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環(huán)境保護(hù)研究論文題目篇一
化工污染對(duì)環(huán)境已經(jīng)造成了巨大的危害,化工污染的治理迫在眉睫,化工企業(yè)要加強(qiáng)環(huán)保意識(shí),完善對(duì)生產(chǎn)加工的管理,善于利用現(xiàn)代化的先進(jìn)技術(shù)與管理方法加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)程序的監(jiān)督,采用世界先進(jìn)的生產(chǎn)工藝,全面減少污染物的排放,通過(guò)設(shè)立專門的企業(yè)管理部門,完善對(duì)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)的管理。本文闡述化工生產(chǎn)中環(huán)境保護(hù)存在的問(wèn)題及其解決的措施。
國(guó)家要想長(zhǎng)治久安的發(fā)展,持續(xù)永恒的發(fā)展,必須重視環(huán)境,如果某個(gè)國(guó)家不重視環(huán)境保護(hù)工作,長(zhǎng)久下去對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)一定有深遠(yuǎn)的影響,在全世界和平的年代,世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)都在快速發(fā)展,環(huán)境保護(hù)不力,對(duì)人們各方面都有一定影響。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好,人們的物質(zhì)生活越來(lái)越高,人們對(duì)精神生活追求越來(lái)越高,對(duì)自己的生活與工作環(huán)境要求越來(lái)越高,周圍環(huán)境不好,自然環(huán)境退化,影響人們工作的心情,必然人們會(huì)產(chǎn)生不滿情緒。
1.各地政府為了促進(jìn)就業(yè),加大財(cái)政收入,支持化工企業(yè)的入戶
化工行業(yè)作為經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)點(diǎn),得到各地政府的大力支持。目前的實(shí)際情況是,化工行業(yè)布局性環(huán)境安全隱患突出,部分企業(yè)已嚴(yán)重威脅到周邊居民和飲用水源的安全。
2.化工企業(yè)的污染轉(zhuǎn)移現(xiàn)象明顯
國(guó)際向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移,發(fā)達(dá)國(guó)家因這些行業(yè)污染嚴(yán)重而縮減產(chǎn)量甚至不生產(chǎn),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)因此快速增長(zhǎng)并以出口創(chuàng)匯居多,最初多分布在我國(guó)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū),如浙江、江蘇、山東等。國(guó)內(nèi)區(qū)域間轉(zhuǎn)移。隨著對(duì)環(huán)保感受和認(rèn)知程度的提高,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)認(rèn)識(shí)到污染的代價(jià),在大型國(guó)有企業(yè)向民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)上,重污染產(chǎn)品又開始了新的轉(zhuǎn)移,從城市到郊區(qū)和農(nóng)村、從東部到西部,如農(nóng)藥正在從浙江和江蘇的蘇南向蘇北轉(zhuǎn)移,鉻鹽正在向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。
3.政府職能部門環(huán)境監(jiān)管能力不夠
根據(jù)全國(guó)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查情況,已有化工項(xiàng)目的直接監(jiān)管者大都是地市級(jí)及以下環(huán)保部門;新的化工項(xiàng)目由國(guó)家環(huán)??偩謱徟膬H占1.7%,由地市級(jí)及以下環(huán)保部門審批的達(dá)77%。地方環(huán)境保護(hù)行政管理部門往往缺乏化工企業(yè)毒性污染物的監(jiān)測(cè)儀器和合格的技術(shù)管理干部,面對(duì)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的化工企業(yè),其監(jiān)管能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,客觀上給企業(yè)違法創(chuàng)造了條件。
1.環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),宣傳不到位
有些環(huán)境污染問(wèn)題不是一下就能產(chǎn)生一定的效果,但是不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,過(guò)了一段時(shí)間,就會(huì)出現(xiàn)很嚴(yán)重問(wèn)題?,F(xiàn)在很多化工企業(yè)追求的目標(biāo)是生產(chǎn),對(duì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),環(huán)境治理與自己關(guān)系不大,認(rèn)為環(huán)境治理主要是政府的事情,對(duì)環(huán)境保護(hù)法缺少認(rèn)識(shí),在企業(yè)宣傳中,環(huán)境保護(hù)只是口號(hào)宣傳,沒(méi)有落實(shí)到實(shí)質(zhì),對(duì)國(guó)家提出“誰(shuí)污染,誰(shuí)治理”缺乏意識(shí),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)方面的文化普及。據(jù)調(diào)研,現(xiàn)在很少化工企業(yè)成立一個(gè)環(huán)境保護(hù)部門,專門負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,即使有的企業(yè)有專門環(huán)境部門,但也是一個(gè)樣子,是應(yīng)付政府部門檢查的。
化工企業(yè)應(yīng)該在政府環(huán)境主管部門的指引下,成立自己的環(huán)境保護(hù)部門,負(fù)責(zé)本企業(yè)的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,讓其領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到環(huán)境保護(hù)問(wèn)題是一個(gè)重要問(wèn)題,關(guān)系到全社會(huì)的大問(wèn)題。自然環(huán)境受到破壞,治理需要時(shí)間是漫長(zhǎng)的,用來(lái)增強(qiáng)企業(yè)對(duì)環(huán)境的進(jìn)一步認(rèn)識(shí),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳,樹立人人環(huán)保的決心,增加環(huán)境意識(shí)。
2.缺乏完善的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)
環(huán)境保護(hù)政府要相應(yīng)出臺(tái)一些法律法規(guī),我國(guó)在環(huán)境保護(hù)中的法律法規(guī)文件不多,尤其對(duì)一些化工企業(yè)對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題,處理的相應(yīng)法律文件不多,今后政府部門要多出臺(tái)一些環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)文件,為執(zhí)法部門提供有力支持。在企業(yè)中加大宣傳力度,尤其讓一些化工企業(yè)的老總,環(huán)境保護(hù)的高壓線不用觸,一觸到立馬清除其行業(yè),讓化工企業(yè)人人自危,不要有僥幸心理,自覺(jué)處理好自身企業(yè)的環(huán)境問(wèn)題,真正做到,“誰(shuí)污染,誰(shuí)治理”的方針,讓全球有一個(gè)好的生態(tài)環(huán)境,需要政府的強(qiáng)力保障。
3.化工生產(chǎn)對(duì)水與空氣污染嚴(yán)重
化工生產(chǎn)企業(yè)排放的廢水、廢氣對(duì)環(huán)境污染非常嚴(yán)重,有些化工企業(yè)的生產(chǎn),對(duì)環(huán)境肯定有一定的影響,但也不能不生產(chǎn),比如石油化工,造紙等,但我們一定要處理好企業(yè)產(chǎn)生的廢水、廢氣,廢水如何處理能變成合格的水,這是一些學(xué)者研究的課題,目標(biāo)要實(shí)現(xiàn),在一定程度上也解決我國(guó)水資源缺乏問(wèn)題,使廢水得到合理應(yīng)用。廢氣要經(jīng)過(guò)凈化,達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn),在排放空氣中,現(xiàn)在全球氣候變暖,這與廢氣的排放有很大關(guān)系,現(xiàn)在全世界都注重廢氣問(wèn)題,最近幾年世界各國(guó)加大治理,已經(jīng)取得一定成效,希望不久的將來(lái),世界各國(guó)一定會(huì)把廢水、廢氣治理好,變廢為寶。
1.提高環(huán)保意識(shí),加強(qiáng)環(huán)保宣傳
在化工企業(yè)中,政府要引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保的意識(shí),一個(gè)化工企業(yè)只有領(lǐng)導(dǎo)真正重視了環(huán)境污染問(wèn)題,是解決問(wèn)題的本質(zhì),全世界一年有多少工人在環(huán)境不達(dá)標(biāo)的企業(yè)工作,傷害了自己的身體,有的甚至死亡,要在職工中加強(qiáng)環(huán)保宣傳,意識(shí)到環(huán)境與自己的身心健康有一定的關(guān)系。
2.健全與完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)與環(huán)境保護(hù)管理制度
環(huán)境主管部門要多出臺(tái)一些環(huán)境保護(hù)管理相應(yīng)的法律法規(guī)文件,對(duì)化工企業(yè)起到一定的約束作用,觸犯法律,一定要嚴(yán)辦,把環(huán)境保護(hù)問(wèn)題當(dāng)成一件大事來(lái)抓,開展經(jīng)常性的環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法檢查活動(dòng),嚴(yán)肅查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究和以言代法、以權(quán)代法、以罰代刑等違法違紀(jì)行為。構(gòu)成犯罪的,應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。
3.加大環(huán)保投入,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放
環(huán)保投入在重視企業(yè)發(fā)展的同時(shí),要堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)理念和可持續(xù)發(fā)展觀念,積極加大環(huán)境污染治理力度,做到增產(chǎn)減污。首先,要加大環(huán)保投入。石油化工企業(yè)要利用各種形式籌措資金,實(shí)行專款專用,切實(shí)加大環(huán)保投入;其次,要利用先進(jìn)技術(shù)與現(xiàn)代化手段,搞好環(huán)境保護(hù)。對(duì)還未建立遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)的排放口的污染物排放情況進(jìn)行不定期抽測(cè),確保做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
4.爭(zhēng)取國(guó)家資金的支持,加大環(huán)境治理的力度
對(duì)污染源的監(jiān)管、監(jiān)控中,應(yīng)考慮對(duì)毒性物質(zhì)如一類污染物、苯系物等特征因子的監(jiān)控監(jiān)管,不能僅僅停留在總量控制因子的管理上。應(yīng)加大對(duì)重污染行業(yè)的三廢治理科研投入,建設(shè)國(guó)家級(jí)的污染治理技術(shù)研發(fā)平臺(tái),如染料、農(nóng)藥、有機(jī)中間體等高濃度有機(jī)廢水的治理,多年來(lái)進(jìn)展不大,應(yīng)依托有技術(shù)實(shí)力的科研單位進(jìn)行產(chǎn)品與配套的治理技術(shù)開發(fā)。堅(jiān)決關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)政策要求的企業(yè)和裝置,制定化工各行業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入條件;化工企業(yè)改擴(kuò)建項(xiàng)目須通過(guò)“以新帶老”做到“增產(chǎn)減污”或?qū)崿F(xiàn)區(qū)域削減。凡是區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不能滿足功能區(qū)要求的地區(qū),應(yīng)控制新上任何增污項(xiàng)目,以改善環(huán)境質(zhì)量。
總之,目前工業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染是越來(lái)越重,我們應(yīng)該加強(qiáng)自身的環(huán)保意識(shí),提高現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次,在穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上,持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)工藝,減少污染物排放量。采取有效的手段,確保不發(fā)生大面積污染事故,最大限度地減少環(huán)境污染。
環(huán)境保護(hù)研究論文題目篇二
改革開放促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步,但經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展也要求我們對(duì)現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行適應(yīng)性的變革,要將原先的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)慢慢轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),這對(duì)于農(nóng)村公路建設(shè)也是有一定影響的,它會(huì)擴(kuò)大公路建設(shè)資金的籌資范圍。開展農(nóng)村公路建設(shè)工作時(shí),其資金來(lái)源主要有下列幾個(gè)方面:國(guó)家財(cái)政機(jī)構(gòu)的撥款、社會(huì)各界的主動(dòng)集資、大型企業(yè)的投入以及以個(gè)人名義的贊助等。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下農(nóng)村公路建設(shè)資金的來(lái)源更廣,這一方面會(huì)使農(nóng)村公路的建設(shè)有充足的資金支持,另一方面又會(huì)增加農(nóng)村公路建設(shè)的財(cái)務(wù)管理工作的難度。常出現(xiàn)的問(wèn)題一般有下列兩點(diǎn):首先是許多資金的去向不明;其次是沒(méi)有科學(xué)高效的利用資金。對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)中的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題進(jìn)行深入探究不難發(fā)現(xiàn),其產(chǎn)生原因一般有下列幾點(diǎn)。
(一)農(nóng)村公路的建設(shè)資金籌集困難
我國(guó)在完成計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變后,農(nóng)村公路建設(shè)的資金籌集方式也越來(lái)越多。可是,我們必須清楚的認(rèn)識(shí)到,社會(huì)上的這些融資渠道依然無(wú)法滿足農(nóng)村公路建設(shè)的資金需求,公路建設(shè)的大部分資金還是由國(guó)家財(cái)政機(jī)構(gòu)及地方財(cái)政機(jī)構(gòu)提供支持的。這兩者之中,地方財(cái)政機(jī)構(gòu)的資金支持所占的比例更大。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件是要受到很大的制約的,所以地方政府想要依靠融資來(lái)建設(shè)好公路是要克服很大的困難的,這一點(diǎn)在那些偏遠(yuǎn)山區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地區(qū)表現(xiàn)的.尤為明顯。若這些地區(qū)在修建公路時(shí)的資金完全依靠當(dāng)?shù)鼐用褡约?,則建設(shè)好對(duì)外公路只能成為一個(gè)遙不可及的夢(mèng)想。所以,農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況決定了農(nóng)村公路建設(shè)資金的籌資難度,決定了公路建設(shè)能否順利推進(jìn)。
(二)未嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)資金的收支情況
公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作常常會(huì)出現(xiàn)資金收支不明的情況。這一現(xiàn)象的存在不僅是資金管理工作質(zhì)量低下的體現(xiàn),對(duì)于公路建設(shè)的順利施工也有著非常不利的影響。例如,農(nóng)村公路建設(shè)中,所籌集到的資金和開支不能得到明確的記賬,這樣就會(huì)造成資金漏洞。當(dāng)前,這是農(nóng)村公路財(cái)務(wù)管理中最嚴(yán)重的問(wèn)題,也是亟待解決的一大問(wèn)題。
(三)資金分配不均衡
農(nóng)村公路建設(shè)工作的顯著特征是建設(shè)點(diǎn)分散、涉及范圍大但各點(diǎn)的規(guī)模都不大,這使得農(nóng)村公路建設(shè)工作有很大的難度。但在這眾多的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目中,其規(guī)模又是有很大差異的,這就需要我們根據(jù)項(xiàng)目點(diǎn)規(guī)模的實(shí)際大小來(lái)合理的分配資金??偠灾褪寝r(nóng)村公路建設(shè)的資金管理者必須要結(jié)合設(shè)計(jì)科學(xué)、高效、合理的安排資金。但是,現(xiàn)今我國(guó)在進(jìn)行農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中的資金管理工作水平很低,所分配的資金經(jīng)常無(wú)法滿足公路建設(shè)的進(jìn)度需求,這便導(dǎo)致了資金的分配不均。這種公路建設(shè)資金安排不合理現(xiàn)象的存在,會(huì)導(dǎo)致兩種極端,一是一些地區(qū)在建設(shè)中始終有充足的資金,這可能削弱工作人員的成本控制觀念;二是有些地區(qū)的資金始終都無(wú)法滿足需求,這可能會(huì)使工程建設(shè)趕不上進(jìn)度或者無(wú)法很好的保證工程質(zhì)量。
二、加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
我國(guó)開始進(jìn)行農(nóng)村公路建設(shè)至今,其中的財(cái)務(wù)管理工作一直都受到諸多因素的困擾,這使得我國(guó)的農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)程始終無(wú)法以令人滿意的速度發(fā)展。為了促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的發(fā)展,更好地為我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步提供保障,必須對(duì)公路的建設(shè)資金進(jìn)行嚴(yán)格的管理,并解決財(cái)務(wù)管理工作中的各種問(wèn)題,這樣才能更好的促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
(一)提高財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水準(zhǔn)
現(xiàn)今,我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)業(yè)中大部分財(cái)務(wù)工作者專業(yè)能力有限,管理人員技術(shù)的不成熟極易引發(fā)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題。這種因素的不良影響使我國(guó)的農(nóng)村公路建設(shè)中頻繁出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理方面的問(wèn)題。所以,企業(yè)和相關(guān)財(cái)政機(jī)構(gòu)要對(duì)財(cái)務(wù)工作者進(jìn)行定期培訓(xùn),并注重培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)效性,以切實(shí)提高他們的專業(yè)工作水平。
(二)完善財(cái)務(wù)管理制度
在農(nóng)村公路的建設(shè)工作中,一定要有一套分級(jí)資金管理制度。監(jiān)督工作缺乏科學(xué)合理性可能就會(huì)影響資金的收支管理。遇到這種情況,就必須嚴(yán)格開展管理工作,保證各項(xiàng)資金支出的透明性。并實(shí)行分級(jí)管理、專人負(fù)責(zé),更好的彌補(bǔ)資金管理工作中的不足。
(三)加強(qiáng)工程價(jià)款的計(jì)量與財(cái)務(wù)支付手續(xù)的銜接
,規(guī)范工程結(jié)算手續(xù)在結(jié)算工程的價(jià)款時(shí),一定要完全根據(jù)合法的程序來(lái)進(jìn)行。工程計(jì)價(jià)單是財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)工作的依據(jù),它能防止財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和工程管理機(jī)構(gòu)的工作產(chǎn)生脫節(jié),能夠更好的反映工程的實(shí)際狀況。在管理計(jì)量工作中一般使用過(guò)程計(jì)量支付臺(tái)賬法,但該方法影響面大、工作也比較復(fù)雜,很容易出現(xiàn)問(wèn)題,要保證支付臺(tái)賬的健全性,這樣才能夠準(zhǔn)確的表現(xiàn)工程的實(shí)際進(jìn)度,利用excel等開展管理工作能夠取得顯著的成效,還能促進(jìn)后續(xù)的竣工驗(yàn)收等工作的順利開展。
(四)建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,實(shí)行農(nóng)村公路建設(shè)資金統(tǒng)一管理
依據(jù)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》中的規(guī)定,根據(jù)企業(yè)的具體狀況,本著科學(xué)、高效、工作簡(jiǎn)單的原則來(lái)不斷完善內(nèi)部的控制制度。首先,要建立一套科學(xué)的內(nèi)部控制制度,科學(xué)的分配各機(jī)構(gòu)間的施工,使各機(jī)構(gòu)、各部門之間能夠互相制約;其次,要將所有資金統(tǒng)一管理,設(shè)立“收支兩條線”的規(guī)定,由中央機(jī)構(gòu)來(lái)分配各項(xiàng)財(cái)政資金,通過(guò)各種途徑所獲得的資金還要存入專門的賬戶中。最后,要健全內(nèi)部監(jiān)督、控制機(jī)制。要經(jīng)常性的對(duì)工程項(xiàng)目的資金進(jìn)行管理,并對(duì)現(xiàn)今的內(nèi)控制度實(shí)行科學(xué)的評(píng)估,使內(nèi)部監(jiān)控制度日益完善。
三、結(jié)語(yǔ)
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步,也使農(nóng)民的生活水平有了翻天覆地的變化。建設(shè)農(nóng)村公路不僅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的必由之路?,F(xiàn)今,我國(guó)大力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、縮小城鄉(xiāng)差距的具體表現(xiàn)就是公路的建設(shè)??墒牵芏噢r(nóng)村地區(qū)的公路建設(shè)卻因財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題受到了不利影響。所以,我們必須對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)中財(cái)務(wù)管理方面的問(wèn)題進(jìn)行深入的研究和解決。只有將農(nóng)村公路建設(shè)中的一系列問(wèn)題處理好了,才有可能實(shí)現(xiàn)黨和政府建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo),才能使農(nóng)村地區(qū)能夠更好的體現(xiàn)自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì),使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展邁入一個(gè)新的臺(tái)階。
環(huán)境保護(hù)研究論文題目篇三
摘要:隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,生態(tài)環(huán)境逐漸惡化,如何在兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為了現(xiàn)階段主要解決的問(wèn)題之一。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中應(yīng)當(dāng)著重考慮的問(wèn)題之一,不僅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然要求,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。文章主要對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了分析,明確了在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)應(yīng)當(dāng)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),詳細(xì)描述生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系,為解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題提供了新的思路。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);生態(tài)環(huán)境保護(hù);可持續(xù)發(fā)展
1、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的提出
隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高,人們?cè)絹?lái)越多的開始關(guān)注農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了極大的破壞,大量農(nóng)藥的使用不僅對(duì)土壤造成了一定程度的污染,同時(shí)也對(duì)周圍的水資源造成了一定程度的破壞,嚴(yán)重的影響了農(nóng)民的生產(chǎn)生活,不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。除此之外,大量化肥的使用也為土壤帶來(lái)了嚴(yán)重的影響,化肥使用頻繁直接會(huì)導(dǎo)致土壤板結(jié),農(nóng)作物產(chǎn)量減低,降低農(nóng)民的生產(chǎn)效率,農(nóng)民生產(chǎn)效率降低,會(huì)增加化肥的使用量,直接形成了惡性循環(huán)。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的功能利用并不合理,這就直接導(dǎo)致了一系列的農(nóng)業(yè)生態(tài)問(wèn)題,造成生態(tài)環(huán)境的破壞,大量的水土流失,自然災(zāi)害發(fā)生的頻率逐年增加。同時(shí)中國(guó)是人口大國(guó),人口數(shù)量的增加會(huì)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境帶來(lái)一定的威脅,人們的過(guò)度開發(fā),對(duì)原有的生態(tài)平衡產(chǎn)生了負(fù)面影響,直接導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的破壞,人口數(shù)量成為影響生態(tài)環(huán)境的主要因素之一。由于中國(guó)技術(shù)發(fā)展不均衡,存在地域性的差異,一些技術(shù)水平發(fā)展較落后的地區(qū),在資源開發(fā)的過(guò)程中并沒(méi)有注意到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè),陷入了惡性循環(huán)。近年來(lái),大量的人口涌入城市,導(dǎo)致城市化進(jìn)程不斷加快,城市中產(chǎn)生的垃圾不能夠通過(guò)自然消解,同時(shí)人們不注重對(duì)垃圾的`處理,大量的垃圾產(chǎn)生導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高,制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量[1]。
2、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化導(dǎo)致的深層次問(wèn)題
首先,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化直接導(dǎo)致了城鄉(xiāng)差距加大,加劇了農(nóng)民的貧困程度,據(jù)統(tǒng)計(jì),目前大量的農(nóng)村貧困人口生活在生態(tài)環(huán)境較為惡劣的地區(qū),生態(tài)環(huán)境惡劣直接制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)民不能夠擺脫貧困,形成惡性循環(huán)。貧困導(dǎo)致人口增長(zhǎng)和生態(tài)環(huán)境趨向脆弱;反過(guò)來(lái)人口增加又使貧困加劇,致使生態(tài)環(huán)境更加脆弱;脆弱的生態(tài)環(huán)境使貧困變本加厲,這使得貧困地區(qū)陷入了ppe怪圈。
其次,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化直接加劇了我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的壓力,由于我國(guó)的人口眾多,可以用的土地資源有限,如果生態(tài)環(huán)境不斷惡化下去,會(huì)導(dǎo)致大量的水土流失,嚴(yán)重影響我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化直接制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高。
最后,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化也會(huì)直接導(dǎo)致大量的自然災(zāi)害的產(chǎn)生,水土流失,土地荒漠化,植被減少等,會(huì)嚴(yán)重威脅我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)生產(chǎn)力的提升[2]。
3、農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展的必要性
可持續(xù)發(fā)展是指在滿足現(xiàn)有需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行生產(chǎn),生產(chǎn)的前提是不能夠破壞后代滿足其需求的能力。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與環(huán)境發(fā)展是協(xié)調(diào)統(tǒng)一的,并不是獨(dú)立存在的,如果在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的同時(shí),人們無(wú)限制的對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行破壞,那么子孫后代就不能夠安居樂(lè)業(yè)。農(nóng)業(yè)作為中國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就顯得尤為重要。要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,需要借助科學(xué)技術(shù),在保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的前提下,將對(duì)環(huán)境的破壞降到最低,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對(duì)于人們的生活有著至關(guān)重要的作用,農(nóng)業(yè)是整個(gè)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),沒(méi)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障,就沒(méi)有社會(huì)的穩(wěn)定,其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就會(huì)舉步維艱。
4、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展
4.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耕作模式
按照國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求和政策,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,利用科學(xué)技術(shù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率,將信息化管理和機(jī)械化生產(chǎn)引進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的破壞和對(duì)資源的浪費(fèi)。不斷優(yōu)化生產(chǎn)區(qū)域布局,調(diào)整種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程,鼓勵(lì)通過(guò)創(chuàng)新提高生產(chǎn)效率。將傳統(tǒng)的粗放型的生產(chǎn)模式逐漸轉(zhuǎn)變成集約型的生產(chǎn)形勢(shì),在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)注重環(huán)境生態(tài)的保護(hù),是生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境不必要的破壞,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[3]。
4.2大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,應(yīng)用系統(tǒng)工程方法,把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合,充分利用當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣?huì)資源,因地制宜,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三者之間的統(tǒng)一。在農(nóng)業(yè)發(fā)展模式方面,針對(duì)不同的地區(qū)指定切實(shí)可靠的發(fā)展措施,不能一味的采用一種發(fā)展模式,應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厣?,揚(yáng)長(zhǎng)避短,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在山區(qū),應(yīng)大力發(fā)展果業(yè)、林業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)。在丘陵地帶,應(yīng)根據(jù)其自然環(huán)境,選擇合適的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。
參考文獻(xiàn):
[1]楊祥祿,郭鵬.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[j].四川農(nóng)業(yè)與農(nóng)機(jī),(6):8-10.
[3]李煒,李剛.夯實(shí)我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的資源環(huán)境基礎(chǔ)——全國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作會(huì)議綜述[j].農(nóng)村工作通訊,2015(15):23-25.
環(huán)境保護(hù)研究論文題目篇四
摘要:首先對(duì)高速公路建設(shè)工程項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,然后認(rèn)真研究了相關(guān)控制措施,最后深入研究高速公路建設(shè)工程中的進(jìn)度管理問(wèn)題,主要對(duì)影響進(jìn)度的相關(guān)因素以及相關(guān)保障措施進(jìn)行認(rèn)真分析,望能為日后相關(guān)工作提供借鑒。
關(guān)鍵詞:高速公路;建設(shè)工程;工程管理
0、引言
高速公路建設(shè)是一項(xiàng)高成本、高投資的工程,所以在管理方面必須各盡所能,才能夠提高整體效益。項(xiàng)目管理的整個(gè)過(guò)程都離不開成本管理,其貫穿項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批到施工、缺陷分析的全過(guò)程。其中影響最大的是施工階段的成本管理,做好成本管理,不僅可以防止資源的浪費(fèi),還可以獲得最大的收益,從而實(shí)現(xiàn)投資者和社會(huì)的雙贏。下面就施工階段的成本管理進(jìn)行系統(tǒng)的分析。
1、高速公路建設(shè)工程項(xiàng)目管理問(wèn)題及控制措施
1.1管理中存在的問(wèn)題
目標(biāo)成本的預(yù)測(cè)。目標(biāo)成本預(yù)測(cè)在成本管理中占據(jù)著重要地位,充分體現(xiàn)了管理者的水平,重點(diǎn)考慮的是該項(xiàng)目成本各要素之間的關(guān)系和分項(xiàng)目之間的聯(lián)系。項(xiàng)目立項(xiàng)、審批階段的成本管理。項(xiàng)目的總體規(guī)劃決定著建設(shè)的成本,所以項(xiàng)目的主管部門必須結(jié)合國(guó)家的相關(guān)政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,制定合理的線路和建設(shè)模型,在進(jìn)行項(xiàng)目的審批時(shí)與環(huán)保、水利部門進(jìn)行協(xié)調(diào),最后選擇出最優(yōu)的線路,保障建筑經(jīng)費(fèi)的合理使用;進(jìn)行項(xiàng)目的審批時(shí)要與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行協(xié)調(diào),以過(guò)程建設(shè)為中心,根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,制定出合理的設(shè)計(jì)參數(shù),從而控制建設(shè)的成本。項(xiàng)目施工階段的成本管理。施工階段的成本占項(xiàng)目工程的絕大部分,所以就必須做好施工階段的成本控制,合理制定工期、加強(qiáng)原材料的管理,制定合理的施工計(jì)劃,避免不必要的趕工和施工人員的增加,合理有序的進(jìn)行管理,做好沿線原材料的調(diào)研工作,從而獲得最大的效益;項(xiàng)目缺陷期內(nèi)的成本管理。對(duì)項(xiàng)目的缺陷管理要做到按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)模型進(jìn)行施工,盡量避免計(jì)劃的變更。不能有效的預(yù)測(cè)項(xiàng)目制造的成本,從而導(dǎo)致工程造價(jià)的錯(cuò)誤。對(duì)于每一個(gè)項(xiàng)目,在進(jìn)行投標(biāo)前就應(yīng)該進(jìn)行精準(zhǔn)的測(cè)算,這種做法在國(guó)際上是通用的。但是目前我國(guó)在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段還是缺乏對(duì)項(xiàng)目成本預(yù)測(cè),所以很難對(duì)這個(gè)項(xiàng)目有整體的把握。施工企業(yè)最關(guān)心的是能否中標(biāo),卻很少精確計(jì)算建設(shè)成本,從而造成工程所需的實(shí)際費(fèi)用與報(bào)價(jià)不符。對(duì)施工缺乏正確的組織設(shè)計(jì),施工企業(yè)中標(biāo)后,不能夠全面分析項(xiàng)目,缺乏系統(tǒng)的統(tǒng)籌計(jì)劃,造成組織設(shè)計(jì)的不合理,在工藝、工法的選擇上缺乏縝密的思考,不能按照原定的施工計(jì)劃進(jìn)行,人員、設(shè)備經(jīng)常處于閑置狀態(tài),無(wú)形之中就造成了資源的浪費(fèi)。項(xiàng)目主管人員對(duì)工期不能夠進(jìn)行嚴(yán)格的控制,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)盲目趕工的現(xiàn)象,造成控制性項(xiàng)目延期完成,在降低施工效率的同時(shí),也浪費(fèi)了資源。標(biāo)段劃分不合理,造成臨時(shí)工程的浪費(fèi)。這突出表現(xiàn)在預(yù)制場(chǎng)和拌和站的浪費(fèi),無(wú)形之中就增加了費(fèi)用,造成了工程的浪費(fèi)對(duì)原材料缺乏合理的控制,大部分企業(yè)缺乏對(duì)水泥、鋼筋、砂石等原材料的管理,在選擇料源時(shí),缺乏專業(yè)的知識(shí),無(wú)形之中增加了運(yùn)輸成本,加上采購(gòu)的不及時(shí),經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)窩工的現(xiàn)象,如果在價(jià)格高的時(shí)候大量購(gòu)進(jìn)原材料,就會(huì)加大工程成本。責(zé)任部門范圍有限,財(cái)務(wù)部和項(xiàng)目部不能夠完全處理技術(shù)、安全和人事方面的事務(wù),技術(shù)部門、安全部門和人事部門又不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。
1.2控制措施
加強(qiáng)成本體系建設(shè),明確責(zé)權(quán)。在工程項(xiàng)目中,要充分發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理的主導(dǎo)地位,由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制定管理任務(wù),設(shè)定工程項(xiàng)目管理的組織機(jī)構(gòu)和人員數(shù)量,明確各類施工人員的權(quán)利義務(wù),制定出相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制,有效地保障工期和質(zhì)量。制定出各個(gè)施工段的成本控制目標(biāo),由相關(guān)人員定期審核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行任務(wù)的過(guò)程中出現(xiàn)的偏差,分析原因并制定改進(jìn)措施。在施工的過(guò)程中,要嚴(yán)格控制工、料、機(jī)等參數(shù)。在工程項(xiàng)目中,要對(duì)施工人員進(jìn)行嚴(yán)格的篩選,注重施工人員的素質(zhì),不斷提高他們的技術(shù)操作水平。對(duì)材料的購(gòu)置、存儲(chǔ)和使用盡可能做到精細(xì)化管理,防止劣質(zhì)材料的購(gòu)進(jìn)和合格材料的變質(zhì)。提高運(yùn)營(yíng)機(jī)械的完好率和使用率,機(jī)械的配置既要合理又要避免浪費(fèi);合理制定施工組織計(jì)劃。要根據(jù)工程的具體情況,制定合理的分段工期目標(biāo),使企業(yè)的資源得到合理利用,確保施工方案的合理,制定出各個(gè)工期的成本控制目標(biāo),提高全體成員的成本管理意識(shí)。綜合運(yùn)用物流理論,合理確定原材料及土方的運(yùn)距。在購(gòu)進(jìn)大宗材料時(shí),要根據(jù)項(xiàng)目的資金動(dòng)向、成本的多少、庫(kù)存能力、生產(chǎn)狀況確定進(jìn)貨量的多少,從而保障項(xiàng)目資金的有效利用,結(jié)合庫(kù)存理論,在降低成本的同時(shí),確保生產(chǎn)的順暢。加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理,避免不必要的浪費(fèi)。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)成本增加的現(xiàn)象,這就需要及時(shí)變更管理計(jì)劃,建設(shè)部門要嚴(yán)格對(duì)圖紙進(jìn)行控制并與施工現(xiàn)場(chǎng)圖進(jìn)行審查,以防止在開工后變更設(shè)計(jì)造成資源的浪費(fèi)。還要加強(qiáng)對(duì)原材料價(jià)格變更的管理,密切關(guān)注施工的進(jìn)展,對(duì)建筑材料的購(gòu)進(jìn)和使用情況建立專門的賬戶,避免由于市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)引起資源的浪費(fèi)。要控制工程造價(jià),嚴(yán)格按照?qǐng)D紙進(jìn)行施工,避免因人為因素而增加建設(shè)成本。
2、高速公路建設(shè)工程進(jìn)度管理
2.1影響進(jìn)度的因素
工程項(xiàng)目進(jìn)度管理的方法。計(jì)算工程進(jìn)度常用的方法有網(wǎng)絡(luò)圖法、橫道圖法和關(guān)鍵路徑法。都是將一個(gè)工程劃分為幾道工序或作業(yè)。在高速公路的建設(shè)中運(yùn)用最多的是橫道圖法。項(xiàng)目工程進(jìn)度的制約因素。影響高速公路工程進(jìn)度的因素主要有以下幾個(gè)方面:
(1)建設(shè)單位和地方政府的因素。建設(shè)單位的可行性報(bào)告審核通過(guò)后,就應(yīng)該進(jìn)行投標(biāo),但是往往隨之而來(lái)的有土地審批的問(wèn)題、房屋、廠礦的拆遷問(wèn)題、沿線居民的阻礙等問(wèn)題,導(dǎo)致工程無(wú)法按時(shí)開展。
(2)建筑原材料供應(yīng)不及時(shí)。在施工的過(guò)程中,如果原材料的購(gòu)進(jìn)不及時(shí),設(shè)備不到位,或有劣質(zhì)材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),都將導(dǎo)致建設(shè)工程的停滯。
(3)設(shè)計(jì)變更方案確定不及時(shí)。設(shè)計(jì)施工的過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)分項(xiàng)工程需要更改設(shè)計(jì)方案的現(xiàn)象,如果變更的資料不能夠得到順利的審批,或原有的'設(shè)計(jì)方案不符合現(xiàn)場(chǎng)的情況等都會(huì)導(dǎo)致工期的延后。
(4)自然氣候的影響。地質(zhì)、環(huán)境、氣候等自然條件都會(huì)對(duì)工程造成一定的影響。
(5)建設(shè)資金不到位的影響。資金是確保工程順利進(jìn)行的前提條件,如果業(yè)主不能及時(shí)足額的供應(yīng)工程款,就一定會(huì)影響到施工的進(jìn)度。
(6)施工企業(yè)自身管理水平的影響。如果承包商設(shè)計(jì)的施工方案與現(xiàn)場(chǎng)情況不相符,出現(xiàn)問(wèn)題不能進(jìn)行有效的解決,施工方案的不合理,施工單位缺乏管理經(jīng)驗(yàn)都將影響到工程的順利進(jìn)行。
(7)其他風(fēng)險(xiǎn)因素的影響。主要是指經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的因素及自然災(zāi)害的影響。
2.2保障措施
首先要有合理的施工計(jì)劃,每個(gè)施工段都應(yīng)該有專門的項(xiàng)目經(jīng)理,專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的進(jìn)度,在項(xiàng)目開工前,制定出周密詳細(xì)的施工方案,施工過(guò)程中要嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行,發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)解決。在施工的過(guò)程中,要嚴(yán)格進(jìn)行管理,盡量避免交叉施工帶來(lái)的干擾,保證各個(gè)分項(xiàng)目的順利開展。對(duì)控制性工程要選擇最佳的施工方案,由經(jīng)驗(yàn)豐富的人員負(fù)責(zé)施工,保證工程的質(zhì)量和工期。在施工的過(guò)程中,綜合考慮氣候、地形等因素,制定切實(shí)可行的計(jì)劃,充分發(fā)揮項(xiàng)目指揮部的職能,定期召開例會(huì),找出制約工程進(jìn)度的因素,對(duì)落后的標(biāo)段重點(diǎn)管理。強(qiáng)化考核機(jī)制,保證人員和設(shè)備的質(zhì)量,與地方政府加強(qiáng)協(xié)調(diào),排除人為的干擾因素。出現(xiàn)惡劣天氣時(shí),要對(duì)分段工程進(jìn)行具體的調(diào)整,盡量排除自然因素的干擾,在冬季要選擇受氣候影響小的工程,并抓住有利的時(shí)機(jī)開工作業(yè)。根據(jù)工程的進(jìn)度確定材料的供給,避免出現(xiàn)材料銜接不到位的現(xiàn)象,確保路面施工的質(zhì)量。依照合同的規(guī)定,及時(shí)支付工程款。建設(shè)單位及時(shí)對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行檢查,必要時(shí)可以應(yīng)用獎(jiǎng)懲制度提高施工人員的積極性,建設(shè)單位定期召開例會(huì),做好協(xié)調(diào)督導(dǎo)工作,對(duì)于滯后的施工單位,要加大監(jiān)管力度,確保施工計(jì)劃的順利進(jìn)行。
3、結(jié)語(yǔ)
高速公路建設(shè)工程在制定合理工期時(shí),必須將經(jīng)濟(jì)投入實(shí)情和施工工藝規(guī)律等多種因素列入計(jì)算范疇;在保證企業(yè)方便管理的大前提下,按照施工操作原則和工期總目標(biāo),對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理的分標(biāo)段;最后就是充分利用項(xiàng)目附近可利用的所有資源,合理的降低成本投入,實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配比。
參考文獻(xiàn):
環(huán)境保護(hù)研究論文題目篇五
節(jié)能減排標(biāo)志節(jié)能減排有廣義和狹義定義之分,廣義而言,節(jié)能減排系指節(jié)約物質(zhì)資源突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè),繼續(xù)加強(qiáng)鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè),以及年耗能萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排工作。
加快推進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展,通過(guò)實(shí)行稅費(fèi)政策等“經(jīng)濟(jì)杠桿”政策措施,可以有效地激勵(lì)節(jié)能環(huán)保行動(dòng),遏制污染行為。為此,政府工作報(bào)告提出,要健全節(jié)能環(huán)保政策體系,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,以促進(jìn)節(jié)能環(huán)保工作。
一些簡(jiǎn)單易行的改變,就可以減少能源的消耗。例如,離家較近的上班族可
以騎自行車上下班而不是開車;短途旅行選擇火車而不搭乘飛機(jī);在不需要繼續(xù)充電時(shí),隨手從插座上拔掉充電器;如果一個(gè)小時(shí)之內(nèi)不使用電腦,順手關(guān)上主機(jī)和顯示器;每天洗澡時(shí)用淋浴代替盆浴,每人全年可以減少約0.1噸二氧化碳的排放……還可以根據(jù)不同的環(huán)境、地點(diǎn),進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
一、在家里
注意隨手關(guān)燈。使用高效節(jié)能燈泡。美國(guó)的能源部門估計(jì),單單使用高效節(jié)能燈泡代替?zhèn)鹘y(tǒng)電燈泡,就能避免四億噸二氧化碳被釋放。
節(jié)能燈最好不要短時(shí)間內(nèi)開關(guān),有資料說(shuō)節(jié)能燈其實(shí)在開關(guān)時(shí)是最耗電的。
白天可以干完的事不留著晚上做,洗衣服、寫作業(yè)在天黑之前做完。早睡早起有利于身體健康,又環(huán)保節(jié)能。
二、在路上
高能效汽車每公里產(chǎn)生更少二氧化碳。一般說(shuō)來(lái),汽車重量越大越耗油,產(chǎn)生的二氧化碳越多。與經(jīng)濟(jì)型的小汽缸車相比,大型suv汽車和豪華汽車排放至少兩倍以上的二氧化碳。越野型汽車安全系數(shù)高,但比較耗油。自動(dòng)檔汽車的動(dòng)力傳遞通過(guò)液壓完成,在工作中會(huì)造成動(dòng)力損失,尤其是在低速行駛或堵車中走走停停時(shí),油耗更大。
三、購(gòu)物時(shí)
1.自備購(gòu)物袋或重復(fù)使用塑料袋購(gòu)物
塑料的原料主要來(lái)自不可再生的煤、石油、天然氣等礦物能源,節(jié)約塑料袋就是節(jié)約地球能源。我國(guó)每年塑料廢棄量超過(guò)一百萬(wàn)噸,「用了就扔」的塑料袋不僅造成了資源的巨大浪費(fèi),而且使垃圾量劇增。
2.購(gòu)買本地的產(chǎn)品
購(gòu)買本地的產(chǎn)品能減少在產(chǎn)品運(yùn)輸時(shí)產(chǎn)生的二氧化碳。例如:根據(jù)環(huán)境、食品和鄉(xiāng)村事務(wù)部公布的一份報(bào)告,在英國(guó),8%從車子釋放的二氧化碳來(lái)自運(yùn)送非本地產(chǎn)品的車輛。
環(huán)境保護(hù)研究論文題目篇六
近年來(lái)在我國(guó)有關(guān)污水治理的問(wèn)題非常突出,嚴(yán)重的影響了城市居民生活用水,出現(xiàn)了生活用水供不應(yīng)求的現(xiàn)象,并且還伴有水污染等問(wèn)題。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市化建設(shè)的規(guī)模在大面積增大,導(dǎo)致工業(yè)廢水大量的排除,對(duì)現(xiàn)有的水體系統(tǒng)產(chǎn)生嚴(yán)重污染。因此水資源的保護(hù)工作不僅是相關(guān)管理部門的職責(zé),也是我們的應(yīng)盡的義務(wù)。
1污水治理的方法
1.1污水的定義
在生產(chǎn)生活中,所生成生的廢水并被污染的水體,我們統(tǒng)稱為污水。它涵蓋了生活廢水、工業(yè)廢水、被污染的雨水等。其中被污染的雨水主要是指早期的雨水,早期的雨水隨著地面上的各種污染物進(jìn)入下水道,對(duì)城市的排水系統(tǒng)產(chǎn)生重大的影響,如建筑工地的沉淀物、有機(jī)廢棄物等,這些雨水里富含了許重金屬、病原體等,因此被污染的雨水污染的程度非常大。隨著人們環(huán)保意識(shí)的提升,相關(guān)部門采取了相應(yīng)的措施來(lái)提升我國(guó)水體的質(zhì)量。
1.2城市污水治理常用方法探討
1.2.1活性污泥法
城市生活污水在長(zhǎng)期的實(shí)踐過(guò)程中多采用活性污泥法,它具備了較強(qiáng)的凈化水的能力,這是它的優(yōu)勢(shì)之一。這種方法主要利用了曝氣池中的生化反應(yīng),使得微生物迅速增殖,并從沉淀池中排出系統(tǒng)外,這樣就能達(dá)到穩(wěn)定持久的運(yùn)行該系統(tǒng)。此外,活性污泥還具有較好的凝聚和沉降效果,能夠?qū)⒒钚晕勰嗯c混合液分離出來(lái),得到凈化后的水。但這種方法因?yàn)槭褂贸杀据^高,在實(shí)際的運(yùn)行中還是受到了一定的阻礙。
1.2.2光催化法
光催化法在這樣的大背景下應(yīng)運(yùn)而生。它具有為設(shè)備簡(jiǎn)單、殺菌作用強(qiáng)等優(yōu)勢(shì),不僅在經(jīng)濟(jì)上滿足了人們的要求,還達(dá)到了人們對(duì)污水處理的的理想狀態(tài)。光催化反應(yīng),就是在光的條件下進(jìn)行的一系列化學(xué)反應(yīng)。光化學(xué)主要利用了新物質(zhì)的產(chǎn)生,達(dá)到良好的氧化效果,同時(shí)光化學(xué)反應(yīng)的驅(qū)動(dòng)能量來(lái)源于光子的能量,促使太陽(yáng)能向光電轉(zhuǎn)換。
2水資源利用與保護(hù)
2.1我國(guó)水資源當(dāng)前狀況
我國(guó)的水資源環(huán)境正在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中一步步地走向惡化,而人們?cè)谟盟洗嬖跇O大的浪費(fèi),如果遇到突發(fā)的洪澇災(zāi)害,我國(guó)的水資源就會(huì)驟然緊缺。水,作為一種量化國(guó)家儲(chǔ)備資源是否豐厚的判斷標(biāo)準(zhǔn)。因此相關(guān)技術(shù)人員致力于研究對(duì)提高水資源的利用率,同時(shí)還體現(xiàn)了國(guó)家在水資源配置上的能力,大大的預(yù)示了國(guó)家發(fā)展?jié)撃艽笮?,一旦出現(xiàn)水資源調(diào)配不均衡,將會(huì)給國(guó)家?guī)?lái)重大的經(jīng)濟(jì)損失。
2.2提升城市規(guī)劃中污水治理與水資源保護(hù)利用的具體方案
2.2.1強(qiáng)化相關(guān)部門對(duì)水資源的保護(hù)和開發(fā)意識(shí)
相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)水污染產(chǎn)生危害的了解。在經(jīng)濟(jì)生態(tài)型社會(huì)共同發(fā)展的時(shí)代中,有關(guān)人員要意識(shí)到水源污染不經(jīng)處理后會(huì)引發(fā)更嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題,因此,相關(guān)部門要提高警惕,并采取相應(yīng)的解決措施。對(duì)水資源進(jìn)行科學(xué)合理的開發(fā)和配置,嚴(yán)禁破壞性的開采利用。此外,還要注重節(jié)約用水、清潔用水光榮等理念的大力宣傳,并且做到嚴(yán)格用水制度。同時(shí),還要依法強(qiáng)化對(duì)水污染源的制止。對(duì)偷排污水、污染破壞水源環(huán)境和不服從管理現(xiàn)象,應(yīng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行公開懲處,并追究當(dāng)事者的相關(guān)責(zé)任??偠灾?,整頓水源污染就要從根源做起,加強(qiáng)水資源的防污、治污工作的全面計(jì)劃,盡最大能力,改善我國(guó)水資源的水質(zhì)狀況。
2.2.2對(duì)我國(guó)水體使用結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),在農(nóng)業(yè)中用水多是必不可免的問(wèn)題,經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)人們對(duì)地下水的'利用占了很大一個(gè)比重,反而造成地表水利用效率低下的現(xiàn)象,造成大量水浪費(fèi)的現(xiàn)象。在地下水開采過(guò)程中,相關(guān)部門應(yīng)該做好水利城市建設(shè)的規(guī)劃,把城市供水規(guī)劃作為工作重心,去除一切的不利因素,城市供水更加穩(wěn)定,同時(shí)盡快改變水源超采問(wèn)題。
2.2.3強(qiáng)化水資源的開源節(jié)流并重原則的深化
水資源的開發(fā)利用要堅(jiān)持開源節(jié)流并重、全面兼顧的原則,最大程度地做好全市范圍的水利工程建設(shè)。同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)政策的推行,引導(dǎo)企業(yè)對(duì)水資源的二次利用。除此之外,還應(yīng)當(dāng)構(gòu)建節(jié)水型社會(huì),著重加強(qiáng)城市用水審批和管理。同時(shí)帶動(dòng)要城鎮(zhèn)居民節(jié)約用水的良好習(xí)慣,提高對(duì)節(jié)水器具的使用率。用水資源的節(jié)約上還是以減少農(nóng)業(yè)用水為主,不僅要在水的總量上進(jìn)行削減,更重要的是采用灌溉、滲透的技術(shù)提高水資源的利用率,這樣才能從根本上解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
2.2.4促進(jìn)水利工程建設(shè)資金的穩(wěn)定注入
水利工程建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的工程,它是近年來(lái)我國(guó)發(fā)展的重要部分,水利工程的發(fā)展決定著它要解決好水利與國(guó)民經(jīng)濟(jì)之間的發(fā)展關(guān)系,同時(shí)要協(xié)調(diào)好人、自然環(huán)境、社會(huì)三者之間的關(guān)系,這樣這幾者才能達(dá)到一個(gè)平衡的狀態(tài),水資源的利用和開發(fā)才能順利進(jìn)行。除建立完整的、科學(xué)的水利規(guī)劃體系外,還必須保障大量的資金投入,才能滿足人們對(duì)用水的需求。
3結(jié)語(yǔ)
城市污水處理是一個(gè)迫在眉睫的任務(wù),目前越來(lái)越多的受到人們的關(guān)注,相關(guān)部門也引起了重視,但目前存在最明顯的問(wèn)題是技術(shù)的改良和污水處理的全面落實(shí)問(wèn)題,有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)新技術(shù)的研究,為人們的生活帶來(lái)更多的綠色。為了能夠更好的完成城市污水處理的任務(wù),相關(guān)人員應(yīng)該確保綠色理念宣傳到位,從思想上加深他們對(duì)綠色理念的認(rèn)識(shí),并鼓勵(lì)人們大力使用綠色環(huán)保材料制品。此外,還要加強(qiáng)城市污水處理體系的完善,這樣才能分清在城市污水處理中的主次。在城市污水處理技術(shù)上,相關(guān)部門應(yīng)該引進(jìn)新型人才,致力于污水處理以及提高用水效率的方法和設(shè)備的開發(fā),比如利用我國(guó)城市污水中的熱能加以利用給城市供暖,這一構(gòu)想既符合綠色發(fā)展的理念,又能減少污水排放和凈化的成本,還為人們提供更好的品質(zhì)生活,一舉多得。
參考文獻(xiàn)
[1]喻澤斌,王敦球,張學(xué)洪.城市污水處理技術(shù)發(fā)展回顧與展望[j].廣西師范大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2004(2):173.
[2]張志剛,孟廣明,法污水處理工藝的特點(diǎn)及技術(shù)管理[j].青島建筑工程學(xué)院學(xué)報(bào),2003(3):135.
[3]徐紅霞.關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格的水資源保護(hù)管理制度的思考[j].湖南醫(yī)科大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2010(1):158.
環(huán)境保護(hù)研究論文題目篇七
近年來(lái),隨著不平等條約研究的深入,近代中外條約中的平等內(nèi)容也開始進(jìn)入研究者的視野?!捌降葍?nèi)容”作為近代中外條約的一個(gè)重要部分,對(duì)近代中外關(guān)系和中國(guó)社會(huì)均產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。研究中外條約的平等內(nèi)容,有助于全面、客觀地揭示近代中外條約的豐富內(nèi)涵及其對(duì)近代中國(guó)社會(huì)的復(fù)雜影響。目前,學(xué)界對(duì)于“平等內(nèi)容”的研究依然極為薄弱,尤為遺憾的是,其中涉及到的一些基本概念和理論尚未得到充分討論。[1]有鑒于此,本文擬對(duì)“平等內(nèi)容”的判定標(biāo)準(zhǔn)及其評(píng)價(jià)問(wèn)題作一粗淺探討。
一、“平等內(nèi)容”的兩類來(lái)源
近代中外不平等條約的數(shù)量,是一個(gè)學(xué)界爭(zhēng)論已久的問(wèn)題。過(guò)去有不少研究者認(rèn)為王鐵崖先生所編的《中外舊約章匯編》一書中收錄的條約、章程、合同等1182個(gè)文件皆為不平等條約或絕大多數(shù)為不平等條約。此類觀點(diǎn),在上個(gè)世紀(jì)90年代,遭到了張振d等學(xué)者的質(zhì)疑,此后關(guān)于不平等條約數(shù)量的探討引起了學(xué)界的較大關(guān)注。[1](p151―154)近年,青年學(xué)者侯中軍通過(guò)制定以國(guó)際法為依據(jù)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)近代中外約章逐一進(jìn)行考辯、分析,統(tǒng)計(jì)出中國(guó)近代總共訂立736個(gè)條約,其中不平等條約343個(gè),占條約總數(shù)的47%,從而第一次在實(shí)證研究的基礎(chǔ)上對(duì)不平等條約的數(shù)量作出了明確的解答。[2](p610)這一研究得出數(shù)據(jù),應(yīng)仍有商榷的余地,但在目前看來(lái),當(dāng)是關(guān)于不平等條約數(shù)目的研究中最具說(shuō)服力的結(jié)論,對(duì)我們的“平等內(nèi)容”的研究也具有較大的參考意義。一方面,因?yàn)槠降葪l約是與不平等條約相對(duì)立而存在的,根據(jù)已有研究,我們暫可判定,在不平等條約之外,大約還有著數(shù)量與其接近甚或過(guò)之的平等條約存在。另一方面,因?yàn)槲覀冋J(rèn)定一個(gè)條約為不平等條約只需其中某一條款符合不平等的標(biāo)準(zhǔn)即可,這便為不平等條約中的平等條款的存在留下了極大的空間。據(jù)此,我們可將近代中外條約的平等內(nèi)容分為兩類來(lái)源:一是平等條約的所有條款;二是不平等條約的平等部分。
二、“平等內(nèi)容”的法理判定
條約是“國(guó)際交涉重要的法律形式”和“現(xiàn)代國(guó)際法的主要淵源”[3](p505),在近代中外條約的研究中,不應(yīng)忽視這一重要特性。因此,判定屬于國(guó)際法范疇的條約的平等內(nèi)容的合理取向當(dāng)是從國(guó)際法理論中去尋求依據(jù)。根據(jù)平等內(nèi)容的來(lái)源分類和中外條約的自身特性,我們宜從判定整個(gè)條約是否平等入手。
雖然國(guó)際法學(xué)界對(duì)“平等條約”和“不平等條約”的定義尚未形成一致意見,但有不少國(guó)際法學(xué)家都試圖對(duì)其作出合理的解釋,為我們判定條約是否平等提供了有益的思路借鑒。周鯁生先生提出:所謂不平等條約,“乃是國(guó)際條約之包含有些條文,造成種種法律關(guān)系,超越一般國(guó)際法所許范圍之外,片面的損害或限制對(duì)方締約國(guó)的主權(quán)?!盵4](p10)王鐵崖先生指出:當(dāng)代國(guó)際法學(xué)者在討論中,有一種共同的看法,認(rèn)為至少有兩個(gè)要素構(gòu)成不平等條約這一概念的主要特征:“一個(gè)是不平等條約含有不平等和非互惠性質(zhì)的內(nèi)容;另一個(gè)是不平等條約是使用武力或武力威脅所強(qiáng)加的”。[5](p392)朱奇武先生認(rèn)為:平等條約“是締約國(guó)在法律地位上立于平等地位,基于協(xié)商同意,條約規(guī)定的內(nèi)容基本上是互利的,雙方的權(quán)力和義務(wù)是對(duì)等的”;而不平等條約“是締約國(guó)雙方站在不平等的地位,規(guī)定不平等的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,締約一方片面地享受權(quán)利,另一方片面地承擔(dān)義務(wù),借以掠奪利益,勒索特權(quán),破壞主權(quán)和領(lǐng)土完整,壓迫和奴役人民,推行侵略擴(kuò)張政策”。[6](p370)1969年的《維也納條約法公約》盡管未將不平等條約的概念納入其中,卻有兩項(xiàng)規(guī)定默示地承認(rèn)了這個(gè)概念――公約第52條規(guī)定:使用武力或以武力威脅強(qiáng)迫一國(guó)締結(jié)的條約絕對(duì)無(wú)效;第53條規(guī)定:條約的締結(jié)與一般國(guó)際法強(qiáng)行規(guī)則相抵觸的無(wú)效[7](p620)。
綜合上述觀點(diǎn),我們認(rèn)為在判定平等條約時(shí)應(yīng)遵循三個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn):一是締約國(guó)皆出于自由意愿;二是締約國(guó)之間的權(quán)利義務(wù)對(duì)等;三是未侵犯締約國(guó)的主權(quán)。在一般情況下,整個(gè)條約只要同時(shí)達(dá)到這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn),即可歸為平等條約。但是,若未能達(dá)到其全部標(biāo)準(zhǔn),還能否構(gòu)成平等條約呢?國(guó)際法上的平等原則源于主權(quán)原則的推論,“平等與主權(quán)是不可分割的”[5](p363),侵犯了主權(quán)就一定不是平等條約。因此,第三條標(biāo)準(zhǔn)在任何情況下都是不可或缺的。情況較復(fù)雜的是違反另外兩條的情況,下面將分別討論。
對(duì)于第一條標(biāo)準(zhǔn),從世界歷史范圍來(lái)看,似不能絕對(duì)地說(shuō)使用了強(qiáng)迫或威脅的條約都是不平等條約,這里還有一個(gè)正義與非正義的問(wèn)題。國(guó)際法認(rèn)為,威脅在伸張正義的場(chǎng)合,或在侵略國(guó)受到國(guó)際制裁被迫簽訂和約的場(chǎng)合,皆為有效[3](p525―526)。不過(guò)這在近代中國(guó)并不需要作為單獨(dú)的情況來(lái)考慮,因?yàn)樵趯?shí)際上并不存在中國(guó)作為“侵略國(guó)”受到制裁而簽訂的條約。故完全出于自由意愿也是必不可少的判定標(biāo)準(zhǔn)。那么,是否存在權(quán)力與義務(wù)不對(duì)等卻為平等條約的特例呢?應(yīng)當(dāng)看到的是,條文上的權(quán)力與義務(wù)對(duì)等并不一定體現(xiàn)于同一事物之上,在某些情況下,可能是甲種事物上的義務(wù)換乙種事物的權(quán)利,或者說(shuō)是締約國(guó)通過(guò)不同“利益”的交換,達(dá)到各取所需的目的。這樣一來(lái),條文上權(quán)利與義務(wù)的對(duì)等可能只是大體上的,而非絕對(duì)的。在正常情況下,若條文上締約國(guó)之間權(quán)利與義務(wù)明顯不對(duì)等,則履行義務(wù)過(guò)多的一國(guó)往往不會(huì)同意。若在此情況下依然締結(jié)條約,就極可能與強(qiáng)迫或威脅有關(guān),一般都是不平等條約。但是,若條文上締約一國(guó)享受權(quán)利偏少而履行義務(wù)偏多,但主權(quán)未受到損害,各方皆出于自愿,則須另作分析。在判定過(guò)程中,我們還會(huì)遇到一個(gè)較為棘手的問(wèn)題,即條文上對(duì)等實(shí)際上不對(duì)等的情況。筆者以為,如果這類條約完全出于各方自愿,并相互尊重主權(quán),那么在法理上仍應(yīng)歸為平等條約。王鐵崖先生指出:法律平等“意味著法律面前平等或法律的平等保護(hù)和平等權(quán)利或享受權(quán)利的平等能力”,但“國(guó)家的面積的大小和居民多少的差異以及政治和經(jīng)濟(jì)權(quán)力強(qiáng)弱不同的事實(shí)是不能忽視的”,這決定了國(guó)際法上的平等原則之意“并不是國(guó)家在事實(shí)上是一律平等的”。[5](p363)條文平等與實(shí)際平等本屬兩個(gè)不同層面,法律上意義上的平等應(yīng)與政治、經(jīng)濟(jì)意義上的平等區(qū)別開來(lái)。
在研究過(guò)程中,若我們通過(guò)運(yùn)用上述標(biāo)準(zhǔn)已判定所研究的條約為平等條約,即可認(rèn)定其全部?jī)?nèi)容皆為平等;若為不平等條約,則還需進(jìn)一步的判定。那么,要判定后者的內(nèi)容平等與否又該選擇怎樣的標(biāo)準(zhǔn)呢?既然都是判定“平等”,那么二者就有共通之處,前者可作為后者的借鑒;但是,因?yàn)檠芯康膶?duì)象存在差異,前者的標(biāo)準(zhǔn)又不能完全套用于后者。結(jié)合國(guó)際法理論和近代中外關(guān)系的實(shí)際情況,我們認(rèn)為中外不平等條約的平等內(nèi)容必須同時(shí)具備兩個(gè)基本條件:一是未侵犯中國(guó)主權(quán);二是權(quán)利與義務(wù)對(duì)等。這里之所以未將締約國(guó)出于自由意愿這一標(biāo)準(zhǔn)單獨(dú)列入,是因?yàn)樵擁?xiàng)標(biāo)準(zhǔn)一般是針對(duì)整個(gè)條約的締結(jié)過(guò)程而言,在判定整個(gè)條約平等與否時(shí)已予考慮?!安黄降葪l約”作為整個(gè)條約的定性,雖不能否定平等部分的存在,卻意味著其全部?jī)?nèi)容的締結(jié)是建立在否定國(guó)家主權(quán)平等原則的基礎(chǔ)之上的。因此,在判定不平等條約的'平等內(nèi)容時(shí),對(duì)“權(quán)利與義務(wù)對(duì)等”這一點(diǎn)的把握應(yīng)持以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),無(wú)論是條文上權(quán)利與義務(wù)不對(duì)等,還是條文上對(duì)等實(shí)際不對(duì)等的內(nèi)容都應(yīng)歸為不平等的范圍。
以上兩種類別的判定標(biāo)準(zhǔn),兼顧了絕大多數(shù)情形,在判斷上具有一般性適用性;但另一方面,我們也不可簡(jiǎn)單地、機(jī)械地套用。因?yàn)闅v史中的實(shí)際情況往往是紛繁復(fù)雜的,不能排除一些特殊的情況的存在。所以,我們?cè)诓僮鬟^(guò)程中,還應(yīng)結(jié)合當(dāng)時(shí)的歷史背景,參照國(guó)際法的理論知識(shí),作出具體的分析,這樣方能得出準(zhǔn)確、合理的判定。
三、法理判定與實(shí)際評(píng)價(jià)
發(fā)揮跨學(xué)科研究的優(yōu)勢(shì)漸成當(dāng)前史學(xué)研究的潮流,在近代中外條約的研究中,運(yùn)用國(guó)際法理論和知識(shí),可深化和突破既往認(rèn)識(shí),亦有利于研究走向規(guī)范化。然而,史學(xué)研究畢竟有異于法學(xué)研究;研究的規(guī)范化,亦不等于機(jī)械的劃線。評(píng)析近代中外條約中的“平等內(nèi)容”,僅僅注重法理層面的判定,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,甚至是危險(xiǎn)的。條約固然是一種近代國(guó)際交往的文明方式,但作為“非文明國(guó)家”的中國(guó)在很多時(shí)候并不能完全享受一個(gè)正常的國(guó)際法主體所具有的基本權(quán)利[8](p334),即使那些法理上的平等內(nèi)容,因種種原因在實(shí)際上也可能是畸形的而非真正的平等。若是片面地強(qiáng)調(diào)法理上的平等,而忽視了近代中國(guó)的實(shí)際狀況,便會(huì)掩蓋西方列強(qiáng)對(duì)中國(guó)的掠奪和壓迫,也就無(wú)法客觀、全面地揭示近代中外條約的真實(shí)內(nèi)涵。正因如此,我們?cè)谘芯拷型鈼l約問(wèn)題時(shí),既要遵循法理依據(jù),又要顧及歷史實(shí)際,對(duì)于“平等內(nèi)容”的評(píng)析尤須謹(jǐn)慎地對(duì)待。筆者以為,在對(duì)條約的判定上可嚴(yán)格遵照法理上的標(biāo)準(zhǔn),在對(duì)條約的評(píng)價(jià)上則宜重視實(shí)際上的影響。這樣,從法理與實(shí)際兩個(gè)層面分別作出判定與評(píng)價(jià),既能避免走向某一極端的危險(xiǎn),又較好地兼顧了研究的規(guī)范性和客觀性。
在分析“平等內(nèi)容”的過(guò)程中,我們常會(huì)遇到法理層面與實(shí)際層面相矛盾的情形,但這不應(yīng)成為我們理解上的困惑。要而言之,近代中外交往中交織著傳統(tǒng)與近代、中國(guó)與西方、理性與強(qiáng)權(quán)、壓迫與反抗等多重矛盾,這決定了條約關(guān)系的表現(xiàn)形態(tài)是復(fù)雜多變、矛盾叢生的,平等內(nèi)容在法理層面和實(shí)際層面的反差,正是這種矛盾性和復(fù)雜性的體現(xiàn)。條約平等本是維持正常國(guó)際交往的客觀需要,也是近代中國(guó)維護(hù)國(guó)家權(quán)利、爭(zhēng)取國(guó)際地位的自身要求。然而,處于中外條約另一端的西方資本主義國(guó)家憑借國(guó)力和武力的強(qiáng)大,往往掌握著締結(jié)條約與實(shí)施條約的絕對(duì)主動(dòng)權(quán),而追求本國(guó)利益的最大化和長(zhǎng)久化又是他們最主要的考量,為此許多以“文明”為標(biāo)榜的西方列強(qiáng)不惜采取非文明的方式。在這種強(qiáng)權(quán)政治和利益至上原則面前,中國(guó)的權(quán)利屢遭侵犯,國(guó)際的公理亦頻遭踐踏,中外條約中的一些“平等內(nèi)容”便最終走向了實(shí)際上的不平等。總之,“平等條約”的法理層面與實(shí)際層面既相互區(qū)別,又相互聯(lián)系的,在研究中將二者恰當(dāng)?shù)亟Y(jié)合有助于我們更加深刻地認(rèn)識(shí)近代中外條約的特殊性和復(fù)雜性。
近代中外條約中平等內(nèi)容的判定與評(píng)價(jià),是一個(gè)復(fù)雜的理論問(wèn)題,本文所作的簡(jiǎn)陋論述僅是一個(gè)粗淺的嘗試。冀望這一引玉之磚能引來(lái)精深的探討,以推進(jìn)該領(lǐng)域研究的深入開展。
注釋:
目前涉及“平等內(nèi)容”的論著主要有:
[1]張振d。論不平等條約――兼析〈中外舊約章匯編〉[m]。近代史研究,1993(2)。
[2]蘇全有。晚清時(shí)期中外條約內(nèi)容都是不平等的嗎?[n]。河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),(4)。
[3]胡門祥。晚清中英條約關(guān)系研究[m]。湖南人民出版社,。
[4]李育民。近代中外條約關(guān)系芻論[m]。湖南人民出版社,2011。
[5]侯中軍。近代中國(guó)的不平等條約――關(guān)于評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的討論[m]。上海書店出版社,2012。
參考文獻(xiàn):
[1]李育民。近代中外條約相關(guān)概念和理論研究述略[j]。近代史研究,2011(5)。
[2]侯中軍。近代中國(guó)的不平等條約――關(guān)于評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的討論[m]。上海:上海書店出版,2012。
[3]周鯁生。國(guó)際法[m]。武漢:武漢大學(xué)出版社,。
[4]周鯁生。不平等條約十講[m]。上海:上海太平洋書店,1928。
[5]鄧正來(lái)。王鐵崖文選[c]。北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社,1993。
[6]朱奇武。中國(guó)國(guó)際法的理論與實(shí)踐[m]。北京:法律出版社,1998。
[7]李浩培。條約法概論[m]。北京:法律出版社,1988。
[8]李育民。近代中國(guó)的條約制度[m]。長(zhǎng)沙:湖南人民出版社,2010
環(huán)境保護(hù)研究論文題目篇八
網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題及對(duì)策論文【1】
摘要:網(wǎng)絡(luò)的普及和發(fā)展從根本上改變了人類的生活方式與工作效率。
網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和國(guó)防工業(yè)的重要信息交換媒介,并且滲透到社會(huì)生活的各個(gè)角落。
網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展的同時(shí)還存在著不可避免的信息安全隱患。
本文主要通過(guò)介紹目前在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中存在的主要安全威脅并提出構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全的防護(hù)體系,從而對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的防護(hù)策略進(jìn)行探討。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò);信息安全;對(duì)策
隨著國(guó)內(nèi)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛普及,網(wǎng)絡(luò)給人們的工作和學(xué)習(xí)提供了極大方便,正不斷改變著人們的生活方式。
然而,人們?cè)谙硎苤畔⑸鐣?huì)、網(wǎng)絡(luò)世界帶給自己便利的同時(shí),計(jì)算機(jī)信息的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題也隨之而來(lái)。
一旦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全受到嚴(yán)重威脅,將會(huì)給用戶帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失或者個(gè)人信息的嚴(yán)重泄露,甚至使得整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)處于癱瘓狀態(tài)。
網(wǎng)絡(luò)信息安全業(yè)已成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
因此,如何建立有效的網(wǎng)絡(luò)信息安全措施,以保障網(wǎng)絡(luò)信息資源的有效開發(fā)和利用,成為擺在網(wǎng)絡(luò)工作者面前的一項(xiàng)重要課題。
一、網(wǎng)絡(luò)安全的概念
網(wǎng)絡(luò)安全從其本質(zhì)上來(lái)講就是網(wǎng)絡(luò)上的信息安全。
網(wǎng)絡(luò)安全主要指網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件、軟件及其系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)受到保護(hù),不因偶然的或者惡意的原因而遭受到破壞、更改、泄露,系統(tǒng)連續(xù)可靠正常地運(yùn)行。
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不中斷。
從廣義來(lái)說(shuō),凡是涉及到網(wǎng)絡(luò)上信息的保密性、完整性、可用性、真實(shí)性和可控性的相關(guān)技術(shù)和理論都是網(wǎng)絡(luò)安會(huì)的研究領(lǐng)域。
網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)具有保密性、完整性、可用性、可控性、可審查性等五個(gè)方面的特征。
網(wǎng)絡(luò)安全是涉及到計(jì)算機(jī)科學(xué)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、密碼技術(shù)、信息安全技術(shù)、應(yīng)用數(shù)學(xué)、數(shù)論、信息論等多種學(xué)科的綜合性學(xué)科。
二、計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全存在的問(wèn)題
計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全面臨來(lái)自多方面的信息安全威脅。
影響網(wǎng)絡(luò)安全的因素可能是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)本身存在的安全弱點(diǎn),而系統(tǒng)在使用、管理過(guò)程中的失誤和疏漏也加劇了問(wèn)題的嚴(yán)重性。
其中有人為的因素,也有非人為的因素,歸結(jié)起來(lái),主要存在以下問(wèn)題:
(一)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)本身存在的問(wèn)題
1.系統(tǒng)漏洞
網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)自身存在的安全因素主要是系統(tǒng)漏洞造成的威脅。
事實(shí)上一個(gè)系統(tǒng)漏洞對(duì)安全造成的威脅遠(yuǎn)超于它的直接可能性,假如攻擊者獲得了對(duì)系統(tǒng)的一般用戶訪問(wèn)權(quán)限,他就極有可能通過(guò)系統(tǒng)的漏洞把自己升級(jí)為管理員權(quán)限。
漏洞的產(chǎn)生在于程序在它的實(shí)現(xiàn)邏輯中沒(méi)有考慮到一些意外情況。
系統(tǒng)漏洞導(dǎo)致程序處理文件等實(shí)體時(shí)在時(shí)序和同步方面存在問(wèn)題,在處理的過(guò)程中可能存在一個(gè)機(jī)會(huì)窗口使攻擊者能夠施以外來(lái)的影響。
2.移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)
移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)由于其自身具有方便小巧、存儲(chǔ)量大、通用性強(qiáng)、易攜帶等特點(diǎn),而得到廣泛的應(yīng)用。
但是這些特點(diǎn)也給網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)帶來(lái)了許多安全隱患。
造成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不易管理,尤其是涉密單位移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)的管理。
現(xiàn)階段涉密介質(zhì)的使用大多缺乏設(shè)備登記、身份認(rèn)證、訪問(wèn)控制和審計(jì)機(jī)制,這給網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的信息安全造成很大的隱患。
(二)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)存在來(lái)自外部的問(wèn)題
1.計(jì)算機(jī)病毒的侵害
由于計(jì)算機(jī)病毒具有蔓延速度快、范圍廣等特點(diǎn),是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的最大的威脅,造成的損失難以估計(jì)。
計(jì)算機(jī)病毒破壞的對(duì)象直接就是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)或者網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
一旦計(jì)算機(jī)感染病毒后,輕則使系統(tǒng)執(zhí)行效率下降,重則造成系統(tǒng)死機(jī)或毀壞,使部分文件或全部數(shù)據(jù)丟失,甚至造成計(jì)算機(jī)系統(tǒng)硬件設(shè)備等部件的損壞。
2.黑客的威脅和攻擊
黑客具有非常強(qiáng)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)知識(shí),能熟練使用各種計(jì)算機(jī)技術(shù)和軟件工具。
黑客善于發(fā)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)自身存在的系統(tǒng)漏洞。
漏洞成為黑客被攻擊的目標(biāo)或利用為攻擊的途徑,并對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全構(gòu)成了非常大的威脅。
目前,在各個(gè)國(guó)家計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)上的黑客攻擊事件都是愈演愈烈。
3.間諜軟件的威脅和隱患
與計(jì)算機(jī)病毒不同,間諜軟件的主要目的不在于對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行破壞,而是竊取計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)存儲(chǔ)的各種數(shù)據(jù)信息。
間諜軟件具有的功能繁多,它可以監(jiān)視用戶行為,或是發(fā)布廣告。
修改系統(tǒng)設(shè)置,威脅用戶隱私和計(jì)算機(jī)安全,并可以不同程度的影響系統(tǒng)性能。
(三)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理制度存在的問(wèn)題
1.違反規(guī)章制度而泄密
工作中由于對(duì)規(guī)章制度的不熟悉或者工作疏忽而造成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全受到威脅。
例如由于不知道移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)上刪除的文件還可以還原,將曾經(jīng)存貯過(guò)秘密信息的移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備借出去,從而造成信息的泄露。
又如將一臺(tái)發(fā)生故障的計(jì)算機(jī)送修前,由于存貯于計(jì)算機(jī)硬盤中的數(shù)據(jù)缺乏直觀性,加以思想麻痹,疏于管理,既不做消磁處理,又不安排專人監(jiān)修,造成數(shù)據(jù)的泄露。
2.故意泄密
故意泄密主要是指能夠維護(hù)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的工作人員故意對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行破壞的行為。
其中:如系統(tǒng)開發(fā)人員可以較容易得知計(jì)算機(jī)系統(tǒng)軟件保密措施。
獲得使用計(jì)算機(jī)的口令或密鑰,從而進(jìn)入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),竊取信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)的重要秘密。
而對(duì)于系統(tǒng)的操作員,可以把計(jì)算機(jī)保密系統(tǒng)的文件、資料向外提供。
三、計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的應(yīng)對(duì)策略
(一)漏洞掃描技術(shù)
漏洞掃描技術(shù)也就是對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)或者其他網(wǎng)絡(luò)設(shè)備迸行安全相關(guān)的檢測(cè),以找出安全隱患和可被黑客利用的漏洞。
漏洞的存在是個(gè)客觀事實(shí),每個(gè)系統(tǒng)都有漏洞。
目前,多數(shù)攻擊者所利用的都是常見的漏洞。
如果能夠采用適當(dāng)?shù)墓ぞ?,就有可能在黑客利用這些漏洞之前,找出網(wǎng)絡(luò)的薄弱之處。
漏洞掃描的結(jié)果實(shí)際上就是系統(tǒng)安全性能的一個(gè)評(píng)估,它指出了哪些攻擊是可能的。
漏洞掃描是保證系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全必不可少的手段。
(二)防火墻技術(shù)
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