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公務(wù)接待調(diào)研報告篇一
當(dāng)前,機(jī)關(guān)干部隊伍狀況和業(yè)務(wù)工作所面臨的形勢、所處的環(huán)境都發(fā)生著深刻變化,中央、省委對加強(qiáng)干部平時考核,嚴(yán)格管理和科學(xué)評價干部提出了一系列新精神新要求。江蘇省外辦認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外交部及兄弟廳局的做法,從20xx年10月開始在辦機(jī)關(guān)實行平時考核。從試行情況看,平時考核體現(xiàn)了“看平時、看一貫、看人崗相適”的干部考核工作新要求,為辦黨組科學(xué)使用干部、加強(qiáng)辦機(jī)關(guān)干部隊伍規(guī)范化建設(shè)提供了重要依據(jù),對充分調(diào)動機(jī)關(guān)公務(wù)員工作積極性起到了積極作用。
一、主要做法。
如何調(diào)動機(jī)關(guān)公務(wù)員積極性,將繁瑣、重復(fù)的機(jī)關(guān)事務(wù)如實記錄;如何提高平時記錄的主動性和真實性,解決好這兩個問題,是開展平時考核的基礎(chǔ)。按照客觀公正、注重實績、簡便易行的原則,省外辦采取自我考核與領(lǐng)導(dǎo)評價相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合等方法,細(xì)化考核內(nèi)容、規(guī)范考核方法、強(qiáng)化結(jié)果運用,逐漸摸索出一套符合外事工作實際的平時考核辦法。
(一)實施分類考核,細(xì)化考核指標(biāo)。針對不同職務(wù)層次人員合理確定不同考核項目,避免考核標(biāo)準(zhǔn)過于籠統(tǒng)、抽象,力求減少考核誤差。對處室主要領(lǐng)導(dǎo)明確了“思想品德、工作實績、組織領(lǐng)導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)、遵守紀(jì)律、工作作風(fēng)、群眾基礎(chǔ)”等7項考核指標(biāo),對其他公務(wù)員明確了“思想品德、出勤情況、工作實績、工作方法、溝通協(xié)調(diào)、遵守紀(jì)律、工作作風(fēng)、群眾基礎(chǔ)”等8項考核指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上,細(xì)化各項考核指標(biāo),按百分制確定分值,每一項考核指標(biāo)均有“優(yōu)、良、一般、較差”4個等級的參考要素,并對每個要素設(shè)立若干具體要求。在各項考核指標(biāo)中,省外辦將“工作實績”的考核權(quán)重增加,突出“績”在平時考核中的重要性,將考核重點放在公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)任務(wù)的情況上。另外,對處室主要領(lǐng)導(dǎo)增加“組織領(lǐng)導(dǎo)”考核指標(biāo),對其他公務(wù)員增加“出勤情況”考核指標(biāo),力求考核指標(biāo)設(shè)置更加貼近不同類別公務(wù)員工作實際。
(二)建全考核體系,強(qiáng)化考核質(zhì)量。為全面客觀地考核每位公務(wù)員的日常工作,省外辦通過個人周記錄、處室月評價、人事部門季度分析的辦法,建立了一套較為完備的考核體系,有效提高了考核質(zhì)量。一是周記實。被考核人以工作周記的形式,填寫《省外辦機(jī)關(guān)公務(wù)員周工作記錄表》,對上周工作任務(wù)完成情況進(jìn)行登記,并進(jìn)行自我評價,于每月底前將記錄表報本處室主要領(lǐng)導(dǎo)。二是月評價。處室主要領(lǐng)導(dǎo)填寫《省外辦機(jī)關(guān)公務(wù)員平時考核月評價表》,對當(dāng)月本處室公務(wù)員的德才表現(xiàn)及工作實績逐人評價并交人事處,人事處將各處室考核結(jié)果報分管辦領(lǐng)導(dǎo)審核。三是季分析。人事處對本季度各處室公務(wù)員考核情況進(jìn)行統(tǒng)計分析,按百分制計算綜合得分,并按綜合得分高低在處室范圍內(nèi)對公務(wù)員進(jìn)行排序,統(tǒng)計結(jié)果報辦領(lǐng)導(dǎo)。
(三)注重結(jié)果運用,提高考核實效。注重平時考核結(jié)果的綜合使用,是平時考核工作可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。省外辦在使用平時考核結(jié)果上注意做到“三個掛鉤”:一是將平時考核與年度考核掛鉤。各處室年度考核時推薦優(yōu)秀等次人選原則上優(yōu)先考慮本處室平時考核排名前50%的公務(wù)員。二是將平時考核與干部選拔任用掛鉤。選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部和干部晉升職務(wù)時,優(yōu)先提升平時考核綜合評價結(jié)果排名靠前的公務(wù)員。在今年開展的2名正處長輪崗和2名調(diào)研員選拔任用工作中,人事處專門調(diào)閱了6名推薦對象的平時考核結(jié)果,并結(jié)合年度考核與工作實績后,確定了考察對象。三是將平時考核與干部培養(yǎng)鍛煉及輪崗交流掛鉤。依據(jù)平時考核、年度考核、任期考核等綜合情況,科學(xué)合理制定機(jī)關(guān)公務(wù)員教育培訓(xùn)、輪崗交流等工作計劃,注重優(yōu)先安排平時考核實績突出的同志參加培訓(xùn)。今年8月,省外辦辦選派的2名下基層掛職干部的平時考核成績均在90分以上。
二、思考與體會。
(一)將平時考核擺上更加突出的位置是今后公務(wù)員管理和干部人事工作的必然要求。指出,把好干部選用起來,需要科學(xué)有效的選人用人機(jī)制。《公務(wù)員法》第34條規(guī)定:公務(wù)員的考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎(chǔ)。修訂后的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》也對干部選拔任用工作進(jìn)行了完善,要求注重發(fā)揮平時考核的作用。省外辦通過對平時工作的日常量化管理,采取周記實、月評價、考核結(jié)果備案等多種考核評價方法形成相互印證、互為補(bǔ)充的工作模式,多方面、多角度了解考核對象的實際工作表現(xiàn),努力改變了過去年底考核和干部選拔任用時的“一錘定音”的現(xiàn)象,較好貫徹落實了《公務(wù)員法》和中央關(guān)于干部工作的新要求,為提高干部評價工作質(zhì)量摸索積累了新路徑新經(jīng)驗。
(二)科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)是開展平時考核的關(guān)鍵。科學(xué)規(guī)范地制定平時考核指標(biāo),有利于客觀公正、準(zhǔn)確及時地評價每個公務(wù)員的工作實績。省外辦在考核對象上,將處室領(lǐng)導(dǎo)和普通工作人員予以區(qū)分,設(shè)置不同的指標(biāo),取得了較好效果。如對普通工作人員設(shè)立“出勤情況”考核指標(biāo)以來,辦機(jī)關(guān)按時上下班制度的執(zhí)行力明顯加強(qiáng)。在考核內(nèi)容上,注重從德、能、勤、績、廉五個方面進(jìn)行考核,重點考核工作實績。在考核標(biāo)準(zhǔn)上,圍繞每項工作任務(wù),按量化指標(biāo)進(jìn)行,在“優(yōu)、良、一般、較差”四個檔次之間量化打分。考核標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置難易適中、寬嚴(yán)得當(dāng),體現(xiàn)了合理性與激勵性,確??己斯ぷ髀涞綄嵦帯?/p>
(三)加強(qiáng)平時考核是提升公務(wù)員管理的必要途徑。辦機(jī)關(guān)工作人員按周如實填寫工作記錄,對每個階段工作計劃安排和目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行回顧和總結(jié),對未完成事項、任務(wù)的原因及下一步改進(jìn)方向等情況做到心中有數(shù),防止和減少了工作中的錯、忘、漏現(xiàn)象。處室主要負(fù)責(zé)人對各崗位人員履行崗位職責(zé)、工作態(tài)度、工作成效等情況進(jìn)行審核和評鑒,特別是對于重點工作加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),明確工作要求,起到了增進(jìn)了解、掌握動態(tài)、推動工作的積極作用。通過將個人記實與領(lǐng)導(dǎo)評鑒有機(jī)結(jié)合,以分析個人工作實績?yōu)榛A(chǔ),仔細(xì)鑒別個人在工作中所承擔(dān)的角色和發(fā)揮的作用,并以分值量化,有效解決了機(jī)關(guān)干部隊伍中“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干差一個樣”等問題。
三、存在問題及對策建議。
前期實施平時考核取得了一些成效,但也存在一些困難和問題。一是機(jī)關(guān)人員參與平時考核工作的意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)人員對考核工作的認(rèn)識存在一定的誤區(qū),有的認(rèn)為自己職級“到頭”了,平時考核與己無關(guān),積極性不高;有的填寫工作記錄不認(rèn)真,習(xí)慣于記“流水帳”;有的同志嫌麻煩不愿意多寫,個別平時無所事事的人堆砌文字搞“假大空”。二是少數(shù)處室貫徹平時考核工作的力度還不夠大。個別處室認(rèn)為考核工作是人事部門的事,對本處室人員《周工作記錄》審核把關(guān)不夠嚴(yán)格,對本處室人員的月評價還存在遷就照顧思想和吃“大鍋飯”現(xiàn)象,有重形式、走過場的傾向。三是部分考核指標(biāo)有待進(jìn)一步細(xì)化。特別是目前考核工作實績評價標(biāo)準(zhǔn)還比較籠統(tǒng),尚未做到緊密結(jié)合各處室業(yè)務(wù)工作特點和不同人員崗位工作要求,未能有區(qū)別的科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)。四是平時考核工作的激勵機(jī)制有待進(jìn)一步完善。對平時考核結(jié)果的使用力度還不大,與年度考核、職務(wù)晉升、評先表彰等直接掛鉤的硬性規(guī)定不夠,難以真正做到激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。針對上述問題,建議采取以下措施進(jìn)一步完善平時考核工作,使之真正成為全辦公務(wù)員考核工作的重要抓手。
(一)科學(xué)制定平時考核的指標(biāo)體系。將考核指標(biāo)分為共性指標(biāo)和個性指標(biāo)兩大類,共性指標(biāo)包括思想品德、出勤情況、工作作風(fēng)、工作方法、群眾基礎(chǔ)等內(nèi)容,個性指標(biāo)主要根據(jù)不同崗位特點,針對各處室人員工作分工,結(jié)合績效考核目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化“工作實績”欄考核指標(biāo)為若干個具體量化指標(biāo),使之更加客觀、全面、準(zhǔn)確地反映個人實績表現(xiàn),解決“考核工作實績標(biāo)準(zhǔn)過于籠統(tǒng)”的問題。
(二)充分發(fā)揮處室在平時考核工作中的主體作用。大力推動各處室將平時考核作為處室日常管理的一個重要手段,充分發(fā)揮“周記錄”在平時考核中的作用,督促處室人員及時、認(rèn)真填寫,并結(jié)合個人分工進(jìn)行檢查,將檢查結(jié)果作為考核評價和處室建設(shè)的重要依據(jù)。對平時考核中在本處室連續(xù)處于末位的同志,處室主要負(fù)責(zé)人要采取提醒式談話、警醒式談話等方法,進(jìn)行批評教育。
(三)建立落實考核結(jié)果的運用體系。人事部門要加強(qiáng)對全體人員平時考核結(jié)果的綜合運用,推動平時考核與年度考核、績效考核有機(jī)結(jié)合,績效考評時充分考慮平時考核成績,并大幅提高平時考核結(jié)果在年度考核評優(yōu)工作中的權(quán)重,實現(xiàn)考核工作由年底的“一次考”為平時的“月月考”;推動平時考核與干部選拔任用掛鉤,將平時考核成績作為干部選拔任用考察的重要參考,平時考核分值處于全辦末位的同志不得作為干部選拔任用的考察人選。同時,有針對性地做好監(jiān)督、管理和培訓(xùn)工作,著力改變重提拔使用、輕日常管理的現(xiàn)象。
(四)努力營造參與考核的輿論環(huán)境。要利用干部大會、辦公會、處務(wù)會、內(nèi)部局域網(wǎng)等時機(jī)和平臺積極進(jìn)行宣傳引導(dǎo),堅持強(qiáng)調(diào)平時考核工作是做好新形勢下干部人事工作的具體要求、是加強(qiáng)辦機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)的重要手段、是促進(jìn)個人提高自身素質(zhì)的有效途徑,努力消除辦機(jī)關(guān)少數(shù)人員對于平時考核工作的抵觸情緒,促使廣大干部職工更加積極、主動參與到考核工作中來。
公務(wù)接待調(diào)研報告篇二
(一)對公務(wù)員考核工作重視不夠。一是考核工作流于形式。目前我縣一些單位領(lǐng)導(dǎo),對考核的意義和作用認(rèn)識不到位,沒有把“管人”的工作作為開展好各項工作的基礎(chǔ)和前提條件來抓,把“管人”和“管事”絕然分開,或者重“管事”輕“管人”,沒有做到兩者的有機(jī)結(jié)合,對考核工作重視不夠。有的認(rèn)為考核工作年年搞,年年都是一個樣,公務(wù)員考核工作走過場,應(yīng)付了事。二是不嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行考核。一些單位對公務(wù)員的管理礙于情面,搞一團(tuán)和氣,工作認(rèn)真與否,任務(wù)完成得多少,職責(zé)履行得好壞都不去評定,只要不嚴(yán)重違紀(jì)違法都給稱職;一些單位沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)公務(wù)員考核的相關(guān)規(guī)定,對本單位的違紀(jì)人員不按規(guī)定進(jìn)行年度考核,評定等次仍然給予優(yōu)秀、稱職或合格,做好人把最終的評定推到組織人社部門;一些單位已有人受到處罰不能參加年度考核,單位還繼續(xù)對其進(jìn)行考核,并給予稱職以上評價;一些單位優(yōu)秀等次人員的確定個別領(lǐng)導(dǎo)說了算,致使單位的大部分人員認(rèn)為工作做得好不好都無所謂,反正都不會得優(yōu)秀,在一定程度上打擊了公務(wù)員工作的積極性,造成這部分人員對考核工作抱著敷衍了事的態(tài)度,甚至有些人都不愿參加年度考核。凡此種種,不一而足。由于認(rèn)識不足、重視不夠,影響了考核工作的正常開展,從而影響了公務(wù)員考核的全面、客觀、公正性,失去了考核工作的意義。
(二)公務(wù)員考核量化不足,可操作性不強(qiáng)?,F(xiàn)行的公務(wù)員考核規(guī)定把公務(wù)員考核分為平時考核和定期考核,在大方向上明確了平時考核的內(nèi)容,但沒有對平時考核和定期考核進(jìn)行深入細(xì)化、量化。這容易存在一些單位平時忙于工作,不愿意花費過多精力對平時考核和定期考核進(jìn)行細(xì)化、量化,容易忽略平時考核,定期考核時一些單位只安排寫個人總結(jié)、辦公室代寫領(lǐng)導(dǎo)評語,或者再加個簡單的民主測評,就完成了對公務(wù)員的年度考核,對日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)情況以及出勤情況等可細(xì)化、量化的內(nèi)容只憑印象確定考核等次,甚至有些單位不進(jìn)行考核,優(yōu)秀等次人員直接由領(lǐng)導(dǎo)確定。公務(wù)員考核基本無從考起,平時考核、定期考核多數(shù)流于形式,這就難以保證公務(wù)員考核結(jié)果的準(zhǔn)確性、客觀性和科學(xué)性。
(三)公務(wù)員考核內(nèi)容沒有進(jìn)行具體化。公務(wù)員考核規(guī)定的考核內(nèi)容為德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績??己艘?guī)定中只對德、能、勤、績、廉方面的考核內(nèi)容進(jìn)行了定性說明,沒有細(xì)化、具體化、針對性,對各考核結(jié)果等次的評判標(biāo)準(zhǔn)也只進(jìn)行了定性說明,沒有更為具體化、指標(biāo)化的評判標(biāo)準(zhǔn),難以把握。我國現(xiàn)行的公務(wù)員是按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點和管理需要來分為不同職位類別的,應(yīng)根據(jù)不同職位類別的公務(wù)員各自的工作職責(zé)、工作性質(zhì)、工作要求,對公務(wù)員的考核內(nèi)容進(jìn)行有針對性的具體化、細(xì)化,更能使考核客觀、準(zhǔn)確。
針對我縣當(dāng)前公務(wù)員考核存在的問題,為促進(jìn)公務(wù)員忠于職守,認(rèn)真履行工作職責(zé),有效防止庸、懶、散、慢現(xiàn)象發(fā)生,切實提高公務(wù)員的工作積極性,提高工作效率,對我縣完善公務(wù)員考核工作作如下幾點思考和探索:
把公務(wù)員的考核工作作為干部管理的重要內(nèi)容來抓,力圖通過全面系統(tǒng)的科學(xué)謀劃,研究制定出切合我縣實際的具體操作辦法,以科學(xué)的考核辦法統(tǒng)攬公務(wù)員管理的全過程,使考核成為評價和衡量公務(wù)員各方面表現(xiàn)和工作業(yè)績的手段。各單位領(lǐng)導(dǎo)及公務(wù)員要以有效的載體加大對公務(wù)員考核規(guī)定的學(xué)習(xí)和宣傳力度,將公務(wù)員考核的重要性弄懂弄通,特別是要認(rèn)識到它作為評價公務(wù)員的重要手段、與個人切身利益相關(guān),使考核工作成為公務(wù)員人人重視個個參與的自覺行動。組織、人社、考核單位要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對年度考核工作進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),讓單位、公務(wù)員對考核引起高度重視,在行動上認(rèn)真做好公務(wù)員考核工作。
“兩定兩考”即:定職責(zé)、定任務(wù),績效考核、年度考核?!皟啥▋煽肌币蠊珓?wù)員先明確職責(zé)、確定任務(wù),之后再根據(jù)所確定的工作職責(zé)、當(dāng)年目標(biāo)任務(wù)來進(jìn)行績效考核、年度考核,形成了銜接相扣的考核辦法,既細(xì)化了考核依據(jù),又量化了考核指標(biāo),既全面涵蓋了所有的考核要素,又簡便易行、可操作性強(qiáng),能有效地推進(jìn)公務(wù)員考核的全面、科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確、可行、有效。
一是“兩定兩考”考核辦法注重明確考核依據(jù),增強(qiáng)了考核的科學(xué)性、規(guī)范性、合理性。
公務(wù)員考核規(guī)定:對公務(wù)員的考核,以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)??梢哉f做好確定職責(zé)、明確任務(wù)是公務(wù)員考核工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),是做好考核工作的第一步。“兩定兩考”考核辦法就抓住了公務(wù)員所在職位承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)這一基本依據(jù)?!皟啥▋煽肌笨己宿k法首先要求公務(wù)員定職責(zé)、定任務(wù),根據(jù)每個公務(wù)員所在崗位當(dāng)年的職責(zé)和目標(biāo)任務(wù),由單位和公務(wù)員在年初時有針對性的確定公務(wù)員的考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行細(xì)化、量化、指標(biāo)化,讓考核工作能針對每個公務(wù)員個體有內(nèi)容可考,從而可以檢查公務(wù)員工作是否盡職盡責(zé),了解公務(wù)員年內(nèi)履行崗位職責(zé)和完成任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量情況,以及未完成的工作和工作失誤情況,對提高干部職工責(zé)任意識,激勵公務(wù)員提升工作業(yè)績,促進(jìn)單位工作目標(biāo)任務(wù)的完成有著積極的推動作用。同時,通過年初時公務(wù)員參與制定崗位職責(zé)、確定任務(wù)目標(biāo),能使公務(wù)員進(jìn)行自我定位,加深工作責(zé)任感,在工作上產(chǎn)生壓力和動力,有效推進(jìn)機(jī)關(guān)的效能建設(shè)。
首先,定職責(zé)。根據(jù)干部職工所在工作崗位具體明確每個干部職工的職責(zé)。定職責(zé)的內(nèi)容應(yīng)包括:崗位職責(zé)、中心工作職責(zé)、協(xié)助配合工作職責(zé)。崗位職責(zé):根據(jù)干部職工的工作崗位,結(jié)合單位“三定”方案中干部職工所在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)及上級或本單位所規(guī)定的職責(zé)逐條確定的干部職工崗位職責(zé),出現(xiàn)職責(zé)交叉的要標(biāo)明干部職工屬牽頭(主抓)還是配合人員。中心工作職責(zé):縣委、政府、本單位在開展中心工作和階段性、臨時性工作時干部職工所承擔(dān)的工作職責(zé)。協(xié)助配合工作職責(zé):干部職工所在崗位協(xié)助配合本單位其他崗位開展工作應(yīng)盡的工作職責(zé)。
其次,定任務(wù)。按照全面科學(xué)、實事求是、按崗設(shè)定、合理量化的原則制定干部職工所在崗位的年度工作目標(biāo)任務(wù)。定任務(wù)的內(nèi)容包括:崗位工作任務(wù)、中心工作任務(wù)、協(xié)助配合工作任務(wù)。崗位工作任務(wù):根據(jù)干部職工崗位職責(zé),逐條確定的干部職工年度工作任務(wù)。有具體指標(biāo)的需進(jìn)行量化。中心工作任務(wù):縣委、政府、本單位分配給干部職工的中心工作任務(wù);領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其他工作任務(wù)。協(xié)助配合工作任務(wù):干部職工所在崗位需要配合其他崗位完成的工作任務(wù)。
二是“兩定兩考”考核辦法注重對考核指標(biāo)的量化、具體化,增強(qiáng)了考核的可操作性。
公務(wù)員考核要全面考核公務(wù)員德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績?!皟啥▋煽肌笨己宿k法根據(jù)干部職工確定的職責(zé)、任務(wù),將德、能、勤、績、廉五個方面的考核內(nèi)容實行績效考核,績效考核根據(jù)定職責(zé)、定任務(wù)的內(nèi)容,遵循公平公正、注重實績、群眾公認(rèn)原則,對考核內(nèi)容指標(biāo)化、具體化、數(shù)量化,考核實行記分定等次制,實行“基礎(chǔ)分+加扣分”考核方式,考核項目分為基礎(chǔ)分項目和加扣分項目,能增強(qiáng)考核標(biāo)準(zhǔn)中定性與定量的結(jié)合,既突出重點考核工作實績,又可提高考核的可操作性。考核實行記分定等次制,直接以考核分?jǐn)?shù)定等次,容易掌握,便于分出等次,在很大程度上能確??己诉^程和結(jié)果的客觀、準(zhǔn)確、公平、公正,同時也在一定程度上增強(qiáng)了公務(wù)員的危機(jī)意識,促進(jìn)公務(wù)員踏實完成任務(wù)。公務(wù)員的宗旨就是為人民服務(wù),公務(wù)員工作完成的好壞,是以人民群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)的?!皟啥▋煽肌笨己宿k法在績效考核部分增加了領(lǐng)導(dǎo)評價、群眾滿意度內(nèi)容,既體現(xiàn)了對公務(wù)員考核的全面深入,也讓民意成為公務(wù)員考核的重要標(biāo)準(zhǔn),豐富了公務(wù)員考核的內(nèi)容,增強(qiáng)了公務(wù)員考核的真實性、科學(xué)性、廣泛性、合理性。
績效考核基礎(chǔ)分項目以干部職工制定的職責(zé)任務(wù)完成情況為考核依據(jù),分為工作實績、領(lǐng)導(dǎo)評價、工作滿意度三部分,以工作實績考核為主,三項考核內(nèi)容均明確一定分值,實行記分制。工作實績包括:履行崗位職責(zé)情況、工作任務(wù)完成情況,考核時對照確定的職責(zé)內(nèi)容、工作任務(wù),逐項考核干部職工履職情況、工作任務(wù)完成情況,進(jìn)行扣分。領(lǐng)導(dǎo)評價:領(lǐng)導(dǎo)評價由干部職工所在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、單位分管領(lǐng)導(dǎo)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)從履職情況、工作完成情況、個人綜合能力表現(xiàn)、工作作風(fēng)等方面對干部職工進(jìn)行的綜合評價,評價實行記分制。工作滿意度:工作滿意度由干部職工民主測評和服務(wù)對象滿意度評價兩部分組成。干部職工民主測評由所在單位全體干部職工(至少三分之二以上)從德、能、勤、績、廉等五方面對每個干部職工進(jìn)行工作滿意度民主測評。服務(wù)對象滿意度評價由服務(wù)對象從工作執(zhí)行力、工作效率、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面對干部職工進(jìn)行綜合評價。
績效考核加扣分項目從獎、懲兩方面列出予以相應(yīng)加扣分的不同情形并明確加扣分標(biāo)準(zhǔn)??冃Э己说却蔚拇_定根據(jù)得分情況分為優(yōu)秀、良好、及格、不及格四個等次。
三是“兩定兩考”考核辦法內(nèi)容銜接環(huán)扣,能推進(jìn)年度考核的客觀、準(zhǔn)確。
“兩定兩考”考核辦法中的年度考核以績效考核結(jié)果為基本依據(jù),按照公務(wù)員考核規(guī)定程序?qū)Ω刹柯毠みM(jìn)行全面考核。在定職責(zé)、定任務(wù)、績效考核的基礎(chǔ)上進(jìn)行年度考核,一環(huán)扣一環(huán),可使年度考核的考核依據(jù)較為全面、充分、真實、公正,在一程度上能引起公務(wù)員的重視,能有效推進(jìn)年度考核的客觀、準(zhǔn)確,激發(fā)公務(wù)員工作積極性、主動性。
公務(wù)接待調(diào)研報告篇三
總的來看,我市公務(wù)員考核工作發(fā)展是健康的,考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、優(yōu)秀比例的掌握,考核結(jié)果的利用等,能按照省、市的有關(guān)要求操作。各部門在考核工作的方式、方法上,也作了一些有益的探索。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,擺上位置。提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想是搞好考核工作的重要前提和保證。全市在經(jīng)過多年考核實踐的基礎(chǔ)上,在貫徹實施公務(wù)員法和落實國家、省、市有關(guān)考核工作政策規(guī)定的過程中,在認(rèn)真總結(jié)分析考核工作的經(jīng)驗教訓(xùn)中,我們越來越清楚的認(rèn)識到考核工作的重要性??己斯ぷ魇枪珓?wù)員管理的重要環(huán)節(jié),是檢驗公務(wù)員履職情況的重要依據(jù),是單位、部門管理工作的重要體現(xiàn),是促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)和公務(wù)員隊伍建設(shè)的重要抓手。在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上,各部門領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門把搞好考核工作放上重要位置,認(rèn)真組織,程序規(guī)范,落實措施,堅持考核質(zhì)量,擴(kuò)大考核效果。許多單位的主要領(lǐng)導(dǎo)重視考核工作,能親自動員部署,抓好每個環(huán)節(jié)的措施落實。
(二)建立制度,規(guī)范考核。建立制度是規(guī)范考核工作,提高考核效果的重要措施?!豆珓?wù)員考核規(guī)定(試行)》和《省公務(wù)員考核實施辦法》的出臺,為全市考核工作制度化、規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。多年來的實踐探索,逐步使大家認(rèn)識到,任何工作僅有制度框架,如果沒有針對性的具體措施和操作方法,就難以堅持和奏效。對此,許多機(jī)關(guān)部門結(jié)合自身的工作性質(zhì)、特點,研究出臺切合自身實際的考核制度和考核辦法。如藥監(jiān)局制訂了《量化評分細(xì)則》,對考核對象、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、考核程序、考核結(jié)果使用、幾類特殊人員考核等次的確定等方面作了進(jìn)一步的明確。市環(huán)保局把平時的考核和年度考核緊密的聯(lián)系起來,把每個公務(wù)員的工作業(yè)績、工作作風(fēng)和日常管理等情況以量化的方式進(jìn)行評分,使年度考核成為促進(jìn)工作、服務(wù)管理的重要抓手。市建委在年終對基層工作目標(biāo)考評的同時,一起對公務(wù)員進(jìn)行考核,使考核工作更具有目標(biāo)性和針對性。考核指標(biāo)量化細(xì)化,考核措施注重科學(xué)性和可操作性,促進(jìn)了考核工作的制度化、規(guī)范化,使考核工作收到了較好的效果。
(三)定性定量相結(jié)合,增強(qiáng)考核的科學(xué)性。許多單位在考核實踐中,順應(yīng)形勢發(fā)展變化,不斷創(chuàng)新考核的方式方法,使考核工作常抓常新,具有活力。如有的單位在定量考核的基礎(chǔ)上,將民主測評、民意測驗引入考核之中,在不違背考核程序和基本方法的前提下,個人述職述廉結(jié)束后,增加民主測評或民意測驗這一程序;有的在確定公務(wù)員考核等次上,廣泛聽取群眾意見,既發(fā)揚(yáng)了民主,提高了群眾參與考核的程度,又便于領(lǐng)導(dǎo)掌握公務(wù)員的全面情況,群眾公認(rèn)程度。市公用局在年終考核中,讓基層工作人員對機(jī)關(guān)干部進(jìn)行測評,擴(kuò)大了參與民主測評的范圍,廣泛聽取了基層的意見。民主測評、民意測驗的引入,拓展了考核工作視角,使考核工作更全面、更科學(xué)。
二、我市公務(wù)員考核工作存在的主要問題。
全市的考核工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視及組織人事部門的認(rèn)真組織下,考核工作越來越制度化、規(guī)范化。但是,公務(wù)員考核工作還存在著一些不盡人意的地方,單位之間的差異較大,這些都影響了考核效能的發(fā)揮。
(一)是認(rèn)識上還不到位。個別單位的領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)公務(wù)員,對考核工作意義的認(rèn)識未完全到位。有的認(rèn)為考核工作年年搞,年年都是老一套,少數(shù)單位對考核工作的形式、方法缺乏創(chuàng)新,滿足于依葫蘆畫瓢,考核中只圖形式不求實效;有的把考核工作當(dāng)作是負(fù)擔(dān)。認(rèn)識上的偏差影響了考核工作的質(zhì)量。
(二)是考核指標(biāo)體系不完備。目前大多數(shù)單位沒有制訂適合自身職能和特點的細(xì)化、量化考核指標(biāo)體系,公務(wù)員考核仍然停留在自我總結(jié)、定性考核階段。定性考核是一種比較模糊的評價方法,印象和人為因素很大,容易影響考核結(jié)果的客觀、公正。
(三)是考核標(biāo)準(zhǔn)掌握不嚴(yán)格。從近三年考核等次分析,全市基本稱職、不稱職等次的比例極低,約占到參加考核人數(shù)的0.09%;事實上高比例的稱職以上等次并不能與高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍之間簡單地劃上等號。有的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常埋怨對公務(wù)員管理缺乏措施和手段,公務(wù)員之間忙閑不一,工作推諉,公務(wù)員能進(jìn)不能出,能上不能下等問題長期得不到有效解決;但又不運用公務(wù)員行為規(guī)范、紀(jì)律、辭退、考核等法律法規(guī),實施嚴(yán)格管理,以制度和規(guī)定來約束公務(wù)員的行為。特別是在對待違紀(jì)公務(wù)員的處理和確定考核等次上,心慈手軟,抱著息事寧人的態(tài)度,大事化小,小事化了,該處分的不處分,該定基本稱職、不稱職的放寬確定等次的標(biāo)準(zhǔn)。有的單位為達(dá)到回避矛盾的目的,在確定公務(wù)員考核等次時完全依賴民主測評的結(jié)果,有的甚至以無記名投票的形式確定優(yōu)秀等次,這種不以工作實績?yōu)榛A(chǔ),僅憑測評結(jié)果確定考核等次的簡單化做法,缺乏客觀性和公正性。由于少數(shù)單位掌握的標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格,采用的方法具有隨意性,挫傷了認(rèn)真做事的公務(wù)員的工作積極性,也影響了考核工作的嚴(yán)肅性。
公務(wù)接待調(diào)研報告篇四
縣是旅游大縣,近年來隨著縣旅游資源開發(fā)的逐步深入,各地來縣參觀旅游的游客數(shù)量逐步加大,旅游產(chǎn)業(yè)所帶來的收入成為縣每年財政收入的主要支柱之一,驅(qū)動了縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為縣群眾提供了更多的就業(yè)崗位,同時對促進(jìn)縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計,縣的游客以團(tuán)體、單位等方面的游客居多,自駕游、散客游數(shù)量也占有一定的比例。
縣近年來旅游產(chǎn)業(yè)的大力開發(fā),離不開上級政府和社會各界人士的大力支持,各地考察團(tuán)、政府事業(yè)單位往來縣洽談旅游項目的次數(shù)也逐步增多,與此同時,縣的公務(wù)接待任務(wù)也逐步加大,公務(wù)接待支出費用也逐步增多,據(jù)統(tǒng)計2009年,我縣用于公務(wù)接待的費用資金為元,2014年,我縣用于公務(wù)接待的費用資金為元,同比增長%。如何使得公務(wù)接費用的支出能夠更加合理,公務(wù)接待更加經(jīng)濟(jì)周全,關(guān)鍵完善制度本身的不足,筆者做以下簡要分析:
公務(wù)接待在我國亙古有之,不論是傳統(tǒng)觀念的轉(zhuǎn)變,還是制度建設(shè)的完善,都還要走一段漫長而艱難的路程。近年來,我國相繼出臺了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》等文件規(guī)范,要求各地嚴(yán)格嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待的相關(guān)規(guī)定,同時加大監(jiān)督檢查力度,主動公共接受社會輿論監(jiān)督,使得公務(wù)接待工作能夠更加公開透明,取得了一定的成績,但在實踐的過程中,仍然存在這樣或那樣的一些問題,筆者認(rèn)為關(guān)鍵因素還在于制度的本身。
2、公務(wù)接待的權(quán)限標(biāo)準(zhǔn)模糊。公務(wù)接待必然會涉及到權(quán)限和接待標(biāo)準(zhǔn)的問題,但我國各地在制定公務(wù)接待制度的過程中,對于公務(wù)接待的權(quán)限和接待標(biāo)準(zhǔn)在制定上存在著很多不足之處,如:有些地方在接待標(biāo)準(zhǔn)過程中并不考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)實際收入和單位經(jīng)濟(jì)狀況,而以來訪規(guī)格制定接待標(biāo)準(zhǔn),給本單位往往會帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
3、公務(wù)接待制度中監(jiān)督審計措施不足。我國各地在公務(wù)接待制度制定的過程中,對公務(wù)接待過程中的監(jiān)督審計并沒有具體細(xì)致化的制度規(guī)范或強(qiáng)有力的措施要求,全國在立法上更沒有統(tǒng)一的公務(wù)接待監(jiān)督或公務(wù)接待審計法律法規(guī),因此,在公務(wù)接待過程中缺少實際行至有效的監(jiān)督和審計措施,因此,往往會出現(xiàn)鋪張浪費或以接待、住宿補(bǔ)貼和用餐招待開支等各種借口,開假的發(fā)票套取預(yù)算內(nèi)資金,設(shè)立“小金庫”,用于請客送禮等不正之風(fēng)。
多年來,在縣縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社會各界的大力監(jiān)督下,我縣的公務(wù)接待的圓滿完成對促進(jìn)我縣的旅游發(fā)展起到了一定的積極作用,如:我縣明令禁止在在工作日飲酒;嚴(yán)禁值班期間飲酒;嚴(yán)禁酒后駕車;嚴(yán)禁在任何時間、場所酗酒;嚴(yán)禁用公款相互吃請、娛樂消費。加強(qiáng)對公務(wù)接待情況進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查,如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為,一經(jīng)查實,嚴(yán)重處罰,這些對于促進(jìn)我縣公務(wù)接待的健康發(fā)展都起到了積極的促進(jìn)作用。筆者認(rèn)為,要進(jìn)一步完善我縣的公務(wù)接待制度,可以從以下幾個方面著手:
1、統(tǒng)一要求,明確思路
根據(jù)中央和省市關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和改革公務(wù)接待制度的'各項要求,我縣各級部門應(yīng)該注重完善公務(wù)接待的重要性、緊迫性和必要性,本著熱情周到的服務(wù)、合理的安排、勤儉節(jié)約為原則,以發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)為宗旨,在公務(wù)接待制度方面,結(jié)合我縣的實際情況,逐步完善公務(wù)接待制度,在制度制定和完善過程中明確公務(wù)接待客體、接待權(quán)限和接待標(biāo)準(zhǔn)。
2、加大監(jiān)督檢查力度,接受群眾監(jiān)督
要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待的規(guī)定,進(jìn)一步加快公務(wù)接待監(jiān)督、審計辦法或法規(guī)的制定,形成長效工作機(jī)制,從制度上要求主動接受群眾和社會的輿論監(jiān)督,要定期通過媒體、政府的網(wǎng)站、bbs等渠道,公開公務(wù)接待的費用,聽取廣大群眾的意見和建議,同時繼續(xù)抵制在工作日飲酒;嚴(yán)禁值班期間飲酒;嚴(yán)禁酒后駕車;嚴(yán)禁在任何時間、場所酗酒;嚴(yán)禁用公款相互吃請、娛樂消費,如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為,一經(jīng)查實,嚴(yán)重處罰。
3、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序
在公務(wù)接待制度制定的過程中,要結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制定統(tǒng)一的公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),各單位要嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)和總額,嚴(yán)格報銷流程。公務(wù)接待必須嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的金額范圍內(nèi),不得突破。一般掌握在每客元以內(nèi),省以上及外地重要客人掌握在每客元以內(nèi)。對于住宿定點酒店要通過招投標(biāo)的方式進(jìn)行選擇。
4、突顯旅游特色、轉(zhuǎn)變招待方式
浪費現(xiàn)象,而且對于宣傳我縣旅游特色也沒有起到很大效果,因此,我們應(yīng)該進(jìn)一步思考如何體現(xiàn)我縣特色的招待方式,可以將體現(xiàn)瀘沽湖獨特人文景觀的旅游產(chǎn)品做為招待的禮品,一方面可以帶動相關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,降低招待成本;另一方面可以使客人感覺到到我縣的旅游特色,留下深刻的印象,還能更好的彰顯出我縣旅游資源獨特的魅力。
我們堅信在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社會各界的監(jiān)督下,我縣的公務(wù)接待在實踐過程中,將始終統(tǒng)一要求、明確思路,將始終加大監(jiān)督檢查力度,主動接受群眾監(jiān)督,將始終嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序,我縣的公務(wù)接待工作一定會更加公正清明。
公務(wù)接待調(diào)研報告篇五
國務(wù)院總理李克強(qiáng)5月份為機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革的落實定下了工資調(diào)整的最后期限,截至昨日,陜西、重慶、廣西、青海、福建、內(nèi)蒙古和山東明確表示工資調(diào)整已部署落實,還有部分省份表示相關(guān)實施細(xì)則正在報中央批準(zhǔn)。調(diào)整之下,大部分公務(wù)員的工資有不同程度的上升,也有一些地區(qū)的公務(wù)員因基本工資提高導(dǎo)致納稅基數(shù)增大,再扣除養(yǎng)老金,工資“不升反降”。
陜西最高一月可漲近千元。
從陜西省部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員處了解到,6月的工資已經(jīng)顯示有調(diào)整。該省人社廳一名負(fù)責(zé)人稱,陜西6月1日召開了工作布置會,“平均漲了300多元,但具體到個人,有多有少?!痹撌〉墓べY調(diào)整按照現(xiàn)有職級和工齡調(diào)整,“科級干部漲了100多元,漲得最多的是臨近退休人員,最多可漲近千元?!?/p>
重慶市某機(jī)關(guān)公務(wù)員說,身邊的同事這個月的工資都有變化,基本上調(diào)了100多元。據(jù)重慶市人社局相關(guān)工作人員介紹,該局于6月14日布置了工資調(diào)整工作,各區(qū)縣都按要求在6月調(diào)整了工資,平均漲幅300元左右。
廣西人社廳表示,已按國家統(tǒng)一文件調(diào)整了公務(wù)員工資和公務(wù)員養(yǎng)老金的繳納。據(jù)福建、青海、內(nèi)蒙古等省份人社部門介紹,工資調(diào)整已部署落實,即使6月不漲,7月也會體現(xiàn)出來。
北京市某街道公務(wù)員表示,6月的工資已發(fā)到手,與5月相比沒變化。北京市人力社保局相關(guān)工作人員表示,正按有關(guān)程序向上級機(jī)關(guān)報批,具體進(jìn)度還不清楚。此外,天津、湖北等地也表示,實施方案正在報批。遼寧省人社廳表示,初步的實施意見已報省政府研究。
有省份6月工資“不升反降”
對于已經(jīng)落實了工資調(diào)整的省份,記者發(fā)現(xiàn),一些地區(qū)6月的公務(wù)員工資并不都是上漲。青島一網(wǎng)友給當(dāng)?shù)厣绫2块T留言稱“6月份說是漲工資,可是到手的卻少了,請問是怎么回事?”
青島市人社局副局長孫義先回復(fù)網(wǎng)友提問稱,根據(jù)國家統(tǒng)一部署,自2014年10月1日起對機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,調(diào)整辦法是提高基本工資標(biāo)準(zhǔn),同時減少津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),“青島市在部署工資調(diào)整時,對養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險進(jìn)行了預(yù)扣,待機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度正式實施時,與社會保險繳費進(jìn)行換算,實行多退少補(bǔ)。因納稅基數(shù)提高,個人所得稅繳納數(shù)額也相應(yīng)提高,部分公務(wù)員實發(fā)工資會有所降低?!?/p>
人社部發(fā)言人李忠也曾表示,由于基本工資實行全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),而養(yǎng)老保險個人繳費因各地工資水平的不同而存在差異,所以對工資收入水平較高地區(qū)的部分人員,這次增加的工資可能不足以完全彌補(bǔ)個人繳費,當(dāng)期收入還會有所下降。
李忠在2014年第四季度新聞發(fā)布會上曾表示,工資制度改革以來,基本工資沒有調(diào)整標(biāo)準(zhǔn),在工資中的比重持續(xù)下降,形成了不盡合理的工資結(jié)構(gòu),這不利于充分發(fā)揮基本工資的作用,不利于加強(qiáng)中央對工資分配關(guān)系的調(diào)控。
部分省份公務(wù)員曬調(diào)薪后實發(fā)工資漲幅隨職級工齡各有差異。
尹果是重慶主城某單位公務(wù)員,身為主任科員的他有著20多年的工作年限。他為記者展示了6月和7月的工資條,通過比對工資條上的各欄數(shù)據(jù)可以看到,尹果的職務(wù)工資和級別工資均有增長,兩項加起與之前相比翻了一倍多,而工作性津貼和生活性補(bǔ)貼兩項則有減少。同時,從7月起,他的工資條上多了養(yǎng)老保險、職業(yè)年金兩項應(yīng)扣費用,再加上一些其他雜費及代扣部分,7月份,他的實發(fā)工資為4754元,比6月漲了379元。
李君是廣西壯族自治區(qū)政府某部門的科員,工齡為4年。財務(wù)部門提供給他的補(bǔ)發(fā)工資條上顯示,從去年10月到今年6月,總計5463元,平均每月補(bǔ)發(fā)607元。扣除應(yīng)繳9個月的養(yǎng)老保險2860.56元和個人職業(yè)年金1430.28元,李君實際到手的補(bǔ)發(fā)工資為1172.16元。再扣除醫(yī)療保險,李先生平均每個月新增工資不到130.24元。
內(nèi)蒙古錫林郭勒盟蘇尼特左旗旗委一位公務(wù)員余小彤則告訴記者,他們的工資調(diào)整已經(jīng)落實,相比而言,工資調(diào)整后單位那些工齡長的職工漲得多,她自己的工資漲了691元,扣除養(yǎng)老保險和職業(yè)年金后,拿到手的工資漲幅不太大。
福建省漳州市某單位一位有著14年工齡的普通科員馮陽向記者透露,福建省公務(wù)員的工資調(diào)整從去年10月1日已經(jīng)開始,調(diào)整后的工資表已經(jīng)上報,目前調(diào)整補(bǔ)發(fā)的工資還未發(fā)放,預(yù)計7月中旬可以拿到手。另外,據(jù)他了解,漳州的普通科員實發(fā)到手工資預(yù)計漲幅為130-150元,他的工齡比較長,實發(fā)到手預(yù)計漲150-160元。
陜西省省直某單位公務(wù)員李鑫已工作,屬正科級干部,據(jù)介紹,目前對其的工資調(diào)整已經(jīng)開始,目前每個月實發(fā)工資增加幅度為300元,但由于對其津貼減少了200元,所以發(fā)到手里的實際收入增加了100元。據(jù)了解,此省直單位是從2014年10月開始對其工資進(jìn)行補(bǔ)助發(fā)放,截至6月底,共為其補(bǔ)發(fā)工資1000余元。
根據(jù)人社部此前透露,按全國平均水平計算,月人均實際增資為300元左右。由于基本工資實行全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),而養(yǎng)老保險個人繳費因各地工資水平不同存在差異,對工資收入水平較高地區(qū)的部分人員,這次增加的工資可能不足以完全彌補(bǔ)個人繳費,當(dāng)期收入還會有所下降。在走訪的6個省份中,上海浦東區(qū)某街道的基層公務(wù)員陳迅則對記者表示,“6月工資已經(jīng)發(fā)到手了,跟以前相比沒有變化。”
多地公務(wù)員工資調(diào)整進(jìn)入財政兌現(xiàn)環(huán)節(jié)7月可實發(fā)到手。
在采訪中記者了解到,盡管有些省份公務(wù)員調(diào)整后的工資尚未到手,但當(dāng)?shù)厝松绮块T均表示已進(jìn)入財政兌現(xiàn)環(huán)節(jié),7月發(fā)工資時就能見分曉。
“重慶大部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位已將調(diào)薪落實到位,部分單位調(diào)薪方案即將實施”。針對此次公務(wù)員工資調(diào)整,重慶主要有三大變化:一是較大幅度地提高了職務(wù)工資和級別工資。二是降低了工作性和生活性津補(bǔ)貼。第三,需開始繳納養(yǎng)老保險和職業(yè)年金。
廣西近日出臺關(guān)于實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的通知,從201月1日起,廣西鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員可按月領(lǐng)取300元鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。目前,廣西各地正抓緊落實該項補(bǔ)貼的發(fā)放。該項補(bǔ)貼將惠及廣西全區(qū)1425個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的38萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員(不含街道)。
內(nèi)蒙古自治區(qū)人社廳工資福利處負(fù)責(zé)人表示,“此次工資調(diào)整,在基本工資中,提高了級別工資比重,體現(xiàn)出工作年限,任職時間越長工資就越高,每人平均能漲300元左右。”據(jù)介紹,截至6月30日,內(nèi)蒙古各地方及各部門公務(wù)員工資調(diào)標(biāo)審批工作已全部完成,公務(wù)員每人的工資漲多少已經(jīng)明確,下一步就是財政進(jìn)行實際兌現(xiàn)的工作。
青海省人力資源和社會保障廳則表示,青海省機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備工作已全部完成,各地區(qū)、各部門全面進(jìn)入增資兌現(xiàn)工作階段,力爭7月20日前將在職和離退休人員增資全部兌現(xiàn)到位。
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公務(wù)員工齡工資對照表。
年全國公務(wù)員平均工資。
今后公務(wù)員工資每年或兩年一調(diào)。
2015年公務(wù)員工資水平制定標(biāo)準(zhǔn)。
港媒稱內(nèi)地公務(wù)員2015年基本工資增幅超6成。
呼吁多年的內(nèi)地公務(wù)員加薪方案終于出臺,涉及范圍從辦事員到正國級領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整時間自2014年10月開始,因此今年1月起加薪料將同時補(bǔ)發(fā)去年四季度薪金。調(diào)整方案顯示,最高級別正國級官員基本工資(職務(wù)工資加級別工資,下同),從7,020元增至11,385元;最低級別的辦事員基本工資,由630元增至1,320元。方案還明確,今后公務(wù)員工資原則上每年或每兩年調(diào)整一次。
有專家指出,此次是公務(wù)員多年來首次加薪,表面看幅度不小,但實際上由于多年未加薪整體通脹等因素,公務(wù)員加薪后收入增加還是合情、合理,而且這次加薪向基層公務(wù)員傾斜,是這個方案的一大亮點。
凍結(jié)津貼增長部分納基本工資。
最新的公務(wù)員加薪文件由國務(wù)院于1月12日下發(fā)。文件顯示,本次公務(wù)員加薪將從2014年10月1日開始計算。在提高各級公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的同時,要求凍結(jié)規(guī)范津貼補(bǔ)貼的增長,并強(qiáng)調(diào)各級部門不得自行提高津貼補(bǔ)貼水平和標(biāo)準(zhǔn),要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的改革性補(bǔ)貼政策和考核獎勵政策。
文件顯示,調(diào)整公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn),同時將部分規(guī)范津貼補(bǔ)貼納入基本工資。調(diào)整后,內(nèi)地公務(wù)員體系中最高的正國級官員最高基本工資,由7,020元增至11,385元,最低的辦事員基本工資,由630元增至1320元。這顯示出,基層公務(wù)員加薪幅度更大的趨勢。此外,在規(guī)范津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)后,省部級正職官員津貼補(bǔ)貼減少650元,辦事員減少220元。
另外,中央此次明確將建立公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的正常調(diào)整機(jī)制。文件指出,今后公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)原則上每年或每兩年調(diào)整一次,依據(jù)工資調(diào)整比較結(jié)果,綜合考慮國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政狀況和物價變動等因素確定調(diào)整幅度。如遇發(fā)生金融危機(jī)、重大自然災(zāi)害等特殊情況,基本工資標(biāo)準(zhǔn)延后調(diào)整。
對于此次公務(wù)員加薪所需財政資金,文件明確將按行政隸屬關(guān)系和現(xiàn)行經(jīng)費保障渠道解決。對于部分地方所需經(jīng)費,中央財政通過增加均衡性轉(zhuǎn)移支付給予適當(dāng)補(bǔ)助。
調(diào)研報告稱公務(wù)員基本工資僅占收入1/3。
公務(wù)員招錄制度不夠完善,公務(wù)員考核與退出機(jī)制運行不暢,公務(wù)員分類管理改革步伐緩慢,公務(wù)員工資制度不夠健全—《中華人民共和國公務(wù)員法》(以下簡稱《公務(wù)員法》)實施8年多來,存在不少困難和問題。今年6月至9月,十二屆全國人大常委會在北京、黑龍江、山東、重慶、廣西、新疆等9個省(區(qū)、市)和公安部、海關(guān)總署、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)進(jìn)行專題調(diào)研。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn),《公務(wù)員法》實施中過程存在不少問題。以公務(wù)員工資制度為例,存在兩方面問題:一是公務(wù)員工資正常增長機(jī)制不落實?!豆珓?wù)員法》規(guī)定,“國家建立公務(wù)員工資的正常增長機(jī)制”,“公務(wù)員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進(jìn)步相適應(yīng)”。目前公務(wù)員工資水平尚未與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價水平同步增長,“物價年年漲,工資不增長”。20以來,全國公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)一直未作調(diào)整,公務(wù)員工資與社會平均工資的比例呈下降趨勢。二是工資結(jié)構(gòu)不合理?;竟べY占公務(wù)員收入比重僅為三分之一左右,津補(bǔ)貼占比過大,而津補(bǔ)貼發(fā)放取決于地方財政狀況。
基層公務(wù)員隊伍建設(shè)方面,目前存在四大難題:一、招錄難,因工作、生活條件較為艱苦,工資待遇偏低,許多基層單位特別是一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān),在公務(wù)員招錄時經(jīng)常出現(xiàn)報考人數(shù)達(dá)不到開考比例甚至無人報考情況;二、留住人難,基層公務(wù)員隊伍穩(wěn)定性差,減員現(xiàn)象比較突出;三、空編混崗嚴(yán)重,由于長期以來縣鄉(xiāng)編制統(tǒng)籌使用,有些縣級機(jī)關(guān)超編,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然空編缺人,也難以補(bǔ)充新公務(wù)員;四、年齡結(jié)構(gòu)不合理,尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān),不少地方出現(xiàn)“少帥、老將、胡子兵”。
全國人大常委會在調(diào)研報告中建議,進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員制度頂層設(shè)計,進(jìn)一步完善考錄遴選考核等制度,同時規(guī)范和發(fā)展公務(wù)員聘任制,加快推進(jìn)公務(wù)員分類管理改革,建立健全公務(wù)員工資正常調(diào)整和社會保障機(jī)制,切實加強(qiáng)基層公務(wù)員隊伍建設(shè)。
公務(wù)員平均工資處于中下位。
公務(wù)員工資一直是人們津津樂道的話題,尤其是公務(wù)員工資改革方案提出后,該不該給公務(wù)員漲工資更是成為各大媒體與網(wǎng)絡(luò)論壇熱炒的輿論焦點。
僅從工資收入上看,我國高低級公務(wù)員的差距似乎并不大,而且后幾次工資調(diào)整與前幾次工資調(diào)整的差距趨勢在逐步縮小,由1985年的10.2倍縮小到目前的6.6倍。但是房改后,高低級公務(wù)員的實際收入?yún)s在擴(kuò)大。
目前,在全國10多個行業(yè)的職工平均工資中,公務(wù)員的平均工資排名處于中下位次。
就機(jī)關(guān)分類來講可以分三等:一等為部分壟斷性質(zhì)的國有企業(yè):電信、電力、有線電視等壟斷行業(yè)的人員全國平均月收入(包括工資)應(yīng)該在3000元以上。上海中公整理他們都不是公務(wù)員。二等為管錢的機(jī)關(guān)部門:國稅、地稅、工商、銀行、財政、海關(guān)全國平均月收入(包括工資)應(yīng)該在元左右。三等為普通黨政機(jī)關(guān):包括政府、政府職能部門、黨委序列部門全國平均月收入(包括工資)大約1000元左右。按地區(qū)來分,以普通黨政機(jī)關(guān),本科學(xué)歷,公務(wù)員科員,工齡3年以內(nèi)為標(biāo)準(zhǔn)。
一等:上海、北京、深圳、廣東、江蘇、浙江這些直轄市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省平均月收入應(yīng)該在3000元以上。
二等:遼寧、海南、吉林、黑龍江、甘肅、新疆、青海、陜西、湖北這些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)省或者國家給邊疆補(bǔ)貼、西部開發(fā)補(bǔ)貼的省份平均月收入應(yīng)該在1800元左右。
三等:河北、湖南、云南、山西、福建、河南、湖南等省份,這些省雖然經(jīng)濟(jì)不是太發(fā)達(dá),但每次漲工資,國家都給予撥款幫助,平均月收入應(yīng)該在1200元左右。
四等:山東、安徽、貴州、江西、廣西等省。山東省經(jīng)濟(jì)還可以,但如果沒有國家撥款自立更生很困難。安徽、貴州盡管國家撥款,但經(jīng)濟(jì)較差。平均月收入應(yīng)該在1000元以下。
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公務(wù)接待調(diào)研報告篇六
---般,突出重點,堅持把思想教育放在首位,加強(qiáng)能力的培養(yǎng),不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式,拓寬培訓(xùn)渠道。結(jié)合工作實際研究制定培訓(xùn)各類學(xué)習(xí)教育活動內(nèi)容和教學(xué)計劃,對領(lǐng)導(dǎo)干部及年輕新進(jìn)公務(wù)員進(jìn)行了政治理論、政策法規(guī)、文化素養(yǎng)、農(nóng)村政策法規(guī)以及聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的能力等能力培訓(xùn)。如:我們每周一利用干部例會時機(jī),組織開展干部集中講學(xué),讓每名干部都上臺講課,內(nèi)容不僅要結(jié)合自身工作談業(yè)務(wù)知識,也要總結(jié)業(yè)務(wù)工作談體會、談方法。
2---為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道,工作沒有技術(shù)含量,一看就懂,一學(xué)就會,從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是目前學(xué)習(xí)型、服務(wù)型政府的打造,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,缺少專業(yè)的素質(zhì)技能培訓(xùn)交流,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作上找不到方向,最全面的范文參考寫作網(wǎng)站無處下手,無從使勁。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資待遇低,工作條件艱苦,難度大,人才難留。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有節(jié)假日,沒有上下班時間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒,整天在田間地頭辦公?!扒缣煲簧硗?,雨天一身泥,風(fēng)吹日曬?!毙稳莩鲇捎卩l(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員長期工作在最艱苦的基層,存在工作條件差、工作任務(wù)繁重、提拔無門、升級無望、工資待遇最低、福利沒有等多種情況,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員出現(xiàn)了有責(zé)無權(quán)的焦慮緊張心態(tài)、位卑言輕的憋屈失衡心態(tài)、前途無望的消極心態(tài)、工資待遇過低的悲觀心態(tài)。
四是晉升流動機(jī)制不暢通。在晉。
4---。
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公務(wù)接待調(diào)研報告篇七
近年來,我局認(rèn)真貫徹落實中央、自治區(qū)和我市加強(qiáng)公務(wù)員管理,強(qiáng)化平時監(jiān)督考核工作及我市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市公務(wù)員隊伍建設(shè)的意見》,在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、精心組織下,逐步規(guī)范完善公務(wù)員管理整體工作,局機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理單位工作人員已納入公務(wù)員管理的軌道,現(xiàn)將工作總結(jié)匯報如下。
一、機(jī)關(guān)公務(wù)員基本情況。
截止2015年7月31日,市水務(wù)局機(jī)關(guān)在職公務(wù)員共有26人,縣處級公務(wù)員有7人,鄉(xiāng)科級公務(wù)員16人(11正5副),科辦員3人;按年齡結(jié)構(gòu)分,35歲-50歲公務(wù)員有18人,占69%,50歲及以上公務(wù)員有8人,占31%;按文化層次分,具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的有22人,占85%,其中具有研究生以上學(xué)歷的有4人。從總體上看,市水務(wù)局公務(wù)員結(jié)構(gòu)上不斷趨于優(yōu)化。
考核是對公務(wù)員進(jìn)行評價的重要方法。近年來,我們按照《**市公務(wù)員考核實施細(xì)則(試行)》要求,不斷深入探索和改進(jìn)公務(wù)員考核辦法,使考核工作真正體現(xiàn)出公務(wù)員的業(yè)績和能力,考核工作中我們著力做到以下幾個方面。
(一)注重平時考核,完善內(nèi)容設(shè)置。將公務(wù)員參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考勤作為考核指標(biāo),在年度中期進(jìn)行評價,并列入年底考核的范圍。一是實行階段工作督導(dǎo)考核。局定期召開工作例會,對本階段目標(biāo)工作、重點工作完成情況進(jìn)行集中匯報,辦公室按月統(tǒng)計重點工作推進(jìn)進(jìn)度,將月督查情況作為中期目標(biāo)和年度考核的重要依據(jù)。二是加強(qiáng)考勤等日常工作檢查監(jiān)督。局機(jī)關(guān)日常考勤由各科室科長(主任)負(fù)責(zé),科室成員每日簽到,每周五匯總報機(jī)關(guān)黨委,作為三月一次文明科室評比的重要依據(jù)。另外,結(jié)合作風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行考勤督查,不定期抽查機(jī)關(guān)科室和局屬單位干部職工在崗在位情況,并及時通報。三是建立考核工作檔案。把階段性督導(dǎo)匯總和督查信息保存下來,并及時形成量化電子資料,為年終考核提供詳實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),加強(qiáng)了考核的全面性。
(二)細(xì)化量化指標(biāo),客觀反映事實。為做好年度考評工作,制定了《**市水務(wù)局綜合考核測評方法》,對公務(wù)員在德、能、勤、績方面進(jìn)行全面測評。同時,根據(jù)年度任務(wù)目標(biāo),堅持逐年修訂完善量化指標(biāo),2014年度局系統(tǒng)綜合考評工作中,在2013年綜合考評測評指標(biāo)的基礎(chǔ)上,新增“三包五服務(wù)”等服務(wù)基層工作測評指標(biāo),對局機(jī)關(guān)干部設(shè)置思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、作風(fēng)建設(shè)、工作實績和廉潔自律五項內(nèi)容,同時針對每項考核內(nèi)容細(xì)化成若干指標(biāo),例如:對干部“組織領(lǐng)導(dǎo)能力”中分為工作思路、解決實際問題能力、工作創(chuàng)新能力、組織協(xié)調(diào)能力等若干子項,對每個子項進(jìn)行分別打分。經(jīng)過對公務(wù)員綜合考評的工作的全面細(xì)化量化,建立了量化考核的立體模型,力求以全面量化的測評,考出真水平,考出真成效。
(三)擴(kuò)大參與面,增加了準(zhǔn)確度。為全面、客觀、準(zhǔn)確地考核評價干部,將主要領(lǐng)導(dǎo)測評權(quán)重降低,加大了分管領(lǐng)導(dǎo)和干部職工評分比重,建立了由民主測評、主要領(lǐng)導(dǎo)打分、考核組打分、分管領(lǐng)導(dǎo)打分、局屬單位班子互評的評分體系,改變了領(lǐng)導(dǎo)印象評價的弊端,使綜合評價更為合理。同時,為增強(qiáng)考評工作程序的嚴(yán)密性,以嚴(yán)肅考評工作紀(jì)律為目標(biāo),局黨組非常注重年度考評工作,每年由政工科、紀(jì)檢監(jiān)察室共同組成登分、核分小組,全程參與對考評工作的監(jiān)督,嚴(yán)格規(guī)范考評工作的各個環(huán)節(jié),對考評工作中出現(xiàn)紕漏、失誤嚴(yán)格問責(zé),營造了嚴(yán)肅考核評價環(huán)境。
(四)加強(qiáng)考核結(jié)果使用。在嚴(yán)格考核程序的同時,將考核成績作為年度表彰獎勵的依據(jù)。以發(fā)揮考評工作在干部選拔任用、培養(yǎng)教育、監(jiān)督管理等方面作用為目標(biāo),對年度考評優(yōu)秀的干部優(yōu)先提拔使用;對當(dāng)年考評分值排列靠后的干部進(jìn)行警示談話,連續(xù)兩年排在末位的干部予以交流、誡勉或停職接受培訓(xùn)。每年及時在全系統(tǒng)內(nèi)通報考評結(jié)果,通過對考評結(jié)果的橫向縱向比較,反映出了干部的成效和不足,被評為優(yōu)秀的干部在考評中受到了群眾的認(rèn)可,激發(fā)了他們干事業(yè)的熱情,而排名靠后的同志也能夠自覺查找差距和不足,有效的發(fā)揮了考評工作的激勵約束作用。
三、開展“公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)年”活動情況。
按照市公務(wù)員包人發(fā)[2013]30號文件要求,我局及時成立了“公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,并在機(jī)關(guān)各科室印發(fā)了《**市水務(wù)局開展“公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)年”活動方案》,立足全面提高公務(wù)員能力素質(zhì),以強(qiáng)化公務(wù)員思想道德,履職能力和作風(fēng)建設(shè)為主旨,結(jié)合機(jī)關(guān)黨建工作和文明科室創(chuàng)建活動,把參與各項文體活動,促進(jìn)公務(wù)員身心健康列為一項重要內(nèi)容。創(chuàng)新性的提出“三個一”的工作目標(biāo),要求機(jī)關(guān)公務(wù)員圍繞水務(wù)系統(tǒng)撰寫1篇以上調(diào)研報告、積極為群眾辦2件好事實事、積極參與1項文體活動?;就瓿闪说谝浑A段的任務(wù)目標(biāo),為“公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)年”活動深入開展奠定了基礎(chǔ)。
公務(wù)接待調(diào)研報告篇八
萬丈高樓從平地起,基層就是這萬頃大廈的地基,基層工作者就是打地基的工人。大廈牢不牢靠,要看地基穩(wěn)不穩(wěn)當(dāng);地基穩(wěn)不穩(wěn),要看工人的工作實不實在。本文以個人的角度,從基層工作的現(xiàn)狀出發(fā),以切身體驗為突破口,研討基層工作路徑,提升服務(wù)水平。
一、基本情況
經(jīng)村官考錄成長成公務(wù)員,三年均在基層一線工作,但工作處于游離的狀態(tài)。村官時期在所服務(wù)的村和政府之間來回,考核合格后轉(zhuǎn)公務(wù)員身份,具體工作依然是打游擊戰(zhàn),不停的在各個辦公室之間駐足停留?!拔沂且粔K磚,哪里需要哪里搬”的工作理念越來越滿足不了現(xiàn)實工作的要求,亟須得到根本性的改善。一個蘿卜一個坑,三年來一直有一個疑問:是我找不到自己的坑,還是不讓我栽在自己的坑里。
二、基層工作現(xiàn)狀
(一)冗員現(xiàn)象比較普遍
嚴(yán)格地講,鄉(xiāng)鎮(zhèn)冗員是一個相對概念。一是現(xiàn)有的基層基礎(chǔ)(包括空間、硬軟件設(shè)施設(shè)備、管理制度、服務(wù)等)無法滿足日益增加的編制數(shù)量需求,對新增的編制或群體存在一個管理空洞;二是權(quán)限下放與回籠,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)限在擴(kuò)張,公共服務(wù)能力卻沒有得到相應(yīng)的升級,權(quán)力空虛;三是對各種資源特別是人力資源的滯留,導(dǎo)致人地、人機(jī)、人與本職工作之間的矛盾日益突出。編制、人員、資源的增減均有一定的道理,也是對適應(yīng)社會進(jìn)步,創(chuàng)新社會管理的一種探索,但基礎(chǔ)保障跟不上,就出現(xiàn)了不少的閑人、閑事。
(二)斷層現(xiàn)象不容樂觀
到目前為止基層已經(jīng)基本上形成了老中青各占其一的年齡格局,但在業(yè)務(wù)的操作上存有不少弊病。以前由于單位工作量少種類多,人少;由于交通、技術(shù)等客觀難題的存在,制度缺失,上對下的管理難度較大,一個人可以身兼數(shù)職從事多項工作甚至是不相關(guān)的工種,這種全能式的工作在一定時期內(nèi)起到了積極作用。但隨著社會的進(jìn)步與發(fā)展,對專業(yè)化分工要求越來越嚴(yán)格,對工作人員的專業(yè)性、技術(shù)性要求越來越高。前輩們在對工作的教授上“經(jīng)驗”占了很大比例,新人在工作中始終存有制度體系與經(jīng)驗之談,老經(jīng)驗與新思路,專司其一與八面玲瓏的沖突;部分前輩在傳授經(jīng)驗的過程中有意無意地“留一手”,也使新人在開展工作時有經(jīng)驗但無法遵循,有制度卻難依令執(zhí)行。新人對先賢的接受基本上也是處于盲從的狀態(tài),難有自主性。
(三)資源過度集中
主要是指人力(如村官)、物力(如各類專業(yè)設(shè)備器材)、財力、權(quán)利等資源過分集中在了鄉(xiāng)鎮(zhèn)。本應(yīng)配發(fā)到各村的資源,由于種種原因,被滯留在了鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要是在為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù),必要時為所涉村社服務(wù),所屬村可在有需要時集中于鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用。單一資源兼具數(shù)種功能的現(xiàn)象較多,某些專業(yè)設(shè)備挪作他用,易于損毀,維護(hù)成本升高;而部分資源得不到有效利用甚至閑置,這也是對資源的浪費。
(四)內(nèi)外矛盾突出
土人情、對當(dāng)?shù)匦袨榱?xí)慣的不熟悉,急于建功立業(yè)的迫切心理,貿(mào)然進(jìn)入工作第一線,極易產(chǎn)生新的問題,出現(xiàn)新矛盾,致使已有的矛盾激化等問題。其結(jié)果是一方面會打擊新人的積極性,另一方面是新人在開展工作時不得不分心去鉆研如何解決自己工作中的失誤。
(五)群眾利益訴求升級
在訴求內(nèi)容上,以前群眾之間的扯皮口角主要是爭個輸贏,誰強(qiáng)誰就贏,在本轄區(qū)內(nèi)也就能解決,現(xiàn)在更趨于法理性,群眾要的是維護(hù)好自身的合法利益,活動范圍擴(kuò)散到了比本村組等級更高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市甚至中央。在訴求方式上,以前是單一的找村組干部幫忙理論,高級點的就是遞交信件討要說法,現(xiàn)在電話、媒體、還有互聯(lián)網(wǎng)等,無所不用其極。網(wǎng)絡(luò)信訪逐漸成為群眾表達(dá)訴求的主要途徑。
三、意見建議
(一)基層建設(shè)要升級,以適應(yīng)新時期新工作的要求
有必要對基層基礎(chǔ)建設(shè)改造升級,更新?lián)Q代。群眾利益第一位,如果因為客觀條件的限制而無法滿足群眾訴求,對群眾來說是個悲劇,對工作人員來講也很無奈。改善工作環(huán)境,提升服務(wù)水平,創(chuàng)新工作思路,努力營造一種群眾滿意,工作人員高興的雙贏氛圍,是當(dāng)前基層加強(qiáng)自我建設(shè)首要任務(wù)。
(二)加強(qiáng)溝通,有效引導(dǎo),合力創(chuàng)新社會管理
全面深化改革,創(chuàng)新社會管理是各項工作主流。新人與舊人,年輕人與老輩子,交接前與交接后,有經(jīng)驗和沒經(jīng)驗,校內(nèi)校外,地方與地方···之間要建立起一個長效的溝通交流機(jī)制,加強(qiáng)彼此的聯(lián)系,通過互動互學(xué),充分汲取內(nèi)外新舊同志的意見建議,實現(xiàn)對工作的革新,齊心協(xié)力建設(shè)好和諧社會。
(三)合理優(yōu)化資源配置,加強(qiáng)效能建設(shè)
世界本沒有垃圾,只有放錯位置的東西,從這句名言中可以看出資源合理利用的重要性。創(chuàng)新社會管理,首先應(yīng)讓各種資源充分發(fā)揮出其本有的效能,體現(xiàn)其本身價值。優(yōu)化資源配置,一是要讓各種資源(包括人力如村官、物力如儀器設(shè)備等)各歸其位,在自己的位置上做自己該做的事,二是加強(qiáng)對這些資源的指導(dǎo),引導(dǎo)他們沿著自己的方向前行,應(yīng)加強(qiáng)對村官群體的職業(yè)技能培訓(xùn)和對器材設(shè)備使用的專項指導(dǎo),而不是用于滿足新增編組及工作的需要。目前只派學(xué)生不作指導(dǎo),只發(fā)設(shè)備不傳技術(shù)的做法不利于實現(xiàn)資源利用率的最大化。
(四)防治結(jié)合,以防為主,重點是治
如今正值社會發(fā)展的矛盾多發(fā)期,群眾利益訴求日趨多樣化,這樣的環(huán)境下工作應(yīng)堅持防治結(jié)合,以防為主,花大力氣將各類矛盾糾紛化解在搖籃。但矛盾調(diào)處具有滯后性的特點,各種糾紛是防不勝防,關(guān)鍵還是要在“治”上下工夫。目前各單位在矛盾糾紛的排查上表現(xiàn)積極,但對已發(fā)矛盾的調(diào)處顯得有心無力。究其原因,一是避責(zé),二是權(quán)限專業(yè)有限,三就是得過且過,表面和諧。便出現(xiàn)了“打太極、踢皮球”的局面,問題久拖不決,滋生次生矛盾,局面惡化。實行首位責(zé)任制,對矛盾調(diào)處能起到一定的催化、敦促作用,但由于首位人員的各種限制,實際效果也許并不明顯。對矛盾糾紛的預(yù)防是要明確責(zé)權(quán)利,調(diào)處是要具有針對性,著力解決群眾訴求。因此,防與治,是左手和右手的關(guān)系,兩手都要抓,兩手都要硬,松了一個都不行。
結(jié)后語:十八屆三中全會召開在即,全面深化改革,創(chuàng)新社會管理業(yè)已拉開帷幕。作為初任公務(wù)員的我們,是執(zhí)行者、參與者,更是試驗者,在這一輪的改革大潮中,群眾利益第一,不管做什么事都不能忘了這一點。
*****鎮(zhèn)政府駐地距縣城*公里。******鎮(zhèn)全境總面積-*平方公里,有耕地*畝,是******的主要水稻產(chǎn)區(qū)和糧食高產(chǎn)區(qū)。全鎮(zhèn)共轄************個村。2015年末全鎮(zhèn)人口****人;****族人口占*%,漢族人口占*%。鎮(zhèn)政府駐地******村。*。
我所在的部門為*****。主要負(fù)責(zé)**;*****工作等。
****站是負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村財務(wù)、承包合同、土地流轉(zhuǎn)、財務(wù)審核審計等項管理工作,主要職責(zé)是:
一、貫徹執(zhí)行農(nóng)村財務(wù)會計管理制度,土地承包合同法,財務(wù)審核審計及其他有關(guān)法律、法規(guī)、政策。為此我們首先要加強(qiáng)村級財務(wù)委托代理,一要成立村級財務(wù)委托代理機(jī)構(gòu),由經(jīng)管站站長具體負(fù)責(zé),下設(shè)一名總會計,一名總出納,村集體只設(shè)一名助理會計(報賬員)。二要正確設(shè)置、運用會計科目??傎~科目按財政部《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》設(shè)置和運用,明細(xì)科目可根據(jù)各村實際情況設(shè)置。三要對村級所有的賬目、檔案、資金全部實行監(jiān)督管理,對集體資產(chǎn)、資源的變動、承包合同的變更、執(zhí)行情況及時登記,保證賬實相符。各村收入和千元以下支出的入賬單據(jù)須“四章”齊全,即村主要負(fù)責(zé)人簽字(章)、經(jīng)辦人簽字(章)、民主理財小組章、委托代理審核章,1000-5000元支出的入賬單據(jù),加蓋鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人簽字(章),5000元以上支出和入賬單據(jù),加蓋鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人簽字(章)。審核情況要形成書面記錄,存入委托代理機(jī)構(gòu)備案。委托代理機(jī)構(gòu)每年要定期或不定期組織以經(jīng)管站站長為組長,非農(nóng)村財務(wù)記賬員、審計員為成員的臨時審計組,對已登記入賬的憑證、賬簿進(jìn)行再審計。其次是要規(guī)范村級財務(wù)行為,嚴(yán)格開支審批制度,嚴(yán)格賬簿票據(jù)管理制度,嚴(yán)格資產(chǎn)管理制度,嚴(yán)格資金管理制度,嚴(yán)格控制村級資金借貸,嚴(yán)格差旅費報銷制度,嚴(yán)格交通費的管理。同時還要實行村級財務(wù)公開制度;建立村級財務(wù)檔案管理制度等等。
二、監(jiān)督檢查本區(qū)域內(nèi)的涉農(nóng)惠農(nóng)和減輕農(nóng)民的政策執(zhí)行和落實。我們一直堅決按照上層領(lǐng)導(dǎo)部門的指示和命令執(zhí)行好本區(qū)域內(nèi)的各項涉農(nóng)惠農(nóng)政策的執(zhí)行和落實。
三、依法審計本區(qū)域內(nèi)離任和任期的財務(wù)審計。對于每次村內(nèi)選舉之后的離任審計工作我們都要進(jìn)行嚴(yán)格的財務(wù)審計,保證會計在其任期內(nèi)的賬務(wù)清晰,合理合規(guī)。在我來到工作單位后,我鎮(zhèn)的泡子沿村正值換屆選舉之際,在此之中,我積極學(xué)習(xí),學(xué)到了在換屆中對財務(wù)審計的很多方式方法,對于我今后的工作受益匪淺。
四、依法鑒證本區(qū)域的土地承包和土地流轉(zhuǎn)合同并存檔管理。此項工作更是我們工作中的重中之重,現(xiàn)在國家嚴(yán)格規(guī)范土地承包和土地流轉(zhuǎn)合同的簽訂和管理,所以在工作中我們積極認(rèn)真,嚴(yán)格遵章辦事,由村長帶頭簽訂,簽字,然后交由站長審核,并由主管副鎮(zhèn)長簽字后,我方可以在土地流轉(zhuǎn)合同上蓋上村章。相信在今后的工作中我一定會履行好我的職責(zé),盡職盡責(zé),保護(hù)好各村及村名的利益。
六、嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)的“一事一議籌勞籌資”的審批程序和事后監(jiān)督工作。為了保護(hù)好村民的利益,現(xiàn)在我們堅持一事一議,每次會議都要有會議記錄,會議照片,村民代表簽字,交由我們記錄保存。
七、做好農(nóng)村的“三資”管理工作。三資即資源,資產(chǎn),資金,村級一切收入必須全額、及時繳入經(jīng)管站設(shè)立的“三資”委托代理中心為各村開設(shè)的賬戶,統(tǒng)一管理。具體包括:村集體發(fā)包及上交收入、補(bǔ)助收入、經(jīng)營收入、各項捐贈收入、一事一議資金等其他收入。我們的主要任務(wù)是監(jiān)督和管理。
八、認(rèn)真做好財務(wù)公布和監(jiān)督檢查工作。現(xiàn)在每村都要每季度實行財務(wù)公開,張貼在村委會醒目位置,賬目清晰,然后復(fù)印件交由我站存檔記錄,財務(wù)公開實時記錄的照片也要交由我們進(jìn)行記錄存檔。
十、積極配合黨委、政府的中心工作,完成黨委、政府交給的其他各項工作。政府是綜合性部門,事情比較多,所以在工作中,我們不僅是要僅僅做好經(jīng)濟(jì)管理工作,同時也要積極配合黨委、政府的中心工作,完成黨委、政府交給的其他各項工作。才能成為一名合格的公務(wù)員。
以上就是我來到單位實習(xí)一個月所做出的調(diào)研結(jié)果。有些是翻閱資料找到的,有些是在實際工作中見到學(xué)到的,有些是在下鄉(xiāng)學(xué)習(xí)中認(rèn)識到的。相信通過我的積極學(xué)習(xí)和努力,在今后的工作中一定會得到更多的知識和信息,以便我更好的勝任自己的工作。
“創(chuàng)先爭優(yōu)”創(chuàng)先爭優(yōu)活動是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的延伸和深化,是新形勢下提高黨的基層組織建設(shè)科學(xué)化水平的有效途徑。創(chuàng)先爭優(yōu)活動不是拋開以往的黨建活動“另搞一套”,而是要與其銜接起來。創(chuàng)先爭優(yōu)活動,重在“創(chuàng)”與“爭”。創(chuàng)有目標(biāo),爭有方向,要義是完成中心任務(wù)。
首先,創(chuàng)先爭優(yōu)活動不是重起爐灶“另搞一套”,而是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的延展和深化。
新錄用公務(wù)員成長。
東風(fēng)鎮(zhèn)管轄內(nèi)的三個嘎查由于歷史原因、經(jīng)濟(jì)原因、地緣關(guān)系等多重原因共同作用,都存在著基礎(chǔ)設(shè)施不足的問題,所以在新農(nóng)村建設(shè)中,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就要先行,但是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)立項時要分輕重緩急,要全面統(tǒng)籌各地區(qū)的農(nóng)村實際,要重視知識、講技術(shù),進(jìn)行立項討論。在決策階段,不搞“領(lǐng)導(dǎo)一言堂”,因地制宜的開展新農(nóng)村建設(shè),極力避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。東風(fēng)鎮(zhèn)在立項、決策階段都采取了民主討論、全民公示等方式,充分發(fā)揮“民主集中制”的優(yōu)勢,確保了工程項目的決策、立項、實施等環(huán)節(jié)的公開、公正、公平,這就是以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機(jī)在新農(nóng)村建設(shè)過程中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。
其次,創(chuàng)先爭優(yōu)活動不是離開中心任務(wù)“另搞一套”,而是促進(jìn)完成中心任務(wù)的引擎。
的地位借“創(chuàng)先爭優(yōu)”的東風(fēng)大幅提高。
黨的建設(shè)歷來是與黨的歷史任務(wù)緊密聯(lián)系在一起的,前進(jìn)中的新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn);如果對本單位明顯存在的問題不面對、不研究,對群眾反映強(qiáng)烈的問題不回應(yīng)、不解決,對影響和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛不調(diào)解,不化解,就體現(xiàn)不出黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,體現(xiàn)不出黨員的先鋒模范作用,因此,開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不能和中心任務(wù)、重點工作割裂開來,要在服務(wù)中心工作、推動科學(xué)發(fā)展上創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀,做到以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動破解難題、促進(jìn)中心工作,以中心工作的完成檢驗“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的成效。東風(fēng)鎮(zhèn)在開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”過程中,不搞浮夸,旨在直面群眾問題。牧民夏日扣肯的羊誤入李永軍的棉花地,導(dǎo)致兩畝棉花受損嚴(yán)重,在接到群眾反映情況后,鎮(zhèn)政府工作人員立即放下正在開展的種植面積統(tǒng)計工作,趕赴現(xiàn)場了解情況,協(xié)調(diào)雙方利益,最終將問題化解在基層,避免了滋生了不穩(wěn)定因素,為今后的綜治維穩(wěn)工作奠定了良好的基礎(chǔ);類似的事情在東風(fēng)鎮(zhèn)有很多,東風(fēng)鎮(zhèn)的工作人員不回避問題,面對問題破題而入,標(biāo)本兼治。
再次,創(chuàng)先爭優(yōu)活動不是離開本職工作“另搞一套”。而是要內(nèi)化到黨員的本職工作中。
響應(yīng),活動就沒有旺盛的生命力。立足本職崗位爭優(yōu)秀,目標(biāo)看的見、工作能落實、黨員好參加;立足崗位爭優(yōu)秀,能夠激發(fā)干事熱情,創(chuàng)造激情,成就一番事業(yè)。東風(fēng)鎮(zhèn)黨員干部在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的過程中,緊密做到理論聯(lián)系實際,穩(wěn)走群眾路線。東風(fēng)鎮(zhèn)農(nóng)民聶振嵩爭做新農(nóng)村建設(shè)帶頭人,先后到巴彥淖爾盟、甘肅省酒泉市學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù),今年共養(yǎng)殖土雞、珍珠雞近600多只,成活率在99%以上,但是隨著雞的成長,雞的銷路不暢,沒有自主品牌不利于市場競爭等新問題又困擾著他,東風(fēng)鎮(zhèn)黨委政府立足本職工作的同時,多次向聶振嵩了解情況,利用信息優(yōu)勢、單位個人人脈關(guān)系幫助聶振嵩銷售雞蛋、土雞;取的一定的成效,也讓聶振嵩深深感受到黨和他們是心連心的,東風(fēng)鎮(zhèn)的干部是為他們著想的,他表現(xiàn)一定會將特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展下去,做大、做強(qiáng)。通過東風(fēng)鎮(zhèn)黨委政府努力在提高土雞銷量的同時也保證了新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人聶振嵩的積極性,為了以后實現(xiàn)農(nóng)牧民為新農(nóng)村建設(shè)主體的工作的模式奠定了良好的基礎(chǔ),這樣將“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合,旨在服務(wù)群眾的例子,讓我感受頗深。
煌。
在東風(fēng)鎮(zhèn)短短兩個月的時間我感受很深,感受到了科學(xué)發(fā)展觀、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等理論在基層的實踐,也讓我認(rèn)識到作為一個新錄用的公務(wù)員在基層一要培養(yǎng)對基層群眾的感情,二要樹立服務(wù)群眾的意識,三要不斷增強(qiáng)基本功的憑借,努力提升自己的工作能力,四要不斷加強(qiáng)自己的理論知識學(xué)習(xí),拓寬、豐富、更新自己的對當(dāng)今世界的認(rèn)知,為以后工作奠定良好的基礎(chǔ)。我相信通過自身的努力,在今后的工作中一定會“乘風(fēng)破浪會有時,直掛云帆濟(jì)滄海?!?/p>
調(diào)研人:張翔
2011年8月3日
公務(wù)接待調(diào)研報告篇九
編制數(shù)20,現(xiàn)有在編干部14人;其中,科級干部8人,科員及以下6人;上級借調(diào)2人,副主任科員2名。
二、主要做法。
管理。
這一方面,主要采取以下措施:
1.加強(qiáng)培訓(xùn),使干部會做事。為全面提高干部隊伍的整體素質(zhì),鄉(xiāng)黨委對干部隊伍的教育。
培訓(xùn)工作,做到兼顧一般,突出重點,堅持把思想。
教學(xué)計劃,對領(lǐng)導(dǎo)干部及年輕新進(jìn)公務(wù)員進(jìn)行了政治理論、政策法規(guī)、文化。
總結(jié)。
業(yè)務(wù)工作談體會、談方法。2.加強(qiáng)結(jié)對幫扶及經(jīng)驗交流。
學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)黨委注重提供交流平臺,促進(jìn)年輕干部與老干部之間的學(xué)習(xí)交流、相互促進(jìn),通過“結(jié)對幫扶”等形式,提高新進(jìn)年輕干部的實踐經(jīng)驗、工作水平和綜合素質(zhì)。另一方面,經(jīng)常性運用談心談話方式,及時掌握公務(wù)員隊伍思想動態(tài);采取鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長與班子成員談,副職領(lǐng)導(dǎo)與分管干部談的方式,進(jìn)一步掌握了解干部個人思想上、工作上、生活上存在的各種困難問題,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情,解決干部后顧之憂。
3.注重儲備優(yōu)秀年輕干部。鄉(xiāng)黨委堅持“備用結(jié)合”原則,對于新錄用公務(wù)員,根據(jù)其工作水平和綜合素質(zhì),擇優(yōu)推薦后備干部,努力形成一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、堪當(dāng)重任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備公務(wù)員隊伍。
三、存在的主要問題。
雖然說在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理中,鄉(xiāng)采取了一定的措施,但仍然存在一些問題難以解決。主要表現(xiàn)為:
一是公務(wù)員人難進(jìn)。一方面由于編制數(shù)量控緊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)規(guī)格低、編制少、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)少、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)更少,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作任務(wù)繁重的情況下,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足管理當(dāng)前社會事務(wù)的需要,就形成一人多崗多責(zé)的普遍現(xiàn)象,人少事多的矛盾十分突出;另一方面由于地處邊遠(yuǎn)山區(qū),條件相對艱苦,人才難進(jìn)。
二是缺乏交流培訓(xùn)。受工作能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面影響,一些干部普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道,工作沒有技術(shù)含量,一看就懂,一學(xué)就會,從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是目前學(xué)習(xí)型、服務(wù)型政府的打造,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,缺少專業(yè)的素質(zhì)技能培訓(xùn)交流,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作上找不到方向,無處下手,無從使勁。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資待遇低,工作條件艱苦,難度大,人才難留。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有節(jié)假日,沒有上下班時間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒,整天在田間地頭辦公?!扒缣煲簧硗粒晏煲簧砟?,風(fēng)吹日曬?!毙稳莩鲇捎卩l(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員長期工作在最艱苦的基層,存在工作條件差、工作任務(wù)繁重、提拔無門、升級無望、工資待遇最低、福利沒有等多種情況,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員出現(xiàn)了有責(zé)無權(quán)的焦慮緊張心態(tài)、位卑言輕的憋屈失衡心態(tài)、前途無望的消極心態(tài)、工資待遇過低的悲觀心態(tài)。
四是晉升流動機(jī)制不暢通。在晉升、交流制度。
1.落實交流機(jī)制,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員政治上有前途。一方面,在干部提拔任用方面,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“人事調(diào)動”方面的建議權(quán),提拔重用對象向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員傾斜,讓會做事、肯做事、能做成事的干部能夠提拔重用;另一方面,完善干部雙向交流機(jī)制,讓長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的老同志、老黃牛能夠有換崗的機(jī)會。
建設(shè)。
人力資源,嚴(yán)格控制進(jìn)人;另一方面對人手嚴(yán)重不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要區(qū)別對待,特事特辦,以保證工作正常、高效運轉(zhuǎn)為原則,靈活開展增編進(jìn)人工作,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在健康正常高效運轉(zhuǎn)。
4.改進(jìn)完善公務(wù)員考核制度。一要建立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)??己藰?biāo)準(zhǔn)要盡量具體化、數(shù)量化。增強(qiáng)現(xiàn)行考核標(biāo)準(zhǔn)的針對性,最好是每一個崗位都有相對應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn),而不是一個放之四海而皆準(zhǔn)的籠統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。二要樹立按照職位分配工作、根據(jù)職能部署任務(wù)的觀念,克服隨意性,增強(qiáng)規(guī)范性,防止盲目地加壓、變相地對某一職位增減職能和義務(wù)。
第二篇。
目前,全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)在職干部25人,其中,行政編制17名,因各項工作借調(diào)抽調(diào)5名,實際在鄉(xiāng)在崗工作人員12名。
從年齡、性別、學(xué)歷、借調(diào)人數(shù)等方面來具體看我鄉(xiāng)公務(wù)員隊伍組成結(jié)構(gòu)。1.年齡結(jié)構(gòu):全鄉(xiāng)公務(wù)員30周歲以下6人,占35.3%;30至40周歲3人,占17.6%;40至60周歲8人,占47.1%。
2.性別結(jié)構(gòu):女干部2人,占11.8%;男干部15人,占88.2%。
3.學(xué)歷結(jié)構(gòu):本科及以上學(xué)歷10人,占58.8%;大專學(xué)歷7人,占41.2%;
4、借調(diào)人數(shù):因各項工作借調(diào)抽調(diào)5人,占29.5%;實際在崗人員12人,占70.5%。
二、干部隊伍建設(shè)存在的問題。
1.干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理,選人用人渠道單一。
一是干部年齡結(jié)構(gòu)不合理、男女比例有所失調(diào)、被借調(diào)人員過多。以鄉(xiāng)為例,30歲以下的青年干部占35.3%,而40至60周歲占47.1%,不能滿足新形勢下的基層工作;女干部偏少,只占11.8%,且沒有一個女班子成員;借調(diào)抽調(diào)人員占29.5%,在農(nóng)村基層工作任務(wù)重、責(zé)任大的現(xiàn)狀下是不科學(xué)的。二是在干部的選拔和任用,主要停留在兩方面:對領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用,多在原干部隊伍中;對新充實干部隊伍的人員,主要來自于新畢業(yè)的本、??粕x人用人渠道過于單一,范圍欠廣。這樣的選人用人渠道,無法真正體現(xiàn)不拘一格降人才的用人廣泛性原則,也無法做到跨體制、跨行業(yè)使德才兼?zhèn)涞挠袑嶋H工作經(jīng)驗的人才充實到干部隊伍中來,制約了干部隊伍整體素質(zhì)的提高。
社會發(fā)展滯后,加上受人員編制的限定,每年干部補(bǔ)充量稀缺。另一方面領(lǐng)導(dǎo)干部崗位調(diào)動和工作借調(diào)抽調(diào)外,干部交流出去的機(jī)會極少,讓一些干部工作缺乏上進(jìn)動力,在同一地方長期工作,造成工作的積極主動性和創(chuàng)新性降低,而惰性增大。
3.待遇偏低,工作難做,隊伍不穩(wěn)定。
農(nóng)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷的調(diào)整和市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,農(nóng)村工作出現(xiàn)的許多新情況、新矛盾和新問題,都有賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部去及時解決實際問題。但是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能權(quán)力越來越小,責(zé)任卻越來越大,常常疲于應(yīng)付各種工作的檢查、考核、達(dá)標(biāo)等,難以集中精力投入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中來。三是后備干部資源不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件都比較艱苦,許多優(yōu)秀干部不愿待在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,都想方設(shè)法往縣城或其他大鄉(xiāng)鎮(zhèn)“擠”,而縣直機(jī)關(guān)年輕干部極少愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流任職鍛煉。導(dǎo)致出現(xiàn)難以找到培養(yǎng)、提拔的對象。
三、對策和建議。
1.健全選人用人機(jī)制,推動干部選拔制度。
在每年的公務(wù)員“四級聯(lián)考”中,應(yīng)該在保證公務(wù)員自身素質(zhì)的情況下大量招收人才。一是應(yīng)屆畢業(yè)生報考基層公務(wù)員基本上都沒有什么農(nóng)村工作經(jīng)驗,所以,除去某些特殊崗位,如:
財務(wù)。
崗,需要有特殊的工作資質(zhì)和技能,在應(yīng)屆大學(xué)生。
報考公務(wù)員的時候,可以免去專業(yè)限制,如此一來,可以拓寬招考人數(shù),增強(qiáng)報考公務(wù)員的競爭力,提升所招入公務(wù)員的素質(zhì)。二是對于非大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生報考基層公務(wù)員時,可以酌情考慮其工作經(jīng)驗,如本身在基層事業(yè)單位工作超過5年,表現(xiàn)優(yōu)秀者,可以專門設(shè)置一個競爭崗,供此類考生選擇,也可提升在職事業(yè)編制人員工作積極性。三是對現(xiàn)有面向大學(xué)生村官等服務(wù)基層項目人員、優(yōu)秀村干部定向考錄公務(wù)員此項工作可以形成長效機(jī)制,有利于調(diào)動在崗大學(xué)生村官和村干部的工作積極性,有效提升工作能力和實效,并且能夠確保在選送公務(wù)員時,此類公務(wù)員已經(jīng)具備了足夠的農(nóng)村工作經(jīng)驗,上手快,落差小,適應(yīng)強(qiáng)。
2.健全干部交流機(jī)制,激發(fā)干部活力。
一是根據(jù)干部需要確定定期培訓(xùn)。確保每兩年有一次市里面的培訓(xùn),增強(qiáng)縣與縣基層公務(wù)員之間的交流;確保每兩年有一次縣里面的培訓(xùn),增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的交流。二是更加關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部的成長,完善培養(yǎng)鍛煉機(jī)制,通過轉(zhuǎn)崗、交流、外派、提撥等形式,加快干部流動,同時探索干部職級分級制,調(diào)動工作積極性,促進(jìn)農(nóng)村各項事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.健全干部激勵機(jī)制,調(diào)動公務(wù)員工作積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作在農(nóng)村第一線,條件最苦,待遇最低,但責(zé)任最重,應(yīng)逐步改善其工資福利待遇和政治待遇,真正體現(xiàn)社會主義公平。一是完善保障體系,如必要的逢年過節(jié)的福利發(fā)放(如:三八婦女節(jié),勞動節(jié),中秋節(jié),春節(jié)等)。不能因為八項規(guī)定、反腐倡廉建設(shè)而減少了基層公務(wù)員必要的福利。二是提升基層公務(wù)員辦公環(huán)境和吃住條件,能讓基層公務(wù)員不為生活這部分擔(dān)憂,從而安心工作。三是強(qiáng)化工作獎勵機(jī)制,對于表現(xiàn)優(yōu)異的公務(wù)員進(jìn)行榮譽(yù)和物質(zhì)上的獎勵。
公務(wù)接待調(diào)研報告篇十
為了加強(qiáng)各單位對公務(wù)接待工作的管理,根據(jù)“國內(nèi)公務(wù)接待管理調(diào)研提綱”、近年來黨政機(jī)關(guān)加強(qiáng)國內(nèi)公務(wù)接待管理采取的措施以及中央、省、市出臺轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)有關(guān)規(guī)定,x年x月在xx的帶領(lǐng)下,對本單位進(jìn)行了整體調(diào)研,同時對出臺的公務(wù)接待管理辦法及實際情況重點分析。
(一)單位公務(wù)管理接待辦法、開支標(biāo)準(zhǔn)和主要內(nèi)容
我單位根據(jù)新型公務(wù)接待管理接待出臺了新的管理辦法:區(qū)檔案局多項措施深入開展廉政文化教育活動等辦法(單位出臺的辦法根據(jù)單位相關(guān)情況填充)。建立健全廉政責(zé)任機(jī)制,制度強(qiáng)廉,強(qiáng)化思想文化宣傳教育,
學(xué)習(xí)
思廉,開展“四解四促”及幫貧助困活動,扶貧促廉。抓好干部隊伍建設(shè),履職樹廉。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),從業(yè)守廉。(二)單位在今年1—6月的公務(wù)接待情況
我公司今年的1—6月份的公務(wù)接待費3.59萬元,與去年同期公務(wù)接待費4.43萬元,公務(wù)接待類型多以上級業(yè)務(wù)指導(dǎo)及同級業(yè)務(wù)交流為主。我單位共接待查檔4000多人次,為給市民辦理戶口遷移、房產(chǎn)買賣、
生活
補(bǔ)助、養(yǎng)老保險、經(jīng)濟(jì)糾紛、民事訴訟等手續(xù)提供婚姻登記、獨生子女、知青下鄉(xiāng)、職工精減、招工錄用、退伍轉(zhuǎn)業(yè)、農(nóng)村建房、司法公證等檔案原始憑證3317份,并根據(jù)群眾及社會需求,開始實行提供查無檔案記錄證明60多份,利用檔案憑證數(shù)量再創(chuàng)歷史新高,利用率比2009年同期上升49.5%。檔案部門為群眾提供檔案原始憑證,幫助老百姓解決了很多日常生活中最直接、最現(xiàn)實的困難與問題,化解了許多社會矛盾,平息了一些上訪、打官司的案件,切實維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益,為促進(jìn)社會和諧、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。經(jīng)南京市檔案局組織的考評組通過聽取匯報、現(xiàn)場查看、座談問答、綜合評議等程序,對照南京市國家綜合檔案館“查檔接待優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范崗”考評項目與標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行嚴(yán)格、認(rèn)真地查驗,區(qū)檔案局館獲得98.7的好成績
。(公司執(zhí)行情況與具體內(nèi)容可根據(jù)自己單位情況補(bǔ)充)今年業(yè)務(wù)招待費用額的下降,對我單位公務(wù)接待管理中存在的問題有關(guān)。
1、我單位應(yīng)界定國內(nèi)公務(wù)接待活動的'范圍為社會公共管理職能的黨政機(jī)關(guān)及其公職人員使用公共財政資金,為因履行社會公共管理職責(zé)而來采訪的公職人員提供必要的生活與工作服務(wù)。對于同區(qū)部門之間接待、異地接待也應(yīng)屬于公務(wù)接待的范圍。
2、對于國內(nèi)公務(wù)接待費的開支范圍我單位界定為:(根據(jù)本單位情況填寫,網(wǎng)上沒查到)公務(wù)接待費中不必須開支被接待人的住宿費以及安排宴請費用。
3、
關(guān)于
實現(xiàn)國內(nèi)公務(wù)接待費管理制度與差旅費,會議費制度等有關(guān)制度的銜接的實現(xiàn),我單位認(rèn)為應(yīng)該在(xxx、xxx)方面具體銜接。4、我單位國內(nèi)公務(wù)接待實行工作餐的必要性和可行性,工作餐的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)(xxx、xxx)制定。
5、對于如何完善公務(wù)接待審批制度以及如何規(guī)范公務(wù)接待費報銷制度我單位出臺了(xxx、xxx)等相關(guān)辦法。
公務(wù)接待調(diào)研報告篇十一
我鄉(xiāng)按辦法要求建立接待制度,特別對外出審批、審批控制、接待清單、對口接待、信息公開和一事一結(jié)等制度、公務(wù)接待公開等方面嚴(yán)格執(zhí)行。
嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)定的公務(wù)活動范圍和接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行公務(wù)接待。
公務(wù)接待按照《辦法》規(guī)定的公務(wù)接待范圍實施、并按要求做好公務(wù)接待與其他公務(wù)活動(出差、會議、培訓(xùn)等)的分類統(tǒng)計和管理。嚴(yán)格執(zhí)行本級公務(wù)接待工作餐開支標(biāo)準(zhǔn),接待對象按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐并支付費用,陪餐人數(shù)按規(guī)定執(zhí)行,接待工作餐無使用高檔白酒、香煙和高檔菜肴。
接待住宿嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行差旅、會議管理有關(guān)規(guī)定,在定點招待所安排,執(zhí)行協(xié)議價格。不存在超接待對象住宿費標(biāo)準(zhǔn)安排接待住房。
接待車做到輕車簡從、統(tǒng)一調(diào)配。堅持勤儉節(jié)約的公務(wù)接待禮儀。
三、公務(wù)接待經(jīng)費管理及監(jiān)督管理情況。
我鄉(xiāng)對接待預(yù)算管理與經(jīng)費執(zhí)行總額控制,無超標(biāo)、超額支出情況。
接待費用支付嚴(yán)格按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不具備條件確需以現(xiàn)金方式支付的,由經(jīng)辦人書面說明原因,并經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審核,計入“三單”內(nèi)容。
接待費用報銷“三單”制度建立及執(zhí)行情況,嚴(yán)格執(zhí)行“三單”不齊全或內(nèi)容不一致不予報銷的規(guī)定。
公務(wù)接待匯總報告制度。每年匯總本部門上年度公務(wù)接待情況,主要包括年度公務(wù)接待總批次,公務(wù)活動項目、人數(shù)、經(jīng)費(預(yù)算、決算)和違規(guī)處理情況等,按規(guī)定報送相關(guān)部門,將“三公”經(jīng)費在網(wǎng)上公開。
公務(wù)接待調(diào)研報告篇十二
根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真組織開展“頂風(fēng)違反中央八項規(guī)定、個別單位接待費居高不下”問題專項整改工作的通知》要求?,F(xiàn)將我局公務(wù)接待費自查情況報告如下:
收到通知后,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,庚即安排財務(wù)股對我局20xx年至今的公務(wù)接待開支情況進(jìn)行了認(rèn)真自查。經(jīng)財務(wù)股統(tǒng)計,20xx年,我局的預(yù)算以及各個工程項目公務(wù)接待費總支31.6298萬元,20xx年公務(wù)接待支出10.2709萬元。比上一年減少21.3589萬元。
為確保公務(wù)接待有序、合法,我局建立健全了公務(wù)接待四項制度。一是在接待管理方面,堅持堅持接待報告制。規(guī)定我局業(yè)務(wù)招待一律實行報告制,即哪個科室的業(yè)務(wù)由哪個科室的負(fù)責(zé)向其分管領(lǐng)導(dǎo)報告,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。二是在費用報銷上,財務(wù)股嚴(yán)格費用管理制度。做到了嚴(yán)格審核,“四單”(審批單、就餐單、原始菜單和正式餐飲發(fā)票)齊全才予以核銷。對月公務(wù)接待費用較高時,分析查找超支原因,提出整改措施和辦法,對不符合規(guī)定的公務(wù)接待費支出堅決不予核銷。除此之外,我局還實行紀(jì)委書記一月一監(jiān)督原則,對巧立名目、弄虛作假、明知故犯者予以教育,并由其個人承擔(dān)進(jìn)餐費用。三是在信息公開方面,做到了信息公開。嚴(yán)格按照信息公開要求,在政府門戶網(wǎng)站公開單位公務(wù)接待的20xx年決算支出和20xx年預(yù)算安排。四是在提高思想認(rèn)識方面,建立了月學(xué)習(xí)制度。除了建章立制,嚴(yán)格管理外,我局還通過會議、廉政講堂、宣傳欄、懸掛宣傳畫等方式,每月至少進(jìn)行一次教育、宣傳活動,堅持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和干部職工歷行節(jié)約、反對奢侈浪費的意識。
三、下一步打算。
為保證我局公務(wù)接待工作良好機(jī)制的長效性,我局將進(jìn)一步做好以下三方面工作:
一是進(jìn)一步健全制度,嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格管理,堅決杜絕公款請吃、請喝和鋪張浪費行為,使公務(wù)接待既不違反規(guī)定又發(fā)揮了其應(yīng)有作用。
二是強(qiáng)化自查自糾。進(jìn)一步嚴(yán)格財務(wù)每月自查自糾和紀(jì)委書記抽查制度。對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行糾正、教育。
三是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。要進(jìn)一步加大對領(lǐng)導(dǎo)和干部職工的思想教育,提高領(lǐng)導(dǎo)和干部職工的思想意識,通過會議、宣傳欄、廉政教育片、警示片等多種形式,倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),堅決杜絕奢侈浪費、公款吃喝等違規(guī)、違法行為。
公務(wù)接待調(diào)研報告篇十三
記住對方:是否重視的表現(xiàn)。
不出差錯:不讀錯姓名,不寫錯姓名,不張冠李戴。
不宜濫用:不戲言接待對象的名字;不要借用接待對象的姓名。
【稱呼有別】。
稱呼正規(guī):稱呼行政職務(wù)最正規(guī)。
稱呼技術(shù)職稱:稱呼具有高級、中級專業(yè)技術(shù)職稱者,以示敬意。
稱呼學(xué)術(shù)學(xué)位:增加被稱呼者的權(quán)威。
稱呼職業(yè)名稱:不清楚以上信息時,如稱呼“老師”、“大夫”等。
8.上下樓禮儀。
公務(wù)接待調(diào)研報告篇十四
公務(wù)接待的種類很多,有內(nèi)賓接待、外賓接待;有上級領(lǐng)導(dǎo)接待、下級上訪接待;有專程到訪接待、順道訪問接待;有對口接待、非對口的新聞記者及公眾接待。要策劃好每一次接待活動,首先從認(rèn)識接待類型開始。
視訪接待。是指上級機(jī)關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)到本地區(qū)、本單位的視察、檢查指導(dǎo)工作的接待。領(lǐng)導(dǎo)視訪人數(shù)有多有少,有時輕車簡從,只帶一兩個工作人員;有時帶隊視訪,有相當(dāng)?shù)囊?guī)模。視訪時間有長有短,短則一天半日,長則十天半個月。視訪任務(wù)可以是聽取匯報,檢查工作,聽取意見,了解情況,調(diào)查研究。這類接待情況復(fù)雜,任務(wù)重、責(zé)任大,需要根據(jù)不同情況,作出妥善安排。
上訪接待。是指下級機(jī)關(guān)單位和有關(guān)人員到本機(jī)關(guān)部門處理公務(wù)的接待。下級及基層有關(guān)人員前來匯報工作、請示事項、反映情況、提出建議,辦理其他有關(guān)事宜。這類接待,一般時間較短,不用組織專門的接待安排。但也不能掉以輕心,馬虎應(yīng)付。否則讓人感到不受重視,受到冷遇,同樣影響機(jī)關(guān)形象。
內(nèi)賓接待。是指兄弟單位客人前來參觀、學(xué)習(xí)、訪問的接待。這類來賓一般由領(lǐng)導(dǎo)帶隊,有一定的規(guī)模,有數(shù)天時間,要安排座談、參觀、游覽、住宿。不管規(guī)格高低、規(guī)模大小,要周密安排,熱情接待,否則會影響兄弟單位之間的感情。
公眾接待。任何單位部門,經(jīng)常要接待一些前來辦事、投訴、上訪、采訪的.有關(guān)人員。這些來訪人員屬于散兵游勇,人數(shù)不多,大多是不速之客,零碎繁瑣。由于都是因工作關(guān)系而到訪,同樣需要熱情接待,盡量給予幫助,解決有關(guān)問題。
外賓接待。是指國外來賓及港、澳、臺同胞和海外僑胞的接待。外賓接待有些由專門部門接待,如外事、僑務(wù)、臺辦等,有些則需要有關(guān)部門承擔(dān)或協(xié)助。這類接待政治性強(qiáng),體現(xiàn)國家的外交政策,需要按照外事接待規(guī)定和禮儀進(jìn)行。
公務(wù)接待調(diào)研報告篇十五
接待活動是一種常見的禮儀性公務(wù)活動。公務(wù)接洽,迎來送往,是公務(wù)活動中的一項重要內(nèi)容。接待活動的好壞優(yōu)劣,直接影響公務(wù)活動的開展,影響機(jī)關(guān)單位的禮儀形象。
接待有哪些類型?
公務(wù)接待的種類很多,有內(nèi)賓接待、外賓接待;有上級領(lǐng)導(dǎo)接待、下級上訪接待;有專程到訪接待、順道訪問接待;有對口接待、非對口的新聞記者及公眾接待。要策劃好每一次接待活動,首先從認(rèn)識接待類型開始。
視訪接待。是指上級機(jī)關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)到本地區(qū)、本單位的視察、檢查指導(dǎo)工作的接待。領(lǐng)導(dǎo)視訪人數(shù)有多有少,有時輕車簡從,只帶一兩個工作人員;有時帶隊視訪,有相當(dāng)?shù)囊?guī)模。視訪時間有長有短,短則一天半日,長則十天半個月。視訪任務(wù)可以是聽取匯報,檢查工作,聽取意見,了解情況,調(diào)查研究。這類接待情況復(fù)雜,任務(wù)重、責(zé)任大,需要根據(jù)不同情況,作出妥善安排。
上訪接待。是指下級機(jī)關(guān)單位和有關(guān)人員到本機(jī)關(guān)部門處理公務(wù)的接待。下級及基層有關(guān)人員前來匯報工作、請示事項、反映情況、提出建議,辦理其他有關(guān)事宜。這類接待,一般時間較短,不用組織專門的.接待安排。但也不能掉以輕心,馬虎應(yīng)付。否則讓人感到不受重視,受到冷遇,同樣影響機(jī)關(guān)形象。
內(nèi)賓接待。是指兄弟單位客人前來參觀、學(xué)習(xí)、訪問的接待。這類來賓一般由領(lǐng)導(dǎo)帶隊,有一定的規(guī)模,有數(shù)天時間,要安排座談、參觀、游覽、住宿。不管規(guī)格高低、規(guī)模大小,要周密安排,熱情接待,否則會影響兄弟單位之間的感情。
公眾接待。任何單位部門,經(jīng)常要接待一些前來辦事、投訴、上訪、采訪的有關(guān)人員。這些來訪人員屬于“散兵游勇”,人數(shù)不多,大多是不速之客,零碎繁瑣。由于都是因工作關(guān)系而到訪,同樣需要熱情接待,盡量給予幫助,解決有關(guān)問題。
外賓接待。是指國外來賓及港、澳、臺同胞和海外僑胞的接待。外賓接待有些由專門部門接待,如外事、僑務(wù)、臺辦等,有些則需要有關(guān)部門承擔(dān)或協(xié)助。這類接待政治性強(qiáng),體現(xiàn)國家的外交政策,需要按照外事接待規(guī)定和禮儀進(jìn)行。
公務(wù)接待調(diào)研報告篇十六
現(xiàn)行的公務(wù)用車制度的弊端愈來愈明顯。全國各級各地方對改革公務(wù)用車制度,也進(jìn)行了有益的嘗試,但都未能從根本上解決問題。為加快我市公務(wù)用車制度改革步伐,我們對全市近年來公車購買、使用和管理情況進(jìn)行了調(diào)查研究,并深入分析了現(xiàn)行公務(wù)用車制度存在的弊端,在認(rèn)真借鑒國內(nèi)城市成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出了我市公務(wù)用車制度改革的具體辦法和政策建議,供領(lǐng)導(dǎo)完善決策和部門實施公車改革時參考。
我市現(xiàn)行的公務(wù)用車制度基本上沿用了供給制,它以行政配置為手段,靠計劃批示來控制,從買車、管車、養(yǎng)車到用車各個環(huán)節(jié),一切費用都由國家或集體用公款來支付。據(jù)市紀(jì)委統(tǒng)計,我市目前公務(wù)用車共有870輛:其中,市級機(jī)關(guān)部門455輛,公安局、檢察院、法院、司法局等265輛,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府150輛;按市編委統(tǒng)計,我市現(xiàn)有在編司機(jī)142名,臨時司機(jī)255名;市財政局20__年總的財政支出為10億元,公務(wù)用車消費為6960萬元,占總財政支出的6.9%。
近幾年來,我市對公務(wù)用車配備和使用加強(qiáng)了管理:制訂了一些政策,對黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)用車的編制、標(biāo)準(zhǔn)配備、購置更新等進(jìn)行規(guī)范化管理、陽光操作;同時也加大了對違紀(jì)使用公車案件的處置力度;對公務(wù)用車制度改革作了一些探索,在規(guī)范公車使用、降低財政支出等方面也取得了一定成效,但現(xiàn)有公務(wù)用車制度的弊端仍然十分突出。公車使用中出現(xiàn)的問題依然存在,特別是我市近期發(fā)生的幾件公車私用的案件,群眾反響很大,人民群眾對于公車改革的呼聲日益強(qiáng)烈。
二、目前公務(wù)用車制度存在的主要問題。
由于制度的不規(guī)范,所造成目前公務(wù)用車問題,全國各地區(qū)各部門也大同小異,就我們?nèi)鸢彩卸裕饕嬖谝韵滤姆矫娴耐怀鰡栴}:
1、公務(wù)用車的費用過高,財政負(fù)擔(dān)沉重。公車?yán)響?yīng)用于執(zhí)行公務(wù),但在使用過程中往往不計成本,不管辦事的距離遠(yuǎn)近,能用公車的一律用公車。再加上用公車辦私事個人不必付任何費用,不用白不用,用了也白用,何樂而不用?同時監(jiān)督管理制度有漏洞,公車消費中存在腐敗行為。公車維修的“貓膩”最多,吃回扣已是公開的秘密。有的汽車修理廠為了留住客戶,以不正當(dāng)手段吸引公車司機(jī)經(jīng)常上門修車,按修理費用的一定比例返還司機(jī),有的司機(jī)需要什么就給什么,有的則按司機(jī)的要求開發(fā)票,單位能報多少,發(fā)票就開多少,反正是“羊毛出在羊身上”,由公家負(fù)擔(dān),其結(jié)果是公車修理費用大大增加。公車加油也有不小的“黑洞”。偶爾會出現(xiàn),多開、虛開發(fā)票現(xiàn)象。這樣一來,公車的運行成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他車輛也就不足為怪了。據(jù)不完全統(tǒng)計,每年一輛公務(wù)車的運行成本(含司機(jī)工資、福利)至少在6萬元以上,有的甚至超過10萬元,再加上車輛的價錢,一輛公車一年的費用大概在20萬元以上,人民群眾形象地比喻是“屁股底下一層樓”。地方公車消費占財政支出的比例在6%~12%之間,有些地方甚至更高。
2、公車私用現(xiàn)象嚴(yán)重,公車成為權(quán)力象征。由于制度缺乏約束力,導(dǎo)致公車私用現(xiàn)象屢禁不止。公務(wù)車早已成為主人身份、地位、權(quán)力的象征,不少領(lǐng)導(dǎo)干部都是一人包一輛車,到了無車不出門的地步,嚴(yán)重脫離了群眾。單位或部門的公車使用雖有相應(yīng)的制度,但是這些制度形同虛設(shè),因為公車費用不僅全部由財政采承擔(dān),而且個人(駕駛員)有時還享受出車費、加班費等。正因為如此,政府雖然三令五申,公車不公、公車私用等不正之風(fēng)愈演愈烈,公車迎親、公車旅游、公車掃墓、公車釣魚、公車接送子女上學(xué)等現(xiàn)象早已是司空見慣。市紀(jì)委糾風(fēng)辦每年在節(jié)假日進(jìn)行的突擊檢查中,查證違規(guī)使用的公車達(dá)30輛。少數(shù)人更是憑借手中的權(quán)利或職務(wù)上的便利,使得公務(wù)車幾乎成了他們的“私家車”,上下班哪怕幾分鐘的路要坐車、下班后赴宴要車、節(jié)假日走親訪友要車,甚至家屬子女、七姑八姨辦私事也要車。據(jù)調(diào)查,在某些地方公務(wù)車公用占三分之一、干部私用占三分之一、司機(jī)私用占三分之一,公車不“公”日益嚴(yán)重。有的領(lǐng)導(dǎo)干部上班時間由司機(jī)駕車,下班后和節(jié)假日自己開車,更有部分領(lǐng)導(dǎo)干部干脆自己駕車,讓在編司機(jī)“休息”。
3、公車使用效率低下,浪費驚人。資料表明,社會其他運營車輛每萬公里運行成本為8215元左右,黨政機(jī)關(guān)則的公務(wù)用車運行成本高達(dá)數(shù)萬元,每輛出租車的使用效率至少為公車的5倍以上,而運營成本僅為公車的13%左右。效率的低下,造成自然資源的極大浪費。另一方面,由于現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)都有相對固定用車,有的則成了專車。由于是領(lǐng)導(dǎo)的專車,其他需要用車的業(yè)務(wù)處室卻很難用到車,造成了公車的閑置浪費。
4、超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備使用轎車問題屢禁不止。我市目前車輛配備的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)市委發(fā)[1997]121號《關(guān)于市級黨政機(jī)關(guān)小汽車配備數(shù)量實行編制管理的規(guī)定》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照實行。但是在現(xiàn)實中,超標(biāo)準(zhǔn)配備車輛仍然存在。據(jù)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局調(diào)查:20__年,全市61個市級單位238輛(其中轎車204輛。面包車34輛,不含特殊單位的專用車輛)的公務(wù)用車中按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)衡量,達(dá)標(biāo)的單位19個,未達(dá)標(biāo)的單位1個,超標(biāo)的單位37個,超標(biāo)率達(dá)61%。
三、公務(wù)用車制度改革的主要做法。
改革公務(wù)用車制度不僅是當(dāng)今社會的熱門話題,也是各級機(jī)關(guān)一直在努力解決的現(xiàn)實問題。從1998年起,我國公車改革進(jìn)入“快車道”,許多城市都在積極探索改革現(xiàn)行公車制度弊端的有效方法。從先行改革的地方情況分析,改革的思路和舉措大體分為以下三種模式:
(一)公車服務(wù)市場化:一是實行“公車租用”,即部門、單位相對集中的區(qū)域?qū)④囕v集中管理,成立車輛管理服務(wù)中心,將黨政機(jī)關(guān)現(xiàn)有公車整建制轉(zhuǎn)為經(jīng)營性實體,模擬市場經(jīng)營實行有償服務(wù)。按市場租車計價方式,向部門、單位和個人提供有償用車服務(wù)。公務(wù)人員按照級別、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼或?qū)嵭匈M用包干,需用公車時按里程、車型交納費用。這種改革方式的最大好處是積極穩(wěn)妥,既在很大程度上降低了原有公車制度的弊端,又照顧到目前駕駛、后勤人員無法安置的現(xiàn)狀。
山東省泰安市于20__年下半年成立了市直機(jī)關(guān)管理局車輛管理中心,規(guī)定各部門和單位除保留一輛工作用車外,其余車輛和駕駛員全部由車輛管理中心集中管理,統(tǒng)一調(diào)度,計價使用。部門按每車每年8000元的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取用車代幣券,超支不補(bǔ),節(jié)余歸己。當(dāng)年11月,泰安市53個黨政機(jī)關(guān)搬到新大樓,1700多名公務(wù)員從部門領(lǐng)導(dǎo)到一般干部,上下班都持市財政局統(tǒng)一辦理的乘車搭乘由公交公司開通的專線公共汽車。同時,泰安市把gps衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)引入車輛管理,指揮中心根據(jù)每一輛車的行駛路線和所處位置,在全國范圍內(nèi)及時就近調(diào)度用車,從要車、派車、行程、耗油、計費到問題處理等全過程實現(xiàn)了智能化管理。這種公務(wù)用車形式,改變了“家庭式”、“小而全”的公務(wù)資源配備方式,實行資源共享。
二是實行“私車公用”。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,私有車輛越來越多,其中不乏機(jī)關(guān)工作人員,私車公用就是指當(dāng)公務(wù)需要時,由單位指派干部駕駛自備車招待公務(wù),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以二人乘坐公交車及三輪車計算。其優(yōu)點就是能有效解決派車難、節(jié)約經(jīng)費開支、提高工作效率等問題。也能達(dá)到減少公車數(shù)量、方便工作的要求,針對目前的公務(wù)用車制度也能解決一些實際問題。
樂清市教育局自從20__年3月試行私車公用制度以來,達(dá)到比較好的效果。據(jù)該局的資料顯示20__年3月、4月該局平均每次下鄉(xiāng)的費用分別是108。57元和133。54元,而試行私車公用后,20__年3月、4月的平均每次下鄉(xiāng)費用分別為80。74元和94.65元,同期相比,平均每次下鄉(xiāng)費用節(jié)約27.83元和38.89元;私車公用和乘坐公交車下鄉(xiāng)進(jìn)行比較,20__年3月、4月私車公用下鄉(xiāng)每次費用分別為64.33元和54.37元,乘公交車下鄉(xiāng)費用分別為110.28元和123.95元,平均每次節(jié)約45.95元和69.58元,從數(shù)字上可以看出私車公用后,經(jīng)費得到了很大的節(jié)約,同時,與同期相比,下鄉(xiāng)的次數(shù)明顯增加,干部的下鄉(xiāng)積極性明顯提高。
(二)公車分配貨幣化:取消或保留少量公務(wù)用車,發(fā)給一定交通補(bǔ)貼。公車分配貨幣化,即實行“崗位補(bǔ)貼”,就是公務(wù)人員(有些地方是主要領(lǐng)導(dǎo)除外)徹底取消公車待遇,按級別、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼,從而變過去的“暗補(bǔ)”為“明補(bǔ)”。與“公車租用”相比,“崗位補(bǔ)貼”更符合職務(wù)消費貨幣化的市場經(jīng)濟(jì)法則,也與國際慣例相接軌,是一項從根本上杜絕公車弊端的改革舉措。從目前情況看,已進(jìn)行車改以及將要進(jìn)行車改的城市,大多數(shù)采取了此類方法。交通補(bǔ)貼的發(fā)放又分為按月發(fā)放(以現(xiàn)金的形式隨工資發(fā)放)、一次性發(fā)放、包干使用等形式。
1、按月發(fā)放交通補(bǔ)貼。將對全市公務(wù)用車實行貨幣化改革,即以貨幣形式發(fā)給公務(wù)員交通補(bǔ)貼。其具體的做法是:車輛向社會公開拍賣。領(lǐng)導(dǎo)干部、司機(jī)均可參加競拍,領(lǐng)導(dǎo)干部、司機(jī)可享受拍賣價一定的優(yōu)惠。行政、事業(yè)編制的司機(jī)進(jìn)行轉(zhuǎn)崗,年紀(jì)大的提前退休,拍得汽車的司機(jī),兩年內(nèi)發(fā)給每月70%的基本工資。干部發(fā)給交通補(bǔ)貼,按照職務(wù)、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地區(qū)核定。
湖北省老河口市是中紀(jì)委職務(wù)消費綜合改革試點市,其公車改革的做法是:車輛向社會公開拍賣。領(lǐng)導(dǎo)干部、司機(jī)均可參加競拍,司機(jī)可享受拍賣價20%的優(yōu)惠。行政、事業(yè)編制的司機(jī)進(jìn)行轉(zhuǎn)崗,年紀(jì)大的提前退休,拍得汽車的司機(jī),兩年內(nèi)發(fā)給每月70%的基本工資。干部發(fā)給交通補(bǔ)貼,標(biāo)準(zhǔn)為:最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職800元/月,較遠(yuǎn)的700元/月,較近的600元/月,部門一把手最高的600元/月,中間的500元/月,最低的400元/月。副職減半。
無錫市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公車改革的做法是:全市(含江陰市等9個縣級市和區(qū)縣)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)將公車拍賣,按照職務(wù)、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)縣核定,但總體上鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長每月補(bǔ)貼額度一般不得超過2500元,其他職務(wù)依次遞減。
2、一次性發(fā)放交通補(bǔ)貼。一次性發(fā)放即給車改對象一定數(shù)額的購車補(bǔ)貼,并由公家負(fù)責(zé)車輛保險、養(yǎng)路、年審等固定性費用,其他如汽油、維護(hù)、路橋、停車等日常費用均由個人支付,單位不再發(fā)給其交通補(bǔ)貼。采取這一改革方法的一般多經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。具體做法是:一次性給車改對象每人發(fā)購車補(bǔ)貼,明確個人享有使用權(quán)期限,產(chǎn)權(quán)依然歸單位所有,期限滿后產(chǎn)權(quán)歸個人,公家不再負(fù)擔(dān)任何費用。
東莞市沙田鎮(zhèn)的做法是:將現(xiàn)有的14輛公車保留4輛,其余10輛據(jù)車況定價后,七折賣給車改對象,可分期付款。購車者每年發(fā)5000元補(bǔ)貼及負(fù)責(zé)汽油費用報銷,其他費用均由個人負(fù)擔(dān),此項做法實行后,每年節(jié)約經(jīng)費約46萬元。
3、包干使用交通經(jīng)費。包干使用即對用車費用限額包干,超支自負(fù),節(jié)余按比例給予獎勵。這種費用補(bǔ)貼方式整個過程不出現(xiàn)貨幣,避免了一些矛盾,也被稱為“準(zhǔn)貨幣化模式”。
江蘇省東臺市的做法是:在拍賣公車所有權(quán)或使用權(quán)的基礎(chǔ)上,對公務(wù)交通費實行“總額控制,分檔包干”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車費用包干到人,其包干標(biāo)準(zhǔn)的確定主要考慮三個因素:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)實力;二是距市區(qū)路程遠(yuǎn)近;三是領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)、分管工作任務(wù)等。市直機(jī)關(guān)根據(jù)車輛數(shù)和公務(wù)人員數(shù)核定交通費,即在每輛車核定年費用1萬元的基礎(chǔ)上,區(qū)分單位類型確定人均交通費定額,公、檢、法、紀(jì)等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)800元/人,其他機(jī)關(guān)部門509元/人,中小學(xué)校89元/人。公務(wù)交通費用以包干券形式發(fā)放,超支自負(fù),節(jié)余按29%獎勵給個人,其余轉(zhuǎn)到下年使用。對特殊情況用車,費用買報買銷,但要經(jīng)過嚴(yán)格的審批手續(xù)加以控制。
(三)公車管理規(guī)范化:完善現(xiàn)有的公務(wù)用車制度,控制車輛的購置、使用和維修,堵塞公車管理中的漏洞。在完全取消公車條件尚不成熟的情況下,一些地區(qū)通過嚴(yán)格控制公車購買,規(guī)范公車使用、維修制度等,加強(qiáng)對公務(wù)用車的監(jiān)督和管理,為下一步公車改革做好準(zhǔn)備。
1、規(guī)范車輛更新程序。
嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于市級黨政機(jī)關(guān)小汽車配備實行編制管理的規(guī)定》和國務(wù)院20__年第307號令提出的具體審核意見,制定公務(wù)車購置審批規(guī)程,負(fù)責(zé)審批車輛配備、更新計劃的各有關(guān)職能部門,要嚴(yán)格按照規(guī)定要求,認(rèn)真執(zhí)行車輛報廢標(biāo)準(zhǔn);利用職能部門的權(quán)限,對車輛進(jìn)行調(diào)劑使用,嚴(yán)格控制公務(wù)車的增長。逐步減少公車的數(shù)量。
2、建立車輛管理檔案。
對全市公務(wù)車輛進(jìn)行扎口統(tǒng)一管理,對所有的公車進(jìn)行統(tǒng)一著色,或者統(tǒng)一噴涂顯目的標(biāo)志,便于公車的管理和監(jiān)督。要設(shè)定車輛管理的職能單位,明確管理的職能范圍,引進(jìn)現(xiàn)代化的管理模式,建立公務(wù)車的車輛檔案,準(zhǔn)確掌握各單位的車輛的應(yīng)配數(shù)量、實有數(shù)量、購置年限、車輛使用狀況等,加強(qiáng)對現(xiàn)有車輛的管理。
3、使用和維修規(guī)范化。
公車使用的不規(guī)范性,是當(dāng)前公務(wù)用車的一個突出問題。各單位部門要建立嚴(yán)格的公車使用制度,規(guī)范公車的使用程序;建立全市公務(wù)用車的車輛維修服務(wù)站,規(guī)定全市公務(wù)用車統(tǒng)一進(jìn)站維修,采取嚴(yán)格規(guī)范的車輛維修,保證質(zhì)量、低價位,收費采用簽單的方式,由市會計核算中心進(jìn)行核算;對于車輛用油,也可建立定點加油站,與定點維修一樣,統(tǒng)一由核算中心結(jié)算。這樣既可保證修理的質(zhì)量,亦可節(jié)省經(jīng)費,便于管理,更可以杜絕車輛維修方面的腐敗之風(fēng)。
4、加大車輛監(jiān)管力度。
在加強(qiáng)對車輛管理的同時,要加大對公務(wù)用車的監(jiān)督力度,人大、政協(xié)、審計等部門要充分發(fā)揮審查、監(jiān)督力度,加強(qiáng)對政府部門的公務(wù)用車經(jīng)費使用、公車消費進(jìn)行監(jiān)督;開設(shè)舉報專線,擴(kuò)大監(jiān)督群體;紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加強(qiáng)督查職能,加大違規(guī)使用公車的處置力度。
四、在公務(wù)用車制度改革中應(yīng)注意的幾個方面。
公車改革已是勢在必行,具體采取什么樣的改革方式,應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本單位的實際情況來確定。我們可以在對上述各種改革方案的綜合分析和比較中,取其精華,為我所用,并結(jié)合我們的實際,提出一個既切實可行又有所創(chuàng)新的車改方案。但在改革中,要注意:
1、公車貨幣化改革,標(biāo)準(zhǔn)制定要科學(xué)。公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以工作崗位所承擔(dān)的任務(wù)、性質(zhì)和公務(wù)活動量為依據(jù)確定。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)制定一定要合理、科學(xué),要切合當(dāng)?shù)貙嶋H,嚴(yán)禁借改革之名濫發(fā)獎金、津貼。如果不顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展水平、不顧財政的承受能力,將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)定得很高,那么改革的意義就會大打折扣。公務(wù)交通費補(bǔ)貼的發(fā)放范圍要適當(dāng)。它屬于職務(wù)消費范疇,不是職工福利,既不能搞平均主義,又不能過于懸殊。一般來說,分為領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部和一般干部三大類。一個地區(qū)一線領(lǐng)導(dǎo)和一個部門的一線領(lǐng)導(dǎo),雖然級別不同,也基本屬于同一補(bǔ)貼檔次。同時,操作程序要規(guī)范,需要在陽光下進(jìn)行。
2、公車改革要防止“一刀切”。公車改革是一個復(fù)雜的工程,決不是簡單的“取消公車,代之補(bǔ)貼”的“徹底革命”。各地方各單位各部門要區(qū)別對待。某些特殊公務(wù)的用車要有保障。車改后,可視情況建立機(jī)關(guān)出租車隊或保留少量公車,保障執(zhí)行機(jī)要交通、接待、老干生活本文來源于本站網(wǎng)站等方面的特殊公務(wù)的需要。對保留的公車要建立完善嚴(yán)格的管理制度,防止出現(xiàn)“公車照用,補(bǔ)貼照拿”的現(xiàn)象。在市政府出臺的車改制度下,允許各地方各部門有不同的相關(guān)政策。
3、謹(jǐn)防特權(quán)現(xiàn)象,避免“虛改實撈”。因為“不搞‘一刀切’”,給公務(wù)用車改革留下了諸多自我掌控的空間。對于沒有費用列支審批權(quán)的一般公務(wù)員來說,落實起來不僅沒什么可難的,而且也肯定“虛”不到哪里去??墒菍τ诖髾?quán)在握的領(lǐng)導(dǎo)來說,人們最擔(dān)心的,正是這些人可以利用職權(quán),讓自己或小集團(tuán)既享受諸如“交通費用補(bǔ)貼”這樣的實惠,又可以通過虛列開支等手段,不花自己一分錢地繼續(xù)享受公費用車,而變?yōu)椤疤摳膶崜啤薄?/p>
4、公務(wù)用車改革是一個系統(tǒng)工程,要注意均衡推進(jìn)。如果不從行政體制上進(jìn)行改革,包括公車改革在內(nèi)的職務(wù)消費改革,就不能徹底成功。首先實行財政法制化。財政預(yù)算立法后,必須嚴(yán)格執(zhí)行,違反預(yù)算,就是違法。職務(wù)消費的各個要素的改革要同步進(jìn)行,平衡開展,不能把公車改革單獨拿出來。改革必須在全市范圍和整個行業(yè)內(nèi)同時進(jìn)行。改革必須從上級開始,至少也是上下級同步。
公車制度的改革,其基本方向應(yīng)是盡量減少公車使用的總量,提高公車使用的有效性,用發(fā)放交通補(bǔ)貼的方法逐步取代目前公車私人專用的現(xiàn)象,使公共交通工具也成為領(lǐng)導(dǎo)干部、行政管理機(jī)關(guān)主要的交通工具。其核心思想就是限制領(lǐng)導(dǎo)干部和政府機(jī)構(gòu)利用職權(quán),超越工作需要在公車使用上的特權(quán),是“執(zhí)政為民”的具體表現(xiàn),是一件利國利民的好事。當(dāng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部拋棄特權(quán)思想包袱之時,就是公車制度徹底改革成功之日。
公務(wù)接待調(diào)研報告篇十七
【1】.公務(wù)接待時,一般由秘書或?qū)B毴藛T為客人上茶,接待重要客人時,最好由本單位在場的最高職務(wù)者為客人上茶。
【2】.上茶順序:先客人,后主人;先主賓,后次賓;先女士,后男士;先長輩,后晚輩;先上級,后下級。
如果來賓較多,且差別不大,宜采用以下四種順序上茶:
(1)以上茶者為起點,由近及遠(yuǎn)上茶;。
(2)以進(jìn)入客廳之門為起點,按順時針方向依次上茶;。
(3)依照客人到來的先后順序上茶;。
(4)由飲用者自己取茶。
【3】.上茶時,正確的做法是雙手端著茶盤進(jìn)入客廳,先把茶盤放到茶幾上,然后右手拿著茶杯的杯耳,左手扶在杯托附近,從客人的左后側(cè)雙手將茶杯遞上去,放置于桌上,杯耳朝外。若有點心,應(yīng)在上茶之前先上點心,也主要從客人左后側(cè)遞上。
【4】.第一杯茶不宜過滿,以杯的三分之二處為宜,當(dāng)客人喝過幾口茶后,奉茶之人就應(yīng)上前續(xù)水,絕不可以讓其杯中見底,在大型會議和活動中為來賓續(xù)水,宜在活動進(jìn)行30—40分鐘后進(jìn)行。
公務(wù)接待調(diào)研報告篇十八
上級來訪,接待要周到。對領(lǐng)導(dǎo)交待的工作要認(rèn)真聽、記;領(lǐng)導(dǎo)了解情況,要如實回答;如領(lǐng)導(dǎo)是來慰問,要表示誠摯的謝意。領(lǐng)導(dǎo)告辭時,要起身相送,互道再見。
下級來訪,接待要親切熱情。除遵照一般來客禮節(jié)接待外,對反映的問題要認(rèn)真聽取,一時解答不了的要客氣地回復(fù)。來訪結(jié)束時,要起身相送。
電話接待的基本要求:
(1)電話鈴一響,拿起電話機(jī)首先自報家門,然后再詢問對方來電的意圖等。
(2)電話交流要認(rèn)真理解對方意圖,并對對方的談話作必要的重復(fù)和附和,以示對對方的積極反饋。
(3)應(yīng)備有電話記錄本,重要的電話應(yīng)做記錄。
(4)電話內(nèi)容講完,應(yīng)等對方結(jié)束談話再以再見為結(jié)束語。對方放下話筒之后,自己再輕輕放下,以示對對方的尊敬。
到辦公室來的客人與領(lǐng)導(dǎo)見面,通常由辦公室的工作人員引見、介紹。在引導(dǎo)客人去領(lǐng)導(dǎo)辦公室的路途中,工作人員要走在客人左前方數(shù)步遠(yuǎn)的位置,忌把背影留給客人。在陪同客人去見領(lǐng)導(dǎo)的這段時間內(nèi),不要只顧悶頭走路,可以隨機(jī)講一些得體的話或介紹一下本單位的大概情況。
在進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)辦公室之前,要先輕輕叩門,得到允許后方可進(jìn)入,切不可冒然闖入,叩門時應(yīng)用手指關(guān)節(jié)輕叩,不可用力拍打。進(jìn)入房間后,應(yīng)先向領(lǐng)導(dǎo)點頭致意,再把客人介紹給領(lǐng)導(dǎo),介紹時要注意措詞,應(yīng)用手示意,但不可用手指指著對方。介紹的順序一般是把身份低、年紀(jì)輕的介紹給身份高、年紀(jì)大的;把男同志介紹給女同志;如果有好幾位客人同時來訪,就要按照職務(wù)的高低,按順序介紹。介紹完畢走出房間時應(yīng)自然、大方,保持較好的行姿,出門后應(yīng)回身輕輕把門帶上。
辦公室的工作人員在陪同領(lǐng)導(dǎo)及客人乘車外出時要注意:
(1)讓領(lǐng)導(dǎo)和客人先上,自己后上。
(2)要主動打開車門,并以手示意,待領(lǐng)導(dǎo)和客人坐穩(wěn)后再關(guān)門,一般車的右門為上、為先、為尊,所以應(yīng)先開右門,關(guān)門時切忌用力過猛。
(3)在乘車的座位上很講究,我國一般是右為上,左為下。陪同客人時,要坐在客人的`左邊。
遞物與接物是生活中常用的一種舉止。
禮儀的基本要求就是尊重他人。因此,遞物時須用雙手,表示對對方的尊重。例如遞交名片:雙方經(jīng)介紹相識后,常要互相交換名片。遞交名片時,應(yīng)用雙手恭敬地遞上,且名片的正面應(yīng)對著對方。在接受他人名片時也應(yīng)恭敬地用雙手捧接。接過名片后要仔細(xì)看一遍或有意識地讀一下名片的內(nèi)容,不可接過名片后看都不看就塞入口袋,或到處亂扔。
(1)發(fā)放會議通知時應(yīng)闡明目的。
(2)擬發(fā)好會議通知。會議通知必須寫明開會時間、地點、會議主題及參加者等內(nèi)容。要提前一定的時間發(fā)通知,以便使參加者有所準(zhǔn)備。
(3)安排好會場。會場的大小,要根據(jù)會議內(nèi)容和參加者的多少而定。如果會場不易尋找,應(yīng)在會場附近安設(shè)路標(biāo)以作指點。
(4)開會的時間宜緊湊。開馬拉松式的長會,往往上面在作長篇報告,下面卻在交頭接耳呵欠不斷。所以,短小精悍,有效地利用時間,討論實質(zhì)性的問題,應(yīng)視為開會禮儀中十分重要的一條。
(5)迎送禮儀。凡是一些大型或中型會議,對會議參加者要認(rèn)真做好迎送工作。一般應(yīng)在會前組成一個會務(wù)組,專門處理有關(guān)問題。
公務(wù)接待調(diào)研報告篇十九
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員是與群眾直接打交道的最基層的干部,各項政策的落實、民情民意的收集等等,都是最能發(fā)揮作用的一股力量;因此,我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理這一方面,主要采取以下措施:
1.加強(qiáng)培訓(xùn),使干部會做事。
為全面提高干部隊伍的整體素質(zhì),鄉(xiāng)黨委對干部隊伍的教育培訓(xùn)工作,做到兼顧一般,突出重點,堅持把思想教育放在首位,加強(qiáng)能力的培養(yǎng),不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式,拓寬培訓(xùn)渠道。結(jié)合工作實際研究制定培訓(xùn)各類學(xué)習(xí)教育活動內(nèi)容和。
教學(xué)。
計劃,對領(lǐng)導(dǎo)干部及年輕新進(jìn)公務(wù)員進(jìn)行了政治理論、政策法規(guī)、文化素養(yǎng)、農(nóng)村政策法規(guī)以及聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的能力等能力培訓(xùn)。如:我們每周一利用干部例會時機(jī),組織開展干部集中講學(xué),讓每名干部都上臺講課,內(nèi)容不僅要結(jié)合自身工作談業(yè)務(wù)知識,也要。
總結(jié)。
業(yè)務(wù)工作談體會、談方法。
2.加強(qiáng)結(jié)對幫扶及經(jīng)驗交流學(xué)習(xí)。
鄉(xiāng)黨委注重提供交流平臺,促進(jìn)年輕干部與老干部之間的學(xué)習(xí)交流、相互促進(jìn),通過“結(jié)對幫扶”等形式,提高新進(jìn)年輕干部的實踐經(jīng)驗、工作水平和綜合素質(zhì)。另一方面,經(jīng)常性運用談心談話方式,及時掌握公務(wù)員隊伍思想動態(tài);采取鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長與班子成員談,副職領(lǐng)導(dǎo)與分管干部談的方式,進(jìn)一步掌握了解干部個人思想上、工作上、生活上存在的各種困難問題,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情,解決干部后顧之憂。
3.注重儲備優(yōu)秀年輕干部。
鄉(xiāng)黨委堅持“備用結(jié)合”原則,對于新錄用公務(wù)員,根據(jù)其工作水平和綜合素質(zhì),擇優(yōu)推薦后備干部,努力形成一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、堪當(dāng)重任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備公務(wù)員隊伍。
三、
存在的主要問題。
雖然說在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理中,鄉(xiāng)采取了一定的措施,但仍然存在一些問題難以解決。主要表現(xiàn)為:
一是公務(wù)員人難進(jìn)。一方面由于編制數(shù)量控緊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)規(guī)格低、編制少、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)少、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)更少,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作任務(wù)繁重的情況下,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足管理當(dāng)前社會事務(wù)的需要,就形成一人多崗多責(zé)的普遍現(xiàn)象,人少事多的矛盾十分突出;另一方面由于地處邊遠(yuǎn)山區(qū),條件相對艱苦,人才難進(jìn)。
二是缺乏交流培訓(xùn)。受工作能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面影響,一些干部普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道,工作沒有技術(shù)含量,一看就懂,一學(xué)就會,從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是目前學(xué)習(xí)型、服務(wù)型政府的打造,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,缺少專業(yè)的素質(zhì)技能培訓(xùn)交流,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作上找不到方向,無處下手,無從使勁。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資待遇低,工作條件艱苦,難度大,人才難留。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有節(jié)假日,沒有上下班時間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒,整天在田間地頭辦公?!扒缣煲簧硗?,雨天一身泥,風(fēng)吹日曬?!毙稳莩鲇捎卩l(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員長期工作在最艱苦的基層,存在工作條件差、工作任務(wù)繁重、提拔無門、升級無望、工資待遇最低、福利沒有等多種情況,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員出現(xiàn)了有責(zé)無權(quán)的焦慮緊張心態(tài)、位卑言輕的憋屈失衡心態(tài)、前途無望的消極心態(tài)、工資待遇過低的悲觀心態(tài)。
四是晉升流動機(jī)制不暢通。在晉升、交流制度方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員升遷空間小,很大地打擊了真正具有才能的公務(wù)員的積極性。
特別是一些外籍干部:
一是離家遠(yuǎn),回家不方便,常年只能呆在鄉(xiāng)里,與家人常聚少離多,增加了外地干部的思鄉(xiāng)愁緒。
二是語言、生活習(xí)慣等方面,外地干部剛到鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往要花大量的時間、精力去學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)卣Z言、適應(yīng)當(dāng)?shù)厣盍?xí)慣、風(fēng)土人情,外地干部工作角色進(jìn)入慢、工作開展難,產(chǎn)生重壓焦慮。晉升無望使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員缺乏精神動力,再加上激勵手段的匱乏,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作的動力不足,工作很難創(chuàng)出新的局面。
四、意見建議。
1.落實交流機(jī)制,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員政治上有前途。
一方面,在干部提拔任用方面,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“人事調(diào)動”方面的建議權(quán),提拔重用對象向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員傾斜,讓會做事、肯做事、能做成事的干部能夠提拔重用;另一方面,完善干部雙向交流機(jī)制,讓長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的老同志、老黃牛能夠有換崗的機(jī)會。
2.從政治和生活上關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員組成中,相對而言有業(yè)務(wù)能力和知識水平高的優(yōu)勢,要把這種人才優(yōu)勢打造成服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的勝勢,關(guān)鍵在于鍛煉和培訓(xùn),要在政治和生活上關(guān)心他們。適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資水平和加大津補(bǔ)貼的力度,切實提高工作待遇,從實處關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的思想、工作和生活,真正用感情、用事業(yè)、用適當(dāng)?shù)拇鏊┬牧羧?,真正解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)員思想上的“扎根”問題,工作上的“深入”問題,能力上的“提高”問題,讓優(yōu)秀人才在新農(nóng)村建設(shè)中真正有作為,使他們干得有勁、充滿活力,真正發(fā)揮基層公務(wù)員源頭活水的作用,真正把鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)員隊伍建設(shè)好,保持隊伍的活力和穩(wěn)定。
3.適時適量招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。
一些超編、沒有合理設(shè)置崗位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要加強(qiáng)指導(dǎo),合理設(shè)置崗位,合理配置人力資源,嚴(yán)格控制進(jìn)人;另一方面對人手嚴(yán)重不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要區(qū)別對待,特事特辦,以保證工作正常、高效運轉(zhuǎn)為原則,靈活開展增編進(jìn)人工作,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在健康正常高效運轉(zhuǎn)。
4.改進(jìn)完善公務(wù)員考核制度。
一要建立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)??己藰?biāo)準(zhǔn)要盡量具體化、數(shù)量化。增強(qiáng)現(xiàn)行考核標(biāo)準(zhǔn)的針對性,最好是每一個崗位都有相對應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn),而不是一個放之四海而皆準(zhǔn)的籠統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。
二要樹立按照職位分配工作、根據(jù)職能部署任務(wù)的觀念,克服隨意性,增強(qiáng)規(guī)范性,防止盲目地加壓、變相地對某一職位增減職能和義務(wù)。
目前,全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)在職干部25人,其中,行政編制17名,因各項工作借調(diào)抽調(diào)5名,實際在鄉(xiāng)在崗工作人員12名。
從年齡、性別、學(xué)歷、借調(diào)人數(shù)等方面來具體看我鄉(xiāng)公務(wù)員隊伍組成結(jié)構(gòu)。
1.年齡結(jié)構(gòu):全鄉(xiāng)公務(wù)員30周歲以下6人,占35.3%;30至40周歲3人,占17.6%;40至60周歲8人,占47.1%。
2.性別結(jié)構(gòu):女干部2人,占11.8%;男干部15人,占88.2%。
3.學(xué)歷結(jié)構(gòu):本科及以上學(xué)歷10人,占58.8%;大專學(xué)歷7人,占41.2%;。
4、借調(diào)人數(shù):因各項工作借調(diào)抽調(diào)5人,占29.5%;實際在崗人員12人,占70.5%。
二、干部隊伍建設(shè)存在的問題。
1.干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理,選人用人渠道單一。
一是干部年齡結(jié)構(gòu)不合理、男女比例有所失調(diào)、被借調(diào)人員過多。以鄉(xiāng)為例,30歲以下的青年干部占35.3%,而40至60周歲占47.1%,不能滿足新形勢下的基層工作;女干部偏少,只占11.8%,且沒有一個女班子成員;借調(diào)抽調(diào)人員占29.5%,在農(nóng)村基層工作任務(wù)重、責(zé)任大的現(xiàn)狀下是不科學(xué)的。
單一,范圍欠廣。
這樣的選人用人渠道,無法真正體現(xiàn)不拘一格降人才的用人廣泛性原則,也無法做到跨體制、跨行業(yè)使德才兼?zhèn)涞挠袑嶋H工作經(jīng)驗的人才充實到干部隊伍中來,制約了干部隊伍整體素質(zhì)的提高。
2、干部交流力度不夠,干部進(jìn)出口不暢。
一方面干部長期缺乏新鮮血液。鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后,加上受人員編制的限定,每年干部補(bǔ)充量稀缺。另一方面領(lǐng)導(dǎo)干部崗位調(diào)動和工作借調(diào)抽調(diào)外,干部交流出去的機(jī)會極少,讓一些干部工作缺乏上進(jìn)動力,在同一地方長期工作,造成工作的積極主動性和創(chuàng)新性降低,而惰性增大。
3.待遇偏低,工作難做,隊伍不穩(wěn)定。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)升遷機(jī)會少,政治待遇難以理順;經(jīng)濟(jì)收入偏低,收入水平與工作強(qiáng)度、工作環(huán)境不匹配;一些正當(dāng)?shù)母@龅貌坏?,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍享受不到《公務(wù)員法》規(guī)定的探親假、工休假。
二是農(nóng)村工作難做,工作強(qiáng)度較大。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷的調(diào)整和市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,農(nóng)村工作出現(xiàn)的許多新情況、新矛盾和新問題,都有賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部去及時解決實際問題。但是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能權(quán)力越來越小,責(zé)任卻越來越大,常常疲于應(yīng)付各種工作的檢查、考核、達(dá)標(biāo)等,難以集中精力投入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中來。
三是后備干部資源不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件都比較艱苦,許多優(yōu)秀干部不愿待在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,都想方設(shè)法往縣城或其他大鄉(xiāng)鎮(zhèn)“擠”,而縣直機(jī)關(guān)年輕干部極少愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流任職鍛煉。導(dǎo)致出現(xiàn)難以找到培養(yǎng)、提拔的對象。
三、對策和建議。
1.健全選人用人機(jī)制,推動干部選拔制度。
在每年的公務(wù)員“四級聯(lián)考”中,應(yīng)該在保證公務(wù)員自身素質(zhì)的情況下大量招收人才。
一是應(yīng)屆畢業(yè)生報考基層公務(wù)員基本上都沒有什么農(nóng)村工作經(jīng)驗,所以,除去某些特殊崗位,如:財務(wù)崗,需要有特殊的工作資質(zhì)和技能,在應(yīng)屆大學(xué)生報考公務(wù)員的時候,可以免去專業(yè)限制,如此一來,可以拓寬招考人數(shù),增強(qiáng)報考公務(wù)員的競爭力,提升所招入公務(wù)員的素質(zhì)。
二是對于非大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生報考基層公務(wù)員時,可以酌情考慮其工作經(jīng)驗,如本身在基層事業(yè)單位工作超過xx年,表現(xiàn)優(yōu)秀者,可以專門設(shè)置一個競爭崗,供此類考生選擇,也可提升在職事業(yè)編制人員工作積極性。
三是對現(xiàn)有面向大學(xué)生村官等服務(wù)基層項目人員、優(yōu)秀村干部定向考錄公務(wù)員此項工作可以形成長效機(jī)制,有利于調(diào)動在崗大學(xué)生村官和村干部的工作積極性,有效提升工作能力和實效,并且能夠確保在選送公務(wù)員時,此類公務(wù)員已經(jīng)具備了足夠的農(nóng)村工作經(jīng)驗,上手快,落差小,適應(yīng)強(qiáng)。
2.健全干部交流機(jī)制,激發(fā)干部活力。
一是根據(jù)干部需要確定定期培訓(xùn)。確保每兩年有一次市里面的培訓(xùn),增強(qiáng)縣與縣基層公務(wù)員之間的交流;確保每兩年有一次縣里面的培訓(xùn),增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的交流。
二是更加關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部的成長,完善培養(yǎng)鍛煉機(jī)制,通過轉(zhuǎn)崗、交流、外派、提撥等形式,加快干部流動,同時探索干部職級分級制,調(diào)動工作積極性,促進(jìn)農(nóng)村各項事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.健全干部激勵機(jī)制,調(diào)動公務(wù)員工作積極性。
持!
公務(wù)接待調(diào)研報告篇二十
1、公務(wù)用車費用居高不下,財政負(fù)擔(dān)沉重。據(jù)一些地方調(diào)查,每年一輛公務(wù)用車的運行成本(含司機(jī)工資、福利)至少在6萬元以上,有的甚至超過10萬元。如江西省定南縣實行公務(wù)用車制度改革前,每年用于公務(wù)用車的費用達(dá)583萬元,占全年財政收入的12%;湖北省老河口市20xx年全市行政事業(yè)單位公務(wù)用車消費為1400萬元,占整個財政支出的6%。每年新增的購車費用,使許多地區(qū)和部門財政不堪重負(fù),如20xx年遼寧省葫蘆島市機(jī)構(gòu)改革后,有27個單位提出要更新、購買新車47輛,需要財政支出1100多萬元。
2、公車私用現(xiàn)象嚴(yán)重?,F(xiàn)行公務(wù)用車使用管理的費用完全由財政承擔(dān),缺少相應(yīng)的利益調(diào)節(jié)機(jī)制,這種“大鍋飯”式的管理無形中助長了一些干部以權(quán)謀私、公車私用。群眾反映,在公車使用中,辦公事的占三分之一,領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬私用的占三分之一,司機(jī)私用的占三分之一?,F(xiàn)實中用公車接送親屬子女、迎親嫁娶、探親訪友、旅游觀光等已是人所皆知的事實,而且越是節(jié)假日越嚴(yán)重。
3、公車使用效率低下,浪費驚人。與社會其他運營車輛相比,公務(wù)用車的使用效率十分低下。有關(guān)資料表明,社會其他運營車輛每萬公里運行成本為8215元,黨政機(jī)關(guān)則高達(dá)數(shù)萬元,每輛出租車的使用效率為公車的5倍,而運營成本僅為公車的13.5%。這種公車資源的不合理配置,與建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制對政府機(jī)關(guān)提出的低成本、高效率的要求是截然相悖的。另外,由于公車管理方面存在的漏洞,公車在使用以及維修保養(yǎng)等方面浪費嚴(yán)重,如大慶市工商局有一輛車一年的維修費用就達(dá)22萬元,江西省定南縣某單位一輛車一年曾經(jīng)用掉18個輪胎,這其中顯然存在著諸多問題。
4、超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車問題屢禁不止。中央對公務(wù)用車的配備使用已有明確規(guī)定,但一些干部將配備使用小汽車看成是權(quán)力和地位的象征,視為一種待遇。許多地方和部門不是從公務(wù)需要出發(fā),而是根據(jù)干部的職級待遇配備車輛,竟相配車,配好車,不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,甚至為縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部也配備了專車,超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備小汽車問題嚴(yán)重。雖然各地各部門多次進(jìn)行專項治理,但問題仍屢禁不止、不斷反彈。20xx年,河北省在對全省公務(wù)用車配備使用情況的清查中,共清理出違規(guī)車1373輛,其中超標(biāo)車328輛。國家稅務(wù)總局在對全系統(tǒng)1999年以來配備使用小汽車情況的清查中,共清理出超標(biāo)車1402輛。今年,中央紀(jì)委對各省區(qū)市在職省部級領(lǐng)導(dǎo)干部配備使用小汽車情況進(jìn)行了清理統(tǒng)計,共清理出超標(biāo)車401輛,全國31個省(區(qū)、市)除4個省(市)外,其他都不同程度地存在超標(biāo)準(zhǔn)配車問題。
二、公務(wù)用車制度改革的基本情況。
近年來,針對現(xiàn)行公務(wù)用車管理中存在的各種問題,一些地方和部門從改革入手,不斷完善制度,創(chuàng)新機(jī)制,加大源頭治理力度,特別是今年以來,按照中央紀(jì)委第二次全會的要求,各地各部門進(jìn)一步加大了改革試點工作的力度。據(jù)了解,目前上海、廣東、江蘇、湖北、江西、黑龍江、遼寧等14個省(區(qū)、市)以及審計署、國家宗教局等4個中央國家機(jī)關(guān)進(jìn)行了改革試點。科技部、人事部、勞動和社會保障部、中國人民銀行、新聞出版總署等15個中央和國家機(jī)關(guān)實施了班車改革。
從各地的情況看,改革多數(shù)是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級搞起,個別地方在市、縣直屬部門進(jìn)行了改革,如黑龍江省大慶市、遼寧省葫蘆島市等。廣東、湖北兩省今年下發(fā)了關(guān)于積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的意見,以指導(dǎo)和推動全省工作的開展。深圳、佛山、威海等市已經(jīng)制定了改革方案,準(zhǔn)備在全市范圍內(nèi)推行改革。湖北和吉林兩省還對離退休干部的公務(wù)用車進(jìn)行了改革試點。
經(jīng)過幾年的實踐,各地各部門積累了許多成功的經(jīng)驗,探索出了一些行之有效的辦法,在改革中主要采取了以下幾種做法:一是取消公務(wù)用車,發(fā)放交通費用補(bǔ)貼。車改后取消公務(wù)用車,各單位今后一律不再購置新車。干部進(jìn)行公務(wù)活動,則根據(jù)職務(wù)、級別和工作性質(zhì),以及各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平發(fā)放一定數(shù)額的交通費用,明確干部在規(guī)定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行公務(wù)活動,不再報銷任何交通費用。在交通費用發(fā)放和使用方面,一是以現(xiàn)金形式發(fā)給干部本人,由干部自行支配,超支不補(bǔ),節(jié)余歸己;二是不發(fā)現(xiàn)金,費用由單位集中管理,個人在規(guī)定限額內(nèi)憑票報銷用車費用,超支不補(bǔ),節(jié)余轉(zhuǎn)入下一年度使用或按一定比例獎勵給個人;三是發(fā)放部分現(xiàn)金,其余部分由單位集中調(diào)劑使用。也有的地方和部門在改革中保留了少量公務(wù)用車,用于公務(wù)接待、突發(fā)事件等特殊需求。
二是取消各部門的公務(wù)用車,實行集中統(tǒng)一管理。取消各部門公務(wù)用車后,由政府組建公務(wù)用車出租公司,按企業(yè)模式運營管理,用以保障各部門的公務(wù)用車需求。各部門用車,則根據(jù)干部的職務(wù)、級別和工作需要,發(fā)放一定數(shù)額的公里券,干部在規(guī)定限額內(nèi)憑券用車,超支自負(fù),節(jié)余轉(zhuǎn)入下一年度或以一定比例獎勵個人。如山東省泰安市等地區(qū)。
三是保留各單位現(xiàn)有公務(wù)用車,但車輛報廢后不再換購新車,逐步取消公務(wù)用車。嚴(yán)格核定各單位公務(wù)用車編制,現(xiàn)有公務(wù)用車仍由各單位自行管理使用,但對缺編車輛和今后報廢的車輛不再重新配備,每年按缺編車輛數(shù)發(fā)放一定數(shù)額的租車費用,用于公務(wù)交通。由政府引導(dǎo),成立專門的出租汽車公司,保障政府部門的公務(wù)用車需要。如遼寧省葫蘆島市。
各地各部門在改革工作中十分注重制度建設(shè),制定出臺了許多配套措施,對公車改革的對象、范圍、交通費用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以及原有公務(wù)用車的處理、司機(jī)安置和財務(wù)管理等都做出了明確具體的規(guī)定,并嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督檢查,從而保證了改革的順利進(jìn)行。
三、公務(wù)用車制度改革取得的主要成效。
從各地各部門的改革實踐看,公務(wù)用車制度改革取得了比較明顯的成效,主要表現(xiàn)在以下兩個方面:
1、降低了公務(wù)交通成本,減少了財政支出。各地各部門普遍反映,車改后交通費用支出明顯下降。如湖北省僅市(州)級離退休干部車改一項,每年就節(jié)約經(jīng)費約2500—3000萬元。湖北省老河口市實行改革后,20xx年交通費用下降139.86萬元,降幅21.2%;無錫市92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革前每年公務(wù)用車費用支出約7000—9000萬元,改革后發(fā)放交通費用3500—4000萬元,節(jié)約40—60%;國家宗教局實施車改后,每年可節(jié)省經(jīng)費15—20萬元。同時,車改后各單位不再購置新車,減少了購車成本,財政支出明顯減少。
2、推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展,從源頭上有效地解決了公務(wù)用車管理中存在的問題。實行公務(wù)用車制度改革,改變現(xiàn)行公務(wù)用車的管理使用方式,比較有效地解決了過去超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車,以及公車私用等問題,堵塞了利用車輛維修保養(yǎng)報銷各種費用的漏洞,從源頭上遏制了各種違紀(jì)違法行為的發(fā)生。同時,公務(wù)用車制度改革促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,密切了黨群干群關(guān)系。
各地各部門在改革中也遇到了一些問題,一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部“官本位”思想嚴(yán)重,認(rèn)為公車就是“官車”,是權(quán)力和地位的象征,取消公務(wù)用車,有損自己的權(quán)威和形象,因此缺乏改革的積極性;有的擔(dān)心取消公務(wù)用車會影響正常工作,因而不愿改革。二是有的地方和部門對原有公務(wù)用車的處理沒有面向社會公開拍賣,而是出售給本單位領(lǐng)導(dǎo)干部或司機(jī),并給予一定的優(yōu)惠,由于缺少透明度,群眾不理解、有意見。三是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約,改革后交通費用的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)在地區(qū)與地區(qū)之間、部門與部門之間以及領(lǐng)導(dǎo)干部與一般干部之間存在一定差異,如何科學(xué)合理地確定難以把握。
四、對今后工作的建議。
從現(xiàn)實和社會的長遠(yuǎn)發(fā)展看,對公務(wù)用車管理制度進(jìn)行改革勢在必行。當(dāng)然,實行公務(wù)用車制度改革情況復(fù)雜,政策性強(qiáng),涉及面廣,關(guān)系到干部的切身利益,必須積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。鑒于我國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大,行政區(qū)域、地理區(qū)位不同,公共交通發(fā)展程度不一,社會化服務(wù)水平各異,目前不宜在全國推行統(tǒng)一的改革模式。
因此,建議要進(jìn)一步總結(jié)各地各部門的實踐經(jīng)驗,堅持先行試點,上下結(jié)合,采取多種模式,不斷完善,穩(wěn)步推進(jìn),逐步加大改革力度。改革要由政府職能部門牽頭,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極參與,大力推動,認(rèn)真履行好監(jiān)督檢查職能,以此促進(jìn)源頭治腐工作的深入開展。要加快中央和國家機(jī)關(guān)改革試點步伐,建議國管局、中直管理局和財政部選擇部分中央和國家機(jī)關(guān)進(jìn)行公務(wù)用車制度改革試點。
公務(wù)接待調(diào)研報告篇二十一
州人事局:
根據(jù)州人事局《關(guān)于自治州公務(wù)員管理工作情況進(jìn)行調(diào)研的通知》要求,我局認(rèn)真開展調(diào)研活動,實行逐項對照,摸清實情,找準(zhǔn)問題,有針對性地提出整改意見,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu)。
局領(lǐng)導(dǎo)對調(diào)研工作高度重視,召開了專題會議,親自部署調(diào)研工作,提出了調(diào)研方向和具體要求,抽調(diào)辦公室、計財科、紀(jì)檢監(jiān)察室等科室工作人員成立調(diào)研小組,要求在工作中,嚴(yán)密組織、注重實效,確保調(diào)研工作質(zhì)量進(jìn)一步推進(jìn)我局公務(wù)員管理工作健康有序發(fā)展。
二、我局公務(wù)員隊伍基本情況。
我局現(xiàn)有行政編制數(shù)26名,其中工勤編制2名,實有在職人數(shù)共27人(兵地交流超編一名副縣級干部)。其中:處級干部11名,科級干部11名,科員、辦事員3名,工勤人員2名。按年齡分,31-40歲4名,41-50歲19名,51-55歲3名;按學(xué)歷分,大學(xué)本科14名,專科9名,中專3名;按照性別分,18名男性,8名女性。
三、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題及意見和建議。
(一)行政工作人員招聘。我局招聘工作人員是在規(guī)定。
1的編制限額內(nèi),并有相應(yīng)的職位空缺的前提下,向州人事局報招考計劃并注明招聘的職位、名額、報考資格條件。由于我局編制一直屬于滿額,2006年以來沒有招考新參加工作人員。我局現(xiàn)有科室及編制數(shù)較少,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要,不利于發(fā)展。
(二)行政工作人員考核。我局對工作人員的考核,按照管理權(quán)限,全面考核工作人員的德、能、勤、績、重點考核工作實績。年終考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個檔次。將考核的結(jié)果作為調(diào)整工作人員職務(wù)、級別、工資以及工作人員獎勵、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。2006年以來無不合格人員。
針對借調(diào)人員為體現(xiàn)考核的公正性提出以下意見和建議:
1、為實事求是評價借調(diào)工作人員工作成績,不影響到個人工作的積極性和個人成長與發(fā)展。我們建議全州各局委辦在借調(diào)單位工作一年以上的人員。由州人事局參照州委組織部掛職干部和下派干部年終考核辦發(fā),按照百分比例定優(yōu)秀指數(shù),由各局委辦自行推薦上報人事局,對借調(diào)人員進(jìn)行評優(yōu)評先,確保推薦工作的嚴(yán)肅性,逐步完善借調(diào)人員考核工作。
參與借調(diào)單位在職人員評優(yōu)評先工作,從一定程度上對在職干部考核得票權(quán)產(chǎn)生影響。
(三)公務(wù)員管理。我們貼緊農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢,貼緊公務(wù)員隊伍建設(shè)的新要求,更新理念、創(chuàng)新思路、積極探索、穩(wěn)步推進(jìn),著力建立規(guī)范、管用的隊伍建設(shè)機(jī)制。在完成公務(wù)員法實施入軌運行的基礎(chǔ)上,全面推行了機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層干部競爭上崗,并對新任的中層干部全部進(jìn)行了任職培訓(xùn);建立了一般干部輪崗交流制度,對多名機(jī)關(guān)干部赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉。工作中,我們深刻地認(rèn)識到,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢對公務(wù)員隊伍建設(shè)工作提出了新要求,我們必須進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新機(jī)制,規(guī)范管理,激發(fā)活力,著力建設(shè)一支“結(jié)構(gòu)優(yōu)、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、活力足”的干部隊伍,努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅實的人力支撐。2006年以來,我局沒有公務(wù)員退出、紀(jì)律懲戒及公務(wù)員申訴等情況。
(四)公務(wù)員培訓(xùn)工作。我局有公務(wù)員26人,除組織。
參加自治州各類公務(wù)員培訓(xùn)外,局黨組根據(jù)工作實際,不定期辦班培訓(xùn),并將培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績作為公務(wù)員考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)。年底培訓(xùn)考核不合格的,年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。自治州應(yīng)加大對公務(wù)員培訓(xùn)力度,對于公務(wù)員更新知識的專項培訓(xùn)班基本沒有開辦,為了適應(yīng)發(fā)展,應(yīng)該采取多種形式對全州各行政事業(yè)單位干部進(jìn)行專項培訓(xùn)。
(五)公務(wù)員紀(jì)律懲戒和申訴控告情況。我局堅持考核與行政獎懲相結(jié)合,與干部使用相結(jié)合,對考核優(yōu)秀的人員予以精神獎勵及物質(zhì)獎勵,并把德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾基礎(chǔ)好的人員列入后備干部隊伍;對考核排序靠后的人員實行組織談話制度,進(jìn)行提醒和誡勉。由于現(xiàn)行工資制度都實行財政統(tǒng)一發(fā)放,對于公務(wù)員違反規(guī)章制度等情況沒有適當(dāng)?shù)膽徒錂?quán)限,因此對公務(wù)員的懲戒權(quán)限應(yīng)適當(dāng)下放。
三、以調(diào)研為契機(jī),推進(jìn)我局公務(wù)員管理工作有序發(fā)展。
(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)對貫徹公務(wù)員法的學(xué)習(xí)。要把貫徹實施公務(wù)員法擺上重要議事日程,經(jīng)常研究,切實解決實施過程中遇到的新情況、新問題,做到思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查、保障措施“四到位”。
(二)要抓重點,強(qiáng)化中層管理。抓好中層干部管理,是推進(jìn)干部隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。進(jìn)一步完善中層干部任前目標(biāo)、任職監(jiān)督和考核制度。重點抓好中層干部的年度評議監(jiān)督,并根據(jù)評議情況分別落實提醒、函詢、談話、誡勉等措施;任職期滿,對中層干部履職盡責(zé)情況進(jìn)行全面考核,依據(jù)工作實績確定任職期間考核檔次,作為參與新一輪競爭上崗的重要條件。
公務(wù)接待調(diào)研報告篇二十二
根據(jù)縣委群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,為堅決糾正公務(wù)接待中管理不規(guī)范、接待標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格等突出問題,現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實中央《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,按照中央和省市委關(guān)于做好“四風(fēng)”突出問題專項整治的總要求,堅持標(biāo)本兼治、綜合施策、齊抓共管的原則,緊緊圍繞公務(wù)接待中制度不健全、接待行為不規(guī)范、接待標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格、接待經(jīng)費管理有漏洞等問題開展專項整治。
通過深入開展調(diào)查研究、科學(xué)制定接待標(biāo)準(zhǔn)、明確職能部門責(zé)任分工、加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督檢查、擴(kuò)大公開范圍等措施,進(jìn)一步健全公務(wù)接待制度,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范公務(wù)接待行為,加強(qiáng)公務(wù)接待經(jīng)費預(yù)算和財務(wù)管理,實現(xiàn)公務(wù)接待的規(guī)范有序。
二、主要任務(wù)和責(zé)任分工
公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)專項整治由黨政辦牽頭,鄉(xiāng)紀(jì)委、財政所等相關(guān)部門配合。黨政辦負(fù)責(zé)制訂并嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)對公務(wù)接待人員進(jìn)行監(jiān)督,對接待費用進(jìn)行審計,嚴(yán)厲禁止私客公款及變相接待。鄉(xiāng)財政負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行情況審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和其他專項審計,對公務(wù)接待費支出進(jìn)行重點審計。
三、工作步驟
第一階段,動員部署階段
1.成立公務(wù)接待整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書記任組長,鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長任副組長,其他班子成員、黨政辦人員及站所負(fù)責(zé)人為成員。2.制定下發(fā)整治方案,明確工作任務(wù)和責(zé)任。
第二階段,自查自糾階段
按照中央《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,對照本方案的要求,結(jié)合各自的實際,逐一開展對照檢查,認(rèn)真自查自糾,及時發(fā)現(xiàn)問題,扎實進(jìn)行整改,并從制度層面規(guī)范內(nèi)部公務(wù)接待工作。
第三階段,督導(dǎo)檢查階段
在各單位認(rèn)真自查自糾的基礎(chǔ)上,由黨政辦牽頭組織專項檢查,鄉(xiāng)紀(jì)委協(xié)同鄉(xiāng)財政所對公務(wù)接待費用進(jìn)行審計,并及時進(jìn)行公示,接受監(jiān)督。對檢查中出現(xiàn)的問題,及時進(jìn)行整改,使整治工作形成長效機(jī)制。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。機(jī)關(guān)、站所及各村委要充分認(rèn)識開展專項治理的重要意義,切實增強(qiáng)大局意識、政治意識和責(zé)任意識;要嚴(yán)格落實責(zé)任分工,把厲行節(jié)約的有關(guān)要求分解到崗、到人。
(二)精心組織,周密安排。機(jī)關(guān)、站所及各村委要根據(jù)本方案目標(biāo)任務(wù),結(jié)合工作實際,進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)容,提出治理要點。要進(jìn)一步健全完善有關(guān)規(guī)章制度及配套措施,加強(qiáng)預(yù)算支出管理,嚴(yán)格執(zhí)行各項費用支出審批制度。
(三)加強(qiáng)配合,形成合力。黨政辦要聯(lián)合鄉(xiāng)紀(jì)委、財政所等相關(guān)單位部門,加強(qiáng)綜合指導(dǎo),開展監(jiān)督檢查,協(xié)力解決存在問題,齊心合力抓好治理的各項工作。
為進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待管理,全面落實厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費精神,根據(jù)市委、市政府的有關(guān)要求,結(jié)合我局實際,制定本實施辦法。
一、接待原則
在公務(wù)接待中,要深入貫徹落實黨的十八大精神和《市委市政府關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的'十項規(guī)定》,遵循實事求是、精打細(xì)算、杜絕浪費,先審批、后接待的程序進(jìn)行。
二、接待范圍
局辦公室為機(jī)關(guān)接待工作的職能科室。接待范圍包括:
1、上級業(yè)務(wù)部門來滕檢查指導(dǎo)工作;
2、局領(lǐng)導(dǎo)邀請或外地來訪業(yè)務(wù)單位的客人;
3、以局名義召開的會議;
4、來局檢查工作的各類檢查組需要安排接待的;
5、鎮(zhèn)街和兄弟單位領(lǐng)導(dǎo)來局辦理業(yè)務(wù)工作需要安排的;
6、局領(lǐng)導(dǎo)交辦的需要接待的任務(wù)。
辦公室接待范圍之外的公務(wù)接待活動,實行對口接待。需要時辦公室可參與、協(xié)助接待。
三、接待程序和標(biāo)準(zhǔn)
(一)審批程序
各科室因公務(wù)在接待范圍需要接待的,由業(yè)務(wù)科室填寫《公務(wù)接待審批單》,經(jīng)分管局長審批后,報局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,由辦公室統(tǒng)一安排實施接待。
(二)會議室安排
提前預(yù)定會議室,根據(jù)需要準(zhǔn)備會標(biāo)、臺簽、茶水、會議材料,音響、投影設(shè)備、拍照等,檢查空調(diào)、座椅等。所有接待會議室一律不擺花,不上水果、煙等。
(三)就餐住宿
嚴(yán)格就餐管理,本市范圍內(nèi)部門之間的接待、迎檢一般不安排就餐,確需安排就餐的,一律安排在政府公務(wù)接待定點接待場所,工作日中午不上酒水,且嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn);部門之間不準(zhǔn)借拜年、聯(lián)誼等名義相互宴請,贈送禮品、紀(jì)念品;不準(zhǔn)以領(lǐng)導(dǎo)上任接風(fēng)或歡送名義用公款大吃大喝。
接待上級領(lǐng)導(dǎo)和外地業(yè)務(wù)部門來賓,需要安排就餐、住宿的,一律安排在政府定點接待場所,不準(zhǔn)使用名煙、名酒和高檔菜肴,要盡量突出地方特色,盡量減少陪餐人數(shù),并嚴(yán)格執(zhí)行工作日中午不準(zhǔn)飲酒的規(guī)定;嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格、超規(guī)模接待。
需要安排住宿的,廳級以上領(lǐng)導(dǎo)可以安排單間或套間,縣(處)級領(lǐng)導(dǎo)同志安排單間或雙人標(biāo)準(zhǔn)間,其他人員一律安排標(biāo)準(zhǔn)間。房間原則上不配備香煙、水果等物品,在滕期間不準(zhǔn)組織一切高檔娛樂消費、健身和旅游活動。
公務(wù)接待活動,原則上不向客人贈送禮品,特殊情況確需贈送的,以地方土特產(chǎn)為主。
四、加班就餐
因工作加班需要就餐的,科室主要負(fù)責(zé)人提前申請,由分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,辦公室根據(jù)人數(shù)擬定就餐方案,原則上安排在政務(wù)中心餐廳就餐,特殊情況需要經(jīng)批準(zhǔn)后可外出就餐,加班餐標(biāo)準(zhǔn)20元/人,超出部分由經(jīng)辦人自付,加班餐一律不安排煙酒。
五、車輛使用管理
加強(qiáng)公務(wù)車輛管理,嚴(yán)格執(zhí)行辦公室統(tǒng)一派車制度,嚴(yán)禁公車私用,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部私自駕駛公車,杜絕跑冒滴漏;減少公務(wù)活動用車,集體活動一律集體乘車,不搞一人一車。
本辦法自發(fā)文之日起施行。系統(tǒng)各單位參照本辦法執(zhí)行。
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