全監(jiān)管工作人員為主體,著重提升干部安全意識,把《安全生產(chǎn)法》、《河南省安全生產(chǎn)條例》、習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述等學(xué)習(xí)宣傳作為年度學(xué)習(xí)教育的一項重要任務(wù),納入領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要課程,精心組織,認(rèn)真謀劃,邀請專家解讀安全法,把安全生產(chǎn)法治意識、法律責(zé)任傳遞到基層,傳遞到各部門和全體干部;以企業(yè)負(fù)責(zé)人、一線企業(yè)職工為主體,全面提升企業(yè)和職工安全生產(chǎn)和自我保護(hù)意識。在原來對企業(yè)法人的培訓(xùn)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步向下延伸,開展對企業(yè)中層培訓(xùn)計劃,邀請專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上門培訓(xùn),將安全生產(chǎn)知識技能傳遞到每一位員工。
三是深入開展安全檢查。以企業(yè)安全生產(chǎn)制度、安全設(shè)施、安全隱患問題為檢查重點(diǎn),開展運(yùn)輸企業(yè)安全檢查,以客運(yùn)車輛為重點(diǎn),狠抓客車及場站安全管理。重點(diǎn)抓好隱患排查整改,細(xì)化目標(biāo),強(qiáng)化措施,實化責(zé)任,規(guī)范實施重大隱患分級管理、掛牌督辦和公告制度,切實做到整改的措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”,適時組織相關(guān)部門對排查隱患整改進(jìn)展情況進(jìn)行抽查。
開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)特種設(shè)備專項整治工作的報告篇二十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)《xx開展精簡文件簡報資料專項整治工作方案》要求,中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織專人對中心精簡文件簡報資料專項整治工作進(jìn)行認(rèn)真自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下。
一、健全機(jī)構(gòu),確?;顒尤〉脤嵭?。
根據(jù)地委開展精簡文件簡報資料專項整治工作要求,中心及時召開專門會議,研究制定中心《開展精簡文件簡報資料專項整治工作方案》,成立了由書記任組長,主任任副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的開展精簡文件簡報資料專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指定辦公室主任作為精簡文件簡報資料的“第一負(fù)責(zé)人”,認(rèn)真、細(xì)致、負(fù)責(zé)地抓好各項工作的落實,確保精簡工作見實效、出實績。
二、按照整治重點(diǎn),認(rèn)真開展自查。
按照***、國務(wù)院《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對鋪張浪費(fèi)條例》和***、自治區(qū)黨委及地委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定要求,對在精簡文件簡報資料方面存在的突出問題認(rèn)真進(jìn)行自查。
中心嚴(yán)格按照規(guī)定,對于國家法律法規(guī)黨內(nèi)法規(guī)和自治區(qū)地方法律法規(guī)已作出明確規(guī)定的、現(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用的,沒有重復(fù)發(fā)文現(xiàn)象;沒有層層轉(zhuǎn)發(fā)上級來文現(xiàn)象;能夠通過電話、傳真、專網(wǎng)辦理的事項不再印發(fā)文件;一年內(nèi)同一項工作只發(fā)一次文件。
根據(jù)工作實際,對發(fā)文字號的件數(shù)制定上限,xx年上半年共有發(fā)文字號19個,比xx年同期28個減少32%;印發(fā)數(shù)量56份,比xx年同期104份減少46%。沒有以信箋、“白頭”件等變通做法代替“紅頭”文件,達(dá)到減少發(fā)文數(shù)量的目的。
對貫徹落實上級文件的發(fā)文,沒有出現(xiàn)文件升格的現(xiàn)象;沒有向地委、行署發(fā)布指示性公文和要求地委、行署轉(zhuǎn)發(fā)文件。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看。
嚴(yán)格遵循屬于黨組職權(quán)范圍內(nèi)的工作以中心黨支部名義報送地委;屬于中心職權(quán)范圍內(nèi)的工作以中心名義報送行署的原則。沒有以中心名義向上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志報送文件和以中心負(fù)責(zé)同志名義向上級機(jī)關(guān)報送文件;向上級機(jī)關(guān)報送的文件,均由中心領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作分工簽批;文件按照程序報送收文機(jī)關(guān)辦公室。
制發(fā)文件主題鮮名、重點(diǎn)突出、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、表述準(zhǔn)確、語言精煉,突出思想性、針對性和可操作性,減少了重要性或意義的一般論述,大力倡導(dǎo)清新的文風(fēng),公號“老秘帶你寫材料”整理真正體現(xiàn)“短、實、新”的要求。
進(jìn)一步規(guī)范文件運(yùn)轉(zhuǎn)程序,加快文件處理節(jié)奏,做好文件的跟蹤、催辦、督辦、登記等工作,做到急件急辦、特件特辦,確保不漏辦、不延誤、不壓件。加快推進(jìn)信息化建設(shè),根據(jù)要求對于能通過oa傳送的文件,不再發(fā)送或上報紙質(zhì)文件,降低運(yùn)行成本,縮短流轉(zhuǎn)時間,提高辦事效率。
辦公室對進(jìn)入審核程序的文件代擬稿,進(jìn)行全面嚴(yán)格的審核把關(guān)。對審核不符合要求的代擬稿,退回起草科室并說明理由,修改后重新報送。
開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)特種設(shè)備專項整治工作的報告篇二十二
根據(jù)沐安委《關(guān)于印發(fā)**縣勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理工作方案的通知》的統(tǒng)一部署,我鄉(xiāng)結(jié)合實際,認(rèn)真開展了勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理,現(xiàn)將本月工作開展情況總結(jié)如下:
本月我鄉(xiāng)結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,按照鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一部署,對全鄉(xiāng)企業(yè),礦山,規(guī)模養(yǎng)殖合作社開展了一次安全隱患大排查,在深入企業(yè)檢查過程中,重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)消防安全設(shè)施和從業(yè)人員消防意識和技能檢查,排查中發(fā)現(xiàn),個別企業(yè)消防設(shè)備投入不足,仍然有職工對消防安全知識掌握不到位。針對上述問題,要求各企業(yè)按要求完善消防安全設(shè)施,并加強(qiáng)開展職工消防知識教育培訓(xùn)力度,建立和完善消防安全巡查臺帳。
我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主”的消防工作方針,加強(qiáng)對企業(yè)的宣傳教育,充分利用會議,督查檢查、專題培訓(xùn)等形式會議等形式企業(yè)職工行宣傳教育,認(rèn)真貫徹宣傳《中華人民共和國消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理條例規(guī)定》等法律法規(guī)及黨委、政府召開的各種消防安全會議精神,開展廣泛的宣傳,促使各企業(yè)自防自救能力增強(qiáng)。
為做好火災(zāi)防控工作,我鄉(xiāng)將從以下三個方面做好監(jiān)管:一是繼續(xù)加強(qiáng)對企業(yè)生產(chǎn)安全檢查力度,督促各企業(yè)將存在的隱患和不足整改到位。二是擴(kuò)大消防安全宣傳范圍,發(fā)動各聯(lián)系村干部、村支書主任宣傳消防安全知識,火險應(yīng)急,消防法律法規(guī)知識,做好消防知識普及。三是嚴(yán)密做好火患監(jiān)控,按照屬地管理原則,分片落實安全監(jiān)管責(zé)任人,同時發(fā)動各村信息員,切實履行監(jiān)控和信息報送職責(zé),及時反饋安全信息。
針對近期安全生產(chǎn)領(lǐng)域事故多發(fā)態(tài)勢以及安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢,我局按照上級統(tǒng)一部署,把做好今冬明傳安全生產(chǎn)工作和集中開展安全隱患大排查、大整改作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù),牢固樹立“以人為本、生命至上、安全第一”的理念,按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效的總體要求,對局機(jī)關(guān)、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)中心敬老院、縣綜合福利中心、4個民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和18個福利企業(yè)實施安全隱患大排查、大整改,切實保障全縣民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,確保消防安全工作落實。成立由局黨組書記、局長馮仲祥擔(dān)任組長,其他黨組成員任副組長,各科、所、室負(fù)責(zé)人為成員的新津縣民政局今冬明春消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組建立后,按照各自職責(zé)分工和“一崗雙責(zé)”的原則。局黨組成員、副局長包文先同志負(fù)責(zé)對全縣福利企業(yè)、福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查及日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督和指導(dǎo);局黨組成員、副局長馮雪梅同志負(fù)責(zé)對救助站、公墓及殯葬車輛安全進(jìn)行排查及消防設(shè)施的檢查;局黨組成員、副局長張宏權(quán)同志負(fù)責(zé)對敬老院的消防設(shè)施、用水用電及食品安全進(jìn)行排查;局黨組成員、地名辦主任鄒金見同志負(fù)責(zé)對機(jī)關(guān)辦公樓、家屬區(qū)用電用水、車輛安全、消防設(shè)施安全進(jìn)行排查;聯(lián)絡(luò)員由救災(zāi)救濟(jì)科崔智林同志擔(dān)任。各科室各司其職,各盡其職,分片包干,堅持按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”、“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求,明確責(zé)任,將消防安全工作落實到基層,落實到人頭,全面深入排查治理消防安全隱患,強(qiáng)化消防安全措施,確保不發(fā)生一起消防安全事故。
(二)加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化消防安全責(zé)任意識。充分利用各類宣傳活動、媒體廣告,采取多種方式,加強(qiáng)民政消防安全工作的宣傳工作,采取開展消防安全培訓(xùn)會等方式提高民政干部職工的安全意識,對各福利企業(yè)、各敬老院等進(jìn)行懸掛消防安全標(biāo)語和進(jìn)行安生培訓(xùn)、發(fā)放宣傳資料等方式強(qiáng)化其工作人員的安全意識,將消防安全工作深入基層、深入人心,為順利開展消防安全大排查大整治工作營造良好氛圍。
(三)認(rèn)真履責(zé),強(qiáng)化消防安全工作的落實。一是強(qiáng)化福利企業(yè)消防安全主體責(zé)任的落實。全縣18家福利企業(yè)認(rèn)真開展消防安全大排查大整治工作,設(shè)置了安全機(jī)構(gòu),明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實消防安全管理人員,務(wù)實求真,徹底排查隱患和問題。堅持標(biāo)本兼治,構(gòu)建長效機(jī)制,把消防安全工作的各項要求落實在企業(yè)發(fā)展和日常安全管理和監(jiān)督工作之中。同時要求建立和落實消防安全檢查工作責(zé)任制,健全工作機(jī)制,對查出的隱患,及時督促企業(yè)整改落實,確保各項安全工作措施到位。二是強(qiáng)化殯葬營運(yùn)安全監(jiān)管工作。強(qiáng)化駕駛?cè)藛T對《道路安全法》的學(xué)習(xí)、教育,并對駕駛?cè)藛T簽訂安全責(zé)任書;要求駕駛員出車前認(rèn)真檢查車輛,做到不酒后駕車,不違規(guī)超車,不超速行駛等。定期對車輛進(jìn)行維護(hù)以及進(jìn)行科學(xué)合理的排班、輪班,確保不發(fā)生安全事故。三是強(qiáng)化敬老院安全監(jiān)管工作。強(qiáng)化敬老院24小時值班制度,專職保安人員負(fù)責(zé)敬老院的安全管理工作,消防設(shè)施、器材全部落實到位,定期對管理人員和敬老人員進(jìn)行消防和用電安全培訓(xùn),定期召開食品安全大會,對敬老院進(jìn)行食品安全宣傳,要求定點(diǎn)、集中采購食品,與供貨單位簽訂采購合同,確保食品安全,安排人員定期對敬老院進(jìn)行消防安全排查,并做好排查記錄,確保不發(fā)生消防安全事故。四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)安全防范。進(jìn)一步強(qiáng)化門衛(wèi)值班和守樓護(hù)院工作,健全門衛(wèi)制度,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,落實消防安全責(zé)任制,做到防患于未然。工作中注重人防、物防、技防相結(jié)合,預(yù)防各類違法案件的發(fā)生。加強(qiáng)對機(jī)關(guān)辦公樓、家屬區(qū)用電用水、車輛安全、消防設(shè)施安全的自查、排查,定期安排工作人員對全局辦公區(qū)域進(jìn)行安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題進(jìn)行及時匯報,及時整改,確保民政辦公區(qū)域內(nèi)無安全事故發(fā)生。五是加強(qiáng)節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作。全年實行24小時值班制。特別是法定節(jié)假日期間,除了安排值班人員外,要求全局人員24小時手機(jī)開機(jī)制,確保節(jié)假日期間不出現(xiàn)安全事故。
為確保安全隱患大排查、大整改不走過場、取得實效,我局從以下四個方面入手,推進(jìn)安全隱患排查整改工作順利開展。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任分工。健全工作機(jī)構(gòu),成立了安全隱患排查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確“一把手”是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,親自安排、組織、部署安全隱患排查整改工作,分管領(lǐng)導(dǎo)按照分工具體負(fù)責(zé)職能部門和行業(yè)監(jiān)管單位。領(lǐng)導(dǎo)小組對當(dāng)前民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)行分析,查找薄弱環(huán)節(jié),全面部署當(dāng)前和今后一個時期的安全生產(chǎn)工作,周密組織開展安全隱患大排查、大整改行動。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提高安全意識。多次召開安全生產(chǎn)工作會議,迅速將省、市、縣有關(guān)精神和要求傳達(dá)到位,充分認(rèn)識做好民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)和安全保障工作的重要性和緊迫性。深刻吸取近期國內(nèi)多起重大安全生產(chǎn)事故個群眾聚集踩踏事件教訓(xùn),組織開展消防應(yīng)急演練和安全知識培訓(xùn),利用led顯示屏、展報、宣傳欄等載體普及安全知識,增強(qiáng)民政干部職工和服務(wù)對象的防范和應(yīng)對安全事故能力。利用走訪摸排等多從提醒養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了安全生產(chǎn)培訓(xùn)。三是加強(qiáng)排查力度,確保整改到位。在排查安全隱患時,堅持“誰排查、誰簽字”、“誰驗收、誰簽字”,做到隱患排查有記錄、有簽字、有檔案。堅持整改零容忍,對排查出的安全隱患,能立即整改的立即整改,不能立即整改的由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行包保,做到措施、資金、人員、責(zé)任、時限“五落實”。
四是深入排查整改,建立工作臺賬。按照排查范圍,各分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,成立檢查組,深入各中心敬老院、福利中心、民辦福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查大整治活動??h領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作,關(guān)心民政工作,多次對各中心敬老院、社會福利中心和民辦福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查大整治活動。對涉及檢查點(diǎn)位的安全防火、安全用電、消防設(shè)施設(shè)備、涉水、燃?xì)獾冗M(jìn)行了逐一檢查。檢查過程中,檢查組對各點(diǎn)位安全措施到位、硬件措施完善的地方給予了肯定,對存在的問題提出了整改意見和整改時限。縣民政局對排查中發(fā)現(xiàn)的問題立即進(jìn)行臺賬登記,確定整改時限和措施,及時予以解決。
通過集中開展安全隱患排查整改,暴露出一些較突出的問題,需要我們制定計劃,認(rèn)真加以解決。
一是基礎(chǔ)設(shè)施普遍比較落后,還存在建筑老化、消防設(shè)施、健身設(shè)施損壞等問題,改造任務(wù)重,安全隱患多等問題。如興義鎮(zhèn)中心敬老院存在消防栓門銹蝕脫落,疏散指示標(biāo)識損壞等問題,這些問題需要我們在平時工作中及時予以解決,徹底消除安全隱患。
二是安全方面培訓(xùn)力度不夠和專業(yè)人才比較缺乏的問題。安全生產(chǎn)重于泰山,要確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,需要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)力度,加大財政投入??h民政系統(tǒng)普遍缺少安全管理、安全監(jiān)督及安全技術(shù)人員,還存在安全生產(chǎn)觀念意識落后的問題。
雖然我們一直在強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)重要性,也開展了一系列專項活動,但安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,排查整改任務(wù)相當(dāng)艱巨,不能有任何松懈心理,必須時刻警醒,牢記安全事故教訓(xùn),扎實開展排查整治。
一是繼續(xù)鞏固隱患排查整改成果。進(jìn)一步全面深入排查整改民政系統(tǒng)安全隱患,堵塞安全漏洞,強(qiáng)化安全措施,認(rèn)真落實管理職責(zé),通過安全生產(chǎn)大檢查,徹底排除重大安全隱患,切實防范和遏制重特大安全責(zé)任事故發(fā)生。對已經(jīng)排查出的安全隱患,本著零容忍的原則,逐一落實整改措施和整改責(zé)任人,監(jiān)督隱患單位進(jìn)行整改,不完成隱患整改絕不放過。
二是構(gòu)建民政安全工作長效機(jī)制。健全安全工作主體責(zé)任制,完善隱患排查整改和日常監(jiān)督機(jī)制,全面建立責(zé)任落實機(jī)制、督促檢查機(jī)制、考核評價機(jī)制、追究問責(zé)機(jī)制、工作保障機(jī)制,加強(qiáng)安全管理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作制度,定期開展隱患排查工作,定期上報隱患排查和整改情況。
三是抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全管理。重點(diǎn)抓好敬老院、福利機(jī)構(gòu)和人員密集場所的消防安全、飲食安全、交通安全。針對安全管理的重點(diǎn),強(qiáng)化對社會福利機(jī)構(gòu)安全保障的監(jiān)督管理。對重點(diǎn)單位層層落實責(zé)任制,對安全隱患層層包保,對重點(diǎn)人群加強(qiáng)監(jiān)管。特別是人員密集場所要建立健全門衛(wèi)、值班、安全檢查等各項安全管理制度,加強(qiáng)應(yīng)急值守工作,落實24值班制度,確保一旦發(fā)生緊急情況能夠迅速有效處置。
四是預(yù)防民生領(lǐng)域的突發(fā)事件。進(jìn)一步加強(qiáng)對流浪乞討人員、精神疾病患者等民政特殊服務(wù)對象的管理。對符合城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)政策的人員,及時納入保障范圍,確保應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助力度,給予其必要的、及時的幫扶。進(jìn)一步健全群眾利益訴求和矛盾化解機(jī)制,將影響社會穩(wěn)定的因素消除在萌芽狀態(tài)。
為了切實抓好我鎮(zhèn)的消防安全工作,落實好消防安全責(zé)任,根據(jù)上級相關(guān)工作安排和要求,黃鐘鎮(zhèn)黨委、政府高度重視消防安全,認(rèn)真安排部署,采取有力措施,工作扎實,成效明顯。通過工作的開展進(jìn)一步提高了我鎮(zhèn)抗御火災(zāi)事故的整體能力,有效的遏制了較大、重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,全鎮(zhèn)火災(zāi)形勢平穩(wěn),為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
消防工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,責(zé)任重于泰山。為此,我們把消防工作作為一項長期性、經(jīng)常性的工作來抓,并以強(qiáng)有力的組織來保障。專門成立了以鎮(zhèn)長王燕為組長,副鎮(zhèn)長龍凌平和派出所所長李大帥為副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由安全辦公室負(fù)責(zé)人姜洪任公室主任。各村、企事業(yè)單位也都成立了相應(yīng)的消防安全工作小組,確定專人負(fù)責(zé)。為增強(qiáng)各村(社區(qū))和企事業(yè)單位的消防安全責(zé)任意識,鎮(zhèn)政府與各村(社區(qū))簽訂消防安全責(zé)任書,把工作任務(wù)層層分解到村(社區(qū)),并要求延伸到社組、農(nóng)戶,真正做到了“橫向到邊,縱向到底”。鎮(zhèn)上還實行隱患事故排查責(zé)任制,鎮(zhèn)安辦每季度對各村和企事業(yè)單位、場鎮(zhèn)人口集聚點(diǎn)開展一次消防檢查。制定了《黃鐘鎮(zhèn)消防安全“網(wǎng)格化”管理工作實施方案》,與此同時,還健全了防火安全管理制度、火災(zāi)隱患舉報制度、消防宣傳和培訓(xùn)制度和消防安全檢查制度等8項規(guī)章制度,通過制度建設(shè)來規(guī)范、推動各項工作的開展。
長期以來,由于種種原因,農(nóng)村的消防宣傳教育形式局限于拉幾條橫幅、貼幾張標(biāo)語、印發(fā)幾本宣傳資料,過于單調(diào)和表面化。針對這些問題,我們采取以廣大人民群眾喜聞樂見的形式和各種宣傳形式大力開展消防安全宣傳教育,在鎮(zhèn)廣電、安辦、林業(yè)站、黃鐘中學(xué)等單位及部門密切配合下,經(jīng)常性地開展消防宣傳教育。在實際工作中,牢固樹立“科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展”的理念,把消防安全宣傳教育融入到“平安黃鐘、和諧黃鐘”創(chuàng)建工作之中,通過創(chuàng)“平安村、平安校園、平安單位、平安企業(yè)”等活動,發(fā)放各種宣傳材料xx份,把消防知識送進(jìn)千家萬戶;結(jié)合“xx”普法、安全生產(chǎn)月等活動的開展,深入開展消防法律法規(guī)的宣傳教育;在中小學(xué)校開辦消防安全知識學(xué)習(xí)班,提高廣大人民群眾的消防意識,努力實現(xiàn)“教育一個、帶動一家、影響一片”的良好社會效應(yīng);每季度在村、單位的宣傳展板出版xx期消防知識專欄。并通過經(jīng)常開展圖片、火災(zāi)紀(jì)實、法律法規(guī)、安全知識等的宣傳,有力地提高了人民群眾的消防安全意識和消防法制意識。
在抓消防工作中,我們認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,把消防工作不斷推向深入。首先,我們在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建立了群防群治隊伍,全力構(gòu)筑“網(wǎng)絡(luò)化”的消防防控體系。相應(yīng)完善了6個村xx個社區(qū)的義務(wù)消防隊,建立了消防安全員隊伍。目前,全鎮(zhèn)共有義務(wù)消防隊員90人。為充分發(fā)揮群防群治隊伍的作用,鎮(zhèn)政府和派出所還經(jīng)常分批對各村、企事業(yè)單位的義務(wù)消防隊進(jìn)行培訓(xùn),增強(qiáng)他們的實戰(zhàn)能力,努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)的“小火不出村、中火不出鎮(zhèn)、大火能控制”的消防防控目標(biāo)。
黃鐘鎮(zhèn)現(xiàn)有各類企業(yè)xx年久失修。七是部門企業(yè)沒有設(shè)立消防警示標(biāo)志。
一是認(rèn)真做好秋季防火工作。二是繼續(xù)定期不定期加強(qiáng)消防安全隱患排查,完善相關(guān)消防措施,督促各單位、企業(yè)以及人口集聚點(diǎn)購置滅火器、配備應(yīng)急燈。三是做好當(dāng)前秋季森林防火的工作。四是加強(qiáng)對醫(yī)院、網(wǎng)吧、煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行消防安全管理。五是利用周末,對各單位、村(社區(qū))的義務(wù)消防隊員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高他們的業(yè)務(wù)能力。
在收集各黨總支(支部)調(diào)查問卷、匯總自查情況、調(diào)研走訪的基礎(chǔ)上,近日,中石化蕪湖石油分公司召開形式主義、官僚主義集中整治專題會,審核工廠問題清單和工作報告,進(jìn)一步明確了整改措施、整改責(zé)任部門、整改責(zé)任人和整改時限。
根據(jù)《集中整治形式主義、官僚主義的工作方案的通知》要求,什邡卷煙廠黨委、紀(jì)委高度重視,為進(jìn)一步抓實抓好工作,集中整治工作以學(xué)習(xí)動員為開篇,以查找當(dāng)前存在的形式主義、官僚主義突出問題為重點(diǎn),以整改落實為目標(biāo),有序推動整治工作的開展。
會議強(qiáng)調(diào)了下一步的工作重點(diǎn):一是要按照“對標(biāo)找差,對標(biāo)整改”要求,抓住主要矛盾,及時發(fā)現(xiàn)和督促解決階段性、典型性問題,抓好突出問題整改;二是以集中整治為切入點(diǎn),要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng);三是要對照查擺出的形式主義、官僚主義現(xiàn)象和問題,剖析危害和根源,找到癥結(jié),將集中整治工作與日常監(jiān)督工作相結(jié)合,抓早抓小,形成長效機(jī)制。
依據(jù)《__市民政局關(guān)于在全市民政系統(tǒng)消防安全工作專項督查情況的通報》文件精神,我局高度重視,周密部署,結(jié)合實際,集中開展了消防安全工作大排查大整治工作?,F(xiàn)就我局隱患排查整治情況匯報如下:
民政局及時黨組會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了《__市民政局關(guān)于進(jìn)一步做好全市民政系統(tǒng)消防安全工作的緊急通知》及《__市民政局關(guān)于在全市民政系統(tǒng)消防安全工作專項督查情況的通報》等文件精神,并迅速成立了以局黨組書記、局長__任組長,副局長__、__副組長,其余班子成員、局機(jī)關(guān)各股室、下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)消防安全的日常工作。制定印發(fā)了消防安全隱患排查整治工作方案,層層落實責(zé)任,確保此次大排查大整治活動落到實處。
我局組織了召開有全局干部職工及下屬單位負(fù)責(zé)人參加的會議,結(jié)合__市民政局來我市督查中存在的隱患問題進(jìn)行了安排部署。同時利用標(biāo)語、宣傳欄、電子顯示屏等形式廣泛宣傳了消防安全工作的政策、法律、法規(guī),并積極主動聯(lián)系公安局消防大隊一同走進(jìn)花樓敬老院開展消防安全知識培訓(xùn)及演練,花樓鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人、下屬單位負(fù)責(zé)人、全市敬老院院長及花樓敬老院工作人員和院民參加了此次培訓(xùn)及演練。并針對花樓敬老院的特點(diǎn),在市消防大隊鞏曉輝參謀和易爽教官的指導(dǎo)下,工作人員和老人在已經(jīng)點(diǎn)燃的火堆上,演示了用干粉滅火器滅火的全過程,現(xiàn)場模擬了滅火器使用等消防安全避險救災(zāi)演練。通過此次消防知識培訓(xùn)和演練活動,參訓(xùn)人員再次認(rèn)識到消防安全的重要性,并正確掌握了報警、撲救、疏散、自救和逃生等方法,對消防安全知識有了更深層次的了解,進(jìn)一步增強(qiáng)了抗御火災(zāi)的綜合能力。
民政局消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員組織工作組深入社會救助福利中心、17個農(nóng)村敬老院、救助管理站、__救災(zāi)倉庫、軍供站、婚姻登記處、殯儀館、火化車間、光榮院、__市兒童救助中心等各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了隱患排查。在檢查內(nèi)容上,重點(diǎn)檢查安全工作責(zé)任制的落實情況;特別是福利院、敬老院、光榮院的宿舍、食堂、活動室、庫房等重點(diǎn)部位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的配備、設(shè)置和維護(hù)情況;緊急疏散通道暢通情況;水、電等設(shè)備安全保養(yǎng)情況,爐灶、煙道安全使用情況;有毒有害、易燃易爆危險物品的保管、應(yīng)用情況;是否制定了安全事故應(yīng)急處置預(yù)案。
通過督促檢查,局機(jī)關(guān)、下屬單位及農(nóng)村敬老院存在不安全隱患。一是制度建設(shè)方面,24小時值班記錄不全,安全巡查特別是夜間巡查制度不建全、不落實。二是電氣線路方面,用電線路已老化加之用電負(fù)荷加大,易造成短路發(fā)生火災(zāi),存在較大的安全隱患。三是消防設(shè)施方面。個別單位沒有安裝應(yīng)急照明和應(yīng)急指示標(biāo)志,樓道內(nèi)沒有安全扶手,存在安全隱患;不少滅火器過期,滅火器數(shù)量少且安裝不規(guī)范,沒有安裝配備消防栓、消防水袋、消防槍。針對排查出以上問題,及時制定整改措施,限期進(jìn)行整改落實。
(一)落實消防隱患安全責(zé)任。局機(jī)關(guān)和下屬和各敬老院按照“一崗雙責(zé)”制度和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的要求,認(rèn)真履行責(zé)任,加強(qiáng)對各個敬老院消防隱患的自查自糾,形成各盡其責(zé)、齊抓共管消防隱患安全的良好局面。各敬老院定期召開院民會,廣泛宣傳,教育大家在日常生活中,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,物品要堆放有序,不在房間堆放雜物,不吃倒床煙,嚴(yán)禁在房間私拉亂接電線,拆除院民寢室所有插座,對汽油等易燃易爆物品進(jìn)行統(tǒng)一管理,避免一切安全隱患。工作人員要經(jīng)常開展消防安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時報告,并妥善處理。
(二)全力改善消防設(shè)施設(shè)備。民政局立即下發(fā)了《消防安全、
衛(wèi)生檢查整改通知書》,專項排查行動的開展,極大的推動了消防隱患排查整治工作的落實,目前下屬各單位及各敬老院已將發(fā)現(xiàn)的隱患問題制定了整改方案,落實了整改措施。各單位、各敬老院對消防設(shè)施、設(shè)備不完善的,按照要求正在進(jìn)行更換、增添購置,盡快完善。對存在安全隱患的用電設(shè)施進(jìn)行了及時整改,煤氣、汽油安排專人負(fù)責(zé)保管,確保用電用氣安全。在局機(jī)關(guān)設(shè)置16個滅火器;在救助管理站4個滅火器;在社會救助福利中心更新38個干粉滅火器,新增應(yīng)急燈和安全疏散標(biāo)志十二組;在光榮院新增4個滅火器;17個農(nóng)村敬老院新增98個滅火器,16個消防栓。(三)加強(qiáng)消防安全宣傳教育。堅持群防群治原則,讓廣大干部職工積極投身入消防工作,人人有責(zé)。專項行動期間,要求各單位、各敬老院通過板報、圖片展覽、發(fā)放宣傳資料、舉辦消防安全知識培訓(xùn)及演練等多種形式,大力宣傳消防安全知識,有效調(diào)動了院民參與、監(jiān)督消防安全的積極性,院民防火、滅火、逃生等技能也得到了進(jìn)一步提高。
(四)建立完善各項制度。要求各單位、各敬老院建立完善各項制度,嚴(yán)格24小時值班制度,切實做到防微杜漸、防患于未然;民政局定期組成督查組,對各下屬單位、各敬老院的消防安全工作定期或不定期的進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的工作要求,全面貫徹執(zhí)行紀(jì)委下發(fā)的《關(guān)于開展形式主義、官僚主義集中整治工作方案》,著力整治我**存在的形式主義、官僚主義問題,**書記高度重視,通過召開**會、開展自查自糾工作,緊密聯(lián)系存在現(xiàn)象和工作實際,制定實施方案。現(xiàn)將具體工作情況匯報如下:。
接到通知后,我**及時召開**會,切實提高思想認(rèn)識,深刻認(rèn)識開展形式主義、官僚主義突出問題專項整治行動的重要性,以**《關(guān)于開展形式主義、官僚主義集中整治工作方案》為指導(dǎo),結(jié)合實際工作,制定了本單位的《專項集中整治工作方案》,引導(dǎo)黨員干部積極改進(jìn)工作作風(fēng)、精簡文風(fēng)會風(fēng)、厲行勤儉節(jié)約。
1、在貫徹落實方面。貫徹上級決策與實際工作融合不夠。運(yùn)用新理念新思想新方法開展工作,做的不夠,效果不好。開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng),對于上級的安排部署,僅滿足于完成工作,工作上缺乏特色性、創(chuàng)造性。
干部職工面對面的交流少,不能深入的了解干部職工實際需求。
3、落實工作方面。對于落實上級文件部署多、會議要求多、集中傳達(dá)多,檢查督導(dǎo)少、專項整治少,督查督辦力度不大、標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、效果不好。
4、文風(fēng)會風(fēng)方面。文風(fēng)會風(fēng)改進(jìn)不到位。工作中,仍存在以會議落實會議,以文件落實文件的現(xiàn)象。發(fā)文件、定制度,主要是根據(jù)上級文件照葫蘆畫瓢,結(jié)合工作實際拓展的少,缺乏創(chuàng)造性。
1、切實提高政治站位。進(jìn)一步樹立四個意識,堅定四個自信,堅決在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,緊密結(jié)合,以實際行動確保上級黨委各項決定部署,不折不扣貫徹落實。
2、切實加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色主義思想、十九大精神作為重中之重,加強(qiáng)對黨的十九大報告、習(xí)近平談治國理政以及習(xí)近平系列重要講話的系統(tǒng)學(xué)習(xí),主動制定每月學(xué)習(xí)計劃,進(jìn)一步豐富中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。繼續(xù)落實“三會一課”制度,做到系統(tǒng)深入學(xué)、帶著問題學(xué)、結(jié)合實際學(xué),弄明白“八個明確”和“十四個堅持”的重大創(chuàng)新思想創(chuàng)新觀點(diǎn),研究如何運(yùn)用到具體工作中,運(yùn)用到服務(wù)企業(yè)實踐中。
3、切實增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則,堅持集體領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按程序辦事、按規(guī)定辦事,充分發(fā)揮黨組帶頭作用和示范作用,努力建設(shè)凝聚力戰(zhàn)斗力,繼續(xù)開展《領(lǐng)導(dǎo)人員改進(jìn)作風(fēng)聯(lián)系基層工作》,堅持領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊到基層調(diào)研,積極聽取群眾的意見,協(xié)助解決干部職工困難,建立長效機(jī)制。
4、切實改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)。厲行節(jié)約,做到重要工作同安排、同部署,節(jié)約會議成本、提升工作效率。根據(jù)單位實際、工作特點(diǎn),制定切實可行的實施方案和制度,并做好日常落實監(jiān)督工作。
5、切實提高能力水平。著力培養(yǎng)專業(yè)能力,根據(jù)工作實際組織講座、培訓(xùn)會,積極參加上級黨委組織的各項培訓(xùn)教育,落實崗位職責(zé),提高班子決策能力和管理水平,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹立講奉獻(xiàn)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部形象。
開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)特種設(shè)備專項整治工作的報告篇二十三
為進(jìn)一步強(qiáng)化《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》的落地執(zhí)行,排查防控我縣醫(yī)療器械安全風(fēng)險,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,加強(qiáng)醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測,保證醫(yī)療器械使用安全、有效,結(jié)合我縣監(jiān)管實際,開展我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械設(shè)施設(shè)備專項整治行動,現(xiàn)制定如下工作方案。
醫(yī)療器械使用單位落實醫(yī)療器械使用質(zhì)量管理主體責(zé)任,加強(qiáng)醫(yī)療器械使用質(zhì)量管理。龍勝縣局藥品綜合股組織相關(guān)股室人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)管所人員,對本轄區(qū)醫(yī)療器械使用單位落實《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
全縣各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
1.
醫(yī)療器械使用單位是否對醫(yī)療器械采購實行統(tǒng)一管理,由其指定的部門或者人員統(tǒng)一采購醫(yī)療器械,其他部門或者人員不得自行采購。
2.
醫(yī)療器械使用單位是否從具有資質(zhì)的醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)購進(jìn)醫(yī)療器械,索取供貨者資質(zhì)、醫(yī)療器械注冊證或者備案憑證等證明文件。是否進(jìn)行進(jìn)貨查驗并保持記錄,植入類產(chǎn)品是否可追溯,需要特殊儲存的醫(yī)療器械產(chǎn)品是否符合產(chǎn)品說明書或標(biāo)簽標(biāo)示的要求并有監(jiān)控設(shè)施,是否建立醫(yī)療器械使用質(zhì)量管理制度。
3.
是否對醫(yī)療器械的養(yǎng)護(hù)、維修進(jìn)行記錄,維修更換的零部件是否符合醫(yī)療器械相關(guān)要求;
4.
醫(yī)療器械使用單位轉(zhuǎn)讓或捐贈的醫(yī)療器械是否符合相關(guān)要求。
醫(yī)用。
x
射線設(shè)備(含附屬設(shè)備及部件)、醫(yī)用超聲儀器及有關(guān)設(shè)備、臨床檢驗分析儀器、體外循環(huán)及血液處理設(shè)備、內(nèi)窺鏡設(shè)備、心臟除顫器、碎石機(jī)、心電腦電、診斷儀器、監(jiān)護(hù)儀器、物理治療及康復(fù)設(shè)備等。對每個醫(yī)療機(jī)構(gòu)抽取若干品種,開展購進(jìn)驗收和票據(jù)真實性的檢查以及養(yǎng)護(hù)、維修記錄檢查。
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)完善制度、規(guī)范管理、落實任務(wù),力爭醫(yī)療器械不良事件報告數(shù)量和質(zhì)量再上新臺階。
此次專項整治分為醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查及整改、現(xiàn)場檢查及整改、總結(jié)提高三個階段。
1.
1
)。
2.
整改:針對自查存在的問題,認(rèn)真制定整改措施和計劃,在規(guī)定時間內(nèi)落實需整改的事項。
3.
自查結(jié)束后,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)將自查表(含整改落實情況)上交我局。
龍勝縣局組織對各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的自查情況進(jìn)行核查,同時開展監(jiān)督檢查,查找風(fēng)險隱患,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,責(zé)令改正或按照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰,并復(fù)查整改情況。
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)人員要充分認(rèn)識此次監(jiān)督檢查的重要意義,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,認(rèn)真按照工作方案開展全面自查、整改自查整改過程中,要落實主體責(zé)任,確保工作取得實效
相關(guān)監(jiān)管人員要按照此次監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容,針對我縣轄區(qū)內(nèi)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),集中力量,做好監(jiān)督檢查,并有工作臺賬,檢查記錄和復(fù)查記錄。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,必須要求相關(guān)使用單位限期整改,并積極開展跟蹤檢查,督促使用單位整改到位。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題要及時依法查處,要及時將發(fā)現(xiàn)的問題和查處情況通報同級衛(wèi)生計生行政管理部門,情節(jié)嚴(yán)重的,要予以曝光。
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