方案的制定需要綜合考慮各種因素，如資源、時間和成本等。制定方案時，我們需要思考和預測可能的風險和挑戰(zhàn)，并制定相應的應對措施。祝愿大家在寫方案的過程中取得成功，并能夠實現(xiàn)自己的目標和愿望。
度工作實施方案完整篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實黨***關于“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，建立解決相對貧困的長效機制”精神，按照《xx省防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》要求，結合《xx市脫貧攻堅領導小組關于防止致貧返貧工作的指導意見》《xx市防止致貧返貧工作實施辦法（試行）》實施以來積極探索的成果，為進一步加強和完善防貧防返貧體系建設，特制訂本實施方案。
一、工作目標。
健全完善統(tǒng)一協(xié)調、響應及時、施策有效的防貧防返貧監(jiān)測體系、政策體系、工作體系和責任體系，杜絕相對貧困發(fā)展為絕對貧困，確保所有建檔立卡貧困戶持續(xù)穩(wěn)定達到脫貧標準，有效鞏固脫貧攻堅成果，提升脫貧攻堅質量，夯實鄉(xiāng)村振興基礎。
二、監(jiān)測對象。
（一）脫貧監(jiān)測戶。年人均純收入低于5000元且有返貧風險的建檔立卡已脫貧戶，以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增的已脫貧戶。
（二）邊緣戶。年人均收入低于5000元且有致貧風險的非建檔立卡農(nóng)戶。
三、實施方式。
做好現(xiàn)有防貧防返貧管理機制與國家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)（以下簡稱國家系統(tǒng)）、xx省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺（以下簡稱大數(shù)據(jù)平臺）運用結合，重點圍繞“兩不愁三保障”穩(wěn)定實現(xiàn)情況，對監(jiān)測對象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況進行監(jiān)測，及時補短和幫扶救助，評估效果后予以銷號。監(jiān)測對象不申請，評定工作不宣傳，結果不公示。
（一）構建動態(tài)監(jiān)測體系。
第一步：排?？h級脫貧攻堅辦組織“兩不愁三保障”牽頭部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共同研究制定監(jiān)測對象納入的行業(yè)標準?？h級行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照標準，在行業(yè)系統(tǒng)內篩選提取“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況不夠穩(wěn)定的，以及平時掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶作為擬監(jiān)測對象?？h級脫貧攻堅辦匯總后對擬監(jiān)測對象開展信息比對工作，將比對后審定名單分發(fā)到縣級行業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
第二步：訪?？h級脫貧攻堅辦統(tǒng)籌組織力量對照初步監(jiān)測名單開展進村入戶走訪，重點核實“兩不愁三保障”穩(wěn)定實現(xiàn)情況，是否存在返貧、致貧風險。在進村入戶過程中，對發(fā)現(xiàn)其他家庭生活實際困難的農(nóng)戶，應納入初步監(jiān)測名單并入戶核實。
第三步：評。根據(jù)走訪核實的情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村“兩委”干部和駐村工作隊開展評議，共同研判致貧、返貧風險，將擬監(jiān)測對象的名單報縣級脫貧攻堅辦，縣級脫貧攻堅辦應組織進行”四類信息“（購車、購商品房、經(jīng)商辦企業(yè)、財政供養(yǎng)人員）比對，根據(jù)比對結果甄別后審定。
第四步：錄。村“兩委”或駐村工作隊根據(jù)審定的名單，填寫新增監(jiān)測對象信息采集表，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員在國家系統(tǒng)中錄入新增邊緣戶，標注新增脫貧監(jiān)測戶。對監(jiān)測過程發(fā)現(xiàn)的新增監(jiān)測對象，及時按程序在國家系統(tǒng)補錄。國家系統(tǒng)中新增脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶由省扶貧開發(fā)局導入大數(shù)據(jù)平臺，自動匯總后形成監(jiān)測臺賬。
第五步：測。村“兩委”或駐村工作隊重點圍繞“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況，2020年每月對監(jiān)測對象進行一次動態(tài)監(jiān)測。對“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項的，由村“兩委”或駐村工作隊及時在平臺上標注預警，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后上傳至縣級脫貧攻堅辦，縣級脫貧攻堅辦審核后確定為預警監(jiān)測對象，并根據(jù)其實際困難反饋至相關行業(yè)部門。
第六步：補?？h級行業(yè)部門要根據(jù)預警監(jiān)測對象實際困難情況，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定有針對性的幫扶措施，限時完成補短幫扶。對預警的脫貧監(jiān)測戶，要對照2020年脫貧退出的標準，對標補短，全面達標；對預警的邊緣戶，要及時落實幫扶救助。
第七步：銷。完成對標補短和幫扶救助后，縣級行業(yè)部門在大數(shù)據(jù)平臺中提出銷號申請；縣級脫貧攻堅辦組織核實后，在大數(shù)據(jù)平臺中批準銷號。銷號應在錄入大數(shù)據(jù)平臺后3個月內完成，特殊情況不超過半年，縣級行業(yè)部門應將銷號后的相關情況在本行業(yè)信息系統(tǒng)內及時更新。
（二）構建規(guī)范工作體系。
對面上可能導致貧困發(fā)生的四種情況，進行系統(tǒng)性分析、全覆蓋查實，確?！耙怀小敝笜巳蹴椖艿玫郊皶r解決。
（4）遇區(qū)域產(chǎn)業(yè)機構調整和企業(yè)行業(yè)性經(jīng)營狀況突變，導致務工崗位供給不足，出現(xiàn)大量農(nóng)村勞動力閑置，造成收入驟減的情況。
對農(nóng)村家庭出現(xiàn)的四種情況，到戶查看、核實到人，確保不因家庭變故導致絕對貧困發(fā)生。
（4）遇農(nóng)村家庭子女入學高中、職教、大學，核實農(nóng)村家庭教育支出是否超出承受能力，研判是否出現(xiàn)因學致貧隱患。
在防貧預警的范圍上重點關注弱勢群體，監(jiān)測生產(chǎn)生活情況發(fā)展趨勢，提升應急響應速度。對農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)的農(nóng)村特困人員、老人戶等常態(tài)化走訪，監(jiān)測其是否穩(wěn)定實現(xiàn)不愁吃穿；對大病重病戶、長期慢性病戶、殘疾人、有大學在讀學生家庭戶每月走訪，監(jiān)測其是否出現(xiàn)家庭入不敷出情況；對住房破舊戶每季核查，監(jiān)測其是否出現(xiàn)安全住房不達標的情況。
（
當前隱藏內容免費查看三）構建聯(lián)動政策體系。
防止致貧返貧救助基金是有效防止貧困發(fā)生的重要手段，縣脫貧攻堅辦應進一步細化支持方向，按風險等級分類設定住房、產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療等模塊化的支持措施和支付流程，靶向消除現(xiàn)有政策無法及時應對的貧困發(fā)生隱患。市脫貧攻堅辦定期監(jiān)測和抽查基金使用情況，對使用效果好的縣（市、區(qū)），市級財政專項扶貧資金將在因素分配時定向予以獎補。
堅持脫貧攻堅“四個不摘”，對貧困戶特別是脫貧監(jiān)測戶生產(chǎn)生活基礎設施提檔升級，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資產(chǎn)收益等項目實施中向增收渠道較窄、增幅較低的貧困戶傾斜，夯實脫貧成效。對監(jiān)測對象要制定完善產(chǎn)業(yè)補助、居家就業(yè)、公益性崗位、合作經(jīng)營等特殊增收措施，符合條件的納入農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)、居家救助范圍，保障“一超六有”穩(wěn)定達標。
縣級脫貧攻堅辦應主動掌握行業(yè)政策、項目資金等情況，將監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的潛在致貧返貧對象信息及時交由歸口行業(yè)部門，做到提前介入、提前幫扶。以年度扶貧專項為依托，預留好行業(yè)涉農(nóng)項目、公益性崗位等實施指標，在行業(yè)現(xiàn)有政策落實后仍可能達不到“一超六有”要求的，及時啟用防止致貧返貧救助基金，做到并聯(lián)推進、無縫對接。堅持對貧困戶全覆蓋結對幫扶，貧困縣要對非建檔立卡農(nóng)戶落實干部聯(lián)系幫扶，非貧困縣要對邊緣戶落實聯(lián)系幫扶。
（四）構建嚴格責任體系。
村級發(fā)揮現(xiàn)有網(wǎng)格化管理作用，落實幫扶走訪、農(nóng)技巡回服務、家庭醫(yī)生簽約等聯(lián)系制度，零距離延伸信息觸角到村民小組，實時掌握轄區(qū)內農(nóng)戶生產(chǎn)生活情況，靠前發(fā)現(xiàn)問題并上報，協(xié)助做好情況復核、研判和評定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮前沿優(yōu)勢，即刻復核情況，研判貧困發(fā)生隱患發(fā)展趨勢，對監(jiān)測對象及時更新國家系統(tǒng)信息和大數(shù)據(jù)平臺。對經(jīng)縣脫貧攻堅辦審定的監(jiān)測對象，落實補短項目和幫扶舉措；應急性情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行落實補短措施，再上報予以核銷。
行業(yè)部門履行分工責任，主動梳理涉及本行業(yè)的農(nóng)戶異常重大情況預警上報。要結合專項扶貧方案，常時組織和督促開展對標補短、幫扶救助，確保措施落實、成效穩(wěn)定。要保持政策的持續(xù)性和穩(wěn)定性，做到不松勁、不脫節(jié)。
脫貧攻堅辦要運用好大數(shù)據(jù)平臺主動分析研判機制運行情況，開展個人財產(chǎn)情況信息比對，協(xié)調解決各項政策落地。對審定的預警監(jiān)測對象補短任務及時通過大數(shù)據(jù)平臺推送相關行業(yè)部門，督促部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓實工作，評價實施效果并回訪銷號，形成穩(wěn)定防貧防返貧長效機制。
四、工作要求。
（一）強化時效推進。
4月xx日前，完成新增監(jiān)測對象的評定；4月xx日前，完成新增監(jiān)測對象的信息錄入。
6月xx前，全面完成首次納入監(jiān)測對象的對標補短。
從7月起，每月開展一次動態(tài)監(jiān)測，對新發(fā)現(xiàn)的監(jiān)測對象，同步錄入和落實補短措施。
（二）強化組織領導?？h級脫貧攻堅領導小組要認真履行防貧防返貧工作主體責任職責，對防貧防返貧工作體系建立、運行、監(jiān)督、考核進行專題研究，對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點定位落實職責，明確明晰關聯(lián)責任。市級相關部門（單位）要組織研究防貧防返貧具體政策措施，注重創(chuàng)新解決問題，強化行業(yè)內的督促指導。
（三）強化督查問效。市脫貧攻堅辦將防貧防返貧責任落實和工作成效納入脫貧攻堅“四不兩直”暗訪和督查內容，常態(tài)化實施監(jiān)管，防止政策跑偏，縣級應參照執(zhí)行。對發(fā)現(xiàn)的責任、工作、政策不落實導致新增絕對貧困發(fā)生的情況，點球通報、限時整改、嚴肅問責。
度工作實施方案完整篇二
2021年扶綏縣“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動工作實施方案鳳臺縣平安醫(yī)院創(chuàng)建工作實施方案關于“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動實施方案
為貫徹落實國家和自治區(qū)關于“平安醫(yī)院”建設工作要求，根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生健康委《關于印發(fā)自治區(qū)創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動工作聯(lián)席會議2020年工作要點的通知》等相關文件要求，為深入推進全縣“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作，維護正常的醫(yī)療秩序，構建和諧醫(yī)患關系，結合我縣實際，制定本實施方案。
以******新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，全面落實自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的部署，深入開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作，不斷提升各醫(yī)療衛(wèi)生單位管理服務能力，有效化解矛盾糾紛，維護正常的醫(yī)療秩序，構建和諧醫(yī)患關系。
各單位要加強醫(yī)德醫(yī)風規(guī)范和國家法律法規(guī)、規(guī)章制度教育，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者進一步樹立全心全意為患者服務的思想，堅持“以病人為中心”的服務理念，不斷提高醫(yī)療服務水平。要創(chuàng)新服務流程，優(yōu)化診療環(huán)境，為患者提供及時、方便和人性化的醫(yī)療服務。堅持預防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小的原則，建立健全醫(yī)患糾紛預防處置、情況研判機制，周密落實相關防控措施。加強醫(yī)患溝通，完善溝通內容，改進溝通方式，注重溝通效果。結合開展醫(yī)院管理年活動，切實加強醫(yī)院基礎管理，建立健全醫(yī)療安全管理組織，落實各項核心醫(yī)療工作制度和安全措施，保證醫(yī)療儀器設備合法、合理、安全使用，避免發(fā)生醫(yī)療差錯和事故。認真貫徹《藥品管理法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等相關法律法規(guī)，加強藥品、醫(yī)療器械采購、儲存、使用質量的監(jiān)督管理。嚴格技術準入制度，規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為，堅持合理檢查、合理治療、合理用藥。規(guī)范醫(yī)療價格行為，嚴格執(zhí)行醫(yī)藥價格政策，切實減輕患者醫(yī)藥費用負擔。
各單位要定期組織安全工作重點崗位工作人員學習培訓，落實各項內部安全保衛(wèi)措施，強化醫(yī)院內部技防設施建設。落實安全責任制，開展經(jīng)常性安全檢查，加強消防安全工作，及時消除內部安全隱患。制定和完善防恐怖、防破壞、防災害事故、防群體性事件等應急處置預案，并定期組織演練。加強醫(yī)院內部重要部位和重點科室、部門的安全管理，重點對各類毒麻藥品和放射性藥品落實管理措施，嚴防發(fā)生流失等事件，切實做好保密工作。建章立制、強化監(jiān)督，努力預防職務犯罪。加強與公安派出所的聯(lián)系與溝通，發(fā)現(xiàn)治安問題要及時采取措施認真解決。
各單位要積極配合公安機關、街道、社區(qū)做好對醫(yī)療機構周邊流動人口、暫住人口和出租屋、旅館、招待所的管理，維護好醫(yī)院內部及周邊的治安秩序。經(jīng)常分析醫(yī)院及周邊地區(qū)違法犯罪活動的特點和規(guī)律，加強巡邏守護，嚴密防范侵害醫(yī)務人員、患者及其家屬人身財產(chǎn)安全事件發(fā)生。要適時組織開展醫(yī)院及周邊地區(qū)治安秩序整治，依法打擊“醫(yī)托”和散發(fā)、張貼虛假醫(yī)藥印刷品廣告等違法行為。
各單位要強化政務公開和院務公開意識，建立統(tǒng)一協(xié)調的信息通報機制，及時公開最新的政務信息和醫(yī)療服務信息，增加工作透明度，滿足患者知情權和選擇權。要把握正確的輿論導向，堅持正面宣傳為主，大力宣傳平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，大力宣傳醫(yī)務工作者為維護人民群眾身體健康和生命安全作出的不懈努力和無私奉獻精神，營造尊重醫(yī)學科學、尊重醫(yī)務人員的社會氛圍，增強醫(yī)患之間的信任感；客觀宣傳生命科學和臨床醫(yī)學的特殊性、高科技性和高風險性，引導群眾理性對待可能發(fā)生的醫(yī)療風險和醫(yī)療損害糾紛；敦促新聞媒體遵守新聞宣傳紀律，引導新聞媒體對有關醫(yī)患糾紛，在搞清事件真相前不輕易、輕率地報道，杜絕不實報道。積極與有關部門和單位加強溝通協(xié)調，共同營造有利于構建和諧醫(yī)患關系、維護人民群眾健康權益的輿論氛圍。
各單位要始終把深化“平安醫(yī)院”建設工作擺在重要位置，切實加強領導，以問題為導向，堅持“屬地管理”，“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實目標責任制、責任追究制，做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。確保本單位不發(fā)生在全國、全區(qū)造成重大影響的涉及國家安全、社會穩(wěn)定的重大事件，不發(fā)生重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件和惡性刑事案件、黑惡勢力犯罪案件及重大傳銷等涉眾型經(jīng)濟犯罪案件，不發(fā)生造成惡劣影響的群死群傷的重特大治安災害事故。
各單位要加強綜治隊伍建設，確?！捌桨册t(yī)院”專兼職干部基本穩(wěn)定，并切實保障創(chuàng)建經(jīng)費。要加大宣傳力度，發(fā)揮網(wǎng)絡、led、專欄等輿論宣傳陣地作用，廣泛宣傳平安創(chuàng)建指導思想、原則和目標任務，要及時總結取得成效和經(jīng)驗做法，將有效措施制度化，建立科學、合理的平安醫(yī)院創(chuàng)建工作長效機制。
各單位要經(jīng)常性開展自查、督查，力爭無重大案件、越級上訪事件、安全生產(chǎn)事故等，并認真總結新經(jīng)驗、新成效?？h衛(wèi)生健康局將適時組織督查，對不落實節(jié)假日領導干部帶班制度、信息不暢、發(fā)生突發(fā)事件和醫(yī)療糾紛不靠前指揮、不及時上報信息的單位和個人予以通報批評，對活動中的新經(jīng)驗、新成效在衛(wèi)生健康系統(tǒng)進行交流、推廣。同時，對因決策不當引發(fā)的集體上訪、越級上訪等群體性集體的單位和個人，將追究單位負責人和具體責任人責任。
為扎實推進醫(yī)療機構治安綜合治理，促進醫(yī)療機構平安、穩(wěn)定、和諧，根據(jù)《關于在全縣開展平安創(chuàng)建系列活動的通知》（鳳平安組〔2021〕3號）文件精神，經(jīng)研究決定，在全縣范圍內開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作，現(xiàn)制定如下實施方案：
通過深入開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，進一步強化醫(yī)療機構治安防控體系建設，促進醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境不斷改善，醫(yī)療服務質量顯著提高，醫(yī)患糾紛明顯減少，醫(yī)院治安防控能力全面增強，醫(yī)患關系更加和諧，醫(yī)療糾紛調處機制逐步完善，促進全縣衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
各二級綜合醫(yī)院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心，一級民營醫(yī)院。
按照全縣平安創(chuàng)建系列活動的要求，開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作分為宣傳發(fā)動、組織實施和總結驗收三個階段。
各醫(yī)療機構采取多種形式，深入宣傳開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動的內容、措施及要求，提高醫(yī)務人員和廣大群眾對創(chuàng)建平安醫(yī)院的理解、認識和支持，積極投身“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動之中，營造全員參與的良好氛圍。
各醫(yī)療機構對照《平安醫(yī)院創(chuàng)建標準》，自行查擺問題，逐項整改落實，完善制度機制，提高治安防控水平；開展安全防衛(wèi)自查自糾，消除各類安全隱患，化解各類矛盾糾紛。期間，縣衛(wèi)生健康委聯(lián)合相關單位對醫(yī)療機構創(chuàng)建情況進行檢查指導，并進行逐個評分和初步驗收，找差距促整改。
縣衛(wèi)生健康委將對全縣“平安醫(yī)院”創(chuàng)建單位進行考核驗收，嚴格按照創(chuàng)建活動要求，建立獎懲機制，年終對考核前三名的平安醫(yī)院給予獎勵，對后三名的列入重點管理對象。
建設平安醫(yī)院是創(chuàng)造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境的必然要求，是促進衛(wèi)健事業(yè)發(fā)展的重要保證。各醫(yī)療機構要充分認識“平安醫(yī)院”創(chuàng)建的重要意義，將平安創(chuàng)建納入本單位整體工作目標，成立“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作領導小組，制定本單位創(chuàng)建工作方案，完善工作機制，形成齊抓共管的局面，確保創(chuàng)建措施落實到位。
各醫(yī)療機構要對照創(chuàng)建標準，進一步完善工作舉措，強化安全措施，建立治安保衛(wèi)保障機制，落實安全工作責任，加強醫(yī)德醫(yī)風教育，建立健全醫(yī)患溝通制度和預防、排查、調解醫(yī)患糾紛的工作機制，多措并舉抓創(chuàng)建，全面提高安全防治能力。
“平安醫(yī)院”建設是構建和諧醫(yī)患關系的重要舉措，是需要醫(yī)療機構全員參與的一項工作。各醫(yī)療機構要通過多種形式廣泛宣傳，充分調動廣大醫(yī)務人員參與的積極性和創(chuàng)造性，努力形成人人關心、人人支持，人人參與“平安醫(yī)院”建設的濃厚氛圍。
縣衛(wèi)生健康委將“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作納入社會治安綜合治理目標考核內容，要求“平安醫(yī)院”創(chuàng)建單位合格率達到100%。各醫(yī)療機構要強化工作責任，自查整改，完善提高，完成創(chuàng)建工作。
為認真貫徹落實《******環(huán)縣委政法委員關于做好2020年平安創(chuàng)建工作通知》（環(huán)政法〔2020〕32號）文件精神，扎實推進醫(yī)療機構治安綜合治理工作，切實解決醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)環(huán)境面臨的突出問題，有效提升醫(yī)療機構安全管理能力和醫(yī)療服務質量，結合全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)具體實際情況，特制定本實施方案。
深入貫徹落實十九大精神和國家、省、市縣關于平安建設工作部署要求，以全民健康為中心，以提升服務質量、構建和諧醫(yī)患關系為主線，以建設平安醫(yī)院為總目標，充分調動醫(yī)務工作者深入開展“平安醫(yī)院”的積極性，以人防為保障、物防為基礎、技防為核心，及時消除醫(yī)院安全隱患，有效化解社會矛盾，不斷創(chuàng)新治理方式，全面提升醫(yī)院綜合服務能力，著力營造安全、文明、舒適、優(yōu)質環(huán)境，促進衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
以創(chuàng)建平安醫(yī)院為總目標，通過開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，使醫(yī)務人員牢固樹立為人民健康服務的宗旨，加強醫(yī)療機構內部管理，自覺規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療服務質量，維護醫(yī)療服務秩序，使醫(yī)院內部醫(yī)患糾紛、刑事案件、治安事件和安全隱患明顯減少，醫(yī)院治安防控能力明顯增強，醫(yī)患關系更加和諧，醫(yī)患糾紛調處機制逐步完善。并努力形成“平安醫(yī)院”建設長效機制，為人民群眾創(chuàng)造安全有序的診療環(huán)境，推動醫(yī)院又好又快的發(fā)展，保障人民群眾身體健康，為構建平安環(huán)縣、和諧環(huán)縣做出新的貢獻。
“平安醫(yī)院”創(chuàng)建達到“十有”、“十沒有一好一高”的標準。
有組織領導、有安全防范機制、有應急處置機制、有人防系統(tǒng)、有物防系統(tǒng)、有技防系統(tǒng)、有消防系統(tǒng)、有醫(yī)療服務安全管理機制、有內部管理機制、有醫(yī)患糾紛調處機制。
1.有組織領導。將“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動與醫(yī)療服務工作緊密結合，成立工作小組，主要領導負總責，分管領導負責抓具體落實，有創(chuàng)建活動方案，人員落實、分工明確，定期召開會議研究創(chuàng)建活動。
2.有安全防范機制。有安全防范管理制度、醫(yī)務人員安全防范制度，有門衛(wèi)值守、值班巡查和財務、藥品、危險品存放等安全管理制度。防盜竊、防扒竊、防詐騙、防火災、防破壞等各種安全防范設施完善，各種不安定因素和安全隱患及時排查消除。
3.有應急處置機制。有防疫情、防破壞、防災害事故、防突發(fā)群體性事件的應急處置機制和預案，并定期組織開展應急預防演練，防范應對惡性突發(fā)事件能力好。
4.有人防系統(tǒng)。設立安全保衛(wèi)機構，配備專兼職保衛(wèi)人員和保安員（縣級醫(yī)院有派駐民警），保安人員數(shù)量達到要求標準（按照不低于在崗醫(yī)務人員總數(shù)的3%或20張病床1名保安或日均門診量3‰的標準配備），滿足安全防范工作需要。
嚴格門衛(wèi)制度，出入人員、車輛有安全檢查，有登記。保安人員對供水、供電、供氣、供熱、供氧、“毒、麻、精、放”藥（物）品、易燃易爆物品存放庫房等重點要害部位、夜間值班科室實行24小時值班守護；對出入口、停車場、門（急）診、住院部、候診區(qū)和繳費區(qū)等人員活動密集場所加強巡查，巡查記錄齊全。
5.有物防系統(tǒng)。保衛(wèi)人員對講機等必備的通信設備和防護器械配備到位。供水、供電、供氣、供熱、供氧中心，計算機數(shù)據(jù)中心，安全監(jiān)控中心，財務室，檔案室（含病案室），大中型醫(yī)療設備、血液、藥品和易燃易爆物品存放點等區(qū)域，安裝防盜門、防盜欄等安全防護設施。
“毒、麻、精、放”藥（物）品、易燃易爆物品在專用庫房存放，現(xiàn)金存入保險柜。專用庫房和保險柜落實雙人雙鎖管理。
6.有技防系統(tǒng)。供水、供電、供氣、供氧中心，計算機數(shù)據(jù)中心，安全監(jiān)控中心，門衛(wèi)值班室，財務室，檔案室（含病案室），大中型醫(yī)療設備、血液、特殊藥品及易燃易爆物品存放點，各出入口和主要通道視頻監(jiān)控全覆蓋。
7.有消防系統(tǒng)。門診樓、住院部、易燃易爆物品存放庫房等重點要害部位，按規(guī)范要求配置消防設施，消防疏散出口、通道暢通，消防設施、滅火器材、報警系統(tǒng)、安全標志和應急照明齊全、靈敏有效，符合規(guī)范要求，定期開展消防隱患排查整治，無火災隱患；醫(yī)療急救車通道暢通，主出、入口無堵塞現(xiàn)象。
8.有醫(yī)療服務安全管理機制?；颊咴谠浩陂g的安全服務管理好，沒有意外事故和突發(fā)事件對患者造成傷害，患者的財產(chǎn)和生命安全得到有效保障，患者的綜合滿意度高。
9.有內部管理機制。建立全員教育培訓機制，定期對員工開展法律法規(guī)、醫(yī)德醫(yī)風、突發(fā)醫(yī)療事件處置、醫(yī)患關系處理、防范毒品、抵制邪教、安全生產(chǎn)等知識的學習培訓，培訓效果好。建立定期安全生產(chǎn)檢查機制，對發(fā)現(xiàn)隱患整改到位。醫(yī)療救護車管理規(guī)范，經(jīng)常對救護車司乘人員進行安全教育培訓，司乘人員交通安全意識強。
10.有醫(yī)患糾紛調處機制。有化解醫(yī)患矛盾和預防、排查、調解醫(yī)療糾紛工作機制，醫(yī)患糾紛解決及時，年度內無醫(yī)鬧案事件或群體性事件發(fā)生。
沒有醫(yī)療事故導致患者死亡事件；沒有醫(yī)患矛盾引發(fā)的群體性事件；沒有可防性重大刑事、治安案件及重大災害事故；沒有醫(yī)藥推銷；沒有傳染病源擴散、蔓延事件；沒有員工涉邪涉毒案事件；沒有員工涉賭、尋釁滋事等違法違紀案件；沒有劇毒藥品、精神藥品流失問題；沒有藥械藥品安全事故；沒有救護車安全事故。醫(yī)療環(huán)境好?；颊邼M意度高。
創(chuàng)建活動要緊緊圍繞“組織機構健全，醫(yī)療行為規(guī)范，醫(yī)患關系和諧，職能有效發(fā)揮，內部管理有序，防范體系完善”的要求，緊密結合單位具體工作實際，扎實開展創(chuàng)建活動，確保按期完成創(chuàng)建任務。
相關單位要成立創(chuàng)建活動機構，制定創(chuàng)建活動實施方案，加強對創(chuàng)建活動的統(tǒng)攬、組織、協(xié)調、檢查、指導，確保各項創(chuàng)建任務落到實處。
加強教育和約束，引導醫(yī)務人員嚴格遵守國家法律法規(guī)和醫(yī)務人員職業(yè)道德規(guī)范，積極倡導文明行醫(yī)，自覺規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，做到不超范圍開展醫(yī)療服務項目，不聘用非衛(wèi)生技術人員從事診療活動，不推銷基本藥物目錄外的藥品器械，努力提高醫(yī)療服務質量和技術水平，保障醫(yī)療安全。
相關單位和醫(yī)務人員要樹立全心全意為患者服務的思想，努力改進醫(yī)療服務態(tài)度，積極探索健全與患者及家屬有效溝通機制，建立健全矛盾糾紛調處機制，自覺遵守行業(yè)紀律，最大限度地減少認為醫(yī)患糾紛，及時妥善化解醫(yī)患矛盾，有效制止嚴重擾亂醫(yī)療秩序的各種不良行為。
認真履行綜治職責，主動參與“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，逐步完善突發(fā)事件應急醫(yī)療救治預案，健全急診搶救制度，積極承擔服務轄區(qū)范圍內突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急的救治任務，切實做好各類重大、疑難疾病監(jiān)測、預防和控制工作。認真落實綜治、公安、司法部門賦予的綜治宣傳、救死扶傷、傷（病）情鑒定等維護社會穩(wěn)定的任務。
落實《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》，建立健全內部安全管理制度，切實管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事。加強醫(yī)護人員及職工的法治教育，強化治安防范意識和自我保護意識；采取積極有效措施，嚴防商業(yè)賄賂、參與邪教組織活動及黃、賭、毒等各類違法犯罪行為的發(fā)生；嚴格規(guī)范毒麻、精神、放射性物品及各類危險品的安全管理，確保不發(fā)生各類安全事故。
完善治安防控體系，切實發(fā)揮警務室、安保室職能，加強人防、物防、技防建設，堅決打擊和防范盜搶扒竊案件，重點解決醫(yī)托、醫(yī)鬧等滋擾正常醫(yī)療秩序的事件，在院內設立有獎舉報制度，鼓勵社會群眾檢舉盜竊、醫(yī)托、醫(yī)鬧嫌疑人員，建立良好的醫(yī)療秩序，有效保障職工和病人的生命財產(chǎn)安全。按照《醫(yī)療機構基礎設施消防安全規(guī)范》的要求，各種消防設施配置符合規(guī)范，強化消防管理責任，及時消除火災隱患。認真貫徹《醫(yī)療衛(wèi)生機構災害事故防范和應急處置指導意見》，建立和完善重大突發(fā)事故應急處置機制，積極預防和穩(wěn)妥處置重大案件和災害、交通、設備等事故，努力減少各種意外損失。
相關單位要成立“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動室，制定具體實施方案，確定分管負責人和業(yè)務人員，確保創(chuàng)建活動有序開展。
充分認識開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動的重要意義，深入細致做好“創(chuàng)建活動的安排部署、進度安排、協(xié)調聯(lián)絡、資料收集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、階段總結”等日常工作，認真梳理總結有效做法，進一步創(chuàng)新工作思路，靠實工作責任，積極主動作為，確保創(chuàng)建活動不走樣，推進有力，按期完成創(chuàng)建任務。
緊密結合單位工作實際，堅持問題導向，以解決問題提升服務質量為總抓手，切實解決安全管理、醫(yī)療服務、醫(yī)患關系等方面存在的突出問題，建立健全各項制度，加強思想保障、組織保障、物質保障，努力為創(chuàng)建活動提供強有力的支撐，穩(wěn)步推進“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動落到實處。
充分利用院務公開欄、門診公示欄、微信圈等各種媒介，采取靈活多樣的宣傳形式，廣泛宣傳“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動的目標意義、任務要求和醫(yī)務人員的義務責任，迅速掀起“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動的強大輿論聲勢，調動廣大職工共同參與，自覺主動開展，形成人人參與創(chuàng)建活動的良好局面，不斷提高干部職工對“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動的知曉率、參與率和滿意率，營造“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動的最強音。
度工作實施方案完整篇三
15。
日開始至。
9
30。
日結束。為圓滿完成征集任務，結合我縣實際。
制定本方案。
2015。
年的征兵工作，以新時期軍隊建設思想和一系列關于加強國防后備力量建設的重要指示為方針，以省、市征兵工作會議精神為指導，以提高兵員質量為核心，加強領導，精心組織，圓滿完成征兵任務。
今年我縣的征兵任務數(shù)與去年任務數(shù)基本相同。征集任務的分配以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口比例為基礎，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口比例的萬分之六進行分配，要積極發(fā)動適齡青年入伍，根據(jù)各單位的實際情況由縣征兵辦公室統(tǒng)一協(xié)調安排落實。
征集的主體對象為高中畢業(yè)以上文化程度的青年，同等條件下，優(yōu)先征集學歷高的青年和應屆畢業(yè)生入伍。對大學應屆畢業(yè)生、在校大學生實行優(yōu)先征集政策。征集的非農(nóng)業(yè)戶口青年，應具備高中（含職高、中專、技校）畢業(yè)以上文化程度，少數(shù)民族居住集中的地區(qū)可放寬到初中畢業(yè)，具體由征兵辦從嚴確定。征集的農(nóng)業(yè)戶口青年，應具備初中畢業(yè)以上文化程度，盡量多征集高中畢業(yè)以上文化程度的青年入伍。高職、?？茖W校學生完成專業(yè)課程學習后，參加實習至
2015。
年畢業(yè)，本人自愿應征并且符合條件的，可以批準入伍。
優(yōu)先征集在搶險救災和災區(qū)恢復重建中表現(xiàn)突出的青年入伍。駐海島、邊境、遠離居民區(qū)等條件艱苦地區(qū)的部隊（含中國人民武裝警察部隊）干部子女統(tǒng)一參加戶口所在縣（市、區(qū)）征兵的體格檢查、政治審查，符合征集條件的，應優(yōu)先批準入伍。其他部隊干部子女的征集，也可按此原則辦理。少數(shù)民族居住集中的地區(qū)，要適當提高少數(shù)民族青年征集的比例，有臺灣省籍人口和歸僑、僑眷的地區(qū)，應盡可能多征集一些臺灣省籍和歸僑、僑眷青年入伍。
男青年為
2015。
年年滿。
18。
至
20。
周歲，高中畢業(yè)文化程度的青年可放寬到。
21。
周歲；全日制普通高等學校畢業(yè)生和在校學生征集的年齡，?？飘厴I(yè)生放寬到。
23。
周歲、本科畢業(yè)生放寬到。
24。
周歲。另外，根據(jù)本人自愿，也可征集部分年滿。
17。
周歲的。
2013。
年高中應屆畢業(yè)生入伍。
征集新兵的政治條件按照公安部、總參謀部、總政治部
2014。
最新修訂的《征兵政治考核工作規(guī)定。
(
修訂草案。
)
》和有關規(guī)定執(zhí)行。體格條件按照國防部。
2014。
年公布的《應征公民體格檢查標準》和有關規(guī)定執(zhí)行。
適齡青年必須在本人常住戶口所在地報名應征，并由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部組織或自行在“全國征兵網(wǎng)”上報名，經(jīng)政治考核、體格檢查合格并符合其它征集條件的，由縣人民政府征兵辦公室批準入伍。批準的時間統(tǒng)一填寫
2015。
年
9
1
日，新兵的軍齡一律從。
9
1
日起算。
今年我縣征兵工作安排大體分為五個階段：
主要是召開三個會議、制訂四個方案計劃、搞好二個培訓，即：組織召開全縣征兵工作會議、縣征兵工作領導小組會議和征兵宣傳工作會議，傳達上級精神，明確部署任務。搞好征兵業(yè)務和體檢兩個培訓，制訂《征兵宣傳工作方案》、《征兵體檢、政考工作方案》及《兵員分撥計劃》，采取短信、微信、報刊、傳單、
led。
顯示屏等方式廣泛開展征兵宣傳，深入村屯。
(
社區(qū)。
)
走訪發(fā)動，不斷強化各級機關、院校和群眾夏秋季征兵的觀念。
設置全封閉式體檢站，實行掛牌上崗，按照任務數(shù)的
2.5。
8
20。
8
28。
日前完成。縣征兵辦組織對新兵進行復查、復審，檢查《黑龍江省廉潔征兵規(guī)定》要求和“三公示”、“四公開”政策落實情況。
縣征兵領導小組在警備區(qū)包片常委的指導下，按照規(guī)范程序組織對體檢、政考雙合格人員進行擇優(yōu)集體定兵，組織接兵干部進行走訪活動，落實沈陽軍區(qū)關于提供新兵基本情況的規(guī)定，辦理審批、定兵各種手續(xù)，做好起運的各項準備工作。
根據(jù)省新兵運輸會議精神，制訂新兵起運計劃，組織發(fā)放新兵服裝，確保服裝適體，不發(fā)生漏乘等問題。嚴密組織新兵起運和歡送活動，做到運輸安全、歡送熱烈。
縣征兵辦公室實事求是地匯總情況，全面總結，認真統(tǒng)計上報新兵數(shù)質量情況。針對大學生征集工作，認真進行梳理，查找問題，探索規(guī)律，總結出行之有效的機制辦法，為今后工作開展提供指導和借鑒。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導要在抓好年度工作的同時，把征兵工作做為“一把手”工程，納入議事日程，做為一項嚴肅的政治任務來完成，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，業(yè)務部門合力抓，一級抓一級，哪一級出現(xiàn)問題，就追究哪一級領導責任。
各單位要把征兵中的宣傳教育做為一項基礎性工作來抓，武裝部要會同宣傳部門以及工、青、婦等群眾團體，充分利用廣播、電視、板報、標語、手機等形式，廣泛開展愛國主義、革命英雄主義和依法服兵役為主要內容的宣傳教育。激勵廣大適齡青年投身軍營的積極性，增強參軍衛(wèi)國的光榮感和責任感。
各單位領導和征兵工作人員嚴格執(zhí)行征兵命令和征集政策，按政策辦事，把好政審、體檢、年齡、文化質量關，決不能讓有劣跡、政治上有問題的人員混入部隊。特別是對參加“法輪功”、“中功”的人員，以及家庭成員是“法輪功”、“中功”份子的，堅決不能入伍。對出現(xiàn)責任退兵等問題，要按職責分工追究領導和當事人的責任。
各單位領導和征兵工作人員要以身做則，帶頭執(zhí)行征集政策，嚴格執(zhí)行“征兵工作八不準”，遵守征兵工作紀律，抵制征兵工作中的不正之風。
巴彥縣征兵辦公室設在縣人武部，主任由人武部副部長兼軍事科長邢澤新同志兼任，負責征兵工作的具體事項。
度工作實施方案完整篇四
區(qū)委辦公室關于印發(fā)《。
“一崗雙責”的要求，對職責范圍內的意識形態(tài)工作負領導責任。把意識形態(tài)工作作為黨的建設和政權建設的重要內容，納入重要議事日程，納入黨建責任制，納入領導班子、領導干部目標管理，與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設緊密結合，同部署、同落實、同檢查、同考核。把意識形態(tài)工作情況列入領導班子民主生活會、干部考核、述職述廉的重要內容。
黨支部每半年向上級黨組織專題匯報一次意識形態(tài)工作，重大突發(fā)事件隨時報告。黨支部每年至少兩次專題研究意識形態(tài)工作，及時向上級黨委報告意識形態(tài)領域的重大情況并提出建設性意見，定期通報意識形態(tài)領域情況，重大情況隨時通報。
“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，把學好用好黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想作為必修課，加強對黨的十九大精神的理論研討和學習貫徹情況的經(jīng)驗交流，推動各級黨組織更好地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
公文與秘書整理，通過召開會議、播放宣傳標語等形式，廣泛動員干部職工積極主動地參與文明單位創(chuàng)建活動，營造人人參創(chuàng)的氛圍。同時，充分利用網(wǎng)站、手機等媒體，積極宣傳活動動態(tài)和好的做法，提升干部職工參創(chuàng)熱情。
做好黨的意識形態(tài)工作，關鍵在人。一是組建宣講員隊伍，深入基層廣泛開展領導干部宣講和百姓微宣講。二是強化專業(yè)知識培訓，提高意識形態(tài)領域輿情預判、分析、處理等能力，確保關鍵時刻能站出來、頂?shù)米 _得上、打得贏。
建立意識形態(tài)工作責任制的檢查考核制度，根據(jù)黨中央和省、市、區(qū)委要求，結合本單位實際，制定檢查考核的評價標準、指標體系，明確檢查考核的內容、方法、程序，真實、準確地反映意識形態(tài)工作責任制的執(zhí)行情況。
檢查考核工作每年進行一次，一般在年底進行?？梢赃M行全面檢查考核，也可以進行專項檢查考核或者抽查。檢查考核工作可以與領導班子、領導干部工作目標考核、年度考核等結合進行。檢查考核通過聽取匯報、召開述職會議、組織民主測評和民意調查、座談或者個別談話、實地考察、查閱有關文件資料等形式，廣泛聽取干部群眾意見。
黨支部將意識形態(tài)工作檢查考核情況在適當范圍內通報，對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題及時研究解決，并督促整改落實。
黨員、領導干部有下列情形之一的，應當追究責任，視情節(jié)輕重，給予提醒、批評教育，責令作出書面檢查、進行通報批評，給予組織處理和紀律處分。
1.
對黨中央或者上級黨組織安排部署的重大宣傳教育任務、重大思想輿論斗爭組織開展不力的。
2.
在處置意識形態(tài)領域重大問題上，沒有站在第一線、沒有帶頭與錯誤觀點和傾向作斗爭的。
3.
4.
管轄范圍內發(fā)生由意識形態(tài)領域問題引發(fā)群體性事件的。
5.
對所管理的黨員干部公開發(fā)表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的。
6.
其他未能切實履行工作職責，造成嚴重后果的。
對黨員、領導干部問責情況，應報上級黨委組織部門備案。
度工作實施方案完整篇五
為全面貫徹落實市、區(qū)雙減工作會議精神，扎實做好雙減工作，規(guī)范辦學行為，增強教學效益，促進學校內涵發(fā)展，根據(jù)各級教育主管部門有關文件精神，結合學校實際，特制定本實施方案。
一、指導思想進一步貫徹落實有關“雙減”工作的文件精神，以*********辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》為準繩，按照市、區(qū)教育局的相關文件要求，強化學校教育主陣地作用，深化校外培訓機構治理。學校以切實減輕學生課業(yè)負擔為突破口，以精致化管理為抓手，以課堂教學改革為主陣地，以強化德育、提升自主學習能力為重點，深入探索增效的策略、方法和途徑，逐步建立和完善雙減的長效機制，推進學區(qū)科學內涵發(fā)展，穩(wěn)步提高素質教育實施水平。
二、具體實施。
（二）廣泛宣傳，正確認識“雙減”辯當前隱藏內容免費查看證關系。1．召開教師會議，組織學習“雙減”工作的有關文件，領會精神實質，深刻理解“雙減”的深遠意義；利用教師業(yè)務學習的時間，組織教師從理論與實踐兩個層面開展“一堂好課的標準”“如何有效轉化后進生”“雙減，切實推進素質教育”等專題研討，辯證認識雙減工作。2．利用家長會、家訪、發(fā)放傳單等多種形式，向家長、學生宣講素質教育觀、全面發(fā)展觀，搞好雙減的宣傳工作，取得家長和社會的理解、支持和監(jiān)督，形成合力共同做好雙減工作。
（三）落實“雙減”，嚴格執(zhí)行上級部門相關要求。認真貫徹執(zhí)行省、市、區(qū)有關減輕小學生過重課業(yè)負擔的政策和工作要求，認真執(zhí)行相關雙減規(guī)定，做到有布置、有落實、有反饋。1．根據(jù)上級“雙減”精神，結合各學校實際情況，進一步完善現(xiàn)行的獎懲制度，做到有“法”可依。2．學校對“雙減”工作定期檢查，并將結果存入資料檔案，并實行獎懲兌現(xiàn)。3．通過學生代表座談會、家長會等渠道，聽取學生、家長對“雙減”工作的建議和要求，結合實際按上級規(guī)定不斷改進。
一、二年級學生不留家庭作業(yè)，
第一手資料，逐步形成白廟學區(qū)新的課堂教學模式，以此提高全體教師的課堂駕馭能力。（3）學校要充分發(fā)揮各類教科研骨干在校內外的引領與輻射作用，在不同的范圍內做好專題講座，上好示范課，研究課，通過師徒同上一堂課，開展“同上一堂好課”的研究活動。7．進一步強化德育工作，培養(yǎng)學生良好的學習習慣。（1）學校要加強《小學生日常行為規(guī)范》和《小學生守則》的學習，通過品德課、晨會課以及平時的校園生活，讓學生熟悉、了解《小學生日常行為規(guī)范》和《小學生守則》，并以此為指導，加強養(yǎng)成教育，培養(yǎng)學生良好的行為習慣、學習習慣和生活習慣。（2）加強心理健康教育。心理健康教育已成為我學區(qū)德育工作一項重要的工作內容，各學校要認真做好全校學生的心理健康指導并及時矯正某些學生的畸形心理，做好檔案記錄。同時擴大宣傳陣地，充分利用黑板報等形式開設心理健康教育專欄，增強他們的抗挫能力和適應社會的能力。8．加強教師隊伍建設，提高教師對雙減的執(zhí)行力。（1）轉變教師教育觀念，愛護每一個學生，倡導教學民主，建立平等的師生關系，尊重學生的人格，對學生應堅持正面教育，肯定成績和進步，指出缺點和不足，不得諷刺挖苦、嚴禁體罰和變相體罰，把“雙減”工作與禁止教師“有償家教”結合起來。（2）要搞好校本培訓活動，提高教師的綜合教學能力，提高課堂教學效益，不搞課外延伸（補課），確?！半p減”不減教學質量。加強教師教學常規(guī)的執(zhí)行意識；加強教學研究，提高教師優(yōu)化教學設計和課堂教學過程的能力；加強信息技術和學科教學的整合研究，發(fā)揮多媒體輔助教學的強大優(yōu)勢，優(yōu)化教學手段，提高教師的有效教學能力。
三、保障措施1．學校將全面抓好檢查考核工作。對雙減工作的落實情況，學科老師進行全程性的自查，學校教導處進行經(jīng)常性的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。2．通過學生代表座談會、家長會等渠道，聽取學生、家長對“雙減”工作的建議和要求，促進各學校的“雙減”工作有效開展。3．學校將把“雙減”工作作為學校領導與教師工作考核的重要內容，納入學期績效考評工作。
度工作實施方案完整篇六
2016。
年起編纂出版《成安年鑒》，一年一鑒。為使年鑒編纂出版工作科學化、規(guī)范化，特制定編纂工作實施方案。
“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，運用辯證唯物主義和歷史唯物主義觀點，全面、系統(tǒng)、準確地記述成安縣自然地理、政治、經(jīng)濟、文化和社會各項事業(yè)發(fā)展進程，突出時代、行業(yè)特點和地方特色，充分反映成安縣各行各業(yè)解放思想、改革開放和在社會主義現(xiàn)代化建設中的新舉措、新成果、新經(jīng)驗，為成安縣改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設提供科學、全面、翔實、可靠的資料，樹立成安現(xiàn)代文明新形象。
《成安年鑒》為地方綜合性年鑒。年鑒編纂工作由中共成安縣委領導、成安縣人民政府主辦、縣地方志辦公室實施編纂，從今年起按年度連續(xù)出版，一年一鑒。
《成安年鑒》以成安縣行政區(qū)域為界，按事物分類作城鄉(xiāng)一體記載。
每年
1
月
1
日起至當年。
12。
月
31。
日止。
《成安年鑒》采用分類編輯法，分類目、分目、條目三個層次。條目是年鑒的主體內容，由承編單位提供（要求各承編單位提供概括反映本單位綜合情況的【概況】條目，以及符合
“特、大、新、要”立目條件的若干專題性條目，各單位可根據(jù)實際情況對不適當?shù)臈l目進行調整，并增設特色性條目）。
《成安年鑒》分為專記、條目、圖片、表格、資料五種體裁，采用現(xiàn)代語體文。
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個層次，運用不同等級的標題，并用不同字體、字號加以區(qū)別。
條目。
以概況、專題、人物、圖片。
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種方式記述。
全書由卷首彩頁、特載、大事記、百科、名優(yōu)特產(chǎn)品選介、附錄、索引等部分組成。百科部分包括成安概貌、政治建設、經(jīng)濟建設、文化建設、社會民生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況、人物、企業(yè)名錄、資料輯存等組成。彩頁設成安新貌、企業(yè)巡禮、公仆風采、窗口之星、成安特產(chǎn)、生態(tài)園林、文教衛(wèi)生成就、關注民生等版塊。《成安年鑒》基本條目保持相對穩(wěn)定，特色條目根據(jù)年度工作發(fā)展需要適當增減。
各部門可增設專題性條目，條目設置根據(jù)部門工作職能和業(yè)務需要而定。
各供稿單位要根據(jù)篇目與組稿任務在每年
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月底前完成文稿撰寫和圖片收集，并報送縣地方志辦公室。
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每年
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月出版發(fā)行。
(
工業(yè)區(qū)。
)
各單位要樹立全局觀念，按照各自承擔的篇目分工任務，詳細上報圍繞縣委政府中心工作以及本單位工作中的大事要事，真實上報單位內大的人事變動上級領導視察調研先進事跡先進人物好人好事等。
（
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）概況：
以簡潔文字對這段時間內本行業(yè)、本系統(tǒng)、本部門人數(shù)、內設機構、工作職能等基本情況以及發(fā)展變化情況作概括性簡述，重要數(shù)據(jù)要準確、要全。
（
2
）專項工作：
記述這段時間內各項主要工作的基本情況，以工作名稱為條目標題，分項撰寫，一項一個條目。標題要簡潔明了。
（
3
）機動條目：
一事一目，選取發(fā)生的大事要事作專題記述，條目標題自擬。
（
4
）圖表條目：
根據(jù)需要，可用圖片、表格反映。各單位重大事件要提供圖片或表格資料。
（
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）領導名錄：
提供年度單位領導班子成員名單和任免職時間，人員變動的要注明任免職變動時間。
（
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）先進名錄：
當年獲縣級以上先進集體和先進個人名錄。
（
1
）基本情況。
歷史沿革、地理位置、行政區(qū)劃、轄區(qū)面積、村個數(shù)、年末人口數(shù)、自然環(huán)境、歷史人物、風景名勝、名優(yōu)特產(chǎn)、機構職能設置、機關干部人數(shù)等。
（
2
）經(jīng)濟和社會發(fā)展綜述。
以簡潔的文字對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(
工業(yè)區(qū)。
)
經(jīng)濟和社會發(fā)展等基本情況作綜述性記述。
（
3
）機動條目。
(
)
條目標題自擬。
（
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）領導名錄。
提供當年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）黨委、政府、人大領導班子成員名單和任免職時間，人員變動的要注明任免職變動時間。
（
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）先進名錄。
當年獲縣級以上先進集體和先進個人名錄。
（
6
）本轄區(qū)內社會各屆知名人物或有突出貢獻者的相關資料。
稿件統(tǒng)一用。
a4。
紙
4
號宋體字。
word。
文檔打印，一式兩份，
(caxzbgs@。
縣政府前樓三樓。
343。
房間。
)
承擔部類供稿任務的供稿單位要提供。
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～
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幅隨文照片，承擔分目、條目供稿任務的單位要提供。
1
～
3
幅隨文照片。照片的選取注重代表性和歷史價值，要求采用像素較高的數(shù)碼照片。圖片要注明拍攝時間、圖片內容、攝影單位或作者姓名，說明文字要簡潔、準確。
（一）文體。采用語體文記述體記述，不加評論。概念要準確，數(shù)據(jù)要可靠（以統(tǒng)計部門公布的為準），信息要密集，事以類從，一事一條，逐條記述。
（二）文風。嚴謹、樸實、簡潔、流暢、精煉。力戒大話、空話、套話、虛話，維護年鑒的真實性、權威性、準確性和嚴肅性。
（三）使用文字、稱謂、標點、數(shù)字、計量均按國家現(xiàn)行有關規(guī)定執(zhí)行。
度工作實施方案完整篇七
華電運營新疆國泰新華準東項目部(以下簡稱“項目部”)認真貫徹落實華電集團《關于開展20_年秋季安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》(中國華電安函[20_]68號)文件精神，按照北京華電海外技術有限公司關于開展20_年秋季安全生產(chǎn)大檢查工作部署，結合項目部當前安全生產(chǎn)實際情況，本著“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，制定項目部秋季安全生產(chǎn)大檢查方案，決定自20_年9月15日至11月15日開展秋季安全大檢查(以下簡稱“秋檢”)，現(xiàn)就有關要求通知如下：
一、總體要求。
根據(jù)集團公司《關于開展20_年秋季安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》(中國華電安函〔20_〕68號)及北京華電海外技術有限公司20_年秋檢及節(jié)前安全檢查工作部署，結合秋冬季安全生產(chǎn)特點，全面排查安全生產(chǎn)管理、設備調試等相關場所等方面的隱患，突出“中秋、國慶”等重要時期防火防爆、安全生產(chǎn)責任制、反違章、安全技能培訓等工作的落實，進一步夯實安全生產(chǎn)基礎，確保實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標。
二、組織領導。
成立以項目部經(jīng)理為組長的秋檢領導小組，以專業(yè)專工和班組負責人為成員的工作小組，切實組織好本次秋季安全大檢查活動。
組長：蓋利杰。
副組長：吳征。
成員：束暉劉洋劉建郭柱各專業(yè)負責人。
三、時間安排。
(一)“秋檢”檢查時間：20_年9月15日至11月15日。
(二)秋檢按照檢查時間分為四個階段：
1。第一階段：組織發(fā)動階段。20_年9月15日至09月20日為組織發(fā)動階段。項目部成立“秋檢”組織機構，落實責任，結合調試工作實際，制定詳細的“秋檢”工作實施方案，并制定“秋檢”檢查表。
2。第二階段：自查整改階段。20_年9月21日至10月31日為自查、問題分析、整改階段。檢查“雙節(jié)”期間安全大檢查各項問題上報業(yè)主，跟蹤整改落實情況;開展自查自糾，檢查各項規(guī)章制度落實情況以及安全管理、生產(chǎn)管理、反違章、?；返葘ｍ椆芾淼裙ぷ鏖_展情況，并對檢查出來的問題跟蹤整改，責任到位，完成所有檢查。
3。第三階段：項目部抽查階段。9月30日至11月15日，在“秋檢”過程中項目部將對部分“秋檢”工作的開展落實情況進行抽查，對“秋檢”工作不深入，工作不到位的專業(yè)和班組進行通報。
4。第四階段：復查總結及迎檢階段。時間為20_年11月5日至11月15日。項目部對照秋檢安全檢查表，對所轄區(qū)域秋檢安全檢查整改情況進行復查，形成有情況、有分析、有建議措施的檢查報告，并做好迎接上級公司“秋檢”檢查工作。11月10日前將安全檢查總結報北京華電海外公司項目管理部。
四、檢查方式。
(一)班組自查與項目部督查相結合。所有班組成員要認真開展“秋檢”工作，做到邊檢查邊聯(lián)系整改，并對檢查情況以日報的形式進行總結、上報。
(二)全面檢查與重點督查相結合。結合調試工作進展實際，圍繞安全培訓是否正常開展，計劃是否落實閉環(huán)。全面檢查是否針對現(xiàn)場情況制定了專項安全管理規(guī)定，重點檢查現(xiàn)場安全技術措施、危險點分析及預控措施是否到位。
(三)督促檢查與推動整改相結合。通過邊檢查邊上報的形式，強化跟蹤整改力度，督促和推動各班組及時落實整改責任，跟蹤整改進度，為后期設備代保管工作奠定基礎。
五、秋檢重點內容。
根據(jù)北京華電海外技術有限公司文件和業(yè)主方有關秋檢工作安排，結合調試工作進度實際情況，在全面檢查的基礎上，重點檢查以下內容：
突出做好“六查”即，一是查領導，檢查項目部領導和各級員工安全責任制是否到位，是否按照“五同時”的要求開展安全工作，是否做到“看住、盯牢、跟緊、盡責”的要求。二是查思想，項目部領導、各級員工對安全生產(chǎn)在認識上存在的差距。三是查管理，檢查各級責任人是否親自抓好安全生產(chǎn)工作的安排和落實，檢查是否按照安全規(guī)章制度要求完成任務。四是查制度，檢查現(xiàn)有規(guī)章制度是否健全、是否有漏洞、是否符合項目部工作實際。五是查隱患，排查設備設施，消除安全隱患。六是查整改，檢查“安全生產(chǎn)月”及“兩節(jié)”安全大檢查各項問題和隱患的跟蹤閉環(huán)情況等。
(二)做好與重點和專項工作的有機結合。
圍繞人身“零傷害”目標，落實調試過程中“兩票三制”，人身事故防范措施等，重點對事故教訓是否“舉一反三”汲取到位，安全教育培訓效果，以及涉及高處落物、觸電、孔洞不全等安全防護措施不完善等環(huán)節(jié)，進行統(tǒng)計分析，跟蹤消缺進展情況。
2。圍繞安全基礎管理工作，重點自查項目部月度安全例會開展情況，班組安全學習活動記錄和工作日志情況;查班組安全活動是否按照規(guī)定及時召開，主持人、會議內容、簽到是否符合相關規(guī)定。
3。結合項目現(xiàn)場實際，查現(xiàn)場運行班前班后會、巡回檢查執(zhí)行情況，《員工崗位安全行為守則》教育培訓情況，《二十五項反措》、《發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)典型事故預防措施》落實情況等。
4。查應急救援體系建設是否規(guī)范，應急預案是否健全，是否制定了應急演練計劃并符合項目部有關要求，是否按計劃開展應急演練工作。
5。圍繞近期發(fā)布的安全規(guī)章制度，各專業(yè)要及時對本項目部規(guī)章制度進行修編完善，逐項對照，認真落實安全管控各項工作要求;結合各自實際自主開展安全管理情況，排查安全監(jiān)督管理人員到位、信息報送和上傳下達等工作落實情況等。
六、工作要求。
(一)高度重視，加強領導。充分認識本次大檢查工作的意義，把此項工作作為項目部當前的重要任務，加強領導，周密安排。各班組要層層落實安全生產(chǎn)責任制，成立以專業(yè)專工為負責人的領導機構，對所屬生產(chǎn)領域實施全面檢查和整改。項目部加強“秋檢”工作全過程監(jiān)督和指導，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，嚴厲查處違章行為。
(二)精心組織，務求實效。各班組要制定“秋檢”具體實施和檢查細則，改進方式方法，增強針對性和實效性，確保檢查全面徹底、不走過場。要以此次大檢查為契機，進一步強化安全管理，深化隱患整治，夯實安全生產(chǎn)基礎。各專業(yè)于9月30日前將“秋檢”檢查表，通過工作qq方式報項目部。
(三)深入檢查，及時整改。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，統(tǒng)計后上報予以整改;暫時不能整改的，要制定并落實防范措施，重點跟蹤整改進度;各班組要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時上報項目部，并做好整改情況的跟蹤。
(四)認真分析，全面總結。各班組要在認真、深入檢查的基礎上，形成秋檢總結報告，于11月5日前報項目部。
度工作實施方案完整篇八
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九屆四中全會和習近平總書記考察xx重要講話精神精神，以構建社會主義核心價值體系為根本，以增強博愛意識、誠信意識、感恩意識、責任意識為重點，以“改陋習、樹新風”為突破口，著力推進傳統(tǒng)禮儀、行為規(guī)范、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設，進一步優(yōu)化人文環(huán)境，提升文明程度，為全面提高職工群眾道德素質提供強大精神動力和有力道德支撐。
二、舉辦目的。
通過組織開展道德講堂活動，進一步確立社會主義道德價值取向，形成比較健全的道德行為規(guī)范體系，進一步提高xx職工群眾道德素質，使講責任、守規(guī)則、有愛心、知禮儀成為xx職工群眾的自覺追求和實踐，弘揚社會正氣，引領xx干部職工擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)新風，推動xxxx高質量跨越式發(fā)展。
三、講堂內容。
社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德、傳統(tǒng)禮儀、日常行為規(guī)范是一個有機統(tǒng)體，其外延由大到小，內涵由淺入深，共同構成一個完善的道德體系。講堂開設以下內容：
（一）突出“四有”，推進和諧社會建設。教育引導xx職工群眾樹立遠大理想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領社會風尚，傳承中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)文化，凝聚民族力量，做有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民。
（二）突出“愛心”，推進社會公德建設。倡導文明禮儀，營造良好公共秩序，開展社會志愿服務，改善人文環(huán)境，引導xx職工群眾心存博愛之心，以真摯的愛心善待他人、善待社會、善待自己，人人爭做有愛心的人，在全墾區(qū)形成文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法的社會風尚。
（三）突出“誠信”，推進職業(yè)道德建設。廣泛開展共鑄誠信活動，培養(yǎng)誠信觀念和規(guī)則意識，引導xx職工群眾心存誠信意識，以正確的態(tài)度對待工作、對待職業(yè)，人人爭做有誠信的人，形成愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的職業(yè)操守。
（四）突出“孝敬”，推進家庭美德建設。大力開展孝老愛親活動，倡導文明家風，引導人們心存感恩之心，正確處理夫妻、長幼、鄰里之間的關系，人人爭做有孝心的人，形成尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結的和諧氛圍。
（五）突出“責任”，推進個人品德建設。提倡加強個人道德修養(yǎng)，增強責任意識，引導人們自覺遵守法律義務、社會責任、家庭責任，人人爭做有責任心的人，形成愛國明禮、自立自強、公道正派、勇于擔當、團結互助的個人品質。
四、舉辦方法。
以xx等為主課堂陣地，采取聘請黨校、高校、重點窗口行業(yè)禮儀的專家學者，邀請道德模范人物談體會等多種形式依托陣地舉辦講堂。同時，組成宣講隊伍，有計劃有組織地深入到農(nóng)場社區(qū)、居民小組進行巡回宣講，使道德講堂在墾區(qū)興起。
五、舉辦場次及時間安排。
其他每個農(nóng)場派至少派x人參加，并準備x個與本期道德講堂主題相關的節(jié)目。
六、組織領導。
為確保工作的順利開展，成立2020年xxxx道德講堂領導小組。
組長：
成員：
領導小組下設辦公室于州xx局人事教育科，負責2020年州局舉辦當期道德講堂的日常事務及各農(nóng)場舉辦道德講堂的聯(lián)絡事宜。
七、有關要求。
（一）高度重視，增強抓好思想道德建設的責任意識。墾區(qū)各級組織對抓好xx職工群眾道德教育有著義不容辭的責任，應增強責任感和使命感，通過各種職工群眾喜聞樂見的形式開辦道德講堂，形成一種富有道德教育意義的精神氛圍。
（二）發(fā)揮職能，引導群眾形成思想道德的價值取向。墾區(qū)各級組織要結合各自的工作職能，運用多種形式和手段，大力宣傳基本道德知識、道德規(guī)范和必要禮儀，使之家喻戶曉，人人皆知，力求使社會的價值導向準確、清晰、生動、形象地傳遞給職工群眾，以引導職工群眾的行為，給職工群眾提供道德評價的價值依據(jù)。
（三）利用資源，弘揚和傳承中華民族的傳統(tǒng)美德。積極利用優(yōu)秀民族道德教育資源和愛國主義教育基地，進行歷史和革命傳統(tǒng)教育。我國是世界四大文明古國之一，我們的祖先在創(chuàng)造燦爛文明的偉大進程中，形成了團結統(tǒng)一、愛國主義、獨立自主、好和平、自強不息、講究倫理道德的傳統(tǒng)，形成了刻苦耐勞、酷自由、不畏強暴、英勇奮斗、熱愛科學、獨立思考、與人為善、博愛大眾、見利思義等優(yōu)良品德和民族精神。這些都是值得我們大力開發(fā)和利用的道德教育資源，值得好好繼承和發(fā)揚光大。
（四）宣傳典型，發(fā)揮道德模范的示范引領作用。不斷充實富有時代特色的道德教育內容，推廣職工群眾易于接受的各種教育方式。大力宣傳富有時代特色的道德模范人物，充分運用先進典型和榜樣的力量，引導墾區(qū)職工群眾自覺加強道德建設，不斷提升道德素質。
度工作實施方案完整篇九
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構:。
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎，是解決農(nóng)村一切問題的前提。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)根植于縣域，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，以農(nóng)民為主體，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類型豐富、利益聯(lián)結緊密,是提升農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)。近年來，我國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極成效，但也存在產(chǎn)業(yè)門類不全、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、要素活力不足和質量效益不高等問題，亟需加強引導和扶持。為促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求。
(一)指導思想。以******新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和***二中、三中***精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展要求，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線,圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,與脫貧攻堅有效銜接、與城鎮(zhèn)化聯(lián)動推進，充分挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值，聚焦重點產(chǎn)業(yè)，聚集資源要素，強化創(chuàng)新引領，突出集群成鏈，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，培育發(fā)展新動能，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，推動形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅實基礎。
(二)基本原則。因地制宜、突出特色。依托種養(yǎng)業(yè)、綠水青山、田園風光和鄉(xiāng)土文化等，發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，更好彰顯地域特色、承載鄉(xiāng)村價值、體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息。
市場導向、政府支持。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激活要素、市場和各類經(jīng)營主體。更好發(fā)揮政府作用，引導形成以農(nóng)民為主體、企業(yè)帶動和社會參與相結合的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
融合發(fā)展、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。加快全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈建設，健全利益聯(lián)結機制，把以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托的二三產(chǎn)業(yè)盡量留在農(nóng)村，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位盡量留給農(nóng)民。
綠色引領、創(chuàng)新驅動。踐行綠水青山就是金山銀山理念，嚴守耕地和生態(tài)保護紅線，節(jié)約資源，保護環(huán)境，促進農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調發(fā)展。推動科技、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質量效益。
(三)目標任務。力爭用510年時間,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展增加值占縣域生產(chǎn)總值的比重實現(xiàn)較大幅度提高，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得重要進展。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系健全完備，農(nóng)業(yè)供給側結構性改革成效明顯,綠色發(fā)展模式更加成熟,鄉(xiāng)村就業(yè)結構更加優(yōu)化，農(nóng)民增收渠道持續(xù)拓寬，產(chǎn)業(yè)扶貧作用進一步凸顯。
二、突出優(yōu)勢特色，培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。
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(四)做強現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織方式，推動種養(yǎng)業(yè)向規(guī)?；藴驶?、品牌化和綠色化方向發(fā)展，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈，增加綠色優(yōu)質產(chǎn)品供給，不斷提高質量效益和競爭力。鞏固提升糧食產(chǎn)能，全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度，加強高標準農(nóng)田建設，加快劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。加強生豬等畜禽產(chǎn)能建設，提升動物疫病防控能力，推進奶業(yè)振興和漁業(yè)轉型升級。發(fā)展經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、自然資源部、國家林草局等負責)。
(五)做精鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展小宗類、多樣性特色種養(yǎng)，加強地方品種種質資源保護和開發(fā)。建設特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，推進特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設。支持建設規(guī)范化鄉(xiāng)村工廠、生產(chǎn)車間，發(fā)展特色食品、制造、手工業(yè)和綠色建筑建材等鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)。充分挖掘農(nóng)村各類非物質文化遺產(chǎn)資源，保護傳統(tǒng)工藝，促進鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國家林草局等負責)。
(六)提升農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。支持糧食主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建設一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地和加工強縣。鼓勵農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工，建設一批專業(yè)村鎮(zhèn)。統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、集散地、銷地批發(fā)市場建設，加強農(nóng)產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡和冷鏈物流體系建設。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務部、國家糧食和儲備局、國家郵政局等負責)。
(七)優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、森林人家和康養(yǎng)基地,培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游重點村，建設一批休閑農(nóng)業(yè)示范縣。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、國家林草局等負責)。
(八)培育鄉(xiāng)村新型服務業(yè)。支持供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務公司、農(nóng)民合作社等開展農(nóng)資供應、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)。改造農(nóng)村傳統(tǒng)小商業(yè)、小門店、小集市等，發(fā)展批發(fā)零售、養(yǎng)老托幼、環(huán)境衛(wèi)生等農(nóng)村生活性服務業(yè)。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、商務部、國家郵政局、供銷合作總社等負責)。
(九)發(fā)展鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)。深入推進互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設，加強國家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)建設。全面推進信息進村入戶,實施互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。推動農(nóng)村電子商務公共服務中心和快遞物流園區(qū)發(fā)展。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、***網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、商務部、國家郵政局等負責)。
三、科學合理布局，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間結構。
(十)強化縣域統(tǒng)籌。在縣域內統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理規(guī)劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局，形成縣城、中心鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中心村層級分工明顯、功能有機銜接的格局。推進城鎮(zhèn)基礎設施和基本公共服務向鄉(xiāng)村延伸，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通、公共服務普惠共享。完善縣城綜合服務功能，搭建技術研發(fā)、人才培訓和產(chǎn)品營銷等平臺。(國家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負責)。
(十一)推進鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)聚集。發(fā)揮鎮(zhèn)(鄉(xiāng))上連縣、下連村的紐帶作用，支持有條件的地方建設以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))所在地為中心的產(chǎn)業(yè)集群。支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)重心下沉,向有條件的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和物流節(jié)點集中。引導特色小鎮(zhèn)立足產(chǎn)業(yè)基礎，加快要素聚集和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，輻射和帶動周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負責)。
(十二)促進鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展。引導農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民合作社、農(nóng)戶聯(lián)合建設原料基地、加工車間等,實現(xiàn)加工在鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶。支持鎮(zhèn)(鄉(xiāng))發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，引導有條件的村建設農(nóng)工貿(mào)專業(yè)村。(國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部等負責)。
(十三)支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)加大資金、技術、人才等要素投入，鞏固和擴大產(chǎn)業(yè)扶貧成果。支持貧困地區(qū)特別是三區(qū)三州等深度貧困地區(qū)開發(fā)特色資源、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社與貧困戶建立多種形式的利益聯(lián)結機制。引導大型加工流通、采購銷售、投融資企業(yè)與貧困地區(qū)對接，開展招商引資，促進產(chǎn)品銷售。鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與貧困地區(qū)合作創(chuàng)建綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品原料標準化生產(chǎn)基地，帶動貧困戶進入大市場。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、商務部、國務院扶貧辦等負責)。
四、促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚合力。
(十四)培育多元融合主體。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，引導其向糧食主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)集聚。啟動家庭農(nóng)場培育計劃，開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場跟進、小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。支持發(fā)展縣域范圍內產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、輻射帶動力強、多種主體參與的融合模式，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、風險共擔、利益共享。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家林草局等負責)。
(十五)發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)?？缃缗渲棉r(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素，促進產(chǎn)業(yè)深度交叉融合，形成農(nóng)業(yè)+多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。推進規(guī)模種植與林牧漁融合，發(fā)展稻漁共生、林下種養(yǎng)等。推進農(nóng)業(yè)與加工流通業(yè)融合，發(fā)展***廚房、直供直銷、會員農(nóng)業(yè)等。推進農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)等。推進農(nóng)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、國家林草局等負責)。
(十六)打造產(chǎn)業(yè)融合載體。立足縣域資源稟賦，突出主導產(chǎn)業(yè)，建設一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，創(chuàng)建一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，形成多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展格局。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家林草局等負責)。
(十七)構建利益聯(lián)結機制。引導農(nóng)業(yè)企業(yè)與小農(nóng)戶建立契約型、分紅型、股權型等合作方式，把利益分配重點向產(chǎn)業(yè)鏈上游傾斜，促進農(nóng)民持續(xù)增收。完善農(nóng)業(yè)股份合作制企業(yè)利潤分配機制，推廣訂單收購+分紅、農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅等模式。開展土地經(jīng)營權入股從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委等負責)。
五、推進質量興農(nóng)綠色興農(nóng)，增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長力。
(十八)健全綠色質量標準體系。實施國家質量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃，制修訂農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村新業(yè)態(tài)等方面的國家和行業(yè)標準，建立統(tǒng)一的綠色農(nóng)產(chǎn)品市場準入標準。積極參與國際標準制修訂，推進農(nóng)產(chǎn)品認證結果互認。引導和鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得國際通行的農(nóng)產(chǎn)品認證，拓展國際市場。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局等負責)。
(十九)大力推進標準化生產(chǎn)。引導各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設標準化生產(chǎn)基地，在國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣整縣推進全程標準化生產(chǎn)。加強化肥、農(nóng)藥、獸藥及飼料質量安全管理，推進廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理，推行水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。加快建立農(nóng)產(chǎn)品質量分級及產(chǎn)地準出、市場準入制度，實現(xiàn)從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局等負責)。
(二十)培育提升農(nóng)業(yè)品牌。實施農(nóng)業(yè)品牌提升行動，建立農(nóng)業(yè)品牌目錄制度，加強農(nóng)產(chǎn)品地理標志管理和農(nóng)業(yè)品牌保護。鼓勵地方培育品質優(yōu)良、特色鮮明的區(qū)域公用品牌，引導企業(yè)與農(nóng)戶等共創(chuàng)企業(yè)品牌，培育一批土字號、鄉(xiāng)字號產(chǎn)品品牌。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、國家知識產(chǎn)權局等負責)。
(二十一)強化資源保護利用。大力發(fā)展節(jié)地節(jié)能節(jié)水等資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)。建設農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。國家明令淘汰的落后產(chǎn)能、列入國家禁止類產(chǎn)業(yè)目錄的、污染環(huán)境的項目，不得進入鄉(xiāng)村。推進種養(yǎng)循環(huán)一體化，支持秸稈和畜禽糞污資源化利用。推進加工副產(chǎn)物綜合利用。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負責)。
六、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級，增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。
(二十二)強化科技創(chuàng)新引領。大力培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體。建設國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。建立產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新機制，聯(lián)合攻克一批農(nóng)業(yè)領域關鍵技術。支持種業(yè)育繁推一體化，培育一批競爭力強的大型種業(yè)企業(yè)集團。建設一批農(nóng)產(chǎn)品加工技術集成基地。創(chuàng)新公益性農(nóng)技推廣服務方式。(科技部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負責)。
(二十三)促進農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，引導農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員和田秀才、土專家、鄉(xiāng)創(chuàng)客創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)建農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和孵化實訓基地，加強鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人和經(jīng)營管理人才等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體培訓，提高創(chuàng)業(yè)技能。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會保障部、退役軍人部、共青團***、全國婦聯(lián)等負責)。
七、完善政策措施，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(二十四)健全財政投入機制。加強一般公共預算投入保障，提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例，支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。新增耕地指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調劑收益，全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持鄉(xiāng)村振興。鼓勵有條件的地方按市場化方式設立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新。鼓勵地方按規(guī)定對吸納貧困家庭勞動力、農(nóng)村殘疾人就業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)給予相關補貼，落實相關稅收優(yōu)惠政策。(財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、稅務總局、國務院扶貧辦等負責)。
(二十五)創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融服務。引導縣域金融機構將吸收的存款主要用于當?shù)?，重點支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。支持小微企業(yè)融資優(yōu)惠政策適用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮全國農(nóng)業(yè)信貸擔保體系作用，鼓勵地方通過實施擔保費用補助、業(yè)務獎補等方式支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)貸款擔保，拓寬擔保物范圍。允許權屬清晰的農(nóng)村承包土地經(jīng)營權、農(nóng)業(yè)設施、農(nóng)機具等依法抵押貸款。加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目融資擔保力度。支持地方政府發(fā)行一般債券用于支持鄉(xiāng)村振興領域的純公益性項目建設。鼓勵地方政府發(fā)行項目融資和收益自平衡的專項債券，支持符合條件、有一定收益的鄉(xiāng)村公益性項目建設。規(guī)范地方政府舉債融資行為，不得借鄉(xiāng)村振興之名違法違規(guī)變相舉債。支持符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資。(人民銀行、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等負責)。
(二十六)有序引導工商資本下鄉(xiāng)。堅持互惠互利，優(yōu)化營商環(huán)境，引導工商資本到鄉(xiāng)村投資興辦農(nóng)民參與度高、受益面廣的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展適合規(guī)模化集約化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)。支持企業(yè)到貧困地區(qū)和其他經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)吸納農(nóng)民就業(yè)、開展職業(yè)培訓和就業(yè)服務等。工商資本進入鄉(xiāng)村，要依法依規(guī)開發(fā)利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，不得違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，不能侵害農(nóng)民財產(chǎn)權益。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委等負責)。
(二十七)完善用地保障政策。耕地占補平衡以縣域自行平衡為主，在安排土地利用年度計劃時，加大對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的傾斜支持力度。探索針對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的省市縣聯(lián)動點供用地。推動制修訂相關法律法規(guī)，完善配套制度，開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市改革，增加鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地供給。有序開展縣域鄉(xiāng)村閑置集體建設用地、閑置宅基地、村莊空閑地、廠礦廢棄地、道路改線廢棄地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與村莊建設復合用地及四荒地(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)等土地綜合整治，盤活建設用地重點用于鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善設施農(nóng)業(yè)用地管理辦法。(自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、司法部、國家林草局等負責)。
(二十八)健全人才保障機制。各類創(chuàng)業(yè)扶持政策向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域延伸覆蓋，引導各類人才到鄉(xiāng)村興辦產(chǎn)業(yè)。加大農(nóng)民技能培訓力度，支持職業(yè)學校擴大農(nóng)村招生。深化農(nóng)業(yè)系列職稱制度改革，開展面向農(nóng)技推廣人員的評審。支持科技人員以科技成果入股農(nóng)業(yè)企業(yè)，建立健全科研人員校企、院企共建雙聘機制，實行股權分紅等激勵措施。實施鄉(xiāng)村振興青春建功行動。(科技部、教育部、人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、退役軍人部、共青團***、全國婦聯(lián)等負責)。
八、強化組織保障，確保鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興落地見效。
(二十九)加強統(tǒng)籌協(xié)調。各地要落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為重要任務，擺上突出位置。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭抓總、相關部門協(xié)同配合、社會力量積極支持、農(nóng)民群眾廣泛參與的推進機制。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭負責)。
(三十)強化指導服務。深化放管服改革，發(fā)揮各類服務機構作用，為從事鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的各類經(jīng)營主體提供高效便捷服務。完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)監(jiān)測體系，研究開展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況統(tǒng)計。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家統(tǒng)計局等負責)。
(三十一)營造良好氛圍。宣傳推介鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展鮮活經(jīng)驗，推廣一批農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型案例。弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，倡導誠信守法，營造崇尚創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、廣電總局等負責)。
推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務。當前，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分已經(jīng)成為我們經(jīng)濟社會的突出矛盾，特別是我縣產(chǎn)業(yè)大而不強、產(chǎn)品多而不優(yōu)、一二三產(chǎn)業(yè)融合不深，農(nóng)業(yè)小散弱和農(nóng)民增收難的問題突出。在這種新的形勢下，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是加快推進我縣兩鄉(xiāng)五區(qū)建設的必然要求。
一、總體要求。
學習***一號文件關于《部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略》的主要內容，全面貫徹落實黨的十九大精神，以******新時代中國特色社會主義思想為指導，以***和省委關于鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署為統(tǒng)領，以改革搶先機，發(fā)展站前列，各項工作創(chuàng)一流為總要求，支持市委、市政府的五小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃(群星燦爛育苗計劃)，充分發(fā)揮中小微企業(yè)在促進農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、維護社會和諧穩(wěn)定等方面的重要作用，推進小手工、小作坊、小制造、小加工、小食品等小微企業(yè)從家庭院落走進創(chuàng)業(yè)基地健康成長。
二、目標任務。
(一)根據(jù)縣委、縣政府提出的包抓五個十重點工程工作機制，我局包聯(lián)的陳村小微企業(yè)雙創(chuàng)基地目前正在建設當中,爭取20xx年5月1日投入使用，20xx年年底通過市級認定，20xx年通過省級認定。
(二)以五小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃(群星燦爛育苗計劃)為抓手重點打造以綠色小食品企業(yè)為主的特色農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)。
三、發(fā)展措施。
(一)雙創(chuàng)基地建設努力推進，為農(nóng)民提供更多就業(yè)崗位。
1、20xx年主要發(fā)展措施:陳村中小微企業(yè)雙創(chuàng)基地總體規(guī)劃面積1136畝,采用前店+后廠的發(fā)展模式。一期規(guī)劃300余畝;二期規(guī)劃800余畝。現(xiàn)已完成義烏眾萊日用品有限公司和瑞來石藝廠房、加工車間的建設并已投入使用，目前雙創(chuàng)基地的6個標準化廠房已順利封頂，工人開始做窗戶、包邊，周邊道路也正在鋪設當中,爭取今年五一前后投入使用,20xx年年底通過市級認定的雙創(chuàng)基地。
陳村小微企業(yè)雙創(chuàng)基地通過招商引資與浙江商戶的四家企業(yè)、江蘇晨航一戶簽訂入駐協(xié)議。目前眾萊日用品、瑞來石藝已入駐雙創(chuàng)基地,通過對全縣符合條件有可能入駐的20余家企業(yè)對接、洽談、協(xié)商，目前6家企業(yè)已達成入駐意向(紅星彩印、九公鞋業(yè)、葉綠鈣茶、華聯(lián)廣泰、天洋木門、藍輝印務)。針對技術人員短缺和企業(yè)用工荒問題，我們利用近30天時間在絳縣、聞喜、翼城、曲沃四個縣城、主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村張貼公告和電視臺循環(huán)播放廣告;在絳縣朋友圈、運城掌上生活、山西蒲劇、運城吃貨四個平臺發(fā)布廣告;在絳縣電影院廣場現(xiàn)場招聘等方式，為23家企業(yè)儲備用工和技術人才。
2、十三五期間陳村小微企業(yè)雙創(chuàng)基地其余的5個廠房和集展廳、會議室、培訓中心、接待室為一體的綜合服務大樓及水、電、氣、網(wǎng)絡等工程努力推進，爭取20xx年年底通過省級認定的雙創(chuàng)基地。
(二)培育孵化更多五小企業(yè)，鼓勵大批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。
1、大力發(fā)展綠色小食品企業(yè)。我縣的食品加工企業(yè)以山楂、櫻桃為主,通過雙創(chuàng)活動和互聯(lián)網(wǎng)+模式，全力打造綠色小食品加工特色品牌，通過特色品牌輻帶動，強化產(chǎn)業(yè)集中度，使之形成產(chǎn)業(yè)集群，并通過產(chǎn)業(yè)集群上下游鏈條拉動，形成專業(yè)化協(xié)作配套企業(yè)，提高整體競爭力，以山西新鑫食品有限公司、絳縣佳維蜜餞廠、山西?？投嗍称酚邢薰?、山西金絳食品有限公司、絳縣益弘食品有限公司以及山西康園泰科技有限公司等企業(yè)為基礎，打造我縣以綠色小食品為主的農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)。20xx年爭取孵化綠色小食品36戶，到十三五末，絳縣小食品在全省乃至全國的知名度不斷提升,市場份額不斷擴大,發(fā)展綠色小食品加工企業(yè)80戶，把我縣食品資源優(yōu)勢和歷史名品特色優(yōu)勢，轉化為經(jīng)濟競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。
2、大力發(fā)展傳統(tǒng)小工藝企業(yè)。我縣傳統(tǒng)小工藝術品以石雕、木雕、根雕、剪紙、核桃加工等傳統(tǒng)制作產(chǎn)業(yè)群體，以山西瑞來工藝品有限公司、山西承岳工藝品有限公司、山西晉雕紅晉式家具有限公司以及絳縣九公按摩鞋廠等企業(yè)為基礎，打造傳統(tǒng)小工藝企業(yè)基地。通過傳統(tǒng)民間藝術的發(fā)展基礎，形成我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實體主力軍，在農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展中大放異彩。
3、大力發(fā)展精細小制造企業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配套要求，發(fā)展工匠精神，立足我縣精細小制造潛在優(yōu)勢，優(yōu)化要素配置，全力打造專業(yè)化生產(chǎn)基地。20xx年我們要學習借鑒義烏小五金的發(fā)展模式,到十三五末,使我縣具有地方特色的精細小制作闖出品牌、占領市場。
5、大力發(fā)展新興小電商為主的服務型企業(yè)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，電子商務在市場登臺亮相悄然興起，通過電子商務與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領域有效結合，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展平臺，在提高農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營管理水平，解決存量農(nóng)產(chǎn)品銷售中發(fā)揮著重要作用。我們要鼓勵農(nóng)民搶抓機遇，大力發(fā)展電子商務、互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)。20xx年爭取發(fā)展新興小電商48戶，到十三五末，發(fā)展新興小電商為主的服務型企業(yè)200戶，使這一新興產(chǎn)業(yè)成為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新亮點。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好三農(nóng)問題作為全黨工作重中之重。推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要緊緊圍繞促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導和推動更多的資本、技術、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動，調動廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展旺盛活力。
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎，是解決農(nóng)村一切問題的前提。為促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，認真貫徹落實國務院、省政府、市政府《關于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實施意見》精神，以及市委、市政府《關于實施x+x農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動的意見》，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。以******新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神，深入貫徹落實************視察xx重要講話和指示精神,牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展要求，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，以發(fā)展現(xiàn)代絲路寒旱特色農(nóng)業(yè)為引領，聚焦產(chǎn)業(yè)興旺目標，大力發(fā)展x+x鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)(果品、蔬菜、畜牧、勞務四大傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)和中藥材、鄉(xiāng)村旅游兩個新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè))，健全完善利益聯(lián)結機制，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅實基礎。
(二)目標任務。力爭用x年時間，農(nóng)業(yè)供給側結構性改革取得明顯成效，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局科學合理，優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品比重明顯提升,農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率達到xx%;綠色發(fā)展模式更加成熟，品牌農(nóng)產(chǎn)品占比明顯提升;農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更加活躍，鄉(xiāng)村就業(yè)結構更加優(yōu)化，農(nóng)民增收渠道持續(xù)拓寬，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村居民人均可支配收入的貢獻達到xx%以上，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得重要進展。
二、推進措施。
(一)著力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，做強x+x特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。按照因地制宜、突出特色、示范引導、區(qū)域推進的原則，立足xx流域淺山區(qū)、干旱山區(qū)、xx地區(qū)、xx區(qū)、林區(qū)林緣區(qū)不同地域特點，不斷優(yōu)化糧食、果品、畜牧、蔬菜區(qū)域布局。林果產(chǎn)業(yè)重點做強xx(xx河)流域淺山區(qū)xx蘋果、早實核桃，xx流域高山區(qū)花椒，xx流域和xxx山優(yōu)質葡萄。畜牧產(chǎn)業(yè)重點抓好xx雞、生豬,xx林區(qū)林緣區(qū)xx,xx河及xx江流域冷水魚。蔬菜產(chǎn)業(yè)重點抓好河谷xx區(qū)設施蔬菜、xx流域淺山區(qū)旱作蔬菜、東部林區(qū)食用菌。中藥材產(chǎn)業(yè)重點抓好xx干旱山區(qū)、林區(qū)林緣區(qū)道地中藥材標準化示范基地建設。
穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略和優(yōu)質糧食工程，落實地膜、種子、植保、沃土、農(nóng)機五項科技增糧措施和永久基本農(nóng)田保護制度，保護糧食生產(chǎn)功能區(qū)，調整優(yōu)化糧食生產(chǎn)結構，積極推廣實施旱作農(nóng)業(yè)項目，加快高標準農(nóng)田建設，確保糧食播種面積穩(wěn)定在xx萬畝以上,正常年景下糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在xx萬噸以上。
做強優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。深入實施果品、畜牧、蔬菜等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)提質增效工程。果品產(chǎn)業(yè)以標準化示范園創(chuàng)建和果園提質增效為抓手，堅持區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展、優(yōu)質化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，全面提升xx等xx蘋果，xxxx流域、xxx山葡萄，xx等xx淺山區(qū)花椒為重點的果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量。實施好xx等xx萬畝xx蘋果標準化示范基地建設和xx等鎮(zhèn)x萬畝花椒，xxx山、xxxx流域x萬畝xx等鎮(zhèn)x萬畝核桃基地提質增效工程，到xxxx年全區(qū)干鮮果面積穩(wěn)定在x萬畝，總產(chǎn)量達xx萬噸，儲藏能力達到xx萬噸以上創(chuàng)建一批果品產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和專業(yè)村。畜牧產(chǎn)業(yè)按照提升豬雞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展xx特色產(chǎn)業(yè)的思路,以做好生豬、(肉)雞等畜禽產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供為重點，在xx片區(qū)及中xx片區(qū)建設生豬、蛋(肉)雞、休閑漁業(yè)、xx養(yǎng)殖等四大標準化養(yǎng)殖基地，到xxxx年，累計建成標準化規(guī)模養(yǎng)殖場xxx個以上、市級以上標準化示范場xx個以上，全區(qū)畜禽飼養(yǎng)量達到xxx萬頭(只)，畜牧業(yè)產(chǎn)值達到xx億元以上。蔬菜產(chǎn)業(yè)按照建綠色基地、創(chuàng)綠色品牌、興綠色市場的要求，加快蔬菜標準化基地建設，在河谷xx區(qū)建設高標準設施蔬菜生產(chǎn)基地義萬畝，在xx山區(qū)建設標準化高原xx生產(chǎn)基地x萬畝，在東部林區(qū)建設食用菌標準化生產(chǎn)基地x萬畝，到xxxx年，全區(qū)蔬菜面積穩(wěn)定在xx萬畝以上，年產(chǎn)量達到xx萬噸以上，創(chuàng)建高原xx和設施蔬菜綠色高效標準化示范園x個。勞務產(chǎn)業(yè)按照提高勞務素質、穩(wěn)定輸出規(guī)模、增加務工收入、促進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的思路，進一步加大農(nóng)村勞動力技能培訓力度，到xxxx年全區(qū)年輸轉務工人員穩(wěn)定在xx萬人左右，創(chuàng)勞務收入xx億元以上。
做大中藥材產(chǎn)業(yè)。實施道地中藥材標準化提升工程，充分挖掘中藥材發(fā)展?jié)摿?，不斷擴大種植規(guī)模，加快推進道地中藥材標準化示范基地建設，在xx等xx高寒區(qū)重點抓好xx等中藥材標準化示范基地建設，在xx等林區(qū)林緣區(qū)重點抓好xx等中藥材準化示范基地建設，到xxxx年，全區(qū)中藥材總面積穩(wěn)定在x萬畝以上。發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健和養(yǎng)生旅游，提升中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
做靚鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)。堅持以農(nóng)耕文化為魂、田園風光為韻、村落民宅為形、生態(tài)農(nóng)業(yè)為本的發(fā)展理念，深入挖掘山水生態(tài)、農(nóng)耕文化、農(nóng)事體驗、特色種植、古村古鎮(zhèn)的旅游價值，促進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，依托綠水青山、田園風光、鄉(xiāng)土文化、特色農(nóng)業(yè)和歷史文化資源優(yōu)勢，建設一批特色農(nóng)業(yè)體驗區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)精品點、休閑鄉(xiāng)村旅游精品線路,打造一批休閑觀光園區(qū)(農(nóng)莊)、鄉(xiāng)村民宿、森林人家和康養(yǎng)基地，培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村。加大農(nóng)耕文化開發(fā)，推進產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合,發(fā)展一批彰顯地域特色、風土人情的田園綜合體，積極謀劃實施好xx文旅田園綜合體項目。到xxxx年，全區(qū)創(chuàng)建市級以上休閑農(nóng)業(yè)示范點x個。
做特鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)。實施鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)培育工程，采取政策引導、金融支持、財政獎補等措施，大力扶持發(fā)展小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊等五小產(chǎn)業(yè)，發(fā)展林下經(jīng)濟。支持建設規(guī)范化鄉(xiāng)村工廠、生產(chǎn)車間，發(fā)展特色食品、手工業(yè)等鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)。挖掘農(nóng)村非物質文化遺產(chǎn)資源，保護傳統(tǒng)工藝，促進鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)搭建多元載體，推進產(chǎn)業(yè)深度融合。
培育壯大新型經(jīng)營主體。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)和農(nóng)業(yè)園區(qū)集聚。開展農(nóng)民專業(yè)合作社質量提升行動，支持依法自愿組建聯(lián)合社。啟動家庭農(nóng)場培育計劃，支持種養(yǎng)大戶發(fā)展。鼓勵發(fā)展龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場跟進、小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，積極引導農(nóng)業(yè)企業(yè)與小農(nóng)戶開展契約型、分紅型、股權型等合作,推廣訂單收購+分紅農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅等模式，促進多主體緊密合作融合,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、風險共擔、利益共享。發(fā)揮村集體經(jīng)濟組織盤活資源資產(chǎn)、對接各類經(jīng)營主體的平臺作用，組織引領農(nóng)戶、貧困戶參與發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
做精農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。聚焦果品、蔬菜、畜產(chǎn)品、中藥材及農(nóng)產(chǎn)品包裝等加工業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，重點支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)技術改造、裝備升級。扎實推進xx等項目建設，啟動實施xx系列產(chǎn)品深加工項目建設積極引進xx食品生產(chǎn)線、xx深加工等項目。大力開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶建設智能分揀線、冷貯保鮮、烘干晾曬等產(chǎn)地初加工設施，推廣普及科學適用的初加工技術，推動農(nóng)產(chǎn)品就地就近加工轉化。
發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務業(yè)。加強鄉(xiāng)村基礎設施建設，改善衛(wèi)生、交通、信息、郵政等公共服務設施，改造農(nóng)村傳統(tǒng)小商業(yè)、小門店、小集市等，發(fā)展批發(fā)零售、養(yǎng)老托幼、環(huán)境衛(wèi)生等農(nóng)村生活性服務業(yè)。突出關鍵環(huán)節(jié)，支持供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務公司、農(nóng)民合作社等開展農(nóng)資供應、農(nóng)技推廣、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲、農(nóng)機維修等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)。
構建鄉(xiāng)村流通體系。充分利用國內國際兩個市場、線上線下兩個平臺，建立健全廣泛覆蓋、精準對接、高效流通的營銷網(wǎng)絡。統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品流通設施布局，在x工業(yè)園區(qū)建成農(nóng)產(chǎn)品物流集散、配送與交易中心x處，在全區(qū)重要流通節(jié)點和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域建設綜合性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場x個，各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場xx個。引導供銷合作社、郵政物流、糧食流通、大型商貿(mào)企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、倉儲物流體系建設，推進市場流通體系與儲運加工布局有機銜接。
發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)。跨界配置農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素，促進產(chǎn)業(yè)深度交叉融合,形成農(nóng)業(yè)+多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。推進農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)等;推進農(nóng)業(yè)與加工流通業(yè)融合，發(fā)展農(nóng)超對接、直供直銷等;推進農(nóng)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等，形成多主體參與、多業(yè)態(tài)發(fā)展格局。
打造產(chǎn)業(yè)融合載體。立足區(qū)域資源稟賦，突出主導產(chǎn)業(yè)，按照政府搭臺、多元投入、市場運作、產(chǎn)業(yè)興園的要求，高起點、高標準建設一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,形成多主體產(chǎn)業(yè)、多要素聚體、多業(yè)態(tài)發(fā)展格局。實施好省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，啟動xxxx花椒產(chǎn)業(yè)園、xxxx蘋果產(chǎn)業(yè)園綜合服務中心和果品交易市場建設，爭取將xxxx蘋果產(chǎn)業(yè)園成功申報為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。加快xx國際葡萄酒莊、xx核桃產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃選址和項目建設。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調推進，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局。
強化區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。立足四個經(jīng)濟片帶(xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、xx特色產(chǎn)業(yè)區(qū)、xx河流域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)、xx旱作優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè),合理規(guī)劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局，形成城區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村層級分工明顯、功能有機銜接的格局。推進城鎮(zhèn)基礎設施和基本公共服務向鄉(xiāng)村延伸，搭建人才培訓、產(chǎn)品營銷、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、金融支持等服務平臺。
推進鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展。大力開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建，引導產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)立足產(chǎn)業(yè)基礎，加快要素聚集和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，打造以鎮(zhèn)所在地為中心的產(chǎn)業(yè)集群，輻射和帶動周邊鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快構建一鎮(zhèn)一業(yè)一村一品特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，引導農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民合作社、農(nóng)戶聯(lián)合建設原料基地、加工車間等，實現(xiàn)加工在鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶。
支持貧困鎮(zhèn)村發(fā)展。全面開展千企幫千村活動，引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社與貧困村、貧困戶建立多種形式的利益聯(lián)結機制,促進農(nóng)民持續(xù)增收。推進消費扶貧，引導黨政機關、企事業(yè)單位、金融機構以及加工流通、采購銷售企業(yè)與貧困村或扶貧龍頭企業(yè)對接，通過定向采購、集中團購等形式，促進貧困村農(nóng)產(chǎn)品銷售。鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與貧困村合作創(chuàng)建綠色食品、特色產(chǎn)品原料標準化生產(chǎn)基地，帶動貧困戶進入大市場。深化東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作，加強產(chǎn)銷對接，促進農(nóng)民增收。
(四)突出綠色興農(nóng)，引領產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。
加快綠色發(fā)展。推進質量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，引導農(nóng)業(yè)企業(yè)開展綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志認證。加大對無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品認證和農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證的扶持力度，加快認定一批三品一標農(nóng)產(chǎn)品到xxxx年，全區(qū)三品一標農(nóng)產(chǎn)品認證達到xxx個以上，綠色有機農(nóng)產(chǎn)品達到xxx個。加快推進農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯管理監(jiān)管體系建設建立完善區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯平臺x個,建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯試點xx個,農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測示范點xx個。
推行標準化生產(chǎn)。健全完善涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的標準體系，引導各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設標準化生產(chǎn)基地，鼓勵規(guī)模種養(yǎng)基地、新型經(jīng)營主體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園率先實施標準化生產(chǎn)。實施有機肥替代化肥、耕地質量提升與化肥減量增效行動。加強化肥、農(nóng)藥、獸藥及飼料質量安全管理。加快建立農(nóng)產(chǎn)品質量分級及產(chǎn)地準出、市場準入制度，實現(xiàn)從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管。
全力打造特色甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌。實施農(nóng)業(yè)品牌培育提升工程，做大做強xx等優(yōu)勢品牌,培育壯大xx等企業(yè)品牌，積極創(chuàng)建一批土字號鄉(xiāng)字號產(chǎn)品品牌。加大農(nóng)業(yè)品牌宣傳推介，持續(xù)辦好xx蘋果推介會、農(nóng)民豐收節(jié)等活動，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)在主銷區(qū)建立形象店、品牌店、直營店，擴大優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度和市場影響力。搶抓一帶一路戰(zhàn)略機遇，不斷擴大與一帶一路地區(qū)、國家的交流合作鞏固拓展xx蘋果等農(nóng)產(chǎn)品的出口市場,拓寬銷售渠道。
(五)深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)振興動能。
強化科技創(chuàng)新引領。大力培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代氣象為農(nóng)服務體系建設，建立產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新機制。依托高素質農(nóng)民培育、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓、農(nóng)村實用人才培訓、農(nóng)民合作社萬人培訓計劃等項目，打造標準化實訓基地和田間課堂，組織開展高素質農(nóng)民培育、扶貧科技培訓、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓等三大類培訓，每年培育愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的新型農(nóng)民xxx人，培養(yǎng)造就懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的新時代三農(nóng)工作基層農(nóng)技人員xxx人。
促進農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，推進各類創(chuàng)業(yè)扶持政策向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域延伸覆蓋，引導農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人才等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員和田秀才土專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、興辦企業(yè)，帶動農(nóng)戶發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和孵化實訓基地，加強鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人和經(jīng)營管理人才等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體培訓，提高創(chuàng)業(yè)技能。積極培育電商主體，打造電商平臺，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務。
三、組織保障。
(一)加強組織領導。落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興工作要求，主要負責同志要親自部署，靠前指揮，督促落實。建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭抓總、相關部門協(xié)同配合、社會力量積極支持、農(nóng)民群眾廣泛參與的推進機制，統(tǒng)籌做好項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。強化宣傳引導，及時梳理總結鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，推廣一批農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場以及農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型案例和發(fā)展模式，營造產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的良好環(huán)境。
(二)加大財政投入。加強區(qū)級財政投入保障，提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例，支持城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標流轉收益，全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持鄉(xiāng)村振興。按規(guī)定對吸納貧困家庭勞動力、農(nóng)村殘疾人就業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)優(yōu)先給予相關補貼，落實相關稅收優(yōu)惠政策。
(三)創(chuàng)新金融服務。加大政策性銀行對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中長期信貸支持，提高商業(yè)銀行鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)金融服務覆蓋面。引導區(qū)域內金融機構將吸收的存款主要用于當?shù)?，重點支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立健全農(nóng)業(yè)信貸擔保體系，發(fā)揮風險分擔作用，支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)貸款擔保。穩(wěn)妥支持權屬清晰的農(nóng)村承包土地經(jīng)營權、農(nóng)業(yè)設施、農(nóng)機具等依法抵押貸款。鼓勵金融機構將信貸資金向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領域傾斜，支持符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資。加大農(nóng)業(yè)保險對產(chǎn)業(yè)振興的支持力度，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)保險增品擴面、提標降費，完善自然災害保險和目標價格保險。圍繞重點產(chǎn)業(yè)培育，構建***、省級、市縣補貼品種互為補充的風險保障體系，進一步擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。積極探索開展訂單農(nóng)業(yè)+保險+期貨(權)工作。
(四)引導工商資本下鄉(xiāng)。積極引導工商資本到鄉(xiāng)村投資興辦農(nóng)民參與度高、受益面廣、適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代化種養(yǎng)業(yè)。深化放管服改革，推進行政審批服務便民化、標準化、信息化建設，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。支持企業(yè)到貧困村吸納農(nóng)民就業(yè)、開展職業(yè)培訓和就業(yè)服務等。工商資本要依法依規(guī)利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，嚴禁違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，切實保障農(nóng)村集體組織和農(nóng)民財產(chǎn)權益。
(五)落實用地政策。在符合國土空間規(guī)劃前提下，通過村莊整治、土地整理等方式節(jié)余的農(nóng)村集體建設用地指標，優(yōu)先用于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目。在編制區(qū)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃時，應預留不少于xx%的建設用地指標，重點保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。農(nóng)村集體建設用地可以通過入股、租用等方式直接用于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。有序開展鄉(xiāng)村閑置集體建設用地、閑置宅基地、村莊空閑地、廠礦廢棄地、道路改線廢棄地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與村莊建設復合用地及四荒地(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)等土地綜合整治，盤活建設用地重點用于鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
(六)健全人才機制。鼓勵引進人才向基層一線流動，實施鄉(xiāng)村振興青春建功和巾幗行動，引導大中專畢業(yè)生、退役軍人、務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員等各類人才到農(nóng)村興辦產(chǎn)業(yè)。加強高素質農(nóng)民培育，加大農(nóng)村實用人才培訓力度。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村技術人員職稱制度改革，職稱評聘向基層一線傾斜。支持科技人員以科技成果入股農(nóng)業(yè)企業(yè)，建立健全科研人員校企、院企共建雙聘機制，實行股權分紅等激勵措施。加大科技特派員多元化選派力度，探索市場機制下利益共享機制。
為全面貫徹落實黨的十九大精神和黨***、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，落實省市縣鄉(xiāng)村振興工作要求，特制定《xxx縣鄉(xiāng)村振興青年有為實施方案》。
一、總體要求。
以******新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大、團的十八大精神和省市縣委關于鄉(xiāng)村振興決策部署，黨有號召、團有行動是共青團的光榮傳統(tǒng)，中心工作是共青團發(fā)揮作用、體現(xiàn)價值的舞臺。在鄉(xiāng)村振興進程中，團旗必須飄揚在第一線。全縣共青團組織將以鄉(xiāng)村振興青年有為為主題，積極引導全縣青年爭做鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的生力軍，讓青年成長在鄉(xiāng)村，奉獻在鄉(xiāng)村，奮斗在鄉(xiāng)村，為譜寫新時代鄉(xiāng)村振興新篇章貢獻青春力量。
二、目標任務。
圍繞國家、省、市、縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，全面啟動鄉(xiāng)村振興青年行動計劃，組織動員全縣廣大青年緊緊圍繞脫貧攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標任務，主動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,積極作為。使鄉(xiāng)村振興中青年先進典型群體逐步擴大，鄉(xiāng)村團員先進性和示范帶頭作用充分發(fā)揮。鄉(xiāng)村團組織建設進一步夯實，逐步形成健全完善的村級團組織、青年社會組織，使共青團參與鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理作用更加凸顯。
三、圍繞脫貧攻堅，勇做鄉(xiāng)村振興的生力軍。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是前提。要聚集全縣所有貧困村，注重扶貧與扶智、扶志相結合，組織動員全縣廣大青年投身大扶貧戰(zhàn)略行動，在脫貧攻堅一線展現(xiàn)青春風采。
(一)辦好青年志愿者脫貧攻堅技校。建立共青團夜校工作體系，動員各方力量參與技校建設，將技校打造成青年服務當?shù)厝罕娢幕嚨睾途窦覉@。組建黨政領導、農(nóng)技專家、各級團干在內的教師隊伍，完成職業(yè)技能培訓、新型農(nóng)業(yè)技術教育培訓，開展政策宣講、實用技能培訓等鄉(xiāng)村教育活動，充分激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內生動力。
(二)用好青年志愿服務隊。圍繞脫貧攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、新農(nóng)村建設、河長制等重點工作，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委牽頭組織由青年干部、教師、醫(yī)生青年志愿服務隊，在鄉(xiāng)村開展志愿服務活動，服務貧困村村莊環(huán)境整治、治安巡防等任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要推進青年志愿服務項目化、品牌化、常態(tài)化開展，團縣委每年對青年志愿服務開展情況進行考核，對志愿服務工作開展良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及青年志愿者進行表彰，并撥付一定經(jīng)費支持。
(三)助推青年產(chǎn)業(yè)扶貧。發(fā)現(xiàn)、引導和培養(yǎng)農(nóng)村青年致富帶頭人，為有創(chuàng)業(yè)意愿和正在創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)村青年搭建創(chuàng)業(yè)平臺、幫助協(xié)調金融機構提供創(chuàng)業(yè)貸款服務。實施創(chuàng)在鄉(xiāng)村青年技能培訓計劃，推進農(nóng)村青壯年勞動力規(guī)范化技能培訓。
(四)創(chuàng)辦共青團扶貧愛心超市。依托共青團資源優(yōu)勢、幫扶單位及愛心企業(yè)贊助，在貧困村創(chuàng)辦扶貧愛心超市。貧困戶通過主動參加集體勞動、家庭門前環(huán)境衛(wèi)生保持整潔、鄰里和睦互助、干部走訪等方式獲得積分兌換日用品及糧油等商品，以此激發(fā)貧困戶勞動創(chuàng)業(yè)的熱情，提高他們參與村級公益事業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設、社會治理的積極性、主動性。
四、圍繞人才支撐，勇做鄉(xiāng)村人才振興的生力軍。
(一)建好農(nóng)村青年致富帶頭人隊伍。推進農(nóng)村青年致富帶頭人協(xié)會建設，實施領頭雁計劃，培育農(nóng)村青年致富帶頭人，發(fā)揮致富帶頭人在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)帶富等方面的引領作用。實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相結合，引導青年創(chuàng)業(yè)者走進農(nóng)村、參與農(nóng)業(yè)，搭建青年企業(yè)家投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的平臺。
(二)培育鄉(xiāng)村青年人才隊伍。發(fā)揮好本土人才作用，引導本土大學生到農(nóng)村廣闊天地干事創(chuàng)業(yè)，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設家鄉(xiāng)的青年人留得安心，在鄉(xiāng)村建設中發(fā)揮作用。依托團委及少先隊抓好鄉(xiāng)村教師教育培訓工程，加強對鄉(xiāng)村教師的德育教育和業(yè)務培訓，培養(yǎng)一支農(nóng)村青少年思想道德教育骨干隊伍。
(三)引好用好人才智力資源。深化希望工程品牌，精準實施農(nóng)村貧困學生資助工作，開展服務鄉(xiāng)村青少年公益活動。服務好大學生三下鄉(xiāng)社會實踐活動，組織動員廣大團員青年、大學生積極投身鄉(xiāng)村支醫(yī)、支農(nóng)、文教、脫貧攻堅、文化公共事業(yè)等領域，成為鄉(xiāng)村振興的重要力量。
五、圍繞繁榮鄉(xiāng)村文化，勇做鄉(xiāng)村文化振興的生力軍。
(一)加強農(nóng)村青少年思想政治引領。深入學習************三農(nóng)思想，大力培育和踐行社會主義核心價值觀和新時代新青年精神，為廣大青年投身鄉(xiāng)村振興提供強大的精神動力。堅持教育引導、實踐養(yǎng)成，以農(nóng)村青年喜聞樂見的形式，廣泛開展主題宣講、志愿服務、實踐鍛煉等經(jīng)常性、互動性活動。
(二)引導青年做農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播者、傳承者。動員青年積極參與發(fā)掘保護古村落等歷史文化遺跡和傳統(tǒng)鄉(xiāng)村手工藝傳承，充分挖掘具有農(nóng)耕特質和地域特點的鄉(xiāng)土文化，讓本村人有自豪，讓外鄉(xiāng)人有歸宿，讓xxx的鄉(xiāng)土文化更好地傳下去。傳承遵規(guī)守約、尊老愛幼、鄰里互助、誠實守信等鄉(xiāng)村習俗，讓青年成為培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風的帶頭人。
六、圍繞推動綠色發(fā)展，勇做鄉(xiāng)村生態(tài)振興的生力軍。
(一)廣泛開展植樹湖綠主題活動。持續(xù)開展綠動xxx系列活動，抓住植樹節(jié)、環(huán)保日等時間節(jié)點，發(fā)起植樹造林群眾性活動，構建各級共青團造林護林的長效機制。緊扣鄉(xiāng)村水土保持、退耕還林、荒山治理、環(huán)境美化等，整合各方資源，動員社會力量種植愛心林、紀念林、清風林，厚植鄉(xiāng)村生態(tài)屏障。
(二)大力推進河小青行動。認真落實河長制部署,抓好我是河小青助力河長制保護河湖志愿服務行動，組織動員青年擔當河湖志愿者監(jiān)督員、護林員。積極參與鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為著力點，打造農(nóng)村環(huán)境治理示范點。
七、圍繞構建鄉(xiāng)村治理新體系，勇做鄉(xiāng)村組織振興的生力軍。
(一)推進農(nóng)村基層團組織建設。突出政治功能和引領作用，發(fā)揮農(nóng)村基層團組織在宣傳黨的主張、團結動員群眾、推動改革發(fā)展等方面作用，積極打造村級團建示范點，著力解決鄉(xiāng)村團組織弱化、虛化、邊緣化的問題，確保建成一個、規(guī)范一個，示范一個、帶動一批。創(chuàng)新組織設置，打造覆蓋面廣、輻射力強、功能齊全的鄉(xiāng)村青年空間平臺。推動村兩委相對年輕且符合條件的干部兼任村級團組織書記，積極從駐村干部、農(nóng)村青年致富帶頭人等優(yōu)秀團員青年中選配兼職副書記，推動形成1+n村級團干部選任工作機制。打造一批村級五四紅旗團組織，探索推進村級專職團干選配，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造至少1個青年空間。
(二)動員社會力量助力鄉(xiāng)村建設。引領在外務工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，整合外部資源支持xxx鄉(xiāng)村振興。深入開展農(nóng)村留守兒童、困境兒童關愛服務行動，建團干部+青年志愿者隊伍。推動形成共青團動員引導、社會各界積極參與的助推鄉(xiāng)村建設工作格局。
八、強化組織領導，努力營造共青團參與鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。
(一)高度重視，加強領導。為加強對共青團參與鄉(xiāng)村振興的組織領導,保障《xxx縣鄉(xiāng)村振興青年有為實施方案》的順利實施，團縣委成立以書記為組長，副書記為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委主要負責同志為成員的領導小組，領導小組下設辦公室在團縣委，負責日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要相應成立工作領導小組，加強工作統(tǒng)籌，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案，扎實推進各項工作，匯集形成強大的青春合力。
(二)建立機制，強化督導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興相關工作負總責，要按照實施方案要求，結合當?shù)貙嶋H推進工作，落實責任。要將青年投身鄉(xiāng)村振興工作列入年度目標考核，建立考核機制，考核結果在全縣共青團組織通報。
(三)加強宣傳，注重總結。以鄉(xiāng)村振興青春有為主題，講好身邊的xxx青年投身鄉(xiāng)村振興的故事,選樹一批鄉(xiāng)村振興-青年先鋒先進典型，營造濃厚宣傳氛圍。要注重總結推廣基層好的經(jīng)驗和做法，不斷提高工作的針對性和實效性，發(fā)出xxx青年的好聲音。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重要決策,************提出的五大振興，產(chǎn)業(yè)振興居首位，產(chǎn)業(yè)興百業(yè)興，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的關鍵。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，應走產(chǎn)業(yè)綠色高端、產(chǎn)品生態(tài)安全、農(nóng)商文旅融合之路，形成農(nóng)工科貿(mào)一體、一二三產(chǎn)深度融合、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展新局面。新時代我縣產(chǎn)業(yè)振興重點是:加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、推進農(nóng)業(yè)結構調整、發(fā)展農(nóng)業(yè)新六產(chǎn)、推動質量興農(nóng)綠色興農(nóng)、深化農(nóng)村改革、強化農(nóng)業(yè)科技支撐等六大任務，包括15類工程78個項目。為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，結合我縣實際，制定本方案。
一、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，引領傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉型升級。
根據(jù)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園一年打基礎、兩年見成效、四年成體系的創(chuàng)建要求,將xxx縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造成技術裝備先進、資源要素聚集、經(jīng)營規(guī)模適度、一二三產(chǎn)融合、數(shù)量質量效益并重、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)和農(nóng)業(yè)競爭力顯著提升的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。20xx年，重點項目建設任務完成80%。20xx年上半年，重點項目建設任務完成100%，確保國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園高標準完成驗收，全力打造新時代金鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)、樣板區(qū)。
堅持高標準完善規(guī)劃設計，嚴格按照規(guī)劃實施建設:。
二是強化政策配套，整合涉農(nóng)資金，撬動社會資本投入;。
三是探索新型經(jīng)營主體，帶動農(nóng)民增收致富。重點建設xx綠色種植基地、xx國際中心(包括研發(fā)中心、檢測中心、大數(shù)據(jù)中心、電子拍賣交易中心、會展會議中心、中試及孵化基地等)農(nóng)業(yè)主題公園、院士專家大院、冷鏈倉儲物流、xx精深加工等。
綠色標準化種植基地建設。建設萬畝xx綠色標準種植基地，提升基地基礎設施水平，配套完善基地內機耕路、機電井、排水溝、橋涵閘及防護林網(wǎng)，新增水肥一體化、物聯(lián)網(wǎng)等設施設備，推廣大蒜綠色標準化種植技術，包括有機肥替代化肥、降解地膜、病蟲害綠色防控等。20xx年，完成7000畝高標準農(nóng)田升級改造，500畝核心區(qū)內金城路兩側綠化、溝渠完成改造提升，基地管理中心完成主體。
2.加快大蒜精深加工科技轉化。開工建設xx科技研發(fā)中心，促進科技信息、高端人才、優(yōu)質資源等現(xiàn)代生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)園集聚，重點對金鄉(xiāng)大蒜的良種繁育技術、高效種植技術、精深加工技術、系列精深加工產(chǎn)品、大蒜種植加工機械設備等進行集成創(chuàng)新與中試轉化，促進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)技術在金鄉(xiāng)大蒜全產(chǎn)業(yè)鏈上的集成應用，進一步鞏固金鄉(xiāng)縣大蒜產(chǎn)業(yè)的國際霸主地位。
度工作實施方案完整篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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并根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例(試行)》、《中圍共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等內容，現(xiàn)結合我校實際情況，特制訂如下實施方案：
一、黨風廉政建設的指導思想：自重、自警、自省、自勵。
學校黨員干部應該樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，時時做到自重、自警、自省、自勵，從根本上筑牢拒腐防變的思想基礎和堅固防線。切實做到廉政文化進學校、進課堂、進學生頭腦，使廣大青少年學生從小受到濃厚廉潔氛圍熏陶的教育。加強領導班子的廉政建設為重點，不斷深化黨風廉政建設及教風學風建設，為健康發(fā)展提供堅強保障。
二、黨風廉政建設的工作目標：責任強、品行端、作風好、紀律嚴。
學校黨政領導要模范遵守法律、法規(guī)，自覺接受監(jiān)督，切實負起管好隊伍的責任。關心全體教職工的工作和生活，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，不斷提高全體干部職工的反腐倡廉能力。進一步加強學校隊伍建設。將黨風廉政建設工作和其他工作一起部署、落實、檢查和考核，認真落實職責，深入推進我校黨風廉政建設工作，推動學校各項工作健康、民主、和諧發(fā)展。
1.成立專項管理機構，加強組織領導、廉潔建設職責分明。
副組長：xxxx。
成員：xxxxxxx。
2.小組全體成員必須誰主管、誰負責，敢于直面困難，做真正的優(yōu)秀黨干部。
組長負責黨風廉政建設的整體統(tǒng)籌工作、對黨風廉政建設工作全面負責；
副組長負責配合協(xié)助組長開展各項工作；
小組成員務必服從組長和副組長的領導安排。
3.通過黨風廉政的宣傳教育，增強黨風的廉政意識。
黨風廉政工作，是一個系統(tǒng)工程，不是一朝一夕可以完成的，不是單靠個人力量可以完成的，我們學校要把廉政黨風建設工作當成是一個系統(tǒng)工程、當成是一件大事情來嚴抓，始終堅持把黨風廉政宣傳教育貫穿于學校各項工作之中，做到圍繞中心，服務大局，全力開展黨風廉政宣傳教育。
4.反腐倡廉+師德教育+整體素質才能達到黨風廉政建設的標準。
我們說，單靠反腐倡廉一項的建設工作，并不能達到真正的標準，我們需要通過反復倡廉和師德教育、教師的整體素質的提升，三者合一，才能真正達到黨風廉政建設的標準，因此，我們學校繼續(xù)組織黨員干部切實加強對黨章和黨內法規(guī)的學習，開展黨性、黨風、黨紀、廉政教育。教師也要進行批評和自我批評，找到合適的方式方法。
5.采用標桿的作用警醒教師的思想。
教師黨員除了從日常生活中，從點滴細節(jié)中結合反腐倡廉的建設工作之外，學校還要結合多種廉政文化活動，比如組織干部職工集中觀看廉政教育片，這樣就可以通過正反兩方面的學習教材，更直觀地學習了廉政知識，才能真正時刻警醒自己的行為。
6.引導為主，通過視覺的方式來帶動黨員干部。
引導為主，我們可以通過視覺的方式來帶動黨員干部積極向上，有所作為，在學校飯?zhí)谩⒆呃?、樓梯墻壁等顯眼的、引人注目的地方張貼與廉政建設文化相關的文化，只有這樣，才能夠大力地、廣泛地推動全體黨員干部的意識走向積極化。
7.雙管齊下，“軟硬兼施”、立章建制。
要想做好學校黨風廉政建設，就要建立健全的規(guī)章制度，才能強化工作的落實。在民主集中制的情況下，學校充分發(fā)揮教師主人翁的精神，確保每一個規(guī)章制度落實到位，全力以赴做到，遇到一個問題，立馬解決一個問題。因此，我們要加強學校規(guī)范化建設，加大對各項制度的執(zhí)行和落實力度，嚴格用制度約束，用制度管人、按制度辦事：規(guī)范教育收費制度，規(guī)范招生管理，確保學校日常運轉的靈敏、高效和有序。
8.只有立正了黨員的作風，才能讓黨風廉政建設之樓屹立不倒。
（1）必須制定接待標準制度，并且按照接待的相關制度來做好接待工作，杜絕用公款大吃大喝和請客送禮行為。
（2）心與心的碰撞才能知曉心理活動，因此學校領導要經(jīng)常跟黨員干部開展各種相應的互動活動，只有這樣才能完全了解他們的心理狀態(tài)，才能及時督促他們懸崖勒馬，才能提高他們的自我約束能力，增強法制意識、廉潔自律意識，提高拒腐防變能力。
9.只有做到校務公開、政務公開、財務公開，才能真正民主化、規(guī)范化管理。
（1）每周公布一次教職工的考勤情況；
（2）每月公布各科的開展情況；
（3）每周公布學校的會議決議執(zhí)行情況；
（4）每學期公開財務收支情況；
（6）每學期公布評優(yōu)評先、職稱評定、晉級等情況；
（7）學校建立有暢通信息渠道，專設公布舉報電話和郵箱等。
度工作實施方案完整篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入學習貫徹落實xxx******關于黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史及新冠肺炎疫情防控工作的重要講話和指示精神，貫徹落實《新時代愛國主義教育實施綱要》,根據(jù)xx委教便函[20xx]51號《******福建省委教育工委辦公室關于在全省高校師生中開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史學習教育等競答講述活動的通知》精神，結合學校實際，決定組織開展以學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史及新冠肺炎疫情防控知識為主線，以知識學習為基礎，以競答講述展示為形式，面向全校師生的學習教育活動，現(xiàn)將實施方案通知如下。
一、目的要求。
不忘歷史、不忘初心，知史愛黨、知史愛國。
二、學習內容。
堅持以學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想為主線，充分利用黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史及新冠肺炎疫情防控相關學習輔導讀本、參考資料提綱、抗疫思政資料包等資源素材，明確基本知識學習的內容安排、任務清單、組織方式和具體要求。學習黨章、黨的十九大報告，學習《******關于不忘初心、牢記使命重要論述選編》以及************關于黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史及新冠肺炎疫情防控的重要論述，學習《中國******創(chuàng)立之路》《中國******歷史》第一卷和第二卷、《中國******的九十年》《中華人民共和國簡史(194920xx)》《新中國70年》以及《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動》白皮書，學習《******在廈門》《******在寧德》《******在福州》《******在福建》采訪實錄以及《福建紅色文化讀本(大學版)》、校史讀本等一系列著作和資料，夯實基礎知識,構建知識結構，引導廣大師生了解歷史事實、理清歷史脈絡，把握歷史規(guī)律、得出歷史結論。
三、主要工作安排。
當前隱藏內容免費查看。
1.把四史作為下半年校院兩級黨委中心組學習的重要內容，認真組織開展專題學習討論。(責任單位：辦公室、宣傳部、二級單位黨委)。
2.把四史作為下半年教職工理論學習，作為黨員、干部日常教育培訓的重要內容和各級黨校開展黨性教育的重要組成部分，作為基層黨支部三會一課和主題黨日、團日活動重要內容。(責任單位：組織部、宣傳部、校團委)。
3.把四史及新冠肺炎疫情防控學習教育融入教育教學各環(huán)節(jié)，融入思政課程和課程思政教學。(責任單位：教務處、馬克思主義學院、各二級學院)。
4.組織師生積極參與網(wǎng)上重走長征路高校大接龍活動，用好用活線上線下紅色資源，講好《******宣言》傳播故事，結合紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利75周年、國慶等重要節(jié)點，引導師生到革命遺址遺跡、紀念場館實地學習了解相關歷史，現(xiàn)場體驗革命傳統(tǒng)和革命精神。(9-12月，責任單位：學工部、各二級學院黨委)。
5.按照學校《開展奮斗的我，最美的國新時代先進人物進校園工作方案》,廣泛邀請黨史黨建專家、先進人物、黨員榜樣等先進群體，深入開展主題宣講、互動對話、理論闡釋活動，引導廣大師生深刻學習理解黨的光榮傳統(tǒng)、寶貴經(jīng)驗、偉大成就。(9-12月，責任單位：宣傳部、學工部、教務處、科研處、校工會、校團委、馬克思主義學院、二級學院)。
6.結合大學生學習馬克思主義理論一馬當先知識競賽，根據(jù)疫情防控形勢，綜合選用網(wǎng)上答題、專題講座、現(xiàn)場競答等活動載體，組織競答活動。(9-11月，責任單位：學工部、馬克思主義學院)。
7.組織青年馬克思主義理論讀書社開展講述展示活動，引導學生結合個人學習感悟與成長體會，以故事講述、感悟分享、告白展示的方式，進行講述展示。(10-11月，責任單位：校團委、馬克思主義學院)。
8.專題節(jié)目展示，通過歌曲、舞蹈、情景劇、朗誦、角色扮演等方式再現(xiàn)歷史場景，由師生結合學習感悟現(xiàn)場講述中國******的故事、新中國的故事、改革開放和社會主義的故事以及抗疫故事,講述福建革命、改革和建設的故事，引導師生永遠跟黨走、奮進新時代。(9-12月，責任單位：校工會、校團委)。
四、工作要求。
1.落實主體責任。各部門、各單位要充分認識開展四史學習教育的重大意義，把四史學習教育作為一項重要政治任務抓好抓實，切實履行主體責任，緊密結合實際，對開展四史學習教育作出具體安排，確保組織到位、措施到位、落實到位。
度工作實施方案完整篇十二
為進一步加強我區(qū)對養(yǎng)犬的管理，引導文明養(yǎng)犬，保障公民健康和人身安全，提升市民文明素養(yǎng)，維護社會公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《xx市養(yǎng)犬管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。
一、工作目標。
推進建立養(yǎng)犬管理機制，各部門通力協(xié)作，加強犬只免疫、養(yǎng)犬登記建檔，加強對不文明養(yǎng)犬行為的監(jiān)管。充分運用法律手段，通過公開曝光、信用懲戒等方式，嚴厲打擊各類違規(guī)養(yǎng)犬行為，進一步明確重點管理區(qū)和一般管理區(qū)范圍，有效遏制“犬患”問題，推動提升文明養(yǎng)犬意識，不斷提高文明養(yǎng)犬、規(guī)范養(yǎng)犬的管理水平。
二、管理區(qū)域。
禁遛區(qū)：禁止攜帶犬只進入黨政機關當前隱藏內容免費查看、醫(yī)療機構、學校、圖書館、博物館、城市展覽館、體育場館、影劇院、游樂場等公共場所和設置有犬只禁入標識的場所，殘疾人攜帶的服務犬、犬只活動公共區(qū)域以及符合國家、省的有關規(guī)定的除外。
重點管理區(qū)：城區(qū)、各。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（街道）建成區(qū)及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等實行城市化管理的區(qū)域。
一般管理區(qū)：重點管理區(qū)以外的其他區(qū)域。
三、工作重點。
（一）排摸底數(shù)，強化免疫登記。開展進村入戶排查，掌握養(yǎng)犬底數(shù)，落實重點管理區(qū)養(yǎng)犬免疫、登記制度和一般管理區(qū)養(yǎng)犬免疫制度。結合“最多跑一次”改革，養(yǎng)犬登記委托各犬類免疫注射點實施，按照一犬一登記、應登盡登的原則，積極開展養(yǎng)犬登記工作；養(yǎng)犬人辦理養(yǎng)犬登記后，發(fā)放電子犬牌。
（二）加強宣傳，擴大文明養(yǎng)犬宣傳覆蓋面。采取線上線下相結合的方式，大力宣傳依法文明養(yǎng)犬的相關知識，通過媒體進行文明養(yǎng)犬的宣傳，印制并發(fā)放文明養(yǎng)犬宣傳彩頁，開展文明養(yǎng)犬宣傳活動等。加快“xx市養(yǎng)犬碼”的推廣運用，盡可能放寬條件，方便市民，使文明養(yǎng)犬的意識深入人心。
（三）示范引領，創(chuàng)建示范小區(qū)。積極開展文明養(yǎng)犬示范社區(qū)（小區(qū)）創(chuàng)建，大力推行“三個100％、三個一、三個好”標準（登記率100％、免疫率100％、大型犬烈性犬禁養(yǎng)率100％，一個管理平臺、一支管理隊伍、一本資料臺賬，牽好犬繩、戴好犬牌、清理好排泄物）。
（四）嚴格監(jiān)管，保持高壓態(tài)勢。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭，區(qū)綜合行政執(zhí)法局、公安分局等部門協(xié)同開展流浪犬等犬只的捕捉收容、狂犬的捕殺。加強寵物經(jīng)營行業(yè)整治，促進規(guī)范經(jīng)營。禁止在住宅小區(qū)內新設立犬只經(jīng)營場所。各相關部門按職責分工加強監(jiān)管，加大犬只未按規(guī)定免疫、犬只擾民等行為的整治查處力度，特別是重點管理區(qū)不牽犬繩、不戴犬牌、未經(jīng)登記養(yǎng)犬、攜犬進入犬只禁入?yún)^(qū)域等行為，要實施嚴格監(jiān)管。
（五）統(tǒng)籌協(xié)調，建立聯(lián)席會議制度。建立養(yǎng)犬管理部門協(xié)調和保障工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)養(yǎng)犬管理各項工作，根據(jù)工作需要，定期、不定期召開聯(lián)席會議，研究解決養(yǎng)犬管理工作中的熱點焦點和疑難問題。聯(lián)席會議成員由區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)公安分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等單位組成，區(qū)綜合行政執(zhí)法局是聯(lián)席會議召集單位，各單位確定一名具體業(yè)務負責人為聯(lián)絡員。
四、職責分工。
（一）區(qū)綜合行政執(zhí)法局：負責養(yǎng)犬管理電子信息平臺建設，養(yǎng)犬登記、違規(guī)養(yǎng)犬行為的查處；牽頭開展犬只收容工作；牽頭制定階段性養(yǎng)犬管理工作整治方案；每年年初根據(jù)具體工作情況提出文明養(yǎng)犬專項整治及日常管理的經(jīng)費預算。
（二）區(qū)公安分局：負責飼養(yǎng)犬只違反《治安管理處罰法》、《中華人民共和國刑法》的違法犯罪行為的打擊，協(xié)同相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好狂犬的捕殺工作。
（三）區(qū)財政局：負責審定綜合行政執(zhí)法局每年年初上報的文明養(yǎng)犬專項整治及日常管理的經(jīng)費預算并予以保障。
的監(jiān)測工作，動物診療機構的審批和監(jiān)管，以及犬只未按規(guī)定免疫、無證診療等違法行為的處罰。
（五）區(qū)衛(wèi)生健康局：負責人用狂犬病疫苗等的供應、接種，人類狂犬病疫情監(jiān)測等工作；對違章養(yǎng)犬或者拒絕、阻撓捕捉違章犬，造成咬傷他人或者導致人群中發(fā)生狂犬病等違法行為的處罰。
（六）區(qū)市場監(jiān)管局：負責犬只室內無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法行為的處罰。
（七）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：按照屬地管理的原則，負責本轄區(qū)內的養(yǎng)犬管理工作，組織開展狂犬捕殺工作，配合相關部門開展犬只免疫、登記等管理工作。組織村（居）民委員會制定村規(guī)民約做好養(yǎng)犬管理和宣傳、勸導工作，調解因犬只飼養(yǎng)引起的鄰里糾紛。
五、工作要求。
領導。
工作。
中的重大問題，對各單位工作落實。
情況。
開展監(jiān)督檢查。
（二）強化責任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關部門要高度重視，按照職責分工，壓實管理責任，大力推進養(yǎng)犬管理工作。
（三）強化部門協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關部門要加強協(xié)作，形成合力，統(tǒng)籌推進養(yǎng)犬管理工作，確保管理實效。
（四）強化長效管理。宣傳引導和整治規(guī)范相結合，加強日常管理，加強聯(lián)合整治，形成管理長效。
六、施行時間。
本方案自發(fā)文之日起30日后施行。
度工作實施方案完整篇十三
精準幫扶實施方案范文精準幫扶實施方案范文本文是關于精準幫扶實施方案范文，僅供參考，希望對您有所幫助，感謝閱讀。精準幫扶實施方案范文一(一)總體思路20xx年，我們將繼續(xù)深入貫徹黨的下面是小編為大家整理的,供大家參考。
(一)總體思路。
20xx年，我們將繼續(xù)深入貫徹黨的精神，繼續(xù)堅持精準扶貧方針，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，抓住濟源市列入太行山片區(qū)的大好機遇，提高扶貧標準，加大扶貧投入，扎實開展整村推進、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓和產(chǎn)業(yè)化扶貧等專項扶貧工作，認真開展定點幫扶工作，加大行業(yè)扶貧和社會扶貧力度，全面做好我市扶貧開發(fā)各項工作。
(二)目標任務。
加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，對4個貧困村實施整村推進工程;完成“雨露計劃”培訓600人，提高貧困農(nóng)民勞務技能;完成160人獨居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務，改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件;選擇4個村開展到戶增收項目，切實增加群眾收入;開展產(chǎn)業(yè)扶貧貼息貸款工作，帶動貧困戶就業(yè)脫貧;認真開展老區(qū)村建設，改善革命老區(qū)村發(fā)展條件;扎實搞好定點扶貧，深入持久開展社會幫扶。
(三)主要工作。
1.全面開展搬遷扶貧。
堅持群眾自愿原則，對生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對象實行遷戶并村，充分考慮資源及就業(yè)條件，因地制宜，科學規(guī)劃，有序搬遷，把遷戶并村與新型農(nóng)村社區(qū)建設、小城鎮(zhèn)建設、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設有機結合起來，引導搬遷對象向中小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)集中。確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。20xx年計劃完成搬遷40戶160人，同時做好市級搬遷工作。
2.分類實施整村推進。
以改善貧困村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，增加貧困農(nóng)戶收入為著力點，促進貧困村物質文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)貧困村整體脫貧。
20xx年計劃實施4個村整村推進任務，按照《河南省財政扶貧整村推進專項資金管理辦法》的規(guī)定，重點用于村級道路建設、小型農(nóng)田水利設施和小型農(nóng)村飲水安全配套設備建設。
3.搞好雨露計劃培訓。
加大“雨露計劃”培訓力度，促進貧困農(nóng)民就業(yè)增收。以促進扶貧對象穩(wěn)定就業(yè)為重心，以提高貧困農(nóng)民職業(yè)技能素質為目標，積極創(chuàng)造條件，促進培訓就業(yè)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉移。結合貧困村產(chǎn)業(yè)實際和需求開展農(nóng)村實用技術培訓。20xx年計劃培訓600人。
4.穩(wěn)步推進到戶增收項目。
選擇貧困人口比較集中和具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎的村，在改善生產(chǎn)生活基本條件的同時，以村為單位，實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，實現(xiàn)增收目標。20xx年計劃開展4個村，實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。
為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治縣、全面從嚴治黨，切實增強直接聯(lián)系群眾工作實效，根據(jù)縣委、縣政府《20xx年“掛包幫”精準扶貧工作要點》文件精神，縣安監(jiān)局將進一步轉變干部作風，密切干群關系，帶著感情與責任，撲下身子，深入鐵廠鄉(xiāng)村，扎實開展掛聯(lián)幫扶精準扶貧工作，切實推動定點幫扶精準扶貧工作，按時按質完成精準扶貧目標任務，結合安全監(jiān)管工作實際，特制定我局20xx年度如下“掛包幫”精準扶貧工作計劃。
一、指導思想堅持以黨的xx屆三中、四中全會和省市縣全委會精神為指導，深入實施省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、市委“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”、縣委“三區(qū)一城”建設決策部署，扎實推進“走基層”、“雙聯(lián)”、“十聯(lián)”活動，以充分調動群眾的積極性、創(chuàng)造性和參與性，以產(chǎn)業(yè)培育為重點，以基層組織陣地建設和基礎設施建設為突破，著力破解制約貧困村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸因素，切實改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，進一步提升公共服務水平、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，全面推進方山坪村物質文明、精神文明、政治文明協(xié)調健康發(fā)展，實現(xiàn)貧困村、貧困戶脫貧摘帽。
二、村情社貌。
村地處鐵廠鄉(xiāng)西北部，平均海拔1200米，幅員面積12平方公里，距鄉(xiāng)政府駐地15公里，轄4個農(nóng)業(yè)合作社65戶247人，有勞動人口72人，常年在外務工40人左右。
以喀斯特地貌為主，土地貧瘠，有耕地238畝，均屬于低產(chǎn)田土，主產(chǎn)玉米、薯類等農(nóng)作物。20xx年，農(nóng)作物總面積580畝，(其中經(jīng)濟作物種植面積140畝)，人均占有糧食390公斤。村民經(jīng)濟收入以勞務輸出、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、金銀花和干果為主。20xx年，全村實現(xiàn)社會總產(chǎn)值74萬元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30萬元，農(nóng)民人均純收入2180元;有建卡貧困戶30戶97人。
已實現(xiàn)戶戶通電;使用移動或者固定電話32戶;無小學校點和村衛(wèi)生站，上學就醫(yī)需要到15公里的鐵廠鄉(xiāng)街道;全村飲水困難戶35戶，飲水困難人口123人，飲水困難牲畜數(shù)700頭(只)。
面臨的主要困難和問題：
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚未起步，農(nóng)民增收難。目前村級集體經(jīng)濟收入為零，沒有產(chǎn)業(yè)或發(fā)展項目。
2、交通條件差，信息閉塞。村位于邊遠高寒山區(qū)。由于多種原因，村委會所在地仍未通公路，只有靠近場鎮(zhèn)至林場公路的1社已建2.8公里泥碎公路，解決20戶78人出行難題。但由于路況很差，運輸能力極為低下，多數(shù)村民仍然走山路出行，靠肩挑背磨運物品，村民的生產(chǎn)生活極為不便，嚴重制約了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
3、旱災、泥石流或山體滑坡等自然災害頻繁，因災致貧和返貧幾率大。
三、幫扶內容。
(一)新居建設。嚴格按照縣級要求，尊重農(nóng)戶意愿，結合本村實際，融合巴山特色，協(xié)助科學規(guī)劃聚居點1處，爭取30戶農(nóng)戶入住。
(二)基礎設施建設。一是協(xié)助實施2.8公里村道路硬化工程，爭取新建6公里村道路，徹底解決全村行路難的問題。二是協(xié)助實施安全飲水項目。三是協(xié)助實施庭院建設，居住環(huán)境進一步提升。
(三)特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵大戶通過租賃等形式，整合豐富的林地資源，發(fā)展草食性牲畜(牛、羊)和小家禽(雞)。通過項目扶持，設計建設產(chǎn)業(yè)環(huán)線代村社公路，鼓勵農(nóng)戶利用臺院地和荒坡，發(fā)展核桃、板栗等干果，套植銀花，連塊成片，規(guī)模規(guī)范栽植，形成干果銀花帶，促進村民增收脫貧。
(四)公共服務建設。協(xié)助新建村級活動場所一處，達到八有標準，實現(xiàn)“1+6”功能。協(xié)助建設村衛(wèi)生站1所，配齊醫(yī)護人員，方便群眾就近就醫(yī)。
(五)能力提升工程。用活遠程教育平臺，通過專家、農(nóng)技人員現(xiàn)場講解、在線培訓等方式，大力實施勞務培訓和技術培訓，爭取開展5次以上的培訓，惠及全村。
(六)生態(tài)環(huán)境建設。協(xié)助加大對破寨子地質災害點的防治工作，積極協(xié)助開展全村238畝土地整理，進一步提高土地使用率。協(xié)助全村新建10個垃圾集中堆放池，創(chuàng)建和諧美麗鄉(xiāng)村。
四、幫扶舉措。
(一)切實加強基層組織建設。一是充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。按照“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的要求，對照“一好雙強”標準，加強黨員隊伍建設，吸引致富能手、知識青年、返鄉(xiāng)務工人員、成功人士等加入黨組織，注重支部書記的選拔和培養(yǎng)。充分發(fā)揮黨員干部在投資籌勞中的示范作用，主體作用以及參與項目建設的監(jiān)管作用、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)的帶動作用，真正成為群眾增收致富的領路人。二是充分發(fā)揮村民委員會的自治作用。發(fā)揮好村委會在調動群眾積極參與方面的作用，健全和完善村民自治工作機制，強化自治作用，建立一套有效推進扶貧項目實施、開展精準扶貧、群眾籌資投勞、項目建設監(jiān)管等方面的村規(guī)民約，讓群眾意識到扶貧開發(fā)是自己的事，主動參與到扶貧開發(fā)中來。三是充分發(fā)揮其他組織的帶動作用。進一步做大做實群團組織、協(xié)會、專業(yè)合作社、業(yè)主管理委員會等各類基層組織，發(fā)揮他們在產(chǎn)業(yè)帶動、吸納貧困群眾就近務工、信息服務等方面的作用。
(二)整合部門資源優(yōu)勢，最大限度基礎資金扶持。堅持統(tǒng)籌發(fā)展理念，政府組織領導，部門各司其職，社會市場協(xié)同。整合部門資源優(yōu)勢，最大限度基礎資金扶持，按照精準扶貧要求，對建卡貧困戶制定幫扶方案，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力提升等方面給予扶持，確保貧困群眾增收致富，穩(wěn)定脫貧。
(三)深入宣傳發(fā)動，充分發(fā)動群眾主動參與的積極性。始終突出農(nóng)民的受益。
主體和建設主體地位，深入發(fā)動和依靠群眾，保障群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權和決策權，激發(fā)群眾的建設熱情。注重民主和群眾監(jiān)督，無論是項目的選定還是項目的建設，充分尊重群眾的意愿，實行民主決策、民主建設;廣泛開展群眾監(jiān)督，項目建設的全過程、項目資金使用的全過程實行公開、公示，實現(xiàn)陽光作業(yè)。
(四)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧機制，發(fā)揮市場主體作用，增強產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收活力。根據(jù)村有種植銀耳的習慣和技術優(yōu)勢，依托耳林資源，大力發(fā)展銀耳產(chǎn)業(yè)。實行公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶的發(fā)展模式，組織農(nóng)戶參加專業(yè)合作社，推行股份制經(jīng)營模式，幫助貧困群眾持續(xù)增收致富。
(五)強化組織領導，確保幫扶取得明顯成效。為取得活動實效，局成立以黨組書記、局長同志任組長;黨組成員、副局長為副組長;黨組成員、紀檢組長，黨組成員、副局長，黨組成員、工會主任為成員的“掛包幫”領導小組。并下派局黨支部書記、應急辦主任同志到鄉(xiāng)村擔任駐村干部，堅持將活動納入局的重要工作內容，與中心工作和業(yè)務工作一同研究、一同部署、一同檢查，努力推進活動深入開展。
五、工作紀律。
1.不干預村“兩委”正常工作，不插手和干預村工程建設。
2.幫扶中嚴格遵守各項工作紀律，不做有損干部形象的事，維護良好的安監(jiān)形象和干群關系。
3.駐村干部要按照縣上的統(tǒng)一要求，定期深入農(nóng)戶開展幫扶活動，既要當好服務員，又要當好聯(lián)絡員，及時收集社情民意，加強與鄉(xiāng)、村、社和單位的溝通聯(lián)系，努力推進掛包幫精準扶貧活動取得新實效。
按照《貴州省余慶縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》、《余慶縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》等總體要求，結合龍溪鎮(zhèn)的實際，緊緊圍繞“五個梳理”、“六個到村到戶”、具體內容，特制定本精準扶貧幫扶計劃。
一、基本情況。
龍溪鎮(zhèn)位于貴州省遵義市余慶縣中部，地處遵義市、黔東南州、黔南州及銅仁市四地、州、市、五縣結合部，省道s305、s204線在此交匯，交通十分便利，有“經(jīng)商歇旅陸路碼頭”之稱，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和商貿(mào)優(yōu)勢，是余慶的交通要鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)。東北與石阡縣河壩鄉(xiāng)交界，北我縣大烏江鎮(zhèn)接壤，西與我縣構皮灘鎮(zhèn)相鄰，南與黃平縣紙房鄉(xiāng)相接，西南與甕安縣草塘鎮(zhèn)相鄰，東南與我縣小腮鎮(zhèn)相鄰，平均海拔850米。全鎮(zhèn)轄7個行政村，1個居委會，221個村民組。國土面積151.7平方公里，城鎮(zhèn)區(qū)域面積2.5平方公里，全鎮(zhèn)總人口3.6萬人，其中集鎮(zhèn)居住人口1.1萬人，城鎮(zhèn)化率30.6%，農(nóng)民人均純收入6633元,財政總收入達到2258.62萬元,經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)強勁勢頭。有一類貧困村1個、三類貧困村1個。國土面積151.7平方千米，其中，耕地面積71820萬畝，荒山5200畝。20xx年，人均純收入2124元。龍溪鎮(zhèn)距縣城24公里，省道s305、s204線在此交匯，交通十分便利，有“經(jīng)商歇旅陸路碼頭”之稱，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和商貿(mào)優(yōu)勢，是余慶的交通要鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)。目前，商貿(mào)經(jīng)濟十分活躍，全鎮(zhèn)個體工商戶達1100余戶;工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展強勁，如今龍溪牛肉干加工廠、信邦藥業(yè)等20余戶企業(yè)落戶龍溪，工業(yè)園區(qū)建設面積10平方公里，7家規(guī)模企業(yè)已建成投產(chǎn)，年產(chǎn)值達1.2億元;產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟已具規(guī)模，多年來，以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為基礎的經(jīng)濟得到穩(wěn)步發(fā)展，以中藥材、經(jīng)果林、苦丁茶為特色的產(chǎn)業(yè)結構調整初見成效;建成茶葉基地3000余畝、茶葉生產(chǎn)加工廠房1家;發(fā)展核桃1500畝;發(fā)展板栗20xx畝;常年烤煙種植面積5200畝，中藥材種植面積5000畝，果園面積5820畝，養(yǎng)殖大戶949戶。主要集中分布在紅軍村、小河村、蘇羊村和芝州村。常規(guī)種植水稻面積16000畝，其中優(yōu)質稻13400畝，玉米面積13000畝。
二、貧困村致貧原因分析。
1、平場村。一是資金緊缺，種植技術缺乏，土地貧瘠，產(chǎn)出不高，嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是貧困人口分布廣，居住條件邊遠，交通不便，通訊網(wǎng)絡覆蓋率低，基礎設施建設滯后。三是外出務工人員多，生產(chǎn)力水平落后。
2、小河村。一是貧困人口分布廣，交通不便，居住條件邊遠，有的地方人畜飲水困難，基礎設施建設滯后;二是資金緊缺，缺乏先進的種植技術，土地貧瘠，產(chǎn)出不高，嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是自然災害頻發(fā)，生存環(huán)境惡劣，外出務工人員較多，返貧現(xiàn)象突出。
二、幫扶計劃。
鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、總要求，通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析，結合聽取駐村工作組、村“兩委”匯報、召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況，為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求，制定以下幫扶計劃。
1、平場村。一是加大政策宣傳技能培訓。通過召開群眾會，向群眾宣傳黨的方針政策，同時結合平場村的規(guī)劃，舉辦各種技能培訓班，給群眾灌輸先進、科學的理念，分析致貧原因，提高生產(chǎn)力水平，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，促進農(nóng)民增收;拿出切實可行的扶貧規(guī)劃，讓群眾看到脫貧的希望，對脫貧充滿信心。二是基礎設施建設。為改善生產(chǎn)生活條件，切實解決群眾出行難、廣大種植戶農(nóng)產(chǎn)品運輸難的問題，計劃硬化建成23公里的通村水泥路，計劃硬化上廠、下廠、吞口洞、臺子田、六頭山等8個村民組通組水泥路;完成狗槽灣、王木溝、牛角田、天堂四個小山塘整治工程和狗槽灣提灌站、上水堰提灌站建設，爭取通過生態(tài)移民搬遷項目安置臺子田、六頭山、上寨、大木巖、大堰溝和上下廠等村民組生產(chǎn)生活條件較為惡劣農(nóng)戶50余戶農(nóng)戶;計劃建設蓄水池15口，解決果園灌溉;建設10公里果園便道，解決水果運輸難的問題，建一個水果加工廠。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術，結合土質和海撥等條件，計劃在地勢平坦的壩區(qū)建成水稻規(guī)范種植示范基地一個;在上寨與平寨相接的地方建優(yōu)質桃示范基地一個，在上寨建土雞養(yǎng)殖基地一個，在青杠園、甕巖坪建烤煙生產(chǎn)示范基地一個，在甕巖坪建核桃、梨、桃建綜合水果基地一個，通過示范基地的建設推動整村產(chǎn)業(yè)結構調整，促進整村經(jīng)濟發(fā)展。
2、小河村。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術，結合土質和海撥等條件，計劃在馬中嶺、馬郎河種植優(yōu)質桃800畝;計劃在躍進、團山種植茶葉600畝;在團山組建成大棚蔬菜基地100畝;在小河中壩建板栗基地一個200畝;二是技能培訓。針對各村留守人員種植技術短缺科學先進的種植技術問題，計劃每年舉辦精品水果、蔬菜、茶葉種植等培訓班4期，每年培訓600余人次，吸引外出務工的勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓閑置勞動力就地就近務工。三是基礎設施建設。建1個茶葉加工廠;計劃硬化通村水泥路10公里;道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設，計劃建設蓄水池1口，解決果園灌溉;建設10公里果園便道，解決水果運輸難的問題，為切實解決廣大種植戶運輸困難，硬化子曹溝、學堂坳、大坡、大坪、上游、中壩、上關、下關、豐巖坪、熬鳳山、趙家土、干田坳、平武等村民組通組水泥路，解決涉及13個組老百姓出行問題;河道治理5公里;恢復被大水沖毀農(nóng)田1500畝;在人畜飲水困難的上關、下關、干田坳、豐巖坪、大坪、學堂熬等村民組修建蓄水池10口，解決村民人畜飲水困難。
另外，在全鎮(zhèn)建設一個中心水果冷藏庫，一個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。
三、組織保障。
為加強對精準扶貧結對幫扶工作的組織領導，成立以黨委書記申楊任組長、鎮(zhèn)黨委領導班子任副組長，各部門負責人及各村支書、村主任為成員的精準扶貧結對幫扶工作領導小組，領導小組下設辦公室在農(nóng)業(yè)服務中心，田洪剛同志兼任辦公室主任，田維成、冉茂琴同志負責日常工作。明確各部負責人、扶貧辦負責人、駐村工作組全體成員具體落實，確保推進精準扶貧結對幫扶工作有序開展。
四、保障措施。
(一)加強組織領導。駐村工作組要以高度的責任感，充分認識精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本鎮(zhèn)精確扶貧結對幫扶工作的組織協(xié)調、檢查指導和督促驗收等工作，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣，見成效。
(二)強化資金保障。要積極協(xié)調、精心安排，積極爭取到戶貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題，為精準扶貧結對幫扶工作實施推進有力。
(三)加強督促檢查。班子成員、各村、各工作部門要加強協(xié)調，緊密配合，對照幫扶計劃，制定落實方案，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實，并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向龍溪鎮(zhèn)精準扶貧領導小組報告工作實施進度，經(jīng)鎮(zhèn)領導小組匯總后向縣委、縣政府、縣扶貧辦報告工作推進情況。對在此次工作中落實不力、推進緩慢，給精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
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