通過撰寫報告,我們能夠更好地傳達(dá)和分享自己的觀點(diǎn)和經(jīng)驗。在寫報告之前,我們首先需要明確報告的目的和受眾,以確定合適的內(nèi)容和風(fēng)格。接下來,我們應(yīng)該收集、整理和分析相關(guān)的信息和數(shù)據(jù),確保報告的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。同時,還需要合理安排報告的結(jié)構(gòu)和邏輯,使讀者能夠清晰理解和吸收報告的內(nèi)容。推薦大家閱讀以下范文,以幫助您更好地理解報告的寫作風(fēng)格和技巧。
度高鐵站區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)情況報告材料篇一
為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高工作效能,優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境,根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署和市紀(jì)委關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求,今年以來,我辦在進(jìn)行機(jī)關(guān)作風(fēng)教育的同時,深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動,取得了良好的效果,深入推進(jìn)效能建設(shè)活動工作開展情況的自查報告?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)效率建設(shè),堅持立黨為公、行政為民的必然要求,是全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的有效舉措。我辦領(lǐng)導(dǎo)十分重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動,成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,由辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,班子成員任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為組員,具體負(fù)責(zé)效能建設(shè)工作的部署、督查和考核。明確我辦機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動的目標(biāo)任務(wù),即以“優(yōu)化機(jī)關(guān)作風(fēng)、完善工作機(jī)制、提高服務(wù)效能、實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展”為目標(biāo),緊密結(jié)合年度工作任務(wù),強(qiáng)化思想教育,突出建章立制,嚴(yán)格考核獎懲,以達(dá)到增強(qiáng)干部能力、提高工作效率為目的。
為形成機(jī)關(guān)效能建設(shè)長效機(jī)制,抓好落實(shí)工作,我辦明確機(jī)關(guān)效能建設(shè)責(zé)任分工,強(qiáng)化檢查考核,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制,進(jìn)一步強(qiáng)化“三個意識”、大力倡導(dǎo)“五破五求”,以效能建設(shè)新成效,推動各項工作實(shí)現(xiàn)新突破。我辦明確辦公室副主任為辦公室效能建設(shè)第一責(zé)任人,各科室負(fù)責(zé)人為本科室效能建設(shè)的第一責(zé)任人,日常工作堅持效能建設(shè)和業(yè)務(wù)工作兩手抓,把效率建設(shè)作為年度考核工作的重要內(nèi)容加強(qiáng)督查,確保每個階段工作落到實(shí)處。
1、建立學(xué)習(xí)制度,深化思想教育。組織辦公室全體干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(例行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處罰條例》及市委、市政府《關(guān)于深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動的實(shí)施意見》、《關(guān)于影響機(jī)關(guān)效能行為實(shí)行責(zé)任追究辦法(試行)》等有關(guān)效能建設(shè)的文件。引導(dǎo)廣大黨員干部樹立“為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為社會進(jìn)步服務(wù)、為群眾生活服務(wù)”的工作指導(dǎo)思想,增強(qiáng)求真務(wù)實(shí)的自覺性,提高工作服務(wù)的主動性。
2、完善規(guī)章制度,提高工作效率。按照按照建設(shè)高效機(jī)關(guān)的要求,積極創(chuàng)新工作方式,進(jìn)一步完善了管理和工作制度,以完善工作目標(biāo)責(zé)任制為重點(diǎn),逐級了建立科學(xué)周密、具體明確的崗位責(zé)任,做到權(quán)利與責(zé)任明確、崗位與要求明確;工作人員考核機(jī)制,完善考核方法,健全考核內(nèi)容,落實(shí)考核獎懲;監(jiān)督管理制度,加大處罰力度,使各項制度在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中真正發(fā)揮作用。
3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格考核獎懲。強(qiáng)化監(jiān)督是加強(qiáng)效能建設(shè)的重要保證。我辦效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組按照市委、市政府《關(guān)于影響效能建設(shè)行為責(zé)任追究辦法(試行)》,加強(qiáng)對全辦效能建設(shè)活動的組織和監(jiān)督工作,及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題。同時,按照科學(xué)、量化、易操作的要求,制定了績效考評辦法、效能告誡、責(zé)任追究等細(xì)則,明確追究內(nèi)容、范圍、程序和責(zé)任,并把績效考核與目標(biāo)責(zé)任制考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、公務(wù)員(事業(yè)人員)年度考核結(jié)合起來,考核結(jié)果作為機(jī)關(guān)干部(事業(yè)人員)業(yè)績評定,獎勵懲處的重要依據(jù)。
度高鐵站區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)情況報告材料篇二
沒有反腐敗高壓態(tài)勢做強(qiáng)大后盾,教育、監(jiān)督和制度就會成為“紙老虎”“稻草人”。對當(dāng)前反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢要有充分的估計和認(rèn)識,懲治腐敗的高壓態(tài)勢絕不能松。今年以來,我們著力削減存量、有效遏制增量,強(qiáng)化不敢腐的震懾。
發(fā)揮新體制的治理效能。建立全市一體化辦案模式,深化紀(jì)法貫通、法法銜接機(jī)制,查辦案件保持力度不減、節(jié)奏不變。1-9月,立案同比增長41.7%,處分人數(shù)同比增長37.5%。完善追逃工作機(jī)制,成功將舟山市唯一一名涉嫌職務(wù)犯罪外逃20年的徐鵬軍抓獲歸案,實(shí)現(xiàn)“清零”目標(biāo)。
發(fā)揮“打傘破網(wǎng)”的震懾效應(yīng)。堅持一體化推進(jìn)、聯(lián)動化協(xié)作、專案化運(yùn)作、清單化管理、常態(tài)化督導(dǎo),開展“清倉清零”“復(fù)查復(fù)核”“拔傘除根”“追責(zé)問責(zé)”“固本強(qiáng)基”五大行動,舟山市掃黑除惡專項斗爭前三季度綜合排名位居全省前列。發(fā)揮上下聯(lián)動巡察的利劍作用。實(shí)施巡視帶巡察、完善上下聯(lián)動機(jī)制試點(diǎn)工作,開展提級交叉巡察,進(jìn)一步推動巡察監(jiān)督直抵基層黨組織。通過問卷調(diào)查反映,基層群眾對巡察的知曉率和認(rèn)可度比以往高出30%,反映問題少、群眾參與度低的現(xiàn)象有了根本性好轉(zhuǎn)。
貫徹十九屆四中全會精神,構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,必須牢牢守住懲治這個支撐和底線,按照“兩個優(yōu)先查處”的要求,緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)資源集聚的領(lǐng)域和行業(yè),集中力量開展腐敗問題治理,對不收斂不收手、不知止不停止的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,始終穩(wěn)高壓態(tài)勢、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對反腐懲惡的預(yù)期。
制度建設(shè)是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。配套跟進(jìn)不能腐的制度建設(shè),就是要堵住“后門”和“空子”,讓膽敢腐敗者在嚴(yán)密的制度和強(qiáng)有力的日常監(jiān)督中無機(jī)可乘。今年以來,我們著力在補(bǔ)齊制度漏洞、監(jiān)督短板上下功夫,提升反腐敗工作質(zhì)量。
運(yùn)用“制度+科技”。督促完善權(quán)責(zé)清單,全市排查出廉政風(fēng)險點(diǎn)6600余個,提出整改措施7400余條。創(chuàng)新運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+兩個責(zé)任”在線平臺,對各單位落實(shí)“三重一大”制度等公權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督。運(yùn)用“兩個建議”。堅持什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題,針對違反中央八項規(guī)定精神的“四類問題”、干部因私出國(境)違紀(jì)違法問題、扶貧民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題等以點(diǎn)帶面開展專項檢查,向責(zé)任部門發(fā)出紀(jì)律檢查建議書和監(jiān)察建議書,強(qiáng)化源頭治理。
運(yùn)用“四種形態(tài)”。特別是督促黨委(黨組)落實(shí)好市委出臺的《關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”實(shí)施辦法》,抓早抓小、防微杜漸。貫徹十九屆四中全會精神,構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,必須把制度“籠子”建得更加嚴(yán)密、更加有效,聚焦解決體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面問題,通過監(jiān)督推動整改、促進(jìn)改革、完善制度,把公權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下。要從舟山實(shí)際出發(fā),立足中國(浙江)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè),加強(qiáng)“最多跑一次”改革監(jiān)督檢查,進(jìn)一步深化“最多跑一次”改革,推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
立足于筑牢拒腐防變堤壩,強(qiáng)思想教育“不想”是認(rèn)知、覺悟、文化,思想教育是潤物細(xì)無聲的長期工作。今年以來,我們圍繞思想教育,推動以案促案形成常態(tài)、取得長效方面做了一些探索。建立警示教育常態(tài)機(jī)制。督促黨委落實(shí)教育的主體責(zé)任,集中開展警示教育月活動,出臺《關(guān)于建立黨員干部、公職人員違紀(jì)違法案件警示教育工作協(xié)作配合機(jī)制的意見》,形成標(biāo)準(zhǔn)化、全流程警示教育工作機(jī)制。
建立“清廉基層行”長效機(jī)制。以清廉舟山建設(shè)為抓手,通過成立紀(jì)法宣傳團(tuán)宣講、開設(shè)廉政視窗廉政專欄、“百團(tuán)百藝”送廉下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)書記講紀(jì)說廉等形式,分類分層開展紀(jì)律教育。建立受處分黨員干部回訪關(guān)愛機(jī)制。結(jié)合主題教育,市縣兩級黨委(黨組)和紀(jì)委、組織部對市管22名、縣(區(qū))管41名干部進(jìn)行集中回訪,促使受處分黨員干部變“有錯”為“有為”。
貫徹十九屆四中全會精神,構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,必須深入開展正面典型教育和警示教育,推動形成“不忘初心、牢記使命”長效機(jī)制,大力弘揚(yáng)清廉文化,充分發(fā)揮正本清源、凝心聚魂作用;必須督促各級黨委(黨組)從嚴(yán)加強(qiáng)黨員干部教育管理,把“不想腐”的工作抓具體抓深入。
度高鐵站區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)情況報告材料篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
區(qū)高鐵站區(qū)按照市委、市政府加快大滁城建設(shè)步伐,高規(guī)格建設(shè)高鐵站區(qū)的要求,自成立一個月來,認(rèn)真落實(shí)各項工作要求,緊緊圍繞“大滁城”建設(shè)的發(fā)展目標(biāo),全面開展各項工作,尤其是站區(qū)年度幾項重點(diǎn)工程的籌備工作?,F(xiàn)將有關(guān)推進(jìn)情況及存在問題匯報如下:
x月16日區(qū)高鐵站區(qū)各成員單位會議結(jié)束后,指揮部辦公室迅速落實(shí)會議精神,按區(qū)委常委、副區(qū)長、站區(qū)副指揮長劉國棟在會上的要求扎實(shí)推進(jìn)前期工作。
1、收集各個成員單位起草的工作職責(zé),匯總整理后行文,確定項目時間節(jié)點(diǎn),
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看按照職責(zé)分工,倒排工作進(jìn)度,責(zé)任落實(shí)到人,全力籌備好高鐵站區(qū)的各項工作。
2、站區(qū)規(guī)劃建設(shè)辦公室立即聯(lián)系有關(guān)部門,就招投標(biāo)、征地拆遷、規(guī)劃等各項工作展開對接。對育才路、光輝路、腰鋪路開始規(guī)劃設(shè)計;著手開展腰鋪鎮(zhèn)政務(wù)、文化中心的設(shè)計工作;做好北苑安置小區(qū)二期建設(shè)開工的準(zhǔn)備工作。
3、受站區(qū)委托,由滁州市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院編制的高鐵站區(qū)片區(qū)控制性詳規(guī)于3月31日通過專家評審,詳規(guī)本著錯位發(fā)展、完善功能的定位方向,重點(diǎn)發(fā)展腰鋪組團(tuán)生活區(qū)和物流商貿(mào)和高科技加工業(yè)區(qū)三大功能板塊,發(fā)展商務(wù)居住、物流、新材料加工和創(chuàng)業(yè)研發(fā)四大產(chǎn)業(yè)。目前,站區(qū)各項建設(shè)按既定計劃開展。
4、全面招商,多渠道籌措建設(shè)資金。積極發(fā)布各類招商信息,做好站區(qū)建設(shè)宣傳工作,力爭以優(yōu)良的投資環(huán)境吸引全國各地的投資商來承建站區(qū)各項工程。經(jīng)過洽談,高鐵站區(qū)已經(jīng)與投資商簽訂建設(shè)合同,對項目區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施采用bt融資,土地抵押擔(dān)保的形式,正式啟動北苑安置小區(qū)二期建設(shè)工程。
5、除了四月份計劃開工的北苑安置小區(qū)二期工程,其余各項招商談判均在積極進(jìn)行之中。主要包括星馬汽車、中材混凝土、格蘭仕、格銳礦業(yè)等工商業(yè)項目。對這幾個在談項目,全部確定牽頭領(lǐng)導(dǎo),明確建設(shè)時間節(jié)點(diǎn),快速推進(jìn)。
6、研究形成滁州市區(qū)腰鋪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司組建方案,并報批區(qū)政府。目前,指揮部辦公室已經(jīng)開始準(zhǔn)備公司注冊相關(guān)材料。
由于區(qū)高鐵站區(qū)建設(shè)指揮部成立時間不長,各項工作千頭萬緒,但我們將在市委、市政府及趣味、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揚(yáng)“白+黑、5+2”精神,凝心聚力,克服困難,真抓實(shí)干,全力推動,高標(biāo)準(zhǔn)打造高鐵站前區(qū)南片區(qū),力爭在開工后,在較短時間內(nèi)取得成績,為大滁城建設(shè)錦上添花。
1、全椒新農(nóng)村安置房建設(shè)在全椒托管給我們的2.5km2的土地上,目前有一個新農(nóng)村安置點(diǎn)正在建設(shè)中,一期已建成兩層住宅房屋約16000m2,在建多層住宅房屋約7200m2,按照市里相關(guān)會議精神要求,城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)不得建設(shè)新農(nóng)村安置點(diǎn),并且該安置點(diǎn)還將影響我站區(qū)內(nèi)兩條道路的建設(shè),我們現(xiàn)無法讓其停止建設(shè),希望上級領(lǐng)導(dǎo)盡快幫助解決停建問題。
2、片區(qū)管網(wǎng)、道路的銜接根據(jù)站區(qū)規(guī)劃,我們對區(qū)內(nèi)周邊環(huán)境整治、管網(wǎng)鋪設(shè)、道路銜接、環(huán)境綠化等配套工程進(jìn)行科學(xué)安排,全力做好與周邊管網(wǎng)、道路的銜接。由于我站區(qū)地勢西高東低,污水流向全椒方向,需要與全椒污水管網(wǎng)對接。但是在協(xié)商過程中出現(xiàn)阻礙,希望上級領(lǐng)導(dǎo)幫助解決。
3、站區(qū)土地利用規(guī)劃銜接對于全椒托管給我們的2.5平方公里的土地,其土地利用性質(zhì)尚不明確,無法確定是否是建設(shè)用地還是基本農(nóng)田,給站區(qū)的項目建設(shè)帶來不確定因素。希望有關(guān)部門能夠及時明確土地利用規(guī)劃。
1、按照我站區(qū)年度建設(shè)計劃,把站區(qū)內(nèi)的安置小區(qū)及安置房工程作為站區(qū)建設(shè)的重中之重全力推進(jìn):一是開始北苑安置小區(qū)續(xù)建工程;二是計劃新建一個月塘安置小區(qū)。建設(shè)內(nèi)容主要為住宅及少量商鋪,結(jié)合城市景觀綠地、地下停車、高層住宅等綜合功能,打造集購物、休閑、居住為一體的生活社區(qū)。
2、做好道路建設(shè)工作,加快推進(jìn)高鐵站區(qū)的道路與全市整個道路體系的銜接。推進(jìn)育才路、光輝路、腰鋪路三條道路路網(wǎng)工程按既定計劃開工建設(shè)。
3、建設(shè)一個城市景觀公園(薄陽公園),計劃總占地面積約190畝,其中水面面積約60畝,工程預(yù)計總投資3000萬元。
4、開工建設(shè)腰鋪鎮(zhèn)政務(wù)中心及廣場:工程包含政府辦公大樓及附屬構(gòu)筑物(建筑面積約7000m2),市民文化活動中心、廣場(建筑面積約6000m2),工程預(yù)計總投資5200萬元。
5、遷建腰鋪中學(xué):新腰鋪中學(xué)將按市教育發(fā)展規(guī)劃要求的規(guī)模建設(shè),計劃占地約60畝,30班約25000m2的規(guī)模進(jìn)行新建,工程預(yù)計總投資7500萬元,目標(biāo)將其打造成標(biāo)準(zhǔn)化的新型中學(xué)。
6、做好區(qū)內(nèi)土地整理和征地拆遷工作,先行完成相關(guān)地區(qū)的住宅和企事業(yè)單位的拆遷工作。
7、積極做好投融資工作,多渠道籌措資金,確保建設(shè)資金需求,推動站區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
度高鐵站區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)情況報告材料篇四
今年以來,鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)決策,市區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的部署和要求,堅持以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn),以提高為人民服務(wù)水平為目標(biāo)。經(jīng)過完善制度、完善措施、加強(qiáng)監(jiān)督,機(jī)關(guān)效能建設(shè)明顯提高?,F(xiàn)將自查情景報告如下:
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合效能建設(shè)職能的轉(zhuǎn)移,及時調(diào)整和充實(shí)了鎮(zhèn)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了職責(zé)分工,形成了鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人親自負(fù)總責(zé)的效能建設(shè)責(zé)任制,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任,人人有責(zé)任,構(gòu)建了“一級一級、層層落實(shí)”的工作格局,促進(jìn)了各項工作的順利開展。
2、注重宣傳教育。一是以鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐為契機(jī),組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部對入黨誓詞、中央八項規(guī)定和省市區(qū)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了審查。與此同時,年初還進(jìn)行了黨風(fēng)廉政知識測試和100名黨員大訪。二是創(chuàng)新形式,以飛信、led顯示屏、宣傳彩頁等形式,廣泛宣傳機(jī)關(guān)效能建設(shè)的“十項制度”、“十項禁令”、基本規(guī)范、問責(zé)辦法等制度,營造一種我所知,參與并實(shí)踐效率建設(shè)。三是及時報告區(qū)內(nèi)外先進(jìn)典型和消極典型,發(fā)揮先進(jìn)典型和消極典型的正面引導(dǎo)和警示教育作用。
3、抓好監(jiān)督落實(shí)。一是堅持每周至少進(jìn)行一次效能監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)問題要如實(shí)告知,并進(jìn)行相應(yīng)處理。到目前為止,該鎮(zhèn)已經(jīng)有近50人因效率問題被追究責(zé)任。二是按照《城市效能建設(shè)條例》的規(guī)定,機(jī)關(guān)各部門統(tǒng)一制作、設(shè)置了職工下落牌,并公布了聯(lián)系電話,方便群眾工作,了解群眾監(jiān)督。
4、做好與工作相結(jié)合的工作。在抓好平時效益建設(shè)的同時,要注意階段性工作與中心性工作的結(jié)合。比如,在夏季防汛、夏秋禁燒、建城、征地拆遷、違法拆遷等工作中,都要進(jìn)行效能監(jiān)察。
主要完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)考勤制度、值班制度、休假制度和車輛管理制度,研究制定了《吳小街鎮(zhèn)從業(yè)人員管理暫行辦法》,認(rèn)真落實(shí)蚌埠市機(jī)關(guān)效能建設(shè)“十項制度”&“十不”和基本規(guī)范。
一是要進(jìn)一步完善和嚴(yán)格執(zhí)行效能建設(shè)規(guī)章制度。二是效率建設(shè)工作不夠均衡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員明顯優(yōu)于從業(yè)人員。第三,效率建設(shè)涉及面廣,工作量大,全日制人員少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公設(shè)備匱乏構(gòu)成突出矛盾。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),不斷加強(qiáng)效能監(jiān)察,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究機(jī)制。二是不斷加強(qiáng)宣傳教育,重點(diǎn)宣傳蚌埠市機(jī)關(guān)效能建設(shè)基本規(guī)范。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民服務(wù)中心(工作站)的規(guī)范化建設(shè),高度重視員工的日常管理,進(jìn)一步提高工作效率。第四,繼續(xù)開展作風(fēng)建設(shè),放松和不斷把握作風(fēng),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。
度高鐵站區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)情況報告材料篇五
黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào),要堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制,鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。監(jiān)督作為紀(jì)委監(jiān)委首要職責(zé),作為加強(qiáng)反腐敗的基礎(chǔ)性工作,在打通“三不”內(nèi)在聯(lián)系、推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展中占據(jù)著重要地位。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)用好用活監(jiān)督這根“針線”,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制就能實(shí)現(xiàn)“一招既出滿盤皆活”的效果。
增強(qiáng)監(jiān)督的政治性,把履行政治責(zé)任體現(xiàn)到“三不”一體推進(jìn)全過程。督促各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)講政治、??待R,深刻理解一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制內(nèi)在邏輯聯(lián)系,在認(rèn)識反腐敗嚴(yán)峻復(fù)雜形勢中增強(qiáng)緊迫感,高度自覺地抓好貫徹落實(shí)。要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨協(xié)助之責(zé),推動黨委落實(shí)好主體責(zé)任,一以貫之加強(qiáng)對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),督促黨委書記當(dāng)好“第一責(zé)任人”,主動牽頭、支持和參與“三不”一體推進(jìn)相關(guān)活動。切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查、問責(zé)追究,推動管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、層層傳導(dǎo),形成一級抓一級、上下動手一起抓“三不”一體推進(jìn)的良好局面。要堅定扛起政治生態(tài)“護(hù)林員”的責(zé)任,加強(qiáng)對政治生態(tài)監(jiān)測評價預(yù)警,下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,讓腐敗者無處遁形、欲腐敗者無機(jī)可乘,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
增強(qiáng)監(jiān)督的策略性,在“四種形態(tài)”運(yùn)用中實(shí)現(xiàn)“三不”規(guī)律化銜接。把握好嚴(yán)與細(xì)的關(guān)系。既抓大案要案,又做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督,把“小事、小節(jié)、小錯”納入監(jiān)督范疇。既運(yùn)用談話函詢等常態(tài)措施,又運(yùn)用紀(jì)律處分等懲戒措施,推動黨紀(jì)政務(wù)處分的“痛感”和紅臉出汗的“預(yù)警”有機(jī)結(jié)合起來。把準(zhǔn)形態(tài)轉(zhuǎn)換的界限。根據(jù)紀(jì)法規(guī)定、事實(shí)情節(jié)以及被調(diào)查人態(tài)度等,具體問題具體分析,在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中貫徹懲前毖后、治病救人的方針。不僅要讓真心認(rèn)錯悔過改錯的人得到從輕減輕處罰,感謝黨的挽救恩情,還要探索實(shí)施形態(tài)轉(zhuǎn)化從輕處理人員考察期等制度,確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的嚴(yán)肅性和實(shí)效性。重抓關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)被談話函詢干部在民主生活會上說明情況的要求,督促關(guān)鍵少數(shù)知敬畏、存戒懼、守底線。經(jīng)常性委托黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人談心談話,以“四兩撥千斤”推動黨組織落實(shí)主體責(zé)任,管住絕大多數(shù)。同時,科學(xué)評價“四種形態(tài)”運(yùn)用質(zhì)量,不機(jī)械看待、不盲目追求比例關(guān)系,而要看個案處理質(zhì)量,看是否管住了大多數(shù),努力實(shí)現(xiàn)政治、社會、法紀(jì)效果相統(tǒng)一。
增強(qiáng)監(jiān)督的精準(zhǔn)性,切實(shí)解決影響“三不”同向發(fā)力的突出問題。在不敢腐上,有的單位不敢知止氛圍不濃,少數(shù)黨員干部不把紀(jì)律當(dāng)回事,甚至在處分影響期內(nèi)再次犯錯,一個重要原因就是重懲輕防、以案論案,對處分執(zhí)行情況、受處分黨員干部教育幫扶、案件警示教育和風(fēng)險防控等工作跟蹤監(jiān)督抓得不夠。在不能腐上,從個性問題中吸取教訓(xùn),從共性問題中總結(jié)經(jīng)驗,推動“當(dāng)下改”和“長久立”,肅清重大腐敗案件余毒影響,都離不開紀(jì)律檢查建議和監(jiān)察建議等監(jiān)督手段。解決制度建設(shè)牛欄關(guān)貓、制度約束缺乏剛性、內(nèi)控機(jī)制形同虛設(shè)等問題,同樣要靠監(jiān)督工作來敲警鐘、打板子。在不想腐上,要突出監(jiān)督廉政教育的廣度、深度和功效,全面加強(qiáng)信仰教育、法紀(jì)教育、文化教育、家風(fēng)教育和道德教育,堅持審查調(diào)查到哪里、警示教育就跟進(jìn)到哪里,及時為舉報失實(shí)的干部澄清正名,讓教育充分體現(xiàn)不敢腐的震懾和不想腐的約束。有什么問題突出就監(jiān)督解決什么問題,最終形成不敢腐、不能腐、不想腐相輔相成、相得益彰的良好局面。
增強(qiáng)監(jiān)督的協(xié)同性,為一體推進(jìn)“三不”提供強(qiáng)有力支撐和保障。一體推進(jìn)“三不”是一項艱巨而又長期的重大任務(wù),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)唯有用好體制改革成果,統(tǒng)籌監(jiān)督力量,強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn),提升監(jiān)督效能,反腐敗斗爭壓倒性勝利才能持續(xù)鞏固和發(fā)展,徹底勝利腳步才會越來越近。協(xié)同要體現(xiàn)在內(nèi)部分工協(xié)作上。科學(xué)設(shè)置紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子分工,分管監(jiān)督檢查和分管審查調(diào)查要有機(jī)結(jié)合,確保在分管范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)前后臺統(tǒng)籌、日常監(jiān)督和審查調(diào)查相結(jié)合。建立案件常態(tài)化分析研判機(jī)制,加強(qiáng)審查調(diào)查、監(jiān)督檢查、法規(guī)研究、宣傳等部門之間溝通協(xié)作,形成懲中治、治中懲的工作格局。協(xié)同要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)體制貫通上。認(rèn)真落實(shí)“三個為主”要求,突出上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化日常指導(dǎo)督辦,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,確保紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)政令暢通,在一體推進(jìn)“三不”中做到目標(biāo)同向、步調(diào)一致。協(xié)同要體現(xiàn)在開展“四項監(jiān)督”上。貫通使用黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)“兩把尺子”,推動紀(jì)律監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督深度融合,實(shí)現(xiàn)紀(jì)法各顯權(quán)威。完善紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)信息互通、工作互動、成果共享機(jī)制,發(fā)揮派駐監(jiān)督近距離、全天候、常態(tài)化優(yōu)勢,加大巡視巡察政治體檢、未巡先改、立巡立改力度,通過“四項監(jiān)督”同頻共振、協(xié)同共進(jìn),保障“三不”一體推進(jìn)不斷取得新進(jìn)展新成效。
度高鐵站區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)情況報告材料篇六
根據(jù)市紀(jì)委工作要求,結(jié)合某縣紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際,現(xiàn)將某縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”工作情況匯報如下:
(一)深化標(biāo)本兼治,夯實(shí)治本基礎(chǔ)。
一是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,強(qiáng)化不敢腐。緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督,依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等植物違法犯罪行為。進(jìn)一步完善片縣聯(lián)合執(zhí)紀(jì)審查機(jī)制,充分發(fā)揮**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)和某縣機(jī)關(guān)建立的“*個片縣協(xié)作聯(lián)合辦案”模式,凝聚全縣審查調(diào)查工作合力,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,懲治力度不斷加大,震懾效果持續(xù)強(qiáng)化,不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。十九大以來,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案***件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分***人,移送司法機(jī)關(guān)*人。其中,查處科級干部**人。
作實(shí)施方案》,牢牢牽住黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”牛鼻子,著力解決干部“不作為、慢作為、亂作為”問題,進(jìn)一步完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。制定印發(fā)《某縣村級組織權(quán)力運(yùn)行暫行規(guī)定》,從全縣層面出臺簡單易操作的村級事務(wù)民主決策制度、村級財務(wù)管理制度和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策公開制度,**村級事務(wù)監(jiān)督較為薄弱的問題。創(chuàng)新運(yùn)用派駐(出)機(jī)構(gòu)專題監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化常態(tài)化、近距離、可視化的日常監(jiān)督,實(shí)踐交叉監(jiān)督、聯(lián)合監(jiān)督和聯(lián)動監(jiān)督等方式,**監(jiān)督力量不足、監(jiān)督不夠精準(zhǔn)的問題。十九大以來,全縣共開展專題監(jiān)督***個,發(fā)現(xiàn)并督促整改問題**個。
三是筑牢廉潔思想防線,增強(qiáng)不想腐的自覺。推進(jìn)黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,把黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為黨性教育的重要內(nèi)容,充分發(fā)揮懺悔錄等反面教材的作用,深刻剖析近年來我縣查處的典型案件,并列入我縣“黨員進(jìn)黨?!比晷袆佑媱澋雀黝惻嘤?xùn)班的警示教育課程,強(qiáng)化忠誠觀教育,增強(qiáng)思想政治教育的針對性,教育引導(dǎo)黨員干部“不忘初心、牢記使命”,增強(qiáng)被“圍獵”免疫力,從信念信念方面筑牢廉潔自律思想防線。十九大以來,縣紀(jì)委監(jiān)委點(diǎn)名道姓違紀(jì)違法典型案例**批次**起。
(二)深化“以案促改”,構(gòu)建監(jiān)督新方式。
用好已查處案件的警示教育。十九大以來全縣召開以案促改警示教育大會**場次。其中****年召開以案促改警示教育大會*場次、相關(guān)單位完善工作制度*套。
二是用好反面教材,加大典型案例通報曝光力度。結(jié)合扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理、掃黑除惡專項斗爭、整治形式主義官僚主義等專項整治工作,用“身邊事”警醒教育“身邊人”,對扶貧領(lǐng)域執(zhí)行問責(zé)落實(shí)每月點(diǎn)名道姓通報曝光一批扶貧領(lǐng)域典型案例,對某縣本級扶貧領(lǐng)域涉及村屯的典型案例,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委還把典型案例張貼公開通報曝光到村屯一級,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在村兩委干部會議開展專題警示學(xué)習(xí)。充分利用*紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、**清風(fēng)網(wǎng)、某清風(fēng)網(wǎng)等媒介平臺,對違規(guī)違紀(jì)典型案件進(jìn)行通報曝光,****年,某縣扶貧領(lǐng)域典型案例在*紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)通報*批次、*起,**市級媒體通報曝光*批次、*起,通報曝光*批次、*起。
三是強(qiáng)化警示震懾,常態(tài)化開展日常警示教育。結(jié)合“十個一”活動要求,在某清風(fēng)網(wǎng)開設(shè)“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題監(jiān)督曝光??h”“以案說紀(jì)說法專欄”,在曝光??h更新發(fā)布扶貧領(lǐng)域典型案例**批次、**起,其中某縣本級典型案例*批次、*起。在以案說紀(jì)說法專欄轉(zhuǎn)載發(fā)布更新案例**個,其中涉及扶貧領(lǐng)域*個。深化“以案為鑒、以案促改”警示教育,組織干部職工觀看警示教育專題片、到警示教育基地接受教育等多形式多渠道開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題警示教育。
(三)加強(qiáng)隊伍建設(shè),提升干事創(chuàng)業(yè)激情。
一是堅持政治統(tǒng)領(lǐng),始終筑牢“四個意識”。持之以恒學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅持把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神貫穿工作始終。通過召開全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部大會、專題研討會、黨小組學(xué)習(xí)交流會等,堅持學(xué)懂弄通做實(shí),把教育成果轉(zhuǎn)化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責(zé)的思想自覺和實(shí)際行動。
成了某縣紀(jì)委監(jiān)委的“三定”方案,明確機(jī)關(guān)職能職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制。著力發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用,賦予派駐機(jī)構(gòu)部分監(jiān)察權(quán),進(jìn)一步規(guī)范派駐機(jī)構(gòu)管理。
三是深化干部人事制度改革,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平。黨的十九大以來,注重加大提拔交流干部。針對班子成員變化調(diào)整,及時補(bǔ)齊配強(qiáng),委領(lǐng)導(dǎo)班子先后調(diào)入*人,調(diào)出*人,內(nèi)部提拔*人。共有*名干部走上副科級領(lǐng)導(dǎo)崗位,*名干部走上正科級領(lǐng)導(dǎo)崗位,*名干部走上副處級領(lǐng)導(dǎo)崗位,調(diào)整了*名派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和*名街道紀(jì)(工)委書記,新招錄**名干部,從外單位調(diào)入**名干部,優(yōu)化了隊伍年齡結(jié)構(gòu)。選派*名同志到上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí),提高履職能力。不斷加大交流輪崗力度,對機(jī)關(guān)、派駐、巡察一盤棋統(tǒng)籌謀劃,共對**名干部進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)交流。
四是加強(qiáng)教育培訓(xùn),不斷提高履行職責(zé)能力。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,同學(xué)習(xí)研討同紀(jì)檢監(jiān)察和巡察工作實(shí)際結(jié)合起來,同個人的思想實(shí)際和工作實(shí)際結(jié)合起來,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》,把中央紀(jì)委《辦理職務(wù)犯罪中的疑難問題》等**個重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,融入主題教育中,原原本本學(xué)原文悟原理。黨的十九大以來,完成干部全員培訓(xùn)*期培訓(xùn)***多人次,開展干部講堂**期培訓(xùn)****多人次。樹立勤廉榜樣*個,為全縣黨員干部樹起忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺省?/p>
五是嚴(yán)管厚愛相結(jié)合,加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的管理和監(jiān)督。堅持刀刃向內(nèi),加強(qiáng)自身建設(shè)的監(jiān)督和檢查,探索紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督新機(jī)制,堅決防止“燈下黑”。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告機(jī)制,杜絕不報告、不如實(shí)報告等問題。注重教育先行,堅持監(jiān)督提醒常態(tài)化。通過集中談話、“一對一”約談、觀看警示教育片等方式,增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的宗旨觀念和紀(jì)法意識,鍛造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。黨的十九大以來,共收到反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索**(含重復(fù))件,其中**件反映紀(jì)檢監(jiān)察干部違反工作紀(jì)律,占比**.*%。談話函詢*件,初步核實(shí)*件,予以了結(jié)*件。運(yùn)用“第一種形態(tài)”談話提醒*人,批評教育*人。辦結(jié)率***%。
(一)一些黨委(黨組)及其領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位不高,主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任意識不強(qiáng),落實(shí)到位的少、停留在口頭和文字材料的多。落實(shí)《某縣加強(qiáng)“兩個責(zé)任”落實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實(shí)施方案(試行)》《某縣落實(shí)全面從嚴(yán)治黨壓實(shí)“兩個責(zé)任”工作制度》力度不夠,主動性不強(qiáng)。對內(nèi)部監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng),將主體責(zé)任推至紀(jì)(工)委或派駐紀(jì)檢組,不主動監(jiān)督問題、不主動發(fā)現(xiàn)問題、不主動遞交問題、不主動整改問題不同程度存在。
針對性不強(qiáng),震懾作用有待加強(qiáng)。
(三)監(jiān)督檢查難落實(shí)。目前,還沒有對以案促改工作形成一個系統(tǒng)完善的工作制度和跟蹤問效機(jī)制,難以有針對性地對各級各部門開展以案促改工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
(四)少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督能力和水平有待進(jìn)一步提高,監(jiān)督檢查成效還不夠明顯。思想存在理解偏差,對監(jiān)督的重視程度不夠,存在“抓監(jiān)督吃力不討好”的思想認(rèn)識。監(jiān)督合力發(fā)揮不充分,紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督之間相互銜接協(xié)作、形成監(jiān)督合力還不夠。特別是在落實(shí)紀(jì)法銜接、法法銜接方面的能力更需進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。
加強(qiáng)對黨員干部的日常教育管理監(jiān)督。
(二)圍繞標(biāo)本兼治,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)震懾力。嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題以及營商環(huán)境中的不正之風(fēng)和腐敗問題,聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、涉黑涉惡腐敗等,加大審查調(diào)查工作力度,持續(xù)保持高壓態(tài)勢。
(三)深化“以案促改”,筑牢思想防線。加強(qiáng)和檢察院、法院等職能部門聯(lián)系,適時組織黨員干部職工到司法機(jī)關(guān)旁聽庭審等有震撼力的以案促改活動。進(jìn)一步統(tǒng)籌安排、明確以案促改業(yè)務(wù)工作職責(zé)、規(guī)范工作流程和工作機(jī)制,加強(qiáng)對各級各部門運(yùn)用典型案例開展以案促改工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常監(jiān)督檢查,嚴(yán)防流于形式,確保工作成效。
產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)工作推進(jìn)情況。
uml規(guī)定了4種通用機(jī)制。
度高鐵站區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)情況報告材料篇七
(一)夯基壘臺,立柱架梁,扎牢管束權(quán)力制度籠子。
一是以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),加快推進(jìn)部門職能轉(zhuǎn)變。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的具體部署,為確保權(quán)責(zé)清單與“三定”規(guī)定同步推進(jìn),我局對照最新“三定”規(guī)定草案內(nèi)容,將權(quán)責(zé)清單和進(jìn)駐省網(wǎng)廳的行政權(quán)力事項進(jìn)行比對,全面梳理承擔(dān)的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認(rèn)、行政獎勵、行政裁決和其他共xx類事項,完成《本單位保留和劃入的行政權(quán)力事項目錄》及《本單位劃出的行政權(quán)力事項清單》的梳理工作,為進(jìn)一步優(yōu)化職能配置、提升工作效能夯實(shí)基礎(chǔ)。二是完善制度建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部管理。對照機(jī)構(gòu)改革要求和權(quán)責(zé)清單修訂情況,實(shí)時開展《x市xx區(qū)人力資源和社會保障局業(yè)務(wù)規(guī)范一本通》(以下簡稱《一本通》)動態(tài)調(diào)整工作,對各部門事項,特別是對機(jī)構(gòu)改革中涉及到部門間劃轉(zhuǎn)調(diào)整的相關(guān)職能,進(jìn)行再梳理、再細(xì)化、再明確,為實(shí)現(xiàn)人社工作全事項、全崗位、全流程的標(biāo)準(zhǔn)化提供有力保障。三是改進(jìn)執(zhí)法體系架構(gòu),推動工作效能再提升。設(shè)立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)全局行政執(zhí)法任務(wù),設(shè)立法制機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)構(gòu)對執(zhí)法行為進(jìn)行法制審核和效能監(jiān)管,聘請資深律師參與重大行政決策制定、重大執(zhí)法決定審核等工作,進(jìn)一步構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的.行政執(zhí)法體系。
(二)積極作為,主動服務(wù),打造優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
針對人社系統(tǒng)行政許可備案事項多樣、依據(jù)繁雜的局面,我局立足本職,在優(yōu)化審批流程,提高審批效率上下功夫。
一、是構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)服務(wù)管理。以《一本通》為抓手,按照“一事項一標(biāo)準(zhǔn)、一流程一規(guī)范”原則,對行政許可事項的審批要件、流程、時限和審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范和細(xì)化,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可查、電話可詢,為企業(yè)、社會組織和群眾辦事提供清晰指引。
二、是推進(jìn)網(wǎng)上服務(wù)能力建設(shè),提升政務(wù)服務(wù)水平。按照“應(yīng)上盡上、全程在線”的原則,推動人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立許可審批等一批事項實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)辦,申請機(jī)構(gòu)僅需網(wǎng)上提交申請材料即可。充分利用業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),通過網(wǎng)上預(yù)審、現(xiàn)場核查并收件,有效減少申請機(jī)構(gòu)到實(shí)體窗口跑動次數(shù),讓數(shù)據(jù)跑、部門跑代替群眾跑。xxxx年x―xx月,共為xx家勞務(wù)派遣申請機(jī)構(gòu)提供了上門收件服務(wù),上門收件率達(dá)xxx%,有效減少申請機(jī)構(gòu)到實(shí)體窗口跑動次數(shù)xxx余次。
三、是減材料縮時限,推動服務(wù)便民。通過部門之間信息共享、公共數(shù)據(jù)平臺信息核實(shí)等手段,進(jìn)一步精簡受理材料,如取消消防安全證明、租房合同等,精簡受理材料比例超過xx%。進(jìn)一步壓縮辦理時限,如民辦培訓(xùn)學(xué)校審批由原法定期限xx日變?yōu)閤x日、勞務(wù)派遣經(jīng)營許可審批由法定期限xx個工作日變?yōu)閤x個工作日,加速推進(jìn)審批服務(wù)提速增效。
(三)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,精益求精,穩(wěn)步推進(jìn)法制審核工作。
我局堅持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精的工作態(tài)度,嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān),切實(shí)保證各項行政行為依法作出。制定《重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》《重大疑難業(yè)務(wù)事項會審制度》,編制《綜合行政執(zhí)法檢查事項清單》。通過“兩制度一清單”進(jìn)一步規(guī)范本局各項行政行為,全面推進(jìn)法制審核工作,確保各項行政行為合法、適當(dāng)。xxxx年x―xx月期間,共組織對xx項具有代表性、指導(dǎo)性的行政行為進(jìn)行了法制審核,其中x項啟動重大疑難業(yè)務(wù)事項會審程序,x項啟動重大行政執(zhí)法決定法制審核程序,范圍覆蓋行政檢查、行政處罰、行政許可、行政確認(rèn)等各種類型。通過“坐堂辦案”“伴隨執(zhí)法”等多種方式及時查找執(zhí)法瑕疵,糾正執(zhí)法偏差,進(jìn)一步提高相對人對行政執(zhí)法行為的認(rèn)同度,降低被提起行政復(fù)議和行政訴訟的幾率。
(四)開拓思路,創(chuàng)新機(jī)制,有效應(yīng)對行政執(zhí)法爭議。
繼去年案件數(shù)量大幅回落,我局今年前三季度案件數(shù)量基本與去年持平,繼續(xù)維持在一個較低水平。這一方面反映我局依法行政能力持續(xù)提高,行政執(zhí)法法律風(fēng)險進(jìn)一步降低,另一方面也反映我局行政糾紛案前調(diào)整機(jī)制發(fā)揮有效作用,進(jìn)一步壓減了糾紛引發(fā)復(fù)議、訴訟的幾率。今年以來,我局積極總結(jié)去年好的經(jīng)驗做法,著力加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),全力提升行政應(yīng)訴實(shí)務(wù)能力。
一、是繼續(xù)做好社保爭議的案前調(diào)處工作。通過做好日常法律咨詢和解釋工作、引導(dǎo)當(dāng)事人申請復(fù)查的方式,化解相對人對具體行政行為的不滿,同時也避免部分案情簡單、爭議不大的案件進(jìn)入復(fù)議訴訟程序。今年前三季度,除由市行政復(fù)議中心直接收件和區(qū)社保中心單獨(dú)應(yīng)訴外,xx區(qū)社保爭議全部通過案前調(diào)處方式協(xié)調(diào)解決,糾紛化解成功率達(dá)xxx%。
二、是強(qiáng)化行政應(yīng)訴實(shí)戰(zhàn)能力。充分發(fā)揮學(xué)習(xí)研討機(jī)制的作用,集思廣益研判案件,力爭在最短的時間內(nèi)提高應(yīng)訴理論儲備與實(shí)踐能力,降低敗訴風(fēng)險。
(五)多措并舉,預(yù)防先行,促成企業(yè)職工雙方和諧共贏。
一、是暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道,在全區(qū)設(shè)置xx個投訴舉報窗口,確保投訴“有門”。把受到兩次以上投訴舉報、有欠薪隱患以及勞動力密集的酒樓、建筑工地等用人單位列為重點(diǎn)對象,提高日常巡查的針對性,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管關(guān)口前移。每月匯總上報欠薪風(fēng)險隱患排查情況,做到底數(shù)清,情況明。二、是堅持多元化糾紛化解模式,在立足仲裁案件的同時,傾力打造以人社仲裁部門為主導(dǎo),街道、工會、企業(yè)等共同參與的勞動人事爭議調(diào)解大格局,將三方聯(lián)調(diào)、街道調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解等多種勞動人事爭議調(diào)解方式糅合起來,切實(shí)促進(jìn)調(diào)解大體系的功能得到有效發(fā)揮。
三、是強(qiáng)化政策法規(guī)宣傳,助力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。積極發(fā)揮人事經(jīng)理服務(wù)平臺橋梁作用,線上集中答疑,線下重點(diǎn)宣講,幫助企業(yè)第一時間獲取最新惠企政策。主動上門為x友誼外服等一批xx區(qū)重點(diǎn)企業(yè)宣講勞動保障法律法規(guī),引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工,促進(jìn)勞動關(guān)系良性互動。
四、是為xx區(qū)輔助人員用工管理制度改革保駕護(hù)航。舉辦全區(qū)輔助人員用工單位用工管理培訓(xùn)班,加快推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員隊伍相關(guān)規(guī)范化建設(shè)和開展勞動保障法律法規(guī)宣傳工作,幫助各單位提高勞動保障法律法規(guī)實(shí)務(wù)操作水平和規(guī)范輔助人員用工管理,提升自身化解勞動糾紛的能力,維護(hù)xx區(qū)輔助人員用工的和諧穩(wěn)定。
二、下一步工作思路。
(一)重視開拓創(chuàng)新,不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。
持續(xù)推進(jìn)《一本通》和權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整,同時加強(qiáng)業(yè)務(wù)規(guī)范的信息化升級工作,依托《一本通》,建設(shè)一個集數(shù)據(jù)共享、動態(tài)管理、查詢使用、學(xué)習(xí)培訓(xùn)為一體的服務(wù)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)“搭建共享平臺(stage),制定工作標(biāo)準(zhǔn)(standard),優(yōu)化公共服務(wù)(service),提高工作時效(speed),促進(jìn)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)(study)”的“xx”目標(biāo)。同時,加強(qiáng)工作隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)人才培養(yǎng),鼓勵干部職工加快知識更新,提高專業(yè)素養(yǎng),著力打造一支敢于擔(dān)當(dāng)、馬上就辦、精準(zhǔn)高效的干部隊伍。
(二)加大工傷認(rèn)定相關(guān)政策宣傳力度。
今年開始,我省公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理,為確保將這一政策宣傳到位、普及到位,我局計劃面向全區(qū)各機(jī)關(guān)單位和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的職工開展工傷保險相關(guān)政策宣傳活動,解讀工傷認(rèn)定相關(guān)政策規(guī)定,增進(jìn)公務(wù)員群體對工傷認(rèn)定相關(guān)政策的了解。
(三)進(jìn)一步完善多元化糾紛模式。
加強(qiáng)對基層勞動人事爭議調(diào)解工作的督促和指導(dǎo),助力將糾紛化解在萌芽狀態(tài),同時提升群眾理性維權(quán)意識,讓廣大職工知曉勞動保障法律法規(guī)賦予自己的權(quán)利和義務(wù),著力實(shí)現(xiàn)以和為先、以調(diào)促和,企業(yè)與職工和諧共贏。
度高鐵站區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)情況報告材料篇八
沒有反腐敗高壓態(tài)勢做強(qiáng)大后盾,教育、監(jiān)督和制度就會成為“紙老虎”“稻草人”。對當(dāng)前反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢要有充分的估計和認(rèn)識,懲治腐敗的高壓態(tài)勢絕不能松。今年以來,我們著力削減存量、有效遏制增量,強(qiáng)化不敢腐的震懾。
發(fā)揮新體制的治理效能。建立全市一體化辦案模式,深化紀(jì)法貫通、法法銜接機(jī)制,查辦案件保持力度不減、節(jié)奏不變。1-9月,立案同比增長41.7%,處分人數(shù)同比增長37.5%。完善追逃工作機(jī)制,成功將舟山市唯一一名涉嫌職務(wù)犯罪外逃20年的徐鵬軍抓獲歸案,實(shí)現(xiàn)“清零”目標(biāo)。
發(fā)揮“打傘破網(wǎng)”的震懾效應(yīng)。堅持一體化推進(jìn)、聯(lián)動化協(xié)作、專案化運(yùn)作、清單化管理、常態(tài)化督導(dǎo),開展“清倉清零”“復(fù)查復(fù)核”“拔傘除根”“追責(zé)問責(zé)”“固本強(qiáng)基”五大行動,舟山市掃黑除惡專項斗爭前三季度綜合排名位居全省前列。發(fā)揮上下聯(lián)動巡察的利劍作用。實(shí)施巡視帶巡察、完善上下聯(lián)動機(jī)制試點(diǎn)工作,開展提級交叉巡察,進(jìn)一步推動巡察監(jiān)督直抵基層黨組織。通過問卷調(diào)查反映,基層群眾對巡察的知曉率和認(rèn)可度比以往高出30%,反映問題少、群眾參與度低的現(xiàn)象有了根本性好轉(zhuǎn)。
貫徹十九屆四中全會精神,構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,必須牢牢守住懲治這個支撐和底線,按照“兩個優(yōu)先查處”的要求,緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)資源集聚的領(lǐng)域和行業(yè),集中力量開展腐敗問題治理,對不收斂不收手、不知止不停止的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,始終穩(wěn)高壓態(tài)勢、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對反腐懲惡的預(yù)期。
度高鐵站區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)情況報告材料篇九
構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制,是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺堅持一體謀劃實(shí)施,加強(qiáng)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制建設(shè),推進(jìn)新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)正氣充盈、政治清明,推動全面從嚴(yán)治黨向基層一線、群眾身邊延伸。
“不敢腐”突出震懾、遏制,懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性約束,讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國法的“不敢”。
堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,始終保持懲治的高壓態(tài)勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查,構(gòu)建形成長效機(jī)制,持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)反腐,對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,采取更加有力有效的措施加以整治。比如,近年來,針對藥品采購、醫(yī)院基建等方面腐敗問題,安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m椫卫?,先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀(jì)政務(wù)處分2124人,移送司法機(jī)關(guān)111人,有力促進(jìn)了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過對多個領(lǐng)域的持續(xù)整治,始終保持高壓態(tài)勢,“不敢腐”震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。
巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,體現(xiàn)堅定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進(jìn)反腐敗斗爭。強(qiáng)化“不敢腐”,一個重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用,建立發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進(jìn)發(fā)展的長效機(jī)制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動機(jī)制。上下聯(lián)動根本目的是加強(qiáng)黨中央對巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實(shí)。特別是針對一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,開展巡視巡察上下聯(lián)動,以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來,安徽省委運(yùn)用這一模式,先后在脫貧攻堅、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開展上下聯(lián)動巡視巡察,推動解決了一批突出問題。健全完善巡紀(jì)聯(lián)動統(tǒng)籌銜接機(jī)制。把巡視巡察監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來,形成巡紀(jì)聯(lián)動的有效機(jī)制。比如,巡視前,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索和處置情況,幫助精準(zhǔn)“畫像”;巡視時,加強(qiáng)協(xié)調(diào)會商,對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)即查即辦;巡視后,監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置。當(dāng)前,一些重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險仍然比較突出,需要通過上下聯(lián)動、巡紀(jì)聯(lián)動、板塊輪動、梯次推進(jìn),更加精準(zhǔn)形成“不敢腐”氛圍。
“不能腐”突出制度、治理,著力健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。
突出政治監(jiān)督,確保正確政治方向。監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委基本職責(zé)、第一職責(zé),本質(zhì)上是政治監(jiān)督。對于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)而言,要圍繞捍衛(wèi)中國特色社會主義制度、落實(shí)黨中央重大決策部署、督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、保證權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行,強(qiáng)化政治監(jiān)督,堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護(hù)”的錯誤言行。今年以來,聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神,安徽省委列出了10個方面238項重點(diǎn)任務(wù)舉措,推動各項部署落地見效。聚焦貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署,加強(qiáng)跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實(shí)監(jiān)督,對貫徹落實(shí)不務(wù)實(shí)、不盡力、不到位的堅決查處糾正。
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,著力破解一把手監(jiān)督難題。對“關(guān)鍵少數(shù)”進(jìn)行監(jiān)督既是推進(jìn)“不能腐”的重點(diǎn),也是難點(diǎn)。強(qiáng)化黨組織自上而下的監(jiān)督,推動上級一把手抓好下級一把手。督促用好第一種形態(tài),定期不定期開展談心談話,將下級黨委書記在上級紀(jì)委全會述責(zé)述廉并接受評議納入抓黨的建設(shè)述職評議考核工作,層層抓好下級一把手。安徽省委今年創(chuàng)新開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話,省委主要負(fù)責(zé)同志同省委常委會班子成員、省轄市市委書記談,省政府主要負(fù)責(zé)同志同省政府黨組成員、省轄市市長談,并選取重點(diǎn)部門由分管省領(lǐng)導(dǎo)與其黨組(黨委)書記談,市縣黨委比照省委做法開展談話,有效加強(qiáng)對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。切實(shí)發(fā)揮相互監(jiān)督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況,要督促用好批評和自我批評這個有力武器,加強(qiáng)相互提醒,讓干部時刻感受到監(jiān)督就在身邊。構(gòu)建全方位、立體式的監(jiān)督格局。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視巡察機(jī)構(gòu)和組織、審計等部門和單位協(xié)作配合,形成監(jiān)督網(wǎng)。
打通基層堵點(diǎn),推動監(jiān)督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監(jiān)督的“主動脈”基本暢通無阻,但基層組織“毛細(xì)血管”上還有堵點(diǎn)。面對監(jiān)督力量薄弱、熟人社會監(jiān)督難等問題,需要創(chuàng)新方式,在更大范圍內(nèi)整合運(yùn)用監(jiān)督力量,強(qiáng)化對“小微權(quán)力”運(yùn)行的制約監(jiān)督。為著力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”,安徽省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)各地設(shè)置387個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū),督促建立村級“小微權(quán)力”監(jiān)督清單,鼓勵村級紀(jì)檢委員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任,努力發(fā)揮其“監(jiān)督員”“信息員”“宣傳員”作用。
“不想腐”側(cè)重教育和引導(dǎo),依靠思想、黨性、覺悟,把加強(qiáng)理想信念教育、培育現(xiàn)代文明人格、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為治理腐敗的根本,讓人從思想源頭上消除貪腐之念。
加強(qiáng)理想信念教育,提升黨員干部個人修養(yǎng)。從近年來查處的違紀(jì)違法干部看,一個共同點(diǎn)就是放松思想改造,理想信念動搖、初心信仰迷失。強(qiáng)化“不想腐”,必須要注重思想政治教育,引導(dǎo)黨員干部持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,經(jīng)常進(jìn)行思想政治體檢,拿黨章黨規(guī)“掃描”,同先輩先烈、先進(jìn)典型“對照”,始終堅守共產(chǎn)黨人崇高精神追求。
做實(shí)做細(xì)同級同類干部警示教育,用身邊事教育身邊人。深入開展警示教育,用典型案例當(dāng)頭棒喝,讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實(shí)效,就不能搞“大水漫灌”,必須根據(jù)不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象特點(diǎn),充分用好查處的本地區(qū)本系統(tǒng)本單位典型案例通報、懺悔錄等反面教材,推動以案示警、以案為戒、以案促改。
發(fā)展積極健康的政治文化,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。腐敗問題的背后是政治問題,與一個地方的政治建設(shè)軟弱乏力、政治生活不嚴(yán)肅不健康密切相關(guān)。必須讓黨內(nèi)政治生活這個熔爐“熱”起來,以民主生活會為重要載體,對黨員干部存在的問題及時咬耳扯袖,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。比如,會前,嚴(yán)格審核把關(guān)對照檢查材料;會中,上級黨組織、紀(jì)委、組織部門派員督導(dǎo),督促接受函詢的干部作出說明,看批評和自我批評的“辣味”夠不夠;會后,督促及時報告有關(guān)情況,嚴(yán)格檢查檢視問題整改情況,推動民主生活會達(dá)到紅臉出汗、解決問題、促進(jìn)提高的效果。
度高鐵站區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)情況報告材料篇十
習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上指出,要深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。
如何準(zhǔn)確理解把握“不敢”“不能”“不想”的內(nèi)在聯(lián)系,把“三不”作為一個整體加以推進(jìn)?這是與會同志熱議的一個話題。
不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)整體,必須統(tǒng)籌聯(lián)動,增強(qiáng)總體效果。在去年召開的中央紀(jì)委三次全會上,習(xí)近平總書記指出,不敢腐、不能腐、不想腐是一個有機(jī)整體,不是三個階段的劃分,也不是三個環(huán)節(jié)的割裂。要打通三者內(nèi)在聯(lián)系,在嚴(yán)厲懲治、形成震懾的同時,扎牢制度籠子、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,加強(qiáng)黨性教育、提高思想覺悟,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。
“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,是新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重大命題,必須準(zhǔn)確把握內(nèi)因和外因、自律和他律、治標(biāo)和治本的辯證關(guān)系,把懲治、制度和教育貫通起來,把懲治的震懾力與制度的約束力、政策的感召力、文化的影響力疊加起來,一體推進(jìn)、同向發(fā)力?!敝醒爰o(jì)委委員,廣東省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任施克輝說。
施克輝表示,強(qiáng)化“不敢腐”的震懾要一以貫之,如果沒有懲治這一手作后盾,或者懲治的力度不夠,教育就不會有觸動,制度就不會有威力。強(qiáng)化“不能腐”的約束要落細(xì)落小落具體,日常監(jiān)督必須從實(shí)際出發(fā),切忌貪大求全。強(qiáng)化“不想腐”的自覺要入腦入心,常態(tài)化開展黨性教育、警示教育和政德教化,增強(qiáng)教育的針對性和有效性。
“一體推進(jìn)‘三不’,凝結(jié)著對腐敗發(fā)生機(jī)理、管黨治黨規(guī)律和當(dāng)前形勢任務(wù)的深刻洞察,是適用于全面從嚴(yán)治黨各方面的科學(xué)思路和有效方法?!敝醒爰o(jì)委委員,遼寧省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任廖建宇認(rèn)為。
中央紀(jì)委委員,湖南省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任傅奎說,一體推進(jìn)關(guān)鍵是“一體”,要打通“三不”之間的內(nèi)在聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌聯(lián)動、同向發(fā)力、效應(yīng)疊加。
近年來,湖南在保持懲治高壓態(tài)勢的同時,充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。比如,針對案件中暴露的共性問題,省委先后出臺相關(guān)規(guī)定,在全省部署開展“提籃子”“打牌子”“拉款子”以及違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等問題專項整治,有效遏制各類不正之風(fēng),促進(jìn)了黨內(nèi)政治生態(tài)不斷凈化。
推動主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同。
加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)“兩個責(zé)任”,是一體推進(jìn)“三不”的組織保證。
中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國家發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組組長張巍認(rèn)為,“三不”一體推進(jìn)不是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一家的事,需要各級黨組織履行好主體責(zé)任,加強(qiáng)對構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制的全方位全過程領(lǐng)導(dǎo)。特別是在不能腐的制度建設(shè)、不想腐的思想教育方面,更多要靠各級黨組織主體責(zé)任的履行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要通過強(qiáng)有力的正風(fēng)肅紀(jì)反腐強(qiáng)化“不敢腐”的震懾,要認(rèn)真履行監(jiān)督專責(zé),及時發(fā)現(xiàn)問題,提出意見建議,督促黨組織把主體責(zé)任落實(shí)落細(xì)。
天津在構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制中,出臺相關(guān)工作辦法,深化以案促教、以案促改、以案促建?!拔覀兌酱俑骷夵h組織認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化協(xié)作配合,結(jié)合實(shí)際抓好實(shí)施,使以案促教、以案促改、以案促建成為常態(tài)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督推動黨組織有效運(yùn)用典型違紀(jì)違法案件開展警示教育、查找存在問題、完善制度機(jī)制,把查辦案件效果最大化。”中央紀(jì)委委員,天津市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任鄧修明表示。
強(qiáng)化紀(jì)法思維,用好“四種形態(tài)”
“四種形態(tài)”是一體推進(jìn)“三不”的重要載體。與會同志表示,要貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”,綜合考慮事實(shí)證據(jù)、思想態(tài)度、紀(jì)法運(yùn)用等因素,精準(zhǔn)運(yùn)用每一種形態(tài),充分體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛。
中央紀(jì)委委員,中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐海關(guān)總署紀(jì)檢監(jiān)察組組長陶治國表示,在深化標(biāo)本兼治的形勢任務(wù)下,用好“四種形態(tài)”有著十分重要的意義?!啊姆N形態(tài)’既體現(xiàn)懲前毖后、又體現(xiàn)治病救人,既有威懾、又有感化,一頭連起‘不敢’、一頭連起‘不能’‘不想’,實(shí)現(xiàn)了規(guī)、紀(jì)、法的有效貫通?!?/p>
張巍表示,“三不”一體推進(jìn)是為了實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治,要站在全面從嚴(yán)治黨的大局上,從有利于“三不”一體推進(jìn)的角度出發(fā),綜合施治、寬嚴(yán)相濟(jì),依規(guī)依紀(jì)依法運(yùn)用“四種形態(tài)”,既強(qiáng)化威懾,又兼顧制度約束和教育感化。要注重用好第一種形態(tài),既嚴(yán)肅開展約談提醒、批評教育、誡勉談話,又緊抓問題整改不放,將一體推進(jìn)“三不”的方法靈活運(yùn)用,更好發(fā)揮其治本功效。
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度高鐵站區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)情況報告材料篇十一
黨的十九屆。
四中全會。
貫徹黨的十九大精神,將構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制(以下簡稱“三不”),作為堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系重要內(nèi)容,單列一條作出部署。這是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措,我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認(rèn)真抓好落實(shí)。
關(guān)于構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制,習(xí)近平總書記在很多重要場合作出過一系列重要論述。正式提出一體推進(jìn)“三不”的明確要求,是在十九屆中央紀(jì)委三次全會上的重要講話:“不敢腐、不能腐、不想腐是一個有機(jī)整體,不是三個階段的劃分,也不是三個環(huán)節(jié)的割裂。要打通三者內(nèi)在聯(lián)系,在嚴(yán)厲懲治、形成震懾的同時,扎牢制度籠子、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,加強(qiáng)黨性教育、提高思想覺悟,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,早日迎來海晏河清!”把“三不”作為一個整體加以推進(jìn),貫徹了馬克思主義基本原理,發(fā)展了我們黨反腐敗理念思路和成效經(jīng)驗,揭示了反腐敗斗爭基本規(guī)律,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)域的生動體現(xiàn)。
(一)黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)。我們黨歷來高度重視管黨治黨和反腐敗工作,一貫強(qiáng)調(diào)標(biāo)本兼治、綜合治理。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,以頑強(qiáng)意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀(jì)反腐,很多工作都體現(xiàn)著“三不”一體理念。比如,以零容忍態(tài)度懲治腐敗,有腐必反、有貪必肅,就是強(qiáng)化“不敢”;開展以案促改,扎牢制度籠子,完善監(jiān)管措施,就是強(qiáng)化“不能”;印發(fā)案例通報和違紀(jì)違法干部懺悔錄,推進(jìn)黨性教育、法治教育和道德教育,就是促進(jìn)“不想”。比如,落實(shí)中央八項規(guī)定精神,對頂風(fēng)違紀(jì)者嚴(yán)肅查處、通報曝光,就是強(qiáng)化“不敢”;織密群眾監(jiān)督網(wǎng)、健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度,就是強(qiáng)化“不能”;引導(dǎo)黨員、干部增強(qiáng)黨性修養(yǎng),嚴(yán)明公私界線,就是促進(jìn)“不想”。再比如,開展巡視巡察工作,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、持續(xù)高懸利劍,就是強(qiáng)化“不敢”;抓好巡視整改和成果運(yùn)用,推動改革、完善制度,就是強(qiáng)化“不能”;通過整改落實(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),就是促進(jìn)“不想”。正是運(yùn)用一體推進(jìn)“三不”思路推動全面從嚴(yán)治黨,才使我們黨實(shí)現(xiàn)從里到外的深度重塑,自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強(qiáng)。
(二)健全黨和國家監(jiān)督體系、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督的必然要求。黨和國家監(jiān)督體系是我國國家制度和治理體系的重要組成部分,是黨在長期執(zhí)政條件下推進(jìn)自我革命的重要制度保障。一體推進(jìn)“三不”,與健全黨和國家監(jiān)督體系具有內(nèi)在統(tǒng)一性:一方面,健全黨和國家監(jiān)督體系,整合反腐敗資源和力量,加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面,增強(qiáng)監(jiān)督有效性,有利于強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺;另一方面,一體推進(jìn)“三不”,不斷提升腐敗治理能力和水平,有利于印證監(jiān)督制約體制機(jī)制改革和制度建設(shè)的成果,堅定全黨全社會健全監(jiān)督體系的共識和信心。一體推進(jìn)“三不”,切實(shí)抓出成效,才能維護(hù)保障好黨和國家監(jiān)督體系,實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安。
(三)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利的現(xiàn)實(shí)需要。反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利,但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,存量仍然不少、增量仍在發(fā)生。從信訪舉報、巡視巡察、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等情況看,腐敗是多種因素交互作用的結(jié)果,既有懲罰力度不夠、制度不完善、監(jiān)督乏力的原因,也有私欲作祟、僥幸心理等因素,還有政治生態(tài)、社會生態(tài)和歷史文化的影響。腐敗成因的復(fù)雜性,決定了治理措施的多樣性,僅靠一種方式不可能完全奏效。懲治可以形成強(qiáng)烈震懾,但不能內(nèi)化為心靈深處的自我約束;制度和監(jiān)督可以減少腐敗機(jī)會,但不能讓人自覺向善;教育可以使人向善,但不能用來懲惡。它們功效不同、不能相互替代,但又密不可分、相輔相成。只有一體推進(jìn)“三不”,用好治標(biāo)利器、夯實(shí)治本基礎(chǔ),才能增強(qiáng)反腐敗工作主動性、系統(tǒng)性、實(shí)效性,走出一條中國特色反腐倡廉道路。
一體推進(jìn)“三不”,凝結(jié)著對腐敗發(fā)生機(jī)理、管黨治黨規(guī)律和當(dāng)前形勢任務(wù)的深刻洞察,是適用于全面從嚴(yán)治黨各方面的科學(xué)思路和有效方法,必須整體把握、貫通理解,并在實(shí)踐中堅持鞏固、完善發(fā)展。
(一)“三不”是密不可分的有機(jī)整體。不敢腐、不能腐、不想腐,相互融合、環(huán)環(huán)相扣,體現(xiàn)了內(nèi)因和外因、自律和他律辯證關(guān)系。不敢腐是前提,指的是紀(jì)律、法治、威懾,解決的是腐敗成本問題,只有嚴(yán)厲懲治,一旦腐敗就會付出慘重代價,才能讓意欲腐敗者不敢越雷池半步,為“不能”“不想”創(chuàng)造條件;不能腐是關(guān)鍵,指的是制度、監(jiān)督、約束,解決的是腐敗機(jī)會問題,只有強(qiáng)化監(jiān)督制約、扎緊制度籠子,才能讓膽敢腐敗者無機(jī)可乘,鞏固“不敢”“不想”的成果;不想腐是根本,指的是認(rèn)知、覺悟、文化,解決的是腐敗動機(jī)問題,只有樹立廉榮貪恥的價值取向,才能從思想源頭上消除貪腐之念,實(shí)現(xiàn)“不敢”“不能”的升華?!叭弧比魏我环矫鏈?,都會影響反腐敗整體進(jìn)程和綜合效果,必須同向發(fā)力,實(shí)現(xiàn)效應(yīng)疊加。
(二)一體推進(jìn)“三不”的時機(jī)已經(jīng)成熟。黨的十八大后,面對管黨治黨寬松軟、腐敗存量很大的情況,我們黨以雷霆之勢重拳出擊,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,治標(biāo)為治本贏得了時間。同時,組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,推進(jìn)巡視監(jiān)督和派駐監(jiān)督全覆蓋,制定修訂一系列黨內(nèi)法規(guī)和國家法律,治本力度逐步加大。當(dāng)前,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,全黨全國人民對反腐敗斗爭的信心空前飽滿,對腐敗癥結(jié)成因和對策措施的研究日益深入,對深化標(biāo)本兼治的共識高度凝聚,一體推進(jìn)“三不”基礎(chǔ)更加堅實(shí)、條件已經(jīng)具備。
(三)“三不”必須一體推進(jìn)、同向發(fā)力。一體推進(jìn)“三不”,是政治性、政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作,必須科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排。要牢固樹立“一盤棋”思想,在結(jié)合融合上下功夫,注重歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、中央要求和自身實(shí)際的結(jié)合,在結(jié)合中創(chuàng)造性落實(shí);在唯物辯證上下功夫,堅持用聯(lián)系的、歷史的、全面的、發(fā)展的眼光分析和處理問題,力求客觀公正、精準(zhǔn)有效;在貫通協(xié)同上下功夫,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)與監(jiān)督執(zhí)法處置貫通起來,把紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督貫通起來,把黨內(nèi)監(jiān)督與國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督貫通起來,統(tǒng)籌聯(lián)動、形成合力。
新形勢下鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,必須貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會決策部署,強(qiáng)化系統(tǒng)集成,注重協(xié)同高效,加快構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制,不斷提高反腐敗工作質(zhì)量和水平。
(一)持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾。腐敗同我們黨的性質(zhì)宗旨水火不容,對腐敗分子的放任就是對黨和人民的犯罪。要堅定不移推進(jìn)反腐敗斗爭,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,有力削減存量、有效遏制增量,確保底線常在、“后墻”不松。堅決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件,對黨的十八大后不收斂不收手,特別是黨的十九大后仍不知敬畏、膽大妄為的,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐力度,堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈,堅決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)。持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,嚴(yán)懲扶貧民生領(lǐng)域腐敗、涉黑腐敗及“保護(hù)傘”,不斷增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感。一體推進(jìn)追逃防逃追贓,深度參與反腐敗國際治理,以天羅地網(wǎng)切斷腐敗分子外逃后路。
(二)切實(shí)扎牢不能腐的籠子。腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用,反腐敗必須強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。要堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)對所有黨員、干部和行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)督全覆蓋,確保黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)到位,確保黨和人民賦予的權(quán)力規(guī)范正確行使。堅持權(quán)責(zé)法定,科學(xué)配置黨政機(jī)關(guān)及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能職責(zé),健全權(quán)責(zé)清單制度,推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開透明,完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機(jī)制,壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。加強(qiáng)對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督,推動審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸、公共資源交易、公共財政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè),鏟除腐敗滋生的土壤。推進(jìn)反腐敗國家立法,制定修訂相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律,切實(shí)用制度管權(quán)管事管人。推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),健全基層常態(tài)化、長效化監(jiān)督機(jī)制,督促基層黨員、干部廉潔公平為民辦事。
(三)不斷增強(qiáng)不想腐的自覺。古人講,“正氣存內(nèi),邪不可干”。列寧指出,“政治上有教養(yǎng)的人是不會貪污受賄的”。要加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國法教育,引導(dǎo)黨員、干部和行使公權(quán)力人員堅守初心牢記使命、堅持理想信念宗旨、堅定“四個自信”,嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、嚴(yán)明公私界限、嚴(yán)格家風(fēng)家教,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,筑牢拒腐防變的思想堤壩。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評,弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價值觀,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。踐行社會主義核心價值觀,深入發(fā)掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化中的廉潔因素,培育黨員、干部的政治氣節(jié)和政治風(fēng)骨。
(四)強(qiáng)化一體推進(jìn)“三不”的協(xié)同性。做到“三不一體”,必須深刻把握其內(nèi)在邏輯,加強(qiáng)頂層設(shè)計,相互照應(yīng)銜接,把“三不”貫通而不是割裂地、具體而不是抽象地抓實(shí)抓好。
一是加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)“兩個責(zé)任”。這是一體推進(jìn)“三不”的組織保證。要推動主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同,各級黨委(黨組)切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,將經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與黨風(fēng)廉政建設(shè)一體考慮,深化改革與防治腐敗同步推進(jìn),始終挺在反腐敗斗爭前沿;各級紀(jì)委(紀(jì)檢組)認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任,協(xié)助黨委(黨組)抓好組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí),督促主責(zé)部門履職盡責(zé)。完善各級反腐敗協(xié)調(diào)小組職能,發(fā)揮好黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進(jìn)反腐敗工作平臺作用。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),做實(shí)日常監(jiān)督,綜合運(yùn)用平時觀察、談心談話、檢查抽查、列席民主生活會、受理信訪舉報、督促巡視巡察整改、辦理黨風(fēng)廉政意見回復(fù)、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式,抓早抓小、防微杜漸,避免小錯釀成大錯。
二是促進(jìn)三者貫通,做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。這是一體推進(jìn)“三不”的基本途徑。在推進(jìn)“不敢腐”時,注重挖掘“不能腐”和“不想腐”的功能,從體制機(jī)制和制度漏洞中查找問題線索、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議,用理想信念和黨的政策教育轉(zhuǎn)化審查對象,使其真心認(rèn)錯悔錯改錯。在推進(jìn)“不能腐”時,注重吸收“不敢腐”和“不想腐”的有效做法,研究案件暴露的體制機(jī)制漏洞、腐敗分子對改革和制度建設(shè)的建議,提升法規(guī)制度和監(jiān)督措施的針對性;研究人的心理活動和思想認(rèn)識規(guī)律,使制度更深入人心、更務(wù)實(shí)管用。在推進(jìn)“不想腐”時,注重發(fā)揮“不敢腐”的威懾和“不能腐”的約束作用,開展案例警示教育,用好懺悔錄等反面教材;通過相關(guān)制度固化教育內(nèi)容、方式和成果,增強(qiáng)全黨全社會遵紀(jì)守法意識。
三是抓住主要矛盾,因時因地制宜。這是一體推進(jìn)“三不”的重要策略。要強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng),通過堅定不移反對腐敗,努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明,推動建設(shè)廉潔政治。堅持問題導(dǎo)向,針對推進(jìn)“三不”實(shí)踐中存在的不充分、不協(xié)調(diào)、不平衡問題,抓住共性、突出個性,哪方面薄弱就在哪方面下功夫,精準(zhǔn)施策,靶向治療。注重統(tǒng)分結(jié)合,在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,處理好頂層設(shè)計和分層對接、統(tǒng)一性和差異性的關(guān)系,分級分類推進(jìn),不搞“一刀切”。
四是強(qiáng)化紀(jì)法思維,用好“四種形態(tài)”。這是一體推進(jìn)“三不”的重要載體。要理順紀(jì)法關(guān)系,明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公,必須落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,把紀(jì)律挺在前面,違紀(jì)就要堅決執(zhí)紀(jì),不能以法代紀(jì),或者等到違法才去執(zhí)紀(jì);同時做到紀(jì)法雙施雙守,嚴(yán)格依照監(jiān)察法履行職責(zé),涉嫌職務(wù)犯罪的還要銜接司法。貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”,堅持懲前毖后、治病救人,綜合考慮事實(shí)證據(jù)、思想態(tài)度、紀(jì)法運(yùn)用等因素,精準(zhǔn)運(yùn)用每一種形態(tài),審慎穩(wěn)妥做好“四種形態(tài)”相互轉(zhuǎn)化工作,充分體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛。嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法,堅持實(shí)事求是,一是一、二是二,牢固樹立法治意識、規(guī)矩意識、程序意識、證據(jù)意識,嚴(yán)格依照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作,確保每項工作都經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗。
五是加強(qiáng)國際合作,深化交流互鑒。這是一體推進(jìn)“三不”的重要條件。要善于知古鑒今,深入學(xué)習(xí)中國歷史特別是黨史、新中國史,深刻總結(jié)反腐敗歷史經(jīng)驗,不斷深化規(guī)律性認(rèn)識。主動放眼世界,促進(jìn)反腐敗國際交流與合作,借鑒國(境)外有益做法。講好中國故事,加強(qiáng)對外宣介,增進(jìn)國際社會對我國反腐敗工作的了解和支持,彰顯中國特色社會主義制度的生命力和優(yōu)越性。
度高鐵站區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)情況報告材料篇十二
“不敢腐”突出震懾、遏制,懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性約束,讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國法的“不敢”。
堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,始終保持懲治的高壓態(tài)勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查,構(gòu)建形成長效機(jī)制,持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)反腐,對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,采取更加有力有效的措施加以整治。比如,近年來,針對藥品采購、醫(yī)院基建等方面腐敗問題,安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m椫卫?,先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀(jì)政務(wù)處分2124人,移送司法機(jī)關(guān)111人,有力促進(jìn)了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過對多個領(lǐng)域的持續(xù)整治,始終保持高壓態(tài)勢,“不敢腐”震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。
巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,體現(xiàn)堅定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進(jìn)反腐敗斗爭。強(qiáng)化“不敢腐”,一個重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用,建立發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進(jìn)發(fā)展的長效機(jī)制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動機(jī)制。上下聯(lián)動根本目的是加強(qiáng)黨中央對巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實(shí)。特別是針對一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,開展巡視巡察上下聯(lián)動,以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來,安徽省委運(yùn)用這一模式,先后在脫貧攻堅、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開展上下聯(lián)動巡視巡察,推動解決了一批突出問題。健全完善巡紀(jì)聯(lián)動統(tǒng)籌銜接機(jī)制。把巡視巡察監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來,形成巡紀(jì)聯(lián)動的有效機(jī)制。比如,巡視前,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索和處置情況,幫助精準(zhǔn)“畫像”;巡視時,加強(qiáng)協(xié)調(diào)會商,對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)即查即辦;巡視后,監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置。當(dāng)前,一些重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險仍然比較突出,需要通過上下聯(lián)動、巡紀(jì)聯(lián)動、板塊輪動、梯次推進(jìn),更加精準(zhǔn)形成“不敢腐”氛圍。
“不能腐”突出制度、治理,著力健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。
突出政治監(jiān)督,確保正確政治方向。監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委基本職責(zé)、第一職責(zé),本質(zhì)上是政治監(jiān)督。對于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)而言,要圍繞捍衛(wèi)中國特色社會主義制度、落實(shí)黨中央重大決策部署、督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、保證權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行,強(qiáng)化政治監(jiān)督,堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護(hù)”的錯誤言行。今年以來,聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神,安徽省委列出了10個方面238項重點(diǎn)任務(wù)舉措,推動各項部署落地見效。聚焦貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署,加強(qiáng)跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實(shí)監(jiān)督,對貫徹落實(shí)不務(wù)實(shí)、不盡力、不到位的堅決查處糾正。
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,著力破解一把手監(jiān)督難題。對“關(guān)鍵少數(shù)”進(jìn)行監(jiān)督既是推進(jìn)“不能腐”的重點(diǎn),也是難點(diǎn)。強(qiáng)化黨組織自上而下的監(jiān)督,推動上級一把手抓好下級一把手。督促用好第一種形態(tài),定期不定期開展談心談話,將下級黨委書記在上級紀(jì)委全會述責(zé)述廉并接受評議納入抓黨的建設(shè)述職評議考核工作,層層抓好下級一把手。安徽省委今年創(chuàng)新開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話,省委主要負(fù)責(zé)同志同省委常委會班子成員、省轄市市委書記談,省政府主要負(fù)責(zé)同志同省政府黨組成員、省轄市市長談,并選取重點(diǎn)部門由分管省領(lǐng)導(dǎo)與其黨組(黨委)書記談,市縣黨委比照省委做法開展談話,有效加強(qiáng)對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。切實(shí)發(fā)揮相互監(jiān)督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況,要督促用好批評和自我批評這個有力武器,加強(qiáng)相互提醒,讓干部時刻感受到監(jiān)督就在身邊。構(gòu)建全方位、立體式的監(jiān)督格局。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視巡察機(jī)構(gòu)和組織、審計等部門和單位協(xié)作配合,形成監(jiān)督網(wǎng)。
打通基層堵點(diǎn),推動監(jiān)督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監(jiān)督的“主動脈”基本暢通無阻,但基層組織“毛細(xì)血管”上還有堵點(diǎn)。面對監(jiān)督力量薄弱、熟人社會監(jiān)督難等問題,需要創(chuàng)新方式,在更大范圍內(nèi)整合運(yùn)用監(jiān)督力量,強(qiáng)化對“小微權(quán)力”運(yùn)行的制約監(jiān)督。為著力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”,安徽省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)各地設(shè)置387個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū),督促建立村級“小微權(quán)力”監(jiān)督清單,鼓勵村級紀(jì)檢委員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任,努力發(fā)揮其“監(jiān)督員”“信息員”“宣傳員”作用。
不想腐”
“不想腐”側(cè)重教育和引導(dǎo),依靠思想、黨性、覺悟,把加強(qiáng)理想信念教育、培育現(xiàn)代文明人格、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為治理腐敗的根本,讓人從思想源頭上消除貪腐之念。
加強(qiáng)理想信念教育,提升黨員干部個人修養(yǎng)。從近年來查處的違紀(jì)違法干部看,一個共同點(diǎn)就是放松思想改造,理想信念動搖、初心信仰迷失。強(qiáng)化“不想腐”,必須要注重思想政治教育,引導(dǎo)黨員干部持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,經(jīng)常進(jìn)行思想政治體檢,拿黨章黨規(guī)“掃描”,同先輩先烈、先進(jìn)典型“對照”,始終堅守共產(chǎn)黨人崇高精神追求。
做實(shí)做細(xì)同級同類干部警示教育,用身邊事教育身邊人。深入開展警示教育,用典型案例當(dāng)頭棒喝,讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實(shí)效,就不能搞“大水漫灌”,必須根據(jù)不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象特點(diǎn),充分用好查處的本地區(qū)本系統(tǒng)本單位典型案例通報、懺悔錄等反面教材,推動以案示警、以案為戒、以案促改。
發(fā)展積極健康的政治文化,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。腐敗問題的背后是政治問題,與一個地方的政治建設(shè)軟弱乏力、政治生活不嚴(yán)肅不健康密切相關(guān)。必須讓黨內(nèi)政治生活這個熔爐“熱”起來,以民主生活會為重要載體,對黨員干部存在的問題及時咬耳扯袖,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。比如,會前,嚴(yán)格審核把關(guān)對照檢查材料;會中,上級黨組織、紀(jì)委、組織部門派員督導(dǎo),督促接受函詢的干部作出說明,看批評和自我批評的“辣味”夠不夠;會后,督促及時報告有關(guān)情況,嚴(yán)格檢查檢視問題整改情況,推動民主生活會達(dá)到紅臉出汗、解決問題、促進(jìn)提高的效果。
度高鐵站區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)情況報告材料篇十三
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。哈密市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會精神和自治區(qū)紀(jì)委九屆五次全會部署要求,以永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著,用好治標(biāo)利器,夯實(shí)治本基礎(chǔ),積極構(gòu)建“三不”體制機(jī)制,一體推進(jìn)懲治同向同步同進(jìn),努力把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能,以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
強(qiáng)化懲治震懾,構(gòu)建“不敢腐”高壓線。把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐,突出重點(diǎn)削減存量、零容忍遏制增量,精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐力度,從嚴(yán)查處黨的十八大以來不收斂不收手、嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基等腐敗問題,嚴(yán)厲整治扶貧民生領(lǐng)域腐敗、涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”等問題,持續(xù)釋放反腐敗力度不減、節(jié)奏不變的強(qiáng)烈信號。
規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,筑牢“不能腐”防護(hù)墻。完善全覆蓋制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,貫通運(yùn)用紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡察“四項監(jiān)督”,持續(xù)加強(qiáng)對制度執(zhí)行、權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查,確保權(quán)力在嚴(yán)格監(jiān)督下正確行使。推動以案促改制度化常態(tài)化,督促案發(fā)部門單位深入挖掘思想教育、權(quán)力規(guī)范、監(jiān)督制約、體制機(jī)制等方面漏洞,建章立制、標(biāo)本兼治,推動形成完備制度體系、嚴(yán)格有效監(jiān)督體系,實(shí)現(xiàn)“查處一案、警示一片、治理一方”的政治、紀(jì)法和社會效果。
注重固本培元,夯實(shí)“不想腐”安全堤。持續(xù)加強(qiáng)思想政治建設(shè),鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,引導(dǎo)黨員干部堅定信仰信念、砥礪初心使命。深入開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)教育,通過召開警示教育大會、觀看警示教育片、參觀廉政教育中心等,引導(dǎo)黨員干部系牢思想“安全帶”、守好政治“生命線”。大力推進(jìn)廉潔文化建設(shè),挖掘弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化和哈密本土文化中的廉潔因素,引導(dǎo)黨員干部厚植廉潔文化基因,培育政治氣節(jié)和政治風(fēng)骨,做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
度高鐵站區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)情況報告材料篇十四
建立不能,不能,不想腐敗的完整體制和機(jī)制,是堅持和完善黨和國家監(jiān)督制度的重要內(nèi)容。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
接受十九屆中央第一輪巡視的30個地方、單位黨組織以巡視整改為契機(jī),在堅決懲治腐敗分子的同時,加大治本力度,通過凈化政治生態(tài)、扎緊制度籠子、開展警示教育等,推動“三不”機(jī)制建設(shè)一體推進(jìn)、同向發(fā)力。
巡視整改以來,海南省聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的案件,重點(diǎn)查處了省民族宗教事務(wù)委員會原黨組書記、主任吉明江,省農(nóng)村信用聯(lián)合社原黨委書記、理事會理事長吳偉雄,省林業(yè)廳原副巡視員王春東,白沙縣委原常委、原副縣長邢詒儀等一批違紀(jì)違法典型案件;山西省著力整治群眾身邊腐敗問題,聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗7個方面重點(diǎn)、民生領(lǐng)域腐敗6個方面重點(diǎn)及涉黑涉惡腐敗14個方面具體情形,開展專項整治;遼寧省開展減存量、遏增量專項整治,截至2018年9月,全省存量線索處置率100%,辦結(jié)率67.76%,立案3158件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分2081人,給予組織處理1263人,采取留置措施81人。
“在發(fā)現(xiàn)解決問題、形成強(qiáng)大震懾的同時,必須注重源頭治理,著力清除腐敗等問題滋生的土壤,營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)?!敝醒朦h校(國家行政學(xué)院)教授劉毅強(qiáng)表示。
江蘇省南京市委持續(xù)消除楊衛(wèi)澤、季建業(yè)造成的惡劣影響,將“楊、季”懺悔錄作為反面教材印發(fā)市領(lǐng)導(dǎo)和市管干部,在巡察工作五年規(guī)劃中納入進(jìn)一步消除“楊、季”惡劣影響內(nèi)容,圍繞消除“楊、季”惡劣影響召開專題民主生活會,清除腐敗問題滋生的土壤,涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
“7月以來,共有560余家單位組織參觀反腐倡廉展覽館,2.8萬余人接受教育?!边|寧省重點(diǎn)圍繞系統(tǒng)性拉票賄選案引發(fā)的惡劣影響以及黨的十八大以來查處的黨員干部違紀(jì)違法典型案例,用身邊人、身邊事警示黨員干部,增強(qiáng)警示教育的針對性,從思想上擰緊黨員干部拒腐防變的“總開關(guān)”。
制度是管根本、管長遠(yuǎn)的,完善體制機(jī)制,扎緊制度籠子是正風(fēng)反腐的根本舉措,也是巡視整改的題中應(yīng)有之義。
“從個性問題中吸取教訓(xùn),從共性問題中總結(jié)經(jīng)驗,做到糾正一個問題,整改一類錯誤,健全一套制度?!焙邶埥∥ 八屙n蓋”等腐敗案件教訓(xùn),通過嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅決查處“七個有之”問題,對13個市(地)和省直部門政治生態(tài)建設(shè)成效進(jìn)行檢查考核,請第三方機(jī)構(gòu)對干部滿意度和群眾獲得感進(jìn)行測評等措施持續(xù)凈化政治生態(tài)。
“從嚴(yán)執(zhí)行回避制度、建立健全長效機(jī)制,有效防止近親繁殖”“開展專項整治,制定出臺《遼寧省深入開展‘圈子文化’問題專項整治方案》”。遼寧省通過完善干部實(shí)績考核評價機(jī)制,加大關(guān)鍵崗位的輪崗交流力度,壓縮“圈子文化”產(chǎn)生的空間;國家體育總局通過修訂《國家體育總局事業(yè)單位公開招聘工作實(shí)施辦法》,明確總局司局級干部的配偶、子女和子女的配偶原則上不得報考總局直屬單位公開招聘崗位,處級以下干部參照執(zhí)行,切實(shí)從入口把好關(guān)。
黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào),要堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制,鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。監(jiān)督作為紀(jì)委監(jiān)委首要職責(zé),作為加強(qiáng)反腐敗的基礎(chǔ)性工作,在打通“三不”內(nèi)在聯(lián)系、推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展中占據(jù)著重要地位。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)用好用活監(jiān)督這根“針線”,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制就能實(shí)現(xiàn)“一招既出滿盤皆活”的效果。
增強(qiáng)監(jiān)督的政治性,把履行政治責(zé)任體現(xiàn)到“三不”一體推進(jìn)全過程。督促各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)講政治、常看齊,深刻理解一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制內(nèi)在邏輯聯(lián)系,在認(rèn)識反腐敗嚴(yán)峻復(fù)雜形勢中增強(qiáng)緊迫感,高度自覺地抓好貫徹落實(shí)。要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨協(xié)助之責(zé),推動黨委落實(shí)好主體責(zé)任,一以貫之加強(qiáng)對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),督促黨委書記當(dāng)好“第一責(zé)任人”,主動牽頭、支持和參與“三不”一體推進(jìn)相關(guān)活動。切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查、問責(zé)追究,推動管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、層層傳導(dǎo),形成一級抓一級、上下動手一起抓“三不”一體推進(jìn)的良好局面。要堅定扛起政治生態(tài)“護(hù)林員”的責(zé)任,加強(qiáng)對政治生態(tài)監(jiān)測評價預(yù)警,下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,讓腐敗者無處遁形、欲腐敗者無機(jī)可乘,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
增強(qiáng)監(jiān)督的策略性,在“四種形態(tài)”運(yùn)用中實(shí)現(xiàn)“三不”規(guī)律化銜接。把握好嚴(yán)與細(xì)的關(guān)系。既抓大案要案,又做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督,把“小事、小節(jié)、小錯”納入監(jiān)督范疇。既運(yùn)用談話函詢等常態(tài)措施,又運(yùn)用紀(jì)律處分等懲戒措施,推動黨紀(jì)政務(wù)處分的“痛感”和紅臉出汗的“預(yù)警”有機(jī)結(jié)合起來。把準(zhǔn)形態(tài)轉(zhuǎn)換的界限。根據(jù)紀(jì)法規(guī)定、事實(shí)情節(jié)以及被調(diào)查人態(tài)度等,具體問題具體分析,在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中貫徹懲前毖后、治病救人的方針。不僅要讓真心認(rèn)錯悔過改錯的人得到從輕減輕處罰,感謝黨的挽救恩情,還要探索實(shí)施形態(tài)轉(zhuǎn)化從輕處理人員考察期等制度,確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的嚴(yán)肅性和實(shí)效性。重抓關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)被談話函詢干部在民主生活會上說明情況的要求,督促關(guān)鍵少數(shù)知敬畏、存戒懼、守底線。經(jīng)常性委托黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人談心談話,以“四兩撥千斤”推動黨組織落實(shí)主體責(zé)任,管住絕大多數(shù)。同時,科學(xué)評價“四種形態(tài)”運(yùn)用質(zhì)量,不機(jī)械看待、不盲目追求比例關(guān)系,而要看個案處理質(zhì)量,看是否管住了大多數(shù),努力實(shí)現(xiàn)政治、社會、法紀(jì)效果相統(tǒng)一。
增強(qiáng)監(jiān)督的精準(zhǔn)性,切實(shí)解決影響“三不”同向發(fā)力的突出問題。在不敢腐上,有的單位不敢知止氛圍不濃,少數(shù)黨員干部不把紀(jì)律當(dāng)回事,甚至在處分影響期內(nèi)再次犯錯,一個重要原因就是重懲輕防、以案論案,對處分執(zhí)行情況、受處分黨員干部教育幫扶、案件警示教育和風(fēng)險防控等工作跟蹤監(jiān)督抓得不夠。在不能腐上,從個性問題中吸取教訓(xùn),從共性問題中總結(jié)經(jīng)驗,推動“當(dāng)下改”和“長久立”,肅清重大腐敗案件余毒影響,都離不開紀(jì)律檢查建議和監(jiān)察建議等監(jiān)督手段。解決制度建設(shè)牛欄關(guān)貓、制度約束缺乏剛性、內(nèi)控機(jī)制形同虛設(shè)等問題,同樣要靠監(jiān)督工作來敲警鐘、打板子。在不想腐上,要突出監(jiān)督廉政教育的廣度、深度和功效,全面加強(qiáng)信仰教育、法紀(jì)教育、文化教育、家風(fēng)教育和道德教育,堅持審查調(diào)查到哪里、警示教育就跟進(jìn)到哪里,及時為舉報失實(shí)的干部澄清正名,讓教育充分體現(xiàn)不敢腐的震懾和不想腐的約束。有什么問題突出就監(jiān)督解決什么問題,最終形成不敢腐、不能腐、不想腐相輔相成、相得益彰的良好局面。
增強(qiáng)監(jiān)督的協(xié)同性,為一體推進(jìn)“三不”提供強(qiáng)有力支撐和保障。一體推進(jìn)“三不”是一項艱巨而又長期的重大任務(wù),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)唯有用好體制改革成果,統(tǒng)籌監(jiān)督力量,強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn),提升監(jiān)督效能,反腐敗斗爭壓倒性勝利才能持續(xù)鞏固和發(fā)展,徹底勝利腳步才會越來越近。協(xié)同要體現(xiàn)在內(nèi)部分工協(xié)作上??茖W(xué)設(shè)置紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子分工,分管監(jiān)督檢查和分管審查調(diào)查要有機(jī)結(jié)合,確保在分管范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)前后臺統(tǒng)籌、日常監(jiān)督和審查調(diào)查相結(jié)合。建立案件常態(tài)化分析研判機(jī)制,加強(qiáng)審查調(diào)查、監(jiān)督檢查、法規(guī)研究、宣傳等部門之間溝通協(xié)作,形成懲中治、治中懲的工作格局。協(xié)同要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)體制貫通上。認(rèn)真落實(shí)“三個為主”要求,突出上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化日常指導(dǎo)督辦,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,確保紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)政令暢通,在一體推進(jìn)“三不”中做到目標(biāo)同向、步調(diào)一致。協(xié)同要體現(xiàn)在開展“四項監(jiān)督”上。貫通使用黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)“兩把尺子”,推動紀(jì)律監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督深度融合,實(shí)現(xiàn)紀(jì)法各顯權(quán)威。完善紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)信息互通、工作互動、成果共享機(jī)制,發(fā)揮派駐監(jiān)督近距離、全天候、常態(tài)化優(yōu)勢,加大巡視巡察政治體檢、未巡先改、立巡立改力度,通過“四項監(jiān)督”同頻共振、協(xié)同共進(jìn),保障“三不”一體推進(jìn)不斷取得新進(jìn)展新成效。
“不敢腐”突出震懾、遏制,懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性約束,讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國法的“不敢”。
堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,始終保持懲治的高壓態(tài)勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查,構(gòu)建形成長效機(jī)制,持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)反腐,對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,采取更加有力有效的措施加以整治。比如,近年來,針對藥品采購、醫(yī)院基建等方面腐敗問題,安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m椫卫?,先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀(jì)政務(wù)處分2124人,移送司法機(jī)關(guān)111人,有力促進(jìn)了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過對多個領(lǐng)域的持續(xù)整治,始終保持高壓態(tài)勢,“不敢腐”震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。
巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,體現(xiàn)堅定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進(jìn)反腐敗斗爭。強(qiáng)化“不敢腐”,一個重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用,建立發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進(jìn)發(fā)展的長效機(jī)制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動機(jī)制。上下聯(lián)動根本目的是加強(qiáng)黨中央對巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實(shí)。特別是針對一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,開展巡視巡察上下聯(lián)動,以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來,安徽省委運(yùn)用這一模式,先后在脫貧攻堅、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開展上下聯(lián)動巡視巡察,推動解決了一批突出問題。健全完善巡紀(jì)聯(lián)動統(tǒng)籌銜接機(jī)制。把巡視巡察監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來,形成巡紀(jì)聯(lián)動的有效機(jī)制。比如,巡視前,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索和處置情況,幫助精準(zhǔn)“畫像”;巡視時,加強(qiáng)協(xié)調(diào)會商,對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)即查即辦;巡視后,監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置。當(dāng)前,一些重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險仍然比較突出,需要通過上下聯(lián)動、巡紀(jì)聯(lián)動、板塊輪動、梯次推進(jìn),更加精準(zhǔn)形成“不敢腐”氛圍。
一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項重大課題,也是上級交給我縣的一項重要政治任務(wù)。近年來,xx縣紀(jì)委監(jiān)委按照十九屆中紀(jì)委三次全會提出的“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆四中全會“將構(gòu)建一體推進(jìn)‘三不’體制機(jī)制作為堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系重要內(nèi)容”的明確要求,在充分學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上,堅持同向、同步、同進(jìn),突出懲防結(jié)合、標(biāo)本兼治、疏堵并舉、綜合治理,在全市率先開展“中梗阻”專項治理這一創(chuàng)新載體,堅決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義,迅速掀起新一輪持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、全面從嚴(yán)治黨的熱潮,有力推動了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機(jī)制”的一體推進(jìn)。截至目前,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索xx起,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,誡勉談話xx人,警示談話xx人,通報典型案例xx起xx人,有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,前兩種形態(tài)處理占八成以上。xx縣一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)的典型做法得到xx市委、市紀(jì)委監(jiān)委充分肯定,相關(guān)經(jīng)驗在全市推廣,“中梗阻”專項治理榮獲全市紀(jì)檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎”一等獎,國內(nèi)《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》《xx紀(jì)檢監(jiān)察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報道?,F(xiàn)將一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)工作主要做法和推進(jìn)情況、存在問題和下步工作打算報告如下。
自查自糾,更要真查實(shí)糾。近年來,xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項決策部署和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)突出問題,統(tǒng)籌縣紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)和縣委巡察辦“四個監(jiān)督全覆蓋”工作力量,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“三重一大”事項執(zhí)行情況、廉政風(fēng)險防控等制度落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查,推動形成在早發(fā)現(xiàn)上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化的常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制,大力營造“不敢腐”的良好社會氛圍。一是“沉下去”走訪。創(chuàng)新開展“逐企行”活動,抽調(diào)紀(jì)委、工商聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關(guān)部門人員組成專項調(diào)查組,圍繞優(yōu)化企業(yè)項目建設(shè)環(huán)境、簡化行政審批程序、提高辦事效率等要求,與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對面交流座談,深入摸排走訪,把準(zhǔn)整治方向,截至目前共走訪縣內(nèi)企業(yè)xx家,發(fā)放調(diào)查問卷xx份,收集問題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭,各行業(yè)主管部門、縣行政服務(wù)中心參與,廣泛向服務(wù)對象、人大代表、政協(xié)委員、辦事群眾發(fā)放征求意見函xx份,征集、梳理各類“中梗阻”問題xx條,進(jìn)一步明確了整改糾治的目標(biāo)和任務(wù)。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務(wù)職能的部門及其內(nèi)設(shè)股室、二級機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位作為重點(diǎn)監(jiān)督對象,開列執(zhí)行政令、推進(jìn)工作、服務(wù)群眾、遵守法紀(jì)、優(yōu)化營商環(huán)境x大類xx項問題清單,對庸懶散軟、為官不為等問題堅決“亮劍”、重拳出擊,切實(shí)解決影響行政服務(wù)效能的痼疾,不斷優(yōu)化親商營商環(huán)境。
深挖“中梗阻”病灶病因,完善制度措施xx條,實(shí)現(xiàn)“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度,整頓一個行業(yè)、營造一方正氣”的效果。去年以來,縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣糾風(fēng)辦、縣紀(jì)檢、縣政法、縣審計、縣電視臺等xx個部門,聯(lián)合組織脫貧攻堅問題整改、大棚房專項治理、征地拆遷、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項整治等督導(dǎo)檢查行動xx起,有力促進(jìn)了全縣各項重點(diǎn)工作的高效推進(jìn)落實(shí)。
采取問卷調(diào)查、電話回訪等形式,對窗口服務(wù)事項開展跟蹤回訪xx次,發(fā)現(xiàn)辦事流程不規(guī)范、態(tài)度冷漠等問題xx(件)次,立行立改xx件。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。每季度對評議結(jié)果匯總排序,確定“三佳三差服務(wù)窗口”并向社會公開,評議結(jié)果作為年度評先表優(yōu)重要指標(biāo)。對年度三次被評為“三差服務(wù)窗口”的,取消當(dāng)年所有評先資格,并對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。截至今年4月底,全縣干部群眾對服務(wù)窗口評議xx次,滿意度達(dá)到xx%。
通過創(chuàng)新開展“中梗阻”專項治理,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),我縣人民群眾和服務(wù)對象反映的辦事難、辦事慢等各類問題得到切實(shí)解決,我縣黨員干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),職能部門的服務(wù)意識顯著增強(qiáng),行政服務(wù)效能全面提升,營商環(huán)境不斷優(yōu)化,反腐敗壓倒性態(tài)勢初步形成,有力推動了新時代xx經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康、高質(zhì)量發(fā)展。
雖然我縣創(chuàng)新開展“中梗阻”專項治理,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)相關(guān)工作取得了一定的成效。但面對當(dāng)前腐敗領(lǐng)域問題呈現(xiàn)出涉及人員多、分布面廣、時間跨度大、出現(xiàn)新變異等新形勢新特點(diǎn),且隨著正風(fēng)反腐力度不斷加大,“四風(fēng)”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來越隱蔽。因此,深化“中梗阻”專項治理,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),必須堅持從實(shí)際出發(fā)、奔著問題去,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就集中解決什么問題,緊盯不放、長期堅持、一以貫之抓好整治工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)化工作格局。
解決問題做好當(dāng)前僅僅是治標(biāo),建章立制謀求長遠(yuǎn)才能為本。2020年,全縣一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)工作的總體思路是:深入推進(jìn)“中梗阻”專項治理常態(tài)化制度化,著力解決影響群眾辦事和企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題,持續(xù)鞏固提升服務(wù)效能,優(yōu)化營商環(huán)境,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),構(gòu)建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態(tài),加快推動新時代xx經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。下一步,xx縣紀(jì)委監(jiān)委將著力做好以下三方面工作。
加強(qiáng)日常監(jiān)督,盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”;
監(jiān)督各級黨組織扎實(shí)抓好一體推進(jìn)“三不”的各項任務(wù)。定期召開黨委、紀(jì)委聯(lián)席會議,溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀(jì)檢監(jiān)察部門日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,及時研究制定工作方案,明確各自工作任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)一體推進(jìn)“三不”工作的整體效能。
圍繞糾正不抓落實(shí)、不求實(shí)效問題,建立求實(shí)求效考核機(jī)制;
圍繞糾正不愿擔(dān)當(dāng)、為官不為問題,建立擔(dān)當(dāng)作為激勵機(jī)制;
圍繞糾正不思進(jìn)取、精神懈怠問題,建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制;
圍繞糾正不重服務(wù)、效能低下問題,建立服務(wù)效能提升機(jī)制。同時,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點(diǎn)、風(fēng)險點(diǎn),重點(diǎn)細(xì)化線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、審理等各環(huán)節(jié)工作,規(guī)范工作流程,著力構(gòu)建“1+5”制度體系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)長效機(jī)制,確保全縣上下作風(fēng)持續(xù)改進(jìn),推動各項決策部署加快落地、落實(shí)落細(xì)。
對行動不力、問題較多的地方,經(jīng)常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”,持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢,為深入落實(shí)新時代xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“xxxxx”工作布局、全面推進(jìn)“四城同建”城市發(fā)展定位、奮力實(shí)現(xiàn)“兩個xxx、四個xxx”戰(zhàn)略目標(biāo)、合力譜寫新時代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護(hù)好航、提供堅強(qiáng)作風(fēng)保障!
構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制,是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺堅持一體謀劃實(shí)施,加強(qiáng)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制建設(shè),推進(jìn)新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)正氣充盈、政治清明,推動全面從嚴(yán)治黨向基層一線、群眾身邊延伸。
“不敢腐”突出震懾、遏制,懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性約束,讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國法的“不敢”。
堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,始終保持懲治的高壓態(tài)勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查,構(gòu)建形成長效機(jī)制,持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)反腐,對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,采取更加有力有效的措施加以整治。比如,近年來,針對藥品采購、醫(yī)院基建等方面腐敗問題,安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m椫卫?,先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀(jì)政務(wù)處分2124人,移送司法機(jī)關(guān)111人,有力促進(jìn)了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過對多個領(lǐng)域的持續(xù)整治,始終保持高壓態(tài)勢,“不敢腐”震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。
巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,體現(xiàn)堅定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進(jìn)反腐敗斗爭。強(qiáng)化“不敢腐”,一個重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用,建立發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進(jìn)發(fā)展的長效機(jī)制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動機(jī)制。上下聯(lián)動根本目的是加強(qiáng)黨中央對巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實(shí)。特別是針對一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,開展巡視巡察上下聯(lián)動,以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來,安徽省委運(yùn)用這一模式,先后在脫貧攻堅、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開展上下聯(lián)動巡視巡察,推動解決了一批突出問題。健全完善巡紀(jì)聯(lián)動統(tǒng)籌銜接機(jī)制。把巡視巡察監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來,形成巡紀(jì)聯(lián)動的有效機(jī)制。比如,巡視前,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索和處置情況,幫助精準(zhǔn)“畫像”;巡視時,加強(qiáng)協(xié)調(diào)會商,對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)即查即辦;巡視后,監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置。當(dāng)前,一些重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險仍然比較突出,需要通過上下聯(lián)動、巡紀(jì)聯(lián)動、板塊輪動、梯次推進(jìn),更加精準(zhǔn)形成“不敢腐”氛圍。
“不能腐”突出制度、治理,著力健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。
突出政治監(jiān)督,確保正確政治方向。監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委基本職責(zé)、第一職責(zé),本質(zhì)上是政治監(jiān)督。對于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)而言,要圍繞捍衛(wèi)中國特色社會主義制度、落實(shí)黨中央重大決策部署、督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、保證權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行,強(qiáng)化政治監(jiān)督,堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護(hù)”的錯誤言行。今年以來,聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神,安徽省委列出了10個方面238項重點(diǎn)任務(wù)舉措,推動各項部署落地見效。聚焦貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署,加強(qiáng)跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實(shí)監(jiān)督,對貫徹落實(shí)不務(wù)實(shí)、不盡力、不到位的堅決查處糾正。
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,著力破解一把手監(jiān)督難題。對“關(guān)鍵少數(shù)”進(jìn)行監(jiān)督既是推進(jìn)“不能腐”的重點(diǎn),也是難點(diǎn)。強(qiáng)化黨組織自上而下的監(jiān)督,推動上級一把手抓好下級一把手。督促用好第一種形態(tài),定期不定期開展談心談話,將下級黨委書記在上級紀(jì)委全會述責(zé)述廉并接受評議納入抓黨的建設(shè)述職評議考核工作,層層抓好下級一把手。安徽省委今年創(chuàng)新開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話,省委主要負(fù)責(zé)同志同省委常委會班子成員、省轄市市委書記談,省政府主要負(fù)責(zé)同志同省政府黨組成員、省轄市市長談,并選取重點(diǎn)部門由分管省領(lǐng)導(dǎo)與其黨組(黨委)書記談,市縣黨委比照省委做法開展談話,有效加強(qiáng)對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。切實(shí)發(fā)揮相互監(jiān)督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況,要督促用好批評和自我批評這個有力武器,加強(qiáng)相互提醒,讓干部時刻感受到監(jiān)督就在身邊。構(gòu)建全方位、立體式的監(jiān)督格局。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視巡察機(jī)構(gòu)和組織、審計等部門和單位協(xié)作配合,形成監(jiān)督網(wǎng)。
打通基層堵點(diǎn),推動監(jiān)督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監(jiān)督的“主動脈”基本暢通無阻,但基層組織“毛細(xì)血管”上還有堵點(diǎn)。面對監(jiān)督力量薄弱、熟人社會監(jiān)督難等問題,需要創(chuàng)新方式,在更大范圍內(nèi)整合運(yùn)用監(jiān)督力量,強(qiáng)化對“小微權(quán)力”運(yùn)行的制約監(jiān)督。為著力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”,安徽省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)各地設(shè)置387個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū),督促建立村級“小微權(quán)力”監(jiān)督清單,鼓勵村級紀(jì)檢委員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任,努力發(fā)揮其“監(jiān)督員”“信息員”“宣傳員”作用。
“不想腐”側(cè)重教育和引導(dǎo),依靠思想、黨性、覺悟,把加強(qiáng)理想信念教育、培育現(xiàn)代文明人格、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為治理腐敗的根本,讓人從思想源頭上消除貪腐之念。
加強(qiáng)理想信念教育,提升黨員干部個人修養(yǎng)。從近年來查處的違紀(jì)違法干部看,一個共同點(diǎn)就是放松思想改造,理想信念動搖、初心信仰迷失。強(qiáng)化“不想腐”,必須要注重思想政治教育,引導(dǎo)黨員干部持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,經(jīng)常進(jìn)行思想政治體檢,拿黨章黨規(guī)“掃描”,同先輩先烈、先進(jìn)典型“對照”,始終堅守共產(chǎn)黨人崇高精神追求。
做實(shí)做細(xì)同級同類干部警示教育,用身邊事教育身邊人。深入開展警示教育,用典型案例當(dāng)頭棒喝,讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實(shí)效,就不能搞“大水漫灌”,必須根據(jù)不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象特點(diǎn),充分用好查處的本地區(qū)本系統(tǒng)本單位典型案例通報、懺悔錄等反面教材,推動以案示警、以案為戒、以案促改。
發(fā)展積極健康的政治文化,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。腐敗問題的背后是政治問題,與一個地方的政治建設(shè)軟弱乏力、政治生活不嚴(yán)肅不健康密切相關(guān)。必須讓黨內(nèi)政治生活這個熔爐“熱”起來,以民主生活會為重要載體,對黨員干部存在的問題及時咬耳扯袖,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。比如,會前,嚴(yán)格審核把關(guān)對照檢查材料;會中,上級黨組織、紀(jì)委、組織部門派員督導(dǎo),督促接受函詢的干部作出說明,看批評和自我批評的“辣味”夠不夠;會后,督促及時報告有關(guān)情況,嚴(yán)格檢查檢視問題整改情況,推動民主生活會達(dá)到紅臉出汗、解決問題、促進(jìn)提高的效果。
沒有反腐敗高壓態(tài)勢做強(qiáng)大后盾,教育、監(jiān)督和制度就會成為“紙老虎”“稻草人”。對當(dāng)前反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢要有充分的估計和認(rèn)識,懲治腐敗的高壓態(tài)勢絕不能松。今年以來,我們著力削減存量、有效遏制增量,強(qiáng)化不敢腐的震懾。
發(fā)揮新體制的治理效能。建立全市一體化辦案模式,深化紀(jì)法貫通、法法銜接機(jī)制,查辦案件保持力度不減、節(jié)奏不變。1-9月,立案同比增長41.7%,處分人數(shù)同比增長37.5%。完善追逃工作機(jī)制,成功將舟山市唯一一名涉嫌職務(wù)犯罪外逃20年的徐鵬軍抓獲歸案,實(shí)現(xiàn)“清零”目標(biāo)。
發(fā)揮“打傘破網(wǎng)”的震懾效應(yīng)。堅持一體化推進(jìn)、聯(lián)動化協(xié)作、專案化運(yùn)作、清單化管理、常態(tài)化督導(dǎo),開展“清倉清零”“復(fù)查復(fù)核”“拔傘除根”“追責(zé)問責(zé)”“固本強(qiáng)基”五大行動,舟山市掃黑除惡專項斗爭前三季度綜合排名位居全省前列。發(fā)揮上下聯(lián)動巡察的利劍作用。實(shí)施巡視帶巡察、完善上下聯(lián)動機(jī)制試點(diǎn)工作,開展提級交叉巡察,進(jìn)一步推動巡察監(jiān)督直抵基層黨組織。通過問卷調(diào)查反映,基層群眾對巡察的知曉率和認(rèn)可度比以往高出30%,反映問題少、群眾參與度低的現(xiàn)象有了根本性好轉(zhuǎn)。
貫徹十九屆四中全會精神,構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,必須牢牢守住懲治這個支撐和底線,按照“兩個優(yōu)先查處”的要求,緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)資源集聚的領(lǐng)域和行業(yè),集中力量開展腐敗問題治理,對不收斂不收手、不知止不停止的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,始終穩(wěn)高壓態(tài)勢、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對反腐懲惡的預(yù)期。
制度建設(shè)是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。配套跟進(jìn)不能腐的制度建設(shè),就是要堵住“后門”和“空子”,讓膽敢腐敗者在嚴(yán)密的制度和強(qiáng)有力的日常監(jiān)督中無機(jī)可乘。今年以來,我們著力在補(bǔ)齊制度漏洞、監(jiān)督短板上下功夫,提升反腐敗工作質(zhì)量。
運(yùn)用“制度+科技”。督促完善權(quán)責(zé)清單,全市排查出廉政風(fēng)險點(diǎn)6600余個,提出整改措施7400余條。創(chuàng)新運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+兩個責(zé)任”在線平臺,對各單位落實(shí)“三重一大”制度等公權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督。運(yùn)用“兩個建議”。堅持什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題,針對違反中央八項規(guī)定精神的“四類問題”、干部因私出國(境)違紀(jì)違法問題、扶貧民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題等以點(diǎn)帶面開展專項檢查,向責(zé)任部門發(fā)出紀(jì)律檢查建議書和監(jiān)察建議書,強(qiáng)化源頭治理。
運(yùn)用“四種形態(tài)”。特別是督促黨委(黨組)落實(shí)好市委出臺的《關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”實(shí)施辦法》,抓早抓小、防微杜漸。貫徹十九屆四中全會精神,構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,必須把制度“籠子”建得更加嚴(yán)密、更加有效,聚焦解決體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面問題,通過監(jiān)督推動整改、促進(jìn)改革、完善制度,把公權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下。要從舟山實(shí)際出發(fā),立足中國(浙江)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè),加強(qiáng)“最多跑一次”改革監(jiān)督檢查,進(jìn)一步深化“最多跑一次”改革,推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
立足于筑牢拒腐防變堤壩,強(qiáng)思想教育“不想”是認(rèn)知、覺悟、文化,思想教育是潤物細(xì)無聲的長期工作。今年以來,我們圍繞思想教育,推動以案促案形成常態(tài)、取得長效方面做了一些探索。建立警示教育常態(tài)機(jī)制。督促黨委落實(shí)教育的主體責(zé)任,集中開展警示教育月活動,出臺《關(guān)于建立黨員干部、公職人員違紀(jì)違法案件警示教育工作協(xié)作配合機(jī)制的意見》,形成標(biāo)準(zhǔn)化、全流程警示教育工作機(jī)制。
建立“清廉基層行”長效機(jī)制。以清廉舟山建設(shè)為抓手,通過成立紀(jì)法宣傳團(tuán)宣講、開設(shè)廉政視窗廉政專欄、“百團(tuán)百藝”送廉下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)書記講紀(jì)說廉等形式,分類分層開展紀(jì)律教育。建立受處分黨員干部回訪關(guān)愛機(jī)制。結(jié)合主題教育,市縣兩級黨委(黨組)和紀(jì)委、組織部對市管22名、縣(區(qū))管41名干部進(jìn)行集中回訪,促使受處分黨員干部變“有錯”為“有為”。
貫徹十九屆四中全會精神,構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,必須深入開展正面典型教育和警示教育,推動形成“不忘初心、牢記使命”長效機(jī)制,大力弘揚(yáng)清廉文化,充分發(fā)揮正本清源、凝心聚魂作用;必須督促各級黨委(黨組)從嚴(yán)加強(qiáng)黨員干部教育管理,把“不想腐”的工作抓具體抓深入。
一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項重大課題,也是上級交給我縣的一項重要政治任務(wù)。近年來,xx縣紀(jì)委監(jiān)委按照十九屆中紀(jì)委三次全會提出的“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆四中全會“將構(gòu)建一體推進(jìn)‘三不’體制機(jī)制作為堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系重要內(nèi)容”的明確要求,在充分學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上,堅持同向、同步、同進(jìn),突出懲防結(jié)合、標(biāo)本兼治、疏堵并舉、綜合治理,在全市率先開展“中梗阻”專項治理這一創(chuàng)新載體,堅決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義,迅速掀起新一輪持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、全面從嚴(yán)治黨的熱潮,有力推動了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機(jī)制”的一體推進(jìn)。截至目前,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索xx起,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,誡勉談話xx人,警示談話xx人,通報典型案例xx起xx人,有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,前兩種形態(tài)處理占八成以上。xx縣一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)的典型做法得到xx市委、市紀(jì)委監(jiān)委充分肯定,相關(guān)經(jīng)驗在全市推廣,“中梗阻”專項治理榮獲全市紀(jì)檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎”一等獎,國內(nèi)《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》《xx紀(jì)檢監(jiān)察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報道?,F(xiàn)將一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)工作主要做法和推進(jìn)情況、存在問題和下步工作打算報告如下。
自查自糾,更要真查實(shí)糾。近年來,xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項決策部署和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)突出問題,統(tǒng)籌縣紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)和縣委巡察辦“四個監(jiān)督全覆蓋”工作力量,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“三重一大”事項執(zhí)行情況、廉政風(fēng)險防控等制度落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查,推動形成在早發(fā)現(xiàn)上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化的常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制,大力營造“不敢腐”的良好社會氛圍。一是“沉下去”走訪。創(chuàng)新開展“逐企行”活動,抽調(diào)紀(jì)委、工商聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關(guān)部門人員組成專項調(diào)查組,圍繞優(yōu)化企業(yè)項目建設(shè)環(huán)境、簡化行政審批程序、提高辦事效率等要求,與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對面交流座談,深入摸排走訪,把準(zhǔn)整治方向,截至目前共走訪縣內(nèi)企業(yè)xx家,發(fā)放調(diào)查問卷xx份,收集問題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭,各行業(yè)主管部門、縣行政服務(wù)中心參與,廣泛向服務(wù)對象、人大代表、政協(xié)委員、辦事群眾發(fā)放征求意見函xx份,征集、梳理各類“中梗阻”問題xx條,進(jìn)一步明確了整改糾治的目標(biāo)和任務(wù)。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務(wù)職能的部門及其內(nèi)設(shè)股室、二級機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位作為重點(diǎn)監(jiān)督對象,開列執(zhí)行政令、推進(jìn)工作、服務(wù)群眾、遵守法紀(jì)、優(yōu)化營商環(huán)境x大類xx項問題清單,對庸懶散軟、為官不為等問題堅決“亮劍”、重拳出擊,切實(shí)解決影響行政服務(wù)效能的痼疾,不斷優(yōu)化親商營商環(huán)境。
深挖“中梗阻”病灶病因,完善制度措施xx條,實(shí)現(xiàn)“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度,整頓一個行業(yè)、營造一方正氣”的效果。去年以來,縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣糾風(fēng)辦、縣紀(jì)檢、縣政法、縣審計、縣電視臺等xx個部門,聯(lián)合組織脫貧攻堅問題整改、大棚房專項治理、征地拆遷、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項整治等督導(dǎo)檢查行動xx起,有力促進(jìn)了全縣各項重點(diǎn)工作的高效推進(jìn)落實(shí)。
采取問卷調(diào)查、電話回訪等形式,對窗口服務(wù)事項開展跟蹤回訪xx次,發(fā)現(xiàn)辦事流程不規(guī)范、態(tài)度冷漠等問題xx(件)次,立行立改xx件。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。每季度對評議結(jié)果匯總排序,確定“三佳三差服務(wù)窗口”并向社會公開,評議結(jié)果作為年度評先表優(yōu)重要指標(biāo)。對年度三次被評為“三差服務(wù)窗口”的,取消當(dāng)年所有評先資格,并對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。截至今年4月底,全縣干部群眾對服務(wù)窗口評議xx次,滿意度達(dá)到xx%。
通過創(chuàng)新開展“中梗阻”專項治理,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),我縣人民群眾和服務(wù)對象反映的辦事難、辦事慢等各類問題得到切實(shí)解決,我縣黨員干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),職能部門的服務(wù)意識顯著增強(qiáng),行政服務(wù)效能全面提升,營商環(huán)境不斷優(yōu)化,反腐敗壓倒性態(tài)勢初步形成,有力推動了新時代xx經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康、高質(zhì)量發(fā)展。
雖然我縣創(chuàng)新開展“中梗阻”專項治理,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)相關(guān)工作取得了一定的成效。但面對當(dāng)前腐敗領(lǐng)域問題呈現(xiàn)出涉及人員多、分布面廣、時間跨度大、出現(xiàn)新變異等新形勢新特點(diǎn),且隨著正風(fēng)反腐力度不斷加大,“四風(fēng)”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來越隱蔽。因此,深化“中梗阻”專項治理,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),必須堅持從實(shí)際出發(fā)、奔著問題去,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就集中解決什么問題,緊盯不放、長期堅持、一以貫之抓好整治工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)化工作格局。
解決問題做好當(dāng)前僅僅是治標(biāo),建章立制謀求長遠(yuǎn)才能為本。2020年,全縣一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)工作的總體思路是:深入推進(jìn)“中梗阻”專項治理常態(tài)化制度化,著力解決影響群眾辦事和企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題,持續(xù)鞏固提升服務(wù)效能,優(yōu)化營商環(huán)境,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),構(gòu)建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態(tài),加快推動新時代xx經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。下一步,xx縣紀(jì)委監(jiān)委將著力做好以下三方面工作。
加強(qiáng)日常監(jiān)督,盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”;
監(jiān)督各級黨組織扎實(shí)抓好一體推進(jìn)“三不”的各項任務(wù)。定期召開黨委、紀(jì)委聯(lián)席會議,溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀(jì)檢監(jiān)察部門日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,及時研究制定工作方案,明確各自工作任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)一體推進(jìn)“三不”工作的整體效能。
圍繞糾正不抓落實(shí)、不求實(shí)效問題,建立求實(shí)求效考核機(jī)制;
圍繞糾正不愿擔(dān)當(dāng)、為官不為問題,建立擔(dān)當(dāng)作為激勵機(jī)制;
圍繞糾正不思進(jìn)取、精神懈怠問題,建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制;
圍繞糾正不重服務(wù)、效能低下問題,建立服務(wù)效能提升機(jī)制。同時,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點(diǎn)、風(fēng)險點(diǎn),重點(diǎn)細(xì)化線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、審理等各環(huán)節(jié)工作,規(guī)范工作流程,著力構(gòu)建“1+5”制度體系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)長效機(jī)制,確保全縣上下作風(fēng)持續(xù)改進(jìn),推動各項決策部署加快落地、落實(shí)落細(xì)。
對行動不力、問題較多的地方,經(jīng)常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”,持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢,為深入落實(shí)新時代xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“xxxxx”工作布局、全面推進(jìn)“四城同建”城市發(fā)展定位、奮力實(shí)現(xiàn)“兩個xxx、四個xxx”戰(zhàn)略目標(biāo)、合力譜寫新時代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護(hù)好航、提供堅強(qiáng)作風(fēng)保障!
構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制,是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺堅持一體謀劃實(shí)施,加強(qiáng)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制建設(shè),推進(jìn)新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)正氣充盈、政治清明,推動全面從嚴(yán)治黨向基層一線、群眾身邊延伸。
堅持“嚴(yán)”的主基調(diào),強(qiáng)化“不敢腐”
“不敢腐”突出震懾、遏制,懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性約束,讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國法的“不敢”。
堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,始終保持懲治的高壓態(tài)勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查,構(gòu)建形成長效機(jī)制,持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)反腐,對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,采取更加有力有效的措施加以整治。比如,近年來,針對藥品采購、醫(yī)院基建等方面腐敗問題,安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m椫卫?,先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀(jì)政務(wù)處分2124人,移送司法機(jī)關(guān)111人,有力促進(jìn)了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過對多個領(lǐng)域的持續(xù)整治,始終保持高壓態(tài)勢,“不敢腐”震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。
巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,體現(xiàn)堅定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進(jìn)反腐敗斗爭。強(qiáng)化“不敢腐”,一個重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用,建立發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進(jìn)發(fā)展的長效機(jī)制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動機(jī)制。上下聯(lián)動根本目的是加強(qiáng)黨中央對巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實(shí)。特別是針對一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,開展巡視巡察上下聯(lián)動,以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來,安徽省委運(yùn)用這一模式,先后在脫貧攻堅、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開展上下聯(lián)動巡視巡察,推動解決了一批突出問題。健全完善巡紀(jì)聯(lián)動統(tǒng)籌銜接機(jī)制。把巡視巡察監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來,形成巡紀(jì)聯(lián)動的有效機(jī)制。比如,巡視前,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索和處置情況,幫助精準(zhǔn)“畫像”;巡視時,加強(qiáng)協(xié)調(diào)會商,對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)即查即辦;巡視后,監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置。當(dāng)前,一些重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險仍然比較突出,需要通過上下聯(lián)動、巡紀(jì)聯(lián)動、板塊輪動、梯次推進(jìn),更加精準(zhǔn)形成“不敢腐”氛圍。
織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化“不能腐”
“不能腐”突出制度、治理,著力健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。
突出政治監(jiān)督,確保正確政治方向。監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委基本職責(zé)、第一職責(zé),本質(zhì)上是政治監(jiān)督。對于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)而言,要圍繞捍衛(wèi)中國特色社會主義制度、落實(shí)黨中央重大決策部署、督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、保證權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行,強(qiáng)化政治監(jiān)督,堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護(hù)”的錯誤言行。今年以來,聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神,安徽省委列出了10個方面238項重點(diǎn)任務(wù)舉措,推動各項部署落地見效。聚焦貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署,加強(qiáng)跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實(shí)監(jiān)督,對貫徹落實(shí)不務(wù)實(shí)、不盡力、不到位的堅決查處糾正。
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,著力破解一把手監(jiān)督難題。對“關(guān)鍵少數(shù)”進(jìn)行監(jiān)督既是推進(jìn)“不能腐”的重點(diǎn),也是難點(diǎn)。強(qiáng)化黨組織自上而下的監(jiān)督,推動上級一把手抓好下級一把手。督促用好第一種形態(tài),定期不定期開展談心談話,將下級黨委書記在上級紀(jì)委全會述責(zé)述廉并接受評議納入抓黨的建設(shè)述職評議考核工作,層層抓好下級一把手。安徽省委今年創(chuàng)新開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話,省委主要負(fù)責(zé)同志同省委常委會班子成員、省轄市市委書記談,省政府主要負(fù)責(zé)同志同省政府黨組成員、省轄市市長談,并選取重點(diǎn)部門由分管省領(lǐng)導(dǎo)與其黨組(黨委)書記談,市縣黨委比照省委做法開展談話,有效加強(qiáng)對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。切實(shí)發(fā)揮相互監(jiān)督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況,要督促用好批評和自我批評這個有力武器,加強(qiáng)相互提醒,讓干部時刻感受到監(jiān)督就在身邊。構(gòu)建全方位、立體式的監(jiān)督格局。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視巡察機(jī)構(gòu)和組織、審計等部門和單位協(xié)作配合,形成監(jiān)督網(wǎng)。
打通基層堵點(diǎn),推動監(jiān)督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監(jiān)督的“主動脈”基本暢通無阻,但基層組織“毛細(xì)血管”上還有堵點(diǎn)。面對監(jiān)督力量薄弱、熟人社會監(jiān)督難等問題,需要創(chuàng)新方式,在更大范圍內(nèi)整合運(yùn)用監(jiān)督力量,強(qiáng)化對“小微權(quán)力”運(yùn)行的制約監(jiān)督。為著力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”,安徽省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)各地設(shè)置387個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū),督促建立村級“小微權(quán)力”監(jiān)督清單,鼓勵村級紀(jì)檢委員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任,努力發(fā)揮其“監(jiān)督員”“信息員”“宣傳員”作用。
堅持固本培元,強(qiáng)化“不想腐”
“不想腐”側(cè)重教育和引導(dǎo),依靠思想、黨性、覺悟,把加強(qiáng)理想信念教育、培育現(xiàn)代文明人格、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為治理腐敗的根本,讓人從思想源頭上消除貪腐之念。
加強(qiáng)理想信念教育,提升黨員干部個人修養(yǎng)。從近年來查處的違紀(jì)違法干部看,一個共同點(diǎn)就是放松思想改造,理想信念動搖、初心信仰迷失。強(qiáng)化“不想腐”,必須要注重思想政治教育,引導(dǎo)黨員干部持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,經(jīng)常進(jìn)行思想政治體檢,拿黨章黨規(guī)“掃描”,同先輩先烈、先進(jìn)典型“對照”,始終堅守共產(chǎn)黨人崇高精神追求。
做實(shí)做細(xì)同級同類干部警示教育,用身邊事教育身邊人。深入開展警示教育,用典型案例當(dāng)頭棒喝,讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實(shí)效,就不能搞“大水漫灌”,必須根據(jù)不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象特點(diǎn),充分用好查處的本地區(qū)本系統(tǒng)本單位典型案例通報、懺悔錄等反面教材,推動以案示警、以案為戒、以案促改。
發(fā)展積極健康的政治文化,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。腐敗問題的背后是政治問題,與一個地方的政治建設(shè)軟弱乏力、政治生活不嚴(yán)肅不健康密切相關(guān)。必須讓黨內(nèi)政治生活這個熔爐“熱”起來,以民主生活會為重要載體,對黨員干部存在的問題及時咬耳扯袖,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。比如,會前,嚴(yán)格審核把關(guān)對照檢查材料;會中,上級黨組織、紀(jì)委、組織部門派員督導(dǎo),督促接受函詢的干部作出說明,看批評和自我批評的“辣味”夠不夠;會后,督促及時報告有關(guān)情況,嚴(yán)格檢查檢視問題整改情況,推動民主生活會達(dá)到紅臉出汗、解決問題、促進(jìn)提高的效果。
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。哈密市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會精神和自治區(qū)紀(jì)委九屆五次全會部署要求,以永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著,用好治標(biāo)利器,夯實(shí)治本基礎(chǔ),積極構(gòu)建“三不”體制機(jī)制,一體推進(jìn)懲治同向同步同進(jìn),努力把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能,以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
強(qiáng)化懲治震懾,構(gòu)建“不敢腐”高壓線。把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐,突出重點(diǎn)削減存量、零容忍遏制增量,精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐力度,從嚴(yán)查處黨的十八大以來不收斂不收手、嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基等腐敗問題,嚴(yán)厲整治扶貧民生領(lǐng)域腐敗、涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”等問題,持續(xù)釋放反腐敗力度不減、節(jié)奏不變的強(qiáng)烈信號。
規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,筑牢“不能腐”防護(hù)墻。完善全覆蓋制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,貫通運(yùn)用紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡察“四項監(jiān)督”,持續(xù)加強(qiáng)對制度執(zhí)行、權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查,確保權(quán)力在嚴(yán)格監(jiān)督下正確行使。推動以案促改制度化常態(tài)化,督促案發(fā)部門單位深入挖掘思想教育、權(quán)力規(guī)范、監(jiān)督制約、體制機(jī)制等方面漏洞,建章立制、標(biāo)本兼治,推動形成完備制度體系、嚴(yán)格有效監(jiān)督體系,實(shí)現(xiàn)“查處一案、警示一片、治理一方”的政治、紀(jì)法和社會效果。
注重固本培元,夯實(shí)“不想腐”安全堤。持續(xù)加強(qiáng)思想政治建設(shè),鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,引導(dǎo)黨員干部堅定信仰信念、砥礪初心使命。深入開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)教育,通過召開警示教育大會、觀看警示教育片、參觀廉政教育中心等,引導(dǎo)黨員干部系牢思想“安全帶”、守好政治“生命線”。大力推進(jìn)廉潔文化建設(shè),挖掘弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化和哈密本土文化中的廉潔因素,引導(dǎo)黨員干部厚植廉潔文化基因,培育政治氣節(jié)和政治風(fēng)骨,做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
根據(jù)市紀(jì)委工作要求,結(jié)合某縣紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際,現(xiàn)將某縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”工作情況匯報如下:
(一)深化標(biāo)本兼治,夯實(shí)治本基礎(chǔ)。
一是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,強(qiáng)化不敢腐。緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督,依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等植物違法犯罪行為。進(jìn)一步完善片縣聯(lián)合執(zhí)紀(jì)審查機(jī)制,充分發(fā)揮**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)和某縣機(jī)關(guān)建立的“*個片縣協(xié)作聯(lián)合辦案”模式,凝聚全縣審查調(diào)查工作合力,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,懲治力度不斷加大,震懾效果持續(xù)強(qiáng)化,不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。十九大以來,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案***件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分***人,移送司法機(jī)關(guān)*人。其中,查處科級干部**人。
度高鐵站區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)情況報告材料篇十五
出版物:理論探討。
年卷期:2019年第3期。
摘??要:黨的十八大以來習(xí)近平總書記對反腐敗斗爭的論斷,從"腐敗與反腐敗斗爭呈膠著狀態(tài)",到"反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成",到"奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利",再到一體推進(jìn)"三不機(jī)制""鞏固發(fā)展壓倒性勝利",表明新時代全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,反腐敗斗爭已取得重大勝利,以習(xí)近平同志為核心的黨中央已有效回答執(zhí)政黨貪腐的世界性難題.反腐敗斗爭壓倒性勝利有力證明"三不機(jī)制"的科學(xué)性、實(shí)踐性、創(chuàng)新性.黨的十九大后要一體推進(jìn)"三不機(jī)制",強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺,以"三不機(jī)制"威懾力鞏固發(fā)展反腐斗爭壓倒性勝利."三不機(jī)制"是習(xí)近平總書記在黨建理論與實(shí)踐結(jié)合上的創(chuàng)新,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中的反腐敗核心內(nèi)容,反腐敗斗爭壓倒性勝利成果已證明其科學(xué)性、正確性."三不機(jī)制"既推動了新時代全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展,又鞏固發(fā)展了反腐敗斗爭壓倒性勝利成果.為此,要在理論與實(shí)踐結(jié)合上把握"三不機(jī)制",在新時代增強(qiáng)一體推進(jìn)"三不機(jī)制"的自覺性、主動性、創(chuàng)造性.
主題詞:"三不機(jī)制";新時代反腐敗斗爭;壓倒性勝利。
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