在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會上的講話（熱門19篇）

總結(jié)是我們不斷成長和進步的動力之一。寫總結(jié)時要注重整體思維，對所總結(jié)的事物進行整體分析和評估，避免片面和偏頗。精選幾篇優(yōu)秀的總結(jié)范文，讓我們一起探索寫作的奧秘。

在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會上的講話篇一

2月16日，2022年全省中醫(yī)藥工作會議召開。會議主要任務(wù)是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神，認真落實省委關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的實施意見和2022年全國中醫(yī)藥局長會議以及全省衛(wèi)生健康工作會議精神，會議全面總結(jié)了2021年工作，研究部署2022年重點任務(wù)。

省衛(wèi)生健康委黨組書記、主任邢程出席會議并講話，省衛(wèi)生健康委副主任、省中醫(yī)藥管理局黨組書記、局長林天慕作工作報告，省中醫(yī)藥管理局副局長畢明深主持會議，副局長宋秀英傳達了2022年全國中醫(yī)藥局長會議和全省衛(wèi)生健康工作會議精神，全國名中醫(yī)南征教授致辭，延邊州中醫(yī)藥管理局、通化市中醫(yī)藥管理局、吉林省吉林中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、長春中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院4家單位做經(jīng)驗交流。

邢x主任在講話中充分肯定了2021年全省中醫(yī)藥工作的成績和經(jīng)驗，強調(diào)在新的歷史時期下，中醫(yī)藥事業(yè)要主動融入衛(wèi)生健康工作大局，深入貫徹落實好習近平總書記堅持中西醫(yī)并重的重要指示精神，著力打造中西醫(yī)相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展的中國特色衛(wèi)生健康發(fā)展模式。

邢xx強調(diào)，要搶抓機遇，切實擔負起歷史使命和時代責任。全省中醫(yī)藥系統(tǒng)廣大干部職工，要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委省政府關(guān)于中醫(yī)藥工作決策部署上來，牢牢把握這一難得的歷史機遇期，深刻認識中醫(yī)藥在維護人民健康、建設(shè)健康中國中的獨特優(yōu)勢，堅定中醫(yī)藥文化自信，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華、守正創(chuàng)新，以更強的責任感、使命感推動中醫(yī)藥振興發(fā)展。

林x指出，2021年，在省委省政府和省衛(wèi)生健康委的堅強領(lǐng)導下，全省中醫(yī)藥工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹習近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述，認真落實中央國務(wù)院、省委省政府決策部署，堅持守正創(chuàng)新，科學發(fā)展，中醫(yī)藥工作取得顯著成績，順利實現(xiàn)“十四五”良好開局。全省中醫(yī)藥系統(tǒng)堅持黨建引領(lǐng)，黨對中醫(yī)藥工作領(lǐng)導更加堅強；堅持高位推動，省委省政府對中醫(yī)藥工作更加重視；堅持發(fā)揮特色，中醫(yī)藥參與疫情防控優(yōu)勢更加彰顯；堅持科學謀劃，“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展目標更加明確；堅持統(tǒng)籌推進，中醫(yī)藥服務(wù)能力更加突出；堅持創(chuàng)新驅(qū)動，中醫(yī)藥科技創(chuàng)新勢頭更加強勁；堅持人才引領(lǐng)，中醫(yī)藥各層級人才隊伍更加壯大；堅持依法發(fā)展，中醫(yī)藥法治建設(shè)更加進步；堅持文化自信，弘揚中醫(yī)藥文化氛圍更加濃厚。

林xx強調(diào)，2022年全省中醫(yī)藥工作要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌疫情防控和中醫(yī)藥重點任務(wù)，著力提高中醫(yī)藥服務(wù)能力，全面深化中醫(yī)藥改革，加快中醫(yī)藥科技創(chuàng)新，建強中醫(yī)藥人才隊伍，加快中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展步伐。要堅持發(fā)揮特色優(yōu)勢，在疫情防控中貢獻中醫(yī)藥力量；要實施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程，加快中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展步伐；要構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系，推動公立中醫(yī)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展；要著力提高中醫(yī)藥服務(wù)能力，不斷提升人民群眾滿意度；要加強中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，進一步彰顯中醫(yī)藥在疾病治療中的特色優(yōu)勢；要打造中醫(yī)藥特色人才隊伍，為中醫(yī)藥發(fā)展提供根本保障；要加強中醫(yī)藥法治建設(shè)，提高中醫(yī)藥治理能力和水平；要大力弘揚中醫(yī)藥文化，增強做好中醫(yī)藥工作的志氣骨氣底氣；要深化外延合作，不斷拓展中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域；要樹牢安全發(fā)展理念，著力抓好安全生產(chǎn)。

會議以視頻形式召開。省衛(wèi)生健康委各處室負責人、省中醫(yī)藥管理局機關(guān)全體公務(wù)員、長春中醫(yī)藥大學及三家省直中醫(yī)院主要領(lǐng)導和工作人員在主會場參加會議。各地區(qū)設(shè)分會場。

在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會上的講話篇二

同志們：

這次會議是我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展進程中的一次重要會議，會議的主要任務(wù)是：總結(jié)交流1989年振興中醫(yī)大會以來全市中醫(yī)藥工作經(jīng)驗，研究制定加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策和措施，部署今后一個時期中醫(yī)藥工作任務(wù)。剛才，對全市中醫(yī)工作先進集體、先進個人進行了表彰，省中醫(yī)管理局于淑芳局長專程到會并作了重要講話。在這里，我代表市政府對省衛(wèi)生廳以及省中醫(yī)管理局多年來給予*中醫(yī)藥工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！并向受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀！下面，我講幾點意見。

1989年全市振興中醫(yī)大會以來，各縣（市區(qū)）各單位在各級黨委、政府和衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導下，在各有關(guān)部門和社會各界的關(guān)心支持下，經(jīng)過中醫(yī)藥行業(yè)廣大干部的不懈努力，全市中醫(yī)藥事業(yè)取得了長足發(fā)展，在醫(yī)療衛(wèi)生工作中發(fā)揮了不可替代的重要作用，為保障廣大人民群眾身體健康、促進經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突出貢獻。特別是在去年抗擊非典期間，全市中醫(yī)藥戰(zhàn)線廣大干部職工全力投入抗擊非典的戰(zhàn)斗，為取得抗擊非典斗爭的階段性勝利作出了積極貢獻?；仡櫸沂兄嗅t(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，主要有以下幾個特點：

1、中醫(yī)藥事業(yè)改革與發(fā)展步伐明顯加快。89年全市振興中醫(yī)大會以來，我市中醫(yī)藥界廣大干部職工在市委市政府的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞會議提出目標，堅持中西醫(yī)并重的方針，堅持為群眾健康和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的方向，不斷深化改革，積極探索，勇于開拓，使全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，出現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢頭。據(jù)統(tǒng)計，截止2003年底，全市中醫(yī)系統(tǒng)在職職工2163人，為1989年的2.21倍，醫(yī)院床位1378張，為89年的2.66倍，建筑面積104330平方米，固定資產(chǎn)12909萬元，年業(yè)務(wù)收入8130萬元，分別為89年的2.82倍、7.47倍和9.56倍。

作為全市中醫(yī)藥事業(yè)龍頭的市縣兩級中醫(yī)院有了長足發(fā)展。目前全市現(xiàn)有中醫(yī)院12處，每縣建有中醫(yī)院。其中三級乙等中醫(yī)院1處；二級甲等中醫(yī)院4處；其他二級中醫(yī)院7處。15年來，全市中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展大致可分為兩期，一是機構(gòu)建設(shè)期，重點解決了市、縣中醫(yī)事業(yè)“陣地”建設(shè)問題；二是規(guī)范發(fā)展期，主要解決了中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范管理、上層次、上水平和二次創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的問題。各級中醫(yī)院按照“三個有利于”的要求，遵循中西醫(yī)結(jié)合的方針，不斷深化改革，發(fā)揮中醫(yī)優(yōu)勢，堅持以人為本，重視醫(yī)療質(zhì)量，注重人才培養(yǎng)和科技興院戰(zhàn)略，購置高新設(shè)備，擴大服務(wù)項目，最大限度地為人民健康和經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，提高了兩級中醫(yī)院的社會、技術(shù)和經(jīng)濟效益。*市中醫(yī)院強化管理，改善服務(wù)，提高急診急救水平，擴展醫(yī)療服務(wù)功能，1997年被評定為三級乙等中醫(yī)院，完成省衛(wèi)生廳中醫(yī)臨床繼承工作任務(wù)和省級重點中醫(yī)?？平ㄔO(shè)任務(wù)各1項。2003年業(yè)務(wù)收入2058萬元，為1998年3.78倍；*聯(lián)合醫(yī)院、臨邑、樂陵和寧津縣中醫(yī)院先后被評定為二級甲等中醫(yī)院；臨邑縣中醫(yī)院堅持中西醫(yī)并重并舉的原則，堅持中醫(yī)特色，發(fā)揮中醫(yī)優(yōu)勢，投資1600萬元，建設(shè)門診樓和病房樓，92年評定為省級示范中醫(yī)院，2000年評選為全省百佳醫(yī)院；樂陵市中醫(yī)院93年被省廳確定為省級中醫(yī)院重點建設(shè)單位，承擔國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)臨床繼承工作任務(wù)1項，2003年被評為全省中醫(yī)工作先進集體；*聯(lián)合醫(yī)院重視?？平ㄔO(shè)，優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，在強化醫(yī)院全面質(zhì)量管理的同時，大力開展社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)，在醫(yī)療市場競爭中求得發(fā)展；禹城、陵縣中醫(yī)院多方籌資建成了醫(yī)院綜合大樓，帶動了業(yè)務(wù)的提高，競爭能力增強；武城縣中醫(yī)院進行股份制探索，借助外力“強筋壯骨”，使醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施與醫(yī)療設(shè)備條件迅速改善，服務(wù)能力明顯增強；寧津、齊河、夏津等縣中醫(yī)院工作都取得了可喜的進展。

農(nóng)村中醫(yī)藥工作也有了可喜進步。通過實施5155工程，為基層培養(yǎng)了一批留得住、用得上的實用型人才，農(nóng)村中醫(yī)隊伍得到一定加強。通過50項適宜項目的推廣，使鄉(xiāng)醫(yī)掌握了一定的簡、便、驗、廉的中醫(yī)診療技術(shù)，能更好地為農(nóng)民群眾提供服務(wù)。臨邑縣委縣政府十分重視農(nóng)村中醫(yī)藥工作，縣、鄉(xiāng)、村三級中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和能力明顯加強，2000年被省衛(wèi)生廳確定為省級農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣建設(shè)單位，縣衛(wèi)生局去年被評為全省中醫(yī)工作先進集體。

2、中醫(yī)藥隊伍素質(zhì)和科研水平明顯提高。為提高我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的后勁，使之能夠健康持續(xù)發(fā)展，十五年來，在人才培養(yǎng)和科技興業(yè)方面作了大量工作并取得明顯成效。目前，全市中級以上中醫(yī)藥技術(shù)人員729名，為1989年的2.22倍，其中，高級人員為89年的4.07倍。在培養(yǎng)人才方面，我市依托山東中醫(yī)藥大學、*衛(wèi)校和市中醫(yī)院，共舉辦大專、中專等層次的校外班、函授班、委培班和培訓班15期，培養(yǎng)培訓中醫(yī)藥人員800余人，有272人通過中醫(yī)藥自學考試獲得了大專畢業(yè)證書。同時，90％以上的縣市開展了鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識與技能培訓工作，共培訓4217人，占全市鄉(xiāng)村醫(yī)生總數(shù)的62％，其中1170人通過省中醫(yī)管理局組織的考試，并辦理了合格證書。各地各單位選派到上級醫(yī)院進修業(yè)務(wù)人員652人次，同時積極引進人才，使技術(shù)水平明顯提高。陵縣中醫(yī)院從長計議，堅持科技興院，重視人才培養(yǎng)，近三年派往省、市級醫(yī)院進修學習35人，占全院專業(yè)技術(shù)人員的30％。通過采取上述措施，進一步改善了中醫(yī)藥人員的學歷知識機構(gòu)，提高了中醫(yī)藥人員的專業(yè)技術(shù)水平。十五年來，編輯出版《*杏林》雜志8期，刊載學術(shù)文章637篇。在市以上醫(yī)學雜志1985篇。通過鑒定的科研成果162項,獲得市以上獎勵36項。市藥檢所鄭末晶等《hplc法測定中藥成方制劑中有效成分含量的研究》獲國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究三等獎，*市中醫(yī)院楊振虎等《中西醫(yī)結(jié)合治療骨退行性變臨床研究》獲市科技進步二等獎。*市人民醫(yī)院承擔國家中醫(yī)藥管理局優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)任務(wù)1項,吳文設(shè)同志通過考選被列為培養(yǎng)對象。為激勵廣大中醫(yī)藥人員刻苦鉆研、成才敬業(yè)的積極性，我市先后于1990年、2002年組織了“地區(qū)名中醫(yī)師”和“*市名中醫(yī)藥專家”評選工作，共評選出“地區(qū)名中醫(yī)師”和“*市名中醫(yī)藥專家”68名，頒發(fā)了“*地區(qū)名中醫(yī)師”和“*市名中醫(yī)藥專家”證書、證牌。

3、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善。十五年來，歷屆黨委、政府高度重視中醫(yī)藥工作。1989年，當時的地區(qū)行署制定下發(fā)了《關(guān)于振興中醫(yī)事業(yè)的若干規(guī)定》（德行發(fā)33號），對中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的若干問題作了明確規(guī)定，當年召開了近千人的全市振興中醫(yī)大會。市、縣兩級黨委、人大、政府和政協(xié)領(lǐng)導經(jīng)常到市、縣衛(wèi)生局、中醫(yī)院考察指導工作，幫助解決中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的問題。目前，市委、市政府決定*市中醫(yī)院在河東新城區(qū)投資2億元，分期建設(shè)面積10萬平方米，開放床位1000張的現(xiàn)代化中醫(yī)院，以更好的發(fā)揮全市中醫(yī)事業(yè)龍頭作用。夏津縣中醫(yī)院建設(shè)被列入縣政府“十五”計劃。臨邑、禹城、樂陵、陵縣、武城、夏津縣中醫(yī)院在門診樓、綜合樓和病房樓建設(shè)中，縣、市政府都給予了稅費減免和資金等方面政策傾斜與支持。

與此同時，我市中醫(yī)事業(yè)也得到了社會各界的關(guān)注和支持。大慶市某公司總經(jīng)理邵成祥先生回報家鄉(xiāng)父老，2002年奉獻1200萬元捐助樂陵市中醫(yī)院門診樓、病房樓等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。*市商業(yè)局職工醫(yī)院退休副主任中醫(yī)師金東辰老先生，在家境并不富裕的情況下，1991年以來，通過義診捐資近2.5萬元，先后創(chuàng)立“市農(nóng)村中醫(yī)獎學金”、“市中醫(yī)事業(yè)獎勵基金”，用于獎勵在全市重點中醫(yī)?？啤⒅嗅t(yī)科教管理、農(nóng)村中醫(yī)工作、鄉(xiāng)村中醫(yī)自學考試等重點中醫(yī)工作中做出突出成效的個人，充分表達了一位老中醫(yī)工作者對中醫(yī)事業(yè)的支持和摯愛。

4、中醫(yī)藥管理工作逐步規(guī)范。十五年來，市縣兩級衛(wèi)生行政部門依法行政，認真履行職能，使中醫(yī)藥管理工作逐步納入法制化、規(guī)范化管理的軌道。市衛(wèi)生局適時召開中醫(yī)管理工作會議，圍繞新形勢下中醫(yī)院如何深化改革和事業(yè)發(fā)展的問題，總結(jié)推廣先進典型，探索中醫(yī)事業(yè)發(fā)展新路子。制定并完善《縣（市區(qū)）衛(wèi)生工作目標考核標準》、《縣（市區(qū)）中醫(yī)院年度檢查考核標準》和《市直衛(wèi)生單位綜合考核標準》，細化量化中醫(yī)工作考核指標，定期檢查評比，推動全面工作。為加強中醫(yī)院系統(tǒng)急救業(yè)務(wù)建設(shè)，市衛(wèi)生局與電信部門先后聯(lián)合開通了“9999”、“96999”急救電話，既方便了群眾，又提高了中醫(yī)院急診急救水平，促進了中醫(yī)院全面業(yè)務(wù)的開展。臨邑、樂陵等縣市區(qū)也進一步加強了對中醫(yī)工作的管理，使基層中醫(yī)藥工作進一步規(guī)范。各級中醫(yī)機構(gòu)不斷加強醫(yī)院管理，深化內(nèi)部運行機制改革，充分發(fā)中醫(yī)特色，擴大服務(wù)領(lǐng)域，服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提高。

5、在抗擊非典斗爭中中醫(yī)藥作用彰顯。在去年非典肆虐期間，廣大中醫(yī)藥工作者按照市、縣抗擊非典指揮部的部署，積極主動地全力投入到防治非典的斗爭中去，充分展示了為國分憂、為民解難的崇高品格和臨危不懼、救死扶傷的奉獻精神，為取得抗擊非典斗爭的階段性勝利作出了積極貢獻。他們迅速調(diào)劑中藥飲片，晝夜加班加點，按國家處方標準趕制非典中藥預防湯劑11.2萬份,及時滿足廣大群眾的應(yīng)急需求，充分發(fā)揮了中醫(yī)藥在預防和治療疑難雜癥方面的獨特作用和優(yōu)勢。*市中醫(yī)院積極做好中醫(yī)藥防治非典的工作，同時受命守衛(wèi)京福高速公路山東零點檢查站，克服了蚊蟲叮咬、炎熱風雨等艱苦條件，戰(zhàn)斗了56個日日夜夜，全院250余名職工輪班值勤，檢測過境車輛16萬輛，人員18余萬人（次），不辱使命，出色地完成了上級領(lǐng)導關(guān)鍵時刻交給的關(guān)鍵部位的艱巨任務(wù)，為山東和*的人民健康、社會穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻，被省委、省政府授予防治非典先進集體。全市其他中醫(yī)藥戰(zhàn)線上的同志在這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中也作出了積極貢獻，有32名同志分別被省、市授予防治非典先進個人。

十五年來，我市的中醫(yī)藥事業(yè)取得了很大的成績，這些成績的取得，離不開各級黨委政府和上級部門的支持，離不開社會各界的關(guān)心，更離不開全市中醫(yī)藥工作者的努力，在此，我謹代表市政府向為發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)、提高人民健康水平做出積極努力和突出貢獻的全市廣大中醫(yī)藥工作者表示崇高的敬意！向多年來關(guān)心支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導和社會各界人士表示衷心的感謝！

我市中醫(yī)藥事業(yè)雖然取得了長足的發(fā)展，但應(yīng)該清醒地看到，發(fā)展的主流中仍然存在著一些與人民群眾防病治病需求及經(jīng)濟社會發(fā)展不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題，與兄弟市相比還有不小的差距。其主要表現(xiàn)為：一是對中醫(yī)藥的戰(zhàn)略地位認識不到位，特別是對中醫(yī)藥所獨有的特色優(yōu)勢認識不夠，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃協(xié)調(diào)和宏觀指導，支持投入力度不大。二是管理體制和運行機制改革的力度不夠大，機制不夠活，激勵不夠強，影響了中醫(yī)藥資源潛力與效率的發(fā)揮。三是中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力弱，科研項目數(shù)量少，層次低，沒有相應(yīng)的實驗室，影響了中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的發(fā)揮和學術(shù)水平的提高。四是有些中醫(yī)醫(yī)院的發(fā)展思路不夠清晰，照抄照搬綜合醫(yī)院的發(fā)展模式，影響了中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的發(fā)揮。五是農(nóng)村中醫(yī)藥工作基礎(chǔ)薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，中醫(yī)及中西醫(yī)結(jié)合人才短缺，不能滿足農(nóng)民群眾的中醫(yī)藥需求。這些問題必須引起高度重視。要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，通過深化改革，真抓實干，采取切實可行的措施努力加以解決。

中醫(yī)藥在整個衛(wèi)生事業(yè)中具有十分重要的地位。加快中醫(yī)藥的發(fā)展，必須首先解決好認識問題，充分認識中醫(yī)藥事業(yè)的重大意義，切實增強責任感和緊迫感。

加快中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，是貫徹“三個代表”重要思想，弘揚中華民族傳統(tǒng)文化的需要。中醫(yī)藥學是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的瑰寶，凝聚著中華民族的智慧，是我國衛(wèi)生事業(yè)的特色和優(yōu)勢。幾千年來為中華民族的繁衍生息做出了卓越的貢獻，至今仍在人類防病治病、康復保健等方面發(fā)揮著不可或缺的作用。我們不能僅僅把中醫(yī)藥看作醫(yī)學領(lǐng)域的專科學術(shù)，而要把中醫(yī)藥提到中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分的高度來看待。發(fā)展中醫(yī)藥就是弘揚了中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是貫徹“三個代表”重要思想的具體行動。當前，振興中醫(yī)藥事業(yè)是擺在各級政府面前的一項重要職責。如果不采取切實有效的措施，深化改革，與時俱進，創(chuàng)新和發(fā)展中醫(yī)藥，中醫(yī)藥就有可能一步一步走向衰落，我們就會成為中華民族的歷史罪人。在這個根本問題上，我們不能有絲毫含糊，必須引起高度重視。

加快中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，是增進人民健康，提高國民身體素質(zhì)的需要。中醫(yī)藥是中華民族幾千年來與疾病作斗爭的智慧結(jié)晶，以其獨特的理論體系、豐富的實踐經(jīng)驗和卓越的臨床療效自立于世界醫(yī)學之林，歷時幾千年而不衰，彰顯其科學地位和歷史地位。在現(xiàn)代醫(yī)學高速發(fā)展的今天，中醫(yī)藥依然對常見病、多發(fā)病，甚至許多疑難病具有滿意的療效。隨著人類回歸大自然、植物藥熱潮的興起，中醫(yī)藥越來越多地受到世界廣泛的重視。特別是隨著疾病譜的變化、老齡化社會的到來，中醫(yī)藥在治療慢性病、老年病，亞健康狀態(tài)調(diào)整、養(yǎng)生保健及康復等方面的優(yōu)勢有了更大的發(fā)展空間。我市是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，廣大群眾特別是農(nóng)民群眾目前對醫(yī)藥費用的承受能力還很有限，中醫(yī)藥診療手段簡便、成本相對低廉，對于降低醫(yī)藥費用，防止農(nóng)民因病致貧、因病返貧，具有十分重要的意義。

加快中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進國民經(jīng)濟發(fā)展的需要。中醫(yī)藥在有效滿足人民群眾醫(yī)療保健需求的同時，對經(jīng)濟的發(fā)展也具有積極的促進作用。中醫(yī)藥發(fā)源于我國，中醫(yī)是我國的國粹，中藥也是中國制藥業(yè)的優(yōu)勢，是有較強發(fā)展優(yōu)勢和廣闊市場前景的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是新的經(jīng)濟增長點。四川省及我省臨沂市，都將中藥作為本地的支柱產(chǎn)業(yè)（臨沂市去年中藥材種植面積71萬畝，年加工中藥材1650萬公斤，其中金銀花、銀杏、丹參產(chǎn)量居全國之首，中藥新藥年產(chǎn)值3.7億元），加以發(fā)展。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為21世紀國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新熱點，這為中醫(yī)藥的發(fā)展提供了很好的機遇。我們也應(yīng)抓住機遇，立足本地實際，積極發(fā)掘和拓展我市中醫(yī)藥資源，帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)民脫貧致富，逐步形成具有市場競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代化中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，為全市國民經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。

當前和今后一個時期，我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的指導思想和目標任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨和國家發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的方針政策和法律法規(guī)，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，主動適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求，以繼承與發(fā)展為主題，以醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全為核心，以體制與科技創(chuàng)新為動力，以中醫(yī)藥人才引進與培養(yǎng)培訓為重點，堅持中西醫(yī)并重的方針，完善城鄉(xiāng)中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，不斷滿足人民群眾對中醫(yī)藥的需求，促進全市經(jīng)濟和社會事業(yè)全面發(fā)展。

根據(jù)“全面建設(shè)小康*”和加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體要求，到2010年，在全市基本建立起符合社會主義市場經(jīng)濟要求和中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律的體制和機制，合理配置中醫(yī)藥資源，完善城鄉(xiāng)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強化中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視中醫(yī)藥知識培訓，提高中醫(yī)藥學術(shù)水平和防病治病能力，加快中醫(yī)藥現(xiàn)代化建設(shè)步伐。圍繞上述總體要求，要著重抓好以下幾個方面的工作：

1、堅持“中西醫(yī)并重”的方針，做好中西醫(yī)結(jié)合工作?！爸形麽t(yī)并重”是新時期衛(wèi)生工作方針之一。中西醫(yī)并重，共同發(fā)展，互為補充，可以為人民群眾提供更加完善有效的醫(yī)療保健服務(wù)。貫徹“中西醫(yī)并重”方針，必須做到以下幾點：一是政治上要一視同仁。各級黨委、政府要加強對中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導，關(guān)心中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，把中西醫(yī)擺在同等重要的地位。二是思想認識上要并重。要認識到發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，必須緊緊依靠中醫(yī)和西醫(yī)的共同努力，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢，建設(shè)有中國特色的社會主義衛(wèi)生事業(yè)。三是政策上要平等。符合條件的中醫(yī)醫(yī)院要列入醫(yī)療保險定點醫(yī)院，中醫(yī)藥的科技創(chuàng)新項目要給予支持，在學術(shù)發(fā)展上要有平等地位。四是事業(yè)發(fā)展上要并重。中醫(yī)藥機構(gòu)長期投入不足、基礎(chǔ)差、底子薄，應(yīng)繼續(xù)采取傾斜政策，加大投入，加強中醫(yī)藥機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是要共享社會衛(wèi)生總資源，共同承擔社會人群醫(yī)療保健服務(wù)。在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、資源配置、行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面都要充分考慮中醫(yī)藥這個重點。六是要加強中西醫(yī)結(jié)合，扶持一批中西醫(yī)結(jié)合重點醫(yī)院和?？?，不斷提高中西醫(yī)結(jié)合臨床療效，繁榮中西醫(yī)結(jié)合學術(shù)，使中西醫(yī)兩種醫(yī)學相互溝通、相互融合、相互促進、相互補充，更好地為人類健康服務(wù)。中西醫(yī)各有所長，也各有所短，因此，一切必須從治病救人的需要出發(fā)，做到知己知彼、互相學習、取長補短、發(fā)揮優(yōu)勢，努力追求疾病防治的最佳效果，這才是我國醫(yī)學科學發(fā)展的正確方向。加強隊伍建設(shè)是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員間要加強團結(jié)，中西醫(yī)之間要互相尊重，互相學習。既鼓勵西學中，也提倡中學西。在學術(shù)問題上，要堅持“百花齊放，百家爭鳴”的方針，形成寬松和諧的氛圍，促進中醫(yī)藥學術(shù)繁榮和進步。

堅持“中西醫(yī)并重”的方針，就要堅持以社會需求為導向，堅持服務(wù)與需求相統(tǒng)一。中醫(yī)醫(yī)院在堅持充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的同時，要積極引進現(xiàn)代科技手段和技術(shù)裝備，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強門診接診能力，提高綜合服務(wù)水平。要積極探索中醫(yī)集團化發(fā)展的新路子，鼓勵名牌中醫(yī)醫(yī)院以兼并、聯(lián)合、合作等形式，跨地區(qū)、跨行業(yè)與各類醫(yī)療機構(gòu)實行強強聯(lián)合，實現(xiàn)中醫(yī)藥資源的低成本擴張。綜合醫(yī)院要加大中醫(yī)?？茖２〗ㄔO(shè)力度，充分利用先進的儀器設(shè)備和現(xiàn)代醫(yī)學人才優(yōu)勢，運用中西醫(yī)結(jié)合的手段，積極開展中醫(yī)藥服務(wù)，提高防病治病能力，形成自己的特色，培植名牌?？?，增強綜合服務(wù)功能。

2、深化改革，增強中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的活力。改革是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的強大推動力。一是要引入競爭機制，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的中醫(yī)管理體制和運行機制。建立以公有制為主導，多種經(jīng)濟成分公平競爭、共同發(fā)展的中醫(yī)辦醫(yī)體制。鼓勵并規(guī)范民營中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展。二是要進一步深化中醫(yī)機構(gòu)內(nèi)部運行機制改革。要把內(nèi)部人事分配制度改革作為重點，實行按需設(shè)崗、崗位聘任和績效工資，使分配向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，建立完善有責任、有激勵、有競爭、有約束的內(nèi)部管理和用人留人機制，真正做到干部能上能下、人員能進能出、收入能高能低，充分調(diào)動中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員的積極性。三是要積極探索醫(yī)院后勤管理服務(wù)社會化，解決后勤管理負擔重、成本高、效率低的問題。四是要把深化改革與強化內(nèi)部管理結(jié)合起來，加強標準化規(guī)范管理，加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，不斷提高中醫(yī)藥機構(gòu)的自我發(fā)展能力。鼓勵中醫(yī)機構(gòu)之間進行聯(lián)合重組,優(yōu)勢互補，資源共享。

3、突出重點，突出特色，不斷提高中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。加快中醫(yī)藥的發(fā)展，必須堅持“有所為、有所不為”的方針，突出中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢。要以群眾健康需求為導向，面向常見病、多發(fā)病，面向慢性病、老年性疾病等中醫(yī)醫(yī)療的優(yōu)勢領(lǐng)域，在人才、資金等方面予以重點支持，形成規(guī)模效益。要積極開展重大、疑難病癥防治的協(xié)作攻關(guān)，形成技術(shù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，力爭在診療方法及療效水平上有新的突破。突出中醫(yī)特色和優(yōu)勢，需要特別重視加強重點中醫(yī)?？平ㄔO(shè)。加強重點中醫(yī)?？平ㄔO(shè)是中醫(yī)醫(yī)院在市場競爭中不斷發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。沒有?？苾?yōu)勢，就沒有競爭能力，就無法生存發(fā)展。各級中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)都要逐步做到院有?？啤⒖朴袑２　⑷擞袑ｉL。在重點專科建設(shè)方面，我市已作了相應(yīng)的工作，目前已有一個省級重點?？疲?個市級重點?？平ㄔO(shè)單位。今后要加強對重點專科的引導、扶持和管理，不斷提高重點?？平ㄔO(shè)質(zhì)量，發(fā)揮重點?？频膸幼饔?。對重點?？祈椖恳獙嵤﹦討B(tài)管理。對領(lǐng)導重視程度低、建設(shè)進度慢、工作沒有起色的單位，要堅決予以淘汰；對配套資金不能如期到位、年度計劃不能按時完成的建設(shè)單位，要取消其建設(shè)單位資格；對達到相關(guān)標準的非建設(shè)單位，經(jīng)評審合格者，可吸收為建設(shè)單位。要加強對建設(shè)單位的技術(shù)扶持和信息服務(wù)工作，市里將有計劃地定期派出專家對建設(shè)單位進行重點專科的業(yè)務(wù)指導，不斷提高建設(shè)單位的學術(shù)水平和服務(wù)能力，爭取全市大多數(shù)中醫(yī)醫(yī)院都要有1～2個特色優(yōu)勢明顯、規(guī)模效益顯著的重點中醫(yī)專科。“十五”末全市初步形成中醫(yī)特色突出、?？苾?yōu)勢互補、創(chuàng)新能力較強、運行機制良好的中醫(yī)?？迫后w。

各級中醫(yī)醫(yī)院是當?shù)匕l(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的主體和龍頭，要帶頭成為貫徹落實黨和政府各項中醫(yī)藥方針政策的模范；要切實肩負起繼承和發(fā)揚中醫(yī)藥學的歷史重任，樹立科學的發(fā)展觀，正確處理好繼承與發(fā)揚的關(guān)系；要把加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展作為第一要務(wù)，堅持繼承創(chuàng)新，努力實現(xiàn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化。全市中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)院一定要堅持以中醫(yī)藥為主體的發(fā)展方向，在充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢中不斷發(fā)展壯大自己。在當前衛(wèi)生改革與資源調(diào)整過程中，要正確處理好中醫(yī)與西醫(yī)的關(guān)系，繼承與發(fā)揚的關(guān)系，當前利益與長遠利益的關(guān)系，絕不能以換取眼前一時的經(jīng)濟利益為代價，而丟掉中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)賴以生存與發(fā)展的“根”，采取“一并了之”、“棄中從西”、“變中為西”或“名中實西”的錯誤做法。我們鼓勵引進和利用現(xiàn)代科學技術(shù)手段與方法，但主要目的是“為我所用”，促進中醫(yī)藥實現(xiàn)現(xiàn)代化，將祖國醫(yī)學特色優(yōu)勢發(fā)揚光大，這個大方向什么時候也不得偏離。

4、面向基層，加強農(nóng)村中醫(yī)藥工作。農(nóng)村中醫(yī)藥工作是農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要組成部分。在我市廣大農(nóng)村，中醫(yī)藥有著深厚的群眾基礎(chǔ)，中藥資源也十分豐富。我們要從廣大農(nóng)村的現(xiàn)實狀況和廣大農(nóng)民的切身利益出發(fā)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥診療手段簡便、成本相對低廉的優(yōu)勢，積極推廣農(nóng)村中醫(yī)藥適宜技術(shù)，加強城市中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)對農(nóng)村的支援，更好地發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村初級衛(wèi)生保健和新型合作醫(yī)療中的作用。要認真總結(jié)推廣臨邑縣開展農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣建設(shè)工作經(jīng)驗，做好樂陵市第三批省級農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣建設(shè)單位的申報工作，全面推進全市農(nóng)村中醫(yī)工作健康發(fā)展。鞏固和完善農(nóng)村三級中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升基層中醫(yī)藥方面的服務(wù)能力。充分發(fā)揮縣級中醫(yī)院在農(nóng)村中醫(yī)藥工作中的龍頭作用，充分發(fā)揮其人才、技術(shù)、設(shè)備等優(yōu)勢，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)指導與輻射。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥工作要與衛(wèi)生院改貌建設(shè)同步進行，切實按照省基本設(shè)施配置標準加強中醫(yī)科建設(shè)，突出?？疲▽２。﹥?yōu)勢，同時加強對村衛(wèi)生室中醫(yī)藥業(yè)務(wù)管理和指導。2010年85％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)有中醫(yī)科、中藥房。做好鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識與技能培訓工作，爭取用3年時間，在全市范圍內(nèi)把鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓一遍，使之成為一支能運用中西醫(yī)兩法防治疾病的農(nóng)村基層隊伍，達到90％以上的村衛(wèi)生室能運用中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合診療技術(shù)防治疾病，每衛(wèi)生室至少有1名能用中醫(yī)或中西醫(yī)兩法防病治病的鄉(xiāng)村醫(yī)生。鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生自采、自種、自用中草藥，廣泛運用50項中醫(yī)藥適宜技術(shù)，更好地向農(nóng)村居民提供安全、方便、有效、價廉的中醫(yī)藥服務(wù)。要研究城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中的中醫(yī)藥服務(wù)給付政策，以引導患者積極利用中醫(yī)藥服務(wù)。

5、發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。要積極運用中醫(yī)藥診療技術(shù)，將中醫(yī)藥服務(wù)有機地融入到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療、預防、康復、保健、健康教育等各個領(lǐng)域。積極探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置模式，將基層中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)作為社區(qū)衛(wèi)生資源從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。要認真研究和探討中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的有效途徑，制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）中醫(yī)藥建設(shè)標準，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）中醫(yī)藥工作，擴大中醫(yī)藥服務(wù)范圍。要組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員進行中醫(yī)藥專業(yè)知識培訓，提高他們掌握、運用中醫(yī)藥知識與技能的水平，引導他們積極運用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)、有效、便捷、安全的中醫(yī)藥醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力降低人民群眾的醫(yī)療保健費用。鼓勵中醫(yī)醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)藥人員向社區(qū)流動，提高社區(qū)中醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)水平。

6、樹立科學發(fā)展觀，加快中醫(yī)藥人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新。要樹立科學的發(fā)展觀，既要切實繼承和發(fā)揚中醫(yī)藥的科學內(nèi)涵、學術(shù)本質(zhì)和特色優(yōu)勢，又要積極利用現(xiàn)代科學技術(shù)，豐富和發(fā)展中醫(yī)藥的理論和實踐。中醫(yī)藥事業(yè)要持續(xù)健康發(fā)展，人才與科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。要大力加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，全面提高中醫(yī)藥隊伍的整體素質(zhì)，使中醫(yī)藥人才隊伍的知識結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)更加適應(yīng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的要求。要建立和完善中醫(yī)藥繼續(xù)教育基地，實施中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓，加速中醫(yī)藥隊伍的知識更新。要面向需求，面向臨床，大力實施品牌戰(zhàn)略，把名院、名科、名醫(yī)的文章做大，探索中醫(yī)藥發(fā)展的新路子。在總結(jié)省級中醫(yī)藥專家學術(shù)經(jīng)驗繼承工作的基礎(chǔ)上，開展市級中醫(yī)藥專家學術(shù)經(jīng)驗繼承工作。到2010年，如期完成全國老中醫(yī)藥專家學術(shù)經(jīng)驗繼承工作任務(wù)和全國優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項目，在全市培養(yǎng)3名以上全國或全省優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才和10名以上中醫(yī)理論扎實、臨床技術(shù)精湛、醫(yī)德醫(yī)風高尚的省、市級中醫(yī)藥專家學術(shù)經(jīng)驗繼承人。要繼續(xù)抓好農(nóng)村中醫(yī)藥實用型人才的培養(yǎng)。各級中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)要充分認識發(fā)展與人才之間的關(guān)系，在提出發(fā)展目標的同時考慮人才需求，在確定工作規(guī)劃的同時考慮人才保證，在制定政策措施的同時考慮人才導向，使中醫(yī)事業(yè)后繼有人，能夠持續(xù)而健康的發(fā)展。

創(chuàng)新是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展不竭的動力。我們要在繼承中醫(yī)藥精華的基礎(chǔ)上，加快建立中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系，全面增強中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力。中醫(yī)藥科學研究要運用傳統(tǒng)的中醫(yī)藥理論和現(xiàn)代科學技術(shù)方法，緊緊圍繞疾病防治中的重大問題，積極探索中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，面向臨床，面向生產(chǎn)、面向社會需求，推動理論創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高中醫(yī)藥學術(shù)水平和防病治病能力。中醫(yī)醫(yī)院一定要舍得投入必需的人財物力，加強重點學科和重點實驗室建設(shè)，為實現(xiàn)中醫(yī)藥的科技創(chuàng)新奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。要積極推進中醫(yī)現(xiàn)代化進程，高度重視中醫(yī)現(xiàn)代化的發(fā)展，重視開展中醫(yī)藥臨床研究，積極探索中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的服務(wù)模式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，滿足人民群眾對中醫(yī)藥不同層次的服務(wù)需求。

中藥現(xiàn)代化要與中醫(yī)現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展。要認真落實省政府《關(guān)于加快中藥現(xiàn)代化發(fā)展的意見》，一是加快中藥創(chuàng)新平臺建設(shè)，利用現(xiàn)有中藥創(chuàng)新資源，運用市場機制吸納各方面力量，建立中藥創(chuàng)新體系和創(chuàng)新機制。強化市級重點實驗室建設(shè)，為中藥研究提供實驗場地、數(shù)據(jù)、專有技術(shù)服務(wù)，集中突破一批關(guān)鍵技術(shù)。二是加強中藥標準化建設(shè)。加強對中藥材、中藥飲片、中藥提取物、中成藥規(guī)范化、標準化管理，從藥材種植、加工到藥品的研究、生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)，積極推行國家質(zhì)量管理規(guī)范。支持和鼓勵中成藥企業(yè)、飲片企業(yè)建立自己的中藥材基地，制定藥材品種的標準操作規(guī)范，通過建設(shè)符合《中藥材種植規(guī)范》的藥材種植基地和加工炮制基地，推進中藥種植的現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化進程。三是培育優(yōu)勢和具有特色的龍頭中藥企業(yè)。四是有條件的地方可設(shè)立中藥科技產(chǎn)業(yè)園，吸引高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)和科技人員進園創(chuàng)業(yè)，盡快形成開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范基地。

7、加強領(lǐng)導，強化職能，把加快發(fā)展中醫(yī)藥各項任務(wù)落到實處。發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，是我們共同的責任。我們要從維護國家利益、民族利益、人民利益和弘揚民族優(yōu)秀文化與寶貴遺產(chǎn)的高度，充分認識發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的重要性。地方各級政府要高度重視中醫(yī)藥工作，對相關(guān)政策性問題要認真研究，落到實處，真正做到思想認識有高度，財政投入有力度，機構(gòu)建設(shè)有強度，政策措施有深度，確保新形勢下中醫(yī)藥事業(yè)能夠持續(xù)健康快速發(fā)展。各級政府要進一步加強對中醫(yī)工作的領(lǐng)導，保護、扶持、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。要把中醫(yī)藥事業(yè)納入當?shù)亟?jīng)濟與社會發(fā)展計劃，落實人力、物力、財力等各項保障措施，為中醫(yī)藥的發(fā)展提供良好的環(huán)境和條件。要建立由政府分管領(lǐng)導負責的聯(lián)席會議制度，定期研究部署中醫(yī)藥工作。要實行領(lǐng)導責任制，逐級落實領(lǐng)導責任。要完善中醫(yī)藥發(fā)展補償機制，按照建立公共財政體制的要求，加大對中醫(yī)藥事業(yè)的投入，合理安排中醫(yī)專項經(jīng)費，支持中醫(yī)藥重點項目建設(shè)。對中醫(yī)藥機構(gòu)基本建設(shè)項目，要按照有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)在土地、收費等方面實行優(yōu)惠政策。在確定職工醫(yī)療保險定點醫(yī)院時，要把符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)納入定點范圍，經(jīng)省藥品監(jiān)督管理部門批準的院內(nèi)中藥制劑納入當?shù)鼗踞t(yī)療保險基金支付的院內(nèi)制劑目錄。各級政府要建立督查制度，定期督查中醫(yī)藥發(fā)展情況，確保各項工作任務(wù)的落實。各地要把加強中醫(yī)藥工作擺到重要議事日程，切實把中醫(yī)藥納入農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生建設(shè)中去，充分發(fā)揮其特有的優(yōu)勢和作用。

加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，要求各部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各有關(guān)部門要從大局出發(fā)，密切配合，形成發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的合力。科技部門要加大對中醫(yī)藥科學研究的支持力度，為中藥研究取得高技術(shù)含量成果和加快中藥研發(fā)平臺建設(shè)奠定基礎(chǔ)，負責牽頭抓好中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系和創(chuàng)新機制的建立，制定中醫(yī)藥科學技術(shù)研究規(guī)劃，大力推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化進程；財政部門要對中醫(yī)藥發(fā)展給予資金支持；人事部門要會同科技、教育、衛(wèi)生等部門抓好中醫(yī)藥人才引進和學術(shù)帶頭人培養(yǎng)工作；藥品監(jiān)督管理部門要嚴格各項中藥技術(shù)質(zhì)量標準，規(guī)范市場秩序，支持中藥新藥開發(fā)和院內(nèi)制劑的應(yīng)用；衛(wèi)生及中醫(yī)藥部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，加強行業(yè)管理和指導，加強隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)及各項措施的落實，充分調(diào)動各方面的積極性，努力促進中醫(yī)藥事業(yè)的繁榮和進步。其他市直各部門要按照職責分工，各負其責，認真做好中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的各項工作。

同志們，振興中醫(yī)藥事業(yè)任務(wù)光榮而艱巨。中醫(yī)藥既面臨新的挑戰(zhàn)，同時也面臨難得的發(fā)展機遇。我們要以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大精神，與時俱進，積極探索，扎實工作，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的新局面，為保障人民群眾健康和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出新的更大的貢獻。

在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會上的講話篇三

這次全省中醫(yī)藥發(fā)展大會是在“十二五”開局之年我省推進中醫(yī)藥強省建設(shè)的重要會議。衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局高度重視我省中醫(yī)藥發(fā)展,今天衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強同志親自到會并做了重要講話。王國強部長的講話站在發(fā)展中國中醫(yī)藥事業(yè)的高度,闡述了發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的重要性,對我省工作提出了明確要求,我們要認真學習領(lǐng)會,全面貫徹落實。

中醫(yī)藥是我國醫(yī)學科學的特色優(yōu)勢。中華民族五千年歷史表明,中醫(yī)藥在人民群眾防病治病中發(fā)揮著不可替代的作用,為中華民族繁衍昌盛做出了重要貢獻。當前,中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展正面臨著難得的歷史機遇。經(jīng)濟社會的大發(fā)展大繁榮、中華文化的大發(fā)展大繁榮、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的大背景、全民健康意識的覺醒以及健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,必然會帶動中醫(yī)藥的發(fā)展和振興。

中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展前景廣闊。中醫(yī)藥有著巨大的市場需求,最具原始創(chuàng)新潛力,既在維護和增進群眾健康方面承擔著重要作用,又在推動經(jīng)濟發(fā)展中起著不可替代的作用。中醫(yī)藥歷經(jīng)長期的實踐和發(fā)展,在慢性疾病、疑難疾病、新發(fā)傳染病防治、預防保健、養(yǎng)生康復、破解醫(yī)學難題方面,作用日益顯現(xiàn)。發(fā)展中醫(yī)藥已成為重大的民生工程。同時,現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以其特有的中國獨立知識產(chǎn)權(quán)和比較優(yōu)勢等產(chǎn)業(yè)特色,與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)并列為21世紀中國健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大支柱。為此,很多省份都加快搶占中醫(yī)藥發(fā)展的制高點。省早在年就提出了“建設(shè)中醫(yī)藥強省”的目標,陜西提出建設(shè)中國西部的“藥谷”的目標,廣西、浙江、江蘇等中醫(yī)藥資源豐富的地域,也都采取有效措施,大力推進中醫(yī)藥發(fā)展。

我省發(fā)展中醫(yī)藥具有明顯比較優(yōu)勢。我省是中藥材資源大省,區(qū)作為全國“三大中藥材基因庫”之一,藥用資源種類居全國前列;在全國重點普查的363個藥材品種中,我省占37.7%;在全國常用藥材中,大約有1/5的品種在我省的蘊藏量占全國的50%以上,其中人參、鹿茸、刺五加、關(guān)龍膽、北細辛、林蛙油等藥材道地性強,質(zhì)量優(yōu)良,有8個中藥材基地通過國家gap認證。年9月,衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局決定在我省開展“人工種植人參進入食品”試點,這為我省加快人參產(chǎn)業(yè)振興和中醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展提供了更廣闊空間。我省中醫(yī)藥研發(fā)基礎(chǔ)雄厚,作為第一個通過驗收的國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地,擁有省中醫(yī)藥科學院、中醫(yī)藥大學、農(nóng)業(yè)大學等一大批單位,匯集了諸多科研力量。中醫(yī)藥科研平臺規(guī)模日益擴大,承擔了國家“973”等一大批中醫(yī)藥重大課題。我省擁有大批的中醫(yī)藥人才,中醫(yī)藥師承教育和院校教育、繼承教育全面推進,中醫(yī)名醫(yī)、名師、名家輩出,人才隊伍不斷壯大,在中醫(yī)防治腦病、心血管病及脊髓空洞癥治療等方面走在了全國前列。

省委、省政府十分重視中醫(yī)藥發(fā)展,將其納入戰(zhàn)略發(fā)展領(lǐng)域,出臺了一系列政策文件推動中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我省是全國第一個成立中醫(yī)藥工作廳際聯(lián)席協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組的省份,是第一個全面建設(shè)省、市、縣健全的中醫(yī)藥管理體系的省份,全國首批16個國家中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)單位之一。近年來,經(jīng)過上下內(nèi)外的共同努力,全省中醫(yī)藥領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制、行政管理體系、政策保障機制逐步完善,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化;省、市、縣三級中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善,服務(wù)能力明顯提升,中醫(yī)藥服務(wù)的可及性得到提高,特色和優(yōu)勢更加突出。

同時,我們也必須看到,雖然我省加快發(fā)展中醫(yī)藥具備了一定的條件和基礎(chǔ),但當前影響中醫(yī)藥發(fā)展的體制性、機制性、結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在,主要是整體服務(wù)能力不強、特色優(yōu)勢淡化、繼承創(chuàng)新不夠、人才隊伍斷層、產(chǎn)業(yè)規(guī)模尚小、保障措施較弱等,成為制約中醫(yī)藥發(fā)展的突出問題,這些都必須引起我們的高度重視,采取切實有效措施,認真研究解決,促進中醫(yī)藥快速發(fā)展。

黨的全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》,強調(diào)要“堅持中西醫(yī)并重,支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”,國務(wù)院去年出臺了《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔〕22號),要求在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用。我省在“十二五”規(guī)劃中也把中醫(yī)藥作為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的重要方面。可以說中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展面臨難得的重要戰(zhàn)略機遇期。我們要堅持以科學發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,突出特色優(yōu)勢,加快傳承創(chuàng)新,抓住機遇,真抓實干,加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)各項措施的落實,促進中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化“六位一體”的整體發(fā)展,推動我省由中醫(yī)藥大省向中醫(yī)藥強省轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮中醫(yī)藥在社會事業(yè)發(fā)展、醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,特別是服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活中的重要作用。

一是切實突出中醫(yī)藥的特殊地位,發(fā)揮中醫(yī)藥應(yīng)有作用。中醫(yī)藥具有“臨床療效確切、用藥相對安全、服務(wù)方式靈活、費用相對低廉”等特點,對緩解群眾“看病難、看病貴”的問題有著不可替代的作用。我省具有發(fā)展中醫(yī)藥的比較優(yōu)勢,應(yīng)該在發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)中做出更大的貢獻。特別是在深化醫(yī)改中著力保基本、強基層、建機制,更需要發(fā)揮中醫(yī)藥的獨特作用。我們要認真貫徹國務(wù)院“若干意見”和國家中醫(yī)藥局的要求,結(jié)合我省實際,在醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)特別是醫(yī)改中進一步抓好中醫(yī)藥工作。在基本醫(yī)療保障制度建設(shè)中,制定新農(nóng)合和城鎮(zhèn)醫(yī)保有關(guān)中醫(yī)藥扶持政策,引導醫(yī)療機構(gòu)有效運用中醫(yī)藥、城鄉(xiāng)居民積極使用中醫(yī)藥;在基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)中,優(yōu)先建設(shè)中醫(yī)醫(yī)院和科室,扶持社區(qū)和鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè);在國家基本藥物制度建設(shè)中,切實落實中西藥并重原則,發(fā)展中藥品種和院內(nèi)中藥制劑;在促進公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化中,將中醫(yī)藥內(nèi)容納入公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核,發(fā)揮中醫(yī)藥預防保健的特色作用;在推進公立醫(yī)院改革試點中,建立有利于中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮的體制機制,積極探索中醫(yī)藥服務(wù)財政補償模式。

二是加強中醫(yī)藥資源開發(fā)研究和科學利用,促進中醫(yī)藥經(jīng)濟快速發(fā)展。近年來,我省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,中藥藥材年銷售額達到120億元,中藥生產(chǎn)企業(yè)151個,生產(chǎn)品種212個,銷售收入384.6億元。要進一步發(fā)揮我省的特殊優(yōu)勢,切實把中醫(yī)藥經(jīng)濟做大做強。加強全省中藥材資源普查,重點做好區(qū)中藥材資源的普查,爭取國家中藥資源普查試點項目,全面掌握我省中藥材資源種類、數(shù)量、分布、發(fā)展變化及市場供需狀況,建設(shè)中藥資源監(jiān)測和信息網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)。以中藥“名廠、名店、名藥”為骨干結(jié)點,加快中藥品種創(chuàng)新研究,不斷提升和壯大中藥產(chǎn)業(yè),推進我省作為國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地的全面建設(shè)。在發(fā)展中藥工業(yè)的同時,加快發(fā)展中藥農(nóng)業(yè),立足推進“三化”統(tǒng)籌,推動形成規(guī)?；赖厮幉姆N養(yǎng)殖基地和專業(yè)市場,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入。大力扶持中藥知名企業(yè)和名優(yōu)中藥品牌,完善中藥品種保護制度和中藥新藥審批管理制度。強化市場運作,整合中醫(yī)藥資源,推進創(chuàng)新醫(yī)藥公共服務(wù)平臺建設(shè),建立“產(chǎn)學研”緊密結(jié)合的中藥創(chuàng)新鏈,發(fā)揮科研單位和企業(yè)的各自優(yōu)勢,通過企業(yè)與高等院校、科研院所共建產(chǎn)學研基地,使企業(yè)成為現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)科技升級的投入主體。切實改進對醫(yī)療機構(gòu)當中的中藥制劑的管理,鼓勵和支持中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、中醫(yī)醫(yī)院集團成員單位對中藥制劑的使用和發(fā)展。發(fā)揮省人參生命研究院等中醫(yī)藥單位、中醫(yī)藥研發(fā)平臺在實施國家“人工種植人參進入食品”試點工作中的重要作用,加強對人參資源有效整合、科學開發(fā)、合理利用,促進我省醫(yī)藥經(jīng)濟加快發(fā)展。同時,要加大野生、種植特色藥材資源的技術(shù)品種研發(fā),擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要鼓勵和支持有條件的中醫(yī)藥醫(yī)療、科研、生產(chǎn)單位和企業(yè)走出去,擴大中醫(yī)藥影響,發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。

三是加強城鄉(xiāng)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),重點提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。經(jīng)過60多年的建設(shè)發(fā)展,我省現(xiàn)有各類中醫(yī)醫(yī)院69所,從業(yè)人員已經(jīng)超過15000人。在醫(yī)療服務(wù)體系中具有重要而關(guān)鍵的位置,特別是縣級中醫(yī)醫(yī)院在農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中起到“龍頭”的作用。城鄉(xiāng)基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是中醫(yī)藥生存和發(fā)展的根基。由于受各種因素的影響,城鄉(xiāng)基層中醫(yī)藥服務(wù)陣地仍比較薄弱,人民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)的需求得不到滿足,成為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的瓶頸。要推進中醫(yī)藥服務(wù)進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭,合理規(guī)劃中醫(yī)藥服務(wù)體系和布局,堅持重心下移,加大基層特別是農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度,加大基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)培訓力度,加大基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣力度,加大基層中醫(yī)藥文化科普宣傳力度,提高基層中醫(yī)藥服務(wù)的可及性。要注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,建設(shè)分工合理、優(yōu)勢互補、功能明確、成效顯著的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。省級中醫(yī)醫(yī)院要承擔起重大、疑難疾病和急危重癥的中醫(yī)藥防治任務(wù),成為中醫(yī)藥臨床研究中心、繼續(xù)教育基地;市、縣級中醫(yī)醫(yī)院要以開展常見病、多發(fā)病和急危重癥中醫(yī)藥防治工作為主,成為中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓和推廣基地,成為對城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)的指導示范中心;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu),要充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,利用掌握的中醫(yī)藥適宜技術(shù),為人民群眾提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

四是堅持以臨床實踐為核心,加強中醫(yī)藥科學研究和人才培養(yǎng)。中醫(yī)藥是一門源于臨床實踐的科學,其理論和診療技術(shù)都是從臨床實踐中總結(jié)形成并不斷發(fā)展提高的,中藥新藥往往都是在臨床處方、院內(nèi)制劑的基礎(chǔ)上研制的,我們的一批中醫(yī)藥名師,都是在臨床實踐中培養(yǎng)出來的。要按照中醫(yī)藥發(fā)展的規(guī)律,堅持中醫(yī)藥科學研究、人才培養(yǎng)與臨床實踐緊密結(jié)合,從臨床實踐中來,到臨床實踐中去。以提高臨床療效為目標,以中醫(yī)藥療效確切、優(yōu)勢明顯的病種和重點?？?專病)為抓手,形成一批診療技術(shù)規(guī)范、臨床療效顯著的中醫(yī)藥技術(shù)和方法,在全省范圍內(nèi)培訓推廣。

中醫(yī)藥發(fā)展涉及多個部門,需要各地、各部門齊心協(xié)力、密切配合,把對中醫(yī)藥的扶持與促進,落實到深化醫(yī)改的配套文件和具體行動中,共同營造扶持和促進中醫(yī)藥發(fā)展的良好環(huán)境。

一要進一步加強對中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導。各地要將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和公共衛(wèi)生體系建設(shè)規(guī)劃,認真組織實施。

加強市、縣兩級中醫(yī)藥管理機構(gòu)建設(shè),建立起自上而下完善的中醫(yī)藥行政管理體系。各市(州)政府要比照省里的做法,建立健全中醫(yī)藥工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)機構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥發(fā)展,及時解決有關(guān)重大問題。

二要進一步強化中醫(yī)藥管理職責。衛(wèi)生等部門要在促進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、基本藥物制度建設(shè)和公立醫(yī)院改革試點中,充分考慮和有效保障中醫(yī)藥作用發(fā)揮;發(fā)展改革部門要加快推進中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),加大對中醫(yī)藥項目的傾斜,協(xié)調(diào)編制好中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃;工信部門要做好醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和行業(yè)管理,推進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合理布局,抓好中藥企業(yè)技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新;科技部門要推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地快速發(fā)展,構(gòu)建中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺,加大對中醫(yī)藥科研立項和資金支持;財政部門要研究制定積極的財政政策,加大對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的投入;人力資源和社會保障部門要在基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、職稱評定、高層次人才培養(yǎng)等方面對中醫(yī)藥給予扶持。其他部門也要按照各自分工和職能,對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供有力扶持。

三要進一步加大對中醫(yī)藥的支持力度。在基本醫(yī)療保障和基本藥物制度建設(shè)中,各級政府要制定和實施引導參保人員有效使用中醫(yī)藥服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)積極提供中醫(yī)藥服務(wù)的政策措施。要逐步把符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)納入城鎮(zhèn)醫(yī)保、新農(nóng)合和工傷保險、生育保險、社會救助定點醫(yī)療機構(gòu)范圍,將符合條件的中醫(yī)診療項目、中藥品種和醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑納入報銷范圍。要完善中醫(yī)藥價格政策,建立起體現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)成本和技術(shù)勞務(wù)價值的價格體系,合理調(diào)整特色突出的中醫(yī)診療技術(shù)、中藥品種和醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑價格標準,促進中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮。要逐步完善中醫(yī)藥投入和補償機制,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)投入,全力保障基層中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會上的講話篇四

同志們：

剛才，*縣、市統(tǒng)計局、發(fā)改委等部門作了發(fā)言，等一會，*書記還要對下半年工作作全面部署并提出要求，我們要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見：

今年以來，全市上下堅決貫徹落實自治區(qū)黨委、政府和市委的決策部署，以自治區(qū)提出“起步就要提速，開局就要爭先”的奮斗姿態(tài)，科學統(tǒng)籌、主動作為，扎實推進各項工作，持續(xù)鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，全市經(jīng)濟呈現(xiàn)持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。

（一）經(jīng)濟運行提質(zhì)增速。上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長*%，兩年平均增長*%，比全國、全區(qū)分別高*、*個百分點，排全區(qū)第*位；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長*%，兩年平均增長*%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長*%，兩年平均增長*%，排全區(qū)第*位；財政收入增長*%；社會消費品零售總額增長*%，兩年平均增長*%。發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提高，工業(yè)稅收增長*%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長*%；規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗同比下降*%；非稅收入占比*%，同比下降*個百分點。

（二）三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力。一產(chǎn)平穩(wěn)增長，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長*%，第一產(chǎn)業(yè)增長*%，拉動gdp增長*個百分點。二產(chǎn)加快增長，書香門地美學地板、*新翔生態(tài)氧化鋁等項目竣工投產(chǎn)，木材加工業(yè)、有色金屬冶煉業(yè)、食品制造業(yè)產(chǎn)值分別增長*%、*%、*%，新增上規(guī)入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)*家，第二產(chǎn)業(yè)增長*%，拉動gdp增長*個百分點。三產(chǎn)恢復增長，服務(wù)業(yè)*大類核算指標中，有*項增長*%以上，新增上限上規(guī)入統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)*家；文化旅游業(yè)加快恢復，接待游客*萬人次，增長*%；實現(xiàn)旅游消費*億元，增長*%。第三產(chǎn)業(yè)增長*%，拉動gdp增長*個百分點。

（三）項目建設(shè)有力推進。固定資產(chǎn)投資增長*%，兩年平均增長*%。重大項目拉動作用不斷增強，*萬元以上項目投資增長*%，拉動固投增長*個百分點。投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，民間投資增長*%，占投資比重*%。積極籌措項目建設(shè)資金，爭取到中央預算內(nèi)投資項目資金*億元，獲得新增政府一般債券額度*億元、專項債券額度*億元。加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，中心城區(qū)重大城建項目完成投資*億元。招商引資成效顯著，實現(xiàn)區(qū)外招商引資項目到位資金*億元，增長*%。

在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會上的講話篇五

同志們：

今天，我們召開全省高質(zhì)量發(fā)展總結(jié)表彰大會，總結(jié)成績，表彰先進，部署工作，動員全省上下緊緊圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，同時間賽跑，與困難斗爭，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。這既是一個總結(jié)會、表彰會，更是一個鼓勁的會、加油的會，一批考核優(yōu)秀的單位、地區(qū)和高校受到表彰，希望其他單位對標先進、加壓奮進，以推動高質(zhì)量發(fā)展的實際成效實現(xiàn)工作的新跨越。

綜合考核作為我省貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、深入落實新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的一項重要制度安排，已經(jīng)實施了兩年。今年，在形勢復雜、困難挑戰(zhàn)增多的情況下，全省上下牢牢抓住高質(zhì)量發(fā)展這條主線，堅決貫徹落實中央和省委各項決策部署，開拓進取、攻堅克難，推動“強富美高”建設(shè)取得了新的進展，高質(zhì)量考核的正向激勵作用、發(fā)展引領(lǐng)作用、綜合促進作用不斷顯現(xiàn)。

通過綜合考核，全省上下貫徹新思想新理念的自覺性進一步增強。

各地各部門堅持把學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，用新思想解放思想、統(tǒng)一思想，以新思想定向領(lǐng)航、尋策問道的動力更強，黨史學習教育成效顯著，為群眾辦實事的能力增強，解決“理解不深入、行動跟不上、落實缺乏創(chuàng)造性”問題的成效更加明顯。堅決把新發(fā)展理念作為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的指揮棒，破除長期發(fā)展形成的思維慣性和路徑依賴更加堅定自覺。

通過綜合考核，全省高質(zhì)量發(fā)展的效益進一步顯現(xiàn)。

高質(zhì)量發(fā)展成為最鮮明的導向，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入了布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、水平提升的加速期，生態(tài)環(huán)境加快由局部好轉(zhuǎn)向整體好轉(zhuǎn)邁進，人民群眾有了更多的獲得感幸福感安全感，社會文明程度進一步提高。

通過綜合考核，干部擔當作為、狠抓落實的主動性創(chuàng)造性進一步提升。

大家不畏困難、迎難而上，從深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打好三大攻堅戰(zhàn)、狠抓重大項目、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)等多方發(fā)力，有效應(yīng)對了經(jīng)濟下行壓力。堅持系統(tǒng)性思維、規(guī)律性把握、創(chuàng)造性落實，在服務(wù)國家戰(zhàn)略、落實省委省政府決策部署中有效推動了本地發(fā)展，干部的創(chuàng)新創(chuàng)造活力、干事創(chuàng)業(yè)能力、政策執(zhí)行力不斷提升。

通過綜合考核，全省上下爭先進位、競相發(fā)展的濃厚氛圍進一步形成。

各地各部門你追我趕、拼搏進取，有的增速走在前面，有的創(chuàng)新取得突破，有的產(chǎn)業(yè)提升明顯，有的城市更具魅力；有的在全國位次提升，有的進入省內(nèi)第一等次；省級機關(guān)各單位堅持靠前保障，省屬各高校主動服務(wù)發(fā)展，全省上下形成了高質(zhì)量發(fā)展你追我趕、競相發(fā)展的生動局面。

從綜合考核的結(jié)果來看，與大家日常的觀察和直觀感受是一致的，與主要發(fā)展指標的指向是一致的，這說明綜合考核考得公平公正、實事求是、精準有效，考出了成效。但通過考核，也發(fā)現(xiàn)了工作中的不足，從指標設(shè)置看，還需要進一步優(yōu)化，要更充分反映各地對全省的貢獻度以及差異化特征，更充分調(diào)動各地干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性。從考核結(jié)果看，有的地方在推進高質(zhì)量發(fā)展工作中出現(xiàn)偏差，一定程度上存在重考核指標、輕面上工作的現(xiàn)象；有的地方對推進高質(zhì)量發(fā)展的辦法還不夠多，一些指標出現(xiàn)下滑，需要引起重視?？己酥皇鞘侄危l(fā)展才是最終目的。要不斷優(yōu)化指標體系，完善制度設(shè)計，進一步突出考核的系統(tǒng)性、牽引性、精準性，更有效地推動新思想新理念全面貫徹、省委省政府重大決策部署落地落實，推動相關(guān)重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度和能力建設(shè)，推動“三項機制”充分發(fā)揮激勵干部攻堅克難、擔當作為的作用。

今年，盡管國內(nèi)外環(huán)境復雜多變、疫情防控形勢嚴峻，各項工作形成了疊加挑戰(zhàn)，對完成全年目標帶來了很大難度，但我們要盡最大的努力減少疫情造成的損失，千方百計爭取最好的結(jié)果?？己司褪潜绕磳嵖兊摹按罄夼_”、提升發(fā)展效能的“推進器”，面對疫情防控和高質(zhì)量發(fā)展的“雙答卷”，各地各部門都要拿出最好的狀態(tài)，昂揚不服輸、不言敗的斗志，弘揚勇攀登、爭一流的精神，保持奮力拼、迎難上的勁頭，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上再來一場比學趕超，不斷開辟發(fā)展的新境界。

——比學趕超，比什么?就是要在困難考驗面前比信心定力、比創(chuàng)新銳氣、比斗爭精神。

信心、定力、斗志至關(guān)重要，越是困難的時候，越是要堅定信心、保持定力、增強斗志。大家要比一比“咬定青山不放松、堅定辦好自己事”的信心和定力，不為指標下滑而慌亂，不為形勢復雜所干擾，不為困難增多所畏懼，始終堅定變中求穩(wěn)“進”的信心，保持結(jié)構(gòu)調(diào)整“穩(wěn)”的定力，以確定的努力對沖不確定的外部環(huán)境。要比一比“逢山開路、遇河架橋”的創(chuàng)新銳氣，做到與時俱進研究新情況、解決新問題，因時因勢調(diào)整應(yīng)對策略、工作重點，以創(chuàng)新突破發(fā)展瓶頸、解決歷史遺留問題。要比一比“越是艱險越向前”的斗爭精神，嚴峻形勢和困難挑戰(zhàn)擺在面前，誰的斗爭精神強，誰就能戰(zhàn)勝困難。今年受疫情影響，我們抓發(fā)展“難上加難”，大家都有深刻體會，但這些困難并非不可克服。比如，早些時候，我們既要嚴格控制人流、物流，最大限度地切斷病毒傳播途徑，又要千方百計暢通經(jīng)濟微循環(huán)、盡快恢復正常秩序，我們沒有被這樣的“兩難”困住，兩個方面都走在全國的前面；比如，我們面臨著產(chǎn)品和人員出不去、進不來的嚴峻形勢，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈都遇到前所未有的困難，但我們主動摸排、組織對接，總體上穩(wěn)住了經(jīng)濟的基本盤；比如，作為開放大省，外貿(mào)外資更是首當其沖地難，但我們用心用情、潤物無聲地做好工作，創(chuàng)新招商引資方式，不僅外企加大投資，而且引進了一批高水平、有影響的項目，等等?？闪信e的還有很多?？梢哉f，千難萬難，勇往直前就不難。大家要保持知難而進、一往無前的奮斗精神，在解決發(fā)展難題、化解矛盾糾紛、促進社會穩(wěn)定、維護群眾利益中敢于斗爭、善于斗爭，在斗爭中戰(zhàn)勝困難、贏得主動。

——比學趕超，學什么?就是要學復雜多變形勢下推動高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)和方法。

最根本的是要深入學習新思想新理念。這是永恒的必修課，也是我們贏得勝利的強大武器。對習近平新時代中國特色社會主義思想要經(jīng)常學反復學，在堅決執(zhí)行中加深理解，在深入理解中自覺執(zhí)行，做到知其然、知其所以然、知其所以必然。要把五大發(fā)展理念作為一個整體全面學系統(tǒng)學，把學的成效充分體現(xiàn)到“轉(zhuǎn)”的思路上，體現(xiàn)到推動高質(zhì)量發(fā)展、實施高效率治理、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的成效上。這次應(yīng)對疫情中，各地都有很多創(chuàng)新性做法，充分展現(xiàn)了執(zhí)行力、創(chuàng)造力，是我們學習新思想新理念、持續(xù)不斷解放思想、統(tǒng)一思想的成果體現(xiàn)。要學習統(tǒng)籌推進、駕馭復雜局面的本領(lǐng)。疫情防控常態(tài)化背景下，嚴防控、促發(fā)展哪一頭都不能放松。一方面，要善于統(tǒng)籌兼顧，在做好頂層設(shè)計、守好底線紅線、堅持問題導向、講究綜合平衡中推動“雙線作戰(zhàn)”；另一方面，要善于危中尋機、化危為機。每一次危機都是為下一次發(fā)展積蓄力量的時機，要在危機中增強敏銳性，洞察產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)變革、市場空間、人才流動、物流體系建設(shè)等機遇，發(fā)現(xiàn)“?！敝兄?，找準發(fā)展之“機”，推動“危機”向“生機”轉(zhuǎn)化。要學習依靠群眾、發(fā)動群眾克服困難的辦法。疫情阻擊戰(zhàn)中，我們正是緊緊依靠人民群眾開展群防群治，采取“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”的防疫辦法，才在這場疫情防控總體戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)中取得了重要階段性成效。事實證明，人民群眾是力量之源，緊緊依靠人民群眾，就沒有解決不了的問題。要涵養(yǎng)更深的民生情懷，真正把心思和精力用在為民辦實事上，維護群眾利益勇于擔當、敢于碰硬，解決發(fā)展難題更多地到群眾中去問計問需，善于匯聚最廣大人民群眾的力量推動高質(zhì)量發(fā)展實踐?！按髷?shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”是這次疫情防控中的一大創(chuàng)造，要總結(jié)推廣運用到服務(wù)企業(yè)、保障安全生產(chǎn)、解決突出民生問題等多個方面，作為我們落實新思想新理念、走好群眾路線、依靠群眾做好工作的一個重要方法。

——比學趕超，怎么趕?就是要對標先進、精準發(fā)力、趕快行動。

我們的發(fā)展，從來不是同一起跑線上的齊步走，必然有先有后，關(guān)鍵是要你追我趕、爭先恐后。我們實施的高質(zhì)量綜合考核，既是對既往的總結(jié)評價，也是引導大家對標先進、比學趕超。趕要有目標。要對照考核指標，看前后、觀左右，認清自己在全省處于什么位次、在全國處于什么水平，由此定出追趕的總體目標和個性目標，走在前列的要保持領(lǐng)先，探索發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展；暫時落后的要加快追趕、不斷進位。趕要有方向?？辞鍍?yōu)勢在哪里、短板是什么，弄明白從何處發(fā)力，一方面要強優(yōu)勢，努力做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特；另一方面要補短板，加快解決發(fā)展不平衡不充分問題，提升整體水平。趕要有行動。詳細制定工作方案，明確任務(wù)清單、項目清單、責任清單，定下時間表、路線圖，一項項推進，一件件落實，在追趕中實現(xiàn)爭先進位。特別要強調(diào)的是，各地的發(fā)展有很大的階段性差異，發(fā)展的階段不可逾越，但追趕的步伐完全可以加快。這次應(yīng)對疫情中，大家一個強烈的共識，就是要把耽擱的時間搶回來。不僅如此，我們還要把過去發(fā)展中因基礎(chǔ)條件不具備、因理念認識有偏差、因時代階段有局限而耽擱的時間，也都要搶回來，服從規(guī)律、順應(yīng)時代，定下來的事、認準的目標，就要開足馬力地去抓去趕。省級機關(guān)各部門也要把“趕時間”作為頭腦里始終繃緊的一根弦，無論是審批、監(jiān)管還是服務(wù)，都要能快則快，趕時間、搶效率，共同推動發(fā)展不斷加速。我們要無愧于新的時代，讓后來人回顧這一時期的發(fā)展時，感嘆這一茬人不僅沒有耽擱，而且把握了發(fā)展的主動。

——比學趕超，超什么?就是要把各地各部門的努力匯聚成高質(zhì)量發(fā)展的強大合力，推動全省整體發(fā)展的水平躍升、境界提升。

我們在“比”中增動力、“學”中強本領(lǐng)、“趕”中爭一流，歸根結(jié)底是為了實現(xiàn)更好的“超”。要實現(xiàn)思想認識水平的超越，使新思想真正鑄入靈魂、融于血液，新理念切實深入骨髓、化為行動，貫穿到我們發(fā)展和工作的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。前一段時期，在安全督導全面推進的情況下，仍然發(fā)生了一些安全生產(chǎn)事故，這說明在一些地方、一些同志身上還有思想認識的盲區(qū)、誤區(qū)，要深入查擺解決存在的突出問題，切實把新思想新理念落到實處。要實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量效益的超越，推動勞動生產(chǎn)率、全要素生產(chǎn)率大幅提升，產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全高效、國際競爭力更強，自主創(chuàng)新能力進一步提高，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面得到改變，人民群眾對美好生活的需求得到更好滿足，逐漸享受到高品質(zhì)生活。要實現(xiàn)發(fā)展路徑模式的超越，高質(zhì)量發(fā)展本質(zhì)上就是對傳統(tǒng)發(fā)展路徑的超越，今年受疫情影響，各方面工作確實面臨很大壓力，但我們絕不能走老路、走回頭路。守住“保”的底線，一定要在新發(fā)展理念指引下，積極地而不是被動地保；夯實“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，一定要以“進”的信心，在變中求穩(wěn)；拓展“進”的態(tài)勢，一定要遵循發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的進。這里要特別強調(diào)的是，不是傳統(tǒng)老路上的追隨者，而是發(fā)展新路上的探路者，完全可以抓住“四化”同步發(fā)展的機遇，在城鄉(xiāng)關(guān)系重構(gòu)中實現(xiàn)后來居上、鳳凰涅槃。農(nóng)民住房條件改善，改善的不僅是居住形態(tài)，更是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、生活方式、鄉(xiāng)村文明，只要抓好抓到位，就完全有條件建設(shè)陸海相濟、水韻旖旎、生態(tài)宜居、令人向往的現(xiàn)代化村鎮(zhèn)，建成“一帶一路”上連接東西、和合南北的重要樞紐，建成全國舉足輕重的產(chǎn)業(yè)高地、休閑勝地、天下糧倉，建成兼具運河風光和濱海自然之美的現(xiàn)代化城市群。各地在這個問題上一定要提高認識、系統(tǒng)謀劃，作為發(fā)展轉(zhuǎn)型超越的重要抓手。要實現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)能力的超越，善于以更高標準、創(chuàng)新思路、超常規(guī)的辦法來推動工作落實、項目落地、問題解決，以系統(tǒng)謀劃、自主規(guī)劃、統(tǒng)籌推進、創(chuàng)造性落實“四種能力”的增強，帶動整體工作水平提升，進而推動全省發(fā)展水平躍升。

在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會上的講話篇六

在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒的認識到，當前水利行業(yè)安全生產(chǎn)仍然面臨大量風險挑戰(zhàn)，我委的安全生產(chǎn)形勢仍不容樂觀，我們必須時刻保持清醒頭腦，提高政治站位，自覺擔負起抓好安全生產(chǎn)的重大政治責任。

(一)深刻領(lǐng)會做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。

黨的十八大以來，黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作。xxx強調(diào)，生命重于xx，人民的利益高于一切，必須堅持人民至上、生命至上;必須堅守安全底線和生命紅線。這是我們做好新時代安全生產(chǎn)工作的根本遵循。2021年x月x日實施的新《安全生產(chǎn)法》全面體現(xiàn)了xxx新時代安全生產(chǎn)管理的重要思想，安全生產(chǎn)工作必須堅持“黨的領(lǐng)導”、必須堅持“兩個至上”、必須堅持“三管三個必須”等要求被固化成法律，為我們做好安全生產(chǎn)工作提供了有力法制保障。我們要自覺提高政治站位，深刻認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，落實法定職責，以實際行動踐行“兩個維護”，堅決扛起我委安全生產(chǎn)管理政治責任。

(二)清醒認識水利安全生產(chǎn)面臨的風險挑戰(zhàn)。

2021年，水利行業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全一般、較大死亡事故共xx起(較大事故x起)、死亡xx人，其中部直屬單位共發(fā)生事故x起、死亡x人。較2020年事故起數(shù)增加x起、死亡人數(shù)增加x人，水利安全生產(chǎn)形勢依舊嚴峻復雜。突出表現(xiàn)在：水利生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任落實不到位，安全生產(chǎn)能力保障嚴重不足;在建水利工程建設(shè)項目規(guī)模大、已建水利工程運行風險隱患多與水利安全生產(chǎn)監(jiān)管能力嚴重不足的矛盾十分突出;相關(guān)水行政主管部門監(jiān)管不到位、問責不嚴，相關(guān)從業(yè)人員安全意識淡薄，違章作業(yè)、冒險蠻干導致事故時有發(fā)生。我們要切實吸取“3.1”xx水庫漫壩事故、“6.13”xx爆炸事故和xx寺水利樞紐在建工程施工現(xiàn)場系列事故教訓，扎實推進全委重大安全隱患排查與整改工作。

(三)準確把握我委安全生產(chǎn)管理存在的不足與問題。

我委涉及的業(yè)務(wù)范圍廣，具有點多、線長、面廣的特點，安全生產(chǎn)管理難度大。根據(jù)近三年來我委安全生產(chǎn)工作考核和檢查情況來看，我委安全生產(chǎn)管理工作還存在一些明顯不足和問題，主要表現(xiàn)在以下六個方面：一是安全發(fā)展意識不夠強，對安全生產(chǎn)重要性認識不足，個別單位重生產(chǎn)經(jīng)營、輕安全管理，超強度超能力、搶工期搶進度進行生產(chǎn)作業(yè)問題依然存在;部分單位對安全生產(chǎn)工作滿足于文件流程簽批和過場轉(zhuǎn)發(fā)，抓貫徹落實、抓督導檢查、抓問題整改嚴重不足。二是全員安全生產(chǎn)責任制未完全建立落實，安全生產(chǎn)目標責任考核的針對性、科學性和剛性約束還不夠。三是安全能力保障亟待加強，少數(shù)單位沒有按《安全生產(chǎn)法》要求落實好安全管理機構(gòu)、人員和經(jīng)費保障，安全生產(chǎn)管理“專職不專”“經(jīng)費不足”問題突出。四是安全應(yīng)急管理能力有待提高，部分單位應(yīng)急預案針對性、可操作性不強，應(yīng)急救援培訓、演練、保障不到位，演練與預案“兩張皮”現(xiàn)象仍然存在。五是安全生產(chǎn)監(jiān)管和問責追究力度有待加大。少數(shù)基層單位安全生產(chǎn)主體責任不落實，安全管理燈下黑，對隨處可見的隱患問題視而不見;對非法轉(zhuǎn)包、違章作業(yè)和冒險蠻干問題未得到有效制止。六是對流域庫、站、壩等安全監(jiān)管和流域內(nèi)的水利安全生產(chǎn)工作指導不夠有力。上述x個方面的問題必須引起全委上下高度重視，機關(guān)各部門和委屬各單位要對照問題檢視認領(lǐng)，采取有效措施，及時予以整改。

在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會上的講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

中醫(yī)藥是中國古代科學的瑰寶，也是打開中華文明寶庫的鑰匙，凝聚著深邃的哲學智慧和中華民族幾千年的健康養(yǎng)生理念和實踐經(jīng)驗。今年x月x日，習近平總書記親臨x視察調(diào)研，第一站就到了醫(yī)圣祠和艾草企業(yè)，這充分體現(xiàn)了總書記對中醫(yī)藥工作的高度重視和關(guān)心關(guān)懷?？倳浽趚視察調(diào)研時對中醫(yī)藥工作的重要指示精神，思想深邃、內(nèi)涵豐富，為中醫(yī)藥發(fā)展指明了前進方向，賦予了新的歷史使命。

今天召開全市中醫(yī)藥發(fā)展大會，主要任務(wù)就是深入貫徹落實習近平總書記在x視察調(diào)研時對中醫(yī)藥工作所作出的重要指示精神，貫徹落實全國中醫(yī)藥大會、全省衛(wèi)生健康大會和中醫(yī)發(fā)展大會精神，安排部署我市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展工作，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想、提升站位，凝心聚力、真抓實干，以中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實際成效踐行“兩個維護”，開創(chuàng)我市中醫(yī)藥強市建設(shè)新局面。剛才，大會對一批中醫(yī)藥工作先進單位和個人進行了表彰，在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進單位和先進個人，表示熱烈的祝賀！向為x中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展付出辛勤努力、作出重要貢獻的全市中醫(yī)藥工作者，致以誠摯的問候！

剛才，x位同志從不同角度作了交流發(fā)言，可以看出大家對x中醫(yī)藥事業(yè)的熱愛，對當前大好局面的欣喜和對美好未來的期待，講得都很好，很有代表性，大家要互相學習借鑒，再創(chuàng)佳績。一會兒，x還要發(fā)表講話，大家要認真抓好貫徹落實。下面，我先講三個方面：

一、堅定信心決心，切實增強中醫(yī)藥傳承發(fā)展的使命感。

近年來，我市深入實施中醫(yī)藥強市戰(zhàn)略，打響x文化品牌，堅持“醫(yī)、保、教、產(chǎn)、研、文、貿(mào)”七位一體，全面推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，被確定為國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)、全國中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易先行先試重點區(qū)域城市，成功創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進市，中醫(yī)藥整體工作由小到大，從量變到質(zhì)變，提質(zhì)擴容，發(fā)展強勁，中醫(yī)藥在維護和促進人民健康、推動健康x建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

一是中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。中藥材種植全面鋪開。全市中藥材種植品種x個，種植面積x萬畝，建成x個中藥材規(guī)范化的種植基地、x個“中藥材產(chǎn)業(yè)示范基地”，既保證了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展原料供應(yīng)，又發(fā)展了地方特色經(jīng)濟，助力了群眾脫貧致富。中藥企業(yè)發(fā)展壯大。擁有了以宛西制藥、福森藥業(yè)為代表的規(guī)模以上中藥企業(yè)x家，獲得gmp認證（優(yōu)良生產(chǎn)規(guī)范認證）的中藥企業(yè)達到x家，其中福森藥業(yè)在香港上市，新三板掛牌中醫(yī)藥企業(yè)x家，全市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達到x億元。艾草產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展?！笆澜绨l(xiāng)”品牌初步打響，x成為全國最大的艾產(chǎn)業(yè)種植、生產(chǎn)和銷售基地，艾產(chǎn)品涵蓋保健和衣、食、住、行等方面近x個品種，全國市場占有率達x％以上，年銷售額達x多億元。醫(yī)養(yǎng)融合開局良好。實施x健康城重大專項，推進x健康養(yǎng)生園、x健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成x個河南省中醫(yī)藥健康旅游示范基地，規(guī)劃x個中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)，其中x個已建成運營，建成一個醫(yī)養(yǎng)融合基地，社會中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)遍布城鄉(xiāng)。

建成x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)堂、x個綜合醫(yī)院的“x苑”、x個中醫(yī)院治未病中心；

x個縣（市）區(qū)已有x個創(chuàng)建為“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”。

三是中醫(yī)藥文化影響深遠。x是醫(yī)圣x故里和中醫(yī)藥文明的重要發(fā)祥地，“萬世醫(yī)宗”名揚天下，醫(yī)圣精神光耀古今，醫(yī)圣x已成為x鮮明的人文符號，聲名遠播國內(nèi)外，尤其是在日本、韓國和東南亞等地影響巨大，每年有上萬名國內(nèi)外各界人士來此拜謁醫(yī)圣、尋根問祖、游覽祈福。我市成功舉辦了x屆x醫(yī)藥文化節(jié)和x屆x論壇，張伯禮、石學敏、唐祖宣等數(shù)十位中醫(yī)界泰斗、國醫(yī)大師、兩院院士在此講學論道、研學經(jīng)方。我市中醫(yī)藥標志性工程醫(yī)圣祠文化園建設(shè)啟動實施，將打造一個集文物保護、收藏展覽、文化交流、中醫(yī)診療、研學體驗、觀光旅游等功能為一體的文旅綜合體，初步確定為“國家中醫(yī)藥博物館醫(yī)圣館（x館）”，對進一步弘揚x文化、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)起到有力的促進作用。

四是中醫(yī)藥“戰(zhàn)疫”成績輝煌。疫情伊始，我市快速建立中西醫(yī)協(xié)同防治機制，在全省地級市中最早成立中醫(yī)防治領(lǐng)導小組，最早公布中醫(yī)藥診療方案，最早提出艾預防措施，最大規(guī)模發(fā)放中藥預防制劑，市政府投入x余萬元，生產(chǎn)x萬箱預防制劑，發(fā)放x多萬重點人群，中醫(yī)中藥x%參與新冠肺炎防治，最大限度減少了重癥率、降低了死亡率，中醫(yī)藥抗疫取得明顯成效，受到了國務(wù)院督導組和省疫情防控指揮部的充分肯定。國醫(yī)大師唐祖宣加入世界戰(zhàn)“疫”，擔任同仁堂境外新冠肺炎防治中醫(yī)專家組組長，累計向x多個國家和地區(qū)提供了中醫(yī)預防方案。

在肯定成績的同時，我們也要看到，x中醫(yī)藥的發(fā)展與習近平總書記的重要指示精神相比，與先進地區(qū)相比，與上級要求和群眾期盼相比，應(yīng)該說，我們還存在不少短板和不足，與醫(yī)圣故里的地位極不相稱。

一是中醫(yī)藥競爭能力不強。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚水平低，科研能力弱，創(chuàng)新動能不強，缺乏核心競爭力。比如，x宛西制藥和福森藥業(yè)雖是省內(nèi)知名中藥企業(yè)，但還沒有進入全國中藥企業(yè)x強，在規(guī)模、產(chǎn)值和影響力上與北京同仁堂、云南白藥等中醫(yī)藥龍頭企業(yè)差距還比較大。我市艾草種植面積全國第一，但艾加工企業(yè)普遍“散、亂、雜、弱”，在標準制定、地理標識、批號數(shù)量、市場知名度等方面，與毗鄰的湖北蘄春縣有一定差距。龍頭醫(yī)院帶動能力不強，全市x家三級中醫(yī)院綜合排名均未跨入全省前列。

二是中醫(yī)藥服務(wù)體系不夠完善。x中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)多、隊伍大，但高質(zhì)量的中醫(yī)藥服務(wù)供給不足。全市縣級中醫(yī)院仍有x家未完成遷建或改擴建，中醫(yī)院軟硬件設(shè)施普遍落后，西醫(yī)院的中醫(yī)科建設(shè)滯后、力量薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村級中醫(yī)藥服務(wù)能力不足，難以滿足城鄉(xiāng)居民對中醫(yī)藥服務(wù)的需求。

三是中醫(yī)藥高層次人才匱乏。在全國有重要影響力的國家級、省級名中醫(yī)少，中華中醫(yī)藥學會x名常務(wù)理事、省中醫(yī)藥三大學會專業(yè)委員會中，我市均為空白。高層次的中醫(yī)藥人才梯隊后繼乏人，老中醫(yī)藥專家?guī)煄健⒅星嗄陮＜腋鷰煂W習的激勵保障機制不健全，一些老中醫(yī)學術(shù)思想和老藥工傳統(tǒng)技藝面臨失傳。

四是中醫(yī)藥發(fā)展合力不夠。相關(guān)部門職責不清，存在職能交叉、職責重疊和空白等問題。比如，在中藥材種植、加工、認證、監(jiān)管等環(huán)節(jié)，存在都管或都不管的情況。全市中醫(yī)藥工作存在“上熱下冷”現(xiàn)象，對《中醫(yī)藥法》和國家、省、市出臺的中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展政策執(zhí)行不到位，有的縣級中醫(yī)藥管理機構(gòu)體制不順、職能分散、人員不足，部分縣存在分管副職只管中醫(yī)，不管中藥，實際工作脫節(jié)現(xiàn)象，無法形成工作合力。這些問題，需要引起我們的警醒和思考，采取有力措施，盡快加以解決。

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視中醫(yī)藥發(fā)展，黨中央把中醫(yī)藥發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，國家相繼出臺了《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（x—x年）》《關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》《中醫(yī)藥文化傳播行動實施方案（x—x年）》等一系列重磅文件。總書記到x視察調(diào)研以來，國家、省對x中醫(yī)藥發(fā)展工作支持力度空前加大，國家中醫(yī)藥管理局黨組書記余艷紅、省政府副省長戴柏華、省政協(xié)副主席高體健等領(lǐng)導分別到x調(diào)研中醫(yī)藥發(fā)展工作，并提出明確的支持意見和要求?？梢哉f，x中醫(yī)藥發(fā)展迎來了千載難逢的黃金機遇期，我們要堅定信心決心，發(fā)揮比較優(yōu)勢，以等不起的責任感、慢不得的使命感、坐不住的緊迫感，抓住天時、地利、人和的歷史機遇，以飽滿的“精氣神”，義不容辭地扛大旗、走前列，推動我市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展不斷取得新突破、邁上新臺階。

二、突出工作重點，乘勢開啟中醫(yī)藥強市建設(shè)新征程。

推動新時期中醫(yī)藥發(fā)展，必須牢記總書記囑托，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本指引，堅持以保障人民群眾生命健康為出發(fā)點和落腳點，發(fā)揮全市中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，高舉x文化旗幟，以培育具有世界影響力的x品牌為目標，堅持中西醫(yī)并重工作方針，堅持中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化方向，堅持傳承精華、守正創(chuàng)新，以國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)建設(shè)為載體，重點在做強產(chǎn)業(yè)、發(fā)展事業(yè)、叫響品牌、建強隊伍下功夫、求突破，積極創(chuàng)建“全國基層中醫(yī)藥工作示范市”，努力打造“全球中醫(yī)圣地、全國中醫(yī)醫(yī)療高地、全國中醫(yī)藥名都”。

（一）以做大做強為要，打造千億中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

將中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展同鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，推進一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展，著力把中醫(yī)藥打造成產(chǎn)業(yè)鏈條完善、帶動能力明顯的支柱產(chǎn)業(yè)。爭取到x年，全市中醫(yī)藥產(chǎn)值由x億元增加到x億元，到x年，全市中醫(yī)藥產(chǎn)值突破x億元大關(guān)。重點推動實施“三大計劃”：

力爭進入全國中藥制藥企業(yè)x強至少x家（x宛西制藥、福森藥業(yè)），年產(chǎn)值達x億元中藥企業(yè)x家（海王東森、匯博醫(yī)療），全市中藥產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達x億元。強化龍頭帶動。以x宛西制藥、福森藥業(yè)等龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，利用好“x現(xiàn)代中醫(yī)藥投資基金”，培育壯大一批本地新興中藥企業(yè)，開展新型制劑、中藥飲片和配方顆粒等產(chǎn)品研發(fā)，帶動中醫(yī)藥企業(yè)做大做強，促進中藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，催生現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群。抓好標準化生產(chǎn)。要著力加強中藥材規(guī)范化種植培訓，一定要推動中藥材種植規(guī)?；?、設(shè)施現(xiàn)代化、生產(chǎn)標準化、管理規(guī)范化，有效解決中藥材種植加工技術(shù)不規(guī)范、重金屬和農(nóng)藥殘留超標等問題。加強市場監(jiān)管。相關(guān)部門一定要嚴格依法加強中藥飲片和中成藥上市產(chǎn)品的市場抽檢，嚴懲染色增重、摻雜使假、以次充好等現(xiàn)象，不能讓中醫(yī)毀于中藥。

二是實施艾產(chǎn)業(yè)倍增計劃。按照總書記對發(fā)展艾產(chǎn)業(yè)的重要指示精神，把艾草作為x特色產(chǎn)業(yè)重點培育，利用x-x年時間，使艾產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由x億元提升到x億元，打造名符其實的“世界艾鄉(xiāng)”。規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立健全地方、行業(yè)、企業(yè)標準體系，建設(shè)集規(guī)?；N植、標準化加工、科學化管理、規(guī)范化應(yīng)用為一體的艾產(chǎn)業(yè)鏈，培育x-x個超億元龍頭艾草企業(yè)，促進艾產(chǎn)業(yè)高標準、規(guī)范化發(fā)展。提升科技含量。完善產(chǎn)學研創(chuàng)新體系，鼓勵創(chuàng)建國家級重點實驗室，加強艾制品深度研發(fā)和質(zhì)量檢驗檢測能力，提升艾產(chǎn)品檔次和科技含量。支持建設(shè)臥龍綜合保稅區(qū)艾草出口加工倉儲產(chǎn)業(yè)園，吸納精深加工企業(yè)集聚，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈向高質(zhì)攀升。加強宣傳推廣。加強醫(yī)療機構(gòu)標準化灸療中心建設(shè)，推進艾產(chǎn)品和灸療服務(wù)進賓館、進景區(qū)、進商超。辦好中國艾產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，創(chuàng)辦國際性灸法論壇，打造集產(chǎn)業(yè)發(fā)展、學術(shù)交流為一體的行業(yè)盛會。

三是實施“中醫(yī)藥+”計劃。全面落實《x市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，以人的全生命周期中醫(yī)藥健康服務(wù)為核心，做大做強“中醫(yī)藥+”產(chǎn)業(yè)。發(fā)展“中醫(yī)藥+養(yǎng)生”產(chǎn)業(yè)。普及推廣推拿、按摩、艾灸、拔罐、刮痧、藥膳等中醫(yī)藥適宜技術(shù)，將中醫(yī)“治未病”服務(wù)融入基層健康管理、家庭醫(yī)生簽約等服務(wù)內(nèi)容，培育一批技術(shù)成熟、信譽良好的知名中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)集團或連鎖機構(gòu)。發(fā)展“中醫(yī)藥+康復”產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮中醫(yī)藥強大的特色康復功能，促進中醫(yī)藥、中華傳統(tǒng)體育與現(xiàn)代康復技術(shù)融合，在二級以上中醫(yī)院設(shè)置康復中心，在其他醫(yī)療機構(gòu)推廣中醫(yī)康復方案和康復技術(shù)。發(fā)展“中醫(yī)藥+養(yǎng)老”產(chǎn)業(yè)。搶抓“銀發(fā)經(jīng)濟”發(fā)展機遇，在紫山、麒麟湖、鴨河區(qū)域規(guī)劃建設(shè)療養(yǎng)、護理、旅游、養(yǎng)老為一體的中醫(yī)藥特色健康養(yǎng)老機構(gòu)，發(fā)展以中醫(yī)調(diào)養(yǎng)為主的社區(qū)、互助、旅居等養(yǎng)老服務(wù)新模式，打響x健康養(yǎng)生特色品牌。

（二）以人民健康為本，打造全國中醫(yī)醫(yī)療高地。

一是完善中醫(yī)藥服務(wù)體系。要堅持強弱項、補短板，不斷完善提升市縣鄉(xiāng)村四級中醫(yī)藥服務(wù)體系，x醫(yī)專附屬中醫(yī)院和xx醫(yī)院創(chuàng)建成“三甲”中醫(yī)院，所有縣級中醫(yī)院全部達到“二甲”中醫(yī)院標準。加快市中醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)，打造基礎(chǔ)設(shè)施一流、x學術(shù)特色突出、“醫(yī)教研養(yǎng)”一體融合發(fā)展、全省地級市領(lǐng)先的一流中醫(yī)院。由市縣中醫(yī)院牽頭，打造高質(zhì)量、緊密型的中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體、中醫(yī)醫(yī)療共同體和中醫(yī)?？坡?lián)盟，推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）中醫(yī)館全覆蓋，建成x個中醫(yī)藥服務(wù)示范村衛(wèi)生所（室），提高基層中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)涵質(zhì)量和規(guī)范化水平。

二是積極推進國家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。國家區(qū)域醫(yī)療中心是一個地區(qū)?？扑胶歪t(yī)療水準的象征。我市申報國家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心項目工作已經(jīng)啟動，國家中醫(yī)藥管理局已指定中國中醫(yī)科學院和x市中醫(yī)院聯(lián)合，共同申報建設(shè)國家中醫(yī)骨傷區(qū)域醫(yī)療中心，要盡快做好領(lǐng)導小組成立、支持政策制定、框架協(xié)議簽訂等前期工作，加強與中國中醫(yī)科學院望京醫(yī)院的合作對接，推動望京醫(yī)院技術(shù)、管理和品牌“三個平移”，實現(xiàn)我市中醫(yī)院的整體實力提升。積極向國家、省有關(guān)部門匯報對接，確保列為國家第三批試點，將我市打造為中醫(yī)醫(yī)療水平一流、輻射豫鄂陜毗鄰周邊區(qū)域的國家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心。

三是加快中西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展。習近平總書記強調(diào)，要推動中西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展。全市各級衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥發(fā)展部門要統(tǒng)籌考慮中醫(yī)、西醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的功能定位和規(guī)劃布局，建立中西醫(yī)協(xié)同診療機制，中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用，將中西醫(yī)結(jié)合工作成效作為今后醫(yī)院等級評審和績效考核的內(nèi)容之一。中醫(yī)醫(yī)院要以擴規(guī)模、創(chuàng)品牌、提效益為目標，全力推進國家級、省級、市級中醫(yī)特色?？平ㄔO(shè)，樹名醫(yī)、立名科、創(chuàng)名院，以名醫(yī)帶名科，以名科創(chuàng)名院，不求齊頭并進，但求一枝獨秀。西醫(yī)院要加強“x苑”等標準化中醫(yī)科、中藥房建設(shè)，打造中西醫(yī)結(jié)合團隊，開展中西醫(yī)聯(lián)合診療，聯(lián)合科研，“宜中則中、宜西則西”，使中西醫(yī)各施所長，造福百姓。

（三）以傳承精華為魂，打響x文化品牌。

x文化是中醫(yī)藥文化的符號和旗幟，塑造獨具特色的x文化品牌，是我市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的歷史重任，也是提升x知名度和影響力的戰(zhàn)略選擇，我們一定要傳承好、研究好、弘揚好，把x文化品牌作為x的一張靚麗城市名片推向全球、走向世界，做到無愧前人、不負來者。

一是建強x文化載體。醫(yī)圣祠是中醫(yī)祖庭，是x文化的“根魂神韻”所在。我們要以對醫(yī)圣尊崇、對歷史負責的態(tài)度，壓實工作責任，加強調(diào)度督導，加快工程進度，確保x年完成項目一期建設(shè)，高標準編制二期建設(shè)規(guī)劃，學習先進，吸收精華，匯集多方智慧，把醫(yī)圣祠文化園打造成為x文化地標、全國中醫(yī)藥文化精品工程。今年要承辦好x中醫(yī)中藥中國行中醫(yī)藥文化傳播行動主題宣傳活動，務(wù)實辦好第x屆x醫(yī)藥文化節(jié)和第x屆x論壇，辦成有規(guī)模、有影響、高規(guī)格的x文化交流大會、中醫(yī)藥新產(chǎn)品博覽大會，以此推動x文化遠播海內(nèi)外。

二是拓展x文化內(nèi)涵。深入挖掘x文化的內(nèi)涵，立足中醫(yī)藥文化“仁、和、精、誠”的核心價值，尋找醫(yī)圣x科學嚴謹?shù)闹螌W精神、勇于創(chuàng)新的崇高思想和救死扶傷的優(yōu)良醫(yī)德與時代精神的契合點、同頻點、共鳴點。要綜合運用好短視頻等新媒體傳播手段，達到“花小錢，辦大事”的效果。與國家、省高端文化傳媒資源合作，學習借鑒《唐宮夜宴》《祈》的成功經(jīng)驗，打造一系列制作精良、震撼人心的文藝作品和影視劇，向世界講好醫(yī)圣x和中醫(yī)藥的故事，以x文化的深化拓展和廣泛弘揚，助推醫(yī)圣x成為中國傳統(tǒng)文化、中國優(yōu)秀文化的重要元素和符號。

三是傳承x學術(shù)精髓。深入開展x醫(yī)學文獻和古籍整理研究工作，推進中醫(yī)藥古籍文獻數(shù)字化，創(chuàng)新發(fā)展x方、藥、針、灸理論體系和應(yīng)用，提升x“x宛醫(yī)流派”學術(shù)理論和臨床應(yīng)用水平。實施“杏林尋寶”行動，開展民間中醫(yī)特色療法收集、整理、評價及推廣工作，挖掘整理傳統(tǒng)中藥炮制、制劑技術(shù)工藝，形成統(tǒng)一規(guī)范并傳承推廣。鼓勵具有突出價值的民間傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化表現(xiàn)形式、中醫(yī)藥特色療法、技術(shù)工藝申請中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

（四）以人才創(chuàng)新為基，打造專業(yè)化中醫(yī)藥隊伍。

創(chuàng)新是中醫(yī)藥發(fā)展的永恒主題，x是國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)，我們要把創(chuàng)新鮮明的寫到旗幟上，以人才創(chuàng)新推動發(fā)展，打造專業(yè)化的中醫(yī)藥從業(yè)隊伍，種好中醫(yī)藥綜合改革試驗田，為中醫(yī)藥發(fā)展注入新的活力。

一是創(chuàng)新高校教育。以恢復重建x國醫(yī)大學為契機，深化全市中醫(yī)藥高等教育改革，突出辦學特色，創(chuàng)新辦學模式，培養(yǎng)x學術(shù)精英，探索中醫(yī)藥特色教育“x模式”。x國醫(yī)大學復建辦、市教育局、中醫(yī)藥發(fā)展局等相關(guān)部門要通力合作，加緊向上對接，加快審批進程，高起點規(guī)劃、高標準設(shè)計、高水平建設(shè)大學新校區(qū)。要瞄準“雙一流”大學目標，下大力氣引進院士專家、學科領(lǐng)軍人物等一流人才，壯大師資力量。加強與中國中醫(yī)科學院匯報對接，爭取依托x國醫(yī)大學組建“中國中醫(yī)科學院x分院”。

二是建強科研隊伍。加大中醫(yī)藥科研投入，加快推進國家、省級中醫(yī)藥重點實驗室、中醫(yī)臨床醫(yī)學研究中心等科創(chuàng)平臺建設(shè)。積極承擔國家、省高水平科研項目，加強x原創(chuàng)理論創(chuàng)新及中醫(yī)藥的現(xiàn)代應(yīng)用研究，加快x方藥和針灸技術(shù)在重大疾病、疑難病和新發(fā)突發(fā)傳染病的臨床應(yīng)用。鼓勵和支持中醫(yī)藥科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，推進中醫(yī)藥產(chǎn)、學、研、用一體化發(fā)展，建強全市中醫(yī)藥科研隊伍。

三是培育人才梯隊。到x年，我市力爭培養(yǎng)國家級名中醫(yī)x人，省級名中醫(yī)x人，經(jīng)方高級人才x人，中醫(yī)藥骨干人才x人。實施中醫(yī)藥青苗人才計劃。探索創(chuàng)新中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式，加強“望、聞、問、切”四診合參的基礎(chǔ)診療能力訓練，提升中醫(yī)醫(yī)師臨床學術(shù)水平，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥青苗人才。著力辦好“x書院”。創(chuàng)新辦院模式，培養(yǎng)一批扎根x大地的中醫(yī)藥學科帶頭人和經(jīng)方骨干人才，夯實中堅力量。實施x育才工程。加強中醫(yī)藥高層次人才梯隊和后備團隊建設(shè)，選拔造就一批國醫(yī)大師、岐黃學者、全國名中醫(yī)、省名中醫(yī)等。發(fā)展中醫(yī)藥師承教育。完善師帶徒制度，規(guī)范師承教育的資質(zhì)、形式、考核等要件，將師承教育貫穿臨床實踐教學全過程。

當前，x中醫(yī)藥的發(fā)展站在了新的起點上。我們要從政策支持、制度保障、社會氛圍三個方面營造有利于中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境，激發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展的動力和活力，為x中醫(yī)藥強市建設(shè)提供有力保障。

一要堅持優(yōu)先發(fā)展，擺上突出位置。深入實施中醫(yī)藥優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把中醫(yī)藥作為大民生、大產(chǎn)業(yè)、大事業(yè)來抓，加強頂層設(shè)計，統(tǒng)籌謀篇布局，制定發(fā)展規(guī)劃時優(yōu)先考慮、推進項目建設(shè)時優(yōu)先安排、配置公共資源時優(yōu)先保障。要將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和全面深化改革重點任務(wù)，繪出路線圖，明確時間表，劃出硬杠杠，確保中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展頂層設(shè)計不偏、底層邏輯不亂、底線思維不穿。要把中醫(yī)藥優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略貫徹到醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥改革政策的各個方面。比如，健全符合中醫(yī)診療特點的醫(yī)保管理和支付方式，完善鼓勵中醫(yī)藥服務(wù)提供和使用的醫(yī)保政策，適當提高中醫(yī)藥服務(wù)的報銷比例，降低起付標準，使人民群眾切實享受到中醫(yī)藥的“簡便驗廉”，逐步解決看病難、看病貴難題。

做實中醫(yī)藥管理機構(gòu)，強化力量配備，理順工作體制，完善協(xié)調(diào)機制，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供體制保障。各相關(guān)部門要按照職責分工，聚焦工作重點，制定任務(wù)清單，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成合力。要完善督導落實機制，全面落實落細“x”工作制度，建立完善明確具體、環(huán)環(huán)相扣的責任鏈條，完善督導、考評、激勵和問責機制，調(diào)動一切力量，激發(fā)各方潛能，強化落實問效。對這次大會確定的重要工作，要跟蹤問效、定期考核，適時引入第三方評價，確保按照既定的時間節(jié)點完成各項目標任務(wù)。

三要加強宣傳引導，營造良好氛圍。一是堅持規(guī)范發(fā)展。加大《中醫(yī)藥法》及相關(guān)政策宣傳、培訓力度，用法治思維和法治手段推進中醫(yī)藥發(fā)展。堅持扶持與規(guī)范并重，既打開大門，又守牢底線，既遵循中醫(yī)藥自身規(guī)律謀發(fā)展，又最大限度地激發(fā)活力。依法嚴厲打擊以斂財為目的虛假宣傳、打著中醫(yī)旗號謀財騙財?shù)葥p害中醫(yī)形象的違法行為。二是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。研究出臺我市中醫(yī)藥招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等優(yōu)惠政策，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加快深化“放管服效”改革，實行聯(lián)審聯(lián)批、限時審批、容缺辦理，壓縮審批事項，提升審批效率，打造辦事不求人的高效政務(wù)服務(wù)環(huán)境。扎實開展“萬人助萬企”活動，當好摻鹋頻晷《，躬身入局、大員上前，創(chuàng)新機制、狠抓落實，全力支持好中醫(yī)藥企業(yè)在醫(yī)圣故里發(fā)展壯大、開花結(jié)果。三是普及中醫(yī)藥文化。在入市口和城區(qū)設(shè)置x文化標志，建設(shè)一批中醫(yī)藥主題公園、中醫(yī)藥示范街、中醫(yī)藥文化角，營造醫(yī)圣故里濃厚x文化氛圍。綜合運用傳統(tǒng)和新媒體資源，大力弘揚中醫(yī)藥文化知識，宣傳中醫(yī)藥在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用。推動中醫(yī)藥進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭，將中醫(yī)藥基礎(chǔ)知識納入中小學傳統(tǒng)文化、生理衛(wèi)生課程，提升人民群眾健康素養(yǎng)，加大對x名醫(yī)、名院、名科宣傳力度，營造全社會“信中醫(yī)、愛中醫(yī)、用中醫(yī)”的濃厚氛圍。

同志們，推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，事關(guān)x發(fā)展大局、事關(guān)人民健康福祉，使命光榮、責任重大。希望全市上下乘著習近平總書記視察調(diào)研x的東風，按照總書記對中醫(yī)藥工作的重要指示要求，以更高的政治站位、更大的工作力度、更實的方法措施，認清形勢、搶抓機遇，開拓創(chuàng)新、拼搏進取，大力弘揚x文化，重振杏林芳華，不斷開創(chuàng)x中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、振興發(fā)展新局面，確保我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展走在全國全省前列，不辜負習近平總書記的關(guān)心厚愛和殷切期盼!

在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會上的講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已是大勢所趨、發(fā)展所需。各縣市區(qū)和市直相關(guān)單位要進一步增強責任感和緊迫感，解放思想、改革創(chuàng)新，擔當作為、真抓實干，立足做強做優(yōu)做大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，為xx高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅實的產(chǎn)業(yè)支撐！

在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會上的講話篇九

（2010年11月4日）。

同志們：

這次全市旅游發(fā)展大會，主要任務(wù)是學習貫徹全省旅游發(fā)展大會精神，安排部署全市旅游業(yè)發(fā)展工作，分析研判形勢，動員全市上下積極行動起來，超前謀劃旅游資源開發(fā)建設(shè)，推動旅游業(yè)跨越式發(fā)展。

會議傳達了全省旅游發(fā)展大會精神，印發(fā)了市委、市政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見，市旅游局就旅游業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理工作作了發(fā)言。剛才，市委張書記的講話，充分闡釋了發(fā)展旅游業(yè)的重大意義，對全市旅游業(yè)發(fā)展作出了全面安排部署，請大家認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我就貫徹這次會議精神，再強調(diào)幾點意見。

一、加快旅游業(yè)發(fā)展，要統(tǒng)籌謀劃，在發(fā)展思路上有新拓展。我市加快旅游業(yè)發(fā)展具有豐富的資源、較好的基礎(chǔ)，當前正面臨著難得的機遇。各級各部門要進一步轉(zhuǎn)變觀念，放寬視野，把旅游業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的大格局中來超前謀劃，發(fā)展大旅游，開拓大市場，形成大產(chǎn)業(yè)。一是與歷史文化相融合。旅游是文化的載體，文化是旅游的靈魂。近年來，我市依托文化節(jié)會，為旅游業(yè)發(fā)展搭建了良好平臺，但融合得還不夠深、不夠精。要大力推進歷史文化資源旅游化，通過革命傳統(tǒng)教育、香包刺繡、繪畫等創(chuàng)作和演藝、節(jié)會、全國乃至國際性學術(shù)會議等多種載體，使無形的文化形象化，零碎的文化系統(tǒng)化，豐富旅游資源，拓展旅游空間，充實旅游內(nèi)涵，提升旅游品位。二是與城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)。城鎮(zhèn)在現(xiàn)代旅游中扮演著客源地、集散地與目的地的三重角色，是旅游業(yè)發(fā)展的支撐點和大本營。在快速推進城鎮(zhèn)化進程中，無論是舊城鎮(zhèn)改造，還是新城鎮(zhèn)建設(shè)，都要充分考慮旅游功能，把每一個工程都作為一處景觀來雕琢，更多地汲取人文元素，植入旅游基因，賦予旅游內(nèi)涵，使城鎮(zhèn)建設(shè)風格個性化、功能人性化、建筑風景化，使城鎮(zhèn)文明和旅游發(fā)展和諧推進。三是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。農(nóng)村是旅游發(fā)展的廣闊天地，現(xiàn)代都市人向往田園生活，回歸大自然，探尋原生態(tài)，鄉(xiāng)村旅游成為一種時尚。在新農(nóng)村建設(shè)中，要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的要求，規(guī)劃要與旅游相銜接，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要與旅游相配套，環(huán)境建設(shè)要與旅游相適應(yīng)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村游、民俗游、觀光游、采摘游等，使新農(nóng)村成為旅游業(yè)發(fā)展的大舞臺。四是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合。圍繞吃、住、行、游、購、娛六大要素，積極盤活各類旅游資源，綜合開發(fā)旅游項目和旅游產(chǎn)品，帶動旅游紀念品、民俗文化產(chǎn)品生產(chǎn)制作銷售，帶動餐飲服務(wù)、酒店住宿、交通運輸、商貿(mào)物流、文化娛樂等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延長旅游業(yè)的產(chǎn)品鏈、服務(wù)鏈、經(jīng)營鏈，提高旅游經(jīng)濟的整體效益。促進旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、體育、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合，加快發(fā)展工業(yè)觀光旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游、生態(tài)旅游、體育賽事和健身旅游等旅游新業(yè)態(tài)。利用我市2011年舉辦全國紅運會的契機，大力推介和組織開展紅色旅游，在紅運會與紅色旅游的結(jié)合上實現(xiàn)創(chuàng)新和突破。

在前一階段工作的基礎(chǔ)上，加快制定一個總體規(guī)劃、四個專項規(guī)劃，即：全市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、紅色旅游規(guī)劃、民俗文化旅游規(guī)劃、重點景區(qū)（景點）建設(shè)規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，構(gòu)成完善的旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。強化旅游規(guī)劃的權(quán)威性，堅持先規(guī)劃、后建設(shè)，加大監(jiān)管力度，防止盲目開發(fā)和低水平重復建設(shè)。

三、加快旅游業(yè)發(fā)展，要大抓項目，在王牌景點建設(shè)上有新突破。立足建設(shè)全國重要的紅色旅游基地、西部重要的特色旅游基地，努力爭取和實施一批在全國、全省叫得響、有較高知名度的骨干項目，做大做強標志性王牌旅游景區(qū)。突出打造我市旅游“四大名片”：一是立足老區(qū)豐富的革命遺跡，打造紅色革命旅游品牌；二是立足底蘊深厚周祖農(nóng)耕文化和岐黃中醫(yī)文化，打造歷史文化旅游品牌；三是立足豐富多彩的民俗文化，打造民俗文化旅游品牌；四是立足“天下黃土第一原”和子午嶺自然風光，打造黃土生態(tài)、鄉(xiāng)村旅游品牌。堅持在“奇”字上造勢，在“特”字上作文章，在“精”字上下功夫，充分挖掘景區(qū)、景點的豐富內(nèi)涵和獨特魅力，進行全方位包裝、精細化雕琢，使每一處景觀特色鮮明、引人入勝。

四、加快旅游業(yè)發(fā)展，要改革創(chuàng)新，在體制機制上有新活力。一是優(yōu)化政府管理體制。按照政府主導、市場運作、企業(yè)經(jīng)營、社會參與、依法管理的思路，積極探索適應(yīng)市場經(jīng)濟要求、順應(yīng)現(xiàn)代旅游發(fā)展規(guī)律的管理體制。健全旅游監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范旅游市場秩序，維護旅游消費者合法權(quán)益。二是提高開放開發(fā)水平。大力吸引國內(nèi)外客商到我市興辦旅游業(yè)，培育充滿活力的現(xiàn)代旅游市場主體。加強區(qū)域交流協(xié)作，與眾多的旅行社和景區(qū)建立廣泛聯(lián)系和龐大游客網(wǎng)絡(luò)，把慶陽融入周邊地區(qū)大旅游圈線路，實現(xiàn)線路相連、景區(qū)互補、客源共享、互利雙贏。三是拓寬投融資渠道。按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，把旅游項目招商作為招商引資工作的重點，充分調(diào)動社會力量投資旅游項目建設(shè)。金融機構(gòu)要擴大對旅游企業(yè)和旅游項目的貸款規(guī)模，支持旅游企業(yè)通過市場手段融資。

五、加快旅游業(yè)發(fā)展，要齊心協(xié)力，在服務(wù)保障上要有新舉措。一是加強交通設(shè)施建設(shè)。圍繞解決游客“進不來、出不去、走不動、回頭路”的問題，精心設(shè)計旅游精品線路，圍繞快速便捷、不走回頭路、形成大小循環(huán)線，加快構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)，從根本上改善旅游交通條件。二是加強人才隊伍建設(shè)。強化旅游人才培養(yǎng)，提高從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)技能，努力建設(shè)一支綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的旅游工作者隊伍。三是加強宣傳推介。圍繞打造精品線路、招牌景區(qū)、特色旅游產(chǎn)品，提煉叫得響、打得出、能誘人的宣傳廣告，策劃提出“南有麗江、北有慶陽”，形成南北呼應(yīng)之勢。設(shè)計特色鮮明、主題突出的旅游標識，綜合運用各種手段、各種媒體，強化旅游景點、品牌的宣傳和推介。四是加大支持力度。市財政每年安排旅游發(fā)展專項資金1000萬元，縣級財政也要安排一定資金，作為導向性投入，帶動各類資金投入旅游發(fā)展。發(fā)改、建設(shè)、財政、交通、國土、林業(yè)、文化、商務(wù)、環(huán)保、水務(wù)、電力等相關(guān)部門要從旅游發(fā)展的需要出發(fā)，立足自身職責，積極創(chuàng)造條件，大力支持旅游業(yè)發(fā)展，在全市形成合力發(fā)展旅游業(yè)的良好格局。

同志們，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，旅游服務(wù)業(yè)在前；有效拉動內(nèi)需，旅游服務(wù)業(yè)當先；有效吸納就業(yè)，旅游服務(wù)業(yè)最大。我們要以這次會議為新起點，堅持不懈地抓、鍥而不舍地干，努力開創(chuàng)慶陽旅游發(fā)展的新局面。

在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會上的講話篇十

勇氣是人類最重要的一種特質(zhì)，倘若有了勇氣，人類其他的特質(zhì)自然也就具備了。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦黨委書記在全市老區(qū)振興、發(fā)展改革工作部署大會上的講話材料。

同志們：

今天，我們把發(fā)展改革、老區(qū)振興兩方面工作一起總結(jié)、一起部署，一是這兩方面工作聯(lián)系非常密切，中央和省都是發(fā)改委一個部門負責，二是為了貫徹落實精文簡會要求，減少會議召開頻次。這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議以及全省發(fā)展改革工作會議精神，總結(jié)×年工作，安排部署×年工作。剛才，×區(qū)、×縣、×經(jīng)開區(qū)作了交流發(fā)言，既總結(jié)了去年工作，又提出了今年的工作打算，希望大家相互學習借鑒、取長補短、共同進步?！?、×兩位同志全面總結(jié)了去年的工作，對今年工作作出了安排，我都完全贊同，請各區(qū)縣和市級相關(guān)部門抓好貫徹落實。下面，我講兩個方面的意見。

在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會上的講話篇十一

去年全市發(fā)展改革和老區(qū)振興工作取得了顯著成績。有五個方面的值得肯定。

第一，跑政策、強規(guī)劃，積極穩(wěn)妥推進×革命老區(qū)振興發(fā)展。20xx年，老區(qū)振興系統(tǒng)狠抓《×革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》的落地落實，爭取到國家支持政策×項，爭取到項目投資×億元。圍繞財政等×個方面，研究提出爭取“十四五”國家扶持×的重大政策×項，圍繞改革創(chuàng)新發(fā)展，提出建設(shè)全國革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范市等重大平臺×個和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施投融資試點政策等重大改革事項×條，高質(zhì)量完成“十四五”革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃研究，走在《×規(guī)劃》涉及的×個市前列。

第二，抓項目、穩(wěn)投資，促進全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展。去年全市固定資產(chǎn)投資完成×億元，增長×%。尤其是×個市重項目完成投資×億元，以投資的穩(wěn)定增長促進了全市的經(jīng)濟增長，gdp增長×%，總量實現(xiàn)×億元。

第三，助脫貧、惠民生，助推全市脫貧攻堅取得決定性勝利。實施易地扶貧搬遷×萬戶×萬人，×區(qū)縣順利通過國家脫貧攻堅普查、省級脫貧攻堅調(diào)查，決戰(zhàn)脫貧攻堅取得決定性勝利。電力扶貧全面完成×個貧困村電力改造，為助推全市高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了可靠電力保障。麗水-×東西部扶貧協(xié)作取得了好的成效。實施扶貧協(xié)作項目×個，到位幫扶資金×億元，引進企業(yè)×家，惠及貧困人口×萬人，讓老百姓實實在在感受到發(fā)展成果。

第四，抓改革、促開放，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展增添了動力活力。推進經(jīng)濟體制關(guān)鍵領(lǐng)域改革，務(wù)實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和全面創(chuàng)新改革，建成西部云谷基地×個、國家星創(chuàng)天地×家、省級工程技術(shù)研究中心×家、市級院士專家工作站×家，初步建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研一體化的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。積極建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制，促成×東北聯(lián)席會議制度順利推進，與×、×、×和××、×、××區(qū)等城市間友好合作取得新的進展。

第五，戰(zhàn)疫情、保民生，在關(guān)鍵時刻起到穩(wěn)定全局的作用。市、區(qū)縣發(fā)展改革部門主動擔起全市穩(wěn)價保供的牽頭職責，不僅保了量，還保了質(zhì)、保了價。建立“×個市級部門+×個區(qū)縣”工作協(xié)調(diào)機制，加強物資供應(yīng)保障和市場價格監(jiān)測，全市未出現(xiàn)價格大幅上漲、哄搶生活物資、生產(chǎn)供應(yīng)斷檔的現(xiàn)象，價格系統(tǒng)在穩(wěn)價方面、糧食物資儲備系統(tǒng)在保供方面起到了穩(wěn)定全局的作用。

這些成績的取得，是市委市政府堅強領(lǐng)導的結(jié)果，也是全市各個方面共同支持的結(jié)果，更是發(fā)展改革和老區(qū)振興系統(tǒng)干部職工辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表市委市政府向大家表示衷心的感謝!

在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會上的講話篇十二

十九大報告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。下面是本站小編為您推薦在全市老區(qū)振興發(fā)展大會上的講話材料。

同志們：

今天，我們召開老區(qū)振興發(fā)展大會，主要目的是為了貫徹落實習近平總書記關(guān)于推動老區(qū)振興發(fā)展的重要指示批示精神，全面推動老區(qū)振興發(fā)展。長期以來，市委、市政府高度重視老區(qū)工作，近年相繼出臺了《關(guān)于加快老區(qū)建設(shè)的若干意見》《關(guān)于加大扶持力度加快革命老區(qū)發(fā)展的意見》《關(guān)于支持和促進革命老區(qū)加快發(fā)展的實施意見》等一系列文件，加大老區(qū)振興力度，為老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實保障。但從整體來看，我市老區(qū)發(fā)展還存有一些問題與不足，如：老區(qū)村經(jīng)濟、社會發(fā)展不平衡；老區(qū)勞動力外流過多，影響本地經(jīng)濟發(fā)展活力；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不盡合理等。這些問題的存在，亟需改變。這里，我先強調(diào)幾點意見。

一、落細落實政策，促發(fā)展見成效。一要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，大力發(fā)展老區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)。加大招商引資力度，加快老區(qū)民營企業(yè)發(fā)展，要在人力、物力、政策上給予優(yōu)先扶持。對在老區(qū)新辦的工業(yè)園區(qū)和企業(yè)，優(yōu)先安排用地指標，優(yōu)先辦理審批手續(xù)。對土地資源開發(fā)要加強引導，做到開發(fā)利用與資源保護、環(huán)境保護相結(jié)合，走可持續(xù)發(fā)展之路。二要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，努力改善老區(qū)人民生產(chǎn)生活條件。加快老區(qū)基點村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對革命基點村農(nóng)田水利設(shè)施的維護與建設(shè)的支持力度，優(yōu)先安排革命基點村農(nóng)田水利和飲水安全項目，除爭取中央、省資金補助外，水利專項資金補助適當傾斜。三要加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，繼續(xù)加大對老區(qū)扶持力度，在項目、資金、物質(zhì)、人力上向老區(qū)傾斜。要加強老區(qū)農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移培訓力度，提高老區(qū)農(nóng)民科技文化技能水平。加強老區(qū)教師隊伍建設(shè)，鞏固和提高老區(qū)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育水平，注重解決適齡兒童、“留守兒童”的教育問題。認真落實老區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障制度，促進農(nóng)村社會保障體系完善。

二、凝聚幫扶合力，推動對口幫扶。切實做好對口支援老區(qū)建設(shè)的工作，嚴格落實部門掛鉤、對口幫扶，充分發(fā)揮職能作用，積極主動做好老區(qū)建設(shè)工作，形成幫扶老區(qū)的合力，對口幫扶單位要按照定目標、定任務(wù)、定時間、定措施、定領(lǐng)導的要求，支持老區(qū)建設(shè)。以我市x個老區(qū)村高質(zhì)量發(fā)展工程試點村建設(shè)為抓手，積極整合相關(guān)部門資源，聚集財、力、物力，以點帶面，重點做好老區(qū)基點村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實加快發(fā)展步伐。

三、建設(shè)精神文明，營造良好環(huán)境。切實加強老區(qū)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮村“兩委“作用，指導老區(qū)廣泛開展創(chuàng)建文明村、優(yōu)先安排老區(qū)農(nóng)村家園清潔行動，優(yōu)先安排老區(qū)重點流域水環(huán)境治理、農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目。組織實施生態(tài)功能區(qū)劃，完善生態(tài)補償機制，保護老區(qū)青山綠水。堅決打擊“黃、賭、毒”和封建迷信活動，凈化社會風氣。認真做好革命烈士紀念建筑物、革命活動舊址和革命歷史文物的保護維修工作，充分發(fā)揮其愛國主義教育功能。

四、大力宣揚文化，優(yōu)化工作氛圍。各級黨委宣傳部門要大力宣傳老區(qū)的光榮革命歷史，讓全社會認識老區(qū)、了解老區(qū)、關(guān)心支持老區(qū)，利用各類刊物的平臺，形式多樣、生動活潑、求真務(wù)實地開展老區(qū)宣傳，大力宣傳老區(qū)的光榮革命歷史，宣傳黨和政府扶持老區(qū)的方針政策，宣傳老區(qū)建設(shè)成就和社會各界發(fā)哺老區(qū)的先進典型事跡，鼓勵全社會都來關(guān)心支持老區(qū)建設(shè)，形成不忘老區(qū)、扶持老區(qū)的濃厚氛圍。

五、加強組織領(lǐng)導，形成強大合力。各級黨委、政府要高度重視老區(qū)建設(shè)工作，把加強老區(qū)建設(shè)工作擺上重要議事日程，實行黨政“一把手”負責制，壯大革命老區(qū)扶建領(lǐng)導小組成員力量，每年專題研究一至二次老區(qū)建設(shè)工作，明確工作任務(wù)和職責，把扶持老區(qū)建設(shè)工作落到實處，為推動老區(qū)加快發(fā)展提供機制保障。市、縣（市、區(qū)）每年要相應(yīng)配套老區(qū)建設(shè)資金，并列入財政預算。財政資金要重點扶持老區(qū)，為老區(qū)群眾提供必要的生產(chǎn)啟動資金，扶持老區(qū)群眾發(fā)展生產(chǎn)。

同志們，老區(qū)不老，精神永在。全市上下要大力弘揚老區(qū)精神，牢牢抓住歷史機遇，趁勢而上，攻堅克難，加快老區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)進程，努力闖出一條革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新路子。

在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會上的講話篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

?

同志們：

這次全市服務(wù)業(yè)發(fā)展大會，是繼全市農(nóng)村工作會議、工業(yè)強市推進大會之后召開的又一個重要會議，主要任務(wù)是全面落實市三次黨代會和全市經(jīng)濟工作會議精神，分析我市服務(wù)業(yè)面臨的形勢，安排部署今后服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標任務(wù)。市委***對這次會議非常重視，春節(jié)前專門聽取了會議籌備情況的匯報，并對會議組織的各個方面提出了明確要求，今天又作出重要批示，大家一定要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。剛才，**市長對今年服務(wù)業(yè)發(fā)展工作進行了具體安排，我完全同意。下面，我講幾點意見。

一、準確把握形勢，提高對加快發(fā)展服務(wù)業(yè)重要性的認識。

服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達是現(xiàn)代經(jīng)濟的顯著特征。近年來，市委、市政府把發(fā)展服務(wù)業(yè)擺在突出位置，采取得力措施，加大推進力度，全市服務(wù)業(yè)步入快速發(fā)展軌道，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，在推動經(jīng)濟發(fā)展、促進勞動就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。從我市服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進行分析，主要是：

第三產(chǎn)業(yè)增加值達到170.6億元，是**年的1.9倍，年均增長13.5%，對經(jīng)濟增長的貢獻明顯提升。二是從內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，商貿(mào)、餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)明顯提升，物流、信息、金融、商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷擴展，社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、健康服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，整體發(fā)展水平躍上新的臺階。三是從吸納就業(yè)來看，**年以來，全市服務(wù)業(yè)新增就業(yè)8萬人，是第二產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)人數(shù)的6.3倍，占新增就業(yè)人數(shù)的65.6%。服務(wù)業(yè)就業(yè)比重由31.6%提高到39.3%，增加7.7個百分點，吸納就業(yè)21.2萬人，是第二產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的2.3倍，服務(wù)業(yè)已成為全市吸納就業(yè)的主渠道。

第二，看現(xiàn)在優(yōu)勢明顯。一是發(fā)展規(guī)模河西最大。近五年，全市各類商業(yè)設(shè)施投資超過40億元，建成各類市場74個，農(nóng)家店1028個，鄉(xiāng)村基本建立了連鎖超市，全市商業(yè)網(wǎng)點營業(yè)面積達到250萬平方米，形成了**地區(qū)規(guī)模最大的商業(yè)批發(fā)和零售網(wǎng)絡(luò)。二是物流能力全省第二。全市公路總里程1.3萬公里，貨物運輸周轉(zhuǎn)量18.7億噸公里，客貨運輸場站實現(xiàn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。三是旅游產(chǎn)業(yè)成為“龍頭”。全市建成a級旅游景區(qū)20處，星級旅游飯店61家，位居全省第一，2011年接待游客突破600萬人次，旅游收入突破50億元，人均創(chuàng)旅游收入4737元，遠高于全國、全省平均水平，我市旅游業(yè)已成為全省旅游業(yè)的“龍頭”。四是金融發(fā)展位居前列。全市各類銀行、保險、證券機構(gòu)發(fā)展到29家，**年各項貸款余額317.9億元，各項存款余額560.5億元，均位居全省第二，人均儲蓄存款遠高于全國、全省平均水平。

第三，看機遇前所未有。我市區(qū)位優(yōu)勢明顯，發(fā)展空間較大，人均gdp達到6600美元，“十四五”時期將進入7000－10000美元階段，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級，消費需求明顯增強，服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨重大機遇。一是開放帶動機遇。隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的深入推進，區(qū)域協(xié)作步伐加快，依靠資源優(yōu)勢承接東中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件已經(jīng)成熟，服務(wù)領(lǐng)域?qū)⑦M一步擴大，我們有條件引進更加先進的經(jīng)營理念、更多的生產(chǎn)要素和大型的服務(wù)企業(yè)，促進服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。二是政策疊加機遇。國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，出臺支持**發(fā)展的47條意見，發(fā)展服務(wù)業(yè)的優(yōu)惠政策非常明確。前年11月，我市被確定為全省唯一的國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市，在試點過程中又爭取了一系列優(yōu)惠政策。前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議，首次提出要把擴大內(nèi)需的重點更多地放在加快發(fā)展服務(wù)業(yè)上，全省經(jīng)濟工作會議也提出要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，明確了服務(wù)業(yè)發(fā)展的主攻方向，這些疊加的優(yōu)惠政策，有利于我們制定操作性更強的政策措施。三是產(chǎn)業(yè)推動機遇。目前，我市工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程領(lǐng)先全國、全省平均水平，特別是城鎮(zhèn)化率達到51.1%，高于全國、全省平均水平，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了較大空間，尤其是新能源產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)迅速崛起，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展注入了強大動力。四是消費拉動機遇。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷提高，人們的生活方式不斷改善，消費結(jié)構(gòu)加速升級，消費熱點不斷涌現(xiàn)，對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)形成了較強需求，特別是人們對旅游、教育、文化、保險等服務(wù)業(yè)的需求明顯增加，加之社會保障體系逐步完善，人們當期消費的愿望和能力明顯增強，對服務(wù)業(yè)的需求更加旺盛，這些都為加快發(fā)展服務(wù)業(yè)提供了內(nèi)在動力。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)僅占全市服務(wù)業(yè)的17.8%，遠低于全國、全省平均水平，特別是與裝備制造業(yè)密切相關(guān)的現(xiàn)代物流、金融保險、信息咨詢、技術(shù)研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)尚處在培育發(fā)展階段，還不能滿足新能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。四是體制機制不活。部分服務(wù)行業(yè)市場準入門檻高，民營資本和社會資本難以進入，一些部門和單位后勤服務(wù)社會化改革不徹底，造成了服務(wù)資源浪費和服務(wù)設(shè)施重復建設(shè)，沒有形成規(guī)模效益。五是技能人才短缺。目前，我市工農(nóng)業(yè)從業(yè)人員仍占多數(shù)，服務(wù)業(yè)就業(yè)人員大多集中在技術(shù)含量較低的商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)行業(yè)，專業(yè)技術(shù)、城市建設(shè)、科技文化方面的人才不足，特別是技術(shù)研發(fā)、工程設(shè)計、信息網(wǎng)絡(luò)、商務(wù)運作等方面的人才缺乏。

綜合分析，我們既要看到有利條件和發(fā)展前景，又要正視差距和不足，進一步統(tǒng)一思想，切實提高對加快發(fā)展服務(wù)業(yè)重要性的認識，審時度勢，趨利避害，在把握機遇中主動作為，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中拼搏進取，在攻堅克難中推進跨越，實現(xiàn)全市服務(wù)業(yè)的大發(fā)展。

二、明確任務(wù)目標，打造全國重要的區(qū)域性商貿(mào)物流中心。

市三次黨代會和全市經(jīng)濟工作會明確提出要做大第三產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國重要的區(qū)域性商貿(mào)物流中心。按照這個目標，當前和今后一個時期，全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體要求是：認真貫徹落實市三次黨代會和全市經(jīng)濟工作會議精神，以開展國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點為契機，以市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化、信息化為方向，繁榮“一條軸線”，構(gòu)建“兩大商圈”，做強“六大產(chǎn)業(yè)”，推進全市服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越，將***建成立足本地、服務(wù)周邊、輻射西北的區(qū)域性商貿(mào)物流中心，力爭到**年，社會消費品零售總額在“十三五”末基礎(chǔ)上翻一番，第三產(chǎn)業(yè)增加值達到365億元，年均增長14%，占gdp的比重提高到37%，提供的地方稅收占地方財政收入的比重提高到40%，吸納就業(yè)占全社會從業(yè)人員的比重提高到42%以上，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，就業(yè)容量顯著增加，公共服務(wù)能力顯著提高，市場競爭力顯著增強。

——繁榮“一條軸線”。就是以蘭新鐵路、**鐵路、**高速公路、**公路、**國道和即將建設(shè)的**鐵路、**鐵路等交通干線為軸線，以沿線城市和中心城鎮(zhèn)為節(jié)點，大力發(fā)展通道經(jīng)濟，建設(shè)一批物流園區(qū)、商貿(mào)聚集區(qū)、綜合批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場，構(gòu)建集生產(chǎn)加工、物流配送、科技信息為一體的綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成以線串點、以點帶面的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集輻射帶。

——構(gòu)建“兩大商圈”。就是以**為核心，重點發(fā)展商貿(mào)、物流和新能源配套服務(wù)，輻射**、***，形成輻射半徑800公里的東部商圈。以**為核心，做大做強旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，輻射**三縣及格爾木、哈密等地區(qū)，形成輻射半徑500公里的西部商圈。

——做強“六大產(chǎn)業(yè)”。就是立足自身優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件，突出特色，重點突破，加快發(fā)展以生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、文化旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)為主的“六大產(chǎn)業(yè)”。

1、做大生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)服務(wù)業(yè)主要是為企業(yè)生產(chǎn)提供中間服務(wù)的新業(yè)態(tài)。面對我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，重點要抓好兩個方面。第一，要圍繞做精一產(chǎn)，發(fā)展配套服務(wù)業(yè)。我市農(nóng)業(yè)水平較高，畝均耕地產(chǎn)出和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率高于全國平均水平，制種、瓜果、牛羊肉、啤酒原料等農(nóng)畜產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，是全省重要的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。要以服務(wù)城市、富裕農(nóng)民為目標，搞好農(nóng)業(yè)配套服務(wù)，形成集生產(chǎn)、營銷、科技、信息、質(zhì)量監(jiān)管、技能培訓為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。以專業(yè)協(xié)會為依托，重點培育200家專業(yè)協(xié)會，形成“政府扶持協(xié)會、協(xié)會帶動農(nóng)戶”的服務(wù)格局，推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)在技術(shù)、質(zhì)量、品牌、價格、銷售等方面的統(tǒng)一，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化水平，構(gòu)建生產(chǎn)服務(wù)新格局。以農(nóng)超對接為重點，加快農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)，擴建**果蔬批發(fā)市場、**洋蔥集散市場、**農(nóng)產(chǎn)品倉儲加工市場，積極發(fā)展直銷配送、網(wǎng)絡(luò)營銷等新型業(yè)態(tài)，形成銷售促進生產(chǎn)、品質(zhì)拉動價格、產(chǎn)銷直達的新模式。第二，要圍繞做強二產(chǎn)，發(fā)展配套服務(wù)業(yè)。隨著新能源產(chǎn)業(yè)的快速崛起，急需發(fā)展與之相配套的研發(fā)、咨詢、檢測、認證、培訓、維護等服務(wù)業(yè)。要準確把握新能源及裝備制造業(yè)領(lǐng)先發(fā)展的趨勢，全面推進研發(fā)、設(shè)計、物流、營銷等配套服務(wù)，扶持發(fā)展第三方專業(yè)化服務(wù)企業(yè)，早日把***建成全國一流的新能源配套服務(wù)基地。去年，在我們的積極爭取和努力下，在***設(shè)立了國家風電設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，今后還要主動加強與國家有關(guān)部委的溝通銜接，加快組建新能源研發(fā)中心、新能源運營維護中心和新能源培訓中心，為新能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供全方位的配套服務(wù)。

通過加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)建設(shè)老城區(qū)，改造提升新城區(qū)，為商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展提供廣闊空間，形成服務(wù)業(yè)與城市化相互促進的良性格局。要按照商貿(mào)城建設(shè)總體規(guī)劃和新老城區(qū)功能定位，堅持規(guī)劃引導和政策扶持，加快中心商業(yè)區(qū)、商業(yè)聚集區(qū)和便民商業(yè)聚集點建設(shè)，形成布局合理、功能齊全、配套完善的商貿(mào)商務(wù)中心。加快建設(shè)組團式商業(yè)集聚區(qū)，新建大明商業(yè)金融中心，提升**博覽中心、**購物廣場等五大商貿(mào)區(qū)服務(wù)水平。進一步完善規(guī)劃體系，在新城區(qū)建設(shè)以大型商場、綜合市場、商務(wù)樓宇為主體，以品牌店、精品店、連鎖店為補充，集交易、展示、購物、旅游、觀光、商務(wù)、休閑等功能為一體的現(xiàn)代商貿(mào)聚集帶。同時，要培育大型商貿(mào)龍頭企業(yè)和配送中心，支持商業(yè)老字號和服務(wù)名牌企業(yè)快速擴張，推進批發(fā)零售、住宿餐飲等連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營和聯(lián)盟發(fā)展，提升我市傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的檔次和水平。

3、做強文化旅游業(yè)。在服務(wù)業(yè)中，文化旅游業(yè)具有資源消耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機會多、綜合效益好的特點，是關(guān)聯(lián)度最大、拉動作用最強的產(chǎn)業(yè)。我市歷史悠久，文化底蘊深厚，境內(nèi)分布著眾多的旅游景點，如何將文化旅游資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，這是需要各級認真思考的重大問題。***同志來***調(diào)研時，反復強調(diào)了**旅游的發(fā)展問題，明確提出要重新審視***的基礎(chǔ)條件、資源優(yōu)勢，尤其要對**文化資源的挖掘、整理、保護、傳承、展示、創(chuàng)新、利用和發(fā)展進行系統(tǒng)研究，要像抓新能源產(chǎn)業(yè)那樣去抓文化旅游業(yè)，要突破現(xiàn)有的思維定式，重新定位大文化、大產(chǎn)業(yè)、大思路，策劃一批重大文化旅游項目，通過多種現(xiàn)代傳播手段展示***文化，把會展業(yè)及其它文化服務(wù)業(yè)綜合起來考慮，進行旅游系列產(chǎn)品的開發(fā)，把***建成綜合文化城。我們要認真貫徹省委**對文化旅游工作的重要指示，深度開發(fā)***文化、絲路文化、民俗文化等文化資源，謀劃實施一批文化產(chǎn)業(yè)項目，積極發(fā)展演藝娛樂、影視傳媒、出版印刷、健身休閑等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)居民“半小時文化休閑圈”、“一小時文化服務(wù)圈”和“三小時精品文化旅游圈”，把文化產(chǎn)業(yè)培育成新的經(jīng)濟增長點，以文化產(chǎn)業(yè)助推旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加快文化旅游融合發(fā)展，以***飛天、***航天、***風光電三大品牌為引領(lǐng)，打造以**、***為核心的兩大旅游經(jīng)濟圈，構(gòu)建以絲綢之路、***藝術(shù)、航天旅游、大漠風光、民族風情、風光電旅游為主的精品線路，把***打造成現(xiàn)代絲綢之路黃金旅游區(qū)域和旅游目的地，切實把旅游業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“龍頭”。今年，要著力辦好***行·絲綢之路國際旅游節(jié)和飛天文化旅游節(jié)，加快**等景區(qū)景點建設(shè)，爭取鳴沙山·月牙泉創(chuàng)建為5a級景區(qū)，提升文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。

4、壯大現(xiàn)代物流業(yè)。我市地處甘、新、青、蒙四省區(qū)交匯要道，鐵路、公路交通干線交匯貫通，是承接東西、輻射南北的重要樞紐，發(fā)展物流業(yè)具有得天獨厚的條件。一要充分利用境內(nèi)高鐵復線、高速公路、機場航線、通訊線路、輸油管道、輸氣管道、主力電網(wǎng)等通道優(yōu)勢，按照“搶機遇、暢通道、興產(chǎn)業(yè)、搭平臺、優(yōu)環(huán)境”的思路，大力發(fā)展通道經(jīng)濟，高標準規(guī)劃建設(shè)***、***兩個省級物流節(jié)點城市，**三個區(qū)域性物流節(jié)點，力爭把***區(qū)建成商業(yè)物流、管道物流、中儲物流、新能源裝備物流中心，把***建成農(nóng)產(chǎn)品物流和航空物流中心。二要加快**物流園區(qū)、***國際物流園、***公鐵聯(lián)運站建設(shè)，推進倉儲設(shè)施和運輸設(shè)備改造升級，促進工商企業(yè)物流業(yè)務(wù)外包，扶持發(fā)展第三方物流企業(yè)，培育運輸車輛在100輛以上的大型物流企業(yè)，支持物流企業(yè)集團化發(fā)展、連鎖化經(jīng)營和網(wǎng)絡(luò)化管理。三要整合金融、稅務(wù)、海關(guān)、郵政、交通運輸?shù)刃袠I(yè)的信息資源，統(tǒng)一信息采集標準，建立信息共享機制，打造集數(shù)據(jù)交換、電子商務(wù)、金融結(jié)算為一體的物流信息平臺。四要圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力提高風電設(shè)備、能源、化工、建材、礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品等大宗貨物的運輸保障能力，形成集倉儲、運輸、包裝、裝卸、搬運、配送、信息處理等為一體的物流體系，力爭到**年，全市現(xiàn)代物流業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達到7.5%。需要強調(diào)的是，發(fā)展物流業(yè)必須以完善的交通運輸作保障，要重點推進實施市域鐵路網(wǎng)中長期規(guī)劃，完善公路交通網(wǎng)絡(luò)，改擴建***機場，加強與**機場的協(xié)作，著力構(gòu)建以鐵路、公路、航空為主的立體交通運輸體系。今年，要著重加快**公路建設(shè)進度，確保**公路和***客運樞紐站建成使用，做好**高速等重大項目前期工作，為物流業(yè)發(fā)展提供交通保障。

5、發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。這幾年，我市金融服務(wù)業(yè)有了較快發(fā)展，但規(guī)模小、機構(gòu)少，金融對經(jīng)濟貢獻的作用還沒有完全發(fā)揮。要研究制定扶持金融保險業(yè)發(fā)展的政策措施，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境，想方設(shè)法引進各類金融機構(gòu)，爭取更多的銀行、證券機構(gòu)、保險公司、信托公司在我市設(shè)立分支機構(gòu)，促進金融與經(jīng)濟互動發(fā)展。要推進金融體制創(chuàng)新，完善地方金融體系，培育壯大村鎮(zhèn)銀行，扶持發(fā)展小額貸款公司和融資擔保機構(gòu)，積極探索融資、租賃、理財、創(chuàng)業(yè)投資等金融服務(wù)。要按照“銀行選擇項目、政府選擇銀行”的思路，加強產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策對接，加大信貸支持力度，著力化解企業(yè)融資難問題。扶持***等企業(yè)上市融資，提高直接融資比重。建立保險創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)，支持保險業(yè)組織創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

6、培育新興服務(wù)業(yè)。新興服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，市場潛力大。從我市發(fā)展的實際看，重點要抓好信息服務(wù)、社區(qū)服務(wù)和中介服務(wù)，積極培育以信息技術(shù)為支撐的新興服務(wù)業(yè)。要高起點發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，以建設(shè)“數(shù)字***”為目標，加快信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進干線傳輸網(wǎng)、“三網(wǎng)融合”、光纖“進區(qū)入戶”工程，形成覆蓋全市的數(shù)字寬帶網(wǎng)絡(luò)。大力推進電子政務(wù)建設(shè)，構(gòu)建以***政務(wù)信息網(wǎng)為樞紐的辦公局域網(wǎng)，實現(xiàn)行政自動化辦公和公文電子化交換，為群眾提供方便、快捷、公開、透明的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。社區(qū)服務(wù)業(yè)是一個新興產(chǎn)業(yè)，也是我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，要堅持政府倡導與社會興辦相結(jié)合、有償服務(wù)與無償服務(wù)相結(jié)合，建立健全社區(qū)服務(wù)體系，發(fā)展家政、保潔、保安等服務(wù)項目，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，開發(fā)就業(yè)崗位，為群眾提供生活便利。要提高物業(yè)管理水平，完善物業(yè)管理招投標制度，規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)行為，推進傳統(tǒng)物業(yè)管理向社會化、專業(yè)化的物業(yè)管理轉(zhuǎn)變。要以市場為取向，大力發(fā)展會計、審計、律師、會展等中介服務(wù)組織，規(guī)范中介服務(wù)行為，促進中介服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

三、落實保障措施，推動全市服務(wù)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越。

服務(wù)業(yè)涉及經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的各個方面，是一項復雜的系統(tǒng)工程。各級黨委、政府要把發(fā)展服務(wù)業(yè)列入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導，抓住帶有全局性、普遍性的問題，采取得力措施，集中力量攻關(guān)，為實現(xiàn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

一要注重規(guī)劃引導。服務(wù)業(yè)門類眾多，必須堅持規(guī)劃先行。前段時間，我們委托中國社科院財貿(mào)經(jīng)濟研究所編制了“十四五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，市委、市政府馬上就要出臺《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，提出全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導思想、發(fā)展思路和目標任務(wù)，這個規(guī)劃和意見是指導今后五年全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，各縣市區(qū)和有關(guān)部門一定要抓好貫徹落實。同時，要根據(jù)不同行業(yè)的實際，盡快完善新能源配套服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、文化旅游業(yè)、金融保險業(yè)等行業(yè)規(guī)劃，制定服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，形成統(tǒng)分結(jié)合、相互配套、整體推進的規(guī)劃體系。有關(guān)部門在修訂行業(yè)規(guī)劃時，要正確處理整體規(guī)劃與行業(yè)規(guī)劃的關(guān)系，專業(yè)規(guī)劃內(nèi)容要與服務(wù)業(yè)規(guī)劃內(nèi)容相銜接，用規(guī)劃引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。

二要堅持項目帶動。項目帶動是加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要支撐，也是實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的主要動力。要綜合運用貸款貼息、經(jīng)費補助、以獎代補等措施，扶持服務(wù)業(yè)重點項目建設(shè)，抓好服務(wù)業(yè)項目的謀劃、論證、篩選、報批等工作。在項目用地方面，要實行“三優(yōu)先”政策，即對服務(wù)業(yè)重大項目要優(yōu)先辦理供地手續(xù)，對國家鼓勵的服務(wù)業(yè)項目要優(yōu)先安排用地計劃，對確需占用農(nóng)村土地的優(yōu)先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)（征）用報批手續(xù)。對服務(wù)業(yè)重大項目，要采取產(chǎn)業(yè)項目化、項目責任化的辦法，成立推進小組，明確包抓責任，形成一個項目、一套班子、一抓到底的項目推進機制。市上設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金，每年安排6000萬元，重點支持新能源配套服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)、城市生活服務(wù)業(yè)等行業(yè)的發(fā)展。要在物流、會展、文化旅游、服務(wù)外包、科技信息、餐飲娛樂、交通物流等領(lǐng)域，選擇潛力大、輻射帶動作用強的骨干企業(yè)給予重點扶持，打造一批***服務(wù)業(yè)的知名品牌和龍頭企業(yè)，提高市場競爭力。

三要創(chuàng)新體制機制。要緊緊抓住開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點的有利契機，落實全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，打破行業(yè)壟斷、地區(qū)封鎖、城鄉(xiāng)分割等體制性障礙，按照“非禁即入”的原則，降低服務(wù)業(yè)市場準入門檻，凡是國家法律法規(guī)未明令禁入的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，全部向外資、社會資本開放，鼓勵和引導一批企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者興辦三產(chǎn)項目，壯大服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模。要調(diào)整和完善價格政策，除部分高耗水行業(yè)外，逐步實行服務(wù)業(yè)用水、用電、用氣、用熱價格與一般工業(yè)同價。請發(fā)改委牽頭，抓緊對服務(wù)業(yè)的市場準入、收費項目、行業(yè)規(guī)范等政策進行一次全面清理，該廢止的要廢止，該調(diào)整的要調(diào)整，該完善的要完善，消除阻礙服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策障礙。在這里，我還要強調(diào)一下招商引資問題，***同志明確提出***要在開發(fā)開放上做全省的標桿，在招商引資上要抓住兩大重點，一要重點引進，二要適度保護。我們要認真貫徹落實**的要求，廣泛組織開展“招商引資年”活動，完善招商引資激勵政策，修訂招商引資獎勵辦法，組團赴外地開展招商活動，吸引更多的大型超市、旅游公司、品牌飯店、醫(yī)療機構(gòu)、評估機構(gòu)、物業(yè)公司入駐***，吸引外地產(chǎn)業(yè)資金投資服務(wù)行業(yè)，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)招商的重大突破。

四要提供人才保障。服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，從一定意義上講，是知識經(jīng)濟、智慧經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟。我市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員短缺，尤其是高層次人才缺乏。各級要將服務(wù)業(yè)人才隊伍建設(shè)納入全市人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，實施服務(wù)業(yè)人才培訓工程，做好服務(wù)業(yè)企業(yè)家隊伍、管理型人才、科研型人才、技能型人才的培養(yǎng)，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。要實施服務(wù)業(yè)技能培訓工程，采取政府購買培訓成果的方式，鼓勵**等名校名企建立服務(wù)業(yè)技能人才實訓基地，開展服務(wù)業(yè)技能、管理、信息等方面的培訓，形成政府、企業(yè)、學校相配合，培訓、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)相銜接的新格局，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)勞動者。要加大農(nóng)民技能培訓力度，引導農(nóng)村剩余勞動力進入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)。

同志們，當前和今后是我市服務(wù)業(yè)負重爬坡、跨越發(fā)展的“黃金時期”，機遇前所未有，任務(wù)艱巨繁重。我們一定要以開展國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點為契機，搶抓機遇，拼搏奮進，努力實現(xiàn)全市服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展。

在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會上的講話篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:。

十九屆五中全會對文化建設(shè)高度重視，在戰(zhàn)略和全局上作了規(guī)劃和設(shè)計，明確提出到2035年建成文化強國。我們召開這次會議，就是要深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，全面落實全省文化旅游大會部署，明確方向和重點，動員全市上下凝聚共識，搶抓機遇，推動文化旅游高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)文化旅游強市。稍后，x書記還要作重要講話，大家要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見：

一、充分認識文旅產(chǎn)業(yè)的重要地位，進一步提振發(fā)展信心。

實現(xiàn)旅游總收入x億元，較x年年均增長x%；

旅游總收入占gdp的比重達到x%，較x年提高x個百分點，為促進全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻。今年以來，我們在抓好常態(tài)化疫情防控前提下，積極暢通人流、物流、信息流，幫助文旅企業(yè)渡過難關(guān)，國慶期間接待游客x萬人次，實現(xiàn)旅游收入x億元，按可比口徑同比分別恢復x%和x%，分別位居全省第x位和第x位。在肯定成績的同時，我們要保持清醒頭腦，把握新形勢新要求，以強烈的使命感，以更高標準，推進文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

工業(yè)文明時期，人們追求富裕；

城市文明時期，人們追求物質(zhì)和精神雙重享受。旅游已經(jīng)成為衡量生活質(zhì)量和獲得感、幸福感的重要標志。我們要充分認識文旅業(yè)發(fā)展的重大意義，加快推動文旅業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化就是要以產(chǎn)業(yè)鏈思維抓好文旅產(chǎn)業(yè)，在規(guī)劃完善、景點打造、線路優(yōu)化、要素供給、資源配置、推介宣傳等方面延鏈、補鏈、強鏈，推動“吃、住、行、游、購、娛”旅游全要素“鏈式”發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈、創(chuàng)新鏈、金融鏈、政策鏈的深度融合。一是從景點旅游向全域旅游轉(zhuǎn)型。全域旅游是當前我國文旅業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略，是空間全景化的系統(tǒng)架構(gòu)。要通過“三生”空間的重構(gòu)，使城市建筑、傳統(tǒng)村落都變成旅游吸引物，推進全景式覆蓋、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全季節(jié)體驗、全社會參與，推動各類要素在更大空間聚合。二是從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。據(jù)測算，旅游產(chǎn)業(yè)鏈效益約為門票價值的x-x倍。當前文旅業(yè)進入成熟期，需要大力挖掘“吃、住、行、游、購、娛”等要素收益，關(guān)注來了多少人、住了多少天，增加游客滯留時間和消費量，促進景區(qū)二次消費，要讓旅客花錢物有所值、物超所值，提高游客讓渡價值，強化文旅產(chǎn)業(yè)對城市發(fā)展的溢出效應(yīng)。三是從走馬觀花向注重體驗轉(zhuǎn)型。文旅消費已呈現(xiàn)品質(zhì)化、個性化、特色化等趨勢，從追求“美麗風景”轉(zhuǎn)向享受高品質(zhì)的“美麗生活”“美麗心情”。要加強文旅產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的垂直、水平和側(cè)向合作，促進文旅與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、體育、健康、科技等產(chǎn)業(yè)融合，強化參與性、沉浸式、體驗型項目建設(shè)，不斷培育新的消費熱點。四是從鄉(xiāng)村景觀向生態(tài)文化特色小鎮(zhèn)和田園綜合體轉(zhuǎn)型。生態(tài)文化特色小鎮(zhèn)和田園綜合體是在自然景觀基礎(chǔ)上進行特色化、藝術(shù)化的升級迭代，是第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)的延伸。田園綜合體要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以旅游為核心、以體驗為價值、以文化為靈魂、以游客滿意為根本追求，是“三生”空間的藝術(shù)重構(gòu)，是三次產(chǎn)業(yè)的有機融合，要學習借鑒浙江安吉等地經(jīng)驗，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)景觀功能和體驗功能，實現(xiàn)生態(tài)價值、經(jīng)濟價值、文化價值和社會價值的融合提升。

（三）把握我市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢。我市旅游資源豐富，占全省近x%，居全省第x位；

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，公共服務(wù)質(zhì)量不高。景區(qū)與景區(qū)、景區(qū)與城市之間的通達性較差，景點之間缺乏有機串聯(lián)，旅游整體接待能力弱，在全省處于落后地位。

為對沖疫情影響，今年以來中央、省相繼出臺了一系列穩(wěn)增長、擴投資、促消費的政策措施，x月x日召開的全省文化旅游大會提出，要加快文化旅游大省向強省轉(zhuǎn)變，并出臺了一系列支持文旅業(yè)發(fā)展的政策措施。這些都為謀劃推進文旅產(chǎn)業(yè)項目提供了難得的機遇。我們要搶抓機遇，推動實施一批重大項目，著力增加優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品供給，優(yōu)化文化旅游發(fā)展環(huán)境，推進文旅融合發(fā)展。

二、明確文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，加快推進文化旅游強市建設(shè)。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實全省文化旅游大會精神，圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、大運河國家文化公園、長城國家文化公園等重大國家戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“一山兩河三城四鎮(zhèn)”發(fā)展格局，推動文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“一山兩河三城四鎮(zhèn)”總體布局勾畫了我市文旅發(fā)展的中長期藍圖，明確了滾動實施的三十個重大項目，各級各部門要以“文癡”的精神，抓好項目建設(shè)，切實把文旅產(chǎn)業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)。輝縣市要全力爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)，平原示范區(qū)、x景區(qū)等區(qū)域要加快推進國家級旅游度假區(qū)的創(chuàng)建工作。

志慮忠純、精忠報國的愛國精神；

不畏強暴、舍身取義的斗爭精神；

追求真理、尊重規(guī)律的科學精神；

自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神；

謀劃建設(shè)趙長城遺址公園，推進潞簡王墓申遺前期工作，推動木版年畫、原武盤鼓等非遺項目的傳承和提升。此外，要深入挖掘工業(yè)遺產(chǎn)資源，保護利用好x華新紗廠、道清鐵路等工業(yè)遺存。要做實做熟項目前期，把握黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、大運河國家文化公園建設(shè)等政策機遇，科學謀劃包裝項目，把項目前期做實做熟，做到項目可研、批復、土地規(guī)劃和環(huán)評手續(xù)齊全，爭取更多上級支持。當前，特別注重爭取國債資金，用于文旅項目建設(shè)。市發(fā)改、財政、文旅等部門要積極與上級溝通對接，力爭更多項目進入國家、省“十四五”規(guī)劃盤子，其中陳橋古鎮(zhèn)、原武古鎮(zhèn)、x古鎮(zhèn)要確保進入黃河、大運河國家公園項目庫。

謀劃建設(shè)新焦城際、鄭新南軌道交通、輝縣市鐵路專用線，暢通x旅游通道；

建設(shè)智慧旅游調(diào)度中心，開發(fā)游客流量監(jiān)測系統(tǒng)、旅游安全監(jiān)管系統(tǒng)、導游服務(wù)系統(tǒng)等，分析研判游客來源地變化、增長趨勢等，提升景區(qū)智慧化管理水平。要開發(fā)特色文旅產(chǎn)品，加快農(nóng)旅融合發(fā)展，加大太行山楂、黃河鯉魚等品牌推廣，開發(fā)制作……等體現(xiàn)文化內(nèi)涵、契合現(xiàn)代審美、具有新鄉(xiāng)特色的文創(chuàng)產(chǎn)品。要提升娛樂體驗，努力滿足人們“求新、求奇、求知、求樂”的愿望，加快推進天界山觀光小火車、x崖上山地過山車等項目建設(shè)，謀劃建設(shè)崖上酒店。持續(xù)辦好……等賽事活動。要發(fā)展夜間經(jīng)濟，借鑒“印象”“千古情”等演藝產(chǎn)品策劃經(jīng)驗，在x、黃河、生態(tài)城等地，謀劃燈光劇、夜間演藝等項目，拓展游客消費空間，滿足市民夜間消費需求。

二是代理，通過旅行社、營銷企業(yè)組織游客。要充分借助今日頭條、火山、快手、抖音、西瓜短視頻等新媒體平臺，打造網(wǎng)紅點、打卡地。要組織開展網(wǎng)紅游新鄉(xiāng)活動。要建立景區(qū)與旅行社之間利益鏈接和分享機制，打造一批精品旅游線路，讓游客留宿新鄉(xiāng)、度假新鄉(xiāng)。加強與攜程、途牛、螞蜂窩、驢媽媽等旅游營銷企業(yè)的合作，……與驢媽媽開展合作，推進核心街區(qū)建設(shè)、景區(qū)招商引流等工作，游客人數(shù)大幅增加，“十一”假期游客達到x萬，是八里溝的兩倍多。

三、匯聚發(fā)展合力，確保各項工作措施落到實處。

文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，密切配合、強化保障，形成合力。

對引進億元以上文旅項目的，要予以表彰。

（二）強化要素保障。資金方面，要借鑒先進地市經(jīng)驗，探索設(shè)立文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，撬動社會資本。積極爭取中央、省資金支持，整合各領(lǐng)域與文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的政策資金，通過股權(quán)融資、產(chǎn)權(quán)融資、債券融資等手段，引進戰(zhàn)略合作者，催生一批重大文旅項目。土地方面，將文旅項目用地需求納入國土空間規(guī)劃，研究探索點狀供地、先租后讓、租讓結(jié)合等方式，建設(shè)文化旅游服務(wù)設(shè)施。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法以農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入股等形式，與其他單位、個人共同進行旅游開發(fā)。人才方面，建立完善旅游人才的引進使用和激勵機制，加強導游人才培養(yǎng)，提升文旅從業(yè)人員整體素質(zhì)。

（三）營造良好環(huán)境。優(yōu)美的環(huán)境也是優(yōu)質(zhì)的文旅產(chǎn)品，要按照全域公園城市標準，推進全域環(huán)境整治，推動全域文明提升，讓文旅環(huán)境“優(yōu)”起來。要持續(xù)深化“放管服”改革，最大限度精簡審批事項、壓縮審批時限、優(yōu)化審批服務(wù)，著力提升政府服務(wù)效能。游客是非常挑剔的，好事不出門、壞事傳千里，要建立文旅、公安、交通運輸、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合執(zhí)法機制，大力開展旅游市場專項整治活動，嚴厲打擊虛假宣傳、欺客宰客、惡性競爭、不合理低價游等不正當市場行為，積極推進信用體系建設(shè)，為文旅業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平正義的法治環(huán)境。

（四）加強旅游安全。安全是旅游發(fā)展的底線，一個景區(qū)如果出現(xiàn)大事故，旅游產(chǎn)品的價值將大打折扣，甚至導致歇業(yè)。特別是我市許多景點臨水、臨崖，小彎道半徑多，風險較大的體驗性項目多，要持續(xù)排查整治隱患，切實將旅游安全工作抓牢、抓實、抓出成效，確保不發(fā)生安全事故。要持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控工作，做好線上預約服務(wù)，線下分流疏導等工作，防止人員大量聚集。

同志們，推動文旅高質(zhì)量發(fā)展大勢已至、恰逢其時，全市上下要深入貫徹落實十九屆五中全會精神，把握機遇、主動作為，讓我市美麗的山川和厚重的文化在文旅產(chǎn)業(yè)大發(fā)展中綻放出更加奪目的光彩，為我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻！

在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會上的講話篇十五

同志們：

今天，我們把發(fā)展改革、老區(qū)振興兩方面工作一起總結(jié)、一起部署，一是這兩方面工作聯(lián)系非常密切，中央和省都是發(fā)改委一個部門負責，二是為了貫徹落實精文簡會要求，減少會議召開頻次。這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議以及全省發(fā)展改革工作會議精神，總結(jié)×年工作，安排部署×年工作。剛才，×區(qū)、×縣、×經(jīng)開區(qū)作了交流發(fā)言，既總結(jié)了去年工作，又提出了今年的工作打算，希望大家相互學習借鑒、取長補短、共同進步?！?、×兩位同志全面總結(jié)了去年的工作，對今年工作作出了安排，我都完全贊同，請各區(qū)縣和市級相關(guān)部門抓好貫徹落實。下面，我講兩個方面的意見。

在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會上的講話篇十六

同志們：

這次全縣旅游發(fā)展大會，是在“十一五”規(guī)劃即將全面完成、“十二五”規(guī)劃將要啟動實施的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。之所以召開這樣一個高規(guī)格的會議，主要是經(jīng)過近幾年的開發(fā)建設(shè)，全縣旅游業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭，奠定了堅實的發(fā)展基礎(chǔ)，需要動員全縣上下進一步堅定信心，高起點運作、高標準建設(shè)、大力度推進，努力推動旅游業(yè)實現(xiàn)新突破，為全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式提供支撐。剛才，獨店、中臺等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門發(fā)了很好的言，我完全同意。后面，市旅游局蒙局長、縣委王書記還要做重要講話，下面我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講三個方面的問題。

認識還不到位，對發(fā)展旅游業(yè)的重要性認識不足，還沒有真正形成全民動員、大抓旅游、抓大旅游的濃厚氛圍。二是景區(qū)景點配套設(shè)施不夠完善，貫通周邊、暢通快捷的旅游交通網(wǎng)絡(luò)還未形成，通往各景區(qū)景點的道路等級低、通行能力差的問題仍比較突出。三是旅游產(chǎn)業(yè)化水平比較低，全縣旅游總體上仍處于接待階段，文化娛樂產(chǎn)品缺乏，餐飲購物等消費環(huán)節(jié)薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短，旅游產(chǎn)業(yè)綜合效益不明顯。四是旅游行業(yè)專業(yè)人才匱乏，管理還不夠規(guī)范，從業(yè)人員的服務(wù)意識還不夠強，整體上還缺乏全方位、個性化、親情化的精細服務(wù)，服務(wù)水平有待進一步提升。

具有影響力的文化旅游示范區(qū)。圍繞上述目標，今后要重點抓好以下六個方面：

（一）著眼跨越發(fā)展，科學修訂旅游規(guī)劃。規(guī)劃是指導和引領(lǐng)發(fā)展的藍圖。各級各部門要在謀劃“十二五”發(fā)展、完善規(guī)劃的過程中，強化服務(wù)旅游業(yè)發(fā)展的意識，樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場的理念，統(tǒng)籌考慮、一體規(guī)劃，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相互融合、共同發(fā)展。城鎮(zhèn)建設(shè)、交通發(fā)展等專項規(guī)劃要引入現(xiàn)代旅游理念，融入旅游要素，強化旅游功能。城鎮(zhèn)化建設(shè)要按照創(chuàng)建旅游城市的目標，著力提升城市規(guī)劃建設(shè)品位，把縣城和景區(qū)周邊的重點城鎮(zhèn)作為景區(qū)來建設(shè)，把縣城的每一個建設(shè)項目、每一個單體建筑作為精品景觀來打造；交通發(fā)展要加快通往景區(qū)道路的建設(shè)，增加景區(qū)的可進入性；土地使用規(guī)劃要保障旅游開發(fā)建設(shè)用地需要；現(xiàn)代工業(yè)和農(nóng)業(yè)建設(shè)要按照發(fā)展工業(yè)旅游、觀光農(nóng)業(yè)的思路去規(guī)劃設(shè)計；林業(yè)規(guī)劃要注重加強林區(qū)的保護和綠化；新農(nóng)村建設(shè)要與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)家樂緊密結(jié)合；文化資源開發(fā)要著力提升旅游的文化品味。旅游發(fā)展規(guī)劃也要依據(jù)縣情實際和發(fā)展需要，繼續(xù)修訂完善。要加強對各景區(qū)景點的規(guī)劃指導，避免重復建設(shè)和起點不高，同時，加大與省市旅游發(fā)展規(guī)劃的銜接，使我縣旅游發(fā)展重點和項目與國家、省市投資導向相一致，尤其對規(guī)劃中涉及的項目要抓緊向上匯報銜接，爭取更多的項目進入國家、省、市“十二五”和相關(guān)專項規(guī)劃。

務(wù)的鄉(xiāng)村要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，高標準、高質(zhì)量抓好落實，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極謀劃，依托景區(qū)、林區(qū)、特色農(nóng)業(yè)種植等優(yōu)勢，積極發(fā)展旅游專業(yè)示范區(qū)，逐步形成鄉(xiāng)村旅游品牌。要對現(xiàn)有農(nóng)家樂進行全面整頓規(guī)范，促使其提升檔次、健康發(fā)展。三要積極開發(fā)新的旅游業(yè)態(tài)。適應(yīng)旅游市場多樣化的需要，著力打造針灸養(yǎng)生保健之旅、人文生態(tài)觀光之旅、黃土風情體驗之旅，加快培育養(yǎng)生文化、農(nóng)業(yè)旅游、旅游會展等新型業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，努力形成多層次、多形式、系列化的旅游項目群和產(chǎn)品體系。

站”的改版升級?！笆濉逼陂g，4a級以上旅游景區(qū)、4星級以上賓館和旅行社都要建成旅游網(wǎng)站，全縣建成旅游信息中心，實現(xiàn)旅游信息化全覆蓋，最大限度為游客提供方便快捷的服務(wù)。

（六）推進改革創(chuàng)新，增強旅游發(fā)展活力。要按照“政府主導、企業(yè)經(jīng)營、市場運作、社會參與”的工作思路，積極探索適應(yīng)市場經(jīng)濟要求、符合現(xiàn)代旅游發(fā)展規(guī)律的管理體制和運行機制。要大力培育市場主體。鼓勵引導涉旅企業(yè)通過聯(lián)合重組和股份合作等形式，引進合作投資主體參股經(jīng)營，共同開發(fā)旅游資源。要把旅游項目招商作為招商引資工作的重點，積極引進知名企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，引進資金、技術(shù)、人才和先進管理方式，充分調(diào)動社會力量投資旅游項目建設(shè)，加快旅游市場主體培育進程。要創(chuàng)新利益分配機制。按照“資源整合，利益分享，風險共擔”的原則，引導旅游企業(yè)、景區(qū)景點、賓館飯店等相關(guān)企業(yè)加強聯(lián)合協(xié)作，針對我縣目前無門票的現(xiàn)狀，試行“一卡通”、“一票通”管理模式，通過推出精品線路，實現(xiàn)景區(qū)和涉旅企業(yè)的有機結(jié)合，建立統(tǒng)一營銷、客源互送、內(nèi)部讓利的利益分享機制，有效解決分散經(jīng)營、單打獨斗、合力不強的問題。要推進文化旅游結(jié)合。進一步健全完善資金籌措、創(chuàng)作生產(chǎn)、流通營銷和收益分配制度，促進文化與旅游的深度融合。今后景區(qū)的文化演藝活動，要充分發(fā)揮縣秦劇團等文藝團體、專業(yè)人才的作用，整合利用現(xiàn)有文化資源，更好地服務(wù)于旅游業(yè)發(fā)展。

三、強化措施，狠抓落實，努力形成推動旅游業(yè)加快發(fā)展的合力。

融機構(gòu)要積極擴大信貸規(guī)模，盡快同旅游、財政等部門出臺相關(guān)辦法，切實加大對旅游開發(fā)的信貸支持力度。

三是督查考核要嚴格。市上已將旅游產(chǎn)業(yè)納入市與縣經(jīng)濟責任目標考核范圍，從2011年起，縣上也將其納入全縣責任目標，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位進行考核?？h旅游和統(tǒng)計部門要盡快研究我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核辦法和指標體系，健全完善督查考核機制。縣旅游協(xié)調(diào)文化資源開發(fā)協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組要定期開展督促檢查，協(xié)調(diào)解決突出問題，推進重點工作落實。對工作不重視、職責不到位、任務(wù)不落實的要嚴肅進行責任追究。“兩辦”要把這次會議精神貫徹落實作為一項重要工作，定期督查，反饋情況。新聞宣傳部門要強化對旅游發(fā)展的宣傳報道，形成全縣辦旅游的輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部分要制定各自的實施方案，旅游局要加強業(yè)務(wù)指導和督查反饋，確保各項政策措施落到實處。

同志們，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是推動靈臺經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要部分，也是全縣人民的共同心愿，任務(wù)艱巨，責任重大，我們一定要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導和在市旅游局的精心指導下，進一步解放思想，振奮精神，銳意進取，開拓創(chuàng)新，推動旅游產(chǎn)業(yè)取得新發(fā)展、邁上新臺階，為建設(shè)富裕文明和諧秀美靈臺做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會上的講話篇十七

這次全市旅游發(fā)展大會的主要任務(wù)是，貫徹省旅游發(fā)展大會精神，總結(jié)我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效，分析面臨的形勢，謀劃“十四五”時期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，安排部署2021年度全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務(wù)，強化措施，切實加快旅游強市和xx生態(tài)旅游大市建設(shè)步伐，全力推動我市旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

下面，我講四個方面的意見。

一、做好統(tǒng)籌文章，切實推動文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，全市各級、各部門認真貫徹中央、省關(guān)于文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，堅持以旅游供給側(cè)改革為主線，以推進全域旅游發(fā)展為抓手，在推動文化旅游產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展方面取得了積極成效。去年，x市接待國內(nèi)外游客x萬人次，實現(xiàn)旅游總收入x億元，同比分別增長x%、x%，x等x個項目列入全省文化旅游重點項目。x成功創(chuàng)建首批省級全域旅游示范區(qū)，并列入國家全域旅游示范區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、全國旅游標準化示范縣創(chuàng)建驗收名單，我市已成為全省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地和黃河文化保護傳承利用亮點城市。

文化旅游產(chǎn)業(yè)是一項綜合性強、關(guān)聯(lián)度大、帶動性廣的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對擴大投資消費、吸納勞動就業(yè)、增添經(jīng)濟活力具有重要意義。特別是在當前新冠肺炎疫情常態(tài)化影響下，國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化的情況下，推進文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展對我們做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，對我們推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、完成全年發(fā)展任務(wù)目標顯得更加重要。全市各級各部門要搶抓xx等重大機遇，注重用產(chǎn)業(yè)化的思維和市場化的方式，進一步推動文化旅游產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展，努力把我市建設(shè)成文化旅游強市。

一要深挖特色資源，著力提升城市形象和吸引力。我們發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，目的就是給客商一個在x停下來的理由。與其他城市相比，我市傳統(tǒng)旅游資源匱乏，沒有泰山，沒有孔廟，也沒有趵突泉，我們靠白手起家，靠招商引資，靠xx這樣的本土企業(yè)，一點兒一點兒把我市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，形成了今天的規(guī)模，涌現(xiàn)出了一批像x群這樣的好項目，這在全省是走在前列的，外地人來到x都感到很震驚，大家要把這種勢頭保持下去。我們常講，x是是交通要道，這些在過去是我們的優(yōu)勢，但在今天，如果我們不能深挖特色資源，提升自身吸引力，這些優(yōu)勢反而會成為我們的短板，外地客商都成了“過路財神”。發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，一定要立足本地區(qū)資源特色，打造有品位的精品亮點，既要能提供“陽春白雪”服務(wù)，也要針對不同社會群體提供“下里巴人”服務(wù)，讓客商在談業(yè)務(wù)之余，有景點可看，有特色產(chǎn)品可買，愿意在x多待兩天。

二要堅持規(guī)劃引領(lǐng)，著力推動旅游科學發(fā)展。要把文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以建設(shè)新時代現(xiàn)代化新x，打造全省文化旅游新高地為引領(lǐng)，以實施文化旅游大項目為抓手，以做優(yōu)做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)為目標，以xx等為契機，圍繞x等戰(zhàn)略做好謀篇布局?！秞市“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)編制完成，我們要抓緊實施，抓緊落地。

三要強化資源整合，著力構(gòu)建全域旅游格局。各縣市區(qū)在發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)方面不能畫地為牢，一定要開放。現(xiàn)在交通越來越便利，單純在一個縣游玩，一天也用不了，要把各縣市區(qū)的旅游景點串聯(lián)起來，大力發(fā)展近郊游，把全域一體化旅游搞起來，這樣游客來了才能多玩兩天。在這方面，x的xx做的就比較好。大家要學習借鑒他們的經(jīng)驗，推動xx等景區(qū)資源打包整合，形成集群規(guī)模效應(yīng)，推動我市旅游產(chǎn)業(yè)向高端化邁進。要做好xx等國家級、省級全域旅游示范縣（市）創(chuàng)建工作，特別是x縣國家級“兩區(qū)一縣”創(chuàng)建工作，要盡快形成全景打造的全域旅游新模式。同時，我們還要著眼長遠，加強與外省市以及黃河流域城市的文旅一體化建設(shè)，真正把文旅產(chǎn)業(yè)做大做出特色。

四要強化產(chǎn)業(yè)融合，著力培育旅游消費熱點。要按照“宜融則融、能融盡融”的理念，持續(xù)實施“文旅+”戰(zhàn)略，加強旅游產(chǎn)業(yè)與一二三產(chǎn)的融合，著力打造全業(yè)融合的旅游新標桿。我們x最大的優(yōu)勢就是農(nóng)業(yè)在全省領(lǐng)先，糧食、畜牧、奶制品等農(nóng)產(chǎn)品豐富、品牌眾多，要把這些優(yōu)勢與旅游融合起來，加快鄉(xiāng)村旅游集聚示范區(qū)和旅游特色小鎮(zhèn)平臺體系建設(shè)，打造田園綜合體，提升鄉(xiāng)村游檔次和水平。要推進旅游與中藥康養(yǎng)結(jié)合，利用好國藥中藥控股集團在我市建立北方中藥基地的機遇，培育發(fā)展一批以xx為代表的中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，加快開發(fā)高端醫(yī)療、中醫(yī)藥特色、康復療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生等健康旅游產(chǎn)品。要積極發(fā)展工業(yè)旅游，重點抓好xx等工業(yè)旅游示范點建設(shè)，打造一批國家級、省級工業(yè)旅游示范區(qū)。要加強旅游與體育融合，推動各類體育場館設(shè)施、訓練基地提供旅游服務(wù)，引進和舉辦xx等各類國家級、省級高水平賽事活動，打造知名體育旅游品牌。

五要強化文旅聚合，著力提升產(chǎn)業(yè)價值內(nèi)涵。x是黃河沖積平原，歷史上留下的古建筑、古村落不多，我們的文化資源就是散落在浩瀚文化典籍中的文化點滴。當前，大家對這些文化資源，尤其是歷史人物、歷史文化對x當下的發(fā)展有什么積極作用挖掘的還不夠。要挖掘x資源，講好x故事，比如，xx。文化是旅游的靈魂，大家發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)一定要堅持以文化為底蘊，真正把歷史文化資源的價值內(nèi)涵挖掘出來，打造一批文旅融合示范項目和示范區(qū)域，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，推進我市文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。

二、提高工作標準，切實提升文化旅游公共服務(wù)效能。

讓游客近悅遠來，在旅游中充分感受到城市魅力，是提升文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的內(nèi)在要求。各級各部門要圍繞實現(xiàn)文化旅游融合高質(zhì)量發(fā)展的目標，進一步強化政策措施，在公路交通、餐飲住宿、城市面貌、景區(qū)管理、宣傳營銷等方面下大力氣提升水平，不斷增強現(xiàn)代旅游治理能力。

一要健全旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提升景區(qū)完備度。當前，全省旅游業(yè)發(fā)展正在進入“快旅慢游”的新時代，各級各部門要適應(yīng)新形勢、搶抓新機遇，加快推進旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我一直講，x一沒有自然風景，二沒有名勝古跡，吃不了老祖宗的飯，我們的旅游設(shè)施都是新的，因此起點一定要高，要弄斧到班門，干就要干最好的。要實現(xiàn)這個目標，完全靠自己的財力不太現(xiàn)實，大家要多從招商引資上想辦法，選擇最高水平的團隊來做，高標準招商、高水平引進、高起點規(guī)劃。對引進的項目一定要做好考察論證，練就火眼金睛，真正看清楚、弄明白，干一個、成一個，不要一時沖動，招來一些雞肋項目。要高標準推進游客集散中心、游客服務(wù)中心建設(shè)，扎實開展旅游“廁所革命”三年行動計劃，大力實施重要休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點通景公路提升工程，完善功能配套，不斷提升景區(qū)品質(zhì)和服務(wù)水平。

二要健全管理服務(wù)機制，提升游客舒適度。要想讓游客常來x，就要不斷提升管理服務(wù)水平，讓游客來了以后感到舒服，心靈上得到放松，身體上得到休閑，有一種充充電的感覺。要提升專業(yè)化服務(wù)水平，加強對服務(wù)人員、工作人員的教育培訓，在服務(wù)細節(jié)上體現(xiàn)友好、熱情、周到，讓游客有賓至如歸的感覺。要提升人性化服務(wù)水平，圍繞游客需求，增加飲水區(qū)、手機充電站、休閑驛站等服務(wù)設(shè)施，特別是針對殘障人員增添無障礙設(shè)施，體現(xiàn)人性化服務(wù)。要提升智能化服務(wù)水平，扎實落實“一部手機游x”，積極利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，整合各部門涉旅數(shù)據(jù)，打通各層級數(shù)據(jù)壁壘，擴大5g等新技術(shù)場景應(yīng)用，在智能導覽、智能停車、餐飲住宿、游客和車流量監(jiān)測、公共信息發(fā)布等方面提供及時準確的服務(wù)，確保游客“一機在手·暢游x”。

三要健全宣傳推廣模式，提升城市知名度。過去，我們過于專注招商引資宣傳，在城市形象宣傳方面做的很不夠，現(xiàn)在看，我們的旅游發(fā)展已經(jīng)走在了城市宣傳的前面，許多外地人到了x后，才發(fā)現(xiàn)還有這么好的旅游景點。下一步，大家要轉(zhuǎn)變工作理念，加大在文化旅游方面的宣傳力度，如果我們x每天都有高品質(zhì)的人來旅游，大家還愁沒有投資嗎？要完善品牌體系，按照“宜聚不宜散”的原則，持續(xù)細化完善“x”品牌體系，所有子品牌和各類旅游營銷都要緊扣這一主題品牌，相互借力、整體推動品牌升級。要把旅游宣傳推廣作為一項長期任務(wù)，多渠道、全方位宣傳x、推介x，持續(xù)在央視開展“聯(lián)合推介·捆綁營銷”宣傳活動，提升x文化旅游品牌形象。要創(chuàng)新宣傳方式，充分發(fā)揮“兩微一端”等新興媒介的宣傳作用，各縣市區(qū)黨委政府負責同志要通過“網(wǎng)絡(luò)直播”等方式，加強對本地旅游產(chǎn)品線路的宣傳推介，讓更多游客了解x、認識x。

三、守牢安全底線，切實保障游客生命安全和身體健康。

安全是旅游的生命線。夏季是事故多發(fā)季節(jié)，特別是臨近五一長假，人流比較密集，我們要全方位排查安全隱患，特別是交通、食品、旅游設(shè)施、社會秩序等方面的安全隱患，嚴格落實各項安全制度和安全措施，確保來x的游客開心旅游、平安旅游。

一要持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控。各級各部門要進一步強化常態(tài)化疫情防控意識，始終繃緊疫情防控這根弦，全面做好外防輸入、內(nèi)防反彈工作。要嚴格落實掃碼、測溫、登記等各項疫情防控措施，嚴格執(zhí)行開放景區(qū)分時預約制度，每天客流量不超過景區(qū)最大承載量的x%。在景區(qū)內(nèi)開展常態(tài)化疫情防控宣傳引導，提醒游客保持間隔，戴口罩、不扎堆、不聚集。要深入開展愛國衛(wèi)生運動，做好景區(qū)衛(wèi)生整治和座椅等公共服務(wù)設(shè)施消毒工作，加強室內(nèi)部分的通風消殺，堅決避免發(fā)生聚集性疫情。當前，五一假期即將到來，旅游景區(qū)將迎來一波客流高峰，各級各部門要落實落細各項防控措施，確保景區(qū)安全有序開放。

二要持續(xù)抓好旅游安全。嚴格落實旅游安全責任和管理制度，從餐飲、住宿、旅行社產(chǎn)品、游客行程、景區(qū)游覽等全過程入手，堅持安全關(guān)口前移，建立健全旅游安全聯(lián)防聯(lián)控機制。市場監(jiān)管部門要加強對玻璃棧道、吊橋、過山車等各類旅游設(shè)施的監(jiān)督檢查，各旅游景區(qū)要及時關(guān)注天氣，做好防火、防汛準備，增強抵御災害能力，確保萬無一失。要針對五一假期時間長、重大活動多、往來人員頻繁等特點，制定嚴密的安全檢查方案和防范措施，確保不發(fā)生重大安全事故。

三要持續(xù)規(guī)范文化旅游市場秩序。要完善綜合治理體系，制定綜合監(jiān)管責任清單，持續(xù)開展文旅市場秩序整治行動。加強旅游投訴舉報處理，設(shè)立旅游誠信基金，建立旅游糾紛“政府先行賠付”制度和文旅市場主體“紅黑名單”，嚴格旅游企業(yè)年審，加強旅游誠信體系建設(shè)。要加大違法失信行為懲戒力度，對不講誠信、欺行霸市的，要露頭就打，毫不客氣。要加強文明旅游宣傳引導，全面推行文明旅游公約，建立不文明旅游行為記錄制度和部門間信息通報機制，促進文明旅游制度化、常態(tài)化。

四、加強組織領(lǐng)導，切實凝聚文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展強大合力。

文化旅游產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)、“無煙工業(yè)”，也是涉及眾多產(chǎn)業(yè)的綜合性行業(yè)。大家要像抓工業(yè)一樣抓文化旅游產(chǎn)業(yè)，把文化旅游業(yè)當成服務(wù)業(yè)的龍頭來抓，帶動餐飲服務(wù)、批發(fā)零售等其他服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

一要壓實工作責任。各縣市區(qū)要把文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上重要位置，完善政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、齊抓共管的全域旅游管理機制，不斷創(chuàng)新扶持政策，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展。要廣泛借助外智外腦外力，按照“十四五”規(guī)劃中文旅產(chǎn)業(yè)布局要求，謀劃好文旅項目、保護好文物古跡、講好自己的故事。x縣要認真總結(jié)辦會經(jīng)驗，以旅發(fā)大會為契機撬動文旅產(chǎn)業(yè)新一輪高質(zhì)量發(fā)展。市文化旅游部門要落實工作責任，進一步加強對全市文旅產(chǎn)業(yè)總體謀劃、資源整合、市場培育等方面的綜合協(xié)調(diào)，積極開拓旅游市場，探索創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品，激發(fā)旅游消費潛力。各景區(qū)景點要強化主體責任，提升接待服務(wù)能力，持續(xù)完善旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施，加強品牌塑造，推動景區(qū)提質(zhì)升級。各級金融機構(gòu)要創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù)，持續(xù)提升對中小微文旅企業(yè)的金融服務(wù)水平，助力文化旅游產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展。

二要提升工作能力。大家要多出去看看，多外出交流，多從游客角度換位思考，把全市發(fā)展旅游業(yè)的積極性調(diào)動起來，把能力提高起來。各級各部門要牢固樹立全域旅游理念，緊緊圍繞自身工作實際，開展一系列解放思想活動，切實以思想解放促進能力提升，推動工作發(fā)展。要創(chuàng)新工作方法，采取多元化投融資模式，加快旅游項目建設(shè)，完善旅游公共服務(wù)設(shè)施，不斷提高文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。各級文化旅游工作部門的同志要勇于直面矛盾，敢于發(fā)現(xiàn)問題，對標先進、不甘落后，力爭在推動旅游業(yè)快速回暖、實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上有更大作為。

三要加強協(xié)作配合。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，不是文化旅游部門一家的工作，各級各部門要堅持全市一盤棋，切實發(fā)揮好自身職能作用。要建立健全市縣兩級旅游發(fā)展領(lǐng)導小組，充分發(fā)揮文旅部門牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的重要作用，更好推動文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。各級各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，強化政策幫扶，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、市場環(huán)境和消費環(huán)境，形成齊心協(xié)力、齊抓共管的良好局面。要加大“雙招雙引”工作力度，通過以商招商、以會招商等方式，引進一批規(guī)模大、層次高、效益好的大項目、好項目，為全市文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。

總而言之，我們的思想認識有一個提高的過程，我們的工作能力也需要在實干中不斷提高。目前，x旅游的發(fā)展態(tài)勢不錯，但發(fā)展還很不均衡，大家要進一步凝聚發(fā)展旅游業(yè)的思想共識，強化擔當、克難攻堅，把旅游業(yè)紅紅火火做起來，力爭通過五年的努力，讓游客來x旅游的理由更加充分！

在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會上的講話篇十八

我到×工作僅×多天，還沒來得及深入調(diào)研，情況掌握還不夠全面。結(jié)合近期了解的情況，以及對今年中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議精神的理解，講三個方面的內(nèi)容，供大家參考。

一要把握形勢。

我們既要看到世界經(jīng)濟形勢極其復雜嚴峻，我市同全國全省一樣，經(jīng)濟發(fā)展也還存在諸多不確定性和比較突出的問題，但更要看到有利的形勢，堅定高質(zhì)量發(fā)展的信心。

首先是宏觀形勢的利好。一是增長態(tài)勢看好的一年，世界貨幣基金組織和世界銀行等機構(gòu)對中國經(jīng)濟×年增長態(tài)勢的預測都是向好的，習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會上講，今年經(jīng)濟增速可能比前幾年高。二是增速預期積極的一年，近幾年的中央經(jīng)濟工作會議對經(jīng)濟形勢的判斷，都有經(jīng)濟下行壓力大的表述，且前兩年的表述是更為嚴峻。但是，去年×月召開的中央經(jīng)濟工作會議，對今年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標的考慮是積極的，預期的gdp增速也是近幾年最積極的。三是政策支持有力的一年。對×來說，我們既有新一輪西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等政策機遇的支持，還有最直接的三個方面政策支持，一是脫貧攻堅政策的延續(xù)和穩(wěn)定，二是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策的全面啟動，三是革命老區(qū)支持政策的完善和力度的加大。

其次是微觀形勢的利好。一方面，去年的低增長為今年的較高速增長挪騰了空間，我市去年的經(jīng)濟增速是×%，為今年經(jīng)濟較高增速增長挪騰了較大空間。另一方面，以項目投資為重點的支撐性更堅實，從今年項目儲備和市級重點項目看，全市新增儲備項目×個，估算總投資×億元以上，全年實施的×個省級重點項目預計完成投資×億元、×個市級重點項目預計完成投資×億元、×個掛牌項目預計完成投資×億元。再一方面，以營商環(huán)境改善為核心的發(fā)展環(huán)境更優(yōu)，比如，行政審批制度改革事項，在我們基礎(chǔ)還比較差的情況下，企業(yè)落戶能夠一天就辦下來，比很多地區(qū)都做的好，這是非常不容易的。

二要把握目標。

一是把握全年目標。中央和省委經(jīng)濟工作會議都對經(jīng)濟發(fā)展目標有明確考慮，市委經(jīng)濟工作會議也明確提出了今年全市地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費零售總額、地方一般公共預算收入、城鄉(xiāng)人均可支配收入增長的預期目標，春節(jié)前后，全國和全省、全市的“兩會”上將審議公布，大家要對全年目標要有明確的把握。

二是把握一季度目標。要圍繞一季度gdp等各項指標都有一個較高速增長的預期，實現(xiàn)一季度經(jīng)濟增長“開門紅”，實現(xiàn)這個目標的支撐是什么，需要抓哪些工作，各區(qū)縣的同志要謀早、謀細，抓早、抓實。

三要把握重點。

關(guān)于全年的工作，×、×兩位同志都作了全面安排，我再強調(diào)幾個方面的重點。

(一)統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟運行。第一，目標是實現(xiàn)增長，要統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟增長，做到“兩不誤”，實現(xiàn)“雙勝利”，發(fā)改部門要明確抓經(jīng)濟運行的目標就是實現(xiàn)年初人代會審議通過的年度經(jīng)濟增長指標。第二，關(guān)鍵是落地政策，要落實疫情防控以來出臺的穩(wěn)定經(jīng)濟增長政策、脫貧攻堅延續(xù)下來的政策、鄉(xiāng)村振興啟動的政策、老區(qū)振興發(fā)展的政策等方面政策。第三，手段是加強調(diào)度，抓好經(jīng)濟運行，加強調(diào)度很重要。一要全過程調(diào)度。不僅每月要調(diào)度，每個季度要調(diào)度，而且要調(diào)度到項目上，調(diào)度到企業(yè)上，調(diào)度到時間節(jié)點。同時，要加強調(diào)度前的調(diào)研，從今年開始，×月就要對第二年的經(jīng)濟運行進行提前調(diào)研。比如，通過調(diào)研弄清楚來年有多少項目，有多少總投資，當年能實現(xiàn)多少投資，每個項目能夠?qū)崿F(xiàn)多少投資;產(chǎn)業(yè)增長上，對全市所有“四上企業(yè)”拉出清單，哪些企業(yè)有增長、能增長多少，哪些企業(yè)有減少、可能減多少，品疊后第二年實際產(chǎn)值能夠增加多少，這樣才能做到心中要有數(shù)，還缺多少，該怎么補，一目了然，這樣，也就使經(jīng)濟運行的調(diào)度更有基礎(chǔ)、有依據(jù)，使全年全過程調(diào)度前置了。需要注意的是，在調(diào)度時，要注重經(jīng)濟運行的平穩(wěn)性，不能出現(xiàn)跌宕起伏，尤其是統(tǒng)計平臺上不能出現(xiàn)異動。二要全系統(tǒng)調(diào)度。經(jīng)濟運行的系統(tǒng)性很強，也很復雜，涉及到方方面面，但我們要化繁而簡，找準著力點。就gdp的增長而言，從產(chǎn)業(yè)上來看，清楚一、二、三產(chǎn)業(yè)對gdp的增長貢獻是多少;從投資、消費、出口方面來看，投資支撐是多少、消費支撐是多少，出口支撐是多少，要清晰。就調(diào)度而言，還要抓住重點，哪些我們調(diào)度了就會有成效，哪些我們調(diào)度成效甚微，甚至沒有成效。比如，我市現(xiàn)階段的經(jīng)濟增長主要靠投資拉動，這應(yīng)是調(diào)度的重點，而出口這幾年基本都是×至×個百分點的負貢獻，就不是調(diào)度的重點。同時，還要注意聯(lián)動協(xié)調(diào)，發(fā)改、統(tǒng)計、經(jīng)信、商務(wù)等部門要相互協(xié)同、步調(diào)一致。三要專業(yè)調(diào)度。搞經(jīng)濟工作必須具備經(jīng)濟工作專業(yè)素養(yǎng)，沒有經(jīng)濟專業(yè)素養(yǎng)是無法搞好經(jīng)濟工作的。從事經(jīng)濟工作的同志，要懂產(chǎn)業(yè)、懂項目，還要懂統(tǒng)計、懂金融。既要努力成為“大家”，而且要成為“行家”。比如，從去年開始省經(jīng)信、統(tǒng)計部門關(guān)注考量工業(yè)稅電比，這實際上就是核算工業(yè)增加值的匹配指標，工業(yè)增值稅、工業(yè)用電等的權(quán)重不一樣，匹配度也不一樣。再如，規(guī)上工業(yè)增加值增速怎么算，同樣都是產(chǎn)值，但工業(yè)增加值率是不一樣的，行業(yè)之間的增加值率差異很大，同樣是×億的產(chǎn)值，因為行業(yè)增加值率不同，換算過來可能就是×萬增加值、×萬增加值的區(qū)別;同一個產(chǎn)業(yè)年度增加值率也可能不一樣，上一年增加值是×%，今年有可能降到×%，去年×億的產(chǎn)值是×萬的增加值，今年增加值就降到×萬。我們調(diào)度時就要首先盯住增加值率高的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。再如，服務(wù)業(yè)增加值是以季度核算，但核算指標體系中有幾個是錯月指標，不是季度指標，錯月的時候沒有趕上，季度的時候就上不去。所以調(diào)度要專業(yè)。四要精準調(diào)度。如果實現(xiàn)一季度gdp增長×%，要怎么支撐，哪些項支撐少一點，哪些項支撐多一點，這個是有考究的，短的要補上，多的不能浪費。比如，這個月工業(yè)產(chǎn)值報多了，產(chǎn)值增速過高，工業(yè)增加值測算又不到這么高，就把產(chǎn)值浪費了;反之，產(chǎn)值報低了，增加值增速又上不去，這就有個精準度的問題。

(二)抓好項目投資。第一，發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的主引擎作用。×年全市g(shù)dp增長×%，投資貢獻×%，消費貢獻×%，出口貢獻-×%。經(jīng)測算，今年gdp如果要實現(xiàn)×%以上的增速，投資需要貢獻×%以上、消費需要貢獻×%以上、出口需要貢獻-×%以上，從分析來看，×的經(jīng)濟發(fā)展，就是以投資為主來支撐經(jīng)濟增長，如果投資不能唱主角，增長就是一句空話，這與我們的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟質(zhì)量和經(jīng)濟發(fā)展階段性特點緊密契合。另一方面，我們的經(jīng)濟工作怎么來抓，怎么來入手，就是要以項目為中心組織經(jīng)濟工作、開展經(jīng)濟工作。具體來講，就是要以“重大項目推進年”統(tǒng)籌項目投資工作，以項目投資“紅黑榜”考量項目投資成效，以投資為主支撐經(jīng)濟增長，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的主引擎作用。第二，提升項目的投資質(zhì)效。一要逐步優(yōu)化投資率。去年全國投資率是×%，全省是×%，×是×%，排在全省第一高位，所以要逐步優(yōu)化投資率，提升項目投資質(zhì)效。二要增強投資對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用。一方面，就是要抓好以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對投資和gdp增長具有即期拉動作用，也對今后的經(jīng)濟發(fā)展有基礎(chǔ)性作用。另一方面，就是要大力抓產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，這是產(chǎn)業(yè)承載、發(fā)展的基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)。三要增強投資對經(jīng)濟增長的支撐性作用。去年×億投資中，產(chǎn)業(yè)投資只占了×%，可以看出產(chǎn)業(yè)項目少，產(chǎn)業(yè)投資少、產(chǎn)業(yè)后勁不足、產(chǎn)業(yè)支撐不夠，尤其是工業(yè)和制造業(yè)去年占gdp的比重分別只有×%、×%。因此，要抓以制造業(yè)為重點的工業(yè)發(fā)展，要不斷提升生產(chǎn)性服務(wù)項目在服務(wù)業(yè)中的占比，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，經(jīng)濟增長才有根本支撐。四要增強投資對公共服務(wù)的改善性作用，扎實抓好省定×件和市自選×件民生實事，持續(xù)改善公共服務(wù)能力和水平。第三，著力解決項目投資中的主要問題。一要做好三大要素保障。資金上，要積極向上爭取中央、省預算內(nèi)資金和債券資金，還要以現(xiàn)代金融的理念從市場上“找錢”，比如，我們建立的×振興基金，就是以現(xiàn)代金融理念，以財政的“小錢”撬動市場的“大錢”。土地上，截止目前，還有×多個擬開工市重項目沒有完全落實建設(shè)用地，各區(qū)縣要進行梳理，加大工作力度，全力保障新開工項目用地。環(huán)保上，目前還有個別項目選址還在生態(tài)紅線范圍內(nèi)，無法開工實施，這是項目開工的前置條件，必須加以解決。二要著力解決“三個不統(tǒng)一”問題。一是解決項目前期工作成熟度和項目爭取力度不統(tǒng)一，我們的項目爭取力度很大，但還停留在傳統(tǒng)的、粗放的項目爭取理念上，在項目前期工作不成熟的情況下，隨意編報，為爭取而爭取，尤其是現(xiàn)在中央預算內(nèi)項目資金和債券資金管理非常嚴格，一方面造成申報項目的通過率、爭取率不高;另一方面，造成項目爭取下來了，因為自身配套不了，項目開不了工或開工了但進度極慢。二是解決項目投資入庫和項目推進進度不統(tǒng)一，有很多項目已經(jīng)開工建設(shè)幾個月了，但遲遲進入不了統(tǒng)計“盤子”，反映不出投資效果。三是解決項目工作的重視程度和項目投資質(zhì)效不統(tǒng)一，我們每月都要召開現(xiàn)場推進會，推進力度不可謂不大，但項目投資實際進度和固定資產(chǎn)投資完成進度沒有相應(yīng)跟上，和預期的目標不相統(tǒng)一。

(三)抓好規(guī)劃落地。一是盡快完成“十四五”規(guī)劃報備工作。按照省政府要求，市州“十四五”規(guī)劃經(jīng)市政府常務(wù)會通過后，要向省發(fā)展和改革委報備，市發(fā)展和改委要按程序盡快完成“十四五”規(guī)劃報備工作，另一方面，各個區(qū)縣的“十四五”規(guī)劃也要按程序盡快完成向市發(fā)展和改革委報備工作。二是加強專項規(guī)劃對接。只有進入了規(guī)劃，才能爭取項目、爭取資金。當前，全省正在編制“十四五”期間的×個區(qū)域規(guī)劃、×個重點專項規(guī)劃和×個一般專項規(guī)劃，市級相關(guān)部門特別是財政、交通、自然資源和規(guī)劃、經(jīng)信、住建、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等部門要主動加強對接，加強規(guī)劃對接，爭取×更多事項和更多項目納入規(guī)劃“盤子”。三是抓好規(guī)劃實施啟動。規(guī)劃編制后，關(guān)鍵是要啟動實施，必須按照規(guī)劃制定年度實施計劃，有計劃的推進。比如，從目前看，我們在全省×個市州中水利項目進入規(guī)劃是最多的，因為涉及到資金匹配的問題，根據(jù)我們的實際情況，是沒有能力在一、二年內(nèi)都開工建設(shè)的，因此，要根據(jù)實際制定年度方案，有了年度方案，才便于爭取，更便于實施。

(四)抓好老區(qū)振興。老區(qū)振興可以說是×發(fā)展的一張“王牌”，要緊抓老區(qū)振興，持續(xù)發(fā)力。一要堅定目標，要按照市委市政府的決策部署，堅定不移推進×革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。二是明確支撐。國家“十四五”確定了×個革命老區(qū)核心城市，四×只有×一個，國家、省層面都予以了明確，下步會給政策、給項目、給資金支持。要圍繞建設(shè)×革命老區(qū)核心城市這個支撐，持續(xù)跟進、持續(xù)用力，全面推進、全面發(fā)力。三是把握四個重點。一是規(guī)劃，要盡快落地“十四五”×革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃方案，現(xiàn)在已經(jīng)到國家這個層面了，還要繼續(xù)跟蹤落地。二是政策，有規(guī)劃才有政策，有政策才會有項目、有資金。三是項目，規(guī)劃要落地必須落地在項目上，要根據(jù)實施方案，編制年度項目清單。四是老區(qū)脫貧是基礎(chǔ)，老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是基礎(chǔ)，老區(qū)振興的關(guān)鍵和根本路徑就是產(chǎn)業(yè)振興，產(chǎn)業(yè)不振興，老區(qū)就不能實現(xiàn)真正意義上的全面振興。

(五)抓好黨的建設(shè)。發(fā)展改革和老區(qū)振興系統(tǒng)要切實加強黨的建設(shè)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，抗牢全面從嚴治黨的主體責任。雖然沒有直接經(jīng)手資金，但管理的資金不少，黨風廉政建設(shè)、“一崗雙責”必須要不折不扣的落實。尤其守住廉潔底線，要扎緊制度籠子?，F(xiàn)有的項目管理制度還要進一步健全，還要加強制度約束和監(jiān)督，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會上的講話篇十九

伴隨著社會的快速發(fā)展，旅游業(yè)已經(jīng)在蓬勃發(fā)展。下面是本站小編給大家整理的旅游發(fā)展大會上的講話，僅供參考。

同志們:。

這次全區(qū)旅游發(fā)展大會的主要任務(wù)是,動員全區(qū)上下深入學習貫徹黨的和關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的重要講話精神,緊緊抓住建設(shè)桂林國際旅游勝地的新機遇,下定決心,攻堅克難,加快我區(qū)旅游業(yè)跨越發(fā)展,努力實現(xiàn)從旅游資源大區(qū)向旅游強區(qū)的歷史跨越。

剛才國家旅游局邵琪偉局長傳達了關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的重要指示精神,我們要認真學習領(lǐng)會、貫徹落實。邵局長還對加快廣西旅游業(yè)發(fā)展提出了重要意見,對我們有很強的針對性和指導性。陳武主席還將就相關(guān)工作進行全面部署。下面,我講三點意見。

一、從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識加快發(fā)展旅游業(yè)的重要性和緊迫性。

指出:“旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)?！甭糜螛I(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高、帶動作用大、資源消耗小、就業(yè)機會多、綜合效益好,在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展中具有十分重要的地位。實踐證明,旅游業(yè)是最符合廣西區(qū)情、最富有廣西特色、最能充分利用廣西資源、最能吸引人氣財氣的產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè),既是富民的現(xiàn)實選擇,也是強桂的重要途徑,還是提高人民生活水平和質(zhì)量、為人民創(chuàng)造幸福生活的重要推動力。我們一定要以高度的使命感和緊迫感,著眼全局,加大力度,加快推進旅游業(yè)跨越發(fā)展,努力把我區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)達、服務(wù)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、開放度高、競爭力強的國內(nèi)一流、世界知名的旅游強區(qū)。

一是有需要。加快發(fā)展旅游業(yè),既是緊迫任務(wù),也是長遠之策。首先,加快發(fā)展旅游業(yè)是實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的需要。我區(qū)作為后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū),要與全國同步全面建成小康社會,要求經(jīng)濟總量十年“翻兩番”,城鄉(xiāng)居民人均收入“雙倍增”,文化、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等同步提高。旅游業(yè)是我區(qū)增長速度快、市場潛力大、發(fā)展前景好的重要支柱產(chǎn)業(yè),對擴內(nèi)需、促消費,保增長、增就業(yè),促進跨越發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略性支撐作用。其次,加快發(fā)展旅游業(yè)是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的需要。我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式較為粗放,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低,結(jié)構(gòu)不優(yōu),20xx年三次產(chǎn)業(yè)比重為16.7∶48.6∶34.7,其中第三產(chǎn)業(yè)比全國低近10個百分點,僅相當于1997年的全國平均水平。與此同時,在國家12個部委明確9個行業(yè)到20xx年兼并重組的目標中,涉及我區(qū)的有電解鋁、鋼材、水泥、汽車、造船、醫(yī)藥等6個主要產(chǎn)業(yè),有的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩,我們面臨轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)與擴大經(jīng)濟總量的雙重任務(wù)、雙重壓力。旅游業(yè)具有“興一業(yè)、旺百業(yè)”的功能,有利于帶動交通運輸、賓館餐飲、商品貿(mào)易等服務(wù)業(yè)發(fā)展,是全球公認的朝陽產(chǎn)業(yè)。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計,旅游業(yè)每收入1元,可帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加4元收入;旅游業(yè)從業(yè)者每增加1人,可增加相關(guān)行業(yè)4.2人就業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)對于以增量帶動存量調(diào)整,促進我區(qū)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)具有重要意義。再次,加快發(fā)展旅游業(yè)是樹立廣西良好形象的需要。我區(qū)山清水秀生態(tài)美,加快發(fā)展被譽為綠色產(chǎn)業(yè)、形象產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè),對于進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境、建設(shè)美麗壯鄉(xiāng),提高廣西知名度、美譽度具有深遠影響。此外,加快發(fā)展旅游業(yè)是群眾脫貧致富的需要。我區(qū)有49個貧困縣、750多萬貧困人口,貧困面廣,貧困度深,脫貧致富難度大。這些貧困地區(qū)大都生態(tài)環(huán)境好,是旅游資源富集區(qū),充分開發(fā)利用當?shù)芈糜钨Y源,有利于促進貧困地區(qū)加快發(fā)展,讓貧困群眾早日脫貧致富奔小康。

二是有條件。我區(qū)擁有發(fā)展旅游的豐富資源,具備陽光、海水、沙灘、綠色植被、潔凈空氣等現(xiàn)代旅游要素,擁有山脈、河流、島嶼、氣候、森林、動植物、溫泉、巖洞、田園、風情等風景資源,景點多,分布廣,已初步形成山水風光、濱海度假、邊關(guān)攬勝、民族風情、長壽養(yǎng)生等一批旅游品牌,桂林山水、北海銀灘、巴馬壽鄉(xiāng)已成為具有國際知名度的標志性旅游勝地。我區(qū)位于華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈和東盟經(jīng)濟圈的交匯處,是聯(lián)結(jié)大西南與粵港澳、東南亞的重要通道,發(fā)展旅游業(yè)具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢和巨大的客源市場。我區(qū)沿海、沿江、沿邊,旅游資源多姿多彩,極具開發(fā)潛力。隨著交通服務(wù)設(shè)施、城市建設(shè)、景區(qū)景點的發(fā)展完善,旅游通達性、便捷性和吸引力明顯提升,旅游業(yè)發(fā)展多重疊加的綜合優(yōu)勢日益凸顯。

三是有差距。盡管我區(qū)旅游業(yè)有了長足發(fā)展,但仍處于粗放低效的發(fā)展階段,旅游資源整合度差、旅游精品少、帶動能力弱、綜合效益低等問題比較突出,“一流資源、二流開發(fā)、三流服務(wù)”的現(xiàn)象普遍存在,許多方面與旅游發(fā)達省份相距甚遠。20xx年,我區(qū)4a級以上景區(qū)數(shù)量排全國第8位,國內(nèi)游客人數(shù)排全國第18位,旅游總收入只相當于廣東的1/5、江蘇的1/4、浙江的1/3、四川的1/2,排全國第20位、西部第6位。我區(qū)與云南省的旅游資源各有優(yōu)勢,旅游總收入也不相上下,但云南入境游客人數(shù)、國際旅游收入分別是我區(qū)的1.3倍和1.5倍,建成支線機場11個、比我區(qū)多7個,開通航線319條、比我區(qū)多113條,旅游總收入占gdp的比重比我區(qū)高3.8個百分點,旅游產(chǎn)業(yè)布局、資源整合、景區(qū)開發(fā)、設(shè)施配套、文旅結(jié)合等也走在我們前面。差距就是潛力,差距也是動力。我們必須切實增強危機感和緊迫感,見賢思齊,急起直追。

四是有前景。當前,全球旅游業(yè)已經(jīng)超過石油和汽車工業(yè),成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。進入新世紀以來,我國旅游業(yè)發(fā)展迅猛,一躍成為全球第一大國內(nèi)旅游市場、第三大入境旅游接待國、第三大出境旅游客源國,實現(xiàn)了從旅游資源大國向世界旅游大國的重大轉(zhuǎn)變。我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展勢頭很好,過去5年,全區(qū)接待游客總?cè)藬?shù)年均增長19.3%,旅游總收入以年均30%的速度增長,20xx年達1660億元,占gdp的12.7%。按照世界旅游業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,人均gdp接近5000美元時,旅游將成為城鎮(zhèn)居民生活的基本內(nèi)容和主要消費需求,旅游業(yè)進入爆發(fā)式增長時期。20xx年我區(qū)人均gdp已達4446美元,標志著我區(qū)旅游業(yè)已步入大眾化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新階段,正處于黃金發(fā)展期和轉(zhuǎn)型升級期。國家批準建設(shè)桂林國際旅游勝地,使我區(qū)旅游業(yè)面臨新的重要發(fā)展機遇。我們一定要認清形勢、搶抓機遇,以高度的自覺自信切實抓好旅游工作,加快實現(xiàn)旅游業(yè)跨越發(fā)展。

二、明確目標任務(wù),建設(shè)旅游強區(qū)。

這次大會召開前,自治區(qū)黨委、政府作出了《關(guān)于加快旅游業(yè)跨越發(fā)展的決定》,明確了我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展目標,主要是:力爭到20xx年,全區(qū)旅游業(yè)總收入實現(xiàn)3000億元,接待游客總?cè)藬?shù)突破3億人次;到20xx年,基本建成桂林國際旅游勝地、北部灣國際旅游度假區(qū)、巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū),成為全國一流、世界知名的區(qū)域性國際旅游目的地和集散地。這是一個近期與長遠、定性與定量、經(jīng)濟與社會、轉(zhuǎn)型升級與跨越發(fā)展相結(jié)合的目標體系,鼓舞人心,催人奮進。實現(xiàn)這個奮斗目標,要著力抓好以下四個方面工作。

一要著力抓重點。發(fā)展旅游要做的事情很多,必須突出重點,集中力量抓好重點區(qū)域、優(yōu)勢資源的開發(fā)建設(shè),推動旅游資源開發(fā)從規(guī)模擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變,從粗放經(jīng)營向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變,做大總量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升質(zhì)量,打響品牌。重點優(yōu)化布局,全面構(gòu)建“一個旅游龍頭、兩條旅游發(fā)展帶、三大國際旅游目的地、四大旅游集散地和一批旅游名縣名鎮(zhèn)名村”的旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。堅持以桂林為龍頭,著力建設(shè)“桂林-柳州-來賓-南寧-北海、欽州、防城港”南北旅游發(fā)展帶和“賀州、梧州-貴港、玉林-柳州、來賓-南寧-崇左、百色、河池”沿西江東西旅游發(fā)展帶,加快桂林國際旅游勝地、北部灣國際旅游度假區(qū)、巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)建設(shè),形成南寧、桂林、梧州、北海四大旅游集散地。重點打造一批旅游特色縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨。自治區(qū)將重點規(guī)劃建設(shè)20個特色旅游縣,各市要重點建設(shè)一批特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn),各縣(市、區(qū))要因地制宜培育發(fā)展一批特色旅游村寨,努力把特色旅游縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨培育成為我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的新載體、新亮點。要著力打造一批旅游精品和旅游品牌,加快建設(shè)一批在國內(nèi)外具有影響力的景區(qū)景點,打造一批便捷通暢的旅游精品線路,開發(fā)一批適應(yīng)各種層次游客需求的旅游新產(chǎn)品,形成一批功能完善的旅游服務(wù)基地,從整體上提升我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展水平和對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率。

二要著力抓特色。特色是旅游業(yè)的生命。再好的旅游項目,搞的地方多了,也會黯然失色。目前我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)最大問題是缺少特色,走到哪個地方都差不多,沿海沒有沿海特色,沿江沒有沿江特色,邊關(guān)沒有邊關(guān)特色,民族地區(qū)沒有民族特色,建筑千篇一律,村莊大同小異,街道似曾相識。沒有特色,就沒有印象,是發(fā)展旅游業(yè)的大忌。云南麗江和騰沖、內(nèi)蒙古滿洲里、皖南村落、江浙水鄉(xiāng)等地之所以游人如織,就在于他們有自己的特色。瑞士的達沃斯,雖然只是一座小鎮(zhèn),一萬多人口,卻舉辦了40多年世界經(jīng)濟論壇,各國元首、政府首腦、商業(yè)大亨、學界名流經(jīng)常光顧,樂此不疲,奧秘也在于具有鮮明的特色和獨特的品質(zhì)。我區(qū)也有一些城鎮(zhèn)建設(shè)較好的典型,如三江、金秀、恭城等,但總的看,面還是不夠廣,水平還是不夠高,人氣還是不夠旺。我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)可以挖掘的特色題材很多,像廣西這樣奇山秀水遍及全區(qū),擁有12個世居民族、近20xx萬少數(shù)民族人口的地方,哪里去找啊!必須把我們豐富的民族內(nèi)涵、多彩的民族風情與神奇的自然風光有機結(jié)合起來,使之交相輝映,形成獨特靚麗的旅游風景線。我們要潛心挖掘、整理,并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造提升,促進民族特色與旅游發(fā)展深度融合,把民族特色融入到城市、鄉(xiāng)村建設(shè)、景區(qū)景點開發(fā)和旅游要素的方方面面,使我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展更有特色、更具活力、更富魅力。

三要著力抓配套。旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強,各類要素有效組合、協(xié)調(diào)配套才能產(chǎn)生最佳的綜合效應(yīng)。一是要加強以交通為重點的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高進出旅游目的地的便捷性。我區(qū)旅游景觀點多、面廣、線長、跨度大,不同程度存在著游客“進不來、走不動、出不去”的問題,不少游客往往是到了桂林、南寧,一聽說到其他景點還要花三四個小時以上,就打道回府了。必須加快構(gòu)建以航空、高速鐵路、城際鐵路、高速公路為主骨架,干線公路、景區(qū)專用道路、內(nèi)河航運為補充,互聯(lián)互通、高效便捷的現(xiàn)代旅游綜合交通運輸體系。重點加快南寧、桂林國際機場及重要旅游景區(qū)支線機場建設(shè),加快南廣、貴廣、湘桂及沿海高速鐵路建設(shè),著力完善連接主要旅游景區(qū)的高速公路、干線公路網(wǎng)絡(luò),打通斷頭路,形成放射線,提高環(huán)通率,強化交通支撐力。二是要加快旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。進一步改善旅游住宿、餐飲、衛(wèi)生、通訊、車輛和游客服務(wù)中心等方面的條件,重點旅游區(qū)要合理布局高中低檔接待設(shè)施,特別是要建設(shè)一批適應(yīng)游客需要的旅游飯店、賓館,完善配套設(shè)施,提高服務(wù)水平。三是要注重“文旅結(jié)合”、“科技興旅”,促進旅游業(yè)與文化科技互動發(fā)展。突出先進文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在旅游產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷、經(jīng)營服務(wù)中的引領(lǐng)作用,以文化理念創(chuàng)意旅游,以文化品位提升旅游,以文化傳播帶動旅游,挖掘好發(fā)揮好我區(qū)的山水文化、紅色文化、民族文化、歷史文化、海洋文化、福壽文化、飲食文化、節(jié)慶文化等人文資源優(yōu)勢,做大做強特色文化旅游品牌,增添旅游業(yè)的文化魅力。著力提升我區(qū)旅游業(yè)的信息化水平和科技支撐能力,建立旅游公共信息服務(wù)平臺,探索發(fā)展“智慧旅游”,規(guī)劃建設(shè)一批“智慧旅游城市”和“智慧旅游景區(qū)”。

四要著力抓環(huán)保。良好的生態(tài)環(huán)境是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必備條件,其本身也是寶貴的旅游資源。一個地方的環(huán)境一旦被破壞了,天是灰的、山是禿的、水是渾的、地是臟的,誰都不會去那里旅游。目前,我區(qū)森林覆蓋率達61.4%,居全國第三位,良好的生態(tài)環(huán)境已成為我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)最大的優(yōu)勢、最好的品牌,也是最重要的本錢。抓旅游必須抓環(huán)保,抓環(huán)保就是抓旅游,我們必須牢固樹立保護環(huán)境的強烈意識,堅持以生態(tài)文明理念引領(lǐng)旅游業(yè)發(fā)展,切實加強對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)的保護和建設(shè),抓好造林綠化,強化節(jié)能減排,以良好生態(tài)促旅游發(fā)展,以發(fā)展旅游促生態(tài)保護,實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。我們在全區(qū)廣泛開展“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動,清潔家園、清潔水源、清潔田園,既是保護生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的重大行動,也是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)旅游強區(qū)的重要舉措,必須持之以恒抓下去、抓出實效,樹立廣西優(yōu)美整潔、文明進步的形象。

同志們：

這次全市旅游發(fā)展大會是一次事關(guān)北海發(fā)展大局的重要會議，會議的主要任務(wù)是：學習貫徹全區(qū)旅游發(fā)展大會精神，動員和組織全市廣大干部群眾，搶抓自治區(qū)推動旅游強區(qū)建設(shè)的新機遇,充分發(fā)揮北海旅游資源豐富的優(yōu)勢，認真總結(jié)經(jīng)驗，明確發(fā)展目標，理清發(fā)展思路，落實發(fā)展舉措，加快建設(shè)旅游強市，促進北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。市委、市政府對開好這次會議高度重視，在全區(qū)旅游發(fā)展大會之后，市委立即召開會傳達學習自治區(qū)的決策部署，布置起草修改文件;9月中旬，又召開市委會、市政府常務(wù)會，認真研究和精心謀劃旅游發(fā)展，充分做好會議籌備工作，出臺了關(guān)于推動旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的決定、關(guān)于推動旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的扶持獎勵辦法、關(guān)于加快潿洲島旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)的若干意見，精心篩選了一批旅游項目。這些充分表明了市委、市政府對發(fā)展旅游的高度重視和堅定決心。

剛才，自治區(qū)旅游局陳建軍局長對加快北海旅游發(fā)展提出了很多很好的意見,很有針對性和指導性，我們要認真學習領(lǐng)會、結(jié)合實際抓好貫徹落實。等一會，家斌同志將對發(fā)展旅游的各項工作進行具體部署。下面,我先講三點意見。

一、認清形勢、堅定信心，形成推動北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的廣泛共識旅游產(chǎn)業(yè)資源消耗少、帶動系數(shù)大、綜合效益好，是極具發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)，在促進經(jīng)濟發(fā)展、擴大對外開放、提高人民生活水平等方面發(fā)揮著重要作用。當前，國際國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)正處在大發(fā)展、大調(diào)整的重要時期。國家和自治區(qū)對發(fā)展旅游業(yè)高度重視，推出了很多舉措、提出了明確要求。北海無論是從旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢和條件來分析，還是從城市持續(xù)繁榮的現(xiàn)實需要和長遠發(fā)展去考慮，推動旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展都有必要、有優(yōu)勢、有潛力、有機遇。全市各級各部門和廣大干部群眾要認清形勢、堅定信心、形成共識。

1、要充分認識推動北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的重要性和必要性。首先，加快發(fā)展旅游有利于促進第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。旅游產(chǎn)業(yè)是綜合型服務(wù)業(yè),具有“一業(yè)興、百業(yè)旺”的效應(yīng)和特點，關(guān)聯(lián)帶動作用很強，既可以直接擴大消費，還可以帶動交通、住宿、餐飲、文化、娛樂、金融、信息等行業(yè)的發(fā)展。在近年來北海工業(yè)化補課已經(jīng)收到明顯成效的情況下，很有必要發(fā)揮旅游資源豐富的優(yōu)勢，繁榮發(fā)展以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進一步提升北海經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。其次，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有利于促進開放合作、發(fā)展外向型經(jīng)濟。旅游產(chǎn)業(yè)是高度開放的產(chǎn)業(yè)，外地客商在選擇投資地點時，往往是通過旅游考察，了解當?shù)氐膬?yōu)質(zhì)資源、投資環(huán)境和發(fā)展?jié)摿Α＜涌彀l(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，可以更好地發(fā)揮北海的開放優(yōu)勢，更好地向國內(nèi)外展示北海的形象和特色、擴大北海的影響，更好地促進交流與合作。再次，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有利于提供大量就業(yè)崗位、增加城鄉(xiāng)居民收入。旅游產(chǎn)業(yè)是勞動密集型行業(yè)，就業(yè)門檻低、包容性強，對不同類型、不同層次的勞動力都有需求。加快發(fā)展旅游，既可以直接增加就業(yè)，又可以通過帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供更多就業(yè)崗位。因此，我們要以發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)為重要抓手，更好地穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促開放、惠民生。

2、要充分認識推動北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的重大機遇和有利條件。近年來，國家和自治區(qū)對旅游發(fā)展越來越重視，為我們發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了良好的大環(huán)境。從國家層面看，20xx年印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，明確了加快旅游發(fā)展的大政方針;今年2月國務(wù)院批準實施《國民旅游休閑綱要》，提出了發(fā)展國民旅游休閑的目標和任務(wù);今年4月頒布的《旅游法》為旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了法律保障。特別是在出席俄羅斯“中國旅游年”開幕式和考察海南國際旅游島建設(shè)時發(fā)表的重要講話，對旅游業(yè)的性質(zhì)、地位、功能等作了全面、系統(tǒng)、深刻的闡述，對新形勢下如何充分發(fā)揮旅游業(yè)的作用并做好旅游工作提出了明確的要求。從自治區(qū)層面看，自治區(qū)黨委、政府作出了加快建設(shè)旅游強區(qū)的戰(zhàn)略決策，出臺了一系列決定及相關(guān)政策，在資金投入、項目建設(shè)、政策扶持等方面全方位支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并且列出了一批重大項目。前不久高規(guī)格召開了全區(qū)旅游發(fā)展大會，提出要加快建設(shè)北部灣國際旅游度假區(qū)、把北海打造成為廣西四大旅游集散地之一和文化旅游中心城市。從北海層面看，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展步伐的加快，干部群眾對充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢、加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的愿望越來越強烈，這為旅游產(chǎn)業(yè)當前和今后的發(fā)展，奠定了重要的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。此外，隨著北海三年跨越發(fā)展工程的圓滿完成，工業(yè)化水平大幅度提升，綜合經(jīng)濟實力明顯增強，城市面貌日新月異，這些都為我們加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了有力支撐、創(chuàng)造了有利條件。

3、要充分認識推動北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的突出優(yōu)勢和巨大潛力。北海作為國家歷史文化名城和中國優(yōu)秀旅游城市，在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)方面優(yōu)勢明顯，在廣西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局中占有重要地位。一是旅游資源豐富。北海歷史文化底蘊深厚、旅游資源得天獨厚，自然旅游資源和人文旅游資源有機融合，既有優(yōu)美奇特的濱海風光、豐富多樣的自然生態(tài)，又有古老的歷史遺存、悠久的開放文化，尤其是擁有海灘、海島、海上森林、海底珊瑚等優(yōu)質(zhì)海洋旅游資源，還有海上國際旅游航線，隨著內(nèi)陸地區(qū)民眾向往海洋、探求海洋、享受海洋愿望的日益增強，發(fā)展濱海旅游大有文章可做。二是生態(tài)氣候優(yōu)越。自然生態(tài)優(yōu)勢是我們發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的最大優(yōu)勢、最好的品牌和最重要的本錢，北海氣候溫和、冬無嚴寒、夏無酷暑，全年適宜旅游，尤其是北海的碧海藍天和清新空氣，非常適宜休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老，對于國內(nèi)外一些大城市的游客很有吸引力。三是發(fā)展基礎(chǔ)較好。旅游產(chǎn)業(yè)是北海發(fā)展較早的產(chǎn)業(yè)之一，市委、市政府一直把旅游產(chǎn)業(yè)作為一個支柱產(chǎn)業(yè)加以培育和發(fā)展，特別是近年來，在交通體系完善、景區(qū)景點建設(shè)、高星級酒店興建、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游市場培育等方面都取得了明顯成效，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，接待水平逐步提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年擴大，知名度不斷提高，近3年來，旅游收入實現(xiàn)了翻一番，游客接待量年均增加150萬人次以上，20xx年游客接待量突破千萬人次，20xx年旅游總收入突破百億元大關(guān)，同時集聚和歷練了一批旅游行業(yè)人才，積累了發(fā)展旅游的實踐經(jīng)驗，為推動旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

在看到有利條件的同時，也要清醒地認識到，盡管近年來我們在加快發(fā)展旅游方面作了不少探索，想了很多辦法，下了很大功夫，付出了艱辛努力，但是旅游產(chǎn)業(yè)目前的總體規(guī)模、發(fā)展水平和在全市經(jīng)濟總量中所占的份額，與北海的城市地位、資源稟賦以及方方面面的期望相比，都還有較大的差距，特別是在旅游資源利用、旅游特色挖掘、旅游設(shè)施配套、旅游精品打造、旅游市場監(jiān)管等方面，還有很多不盡如人意的地方，需要引起我們高度重視，采取切實有效辦法，盡快實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。

當前，推動北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的條件已經(jīng)成熟、時機已經(jīng)到來。我們相信，只要我們廣泛凝聚共識、善于搶抓機遇、遵循客觀規(guī)律、堅持真抓實干，就有希望在幾年內(nèi)開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的喜人局面，把旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，明顯提升旅游產(chǎn)業(yè)在北海經(jīng)濟總量中的比重，大幅度提升北海旅游在廣西旅游格局中的地位，大幅度提升北海旅游的吸引力和影響力。各級各部門和領(lǐng)導干部要從戰(zhàn)略與全局的高度，把思想認識統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府及市委、市政府的部署與要求上來，進一步認清旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的特殊重要作用，進一步增強盡快做大做強旅游產(chǎn)業(yè)的自信心、責任感和緊迫感。

二、突出重點、遵循規(guī)律，奮力開創(chuàng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展新局面當前及今后一個時期，是北海旅游產(chǎn)業(yè)從夯實基礎(chǔ)轉(zhuǎn)向快速發(fā)展的關(guān)鍵階段，也是從旅游資源大市逐步向旅游產(chǎn)業(yè)強市轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。要堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》和《國民旅游休閑綱要(20xx-20xx年)》，全面落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于建設(shè)旅游強區(qū)的決策部署，充分發(fā)揮沿海開放城市和國家歷史文化名城的優(yōu)勢，以國際化、標準化、品牌化、特色化為導向，堅持政府推動、項目拉動、開放帶動，遵循客觀規(guī)律，突出濱海特色，合理開發(fā)旅游資源、著力推進旅游項目、積極深化旅游合作、不斷優(yōu)化旅游環(huán)境，早日把北海建設(shè)成為北部灣國際旅游度假區(qū)核心城市、廣西主要旅游集散地和國內(nèi)一流、國際知名的濱海旅游休閑勝地。

為了確保實現(xiàn)上述目標任務(wù)、開創(chuàng)北海旅游跨越發(fā)展新局面，全市各級各部門要凝心聚力、結(jié)合實際、突出重點，抓好以下四個方面的工作。

1、發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色，著力打造濱海旅游品牌。旅游是靠特色吸引人，越有特色就越有吸引力，北海旅游最大的特色就是集濱海、文化、生態(tài)于一體，最具特色的旅游資源是“灘、島、線、城、林、湖”。北海完全有條件加快開發(fā)特色旅游資源，促進旅游與文化融合、旅游與城建融合、旅游與生態(tài)融合，把特色做優(yōu)、精品做強、品牌做響。一是大力推進銀灘旅游資源開發(fā)。要用好“北海銀灘國家旅游度假區(qū)”這塊金字招牌，加快24公里銀灘開發(fā)，規(guī)劃建設(shè)國際會展中心和高星級親海度假酒店群，布局建設(shè)教育文化體育設(shè)施，抓緊建設(shè)第四屆廣西園林園藝博覽會園區(qū)，加快北海鯉魚地濕地公園建設(shè)，完善和提升銀灘的旅游服務(wù)功能，早日把銀灘打造成為國內(nèi)外游客向往的濱海休閑娛樂區(qū)、生態(tài)型景區(qū)和高端度假旅游區(qū)。二是大力推進潿洲島整體開發(fā)。要嚴格按照自治區(qū)批準的總體規(guī)劃，抓緊編制完善各項專項規(guī)劃，盡快完善基礎(chǔ)設(shè)施，積極引進港中旅等大型企業(yè)，加快潿洲島整體開發(fā)，抓好項目規(guī)劃設(shè)計，推進旅游項目建設(shè)，提高景點景區(qū)等級，提升島上接待服務(wù)和醫(yī)療保健水平，同時抓緊推進市區(qū)與潿洲島之間空中和海上交通建設(shè)，增強安全性、提高便捷度，盡快把潿洲島打造成國內(nèi)一流、國際知名的休閑度假海島。三是著力打造海上旅游黃金航線品牌。要結(jié)合推進國際郵輪碼頭建設(shè)，大力發(fā)展郵輪經(jīng)濟，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，支持企業(yè)經(jīng)營好北海至越南下龍灣海上旅游航線，積極爭取國家相關(guān)部門支持，加強與越南等東盟國家沿海城市的旅游合作，盡快把這條航線延伸到越南中南部的城市，并逐步向東盟其它國家沿海城市延伸，努力把中越海上旅游航線打造成國內(nèi)外有吸引力和影響力的跨國海上旅游黃金航線。四是整合開發(fā)“城、林、湖”旅游資源。堅持依法保護與合理利用相結(jié)合，完善旅游服務(wù)功能，把北海老城、紅樹林、星島湖發(fā)展成為有吸引力影響力的特色景區(qū)，豐富旅游景區(qū)景點，增辟旅游精品線路。五是大力促進旅游與文化融合發(fā)展。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的重要載體。要把提升文化內(nèi)涵貫穿到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)和全過程，進一步挖掘、整合和提升北海豐富的歷史文化，對旅游進行文化包裝，提升文化內(nèi)涵、融入文化元素、突出文化特色。要結(jié)合發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，進一步挖掘和開發(fā)利用海洋文化、南珠文化、合浦漢文化等歷史文化資源，創(chuàng)作一批文化精品，抓緊推進合浦漢文化公園建設(shè)，打造成為北海漢文化展示和體驗中心，推動《碧海絲路》等優(yōu)秀劇目走向市場，促進文化與旅游融合發(fā)展，不斷提升北海旅游的文化品位和獨特魅力。

2、狠抓項目、完善功能，加快提升旅游服務(wù)能力。項目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體。北海的電子信息、石油化工、臨港新材料產(chǎn)業(yè)之所以有今天這么好的發(fā)展勢頭，就是因為我們近幾年來持之以恒地抓好了項目建設(shè)。發(fā)展旅游也一樣，只要我們抓住項目建設(shè)這個“牛鼻子”，下功夫連續(xù)抓幾年，旅游產(chǎn)業(yè)一定會有大的起色。要堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)，興建一批有市場需求、有品牌價值、有北海特色、有帶動效應(yīng)的旅游項目，抓緊推進一批旅游景點景區(qū)、旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施、大型綜合性旅游項目，從而讓北海旅游盡快擴大規(guī)模、改善服務(wù)、提升檔次，不斷做大做強。要堅持以“四定”辦法推進旅游項目建設(shè)，加大組織協(xié)調(diào)力度，開通項目審批“綠色通道”，確保在較短時間內(nèi)有大的突破。為了有效推進旅游項目建設(shè)，市里已經(jīng)印發(fā)了關(guān)于推動旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的幾份文件，明確了目標任務(wù)、扶持辦法和有關(guān)要求，特別是下決心加大投入，市財政每年安排1億元旅游發(fā)展專項資金，大力支持旅游景區(qū)、高星級酒店建設(shè)和航空市場培育等，在項目審批、用地安排、資金籌措等方面給予政策優(yōu)惠，同時由市四家班子領(lǐng)導分別聯(lián)系推進重大旅游項目。高星級酒店的數(shù)量，是一個城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度的標志。目前北海的高星級酒店還不多，要采取必要的扶持獎勵辦法，加大招商引資和協(xié)調(diào)服務(wù)力度，加快高星級酒店建設(shè)步伐，在未來3年，力爭新建達到五星級標準酒店8家、全市投入運營的五星級標準酒店達到6家;20xx到20xx年間，力爭再新建一批，新增6-10家建成投入營運，全市五星級酒店達到一個較大的規(guī)模。這樣，就可以帶來高星級酒店集聚效應(yīng)，逐步形成幾個高星級親海酒店群。

3、深化改革、創(chuàng)新機制，不斷增強旅游發(fā)展活力。深化行業(yè)改革，推進機制體制創(chuàng)新，是增強旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在動力和生機活力的關(guān)鍵所在。要用足用活國家、自治區(qū)出臺的相關(guān)政策，以創(chuàng)新旅游管理體制、投融資機制、人才培養(yǎng)及引進機制等為重點，增強旅游發(fā)展的活力。一是進一步消除制約旅游發(fā)展的體制機制障礙。市委、市政府已經(jīng)對旅游管理體制進行了調(diào)整和理順，各有關(guān)部門和單位要加強溝通協(xié)調(diào)，明確權(quán)責關(guān)系，強化內(nèi)部管理，努力解決溝通不夠、協(xié)調(diào)乏力、合力不強的問題。二是創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)投融資機制。要充分發(fā)揮好旅游發(fā)展資金的撬動作用，推動旅游資源開發(fā)和保護、旅游規(guī)劃編制、旅游宣傳促銷、旅游服務(wù)培訓等工作。推進銀旅合作，加大金融對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。鼓勵和引導社會民間資本和境外資本參與旅游開發(fā)建設(shè)，興建旅游項目、參股旅游企業(yè)。三是指導旅游企業(yè)提高經(jīng)營管理水平。要引導旅游企業(yè)深化企業(yè)改革，盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成產(chǎn)權(quán)明晰、責權(quán)明確、管理科學的旅游市場主體，按照政策法規(guī)、市場需求和經(jīng)濟規(guī)律，加強管理、改進經(jīng)營、提高效益、發(fā)展壯大。四是創(chuàng)新人才培養(yǎng)及引進機制。推動旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，關(guān)鍵在人才。要完善旅游人才交流引進和培養(yǎng)使用激勵機制，建立北海旅游人才培訓基地，加快培訓懂市場、善經(jīng)營、會管理的專業(yè)人才。選派機關(guān)和事業(yè)單位優(yōu)秀干部到旅游區(qū)、旅游企業(yè)掛職鍛煉，加強與大專院校的合作，積極引進旅游管理、營銷、策劃、創(chuàng)意等各類人才，滿足旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對各種人才的需求。五是進一步建立和完善旅游市場聯(lián)合執(zhí)法機制。要加強旅游執(zhí)法隊伍建設(shè)，強化市場監(jiān)管，打擊違法違規(guī)經(jīng)營，逐步形成統(tǒng)一的旅游投訴受理機制，規(guī)范旅游市場秩序。

4、強化推介、提升形象，增強北海旅游的吸引力和影響力。在信息時代和市場經(jīng)濟條件下，加強宣傳推介、優(yōu)化提升形象是促進旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的必要舉措。我們要創(chuàng)新思維、加強策劃、整合力量，“請進來、走出去”相結(jié)合，擴大旅游宣傳的整體效應(yīng)和放大效應(yīng)，唱興北海旅游、唱響北海旅游，向宣傳推介要市場、要客源、要效益、要知名度和美譽度。一是加強總體宣傳推介。要建立政府主導、企業(yè)參與、部門協(xié)同、上下互動的聯(lián)合宣傳機制，有效利用各種現(xiàn)代傳媒加大宣傳力度，做到多形式、廣覆蓋，增強獨特性、吸引力，形成宣傳推介北海旅游的強大聲勢，為盡快實現(xiàn)北海旅游跨越發(fā)展提供有力的輿論支持。二是積極舉辦旅游節(jié)慶活動。堅持“文化搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲”，積極穩(wěn)妥地舉辦或承辦旅游節(jié)慶、文化演藝、大型會展、體育賽事等活動，打造富有特色、具有較大影響力的旅游文化節(jié)慶品牌和演藝品牌。三是支持旅游行業(yè)協(xié)會和企業(yè)加大營銷力度。鼓勵和支持旅游企業(yè)到國內(nèi)外特別是重點旅游客源地，以各種有效形式宣傳推介特色優(yōu)勢旅游產(chǎn)品與服務(wù)，吸引更多的游客來北海旅游觀光、休閑度假。四是積極開展區(qū)域旅游發(fā)展合作。積極參與“兩廣十市區(qū)域旅游合作”，務(wù)實推進“南北欽防玉崇百七市旅游發(fā)展一體化”，大力推動泛北部灣區(qū)域旅游合作。通過持續(xù)有效的旅游宣傳推介，不斷提升北海旅游的知名度和影響力、吸引力。

需要強調(diào)的是，我們在做好這幾方面工作的過程中，要注意遵循客觀規(guī)律，講求實際效果，促進旅游產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展。任何事物的發(fā)展都是有規(guī)律的，旅游產(chǎn)業(yè)也不例外。我們抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展既要積極努力、以時不我待的精神去推動，又要避免不顧現(xiàn)實條件、僅憑熱情干事。要注意研究和把握旅游發(fā)展的自身規(guī)律和內(nèi)在要求，對管什么、不管什么，做什么、不做什么，先做什么、后做什么，都要按客觀規(guī)律辦事，這樣才能避免走彎路、走錯路或走回頭路。這方面要注意把握好三個結(jié)合：一是堅持政府引導與企業(yè)主體相結(jié)合。當前，我市旅游市場主體實力還不夠強，在現(xiàn)階段的實際情況下，政府的主導作用必不可少。當然，我們講政府主導，絕不是大包大攬，也不能拔苗助長，要把握好尺度，在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上發(fā)揮好應(yīng)有的作用。要科學編制和完善旅游發(fā)展規(guī)劃，制定出既符合發(fā)展趨勢、又切合城市實際的總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，同時加強對規(guī)劃實施的督促檢查，確保旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、有序發(fā)展;要用足用活各項優(yōu)惠政策，有針對性地出臺一些扶持獎勵辦法，引導資源匯聚和市場配置;要根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃抓好招商引資、推進項目建設(shè)，培育新的增長點，確保在每一個階段都有堅實的項目支撐。與此同時，要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。企業(yè)是市場的主體，我們說旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，最終還是要靠旅游企業(yè)的發(fā)展壯大。對那些政府不該管、管不了的事，就要由市場進行調(diào)節(jié)，充分發(fā)揮市場的作用，發(fā)揮企業(yè)的作用，增強市場的活力。二是堅持學習借鑒與因地制宜相結(jié)合。既要堅持開放辦旅游的理念，積極學習借鑒國內(nèi)外的先進理念和成功經(jīng)驗，又要立足北海實際，找準特點和優(yōu)勢，尋求差異化發(fā)展，探索和走出一條適合北海的旅游發(fā)展之路。三是堅持加快發(fā)展旅游與嚴格保護生態(tài)相結(jié)合。良好的生態(tài)環(huán)境是北海發(fā)展旅游的突出優(yōu)勢，我們在推動旅游發(fā)展的進程中，必須旗幟鮮明、一以貫之地依法保護生態(tài)環(huán)境，確保旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境一旦被破壞，就很難甚至無法恢復，最終也會斷了旅游的“財路”。銀灘和潿洲島是上天賜予北海人民的無價之寶，是全市人民的共同財富。每一個北海人，都要像愛護自己的眼睛一樣保護銀灘、像維護自己的合法權(quán)益一樣保護潿洲島的生態(tài)環(huán)境。

三、加強領(lǐng)導、真抓實干，形成推動北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的強大合力推動旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展、加快建設(shè)旅游強市是一項復雜的系統(tǒng)工程，牽涉面廣、關(guān)聯(lián)性大。全市各級黨委、政府要切實加強對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導，充分調(diào)動各級各部門的積極性和創(chuàng)造性，引導全社會共同促進旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。

一要進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及方方面面，僅僅依靠旅游部門的力量是不夠的，需要全市各級各部門密切配合，通力合作。各級黨委、政府要把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)擺在突出位置，作為推動北?？茖W發(fā)展的大事切實抓緊抓好。市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導委員會要加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和及時研究解決遇到的重大問題。市直各相關(guān)部門和駐市各有關(guān)單位，要增強大局意識、責任意識、服務(wù)意識，加強溝通銜接、密切協(xié)同配合、主動有效服務(wù)，合力推動旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。市轄縣區(qū)要相應(yīng)調(diào)整充實旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導協(xié)調(diào)機構(gòu)。各級領(lǐng)導干部要深入調(diào)查研究、認真解決問題，進一步增強工作的針對性和實效性，全力支持和推動北海旅游跨越發(fā)展。

二要進一步改進作風狠抓落實。當前和今后一個時期旅游發(fā)展的目標、思路、舉措已經(jīng)明確，當務(wù)之急就是抓好貫徹落實。全市各級各部門要把“真抓實干、把事干成、造福百姓”的理念貫徹落實到抓旅游發(fā)展的過程中，扎扎實實為加快發(fā)展旅游多干一些實事、多作一些貢獻。要根據(jù)市委、市政府的部署和要求，結(jié)合實際抓緊制定本縣區(qū)、本部門的旅游發(fā)展。

工作方案。

明確目標、任務(wù)和具體措施。要不折不扣貫徹落實市委、市政府關(guān)于推動旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的決定及扶持獎勵辦法建立健全推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的督查考核機制和獎勵機制推進旅游項目建設(shè)、加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三要營造濃厚氛圍廣泛匯聚正能量。推動旅游跨越發(fā)展需要全社會的關(guān)心、支持和參與。要充分利用各種宣傳陣地、采取多種形式，大力宣傳加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重大意義和有利因素，宣傳市委、市政府加快發(fā)展旅游的重大決策部署，宣傳北海旅游發(fā)展的新進展、新成效和新經(jīng)驗，積極營造“人人關(guān)心旅游發(fā)展、人人支持旅游發(fā)展”的良好氛圍，匯聚加快建設(shè)旅游強市的正能量，形成推動北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的強大合力。

同志們，推動北海旅游跨越發(fā)展，機遇難得、前景廣闊,任務(wù)艱巨、責任重大。讓我們堅定信心、凝聚力量、真抓實干，努力開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面，為把北海建設(shè)成為北部灣國際旅游度假區(qū)核心城市、廣西主要旅游集散地和國內(nèi)一流、國際知名的濱海旅游休閑勝地而不懈努力!

共

2

頁，當前第。

1

頁

1

2

【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/18909545.html】