報(bào)告是一種系統(tǒng)性的、完整的對(duì)某一事物進(jìn)行調(diào)研或分析的書面陳述。編寫報(bào)告時(shí),要注重細(xì)節(jié)和形式,確保報(bào)告整體的規(guī)范和美觀。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
度高鐵站區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)情況報(bào)告材料篇一
為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高工作效能,優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境,根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署和市紀(jì)委關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求,今年以來(lái),我辦在進(jìn)行機(jī)關(guān)作風(fēng)教育的同時(shí),深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng),取得了良好的效果,深入推進(jìn)效能建設(shè)活動(dòng)工作開展情況的自查報(bào)告?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)效率建設(shè),堅(jiān)持立黨為公、行政為民的必然要求,是全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的有效舉措。我辦領(lǐng)導(dǎo)十分重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng),成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,由辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),班子成員任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為組員,具體負(fù)責(zé)效能建設(shè)工作的部署、督查和考核。明確我辦機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù),即以“優(yōu)化機(jī)關(guān)作風(fēng)、完善工作機(jī)制、提高服務(wù)效能、實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展”為目標(biāo),緊密結(jié)合年度工作任務(wù),強(qiáng)化思想教育,突出建章立制,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,以達(dá)到增強(qiáng)干部能力、提高工作效率為目的。
為形成機(jī)關(guān)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,抓好落實(shí)工作,我辦明確機(jī)關(guān)效能建設(shè)責(zé)任分工,強(qiáng)化檢查考核,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制,進(jìn)一步強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”、大力倡導(dǎo)“五破五求”,以效能建設(shè)新成效,推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破。我辦明確辦公室副主任為辦公室效能建設(shè)第一責(zé)任人,各科室負(fù)責(zé)人為本科室效能建設(shè)的第一責(zé)任人,日常工作堅(jiān)持效能建設(shè)和業(yè)務(wù)工作兩手抓,把效率建設(shè)作為年度考核工作的重要內(nèi)容加強(qiáng)督查,確保每個(gè)階段工作落到實(shí)處。
1、建立學(xué)習(xí)制度,深化思想教育。組織辦公室全體干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(例行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處罰條例》及市委、市政府《關(guān)于深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見》、《關(guān)于影響機(jī)關(guān)效能行為實(shí)行責(zé)任追究辦法(試行)》等有關(guān)效能建設(shè)的文件。引導(dǎo)廣大黨員干部樹立“為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為社會(huì)進(jìn)步服務(wù)、為群眾生活服務(wù)”的工作指導(dǎo)思想,增強(qiáng)求真務(wù)實(shí)的自覺(jué)性,提高工作服務(wù)的主動(dòng)性。
2、完善規(guī)章制度,提高工作效率。按照按照建設(shè)高效機(jī)關(guān)的要求,積極創(chuàng)新工作方式,進(jìn)一步完善了管理和工作制度,以完善工作目標(biāo)責(zé)任制為重點(diǎn),逐級(jí)了建立科學(xué)周密、具體明確的崗位責(zé)任,做到權(quán)利與責(zé)任明確、崗位與要求明確;工作人員考核機(jī)制,完善考核方法,健全考核內(nèi)容,落實(shí)考核獎(jiǎng)懲;監(jiān)督管理制度,加大處罰力度,使各項(xiàng)制度在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中真正發(fā)揮作用。
3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。強(qiáng)化監(jiān)督是加強(qiáng)效能建設(shè)的重要保證。我辦效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組按照市委、市政府《關(guān)于影響效能建設(shè)行為責(zé)任追究辦法(試行)》,加強(qiáng)對(duì)全辦效能建設(shè)活動(dòng)的組織和監(jiān)督工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問(wèn)題。同時(shí),按照科學(xué)、量化、易操作的要求,制定了績(jī)效考評(píng)辦法、效能告誡、責(zé)任追究等細(xì)則,明確追究?jī)?nèi)容、范圍、程序和責(zé)任,并把績(jī)效考核與目標(biāo)責(zé)任制考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、公務(wù)員(事業(yè)人員)年度考核結(jié)合起來(lái),考核結(jié)果作為機(jī)關(guān)干部(事業(yè)人員)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定,獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。
度高鐵站區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)情況報(bào)告材料篇二
“三個(gè)不”這是鄧小平1978年提出的理論工作和文藝工作應(yīng)當(dāng)貫徹的重要原則之一。這一原則是由中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議確定的。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
接受十九屆中央第一輪巡視的30個(gè)地方、單位黨組織以巡視整改為契機(jī),在堅(jiān)決懲治腐敗分子的同時(shí),加大治本力度,通過(guò)凈化政治生態(tài)、扎緊制度籠子、開展警示教育等,推動(dòng)“三不”機(jī)制建設(shè)一體推進(jìn)、同向發(fā)力。
巡視整改以來(lái),海南省聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的案件,重點(diǎn)查處了省民族宗教事務(wù)委員會(huì)原黨組書記、主任吉明江,省農(nóng)村信用聯(lián)合社原黨委書記、理事會(huì)理事長(zhǎng)吳偉雄,省林業(yè)廳原副巡視員王春東,白沙縣委原常委、原副縣長(zhǎng)邢詒儀等一批違紀(jì)違法典型案件;山西省著力整治群眾身邊腐敗問(wèn)題,聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗7個(gè)方面重點(diǎn)、民生領(lǐng)域腐敗6個(gè)方面重點(diǎn)及涉黑涉惡腐敗14個(gè)方面具體情形,開展專項(xiàng)整治;遼寧省開展減存量、遏增量專項(xiàng)整治,截至2018年9月,全省存量線索處置率100%,辦結(jié)率67.76%,立案3158件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分2081人,給予組織處理1263人,采取留置措施81人。
“在發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題、形成強(qiáng)大震懾的同時(shí),必須注重源頭治理,著力清除腐敗等問(wèn)題滋生的土壤,營(yíng)造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)。”中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)教授劉毅強(qiáng)表示。
江蘇省南京市委持續(xù)消除楊衛(wèi)澤、季建業(yè)造成的惡劣影響,將“楊、季”懺悔錄作為反面教材印發(fā)市領(lǐng)導(dǎo)和市管干部,在巡察工作五年規(guī)劃中納入進(jìn)一步消除“楊、季”惡劣影響內(nèi)容,圍繞消除“楊、季”惡劣影響召開專題民主生活會(huì),清除腐敗問(wèn)題滋生的土壤,涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
“7月以來(lái),共有560余家單位組織參觀反腐倡廉展覽館,2.8萬(wàn)余人接受教育?!边|寧省重點(diǎn)圍繞系統(tǒng)性拉票賄選案引發(fā)的惡劣影響以及黨的十八大以來(lái)查處的黨員干部違紀(jì)違法典型案例,用身邊人、身邊事警示黨員干部,增強(qiáng)警示教育的針對(duì)性,從思想上擰緊黨員干部拒腐防變的“總開關(guān)”。
制度是管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的,完善體制機(jī)制,扎緊制度籠子是正風(fēng)反腐的根本舉措,也是巡視整改的題中應(yīng)有之義。
“從個(gè)性問(wèn)題中吸取教訓(xùn),從共性問(wèn)題中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),做到糾正一個(gè)問(wèn)題,整改一類錯(cuò)誤,健全一套制度?!焙邶埥∥ 八屙n蓋”等腐敗案件教訓(xùn),通過(guò)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決查處“七個(gè)有之”問(wèn)題,對(duì)13個(gè)市(地)和省直部門政治生態(tài)建設(shè)成效進(jìn)行檢查考核,請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)干部滿意度和群眾獲得感進(jìn)行測(cè)評(píng)等措施持續(xù)凈化政治生態(tài)。
“從嚴(yán)執(zhí)行回避制度、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,有效防止近親繁殖”“開展專項(xiàng)整治,制定出臺(tái)《遼寧省深入開展‘圈子文化’問(wèn)題專項(xiàng)整治方案》”。遼寧省通過(guò)完善干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,加大關(guān)鍵崗位的輪崗交流力度,壓縮“圈子文化”產(chǎn)生的空間;國(guó)家體育總局通過(guò)修訂《國(guó)家體育總局事業(yè)單位公開招聘工作實(shí)施辦法》,明確總局司局級(jí)干部的配偶、子女和子女的配偶原則上不得報(bào)考總局直屬單位公開招聘崗位,處級(jí)以下干部參照?qǐng)?zhí)行,切實(shí)從入口把好關(guān)。
黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制,鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。監(jiān)督作為紀(jì)委監(jiān)委首要職責(zé),作為加強(qiáng)反腐敗的基礎(chǔ)性工作,在打通“三不”內(nèi)在聯(lián)系、推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展中占據(jù)著重要地位。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)用好用活監(jiān)督這根“針線”,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制就能實(shí)現(xiàn)“一招既出滿盤皆活”的效果。
增強(qiáng)監(jiān)督的政治性,把履行政治責(zé)任體現(xiàn)到“三不”一體推進(jìn)全過(guò)程。督促各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)講政治、??待R,深刻理解一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制內(nèi)在邏輯聯(lián)系,在認(rèn)識(shí)反腐敗嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)中增強(qiáng)緊迫感,高度自覺(jué)地抓好貫徹落實(shí)。要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨協(xié)助之責(zé),推動(dòng)黨委落實(shí)好主體責(zé)任,一以貫之加強(qiáng)對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),督促黨委書記當(dāng)好“第一責(zé)任人”,主動(dòng)牽頭、支持和參與“三不”一體推進(jìn)相關(guān)活動(dòng)。切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查、問(wèn)責(zé)追究,推動(dòng)管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、層層傳導(dǎo),形成一級(jí)抓一級(jí)、上下動(dòng)手一起抓“三不”一體推進(jìn)的良好局面。要堅(jiān)定扛起政治生態(tài)“護(hù)林員”的責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)政治生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)預(yù)警,下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,讓腐敗者無(wú)處遁形、欲腐敗者無(wú)機(jī)可乘,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
增強(qiáng)監(jiān)督的策略性,在“四種形態(tài)”運(yùn)用中實(shí)現(xiàn)“三不”規(guī)律化銜接。把握好嚴(yán)與細(xì)的關(guān)系。既抓大案要案,又做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督,把“小事、小節(jié)、小錯(cuò)”納入監(jiān)督范疇。既運(yùn)用談話函詢等常態(tài)措施,又運(yùn)用紀(jì)律處分等懲戒措施,推動(dòng)黨紀(jì)政務(wù)處分的“痛感”和紅臉出汗的“預(yù)警”有機(jī)結(jié)合起來(lái)。把準(zhǔn)形態(tài)轉(zhuǎn)換的界限。根據(jù)紀(jì)法規(guī)定、事實(shí)情節(jié)以及被調(diào)查人態(tài)度等,具體問(wèn)題具體分析,在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中貫徹懲前毖后、治病救人的方針。不僅要讓真心認(rèn)錯(cuò)悔過(guò)改錯(cuò)的人得到從輕減輕處罰,感謝黨的挽救恩情,還要探索實(shí)施形態(tài)轉(zhuǎn)化從輕處理人員考察期等制度,確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的嚴(yán)肅性和實(shí)效性。重抓關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)被談話函詢干部在民主生活會(huì)上說(shuō)明情況的要求,督促關(guān)鍵少數(shù)知敬畏、存戒懼、守底線。經(jīng)常性委托黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人談心談話,以“四兩撥千斤”推動(dòng)黨組織落實(shí)主體責(zé)任,管住絕大多數(shù)。同時(shí),科學(xué)評(píng)價(jià)“四種形態(tài)”運(yùn)用質(zhì)量,不機(jī)械看待、不盲目追求比例關(guān)系,而要看個(gè)案處理質(zhì)量,看是否管住了大多數(shù),努力實(shí)現(xiàn)政治、社會(huì)、法紀(jì)效果相統(tǒng)一。
增強(qiáng)監(jiān)督的精準(zhǔn)性,切實(shí)解決影響“三不”同向發(fā)力的突出問(wèn)題。在不敢腐上,有的單位不敢知止氛圍不濃,少數(shù)黨員干部不把紀(jì)律當(dāng)回事,甚至在處分影響期內(nèi)再次犯錯(cuò),一個(gè)重要原因就是重懲輕防、以案論案,對(duì)處分執(zhí)行情況、受處分黨員干部教育幫扶、案件警示教育和風(fēng)險(xiǎn)防控等工作跟蹤監(jiān)督抓得不夠。在不能腐上,從個(gè)性問(wèn)題中吸取教訓(xùn),從共性問(wèn)題中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”,肅清重大腐敗案件余毒影響,都離不開紀(jì)律檢查建議和監(jiān)察建議等監(jiān)督手段。解決制度建設(shè)牛欄關(guān)貓、制度約束缺乏剛性、內(nèi)控機(jī)制形同虛設(shè)等問(wèn)題,同樣要靠監(jiān)督工作來(lái)敲警鐘、打板子。在不想腐上,要突出監(jiān)督廉政教育的廣度、深度和功效,全面加強(qiáng)信仰教育、法紀(jì)教育、文化教育、家風(fēng)教育和道德教育,堅(jiān)持審查調(diào)查到哪里、警示教育就跟進(jìn)到哪里,及時(shí)為舉報(bào)失實(shí)的干部澄清正名,讓教育充分體現(xiàn)不敢腐的震懾和不想腐的約束。有什么問(wèn)題突出就監(jiān)督解決什么問(wèn)題,最終形成不敢腐、不能腐、不想腐相輔相成、相得益彰的良好局面。
增強(qiáng)監(jiān)督的協(xié)同性,為一體推進(jìn)“三不”提供強(qiáng)有力支撐和保障。一體推進(jìn)“三不”是一項(xiàng)艱巨而又長(zhǎng)期的重大任務(wù),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)唯有用好體制改革成果,統(tǒng)籌監(jiān)督力量,強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn),提升監(jiān)督效能,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利才能持續(xù)鞏固和發(fā)展,徹底勝利腳步才會(huì)越來(lái)越近。協(xié)同要體現(xiàn)在內(nèi)部分工協(xié)作上??茖W(xué)設(shè)置紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子分工,分管監(jiān)督檢查和分管審查調(diào)查要有機(jī)結(jié)合,確保在分管范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)前后臺(tái)統(tǒng)籌、日常監(jiān)督和審查調(diào)查相結(jié)合。建立案件常態(tài)化分析研判機(jī)制,加強(qiáng)審查調(diào)查、監(jiān)督檢查、法規(guī)研究、宣傳等部門之間溝通協(xié)作,形成懲中治、治中懲的工作格局。協(xié)同要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)體制貫通上。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)為主”要求,突出上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化日常指導(dǎo)督辦,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,確保紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)政令暢通,在一體推進(jìn)“三不”中做到目標(biāo)同向、步調(diào)一致。協(xié)同要體現(xiàn)在開展“四項(xiàng)監(jiān)督”上。貫通使用黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)“兩把尺子”,推動(dòng)紀(jì)律監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督深度融合,實(shí)現(xiàn)紀(jì)法各顯權(quán)威。完善紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)信息互通、工作互動(dòng)、成果共享機(jī)制,發(fā)揮派駐監(jiān)督近距離、全天候、常態(tài)化優(yōu)勢(shì),加大巡視巡察政治體檢、未巡先改、立巡立改力度,通過(guò)“四項(xiàng)監(jiān)督”同頻共振、協(xié)同共進(jìn),保障“三不”一體推進(jìn)不斷取得新進(jìn)展新成效。
按照夏邑縣紀(jì)委辦公室通知要求,采取實(shí)地走訪、召開座談會(huì)等形式,針對(duì)我縣“三不”一體推進(jìn)存在的問(wèn)題原因及對(duì)策進(jìn)行專題調(diào)研?,F(xiàn)報(bào)告如下:
(一)一些黨員干部違規(guī)違紀(jì)違法行為屢禁不止。一是一些黨員干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取私利。如:韓道口鎮(zhèn)原人大主席郭華身違規(guī)承建項(xiàng)目工程,從中謀取利益;濫用職權(quán),違規(guī)辦理二胎生育證,并收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和利用職務(wù)上的便利,非法占用公共財(cái)物,涉嫌犯濫用職權(quán)和貪污罪??h紀(jì)委給予郭華開除黨籍、開除公職處分,收繳其違紀(jì)所得,將其涉嫌犯罪問(wèn)題移交司法機(jī)關(guān)處理。二是有些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)上的影響侵占公私財(cái)物。如:桑堌鄉(xiāng)主任科員李忠獻(xiàn)等人在土地綜合整治項(xiàng)目中私自收取郭樓、牛集等村配套資金,用修路款繳納個(gè)人手機(jī)費(fèi),縣紀(jì)委給予李忠獻(xiàn)、王玉東、聶世超、李曉亞四同志黨內(nèi)警告處分。三是一些農(nóng)村基層干部在社會(huì)保障中優(yōu)親厚友,吃拿卡要。如:火店鄉(xiāng)張染坊村支部書記張目礦在其岳父張存修、岳母吳秀英不符合農(nóng)村五保條件的情況下,為其申請(qǐng)辦理了農(nóng)村五保??h紀(jì)委決定給予張目礦黨內(nèi)警告處分,取消其岳父岳母五保資格。馬頭鎮(zhèn)蔡柏園村原支部書記朱朝彥在為蔡柏元村村民蔡禮江、蔡禮道申請(qǐng)辦理五保,收取每人300元現(xiàn)金;在為村民黃立金申請(qǐng)辦理農(nóng)村低保,收取700元現(xiàn)金和兩瓶口子酒??h紀(jì)委給予朱朝彥黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。四是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作失職失察、監(jiān)管不力。如:郭店鎮(zhèn)組織委員朱長(zhǎng)體在王劉莊村選舉換屆中,在其原支部書記陳廣玉被縣紀(jì)委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,不符合候選人資格的情況下,參與選舉成為王劉莊村支部書記,朱長(zhǎng)體身為郭店鎮(zhèn)組織委員工作失職,縣紀(jì)委給予朱長(zhǎng)體同志黨內(nèi)警告處分,取消陳廣玉村支部書記職務(wù)??h環(huán)保局、工信局作為環(huán)境保護(hù)、節(jié)能綜合利用主管部門,在落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能工作中,因監(jiān)督不力問(wèn)題對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人縣環(huán)保局黨組成員盧勇政務(wù)警告、環(huán)境監(jiān)察三大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)余理勇政務(wù)記過(guò)、縣工信局副局長(zhǎng)劉道坤政務(wù)警告、工信局節(jié)能與綜合利用股股長(zhǎng)張輝政務(wù)記過(guò)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查大隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)朱團(tuán)結(jié)政務(wù)記過(guò)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃中心主任尹小勇政務(wù)記過(guò)。
(二)個(gè)別行業(yè)部門內(nèi)控機(jī)制不健全,制度執(zhí)行不到位,違規(guī)違紀(jì)甚至違法現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)。在曹集鄉(xiāng)王樓村農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中,縣農(nóng)業(yè)畜牧局嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,在沒(méi)有基本農(nóng)田成果圖、無(wú)法確認(rèn)是否基本農(nóng)田的情況下,盲目填寫并加蓋公章予以確認(rèn),致使王樓村378戶1398.67畝耕地的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》上“是否基本農(nóng)田”一欄填寫錯(cuò)誤;發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤后又不積極主動(dòng)排查整改,敷衍應(yīng)付,致使錯(cuò)證問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)糾正,被中央新聞媒體報(bào)道,在社會(huì)上造成嚴(yán)重不良影響。2018年12月20日,農(nóng)業(yè)畜牧局黨組書記、局長(zhǎng)胡清華,分管土地確權(quán)工作的黨組成員、副主任科員馬海欽,農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)謝艷梅分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分,并在全縣范圍內(nèi)開展以案促改工作。2013年至2014年,夏邑華邑置業(yè)有限公司應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、地方教育附加費(fèi)、印花稅共1287374.67元。2017年4月18日該公司補(bǔ)繳稅款330000元,給國(guó)家稅收造成損失957374.67元,2019年6月12日縣國(guó)稅局干部邵璇、賈恩玉、楊光輝等人沒(méi)有嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任被縣法院認(rèn)定犯玩忽職守罪、免予刑事處罰,2019年10月28日縣紀(jì)委分別給予三人留黨察看一年處分。縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社的分社主任付克偉等6人未能嚴(yán)格按照信用社工作章程的相關(guān)規(guī)定,對(duì)申請(qǐng)抵押房產(chǎn)信息的真實(shí)性、合法性進(jìn)行調(diào)查,致使賀某某利用虛假房產(chǎn)信息多次騙取貸款合計(jì)5800多萬(wàn)元,給縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社造成巨額損失,嚴(yán)重?cái)_亂了我縣的金融秩序。
(三)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)還不夠扎實(shí)有效,形式主義、官僚主義問(wèn)題在一定程度上仍然存在,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題禁而不止。如,2018年,市脫貧攻堅(jiān)督查暗訪組到孔莊鄉(xiāng)大靳莊村暗訪時(shí),該村存在著扶貧工作流于形式,沒(méi)有檔案,扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善、貧困戶識(shí)別不精準(zhǔn)、意識(shí)形態(tài)責(zé)任落實(shí)不到位等問(wèn)題。2019年全縣開展的“形式主義、官僚主義”對(duì)號(hào)整改活動(dòng)中,縣鹽業(yè)總公司上報(bào)《形式主義、官僚主義“對(duì)號(hào)整改”情況登記表》與縣農(nóng)機(jī)中心上報(bào)表格雷同,系填表人員用手機(jī)翻拍農(nóng)機(jī)中心表格并照抄照搬;民政局以案促改報(bào)告中竟然有“鎮(zhèn)紀(jì)委”字樣,全縣通報(bào)批評(píng)。還有個(gè)別單位或黨員干部心存僥幸,仍不收斂不收手,頂風(fēng)違紀(jì),違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神。2015年至2017年,縣林業(yè)局森林公安分局開會(huì)研究,以“特情耳目費(fèi)”名義發(fā)放春節(jié)福利共計(jì)68020元,森林公安分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分,全縣通報(bào)并以案促改。
(四)治理基層“微腐敗”問(wèn)題還有差距。通過(guò)持續(xù)不斷的扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理和作風(fēng)建設(shè)年提升活動(dòng),群眾合法利益得到切實(shí)維護(hù),群眾的獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)。但群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題依然易發(fā)多發(fā),2016年以來(lái),反映涉農(nóng)問(wèn)題線索占線索處置總數(shù)的60%以上。主要表現(xiàn)為一些村組干部在政策執(zhí)行及資源分配過(guò)程中存在偏差、有失公平,損害群眾利益;部分鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,長(zhǎng)期賬目不公開,挪用、貪污、套取、私分涉農(nóng)資金;部分基層干部借村組修路、農(nóng)戶建房之機(jī),亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派;部分鄉(xiāng)村干部在扶貧資金分配、扶貧項(xiàng)目實(shí)施中以權(quán)謀私,失職失責(zé)。
(五)審查調(diào)查安全面臨新挑戰(zhàn)。一是辦案安全制度落實(shí)不到位。近年來(lái),審查調(diào)查安全問(wèn)題得到空前重視,也都制定出臺(tái)了相關(guān)安全制度,但部分辦案人員對(duì)制度規(guī)定執(zhí)行落實(shí)不到位。二是對(duì)辦案安全概念理解片面。重程序上、實(shí)體上的安全,忽略被談話人的心理安全。如,“走讀式”談話中,辦案人員一般都能嚴(yán)格遵守“走讀式”談話工作流程要求,通知被談話人所對(duì)應(yīng)的管理單位派人接送,填寫接送交接表,保證“走讀式”談話人安全到達(dá),安全離開。但在談話方案的制定上,注重更多的是如何查清問(wèn)題事實(shí),固定相關(guān)證據(jù),而談話后如何疏導(dǎo)被談話人情緒,減輕被談話人壓力,做好被談話人離開后的安全防控工作,則很少能夠顧及。三是程序安全和實(shí)體安全并重效果欠缺。程序安全漏洞主要表現(xiàn)為存在超期辦案、逾期補(bǔ)簽問(wèn)題。監(jiān)察體制改革后,對(duì)各種程序、文書等有了更加嚴(yán)格的要求,程序不合法必然導(dǎo)致證據(jù)不合法,影響了案件質(zhì)量。
(六)“三不”一體推進(jìn)機(jī)制尚不夠完善,監(jiān)督體系還不夠協(xié)同高效,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念尚需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。反腐形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,不敢腐的強(qiáng)力震懾、不能腐的制度籠子、不想腐的思想自覺(jué)還沒(méi)有達(dá)到同向發(fā)力,紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督還沒(méi)有真正形成合力,監(jiān)督效果還不夠凸顯。比如目前實(shí)行綜合派駐,監(jiān)督多個(gè)單位,派駐紀(jì)檢監(jiān)察組雖然機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立,但是僅僅明確了一名專職人員,加之業(yè)務(wù)還不夠熟練,導(dǎo)致派駐監(jiān)督作用發(fā)揮不夠好;我縣派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察員辦公室后,聘任了726名廉情監(jiān)督員,作用發(fā)揮并不到位,還沒(méi)有一起問(wèn)題線索通過(guò)廉情監(jiān)督員移交到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運(yùn)用還不夠精準(zhǔn),與單位“一把手”日常談話提醒和主動(dòng)約談少,第一種形態(tài)占比還有待提升;對(duì)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的實(shí)質(zhì)理解不夠透徹,運(yùn)用不夠充分,大膽探索與實(shí)踐、合理容錯(cuò)糾錯(cuò)仍需加強(qiáng)。
?。ㄒ唬﹤€(gè)別單位對(duì)一體推進(jìn)“三不機(jī)制”仍存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)。比如,缺乏整體思維,認(rèn)為不敢腐、不能腐、不想腐存在一個(gè)固定的先后次序,只能一個(gè)先一個(gè)后,不能做到總體規(guī)劃;缺乏價(jià)值思維,認(rèn)為不敢腐、不能腐、不想腐所產(chǎn)生的政績(jī)不同,有選擇地開展工作,不能做到協(xié)同共治;缺乏戰(zhàn)略思想,滿足于一時(shí)一地的反腐敗成績(jī),沒(méi)有從全球治理、國(guó)家治理、政黨發(fā)展等長(zhǎng)遠(yuǎn)角度認(rèn)識(shí)不敢腐、不能腐、不想腐的戰(zhàn)略意義。這些認(rèn)識(shí)誤區(qū)割裂了不敢腐、不能腐、不想腐之間的內(nèi)在聯(lián)系,削弱了三者的重要地位,讓管黨治黨工作達(dá)到“嚴(yán)厲”但達(dá)不到“嚴(yán)密”,解決了“外癥”而未觸及“內(nèi)疾”,沒(méi)有從根源上解決腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。
(二)一體推進(jìn)“三不機(jī)制”過(guò)程中還存在單向思維窠臼和本位主義傾向。導(dǎo)致個(gè)別單位主要負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)不敢腐、不能腐、不想腐之間前后失聯(lián)、銜接不暢、環(huán)節(jié)斷裂等問(wèn)題,沒(méi)有很好的把三者的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成反腐敗整體效能。
(三)一體推進(jìn)“三不機(jī)制”的責(zé)任落實(shí)還不到位。在具體實(shí)踐中,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐同向發(fā)力的工作機(jī)制和平臺(tái)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。建立健全相關(guān)制度機(jī)制,主動(dòng)破解不敢腐、不能腐、不想腐相互分離的問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生。自覺(jué)將不敢腐、不能腐、不想腐工作缺乏同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步落實(shí)的協(xié)同性。
(四)推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置還需要進(jìn)一步融合。推動(dòng)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力的機(jī)制還需要逐步探索,評(píng)價(jià)考核機(jī)制還沒(méi)有完全形成。導(dǎo)致考核評(píng)價(jià)流于形式。
(一)立足加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。一體推進(jìn)“三不”機(jī)制,關(guān)鍵在“一把手”。各級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,把領(lǐng)班子、帶隊(duì)伍體現(xiàn)在日常監(jiān)管中,同時(shí)加強(qiáng)壓力傳導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。充實(shí)完善反腐敗協(xié)調(diào)小組職責(zé)職能,發(fā)揮好黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進(jìn)反腐敗工作平臺(tái)作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任,協(xié)助黨委(黨組)抓好組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí),督促主責(zé)部門履職盡責(zé)。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),做實(shí)日常監(jiān)督,綜合運(yùn)用平時(shí)觀察、談心談話、檢查抽查、受理信訪舉報(bào)、督促巡察整改、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式,抓早抓小、防微杜漸,避免小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。
(二)立足反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),從嚴(yán)懲治腐敗。對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)要有充分的估計(jì)和認(rèn)識(shí),懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)絕不能松。構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,也必須牢牢守住懲治這個(gè)支撐和底線。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,堅(jiān)持減存量、遏增量,緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)集聚的領(lǐng)域和行業(yè),集中力量開展腐敗問(wèn)題治理;緊盯關(guān)鍵少數(shù),對(duì)不收斂不收手、不知止不停止的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。
(三)立足精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛。綜合運(yùn)用多種處理手段,通過(guò)信訪核查、輿情分析等多種方式,及時(shí)收集和掌握黨員干部身上存在的苗頭性傾向性問(wèn)題,采取通報(bào)批評(píng)、談話函詢、誡勉談話等方式,及時(shí)咬耳扯袖。注重因事因時(shí)分類施策,堅(jiān)持以紀(jì)律為尺子,綜合考慮違紀(jì)問(wèn)題性質(zhì)、嚴(yán)重程度、后果影響等各方面情況,分類處置,審慎穩(wěn)妥做好“四種形態(tài)”相互轉(zhuǎn)化工作,做到寬嚴(yán)相濟(jì),精準(zhǔn)得當(dāng),實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
(四)立足把握“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”,激發(fā)工作熱情。準(zhǔn)確把握“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”,用好寬與嚴(yán)、懲與治、容錯(cuò)與糾錯(cuò)的辯證法,對(duì)出以公心、出發(fā)點(diǎn)是為了發(fā)展和群眾利益而犯錯(cuò)的干部,鼓勵(lì)他們大膽試、放心闖,使干部盡心謀事、盡力干事。對(duì)為官不為的干部及時(shí)教育調(diào)整,優(yōu)先提拔敢擔(dān)當(dāng)、有作為的干部,讓干事創(chuàng)業(yè)的干部受重用、讓消極怠政的干部沒(méi)市場(chǎng)。對(duì)群眾關(guān)心關(guān)注的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作通過(guò)公開透明的工作程序,讓群眾了解、掌握和監(jiān)督干部的行為,體諒干部的努力和付出,包容干部出現(xiàn)的失誤和差錯(cuò),激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
(五)立足對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約,扎緊制度籠子。一是科學(xué)配置內(nèi)部權(quán)力和職能職責(zé),健全權(quán)責(zé)清單制度,推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開透明,完善發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)有效機(jī)制,壓減權(quán)力尋租空間。二是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督,增強(qiáng)制度執(zhí)行力,真正把規(guī)矩嚴(yán)起來(lái)、挺起來(lái)和立起來(lái),把公權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下,鏟除腐敗滋生的土壤。加強(qiáng)“最多跑一次”監(jiān)督檢查,進(jìn)一步深化“最多跑一次”改革,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。三是發(fā)揮綜合監(jiān)督體系作用,把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來(lái),充分發(fā)揮各項(xiàng)監(jiān)督的作用,增強(qiáng)監(jiān)督合力。四是嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法,樹立法治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí),嚴(yán)格依照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,確保安全。
(六)立足筑牢拒腐防變堤壩,強(qiáng)化思想教育。一是提升黨性修養(yǎng)。深化廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng),加強(qiáng)思想道德和黨性教育,扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態(tài)化,把教育成果不斷轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠(chéng)履職盡責(zé)的思想自覺(jué)和實(shí)際行動(dòng)。二是做好查辦案件“后半篇文章”,用活典型案例資源,開展以案為鑒、以案促改,用“身邊事”教育“身邊人”,引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、嚴(yán)明公私界限,筑牢拒腐防變的思想堤壩。大力弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀念,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是強(qiáng)化家風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化政治家訪監(jiān)督,引導(dǎo)黨員干部以規(guī)立家、修身齊家、以廉守家、文明傳家。
黨的十九大報(bào)告指出,“強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺(jué),通過(guò)不懈努力換來(lái)海晏河清、朗朗乾坤”。黨的十九屆四中全會(huì)明確要求,“構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制”。不敢腐指的是紀(jì)律、法治、威懾,側(cè)重于懲治和威懾,解決的是腐敗成本問(wèn)題;不能腐指的是制度、監(jiān)督、約束,側(cè)重于制約和監(jiān)督,解決的是腐敗機(jī)會(huì)問(wèn)題;不想腐是指的是認(rèn)知、覺(jué)悟、文化,側(cè)重于教育和引導(dǎo),解決的是腐敗動(dòng)機(jī)問(wèn)題?!叭弧币惑w推進(jìn)、同向發(fā)力,是以戰(zhàn)略思維治理腐敗的科學(xué)之策。
2019年以來(lái),縣紀(jì)委統(tǒng)籌謀劃,積極構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐同向發(fā)力的工作機(jī)制和平臺(tái),建立健全相關(guān)制度機(jī)制,將不敢腐、不能腐、不想腐工作同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步落實(shí),在一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制上有了新進(jìn)展。
----縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)委副主任。
楊華芬。
強(qiáng)化“不敢腐”的震懾。
為“不能腐”“不想腐”奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,堅(jiān)決查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件,堅(jiān)決斬?cái)唷皣C”和甘于被“圍獵”的利益鏈,堅(jiān)決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)。
嚴(yán)肅查處張一平案背后的腐敗和“保護(hù)傘”、農(nóng)醫(yī)保資金挪用系列案、水利系統(tǒng)違紀(jì)違法案等一批有影響力的案件,取得了較好的政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果。
把追逃工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓,積極協(xié)調(diào)公安部門落實(shí)“一案一專班”機(jī)制,在全市率先完成追逃任務(wù)“清零”目標(biāo)。
形成“不能腐”的約束。
為“不敢腐”“不想腐”提供制度保障。
堅(jiān)持“一案一剖析、一案一整改”,同步剖析案件存在的制度性漏洞,提出切實(shí)管用的紀(jì)檢監(jiān)察建議,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、職能部門加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,從源頭上防范和減少違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)生。
2019年以來(lái),共發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書28份,建議整改問(wèn)題75個(gè)。如針對(duì)農(nóng)醫(yī)保資金挪用案件暴露的問(wèn)題,督促各職能部門進(jìn)一步梳理民生領(lǐng)域其他專項(xiàng)資金的管理情況,排查是否存在與農(nóng)醫(yī)保領(lǐng)域類似的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),向相關(guān)單位發(fā)出監(jiān)察建議書3份,督促出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理工作的通知》等制度,切實(shí)消除隱患和堵塞漏洞。
組織編寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》,深入剖析典型案件發(fā)案原因,深化對(duì)案件規(guī)律性的認(rèn)識(shí),使反腐敗舉措更加科學(xué)、嚴(yán)密、有效,努力解決查而不止、糾而復(fù)發(fā)、屢治屢犯等問(wèn)題。
培育“不想腐”的自覺(jué)。
為“不敢腐”“不能腐”強(qiáng)化內(nèi)生動(dòng)力。
堅(jiān)持抓早抓小,用足用好“第一、二種形態(tài)”,在全省率先出臺(tái)《運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實(shí)施辦法(試行)》,明確每一種形態(tài)的適用情形、轉(zhuǎn)化條件,前兩種形態(tài)占比達(dá)90.6%,“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。
在全縣開展警示教育月“十個(gè)一”活動(dòng),通過(guò)召開警示教育大會(huì)、組織參觀警示教育圖文展、上廉政公開課、送清廉進(jìn)農(nóng)村文化禮堂、家庭助廉、親子參觀等活動(dòng),以及運(yùn)用案件庭審“現(xiàn)場(chǎng)旁聽+觀看網(wǎng)絡(luò)直播”方式,達(dá)到以案說(shuō)法、以案明紀(jì)、以案施教的目的,震懾作用明顯,39名黨員干部主動(dòng)投案。
舉辦紀(jì)檢監(jiān)察開放日活動(dòng),舉行特約監(jiān)察員聘請(qǐng)儀式,邀請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)察員,部分人大、政協(xié)、各階層代表走進(jìn)紀(jì)委監(jiān)委,了解、宣傳紀(jì)檢監(jiān)察工作,凝聚清廉仙居建設(shè)的強(qiáng)大合力。
大力推進(jìn)清廉文化建設(shè),依托仙居御史文化資源優(yōu)勢(shì),編寫出版《風(fēng)骨――仙居御史故事》廉政教育讀本,開展清明祭祖誦家風(fēng)傳家訓(xùn)、孝廉成人禮、廉政燈謎等活動(dòng),真正喚醒黨員“不想腐”的思想認(rèn)同。
當(dāng)前,在一體推進(jìn)“三不”機(jī)制上還存在著一些問(wèn)題和不足,比如:群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題尚未得到完全遏制,一些基層干部貪污挪用、雁過(guò)拔毛、與民爭(zhēng)利等問(wèn)題仍在一定范圍存在;個(gè)別關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域存在嚴(yán)重腐敗問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)干部被“圍獵”和甘于被“圍獵”問(wèn)題仍然突出;紀(jì)法教育的針對(duì)性和感染力仍需進(jìn)一步提升。
為此,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣黨代會(huì)有關(guān)部署,以一體推進(jìn)“三不”機(jī)制為路徑,深化標(biāo)本兼治,在鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利上持續(xù)發(fā)力。
堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、勇于斗爭(zhēng)。
發(fā)揮不敢腐的震懾。
不敢腐是一體推進(jìn)“三不”機(jī)制的前提,只有嚴(yán)厲懲治,才能讓意欲腐敗者不敢越雷池半步,為“不能”“不想”創(chuàng)造條件。
在實(shí)踐上,要始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),繼續(xù)加大案件辦理力度,以最堅(jiān)決的態(tài)度減存量,以最果斷的措施遏增量。
加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與相關(guān)部門問(wèn)題線索相互移送等機(jī)制,增強(qiáng)反腐敗工作合力。
打造“智慧紀(jì)檢監(jiān)察”,以仙居縣作為中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委檢舉舉報(bào)平臺(tái)試點(diǎn)縣為契機(jī),依托大數(shù)據(jù)應(yīng)用子平臺(tái),提高反腐敗工作科技含量。
在審查調(diào)查中注重發(fā)揮思想政治引領(lǐng)作用,對(duì)主動(dòng)投案者依紀(jì)依法從寬處理,幫助被審查調(diào)查對(duì)象主動(dòng)認(rèn)錯(cuò)、悔錯(cuò),實(shí)現(xiàn)案件辦理政治、紀(jì)法、社會(huì)“三個(gè)效果”的統(tǒng)一。
堅(jiān)持以案促改、完善制度。
形成不能腐的約束。
不能腐是一體推進(jìn)“三不”機(jī)制的關(guān)鍵,只有強(qiáng)化監(jiān)督制約、扎緊制度籠子,才能讓膽敢腐敗者無(wú)機(jī)可乘,鞏固“不敢”“不想”的成果。
在實(shí)踐上,要用制度管權(quán)管事管人,針對(duì)本地區(qū)典型違紀(jì)違法案件暴露出的問(wèn)題,督促堵塞監(jiān)管漏洞,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定期發(fā)布機(jī)制,根據(jù)一段時(shí)期內(nèi)查處的典型案例,探索廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不同重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)差異化監(jiān)管。
編發(fā)《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》,從個(gè)案出發(fā)探究案件發(fā)生的個(gè)人因素、單位政治生態(tài)因素、體制機(jī)制因素,努力解決查而不止、糾而復(fù)發(fā)、屢治屢犯等問(wèn)題。
堅(jiān)持以廉養(yǎng)人、以文化人。
培育不想腐的自覺(jué)。
不想腐是一體推進(jìn)“三不”機(jī)制的根本。只有樹立廉榮貪恥的價(jià)值取向,才能從思想源頭上消除貪腐之念,實(shí)現(xiàn)“不敢”“不能”的升華。
在實(shí)踐上,要用好被審查調(diào)查對(duì)象懺悔錄,健全完善庭審教育機(jī)制,創(chuàng)新廉政教育形式,使不想腐的自覺(jué)入心入腦。
召開全縣警示教育大會(huì),切實(shí)發(fā)揮典型案例震懾教育作用,實(shí)現(xiàn)案件教育效果最大化。
廣泛宣傳推介《風(fēng)骨――仙居御史故事》一書,進(jìn)一步弘揚(yáng)御史文化,傳承清廉基因,充分發(fā)揮清廉文化標(biāo)拔志氣、教化民風(fēng)的作用,引導(dǎo)黨員干部自警自醒自重,營(yíng)造崇廉尚廉守廉的社會(huì)氛圍。
度高鐵站區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)情況報(bào)告材料篇三
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
22全面推進(jìn)落實(shí)。
33加強(qiáng)考核督辦。
1.穩(wěn)妥推進(jìn)市政府機(jī)構(gòu)改革。
32持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域“放管服”改革。
33大力推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”改革。
1.健全依法決策制度。
42加強(qiáng)規(guī)范性文件備案管理。
53全面推行政府法律顧問(wèn)制度。
1.依法辦理行政復(fù)議案件。
52切實(shí)做好行政應(yīng)訴工作。
63全力化解社會(huì)矛盾糾紛。
1.強(qiáng)化行政執(zhí)法資格管理。
7
2.規(guī)范行政執(zhí)法行為。
73深入開展教育培訓(xùn)。
(一)全面組織推進(jìn)。
8
(二)突出工作重點(diǎn)。
8
(三)強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)。
8
2019年,在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,xx市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,按照中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020年)》和省委、省政府《xx省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2016—2020年)》要求,持續(xù)深化改革,著力推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,不斷完善依法行政制度體系,全面提升政府依法履職能力,全市法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作取得明顯成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:一、主要工作完成情況(一)加強(qiáng)保障,全面推進(jìn)工作落實(shí)1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
2.全面推進(jìn)落實(shí)。
一是制發(fā)《xx市2019年法治建設(shè)工作要點(diǎn)》,要求各地、各部門結(jié)合職能,制定工作計(jì)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。二是定期研究問(wèn)題。堅(jiān)持將法治政府建設(shè)擺在政府工作的重要位置,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)。市政府常務(wù)會(huì)議定期聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào),及時(shí)解決法治政府建設(shè)過(guò)程中的重大問(wèn)題,加快推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程。
3.加強(qiáng)考核督辦。
將推進(jìn)法治政府建設(shè)工作納入各地、各部門年度目標(biāo)責(zé)任考核體系,采取“年初制定標(biāo)準(zhǔn)、定期檢查督辦、年終綜合考評(píng)”的方式,加強(qiáng)考核督辦,層層傳導(dǎo)壓力,有效推動(dòng)各地、各部門全面完成法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。
(二)深化改革,推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變1.穩(wěn)妥推進(jìn)市政府機(jī)構(gòu)改革。
按照《xx市機(jī)構(gòu)改革方案》要求,調(diào)整優(yōu)化市政府及工作部門職能,整合部門職責(zé)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),市政府工作部門由x個(gè)減少到x個(gè),積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系。
2.持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域“放管服”改革。
全面實(shí)行“36證合一”,辦理“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照x戶。深化“互聯(lián)網(wǎng)+登記”改革,推行全程電子化登記業(yè)務(wù)“一網(wǎng)辦理”,共辦理全程電子化登記業(yè)務(wù)x戶。
3.大力推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”改革。
一是實(shí)行“一網(wǎng)通辦”。加快系統(tǒng)對(duì)接,事項(xiàng)上網(wǎng),辦事用網(wǎng),推動(dòng)服務(wù)從“線下”向“線上”轉(zhuǎn)變,網(wǎng)上可辦率x%,網(wǎng)辦實(shí)現(xiàn)率x%。二是實(shí)行“一門辦理”。截至2019年底,xx市行政許可事項(xiàng)入駐率達(dá)x%。三是推進(jìn)“一次辦理”。梳理發(fā)布xx市“馬上辦”事項(xiàng)x項(xiàng)、“一次辦”事項(xiàng)x項(xiàng)、高頻事項(xiàng)x項(xiàng),不斷壓縮審批服務(wù)時(shí)限,提高政務(wù)服務(wù)效率。
(三)嚴(yán)格程序,提高科學(xué)決策水平1.健全依法決策制度。
論。同時(shí),分別組建政府合同審查、規(guī)范性文件審查團(tuán)隊(duì),采取政府購(gòu)買法律服務(wù)方式,做好政府合同、規(guī)范性文件合法性審查,2019年共審查政府合同、規(guī)范性文件x件。
2.加強(qiáng)規(guī)范性文件備案管理。
嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序,切實(shí)履行規(guī)范性文件備案審查制度,做到“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”,加強(qiáng)規(guī)范性文件備案登記管理,凡以xx市政府或市政府辦公室名義出臺(tái)的規(guī)范性文件均及時(shí)報(bào)省政府和xx市人大常委會(huì)備案。
3.全面推行政府法律顧問(wèn)制度。
全市x個(gè)市直部門和x個(gè)鎮(zhèn)(辦、場(chǎng)、園、區(qū))分別聘請(qǐng)專業(yè)律師擔(dān)任法律顧問(wèn),有效提升了依法行政整體水平。
(四)定紛止?fàn)?,依法化解社?huì)矛盾1.依法辦理行政復(fù)議案件。
不斷加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)把行政復(fù)議案件受理、審查、結(jié)案關(guān),將“協(xié)調(diào)撤回”作為辦理行政復(fù)議案件的“優(yōu)先結(jié)案”手段,努力把行政爭(zhēng)議化解在行政復(fù)議案件辦理過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)?、案結(jié)事了。2019年,全市共收到行政復(fù)議案件x件,受理案件x件,不予受理案件x件。
受理后已辦結(jié)案件x件,其中,申請(qǐng)人主動(dòng)撤回案件x件、作出確認(rèn)違法決定案件x件、作出撤銷決定案件x件、作出維持決定案件x件,作出駁回決定案件x件,行政復(fù)議案件糾錯(cuò)率x%。
2.切實(shí)做好行政應(yīng)訴工作。
成立由常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、x家相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的xx市“行政訴訟與行政執(zhí)法”協(xié)作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,切實(shí)履行人民法院的生效判決、裁定,樹立行政機(jī)關(guān)尊法守法的良好形象。2019年,全市共有行政訴訟應(yīng)訴案件x件,其中行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴案件x件,出庭應(yīng)訴率x%,未出現(xiàn)行政機(jī)關(guān)拒不履行人民法院的生效判決、裁定現(xiàn)象。
3.全力化解社會(huì)矛盾糾紛。
積極探索實(shí)踐新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”xx模式,以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為抓手,加快推進(jìn)xx市聯(lián)合專業(yè)調(diào)解委員會(huì)建設(shè),構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ),仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、行政訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制,從源頭上及時(shí)高效化解各類矛盾糾紛。2019年,全市共調(diào)處各類矛盾糾紛x件,調(diào)處成功率x%。扎實(shí)開展信訪積案攻堅(jiān),按照“五個(gè)一”要求,持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)包案化解活動(dòng),共化解涉法涉訴信訪積案x件。
(五)多措并舉,規(guī)范基層執(zhí)法行為。
1.強(qiáng)化行政執(zhí)法資格管理。
嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度,制定執(zhí)法人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核等相關(guān)制度,建立健全行政執(zhí)法人員檔案。按機(jī)構(gòu)改革新要求,結(jié)合行政執(zhí)法人員崗位調(diào)整、執(zhí)法領(lǐng)域變化等情況,組織開展全市行政執(zhí)法人員清理、換證、培訓(xùn)等工作。
2.規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是開展案卷評(píng)查,對(duì)評(píng)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)下達(dá)《整改通知書》,并督促整改落實(shí)。二是開展行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)整治,組建工作專班,深入基層一線,重點(diǎn)整治執(zhí)法不公、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法等侵害群眾切身利益的問(wèn)題,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
3.深入開展教育培訓(xùn)。
一是堅(jiān)持把法治培訓(xùn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)的重要課題,xx市于2019年6月、8月和11月,先后3次舉辦市委中心組(擴(kuò)大)法治專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告會(huì),分別邀請(qǐng)省司法廳一級(jí)巡視員侯江波、王利明教授、高圣平教授開展法治專題講座,進(jìn)一步提升全市領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力。二是嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作責(zé)任制,開展以案釋法活動(dòng),不斷提升全市行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法水平。
二、存在的問(wèn)題2019年,xx市法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成效,但與省委、省政府的要求和人民群眾的期待相比,還存在一些差距和短板,主要表現(xiàn)在:一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治政府建設(shè)認(rèn)識(shí)站位不高,推進(jìn)工作缺乏自覺(jué)性、主動(dòng)性。二是隨著行政機(jī)關(guān)在履職過(guò)程中新情況、新問(wèn)題的不斷出現(xiàn),依法行政工作面臨的壓力不斷增加,行政執(zhí)法人員依法行政能力有待進(jìn)一步提升。三是法制機(jī)構(gòu)人才不足,從事法制工作人員多為非法本專業(yè),法律專業(yè)人才缺乏,法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是組織實(shí)施《xx市法治政府建設(shè)責(zé)任任務(wù)分解工作方案》,全面推進(jìn)xx市法治政府建設(shè)進(jìn)程。二是組織開展推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)展情況專題調(diào)研、督辦檢查,對(duì)工作不力、推動(dòng)遲緩的地方(部門)及時(shí)約談、責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)。
(二)突出工作重點(diǎn)。
二是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍紀(jì)律和能力建設(shè),改進(jìn)隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng),提升隊(duì)伍整體執(zhí)法能力;
三是全面落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在加快推進(jìn)全市法治政府建設(shè)中的重要作用。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)。
一是充分發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督糾錯(cuò)作用,提升行政機(jī)關(guān)依。
法行政水平;
二是落實(shí)規(guī)范性文件備案審查制度,切實(shí)提高規(guī)范性文件報(bào)備率、審查率,加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,不斷完善規(guī)范性文件審查發(fā)布機(jī)制和到期退出機(jī)制。
寫的很抒情!
度高鐵站區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)情況報(bào)告材料篇四
根據(jù)效能中心要求,經(jīng)過(guò)動(dòng)員部署,強(qiáng)化宣傳,現(xiàn)已進(jìn)入自查自糾,認(rèn)真整改階段。為切實(shí)做好我區(qū)水務(wù)系統(tǒng)效能建設(shè)的自查自糾工作,我局結(jié)合工作的實(shí)際,以整作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、攻項(xiàng)目、促發(fā)展活動(dòng)為載體,大力加強(qiáng)建設(shè)四型機(jī)關(guān)爭(zhēng)做四型干部。從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)入手,內(nèi)建機(jī)制、外塑形象,著力解決工作中存在的問(wèn)題,扎扎實(shí)實(shí)地開展活動(dòng)。下面,將我局開展工作自查自糾狀況報(bào)告如下:
把該項(xiàng)工作作為全局工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓,列為黨政工作的重要議事日程,成立了由局長(zhǎng)掛帥和各部門負(fù)責(zé)人參加的整作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、攻項(xiàng)目、促發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到組織健全、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)保障,為全局開展整作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、攻項(xiàng)目、促發(fā)展工作奠定了領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。專題研究并制訂了《關(guān)于開展深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)服務(wù)整作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、攻項(xiàng)目、促發(fā)展活動(dòng)實(shí)施方案》,明確了開展整作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、攻項(xiàng)目、促發(fā)展活動(dòng)的主要任務(wù)和措施。
局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在不斷加強(qiáng)對(duì)整作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、攻項(xiàng)目、促發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),處處以身作則,為全局干部職工樹立了榜樣。在我局各項(xiàng)工作中,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員始終站在組織工作的第一線,工作常常不分晝夜,而在有榮譽(yù)、評(píng)先進(jìn)的時(shí)候,又把榮譽(yù)和先進(jìn)讓給具體工作人員。
1、建立和健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。采取有力措施,用心為創(chuàng)業(yè)者帶給項(xiàng)目開發(fā)、政策咨詢、政策扶持、跟蹤指導(dǎo)等服務(wù)。
2、進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)服務(wù)整作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、攻項(xiàng)目、促發(fā)展年活動(dòng)環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開展深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)服務(wù)整作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、攻項(xiàng)目、促發(fā)展年活動(dòng)實(shí)施方案》的通知,努力建立優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境、優(yōu)越的創(chuàng)新的環(huán)境、公平正義的法制和社會(huì)環(huán)境。鞏固機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)成果,繼續(xù)下大力氣解決影響機(jī)關(guān)效能、損害創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的突出問(wèn)題,嚴(yán)肅查處損害投資創(chuàng)業(yè)者利益的行為、擾亂市場(chǎng)秩序的行為,以及行政不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象。
3、深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),完善服務(wù)機(jī)制,把握服務(wù)重點(diǎn),努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做服務(wù)型干部。大力倡導(dǎo)創(chuàng)新之風(fēng),創(chuàng)新發(fā)展思路,創(chuàng)新工作機(jī)制,創(chuàng)新服務(wù)方式,工作中敢于突破、敢負(fù)職責(zé)、敢于爭(zhēng)取,努力建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做創(chuàng)新型干部。大力倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng),強(qiáng)化為民意識(shí),努力建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做務(wù)實(shí)型干部。大力倡導(dǎo)廉潔之風(fēng),帶頭遵紀(jì)守法,嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律,廉潔自律,努力建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做廉潔型干部。
4、營(yíng)造服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。大力宣傳創(chuàng)業(yè)政策,使企業(yè)者人人知曉,構(gòu)成政策落實(shí)倒逼機(jī)制,促進(jìn)全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。著力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化,注重宣傳創(chuàng)業(yè)典型和服務(wù)創(chuàng)業(yè)典型,最大限度地保護(hù)好干事創(chuàng)業(yè)用心性。進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情和活力,全力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、用心創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
我局在糾風(fēng)工作中,采取有效措施加強(qiáng)對(duì)水利工程工作的監(jiān)督。我局用心推行政務(wù)公開,向社會(huì)承諾了一般事項(xiàng)直接辦理、特殊事項(xiàng)承諾辦理、重大事項(xiàng)聯(lián)合辦理的制度。同時(shí)為進(jìn)一步提高工作效率,建設(shè)廉潔、禮貌、高效的水利行政職能部門,更好地落實(shí)全心全意為人民服務(wù)的宗旨,并設(shè)立了政務(wù)公開公告欄,進(jìn)一步增強(qiáng)了管理工作的透明度和行政執(zhí)法和服務(wù)的規(guī)范性,健全了社會(huì)監(jiān)督體系,拓寬了監(jiān)督領(lǐng)域,強(qiáng)化了監(jiān)督力度,得到群眾的廣泛認(rèn)同。有效地預(yù)防了吃、拿、卡、要、報(bào)等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
為群眾排憂解難,是全心全意為人民服務(wù)宗旨的具體體現(xiàn)。我局下大力氣解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)群眾舉報(bào)件都組織力量進(jìn)行了認(rèn)真查處。在接待群眾信訪時(shí),不回避矛盾,不制造矛盾,對(duì)糾紛不推、不拖、不靠,堅(jiān)決依法處理,收到了較好的效果。
今后我局要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),開展多種形式的宣傳教育活動(dòng),建立服務(wù)機(jī)關(guān)、創(chuàng)新機(jī)關(guān)、廉潔機(jī)關(guān)、務(wù)實(shí)機(jī)關(guān)爭(zhēng)做四型干部推進(jìn)整作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、攻項(xiàng)目、促發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
度高鐵站區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)情況報(bào)告材料篇五
沒(méi)有反腐敗高壓態(tài)勢(shì)做強(qiáng)大后盾,教育、監(jiān)督和制度就會(huì)成為“紙老虎”“稻草人”。對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)要有充分的估計(jì)和認(rèn)識(shí),懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)絕不能松。今年以來(lái),我們著力削減存量、有效遏制增量,強(qiáng)化不敢腐的震懾。
發(fā)揮新體制的治理效能。建立全市一體化辦案模式,深化紀(jì)法貫通、法法銜接機(jī)制,查辦案件保持力度不減、節(jié)奏不變。1-9月,立案同比增長(zhǎng)41.7%,處分人數(shù)同比增長(zhǎng)37.5%。完善追逃工作機(jī)制,成功將舟山市唯一一名涉嫌職務(wù)犯罪外逃20年的徐鵬軍抓獲歸案,實(shí)現(xiàn)“清零”目標(biāo)。
發(fā)揮“打傘破網(wǎng)”的震懾效應(yīng)。堅(jiān)持一體化推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)化協(xié)作、專案化運(yùn)作、清單化管理、常態(tài)化督導(dǎo),開展“清倉(cāng)清零”“復(fù)查復(fù)核”“拔傘除根”“追責(zé)問(wèn)責(zé)”“固本強(qiáng)基”五大行動(dòng),舟山市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)前三季度綜合排名位居全省前列。發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)巡察的利劍作用。實(shí)施巡視帶巡察、完善上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制試點(diǎn)工作,開展提級(jí)交叉巡察,進(jìn)一步推動(dòng)巡察監(jiān)督直抵基層黨組織。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查反映,基層群眾對(duì)巡察的知曉率和認(rèn)可度比以往高出30%,反映問(wèn)題少、群眾參與度低的現(xiàn)象有了根本性好轉(zhuǎn)。
貫徹十九屆四中全會(huì)精神,構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,必須牢牢守住懲治這個(gè)支撐和底線,按照“兩個(gè)優(yōu)先查處”的要求,緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)資源集聚的領(lǐng)域和行業(yè),集中力量開展腐敗問(wèn)題治理,對(duì)不收斂不收手、不知止不停止的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,始終穩(wěn)高壓態(tài)勢(shì)、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對(duì)反腐懲惡的預(yù)期。
制度建設(shè)是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。配套跟進(jìn)不能腐的制度建設(shè),就是要堵住“后門”和“空子”,讓膽敢腐敗者在嚴(yán)密的制度和強(qiáng)有力的日常監(jiān)督中無(wú)機(jī)可乘。今年以來(lái),我們著力在補(bǔ)齊制度漏洞、監(jiān)督短板上下功夫,提升反腐敗工作質(zhì)量。
運(yùn)用“制度+科技”。督促完善權(quán)責(zé)清單,全市排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)6600余個(gè),提出整改措施7400余條。創(chuàng)新運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+兩個(gè)責(zé)任”在線平臺(tái),對(duì)各單位落實(shí)“三重一大”制度等公權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督。運(yùn)用“兩個(gè)建議”。堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)整治什么問(wèn)題,針對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的“四類問(wèn)題”、干部因私出國(guó)(境)違紀(jì)違法問(wèn)題、扶貧民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題等以點(diǎn)帶面開展專項(xiàng)檢查,向責(zé)任部門發(fā)出紀(jì)律檢查建議書和監(jiān)察建議書,強(qiáng)化源頭治理。
運(yùn)用“四種形態(tài)”。特別是督促黨委(黨組)落實(shí)好市委出臺(tái)的《關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”實(shí)施辦法》,抓早抓小、防微杜漸。貫徹十九屆四中全會(huì)精神,構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,必須把制度“籠子”建得更加嚴(yán)密、更加有效,聚焦解決體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面問(wèn)題,通過(guò)監(jiān)督推動(dòng)整改、促進(jìn)改革、完善制度,把公權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下。要從舟山實(shí)際出發(fā),立足中國(guó)(浙江)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),加強(qiáng)“最多跑一次”改革監(jiān)督檢查,進(jìn)一步深化“最多跑一次”改革,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
立足于筑牢拒腐防變堤壩,強(qiáng)思想教育“不想”是認(rèn)知、覺(jué)悟、文化,思想教育是潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的長(zhǎng)期工作。今年以來(lái),我們圍繞思想教育,推動(dòng)以案促案形成常態(tài)、取得長(zhǎng)效方面做了一些探索。建立警示教育常態(tài)機(jī)制。督促黨委落實(shí)教育的主體責(zé)任,集中開展警示教育月活動(dòng),出臺(tái)《關(guān)于建立黨員干部、公職人員違紀(jì)違法案件警示教育工作協(xié)作配合機(jī)制的意見》,形成標(biāo)準(zhǔn)化、全流程警示教育工作機(jī)制。
建立“清廉基層行”長(zhǎng)效機(jī)制。以清廉舟山建設(shè)為抓手,通過(guò)成立紀(jì)法宣傳團(tuán)宣講、開設(shè)廉政視窗廉政專欄、“百團(tuán)百藝”送廉下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)書記講紀(jì)說(shuō)廉等形式,分類分層開展紀(jì)律教育。建立受處分黨員干部回訪關(guān)愛機(jī)制。結(jié)合主題教育,市縣兩級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)委、組織部對(duì)市管22名、縣(區(qū))管41名干部進(jìn)行集中回訪,促使受處分黨員干部變“有錯(cuò)”為“有為”。
貫徹十九屆四中全會(huì)精神,構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,必須深入開展正面典型教育和警示教育,推動(dòng)形成“不忘初心、牢記使命”長(zhǎng)效機(jī)制,大力弘揚(yáng)清廉文化,充分發(fā)揮正本清源、凝心聚魂作用;必須督促各級(jí)黨委(黨組)從嚴(yán)加強(qiáng)黨員干部教育管理,把“不想腐”的工作抓具體抓深入。
度高鐵站區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)情況報(bào)告材料篇六
(一)夯基壘臺(tái),立柱架梁,扎牢管束權(quán)力制度籠子。
一是以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),加快推進(jìn)部門職能轉(zhuǎn)變。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的具體部署,為確保權(quán)責(zé)清單與“三定”規(guī)定同步推進(jìn),我局對(duì)照最新“三定”規(guī)定草案內(nèi)容,將權(quán)責(zé)清單和進(jìn)駐省網(wǎng)廳的行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行比對(duì),全面梳理承擔(dān)的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決和其他共xx類事項(xiàng),完成《本單位保留和劃入的行政權(quán)力事項(xiàng)目錄》及《本單位劃出的行政權(quán)力事項(xiàng)清單》的梳理工作,為進(jìn)一步優(yōu)化職能配置、提升工作效能夯實(shí)基礎(chǔ)。二是完善制度建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部管理。對(duì)照機(jī)構(gòu)改革要求和權(quán)責(zé)清單修訂情況,實(shí)時(shí)開展《x市xx區(qū)人力資源和社會(huì)保障局業(yè)務(wù)規(guī)范一本通》(以下簡(jiǎn)稱《一本通》)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,對(duì)各部門事項(xiàng),特別是對(duì)機(jī)構(gòu)改革中涉及到部門間劃轉(zhuǎn)調(diào)整的相關(guān)職能,進(jìn)行再梳理、再細(xì)化、再明確,為實(shí)現(xiàn)人社工作全事項(xiàng)、全崗位、全流程的標(biāo)準(zhǔn)化提供有力保障。三是改進(jìn)執(zhí)法體系架構(gòu),推動(dòng)工作效能再提升。設(shè)立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)全局行政執(zhí)法任務(wù),設(shè)立法制機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行法制審核和效能監(jiān)管,聘請(qǐng)資深律師參與重大行政決策制定、重大執(zhí)法決定審核等工作,進(jìn)一步構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的.行政執(zhí)法體系。
(二)積極作為,主動(dòng)服務(wù),打造優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
針對(duì)人社系統(tǒng)行政許可備案事項(xiàng)多樣、依據(jù)繁雜的局面,我局立足本職,在優(yōu)化審批流程,提高審批效率上下功夫。
一、是構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)服務(wù)管理。以《一本通》為抓手,按照“一事項(xiàng)一標(biāo)準(zhǔn)、一流程一規(guī)范”原則,對(duì)行政許可事項(xiàng)的審批要件、流程、時(shí)限和審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范和細(xì)化,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可查、電話可詢,為企業(yè)、社會(huì)組織和群眾辦事提供清晰指引。
二、是推進(jìn)網(wǎng)上服務(wù)能力建設(shè),提升政務(wù)服務(wù)水平。按照“應(yīng)上盡上、全程在線”的原則,推動(dòng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立許可審批等一批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)辦,申請(qǐng)機(jī)構(gòu)僅需網(wǎng)上提交申請(qǐng)材料即可。充分利用業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),通過(guò)網(wǎng)上預(yù)審、現(xiàn)場(chǎng)核查并收件,有效減少申請(qǐng)機(jī)構(gòu)到實(shí)體窗口跑動(dòng)次數(shù),讓數(shù)據(jù)跑、部門跑代替群眾跑。xxxx年x―xx月,共為xx家勞務(wù)派遣申請(qǐng)機(jī)構(gòu)提供了上門收件服務(wù),上門收件率達(dá)xxx%,有效減少申請(qǐng)機(jī)構(gòu)到實(shí)體窗口跑動(dòng)次數(shù)xxx余次。
三、是減材料縮時(shí)限,推動(dòng)服務(wù)便民。通過(guò)部門之間信息共享、公共數(shù)據(jù)平臺(tái)信息核實(shí)等手段,進(jìn)一步精簡(jiǎn)受理材料,如取消消防安全證明、租房合同等,精簡(jiǎn)受理材料比例超過(guò)xx%。進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限,如民辦培訓(xùn)學(xué)校審批由原法定期限xx日變?yōu)閤x日、勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可審批由法定期限xx個(gè)工作日變?yōu)閤x個(gè)工作日,加速推進(jìn)審批服務(wù)提速增效。
(三)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,精益求精,穩(wěn)步推進(jìn)法制審核工作。
我局堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精的工作態(tài)度,嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān),切實(shí)保證各項(xiàng)行政行為依法作出。制定《重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》《重大疑難業(yè)務(wù)事項(xiàng)會(huì)審制度》,編制《綜合行政執(zhí)法檢查事項(xiàng)清單》。通過(guò)“兩制度一清單”進(jìn)一步規(guī)范本局各項(xiàng)行政行為,全面推進(jìn)法制審核工作,確保各項(xiàng)行政行為合法、適當(dāng)。xxxx年x―xx月期間,共組織對(duì)xx項(xiàng)具有代表性、指導(dǎo)性的行政行為進(jìn)行了法制審核,其中x項(xiàng)啟動(dòng)重大疑難業(yè)務(wù)事項(xiàng)會(huì)審程序,x項(xiàng)啟動(dòng)重大行政執(zhí)法決定法制審核程序,范圍覆蓋行政檢查、行政處罰、行政許可、行政確認(rèn)等各種類型。通過(guò)“坐堂辦案”“伴隨執(zhí)法”等多種方式及時(shí)查找執(zhí)法瑕疵,糾正執(zhí)法偏差,進(jìn)一步提高相對(duì)人對(duì)行政執(zhí)法行為的認(rèn)同度,降低被提起行政復(fù)議和行政訴訟的幾率。
(四)開拓思路,創(chuàng)新機(jī)制,有效應(yīng)對(duì)行政執(zhí)法爭(zhēng)議。
繼去年案件數(shù)量大幅回落,我局今年前三季度案件數(shù)量基本與去年持平,繼續(xù)維持在一個(gè)較低水平。這一方面反映我局依法行政能力持續(xù)提高,行政執(zhí)法法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低,另一方面也反映我局行政糾紛案前調(diào)整機(jī)制發(fā)揮有效作用,進(jìn)一步壓減了糾紛引發(fā)復(fù)議、訴訟的幾率。今年以來(lái),我局積極總結(jié)去年好的經(jīng)驗(yàn)做法,著力加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),全力提升行政應(yīng)訴實(shí)務(wù)能力。
一、是繼續(xù)做好社保爭(zhēng)議的案前調(diào)處工作。通過(guò)做好日常法律咨詢和解釋工作、引導(dǎo)當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)查的方式,化解相對(duì)人對(duì)具體行政行為的不滿,同時(shí)也避免部分案情簡(jiǎn)單、爭(zhēng)議不大的案件進(jìn)入復(fù)議訴訟程序。今年前三季度,除由市行政復(fù)議中心直接收件和區(qū)社保中心單獨(dú)應(yīng)訴外,xx區(qū)社保爭(zhēng)議全部通過(guò)案前調(diào)處方式協(xié)調(diào)解決,糾紛化解成功率達(dá)xxx%。
二、是強(qiáng)化行政應(yīng)訴實(shí)戰(zhàn)能力。充分發(fā)揮學(xué)習(xí)研討機(jī)制的作用,集思廣益研判案件,力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)提高應(yīng)訴理論儲(chǔ)備與實(shí)踐能力,降低敗訴風(fēng)險(xiǎn)。
(五)多措并舉,預(yù)防先行,促成企業(yè)職工雙方和諧共贏。
一、是暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道,在全區(qū)設(shè)置xx個(gè)投訴舉報(bào)窗口,確保投訴“有門”。把受到兩次以上投訴舉報(bào)、有欠薪隱患以及勞動(dòng)力密集的酒樓、建筑工地等用人單位列為重點(diǎn)對(duì)象,提高日常巡查的針對(duì)性,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管關(guān)口前移。每月匯總上報(bào)欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患排查情況,做到底數(shù)清,情況明。二、是堅(jiān)持多元化糾紛化解模式,在立足仲裁案件的同時(shí),傾力打造以人社仲裁部門為主導(dǎo),街道、工會(huì)、企業(yè)等共同參與的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解大格局,將三方聯(lián)調(diào)、街道調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解等多種勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解方式糅合起來(lái),切實(shí)促進(jìn)調(diào)解大體系的功能得到有效發(fā)揮。
三、是強(qiáng)化政策法規(guī)宣傳,助力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。積極發(fā)揮人事經(jīng)理服務(wù)平臺(tái)橋梁作用,線上集中答疑,線下重點(diǎn)宣講,幫助企業(yè)第一時(shí)間獲取最新惠企政策。主動(dòng)上門為x友誼外服等一批xx區(qū)重點(diǎn)企業(yè)宣講勞動(dòng)保障法律法規(guī),引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系良性互動(dòng)。
四、是為xx區(qū)輔助人員用工管理制度改革保駕護(hù)航。舉辦全區(qū)輔助人員用工單位用工管理培訓(xùn)班,加快推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員隊(duì)伍相關(guān)規(guī)范化建設(shè)和開展勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳工作,幫助各單位提高勞動(dòng)保障法律法規(guī)實(shí)務(wù)操作水平和規(guī)范輔助人員用工管理,提升自身化解勞動(dòng)糾紛的能力,維護(hù)xx區(qū)輔助人員用工的和諧穩(wěn)定。
二、下一步工作思路。
(一)重視開拓創(chuàng)新,不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。
持續(xù)推進(jìn)《一本通》和權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整,同時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)規(guī)范的信息化升級(jí)工作,依托《一本通》,建設(shè)一個(gè)集數(shù)據(jù)共享、動(dòng)態(tài)管理、查詢使用、學(xué)習(xí)培訓(xùn)為一體的服務(wù)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)“搭建共享平臺(tái)(stage),制定工作標(biāo)準(zhǔn)(standard),優(yōu)化公共服務(wù)(service),提高工作時(shí)效(speed),促進(jìn)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)(study)”的“xx”目標(biāo)。同時(shí),加強(qiáng)工作隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)人才培養(yǎng),鼓勵(lì)干部職工加快知識(shí)更新,提高專業(yè)素養(yǎng),著力打造一支敢于擔(dān)當(dāng)、馬上就辦、精準(zhǔn)高效的干部隊(duì)伍。
(二)加大工傷認(rèn)定相關(guān)政策宣傳力度。
今年開始,我省公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理,為確保將這一政策宣傳到位、普及到位,我局計(jì)劃面向全區(qū)各機(jī)關(guān)單位和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的職工開展工傷保險(xiǎn)相關(guān)政策宣傳活動(dòng),解讀工傷認(rèn)定相關(guān)政策規(guī)定,增進(jìn)公務(wù)員群體對(duì)工傷認(rèn)定相關(guān)政策的了解。
(三)進(jìn)一步完善多元化糾紛模式。
加強(qiáng)對(duì)基層勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解工作的督促和指導(dǎo),助力將糾紛化解在萌芽狀態(tài),同時(shí)提升群眾理性維權(quán)意識(shí),讓廣大職工知曉勞動(dòng)保障法律法規(guī)賦予自己的權(quán)利和義務(wù),著力實(shí)現(xiàn)以和為先、以調(diào)促和,企業(yè)與職工和諧共贏。
度高鐵站區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)情況報(bào)告材料篇七
沒(méi)有反腐敗高壓態(tài)勢(shì)做強(qiáng)大后盾,教育、監(jiān)督和制度就會(huì)成為“紙老虎”“稻草人”。對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)要有充分的估計(jì)和認(rèn)識(shí),懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)絕不能松。今年以來(lái),我們著力削減存量、有效遏制增量,強(qiáng)化不敢腐的震懾。
發(fā)揮新體制的治理效能。建立全市一體化辦案模式,深化紀(jì)法貫通、法法銜接機(jī)制,查辦案件保持力度不減、節(jié)奏不變。1-9月,立案同比增長(zhǎng)41.7%,處分人數(shù)同比增長(zhǎng)37.5%。完善追逃工作機(jī)制,成功將舟山市唯一一名涉嫌職務(wù)犯罪外逃20年的徐鵬軍抓獲歸案,實(shí)現(xiàn)“清零”目標(biāo)。
發(fā)揮“打傘破網(wǎng)”的震懾效應(yīng)。堅(jiān)持一體化推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)化協(xié)作、專案化運(yùn)作、清單化管理、常態(tài)化督導(dǎo),開展“清倉(cāng)清零”“復(fù)查復(fù)核”“拔傘除根”“追責(zé)問(wèn)責(zé)”“固本強(qiáng)基”五大行動(dòng),舟山市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)前三季度綜合排名位居全省前列。發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)巡察的利劍作用。實(shí)施巡視帶巡察、完善上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制試點(diǎn)工作,開展提級(jí)交叉巡察,進(jìn)一步推動(dòng)巡察監(jiān)督直抵基層黨組織。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查反映,基層群眾對(duì)巡察的知曉率和認(rèn)可度比以往高出30%,反映問(wèn)題少、群眾參與度低的現(xiàn)象有了根本性好轉(zhuǎn)。
貫徹十九屆四中全會(huì)精神,構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,必須牢牢守住懲治這個(gè)支撐和底線,按照“兩個(gè)優(yōu)先查處”的要求,緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)資源集聚的領(lǐng)域和行業(yè),集中力量開展腐敗問(wèn)題治理,對(duì)不收斂不收手、不知止不停止的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,始終穩(wěn)高壓態(tài)勢(shì)、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對(duì)反腐懲惡的預(yù)期。
度高鐵站區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)情況報(bào)告材料篇八
根據(jù)市紀(jì)委工作要求,結(jié)合某縣紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際,現(xiàn)將某縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”工作情況匯報(bào)如下:
(一)深化標(biāo)本兼治,夯實(shí)治本基礎(chǔ)。
一是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),強(qiáng)化不敢腐。緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督,依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等植物違法犯罪行為。進(jìn)一步完善片縣聯(lián)合執(zhí)紀(jì)審查機(jī)制,充分發(fā)揮**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)和某縣機(jī)關(guān)建立的“*個(gè)片縣協(xié)作聯(lián)合辦案”模式,凝聚全縣審查調(diào)查工作合力,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,懲治力度不斷加大,震懾效果持續(xù)強(qiáng)化,不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。十九大以來(lái),全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案***件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分***人,移送司法機(jī)關(guān)*人。其中,查處科級(jí)干部**人。
作實(shí)施方案》,牢牢牽住黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”牛鼻子,著力解決干部“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題,進(jìn)一步完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。制定印發(fā)《某縣村級(jí)組織權(quán)力運(yùn)行暫行規(guī)定》,從全縣層面出臺(tái)簡(jiǎn)單易操作的村級(jí)事務(wù)民主決策制度、村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策公開制度,**村級(jí)事務(wù)監(jiān)督較為薄弱的問(wèn)題。創(chuàng)新運(yùn)用派駐(出)機(jī)構(gòu)專題監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化常態(tài)化、近距離、可視化的日常監(jiān)督,實(shí)踐交叉監(jiān)督、聯(lián)合監(jiān)督和聯(lián)動(dòng)監(jiān)督等方式,**監(jiān)督力量不足、監(jiān)督不夠精準(zhǔn)的問(wèn)題。十九大以來(lái),全縣共開展專題監(jiān)督***個(gè),發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題**個(gè)。
三是筑牢廉潔思想防線,增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)。推進(jìn)黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,把黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為黨性教育的重要內(nèi)容,充分發(fā)揮懺悔錄等反面教材的作用,深刻剖析近年來(lái)我縣查處的典型案件,并列入我縣“黨員進(jìn)黨?!比晷袆?dòng)計(jì)劃等各類培訓(xùn)班的警示教育課程,強(qiáng)化忠誠(chéng)觀教育,增強(qiáng)思想政治教育的針對(duì)性,教育引導(dǎo)黨員干部“不忘初心、牢記使命”,增強(qiáng)被“圍獵”免疫力,從信念信念方面筑牢廉潔自律思想防線。十九大以來(lái),縣紀(jì)委監(jiān)委點(diǎn)名道姓違紀(jì)違法典型案例**批次**起。
(二)深化“以案促改”,構(gòu)建監(jiān)督新方式。
用好已查處案件的警示教育。十九大以來(lái)全縣召開以案促改警示教育大會(huì)**場(chǎng)次。其中****年召開以案促改警示教育大會(huì)*場(chǎng)次、相關(guān)單位完善工作制度*套。
二是用好反面教材,加大典型案例通報(bào)曝光力度。結(jié)合扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、整治形式主義官僚主義等專項(xiàng)整治工作,用“身邊事”警醒教育“身邊人”,對(duì)扶貧領(lǐng)域執(zhí)行問(wèn)責(zé)落實(shí)每月點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光一批扶貧領(lǐng)域典型案例,對(duì)某縣本級(jí)扶貧領(lǐng)域涉及村屯的典型案例,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委還把典型案例張貼公開通報(bào)曝光到村屯一級(jí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在村兩委干部會(huì)議開展專題警示學(xué)習(xí)。充分利用*紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、**清風(fēng)網(wǎng)、某清風(fēng)網(wǎng)等媒介平臺(tái),對(duì)違規(guī)違紀(jì)典型案件進(jìn)行通報(bào)曝光,****年,某縣扶貧領(lǐng)域典型案例在*紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)通報(bào)*批次、*起,**市級(jí)媒體通報(bào)曝光*批次、*起,通報(bào)曝光*批次、*起。
三是強(qiáng)化警示震懾,常態(tài)化開展日常警示教育。結(jié)合“十個(gè)一”活動(dòng)要求,在某清風(fēng)網(wǎng)開設(shè)“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題監(jiān)督曝光??h”“以案說(shuō)紀(jì)說(shuō)法專欄”,在曝光??h更新發(fā)布扶貧領(lǐng)域典型案例**批次、**起,其中某縣本級(jí)典型案例*批次、*起。在以案說(shuō)紀(jì)說(shuō)法專欄轉(zhuǎn)載發(fā)布更新案例**個(gè),其中涉及扶貧領(lǐng)域*個(gè)。深化“以案為鑒、以案促改”警示教育,組織干部職工觀看警示教育專題片、到警示教育基地接受教育等多形式多渠道開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題警示教育。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升干事創(chuàng)業(yè)激情。
一是堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng),始終筑牢“四個(gè)意識(shí)”。持之以恒學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神貫穿工作始終。通過(guò)召開全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部大會(huì)、專題研討會(huì)、黨小組學(xué)習(xí)交流會(huì)等,堅(jiān)持學(xué)懂弄通做實(shí),把教育成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠(chéng)履職盡責(zé)的思想自覺(jué)和實(shí)際行動(dòng)。
成了某縣紀(jì)委監(jiān)委的“三定”方案,明確機(jī)關(guān)職能職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制。著力發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用,賦予派駐機(jī)構(gòu)部分監(jiān)察權(quán),進(jìn)一步規(guī)范派駐機(jī)構(gòu)管理。
三是深化干部人事制度改革,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平。黨的十九大以來(lái),注重加大提拔交流干部。針對(duì)班子成員變化調(diào)整,及時(shí)補(bǔ)齊配強(qiáng),委領(lǐng)導(dǎo)班子先后調(diào)入*人,調(diào)出*人,內(nèi)部提拔*人。共有*名干部走上副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,*名干部走上正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,*名干部走上副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,調(diào)整了*名派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和*名街道紀(jì)(工)委書記,新招錄**名干部,從外單位調(diào)入**名干部,優(yōu)化了隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)。選派*名同志到上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí),提高履職能力。不斷加大交流輪崗力度,對(duì)機(jī)關(guān)、派駐、巡察一盤棋統(tǒng)籌謀劃,共對(duì)**名干部進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)交流。
四是加強(qiáng)教育培訓(xùn),不斷提高履行職責(zé)能力。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,同學(xué)習(xí)研討同紀(jì)檢監(jiān)察和巡察工作實(shí)際結(jié)合起來(lái),同個(gè)人的思想實(shí)際和工作實(shí)際結(jié)合起來(lái),認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》,把中央紀(jì)委《辦理職務(wù)犯罪中的疑難問(wèn)題》等**個(gè)重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,融入主題教育中,原原本本學(xué)原文悟原理。黨的十九大以來(lái),完成干部全員培訓(xùn)*期培訓(xùn)***多人次,開展干部講堂**期培訓(xùn)****多人次。樹立勤廉榜樣*個(gè),為全縣黨員干部樹起忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺省?/p>
五是嚴(yán)管厚愛相結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的管理和監(jiān)督。堅(jiān)持刀刃向內(nèi),加強(qiáng)自身建設(shè)的監(jiān)督和檢查,探索紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督新機(jī)制,堅(jiān)決防止“燈下黑”。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告機(jī)制,杜絕不報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告等問(wèn)題。注重教育先行,堅(jiān)持監(jiān)督提醒常態(tài)化。通過(guò)集中談話、“一對(duì)一”約談、觀看警示教育片等方式,增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的宗旨觀念和紀(jì)法意識(shí),鍛造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。黨的十九大以來(lái),共收到反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題線索**(含重復(fù))件,其中**件反映紀(jì)檢監(jiān)察干部違反工作紀(jì)律,占比**.*%。談話函詢*件,初步核實(shí)*件,予以了結(jié)*件。運(yùn)用“第一種形態(tài)”談話提醒*人,批評(píng)教育*人。辦結(jié)率***%。
(一)一些黨委(黨組)及其領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位不高,主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),落實(shí)到位的少、停留在口頭和文字材料的多。落實(shí)《某縣加強(qiáng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實(shí)施方案(試行)》《某縣落實(shí)全面從嚴(yán)治黨壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作制度》力度不夠,主動(dòng)性不強(qiáng)。對(duì)內(nèi)部監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng),將主體責(zé)任推至紀(jì)(工)委或派駐紀(jì)檢組,不主動(dòng)監(jiān)督問(wèn)題、不主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、不主動(dòng)遞交問(wèn)題、不主動(dòng)整改問(wèn)題不同程度存在。
針對(duì)性不強(qiáng),震懾作用有待加強(qiáng)。
(三)監(jiān)督檢查難落實(shí)。目前,還沒(méi)有對(duì)以案促改工作形成一個(gè)系統(tǒng)完善的工作制度和跟蹤問(wèn)效機(jī)制,難以有針對(duì)性地對(duì)各級(jí)各部門開展以案促改工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
(四)少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督能力和水平有待進(jìn)一步提高,監(jiān)督檢查成效還不夠明顯。思想存在理解偏差,對(duì)監(jiān)督的重視程度不夠,存在“抓監(jiān)督吃力不討好”的思想認(rèn)識(shí)。監(jiān)督合力發(fā)揮不充分,紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督之間相互銜接協(xié)作、形成監(jiān)督合力還不夠。特別是在落實(shí)紀(jì)法銜接、法法銜接方面的能力更需進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。
加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常教育管理監(jiān)督。
(二)圍繞標(biāo)本兼治,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)震懾力。嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題以及營(yíng)商環(huán)境中的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、涉黑涉惡腐敗等,加大審查調(diào)查工作力度,持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。
(三)深化“以案促改”,筑牢思想防線。加強(qiáng)和檢察院、法院等職能部門聯(lián)系,適時(shí)組織黨員干部職工到司法機(jī)關(guān)旁聽庭審等有震撼力的以案促改活動(dòng)。進(jìn)一步統(tǒng)籌安排、明確以案促改業(yè)務(wù)工作職責(zé)、規(guī)范工作流程和工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門運(yùn)用典型案例開展以案促改工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常監(jiān)督檢查,嚴(yán)防流于形式,確保工作成效。
產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)工作推進(jìn)情況。
uml規(guī)定了4種通用機(jī)制。
度高鐵站區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)情況報(bào)告材料篇九
情境是一個(gè)名詞,發(fā)音為qíngkuàng指的是這種情況。來(lái)自趙的妻子的墓志銘。情境也意味著事物的背景。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
今年以來(lái),在市創(chuàng)建辦的精心指導(dǎo)下,在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)緊緊圍繞創(chuàng)建工作的目標(biāo)要求,始終以決戰(zhàn)決勝的戰(zhàn)斗姿態(tài)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作舉措,充分利用國(guó)衛(wèi)復(fù)審和文明城市創(chuàng)建的契機(jī)。全區(qū)上下相互協(xié)作、突出重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、合力攻堅(jiān)、強(qiáng)力推進(jìn),為渭南市創(chuàng)建第七屆全國(guó)文明城市奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),現(xiàn)就上半年的工作情況匯報(bào)如下:
(一)國(guó)衛(wèi)復(fù)審工作。
主要做了以下幾方面的工作:
一是分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任。扎實(shí)做好國(guó)衛(wèi)復(fù)審各項(xiàng)工作,我單位按照“權(quán)責(zé)明確、責(zé)任到人”的工作機(jī)制,共成立10個(gè)項(xiàng)目組,研究制定實(shí)施細(xì)則和工作方案,分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,確保國(guó)衛(wèi)復(fù)審順利通過(guò)。
二是出臺(tái)文件,統(tǒng)籌謀劃。先后出臺(tái)《渭南市華州區(qū)2021年鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市工作任務(wù)》、《渭南市華州區(qū)2021年國(guó)衛(wèi)復(fù)審實(shí)施方案》等相關(guān)文件,要求各成員單位集中力量,打贏國(guó)衛(wèi)復(fù)審攻堅(jiān)戰(zhàn),確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量迎檢。
三是理清思路、扎實(shí)工作。區(qū)委書記王海峰、區(qū)長(zhǎng)高波濤,區(qū)委常委、區(qū)政府黨組成員王育紅六次組織召開國(guó)衛(wèi)復(fù)審?fù)七M(jìn)會(huì)、動(dòng)員會(huì)等專題會(huì)議,分析研究部署國(guó)衛(wèi)復(fù)審相關(guān)工作,同時(shí)就存在問(wèn)題加以強(qiáng)調(diào),對(duì)需要盡快整治的問(wèn)題劃分責(zé)任,要求各責(zé)任單位理清思路、真抓實(shí)干。近期,城市管理執(zhí)法局對(duì)古鄭路中段、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及部分老舊小區(qū),市場(chǎng)監(jiān)管局、華州街道辦、杏林鎮(zhèn)分別對(duì)四個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),經(jīng)貿(mào)局對(duì)廢品回收站等進(jìn)行改造提升或整治,城區(qū)三鎮(zhèn)辦對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了大力整治,各路段、各小區(qū)包聯(lián)單位深入開展志愿者服務(wù)活動(dòng)。
四是督促落實(shí),提升市貌。由區(qū)城市管理執(zhí)法局統(tǒng)一組織招標(biāo)、施工,對(duì)天門路、中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、咸林路西段、古鄭路中段路面鋪設(shè)柏油路,對(duì)天門路、咸林街進(jìn)行全面提升改造,鋪設(shè)瀝青路面14760.76平方,人行道部分提升改造約29000平方米。完善基礎(chǔ)設(shè)施,更換果皮箱152個(gè),更換檢查井圈蓋19套,更換雨水管58套,更換檢查井4套,led燈頭86盞;補(bǔ)栽植喬木158棵,花草16500余株;維修路燈185盞;安裝景觀燈1500套;投放共享單車2000輛;制作健康教育、公益宣傳欄720個(gè)發(fā)至各路段、小區(qū)。為全區(qū)52座免費(fèi)公廁維修350余次,安裝廁所感應(yīng)水龍頭,更換廁所門擋,配置保潔用品;區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局為中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)增加大、小垃圾桶30個(gè),購(gòu)置更新農(nóng)殘檢測(cè)儀器、冰箱等,每天按時(shí)更新檢測(cè)結(jié)果,高標(biāo)準(zhǔn)整改提升。城市管理執(zhí)法局、市場(chǎng)監(jiān)管局、交管大隊(duì)聯(lián)合執(zhí)法,整治以中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊的占道經(jīng)營(yíng)、車輛亂停亂放現(xiàn)象。累計(jì)清理流動(dòng)攤販400余起、占道經(jīng)營(yíng)50余處、暫扣違規(guī)物品200余件、清理移動(dòng)廣告牌30余塊、亂貼亂畫400余處;對(duì)違反規(guī)定停放的機(jī)動(dòng)車輛,依法采集違法信息錄入公安交通集成指揮系統(tǒng)。自整治工作開展以來(lái),已處罰違停車輛500余輛,提示告知單292份。提升對(duì)市場(chǎng)內(nèi)398個(gè)固定攤位以及100余個(gè)流動(dòng)攤位的服務(wù)。
全國(guó)文明城市每三年評(píng)選表彰一屆,今年是第七屆文明城市創(chuàng)建第一年,在新的測(cè)評(píng)體系中,將原有的測(cè)評(píng)項(xiàng)目調(diào)整為9個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目、72項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容、140條測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)采取網(wǎng)上申報(bào)、實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查3種方式采集。
一是召開文明城市創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)。專題研究部署相關(guān)工作,確保文明城市創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。
二是出臺(tái)文明城市創(chuàng)建相關(guān)文件。區(qū)委、區(qū)政府先后出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作任務(wù)實(shí)施方案》、《渭南市華州區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市包鎮(zhèn)(街道)社區(qū)包項(xiàng)目組包路段包實(shí)地考察點(diǎn)位包小區(qū)目標(biāo)責(zé)任》等3個(gè)相關(guān)文件,區(qū)創(chuàng)建辦先后出臺(tái)《渭南市華州區(qū)2021年創(chuàng)建全國(guó)文明城市新增工作任務(wù)》、《渭南市華州區(qū)2021年創(chuàng)建全國(guó)文明城市宣傳教育工作任務(wù)》等8個(gè)相關(guān)文件,分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。
三是上報(bào)資料常態(tài)化。我區(qū)根據(jù)市創(chuàng)建辦每月下發(fā)的任務(wù)提示單,將各項(xiàng)工作任務(wù)逐鎮(zhèn)辦、逐部門、逐單位、逐路段、逐專業(yè)(項(xiàng)目)組進(jìn)行分解下達(dá)。特別是創(chuàng)文資料的收集與審核,我們認(rèn)真學(xué)習(xí)創(chuàng)文資料標(biāo)準(zhǔn)與要求,深入到9個(gè)項(xiàng)目組具體指導(dǎo)創(chuàng)建工作,嚴(yán)格按照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》、《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系操作手冊(cè)》以及市上工作任務(wù)要求,進(jìn)行指標(biāo)細(xì)化,明確具體要求,逐項(xiàng)分解任務(wù),逐項(xiàng)明確責(zé)任。在有效的時(shí)間內(nèi),高標(biāo)準(zhǔn)將網(wǎng)上申報(bào)、實(shí)地考察點(diǎn)位、問(wèn)卷調(diào)查各項(xiàng)指標(biāo)資料及時(shí)上報(bào)市創(chuàng)建辦。三至六月份,華州區(qū)針對(duì)市創(chuàng)建辦要求申報(bào)的30項(xiàng)測(cè)評(píng)項(xiàng)目、36項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容,已及時(shí)上報(bào)市創(chuàng)建辦,按時(shí)按點(diǎn)完成資料上報(bào)任務(wù)。針對(duì)市創(chuàng)建辦反饋我區(qū)資料上報(bào)存在問(wèn)題,我區(qū)逐一安排責(zé)任部門規(guī)定時(shí)限整改,要求按時(shí)、按規(guī)、高標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)。
(三)國(guó)衛(wèi)、創(chuàng)文專項(xiàng)宣傳教育工作。
一是分解任務(wù),明確責(zé)任。印發(fā)《渭南市華州區(qū)2021年創(chuàng)建全國(guó)文明城市宣傳教育工作任務(wù)》,將宣傳任務(wù)分解指各責(zé)任單位,要求其對(duì)照任務(wù)清單,逐項(xiàng)抓好落實(shí)。
區(qū)融媒體中心負(fù)責(zé)報(bào)道重點(diǎn)活動(dòng)、開設(shè)專題專欄等,各相關(guān)單位配合融媒體中心,做好新聞宣傳,及時(shí)總結(jié)和發(fā)現(xiàn)國(guó)衛(wèi)復(fù)審和創(chuàng)建文明城市工作中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法,目前共利用網(wǎng)站、微信、微博等向網(wǎng)絡(luò)新媒體推送宣傳短文、短視頻共60余次。
為慶祝建黨100周年,我區(qū)成功舉辦“慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年”主題晚會(huì),得到社會(huì)各界人士的一致好評(píng)。近期,我區(qū)也開展了一系列主題宣傳教育活動(dòng)。一是做好中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年群眾性主題活動(dòng),如組織召開演講比賽、朗誦比賽;組織黨員干部進(jìn)社區(qū)、小區(qū)、村鎮(zhèn)講黨史;組織黨員干部到渭華紀(jì)念館、習(xí)仲勛紀(jì)念館等愛國(guó)教育基地開展學(xué)黨史實(shí)踐教育活動(dòng);學(xué)校開展我向黨旗敬個(gè)禮教育活動(dòng);二是積極開展志愿活動(dòng)。組織28個(gè)機(jī)關(guān)單位,1300余人次開展交通勸導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)。三是做好“道德模范”評(píng)樹表彰活動(dòng),充分發(fā)揮榜樣示范引領(lǐng)作用,為全區(qū)群眾樹立了正確的道德標(biāo)桿和價(jià)值導(dǎo)向。
二是組織開展宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)。3月至今,我區(qū)組織各鎮(zhèn)(街道)黨委、政府(辦事處)、區(qū)級(jí)各部門開展形式多樣的宣傳教育實(shí)踐活動(dòng),如“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)月”“中國(guó)植樹節(jié)”“愛國(guó)衛(wèi)生月”“綠色清明文明祭祀”“文明交通綠色出行”等,組織青年志愿者、志愿服務(wù)組織參與各類志愿服務(wù),開展“無(wú)償獻(xiàn)血”“世界環(huán)境日”“保護(hù)環(huán)境從我做起”等主題宣傳教育活動(dòng),開展減災(zāi)、防災(zāi)、應(yīng)急宣傳教育、自救互救及應(yīng)急救護(hù)知識(shí)與技能培訓(xùn)。
三是利用健康教育宣傳欄、led屏等做好宣傳。在主干道和機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、公園、住宅小區(qū)等人流匯集地,增設(shè)健康教育宣傳欄,截止目前,全區(qū)各路段、小區(qū)共新設(shè)置2368幅宣傳欄,其中包括十四運(yùn)86幅。各單位、社區(qū)、村委、學(xué)校利用led電子屏,進(jìn)行健康知識(shí)和國(guó)衛(wèi)復(fù)審、創(chuàng)建文明城市知識(shí)宣傳。
(四)“六個(gè)專項(xiàng)整治”活動(dòng)開展情況。
為以更高更嚴(yán)的要求,抓實(shí)抓細(xì)國(guó)衛(wèi)復(fù)審及創(chuàng)建文明城市各項(xiàng)工作,我區(qū)以創(chuàng)建工作指揮部名義印發(fā)了《關(guān)于深入開展“六個(gè)專項(xiàng)整治”工作實(shí)施方案》,將“六個(gè)專項(xiàng)整治”活動(dòng)作為近期工作重點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)力,具體為:
1.交通秩序?qū)m?xiàng)整治。一是排查基礎(chǔ)設(shè)施及道路安全隱患。公安局華州分局、城管執(zhí)法局重新施劃黑色路面、道沿上停車位標(biāo)線、人行道斑馬線;排查柳枝鎮(zhèn)高鐵沿線水井、公路限寬限高、各道路運(yùn)輸企業(yè)安全隱患。二是嚴(yán)厲打擊酒駕、醉駕、毒駕等違法行為。共開展專項(xiàng)行動(dòng)25余次,共查處酒駕105余起、醉駕13余起。三是深入開展城區(qū)停車秩序?qū)m?xiàng)整治。交通管理大隊(duì)調(diào)研停車位,目前共施劃停車位2072個(gè);加大路口、路段人行橫道管理力度;城市管理執(zhí)法局整頓車輛亂停亂放,六月份共貼違停通知單269張,規(guī)范非機(jī)動(dòng)車停放秩序338輛,拆除停車場(chǎng)停車計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)裝置5個(gè)(惠歐超市東門口停車場(chǎng)2個(gè),盛世永安停車場(chǎng)3個(gè))。四是加強(qiáng)共享單車與郵政分局電動(dòng)車、電動(dòng)三輪管理。要求共享單車全部安裝頭盔,郵政分局做好電動(dòng)三輪車安全管理工作,車輛使用人員要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》。
2.地?cái)偨?jīng)濟(jì)、流動(dòng)攤販專項(xiàng)整治。由城市管理執(zhí)法局牽頭,主要對(duì)城區(qū)內(nèi)所有街道、廣場(chǎng)、公園進(jìn)行檢查,對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的攤販進(jìn)行勸導(dǎo)教育。堅(jiān)持因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,為“地?cái)偂苯?jīng)營(yíng)者規(guī)劃出集中擺放的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地,有效釋放“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”活力。按照“定時(shí)、定點(diǎn)、定品種”要求,設(shè)置臨時(shí)便民攤點(diǎn)16處。共清理流動(dòng)商販504處,亂擺亂放87處,取締占道市場(chǎng)15處,收繳水果蔬菜若干。
3.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治。一是召開會(huì)議,明確責(zé)任。由市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,多次召開會(huì)議,明確各單位職責(zé),對(duì)轄區(qū)4個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整治,指導(dǎo)市場(chǎng)開辦方落實(shí)疫情防控措施、商品質(zhì)量管理等。目前,已基本解決農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)、硬件設(shè)施不到位等重難點(diǎn)問(wèn)題。二是強(qiáng)化責(zé)任鏈條,加大整治力度。打造“區(qū)局—基層所—監(jiān)管網(wǎng)格”三級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全責(zé)任鏈條,截止目前,各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)殘檢測(cè)室和便民服務(wù)室已完善,基礎(chǔ)設(shè)施已提升,管理制度牌已到位,農(nóng)殘檢測(cè)結(jié)果每日公示。三是強(qiáng)化抽檢力度。定期抽檢并公示糧、肉、蔬菜、奶制品等重點(diǎn)監(jiān)測(cè)產(chǎn)品。截至目前,抽檢148批次,不合格5批次。四是強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合林業(yè)、公安部門定期對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行檢查,嚴(yán)厲打擊野生動(dòng)物交易行為;聯(lián)合衛(wèi)健、疾控中心等部門和鎮(zhèn)(辦),組織對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展防疫消殺;積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,督促市場(chǎng)開辦方全面落實(shí)防控主體責(zé)任,定期對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行消殺。
4.“六小”行業(yè)專項(xiàng)整治。一是建立臺(tái)賬,逐一整改落實(shí)。衛(wèi)健局對(duì)轄區(qū)內(nèi)問(wèn)題建立臺(tái)賬,逐一整改落實(shí),舉一反三,開展排查并及時(shí)督促整改落實(shí),5月20日通過(guò)省級(jí)專家評(píng)審。二是拉網(wǎng)式排查主城區(qū)“六小門店”。排查我區(qū)各類公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位285家、食品“三小”行業(yè)570家,對(duì)存在問(wèn)題的,要求其迅速整改落實(shí)。三是開展衛(wèi)生整治工作。衛(wèi)健綜合執(zhí)法大隊(duì)監(jiān)督檢查各類公共場(chǎng)所320余戶次,督促完善衛(wèi)生管理檔案140余家,督促做好消毒保潔工作,確保室內(nèi)外環(huán)境整潔干凈、物品擺放整齊,落實(shí)門前衛(wèi)生“四包”責(zé)任。四是加大食品經(jīng)營(yíng)“三小”門店整治工作力度。市場(chǎng)監(jiān)管局規(guī)范整治食品經(jīng)營(yíng)門店,督促落實(shí)店面裝修改造、三防設(shè)施安裝和使用、后廚衛(wèi)生清理、消毒柜使用等工作;更新更換小餐飲店信息公示牌;督促?gòu)臉I(yè)人員盡快辦理健康證;聯(lián)系消殺公司對(duì)城區(qū)72家小餐飲店的后廚進(jìn)行消殺,降低蚊蟲密度。
5.社區(qū)小區(qū)專項(xiàng)整治及城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)整治。按照區(qū)創(chuàng)建辦要求,各責(zé)任單位一是成立小區(qū)專項(xiàng)整治工作小組,責(zé)任到人。二是對(duì)各自包聯(lián)小區(qū)安裝了創(chuàng)建工作宣傳牌,每季度制作并更換健康教育展板。三是衛(wèi)生打掃常態(tài)化。定期組織志愿者清掃清理小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,亂停亂放、亂搭亂建和墻面野廣告,確保包聯(lián)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。杏林鎮(zhèn)、華州街道辦、蓮花寺鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部全面排查,整改提升。一是加強(qiáng)清掃力度,全面清理積存垃圾,確保垃圾日產(chǎn)日清,無(wú)亂排亂倒、亂堆亂放、亂搭亂建等現(xiàn)象。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施,硬化巷道路面,美化墻面。三是加強(qiáng)鼠、蠅、蟑螂、蚊防治。四是定時(shí)更新更換健康教育宣傳欄,確保宣傳效果。
(五)創(chuàng)建辦下發(fā)督辦單(函)整改情況。
3月份以來(lái),根據(jù)市創(chuàng)建辦督辦問(wèn)題,涉及我區(qū)的共6批次、186個(gè)反饋問(wèn)題,涵蓋了城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地以及社區(qū)小區(qū)周圍等存在明曝垃圾、衛(wèi)生死角、旱廁等九方面的問(wèn)題,涉及整改單位18個(gè)。
我區(qū)創(chuàng)建辦將問(wèn)題分解為162條,先后下發(fā)督辦單63份,涉及整改問(wèn)題335個(gè),并聯(lián)合融媒體中心督導(dǎo)檢查,拍攝問(wèn)題暗訪片19期,及時(shí)曝光存在問(wèn)題,將任務(wù)下達(dá)給各項(xiàng)目組及各責(zé)任單位,要求各責(zé)任單位對(duì)照清單,迅速整改落實(shí),逐一銷號(hào),目前,各專業(yè)組以及有關(guān)責(zé)任單位均已按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)整改到位,但有些問(wèn)題還存在反復(fù),需長(zhǎng)期做好跟蹤整治工作。
(六)階段性工作任務(wù)完成情況。
按照市委市政府《關(guān)于印發(fā)〈渭南市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作規(guī)劃(2021-2023年)的通知〉》、市委辦市政府辦《關(guān)于印發(fā)創(chuàng)建全國(guó)文明城市領(lǐng)導(dǎo)干部包片區(qū)包路段包社區(qū)包實(shí)地考察點(diǎn)位工作的通知》和《關(guān)于印發(fā)〈渭南市創(chuàng)建全國(guó)文明城市指標(biāo)任務(wù)分解表〉的通知》,我區(qū)組織各街道、各部門召開文明城市動(dòng)員會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神,分析第六屆創(chuàng)文工作存在問(wèn)題,并結(jié)合我區(qū)實(shí)際安排部署創(chuàng)建工作,制定創(chuàng)建工作三年規(guī)劃;建立和完善創(chuàng)建目標(biāo)管理責(zé)任制,明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的推進(jìn)落實(shí),加大督導(dǎo)檢查力度,堅(jiān)持將督導(dǎo)檢查貫穿創(chuàng)建工作的全過(guò)程,重點(diǎn)督辦,強(qiáng)力推進(jìn);廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍,調(diào)動(dòng)全區(qū)各界和廣大人民群眾參與創(chuàng)文的積極性;落實(shí)責(zé)任,制定措施。將每項(xiàng)工作任務(wù)分解到各村各部門各單位,對(duì)照測(cè)評(píng)指標(biāo)制定工作方案,在鞏固以往創(chuàng)建工作成果的基礎(chǔ)上,明確整改任務(wù)、措施及完成時(shí)限,并督促其迅速整改落實(shí)。目前,我區(qū)已通過(guò)省級(jí)國(guó)衛(wèi)復(fù)審考核鑒定,省級(jí)病媒生物單項(xiàng)考核,文明城市創(chuàng)建各項(xiàng)工作正在穩(wěn)步進(jìn)行。
(七)“車讓人、人守規(guī)”文明交通勸導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)開展情況。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委文明辦《關(guān)于在渭南城區(qū)開展文明勸導(dǎo)志愿服務(wù)的通知》的文件要求,我區(qū)宣傳部印發(fā)了《華州區(qū)車讓人、人守規(guī)文明出行志愿服務(wù)活動(dòng)的通知》。為有效增強(qiáng)市民文明交通意識(shí),進(jìn)一步提升市民文明素養(yǎng)和城市文明程度,助力文明城市創(chuàng)建。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),常態(tài)化開展文明出行志愿服務(wù)活動(dòng)。成立文明交通創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。5月10日開始,組織28個(gè)機(jī)關(guān)單位黨員干部,約1300余人次在城區(qū)重點(diǎn)路段開展安全文明交通勸導(dǎo)志愿服務(wù)。二是拓寬創(chuàng)建載體,強(qiáng)化文明服務(wù)窗口建設(shè)。建立文明交通創(chuàng)建服務(wù)窗口設(shè)立警務(wù)公開欄,公開相關(guān)交通法規(guī)知識(shí)、辦事程序等群眾需要的相關(guān)知識(shí)。三是強(qiáng)化宣傳教育,狠抓載體創(chuàng)新。各個(gè)駕校定期組織交通文明勸導(dǎo)志愿者開展交通規(guī)勸宣傳活動(dòng)。志愿者協(xié)助交警維持交通秩序,勸阻交通違法行為、不文明行為,對(duì)過(guò)往行人進(jìn)行交通安全的宣傳。目前,“車讓人、人守規(guī)文明出行”在華州區(qū)形成文明風(fēng)尚。
區(qū)委宣傳部進(jìn)一步加大督促檢查機(jī)制,不定期抽查城區(qū)主要交通路口文明勸導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)開展情況,每月通報(bào)各單位志愿者參與人數(shù)和次數(shù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出整改措施。
創(chuàng)建工作是一項(xiàng)需要與時(shí)俱進(jìn)且長(zhǎng)期堅(jiān)持的民生工程,我區(qū)目前在創(chuàng)建工作中雖然取得了一定的成績(jī),但是還存在一些有待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。
1.創(chuàng)建意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別部門對(duì)于創(chuàng)建工作的重要性在思想上認(rèn)識(shí)不夠,缺乏工作主動(dòng)性、積極性,沒(méi)有將創(chuàng)建的工作標(biāo)準(zhǔn)與要求與工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
3.市民素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高,還存在個(gè)別市民自我意識(shí)膨脹,不遵循文明規(guī)范,如亂扔亂拋、亂穿馬路、亂停車輛等不文明行為生。
4.個(gè)別單位存在資料上報(bào)不精準(zhǔn),圖片文字與主題有偏差,反應(yīng)主題不明確現(xiàn)象。
1.提高政治站位,強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。全區(qū)上下認(rèn)真研究和分析創(chuàng)文工作的特點(diǎn)和本質(zhì)要求,黨政部門做好先鋒表率,把創(chuàng)文工作作為“一把手”工程,親自抓,靠前抓,做到心中有數(shù),措施得力,配齊配強(qiáng)工作人員。各單位各部門積極組織召開動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì),肯定工作成績(jī),點(diǎn)出存在問(wèn)題,共同研究下一步工作推進(jìn)。始終堅(jiān)持把創(chuàng)建重心放在社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校、窗口,把創(chuàng)建工作做到群眾身邊,多辦群眾關(guān)心、基層需要、社會(huì)關(guān)注的好事實(shí)事。
2.加大投入保障力度。建立健全創(chuàng)建工作資金投入保障機(jī)制,進(jìn)一步加大與創(chuàng)建相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共文化設(shè)施等建設(shè)力度。多渠道籌措,多元化運(yùn)作,積極吸納社會(huì)資金參與創(chuàng)建工作,為創(chuàng)建全國(guó)文明城市提供必要的財(cái)力保障;。
3.群眾道德宣傳教育,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣。加大宣傳力度,利用廣播電視、公眾號(hào)、宣傳欄、黑板報(bào)、宣傳資料等工具,在全區(qū)范圍內(nèi)大力倡導(dǎo)公民道德規(guī)范。充分利用“道德講堂”以與百姓生活息息相關(guān)的衣著文明、飲食文明、居住文明、行為文明為主要內(nèi)容,采取舉辦系列專題講座,引導(dǎo)市民樹立現(xiàn)代生活意識(shí),努力革除不良陋習(xí)。加大志愿者服務(wù)力度,發(fā)動(dòng)群眾參與,勸阻身邊不文明行為。
4.全力推進(jìn)創(chuàng)文資料上報(bào)工作。督促各責(zé)任部門迅速整改,更深更細(xì)更實(shí)推進(jìn)創(chuàng)文資料上報(bào)工作,確保按時(shí)、對(duì)標(biāo)完成各項(xiàng)材料申報(bào)。
市住建局:
為進(jìn)一步鞏固提升我市全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作成果,不斷提升文明程度和市民文明素質(zhì),逐步實(shí)現(xiàn)由“創(chuàng)建文明城市”向“建設(shè)文明城市”的整體躍升,按照《市住建局常態(tài)化推進(jìn)全國(guó)文明城市建薩合2019年工作方案》的要求,結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,我局嚴(yán)格按照習(xí)總書記提出的“城市管理要像繡花一樣精細(xì)”的指示精神,秉承“人民城市人民管,管好城市為人民”的服務(wù)理念,始終堅(jiān)持以人民為中心,不斷加大綜合執(zhí)法力度,努力打造常規(guī)工作有創(chuàng)新、重點(diǎn)工作有突破、特色工作有品牌的金川城管執(zhí)法工作新格局。具體情況如下:
(一)強(qiáng)支點(diǎn),固本培元強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。
一是加強(qiáng)思想教育,提高隊(duì)伍政治素養(yǎng)。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和系列重要講話精神,通過(guò)定期開展集體學(xué)習(xí)、進(jìn)行政治理論測(cè)試等形式,督促干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),融會(huì)貫通、學(xué)以致用,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,夯實(shí)理論基礎(chǔ)、提升戰(zhàn)略思維、強(qiáng)化黨性修養(yǎng)。二是理順體制機(jī)制,充分發(fā)揮黨建核心引領(lǐng)作用。我們嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)改革要求,由局黨組申請(qǐng)區(qū)機(jī)關(guān)工委批復(fù)同意后,成立了金川區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局黨總支,并按照工作開展需要成立了兩個(gè)支部,配強(qiáng)總支、支部班子成員,加強(qiáng)黨建工作力量,同時(shí)進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)等制度,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,充分發(fā)揮黨建核心引領(lǐng)作用。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高隊(duì)伍工作能力。我們組織全局干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《城市管理執(zhí)法行為規(guī)范》、《城市市容環(huán)境管理?xiàng)l例》、《行政許可法》、《行政處罰法》中涉及城市管理相關(guān)條款及《門前四包一禁止責(zé)任書》內(nèi)容,開展城市管理專業(yè)知識(shí)測(cè)試,督促大家認(rèn)真系統(tǒng)學(xué)習(xí)城市管理相關(guān)知識(shí),提高執(zhí)法隊(duì)伍的法律素養(yǎng),為嚴(yán)格落實(shí)“721”工作法夯實(shí)基礎(chǔ),為嚴(yán)格、規(guī)范、文明、公正執(zhí)法提供理論保障。四是嚴(yán)格隊(duì)伍管理,塑造隊(duì)伍良好形象。我們結(jié)合城市管理執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng),組織開展城管執(zhí)法人員集中訓(xùn)練活動(dòng),通過(guò)集中訓(xùn)練激勵(lì)全體干部職工不忘初心、牢記使命,艱苦奮斗、砥礪前行,以更加飽滿的熱情、更加端正的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加振奮的精神,擼起袖子加油干,爭(zhēng)取把城市環(huán)境治理好,用我們以人民為中心管好城市的恒心和決心,換取群眾的舒心和放心,切實(shí)在群眾中樹立良好城管隊(duì)伍的形象。
(二)抓重點(diǎn),持之以恒實(shí)施綜合整治。
(三)破盲點(diǎn),多措并舉推動(dòng)效能提升。
一是不斷完善內(nèi)部人定車巡、劃片包段、錯(cuò)時(shí)管理、雙休日(節(jié)假日)帶班值班的長(zhǎng)效管理機(jī)制,使管理無(wú)縫對(duì)接、橫向到邊、縱向到底,確保執(zhí)法管理不留死角、沒(méi)有盲區(qū)、杜絕空檔,實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化、常態(tài)化、規(guī)范化。二是適時(shí)制作公開信、倡議書、通告等,組織專項(xiàng)宣傳活動(dòng),充分運(yùn)用各類媒體、政務(wù)平臺(tái),及時(shí)報(bào)道工作動(dòng)態(tài)、階段性工作、專項(xiàng)整治、典型案例,提高市民群眾的知曉率和相對(duì)管理人的參與、理解和支持。三是及時(shí)受理、解決市長(zhǎng)熱線、市長(zhǎng)信箱、城管服務(wù)熱線及其它渠道舉報(bào)、投訴案件,對(duì)市民反映強(qiáng)烈的城市管理問(wèn)題做到件件有答復(fù),事事有著落。四是嚴(yán)格落實(shí)“一周一督查,兩周一通報(bào)”制度,進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查力度,在局機(jī)關(guān)(金川區(qū)統(tǒng)辦3號(hào)樓)一樓大廳設(shè)置金川區(qū)城管執(zhí)法局督查情況公開欄,對(duì)督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行次數(shù)累計(jì)通報(bào)制,及時(shí)提醒責(zé)任片區(qū)、責(zé)任人限期整改,形成長(zhǎng)效、規(guī)范、科學(xué)的管理機(jī)制。
今年來(lái),雖然堅(jiān)持人民城市為人民的理念,緊緊圍繞全國(guó)文明城市復(fù)審驗(yàn)收大局,開展了卓有成效的實(shí)踐和創(chuàng)新,助推我市蟬聯(lián)“全國(guó)文明城市”榮譽(yù)稱號(hào),但與市(區(qū))黨委、政府的要求、市民群眾的愿望、城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的速度相比,還存在一些問(wèn)題,也成為影響管理執(zhí)法水平進(jìn)一步提高的瓶頸。主要有以下幾個(gè)方面:一是城管法律法規(guī)滯后的問(wèn)題。目前涉及城市管理的有關(guān)法律和地方性法規(guī)、條例太少,具體操作性不強(qiáng),削弱了管理權(quán)威,使城市管理整體功能和綜合作用難以發(fā)揮。二是公眾參與支持率不高的問(wèn)題。全社會(huì)對(duì)城市管理工作的重要性認(rèn)識(shí)還不足,部分市民素質(zhì)與建設(shè)文明城市所必須具備的社會(huì)公德、衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)境意識(shí)還有較大差距;部分市民對(duì)城管認(rèn)知度和支持度、參與度不高,日常行為習(xí)慣差,“十亂”現(xiàn)象仍然存在。三是便民基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施不健全。一些便民市場(chǎng)建設(shè)、停車場(chǎng)規(guī)劃等區(qū)域配套設(shè)施不到位,部分地下管網(wǎng)權(quán)屬不明晰,疏堵結(jié)合難,影響管理效能。管理經(jīng)費(fèi)緊張問(wèn)題。城市管理涉及點(diǎn)多面廣,尤其是數(shù)字城管相關(guān)設(shè)備的運(yùn)行維護(hù),違章建筑拆除,公益廣告的設(shè)置、維護(hù)、拆除,公益基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)等方面的工作,人力物力消耗較大,現(xiàn)有的管理經(jīng)費(fèi)不能保證城市管理工作高效開展。
我局將繼續(xù)加大工作力度,勇于攻堅(jiān)克難,以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好城管各項(xiàng)工作,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展發(fā)揮城管執(zhí)法部門應(yīng)有的作用。一是深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革,改進(jìn)城市管理工作;二是創(chuàng)新管理機(jī)制,加大綜合執(zhí)法力度,提升城市管理執(zhí)法水平;三是全面持續(xù)開展“十亂”專項(xiàng)治理行動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)市容市貌管理;四是從嚴(yán)查處違法建設(shè)活動(dòng),遏制新違建發(fā)生,實(shí)現(xiàn)從末端執(zhí)法向源頭管理的轉(zhuǎn)變;五是根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,緊緊圍繞《金昌市犬類管理?xiàng)l例》中涉及我局的職責(zé)職能,盡管完成犬只收容留檢所的建立工作。六是選取周邊適宜改造的街道進(jìn)行改造,將現(xiàn)有的昌泰馬路市場(chǎng)引入金都巷腹地,減輕泰安路長(zhǎng)泰段的環(huán)境、交通壓力。七是對(duì)廣州路夜市進(jìn)行改造升級(jí),將現(xiàn)有臨時(shí)遮陽(yáng)棚全部拆除,按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)(每個(gè)攤點(diǎn)長(zhǎng)6米,寬3米)設(shè)置活動(dòng)板房,對(duì)所有攤點(diǎn)進(jìn)行集中、統(tǒng)一管理。
繼2017年創(chuàng)文的攻堅(jiān)常態(tài),2018年全市進(jìn)入常態(tài)化創(chuàng)文階段,今年我社區(qū)按照全省全市創(chuàng)文工作要求,穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)文常態(tài)化建設(shè),不斷提高居民群眾的思想道德素質(zhì)?,F(xiàn)將采蓮社區(qū)創(chuàng)文工作匯報(bào)如下:
經(jīng)過(guò)全社區(qū)工作人員及包保部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的共同努力,對(duì)標(biāo)對(duì)表,在創(chuàng)文常態(tài)化工作中持續(xù)努力與完善。截至目前,我社區(qū)在完善商戶規(guī)范、環(huán)境整治、創(chuàng)衛(wèi)動(dòng)員宣傳方面進(jìn)行了相關(guān)的工作。
一是常態(tài)整治,規(guī)范商戶經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的商業(yè)區(qū)包括采荷路、滇池康城、海埂驛站、公園1903、湖畔之夢(mèng)、陶然雅苑、長(zhǎng)城滇池花苑等多個(gè)小區(qū)周邊的商鋪進(jìn)行2018年門前三包責(zé)任書的簽定,已簽定300余家;8月份責(zé)任區(qū)規(guī)劃調(diào)整后,結(jié)合衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作開展,對(duì)范圍內(nèi)公園1903商業(yè)區(qū)、滇池康城商業(yè)街、西貢碼頭商業(yè)街三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的150余家商鋪進(jìn)行開展宣傳教育工作3次。
二是常態(tài)推進(jìn),不遺余力整治環(huán)境。根據(jù)昆明市創(chuàng)文常態(tài)化工作標(biāo)準(zhǔn)及要求,我社區(qū)將河道環(huán)境也列入了整治對(duì)象。截至目前,我社區(qū)全體工作人員全年圍繞著常態(tài)推進(jìn)、不遺余力整治環(huán)境的工作中心,2018年上半年在滇池路沿線、紅塔路沿線、廣福路沿線以及對(duì)重點(diǎn)點(diǎn)位如海埂驛站、西貢碼頭、公園1903商業(yè)街、大清河沿線進(jìn)行環(huán)境整治,共發(fā)動(dòng)了120人、近2000人次,服務(wù)了轄區(qū)內(nèi)近萬(wàn)人,清理衛(wèi)生死角50余處,清理菜地30余次,清運(yùn)垃圾8.2噸,勸導(dǎo)商戶落實(shí)門前三包責(zé)任67起。在規(guī)范共享單車方面,共發(fā)動(dòng)了50人,約1000人次,在轄區(qū)范圍內(nèi)對(duì)不按規(guī)定擺放的共享單車進(jìn)行了規(guī)范。下半年我社區(qū)在責(zé)任片區(qū)重新劃分后,以滇池路段、海宏路、前衛(wèi)西路、重點(diǎn)點(diǎn)位公園1903及西貢碼頭、大清河中段為重點(diǎn)開展整治,截至目前,發(fā)動(dòng)40人,300余人次,服務(wù)轄區(qū)內(nèi)居民及商戶共計(jì)近6000人,清理衛(wèi)生死角15處,清理菜地6次,清理垃圾3.1噸,督查商戶落實(shí)門前三包150余家。
三是常態(tài)普宣,各口工作齊推進(jìn),創(chuàng)文共享持續(xù)落地。2018常態(tài)創(chuàng)文至今,我社區(qū)組織轄區(qū)居民開展文藝匯演活動(dòng)8次,開展各類主題講座15次,開展關(guān)愛高齡老人、青少年及幼兒活動(dòng)5次,開展共青團(tuán)活動(dòng)2次,開展志愿服務(wù)活動(dòng)10余次。服務(wù)轄區(qū)內(nèi)居民,受益人數(shù)達(dá)4000余人。在宣傳常態(tài)創(chuàng)文,持續(xù)共享創(chuàng)文成果的同時(shí),我社區(qū)組織更換了20余塊創(chuàng)衛(wèi)宣傳欄內(nèi)容,增設(shè)了11塊宣傳欄,持續(xù)將強(qiáng)烈的創(chuàng)衛(wèi)氛圍鋪滿轄區(qū)范圍內(nèi)。
1.轄區(qū)重新劃分后,網(wǎng)格責(zé)任雖重新劃分過(guò)兩次,但網(wǎng)格責(zé)任的科學(xué)劃分和工作分工需進(jìn)一步研究并完善。
2.工地工人經(jīng)常將共享單車隨意丟棄在河道附近或是荒地處,次數(shù)頻繁和處理難度高。
3.居民對(duì)常態(tài)創(chuàng)文的緊覺(jué)度不夠,創(chuàng)文自覺(jué)意識(shí)減頻。
1.進(jìn)一步科學(xué)劃分網(wǎng)格責(zé)任片區(qū),促使網(wǎng)格員科學(xué)最大化的開展工作。
2.就近對(duì)工地工人進(jìn)行文明教育,同時(shí)對(duì)接好共享單車負(fù)責(zé)人,清理的同時(shí),增加宣傳牌子并加強(qiáng)巡邏查看頻率,進(jìn)一步杜絕此類不文明行為。
3.在下一步常態(tài)創(chuàng)文過(guò)程中,除了現(xiàn)有的創(chuàng)文宣傳方式外,增加創(chuàng)文小課堂講座頻次,通過(guò)微信公眾平臺(tái)、云嶺先鋒加大創(chuàng)文知識(shí)的推送,加強(qiáng)居民“共創(chuàng)文明城,共享文明果”的意識(shí)。
度高鐵站區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)情況報(bào)告材料篇十
前兩個(gè)星期的例會(huì)上,局黨組領(lǐng)導(dǎo)我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了關(guān)于遵守審計(jì)紀(jì)律的警示教育及省廳通報(bào)等學(xué)習(xí)材料,聯(lián)系近年來(lái)不少身居要職的高官紛紛墜馬,蛻變?yōu)辄h內(nèi)腐敗分子、人民的罪人,尤為感受至深的是作為一名共產(chǎn)黨員、又是一名審計(jì)干部,更是要在做好審計(jì)本職工作為本縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)服務(wù)的同時(shí),切實(shí)增強(qiáng)自律意識(shí),加強(qiáng)自身修養(yǎng),提高抵御能力,始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和審計(jì)人的權(quán)威性。
共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),共產(chǎn)黨員的身份就是人民的公仆和勤務(wù)員,正是這個(gè)特定的身份,決定了共產(chǎn)黨員、黨的干部必須履行好自己的職責(zé),一切為老百姓所想,一切為老百姓所做,全心全意為廣大人民群眾謀利益。一名共產(chǎn)黨員應(yīng)該自覺(jué)學(xué)習(xí)黨的方針政策,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高自己的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,腳踏實(shí)地做好本職工作,廉潔自律,不違反國(guó)家的各項(xiàng)規(guī)章制度,團(tuán)結(jié)同志,積極支持領(lǐng)導(dǎo)工作,做好表率作用,指導(dǎo)自己的思想和行動(dòng),用我們的實(shí)際行動(dòng)為國(guó)家為社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。
作為一名審計(jì)工作者,要認(rèn)真學(xué)習(xí)《審計(jì)法》,增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的透明度。審計(jì)是我們的職業(yè),不要利用手中的權(quán)力以權(quán)謀私,要嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”、審計(jì)回訪、審計(jì)公示等制度,規(guī)范審計(jì)行為,確保廉潔從審。對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域秩序混亂、違法違規(guī)、國(guó)有資產(chǎn)流失、貪污腐敗、侵占人民利益的腐化墮落行為絕不手軟,如果在處理這些問(wèn)題上放松對(duì)自己的要求,沒(méi)有很強(qiáng)的自律意識(shí),就很容易被不法之徒拖下水,就很容易迷失方向,成為被別人利用的工具,就離坐牢、殺頭不遠(yuǎn)了。有人說(shuō),自律是抵御“糖衣炮彈”進(jìn)攻的“盾”,是屏蔽“病毒細(xì)菌”侵襲的“墻”,所以自律是我們立身做人的根本武器,而對(duì)于審計(jì)人至關(guān)重要。
自律就要做到自重。對(duì)自己的人格、自己的言行、自己的名譽(yù)要非常珍重,不失于輕浮流俗,不狂妄自大,不自輕自賤,待人處事與自己的身份相符。有的人經(jīng)常與老板“大款”攪在一起,燈紅酒綠、紙醉金迷,什么場(chǎng)合都敢去,什么話都敢說(shuō),什么事都敢干;有的人熱衷于不必要的應(yīng)酬和交際,傍有錢的,靠有權(quán)的,找有背景的;有的人在社交場(chǎng)合喝了一點(diǎn)酒,就目中無(wú)人,舉止輕浮,丑態(tài)百出,等等。這都是不自重的表現(xiàn)。生活之中看形象,交往之中講人格。無(wú)論做什么,都要與這個(gè)身份相符,都要按這個(gè)身份所要求的標(biāo)準(zhǔn)去做,多下功夫做些利民實(shí)事,少花精力動(dòng)損人利己、有損形象的腦筋。要時(shí)時(shí)刻刻想到自己是一名審計(jì)人和人民的公仆,時(shí)時(shí)刻刻珍惜這份榮譽(yù),任何時(shí)候、任何情況下都不做有損于這個(gè)榮譽(yù)的事情。
自律就要做到自省。腐朽思想侵蝕是一個(gè)潛移默化的過(guò)程,腐敗行為的發(fā)展也是個(gè)積累漸變的過(guò)程。很多問(wèn)題在潛伏過(guò)程、積累過(guò)程中,是不容易發(fā)現(xiàn)的,一旦暴露出來(lái),往往是積累到了一定的程度,由量變而產(chǎn)生質(zhì)變的。所以要經(jīng)常反省自己有什么做得不對(duì)的地方,有什么地方需要改進(jìn)、需要加強(qiáng)、需要“刮骨療毒”。我們應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成這樣良好的習(xí)慣,早在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的孔子弟子曾子都能提出“吾日三省乎吾身”,而作為一名共產(chǎn)黨員更應(yīng)該有這樣的覺(jué)悟。
自律就要做到自警。我們應(yīng)該時(shí)時(shí)用黨紀(jì)國(guó)法來(lái)約束自己,警告自己不要有任何越軌的舉動(dòng);應(yīng)該時(shí)時(shí)用違法違紀(jì)的反面典型來(lái)警示自己,提醒自己不要犯類似的錯(cuò)誤。如胡長(zhǎng)清、成克杰、李紀(jì)周、畢玉璽等之所以走上違法犯罪的道路,并不是不懂法、不知法,而是不知為警,或目無(wú)黨紀(jì)國(guó)法、視黨紀(jì)國(guó)法為兒戲,或心存僥幸、以為法紀(jì)之劍不會(huì)落到自己頭上,俟身陷囹圄,悔之已晚。每位審計(jì)人都要從這些違法犯罪、腐化墮落的案例中吸取教訓(xùn)、警醒自己,增強(qiáng)對(duì)腐朽思想和生活方式侵蝕的免疫力;要有一種如臨深淵、如履薄冰的意識(shí),時(shí)時(shí)自警,處處自律,潔身自好,守身如玉。
自律就要做到自勵(lì)。審計(jì)人員肩負(fù)黨和人民的重托,使命艱巨,責(zé)任重大,光潔身自好、不貪不斂是不夠的,還要增強(qiáng)審計(jì)人員認(rèn)真履行監(jiān)督與服務(wù)職責(zé)、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保架護(hù)航的責(zé)任感,更重要的是要努力成為各級(jí)政府部門的參謀和助手。當(dāng)前的審計(jì)事業(yè),正處在我國(guó)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,新問(wèn)題、新矛盾層出不窮,使審計(jì)工作呈現(xiàn)出新任務(wù)、新形勢(shì)、新特點(diǎn)的發(fā)展趨勢(shì)。這是對(duì)每一位審計(jì)人員的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和實(shí)際檢驗(yàn)。我們每位審計(jì)人員一定要時(shí)刻牢記黨和人民的重托,時(shí)刻牢記我國(guó)的國(guó)情和面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),時(shí)刻牢記肩負(fù)的神圣使命和重大責(zé)任,以時(shí)不我待的責(zé)任感和緊迫感,以蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣,自我加壓,不斷進(jìn)取、不甘落后、不甘平庸、有所作為。
自律就要做到自強(qiáng)。近幾年來(lái),盡管組織上安排我在一定職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上,但我還深深覺(jué)得責(zé)任重大,現(xiàn)有的知識(shí)水平和工作能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求,于是我除了積極參加各種政治理論學(xué)習(xí)、自覺(jué)接受理想信念教育、主動(dòng)加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)、努力改造人生觀和世界觀、不斷提高抵御腐朽思想的能力外,還在搞好本職工作、邊干事邊學(xué)習(xí)的同時(shí),充分利用業(yè)余時(shí)間報(bào)考學(xué)習(xí)了高級(jí)審計(jì)師以及自學(xué)了計(jì)算機(jī)等與相關(guān)的知識(shí),及時(shí)總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并注重把自己所掌握的東西盡量運(yùn)用到實(shí)際工作中去。通過(guò)近年來(lái)的學(xué)習(xí)應(yīng)用和努力鍛煉,覺(jué)得自身綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步提高,不但覺(jué)得更有能力防范抵御各種誘惑和侵蝕,而且覺(jué)得面對(duì)各種困難時(shí)更能應(yīng)付自如、完成各項(xiàng)任務(wù)時(shí)更是得心應(yīng)手。為此,我深深地體會(huì)到,只有樹立自強(qiáng)自立意識(shí),練就一身為人民服務(wù)的真本領(lǐng),才能拒腐蝕永不變,始終保持審計(jì)人清正廉潔的本色。
度高鐵站區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)情況報(bào)告材料篇十一
“不敢腐”突出震懾、遏制,懲治這一手任何時(shí)候都不能松、不能軟。以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性約束,讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國(guó)法的“不敢”。
堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,始終保持懲治的高壓態(tài)勢(shì)。要有腐必反、有貪必肅、有案必查,構(gòu)建形成長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)反腐,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,采取更加有力有效的措施加以整治。比如,近年來(lái),針對(duì)藥品采購(gòu)、醫(yī)院基建等方面腐敗問(wèn)題,安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀(jì)政務(wù)處分2124人,移送司法機(jī)關(guān)111人,有力促進(jìn)了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過(guò)對(duì)多個(gè)領(lǐng)域的持續(xù)整治,始終保持高壓態(tài)勢(shì),“不敢腐”震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。
巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,體現(xiàn)堅(jiān)定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。強(qiáng)化“不敢腐”,一個(gè)重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用,建立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。上下聯(lián)動(dòng)根本目的是加強(qiáng)黨中央對(duì)巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵是推動(dòng)巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實(shí)。特別是針對(duì)一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,開展巡視巡察上下聯(lián)動(dòng),以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來(lái),安徽省委運(yùn)用這一模式,先后在脫貧攻堅(jiān)、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開展上下聯(lián)動(dòng)巡視巡察,推動(dòng)解決了一批突出問(wèn)題。健全完善巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌銜接機(jī)制。把巡視巡察監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來(lái),形成巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)的有效機(jī)制。比如,巡視前,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索和處置情況,幫助精準(zhǔn)“畫像”;巡視時(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)會(huì)商,對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)即查即辦;巡視后,監(jiān)督抓好問(wèn)題整改和移交線索處置。當(dāng)前,一些重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)仍然比較突出,需要通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)、板塊輪動(dòng)、梯次推進(jìn),更加精準(zhǔn)形成“不敢腐”氛圍。
度高鐵站區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)情況報(bào)告材料篇十二
構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制,是堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺(jué)堅(jiān)持一體謀劃實(shí)施,加強(qiáng)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制建設(shè),推進(jìn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)正氣充盈、政治清明,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層一線、群眾身邊延伸。
堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào),強(qiáng)化“不敢腐”
“不敢腐”突出震懾、遏制,懲治這一手任何時(shí)候都不能松、不能軟。以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性約束,讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國(guó)法的“不敢”。
堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,始終保持懲治的高壓態(tài)勢(shì)。要有腐必反、有貪必肅、有案必查,構(gòu)建形成長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)反腐,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,采取更加有力有效的措施加以整治。比如,近年來(lái),針對(duì)藥品采購(gòu)、醫(yī)院基建等方面腐敗問(wèn)題,安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀(jì)政務(wù)處分2124人,移送司法機(jī)關(guān)111人,有力促進(jìn)了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過(guò)對(duì)多個(gè)領(lǐng)域的持續(xù)整治,始終保持高壓態(tài)勢(shì),“不敢腐”震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。
巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,體現(xiàn)堅(jiān)定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。強(qiáng)化“不敢腐”,一個(gè)重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用,建立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。上下聯(lián)動(dòng)根本目的是加強(qiáng)黨中央對(duì)巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵是推動(dòng)巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實(shí)。特別是針對(duì)一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,開展巡視巡察上下聯(lián)動(dòng),以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來(lái),安徽省委運(yùn)用這一模式,先后在脫貧攻堅(jiān)、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開展上下聯(lián)動(dòng)巡視巡察,推動(dòng)解決了一批突出問(wèn)題。健全完善巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌銜接機(jī)制。把巡視巡察監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來(lái),形成巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)的有效機(jī)制。比如,巡視前,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索和處置情況,幫助精準(zhǔn)“畫像”;巡視時(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)會(huì)商,對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)即查即辦;巡視后,監(jiān)督抓好問(wèn)題整改和移交線索處置。當(dāng)前,一些重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)仍然比較突出,需要通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)、板塊輪動(dòng)、梯次推進(jìn),更加精準(zhǔn)形成“不敢腐”氛圍。
織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化“不能腐”
“不能腐”突出制度、治理,著力健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。
突出政治監(jiān)督,確保正確政治方向。監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委基本職責(zé)、第一職責(zé),本質(zhì)上是政治監(jiān)督。對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)而言,要圍繞捍衛(wèi)中國(guó)特色社會(huì)主義制度、落實(shí)黨中央重大決策部署、督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、保證權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行,強(qiáng)化政治監(jiān)督,堅(jiān)決防止和糾正一切偏離“兩個(gè)維護(hù)”的錯(cuò)誤言行。今年以來(lái),聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神,安徽省委列出了10個(gè)方面238項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)舉措,推動(dòng)各項(xiàng)部署落地見效。聚焦貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署,加強(qiáng)跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實(shí)監(jiān)督,對(duì)貫徹落實(shí)不務(wù)實(shí)、不盡力、不到位的堅(jiān)決查處糾正。
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,著力破解一把手監(jiān)督難題。對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”進(jìn)行監(jiān)督既是推進(jìn)“不能腐”的重點(diǎn),也是難點(diǎn)。強(qiáng)化黨組織自上而下的監(jiān)督,推動(dòng)上級(jí)一把手抓好下級(jí)一把手。督促用好第一種形態(tài),定期不定期開展談心談話,將下級(jí)黨委書記在上級(jí)紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉并接受評(píng)議納入抓黨的建設(shè)述職評(píng)議考核工作,層層抓好下級(jí)一把手。安徽省委今年創(chuàng)新開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話,省委主要負(fù)責(zé)同志同省委常委會(huì)班子成員、省轄市市委書記談,省政府主要負(fù)責(zé)同志同省政府黨組成員、省轄市市長(zhǎng)談,并選取重點(diǎn)部門由分管省領(lǐng)導(dǎo)與其黨組(黨委)書記談,市縣黨委比照省委做法開展談話,有效加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。切實(shí)發(fā)揮相互監(jiān)督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況,要督促用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)有力武器,加強(qiáng)相互提醒,讓干部時(shí)刻感受到監(jiān)督就在身邊。構(gòu)建全方位、立體式的監(jiān)督格局。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視巡察機(jī)構(gòu)和組織、審計(jì)等部門和單位協(xié)作配合,形成監(jiān)督網(wǎng)。
打通基層堵點(diǎn),推動(dòng)監(jiān)督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監(jiān)督的“主動(dòng)脈”基本暢通無(wú)阻,但基層組織“毛細(xì)血管”上還有堵點(diǎn)。面對(duì)監(jiān)督力量薄弱、熟人社會(huì)監(jiān)督難等問(wèn)題,需要?jiǎng)?chuàng)新方式,在更大范圍內(nèi)整合運(yùn)用監(jiān)督力量,強(qiáng)化對(duì)“小微權(quán)力”運(yùn)行的制約監(jiān)督。為著力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”,安徽省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)各地設(shè)置387個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū),督促建立村級(jí)“小微權(quán)力”監(jiān)督清單,鼓勵(lì)村級(jí)紀(jì)檢委員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任,努力發(fā)揮其“監(jiān)督員”“信息員”“宣傳員”作用。
堅(jiān)持固本培元,強(qiáng)化“不想腐”
“不想腐”側(cè)重教育和引導(dǎo),依靠思想、黨性、覺(jué)悟,把加強(qiáng)理想信念教育、培育現(xiàn)代文明人格、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為治理腐敗的根本,讓人從思想源頭上消除貪腐之念。
加強(qiáng)理想信念教育,提升黨員干部個(gè)人修養(yǎng)。從近年來(lái)查處的違紀(jì)違法干部看,一個(gè)共同點(diǎn)就是放松思想改造,理想信念動(dòng)搖、初心信仰迷失。強(qiáng)化“不想腐”,必須要注重思想政治教育,引導(dǎo)黨員干部持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,經(jīng)常進(jìn)行思想政治體檢,拿黨章黨規(guī)“掃描”,同先輩先烈、先進(jìn)典型“對(duì)照”,始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人崇高精神追求。
做實(shí)做細(xì)同級(jí)同類干部警示教育,用身邊事教育身邊人。深入開展警示教育,用典型案例當(dāng)頭棒喝,讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實(shí)效,就不能搞“大水漫灌”,必須根據(jù)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同對(duì)象特點(diǎn),充分用好查處的本地區(qū)本系統(tǒng)本單位典型案例通報(bào)、懺悔錄等反面教材,推動(dòng)以案示警、以案為戒、以案促改。
發(fā)展積極健康的政治文化,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。腐敗問(wèn)題的背后是政治問(wèn)題,與一個(gè)地方的政治建設(shè)軟弱乏力、政治生活不嚴(yán)肅不健康密切相關(guān)。必須讓黨內(nèi)政治生活這個(gè)熔爐“熱”起來(lái),以民主生活會(huì)為重要載體,對(duì)黨員干部存在的問(wèn)題及時(shí)咬耳扯袖,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。比如,會(huì)前,嚴(yán)格審核把關(guān)對(duì)照檢查材料;會(huì)中,上級(jí)黨組織、紀(jì)委、組織部門派員督導(dǎo),督促接受函詢的干部作出說(shuō)明,看批評(píng)和自我批評(píng)的“辣味”夠不夠;會(huì)后,督促及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況,嚴(yán)格檢查檢視問(wèn)題整改情況,推動(dòng)民主生活會(huì)達(dá)到紅臉出汗、解決問(wèn)題、促進(jìn)提高的效果。
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針,也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。哈密市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神和自治區(qū)紀(jì)委九屆五次全會(huì)部署要求,以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著,用好治標(biāo)利器,夯實(shí)治本基礎(chǔ),積極構(gòu)建“三不”體制機(jī)制,一體推進(jìn)懲治同向同步同進(jìn),努力把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能,以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
強(qiáng)化懲治震懾,構(gòu)建“不敢腐”高壓線。把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐,突出重點(diǎn)削減存量、零容忍遏制增量,精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐力度,從嚴(yán)查處黨的十八大以來(lái)不收斂不收手、嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基等腐敗問(wèn)題,嚴(yán)厲整治扶貧民生領(lǐng)域腐敗、涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”等問(wèn)題,持續(xù)釋放反腐敗力度不減、節(jié)奏不變的強(qiáng)烈信號(hào)。
規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,筑牢“不能腐”防護(hù)墻。完善全覆蓋制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,貫通運(yùn)用紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡察“四項(xiàng)監(jiān)督”,持續(xù)加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行、權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查,確保權(quán)力在嚴(yán)格監(jiān)督下正確行使。推動(dòng)以案促改制度化常態(tài)化,督促案發(fā)部門單位深入挖掘思想教育、權(quán)力規(guī)范、監(jiān)督制約、體制機(jī)制等方面漏洞,建章立制、標(biāo)本兼治,推動(dòng)形成完備制度體系、嚴(yán)格有效監(jiān)督體系,實(shí)現(xiàn)“查處一案、警示一片、治理一方”的政治、紀(jì)法和社會(huì)效果。
注重固本培元,夯實(shí)“不想腐”安全堤。持續(xù)加強(qiáng)思想政治建設(shè),鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定信仰信念、砥礪初心使命。深入開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)教育,通過(guò)召開警示教育大會(huì)、觀看警示教育片、參觀廉政教育中心等,引導(dǎo)黨員干部系牢思想“安全帶”、守好政治“生命線”。大力推進(jìn)廉潔文化建設(shè),挖掘弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化和哈密本土文化中的廉潔因素,引導(dǎo)黨員干部厚植廉潔文化基因,培育政治氣節(jié)和政治風(fēng)骨,做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。
接受十九屆中央第一輪巡視的30個(gè)地方、單位黨組織以巡視整改為契機(jī),在堅(jiān)決懲治腐敗分子的同時(shí),加大治本力度,通過(guò)凈化政治生態(tài)、扎緊制度籠子、開展警示教育等,推動(dòng)“三不”機(jī)制建設(shè)一體推進(jìn)、同向發(fā)力。
巡視整改以來(lái),海南省聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的案件,重點(diǎn)查處了省民族宗教事務(wù)委員會(huì)原黨組書記、主任吉明江,省農(nóng)村信用聯(lián)合社原黨委書記、理事會(huì)理事長(zhǎng)吳偉雄,省林業(yè)廳原副巡視員王春東,白沙縣委原常委、原副縣長(zhǎng)邢詒儀等一批違紀(jì)違法典型案件;山西省著力整治群眾身邊腐敗問(wèn)題,聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗7個(gè)方面重點(diǎn)、民生領(lǐng)域腐敗6個(gè)方面重點(diǎn)及涉黑涉惡腐敗14個(gè)方面具體情形,開展專項(xiàng)整治;遼寧省開展減存量、遏增量專項(xiàng)整治,截至2018年9月,全省存量線索處置率100%,辦結(jié)率67.76%,立案3158件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分2081人,給予組織處理1263人,采取留置措施81人。
“在發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題、形成強(qiáng)大震懾的同時(shí),必須注重源頭治理,著力清除腐敗等問(wèn)題滋生的土壤,營(yíng)造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)?!敝醒朦h校(國(guó)家行政學(xué)院)教授劉毅強(qiáng)表示。
江蘇省南京市委持續(xù)消除楊衛(wèi)澤、季建業(yè)造成的惡劣影響,將“楊、季”懺悔錄作為反面教材印發(fā)市領(lǐng)導(dǎo)和市管干部,在巡察工作五年規(guī)劃中納入進(jìn)一步消除“楊、季”惡劣影響內(nèi)容,圍繞消除“楊、季”惡劣影響召開專題民主生活會(huì),清除腐敗問(wèn)題滋生的土壤,涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
“7月以來(lái),共有560余家單位組織參觀反腐倡廉展覽館,2.8萬(wàn)余人接受教育?!边|寧省重點(diǎn)圍繞系統(tǒng)性拉票賄選案引發(fā)的惡劣影響以及黨的十八大以來(lái)查處的黨員干部違紀(jì)違法典型案例,用身邊人、身邊事警示黨員干部,增強(qiáng)警示教育的針對(duì)性,從思想上擰緊黨員干部拒腐防變的“總開關(guān)”。
制度是管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的,完善體制機(jī)制,扎緊制度籠子是正風(fēng)反腐的根本舉措,也是巡視整改的題中應(yīng)有之義。
“從個(gè)性問(wèn)題中吸取教訓(xùn),從共性問(wèn)題中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),做到糾正一個(gè)問(wèn)題,整改一類錯(cuò)誤,健全一套制度?!焙邶埥∥ 八屙n蓋”等腐敗案件教訓(xùn),通過(guò)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決查處“七個(gè)有之”問(wèn)題,對(duì)13個(gè)市(地)和省直部門政治生態(tài)建設(shè)成效進(jìn)行檢查考核,請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)干部滿意度和群眾獲得感進(jìn)行測(cè)評(píng)等措施持續(xù)凈化政治生態(tài)。
“從嚴(yán)執(zhí)行回避制度、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,有效防止近親繁殖”“開展專項(xiàng)整治,制定出臺(tái)《遼寧省深入開展‘圈子文化’問(wèn)題專項(xiàng)整治方案》”。遼寧省通過(guò)完善干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,加大關(guān)鍵崗位的輪崗交流力度,壓縮“圈子文化”產(chǎn)生的空間;國(guó)家體育總局通過(guò)修訂《國(guó)家體育總局事業(yè)單位公開招聘工作實(shí)施辦法》,明確總局司局級(jí)干部的配偶、子女和子女的配偶原則上不得報(bào)考總局直屬單位公開招聘崗位,處級(jí)以下干部參照?qǐng)?zhí)行,切實(shí)從入口把好關(guān)。
度高鐵站區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)情況報(bào)告材料篇十三
黨的十九屆。
四中全會(huì)。
貫徹黨的十九大精神,將構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制(以下簡(jiǎn)稱“三不”),作為堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系重要內(nèi)容,單列一條作出部署。這是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措,我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真抓好落實(shí)。
關(guān)于構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制,習(xí)近平總書記在很多重要場(chǎng)合作出過(guò)一系列重要論述。正式提出一體推進(jìn)“三不”的明確要求,是在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話:“不敢腐、不能腐、不想腐是一個(gè)有機(jī)整體,不是三個(gè)階段的劃分,也不是三個(gè)環(huán)節(jié)的割裂。要打通三者內(nèi)在聯(lián)系,在嚴(yán)厲懲治、形成震懾的同時(shí),扎牢制度籠子、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,加強(qiáng)黨性教育、提高思想覺(jué)悟,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,早日迎來(lái)海晏河清!”把“三不”作為一個(gè)整體加以推進(jìn),貫徹了馬克思主義基本原理,發(fā)展了我們黨反腐敗理念思路和成效經(jīng)驗(yàn),揭示了反腐敗斗爭(zhēng)基本規(guī)律,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)域的生動(dòng)體現(xiàn)。
(一)黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)。我們黨歷來(lái)高度重視管黨治黨和反腐敗工作,一貫強(qiáng)調(diào)標(biāo)本兼治、綜合治理。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,以頑強(qiáng)意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀(jì)反腐,很多工作都體現(xiàn)著“三不”一體理念。比如,以零容忍態(tài)度懲治腐敗,有腐必反、有貪必肅,就是強(qiáng)化“不敢”;開展以案促改,扎牢制度籠子,完善監(jiān)管措施,就是強(qiáng)化“不能”;印發(fā)案例通報(bào)和違紀(jì)違法干部懺悔錄,推進(jìn)黨性教育、法治教育和道德教育,就是促進(jìn)“不想”。比如,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者嚴(yán)肅查處、通報(bào)曝光,就是強(qiáng)化“不敢”;織密群眾監(jiān)督網(wǎng)、健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度,就是強(qiáng)化“不能”;引導(dǎo)黨員、干部增強(qiáng)黨性修養(yǎng),嚴(yán)明公私界線,就是促進(jìn)“不想”。再比如,開展巡視巡察工作,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、持續(xù)高懸利劍,就是強(qiáng)化“不敢”;抓好巡視整改和成果運(yùn)用,推動(dòng)改革、完善制度,就是強(qiáng)化“不能”;通過(guò)整改落實(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),就是促進(jìn)“不想”。正是運(yùn)用一體推進(jìn)“三不”思路推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨,才使我們黨實(shí)現(xiàn)從里到外的深度重塑,自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強(qiáng)。
(二)健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督的必然要求。黨和國(guó)家監(jiān)督體系是我國(guó)國(guó)家制度和治理體系的重要組成部分,是黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下推進(jìn)自我革命的重要制度保障。一體推進(jìn)“三不”,與健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系具有內(nèi)在統(tǒng)一性:一方面,健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系,整合反腐敗資源和力量,加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面,增強(qiáng)監(jiān)督有效性,有利于強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺(jué);另一方面,一體推進(jìn)“三不”,不斷提升腐敗治理能力和水平,有利于印證監(jiān)督制約體制機(jī)制改革和制度建設(shè)的成果,堅(jiān)定全黨全社會(huì)健全監(jiān)督體系的共識(shí)和信心。一體推進(jìn)“三不”,切實(shí)抓出成效,才能維護(hù)保障好黨和國(guó)家監(jiān)督體系,實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。
(三)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的現(xiàn)實(shí)需要。反腐敗斗爭(zhēng)取得了壓倒性勝利,但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,存量仍然不少、增量仍在發(fā)生。從信訪舉報(bào)、巡視巡察、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等情況看,腐敗是多種因素交互作用的結(jié)果,既有懲罰力度不夠、制度不完善、監(jiān)督乏力的原因,也有私欲作祟、僥幸心理等因素,還有政治生態(tài)、社會(huì)生態(tài)和歷史文化的影響。腐敗成因的復(fù)雜性,決定了治理措施的多樣性,僅靠一種方式不可能完全奏效。懲治可以形成強(qiáng)烈震懾,但不能內(nèi)化為心靈深處的自我約束;制度和監(jiān)督可以減少腐敗機(jī)會(huì),但不能讓人自覺(jué)向善;教育可以使人向善,但不能用來(lái)懲惡。它們功效不同、不能相互替代,但又密不可分、相輔相成。只有一體推進(jìn)“三不”,用好治標(biāo)利器、夯實(shí)治本基礎(chǔ),才能增強(qiáng)反腐敗工作主動(dòng)性、系統(tǒng)性、實(shí)效性,走出一條中國(guó)特色反腐倡廉道路。
一體推進(jìn)“三不”,凝結(jié)著對(duì)腐敗發(fā)生機(jī)理、管黨治黨規(guī)律和當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)的深刻洞察,是適用于全面從嚴(yán)治黨各方面的科學(xué)思路和有效方法,必須整體把握、貫通理解,并在實(shí)踐中堅(jiān)持鞏固、完善發(fā)展。
(一)“三不”是密不可分的有機(jī)整體。不敢腐、不能腐、不想腐,相互融合、環(huán)環(huán)相扣,體現(xiàn)了內(nèi)因和外因、自律和他律辯證關(guān)系。不敢腐是前提,指的是紀(jì)律、法治、威懾,解決的是腐敗成本問(wèn)題,只有嚴(yán)厲懲治,一旦腐敗就會(huì)付出慘重代價(jià),才能讓意欲腐敗者不敢越雷池半步,為“不能”“不想”創(chuàng)造條件;不能腐是關(guān)鍵,指的是制度、監(jiān)督、約束,解決的是腐敗機(jī)會(huì)問(wèn)題,只有強(qiáng)化監(jiān)督制約、扎緊制度籠子,才能讓膽敢腐敗者無(wú)機(jī)可乘,鞏固“不敢”“不想”的成果;不想腐是根本,指的是認(rèn)知、覺(jué)悟、文化,解決的是腐敗動(dòng)機(jī)問(wèn)題,只有樹立廉榮貪恥的價(jià)值取向,才能從思想源頭上消除貪腐之念,實(shí)現(xiàn)“不敢”“不能”的升華。“三不”任何一方面滯后,都會(huì)影響反腐敗整體進(jìn)程和綜合效果,必須同向發(fā)力,實(shí)現(xiàn)效應(yīng)疊加。
(二)一體推進(jìn)“三不”的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。黨的十八大后,面對(duì)管黨治黨寬松軟、腐敗存量很大的情況,我們黨以雷霆之勢(shì)重拳出擊,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭,治標(biāo)為治本贏得了時(shí)間。同時(shí),組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,推進(jìn)巡視監(jiān)督和派駐監(jiān)督全覆蓋,制定修訂一系列黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律,治本力度逐步加大。當(dāng)前,反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利,全黨全國(guó)人民對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的信心空前飽滿,對(duì)腐敗癥結(jié)成因和對(duì)策措施的研究日益深入,對(duì)深化標(biāo)本兼治的共識(shí)高度凝聚,一體推進(jìn)“三不”基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)、條件已經(jīng)具備。
(三)“三不”必須一體推進(jìn)、同向發(fā)力。一體推進(jìn)“三不”,是政治性、政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作,必須科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排。要牢固樹立“一盤棋”思想,在結(jié)合融合上下功夫,注重歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、中央要求和自身實(shí)際的結(jié)合,在結(jié)合中創(chuàng)造性落實(shí);在唯物辯證上下功夫,堅(jiān)持用聯(lián)系的、歷史的、全面的、發(fā)展的眼光分析和處理問(wèn)題,力求客觀公正、精準(zhǔn)有效;在貫通協(xié)同上下功夫,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)與監(jiān)督執(zhí)法處置貫通起來(lái),把紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督貫通起來(lái),把黨內(nèi)監(jiān)督與國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督貫通起來(lái),統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、形成合力。
新形勢(shì)下鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,必須貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)決策部署,強(qiáng)化系統(tǒng)集成,注重協(xié)同高效,加快構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制,不斷提高反腐敗工作質(zhì)量和水平。
(一)持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾。腐敗同我們黨的性質(zhì)宗旨水火不容,對(duì)腐敗分子的放任就是對(duì)黨和人民的犯罪。要堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,堅(jiān)持受賄行賄一起查,有力削減存量、有效遏制增量,確保底線常在、“后墻”不松。堅(jiān)決查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件,對(duì)黨的十八大后不收斂不收手,特別是黨的十九大后仍不知敬畏、膽大妄為的,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐力度,堅(jiān)決斬?cái)唷皣C”和甘于被“圍獵”的利益鏈,堅(jiān)決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)。持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,嚴(yán)懲扶貧民生領(lǐng)域腐敗、涉黑腐敗及“保護(hù)傘”,不斷增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感。一體推進(jìn)追逃防逃追贓,深度參與反腐敗國(guó)際治理,以天羅地網(wǎng)切斷腐敗分子外逃后路。
(二)切實(shí)扎牢不能腐的籠子。腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用,反腐敗必須強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。要堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)對(duì)所有黨員、干部和行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)督全覆蓋,確保黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)到位,確保黨和人民賦予的權(quán)力規(guī)范正確行使。堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定,科學(xué)配置黨政機(jī)關(guān)及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能職責(zé),健全權(quán)責(zé)清單制度,推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開透明,完善發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)有效機(jī)制,壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督,推動(dòng)審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸、公共資源交易、公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè),鏟除腐敗滋生的土壤。推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法,制定修訂相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律,切實(shí)用制度管權(quán)管事管人。推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),健全基層常態(tài)化、長(zhǎng)效化監(jiān)督機(jī)制,督促基層黨員、干部廉潔公平為民辦事。
(三)不斷增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)。古人講,“正氣存內(nèi),邪不可干”。列寧指出,“政治上有教養(yǎng)的人是不會(huì)貪污受賄的”。要加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國(guó)法教育,引導(dǎo)黨員、干部和行使公權(quán)力人員堅(jiān)守初心牢記使命、堅(jiān)持理想信念宗旨、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、嚴(yán)明公私界限、嚴(yán)格家風(fēng)家教,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,筑牢拒腐防變的思想堤壩。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng),弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,深入發(fā)掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化中的廉潔因素,培育黨員、干部的政治氣節(jié)和政治風(fēng)骨。
(四)強(qiáng)化一體推進(jìn)“三不”的協(xié)同性。做到“三不一體”,必須深刻把握其內(nèi)在邏輯,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),相互照應(yīng)銜接,把“三不”貫通而不是割裂地、具體而不是抽象地抓實(shí)抓好。
一是加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。這是一體推進(jìn)“三不”的組織保證。要推動(dòng)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同,各級(jí)黨委(黨組)切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與黨風(fēng)廉政建設(shè)一體考慮,深化改革與防治腐敗同步推進(jìn),始終挺在反腐敗斗爭(zhēng)前沿;各級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任,協(xié)助黨委(黨組)抓好組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí),督促主責(zé)部門履職盡責(zé)。完善各級(jí)反腐敗協(xié)調(diào)小組職能,發(fā)揮好黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進(jìn)反腐敗工作平臺(tái)作用。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),做實(shí)日常監(jiān)督,綜合運(yùn)用平時(shí)觀察、談心談話、檢查抽查、列席民主生活會(huì)、受理信訪舉報(bào)、督促巡視巡察整改、辦理黨風(fēng)廉政意見回復(fù)、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式,抓早抓小、防微杜漸,避免小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。
二是促進(jìn)三者貫通,做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。這是一體推進(jìn)“三不”的基本途徑。在推進(jìn)“不敢腐”時(shí),注重挖掘“不能腐”和“不想腐”的功能,從體制機(jī)制和制度漏洞中查找問(wèn)題線索、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議,用理想信念和黨的政策教育轉(zhuǎn)化審查對(duì)象,使其真心認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)改錯(cuò)。在推進(jìn)“不能腐”時(shí),注重吸收“不敢腐”和“不想腐”的有效做法,研究案件暴露的體制機(jī)制漏洞、腐敗分子對(duì)改革和制度建設(shè)的建議,提升法規(guī)制度和監(jiān)督措施的針對(duì)性;研究人的心理活動(dòng)和思想認(rèn)識(shí)規(guī)律,使制度更深入人心、更務(wù)實(shí)管用。在推進(jìn)“不想腐”時(shí),注重發(fā)揮“不敢腐”的威懾和“不能腐”的約束作用,開展案例警示教育,用好懺悔錄等反面教材;通過(guò)相關(guān)制度固化教育內(nèi)容、方式和成果,增強(qiáng)全黨全社會(huì)遵紀(jì)守法意識(shí)。
三是抓住主要矛盾,因時(shí)因地制宜。這是一體推進(jìn)“三不”的重要策略。要強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng),通過(guò)堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗,努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明,推動(dòng)建設(shè)廉潔政治。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,針對(duì)推進(jìn)“三不”實(shí)踐中存在的不充分、不協(xié)調(diào)、不平衡問(wèn)題,抓住共性、突出個(gè)性,哪方面薄弱就在哪方面下功夫,精準(zhǔn)施策,靶向治療。注重統(tǒng)分結(jié)合,在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,處理好頂層設(shè)計(jì)和分層對(duì)接、統(tǒng)一性和差異性的關(guān)系,分級(jí)分類推進(jìn),不搞“一刀切”。
四是強(qiáng)化紀(jì)法思維,用好“四種形態(tài)”。這是一體推進(jìn)“三不”的重要載體。要理順紀(jì)法關(guān)系,明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公,必須落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,把紀(jì)律挺在前面,違紀(jì)就要堅(jiān)決執(zhí)紀(jì),不能以法代紀(jì),或者等到違法才去執(zhí)紀(jì);同時(shí)做到紀(jì)法雙施雙守,嚴(yán)格依照監(jiān)察法履行職責(zé),涉嫌職務(wù)犯罪的還要銜接司法。貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”,堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,綜合考慮事實(shí)證據(jù)、思想態(tài)度、紀(jì)法運(yùn)用等因素,精準(zhǔn)運(yùn)用每一種形態(tài),審慎穩(wěn)妥做好“四種形態(tài)”相互轉(zhuǎn)化工作,充分體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛。嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法,堅(jiān)持實(shí)事求是,一是一、二是二,牢固樹立法治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí),嚴(yán)格依照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作,確保每項(xiàng)工作都經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)。
五是加強(qiáng)國(guó)際合作,深化交流互鑒。這是一體推進(jìn)“三不”的重要條件。要善于知古鑒今,深入學(xué)習(xí)中國(guó)歷史特別是黨史、新中國(guó)史,深刻總結(jié)反腐敗歷史經(jīng)驗(yàn),不斷深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)。主動(dòng)放眼世界,促進(jìn)反腐敗國(guó)際交流與合作,借鑒國(guó)(境)外有益做法。講好中國(guó)故事,加強(qiáng)對(duì)外宣介,增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)反腐敗工作的了解和支持,彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度的生命力和優(yōu)越性。
度高鐵站區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)情況報(bào)告材料篇十四
按照夏邑縣紀(jì)委辦公室通知要求,采取實(shí)地走訪、召開座談會(huì)等形式,針對(duì)我縣“三不”一體推進(jìn)存在的問(wèn)題原因及對(duì)策進(jìn)行專題調(diào)研。現(xiàn)。
報(bào)告。
如下:
(一)一些黨員干部違規(guī)違紀(jì)違法行為屢禁不止。一是一些黨員干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取私利。如:韓道口鎮(zhèn)原人大主席郭華身違規(guī)承建項(xiàng)目工程,從中謀取利益;濫用職權(quán),違規(guī)辦理二胎生育證,并收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和利用職務(wù)上的便利,非法占用公共財(cái)物,涉嫌犯濫用職權(quán)和貪污罪??h紀(jì)委給予郭華開除黨籍、開除公職處分,收繳其違紀(jì)所得,將其涉嫌犯罪問(wèn)題移交司法機(jī)關(guān)處理。二是有些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)上的影響侵占公私財(cái)物。如:桑堌鄉(xiāng)主任科員李忠獻(xiàn)等人在土地綜合整治項(xiàng)目中私自收取郭樓、牛集等村配套資金,用修路款繳納個(gè)人手機(jī)費(fèi),縣紀(jì)委給予李忠獻(xiàn)、王玉東、聶世超、李曉亞四同志黨內(nèi)警告處分。三是一些農(nóng)村基層干部在社會(huì)保障中優(yōu)親厚友,吃拿卡要。如:火店鄉(xiāng)張染坊村支部書記張目礦在其岳父張存修、岳母吳秀英不符合農(nóng)村五保條件的情況下,為其申請(qǐng)辦理了農(nóng)村五保??h紀(jì)委決定給予張目礦黨內(nèi)警告處分,取消其岳父岳母五保資格。馬頭鎮(zhèn)蔡柏園村原支部書記朱朝彥在為蔡柏元村村民蔡禮江、蔡禮道申請(qǐng)辦理五保,收取每人300元現(xiàn)金;在為村民黃立金申請(qǐng)辦理農(nóng)村低保,收取700元現(xiàn)金和兩瓶口子酒??h紀(jì)委給予朱朝彥黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。四是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作失職失察、監(jiān)管不力。如:郭店鎮(zhèn)組織委員朱長(zhǎng)體在王劉莊村選舉換屆中,在其原支部書記陳廣玉被縣紀(jì)委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,不符合候選人資格的情況下,參與選舉成為王劉莊村支部書記,朱長(zhǎng)體身為郭店鎮(zhèn)組織委員工作失職,縣紀(jì)委給予朱長(zhǎng)體同志黨內(nèi)警告處分,取消陳廣玉村支部書記職務(wù)??h環(huán)保局、工信局作為環(huán)境保護(hù)、節(jié)能綜合利用主管部門,在落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能工作中,因監(jiān)督不力問(wèn)題對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人縣環(huán)保局黨組成員盧勇政務(wù)警告、環(huán)境監(jiān)察三大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)余理勇政務(wù)記過(guò)、縣工信局副局長(zhǎng)劉道坤政務(wù)警告、工信局節(jié)能與綜合利用股股長(zhǎng)張輝政務(wù)記過(guò)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查大隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)朱團(tuán)結(jié)政務(wù)記過(guò)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃中心主任尹小勇政務(wù)記過(guò)。
(二)個(gè)別行業(yè)部門內(nèi)控機(jī)制不健全,制度執(zhí)行不到位,違規(guī)違紀(jì)甚至違法現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)。在曹集鄉(xiāng)王樓村農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中,縣農(nóng)業(yè)畜牧局嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,在沒(méi)有基本農(nóng)田成果圖、無(wú)法確認(rèn)是否基本農(nóng)田的情況下,盲目填寫并加蓋公章予以確認(rèn),致使王樓村378戶1398.67畝耕地的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》上“是否基本農(nóng)田”一欄填寫錯(cuò)誤;發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤后又不積極主動(dòng)排查整改,敷衍應(yīng)付,致使錯(cuò)證問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)糾正,被中央新聞媒體報(bào)道,在社會(huì)上造成嚴(yán)重不良影響。2018年12月20日,農(nóng)業(yè)畜牧局黨組書記、局長(zhǎng)胡清華,分管土地確權(quán)工作的黨組成員、副主任科員馬海欽,農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)謝艷梅分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分,并在全縣范圍內(nèi)開展以案促改工作。2013年至2014年,夏邑華邑置業(yè)有限公司應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、地方教育附加費(fèi)、印花稅共1287374.67元。2017年4月18日該公司補(bǔ)繳稅款330000元,給國(guó)家稅收造成損失957374.67元,2019年6月12日縣國(guó)稅局干部邵璇、賈恩玉、楊光輝等人沒(méi)有嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任被縣法院認(rèn)定犯玩忽職守罪、免予刑事處罰,2019年10月28日縣紀(jì)委分別給予三人留黨察看一年處分??h農(nóng)村信用合作聯(lián)社的分社主任付克偉等6人未能嚴(yán)格按照信用社工作章程的相關(guān)規(guī)定,對(duì)申請(qǐng)抵押房產(chǎn)信息的真實(shí)性、合法性進(jìn)行調(diào)查,致使賀某某利用虛假房產(chǎn)信息多次騙取貸款合計(jì)5800多萬(wàn)元,給縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社造成巨額損失,嚴(yán)重?cái)_亂了我縣的金融秩序。
(三)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)還不夠扎實(shí)有效,形式主義、官僚主義問(wèn)題在一定程度上仍然存在,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題禁而不止。如,2018年,市脫貧攻堅(jiān)督查暗訪組到孔莊鄉(xiāng)大靳莊村暗訪時(shí),該村存在著。
扶貧。
工作流于形式,沒(méi)有檔案,
扶貧。
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善、貧困戶識(shí)別不精準(zhǔn)、意識(shí)形態(tài)責(zé)任落實(shí)不到位等問(wèn)題。2019年全縣開展的“形式主義、官僚主義”對(duì)號(hào)整改活動(dòng)中,縣鹽業(yè)總公司上報(bào)《形式主義、官僚主義“對(duì)號(hào)整改”情況登記表》與縣農(nóng)機(jī)中心上報(bào)表格雷同,系填表人員用手機(jī)翻拍農(nóng)機(jī)中心表格并照抄照搬;民政局以案促改報(bào)告中竟然有“鎮(zhèn)紀(jì)委”字樣,全縣通報(bào)批評(píng)。還有個(gè)別單位或黨員干部心存僥幸,仍不收斂不收手,頂風(fēng)違紀(jì),違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神。2015年至2017年,縣林業(yè)局森林公安分局開會(huì)研究,以“特情耳目費(fèi)”名義發(fā)放春節(jié)福利共計(jì)68020元,森林公安分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分,全縣通報(bào)并以案促改。
(四)治理基層“微腐敗”問(wèn)題還有差距。通過(guò)持續(xù)不斷的扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理和作風(fēng)建設(shè)年提升活動(dòng),群眾合法利益得到切實(shí)維護(hù),群眾的獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)。但群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題依然易發(fā)多發(fā),2016年以來(lái),反映涉農(nóng)問(wèn)題線索占線索處置總數(shù)的60%以上。主要表現(xiàn)為一些村組干部在政策執(zhí)行及資源分配過(guò)程中存在偏差、有失公平,損害群眾利益;部分鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,長(zhǎng)期賬目不公開,挪用、貪污、套取、私分涉農(nóng)資金;部分基層干部借村組修路、農(nóng)戶建房之機(jī),亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派;部分鄉(xiāng)村干部在扶貧資金分配、扶貧項(xiàng)目實(shí)施中以權(quán)謀私,失職失責(zé)。
(五)審查調(diào)查安全面臨新挑戰(zhàn)。一是辦案安全制度落實(shí)不到位。近年來(lái),審查調(diào)查安全問(wèn)題得到空前重視,也都制定出臺(tái)了相關(guān)安全制度,但部分辦案人員對(duì)制度規(guī)定執(zhí)行落實(shí)不到位。二是對(duì)辦案安全概念理解片面。重程序上、實(shí)體上的安全,忽略被談話人的心理安全。如,“走讀式”談話中,辦案人員一般都能嚴(yán)格遵守“走讀式”談話工作流程要求,通知被談話人所對(duì)應(yīng)的管理單位派人接送,填寫接送交接表,保證“走讀式”談話人安全到達(dá),安全離開。但在談話。
方案。
的制定上,注重更多的是如何查清問(wèn)題事實(shí),固定相關(guān)證據(jù),而談話后如何疏導(dǎo)被談話人情緒,減輕被談話人壓力,做好被談話人離開后的安全防控工作,則很少能夠顧及。三是程序安全和實(shí)體安全并重效果欠缺。程序安全漏洞主要表現(xiàn)為存在超期辦案、逾期補(bǔ)簽問(wèn)題。監(jiān)察體制改革后,對(duì)各種程序、文書等有了更加嚴(yán)格的要求,程序不合法必然導(dǎo)致證據(jù)不合法,影響了案件質(zhì)量。
(六)“三不”一體推進(jìn)機(jī)制尚不夠完善,監(jiān)督體系還不夠協(xié)同高效,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念尚需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。反腐形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,不敢腐的強(qiáng)力震懾、不能腐的制度籠子、不想腐的思想自覺(jué)還沒(méi)有達(dá)到同向發(fā)力,紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督還沒(méi)有真正形成合力,監(jiān)督效果還不夠凸顯。比如目前實(shí)行綜合派駐,監(jiān)督多個(gè)單位,派駐紀(jì)檢監(jiān)察組雖然機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立,但是僅僅明確了一名專職人員,加之業(yè)務(wù)還不夠熟練,導(dǎo)致派駐監(jiān)督作用發(fā)揮不夠好;我縣派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察員辦公室后,聘任了726名廉情監(jiān)督員,作用發(fā)揮并不到位,還沒(méi)有一起問(wèn)題線索通過(guò)廉情監(jiān)督員移交到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運(yùn)用還不夠精準(zhǔn),與單位“一把手”日常談話提醒和主動(dòng)約談少,第一種形態(tài)占比還有待提升;對(duì)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的實(shí)質(zhì)理解不夠透徹,運(yùn)用不夠充分,大膽探索與實(shí)踐、合理容錯(cuò)糾錯(cuò)仍需加強(qiáng)。
(一)個(gè)別單位對(duì)一體推進(jìn)“三不機(jī)制”仍存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)。比如,缺乏整體思維,認(rèn)為不敢腐、不能腐、不想腐存在一個(gè)固定的先后次序,只能一個(gè)先一個(gè)后,不能做到總體規(guī)劃;缺乏價(jià)值思維,認(rèn)為不敢腐、不能腐、不想腐所產(chǎn)生的政績(jī)不同,有選擇地開展工作,不能做到協(xié)同共治;缺乏戰(zhàn)略思想,滿足于一時(shí)一地的反腐敗成績(jī),沒(méi)有從全球治理、國(guó)家治理、政黨發(fā)展等長(zhǎng)遠(yuǎn)角度認(rèn)識(shí)不敢腐、不能腐、不想腐的戰(zhàn)略意義。這些認(rèn)識(shí)誤區(qū)割裂了不敢腐、不能腐、不想腐之間的內(nèi)在聯(lián)系,削弱了三者的重要地位,讓管黨治黨工作達(dá)到“嚴(yán)厲”但達(dá)不到“嚴(yán)密”,解決了“外癥”而未觸及“內(nèi)疾”,沒(méi)有從根源上解決腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。
(二)一體推進(jìn)“三不機(jī)制”過(guò)程中還存在單向思維窠臼和本位主義傾向。導(dǎo)致個(gè)別單位主要負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)不敢腐、不能腐、不想腐之間前后失聯(lián)、銜接不暢、環(huán)節(jié)斷裂等問(wèn)題,沒(méi)有很好的把三者的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成反腐敗整體效能。
(三)一體推進(jìn)“三不機(jī)制”的責(zé)任落實(shí)還不到位。在具體實(shí)踐中,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐同向發(fā)力的工作機(jī)制和平臺(tái)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。建立健全相關(guān)制度機(jī)制,主動(dòng)破解不敢腐、不能腐、不想腐相互分離的問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生。自覺(jué)將不敢腐、不能腐、不想腐工作缺乏同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步落實(shí)的協(xié)同性。
(四)推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置還需要進(jìn)一步融合。推動(dòng)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力的機(jī)制還需要逐步探索,評(píng)價(jià)考核機(jī)制還沒(méi)有完全形成。導(dǎo)致考核評(píng)價(jià)流于形式。
(一)立足加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。一體推進(jìn)“三不”機(jī)制,關(guān)鍵在“一把手”。各級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,把領(lǐng)班子、帶隊(duì)伍體現(xiàn)在日常監(jiān)管中,同時(shí)加強(qiáng)壓力傳導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。充實(shí)完善反腐敗協(xié)調(diào)小組職責(zé)職能,發(fā)揮好黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進(jìn)反腐敗工作平臺(tái)作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任,協(xié)助黨委(黨組)抓好組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí),督促主責(zé)部門履職盡責(zé)。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),做實(shí)日常監(jiān)督,綜合運(yùn)用平時(shí)觀察、談心談話、檢查抽查、受理信訪舉報(bào)、督促巡察整改、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式,抓早抓小、防微杜漸,避免小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。
(二)立足反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),從嚴(yán)懲治腐敗。對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)要有充分的估計(jì)和認(rèn)識(shí),懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)絕不能松。構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,也必須牢牢守住懲治這個(gè)支撐和底線。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,堅(jiān)持減存量、遏增量,緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)集聚的領(lǐng)域和行業(yè),集中力量開展腐敗問(wèn)題治理;緊盯關(guān)鍵少數(shù),對(duì)不收斂不收手、不知止不停止的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。
(三)立足精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛。綜合運(yùn)用多種處理手段,通過(guò)信訪核查、輿情分析等多種方式,及時(shí)收集和掌握黨員干部身上存在的苗頭性傾向性問(wèn)題,采取通報(bào)批評(píng)、談話函詢、誡勉談話等方式,及時(shí)咬耳扯袖。注重因事因時(shí)分類施策,堅(jiān)持以紀(jì)律為尺子,綜合考慮違紀(jì)問(wèn)題性質(zhì)、嚴(yán)重程度、后果影響等各方面情況,分類處置,審慎穩(wěn)妥做好“四種形態(tài)”相互轉(zhuǎn)化工作,做到寬嚴(yán)相濟(jì),精準(zhǔn)得當(dāng),實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
(四)立足把握“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”,激發(fā)工作熱情。準(zhǔn)確把握“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”,用好寬與嚴(yán)、懲與治、容錯(cuò)與糾錯(cuò)的辯證法,對(duì)出以公心、出發(fā)點(diǎn)是為了發(fā)展和群眾利益而犯錯(cuò)的干部,鼓勵(lì)他們大膽試、放心闖,使干部盡心謀事、盡力干事。對(duì)為官不為的干部及時(shí)教育調(diào)整,優(yōu)先提拔敢擔(dān)當(dāng)、有作為的干部,讓干事創(chuàng)業(yè)的干部受重用、讓消極怠政的干部沒(méi)市場(chǎng)。對(duì)群眾關(guān)心關(guān)注的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作通過(guò)公開透明的工作程序,讓群眾了解、掌握和監(jiān)督干部的行為,體諒干部的努力和付出,包容干部出現(xiàn)的失誤和差錯(cuò),激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
(五)立足對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約,扎緊制度籠子。一是科學(xué)配置內(nèi)部權(quán)力和職能職責(zé),健全權(quán)責(zé)清單制度,推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開透明,完善發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)有效機(jī)制,壓減權(quán)力尋租空間。二是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督,增強(qiáng)制度執(zhí)行力,真正把規(guī)矩嚴(yán)起來(lái)、挺起來(lái)和立起來(lái),把公權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下,鏟除腐敗滋生的土壤。加強(qiáng)“最多跑一次”監(jiān)督檢查,進(jìn)一步深化“最多跑一次”改革,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。三是發(fā)揮綜合監(jiān)督體系作用,把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來(lái),充分發(fā)揮各項(xiàng)監(jiān)督的作用,增強(qiáng)監(jiān)督合力。四是嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法,樹立法治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí),嚴(yán)格依照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,確保安全。
度高鐵站區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)情況報(bào)告材料篇十五
這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級(jí)的部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),都要向上級(jí)提出報(bào)告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐(以下簡(jiǎn)稱“三不”)體制機(jī)制是這個(gè)體系的重要一環(huán),要突出監(jiān)督的嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。嚴(yán)肅性的落腳點(diǎn)在依規(guī)治黨,關(guān)鍵是把紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來(lái)、執(zhí)行起來(lái)。要堅(jiān)持違規(guī)必究,做到鐵面執(zhí)紀(jì),堅(jiān)決查處各類違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為,讓黨規(guī)黨紀(jì)成為帶電的高壓線。要堅(jiān)持有規(guī)必依,牢固樹立法治思維和法治理念,嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作,各負(fù)其責(zé)、各盡其責(zé),切實(shí)做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位,把黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行到位。協(xié)同性的重點(diǎn)在“一體”。一體推進(jìn)“三不”不是紀(jì)檢組織一家的工作,黨組織和紀(jì)檢組織必須一起抓、協(xié)同抓。要實(shí)現(xiàn)上下一體,各級(jí)黨組織和紀(jì)檢組織都承擔(dān)著共同的責(zé)任,決不允許出現(xiàn)“上熱下冷”、壓力層層衰減的問(wèn)題,要構(gòu)建貫通上下的責(zé)任落實(shí)體系。要實(shí)現(xiàn)橫向各相關(guān)部門一體,負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的黨務(wù)、人事、巡視、審計(jì)、信訪等職能部門要不斷加強(qiáng)聯(lián)系溝通、強(qiáng)化相關(guān)成果運(yùn)用。有效性的關(guān)鍵在于精準(zhǔn)。要堅(jiān)守政治監(jiān)督定位,防止越俎代庖;要精準(zhǔn)聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,防止失去準(zhǔn)星;要緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié),防止“眉毛胡子一把抓”;要結(jié)合單位性質(zhì)、工作特點(diǎn)、政治生態(tài),找準(zhǔn)病因、對(duì)癥下藥,以解決自身突出問(wèn)題為重要突破口。結(jié)合生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的實(shí)際,構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,要在實(shí)踐中認(rèn)真處理好“五對(duì)關(guān)系”。
在目標(biāo)上,一體推進(jìn)“三不”要注重政治建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)相互促進(jìn)。沒(méi)有脫離政治的業(yè)務(wù),也沒(méi)有脫離業(yè)務(wù)的政治。習(xí)近平總書記指出,生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題,也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)一體推進(jìn)“三不”,其目的就是要在全系統(tǒng)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),鍛造一支生態(tài)環(huán)保鐵軍,為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保證,以政治清明促生態(tài)文明。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中,要注重從三方面著力。一要旗幟鮮明講政治,堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)政治教育讓黨員干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的忠實(shí)信仰者和堅(jiān)定實(shí)踐者,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的初心和使命,牢固樹立家國(guó)情懷、民族情懷、為民情懷、事業(yè)情懷,大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的積極氛圍。二要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的決策部署。堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神,堅(jiān)定不移打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅(jiān)定不移打造生態(tài)環(huán)保鐵軍。三要注重把全面從嚴(yán)治黨和一體推進(jìn)“三不”的要求貫穿業(yè)務(wù)工作全過(guò)程、各環(huán)節(jié)、各方面,黨建與業(yè)務(wù)高度融合。如針對(duì)政治影響大、社會(huì)關(guān)注度高的中央生態(tài)環(huán)保督察,針對(duì)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、人員來(lái)源雜的強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶,針對(duì)改革難度大、涉及人員多的省以下垂改工作,可通過(guò)成立臨時(shí)黨支部方式,堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)同學(xué)習(xí)、同報(bào)告,廉政情況和工作紀(jì)律同承諾、同檢查,實(shí)現(xiàn)政治與業(yè)務(wù)的有機(jī)融合、相互促進(jìn)。
在責(zé)任上,一體推進(jìn)“三不”要注重主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力。習(xí)近平總書記指出,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任能不能擔(dān)當(dāng)起來(lái),關(guān)鍵在主體責(zé)任抓沒(méi)抓住。一體推進(jìn)“三不”,主體責(zé)任是關(guān)鍵,監(jiān)督責(zé)任是保證,“兩個(gè)責(zé)任”的著力點(diǎn)各有側(cè)重,方法略有差異,但目標(biāo)相同、方向一致。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中,要注重從三方面著力。一要發(fā)揮主體責(zé)任的主導(dǎo)作用。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)理想信念教育、思想品德教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育,幫助廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀;樹立正確的用人導(dǎo)向,堅(jiān)持公平公正公開選人用人;開展積極的文化體育活動(dòng),為職工提供合理正當(dāng)?shù)母@U?,營(yíng)造和諧溫暖的工作氛圍;依法行政,強(qiáng)化信息公開;通過(guò)巡視、審計(jì)、黨建考核等手段加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查,堵住制度的漏洞;通過(guò)談心談話關(guān)心關(guān)愛黨員干部,同時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問(wèn)題等。二要發(fā)揮紀(jì)檢組織的監(jiān)督作用。各級(jí)紀(jì)檢組織要通過(guò)加大查辦案件力度、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)對(duì)腐敗行為形成強(qiáng)大威懾;加強(qiáng)日常監(jiān)督,盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”;通過(guò)專項(xiàng)檢查等方式加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督、責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控與監(jiān)督,根據(jù)需要向駐在部門發(fā)出紀(jì)律檢查建議書,督促扎緊制度的籠子;把好選人用人的政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),用好廉政一票否決權(quán);監(jiān)督黨組織扎實(shí)抓好一體推進(jìn)“三不”的各項(xiàng)任務(wù)。三要建立主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任定期溝通機(jī)制。黨組織和紀(jì)檢組織要定期召開聯(lián)席會(huì)議,溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀(jì)檢組織日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,研究提出工作方案,明確各自工作任務(wù),增強(qiáng)一體推進(jìn)“三不”的整體效能。黨員干部普遍反映,先進(jìn)典型激勵(lì)和反面警示教育對(duì)人的思想影響很大,但是時(shí)間稍長(zhǎng)就會(huì)快速衰減,黨組織和紀(jì)檢組織需要通力配合,形成教育機(jī)制,堅(jiān)持每季度至少開展一次警示教育,每年至少舉行一次先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì),營(yíng)造積極向上、遵規(guī)守紀(jì)的氛圍,增強(qiáng)教育效果。
在對(duì)象上,一體推進(jìn)“三不”要注重抓住“關(guān)鍵少數(shù)”與管住“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一?!瓣P(guān)鍵少數(shù)”是黨的事業(yè)的組織者、推動(dòng)者和落實(shí)者,對(duì)廣大普通黨員干部具有很強(qiáng)的帶動(dòng)引領(lǐng)作用。通過(guò)“關(guān)鍵少數(shù)”管住“絕大多數(shù)”,直接關(guān)系到我們黨員隊(duì)伍狀況,直接關(guān)系到我們黨和黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中,要注重從三方面著力。一是要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范作用?!瓣P(guān)鍵少數(shù)”要首先做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)于律己,同時(shí)要發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),由“一人抓”變成“眾人抓”,從而達(dá)到管住“絕大多數(shù)”的整體效果。二是要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)作用?!瓣P(guān)鍵少數(shù)”要承擔(dān)起強(qiáng)化制度建設(shè)、加強(qiáng)制度執(zhí)行的重任,通過(guò)制度這一硬約束,讓“絕大多數(shù)”都能按規(guī)矩辦事,培養(yǎng)良好的工作習(xí)慣和工作作風(fēng)。三是要加強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”的能力建設(shè)。建立新任職干部崗位培訓(xùn)制度,全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力,使政治能力與其擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配;定期開展“關(guān)鍵少數(shù)”的“一崗雙責(zé)”專題研討,強(qiáng)化管黨治黨意識(shí)和能力,嚴(yán)格落實(shí)“管業(yè)務(wù)就要管隊(duì)伍,管隊(duì)伍就要管思想”的責(zé)任要求;加強(qiáng)日常監(jiān)督緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,讓他們習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,時(shí)刻保持清正廉潔的政治本色。如對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”可制定定期述職述責(zé)述廉述作風(fēng)制度,接受廣大黨員干部監(jiān)督評(píng)議。
在落實(shí)上,一體推進(jìn)“三不”要注重建章立制與落地見效同步到位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè),必須一手抓制定完善,一手抓貫徹執(zhí)行。制度執(zhí)行越有力,治理能力才能越有效,否則制度就成了“橡皮筋”“稻草人”,反腐敗斗爭(zhēng)也成了“紙上談兵”。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中,要注重從三方面著力。一是要科學(xué)制定制度,完善權(quán)力配置。對(duì)于空白缺位的制度要抓緊建立,不全面的盡快完善,成熟經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣,實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)法定、權(quán)力配置有章可依。要健全完善分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、定期輪崗制度,規(guī)范工作流程,強(qiáng)化權(quán)力制約。要堅(jiān)持權(quán)責(zé)透明,推動(dòng)用權(quán)公開,完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度,探索利用信息化技術(shù)手段,建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制。二是要強(qiáng)化制度執(zhí)行,堅(jiān)決做到令行禁止。要教育督促?gòu)V大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)制度意識(shí),堅(jiān)定制度自信,堅(jiān)決維護(hù)制度權(quán)威,做制度執(zhí)行的表率,絕不允許做選擇、搞變通、打折扣,對(duì)違反制度的行為要堅(jiān)決依規(guī)依紀(jì)問(wèn)責(zé)。三是要完善權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制,做到監(jiān)督有力。要緊盯權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié),完善發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)有效機(jī)制,壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。要推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、巡視監(jiān)督、職能監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,發(fā)揮好群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。要做到監(jiān)督全過(guò)程、全鏈條、全覆蓋,在制度執(zhí)行過(guò)程中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,形成一個(gè)動(dòng)態(tài)的制度完善體系。
在措施上,一體推進(jìn)“三不”要注重營(yíng)造良好政治生態(tài)與夯實(shí)基層組織相結(jié)合。做好各方面工作,必須有一個(gè)良好政治生態(tài)。政治生態(tài)好,人心就順、正氣就足,基層組織就會(huì)充滿生機(jī)活力,就能發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用,腐敗問(wèn)題就會(huì)喪失生存的空間。衡量一個(gè)地方或一個(gè)組織政治生態(tài)的好壞,選人用人是重要風(fēng)向標(biāo)。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中,要注重從三方面著力。一是要營(yíng)造良好政治生態(tài)。督促黨組織抓好選人用人這個(gè)根本,嚴(yán)守好干部標(biāo)準(zhǔn),讓埋頭苦干、實(shí)干、能干的干部得到重用,激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍;嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,切實(shí)提高民主生活會(huì)、組織生活會(huì)質(zhì)量,貫徹民主集中制原則。各級(jí)紀(jì)檢組織要建好用好廉政檔案這一利器,堅(jiān)決守住選人用人最后一道關(guān)口。二是要強(qiáng)化基層黨組織功能。督促各級(jí)黨組織突出政治功能,以提升組織力為重點(diǎn),不斷增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力,發(fā)揮好圍繞中心、服務(wù)大局的功能;以落實(shí)黨支部工作條例為抓手,扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè);以提高有效性為目的,積極推動(dòng)黨支部活動(dòng)方式創(chuàng)新,強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨員意識(shí)、發(fā)揮主體作用。如針對(duì)黨員干部的思想教育工作,要用好主題黨日活動(dòng)這一載體,實(shí)地開展面對(duì)面的廉政教育和理想信念教育;要發(fā)揮黨員主體作用,激勵(lì)黨員干部主動(dòng)參與學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng);要發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織力量,深入挖掘身邊人的先進(jìn)事跡。三是要建立上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。上級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo),制定加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的分類指導(dǎo)意見,著眼基層黨建工作的難點(diǎn)問(wèn)題、瓶頸短板,定期研究討論、制定方案、抓好落實(shí)。上級(jí)紀(jì)檢組織要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)檢組織的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),上借下力、下借上勢(shì),提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力,織就一張密不透風(fēng)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),不斷強(qiáng)化震懾作用。要逐步建立知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)、考責(zé)問(wèn)責(zé)的完整責(zé)任鏈條,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,讓評(píng)優(yōu)表彰發(fā)揮貫通上下的指揮棒作用。
黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制,鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。監(jiān)督作為紀(jì)委監(jiān)委首要職責(zé),作為加強(qiáng)反腐敗的基礎(chǔ)性工作,在打通“三不”內(nèi)在聯(lián)系、推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展中占據(jù)著重要地位。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)用好用活監(jiān)督這根“針線”,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制就能實(shí)現(xiàn)“一招既出滿盤皆活”的效果。
增強(qiáng)監(jiān)督的政治性,把履行政治責(zé)任體現(xiàn)到“三不”一體推進(jìn)全過(guò)程。督促各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)講政治、??待R,深刻理解一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制內(nèi)在邏輯聯(lián)系,在認(rèn)識(shí)反腐敗嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)中增強(qiáng)緊迫感,高度自覺(jué)地抓好貫徹落實(shí)。要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨協(xié)助之責(zé),推動(dòng)黨委落實(shí)好主體責(zé)任,一以貫之加強(qiáng)對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),督促黨委書記當(dāng)好“第一責(zé)任人”,主動(dòng)牽頭、支持和參與“三不”一體推進(jìn)相關(guān)活動(dòng)。切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查、問(wèn)責(zé)追究,推動(dòng)管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、層層傳導(dǎo),形成一級(jí)抓一級(jí)、上下動(dòng)手一起抓“三不”一體推進(jìn)的良好局面。要堅(jiān)定扛起政治生態(tài)“護(hù)林員”的責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)政治生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)預(yù)警,下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,讓腐敗者無(wú)處遁形、欲腐敗者無(wú)機(jī)可乘,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
增強(qiáng)監(jiān)督的策略性,在“四種形態(tài)”運(yùn)用中實(shí)現(xiàn)“三不”規(guī)律化銜接。把握好嚴(yán)與細(xì)的關(guān)系。既抓大案要案,又做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督,把“小事、小節(jié)、小錯(cuò)”納入監(jiān)督范疇。既運(yùn)用談話函詢等常態(tài)措施,又運(yùn)用紀(jì)律處分等懲戒措施,推動(dòng)黨紀(jì)政務(wù)處分的“痛感”和紅臉出汗的“預(yù)警”有機(jī)結(jié)合起來(lái)。把準(zhǔn)形態(tài)轉(zhuǎn)換的界限。根據(jù)紀(jì)法規(guī)定、事實(shí)情節(jié)以及被調(diào)查人態(tài)度等,具體問(wèn)題具體分析,在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中貫徹懲前毖后、治病救人的方針。不僅要讓真心認(rèn)錯(cuò)悔過(guò)改錯(cuò)的人得到從輕減輕處罰,感謝黨的挽救恩情,還要探索實(shí)施形態(tài)轉(zhuǎn)化從輕處理人員考察期等制度,確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的嚴(yán)肅性和實(shí)效性。重抓關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)被談話函詢干部在民主生活會(huì)上說(shuō)明情況的要求,督促關(guān)鍵少數(shù)知敬畏、存戒懼、守底線。經(jīng)常性委托黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人談心談話,以“四兩撥千斤”推動(dòng)黨組織落實(shí)主體責(zé)任,管住絕大多數(shù)。同時(shí),科學(xué)評(píng)價(jià)“四種形態(tài)”運(yùn)用質(zhì)量,不機(jī)械看待、不盲目追求比例關(guān)系,而要看個(gè)案處理質(zhì)量,看是否管住了大多數(shù),努力實(shí)現(xiàn)政治、社會(huì)、法紀(jì)效果相統(tǒng)一。
增強(qiáng)監(jiān)督的精準(zhǔn)性,切實(shí)解決影響“三不”同向發(fā)力的突出問(wèn)題。在不敢腐上,有的單位不敢知止氛圍不濃,少數(shù)黨員干部不把紀(jì)律當(dāng)回事,甚至在處分影響期內(nèi)再次犯錯(cuò),一個(gè)重要原因就是重懲輕防、以案論案,對(duì)處分執(zhí)行情況、受處分黨員干部教育幫扶、案件警示教育和風(fēng)險(xiǎn)防控等工作跟蹤監(jiān)督抓得不夠。在不能腐上,從個(gè)性問(wèn)題中吸取教訓(xùn),從共性問(wèn)題中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”,肅清重大腐敗案件余毒影響,都離不開紀(jì)律檢查建議和監(jiān)察建議等監(jiān)督手段。解決制度建設(shè)牛欄關(guān)貓、制度約束缺乏剛性、內(nèi)控機(jī)制形同虛設(shè)等問(wèn)題,同樣要靠監(jiān)督工作來(lái)敲警鐘、打板子。在不想腐上,要突出監(jiān)督廉政教育的廣度、深度和功效,全面加強(qiáng)信仰教育、法紀(jì)教育、文化教育、家風(fēng)教育和道德教育,堅(jiān)持審查調(diào)查到哪里、警示教育就跟進(jìn)到哪里,及時(shí)為舉報(bào)失實(shí)的干部澄清正名,讓教育充分體現(xiàn)不敢腐的震懾和不想腐的約束。有什么問(wèn)題突出就監(jiān)督解決什么問(wèn)題,最終形成不敢腐、不能腐、不想腐相輔相成、相得益彰的良好局面。
增強(qiáng)監(jiān)督的協(xié)同性,為一體推進(jìn)“三不”提供強(qiáng)有力支撐和保障。一體推進(jìn)“三不”是一項(xiàng)艱巨而又長(zhǎng)期的重大任務(wù),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)唯有用好體制改革成果,統(tǒng)籌監(jiān)督力量,強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn),提升監(jiān)督效能,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利才能持續(xù)鞏固和發(fā)展,徹底勝利腳步才會(huì)越來(lái)越近。協(xié)同要體現(xiàn)在內(nèi)部分工協(xié)作上??茖W(xué)設(shè)置紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子分工,分管監(jiān)督檢查和分管審查調(diào)查要有機(jī)結(jié)合,確保在分管范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)前后臺(tái)統(tǒng)籌、日常監(jiān)督和審查調(diào)查相結(jié)合。建立案件常態(tài)化分析研判機(jī)制,加強(qiáng)審查調(diào)查、監(jiān)督檢查、法規(guī)研究、宣傳等部門之間溝通協(xié)作,形成懲中治、治中懲的工作格局。協(xié)同要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)體制貫通上。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)為主”要求,突出上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化日常指導(dǎo)督辦,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,確保紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)政令暢通,在一體推進(jìn)“三不”中做到目標(biāo)同向、步調(diào)一致。協(xié)同要體現(xiàn)在開展“四項(xiàng)監(jiān)督”上。貫通使用黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)“兩把尺子”,推動(dòng)紀(jì)律監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督深度融合,實(shí)現(xiàn)紀(jì)法各顯權(quán)威。完善紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)信息互通、工作互動(dòng)、成果共享機(jī)制,發(fā)揮派駐監(jiān)督近距離、全天候、常態(tài)化優(yōu)勢(shì),加大巡視巡察政治體檢、未巡先改、立巡立改力度,通過(guò)“四項(xiàng)監(jiān)督”同頻共振、協(xié)同共進(jìn),保障“三不”一體推進(jìn)不斷取得新進(jìn)展新成效。
一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重大課題,也是上級(jí)交給我縣的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。近年來(lái),xx縣紀(jì)委監(jiān)委按照十九屆中紀(jì)委三次全會(huì)提出的“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆四中全會(huì)“將構(gòu)建一體推進(jìn)‘三不’體制機(jī)制作為堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系重要內(nèi)容”的明確要求,在充分學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持同向、同步、同進(jìn),突出懲防結(jié)合、標(biāo)本兼治、疏堵并舉、綜合治理,在全市率先開展“中梗阻”專項(xiàng)治理這一創(chuàng)新載體,堅(jiān)決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義,迅速掀起新一輪持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、全面從嚴(yán)治黨的熱潮,有力推動(dòng)了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機(jī)制”的一體推進(jìn)。截至目前,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問(wèn)題線索xx起,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,誡勉談話xx人,警示談話xx人,通報(bào)典型案例xx起xx人,有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,前兩種形態(tài)處理占八成以上。xx縣一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)的典型做法得到xx市委、市紀(jì)委監(jiān)委充分肯定,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣,“中梗阻”專項(xiàng)治理榮獲全市紀(jì)檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng),國(guó)內(nèi)《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》《xx紀(jì)檢監(jiān)察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報(bào)道。現(xiàn)將一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)工作主要做法和推進(jìn)情況、存在問(wèn)題和下步工作打算報(bào)告如下。
自查自糾,更要真查實(shí)糾。近年來(lái),xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項(xiàng)決策部署和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)突出問(wèn)題,統(tǒng)籌縣紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)和縣委巡察辦“四個(gè)監(jiān)督全覆蓋”工作力量,對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“三重一大”事項(xiàng)執(zhí)行情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等制度落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查,推動(dòng)形成在早發(fā)現(xiàn)上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化的常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制,大力營(yíng)造“不敢腐”的良好社會(huì)氛圍。一是“沉下去”走訪。創(chuàng)新開展“逐企行”活動(dòng),抽調(diào)紀(jì)委、工商聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關(guān)部門人員組成專項(xiàng)調(diào)查組,圍繞優(yōu)化企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境、簡(jiǎn)化行政審批程序、提高辦事效率等要求,與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流座談,深入摸排走訪,把準(zhǔn)整治方向,截至目前共走訪縣內(nèi)企業(yè)xx家,發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷xx份,收集問(wèn)題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭,各行業(yè)主管部門、縣行政服務(wù)中心參與,廣泛向服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)委員、辦事群眾發(fā)放征求意見函xx份,征集、梳理各類“中梗阻”問(wèn)題xx條,進(jìn)一步明確了整改糾治的目標(biāo)和任務(wù)。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務(wù)職能的部門及其內(nèi)設(shè)股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象,開列執(zhí)行政令、推進(jìn)工作、服務(wù)群眾、遵守法紀(jì)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境x大類xx項(xiàng)問(wèn)題清單,對(duì)庸懶散軟、為官不為等問(wèn)題堅(jiān)決“亮劍”、重拳出擊,切實(shí)解決影響行政服務(wù)效能的痼疾,不斷優(yōu)化親商營(yíng)商環(huán)境。
深挖“中梗阻”病灶病因,完善制度措施xx條,實(shí)現(xiàn)“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度,整頓一個(gè)行業(yè)、營(yíng)造一方正氣”的效果。去年以來(lái),縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣糾風(fēng)辦、縣紀(jì)檢、縣政法、縣審計(jì)、縣電視臺(tái)等xx個(gè)部門,聯(lián)合組織脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改、大棚房專項(xiàng)治理、征地拆遷、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治等督導(dǎo)檢查行動(dòng)xx起,有力促進(jìn)了全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作的高效推進(jìn)落實(shí)。
采取問(wèn)卷調(diào)查、電話回訪等形式,對(duì)窗口服務(wù)事項(xiàng)開展跟蹤回訪xx次,發(fā)現(xiàn)辦事流程不規(guī)范、態(tài)度冷漠等問(wèn)題xx(件)次,立行立改xx件。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。每季度對(duì)評(píng)議結(jié)果匯總排序,確定“三佳三差服務(wù)窗口”并向社會(huì)公開,評(píng)議結(jié)果作為年度評(píng)先表優(yōu)重要指標(biāo)。對(duì)年度三次被評(píng)為“三差服務(wù)窗口”的,取消當(dāng)年所有評(píng)先資格,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以問(wèn)責(zé)。截至今年4月底,全縣干部群眾對(duì)服務(wù)窗口評(píng)議xx次,滿意度達(dá)到xx%。
通過(guò)創(chuàng)新開展“中梗阻”專項(xiàng)治理,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),我縣人民群眾和服務(wù)對(duì)象反映的辦事難、辦事慢等各類問(wèn)題得到切實(shí)解決,我縣黨員干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),職能部門的服務(wù)意識(shí)顯著增強(qiáng),行政服務(wù)效能全面提升,營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)初步形成,有力推動(dòng)了新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康、高質(zhì)量發(fā)展。
雖然我縣創(chuàng)新開展“中梗阻”專項(xiàng)治理,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)相關(guān)工作取得了一定的成效。但面對(duì)當(dāng)前腐敗領(lǐng)域問(wèn)題呈現(xiàn)出涉及人員多、分布面廣、時(shí)間跨度大、出現(xiàn)新變異等新形勢(shì)新特點(diǎn),且隨著正風(fēng)反腐力度不斷加大,“四風(fēng)”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來(lái)越隱蔽。因此,深化“中梗阻”專項(xiàng)治理,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、奔著問(wèn)題去,有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就集中解決什么問(wèn)題,緊盯不放、長(zhǎng)期堅(jiān)持、一以貫之抓好整治工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)化工作格局。
解決問(wèn)題做好當(dāng)前僅僅是治標(biāo),建章立制謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)才能為本。2020年,全縣一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)工作的總體思路是:深入推進(jìn)“中梗阻”專項(xiàng)治理常態(tài)化制度化,著力解決影響群眾辦事和企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,持續(xù)鞏固提升服務(wù)效能,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),構(gòu)建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態(tài),加快推動(dòng)新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。下一步,xx縣紀(jì)委監(jiān)委將著力做好以下三方面工作。
加強(qiáng)日常監(jiān)督,盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”;
監(jiān)督各級(jí)黨組織扎實(shí)抓好一體推進(jìn)“三不”的各項(xiàng)任務(wù)。定期召開黨委、紀(jì)委聯(lián)席會(huì)議,溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀(jì)檢監(jiān)察部門日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)研究制定工作方案,明確各自工作任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)一體推進(jìn)“三不”工作的整體效能。
圍繞糾正不抓落實(shí)、不求實(shí)效問(wèn)題,建立求實(shí)求效考核機(jī)制;
圍繞糾正不愿擔(dān)當(dāng)、為官不為問(wèn)題,建立擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制;
圍繞糾正不思進(jìn)取、精神懈怠問(wèn)題,建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制;
圍繞糾正不重服務(wù)、效能低下問(wèn)題,建立服務(wù)效能提升機(jī)制。同時(shí),聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),重點(diǎn)細(xì)化線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、審理等各環(huán)節(jié)工作,規(guī)范工作流程,著力構(gòu)建“1+5”制度體系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制,確保全縣上下作風(fēng)持續(xù)改進(jìn),推動(dòng)各項(xiàng)決策部署加快落地、落實(shí)落細(xì)。
對(duì)行動(dòng)不力、問(wèn)題較多的地方,經(jīng)常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”,持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì),為深入落實(shí)新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“xxxxx”工作布局、全面推進(jìn)“四城同建”城市發(fā)展定位、奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)xxx、四個(gè)xxx”戰(zhàn)略目標(biāo)、合力譜寫新時(shí)代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護(hù)好航、提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障!
一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重大課題,也是上級(jí)交給我縣的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。近年來(lái),xx縣紀(jì)委監(jiān)委按照十九屆中紀(jì)委三次全會(huì)提出的“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆四中全會(huì)“將構(gòu)建一體推進(jìn)‘三不’體制機(jī)制作為堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系重要內(nèi)容”的明確要求,在充分學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持同向、同步、同進(jìn),突出懲防結(jié)合、標(biāo)本兼治、疏堵并舉、綜合治理,在全市率先開展“中梗阻”專項(xiàng)治理這一創(chuàng)新載體,堅(jiān)決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義,迅速掀起新一輪持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、全面從嚴(yán)治黨的熱潮,有力推動(dòng)了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機(jī)制”的一體推進(jìn)。截至目前,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問(wèn)題線索xx起,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,誡勉談話xx人,警示談話xx人,通報(bào)典型案例xx起xx人,有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,前兩種形態(tài)處理占八成以上。xx縣一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)的典型做法得到xx市委、市紀(jì)委監(jiān)委充分肯定,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣,“中梗阻”專項(xiàng)治理榮獲全市紀(jì)檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng),國(guó)內(nèi)《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》《xx紀(jì)檢監(jiān)察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報(bào)道?,F(xiàn)將一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)工作主要做法和推進(jìn)情況、存在問(wèn)題和下步工作打算報(bào)告如下。
自查自糾,更要真查實(shí)糾。近年來(lái),xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項(xiàng)決策部署和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)突出問(wèn)題,統(tǒng)籌縣紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)和縣委巡察辦“四個(gè)監(jiān)督全覆蓋”工作力量,對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“三重一大”事項(xiàng)執(zhí)行情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等制度落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查,推動(dòng)形成在早發(fā)現(xiàn)上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化的常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制,大力營(yíng)造“不敢腐”的良好社會(huì)氛圍。一是“沉下去”走訪。創(chuàng)新開展“逐企行”活動(dòng),抽調(diào)紀(jì)委、工商聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關(guān)部門人員組成專項(xiàng)調(diào)查組,圍繞優(yōu)化企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境、簡(jiǎn)化行政審批程序、提高辦事效率等要求,與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流座談,深入摸排走訪,把準(zhǔn)整治方向,截至目前共走訪縣內(nèi)企業(yè)xx家,發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷xx份,收集問(wèn)題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭,各行業(yè)主管部門、縣行政服務(wù)中心參與,廣泛向服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)委員、辦事群眾發(fā)放征求意見函xx份,征集、梳理各類“中梗阻”問(wèn)題xx條,進(jìn)一步明確了整改糾治的目標(biāo)和任務(wù)。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務(wù)職能的部門及其內(nèi)設(shè)股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象,開列執(zhí)行政令、推進(jìn)工作、服務(wù)群眾、遵守法紀(jì)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境x大類xx項(xiàng)問(wèn)題清單,對(duì)庸懶散軟、為官不為等問(wèn)題堅(jiān)決“亮劍”、重拳出擊,切實(shí)解決影響行政服務(wù)效能的痼疾,不斷優(yōu)化親商營(yíng)商環(huán)境。
深挖“中梗阻”病灶病因,完善制度措施xx條,實(shí)現(xiàn)“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度,整頓一個(gè)行業(yè)、營(yíng)造一方正氣”的效果。去年以來(lái),縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣糾風(fēng)辦、縣紀(jì)檢、縣政法、縣審計(jì)、縣電視臺(tái)等xx個(gè)部門,聯(lián)合組織脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改、大棚房專項(xiàng)治理、征地拆遷、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治等督導(dǎo)檢查行動(dòng)xx起,有力促進(jìn)了全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作的高效推進(jìn)落實(shí)。
采取問(wèn)卷調(diào)查、電話回訪等形式,對(duì)窗口服務(wù)事項(xiàng)開展跟蹤回訪xx次,發(fā)現(xiàn)辦事流程不規(guī)范、態(tài)度冷漠等問(wèn)題xx(件)次,立行立改xx件。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。每季度對(duì)評(píng)議結(jié)果匯總排序,確定“三佳三差服務(wù)窗口”并向社會(huì)公開,評(píng)議結(jié)果作為年度評(píng)先表優(yōu)重要指標(biāo)。對(duì)年度三次被評(píng)為“三差服務(wù)窗口”的,取消當(dāng)年所有評(píng)先資格,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以問(wèn)責(zé)。截至今年4月底,全縣干部群眾對(duì)服務(wù)窗口評(píng)議xx次,滿意度達(dá)到xx%。
通過(guò)創(chuàng)新開展“中梗阻”專項(xiàng)治理,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),我縣人民群眾和服務(wù)對(duì)象反映的辦事難、辦事慢等各類問(wèn)題得到切實(shí)解決,我縣黨員干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),職能部門的服務(wù)意識(shí)顯著增強(qiáng),行政服務(wù)效能全面提升,營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)初步形成,有力推動(dòng)了新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康、高質(zhì)量發(fā)展。
雖然我縣創(chuàng)新開展“中梗阻”專項(xiàng)治理,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)相關(guān)工作取得了一定的成效。但面對(duì)當(dāng)前腐敗領(lǐng)域問(wèn)題呈現(xiàn)出涉及人員多、分布面廣、時(shí)間跨度大、出現(xiàn)新變異等新形勢(shì)新特點(diǎn),且隨著正風(fēng)反腐力度不斷加大,“四風(fēng)”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來(lái)越隱蔽。因此,深化“中梗阻”專項(xiàng)治理,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、奔著問(wèn)題去,有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就集中解決什么問(wèn)題,緊盯不放、長(zhǎng)期堅(jiān)持、一以貫之抓好整治工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)化工作格局。
解決問(wèn)題做好當(dāng)前僅僅是治標(biāo),建章立制謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)才能為本。2020年,全縣一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)工作的總體思路是:深入推進(jìn)“中梗阻”專項(xiàng)治理常態(tài)化制度化,著力解決影響群眾辦事和企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,持續(xù)鞏固提升服務(wù)效能,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),構(gòu)建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態(tài),加快推動(dòng)新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。下一步,xx縣紀(jì)委監(jiān)委將著力做好以下三方面工作。
加強(qiáng)日常監(jiān)督,盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”;
監(jiān)督各級(jí)黨組織扎實(shí)抓好一體推進(jìn)“三不”的各項(xiàng)任務(wù)。定期召開黨委、紀(jì)委聯(lián)席會(huì)議,溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀(jì)檢監(jiān)察部門日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)研究制定工作方案,明確各自工作任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)一體推進(jìn)“三不”工作的整體效能。
圍繞糾正不抓落實(shí)、不求實(shí)效問(wèn)題,建立求實(shí)求效考核機(jī)制;
圍繞糾正不愿擔(dān)當(dāng)、為官不為問(wèn)題,建立擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制;
圍繞糾正不思進(jìn)取、精神懈怠問(wèn)題,建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制;
圍繞糾正不重服務(wù)、效能低下問(wèn)題,建立服務(wù)效能提升機(jī)制。同時(shí),聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),重點(diǎn)細(xì)化線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、審理等各環(huán)節(jié)工作,規(guī)范工作流程,著力構(gòu)建“1+5”制度體系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制,確保全縣上下作風(fēng)持續(xù)改進(jìn),推動(dòng)各項(xiàng)決策部署加快落地、落實(shí)落細(xì)。
對(duì)行動(dòng)不力、問(wèn)題較多的地方,經(jīng)常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”,持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì),為深入落實(shí)新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“xxxxx”工作布局、全面推進(jìn)“四城同建”城市發(fā)展定位、奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)xxx、四個(gè)xxx”戰(zhàn)略目標(biāo)、合力譜寫新時(shí)代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護(hù)好航、提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障!
一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重大課題,也是上級(jí)交給我縣的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。近年來(lái),xx縣紀(jì)委監(jiān)委按照十九屆中紀(jì)委三次全會(huì)提出的“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆四中全會(huì)“將構(gòu)建一體推進(jìn)‘三不’體制機(jī)制作為堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系重要內(nèi)容”的明確要求,在充分學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持同向、同步、同進(jìn),突出懲防結(jié)合、標(biāo)本兼治、疏堵并舉、綜合治理,在全市率先開展“中梗阻”專項(xiàng)治理這一創(chuàng)新載體,堅(jiān)決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義,迅速掀起新一輪持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、全面從嚴(yán)治黨的熱潮,有力推動(dòng)了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機(jī)制”的一體推進(jìn)。截至目前,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問(wèn)題線索xx起,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,誡勉談話xx人,警示談話xx人,通報(bào)典型案例xx起xx人,有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,前兩種形態(tài)處理占八成以上。xx縣一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)的典型做法得到xx市委、市紀(jì)委監(jiān)委充分肯定,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣,“中梗阻”專項(xiàng)治理榮獲全市紀(jì)檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng),國(guó)內(nèi)《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》《xx紀(jì)檢監(jiān)察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報(bào)道?,F(xiàn)將一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)工作主要做法和推進(jìn)情況、存在問(wèn)題和下步工作打算報(bào)告如下。
自查自糾,更要真查實(shí)糾。近年來(lái),xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項(xiàng)決策部署和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)突出問(wèn)題,統(tǒng)籌縣紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)和縣委巡察辦“四個(gè)監(jiān)督全覆蓋”工作力量,對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“三重一大”事項(xiàng)執(zhí)行情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等制度落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查,推動(dòng)形成在早發(fā)現(xiàn)上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化的常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制,大力營(yíng)造“不敢腐”的良好社會(huì)氛圍。一是“沉下去”走訪。創(chuàng)新開展“逐企行”活動(dòng),抽調(diào)紀(jì)委、工商聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關(guān)部門人員組成專項(xiàng)調(diào)查組,圍繞優(yōu)化企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境、簡(jiǎn)化行政審批程序、提高辦事效率等要求,與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流座談,深入摸排走訪,把準(zhǔn)整治方向,截至目前共走訪縣內(nèi)企業(yè)xx家,發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷xx份,收集問(wèn)題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭,各行業(yè)主管部門、縣行政服務(wù)中心參與,廣泛向服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)委員、辦事群眾發(fā)放征求意見函xx份,征集、梳理各類“中梗阻”問(wèn)題xx條,進(jìn)一步明確了整改糾治的目標(biāo)和任務(wù)。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務(wù)職能的部門及其內(nèi)設(shè)股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象,開列執(zhí)行政令、推進(jìn)工作、服務(wù)群眾、遵守法紀(jì)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境x大類xx項(xiàng)問(wèn)題清單,對(duì)庸懶散軟、為官不為等問(wèn)題堅(jiān)決“亮劍”、重拳出擊,切實(shí)解決影響行政服務(wù)效能的痼疾,不斷優(yōu)化親商營(yíng)商環(huán)境。
深挖“中梗阻”病灶病因,完善制度措施xx條,實(shí)現(xiàn)“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度,整頓一個(gè)行業(yè)、營(yíng)造一方正氣”的效果。去年以來(lái),縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣糾風(fēng)辦、縣紀(jì)檢、縣政法、縣審計(jì)、縣電視臺(tái)等xx個(gè)部門,聯(lián)合組織脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改、大棚房專項(xiàng)治理、征地拆遷、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治等督導(dǎo)檢查行動(dòng)xx起,有力促進(jìn)了全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作的高效推進(jìn)落實(shí)。
采取問(wèn)卷調(diào)查、電話回訪等形式,對(duì)窗口服務(wù)事項(xiàng)開展跟蹤回訪xx次,發(fā)現(xiàn)辦事流程不規(guī)范、態(tài)度冷漠等問(wèn)題xx(件)次,立行立改xx件。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。每季度對(duì)評(píng)議結(jié)果匯總排序,確定“三佳三差服務(wù)窗口”并向社會(huì)公開,評(píng)議結(jié)果作為年度評(píng)先表優(yōu)重要指標(biāo)。對(duì)年度三次被評(píng)為“三差服務(wù)窗口”的,取消當(dāng)年所有評(píng)先資格,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以問(wèn)責(zé)。截至今年4月底,全縣干部群眾對(duì)服務(wù)窗口評(píng)議xx次,滿意度達(dá)到xx%。
通過(guò)創(chuàng)新開展“中梗阻”專項(xiàng)治理,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),我縣人民群眾和服務(wù)對(duì)象反映的辦事難、辦事慢等各類問(wèn)題得到切實(shí)解決,我縣黨員干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),職能部門的服務(wù)意識(shí)顯著增強(qiáng),行政服務(wù)效能全面提升,營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)初步形成,有力推動(dòng)了新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康、高質(zhì)量發(fā)展。
雖然我縣創(chuàng)新開展“中梗阻”專項(xiàng)治理,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)相關(guān)工作取得了一定的成效。但面對(duì)當(dāng)前腐敗領(lǐng)域問(wèn)題呈現(xiàn)出涉及人員多、分布面廣、時(shí)間跨度大、出現(xiàn)新變異等新形勢(shì)新特點(diǎn),且隨著正風(fēng)反腐力度不斷加大,“四風(fēng)”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來(lái)越隱蔽。因此,深化“中梗阻”專項(xiàng)治理,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、奔著問(wèn)題去,有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就集中解決什么問(wèn)題,緊盯不放、長(zhǎng)期堅(jiān)持、一以貫之抓好整治工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)化工作格局。
解決問(wèn)題做好當(dāng)前僅僅是治標(biāo),建章立制謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)才能為本。2020年,全縣一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)工作的總體思路是:深入推進(jìn)“中梗阻”專項(xiàng)治理常態(tài)化制度化,著力解決影響群眾辦事和企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,持續(xù)鞏固提升服務(wù)效能,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),構(gòu)建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態(tài),加快推動(dòng)新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。下一步,xx縣紀(jì)委監(jiān)委將著力做好以下三方面工作。
加強(qiáng)日常監(jiān)督,盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”;
監(jiān)督各級(jí)黨組織扎實(shí)抓好一體推進(jìn)“三不”的各項(xiàng)任務(wù)。定期召開黨委、紀(jì)委聯(lián)席會(huì)議,溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀(jì)檢監(jiān)察部門日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)研究制定工作方案,明確各自工作任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)一體推進(jìn)“三不”工作的整體效能。
圍繞糾正不抓落實(shí)、不求實(shí)效問(wèn)題,建立求實(shí)求效考核機(jī)制;
圍繞糾正不愿擔(dān)當(dāng)、為官不為問(wèn)題,建立擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制;
圍繞糾正不思進(jìn)取、精神懈怠問(wèn)題,建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制;
圍繞糾正不重服務(wù)、效能低下問(wèn)題,建立服務(wù)效能提升機(jī)制。同時(shí),聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),重點(diǎn)細(xì)化線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、審理等各環(huán)節(jié)工作,規(guī)范工作流程,著力構(gòu)建“1+5”制度體系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制,確保全縣上下作風(fēng)持續(xù)改進(jìn),推動(dòng)各項(xiàng)決策部署加快落地、落實(shí)落細(xì)。
對(duì)行動(dòng)不力、問(wèn)題較多的地方,經(jīng)常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”,持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì),為深入落實(shí)新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“xxxxx”工作布局、全面推進(jìn)“四城同建”城市發(fā)展定位、奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)xxx、四個(gè)xxx”戰(zhàn)略目標(biāo)、合力譜寫新時(shí)代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護(hù)好航、提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障!
沒(méi)有反腐敗高壓態(tài)勢(shì)做強(qiáng)大后盾,教育、監(jiān)督和制度就會(huì)成為“紙老虎”“稻草人”。對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)要有充分的估計(jì)和認(rèn)識(shí),懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)絕不能松。今年以來(lái),我們著力削減存量、有效遏制增量,強(qiáng)化不敢腐的震懾。
發(fā)揮新體制的治理效能。建立全市一體化辦案模式,深化紀(jì)法貫通、法法銜接機(jī)制,查辦案件保持力度不減、節(jié)奏不變。1-9月,立案同比增長(zhǎng)41.7%,處分人數(shù)同比增長(zhǎng)37.5%。完善追逃工作機(jī)制,成功將舟山市唯一一名涉嫌職務(wù)犯罪外逃20年的徐鵬軍抓獲歸案,實(shí)現(xiàn)“清零”目標(biāo)。
發(fā)揮“打傘破網(wǎng)”的震懾效應(yīng)。堅(jiān)持一體化推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)化協(xié)作、專案化運(yùn)作、清單化管理、常態(tài)化督導(dǎo),開展“清倉(cāng)清零”“復(fù)查復(fù)核”“拔傘除根”“追責(zé)問(wèn)責(zé)”“固本強(qiáng)基”五大行動(dòng),舟山市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)前三季度綜合排名位居全省前列。發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)巡察的利劍作用。實(shí)施巡視帶巡察、完善上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制試點(diǎn)工作,開展提級(jí)交叉巡察,進(jìn)一步推動(dòng)巡察監(jiān)督直抵基層黨組織。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查反映,基層群眾對(duì)巡察的知曉率和認(rèn)可度比以往高出30%,反映問(wèn)題少、群眾參與度低的現(xiàn)象有了根本性好轉(zhuǎn)。
貫徹十九屆四中全會(huì)精神,構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,必須牢牢守住懲治這個(gè)支撐和底線,按照“兩個(gè)優(yōu)先查處”的要求,緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)資源集聚的領(lǐng)域和行業(yè),集中力量開展腐敗問(wèn)題治理,對(duì)不收斂不收手、不知止不停止的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,始終穩(wěn)高壓態(tài)勢(shì)、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對(duì)反腐懲惡的預(yù)期。
制度建設(shè)是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。配套跟進(jìn)不能腐的制度建設(shè),就是要堵住“后門”和“空子”,讓膽敢腐敗者在嚴(yán)密的制度和強(qiáng)有力的日常監(jiān)督中無(wú)機(jī)可乘。今年以來(lái),我們著力在補(bǔ)齊制度漏洞、監(jiān)督短板上下功夫,提升反腐敗工作質(zhì)量。
運(yùn)用“制度+科技”。督促完善權(quán)責(zé)清單,全市排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)6600余個(gè),提出整改措施7400余條。創(chuàng)新運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+兩個(gè)責(zé)任”在線平臺(tái),對(duì)各單位落實(shí)“三重一大”制度等公權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督。運(yùn)用“兩個(gè)建議”。堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)整治什么問(wèn)題,針對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的“四類問(wèn)題”、干部因私出國(guó)(境)違紀(jì)違法問(wèn)題、扶貧民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題等以點(diǎn)帶面開展專項(xiàng)檢查,向責(zé)任部門發(fā)出紀(jì)律檢查建議書和監(jiān)察建議書,強(qiáng)化源頭治理。
運(yùn)用“四種形態(tài)”。特別是督促黨委(黨組)落實(shí)好市委出臺(tái)的《關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”實(shí)施辦法》,抓早抓小、防微杜漸。貫徹十九屆四中全會(huì)精神,構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,必須把制度“籠子”建得更加嚴(yán)密、更加有效,聚焦解決體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面問(wèn)題,通過(guò)監(jiān)督推動(dòng)整改、促進(jìn)改革、完善制度,把公權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下。要從舟山實(shí)際出發(fā),立足中國(guó)(浙江)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),加強(qiáng)“最多跑一次”改革監(jiān)督檢查,進(jìn)一步深化“最多跑一次”改革,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
立足于筑牢拒腐防變堤壩,強(qiáng)思想教育“不想”是認(rèn)知、覺(jué)悟、文化,思想教育是潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的長(zhǎng)期工作。今年以來(lái),我們圍繞思想教育,推動(dòng)以案促案形成常態(tài)、取得長(zhǎng)效方面做了一些探索。建立警示教育常態(tài)機(jī)制。督促黨委落實(shí)教育的主體責(zé)任,集中開展警示教育月活動(dòng),出臺(tái)《關(guān)于建立黨員干部、公職人員違紀(jì)違法案件警示教育工作協(xié)作配合機(jī)制的意見》,形成標(biāo)準(zhǔn)化、全流程警示教育工作機(jī)制。
建立“清廉基層行”長(zhǎng)效機(jī)制。以清廉舟山建設(shè)為抓手,通過(guò)成立紀(jì)法宣傳團(tuán)宣講、開設(shè)廉政視窗廉政專欄、“百團(tuán)百藝”送廉下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)書記講紀(jì)說(shuō)廉等形式,分類分層開展紀(jì)律教育。建立受處分黨員干部回訪關(guān)愛機(jī)制。結(jié)合主題教育,市縣兩級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)委、組織部對(duì)市管22名、縣(區(qū))管41名干部進(jìn)行集中回訪,促使受處分黨員干部變“有錯(cuò)”為“有為”。
度高鐵站區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)情況報(bào)告材料篇十六
習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上指出,要深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針,也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。
如何準(zhǔn)確理解把握“不敢”“不能”“不想”的內(nèi)在聯(lián)系,把“三不”作為一個(gè)整體加以推進(jìn)?這是與會(huì)同志熱議的一個(gè)話題。
不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)整體,必須統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),增強(qiáng)總體效果。在去年召開的中央紀(jì)委三次全會(huì)上,習(xí)近平總書記指出,不敢腐、不能腐、不想腐是一個(gè)有機(jī)整體,不是三個(gè)階段的劃分,也不是三個(gè)環(huán)節(jié)的割裂。要打通三者內(nèi)在聯(lián)系,在嚴(yán)厲懲治、形成震懾的同時(shí),扎牢制度籠子、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,加強(qiáng)黨性教育、提高思想覺(jué)悟,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。
“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重大命題,必須準(zhǔn)確把握內(nèi)因和外因、自律和他律、治標(biāo)和治本的辯證關(guān)系,把懲治、制度和教育貫通起來(lái),把懲治的震懾力與制度的約束力、政策的感召力、文化的影響力疊加起來(lái),一體推進(jìn)、同向發(fā)力?!敝醒爰o(jì)委委員,廣東省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任施克輝說(shuō)。
施克輝表示,強(qiáng)化“不敢腐”的震懾要一以貫之,如果沒(méi)有懲治這一手作后盾,或者懲治的力度不夠,教育就不會(huì)有觸動(dòng),制度就不會(huì)有威力。強(qiáng)化“不能腐”的約束要落細(xì)落小落具體,日常監(jiān)督必須從實(shí)際出發(fā),切忌貪大求全。強(qiáng)化“不想腐”的自覺(jué)要入腦入心,常態(tài)化開展黨性教育、警示教育和政德教化,增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性。
“一體推進(jìn)‘三不’,凝結(jié)著對(duì)腐敗發(fā)生機(jī)理、管黨治黨規(guī)律和當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)的深刻洞察,是適用于全面從嚴(yán)治黨各方面的科學(xué)思路和有效方法?!敝醒爰o(jì)委委員,遼寧省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任廖建宇認(rèn)為。
中央紀(jì)委委員,湖南省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任傅奎說(shuō),一體推進(jìn)關(guān)鍵是“一體”,要打通“三不”之間的內(nèi)在聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力、效應(yīng)疊加。
近年來(lái),湖南在保持懲治高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí),充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。比如,針對(duì)案件中暴露的共性問(wèn)題,省委先后出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,在全省部署開展“提籃子”“打牌子”“拉款子”以及違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等問(wèn)題專項(xiàng)整治,有效遏制各類不正之風(fēng),促進(jìn)了黨內(nèi)政治生態(tài)不斷凈化。
推動(dòng)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同。
加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,是一體推進(jìn)“三不”的組織保證。
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)家發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)張巍認(rèn)為,“三不”一體推進(jìn)不是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一家的事,需要各級(jí)黨組織履行好主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制的全方位全過(guò)程領(lǐng)導(dǎo)。特別是在不能腐的制度建設(shè)、不想腐的思想教育方面,更多要靠各級(jí)黨組織主體責(zé)任的履行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要通過(guò)強(qiáng)有力的正風(fēng)肅紀(jì)反腐強(qiáng)化“不敢腐”的震懾,要認(rèn)真履行監(jiān)督專責(zé),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出意見建議,督促黨組織把主體責(zé)任落實(shí)落細(xì)。
天津在構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制中,出臺(tái)相關(guān)工作辦法,深化以案促教、以案促改、以案促建?!拔覀兌酱俑骷?jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化協(xié)作配合,結(jié)合實(shí)際抓好實(shí)施,使以案促教、以案促改、以案促建成為常態(tài)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督推動(dòng)黨組織有效運(yùn)用典型違紀(jì)違法案件開展警示教育、查找存在問(wèn)題、完善制度機(jī)制,把查辦案件效果最大化?!敝醒爰o(jì)委委員,天津市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任鄧修明表示。
強(qiáng)化紀(jì)法思維,用好“四種形態(tài)”
“四種形態(tài)”是一體推進(jìn)“三不”的重要載體。與會(huì)同志表示,要貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”,綜合考慮事實(shí)證據(jù)、思想態(tài)度、紀(jì)法運(yùn)用等因素,精準(zhǔn)運(yùn)用每一種形態(tài),充分體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛。
中央紀(jì)委委員,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐海關(guān)總署紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)陶治國(guó)表示,在深化標(biāo)本兼治的形勢(shì)任務(wù)下,用好“四種形態(tài)”有著十分重要的意義。“‘四種形態(tài)’既體現(xiàn)懲前毖后、又體現(xiàn)治病救人,既有威懾、又有感化,一頭連起‘不敢’、一頭連起‘不能’‘不想’,實(shí)現(xiàn)了規(guī)、紀(jì)、法的有效貫通?!?/p>
張巍表示,“三不”一體推進(jìn)是為了實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治,要站在全面從嚴(yán)治黨的大局上,從有利于“三不”一體推進(jìn)的角度出發(fā),綜合施治、寬嚴(yán)相濟(jì),依規(guī)依紀(jì)依法運(yùn)用“四種形態(tài)”,既強(qiáng)化威懾,又兼顧制度約束和教育感化。要注重用好第一種形態(tài),既嚴(yán)肅開展約談提醒、批評(píng)教育、誡勉談話,又緊抓問(wèn)題整改不放,將一體推進(jìn)“三不”的方法靈活運(yùn)用,更好發(fā)揮其治本功效。
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度高鐵站區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)情況報(bào)告材料篇十七
構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制,是堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺(jué)堅(jiān)持一體謀劃實(shí)施,加強(qiáng)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制建設(shè),推進(jìn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)正氣充盈、政治清明,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層一線、群眾身邊延伸。
“不敢腐”突出震懾、遏制,懲治這一手任何時(shí)候都不能松、不能軟。以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性約束,讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國(guó)法的“不敢”。
堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,始終保持懲治的高壓態(tài)勢(shì)。要有腐必反、有貪必肅、有案必查,構(gòu)建形成長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)反腐,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,采取更加有力有效的措施加以整治。比如,近年來(lái),針對(duì)藥品采購(gòu)、醫(yī)院基建等方面腐敗問(wèn)題,安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀(jì)政務(wù)處分2124人,移送司法機(jī)關(guān)111人,有力促進(jìn)了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過(guò)對(duì)多個(gè)領(lǐng)域的持續(xù)整治,始終保持高壓態(tài)勢(shì),“不敢腐”震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。
巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,體現(xiàn)堅(jiān)定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。強(qiáng)化“不敢腐”,一個(gè)重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用,建立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。上下聯(lián)動(dòng)根本目的是加強(qiáng)黨中央對(duì)巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵是推動(dòng)巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實(shí)。特別是針對(duì)一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,開展巡視巡察上下聯(lián)動(dòng),以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來(lái),安徽省委運(yùn)用這一模式,先后在脫貧攻堅(jiān)、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開展上下聯(lián)動(dòng)巡視巡察,推動(dòng)解決了一批突出問(wèn)題。健全完善巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌銜接機(jī)制。把巡視巡察監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來(lái),形成巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)的有效機(jī)制。比如,巡視前,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索和處置情況,幫助精準(zhǔn)“畫像”;巡視時(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)會(huì)商,對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)即查即辦;巡視后,監(jiān)督抓好問(wèn)題整改和移交線索處置。當(dāng)前,一些重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)仍然比較突出,需要通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)、板塊輪動(dòng)、梯次推進(jìn),更加精準(zhǔn)形成“不敢腐”氛圍。
“不能腐”突出制度、治理,著力健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。
突出政治監(jiān)督,確保正確政治方向。監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委基本職責(zé)、第一職責(zé),本質(zhì)上是政治監(jiān)督。對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)而言,要圍繞捍衛(wèi)中國(guó)特色社會(huì)主義制度、落實(shí)黨中央重大決策部署、督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、保證權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行,強(qiáng)化政治監(jiān)督,堅(jiān)決防止和糾正一切偏離“兩個(gè)維護(hù)”的錯(cuò)誤言行。今年以來(lái),聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神,安徽省委列出了10個(gè)方面238項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)舉措,推動(dòng)各項(xiàng)部署落地見效。聚焦貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署,加強(qiáng)跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實(shí)監(jiān)督,對(duì)貫徹落實(shí)不務(wù)實(shí)、不盡力、不到位的堅(jiān)決查處糾正。
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,著力破解一把手監(jiān)督難題。對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”進(jìn)行監(jiān)督既是推進(jìn)“不能腐”的重點(diǎn),也是難點(diǎn)。強(qiáng)化黨組織自上而下的監(jiān)督,推動(dòng)上級(jí)一把手抓好下級(jí)一把手。督促用好第一種形態(tài),定期不定期開展談心談話,將下級(jí)黨委書記在上級(jí)紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉并接受評(píng)議納入抓黨的建設(shè)述職評(píng)議考核工作,層層抓好下級(jí)一把手。安徽省委今年創(chuàng)新開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話,省委主要負(fù)責(zé)同志同省委常委會(huì)班子成員、省轄市市委書記談,省政府主要負(fù)責(zé)同志同省政府黨組成員、省轄市市長(zhǎng)談,并選取重點(diǎn)部門由分管省領(lǐng)導(dǎo)與其黨組(黨委)書記談,市縣黨委比照省委做法開展談話,有效加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。切實(shí)發(fā)揮相互監(jiān)督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況,要督促用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)有力武器,加強(qiáng)相互提醒,讓干部時(shí)刻感受到監(jiān)督就在身邊。構(gòu)建全方位、立體式的監(jiān)督格局。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視巡察機(jī)構(gòu)和組織、審計(jì)等部門和單位協(xié)作配合,形成監(jiān)督網(wǎng)。
打通基層堵點(diǎn),推動(dòng)監(jiān)督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監(jiān)督的“主動(dòng)脈”基本暢通無(wú)阻,但基層組織“毛細(xì)血管”上還有堵點(diǎn)。面對(duì)監(jiān)督力量薄弱、熟人社會(huì)監(jiān)督難等問(wèn)題,需要?jiǎng)?chuàng)新方式,在更大范圍內(nèi)整合運(yùn)用監(jiān)督力量,強(qiáng)化對(duì)“小微權(quán)力”運(yùn)行的制約監(jiān)督。為著力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”,安徽省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)各地設(shè)置387個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū),督促建立村級(jí)“小微權(quán)力”監(jiān)督清單,鼓勵(lì)村級(jí)紀(jì)檢委員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任,努力發(fā)揮其“監(jiān)督員”“信息員”“宣傳員”作用。
“不想腐”側(cè)重教育和引導(dǎo),依靠思想、黨性、覺(jué)悟,把加強(qiáng)理想信念教育、培育現(xiàn)代文明人格、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為治理腐敗的根本,讓人從思想源頭上消除貪腐之念。
加強(qiáng)理想信念教育,提升黨員干部個(gè)人修養(yǎng)。從近年來(lái)查處的違紀(jì)違法干部看,一個(gè)共同點(diǎn)就是放松思想改造,理想信念動(dòng)搖、初心信仰迷失。強(qiáng)化“不想腐”,必須要注重思想政治教育,引導(dǎo)黨員干部持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,經(jīng)常進(jìn)行思想政治體檢,拿黨章黨規(guī)“掃描”,同先輩先烈、先進(jìn)典型“對(duì)照”,始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人崇高精神追求。
做實(shí)做細(xì)同級(jí)同類干部警示教育,用身邊事教育身邊人。深入開展警示教育,用典型案例當(dāng)頭棒喝,讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實(shí)效,就不能搞“大水漫灌”,必須根據(jù)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同對(duì)象特點(diǎn),充分用好查處的本地區(qū)本系統(tǒng)本單位典型案例通報(bào)、懺悔錄等反面教材,推動(dòng)以案示警、以案為戒、以案促改。
發(fā)展積極健康的政治文化,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。腐敗問(wèn)題的背后是政治問(wèn)題,與一個(gè)地方的政治建設(shè)軟弱乏力、政治生活不嚴(yán)肅不健康密切相關(guān)。必須讓黨內(nèi)政治生活這個(gè)熔爐“熱”起來(lái),以民主生活會(huì)為重要載體,對(duì)黨員干部存在的問(wèn)題及時(shí)咬耳扯袖,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。比如,會(huì)前,嚴(yán)格審核把關(guān)對(duì)照檢查材料;會(huì)中,上級(jí)黨組織、紀(jì)委、組織部門派員督導(dǎo),督促接受函詢的干部作出說(shuō)明,看批評(píng)和自我批評(píng)的“辣味”夠不夠;會(huì)后,督促及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況,嚴(yán)格檢查檢視問(wèn)題整改情況,推動(dòng)民主生活會(huì)達(dá)到紅臉出汗、解決問(wèn)題、促進(jìn)提高的效果。
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