總結(jié)不僅僅是總結(jié)成績(jī)，更重要的是為了研究經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)做好工作的規(guī)律，也可以找出工作失誤的教訓(xùn)。這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是非常寶貴的，對(duì)工作有很好的借鑒與指導(dǎo)作用，在今后工作中可以改進(jìn)提高，趨利避害，避免失誤。那關(guān)于總結(jié)格式是怎樣的呢？而個(gè)人總結(jié)又該怎么寫(xiě)呢？下面是小編帶來(lái)的優(yōu)秀總結(jié)范文，希望大家能夠喜歡!
信訪(fǎng)年終工作總結(jié)篇一
鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府從講政治的高度把信訪(fǎng)工作列入了重要議事日程，把做好信訪(fǎng)工作作為打造“親民、愛(ài)民、為民”的一個(gè)重要舉措，年初召開(kāi)了信訪(fǎng)工作會(huì)議，通報(bào)了2019年全鄉(xiāng)信訪(fǎng)工作，傳達(dá)市、縣信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，對(duì)2019年信訪(fǎng)工作進(jìn)行了全面安排部署。成立了信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)、人大主席為副組長(zhǎng)，各包片領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室。鄉(xiāng)黨政一把手親自過(guò)問(wèn)，常抓在手，緊盯不放，鄉(xiāng)人大主席專(zhuān)職負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)信訪(fǎng)工作，做到黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其它領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，相關(guān)單位各司其責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)，左右協(xié)調(diào)的信訪(fǎng)工作格局。
針對(duì)我鄉(xiāng)地域廣、群眾居住分散、信訪(fǎng)工作量大的實(shí)際，我們首先從健全基層信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)抓起，按照“強(qiáng)化鄉(xiāng)一級(jí)，完善村一級(jí)”的思路，著力構(gòu)建起“橫到邊、縱到底”多方位寬領(lǐng)域的信息網(wǎng)絡(luò)體系。鄉(xiāng)上設(shè)立信訪(fǎng)工作接待室、民政信訪(fǎng)接待室、紀(jì)檢信訪(fǎng)接待室，分別落實(shí)專(zhuān)人管理，各負(fù)其責(zé)，密切配合。在各村分別設(shè)立了信訪(fǎng)調(diào)解組織，配備村級(jí)信訪(fǎng)調(diào)解員17人，村小組調(diào)處中心戶(hù)長(zhǎng)94人，發(fā)揮他們身處基層，發(fā)現(xiàn)信訪(fǎng)苗頭早，掌握信訪(fǎng)信息多的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)反饋信訪(fǎng)信息。今年6月開(kāi)展了矛盾糾紛大排查大化解活動(dòng)，通過(guò)了解社情民意，積極排查群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，綜合分析，對(duì)有可能引發(fā)的信訪(fǎng)動(dòng)向，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告，做好上下溝通，信息互通;對(duì)高丕利、劉德軍等退伍軍人，我們一方面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠待遇，想法設(shè)法解決他們生活中的實(shí)際困難，提高他們的生活水平，一方面切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)控，由所在村包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部常年包抓，村支部書(shū)記常年監(jiān)控，確保他們不參與集體、越級(jí)上訪(fǎng)。
在建立健全信訪(fǎng)隱患排查機(jī)制的基礎(chǔ)上，超前做好信訪(fǎng)預(yù)案，把握工作主動(dòng)性，變單一處理為綜合治理。
一是充分發(fā)揮村級(jí)組織的作用，特別是村級(jí)調(diào)解委員會(huì)的職能，對(duì)苗頭性、傾向性的社會(huì)現(xiàn)象，早介入、早化解，把信訪(fǎng)工作與矛盾調(diào)解工作有機(jī)結(jié)合，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，確保一般信訪(fǎng)不出村，重大信訪(fǎng)不出鄉(xiāng)，有效地堵住了信訪(fǎng)源頭。
二是健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。有些信訪(fǎng)問(wèn)題的解決涉及到多個(gè)單位、多個(gè)行政村，甚至涉及到其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣級(jí)部門(mén)，我們注重協(xié)調(diào)，合理配置資源，明確直接責(zé)任人，賦予相關(guān)職權(quán)，限時(shí)辦理;
三是落實(shí)重大信訪(fǎng)由黨政“一把手”親自過(guò)問(wèn)，及時(shí)處理，避免引發(fā)越級(jí)上訪(fǎng)。
把解決信訪(fǎng)老戶(hù)及歷史遺留問(wèn)題與當(dāng)前農(nóng)村工作緊密結(jié)合起來(lái)，做到兩手抓，兩手硬，始終把群眾利益放在首位，積極化解各種遺留問(wèn)題，尤其是對(duì)近年來(lái)退耕還林、計(jì)劃生育、石油征占地權(quán)屬及補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦写嬖诘膯?wèn)題加以徹底解決，深受群眾。
四、規(guī)范工作，落實(shí)信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制
我們先后制定了《雙河鄉(xiāng)信訪(fǎng)工作制度》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待日制度》、《信訪(fǎng)責(zé)任追究制度》等一系列規(guī)章制度，以制度規(guī)范工作運(yùn)行，用制度管人、管事，使全鄉(xiāng)的信訪(fǎng)工作朝著規(guī)范化、制度化、法制化軌道邁進(jìn)了一大步。
一是建立了領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓信訪(fǎng)工作機(jī)制。堅(jiān)持定期召開(kāi)信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，分析信訪(fǎng)形勢(shì)，部署下步工作。堅(jiān)持每星期一黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待日制度，鄉(xiāng)上主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱批信訪(fǎng)件制度，做到有信必復(fù)，有訪(fǎng)必接、有案必處。
二是建立信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。鄉(xiāng)上年初與各村、鄉(xiāng)屬各單位簽訂了《信訪(fǎng)工作責(zé)任書(shū)》，并將其納入全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核指標(biāo)，與其它工作同部署、同檢查、同落實(shí)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)工作完成比較好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作失職或工作不力，造成較壞影響的給予通報(bào)批評(píng)，直至依照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
三是建立信訪(fǎng)督查落實(shí)機(jī)制和處理信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議制度。充分發(fā)揮各村、鄉(xiāng)屬各單位的上下聯(lián)動(dòng)作用，由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，派出所、司法所等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人員參與，協(xié)調(diào)互動(dòng)，集中處理信訪(fǎng)突出案件及群體性的重大事件，并對(duì)全鄉(xiāng)信訪(fǎng)工作中存在的問(wèn)題及處理情況進(jìn)行督促檢查。
大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，一是認(rèn)真做好初信初訪(fǎng)工作，對(duì)來(lái)訪(fǎng)群眾的問(wèn)題做到事事有交待、件件有落實(shí)、案案有結(jié)果，不留尾巴，不留后遺癥，務(wù)求一次解決，努力把問(wèn)題解決在首辦環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)不出現(xiàn)重訪(fǎng)事件。
二是將信訪(fǎng)“關(guān)口前移”，變?nèi)罕娚显L(fǎng)為領(lǐng)導(dǎo)干部“下訪(fǎng)”，在日常工作中經(jīng)常主動(dòng)深入基層，深入群眾，以深厚的感情，滿(mǎn)腔的熱情，了解百姓疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲。
三是變信訪(fǎng)辦理為信訪(fǎng)服務(wù)，把信訪(fǎng)工作與為民辦實(shí)事結(jié)合起來(lái)，千方百計(jì)解決群眾實(shí)際困難和問(wèn)題。 對(duì)來(lái)訪(fǎng)群眾，做到耐心聽(tīng)取申述，虛心聽(tīng)取批評(píng)，有效地防止了“一說(shuō)就吵，一談就崩，一定就跳”現(xiàn)象的發(fā)生。
切實(shí)抓好教育疏導(dǎo)工作。對(duì)各類(lèi)信訪(fǎng)案件，堅(jiān)持教育與疏導(dǎo)相結(jié)合的原則，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，兼顧法、理、情，依法依理依情予以解決。對(duì)來(lái)訪(fǎng)群眾反映的問(wèn)題，從事實(shí)和政策方面進(jìn)行分析，做到能解決的及時(shí)解決，暫時(shí)不能解決的創(chuàng)造條件盡快解決，不能解決的做好思想疏導(dǎo)工作，從而切實(shí)提高了處理信訪(fǎng)問(wèn)題的質(zhì)量和效率。
信訪(fǎng)年終工作總結(jié)篇二
一年來(lái)，我鄉(xiāng)信訪(fǎng)工作在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣信訪(fǎng)局的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立“守土有責(zé)”、“第一要?jiǎng)?wù)求發(fā)展、第一責(zé)任保穩(wěn)定”的思想，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，規(guī)范信訪(fǎng)行為，暢通信訪(fǎng)渠道，維護(hù)群眾合法權(quán)益，確保社會(huì)大局穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了信訪(fǎng)工作“一控制、兩下降、三沒(méi)有”目標(biāo)，為加快建設(shè)生態(tài)富裕文明和諧新雙河奠定了良好的發(fā)展環(huán)境。全年共接待受理群眾來(lái)訪(fǎng)38件，涉及土地糾紛10件、民政救濟(jì)14件、民事糾紛5件、其他9件。落實(shí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)包案處理38件，按期辦結(jié)率達(dá)到了100%;黨政領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)75人次，深入農(nóng)村基層為群眾解決信訪(fǎng)熱難點(diǎn)問(wèn)題78件，有效維護(hù)了群眾的合法權(quán)益和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定?，F(xiàn)將一年來(lái)的信訪(fǎng)工作總結(jié)如下：
鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府從講政治的高度把信訪(fǎng)工作列入了重要議事日程，把做好信訪(fǎng)工作作為打造“親民、愛(ài)民、為民”的一個(gè)重要舉措，年初召開(kāi)了信訪(fǎng)工作會(huì)議，通報(bào)了2019年全鄉(xiāng)信訪(fǎng)工作，傳達(dá)市、縣信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，對(duì)2019年信訪(fǎng)工作進(jìn)行了全面安排部署。成立了信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)、人大主席為副組長(zhǎng)，各包片領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室。鄉(xiāng)黨政一把手親自過(guò)問(wèn)，常抓在手，緊盯不放，鄉(xiāng)人大主席專(zhuān)職負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)信訪(fǎng)工作，做到黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其它領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，相關(guān)單位各司其責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)，左右協(xié)調(diào)的信訪(fǎng)工作格局。
針對(duì)我鄉(xiāng)地域廣、群眾居住分散、信訪(fǎng)工作量大的實(shí)際，我們首先從健全基層信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)抓起，按照“強(qiáng)化鄉(xiāng)一級(jí)，完善村一級(jí)”的思路，著力構(gòu)建起“橫到邊、縱到底”多方位寬領(lǐng)域的信息網(wǎng)絡(luò)體系。鄉(xiāng)上設(shè)立信訪(fǎng)工作接待室、民政信訪(fǎng)接待室、紀(jì)檢信訪(fǎng)接待室，分別落實(shí)專(zhuān)人管理，各負(fù)其責(zé)，密切配合。在各村分別設(shè)立了信訪(fǎng)調(diào)解組織，配備村級(jí)信訪(fǎng)調(diào)解員17人，村小組調(diào)處中心戶(hù)長(zhǎng)94人，發(fā)揮他們身處基層，發(fā)現(xiàn)信訪(fǎng)苗頭早，掌握信訪(fǎng)信息多的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)反饋信訪(fǎng)信息。今年6月開(kāi)展了矛盾糾紛大排查大化解活動(dòng)，通過(guò)了解社情民意，積極排查群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，綜合分析，對(duì)有可能引發(fā)的信訪(fǎng)動(dòng)向，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告，做好上下溝通，信息互通;對(duì)高丕利、劉德軍等退伍軍人，我們一方面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠待遇，想法設(shè)法解決他們生活中的實(shí)際困難，提高他們的生活水平，一方面切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)控，由所在村包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部常年包抓，村支部書(shū)記常年監(jiān)控，確保他們不參與集體、越級(jí)上訪(fǎng)。
在建立健全信訪(fǎng)隱患排查機(jī)制的基礎(chǔ)上，超前做好信訪(fǎng)預(yù)案，把握工作主動(dòng)性，變單一處理為綜合治理。
一是充分發(fā)揮村級(jí)組織的作用，特別是村級(jí)調(diào)解委員會(huì)的職能，對(duì)苗頭性、傾向性的社會(huì)現(xiàn)象，早介入、早化解，把信訪(fǎng)工作與矛盾調(diào)解工作有機(jī)結(jié)合，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，確保一般信訪(fǎng)不出村，重大信訪(fǎng)不出鄉(xiāng)，有效地堵住了信訪(fǎng)源頭。
二是健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。有些信訪(fǎng)問(wèn)題的解決涉及到多個(gè)單位、多個(gè)行政村，甚至涉及到其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣級(jí)部門(mén)，我們注重協(xié)調(diào)，合理配置資源，明確直接責(zé)任人，賦予相關(guān)職權(quán)，限時(shí)辦理;
三是落實(shí)重大信訪(fǎng)由黨政“一把手”親自過(guò)問(wèn)，及時(shí)處理，避免引發(fā)越級(jí)上訪(fǎng)。
把解決信訪(fǎng)老戶(hù)及歷史遺留問(wèn)題與當(dāng)前農(nóng)村工作緊密結(jié)合起來(lái)，做到兩手抓，兩手硬，始終把群眾利益放在首位，積極化解各種遺留問(wèn)題，尤其是對(duì)近年來(lái)退耕還林、計(jì)劃生育、石油征占地權(quán)屬及補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦写嬖诘膯?wèn)題加以徹底解決，深受群眾。
四、規(guī)范工作，落實(shí)信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制
我們先后制定了《雙河鄉(xiāng)信訪(fǎng)工作制度》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待日制度》、《信訪(fǎng)責(zé)任追究制度》等一系列規(guī)章制度，以制度規(guī)范工作運(yùn)行，用制度管人、管事，使全鄉(xiāng)的信訪(fǎng)工作朝著規(guī)范化、制度化、法制化軌道邁進(jìn)了一大步。
一是建立了領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓信訪(fǎng)工作機(jī)制。堅(jiān)持定期召開(kāi)信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，分析信訪(fǎng)形勢(shì)，部署下步工作。堅(jiān)持每星期一黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待日制度，鄉(xiāng)上主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱批信訪(fǎng)件制度，做到有信必復(fù)，有訪(fǎng)必接、有案必處。
二是建立信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。鄉(xiāng)上年初與各村、鄉(xiāng)屬各單位簽訂了《信訪(fǎng)工作責(zé)任書(shū)》，并將其納入全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核指標(biāo)，與其它工作同部署、同檢查、同落實(shí)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)工作完成比較好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作失職或工作不力，造成較壞影響的給予通報(bào)批評(píng)，直至依照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
三是建立信訪(fǎng)督查落實(shí)機(jī)制和處理信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議制度。充分發(fā)揮各村、鄉(xiāng)屬各單位的上下聯(lián)動(dòng)作用，由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，派出所、司法所等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人員參與，協(xié)調(diào)互動(dòng)，集中處理信訪(fǎng)突出案件及群體性的重大事件，并對(duì)全鄉(xiāng)信訪(fǎng)工作中存在的問(wèn)題及處理情況進(jìn)行督促檢查。
大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，一是認(rèn)真做好初信初訪(fǎng)工作，對(duì)來(lái)訪(fǎng)群眾的問(wèn)題做到事事有交待、件件有落實(shí)、案案有結(jié)果，不留尾巴，不留后遺癥，務(wù)求一次解決，努力把問(wèn)題解決在首辦環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)不出現(xiàn)重訪(fǎng)事件。
二是將信訪(fǎng)“關(guān)口前移”，變?nèi)罕娚显L(fǎng)為領(lǐng)導(dǎo)干部“下訪(fǎng)”，在日常工作中經(jīng)常主動(dòng)深入基層，深入群眾，以深厚的感情，滿(mǎn)腔的熱情，了解百姓疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲。
三是變信訪(fǎng)辦理為信訪(fǎng)服務(wù)，把信訪(fǎng)工作與為民辦實(shí)事結(jié)合起來(lái)，千方百計(jì)解決群眾實(shí)際困難和問(wèn)題。 對(duì)來(lái)訪(fǎng)群眾，做到耐心聽(tīng)取申述，虛心聽(tīng)取批評(píng)，有效地防止了“一說(shuō)就吵，一談就崩，一定就跳”現(xiàn)象的發(fā)生。
切實(shí)抓好教育疏導(dǎo)工作。對(duì)各類(lèi)信訪(fǎng)案件，堅(jiān)持教育與疏導(dǎo)相結(jié)合的原則，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，兼顧法、理、情，依法依理依情予以解決。對(duì)來(lái)訪(fǎng)群眾反映的問(wèn)題，從事實(shí)和政策方面進(jìn)行分析，做到能解決的及時(shí)解決，暫時(shí)不能解決的創(chuàng)造條件盡快解決，不能解決的做好思想疏導(dǎo)工作，從而切實(shí)提高了處理信訪(fǎng)問(wèn)題的質(zhì)量和效率。
信訪(fǎng)年終工作總結(jié)篇三
20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省信訪(fǎng)局的關(guān)心指導(dǎo)下，全市廣大信訪(fǎng)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞社會(huì)穩(wěn)定大局，按照“大接訪(fǎng)、大化解、大宣傳”的信訪(fǎng)工作總體思路，不斷推進(jìn)工作，全市信訪(fǎng)工作呈現(xiàn)出“一好轉(zhuǎn)三提高三下降”良好態(tài)勢(shì)，一好轉(zhuǎn)即：信訪(fǎng)秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即：信訪(fǎng)辦結(jié)率、停訪(fǎng)息訴率、群眾滿(mǎn)意率提高;三下降即：越級(jí)訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)、集體訪(fǎng)總量均明顯下降。 20xx年，我市市、縣兩級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)受理群眾信訪(fǎng)事項(xiàng) 件、人次，比20xx年增長(zhǎng) %。其中辦理群眾來(lái)信 件次，比20xx年減少 %;接待群眾來(lái)訪(fǎng) 批次 人次，分別比20xx年增加 %和 %。重復(fù)訪(fǎng) 批次 人次，同比下降 %;越級(jí)訪(fǎng) 批次 人次，同比下降 %;集體訪(fǎng) 批次 人次，同比下降 %。按信訪(fǎng)總?cè)舜闻c全市人口總量之比，我市的越級(jí)訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)、集體訪(fǎng)在全省十四個(gè)市州排名末位。
20xx年的工作回顧
一、確保四個(gè)到位，使信訪(fǎng)工作的地位得到前所未有的提高。近年來(lái)，群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)呈持續(xù)上升趨勢(shì)，信訪(fǎng)工作任務(wù)繁重、壓力加大。市委、市政府十分重視從加大領(lǐng)導(dǎo)力度、增加財(cái)政投入、強(qiáng)化組織建設(shè)、提高政治地位等四方面加強(qiáng)信訪(fǎng)工作，強(qiáng)勁推動(dòng)我市信訪(fǎng)工作邁上了新臺(tái)階。
1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度，確保政策支持到位：主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常接訪(fǎng)、調(diào)查、研究信訪(fǎng)工作，為信訪(fǎng)工作提供了高視點(diǎn)、廣角度、深層次的智力支持。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)全年研究信訪(fǎng)工作10余次。市委的書(shū)記李億龍、市長(zhǎng)易鵬飛在按季度定期接待群眾來(lái)訪(fǎng)的同時(shí)不定期下訪(fǎng)和約訪(fǎng)、督促重大信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理、經(jīng)常下基層調(diào)查研究。市委、市政府全體班子成員按制度定期接待上訪(fǎng)群眾，共接待群眾來(lái)訪(fǎng) 人次，批閱人民來(lái)信 件，撰寫(xiě)信訪(fǎng)調(diào)研報(bào)告、理論文章 篇。市直機(jī)關(guān)有38個(gè)單位自3月份以來(lái)堅(jiān)持每個(gè)星期一安排一名班子成員公開(kāi)接訪(fǎng)。省委8號(hào)文件下達(dá)后，李億龍書(shū)記召集市委常委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取信訪(fǎng)工作匯報(bào)，研究解決信訪(fǎng)工作中的編制、人事、經(jīng)費(fèi)、管理等重大問(wèn)題，為我市創(chuàng)新落實(shí)省委8號(hào)文件指明了方向，奠定了基礎(chǔ)。
2、增加財(cái)政投入，確保辦公經(jīng)費(fèi)到位：通過(guò)調(diào)整增加財(cái)政預(yù)算、解決福利待遇、添置辦公設(shè)施、追加工作經(jīng)費(fèi)等使信訪(fǎng)部門(mén)逐漸由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)。20xx年，市本級(jí)信訪(fǎng)工作的財(cái)政預(yù)算在前幾年連續(xù)大幅度增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上又曾加了12。5%，聯(lián)席會(huì)議辦的工作經(jīng)費(fèi)20xx年以前只安排xx0元/年，20xx年調(diào)整到40000元/年，增幅達(dá)100%。全市13個(gè)縣市的信訪(fǎng)經(jīng)費(fèi)都能滿(mǎn)足工作需要，大多數(shù)縣市按公安部門(mén)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算。在市委的書(shū)記李億龍同志的親自安排下，年初恢復(fù)了實(shí)行津補(bǔ)貼統(tǒng)發(fā)時(shí)取消了的信訪(fǎng)崗位津貼，且標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的120元/月增加到200元/月。近幾年，市委發(fā)出每年為信訪(fǎng)系統(tǒng)辦一兩件事實(shí)的號(hào)召：20xx年有10個(gè)縣（市、區(qū)）為信訪(fǎng)局配了小車(chē);20xx年，市委、市政府要求為每名信訪(fǎng)工作人員配備一臺(tái)電腦的工作已于10月份前落實(shí)到位。電腦的配備，為我市信訪(fǎng)信息化工作奠定了基礎(chǔ)。在行政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)地普遍緊張、狹窄的情況下，市委、政府為市信訪(fǎng)局安排了1100多平方米的辦公室，市信訪(fǎng)局20xx年上半年就可以搬到寬敞明亮、舒適大氣新辦公室工作。
3、強(qiáng)化組織建設(shè)，確保工作力度到位：強(qiáng)化信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)班子、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍三大塊的組織、機(jī)制建設(shè)，保障人力充足，力度強(qiáng)勁。20xx年，省委8號(hào)文件下發(fā)后，懷化市業(yè)已形成的“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心、兩套協(xié)調(diào)班子、三支工作隊(duì)伍”的信訪(fǎng)工作系統(tǒng)從理論上、政策上、實(shí)踐上都得到進(jìn)一步加強(qiáng)。“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心”是指各級(jí)黨委對(duì)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心權(quán)威和作用，懷化市自20xx年7月份以來(lái)就不間斷地開(kāi)展市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)和黨、政、企、事、法、群六條線(xiàn)黨委“一把手”大接訪(fǎng)活動(dòng)。今年1—11月，各級(jí)各戰(zhàn)線(xiàn)黨委書(shū)記有 人次參與接訪(fǎng) 件次，“一把手”接訪(fǎng)實(shí)踐極大地強(qiáng)化了各級(jí)黨委對(duì)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)?！皟商讌f(xié)調(diào)班子”是指信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議，我市認(rèn)真落實(shí)了市委副書(shū)記任聯(lián)席會(huì)議第一召集人、政法委書(shū)記或常務(wù)副市長(zhǎng)任聯(lián)系會(huì)議召集人和信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的要求，建立健全了這兩套班子的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了兩套班子的協(xié)調(diào)、高效運(yùn)作?！叭Чぷ麝?duì)伍”是指接訪(fǎng)辦信隊(duì)伍、包案穩(wěn)控隊(duì)伍、督查監(jiān)管隊(duì)伍。20xx年主要是通過(guò)政策和制度建設(shè)、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)兩個(gè)方面的完善工作使三支隊(duì)伍的管理都有了明確、規(guī)范的政策、制度、程序依據(jù)。例如建立《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度》、《信訪(fǎng)工作責(zé)任追究制度》等。
4、提高政治地位，確保政治待遇到位：強(qiáng)化“三項(xiàng)建議權(quán)”、解決信訪(fǎng)工作者職級(jí)、建立新提拔干部信訪(fǎng)掛職機(jī)制、加大信訪(fǎng)績(jī)效考核力度。市委的書(shū)記李億龍?zhí)岢觥耙烟幚砗蛥f(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾的能力作為干部任免的重要依據(jù)”。市委、市政府通過(guò)出臺(tái)《政府決策的信訪(fǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》、《黨政機(jī)關(guān)信訪(fǎng)工作績(jī)效考核制度》等政策，從程序上保證了信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)“決策建議、人事建議、獎(jiǎng)懲建議”等三項(xiàng)建議權(quán)的行使，賦予了信訪(fǎng)工作部門(mén)較高的權(quán)威。4—11月，市、縣兩級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)行使“三項(xiàng)建議權(quán)”，向黨委政府提出決策建議160余條、人事建議40多件、獎(jiǎng)懲建議260余件，基本被采納。市委組織部建立了《領(lǐng)導(dǎo)干部信訪(fǎng)實(shí)踐制度》，市、縣兩級(jí)組織部門(mén)安排到“信訪(fǎng)實(shí)踐崗位”培養(yǎng)鍛煉新提拔、擬提拔、擬交流干部700余人次，現(xiàn)已被提拔為處級(jí)干部的有17人、被推薦為處級(jí)后備干部的有35人，科級(jí)干部經(jīng)過(guò)信訪(fǎng)實(shí)踐培訓(xùn)的以后交流、提拔的有380余人;最近一年多時(shí)間里，市信訪(fǎng)局調(diào)入、提拔、調(diào)出處級(jí)干部7人，占在編干部的50%。市委通過(guò)實(shí)實(shí)在在的“用人導(dǎo)向”促成了信訪(fǎng)干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀(jì)律素質(zhì)的增強(qiáng)和群眾意識(shí)的提高，進(jìn)而促成了信訪(fǎng)干部的政治地位提高。
二、拓展四項(xiàng)職能，使信訪(fǎng)工作的績(jī)效得到前所未有的認(rèn)同。20xx年，按照把《信訪(fǎng)條例》賦予的職能落實(shí)到位，把信訪(fǎng)群眾需要的職能履行起來(lái)的思路，我們?cè)趯?shí)踐中拓展了民情調(diào)研、信訪(fǎng)救濟(jì)、信訪(fǎng)調(diào)解、下訪(fǎng)約訪(fǎng)等四項(xiàng)職能。
一是拓展民情調(diào)研職能，積極履行決策參謀職責(zé)。信訪(fǎng)部門(mén)充分發(fā)揮接觸群眾比較多、了解問(wèn)題較深入、調(diào)解糾紛有經(jīng)驗(yàn)、便于集中歸類(lèi)處理、便于宣傳教育群眾等方面的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)當(dāng)好黨委政府制定決策的研究員、實(shí)施政策的宣傳員、落實(shí)政策的督查員。圍繞民情調(diào)研，我們從三個(gè)方面探求規(guī)律，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化職責(zé)：一是在職責(zé)方面依法跟進(jìn)。實(shí)際工作中，全面履行《信訪(fǎng)條例》賦予的“完善政策、改進(jìn)工作、給予行政處分”等“三項(xiàng)建議職責(zé)”。二是在內(nèi)容方面與時(shí)俱進(jìn)。信訪(fǎng)工作的具體內(nèi)容隨著經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等方面的發(fā)展進(jìn)步而不斷變化，我們不斷研究新情況，探索新問(wèn)題，明確新方向，使信訪(fǎng)工作適應(yīng)新形勢(shì)。使信訪(fǎng)工作成為政府為民服務(wù)和決策的“風(fēng)向標(biāo)”。三是在方法方面不斷創(chuàng)新。用新思維研究新情況，用新方法解決新問(wèn)題。圍繞《信訪(fǎng)條例》和中央、省委出臺(tái)的一系列文件作了大量的宣傳、調(diào)研、落實(shí)、督辦工作;向縣以上黨委、政府提出意見(jiàn)和建議312條;跟蹤督辦群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的信訪(fǎng)問(wèn)題1152件次;安排專(zhuān)人調(diào)處或穩(wěn)控重大信訪(fǎng)維穩(wěn)事項(xiàng)346起;通過(guò)黨報(bào)黨刊和專(zhuān)業(yè)性雜志發(fā)表調(diào)查報(bào)告、理論文章、工作通訊等160余篇二是拓展信訪(fǎng)救濟(jì)職能，大力實(shí)施幫扶救濟(jì)活動(dòng)。當(dāng)前的信訪(fǎng)訴求，75%以上的“利己性經(jīng)濟(jì)訴求”，信訪(fǎng)經(jīng)濟(jì)訴求有一個(gè)共同特征就是接濟(jì)方通常不明確或指向公共財(cái)政，而相關(guān)政策法律又不完善。當(dāng)前，各地普遍要求地方政府出資接返越級(jí)訪(fǎng)信訪(fǎng)人、出資穩(wěn)控違規(guī)信訪(fǎng)人的做法的“理論”依據(jù)就在于信訪(fǎng)人的經(jīng)濟(jì)訴求指向不明或直接指向公共財(cái)政。鑒于信訪(fǎng)人訴求和處訪(fǎng)工作實(shí)際，依據(jù)省委8號(hào)文件，我市市本級(jí)財(cái)政安排了150萬(wàn)元信訪(fǎng)救助金，13個(gè)縣（市、區(qū)）合計(jì)安排了820萬(wàn)元的信訪(fǎng)救助金，開(kāi)展了對(duì)信訪(fǎng)人的救助。近一年來(lái)，救助信訪(fǎng)人635人次，通過(guò)救助促成32名持續(xù)上訪(fǎng)5年以上的信訪(fǎng)人息訪(fǎng)。其中，給予救助金最多的是會(huì)同縣的城建搬遷戶(hù)杜金秀，救助40萬(wàn)元;給予救助影響最大的是辰溪縣的涉法涉訴信訪(fǎng)人鐘碧穎，救助13。5萬(wàn)元;給予救助方式最特殊的是年過(guò)8旬的老戶(hù)鄧蓮英，由政府雇請(qǐng)保姆全程跟蹤護(hù)理。在對(duì)有理但無(wú)政策法律依據(jù)的貧苦信訪(fǎng)訴求者給予現(xiàn)金救助的同時(shí)，我們還通過(guò)民政、社保、就業(yè)、扶貧等途徑開(kāi)展對(duì)貧困信訪(fǎng)人實(shí)施救助，20xx年由聯(lián)系會(huì)議辦組織開(kāi)展了相關(guān)工作，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，20xx年將進(jìn)一步形成相關(guān)制度，出臺(tái)相關(guān)政策。
三是拓展糾紛調(diào)處職能，創(chuàng)新開(kāi)展信訪(fǎng)調(diào)解業(yè)務(wù)。在參與“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作的過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)通過(guò)排查包案活動(dòng)和復(fù)查復(fù)核工作的開(kāi)展，“信訪(fǎng)調(diào)解”具有了超前性、綜合性、集結(jié)性、終結(jié)性、建設(shè)性等其他調(diào)解形式不具備的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)決定了“信訪(fǎng)調(diào)解”的獨(dú)立性和其重要而不可替代的地位。最近幾年，我市年均調(diào)解量為6千件次3萬(wàn)人次以上，涉及相對(duì)人（包括法人）超過(guò)6萬(wàn)人，占到懷化市總?cè)丝诘慕?%。人數(shù)之眾、影響之大、效率之高，在“四項(xiàng)調(diào)解”工作中居于首要位置。20xx年，我們?cè)趯?shí)踐中積極主動(dòng)地開(kāi)展起了獨(dú)具特色的“信訪(fǎng)調(diào)解”工作。使“信訪(fǎng)調(diào)解”充分融入“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作中，形成一個(gè)互動(dòng)系統(tǒng)，實(shí)際上形成“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”的格局。一年來(lái)，我們依法引導(dǎo)信訪(fǎng)人走復(fù)查復(fù)核程序，使協(xié)調(diào)結(jié)果得到“硬化”;強(qiáng)化聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào)、調(diào)度職能，擴(kuò)大信訪(fǎng)調(diào)解的工作參與面，發(fā)揮多部門(mén)聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)。全年調(diào)解解決信訪(fǎng)事項(xiàng)2583件、調(diào)處解決信訪(fǎng)隱患矛盾1632件，累計(jì)涉及矛盾雙方當(dāng)事人5300余人次。
四是拓展下訪(fǎng)約訪(fǎng)職能，深入推進(jìn)服務(wù)民生活動(dòng)。自推行領(lǐng)導(dǎo)干部包案、信訪(fǎng)隱患排查、重大決策和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度以來(lái)我市領(lǐng)導(dǎo)干部下訪(fǎng)蔚然成風(fēng)。20xx年，我市處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部下訪(fǎng)1100余人次，解決信訪(fǎng)問(wèn)題（包括信訪(fǎng)穩(wěn)定隱患）860余件。參與領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)活動(dòng)的黨政機(jī)關(guān)達(dá)3500多個(gè)（次），領(lǐng)導(dǎo)干部下訪(fǎng)活動(dòng)中新發(fā)現(xiàn)并報(bào)告到信訪(fǎng)局、維穩(wěn)辦的矛盾隱患達(dá)320余起。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在下訪(fǎng)過(guò)程中不僅解決了大量信訪(fǎng)維穩(wěn)問(wèn)題，還開(kāi)展了訪(fǎng)貧問(wèn)苦、民情調(diào)查、政策法律宣傳等多方面的工作，領(lǐng)導(dǎo)們下訪(fǎng)慰問(wèn)困難群眾1030戶(hù)，捐贈(zèng)慰問(wèn)金32萬(wàn)余元;撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告370余篇，在省級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表160余篇;參與見(jiàn)證處訪(fǎng)、調(diào)糾過(guò)程，受到政策法律教育的群眾達(dá)50000人次。為便于調(diào)度相關(guān)部門(mén)、有關(guān)專(zhuān)家，集中時(shí)間、人員，高效處理重大、疑難信訪(fǎng)事項(xiàng)，“包案”領(lǐng)導(dǎo)們還開(kāi)展了“約訪(fǎng)”活動(dòng)，副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)全年“約訪(fǎng)”860件次，參與的黨政機(jī)關(guān)達(dá)2600多個(gè)（次）、專(zhuān)家達(dá)1200余人次，“約訪(fǎng)”案件“案結(jié)事了”率達(dá)96。7%。
三、開(kāi)展四項(xiàng)探索，使信訪(fǎng)工作的效能得到前所未有的提升。在逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化的同時(shí)，我市就信訪(fǎng)工作的科學(xué)化、高效化開(kāi)展了積極有益的探索，在接辦一體化、捆綁式幫扶、隱患期介入、熱點(diǎn)訪(fǎng)歸類(lèi)四個(gè)方面取得了一定的經(jīng)驗(yàn)。
1、開(kāi)展“接辦一體化”探索，形成了對(duì)初訪(fǎng)的有訪(fǎng)必接，有問(wèn)必答，有疑必釋?zhuān)欣П亟獾摹八挠刑幵L(fǎng)格局”。 20xx年，我市開(kāi)展了三種形式的“接辦一體化”實(shí)踐：一是領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)的“四見(jiàn)面、兩點(diǎn)頭”制。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪(fǎng)時(shí)安排信訪(fǎng)問(wèn)題較多的部門(mén)業(yè)務(wù)主管人員陪同侯訪(fǎng)，施行即接即交，要求做到信訪(fǎng)人、接訪(fǎng)人、辦訪(fǎng)人、督查人四方見(jiàn)面，信訪(fǎng)人與辦訪(fǎng)單位兩方點(diǎn)頭認(rèn)可。領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)、約訪(fǎng)則準(zhǔn)備更加周全，通常都是先研究過(guò)案情，有備下訪(fǎng)、約訪(fǎng)，嚴(yán)格按照“四見(jiàn)面、兩點(diǎn)頭”的模式操作，不太復(fù)雜的案件爭(zhēng)取現(xiàn)場(chǎng)辦公解決問(wèn)題。二是日常來(lái)訪(fǎng)時(shí)的“三級(jí)四線(xiàn)告知制”。即每立案辦理一起信訪(fǎng)事項(xiàng)都要告知信訪(fǎng)人居住地村委會(huì)（居委會(huì)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、縣（市、區(qū)）里業(yè)務(wù)主管部門(mén);告知信訪(fǎng)人、辦理人、穩(wěn)控人、督查人。形成“三級(jí)四線(xiàn)聯(lián)動(dòng)”的處訪(fǎng)辦信格局。三是對(duì)來(lái)電來(lái)信的“四個(gè)公開(kāi)”制。即對(duì)立案辦理的來(lái)電和來(lái)信：公開(kāi)接收受理情況、公開(kāi)辦理程序、公開(kāi)辦理結(jié)果、公開(kāi)辦結(jié)效果。公開(kāi)辦理結(jié)果是對(duì)辦理結(jié)論施行公示，讓群眾參與評(píng)論、監(jiān)督;公開(kāi)辦理結(jié)果是向群眾告知信訪(fǎng)人滿(mǎn)意與否、信訪(fǎng)人動(dòng)態(tài)等案件辦理效果。
2、開(kāi)展“捆綁式幫扶”探索，形成了對(duì)老戶(hù)的教育、扶持、疏導(dǎo)、監(jiān)管、打擊、追責(zé)的“六加一管理模式”。 厘清信訪(fǎng)人員和與其相關(guān)聯(lián)主體的關(guān)系，集合信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的多種責(zé)任主體，開(kāi)展“捆綁式幫扶”活動(dòng)，形成了涉案主體齊心協(xié)力幫教、扶助信訪(fǎng)人的局面。一個(gè)復(fù)雜的信訪(fǎng)事項(xiàng)往往涉及9個(gè)不同的責(zé)任主體：當(dāng)事人、相對(duì)人、源起方、維穩(wěn)方、調(diào)度者、仲裁者、波及者、決策者、領(lǐng)導(dǎo)者，如果不統(tǒng)一口徑，依法按政策同步處理，不同的主體參與信訪(fǎng)事項(xiàng)處理的力度、角度、尺度可能會(huì)有很大的出入，不同的主體相互否決，信訪(fǎng)人無(wú)所適從，就會(huì)導(dǎo)致信訪(fǎng)問(wèn)題久拖不決，甚至使信訪(fǎng)矛盾升級(jí)為群體有關(guān)的事件、刑事案件等新的問(wèn)題。對(duì)這類(lèi)問(wèn)題，9個(gè)主體的意見(jiàn)必須統(tǒng)一，否則難以辦理，懷化市采取的措施是由聯(lián)席會(huì)議的專(zhuān)項(xiàng)小組組建專(zhuān)門(mén)班子，集合9個(gè)主體，分清各自的職責(zé)、任務(wù)，從經(jīng)濟(jì)上、法律上、政策上、義理上、親情上對(duì)信訪(fǎng)人開(kāi)展“捆綁式幫扶”。懷化市20xx年采取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷、庫(kù)區(qū)移民、企業(yè)改制等方面的重大信訪(fǎng)事項(xiàng)62起，均實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了”。
3、開(kāi)展“隱患期介入”探索，形成了對(duì)隱患的紀(jì)檢、仲裁、司法、糾紛、項(xiàng)目、決策等“源頭控制制度”。當(dāng)前，信訪(fǎng)事項(xiàng)的引發(fā)源頭主要有執(zhí)法不公、勞資糾紛、干部違紀(jì)、民事糾紛、項(xiàng)目建設(shè)、政策不公有六個(gè)方面，針對(duì)這六個(gè)信訪(fǎng)事項(xiàng)高發(fā)區(qū)，我市20xx年采取了四項(xiàng)“隱患期介入”措施：一是建立信訪(fǎng)隱患排查包案制度。二是建立政府決策程序的信訪(fǎng)隱患預(yù)測(cè)制度。三是建立重大項(xiàng)目信訪(fǎng)部門(mén)全程跟蹤制度。四是建立信訪(fǎng)事件責(zé)任倒查制度。我們把這四項(xiàng)制度融合到涉及六個(gè)信訪(fǎng)事項(xiàng)高發(fā)區(qū)的各個(gè)部門(mén)和相關(guān)辦事環(huán)節(jié)，取得了良好的源頭控制效果。鶴城區(qū)是城建拆遷類(lèi)信訪(fǎng)事項(xiàng)高發(fā)區(qū)，該區(qū)20xx年城建拆遷類(lèi)信訪(fǎng)事項(xiàng)達(dá) 起，占該區(qū)信訪(fǎng)總量的 %。20xx年，該區(qū)推行了重大項(xiàng)目信訪(fǎng)部門(mén)全程跟蹤制等“隱患期介入制度”，安排了信訪(fǎng)工作人員到16個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目指揮部掛職，參與了12項(xiàng)政府重大決策的信訪(fǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，開(kāi)展了每月一次的信訪(fǎng)隱患排查包案，該區(qū)城建拆遷類(lèi)信訪(fǎng)事項(xiàng)比上年減少30%，相關(guān)集訪(fǎng)從上年的 件次 人次減少到 件次 人次，降幅達(dá) %。我市自xx年以來(lái)信訪(fǎng)總量年均曾漲8。5%的勢(shì)頭，今年首次得到遏制，控制在了2。0%以?xún)?nèi)，下半年來(lái)連續(xù)4個(gè)月同比呈下降趨勢(shì)。
4、開(kāi)展“熱點(diǎn)訪(fǎng)歸類(lèi)”探索，形成了對(duì)集訪(fǎng)的接訪(fǎng)、轉(zhuǎn)交、辦理、歸類(lèi)、決策、跟蹤等“六段式處置模式”。集訪(fǎng)，始終是信訪(fǎng)工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)，抓住了集訪(fǎng)問(wèn)題就牽住了信訪(fǎng)問(wèn)題的“牛鼻子”。20xx年，我們把城建拆遷、涉軍群體、企業(yè)改制、庫(kù)區(qū)移民、歷史遺留、環(huán)境污染問(wèn)題等六類(lèi)比較突出的集訪(fǎng)問(wèn)題作為歸類(lèi)處理的重點(diǎn)問(wèn)題，采取“解剖麻雀”的個(gè)案處理方式和“六段式歸類(lèi)處置模式”來(lái)解決。歸類(lèi)探索的第一階段是：分類(lèi)交辦個(gè)案。年初，由聯(lián)系會(huì)議辦組織成立了六類(lèi)集訪(fǎng)問(wèn)題處置專(zhuān)項(xiàng)小組，根據(jù)以往的處訪(fǎng)經(jīng)驗(yàn)初步設(shè)置了不同類(lèi)別的集訪(fǎng)處置方案，制定了接訪(fǎng)處訪(fǎng)程序，并向每個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組交辦了一起集訪(fǎng)案件“解剖麻雀”。歸類(lèi)探索的第二階段是：總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。4月份，各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組總結(jié)其處置集訪(fǎng)的辦案經(jīng)驗(yàn)，并在全市相關(guān)部門(mén)、人員中交流探討，初步形成不同類(lèi)別的集訪(fǎng)案件的處理規(guī)程。歸類(lèi)探索的第三階段是：調(diào)整完善政策。根據(jù)信訪(fǎng)問(wèn)題的產(chǎn)生、發(fā)展、處置、預(yù)防等各個(gè)環(huán)節(jié)的需要制定、完善相關(guān)政策。既要促成已發(fā)案件“案結(jié)事了”，又要防止新的同類(lèi)信訪(fǎng)事項(xiàng)產(chǎn)生。20xx年，市、縣兩級(jí)成立六類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)小組62個(gè)，辦結(jié)集訪(fǎng)案件86起，參與縣、市政府制定和修改相關(guān)政策文件22個(gè)，制定了較為科學(xué)的六類(lèi)問(wèn)題的處置規(guī)程。
四、存在的信訪(fǎng)問(wèn)題
一是信訪(fǎng)總量持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭急需遏制;二是工作中存在五個(gè)信訪(fǎng)難題亟待破解：1、土地征用補(bǔ)償糾紛問(wèn)題;2、商住房開(kāi)發(fā)“兩證”難辦問(wèn)題;3、勞動(dòng)和勞動(dòng)糾紛化解問(wèn)題;4、改制或破產(chǎn)企業(yè)職工生活保障問(wèn)題;5、涉法涉訴問(wèn)題。
20xx年的工作要點(diǎn)
20xx年的總體工作思路是：繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央和省委一系列文件精神，切實(shí)推進(jìn)已經(jīng)深入開(kāi)展起來(lái)并且取得了顯著成效的“大接訪(fǎng)、大化解、大宣傳”活動(dòng)，力爭(zhēng)再通過(guò)一個(gè)時(shí)期的努力在我市建設(shè)起“以民生為主題，以規(guī)范為途徑，以建設(shè)為基礎(chǔ)，以辦案為核心，以創(chuàng)新為特色的，管理科學(xué)、規(guī)范運(yùn)作，重點(diǎn)突出、履職全面的，能夠切實(shí)保障民生構(gòu)建和諧的，制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的信訪(fǎng)工作新格局。”
20xx年的具體工作目標(biāo)是：把來(lái)訪(fǎng)總量控制在3。2萬(wàn)人次以?xún)?nèi)，特別是要降低進(jìn)京赴省的越級(jí)訪(fǎng)，減少集體訪(fǎng)和重復(fù)法訪(fǎng);初信初訪(fǎng)辦結(jié)率要達(dá)到98%以上;市以上交轉(zhuǎn)信、案的辦結(jié)率要達(dá)到100%，信、訪(fǎng)綜合“案結(jié)事了率”要達(dá)到95%，從而把年內(nèi)新發(fā)生案件的重信重訪(fǎng)率控制在0。5‰以?xún)?nèi);持續(xù)深入開(kāi)展包案化解“老戶(hù)”的活動(dòng)，老戶(hù)化解息訪(fǎng)率要達(dá)到85%以上;要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪(fǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，市委常委、縣委常委公開(kāi)接訪(fǎng)率要達(dá)到100%。圍繞這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，主要采取以下九個(gè)方面的措施：
四、加強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議的調(diào)度和管理職能。集中處理信訪(fǎng)突出事項(xiàng)及群體有關(guān)的事件聯(lián)席會(huì)議成立以來(lái)在緊急調(diào)度、專(zhuān)項(xiàng)整治、聯(lián)合辦案、合力維穩(wěn)等方面發(fā)揮了其他職能機(jī)構(gòu)難以替代的作用。因?yàn)闆](méi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)、人員經(jīng)常調(diào)整、權(quán)責(zé)不十分明確導(dǎo)致其職能漸漸模糊，個(gè)別縣市甚至成了名存實(shí)亡的虛設(shè)機(jī)構(gòu)。今年要從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配、職能設(shè)置、機(jī)制建設(shè)、管理規(guī)范、辦公設(shè)施等六個(gè)方面強(qiáng)化管理，使聯(lián)席會(huì)議的作用充分發(fā)揮出來(lái)。
五、進(jìn)一步探索完善特護(hù)期維穩(wěn)機(jī)制。要在“三線(xiàn)防控”的基礎(chǔ)上探索每個(gè)環(huán)節(jié)的工作規(guī)律，把每個(gè)環(huán)節(jié)的工作落到實(shí)處，要強(qiáng)化基層化解、途中信息、現(xiàn)場(chǎng)警戒，力爭(zhēng)把非正常上訪(fǎng)人員控制在基層，勸返于途中，減少赴省進(jìn)京和可能影響重大會(huì)議、活動(dòng)的上訪(fǎng)人員。要研究和出臺(tái)駐京勸訪(fǎng)維穩(wěn)工作新機(jī)制，使駐京勸訪(fǎng)維穩(wěn)工作組的責(zé)、權(quán)、利更加清晰明確，效能得到進(jìn)一步提高。各縣（市、區(qū)）要著重解決好特護(hù)期力度不夠、經(jīng)費(fèi)不足、信息不靈、效果不佳的問(wèn)題。
六、完善督查和考核機(jī)制并嚴(yán)肅追責(zé)。市委、政府要結(jié)合《信訪(fǎng)條例》確定的人事、決策、獎(jiǎng)懲“三項(xiàng)建議權(quán)”來(lái)強(qiáng)化信訪(fǎng)部門(mén)的督查職能，使其能?chē)?yán)督實(shí)查。信訪(fǎng)部門(mén)則要采取靈活多樣的方式開(kāi)展督查，確保效果。今年，要把督活動(dòng)的開(kāi)展情況納入信訪(fǎng)目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。要進(jìn)一步深化細(xì)化信訪(fǎng)目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)體系，使其更具可操作性和效能性，要把考核結(jié)果作為行使“三項(xiàng)建議權(quán)”的重要依據(jù)。要進(jìn)一步明確辦信辦訪(fǎng)的責(zé)任，對(duì)違反信訪(fǎng)紀(jì)律和法律的工作人員要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。
七、強(qiáng)化信訪(fǎng)調(diào)研和參與決策的職能。要深入探討熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，能夠站在全局的高度提出切實(shí)可操作的解決方案。今年，要在房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范管理、涉法涉訴問(wèn)題、水庫(kù)移民問(wèn)題、涉軍群體問(wèn)題、進(jìn)京訪(fǎng)“老戶(hù)”化解問(wèn)題等幾個(gè)方面選定課題開(kāi)展調(diào)研，力爭(zhēng)扎扎實(shí)實(shí)地解決好2—3個(gè)問(wèn)題。市、縣兩級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)要有意識(shí)、有重點(diǎn)地培養(yǎng)一批通曉政策法規(guī)、熟悉社情民意、了解決策程序的專(zhuān)業(yè)信訪(fǎng)調(diào)查研究員。
八、不斷改善環(huán)境提升素質(zhì)提高效能。要不斷改善信訪(fǎng)工作的條件，年內(nèi)要落實(shí)好“四硬兩軟”六項(xiàng)條件，四硬是：人員編制要配齊、信訪(fǎng)接待室要達(dá)標(biāo)、每人一臺(tái)電腦要到位、信訪(fǎng)用車(chē)要配備;兩軟是：干部要適時(shí)交流、待遇要高于本地同級(jí)干部平均水平。要通過(guò)培訓(xùn)、選調(diào)、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪(fǎng)干部的業(yè)務(wù)水平。今年要開(kāi)展信訪(fǎng)部門(mén)雙向掛職鍛煉試點(diǎn)，即：信訪(fǎng)干部到其他部門(mén)掛職，其他部門(mén)到信訪(fǎng)部門(mén)掛職。
九、激發(fā)多方面投入信訪(fǎng)工作的熱情。要通過(guò)提升信訪(fǎng)人員的政治待遇、擴(kuò)大信訪(fǎng)法規(guī)宣傳、加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)的信訪(fǎng)工作管理來(lái)激發(fā)各級(jí)各部門(mén)投入信訪(fǎng)工作的積極性，重點(diǎn)在于加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)的信訪(fǎng)工作管理。20xx年，要呈請(qǐng)市委政府把群眾上訪(fǎng)反應(yīng)問(wèn)題比較集中的建設(shè)、房管、民政、社保等部門(mén)逐漸納入信訪(fǎng)目標(biāo)責(zé)任制管理單位，對(duì)他們的信訪(fǎng)工作狀況進(jìn)行量化考評(píng)，考評(píng)結(jié)果要納入市委、市政府的綜合考評(píng)范圍。
信訪(fǎng)年終工作總結(jié)篇四
20xx年在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府、市的有力監(jiān)督支持指導(dǎo)下，我院采取有力措施，努力解決涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題，取得了一定成果。但是，涉訴信訪(fǎng)工作的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，重復(fù)訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)時(shí)有發(fā)生，影響了社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)此，我們深感責(zé)任重大。
為了有效解決涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題，我們對(duì)涉訴信訪(fǎng)案件進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，找準(zhǔn)原因，采取對(duì)策，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)的局面?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，真抓實(shí)管
一是正視現(xiàn)實(shí)，增強(qiáng)做好涉訴信訪(fǎng)工作的政治責(zé)任感。
我院是涉訴信訪(fǎng)案件較多的單位，面對(duì)多年來(lái)形成的數(shù)十起誘因多樣、案情復(fù)雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪(fǎng)重點(diǎn)案件，我們深感責(zé)任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪(fǎng)工作的被動(dòng)局面，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，我院多次召開(kāi)黨組會(huì)議和審委會(huì)會(huì)議，分析形勢(shì)，剖析原因，研究具體解決措施，從講政治的高度把處理涉訴訪(fǎng)工作擺上重要日程。
二是明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。
按照上級(jí)有關(guān)要求，將所有重點(diǎn)案件分解給每位領(lǐng)導(dǎo)，要求必須做到親自接訪(fǎng)勸返，親自研究不息訴罷訪(fǎng)的原因，親自進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，確保所包案件徹底解決。
三是加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)到位。
為改變領(lǐng)導(dǎo)包案中只動(dòng)嘴不動(dòng)手、假包虛包的問(wèn)題，我院制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，每月都定期聽(tīng)取情況匯報(bào)，制定徹底解決問(wèn)題的措施，檢查督促工作落實(shí)。同時(shí)，按照責(zé)任倒查的要求，對(duì)解決問(wèn)題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)，確保了大多數(shù)重點(diǎn)案件經(jīng)過(guò)包案領(lǐng)導(dǎo)艱苦細(xì)致的工作而息訴罷訪(fǎng)。
二、健全制度，完善機(jī)制
針對(duì)涉法涉訴訪(fǎng)案件不斷呈上升趨勢(shì)的局面，我院立足本職，以提高案件質(zhì)量，突出社會(huì)效果作為信訪(fǎng)工作的切入點(diǎn)，努力加強(qiáng)制度建設(shè)，健全完善信訪(fǎng)工作機(jī)制。
(一)始終把信訪(fǎng)工作作為重要事項(xiàng)來(lái)抓。
分析當(dāng)前信訪(fǎng)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，在堅(jiān)持依法處理信訪(fǎng)工作這個(gè)前提下，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化信訪(fǎng)工作責(zé)任制，堅(jiān)持“一把手負(fù)總責(zé)，主管院長(zhǎng)具體抓”的原則，落實(shí)信訪(fǎng)工作的管理責(zé)任制。同時(shí)，將信訪(fǎng)工作納入黨組的重要議事日程，研究解決重大的信訪(fǎng)問(wèn)題，定期分析信訪(fǎng)工作形勢(shì)，切實(shí)做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作。
一是完善信訪(fǎng)接待網(wǎng)絡(luò)。做到有訪(fǎng)必接，接訪(fǎng)必處、處訪(fǎng)必果的效果。圍繞信訪(fǎng)接待工作的特點(diǎn)，逐步完善以院長(zhǎng)接待日為龍頭的信訪(fǎng)接待網(wǎng)絡(luò)。除此之外，對(duì)群眾來(lái)訪(fǎng)要求領(lǐng)導(dǎo)接見(jiàn)凡屬合理的，院領(lǐng)導(dǎo)均親自接待，接待時(shí)真誠(chéng)相待，生人熟人一視同仁，使有理、無(wú)理的信訪(fǎng)都能及時(shí)公正妥善處理。
二是落實(shí)信訪(fǎng)責(zé)任制。把信訪(fǎng)工作落實(shí)到干警的崗位責(zé)任中，形成以院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)、立案庭為調(diào)控中心，各審判庭廣泛參與的、緊密聯(lián)系其他信訪(fǎng)部門(mén)的立體信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)上級(jí)交辦的涉法信訪(fǎng)案件，實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)成員包案制，責(zé)任到人，一包到底。
(二)制定基礎(chǔ)性制度。
根據(jù)轄區(qū)內(nèi)涉法信訪(fǎng)工作的實(shí)際，按照各負(fù)其責(zé)、權(quán)責(zé)相衡、注重長(zhǎng)效的基本思路，在對(duì)涉法案件的成因、特征進(jìn)行深入調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)對(duì)各項(xiàng)信訪(fǎng)工作制度進(jìn)行梳理、整合。編印下發(fā)了《關(guān)于處理涉法涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題的意見(jiàn)》、《信訪(fǎng)接待制度》等制度，明確了信訪(fǎng)工作的基本原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作內(nèi)容、職責(zé)范圍、責(zé)任追究等內(nèi)容，對(duì)全院的信訪(fǎng)工作進(jìn)行了全面規(guī)范和指導(dǎo)，建立健全了制度體系。
其中，重點(diǎn)改革了院長(zhǎng)接待日制度。以往的院長(zhǎng)接待制度在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中存在著一定的缺陷，常常造成接待盲目、接待重復(fù)等現(xiàn)象，降低了院長(zhǎng)接待日的實(shí)際功能和效率。針對(duì)這一情況，我院將院長(zhǎng)接待日制度做了必要的調(diào)整和修改，采取更加靈活的形式，著重在增強(qiáng)目的性和實(shí)效性上下功夫，根據(jù)不同類(lèi)型的案情，按程序和院長(zhǎng)分工接待。
一是將被動(dòng)接訪(fǎng)變?yōu)橹鲃?dòng)接訪(fǎng)。院長(zhǎng)接待日為每周三的固定時(shí)間，采取預(yù)約制，通過(guò)大熒幕通知當(dāng)事人，定時(shí)間、定地點(diǎn)接待上訪(fǎng)人。
二是變盲目接待為有序接待。所有上訪(fǎng)人、信件均由信訪(fǎng)接待員登記，接待后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由分管院長(zhǎng)接待的，請(qǐng)示并報(bào)分管院長(zhǎng)。
三是變單一主體為多主體接待。院長(zhǎng)接待中根據(jù)不同情況，必要時(shí)同該案相關(guān)的庭長(zhǎng)及具體辦案人共同接待上訪(fǎng)人員，提高接待效率。
(三)建立完善農(nóng)民涉法信訪(fǎng)預(yù)防、快速反應(yīng)等長(zhǎng)效機(jī)制。
建立預(yù)防控制機(jī)制，防患于未然，將涉農(nóng)案件中的矛盾化解在萌芽階段。辦案人員要善于從農(nóng)村發(fā)生的各種執(zhí)法活動(dòng)、刑事案件、民事糾紛案件和信訪(fǎng)舉報(bào)中，發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)的不安定因素，將有關(guān)信息匯總分析，有重點(diǎn)地排查調(diào)處，變被動(dòng)為主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)工作關(guān)口前移，將矛盾糾紛就地及時(shí)調(diào)處化解。要建立快速反應(yīng)處置機(jī)制。
一旦發(fā)生農(nóng)民涉法集體信訪(fǎng)、群體性突發(fā)事件，辦案人員要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，采取相應(yīng)的措施，妥善進(jìn)行處理，堅(jiān)持耐心說(shuō)服、積極疏導(dǎo)的理念，防止矛盾激化。
(四)切實(shí)解決重信重訪(fǎng)問(wèn)題。
群眾多次來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，必然是要求解決的問(wèn)題沒(méi)有得到妥善處理，對(duì)上訪(fǎng)老戶(hù)包案到人，對(duì)于應(yīng)由本院處理的問(wèn)題，盡快了解情況，發(fā)出督辦函，由承辦人擬定解決措施，限期處理，不能立即處理的寫(xiě)成書(shū)面報(bào)告，由信訪(fǎng)人員書(shū)面回復(fù)信訪(fǎng)人處理情況;對(duì)已處理，但仍反復(fù)纏訴的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)者，認(rèn)真開(kāi)導(dǎo)，做好說(shuō)服解釋工作。
三、創(chuàng)新舉措，務(wù)求實(shí)效
今年以來(lái)，我院堅(jiān)持更新理念，創(chuàng)新工作機(jī)制，以源頭預(yù)防為主要抓手，努力涉訴信訪(fǎng)難題。截止至7月，我院共處理涉法涉訴信訪(fǎng)案件31件(其中重信重訪(fǎng)20件)，已辦結(jié)回復(fù)18件，13件正在處理過(guò)程中。
(一)強(qiáng)化案結(jié)事了意識(shí)。
案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素，以案結(jié)事了為辦案原則，積極開(kāi)展判后釋疑、延伸服務(wù)等工作，促使當(dāng)事人服判息訴息訪(fǎng)。
(二)創(chuàng)新工作舉措。
一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求，專(zhuān)門(mén)印制信訪(fǎng)案件卷宗，依照案件處理流程，對(duì)辦結(jié)案件進(jìn)行裝訂。
二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)常化。堅(jiān)持每季度進(jìn)行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、苗頭登記造冊(cè)，及時(shí)上報(bào)院涉訴信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行處理;
三是完善接訪(fǎng)登記、記錄制度。對(duì)每一位來(lái)訪(fǎng)當(dāng)事人或群眾均進(jìn)行登記，涉及到反映問(wèn)題的，第一時(shí)間通知主管領(lǐng)導(dǎo)和辦案人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理，由接待人員對(duì)處理過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)記載。
(三)狠抓源頭預(yù)防。
狠抓案件質(zhì)量，從源頭上減少涉訴信訪(fǎng)案件的發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)審判質(zhì)量管理，加大案件質(zhì)量評(píng)查力度，堅(jiān)持案件質(zhì)效一月一通報(bào)，一季一分析，半年一講評(píng)，年度一總結(jié)。貫徹“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判”的原則，逐步提高調(diào)撤率，截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達(dá)到69%以上，有效地控制了信訪(fǎng)案件源頭。
(四)認(rèn)真對(duì)待初次來(lái)信來(lái)訪(fǎng)問(wèn)題。
實(shí)踐證明，初次來(lái)信來(lái)訪(fǎng)問(wèn)題解決不好，會(huì)導(dǎo)致一些當(dāng)事人由“信訪(fǎng)”變?yōu)椤皝?lái)訪(fǎng)”，由“初訪(fǎng)”變?yōu)椤爸卦L(fǎng)”，由“逐級(jí)訪(fǎng)” 變?yōu)椤霸郊?jí)訪(fǎng)”，嚴(yán)重?cái)_亂信訪(fǎng)工作秩序。努力提高信訪(fǎng)工作的質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)接待、登記、答復(fù)、處理一條龍的崗位責(zé)任制，力爭(zhēng)將初信初訪(fǎng)問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，形成信訪(fǎng)工作的良性發(fā)展的局面。
四、解決涉訴訪(fǎng)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)
(一)處理涉訴信訪(fǎng)工作的經(jīng)驗(yàn)
1、緊緊依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持。
涉訴信訪(fǎng)是十分復(fù)雜，調(diào)處難度大的突出問(wèn)題，緊緊依靠縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面有力保障。
一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，抓好措施的落實(shí)，確保重點(diǎn)案件妥善調(diào)處，及時(shí)化解。
二要及時(shí)將處理涉訴信訪(fǎng)工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難向縣委匯報(bào)，主動(dòng)與政府溝通情況，提出妥善解決的建議，按照縣委和政府的具體部署攻艱克難，及時(shí)調(diào)處化解一批重點(diǎn)案件。
三要與屬地黨政機(jī)關(guān)相互配合，及時(shí)做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅(jiān)持以人為本。
要按照有理推定的原則，對(duì)每起案件深入研究分析上訪(fǎng)的訴求，找準(zhǔn)上訪(fǎng)的原因，理清是非曲直。對(duì)有理訪(fǎng)或合理部分，要加大解決力度，采取司法救助，人文關(guān)懷等措施，促使上訪(fǎng)人息訴罷訪(fǎng)。
3、提高司法能力。
一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中，按照調(diào)解優(yōu)先的原則，能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進(jìn)行調(diào)處，減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪(fǎng)。
二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪(fǎng)人的案件雖然實(shí)體處理沒(méi)有錯(cuò)誤，便由于辦案人工作作風(fēng)不端正，工作不負(fù)責(zé)任，出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵，引發(fā)上訪(fǎng)。要嚴(yán)格審判管理和監(jiān)督，從細(xì)微處入手，最大限度減少質(zhì)量瑕疵。
三是增強(qiáng)處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅(jiān)定信心，克服厭戰(zhàn)情緒，攻堅(jiān)克難，為處理復(fù)雜矛盾奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一，增強(qiáng)預(yù)防涉訴訪(fǎng)的警覺(jué)性，采取有效措施防止新訪(fǎng)發(fā)生，盡快使老訪(fǎng)息訴罷訪(fǎng)。
四是增強(qiáng)程序引導(dǎo)能力。要通過(guò)程序引導(dǎo)，使上訪(fǎng)人從訪(fǎng)為訴，減少越級(jí)上訪(fǎng)和非正常訪(fǎng)發(fā)生。
4、落實(shí)責(zé)任制和追究制。
要按照信訪(fǎng)責(zé)任制的要求，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)，把重點(diǎn)案件的責(zé)任落到實(shí)處。要嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)責(zé)任追究制，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，違法裁判等原因引發(fā)的信訪(fǎng)問(wèn)題堅(jiān)決追究政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任人的危機(jī)意識(shí)。
(二)處理涉訴信訪(fǎng)工作中吸取的教訓(xùn)
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪(fǎng)問(wèn)題力度不夠
個(gè)別干警沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)涉訴信訪(fǎng)工作是一項(xiàng)艱難而復(fù)雜的工作，大局意識(shí)、司法為民意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，切實(shí)把信訪(fǎng)工作貫穿到審理案件的每個(gè)環(huán)節(jié)，穩(wěn)定當(dāng)事人情緒，及時(shí)化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪(fǎng)苗頭的案件不能及時(shí)匯報(bào)。對(duì)有鬧事苗頭的信訪(fǎng)案件，信息不暢通，溝通不及時(shí)，沒(méi)能把信訪(fǎng)事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對(duì)處理信訪(fǎng)問(wèn)題增加的負(fù)累估計(jì)不足
多數(shù)上訪(fǎng)者情緒激烈、言行偏激，違法行為時(shí)有發(fā)生。有些人為達(dá)到個(gè)人目的，以各種手段對(duì)施加壓力。他們串聯(lián)、聚集，穿狀衣，下跪、哭訴，靜坐，圍堵和其他國(guó)家機(jī)關(guān)大門(mén)，攔截領(lǐng)導(dǎo)干部車(chē)輛，圍攻工作人員，嚴(yán)重干擾了人民和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定。以各種手段相威脅，謾罵、攻擊甚至傷害接訪(fǎng)人員。
這些人雖經(jīng)各級(jí)各部門(mén)耐心地反復(fù)做工作，但仍屢訪(fǎng)不止，已成為一大社會(huì)問(wèn)題。他們耗費(fèi)了大量人力、物力、精力，使正常信訪(fǎng)工作受到很大干擾，同時(shí)極大地增加了在處理信訪(fǎng)問(wèn)題工作中的經(jīng)濟(jì)負(fù)累。
3、對(duì)無(wú)理鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)人員制裁力度不強(qiáng)
未能堅(jiān)決制裁違法信訪(fǎng)。對(duì)無(wú)理訪(fǎng)，數(shù)年纏訪(fǎng)的分析原因，理性處置，耐心勸其息訴的同時(shí)，對(duì)沒(méi)有達(dá)到個(gè)人目的而無(wú)理取鬧，蓄意煽動(dòng)，抵毀形象，誹謗法官的無(wú)理上訪(fǎng)人的依法制裁不及時(shí)，對(duì)其他無(wú)理上記人沒(méi)能起到警示作用。
信訪(fǎng)年終工作總結(jié)篇五
2x年已經(jīng)走過(guò)，新的2x年已經(jīng)到來(lái)，在結(jié)束了一年的工作之后，必須要對(duì)過(guò)去一年的工作做一下總結(jié)，總結(jié)我們?cè)谝荒旯ぷ鞯膬?yōu)良和不足之處，以便我們能夠在將來(lái)一年的時(shí)間里有一個(gè)警鐘在敲打著我們，讓我們有前車(chē)之鑒，讓我們能夠更好的發(fā)展下去，這樣我們的工作才有意義，才能夠“百尺竿頭，更進(jìn)一步”。2x年我們區(qū)的信訪(fǎng)工作總體來(lái)說(shuō)還是做到了公平、公正，做到了為人民服務(wù)的宗旨!
全區(qū)信訪(fǎng)工作在地委、行署和林管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省辦的具體指導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，大膽創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，以解決人民群眾實(shí)際問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力提高信訪(fǎng)工作效率和質(zhì)量，通過(guò)各級(jí)黨委、政府部門(mén)的共同努力，信訪(fǎng)問(wèn)題大多化解在基層，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
2x年全區(qū)信訪(fǎng)部門(mén)共接待受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)6992件次，其中受理群眾來(lái)信515件次，接待群眾來(lái)訪(fǎng)6477人次;發(fā)生群眾集體上訪(fǎng)202批次4064人次;地區(qū)信訪(fǎng)辦接待群眾個(gè)人來(lái)訪(fǎng)173件次269人次，比去年同期142件次218人次，分別件次上升21.83%,人次下降23.39%;接待群眾集體上訪(fǎng)69批次1120人次，比去年同期78批2817人次分別下降11.53%和60.24%。
地委、行署和林管局把信訪(fǎng)工作看成是落實(shí)xx大精神、實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)，是各部門(mén)工作好壞的綜合反映，是對(duì)基層單位黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部有無(wú)駕馭全局工作和處理復(fù)雜局面能力的檢驗(yàn)，是評(píng)價(jià)基層工作和干部素質(zhì)好壞的重要標(biāo)志。因此，我區(qū)始終把信訪(fǎng)工作做為“一把手”工程來(lái)抓，全力推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)工作責(zé)任制的落實(shí)。一是定期召開(kāi)各種會(huì)議，研究、部署、落實(shí)信訪(fǎng)工作。全年召開(kāi)全區(qū)信訪(fǎng)工作4次，地委常委、常務(wù)會(huì)議5次，地區(qū)信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議4次，信訪(fǎng)工作專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)會(huì)議1次。二是在《大興安嶺日?qǐng)?bào)》上向社會(huì)公布專(zhuān)員信訪(fǎng)電話(huà)和三縣四區(qū)行政首長(zhǎng)信訪(fǎng)電話(huà)，并公開(kāi)承諾服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)時(shí)間。三是認(rèn)真做好黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待日工作。通過(guò)新聞媒體和政務(wù)公示板定期向社會(huì)公布領(lǐng)導(dǎo)接待日的時(shí)間、地點(diǎn)、接待領(lǐng)導(dǎo)的姓名、職務(wù)和分管工作范圍，同時(shí)各級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)針對(duì)共性問(wèn)題安排預(yù)約接待。四是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度落到實(shí)處。全年所有信訪(fǎng)案件全部實(shí)行“一案雙責(zé)制”，省辦下交案件由一名地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案，地區(qū)督查案件由縣級(jí)、科級(jí)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案。五是重點(diǎn)、難點(diǎn)信訪(fǎng)案件實(shí)行雙重督辦。地委、行署和林管局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)解決“三訪(fǎng)”等重點(diǎn)難點(diǎn)信訪(fǎng)案件高度重視，為進(jìn)一步加大督辦效果，切實(shí)解決信訪(fǎng)問(wèn)題，決定對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)信訪(fǎng)案件實(shí)行雙重督辦，即在地區(qū)信訪(fǎng)辦的督辦下，再交由地委督辦室督辦，全年共有五個(gè)重點(diǎn)信訪(fǎng)案件納入地委督辦室的督辦之中。六是地委、行署和管局主要領(lǐng)導(dǎo)到基層檢查工作，每到一處必查信訪(fǎng)工作情況，有利促進(jìn)了信訪(fǎng)工作的順利推進(jìn)。七是地委、行署、管局與各縣區(qū)局簽訂信訪(fǎng)工作目標(biāo)責(zé)任狀，對(duì)責(zé)任目標(biāo)完成情況實(shí)行獎(jiǎng)懲。目前，全區(qū)基本形成黨政一把手負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管戰(zhàn)績(jī)領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)配合抓，層層落實(shí)信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的工作氛圍。
為加強(qiáng)民主政治建設(shè)，充分發(fā)揮信訪(fǎng)了解民情、反映民意、集中民智的重要作用。一是發(fā)揮信訪(fǎng)工作在民主決策、民主監(jiān)督和民主管理中的作用。全年收集信息398件，整理編發(fā)55期;征集人民237條，報(bào)送省辦17件。我們一方面通過(guò)信息渠道及時(shí)反映問(wèn)題。如《關(guān)、停、破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制企業(yè)職工的遺留問(wèn)題應(yīng)引起重視》、《紅村農(nóng)民土地春耕問(wèn)題亟等解決》、《老樓區(qū)水暖系統(tǒng)改造》等信息，引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。另一方面加強(qiáng)人民建議征集工作，立足于緊緊圍繞林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)，群眾生產(chǎn)生活、文化建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、城市管理等方面進(jìn)行建議征集，向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)盡可能多的提供有參考價(jià)值的、可成果轉(zhuǎn)化的人民建議，集人民群眾的智慧于林區(qū)發(fā)展建設(shè)之中。如《中學(xué)應(yīng)開(kāi)展遠(yuǎn)程教育》、《完善健身設(shè)施、倡導(dǎo)全民健身》、《非國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人當(dāng)選政協(xié)委員應(yīng)進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)情況的資格審查》、《加強(qiáng)草原管理勢(shì)在必行》等一些建議。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳貫徹信訪(fǎng)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《信訪(fǎng)條例》。各縣區(qū)制定了各科信訪(fǎng)工作制度，并將信訪(fǎng)法規(guī)、制度，編成冊(cè)下發(fā)到各基層單位?！逗邶埥⌒旁L(fǎng)工作條例》頒布后，在全區(qū)掀起了學(xué)習(xí)熱潮，并以會(huì)代訓(xùn)對(duì)基層信訪(fǎng)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。三是維護(hù)正常的信訪(fǎng)秩序，引導(dǎo)群眾依法有序信訪(fǎng)。塔河縣進(jìn)一步建立和完善了8項(xiàng)工作機(jī)制;呼中區(qū)制定了《呼中區(qū)群眾逐級(jí)依法信訪(fǎng)程序圖》，并實(shí)行信訪(fǎng)基層單位領(lǐng)訪(fǎng)制。
1、全面領(lǐng)會(huì)xx大精神，通過(guò)開(kāi)展“兩風(fēng)”建設(shè)活動(dòng)，不斷提高信訪(fǎng)干部素質(zhì)。在“兩風(fēng)”建設(shè)中，我們從強(qiáng)化職工的學(xué)習(xí)教育入手，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了xx大精神，胡同志關(guān)于堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”優(yōu)良傳統(tǒng)的重要講話(huà)等學(xué)習(xí)內(nèi)容，使職工學(xué)習(xí)教育面達(dá)100%，為解決在“兩風(fēng)”建設(shè)上存在的問(wèn)題，我們制定了工作方案，發(fā)放征求意見(jiàn)表17份，查擺出5條工作作風(fēng)方面的不足，進(jìn)行深入整改，制定出整改措施5條，建立健全規(guī)章制度4項(xiàng)。為不斷提高信訪(fǎng)干部政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，我們開(kāi)展了素質(zhì)教育活動(dòng)，其內(nèi)容是：樹(shù)立“兩個(gè)”新形象：即全心全意為人民服務(wù)的公仆形象和密切黨群、干群關(guān)系的窗口形象。打造“三種能力”，即文字綜合能力、口頭表達(dá)能力、辦事協(xié)調(diào)能力。發(fā)揚(yáng)“一種作風(fēng)”，即當(dāng)日事、當(dāng)日畢的雷厲風(fēng)行。塑造“一種精神”，即任勞任怨、拼搏不息的精神。強(qiáng)化“一個(gè)意識(shí)”，即創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。
2、信訪(fǎng)部門(mén)辦公自動(dòng)化水平得到提高。各縣區(qū)均對(duì)信訪(fǎng)部門(mén)的能力建設(shè)非常重視，加大對(duì)信訪(fǎng)部門(mén)的投入，全區(qū)信訪(fǎng)部門(mén)基本配齊了電腦、傳真機(jī)和打印機(jī)等辦公設(shè)備，在機(jī)構(gòu)編制較緊的情況下，努力向信訪(fǎng)部門(mén)傾斜，保證了全區(qū)信訪(fǎng)工作的順利開(kāi)展。
四、努力減少集體訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境“三訪(fǎng)”問(wèn)題一直是信訪(fǎng)工作的重點(diǎn)，地委、行署、管局明確提出要求：各級(jí)黨委和政府要采取強(qiáng)有力的措施，“看好自己的門(mén)、管好自己的人、辦好自己的事”，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。為努力減少集體訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)，解決“三訪(fǎng)”問(wèn)題，在省辦的統(tǒng)一部署下，今年重點(diǎn)開(kāi)展信訪(fǎng)積案會(huì)戰(zhàn)，重復(fù)進(jìn)京到省專(zhuān)項(xiàng)治理和涉法涉訴信訪(fǎng)案件專(zhuān)項(xiàng)治理三項(xiàng)工作。
1、開(kāi)展群眾重復(fù)上訪(fǎng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理和涉法訪(fǎng)案重點(diǎn)治理工作。為抓好“兩項(xiàng)治理”工作，地委、行署高度重視，8月17日召開(kāi)全區(qū)信訪(fǎng)工作會(huì)議，9月9日召開(kāi)了做好進(jìn)京上訪(fǎng)勸返和穩(wěn)定工作會(huì)議，10月10日召開(kāi)了涉法涉訴信訪(fǎng)案件歸口辦理聯(lián)席會(huì)議，三項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議分別對(duì)“兩項(xiàng)治理”工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。制定了《大興安嶺地區(qū)開(kāi)展群眾重復(fù)上訪(fǎng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》，成立了由地委副書(shū)記為組長(zhǎng)的地區(qū)開(kāi)展群眾重復(fù)上訪(fǎng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，方案要求全區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理工作從8月15日開(kāi)始啟動(dòng)，至11月末結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。地區(qū)政法委對(duì)涉法涉訴案件再?gòu)?fù)查、再審理工作進(jìn)行了細(xì)致的分工落實(shí)，成立了由地區(qū)政法委主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的重點(diǎn)治理涉法信訪(fǎng)案件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《全區(qū)集中處理涉法涉訴案件專(zhuān)項(xiàng)治理方案》，方案把涉及地區(qū)中級(jí)法院的13件、地區(qū)公安局的5件信訪(fǎng)案件進(jìn)行了分解，劃分了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，明確了任務(wù)，提出了具體辦結(jié)的工作時(shí)限，同時(shí)確立了重點(diǎn)案件督辦部門(mén)的責(zé)任。目前，專(zhuān)項(xiàng)治理工作中省下交信訪(fǎng)案件35件，實(shí)際28件。28件案件均已查清，其中有10件上訪(fǎng)人明確表示息訪(fǎng)，已徹底結(jié)案;18起信訪(fǎng)案件分別落實(shí)了地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制和責(zé)任單位，加大穩(wěn)控力度，現(xiàn)總體比較穩(wěn)定，穩(wěn)定率達(dá)到92.59%。涉法信訪(fǎng)案件18件(下交7件、自查11件)，其中涉及法院12件(基層法院3件、中級(jí)法院6件、省高院3件)，涉及公安局5件、涉訴1件。所有案件已按省里要求進(jìn)行歸口辦理，大部門(mén)案件正在再?gòu)?fù)查再審理之中。省高院正在審理2件，已勝訴1件，涉及公安的2件已表示息訪(fǎng)。我們的主要做法：
一是專(zhuān)項(xiàng)治理重點(diǎn)落在解決問(wèn)題上。我區(qū)在專(zhuān)項(xiàng)治理過(guò)程中注重解決實(shí)際問(wèn)題保穩(wěn)定。阿木爾林業(yè)局某某因補(bǔ)發(fā)工傷醫(yī)療費(fèi)和工資等問(wèn)題，因要求過(guò)高久訪(fǎng)不息長(zhǎng)達(dá)30年之久，在這次專(zhuān)項(xiàng)治理中視其沒(méi)有連鎖反映的可能，實(shí)行傾斜解決，退休工資補(bǔ)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)由95%提高到100%，補(bǔ)償金由11萬(wàn)元提高到17萬(wàn)元。本人徹底息訪(fǎng)，其老伴已遷居外地老家居住，本人表示不再上訪(fǎng)。塔河縣王某是個(gè)老知青工，由于要求退休和參加養(yǎng)老保險(xiǎn)等無(wú)理要求多次到省進(jìn)京纏訪(fǎng)、本人患有嚴(yán)重肝腹水，塔河縣把此人從北京接回后，送進(jìn)醫(yī)院進(jìn)行搶救治療，并發(fā)困難補(bǔ)助1000元，有效穩(wěn)定了上訪(fǎng)人的情緒。松嶺區(qū)李某家庭生活十分困難，要求照顧解決子女就業(yè)等問(wèn)題，政府為其排憂(yōu)解難，給其子女安排了適當(dāng)?shù)墓ぷ?，并讓其享受低保待遇。群眾的生活困難得到及時(shí)的解決。對(duì)于呼中區(qū)遷居長(zhǎng)興島人員張某等人提出落戶(hù)以及生活困難問(wèn)題，除了呼中區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自率工作組到長(zhǎng)興島現(xiàn)場(chǎng)辦公解決實(shí)際問(wèn)題外，地委和行署組織由地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組赴長(zhǎng)興島幫助協(xié)調(diào)解決500多戶(hù)居民的落戶(hù)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)耐心細(xì)致的工作，現(xiàn)已同瓦房店市長(zhǎng)興島鎮(zhèn)簽定了落戶(hù)協(xié)議，避免了大規(guī)模進(jìn)京集體訪(fǎng)。
二是黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄洠壳爸笓]。地委書(shū)記親自過(guò)問(wèn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的進(jìn)展情況，專(zhuān)員加大信訪(fǎng)電話(huà)問(wèn)題處理力度，要求每天報(bào)送信訪(fǎng)問(wèn)題處理情況，對(duì)重要信訪(fǎng)問(wèn)題都能親自批示辦理，主管信訪(fǎng)工作地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自指揮、研究、處理重點(diǎn)信訪(fǎng)案件。地委、行署10名副地級(jí)以上干部掛帥包案，12名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加了包保責(zé)任分工。治理整頓期間地委召開(kāi)了三次常務(wù)會(huì)議專(zhuān)門(mén)研究治理整頓工作和重點(diǎn)疑難案件的難點(diǎn)問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待日加大了密度由每月2次增加為每月4次及不定期的臨時(shí)接待，為治理工作起了表帥，鋪平了道路。
三是加大督查工作力度。地委、行署兩次召開(kāi)重點(diǎn)單位信訪(fǎng)案件處理情況的推進(jìn)匯報(bào)會(huì)，信訪(fǎng)主管領(lǐng)導(dǎo)親自到縣區(qū)、林業(yè)局聽(tīng)取對(duì)重點(diǎn)疑難案件處理進(jìn)展情況匯報(bào)，并提出督辦意見(jiàn)。對(duì)5件重點(diǎn)疑難案件交由地委督辦室督辦。地區(qū)信訪(fǎng)辦兩次組織工作組深入基層督辦專(zhuān)項(xiàng)治理工作，逐一走訪(fǎng)了解和處理專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況和難點(diǎn)問(wèn)題。
2、開(kāi)展集中處理進(jìn)京到省上訪(fǎng)問(wèn)題會(huì)戰(zhàn)工作。
地委、行署、管局對(duì)信訪(fǎng)會(huì)戰(zhàn)高度重視，分別召開(kāi)了地委常委會(huì)議、地區(qū)信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議及全區(qū)開(kāi)展集中處理群眾進(jìn)京到省上訪(fǎng)問(wèn)題會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)。各縣區(qū)(縣級(jí)企業(yè))及地林直各單位也迅速行動(dòng)，先后召開(kāi)常委會(huì)(黨委會(huì))或縣(區(qū)局)長(zhǎng)辦公會(huì)議，研究部署本地、本部門(mén)的會(huì)戰(zhàn)工作。
一是做好矛盾排查和包案工作。在會(huì)戰(zhàn)中，我們將矛盾排查工作放在首位，將排查范圍擴(kuò)大到x年以來(lái)的不穩(wěn)定因素，除省辦下交的17件案件外，地區(qū)又確定了45件自查案件，同時(shí)對(duì)省辦下交的17件案件分別確定一名地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案，對(duì)自查的45件案件也做到分別由縣級(jí)、科級(jí)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案，62件疑難信訪(fǎng)案件全部實(shí)行”一案雙責(zé)制“。要求每位領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)所包案件必須親自受理督辦，直至案件能有最終結(jié)果。為加大會(huì)戰(zhàn)工作透明度，對(duì)會(huì)戰(zhàn)工作利用新聞媒體進(jìn)行公開(kāi)報(bào)道，給群眾知情權(quán)，為群眾監(jiān)督創(chuàng)造條件。
二是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自攻堅(jiān)克難，全力做好調(diào)查處理工作。面對(duì)會(huì)戰(zhàn)中上訪(fǎng)老戶(hù)多、問(wèn)題解決難和穩(wěn)控工作難度大的復(fù)雜情況，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄?，深入基層，本著傾斜解決、就地穩(wěn)定的原則，在62件信訪(fǎng)問(wèn)題中篩選出五個(gè)方面難點(diǎn)問(wèn)題，如老知青工群體訪(fǎng)、呼中區(qū)遷居長(zhǎng)興島人員落戶(hù)問(wèn)題、事業(yè)轉(zhuǎn)制分流人員中退休人員的福利待遇和省辦下交某某上訪(fǎng)問(wèn)題，及時(shí)分別提交地委常委辦公會(huì)和專(zhuān)員局長(zhǎng)常務(wù)會(huì)議進(jìn)行了研究解決。在呼中區(qū)長(zhǎng)興島上訪(fǎng)案件的處理中，地委副書(shū)記魏文彥同志親自包案，地委常委、地區(qū)政法委書(shū)記張賦同志親自帶領(lǐng)由公安局、信訪(fǎng)辦、呼中區(qū)的有關(guān)人員組成的工作組，深入到遼寧省瓦房店市和長(zhǎng)興島鎮(zhèn)，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)具體協(xié)商解決呼中赴長(zhǎng)興島人員的落戶(hù)問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，會(huì)戰(zhàn)中全區(qū)共投入438萬(wàn)元資金，重點(diǎn)解決了上述五個(gè)方面的難點(diǎn)問(wèn)題。
三是加大會(huì)戰(zhàn)督查工作力度。會(huì)戰(zhàn)期間，地區(qū)督查組深入基層單位對(duì)重點(diǎn)疑難案件進(jìn)行督查督辦，對(duì)8起調(diào)處不到位的信訪(fǎng)案件責(zé)任單位和責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)，誡免談話(huà)20人次，對(duì)無(wú)理取鬧上訪(fǎng)人行政拘留9人，公安訓(xùn)誡2批37人次。
四是信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制得到進(jìn)一步充實(shí)和完善。為了加強(qiáng)信訪(fǎng)工作責(zé)任制的落實(shí)，各地、各部門(mén)創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗(yàn)和作法，如加林局的“一案雙責(zé)、一責(zé)三掛鉤”、加區(qū)的“五個(gè)到位”、呼中區(qū)的社區(qū)聯(lián)包保穩(wěn)定、松嶺區(qū)的對(duì)特殊困難群眾從關(guān)心生活入手保穩(wěn)定的一些作法，有利推動(dòng)了會(huì)戰(zhàn)工作的順利進(jìn)行。通過(guò)會(huì)戰(zhàn)，我區(qū)進(jìn)京到省上訪(fǎng)件次比去年下降9.6%,人次下降59.95%。
五、暢通信訪(fǎng)渠道，努力為人民群眾辦實(shí)事全區(qū)各級(jí)黨委和政府，采取各種措施暢通信訪(fǎng)渠道，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把信訪(fǎng)問(wèn)題的解決作為實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)，努力解決人民群眾實(shí)際問(wèn)題。一是繼續(xù)推行黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待日制度。全年，共有地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)25次到地區(qū)信訪(fǎng)辦值班接待上訪(fǎng)群眾，直接解決信訪(fǎng)問(wèn)題52件。如：1月19日啤酒廠(chǎng)原職工因欠發(fā)工資和養(yǎng)老保險(xiǎn)等問(wèn)題進(jìn)行上訪(fǎng)，行署副專(zhuān)員、管局副局長(zhǎng)李廷祥同志在領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待日上兩次接待他們，接待后與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)及時(shí)解決了他們的問(wèn)題。四是加大專(zhuān)員信訪(fǎng)電話(huà)的工作力度。全年辦結(jié)省長(zhǎng)信訪(fǎng)電話(huà)辦會(huì)室交辦事項(xiàng)16件，直接辦理專(zhuān)員信訪(fǎng)電話(huà)231件，二級(jí)網(wǎng)絡(luò)單位共受理群眾話(huà)訪(fǎng)事項(xiàng)345件。今年將專(zhuān)員信訪(fǎng)電話(huà)接待情況由每月上報(bào)一次改為每天上報(bào)一次王專(zhuān)員，王專(zhuān)員親自閱批，加快了信訪(fǎng)問(wèn)題的調(diào)處速度，加大了信訪(fǎng)問(wèn)題的解決力度。x年3月20日，內(nèi)蒙古自治區(qū)居民王某撥打?qū)T信訪(fǎng)電話(huà)反映：他的貨車(chē)?yán)└夤鹘?jīng)過(guò)我地區(qū)新林區(qū)塔源林場(chǎng)檢查站時(shí)被罰款1300元，未開(kāi)罰款收據(jù)。我辦對(duì)此話(huà)訪(fǎng)事項(xiàng)向新林區(qū)進(jìn)行了交辦。經(jīng)查，王某反映的問(wèn)題屬實(shí)。新林區(qū)資源科認(rèn)為，工作人員罰款處理數(shù)額得當(dāng)，但未開(kāi)罰款收據(jù)違反了有關(guān)工作制度和有關(guān)法規(guī)。
信訪(fǎng)年終工作總結(jié)篇六
2x年，在、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省信訪(fǎng)局的關(guān)心指導(dǎo)下，全市廣大信訪(fǎng)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞社會(huì)穩(wěn)定大局，按照“大接訪(fǎng)、大化解、大宣傳”的信訪(fǎng)工作總體思路，不斷推進(jìn)工作，全市信訪(fǎng)工作呈現(xiàn)出“一好轉(zhuǎn)三提高三下降”良好態(tài)勢(shì)，一好轉(zhuǎn)即：信訪(fǎng)秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即：信訪(fǎng)辦結(jié)率、停訪(fǎng)息訴率、群眾滿(mǎn)意率提高;三下降即：越級(jí)訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)、集體訪(fǎng)總量均明顯下降。 2x年，我市市、縣兩級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)受理群眾信訪(fǎng)事項(xiàng) 件、人次，比2x年增長(zhǎng) %。其中辦理群眾來(lái)信 件次，比2x年減少 %;接待群眾來(lái)訪(fǎng) 批次 人次，分別比2x年增加 %和 %。重復(fù)訪(fǎng) 批次 人次，同比下降 %;越級(jí)訪(fǎng) 批次 人次，同比下降 %;集體訪(fǎng) 批次 人次，同比下降 %。按信訪(fǎng)總?cè)舜闻c全市人口總量之比，我市的越級(jí)訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)、集體訪(fǎng)在全省十四個(gè)市州排名末位。
一、確保四個(gè)到位，使信訪(fǎng)工作的地位得到前所未有的提高。近年來(lái)，群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)呈持續(xù)上升趨勢(shì)，信訪(fǎng)工作任務(wù)繁重、壓力加大。、市政府十分重視從加大領(lǐng)導(dǎo)力度、增加財(cái)政投入、強(qiáng)化組織建設(shè)、提高政治地位等四方面加強(qiáng)信訪(fǎng)工作，強(qiáng)勁推動(dòng)我市信訪(fǎng)工作邁上了新臺(tái)階。
1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度，確保政策支持到位：主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常接訪(fǎng)、調(diào)查、研究信訪(fǎng)工作，為信訪(fǎng)工作提供了高視點(diǎn)、廣角度、深層次的智力支持。常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)全年研究信訪(fǎng)工作10余次。書(shū)記李億龍、市長(zhǎng)易鵬飛在按季度定期接待群眾來(lái)訪(fǎng)的同時(shí)不定期下訪(fǎng)和約訪(fǎng)、督促重大信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理、經(jīng)常下基層調(diào)查研究。、市政府全體班子成員按制度定期接待上訪(fǎng)群眾，共接待群眾來(lái)訪(fǎng) 人次，批閱人民來(lái)信 件，撰寫(xiě)信訪(fǎng)調(diào)研報(bào)告、理論文章 篇。市直機(jī)關(guān)有38個(gè)單位自3月份以來(lái)堅(jiān)持每個(gè)星期一安排一名班子成員公開(kāi)接訪(fǎng)。省委8號(hào)文件下達(dá)后，李億龍書(shū)記召集常委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取信訪(fǎng)工作匯報(bào)，研究解決信訪(fǎng)工作中的編制、人事、經(jīng)費(fèi)、管理等重大問(wèn)題,為我市創(chuàng)新落實(shí)省委8號(hào)文件指明了方向，奠定了基礎(chǔ)。
2、增加財(cái)政投入，確保辦公經(jīng)費(fèi)到位：通過(guò)調(diào)整增加財(cái)政預(yù)算、解決福利待遇、添置辦公設(shè)施、追加工作經(jīng)費(fèi)等使信訪(fǎng)部門(mén)逐漸由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)。2x年，市本級(jí)信訪(fǎng)工作的財(cái)政預(yù)算在前幾年連續(xù)大幅度增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上又曾加了12.5%，聯(lián)席會(huì)議辦的工作經(jīng)費(fèi)2x年以前只安排xx0元/年，2x年調(diào)整到40000元/年，增幅達(dá)100%。全市13個(gè)縣市的信訪(fǎng)經(jīng)費(fèi)都能滿(mǎn)足工作需要，大多數(shù)縣市按公安部門(mén)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算。在書(shū)記李億龍同志的親自安排下，年初恢復(fù)了實(shí)行津補(bǔ)貼統(tǒng)發(fā)時(shí)取消了的信訪(fǎng)崗位津貼，且標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的120元/月增加到200元/月。近幾年，發(fā)出每年為信訪(fǎng)系統(tǒng)辦一兩件事實(shí)的號(hào)召：2x年有10個(gè)縣(市、區(qū))為信訪(fǎng)局配了小車(chē);2x年，、市政府要求為每名信訪(fǎng)工作人員配備一臺(tái)電腦的工作已于10月份前落實(shí)到位。電腦的配備，為我市信訪(fǎng)信息化工作奠定了基礎(chǔ)。在行政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)地普遍緊張、狹窄的情況下，、政府為市信訪(fǎng)局安排了1100多平方米的辦公室，市信訪(fǎng)局2x年上半年就可以搬到寬敞明亮、舒適大氣新辦公室工作。
3、強(qiáng)化組織建設(shè)，確保工作力度到位：強(qiáng)化信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)班子、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍三大塊的組織、機(jī)制建設(shè)，保障人力充足，力度強(qiáng)勁。2x年，省委8號(hào)文件下發(fā)后，懷化市業(yè)已形成的“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心、兩套協(xié)調(diào)班子、三支工作隊(duì)伍”的信訪(fǎng)工作系統(tǒng)從理論上、政策上、實(shí)踐上都得到進(jìn)一步加強(qiáng)?！耙粋€(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心”是指各級(jí)黨委對(duì)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心權(quán)威和作用，懷化市自2x年7月份以來(lái)就不間斷地開(kāi)展市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)和黨、政、企、事、法、群六條線(xiàn)黨委“一把手”大接訪(fǎng)活動(dòng)。今年1-11月，各級(jí)各戰(zhàn)線(xiàn)黨委書(shū)記有 人次參與接訪(fǎng) 件次，“一把手”接訪(fǎng)實(shí)踐極大地強(qiáng)化了各級(jí)黨委對(duì)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。“兩套協(xié)調(diào)班子”是指信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議，我市認(rèn)真落實(shí)了副書(shū)記任聯(lián)席會(huì)議第一召集人、政法委書(shū)記或常務(wù)副市長(zhǎng)任聯(lián)系會(huì)議召集人和信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的要求，建立健全了這兩套班子的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了兩套班子的協(xié)調(diào)、高效運(yùn)作?！叭Чぷ麝?duì)伍”是指接訪(fǎng)辦信隊(duì)伍、包案穩(wěn)控隊(duì)伍、督查監(jiān)管隊(duì)伍。2x年主要是通過(guò)政策和制度建設(shè)、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)兩個(gè)方面的完善工作使三支隊(duì)伍的管理都有了明確、規(guī)范的政策、制度、程序依據(jù)。例如建立《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度》、《信訪(fǎng)工作責(zé)任追究制度》等。
4、提高政治地位，確保政治待遇到位：強(qiáng)化“三項(xiàng)建議權(quán)”、解決信訪(fǎng)工作者職級(jí)、建立新提拔干部信訪(fǎng)掛職機(jī)制、加大信訪(fǎng)績(jī)效考核力度。書(shū)記李億龍?zhí)岢觥耙烟幚砗蛥f(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾的能力作為干部任免的重要依據(jù)”。、市政府通過(guò)出臺(tái)《政府決策的信訪(fǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》、《黨政機(jī)關(guān)信訪(fǎng)工作績(jī)效考核制度》等政策，從程序上保證了信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)“決策建議、人事建議、獎(jiǎng)懲建議”等三項(xiàng)建議權(quán)的行使，賦予了信訪(fǎng)工作部門(mén)較高的權(quán)威。4-11月，市、縣兩級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)行使“三項(xiàng)建議權(quán)”，向黨委政府提出決策建議160余條、人事建議40多件、獎(jiǎng)懲建議260余件，基本被采納。組織部建立了《領(lǐng)導(dǎo)干部信訪(fǎng)實(shí)踐制度》，市、縣兩級(jí)組織部門(mén)安排到“信訪(fǎng)實(shí)踐崗位”培養(yǎng)鍛煉新提拔、擬提拔、擬交流干部700余人次，現(xiàn)已被提拔為處級(jí)干部的有17人、被推薦為處級(jí)后備干部的有35人，科級(jí)干部經(jīng)過(guò)信訪(fǎng)實(shí)踐培訓(xùn)的以后交流、提拔的有380余人;最近一年多時(shí)間里，市信訪(fǎng)局調(diào)入、提拔、調(diào)出處級(jí)干部7人，占在編干部的50%。通過(guò)實(shí)實(shí)在在的“用人導(dǎo)向”促成了信訪(fǎng)干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀(jì)律素質(zhì)的增強(qiáng)和群眾意識(shí)的提高，進(jìn)而促成了信訪(fǎng)干部的政治地位提高。
三、拓展四項(xiàng)職能，使信訪(fǎng)工作的績(jī)效得到前所未有的認(rèn)同。x年，按照把《信訪(fǎng)條例》賦予的職能落實(shí)到位，把信訪(fǎng)群眾需要的職能履行起來(lái)的思路，我們?cè)趯?shí)踐中拓展了民情調(diào)研、信訪(fǎng)救濟(jì)、信訪(fǎng)調(diào)解、下訪(fǎng)約訪(fǎng)等四項(xiàng)職能。
一是拓展民情調(diào)研職能，積極履行決策參謀職責(zé)。信訪(fǎng)部門(mén)充分發(fā)揮接觸群眾比較多、了解問(wèn)題較深入、調(diào)解糾紛有經(jīng)驗(yàn)、便于集中歸類(lèi)處理、便于宣傳教育群眾等方面的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)當(dāng)好黨委政府制定決策的研究員、實(shí)施政策的宣傳員、落實(shí)政策的督查員。圍繞民情調(diào)研，我們從三個(gè)方面探求規(guī)律，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化職責(zé)：一是在職責(zé)方面依法跟進(jìn)。實(shí)際工作中，全面履行《信訪(fǎng)條例》賦予的“完善政策、改進(jìn)工作、給予行政處分”等“三項(xiàng)建議職責(zé)”。二是在內(nèi)容方面與時(shí)俱進(jìn)。信訪(fǎng)工作的具體內(nèi)容隨著經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等方面的發(fā)展進(jìn)步而不斷變化，我們不斷研究新情況，探索新問(wèn)題，明確新方向，使信訪(fǎng)工作適應(yīng)新形勢(shì)。使信訪(fǎng)工作成為政府為民服務(wù)和決策的“風(fēng)向標(biāo)”。三是在方法方面不斷創(chuàng)新。用新思維研究新情況，用新方法解決新問(wèn)題。圍繞《信訪(fǎng)條例》和中央、省委出臺(tái)的一系列文件作了大量的宣傳、調(diào)研、落實(shí)、督辦工作;向縣以上黨委、政府提出意見(jiàn)和建議312條;跟蹤督辦群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的信訪(fǎng)問(wèn)題1152件次;安排專(zhuān)人調(diào)處或穩(wěn)控重大信訪(fǎng)維穩(wěn)事項(xiàng)346起;通過(guò)黨報(bào)黨刊和專(zhuān)業(yè)性雜志發(fā)表調(diào)查報(bào)告、理論文章、工作通訊等160余篇二是拓展信訪(fǎng)救濟(jì)職能，大力實(shí)施幫扶救濟(jì)活動(dòng)。當(dāng)前的信訪(fǎng)訴求，75%以上的“利己性經(jīng)濟(jì)訴求”，信訪(fǎng)經(jīng)濟(jì)訴求有一個(gè)共同特征就是接濟(jì)方通常不明確或指向公共財(cái)政，而相關(guān)政策法律又不完善。當(dāng)前，各地普遍要求地方政府出資接返越級(jí)訪(fǎng)信訪(fǎng)人、出資穩(wěn)控違規(guī)信訪(fǎng)人的做法的“理論”依據(jù)就在于信訪(fǎng)人的經(jīng)濟(jì)訴求指向不明或直接指向公共財(cái)政。鑒于信訪(fǎng)人訴求和處訪(fǎng)工作實(shí)際，依據(jù)省委8號(hào)文件，我市市本級(jí)財(cái)政安排了150萬(wàn)元信訪(fǎng)救助金，13個(gè)縣(市、區(qū))合計(jì)安排了820萬(wàn)元的信訪(fǎng)救助金，開(kāi)展了對(duì)信訪(fǎng)人的救助。近一年來(lái)，救助信訪(fǎng)人635人次，通過(guò)救助促成32名持續(xù)上訪(fǎng)5年以上的信訪(fǎng)人息訪(fǎng)。其中，給予救助金最多的是會(huì)同縣的城建搬遷戶(hù)杜金秀，救助40萬(wàn)元;給予救助影響最大的是辰溪縣的涉法涉訴信訪(fǎng)人鐘碧穎，救助13.5萬(wàn)元;給予救助方式最特殊的是年過(guò)8旬的老戶(hù)鄧蓮英，由政府雇請(qǐng)保姆全程跟蹤護(hù)理。在對(duì)有理但無(wú)政策法律依據(jù)的貧苦信訪(fǎng)訴求者給予現(xiàn)金救助的同時(shí)，我們還通過(guò)民政、社保、就業(yè)、扶貧等途徑開(kāi)展對(duì)貧困信訪(fǎng)人實(shí)施救助，x年由聯(lián)系會(huì)議辦組織開(kāi)展了相關(guān)工作，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，2x年將進(jìn)一步形成相關(guān)制度，出臺(tái)相關(guān)政策。
三是拓展糾紛調(diào)處職能，創(chuàng)新開(kāi)展信訪(fǎng)調(diào)解業(yè)務(wù)。在參與“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作的過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)通過(guò)排查包案活動(dòng)和復(fù)查復(fù)核工作的開(kāi)展，“信訪(fǎng)調(diào)解”具有了超前性、綜合性、集結(jié)性、終結(jié)性、建設(shè)性等其他調(diào)解形式不具備的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)決定了“信訪(fǎng)調(diào)解”的獨(dú)立性和其重要而不可替代的地位。最近幾年，我市年均調(diào)解量為6千件次3萬(wàn)人次以上，涉及相對(duì)人(包括法人)超過(guò)6萬(wàn)人，占到懷化市總?cè)丝诘慕?%。人數(shù)之眾、影響之大、效率之高，在“四項(xiàng)調(diào)解”工作中居于首要位置。2x年，我們?cè)趯?shí)踐中積極主動(dòng)地開(kāi)展起了獨(dú)具特色的“信訪(fǎng)調(diào)解”工作。使“信訪(fǎng)調(diào)解”充分融入“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作中，形成一個(gè)互動(dòng)系統(tǒng)，實(shí)際上形成“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”的格局。一年來(lái)，我們依法引導(dǎo)信訪(fǎng)人走復(fù)查復(fù)核程序，使協(xié)調(diào)結(jié)果得到“硬化”;強(qiáng)化聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào)、調(diào)度職能，擴(kuò)大信訪(fǎng)調(diào)解的工作參與面，發(fā)揮多部門(mén)聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)。全年調(diào)解解決信訪(fǎng)事項(xiàng)2583件、調(diào)處解決信訪(fǎng)隱患矛盾1632件，累計(jì)涉及矛盾雙方當(dāng)事人5300余人次。
四是拓展下訪(fǎng)約訪(fǎng)職能，深入推進(jìn)服務(wù)民生活動(dòng)。自推行領(lǐng)導(dǎo)干部包案、信訪(fǎng)隱患排查、重大決策和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度以來(lái)我市領(lǐng)導(dǎo)干部下訪(fǎng)蔚然成風(fēng)。x4年，我市處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部下訪(fǎng)1100余人次，解決信訪(fǎng)問(wèn)題(包括信訪(fǎng)穩(wěn)定隱患)860余件。參與領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)活動(dòng)的黨政機(jī)關(guān)達(dá)3500多個(gè)(次)，領(lǐng)導(dǎo)干部下訪(fǎng)活動(dòng)中新發(fā)現(xiàn)并報(bào)告到信訪(fǎng)局、維穩(wěn)辦的矛盾隱患達(dá)320余起。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在下訪(fǎng)過(guò)程中不僅解決了大量信訪(fǎng)維穩(wěn)問(wèn)題，還開(kāi)展了訪(fǎng)貧問(wèn)苦、民情調(diào)查、政策法律宣傳等多方面的工作，領(lǐng)導(dǎo)們下訪(fǎng)慰問(wèn)困難群眾1030戶(hù)，捐贈(zèng)慰問(wèn)金32萬(wàn)余元;撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告370余篇，在省級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表160余篇;參與見(jiàn)證處訪(fǎng)、調(diào)糾過(guò)程，受到政策法律教育的群眾達(dá)50000人次。為便于調(diào)度相關(guān)部門(mén)、有關(guān)專(zhuān)家，集中時(shí)間、人員，高效處理重大、疑難信訪(fǎng)事項(xiàng)，“包案”領(lǐng)導(dǎo)們還開(kāi)展了“約訪(fǎng)”活動(dòng)，副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)全年“約訪(fǎng)”860件次，參與的黨政機(jī)關(guān)達(dá)2600多個(gè)(次)、專(zhuān)家達(dá)1200余人次，“約訪(fǎng)”案件“案結(jié)事了”率達(dá)96.7%。
四、開(kāi)展四項(xiàng)探索，使信訪(fǎng)工作的效能得到前所未有的提升。在逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化的同時(shí)，我市就信訪(fǎng)工作的科學(xué)化、高效化開(kāi)展了積極有益的探索，在接辦一體化、捆綁式幫扶、隱患期介入、熱點(diǎn)訪(fǎng)歸類(lèi)四個(gè)方面取得了一定的經(jīng)驗(yàn)。
1、開(kāi)展“接辦一體化”探索，形成了對(duì)初訪(fǎng)的有訪(fǎng)必接，有問(wèn)必答，有疑必釋?zhuān)欣П亟獾摹八挠刑幵L(fǎng)格局”。 2x年，我市開(kāi)展了三種形式的“接辦一體化”實(shí)踐：一是領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)的“四見(jiàn)面、兩點(diǎn)頭”制。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪(fǎng)時(shí)安排信訪(fǎng)問(wèn)題較多的部門(mén)業(yè)務(wù)主管人員陪同侯訪(fǎng)，施行即接即交，要求做到信訪(fǎng)人、接訪(fǎng)人、辦訪(fǎng)人、督查人四方見(jiàn)面，信訪(fǎng)人與辦訪(fǎng)單位兩方點(diǎn)頭認(rèn)可。領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)、約訪(fǎng)則準(zhǔn)備更加周全，通常都是先研究過(guò)案情，有備下訪(fǎng)、約訪(fǎng)，嚴(yán)格按照“四見(jiàn)面、兩點(diǎn)頭”的模式操作，不太復(fù)雜的案件爭(zhēng)取現(xiàn)場(chǎng)辦公解決問(wèn)題。二是日常來(lái)訪(fǎng)時(shí)的“三級(jí)四線(xiàn)告知制”。即每立案辦理一起信訪(fǎng)事項(xiàng)都要告知信訪(fǎng)人居住地村委會(huì)(居委會(huì))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣(市、區(qū))里業(yè)務(wù)主管部門(mén);告知信訪(fǎng)人、辦理人、穩(wěn)控人、督查人。形成“三級(jí)四線(xiàn)聯(lián)動(dòng)”的處訪(fǎng)辦信格局。三是對(duì)來(lái)電來(lái)信的“四個(gè)公開(kāi)”制。即對(duì)立案辦理的來(lái)電和來(lái)信：公開(kāi)接收受理情況、公開(kāi)辦理程序、公開(kāi)辦理結(jié)果、公開(kāi)辦結(jié)效果。公開(kāi)辦理結(jié)果是對(duì)辦理結(jié)論施行公示，讓群眾參與評(píng)論、監(jiān)督;公開(kāi)辦理結(jié)果是向群眾告知信訪(fǎng)人滿(mǎn)意與否、信訪(fǎng)人動(dòng)態(tài)等案件辦理效果。
2、開(kāi)展“捆綁式幫扶”探索，形成了對(duì)老戶(hù)的教育、扶持、疏導(dǎo)、監(jiān)管、打擊、追責(zé)的“六加一管理模式”。 厘清信訪(fǎng)人員和與其相關(guān)聯(lián)主體的關(guān)系，集合信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的多種責(zé)任主體，開(kāi)展“捆綁式幫扶”活動(dòng)，形成了涉案主體齊心協(xié)力幫教、扶助信訪(fǎng)人的局面。一個(gè)復(fù)雜的信訪(fǎng)事項(xiàng)往往涉及9個(gè)不同的責(zé)任主體：當(dāng)事人、相對(duì)人、源起方、維穩(wěn)方、調(diào)度者、仲裁者、波及者、決策者、領(lǐng)導(dǎo)者，如果不統(tǒng)一口徑，依法按政策同步處理，不同的主體參與信訪(fǎng)事項(xiàng)處理的力度、角度、尺度可能會(huì)有很大的出入，不同的主體相互否決，信訪(fǎng)人無(wú)所適從，就會(huì)導(dǎo)致信訪(fǎng)問(wèn)題久拖不決，甚至使信訪(fǎng)矛盾升級(jí)為群眾事件、刑事案件等新的問(wèn)題。對(duì)這類(lèi)問(wèn)題，9個(gè)主體的意見(jiàn)必須統(tǒng)一，否則難以辦理，懷化市采取的措施是由聯(lián)席會(huì)議的專(zhuān)項(xiàng)小組組建專(zhuān)門(mén)班子，集合9個(gè)主體，分清各自的職責(zé)、任務(wù)，從經(jīng)濟(jì)上、法律上、政策上、義理上、親情上對(duì)信訪(fǎng)人開(kāi)展“捆綁式幫扶”。懷化市x年采取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷、庫(kù)區(qū)移民、企業(yè)改制等方面的重大信訪(fǎng)事項(xiàng)62起，均實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了”。
3、開(kāi)展“隱患期介入”探索，形成了對(duì)隱患的紀(jì)檢、仲裁、司法、糾紛、項(xiàng)目、決策等“源頭控制制度”。當(dāng)前，信訪(fǎng)事項(xiàng)的引發(fā)源頭主要有執(zhí)法不公、勞資糾紛、干部違紀(jì)、民事糾紛、項(xiàng)目建設(shè)、政策不公有六個(gè)方面，針對(duì)這六個(gè)信訪(fǎng)事項(xiàng)高發(fā)區(qū)，我市2x年采取了四項(xiàng)“隱患期介入”措施：一是建立信訪(fǎng)隱患排查包案制度。二是建立政府決策程序的信訪(fǎng)隱患預(yù)測(cè)制度。三是建立重大項(xiàng)目信訪(fǎng)部門(mén)全程跟蹤制度。四是建立信訪(fǎng)事件責(zé)任倒查制度。我們把這四項(xiàng)制度融合到涉及六個(gè)信訪(fǎng)事項(xiàng)高發(fā)區(qū)的各個(gè)部門(mén)和相關(guān)辦事環(huán)節(jié)，取得了良好的源頭控制效果。鶴城區(qū)是城建拆遷類(lèi)信訪(fǎng)事項(xiàng)高發(fā)區(qū)，該區(qū)2x年城建拆遷類(lèi)信訪(fǎng)事項(xiàng)達(dá) 起，占該區(qū)信訪(fǎng)總量的 %。2x年，該區(qū)推行了重大項(xiàng)目信訪(fǎng)部門(mén)全程跟蹤制等“隱患期介入制度”，安排了信訪(fǎng)工作人員到16個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目指揮部掛職，參與了12項(xiàng)政府重大決策的信訪(fǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，開(kāi)展了每月一次的信訪(fǎng)隱患排查包案，該區(qū)城建拆遷類(lèi)信訪(fǎng)事項(xiàng)比上年減少30%，相關(guān)集訪(fǎng)從上年的 件次 人次減少到 件次 人次，降幅達(dá) %。我市自xx年以來(lái)信訪(fǎng)總量年均曾漲8.5%的勢(shì)頭，今年首次得到遏制，控制在了2.0%以?xún)?nèi)，下半年來(lái)連續(xù)4個(gè)月同比呈下降趨勢(shì)。
4、開(kāi)展“熱點(diǎn)訪(fǎng)歸類(lèi)”探索，形成了對(duì)集訪(fǎng)的接訪(fǎng)、轉(zhuǎn)交、辦理、歸類(lèi)、決策、跟蹤等“六段式處置模式”。集訪(fǎng)，始終是信訪(fǎng)工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)，抓住了集訪(fǎng)問(wèn)題就牽住了信訪(fǎng)問(wèn)題的“牛鼻子”。x年，我們把城建拆遷、涉軍群體、企業(yè)改制、庫(kù)區(qū)移民、歷史遺留、環(huán)境污染問(wèn)題等六類(lèi)比較突出的集訪(fǎng)問(wèn)題作為歸類(lèi)處理的重點(diǎn)問(wèn)題，采取“解剖麻雀”的個(gè)案處理方式和“六段式歸類(lèi)處置模式”來(lái)解決。歸類(lèi)探索的第一階段是：分類(lèi)交辦個(gè)案。年初，由聯(lián)系會(huì)議辦組織成立了六類(lèi)集訪(fǎng)問(wèn)題處置專(zhuān)項(xiàng)小組，根據(jù)以往的處訪(fǎng)經(jīng)驗(yàn)初步設(shè)置了不同類(lèi)別的集訪(fǎng)處置方案，制定了接訪(fǎng)處訪(fǎng)程序，并向每個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組交辦了一起集訪(fǎng)案件“解剖麻雀”。歸類(lèi)探索的第二階段是：總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。4月份，各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組總結(jié)其處置集訪(fǎng)的辦案經(jīng)驗(yàn)，并在全市相關(guān)部門(mén)、人員中交流探討，初步形成不同類(lèi)別的集訪(fǎng)案件的處理規(guī)程。歸類(lèi)探索的第三階段是：調(diào)整完善政策。根據(jù)信訪(fǎng)問(wèn)題的產(chǎn)生、發(fā)展、處置、預(yù)防等各個(gè)環(huán)節(jié)的需要制定、完善相關(guān)政策。既要促成已發(fā)案件“案結(jié)事了”，又要防止新的同類(lèi)信訪(fǎng)事項(xiàng)產(chǎn)生。2x年，市、縣兩級(jí)成立六類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)小組62個(gè)，辦結(jié)集訪(fǎng)案件86起，參與縣、市政府制定和修改相關(guān)政策文件22個(gè)，制定了較為科學(xué)的六類(lèi)問(wèn)題的處置規(guī)程。
一是信訪(fǎng)總量持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭急需遏制;二是工作中存在五個(gè)信訪(fǎng)難題亟待破解：1、土地征用補(bǔ)償糾紛問(wèn)題;2、商住房開(kāi)發(fā)“兩證”難辦問(wèn)題;3、勞動(dòng)和勞動(dòng)糾紛化解問(wèn)題;4、改制或破產(chǎn)企業(yè)職工生活保障問(wèn)題;5、涉法涉訴問(wèn)題。
2x年的總體工作思路是：繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央和省委一系列文件精神，切實(shí)推進(jìn)已經(jīng)深入開(kāi)展起來(lái)并且取得了顯著成效的“大接訪(fǎng)、大化解、大宣傳”活動(dòng)，力爭(zhēng)再通過(guò)一個(gè)時(shí)期的努力在我市建設(shè)起“以民生為主題，以規(guī)范為途徑，以建設(shè)為基礎(chǔ)，以辦案為核心，以創(chuàng)新為特色的，管理科學(xué)、規(guī)范運(yùn)作，重點(diǎn)突出、履職全面的，能夠切實(shí)保障民生構(gòu)建和諧的，制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的信訪(fǎng)工作新格局?！?/p>
2x年的具體工作目標(biāo)是：把來(lái)訪(fǎng)總量控制在3.2萬(wàn)人次以?xún)?nèi)，特別是要降低進(jìn)京赴省的越級(jí)訪(fǎng)，減少集體訪(fǎng)和重復(fù)法訪(fǎng);初信初訪(fǎng)辦結(jié)率要達(dá)到98%以上;市以上交轉(zhuǎn)信、案的辦結(jié)率要達(dá)到100%，信、訪(fǎng)綜合“案結(jié)事了率”要達(dá)到95%，從而把年內(nèi)新發(fā)生案件的重信重訪(fǎng)率控制在0.5‰以?xún)?nèi);持續(xù)深入開(kāi)展包案化解“老戶(hù)”的活動(dòng)，老戶(hù)化解息訪(fǎng)率要達(dá)到85%以上;要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪(fǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，常委、縣委常委公開(kāi)接訪(fǎng)率要達(dá)到100%。圍繞這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，主要采取以下九個(gè)方面的措施：
四、加強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議的調(diào)度和管理職能。集中處理信訪(fǎng)突出事項(xiàng)及群眾事件聯(lián)席會(huì)議成立以來(lái)在緊急調(diào)度、專(zhuān)項(xiàng)整治、聯(lián)合辦案、合力維穩(wěn)等方面發(fā)揮了其他職能機(jī)構(gòu)難以替代的作用。因?yàn)闆](méi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)、人員經(jīng)常調(diào)整、權(quán)責(zé)不十分明確導(dǎo)致其職能漸漸模糊，個(gè)別縣市甚至成了名存實(shí)亡的虛設(shè)機(jī)構(gòu)。今年要從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配、職能設(shè)置、機(jī)制建設(shè)、管理規(guī)范、辦公設(shè)施等六個(gè)方面強(qiáng)化管理，使聯(lián)席會(huì)議的作用充分發(fā)揮出來(lái)。
五、進(jìn)一步探索完善特護(hù)期維穩(wěn)機(jī)制。要在“三線(xiàn)防控”的基礎(chǔ)上探索每個(gè)環(huán)節(jié)的工作規(guī)律，把每個(gè)環(huán)節(jié)的工作落到實(shí)處，要強(qiáng)化基層化解、途中信息、現(xiàn)場(chǎng)警戒，力爭(zhēng)把非正常上訪(fǎng)人員控制在基層，勸返于途中，減少赴省進(jìn)京和可能影響重大會(huì)議、活動(dòng)的上訪(fǎng)人員。要研究和出臺(tái)駐京勸訪(fǎng)維穩(wěn)工作新機(jī)制，使駐京勸訪(fǎng)維穩(wěn)工作組的責(zé)、權(quán)、利更加清晰明確，效能得到進(jìn)一步提高。各縣(市、區(qū))要著重解決好特護(hù)期力度不夠、經(jīng)費(fèi)不足、信息不靈、效果不佳的問(wèn)題。
六、完善督查和考核機(jī)制并嚴(yán)肅追責(zé)。、政府要結(jié)合《信訪(fǎng)條例》確定的人事、決策、獎(jiǎng)懲“三項(xiàng)建議權(quán)”來(lái)強(qiáng)化信訪(fǎng)部門(mén)的督查職能，使其能?chē)?yán)督實(shí)查。信訪(fǎng)部門(mén)則要采取靈活多樣的方式開(kāi)展督查，確保效果。今年，要把督活動(dòng)的開(kāi)展情況納入信訪(fǎng)目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。要進(jìn)一步深化細(xì)化信訪(fǎng)目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)體系，使其更具可操作性和效能性，要把考核結(jié)果作為行使“三項(xiàng)建議權(quán)”的重要依據(jù)。要進(jìn)一步明確辦信辦訪(fǎng)的責(zé)任，對(duì)違反信訪(fǎng)紀(jì)律和法律的工作人員要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。
七、強(qiáng)化信訪(fǎng)調(diào)研和參與決策的職能。要深入探討熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，能夠站在全局的高度提出切實(shí)可操作的解決方案。今年，要在房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范管理、涉法涉訴問(wèn)題、水庫(kù)移民問(wèn)題、涉軍群體問(wèn)題、進(jìn)京訪(fǎng)“老戶(hù)”化解問(wèn)題等幾個(gè)方面選定課題開(kāi)展調(diào)研，力爭(zhēng)扎扎實(shí)實(shí)地解決好2-3個(gè)問(wèn)題。市、縣兩級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)要有意識(shí)、有重點(diǎn)地培養(yǎng)一批通曉政策法規(guī)、熟悉社情民意、了解決策程序的專(zhuān)業(yè)信訪(fǎng)調(diào)查研究員。
八、不斷改善環(huán)境提升素質(zhì)提高效能。要不斷改善信訪(fǎng)工作的條件，年內(nèi)要落實(shí)好“四硬兩軟”六項(xiàng)條件，四硬是：人員編制要配齊、信訪(fǎng)接待室要達(dá)標(biāo)、每人一臺(tái)電腦要到位、信訪(fǎng)用車(chē)要配備;兩軟是：干部要適時(shí)交流、待遇要高于本地同級(jí)干部平均水平。要通過(guò)培訓(xùn)、選調(diào)、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪(fǎng)干部的業(yè)務(wù)水平。今年要開(kāi)展信訪(fǎng)部門(mén)雙向掛職鍛煉試點(diǎn)，即：信訪(fǎng)干部到其他部門(mén)掛職，其他部門(mén)到信訪(fǎng)部門(mén)掛職。
九、激發(fā)多方面投入信訪(fǎng)工作的熱情。要通過(guò)提升信訪(fǎng)人員的政治待遇、擴(kuò)大信訪(fǎng)法規(guī)宣傳、加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)的信訪(fǎng)工作管理來(lái)激發(fā)各級(jí)各部門(mén)投入信訪(fǎng)工作的積極性，重點(diǎn)在于加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)的信訪(fǎng)工作管理。20xxx年，要呈請(qǐng)政府把群眾上訪(fǎng)反應(yīng)問(wèn)題比較集中的建設(shè)、房管、民政、社保等部門(mén)逐漸納入信訪(fǎng)目標(biāo)責(zé)任制管理單位，對(duì)他們的信訪(fǎng)工作狀況進(jìn)行量化考評(píng)，考評(píng)結(jié)果要納入、市政府的綜合考評(píng)范圍。
二是繼續(xù)推進(jìn)信訪(fǎng)工作觸角延伸，地、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))和企業(yè)的群眾信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò)已基本健全，使群眾的信訪(fǎng)問(wèn)題層層有人管、有人問(wèn)，保證人民信訪(fǎng)權(quán)利的順暢上達(dá)。
三是堅(jiān)持“抓早、抓小、抓了”的原則，變?nèi)罕娚显L(fǎng)為主動(dòng)下訪(fǎng)，認(rèn)真做好矛盾排查，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，避免和減少“三訪(fǎng)”發(fā)生。今年三月，通過(guò)排查得知呼瑪、韓家園兩金礦近百名職工，因按照國(guó)家政策將限時(shí)封礦后要求解決生活出路等問(wèn)題，欲越級(jí)集體上訪(fǎng)。地委、行署根據(jù)信訪(fǎng)部門(mén)的排查情況，及時(shí)請(qǐng)示上級(jí)，制定切實(shí)可行辦法，解決了兩礦職工的生產(chǎn)生活實(shí)際問(wèn)題。地區(qū)電力工業(yè)局在得知古蓮河煤礦部分職工因要求解決一次性安置職工的白條子工資問(wèn)題醞釀上訪(fǎng)，便立即組織調(diào)查組，從購(gòu)煤款中預(yù)付70多萬(wàn)元，兌現(xiàn)白條子工資，切實(shí)解決了職工的生活困難。
為了嚴(yán)肅林政紀(jì)律，整頓行業(yè)不正之風(fēng)，對(duì)兩名林政工作人員做出了處理：
1、調(diào)離林政工作崗位;
2、各罰款200元;
3、寫(xiě)出書(shū)面檢查。并對(duì)新林區(qū)各檢查站通報(bào)此處理決定。
總結(jié)2x年全年的工作，我們確實(shí)取得了很好的成績(jī)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全區(qū)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，但同時(shí)也應(yīng)看到我們工作中仍存在的問(wèn)題和不足：
1、群體上訪(fǎng)出現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)串聯(lián)上訪(fǎng)的現(xiàn)象。
2、有些地方和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新形勢(shì)信訪(fǎng)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，工作乏力。
3、個(gè)別單位和部門(mén)開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不夠，工作作風(fēng)和方式方法不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。
在明年的工作中，我們將繼續(xù)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，面對(duì)前進(jìn)道路上的困難和挑戰(zhàn)，要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)，努力探索新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作的新思路、新舉措、新辦法，以為人民群眾解決實(shí)際問(wèn)題為著眼點(diǎn)，以維護(hù)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，繼續(xù)做出我們的新貢獻(xiàn)!
2xx年對(duì)我們來(lái)說(shuō)，也是一個(gè)非常重要的年份，很多工作任務(wù)已經(jīng)將我們的2x年工作時(shí)間表排滿(mǎn)了，但是這不是理由，不是借口，我們必須還要做的更好，為人民服務(wù)為人民謀幸福，謀利益才是我們信訪(fǎng)工作的宗旨。信訪(fǎng)工作在一定程度上有著很多的禁忌的地方，也是較為得罪人的單位，所以我們必須要時(shí)刻的以人民為首要，不怕得罪人，做好2x年的信訪(fǎng)工作!
信訪(fǎng)年終工作總結(jié)篇七
一、縮短辦理時(shí)限
本條強(qiáng)調(diào)壓縮辦理時(shí)限，其中8項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)，9項(xiàng)業(yè)務(wù)不同程度壓縮辦理時(shí)限，最高50%，最少16%。
(一)8項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)。房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)年度檢查(原工作時(shí)限15個(gè)工作日)、申辦房地產(chǎn)中介人員執(zhí)業(yè)證變更(變更服務(wù)機(jī)構(gòu)，原工作時(shí)限15個(gè)工作日)、申辦房地產(chǎn)中介服務(wù)人員執(zhí)業(yè)證書(shū)年檢(原工作時(shí)限15個(gè)工作日)、房地產(chǎn)舊證換新證(原工作時(shí)限15個(gè)工作日)、房地產(chǎn)證加密、個(gè)人房改資料信息查詢(xún)(原工作時(shí)限5個(gè)工作日)、按成本價(jià)補(bǔ)交房?jī)r(jià)(原工作時(shí)限5個(gè)工作日)、購(gòu)買(mǎi)房改公攤面積(原工作時(shí)限6個(gè)工作日)8項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)。
(二)9項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理時(shí)限實(shí)現(xiàn)不同程度的壓縮。建設(shè)用地報(bào)批由原來(lái)90個(gè)工作日調(diào)整為55個(gè)工作日(由原來(lái)的5類(lèi)業(yè)務(wù)合并為3類(lèi)業(yè)務(wù)，由原來(lái)5類(lèi)業(yè)務(wù)共90個(gè)工作日調(diào)整為3類(lèi)業(yè)務(wù)共55個(gè)工作日)，辦理《商品房預(yù)售許可證》由原來(lái)的15個(gè)工作日調(diào)整為10個(gè)工作日(承辦環(huán)節(jié)減少1個(gè)工作日，審核環(huán)節(jié)減少4個(gè)工作日)。出讓國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記、劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記、國(guó)有土地使用權(quán)變更登記分別由原來(lái)的30個(gè)工作日調(diào)整為20個(gè)工作日(均在承辦環(huán)節(jié)減少2個(gè)工作日，處領(lǐng)導(dǎo)審核環(huán)節(jié)減少2個(gè)工作日，局領(lǐng)導(dǎo)審批環(huán)節(jié)減少3個(gè)工作日，交易登記中心繕證環(huán)節(jié)減少3個(gè)工作日)。歷史國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記由原來(lái)的60個(gè)工作日調(diào)整為50個(gè)工作日(承辦環(huán)節(jié)減少2個(gè)工作日，處領(lǐng)導(dǎo)審核環(huán)節(jié)減少2個(gè)工作日，局領(lǐng)導(dǎo)審批環(huán)節(jié)減少3個(gè)工作日，交易登記中心繕證環(huán)節(jié)減少3個(gè)工作日)。辦理房改房退案、職工住房貨幣分配資格審核、住房貨幣分配方案審核。分別由原來(lái)的5個(gè)工作日調(diào)整為3個(gè)工作日(均在辦理和審批環(huán)節(jié)各減少1個(gè)工作日)。
二、精減審批環(huán)節(jié)
本條強(qiáng)調(diào)優(yōu)化流程，減少審批環(huán)節(jié)，3項(xiàng)業(yè)務(wù)由三級(jí)審批改為二級(jí)審批，即由局長(zhǎng)審批改為處長(zhǎng)審批。
辦理房地產(chǎn)交易登記涉及的測(cè)繪、檔案查冊(cè)、估價(jià)、課稅等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)，一個(gè)窗口收件，內(nèi)部流轉(zhuǎn)，不再由申請(qǐng)人多頭申請(qǐng)辦理。國(guó)有土地使用權(quán)異議登記、國(guó)有土地使用權(quán)更正登記、國(guó)有土地使用權(quán)注銷(xiāo)登記3項(xiàng)業(yè)務(wù)，由三級(jí)審批簡(jiǎn)化為二級(jí)審批，辦理時(shí)限時(shí)30個(gè)工作日縮減為18個(gè)工作日。企業(yè)改制房地產(chǎn)更名取消跨部門(mén)審批，辦理時(shí)限由15個(gè)工作日縮減為10個(gè)工作日。
三、推進(jìn)信息共享
本條強(qiáng)調(diào)采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)5項(xiàng)業(yè)務(wù)網(wǎng)上受理審批，方便群眾申請(qǐng)辦理。
申辦房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)年度檢查、房地產(chǎn)中介人員執(zhí)業(yè)證變更(變更服務(wù)機(jī)構(gòu))、房地產(chǎn)中介服務(wù)人員執(zhí)業(yè)證書(shū)年檢、項(xiàng)目概況、商品房預(yù)售證5項(xiàng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理審批。
四、加快事權(quán)下放
本條強(qiáng)調(diào)市區(qū)分工，協(xié)同辦理。
__、__、__、__、__區(qū)的存量房交易登記業(yè)務(wù)下放房屋所在地的區(qū)交易登記機(jī)構(gòu)辦理。原市局審批的三級(jí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)改由各區(qū)分(縣級(jí)市)局直接辦理。
五、開(kāi)展關(guān)愛(ài)服務(wù)
本條強(qiáng)調(diào)以人為本，開(kāi)展關(guān)愛(ài)服務(wù)。
為孤寡老人和殘疾人士提供辦理廉租房入住手續(xù)和房地產(chǎn)證收件和發(fā)證業(yè)務(wù)的約定上門(mén)服務(wù)。
六、強(qiáng)化主動(dòng)協(xié)調(diào)
本條針對(duì)重點(diǎn)工程，建立主動(dòng)服務(wù)和協(xié)調(diào)制度和機(jī)制。
在綠色通道的基礎(chǔ)上，建立重點(diǎn)工程項(xiàng)目約定受理制度，政務(wù)窗口設(shè)立提前介入服務(wù)崗，主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)土房管相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，指派專(zhuān)人全程跟蹤協(xié)助辦理。對(duì)特急重大案件實(shí)行多環(huán)節(jié)預(yù)先辦理，并聯(lián)審批。對(duì)已實(shí)施前期工作的市政重點(diǎn)工程辦理有關(guān)用地手續(xù)時(shí)，實(shí)行內(nèi)部拆遷結(jié)案告知，流轉(zhuǎn)會(huì)簽審批。
七、解決遺留難題
本條強(qiáng)調(diào)解決歷史遺留問(wèn)題。
屬于《關(guān)于解決我市歷史遺留的辦理房地產(chǎn)證問(wèn)題的若干意見(jiàn)》(穗府辦〔20__〕7號(hào))規(guī)定的歷史遺留房地產(chǎn)項(xiàng)目發(fā)證范疇的案件，申請(qǐng)人只需填寫(xiě)申請(qǐng)表，提供身份證明等相關(guān)資料即可立案受理。辦證所需規(guī)劃、用地、戶(hù)籍、門(mén)牌等資料和其他前置辦事手續(xù)全部交由我局辦證辦協(xié)調(diào)辦理。
八、加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)
本條強(qiáng)調(diào)依法行政，減少審批事項(xiàng)，主動(dòng)政務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)信息。
公開(kāi)單位處室職能和部門(mén)分工，清理減少行政審批事項(xiàng)，梳理行政審批事項(xiàng)的辦事依據(jù)、收件條件、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限等，統(tǒng)一信訪(fǎng)咨詢(xún)服務(wù)問(wèn)答標(biāo)準(zhǔn)，編印并網(wǎng)上公布業(yè)務(wù)辦事指南和咨詢(xún)手冊(cè)。
九、加強(qiáng)政民溝通
本條強(qiáng)調(diào)消除國(guó)土房管業(yè)務(wù)神秘感，融洽政府和民眾關(guān)系。
建立國(guó)土房管開(kāi)放日制度，每季度組織一次活動(dòng)，邀請(qǐng)市民參觀(guān)辦公場(chǎng)所，介紹國(guó)土房管政策和業(yè)務(wù)，聽(tīng)取改進(jìn)意見(jiàn)和建議。
十、嚴(yán)格加強(qiáng)管理
本條強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格監(jiān)管，樹(shù)立國(guó)土房管優(yōu)良形象。
國(guó)土房管業(yè)務(wù)全部納入業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子監(jiān)察，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范工作人員服務(wù)行為，發(fā)生服務(wù)投訴和違法違紀(jì)現(xiàn)象的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
信訪(fǎng)年終工作總結(jié)篇八
一、縮短辦理時(shí)限
本條強(qiáng)調(diào)壓縮辦理時(shí)限，其中8項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)，9項(xiàng)業(yè)務(wù)不同程度壓縮辦理時(shí)限，最高50%，最少16%。
(一)8項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)。房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)年度檢查(原工作時(shí)限15個(gè)工作日)、申辦房地產(chǎn)中介人員執(zhí)業(yè)證變更(變更服務(wù)機(jī)構(gòu)，原工作時(shí)限15個(gè)工作日)、申辦房地產(chǎn)中介服務(wù)人員執(zhí)業(yè)證書(shū)年檢(原工作時(shí)限15個(gè)工作日)、房地產(chǎn)舊證換新證(原工作時(shí)限15個(gè)工作日)、房地產(chǎn)證加密、個(gè)人房改資料信息查詢(xún)(原工作時(shí)限5個(gè)工作日)、按成本價(jià)補(bǔ)交房?jī)r(jià)(原工作時(shí)限5個(gè)工作日)、購(gòu)買(mǎi)房改公攤面積(原工作時(shí)限6個(gè)工作日)8項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)。
(二)9項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理時(shí)限實(shí)現(xiàn)不同程度的壓縮。建設(shè)用地報(bào)批由原來(lái)90個(gè)工作日調(diào)整為55個(gè)工作日(由原來(lái)的5類(lèi)業(yè)務(wù)合并為3類(lèi)業(yè)務(wù)，由原來(lái)5類(lèi)業(yè)務(wù)共90個(gè)工作日調(diào)整為3類(lèi)業(yè)務(wù)共55個(gè)工作日)，辦理《商品房預(yù)售許可證》由原來(lái)的15個(gè)工作日調(diào)整為10個(gè)工作日(承辦環(huán)節(jié)減少1個(gè)工作日，審核環(huán)節(jié)減少4個(gè)工作日)。出讓國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記、劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記、國(guó)有土地使用權(quán)變更登記分別由原來(lái)的30個(gè)工作日調(diào)整為20個(gè)工作日(均在承辦環(huán)節(jié)減少2個(gè)工作日，處領(lǐng)導(dǎo)審核環(huán)節(jié)減少2個(gè)工作日，局領(lǐng)導(dǎo)審批環(huán)節(jié)減少3個(gè)工作日，交易登記中心繕證環(huán)節(jié)減少3個(gè)工作日)。歷史國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記由原來(lái)的60個(gè)工作日調(diào)整為50個(gè)工作日(承辦環(huán)節(jié)減少2個(gè)工作日，處領(lǐng)導(dǎo)審核環(huán)節(jié)減少2個(gè)工作日，局領(lǐng)導(dǎo)審批環(huán)節(jié)減少3個(gè)工作日，交易登記中心繕證環(huán)節(jié)減少3個(gè)工作日)。辦理房改房退案、職工住房貨幣分配資格審核、住房貨幣分配方案審核。分別由原來(lái)的5個(gè)工作日調(diào)整為3個(gè)工作日(均在辦理和審批環(huán)節(jié)各減少1個(gè)工作日)。
二、精減審批環(huán)節(jié)
本條強(qiáng)調(diào)優(yōu)化流程，減少審批環(huán)節(jié)，3項(xiàng)業(yè)務(wù)由三級(jí)審批改為二級(jí)審批，即由局長(zhǎng)審批改為處長(zhǎng)審批。
辦理房地產(chǎn)交易登記涉及的測(cè)繪、檔案查冊(cè)、估價(jià)、課稅等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)，一個(gè)窗口收件，內(nèi)部流轉(zhuǎn)，不再由申請(qǐng)人多頭申請(qǐng)辦理。國(guó)有土地使用權(quán)異議登記、國(guó)有土地使用權(quán)更正登記、國(guó)有土地使用權(quán)注銷(xiāo)登記3項(xiàng)業(yè)務(wù)，由三級(jí)審批簡(jiǎn)化為二級(jí)審批，辦理時(shí)限時(shí)30個(gè)工作日縮減為18個(gè)工作日。企業(yè)改制房地產(chǎn)更名取消跨部門(mén)審批，辦理時(shí)限由15個(gè)工作日縮減為10個(gè)工作日。
三、推進(jìn)信息共享
本條強(qiáng)調(diào)采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)5項(xiàng)業(yè)務(wù)網(wǎng)上受理審批，方便群眾申請(qǐng)辦理。
申辦房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)年度檢查、房地產(chǎn)中介人員執(zhí)業(yè)證變更(變更服務(wù)機(jī)構(gòu))、房地產(chǎn)中介服務(wù)人員執(zhí)業(yè)證書(shū)年檢、項(xiàng)目概況、商品房預(yù)售證5項(xiàng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理審批。
四、加快事權(quán)下放
本條強(qiáng)調(diào)市區(qū)分工，協(xié)同辦理。
__、__、__、__、__區(qū)的存量房交易登記業(yè)務(wù)下放房屋所在地的區(qū)交易登記機(jī)構(gòu)辦理。原市局審批的三級(jí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)改由各區(qū)分(縣級(jí)市)局直接辦理。
五、開(kāi)展關(guān)愛(ài)服務(wù)
本條強(qiáng)調(diào)以人為本，開(kāi)展關(guān)愛(ài)服務(wù)。
為孤寡老人和殘疾人士提供辦理廉租房入住手續(xù)和房地產(chǎn)證收件和發(fā)證業(yè)務(wù)的約定上門(mén)服務(wù)。
六、強(qiáng)化主動(dòng)協(xié)調(diào)
本條針對(duì)重點(diǎn)工程，建立主動(dòng)服務(wù)和協(xié)調(diào)制度和機(jī)制。
在綠色通道的基礎(chǔ)上，建立重點(diǎn)工程項(xiàng)目約定受理制度，政務(wù)窗口設(shè)立提前介入服務(wù)崗，主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)土房管相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，指派專(zhuān)人全程跟蹤協(xié)助辦理。對(duì)特急重大案件實(shí)行多環(huán)節(jié)預(yù)先辦理，并聯(lián)審批。對(duì)已實(shí)施前期工作的市政重點(diǎn)工程辦理有關(guān)用地手續(xù)時(shí)，實(shí)行內(nèi)部拆遷結(jié)案告知，流轉(zhuǎn)會(huì)簽審批。
七、解決遺留難題
本條強(qiáng)調(diào)解決歷史遺留問(wèn)題。
屬于《關(guān)于解決我市歷史遺留的辦理房地產(chǎn)證問(wèn)題的若干意見(jiàn)》(穗府辦〔20__〕7號(hào))規(guī)定的歷史遺留房地產(chǎn)項(xiàng)目發(fā)證范疇的案件，申請(qǐng)人只需填寫(xiě)申請(qǐng)表，提供身份證明等相關(guān)資料即可立案受理。辦證所需規(guī)劃、用地、戶(hù)籍、門(mén)牌等資料和其他前置辦事手續(xù)全部交由我局辦證辦協(xié)調(diào)辦理。
八、加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)
本條強(qiáng)調(diào)依法行政，減少審批事項(xiàng)，主動(dòng)政務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)信息。
公開(kāi)單位處室職能和部門(mén)分工，清理減少行政審批事項(xiàng)，梳理行政審批事項(xiàng)的辦事依據(jù)、收件條件、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限等，統(tǒng)一信訪(fǎng)咨詢(xún)服務(wù)問(wèn)答標(biāo)準(zhǔn)，編印并網(wǎng)上公布業(yè)務(wù)辦事指南和咨詢(xún)手冊(cè)。
九、加強(qiáng)政民溝通
本條強(qiáng)調(diào)消除國(guó)土房管業(yè)務(wù)神秘感，融洽政府和民眾關(guān)系。
建立國(guó)土房管開(kāi)放日制度，每季度組織一次活動(dòng)，邀請(qǐng)市民參觀(guān)辦公場(chǎng)所，介紹國(guó)土房管政策和業(yè)務(wù)，聽(tīng)取改進(jìn)意見(jiàn)和建議。
十、嚴(yán)格加強(qiáng)管理
本條強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格監(jiān)管，樹(shù)立國(guó)土房管優(yōu)良形象。
國(guó)土房管業(yè)務(wù)全部納入業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子監(jiān)察，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范工作人員服務(wù)行為，發(fā)生服務(wù)投訴和違法違紀(jì)現(xiàn)象的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
信訪(fǎng)年終工作總結(jié)篇九
近年來(lái)，特別是市人大信訪(fǎng)辦成立以來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市人大加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新，勤奮工作，努力使全市的涉訴信訪(fǎng)工作出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪(fǎng)工作中，我們的主要做法是：
一、自覺(jué)接受人大監(jiān)督，健全涉訴信訪(fǎng)工作機(jī)制
近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)社會(huì)主體需要調(diào)整的利益逐漸增多，人們的法治觀(guān)念逐漸加強(qiáng)，信訪(fǎng)案件也逐漸增多。為了切實(shí)解決好這個(gè)問(wèn)題，我市人大采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
前年市人大成立了信訪(fǎng)辦，就把信訪(fǎng)工作納入市人大重要日程，不僅加強(qiáng)了市人大自身的信訪(fǎng)工作，還加大了對(duì)一府“兩院”信訪(fǎng)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)力度，使全市的信訪(fǎng)工作出現(xiàn)了前所未有的新局面。
作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)的人民，我們牢固樹(shù)立自覺(jué)接受人大監(jiān)督的意識(shí)，認(rèn)真貫徹市人大加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，把的信訪(fǎng)工作置于人大的嚴(yán)密監(jiān)督之下，進(jìn)一步建立健全信訪(fǎng)工作機(jī)制，完善內(nèi)部信訪(fǎng)工作流程，使全市的信訪(fǎng)工作快捷、高效、有序進(jìn)行。
這方面的主要工作是：
1、成立專(zhuān)門(mén)信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)，完善信訪(fǎng)工作機(jī)制
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市信訪(fǎng)工作，使涉訴訪(fǎng)案件得到依法、及時(shí)、妥善處理，構(gòu)建和諧社會(huì)，中院黨組于20xx年10月11日研究制定了《xx市中級(jí)人民關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范信訪(fǎng)工作的若干規(guī)定(試行)》，成立了信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由各主管副院長(zhǎng)及立案庭庭長(zhǎng)擔(dān)任，監(jiān)察室、信訪(fǎng)辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)——信訪(fǎng)工作辦公室，為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)。市中院信訪(fǎng)辦與基層信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)為上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，接受省信訪(fǎng)辦，市人大信訪(fǎng)辦的監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)調(diào)與市政府信訪(fǎng)部門(mén)的關(guān)系。
我們加強(qiáng)充實(shí)了信訪(fǎng)辦工作人員，任命了主任、副主任，現(xiàn)在信訪(fǎng)辦共計(jì)7人，并為信訪(fǎng)辦配置了一臺(tái)新車(chē)，配備了一臺(tái)針孔式攝像機(jī)，8支錄音筆，為信訪(fǎng)工作人員提供了必要的物質(zhì)工作條件。這樣，使信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)從和立案庭套在一起到完全獨(dú)立，成為市的一個(gè)獨(dú)立庭室。這在全省中級(jí)是第一家。
2、兩級(jí)對(duì)信訪(fǎng)工作齊抓共管
針對(duì)近年全國(guó)系統(tǒng)信訪(fǎng)案件增多的情況，中院黨組進(jìn)一步明確：院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)是信訪(fǎng)工作第一責(zé)任人，主管副院長(zhǎng)主抓、信訪(fǎng)工作人員和各庭室長(zhǎng)具體抓信訪(fǎng)工作，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，兩級(jí)形成齊抓共管，人人參與的信訪(fǎng)工作局面。院長(zhǎng)、各庭長(zhǎng)每周二必須到信訪(fǎng)一線(xiàn)接待上訪(fǎng)人，把苗頭問(wèn)題解決在初訪(fǎng);狠抓案件質(zhì)量，從源頭上杜絕和減少上訪(fǎng)。
在信訪(fǎng)工作中，兩級(jí)一直堅(jiān)持一把手抓信訪(fǎng)，重大案件親自部署、親自處理。xx年以來(lái)，市先后 12次召開(kāi)信訪(fǎng)工作會(huì)議，主管副院長(zhǎng)率領(lǐng)信訪(fǎng)人員8次到基層院、人民法庭檢查落實(shí)信訪(fǎng)工作，逐一商討解決信訪(fǎng)工作中的問(wèn)題。
院長(zhǎng)每周二無(wú)特殊情況親自接待處理信訪(fǎng)案件，他對(duì)市政家屬集體上訪(fǎng)案、等一大批重點(diǎn)涉訴案件進(jìn)行了接待，均收到明顯效果。
3、加強(qiáng)日常接待和周二院長(zhǎng)接待日制度
日常接待工作，每天信訪(fǎng)辦7人全天候接待，消化了一部分上訪(fǎng)。有些上訪(fǎng)人要求見(jiàn)院長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng)，經(jīng)信訪(fǎng)辦聯(lián)系后，隨時(shí)可以見(jiàn)到院長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng)。每周二院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)必須親自接待上訪(fǎng)人，各業(yè)務(wù)庭長(zhǎng)、局長(zhǎng)參加，完善和強(qiáng)化了周二院長(zhǎng)接待日工作，使一些初訪(fǎng)得以有效處理。同時(shí)中院在北京派1人常年駐京接訪(fǎng)、勸返，他們與中院的信訪(fǎng)辦形成聯(lián)動(dòng)，及時(shí)溝通，及時(shí)處理信訪(fǎng)問(wèn)題。
4、嚴(yán)格法律程序，落實(shí)“四包四定”
對(duì)排查出的重點(diǎn)涉訴案件，我們確定院庭領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，四包為：包接待、包復(fù)查、包處理、包穩(wěn)定。四定為：定人員、定時(shí)限、定措施、定目標(biāo)。對(duì)社會(huì)影響大、處理難度大、涉案人數(shù)多、當(dāng)事人情緒激烈的案件，班子成員集體接待，共同做息訴穩(wěn)控工作。
對(duì)現(xiàn)有的所有上訪(fǎng)案件都明確了辦案期限。xx年我們尚存的等38件上訪(fǎng)案件，均明確落實(shí)了“四包四定”。
在人大交辦案件中，重復(fù)訪(fǎng)、越級(jí)信訪(fǎng)、進(jìn)京信訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)案件占有一定比例，且工作難度較大。對(duì)此我們采取各種方式迅速排查，黨組成員采取“四包四定”措施，取得一定成效。
二、認(rèn)真落實(shí)人大交辦事項(xiàng)，妥善處理涉訴信訪(fǎng)案件
實(shí)踐證明，依法妥善處理好當(dāng)事人每一件來(lái)信來(lái)訪(fǎng)案件，是信訪(fǎng)工作的主要內(nèi)容，也是信訪(fǎng)工作中的重中之重。而到來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的當(dāng)事人，有 80%同時(shí)到人大來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。對(duì)這些來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，市人大在做好工作的同時(shí)，都逐件對(duì)作出了批示，交辦函，轉(zhuǎn)辦函等。
對(duì)人大交辦的案件，院長(zhǎng)親自督辦，做到在要求的時(shí)限內(nèi)件件有回音，事事有結(jié)果，對(duì)重點(diǎn)案件以“案件專(zhuān)報(bào)”形式回復(fù)。市中院還專(zhuān)門(mén)成立了人大代表聯(lián)絡(luò)辦公室，每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見(jiàn)函，收集、整理后，逐一研究整改。
兩級(jí)還適時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加信訪(fǎng)再審案件庭審旁聽(tīng)，指導(dǎo)信訪(fǎng)工作。
幾年來(lái)，全市處理人大內(nèi)司委、信訪(fǎng)辦交辦案件500余件。對(duì)人大信訪(fǎng)部門(mén)交辦的各類(lèi)案件全部及時(shí)轉(zhuǎn)到相關(guān)業(yè)務(wù)庭，并按照要求及時(shí)上報(bào)結(jié)果，對(duì)要求再審案件盡快復(fù)查、對(duì)符合再審條件的由審判委員會(huì)討論盡快啟動(dòng)程序，交由審監(jiān)庭及時(shí)審理，宣判后報(bào)處理結(jié)果，基本上做到盡快審理、及時(shí)上報(bào)結(jié)果。
我市兩級(jí)都能自覺(jué)接受人大監(jiān)督，對(duì)人大內(nèi)司委，信訪(fǎng)辦交辦或函轉(zhuǎn)案件，認(rèn)真研究，確有問(wèn)題的案件堅(jiān)決再審，如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案，經(jīng)過(guò)審查，原判確實(shí)存在問(wèn)題，及時(shí)提起再審，并改判。
三、緊緊依靠人大支持，維護(hù)正常信訪(fǎng)秩序
做好信訪(fǎng)工作，必須有良好的信訪(fǎng)工作秩序，而良好的信訪(fǎng)工作秩序又是維護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。為此，我們緊緊依靠人大的支持，密切與有關(guān)部門(mén)的溝通配合，維護(hù)正常的信訪(fǎng)工作秩序。
就涉訴上訪(fǎng)案件而言，不乏一些無(wú)理纏訴上訪(fǎng)的，也有些人私欲膨脹，為一已之利不惜采取一切手段，借上訪(fǎng)來(lái)擴(kuò)大影響，給司法機(jī)關(guān)施加壓力。
針對(duì)這類(lèi)案件當(dāng)事人，我們強(qiáng)化說(shuō)服教育工作，要求接待人員熱情、耐心接訪(fǎng)，動(dòng)之以情、曉之以理，不可因態(tài)度問(wèn)題引發(fā)新的矛盾;對(duì)違反國(guó)家法律及《信訪(fǎng)條例》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)說(shuō)服教育無(wú)效的違法鬧訪(fǎng)者，本著懲處少數(shù)，教育多數(shù)的原則，收集證據(jù)，依法嚴(yán)肅處理，并選擇典型案件，進(jìn)行宣傳，遏制違法上訪(fǎng)現(xiàn)象發(fā)生。
對(duì)我市的信訪(fǎng)工作，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。在今年全國(guó)“”期間，我院主管副院長(zhǎng)帶領(lǐng)14名信訪(fǎng)工作人員進(jìn)京接訪(fǎng)，就地解決了一大批信訪(fǎng)案件，沒(méi)有發(fā)生一起鬧訪(fǎng)或異常訪(fǎng)，更沒(méi)有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象，省對(duì)我們的工作給予好評(píng)，并專(zhuān)門(mén)為大慶中院的信訪(fǎng)工作發(fā)了兩期簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)表?yè)P(yáng)。
但是，我們深深地知道，我們的工作還有不少差距，還存在“漏洞”和“死角”，“信訪(fǎng)難”的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決，上訪(fǎng)量高的勢(shì)頭下降幅度不大。
這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦邢鹿Ψ蚪鉀Q。我們決心借這次會(huì)議的東風(fēng)，虛心向兄弟單位學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的自覺(jué)性，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)涉訴信訪(fǎng)工作，把我市的信訪(fǎng)工作推進(jìn)到一個(gè)新的階段。
信訪(fǎng)年終工作總結(jié)篇十
今年來(lái)，我鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，把信訪(fǎng)工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，牢記服務(wù)宗旨，健全工作制度，認(rèn)真解決群眾合理訴求，及時(shí)化解信訪(fǎng)問(wèn)題和矛盾糾紛，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極努力。
加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)信訪(fǎng)部門(mén)力量。鎮(zhèn)黨委建立健全信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，班子成員責(zé)任明確、層層落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)了信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)信訪(fǎng)工作發(fā)展形勢(shì)的需要，調(diào)整充實(shí)了信訪(fǎng)干部。除黨政辦主任兼信訪(fǎng)員外，并明確一名副主任科員擔(dān)任信訪(fǎng)專(zhuān)干。各村、各部門(mén)單位也按鎮(zhèn)黨委要求設(shè)立了信訪(fǎng)辦公室，并明確黨支部書(shū)記任信訪(fǎng)專(zhuān)干。加大工作力度，形成部門(mén)齊抓共管的良好局面。
建立健全制度，形成信訪(fǎng)工作合力。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)、定期下訪(fǎng)、跟蹤回訪(fǎng)和信訪(fǎng)信息報(bào)告等工作制度，采取的具體辦法是：黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)1-2個(gè)村，公開(kāi)手機(jī)電話(huà)，無(wú)論所在的村召開(kāi)什么會(huì)議，特別是黨員組長(zhǎng)會(huì)、村民代表會(huì)、議事代表會(huì)議，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自參加，向人民群眾通報(bào)思路、目標(biāo)、舉措，承諾辦好本年度的大事、實(shí)事。配備站所長(zhǎng)負(fù)責(zé)的1-2名聯(lián)村干部，制成小卡片，發(fā)放到千家萬(wàn)戶(hù)，凡是村民要辦流動(dòng)人口證、土地使用證等，先與聯(lián)村干部聯(lián)系，避免老百姓到鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦事走空路，每年的5000我流動(dòng)人口證和600戶(hù)建房手續(xù)及時(shí)送到村民手中。
對(duì)待群眾問(wèn)題是這樣，對(duì)待涉軍群體我們也從不懈怠，全鎮(zhèn)復(fù)退軍人共有1789人，涉及抗美援朝、自衛(wèi)還擊、北京平暴、二次參戰(zhàn)等多種對(duì)象。各類(lèi)群體相互聯(lián)絡(luò)，大有一觸即發(fā)之勢(shì)。然而，我們?cè)谧鼍唧w工作中，堅(jiān)持了如下幾條：一是每年召開(kāi)座談會(huì)，向他們通報(bào)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中所取得的成績(jī)，特別是在改革開(kāi)放中退伍軍人中的優(yōu)秀代表。二是灌輸無(wú)論現(xiàn)役軍人和退役軍人，任何時(shí)候都要做我們最可愛(ài)的人。三是莊重承諾，自國(guó)務(wù)院至xx市各類(lèi)制定的涉軍規(guī)定及待遇，一分錢(qián)不打折扣。四是堅(jiān)持慰問(wèn)金不是補(bǔ)償金，是黨委政府的一種關(guān)注和厚愛(ài)，不能以錢(qián)的多少論情感。五是對(duì)確有生活困難的對(duì)象給予相應(yīng)的幫助和支持。
我們牢記服務(wù)宗旨，切實(shí)履行職責(zé)。日常工作中要求機(jī)關(guān)干部有“一張笑臉、一聲請(qǐng)坐、一杯清茶、一句問(wèn)詢(xún)”，認(rèn)真接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄，將信訪(fǎng)工作程序、工作規(guī)則、首問(wèn)首辦責(zé)任制度等全部向廣大人民群眾公開(kāi)。充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)黨員干部積極性，通過(guò)他們向人民群眾宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策，廣泛征集群眾的意見(jiàn)和建議，及時(shí)反饋社情民意，關(guān)注群眾的思想動(dòng)態(tài)，做好群眾思想教育和引導(dǎo)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解矛盾。狠抓信訪(fǎng)責(zé)任制的落實(shí)，不斷提高信訪(fǎng)工作質(zhì)量，切實(shí)做到“件件有著落”、“事事有回音”。小事及時(shí)化解，大事迅速介入。如醫(yī)療事件，出現(xiàn)了病死、瘁死等十分復(fù)雜的案中案，書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、政法書(shū)記第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置，疏散群眾，維護(hù)秩序，引導(dǎo)教育有條不紊，既澄清了事實(shí)，又化解了矛盾。在處理該醫(yī)療事件信訪(fǎng)過(guò)程中，xx鎮(zhèn)黨委政府的作法是：
一是沉著應(yīng)對(duì)，迅速召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工會(huì)議。
二是明確分工，由政法書(shū)記調(diào)處患者死亡之事，由鎮(zhèn)長(zhǎng)帶隊(duì)趕赴xx處置死者遺體。
三是當(dāng)機(jī)立斷，針對(duì)江西家族100號(hào)人準(zhǔn)備大鬧一場(chǎng)的緊急情況，控制挑頭人物，打擊造謠滋事的對(duì)象，做好教育軟化工作。
四是事后回訪(fǎng)，晚上九點(diǎn)多鐘，鎮(zhèn)長(zhǎng)陳建政同志出現(xiàn)在死者家屬家里，進(jìn)一步闡明法律依據(jù)和程序，表明觀(guān)點(diǎn)和態(tài)度，同時(shí)進(jìn)行慰問(wèn)。
五是公開(kāi)真相，在相關(guān)村組、相關(guān)區(qū)域召集相關(guān)人員開(kāi)會(huì)通報(bào)情況，發(fā)揮社會(huì)輿論作用。我們這樣做，收到的效果是：既依法依規(guī)明確了有無(wú)責(zé)任，又合情合理地解決了可能引發(fā)的群體的事件，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了事半功倍。
我們從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，集中限期解決一批信訪(fǎng)突出問(wèn)題，進(jìn)一步落實(shí)“屬地原則”，息訪(fǎng)息訴。如原湖南省磷肥廠(chǎng)屬省國(guó)有企業(yè)，企業(yè)改制后，1000余名下崗職工生活存在暫時(shí)的困難，2019年曾多次群體上訪(fǎng)省委政府。鑒于該企業(yè)屬xx市管，無(wú)權(quán)干涉，廠(chǎng)礦雖在，政府干部卻從未接觸，人員生疏，同時(shí)部分職工生活困難，工作難度非常大，很難找到切入點(diǎn)。一段時(shí)間，嚴(yán)重困擾了xx鎮(zhèn)黨委政府。8次上訪(fǎng)中，鎮(zhèn)黨委書(shū)記直接到省會(huì)接了6次，可就在多次的接觸中，以他的真誠(chéng)、坦率、實(shí)事求是，或許感動(dòng)了他們，以至于包括幾個(gè)牽頭的，把心里話(huà)開(kāi)始向我敞開(kāi)。經(jīng)過(guò)多方努力，特別是市領(lǐng)導(dǎo)的極大關(guān)懷，使事態(tài)得以平息。我們主要做了如下幾件事：一是分成3個(gè)組深入職工家庭逐戶(hù)進(jìn)行調(diào)查，對(duì)目前生活有困難的92戶(hù)、163人落實(shí)并提高低保待遇。二是政府承諾對(duì)破舊房屋進(jìn)行維修。三是調(diào)整工廠(chǎng)班子成員，規(guī)范生產(chǎn)秩序。四是招商引資，擴(kuò)大生產(chǎn)，增-加就業(yè)。五是爭(zhēng)取項(xiàng)目，落實(shí)廉租危改資金，從職工的基本生存與生活抓起，從而維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。
改革、發(fā)展、穩(wěn)定是時(shí)代賦予我們的責(zé)任，我們義不容辭。在人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)中，我們已做了一些力所能及的工作，但與市委市政府的要求相比，與兄弟單位的工作相比，我們深知還存在較大的差距，但我們有理由、有信心、有決心確保一方社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)健康快速發(fā)展。
信訪(fǎng)年終工作總結(jié)篇十一
今年來(lái)，我鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，把信訪(fǎng)工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，牢記服務(wù)宗旨，健全工作制度，認(rèn)真解決群眾合理訴求，及時(shí)化解信訪(fǎng)問(wèn)題和矛盾糾紛，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極努力。
加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)信訪(fǎng)部門(mén)力量。鎮(zhèn)黨委建立健全信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，班子成員責(zé)任明確、層層落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)了信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)信訪(fǎng)工作發(fā)展形勢(shì)的需要，調(diào)整充實(shí)了信訪(fǎng)干部。除黨政辦主任兼信訪(fǎng)員外，并明確一名副主任科員擔(dān)任信訪(fǎng)專(zhuān)干。各村、各部門(mén)單位也按鎮(zhèn)黨委要求設(shè)立了信訪(fǎng)辦公室，并明確黨支部書(shū)記任信訪(fǎng)專(zhuān)干。加大工作力度，形成部門(mén)齊抓共管的良好局面。
建立健全制度，形成信訪(fǎng)工作合力。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)、定期下訪(fǎng)、跟蹤回訪(fǎng)和信訪(fǎng)信息報(bào)告等工作制度，采取的具體辦法是：黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)1-2個(gè)村，公開(kāi)手機(jī)電話(huà)，無(wú)論所在的村召開(kāi)什么會(huì)議，特別是黨員組長(zhǎng)會(huì)、村民代表會(huì)、議事代表會(huì)議，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自參加，向人民群眾通報(bào)思路、目標(biāo)、舉措，承諾辦好本年度的大事、實(shí)事。配備站所長(zhǎng)負(fù)責(zé)的1-2名聯(lián)村干部，制成小卡片，發(fā)放到千家萬(wàn)戶(hù)，凡是村民要辦流動(dòng)人口證、土地使用證等，先與聯(lián)村干部聯(lián)系，避免老百姓到鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦事走空路，每年的5000我流動(dòng)人口證和600戶(hù)建房手續(xù)及時(shí)送到村民手中。
對(duì)待群眾問(wèn)題是這樣，對(duì)待涉軍群體我們也從不懈怠，全鎮(zhèn)復(fù)退軍人共有1789人，涉及抗美援朝、自衛(wèi)還擊、北京平暴、二次參戰(zhàn)等多種對(duì)象。各類(lèi)群體相互聯(lián)絡(luò)，大有一觸即發(fā)之勢(shì)。然而，我們?cè)谧鼍唧w工作中，堅(jiān)持了如下幾條：一是每年召開(kāi)座談會(huì)，向他們通報(bào)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中所取得的成績(jī)，特別是在改革開(kāi)放中退伍軍人中的優(yōu)秀代表。二是灌輸無(wú)論現(xiàn)役軍人和退役軍人，任何時(shí)候都要做我們最可愛(ài)的人。三是莊重承諾，自國(guó)務(wù)院至xx市各類(lèi)制定的涉軍規(guī)定及待遇，一分錢(qián)不打折扣。四是堅(jiān)持慰問(wèn)金不是補(bǔ)償金，是黨委政府的一種關(guān)注和厚愛(ài)，不能以錢(qián)的多少論情感。五是對(duì)確有生活困難的對(duì)象給予相應(yīng)的幫助和支持。
我們牢記服務(wù)宗旨，切實(shí)履行職責(zé)。日常工作中要求機(jī)關(guān)干部有“一張笑臉、一聲請(qǐng)坐、一杯清茶、一句問(wèn)詢(xún)”，認(rèn)真接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄，將信訪(fǎng)工作程序、工作規(guī)則、首問(wèn)首辦責(zé)任制度等全部向廣大人民群眾公開(kāi)。充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)黨員干部積極性，通過(guò)他們向人民群眾宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策，廣泛征集群眾的意見(jiàn)和建議，及時(shí)反饋社情民意，關(guān)注群眾的思想動(dòng)態(tài)，做好群眾思想教育和引導(dǎo)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解矛盾。狠抓信訪(fǎng)責(zé)任制的落實(shí)，不斷提高信訪(fǎng)工作質(zhì)量，切實(shí)做到“件件有著落”、“事事有回音”。小事及時(shí)化解，大事迅速介入。如醫(yī)療事件，出現(xiàn)了病死、瘁死等十分復(fù)雜的案中案，書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、政法書(shū)記第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置，疏散群眾，維護(hù)秩序，引導(dǎo)教育有條不紊，既澄清了事實(shí)，又化解了矛盾。在處理該醫(yī)療事件信訪(fǎng)過(guò)程中，xx鎮(zhèn)黨委政府的作法是：
一是沉著應(yīng)對(duì)，迅速召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工會(huì)議。
二是明確分工，由政法書(shū)記調(diào)處患者死亡之事，由鎮(zhèn)長(zhǎng)帶隊(duì)趕赴xx處置死者遺體。
三是當(dāng)機(jī)立斷，針對(duì)江西家族100號(hào)人準(zhǔn)備大鬧一場(chǎng)的緊急情況，控制挑頭人物，打擊造謠滋事的對(duì)象，做好教育軟化工作。
四是事后回訪(fǎng)，晚上九點(diǎn)多鐘，鎮(zhèn)長(zhǎng)陳建政同志出現(xiàn)在死者家屬家里，進(jìn)一步闡明法律依據(jù)和程序，表明觀(guān)點(diǎn)和態(tài)度，同時(shí)進(jìn)行慰問(wèn)。
五是公開(kāi)真相，在相關(guān)村組、相關(guān)區(qū)域召集相關(guān)人員開(kāi)會(huì)通報(bào)情況，發(fā)揮社會(huì)輿論作用。我們這樣做，收到的效果是：既依法依規(guī)明確了有無(wú)責(zé)任，又合情合理地解決了可能引發(fā)的群體的事件，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了事半功倍。
我們從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，集中限期解決一批信訪(fǎng)突出問(wèn)題，進(jìn)一步落實(shí)“屬地原則”，息訪(fǎng)息訴。如原湖南省磷肥廠(chǎng)屬省國(guó)有企業(yè)，企業(yè)改制后，1000余名下崗職工生活存在暫時(shí)的困難，2019年曾多次群體上訪(fǎng)省委政府。鑒于該企業(yè)屬xx市管，無(wú)權(quán)干涉，廠(chǎng)礦雖在，政府干部卻從未接觸，人員生疏，同時(shí)部分職工生活困難，工作難度非常大，很難找到切入點(diǎn)。一段時(shí)間，嚴(yán)重困擾了xx鎮(zhèn)黨委政府。8次上訪(fǎng)中，鎮(zhèn)黨委書(shū)記直接到省會(huì)接了6次，可就在多次的接觸中，以他的真誠(chéng)、坦率、實(shí)事求是，或許感動(dòng)了他們，以至于包括幾個(gè)牽頭的，把心里話(huà)開(kāi)始向我敞開(kāi)。經(jīng)過(guò)多方努力，特別是市領(lǐng)導(dǎo)的極大關(guān)懷，使事態(tài)得以平息。我們主要做了如下幾件事：一是分成3個(gè)組深入職工家庭逐戶(hù)進(jìn)行調(diào)查，對(duì)目前生活有困難的92戶(hù)、163人落實(shí)并提高低保待遇。二是政府承諾對(duì)破舊房屋進(jìn)行維修。三是調(diào)整工廠(chǎng)班子成員，規(guī)范生產(chǎn)秩序。四是招商引資，擴(kuò)大生產(chǎn)，增-加就業(yè)。五是爭(zhēng)取項(xiàng)目，落實(shí)廉租危改資金，從職工的基本生存與生活抓起，從而維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。
改革、發(fā)展、穩(wěn)定是時(shí)代賦予我們的責(zé)任，我們義不容辭。在人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)中，我們已做了一些力所能及的工作，但與市委市政府的要求相比，與兄弟單位的工作相比，我們深知還存在較大的差距，但我們有理由、有信心、有決心確保一方社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)健康快速發(fā)展。
信訪(fǎng)年終工作總結(jié)篇十二
20xx年在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府、市中級(jí)的有力監(jiān)督支持指導(dǎo)下，我院采取有力措施，努力解決涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題，取得一一定成果，全年度共接待來(lái)訪(fǎng)人員 113人次，妥善處理上級(jí)轉(zhuǎn)辦群眾信訪(fǎng)事項(xiàng)18件，共化解了涉訴信訪(fǎng)案6件，其中讓二個(gè)疑難積案的當(dāng)事人出具了息訪(fǎng)承諾書(shū)，成功勸阻欲到省進(jìn)京上訪(fǎng)的涉訴信訪(fǎng)人員12人次，有效處理等上訪(fǎng)人的信訪(fǎng)突發(fā)事件3起，有效預(yù)防了涉訴信訪(fǎng)突發(fā)事件9起。
但是，涉訴信訪(fǎng)工作的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，重復(fù)訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)時(shí)有發(fā)生，影響了社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)此，我們深感責(zé)任重大。為了有效解決涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題，我們對(duì)涉訴信訪(fǎng)案件進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，找準(zhǔn)原因，采取對(duì)策，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)的局面?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，真抓實(shí)管
一是正視現(xiàn)實(shí)，增強(qiáng)做好涉訴信訪(fǎng)工作的政治責(zé)任感。我院是涉訴信訪(fǎng)案件較多的單位，面對(duì)多年來(lái)形成的十多起誘因多樣、案情復(fù)雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪(fǎng)重點(diǎn)案件，我們深感責(zé)任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪(fǎng)工作的被動(dòng)局面，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，我院多次召開(kāi)黨組會(huì)議和審委會(huì)會(huì)議，分析形勢(shì)，剖析原因，研究具體解決措施，從講政治的高度把處理涉訴訪(fǎng)工作擺上重要日程。
二是明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。按照上級(jí)有關(guān)要求，將所有重點(diǎn)案件分解給每位領(lǐng)導(dǎo)，要求必須做到親自接訪(fǎng)勸返，親自研究不息訴罷訪(fǎng)的原因，親自進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，確保所包案件徹底解決。
三是加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)到位。為改變領(lǐng)導(dǎo)包案中只動(dòng)嘴不動(dòng)手、假包虛包的問(wèn)題，我院制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制和院領(lǐng)導(dǎo)帶班值周制，每月都定期聽(tīng)取情況匯報(bào)，制定徹底解決問(wèn)題的措施，檢查督促工作落實(shí)。每周輪流安排院領(lǐng)導(dǎo)帶班值周。同時(shí)，按照責(zé)任倒查的要求，對(duì)解決問(wèn)題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)，確保了大多數(shù)重點(diǎn)案件經(jīng)過(guò)包案領(lǐng)導(dǎo)艱苦細(xì)致的工作而息訴罷訪(fǎng)。如，鄧電平案和余珍秀案均為院長(zhǎng)謝華云包案，該二均已徹底化解，兩案的當(dāng)事人感激涕零地出具了息訪(fǎng)承諾書(shū)。
二、以案結(jié)事了為目標(biāo)，從源頭息訪(fǎng)
(一)抓好立案關(guān)，以疏化訪(fǎng)。
對(duì)法律、法規(guī)沒(méi)有明確屬于受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應(yīng)先由政府有關(guān)部門(mén)解決的，或司法解釋規(guī)定不宜受理的，以及因企業(yè)改制對(duì)政府行為不滿(mǎn)已經(jīng)形成集體上訪(fǎng)的，村委會(huì)、村民組在職權(quán)范圍內(nèi)所行使的利益分配等等，做好當(dāng)事人思想工作，引導(dǎo)其通過(guò)其它途徑解決問(wèn)題，避免亂訴亂立現(xiàn)象發(fā)生。
(二)建立健全信訪(fǎng)問(wèn)題排查機(jī)制，對(duì)信訪(fǎng)問(wèn)題盡早發(fā)現(xiàn)盡早解決。
具體做法：
1、在院內(nèi)對(duì)所立和所結(jié)案件每月進(jìn)行一次疏理，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題苗頭。
2、對(duì)已結(jié)案件勤下基層排查問(wèn)題。
(三)建立健全涉訴信訪(fǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，引導(dǎo)辦案庭局、辦案人員在辦案中主動(dòng)預(yù)防和化解信訪(fǎng)問(wèn)題。
如把其所辦案件是否發(fā)生信訪(fǎng)問(wèn)題及發(fā)生率與其年度積效考核及評(píng)先評(píng)優(yōu)掛勾;對(duì)其在辦案中排查問(wèn)題是否有力進(jìn)行獎(jiǎng)罰，如其應(yīng)排查出來(lái)而未排查出來(lái)，日后又發(fā)生信訪(fǎng)問(wèn)題的，除罰款外，還要取消其評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;對(duì)其在辦案中是否積極配合立案信訪(fǎng)部門(mén)化解信訪(fǎng)問(wèn)題實(shí)行獎(jiǎng)罰。
三、抓好聯(lián)動(dòng)調(diào)解，以調(diào)息訪(fǎng)
一是實(shí)施速裁機(jī)制整合資源，短平快調(diào)解糾紛，息訴率達(dá)到98%，形成與村委會(huì)、居委會(huì)、司法局、派出所等相關(guān)社會(huì)聯(lián)動(dòng)化解矛盾，提高調(diào)解率;
二是抓好判后釋法，以明釋訪(fǎng)。要求100%公開(kāi)宣判，100%實(shí)行主審法官親自向當(dāng)事人雙方送達(dá)法律文書(shū)，聽(tīng)取當(dāng)事人對(duì)案件審理及判決結(jié)果的意見(jiàn)，將判后釋法納入宣判的明確要求，使勝敗皆明;
三是抓信訪(fǎng)解決，以效定訪(fǎng)。例如：院里有三個(gè)賠償案件進(jìn)入執(zhí)行階段后，因被執(zhí)行人無(wú)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)而未能將賠償標(biāo)的款執(zhí)行到位，考慮到申請(qǐng)執(zhí)行人生活確實(shí)困難，院里分別給予他們一定數(shù)額的司法救助金，平息了他們的激動(dòng)情緒，使原本要帶生活用品到住下來(lái)鬧訪(fǎng)的當(dāng)事人放棄了鬧訪(fǎng)的念頭。
四、建立科學(xué)長(zhǎng)效的工作流程
在具體操作上，建立三級(jí)工作機(jī)制：
(一)一級(jí)機(jī)制。
對(duì)在排查中發(fā)現(xiàn)的苗頭，成立以帶班值周院領(lǐng)導(dǎo)、該案所屬的分管院領(lǐng)導(dǎo)、庭(局)長(zhǎng)、案件承辦人及分管信訪(fǎng)工作的院領(lǐng)導(dǎo)、立案庭庭長(zhǎng)、信訪(fǎng)專(zhuān)干為成員的工作組，提前做疏導(dǎo)防范工作，如出現(xiàn)小信訪(fǎng)問(wèn)題，及時(shí)解決，如出現(xiàn)較大問(wèn)題，上升二級(jí)機(jī)制解決。
(二)二級(jí)機(jī)制。
對(duì)已經(jīng)在本市內(nèi)信訪(fǎng)尚未到省進(jìn)京訪(fǎng)的上訪(fǎng)案，由信訪(fǎng)專(zhuān)干寫(xiě)情況匯報(bào)和建立臺(tái)賬，由院長(zhǎng)確定包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，確定解決時(shí)限，并成立以包案領(lǐng)導(dǎo)、各相應(yīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)、庭(局)長(zhǎng)及責(zé)任人、立案庭庭長(zhǎng)、信訪(fǎng)專(zhuān)干為成員的工作組，制訂方案，謀劃措施，做矛盾化解工作，如出現(xiàn)大的信訪(fǎng)問(wèn)題，上升至三級(jí)機(jī)制解決。
(三)三級(jí)機(jī)制。
對(duì)已經(jīng)到省、進(jìn)京的信訪(fǎng)案，成立以院長(zhǎng)親自擔(dān)綱的工作組強(qiáng)力化解。工作組以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管信訪(fǎng)工作的院領(lǐng)導(dǎo)和分管發(fā)生信訪(fǎng)問(wèn)題的案件所屬的副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各帶班值周院領(lǐng)導(dǎo)及原案件所屬庭(局)長(zhǎng)、立案庭庭長(zhǎng)、信訪(fǎng)專(zhuān)干及原案承辦人為成員，進(jìn)行信訪(fǎng)穩(wěn)控及矛盾化解工作。工作組研究對(duì)策，制定工作預(yù)案，即分工到人責(zé)任到人，又通力合作。
五、做好網(wǎng)上申訴信訪(fǎng)和視頻接訪(fǎng)工作。
按照最高和省高院關(guān)于開(kāi)展遠(yuǎn)程視頻接訪(fǎng)聯(lián)通測(cè)試的緊急通知的要求，我院認(rèn)真協(xié)調(diào)落實(shí)好遠(yuǎn)程視頻接訪(fǎng)聯(lián)通工作，已實(shí)現(xiàn)了與最高、省高院及市中院的視頻接訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通。
設(shè)置了專(zhuān)用遠(yuǎn)程視頻接訪(fǎng)室，固定辦理場(chǎng)所，完善了相關(guān)設(shè)備，明確了聯(lián)絡(luò)人員和技術(shù)保障人員，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，完善辦理流程，在上級(jí)規(guī)定的期限內(nèi)實(shí)現(xiàn)了正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
根據(jù)最高院和省高院的精神，最高視頻接訪(fǎng)的“進(jìn)京訪(fǎng)”不計(jì)算在進(jìn)京訪(fǎng)總量中，省視頻接訪(fǎng)的“到省訪(fǎng)”也不計(jì)算到省訪(fǎng)總量中。對(duì)有到省進(jìn)京訪(fǎng)苗頭的上訪(fǎng)人，今后要積極引導(dǎo)盡可能的爭(zhēng)取通過(guò)視頻方式接訪(fǎng)，以減少到省進(jìn)京上訪(fǎng)量。
六、解決涉訴訪(fǎng)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)
(一)處理涉訴信訪(fǎng)工作的經(jīng)驗(yàn)
1、緊緊依靠區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持。
涉訴信訪(fǎng)是十分復(fù)雜，調(diào)處難度大的突出問(wèn)題，緊緊依靠區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面有力保障。
一要按照區(qū)委、政府的統(tǒng)一安排部署，抓好措施的落實(shí)，確保重點(diǎn)案件妥善調(diào)處，及時(shí)化解。
二要及時(shí)將處理涉訴信訪(fǎng)工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難向區(qū)政法委匯報(bào)，主動(dòng)與政府溝通情況，提出妥善解決的建議，按照區(qū)委和政府的具體部署攻艱克難，及時(shí)調(diào)處化解一批重點(diǎn)案件。
三要與屬地黨政機(jī)關(guān)相互配合，及時(shí)做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅(jiān)持以人為本。
要按照有理推定的原則，對(duì)每起案件深入研究分析上訪(fǎng)的訴求，找準(zhǔn)上訪(fǎng)的原因，理清是非曲直。對(duì)有理訪(fǎng)或合理部分，要加大解決力度，采取司法救助，人文關(guān)懷等措施，促使上訪(fǎng)人息訴罷訪(fǎng)。
3、提高司法能力。
一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中，按照調(diào)解優(yōu)先的原則，能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進(jìn)行調(diào)處，減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪(fǎng)。
二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪(fǎng)人的案件雖然實(shí)體處理沒(méi)有錯(cuò)誤，便由于辦案人工作作風(fēng)不端正，工作不負(fù)責(zé)任，出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵，引發(fā)上訪(fǎng)。要嚴(yán)格審判管理和監(jiān)督，從細(xì)微處入手，最大限度減少質(zhì)量瑕疵。
三是增強(qiáng)處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅(jiān)定信心，克服厭戰(zhàn)情緒，攻堅(jiān)克難，為處理復(fù)雜矛盾奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一，增強(qiáng)預(yù)防涉訴訪(fǎng)的警覺(jué)性，采取有效措施防止新訪(fǎng)發(fā)生，盡快使老訪(fǎng)息訴罷訪(fǎng)。
四是增強(qiáng)程序引導(dǎo)能力。要通過(guò)程序引導(dǎo)，使上訪(fǎng)人從訪(fǎng)為訴，減少越級(jí)上訪(fǎng)和非正常訪(fǎng)發(fā)生。
4、落實(shí)責(zé)任制和追究制。
要按照信訪(fǎng)責(zé)任制的要求，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)，把重點(diǎn)案件的責(zé)任落到實(shí)處。要嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)責(zé)任追究制，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，違法裁判等原因引發(fā)的信訪(fǎng)問(wèn)題堅(jiān)決追究政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任人的危機(jī)意識(shí)。
(二)處理涉訴信訪(fǎng)工作的教訓(xùn)
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪(fǎng)問(wèn)題力度不夠
個(gè)別干警沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)涉訴信訪(fǎng)工作是一項(xiàng)艱難而復(fù)雜的工作，大局意識(shí)、司法為民意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，切實(shí)把信訪(fǎng)工作貫穿到審理案件的每個(gè)環(huán)節(jié)，穩(wěn)定當(dāng)事人情緒，及時(shí)化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪(fǎng)苗頭的案件不能及時(shí)匯報(bào)。對(duì)有鬧事苗頭的信訪(fǎng)案件，信息不暢通，溝通不及時(shí)，沒(méi)能把信訪(fǎng)事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對(duì)處理信訪(fǎng)問(wèn)題增加的負(fù)累估計(jì)不足
多數(shù)上訪(fǎng)者情緒激烈、言行偏激，違法行為時(shí)有發(fā)生。有些人為達(dá)到個(gè)人目的，以各種手段對(duì)施加壓力。他們串聯(lián)、聚集，穿狀衣，下跪、哭訴，靜坐，圍堵和其他國(guó)家機(jī)關(guān)大門(mén)，攔截領(lǐng)導(dǎo)干部車(chē)輛，圍攻工作人員，嚴(yán)重干擾了人民和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定。
以各種手段相威脅，謾罵、攻擊甚至傷害接訪(fǎng)人員。這些人雖經(jīng)各級(jí)各部門(mén)耐心地反復(fù)做工作，但仍屢訪(fǎng)不止，已成為一大社會(huì)問(wèn)題。他們耗費(fèi)了大量人力、物力、精力，使正常信訪(fǎng)工作受到很大干擾，同時(shí)極大地增加了在處理信訪(fǎng)問(wèn)題工作中的經(jīng)濟(jì)負(fù)累。
3、對(duì)無(wú)理鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)人員制裁力度不強(qiáng)
未能堅(jiān)決制裁違法信訪(fǎng)。對(duì)無(wú)理訪(fǎng)，數(shù)年纏訪(fǎng)的分析原因，理性處置，耐心勸其息訴的同時(shí)，對(duì)沒(méi)有達(dá)到個(gè)人目的而無(wú)理取鬧，蓄意鼓動(dòng)，抵毀形象，誹謗法官的無(wú)理上訪(fǎng)人的依法制裁不及時(shí)，對(duì)其他無(wú)理上訪(fǎng)人沒(méi)能起到警示作用。
信訪(fǎng)年終工作總結(jié)篇十三
2019年，開(kāi)發(fā)區(qū)的信訪(fǎng)工作在市信訪(fǎng)局和區(qū)工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，努力履行“民本岳陽(yáng)”執(zhí)政和發(fā)展理念，解放思想，緊緊圍繞“項(xiàng)目立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、科技強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)新活區(qū)”的發(fā)展思路,嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，忠誠(chéng)履職,信訪(fǎng)工作整體水平不斷提高，為開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建“和諧社會(huì)”作出了積極的貢獻(xiàn)。一年來(lái)，全區(qū)上訪(fǎng)總量為2947人次，其中進(jìn)京1批1人次，到市421人次，本級(jí)接待2525人次，辦理上級(jí)重要信訪(fǎng)督辦件7件，管委會(huì)和各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)包案處理重要疑難信訪(fǎng)29件，受理群眾電話(huà)上訪(fǎng)105次，辦理人民群眾來(lái)信42件。對(duì)照目標(biāo)考核要求，我們主要做了以下四個(gè)方面的工作：
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力
4月17日，市委常委、開(kāi)發(fā)區(qū)工委第一書(shū)記樊進(jìn)軍主持召開(kāi)信訪(fǎng)工作專(zhuān)題會(huì)議，區(qū)工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真聽(tīng)取信訪(fǎng)工作情況匯報(bào)，對(duì)一些具體問(wèn)題進(jìn)行了研究，明確加強(qiáng)信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)工作，進(jìn)一步改善信訪(fǎng)局工作條件，在全區(qū)范圍內(nèi)選調(diào)2-3人到信訪(fǎng)局工作，從經(jīng)費(fèi)和其他方面都予以保證，做到要人有人，要錢(qián)有錢(qián)。要求組織部門(mén)對(duì)新提拔干部分批安排到信訪(fǎng)局掛職鍛煉3-4個(gè)月。7月9日，區(qū)工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題研究部署我區(qū)“大接訪(fǎng)”工作，并將17個(gè)重點(diǎn)疑難信訪(fǎng)問(wèn)題落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)包案;8月6日，開(kāi)發(fā)區(qū)工委書(shū)記歐江平主持召開(kāi)全區(qū)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作會(huì)議，安排部署了下半年信訪(fǎng)維穩(wěn)工作。歐書(shū)記指出：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，對(duì)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作要認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)好7月3日省委常委擴(kuò)大會(huì)議精神，積極化解矛盾糾紛，切實(shí)解決群眾合理訴求，全區(qū)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作必須實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！?、“七個(gè)嚴(yán)防”工作目標(biāo)。由于工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，我區(qū)的信訪(fǎng)維穩(wěn)整體合力進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)加強(qiáng)接訪(fǎng)處訪(fǎng)，形成長(zhǎng)效機(jī)制
今年以來(lái)，市委常委、區(qū)工委第一書(shū)記樊進(jìn)軍、區(qū)工委書(shū)記歐江平、區(qū)工委副書(shū)記、管委會(huì)主任王雨田多次親自接待上訪(fǎng)群眾，批示信訪(fǎng)件，并對(duì)信訪(fǎng)工作作出重要批示;區(qū)工委副書(shū)記、管委會(huì)副主任陳碩發(fā)對(duì)原康王鄉(xiāng)糧店和供銷(xiāo)社歸屬等問(wèn)題在重要信訪(fǎng)呈閱上提出了具體的解決方案;區(qū)工委副書(shū)記劉光明對(duì)西塘鎮(zhèn)有關(guān)干部作風(fēng)、三荷鄉(xiāng)周繼先恢復(fù)黨籍等問(wèn)題作出重要批示;區(qū)工委委員、紀(jì)委書(shū)記姜獻(xiàn)平對(duì)康王鄉(xiāng)干部違紀(jì)、三荷鄉(xiāng)干部違規(guī)建房等問(wèn)題落實(shí)了辦理責(zé)任;區(qū)工委委員、管委會(huì)副主任胥棉桃多次親自到區(qū)、市接訪(fǎng)，對(duì)重大信訪(fǎng)問(wèn)題積極組織召開(kāi)有關(guān)部門(mén)參加的協(xié)調(diào)會(huì)，穩(wěn)妥解決了白象方便面廠(chǎng)工傷糾紛、三荷鄉(xiāng)車(chē)禍?zhǔn)鹿嗜说涝?、三荷鄉(xiāng)敬老院經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)題的調(diào)查落實(shí)、西塘鎮(zhèn)王八安意外死亡困難救助等問(wèn)題;區(qū)工委委員、管委會(huì)副主任林敏伯對(duì)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田補(bǔ)償?shù)轿坏葐?wèn)題積極落實(shí)辦理情況，督促辦理結(jié)果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局室主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持對(duì)信訪(fǎng)工作負(fù)總責(zé)、親自抓、帶頭包案，帶頭接訪(fǎng)，妥善處理信訪(fǎng)案件。現(xiàn)在，我區(qū)接訪(fǎng)工作機(jī)制日趨完善，較好地完成了信訪(fǎng)工作的各項(xiàng)任務(wù)，為維護(hù)我區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
(三)積極開(kāi)展“大接訪(fǎng)”活動(dòng)
開(kāi)發(fā)區(qū)成立了以工委委員、管委會(huì)副主任胥棉桃為組長(zhǎng)的“大接訪(fǎng)”工作小組，以加強(qiáng)對(duì)“大接訪(fǎng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。7月10日—9月25日，開(kāi)發(fā)區(qū)工委、管委會(huì)樊進(jìn)軍、歐江平、王雨田、胥棉桃、林敏伯、黃小年、譚國(guó)良等15位領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每天按要求率相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人到信訪(fǎng)局“零距離”接訪(fǎng)群眾，切實(shí)為上訪(fǎng)群眾解決實(shí)際問(wèn)題。7月14日，開(kāi)發(fā)區(qū)工委第一書(shū)記樊進(jìn)軍接待了第一位群眾--烏江機(jī)篩廠(chǎng)下崗職工駱志亮，在認(rèn)真聽(tīng)取駱志亮的訴求后，樊書(shū)記真切的說(shuō)：“老駱等同志的低保問(wèn)題，請(qǐng)民政部門(mén)抓緊按政策落實(shí)”。從接訪(fǎng)室出來(lái)，駱志亮高興地向同伴轉(zhuǎn)說(shuō)樊書(shū)記的表態(tài)：“今天書(shū)記親自接訪(fǎng)，幫助我們解決了生活保障問(wèn)題，壓在心里的石頭終于落地了”。在大接訪(fǎng)活動(dòng)中，我區(qū)接訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)持認(rèn)真傾聽(tīng)來(lái)訪(fǎng)群眾訴求，耐心細(xì)致的為來(lái)訪(fǎng)群眾答疑解惑。針對(duì)群眾在土地征用、企業(yè)改制、勞動(dòng)社保、軍隊(duì)退伍人員、民政等方面的問(wèn)題，能當(dāng)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)解決;應(yīng)當(dāng)解決，當(dāng)場(chǎng)不能解決的，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，向各責(zé)任單位交辦，限期處理;對(duì)于缺乏事實(shí)依據(jù)、依法依規(guī)不能解決的，當(dāng)場(chǎng)講清道理，做好教育解釋工作。通過(guò)大接訪(fǎng)活動(dòng)的開(kāi)展，通海路管理處陽(yáng)山、茶園兩小區(qū)的水電改造、烏江機(jī)篩廠(chǎng)原退休老職工要求解決生活困難、部分退伍軍人安置等問(wèn)題按有關(guān)政策和規(guī)定得到了有效的答復(fù)。我區(qū)“大接訪(fǎng)”活動(dòng)共接待來(lái)訪(fǎng)群群眾1432人次，解決群眾合理訴求57件，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案件15件，落實(shí)訴求問(wèn)題責(zé)任單位21個(gè)，通過(guò)大接訪(fǎng)活動(dòng)的開(kāi)展，群眾的滿(mǎn)意度明顯提高。二、突出重點(diǎn)解疑難，信訪(fǎng)秩序不斷好轉(zhuǎn)
今年以來(lái)，我們繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家《信訪(fǎng)條例》和《湖南省信訪(fǎng)條例》，切實(shí)落實(shí)中央和省、市處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性的事件聯(lián)席會(huì)議精神，積極開(kāi)展非正常訪(fǎng)和重信重訪(fǎng)的集中整治活動(dòng)，收到了很好的效果。
一是堅(jiān)持做好勸返教育。我們先后勸阻進(jìn)京上訪(fǎng)人員112人次，勸返進(jìn)京人員1人次，勸阻赴省上訪(fǎng)人員213人次。進(jìn)京赴省上訪(fǎng)的問(wèn)題得到有效遏制。
二是堅(jiān)持解決疑難問(wèn)題。通過(guò)采取梳理排查、分析研究、定向建議、接訪(fǎng)報(bào)告、會(huì)議交辦、領(lǐng)導(dǎo)包案和督查、督辦等形式和措施，對(duì)市交辦的康王鄉(xiāng)糧店和供銷(xiāo)社歸屬、八字門(mén)19戶(hù)宅基地分配、鄉(xiāng)鎮(zhèn)離任村支書(shū)的生活保障、退伍士兵安置等15個(gè)信訪(fǎng)案件，正在積極督促辦理;有效解決了原烏江機(jī)篩廠(chǎng)駱志亮等人的老有所養(yǎng)、康王鄉(xiāng)王政榮漁場(chǎng)補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)糾紛、三荷鄉(xiāng)廖文祥涉法信訪(fǎng)案件經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?個(gè)重點(diǎn)疑難案件;采取有效措施落實(shí)了丁景新菜地受損、歐陽(yáng)佐清牛蛙養(yǎng)殖水淹補(bǔ)償、水果市場(chǎng)收費(fèi)糾紛、康王鄉(xiāng)朱愛(ài)紅地基分配、三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼師的養(yǎng)老保險(xiǎn)、西塘鎮(zhèn)周正兵反映的村級(jí)財(cái)務(wù)、康王鄉(xiāng)金山村車(chē)禍人道援助、康王鄉(xiāng)采石場(chǎng)民工工資等問(wèn)題;妥善解決了原岳陽(yáng)縣號(hào)稱(chēng)“十大癌癥”信訪(fǎng)問(wèn)題之一的魏銀桂、唐大鵬、王端珍等的計(jì)生并發(fā)癥問(wèn)題。4月1日，三荷鄉(xiāng)花園村村民廖文祥因涉嫌尋釁滋事一案被取保候?qū)徱院?，一直在市委、市政府、市人大和市直機(jī)關(guān)職能部門(mén)上訪(fǎng)，工委委員、管委會(huì)副主任胥棉桃高度重視，牽頭成立了廖文祥事件工作小組，胥主任親自參與調(diào)查、并多次和信訪(fǎng)局、白石嶺公安分局、三荷鄉(xiāng)政府等單位主要領(lǐng)導(dǎo)一起上門(mén)做耐心細(xì)致的工作。廖文祥被刑事拘留以及羈押132天，因法檢所鑒定結(jié)論發(fā)生變化，重新認(rèn)定廖文祥將他人打成輕微傷其行為不是犯罪行為，撤消了對(duì)廖文祥的一切刑事強(qiáng)制措施，考慮到廖文祥家庭特殊困難，對(duì)其一次性救濟(jì)現(xiàn)金4萬(wàn)元。5月5日，康王、西塘、三荷三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幼師代表15人到區(qū)上訪(fǎng)，反映區(qū)教育文化局沒(méi)有兌現(xiàn)原解聘承諾，為其購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題一直沒(méi)有落實(shí)，詳細(xì)了解情況后，我們及時(shí)與區(qū)工委、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，并積極和區(qū)勞動(dòng)局、教育文化局等單位聯(lián)系，通過(guò)做大量工作，9月15日，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼師的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題已經(jīng)全部落實(shí)。其他問(wèn)題，我們還通過(guò)情況通報(bào)、信訪(fǎng)動(dòng)態(tài)等形式對(duì)特護(hù)期和重要信訪(fǎng)事項(xiàng)提出意見(jiàn)和建議，收到很好的成效。
三是堅(jiān)持依法依規(guī)處置問(wèn)題。在工作中，我們始終堅(jiān)持兩手抓、兩手都硬的原則，對(duì)群眾合理的訴求，予以支持，積極想辦法落實(shí)。對(duì)涉訪(fǎng)違法行為，一是做到宣傳教育到位;二是堅(jiān)決制止;三是區(qū)分情況依法處置。1月9日，西塘鎮(zhèn)高城村居民王八安幫同村居民黃生華建房時(shí)，后屋屋檐突然倒塌，致使王八安當(dāng)場(chǎng)死亡，另外兩名幫工重傷。下午2點(diǎn)，王八安妻子不滿(mǎn)西塘鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)意見(jiàn)，帶領(lǐng)親屬10多人先到市上訪(fǎng)，再到區(qū)信訪(fǎng)局纏訪(fǎng)，工委委員、管委會(huì)副主任胥棉桃親自接訪(fǎng)并提出三點(diǎn)協(xié)調(diào)意見(jiàn)，但王八安妻子等上訪(fǎng)群眾對(duì)協(xié)調(diào)處理不支持，對(duì)處理意見(jiàn)不服，在信訪(fǎng)局大哭大鬧，下跪求援，通過(guò)反復(fù)耐心細(xì)致地做思想工作，并對(duì)其進(jìn)行勸誡，信訪(fǎng)局局長(zhǎng)鄧旭紅明確指出其行為已嚴(yán)重影響正常的工作秩序，再不聽(tīng)勸阻將依法進(jìn)行處置，晚上十點(diǎn)鐘上訪(fǎng)群眾離開(kāi)信訪(fǎng)局。對(duì)于其他重大信訪(fǎng)問(wèn)題，我們開(kāi)展干部下訪(fǎng)，深入基層和有關(guān)部門(mén)了解情況，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、有理解決等方式，落實(shí)群眾的合理訴求。四是堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)督辦復(fù)雜問(wèn)題。今年4月份、7月份、10月份，工委書(shū)記歐江平先后三次帶領(lǐng)信訪(fǎng)局等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人重點(diǎn)督查、督辦了三荷鄉(xiāng)的計(jì)劃生育并發(fā)癥、敬老院經(jīng)濟(jì)責(zé)任糾紛;西塘鎮(zhèn)的梅花鹿事件、敬老院捐資;金鳳橋管理處的白石村群眾利益分配、控建拆違;康王鄉(xiāng)的羊角山地基分配、控建;通海路管理處的八字門(mén)19戶(hù)宅基地、拆違等一批信訪(fǎng)案件。現(xiàn)在，我區(qū)的信訪(fǎng)行為得到了有效規(guī)范，信訪(fǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。
我們把制度建設(shè)作為重要工作來(lái)抓，堅(jiān)決按制度辦事，按政策處理問(wèn)題，有效推動(dòng)了信訪(fǎng)工作的落實(shí)，提高了解決信訪(fǎng)問(wèn)題的工作效率。
一是積極完善應(yīng)急調(diào)處機(jī)制。我們先后建立了應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)、后期保障等一整套方案，形成了統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)作有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急調(diào)處機(jī)制。11月10日，康王鄉(xiāng)金山村摩托車(chē)撞人致死事件發(fā)生后，我們迅速組織有信訪(fǎng)、公安、司法、勞動(dòng)、民政等部門(mén)人員組成的應(yīng)急小組，把守責(zé)任位置，分頭做好工作，密切關(guān)注動(dòng)態(tài)，對(duì)問(wèn)題積極協(xié)調(diào)，平息了事態(tài)。截止目前，我們已經(jīng)啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)5次，將每個(gè)事態(tài)的發(fā)展和影響控制在了最小范圍。
二是切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度。各級(jí)各部門(mén)按“五包”責(zé)任制要求，對(duì)重大信訪(fǎng)問(wèn)題由領(lǐng)導(dǎo)包案解決。3月21日，金鳳橋管理處白石嶺村群眾集訪(fǎng)反映磚橋組對(duì)征收土地利益分配不均，金鳳橋管理處立即落實(shí)由工委委員、管理處書(shū)記劉衍義包案處理，并成立了3、21信訪(fǎng)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，將該信訪(fǎng)事件限期解決好。今年以來(lái)，區(qū)工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局室負(fù)責(zé)人共包案29件，所包案件到期辦結(jié)率達(dá)到98%以上。
三是認(rèn)真開(kāi)展聯(lián)合接訪(fǎng)活動(dòng)。信訪(fǎng)局牽頭組織，認(rèn)真開(kāi)展了聯(lián)合接訪(fǎng)活動(dòng)。3月4日，花果山水果市場(chǎng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)八十多人到市集訪(fǎng)，我們會(huì)同區(qū)經(jīng)貿(mào)局、工商分局、區(qū)物價(jià)局、區(qū)地稅局、公安分局等單位積極協(xié)調(diào)，對(duì)上訪(fǎng)問(wèn)題進(jìn)行落實(shí)。3月17日，白象方便面廠(chǎng)60多人上訪(fǎng)市政府，工委委員、管委會(huì)副主任胥棉桃、嚴(yán)若鵬迅速帶領(lǐng)區(qū)信訪(fǎng)、勞動(dòng)、經(jīng)貿(mào)、公安、安監(jiān)等部門(mén)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)勸返，并組織相關(guān)人員召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)。胥主任指出：按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，廠(chǎng)方應(yīng)向開(kāi)發(fā)區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門(mén)及時(shí)反映情況，解決問(wèn)題，要求白象方便面廠(chǎng)馬上解散人員，由區(qū)安監(jiān)局會(huì)同相關(guān)部門(mén)將此問(wèn)題解決到位。目前，全區(qū)共聯(lián)合接訪(fǎng)19次，處理信訪(fǎng)事項(xiàng)19起，較好地解決了一批比較復(fù)雜的信訪(fǎng)問(wèn)題。
我們高度重視信訪(fǎng)局自身建設(shè)，積極開(kāi)展“四個(gè)一”接訪(fǎng)活動(dòng)，即“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱茶解渴、一番話(huà)語(yǔ)暖心”和干部下訪(fǎng)活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化信訪(fǎng)工作職能。在組織上，加強(qiáng)了聯(lián)席會(huì)議和信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能;在基礎(chǔ)工作上，切實(shí)抓好了基層信訪(fǎng)工作“七有”建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處的信訪(fǎng)辦基本上做到了領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、組織落實(shí)、制度落實(shí)和工作落實(shí)。三鄉(xiāng)二處都配備了村(場(chǎng))、居委會(huì)信訪(fǎng)信息員，將信訪(fǎng)工作觸角延伸到了村組屋場(chǎng);在隊(duì)伍建設(shè)上，一是加強(qiáng)了信訪(fǎng)干部的政策和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);二是各級(jí)基層組織的信訪(fǎng)人員得到鞏固和加強(qiáng)，信訪(fǎng)局新調(diào)入了2名人員，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個(gè)管理處設(shè)立了信訪(fǎng)辦，明確了主任，這些組織措施，為信訪(fǎng)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障;在經(jīng)費(fèi)和辦公條件保障上，工委、管委會(huì)保證了信訪(fǎng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并進(jìn)一步改善了信訪(fǎng)局辦公條件;在信訪(fǎng)作用的發(fā)揮上，一是強(qiáng)化了信訪(fǎng)排查機(jī)制。按照“發(fā)現(xiàn)得了、介入得早、控制得住、化解得好”的要求，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查制度，采取月排查和重大敏感期的排查，專(zhuān)項(xiàng)排查和個(gè)案排查相結(jié)合的辦法，實(shí)行管理跟蹤，對(duì)防范控制信訪(fǎng)、主動(dòng)化解問(wèn)題于基層起到了一定的積極作用。我們?cè)谌珔^(qū)范圍內(nèi)組織了元旦、春節(jié)、全國(guó)“兩會(huì)”、省“兩會(huì)”、奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f、湘商大會(huì)等重要時(shí)期和武廣鐵路、軍隊(duì)退役人員、殘疾人、拆遷控違、土地征收等重要群體和事項(xiàng)上的矛盾糾紛排查33次，排查出各類(lèi)重要矛盾糾紛214起，并及時(shí)進(jìn)行了化解和穩(wěn)控。二是強(qiáng)化了重要信訪(fǎng)的交辦機(jī)制。對(duì)全區(qū)受理的1413起信訪(fǎng)事項(xiàng)，我們進(jìn)行了轉(zhuǎn)辦、交辦，對(duì)交辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)，明確要求“交必辦、辦必果、果必報(bào)”，回復(fù)率達(dá)98%以上，真正做到了“事事有結(jié)果、件件有回音”，有力促進(jìn)了信訪(fǎng)事項(xiàng)的案結(jié)事了。三是強(qiáng)化了特殊時(shí)期的穩(wěn)控機(jī)制。在特護(hù)期，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，積極做好思想穩(wěn)定工作，對(duì)葛大善、盧四望等個(gè)別上訪(fǎng)老戶(hù)和重點(diǎn)人員，采取了“人盯人”等有力措施。利用思想疏導(dǎo)、有理解決等方式，著重解決集訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)問(wèn)題，堅(jiān)決把可能發(fā)生的各類(lèi)矛盾、糾紛化解在萌芽狀態(tài)，穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀辛S護(hù)了特護(hù)期的安全穩(wěn)定。四是實(shí)行量化考核機(jī)制。全區(qū)加大了對(duì)信訪(fǎng)工作全方位的綜合考核與考評(píng)，量化考核目標(biāo)，考核結(jié)果每月公布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和各部門(mén)對(duì)考核結(jié)果十分重視，各單位對(duì)職責(zé)范圍的信訪(fǎng)事件，堅(jiān)持一次教育到位、一次處理到位、一次落實(shí)到位。現(xiàn)在，群眾有序上訪(fǎng)意識(shí)明顯提高，信訪(fǎng)工作秩序明顯好轉(zhuǎn)。
肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更清醒地看到到我區(qū)信訪(fǎng)工作中還存在一些值得高度重視的問(wèn)題：一是信訪(fǎng)總量一直在高位運(yùn)行;二是集體訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng)仍然居高不下;三是群眾期望值過(guò)高，處理問(wèn)題難度較大;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處財(cái)政實(shí)力差，處理信訪(fǎng)問(wèn)題經(jīng)濟(jì)手段不強(qiáng);五是職能部門(mén)信訪(fǎng)意識(shí)有待進(jìn)一步提高，按要求處理信訪(fǎng)問(wèn)題的職責(zé)有待加強(qiáng)。我們將充分認(rèn)識(shí)信訪(fǎng)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和客觀(guān)必然性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期信訪(fǎng)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，為開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
信訪(fǎng)年終工作總結(jié)篇十四
20xx年已經(jīng)走過(guò)，新的20xx年已經(jīng)到來(lái)，在結(jié)束了一年的工作之后，必須要對(duì)過(guò)去一年的工作做一下總結(jié)，總結(jié)我們?cè)谝荒旯ぷ鞯膬?yōu)良和不足之處，以便我們能夠在將來(lái)一年的時(shí)間里有一個(gè)警鐘在敲打著我們，讓我們有前車(chē)之鑒，讓我們能夠更好的發(fā)展下去，這樣我們的工作才有意義，才能夠“百尺竿頭，更進(jìn)一步”。20xx年我們區(qū)的信訪(fǎng)工作總體來(lái)說(shuō)還是做到了公平、公正，做到了為人民服務(wù)的宗旨！
全區(qū)信訪(fǎng)工作在地委、行署和林管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省辦的具體指導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，大膽創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，以解決人民群眾實(shí)際問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力提高信訪(fǎng)工作效率和質(zhì)量，通過(guò)各級(jí)黨委、政府部門(mén)的共同努力，信訪(fǎng)問(wèn)題大多化解在基層，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
20xx年全區(qū)信訪(fǎng)部門(mén)共接待受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)6992件次，其中受理群眾來(lái)信515件次，接待群眾來(lái)訪(fǎng)6477人次;發(fā)生群眾集體上訪(fǎng)202批次4064人次;地區(qū)信訪(fǎng)辦接待群眾個(gè)人來(lái)訪(fǎng)173件次269人次，比去年同期142件次218人次，分別件次上升21。83%，人次下降23。39%;接待群眾集體上訪(fǎng)69批次1120人次，比去年同期78批2817人次分別下降11。53%和60。24%。
一、用xx大精神統(tǒng)領(lǐng)信訪(fǎng)工作，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)工作責(zé)任制。
地委、行署和林管局把信訪(fǎng)工作看成是落實(shí)xx大精神、實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)，是各部門(mén)工作好壞的綜合反映，是對(duì)基層單位黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部有無(wú)駕馭全局工作和處理復(fù)雜局面能力的檢驗(yàn)，是評(píng)價(jià)基層工作和干部素質(zhì)好壞的重要標(biāo)志。因此，我區(qū)始終把信訪(fǎng)工作做為“一把手”工程來(lái)抓，全力推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)工作責(zé)任制的落實(shí)。一是定期召開(kāi)各種會(huì)議，研究、部署、落實(shí)信訪(fǎng)工作。全年召開(kāi)全區(qū)信訪(fǎng)工作4次，地委常委、常務(wù)會(huì)議5次，地區(qū)信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議4次，信訪(fǎng)工作專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)會(huì)議1次。二是在《大興安嶺日?qǐng)?bào)》上向社會(huì)公布專(zhuān)員信訪(fǎng)電話(huà)和三縣四區(qū)行政首長(zhǎng)信訪(fǎng)電話(huà)，并公開(kāi)承諾服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)時(shí)間。三是認(rèn)真做好黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待日工作。通過(guò)新聞媒體和政務(wù)公示板定期向社會(huì)公布領(lǐng)導(dǎo)接待日的時(shí)間、地點(diǎn)、接待領(lǐng)導(dǎo)的姓名、職務(wù)和分管工作范圍，同時(shí)各級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)針對(duì)共性問(wèn)題安排預(yù)約接待。四是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度落到實(shí)處。全年所有信訪(fǎng)案件全部實(shí)行“一案雙責(zé)制”，省辦下交案件由一名地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案，地區(qū)督查案件由縣級(jí)、科級(jí)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案。五是重點(diǎn)、難點(diǎn)信訪(fǎng)案件實(shí)行雙重督辦。地委、行署和林管局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)解決“三訪(fǎng)”等重點(diǎn)難點(diǎn)信訪(fǎng)案件高度重視，為進(jìn)一步加大督辦效果，切實(shí)解決信訪(fǎng)問(wèn)題，決定對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)信訪(fǎng)案件實(shí)行雙重督辦，即在地區(qū)信訪(fǎng)辦的督辦下，再交由地委督辦室督辦，全年共有五個(gè)重點(diǎn)信訪(fǎng)案件納入地委督辦室的督辦之中。六是地委、行署和管局主要領(lǐng)導(dǎo)到基層檢查工作，每到一處必查信訪(fǎng)工作情況，有利促進(jìn)了信訪(fǎng)工作的順利推進(jìn)。七是地委、行署、管局與各縣區(qū)局簽訂信訪(fǎng)工作目標(biāo)責(zé)任狀，對(duì)責(zé)任目標(biāo)完成情況實(shí)行獎(jiǎng)懲。目前，全區(qū)基本形成黨政一把手負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管戰(zhàn)績(jī)領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)配合抓，層層落實(shí)信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的工作氛圍。
二、加強(qiáng)民主政治建設(shè)，及時(shí)反映社情民意，不斷推進(jìn)依法治訪(fǎng)工作。
為加強(qiáng)民主政治建設(shè)，充分發(fā)揮信訪(fǎng)了解民情、反映民意、集中民智的重要作用。一是發(fā)揮信訪(fǎng)工作在民主決策、民主監(jiān)督和民主管理中的作用。全年收集信息398件，整理編發(fā)55期;征集人民237條，報(bào)送省辦17件。我們一方面通過(guò)信息渠道及時(shí)反映問(wèn)題。如《關(guān)、停、破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制企業(yè)職工的遺留問(wèn)題應(yīng)引起重視》、《紅村農(nóng)民土地春耕問(wèn)題亟等解決》、《老樓區(qū)水暖系統(tǒng)改造》等信息，引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。另一方面加強(qiáng)人民建議征集工作，立足于緊緊圍繞林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)，群眾生產(chǎn)生活、文化建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、城市管理等方面進(jìn)行建議征集，向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)盡可能多的提供有參考價(jià)值的、可成果轉(zhuǎn)化的人民建議，集人民群眾的智慧于林區(qū)發(fā)展建設(shè)之中。如《中學(xué)應(yīng)開(kāi)展遠(yuǎn)程教育》、《完善健身設(shè)施、倡導(dǎo)全民健身》、《非國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人當(dāng)選政協(xié)委員應(yīng)進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)情況的資格審查》、《加強(qiáng)草原管理勢(shì)在必行》等一些建議。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳貫徹信訪(fǎng)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《信訪(fǎng)條例》。各縣區(qū)制定了各科信訪(fǎng)工作制度，并將信訪(fǎng)法規(guī)、制度，編成冊(cè)下發(fā)到各基層單位?！逗邶埥⌒旁L(fǎng)工作條例》頒布后，在全區(qū)掀起了學(xué)習(xí)熱潮，并以會(huì)代訓(xùn)對(duì)基層信訪(fǎng)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。三是維護(hù)正常的信訪(fǎng)秩序，引導(dǎo)群眾依法有序信訪(fǎng)。塔河縣進(jìn)一步建立和完善了8項(xiàng)工作機(jī)制;呼中區(qū)制定了《呼中區(qū)群眾逐級(jí)依法信訪(fǎng)程序圖》，并實(shí)行信訪(fǎng)基層單位領(lǐng)訪(fǎng)制。
三、提高信訪(fǎng)干部素質(zhì)，不斷加強(qiáng)信訪(fǎng)部門(mén)自身建設(shè)。
1、全面領(lǐng)會(huì)xx大精神，通過(guò)開(kāi)展“兩風(fēng)”建設(shè)活動(dòng)，不斷提高信訪(fǎng)干部素質(zhì)。在“兩風(fēng)”建設(shè)中，我們從強(qiáng)化職工的學(xué)習(xí)教育入手，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了xx大精神，胡同志關(guān)于堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”優(yōu)良傳統(tǒng)的重要講話(huà)等學(xué)習(xí)內(nèi)容，使職工學(xué)習(xí)教育面達(dá)100%，為解決在“兩風(fēng)”建設(shè)上存在的問(wèn)題，我們制定了工作方案，發(fā)放征求意見(jiàn)表17份，查擺出5條工作作風(fēng)方面的不足，進(jìn)行深入整改，制定出整改措施5條，建立健全規(guī)章制度4項(xiàng)。為不斷提高信訪(fǎng)干部政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，我們開(kāi)展了素質(zhì)教育活動(dòng)，其內(nèi)容是：樹(shù)立“兩個(gè)”新形象：即全心全意為人民服務(wù)的公仆形象和密切黨群、干群關(guān)系的窗口形象。打造“三種能力”，即文字綜合能力、口頭表達(dá)能力、辦事協(xié)調(diào)能力。發(fā)揚(yáng)“一種作風(fēng)”，即當(dāng)日事、當(dāng)日畢的雷厲風(fēng)行。塑造“一種精神”，即任勞任怨、拼搏不息的精神。強(qiáng)化“一個(gè)意識(shí)”，即創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。
2、信訪(fǎng)部門(mén)辦公自動(dòng)化水平得到提高。各縣區(qū)均對(duì)信訪(fǎng)部門(mén)的能力建設(shè)非常重視，加大對(duì)信訪(fǎng)部門(mén)的投入，全區(qū)信訪(fǎng)部門(mén)基本配齊了電腦、傳真機(jī)和打印機(jī)等辦公設(shè)備，在機(jī)構(gòu)編制較緊的情況下，努力向信訪(fǎng)部門(mén)傾斜，保證了全區(qū)信訪(fǎng)工作的順利開(kāi)展。
四、努力減少集體訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境
“三訪(fǎng)”問(wèn)題一直是信訪(fǎng)工作的重點(diǎn)，地委、行署、管局明確提出要求：各級(jí)黨委和政府要采取強(qiáng)有力的措施，“看好自己的門(mén)、管好自己的人、辦好自己的事”，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。為努力減少集體訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)，解決“三訪(fǎng)”問(wèn)題，在省辦的統(tǒng)一部署下，今年重點(diǎn)開(kāi)展信訪(fǎng)積案會(huì)戰(zhàn)，重復(fù)進(jìn)京到省專(zhuān)項(xiàng)治理和涉法涉訴信訪(fǎng)案件專(zhuān)項(xiàng)治理三項(xiàng)工作。
1、開(kāi)展群眾重復(fù)上訪(fǎng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理和涉法訪(fǎng)案重點(diǎn)治理工作。為抓好“兩項(xiàng)治理”工作，地委、行署高度重視，8月17日召開(kāi)全區(qū)信訪(fǎng)工作會(huì)議，9月9日召開(kāi)了做好進(jìn)京上訪(fǎng)勸返和穩(wěn)定工作會(huì)議，10月10日召開(kāi)了涉法涉訴信訪(fǎng)案件歸口辦理聯(lián)席會(huì)議，三項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議分別對(duì)“兩項(xiàng)治理”工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。制定了《大興安嶺地區(qū)開(kāi)展群眾重復(fù)上訪(fǎng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》，成立了由地委副書(shū)記為組長(zhǎng)的地區(qū)開(kāi)展群眾重復(fù)上訪(fǎng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，方案要求全區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理工作從8月15日開(kāi)始啟動(dòng)，至11月末結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。地區(qū)政法委對(duì)涉法涉訴案件再?gòu)?fù)查、再審理工作進(jìn)行了細(xì)致的分工落實(shí)，成立了由地區(qū)政法委主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的重點(diǎn)治理涉法信訪(fǎng)案件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《全區(qū)集中處理涉法涉訴案件專(zhuān)項(xiàng)治理方案》，方案把涉及地區(qū)中級(jí)法院的13件、地區(qū)公安局的5件信訪(fǎng)案件進(jìn)行了分解，劃分了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，明確了任務(wù)，提出了具體辦結(jié)的工作時(shí)限，同時(shí)確立了重點(diǎn)案件督辦部門(mén)的責(zé)任。目前，專(zhuān)項(xiàng)治理工作中省下交信訪(fǎng)案件35件，實(shí)際28件。28件案件均已查清，其中有10件上訪(fǎng)人明確表示息訪(fǎng)，已徹底結(jié)案;18起信訪(fǎng)案件分別落實(shí)了地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制和責(zé)任單位，加大穩(wěn)控力度，現(xiàn)總體比較穩(wěn)定，穩(wěn)定率達(dá)到92。59%。涉法信訪(fǎng)案件18件（下交7件、自查11件），其中涉及法院12件（基層法院3件、中級(jí)法院6件、省高院3件），涉及公安局5件、涉訴1件。所有案件已按省里要求進(jìn)行歸口辦理，大部門(mén)案件正在再?gòu)?fù)查再審理之中。省高院正在審理2件，已勝訴1件，涉及公安的2件已表示息訪(fǎng)。我們的主要做法：
一是專(zhuān)項(xiàng)治理重點(diǎn)落在解決問(wèn)題上。我區(qū)在專(zhuān)項(xiàng)治理過(guò)程中注重解決實(shí)際問(wèn)題保穩(wěn)定。阿木爾林業(yè)局某某因補(bǔ)發(fā)工傷醫(yī)療費(fèi)和工資等問(wèn)題，因要求過(guò)高久訪(fǎng)不息長(zhǎng)達(dá)30年之久，在這次專(zhuān)項(xiàng)治理中視其沒(méi)有連鎖反映的可能，實(shí)行傾斜解決，退休工資補(bǔ)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)由95%提高到100%，補(bǔ)償金由11萬(wàn)元提高到17萬(wàn)元。本人徹底息訪(fǎng)，其老伴已遷居外地老家居住，本人表示不再上訪(fǎng)。塔河縣王某是個(gè)老知青工，由于要求退休和參加養(yǎng)老保險(xiǎn)等無(wú)理要求多次到省進(jìn)京纏訪(fǎng)、本人患有嚴(yán)重肝腹水，塔河縣把此人從北京接回后，送進(jìn)醫(yī)院進(jìn)行搶救治療，并發(fā)困難補(bǔ)助1000元，有效穩(wěn)定了上訪(fǎng)人的情緒。松嶺區(qū)李某家庭生活十分困難，要求照顧解決子女就業(yè)等問(wèn)題，政府為其排憂(yōu)解難，給其子女安排了適當(dāng)?shù)墓ぷ?，并讓其享受低保待遇。群眾的生活困難得到及時(shí)的解決。對(duì)于呼中區(qū)遷居長(zhǎng)興島人員張某等人提出落戶(hù)以及生活困難問(wèn)題，除了呼中區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自率工作組到長(zhǎng)興島現(xiàn)場(chǎng)辦公解決實(shí)際問(wèn)題外，地委和行署組織由地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組赴長(zhǎng)興島幫助協(xié)調(diào)解決500多戶(hù)居民的落戶(hù)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)耐心細(xì)致的工作，現(xiàn)已同瓦房店市長(zhǎng)興島鎮(zhèn)簽定了落戶(hù)協(xié)議，避免了大規(guī)模進(jìn)京集體訪(fǎng)。
二是黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄?，靠前指揮。地委書(shū)記親自過(guò)問(wèn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的進(jìn)展情況，專(zhuān)員加大信訪(fǎng)電話(huà)問(wèn)題處理力度，要求每天報(bào)送信訪(fǎng)問(wèn)題處理情況，對(duì)重要信訪(fǎng)問(wèn)題都能親自批示辦理，主管信訪(fǎng)工作地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自指揮、研究、處理重點(diǎn)信訪(fǎng)案件。地委、行署10名副地級(jí)以上干部掛帥包案，12名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加了包保責(zé)任分工。治理整頓期間地委召開(kāi)了三次常務(wù)會(huì)議專(zhuān)門(mén)研究治理整頓工作和重點(diǎn)疑難案件的難點(diǎn)問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待日加大了密度由每月2次增加為每月4次及不定期的臨時(shí)接待，為治理工作起了表帥，鋪平了道路。
三是加大督查工作力度。地委、行署兩次召開(kāi)重點(diǎn)單位信訪(fǎng)案件處理情況的推進(jìn)匯報(bào)會(huì)，信訪(fǎng)主管領(lǐng)導(dǎo)親自到縣區(qū)、林業(yè)局聽(tīng)取對(duì)重點(diǎn)疑難案件處理進(jìn)展情況匯報(bào)，并提出督辦意見(jiàn)。對(duì)5件重點(diǎn)疑難案件交由地委督辦室督辦。地區(qū)信訪(fǎng)辦兩次組織工作組深入基層督辦專(zhuān)項(xiàng)治理工作，逐一走訪(fǎng)了解和處理專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況和難點(diǎn)問(wèn)題。
2、開(kāi)展集中處理進(jìn)京到省上訪(fǎng)問(wèn)題會(huì)戰(zhàn)工作。
地委、行署、管局對(duì)信訪(fǎng)會(huì)戰(zhàn)高度重視，分別召開(kāi)了地委常委會(huì)議、地區(qū)信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議及全區(qū)開(kāi)展集中處理群眾進(jìn)京到省上訪(fǎng)問(wèn)題會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)。各縣區(qū)（縣級(jí)企業(yè)）及地林直各單位也迅速行動(dòng)，先后召開(kāi)常委會(huì)（黨委會(huì)）或縣（區(qū)局）長(zhǎng)辦公會(huì)議，研究部署本地、本部門(mén)的會(huì)戰(zhàn)工作。
一是做好矛盾排查和包案工作。在會(huì)戰(zhàn)中，我們將矛盾排查工作放在首位，將排查范圍擴(kuò)大到200*年以來(lái)的不穩(wěn)定因素，除省辦下交的17件案件外，地區(qū)又確定了45件自查案件，同時(shí)對(duì)省辦下交的17件案件分別確定一名地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案，對(duì)自查的45件案件也做到分別由縣級(jí)、科級(jí)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案，62件疑難信訪(fǎng)案件全部實(shí)行”一案雙責(zé)制“。要求每位領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)所包案件必須親自受理督辦，直至案件能有最終結(jié)果。為加大會(huì)戰(zhàn)工作透明度，對(duì)會(huì)戰(zhàn)工作利用新聞媒體進(jìn)行公開(kāi)報(bào)道，給群眾知情權(quán)，為群眾監(jiān)督創(chuàng)造條件。
二是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自攻堅(jiān)克難，全力做好調(diào)查處理工作。面對(duì)會(huì)戰(zhàn)中上訪(fǎng)老戶(hù)多、問(wèn)題解決難和穩(wěn)控工作難度大的復(fù)雜情況，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄洠钊牖鶎?，本著傾斜解決、就地穩(wěn)定的原則，在62件信訪(fǎng)問(wèn)題中篩選出五個(gè)方面難點(diǎn)問(wèn)題，如老知青工群體訪(fǎng)、呼中區(qū)遷居長(zhǎng)興島人員落戶(hù)問(wèn)題、事業(yè)轉(zhuǎn)制分流人員中退休人員的福利待遇和省辦下交某某上訪(fǎng)問(wèn)題，及時(shí)分別提交地委常委辦公會(huì)和專(zhuān)員局長(zhǎng)常務(wù)會(huì)議進(jìn)行了研究解決。在呼中區(qū)長(zhǎng)興島上訪(fǎng)案件的處理中，地委副書(shū)記魏文彥同志親自包案，地委常委、地區(qū)政法委書(shū)記張賦同志親自帶領(lǐng)由公安局、信訪(fǎng)辦、呼中區(qū)的有關(guān)人員組成的工作組，深入到遼寧省瓦房店市和長(zhǎng)興島鎮(zhèn)，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)具體協(xié)商解決呼中赴長(zhǎng)興島人員的落戶(hù)問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，會(huì)戰(zhàn)中全區(qū)共投入438萬(wàn)元資金，重點(diǎn)解決了上述五個(gè)方面的難點(diǎn)問(wèn)題。
三是加大會(huì)戰(zhàn)督查工作力度。會(huì)戰(zhàn)期間，地區(qū)督查組深入基層單位對(duì)重點(diǎn)疑難案件進(jìn)行督查督辦，對(duì)8起調(diào)處不到位的信訪(fǎng)案件責(zé)任單位和責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)，誡免談話(huà)20人次，對(duì)無(wú)理取鬧上訪(fǎng)人行政拘留9人，公安訓(xùn)誡2批37人次。
四是信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制得到進(jìn)一步充實(shí)和完善。為了加強(qiáng)信訪(fǎng)工作責(zé)任制的落實(shí)，各地、各部門(mén)創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗(yàn)和作法，如加林局的“一案雙責(zé)、一責(zé)三掛鉤”、加區(qū)的“五個(gè)到位”、呼中區(qū)的社區(qū)聯(lián)包保穩(wěn)定、松嶺區(qū)的對(duì)特殊困難群眾從關(guān)心生活入手保穩(wěn)定的一些作法，有利推動(dòng)了會(huì)戰(zhàn)工作的順利進(jìn)行。通過(guò)會(huì)戰(zhàn)，我區(qū)進(jìn)京到省上訪(fǎng)件次比去年下降9。6%，人次下降59。95%。
五、暢通信訪(fǎng)渠道，努力為人民群眾辦實(shí)事
全區(qū)各級(jí)黨委和政府，采取各種措施暢通信訪(fǎng)渠道，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把信訪(fǎng)問(wèn)題的解決作為實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)，努力解決人民群眾實(shí)際問(wèn)題。一是繼續(xù)推行黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待日制度。全年，共有地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)25次到地區(qū)信訪(fǎng)辦值班接待上訪(fǎng)群眾，直接解決信訪(fǎng)問(wèn)題52件。如：1月19日啤酒廠(chǎng)原職工因欠發(fā)工資和養(yǎng)老保險(xiǎn)等問(wèn)題進(jìn)行上訪(fǎng)，行署副專(zhuān)員、管局副局長(zhǎng)李廷祥同志在領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待日上兩次接待他們，接待后與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)及時(shí)解決了他們的問(wèn)題。四是加大專(zhuān)員信訪(fǎng)電話(huà)的工作力度。全年辦結(jié)省長(zhǎng)信訪(fǎng)電話(huà)辦會(huì)室交辦事項(xiàng)16件，直接辦理專(zhuān)員信訪(fǎng)電話(huà)231件，二級(jí)網(wǎng)絡(luò)單位共受理群眾話(huà)訪(fǎng)事項(xiàng)345件。今年將專(zhuān)員信訪(fǎng)電話(huà)接待情況由每月上報(bào)一次改為每天上報(bào)一次王專(zhuān)員，王專(zhuān)員親自閱批，加快了信訪(fǎng)問(wèn)題的調(diào)處速度，加大了信訪(fǎng)問(wèn)題的解決力度。200*年3月20日，內(nèi)蒙古自治區(qū)居民王某撥打?qū)T信訪(fǎng)電話(huà)反映：他的貨車(chē)?yán)└夤鹘?jīng)過(guò)我地區(qū)新林區(qū)塔源林場(chǎng)檢查站時(shí)被罰款1300元，未開(kāi)罰款收據(jù)。我辦對(duì)此話(huà)訪(fǎng)事項(xiàng)向新林區(qū)進(jìn)行了交辦。經(jīng)查，王某反映的問(wèn)題屬實(shí)。新林區(qū)資源科認(rèn)為，工作人員罰款處理數(shù)額得當(dāng)，但未開(kāi)罰款收據(jù)違反了有關(guān)工作制度和有關(guān)法規(guī)。
二是繼續(xù)推進(jìn)信訪(fǎng)工作觸角延伸，地、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）和企業(yè)的群眾信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò)已基本健全，使群眾的信訪(fǎng)問(wèn)題層層有人管、有人問(wèn)，保證人民信訪(fǎng)權(quán)利的順暢上達(dá)。
三是堅(jiān)持“抓早、抓小、抓了”的原則，變?nèi)罕娚显L(fǎng)為主動(dòng)下訪(fǎng)，認(rèn)真做好矛盾排查，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，避免和減少“三訪(fǎng)”發(fā)生。今年三月，通過(guò)排查得知呼瑪、韓家園兩金礦近百名職工，因按照國(guó)家政策將限時(shí)封礦后要求解決生活出路等問(wèn)題，欲越級(jí)集體上訪(fǎng)。地委、行署根據(jù)信訪(fǎng)部門(mén)的排查情況，及時(shí)請(qǐng)示上級(jí)，制定切實(shí)可行辦法，解決了兩礦職工的生產(chǎn)生活實(shí)際問(wèn)題。地區(qū)電力工業(yè)局在得知古蓮河煤礦部分職工因要求解決一次性安置職工的白條子工資問(wèn)題醞釀上訪(fǎng)，便立即組織調(diào)查組，從購(gòu)煤款中預(yù)付70多萬(wàn)元，兌現(xiàn)白條子工資，切實(shí)解決了職工的生活困難。
為了嚴(yán)肅林政紀(jì)律，整頓行業(yè)不正之風(fēng)，對(duì)兩名林政工作人員做出了處理：
1、調(diào)離林政工作崗位;
2、各罰款200元;
3、寫(xiě)出書(shū)面檢查。并對(duì)新林區(qū)各檢查站通報(bào)此處理決定。
總結(jié)20xx年全年的工作，我們確實(shí)取得了很好的成績(jī)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全區(qū)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，但同時(shí)也應(yīng)看到我們工作中仍存在的問(wèn)題和不足：
1、群體上訪(fǎng)出現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)串聯(lián)上訪(fǎng)的現(xiàn)象。
2、有些地方和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新形勢(shì)信訪(fǎng)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，工作乏力。
3、個(gè)別單位和部門(mén)開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不夠，工作作風(fēng)和方式方法不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。
在明年的工作中，我們將繼續(xù)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，面對(duì)前進(jìn)道路上的困難和挑戰(zhàn)，要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)，努力探索新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作的新思路、新舉措、新辦法，以為人民群眾解決實(shí)際問(wèn)題為著眼點(diǎn)，以維護(hù)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，繼續(xù)做出我們的新貢獻(xiàn)！
20xx年對(duì)我們來(lái)說(shuō)，也是一個(gè)非常重要的年份，很多工作任務(wù)已經(jīng)將我們的20xx年工作時(shí)間表排滿(mǎn)了，但是這不是理由，不是借口，我們必須還要做的更好，為人民服務(wù)為人民謀幸福，謀利益才是我們信訪(fǎng)工作的宗旨。信訪(fǎng)工作在一定程度上有著很多的禁忌的地方，也是較為得罪人的單位，所以我們必須要時(shí)刻的以人民為首要，不怕得罪人，做好20xx年的信訪(fǎng)工作！
信訪(fǎng)年終工作總結(jié)篇十五
20__年，__縣教育局在縣委、縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)監(jiān)督下，把紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)舉報(bào)工作擺上重要位置，認(rèn)真落實(shí)信訪(fǎng)責(zé)任制，不斷提高信訪(fǎng)工作的質(zhì)量和效率，使教育系統(tǒng)信訪(fǎng)問(wèn)題及時(shí)得到處理，矛盾得以化解，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了教育和諧。
提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化做好信訪(fǎng)工作的敏感性
教育工作戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)，涉及面廣，事務(wù)繁雜。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，教育越來(lái)越成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。由于歷史積淀、政策制約等原因，教育系統(tǒng)有些方面的工作，難免使群眾產(chǎn)生一些矛盾和誤會(huì)。對(duì)于群眾關(guān)心、關(guān)注的一些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，一旦處置不當(dāng)，答復(fù)或解釋不到位，容易激化矛盾，導(dǎo)致上訪(fǎng)，影響社會(huì)穩(wěn)定。
信訪(fǎng)工作不是全局，但影響全局。對(duì)此，教育局黨組高度重視，充分認(rèn)識(shí)信訪(fǎng)工作的重要性，始終站在講政治、講大局的高度，時(shí)刻保持清醒的頭腦，以一貫的政治敏銳性和工作責(zé)任感，認(rèn)真對(duì)待信訪(fǎng)問(wèn)題。局黨組每年多次召開(kāi)信訪(fǎng)工作會(huì)議，為信訪(fǎng)工作提供人力、財(cái)力、智力支持。對(duì)于重大信訪(fǎng)事件，局黨組采取專(zhuān)題研究，慎重處理，有效化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。
建立健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任制
為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，局黨組調(diào)整健全了“嘉魚(yú)縣教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，局長(zhǎng)、局黨組書(shū)記任組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，監(jiān)察審計(jì)、工會(huì)、人事、辦公室全面參與。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，與監(jiān)察審計(jì)室合署辦公，并懸掛了“信訪(fǎng)辦公室”門(mén)牌。各基層單位指定了一名專(zhuān)職或兼職信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)員，主管主抓所在單位的信訪(fǎng)工作。
按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，我局全面實(shí)行信訪(fǎng)工作負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。將信訪(fǎng)工作責(zé)任落實(shí)到單位、到人，建立了局黨組成員包片、包業(yè)務(wù)分管領(lǐng)域，股長(zhǎng)聯(lián)點(diǎn)、包股室職能范圍內(nèi)的信訪(fǎng)問(wèn)題，校長(zhǎng)包校、負(fù)責(zé)本單位穩(wěn)定的信訪(fǎng)工作責(zé)任機(jī)制。
局黨組與基層單位簽訂了信訪(fǎng)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確工作任務(wù)、職責(zé)要求，強(qiáng)化工作責(zé)任，全面實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)制”和“一票否決制”。通過(guò)健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，在全系統(tǒng)構(gòu)建了全面履蓋、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò)。
信訪(fǎng)年終工作總結(jié)篇十六
20xx年在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府、市中級(jí)的有力監(jiān)督支持指導(dǎo)下，我院采取有力措施，努力解決涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題，取得一一定成果，全年度共接待來(lái)訪(fǎng)人員 113人次，妥善處理上級(jí)轉(zhuǎn)辦群眾信訪(fǎng)事項(xiàng)18件，共化解了涉訴信訪(fǎng)案6件，其中讓余珍秀、鄧電平二個(gè)疑難積案的當(dāng)事人出具了息訪(fǎng)承諾書(shū)，成功勸阻欲到省進(jìn)京上訪(fǎng)的涉訴信訪(fǎng)人員12人次，有效處理張金華、謝振平、廖斌卿等上訪(fǎng)人的信訪(fǎng)突發(fā)事件3起，有效預(yù)防了涉訴信訪(fǎng)突發(fā)事件9起。但是，涉訴信訪(fǎng)工作的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，重復(fù)訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)時(shí)有發(fā)生，影響了社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)此，我們深感責(zé)任重大。為了有效解決涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題，我們對(duì)涉訴信訪(fǎng)案件進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，找準(zhǔn)原因，采取對(duì)策，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)的局面?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，真抓實(shí)管
一是正視現(xiàn)實(shí)，增強(qiáng)做好涉訴信訪(fǎng)工作的政治責(zé)任感。我院是涉訴信訪(fǎng)案件較多的單位，面對(duì)多年來(lái)形成的十多起誘因多樣、案情復(fù)雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪(fǎng)重點(diǎn)案件，我們深感責(zé)任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪(fǎng)工作的被動(dòng)局面，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，我院多次召開(kāi)黨組會(huì)議和審委會(huì)會(huì)議，分析形勢(shì)，剖析原因，研究具體解決措施，從講政治的高度把處理涉訴訪(fǎng)工作擺上重要日程。二是明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。按照上級(jí)有關(guān)要求，將所有重點(diǎn)案件分解給每位領(lǐng)導(dǎo)，要求必須做到親自接訪(fǎng)勸返，親自研究不息訴罷訪(fǎng)的原因，親自進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，確保所包案件徹底解決。三是加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)到位。為改變領(lǐng)導(dǎo)包案中只動(dòng)嘴不動(dòng)手、假包虛包的問(wèn)題，我院制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制和院領(lǐng)導(dǎo)帶班值周制，每月都定期聽(tīng)取情況匯報(bào)，制定徹底解決問(wèn)題的措施，檢查督促工作落實(shí)。每周輪流安排院領(lǐng)導(dǎo)帶班值周。同時(shí)，按照責(zé)任倒查的要求，對(duì)解決問(wèn)題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)，確保了大多數(shù)重點(diǎn)案件經(jīng)過(guò)包案領(lǐng)導(dǎo)艱苦細(xì)致的工作而息訴罷訪(fǎng)。如，鄧電平案和余珍秀案均為院長(zhǎng)謝華云包案，該二均已徹底化解，兩案的當(dāng)事人感激涕零地出具了息訪(fǎng)承諾書(shū)。
二、以案結(jié)事了為目標(biāo)，從源頭息訪(fǎng)
(一)、抓好立案關(guān)，以疏化訪(fǎng)。對(duì)法律、法規(guī)沒(méi)有明確屬于受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應(yīng)先由政府有關(guān)部門(mén)解決的，或司法解釋規(guī)定不宜受理的，以及因企業(yè)改制對(duì)政府行為不滿(mǎn)已經(jīng)形成集體上訪(fǎng)的，村委會(huì)、村民組在職權(quán)范圍內(nèi)所行使的利益分配等等，做好當(dāng)事人思想工作，引導(dǎo)其通過(guò)其它途徑解決問(wèn)題，避免亂訴亂立現(xiàn)象發(fā)生。
(二)、建立健全信訪(fǎng)問(wèn)題排查機(jī)制，對(duì)信訪(fǎng)問(wèn)題盡早發(fā)現(xiàn)盡早解決。具體做法：1、在院內(nèi)對(duì)所立和所結(jié)案件每月進(jìn)行一次疏理，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題苗頭。2、對(duì)已結(jié)案件勤下基層排查問(wèn)題。
(三)、建立健全涉訴信訪(fǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，引導(dǎo)辦案庭局、辦案人員在辦案中主動(dòng)預(yù)防和化解信訪(fǎng)問(wèn)題。如把其所辦案件是否發(fā)生信訪(fǎng)問(wèn)題及發(fā)生率與其年度積效考核及評(píng)先評(píng)優(yōu)掛勾;對(duì)其在辦案中排查問(wèn)題是否有力進(jìn)行獎(jiǎng)罰，如其應(yīng)排查出來(lái)而未排查出來(lái)，日后又發(fā)生信訪(fǎng)問(wèn)題的，除罰款外，還要取消其評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;對(duì)其在辦案中是否積極配合立案信訪(fǎng)部門(mén)化解信訪(fǎng)問(wèn)題實(shí)行獎(jiǎng)罰。
三、抓好聯(lián)動(dòng)調(diào)解，以調(diào)息訪(fǎng)
一是實(shí)施速裁機(jī)制整合資源，短平快調(diào)解糾紛，息訴率達(dá)到98%，形成與村委會(huì)、居委會(huì)、司法局、派出所等相關(guān)社會(huì)聯(lián)動(dòng)化解矛盾，提高調(diào)解率;二是抓好判后釋法，以明釋訪(fǎng)。要求100%公開(kāi)宣判，100%實(shí)行主審法官親自向當(dāng)事人雙方送達(dá)法律文書(shū)，聽(tīng)取當(dāng)事人對(duì)案件審理及判決結(jié)果的意見(jiàn)，將判后釋法納入宣判的明確要求，使勝敗皆明;三是抓信訪(fǎng)解決，以效定訪(fǎng)。例如：院里有三個(gè)賠償案件進(jìn)入執(zhí)行階段后，因被執(zhí)行人無(wú)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)而未能將賠償標(biāo)的款執(zhí)行到位，考慮到申請(qǐng)執(zhí)行人生活確實(shí)困難，院里分別給予他們一定數(shù)額的司法救助金，平息了他們的激動(dòng)情緒，使原本要帶生活用品到住下來(lái)鬧訪(fǎng)的當(dāng)事人放棄了鬧訪(fǎng)的念頭。
四、建立科學(xué)長(zhǎng)效的工作流程
在具體操作上，建立三級(jí)工作機(jī)制：(一)、一級(jí)機(jī)制。對(duì)在排查中發(fā)現(xiàn)的苗頭，成立以帶班值周院領(lǐng)導(dǎo)、該案所屬的分管院領(lǐng)導(dǎo)、庭(局)長(zhǎng)、案件承辦人及分管信訪(fǎng)工作的院領(lǐng)導(dǎo)、立案庭庭長(zhǎng)、信訪(fǎng)專(zhuān)干為成員的工作組，提前做疏導(dǎo)防范工作，如出現(xiàn)小信訪(fǎng)問(wèn)題，及時(shí)解決，如出現(xiàn)較大問(wèn)題，上升二級(jí)機(jī)制解決。(二)、二級(jí)機(jī)制。對(duì)已經(jīng)在本市內(nèi)信訪(fǎng)尚未到省進(jìn)京訪(fǎng)的上訪(fǎng)案，由信訪(fǎng)專(zhuān)干寫(xiě)情況匯報(bào)和建立臺(tái)賬，由院長(zhǎng)確定包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，確定解決時(shí)限，并成立以包案領(lǐng)導(dǎo)、各相應(yīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)、庭(局)長(zhǎng)及責(zé)任人、立案庭庭長(zhǎng)、信訪(fǎng)專(zhuān)干為成員的工作組，制訂方案，謀劃措施，做矛盾化解工作，如出現(xiàn)大的信訪(fǎng)問(wèn)題，上升至三級(jí)機(jī)制解決。(三)、三級(jí)機(jī)制。對(duì)已經(jīng)到省、進(jìn)京的信訪(fǎng)案，成立以院長(zhǎng)親自擔(dān)綱的工作組強(qiáng)力化解。工作組以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管信訪(fǎng)工作的院領(lǐng)導(dǎo)和分管發(fā)生信訪(fǎng)問(wèn)題的案件所屬的副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各帶班值周院領(lǐng)導(dǎo)及原案件所屬庭(局)長(zhǎng)、立案庭庭長(zhǎng)、信訪(fǎng)專(zhuān)干及原案承辦人為成員，進(jìn)行信訪(fǎng)穩(wěn)控及矛盾化解工作。工作組研究對(duì)策，制定工作預(yù)案，即分工到人責(zé)任到人，又通力合作。
五、做好網(wǎng)上申訴信訪(fǎng)和視頻接訪(fǎng)工作。
按照最高和省高院關(guān)于開(kāi)展遠(yuǎn)程視頻接訪(fǎng)聯(lián)通測(cè)試的緊急通知的要求，我院認(rèn)真協(xié)調(diào)落實(shí)好遠(yuǎn)程視頻接訪(fǎng)聯(lián)通工作，已實(shí)現(xiàn)了與最高、省高院及市中院的視頻接訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通。設(shè)置了專(zhuān)用遠(yuǎn)程視頻接訪(fǎng)室，固定辦理場(chǎng)所，完善了相關(guān)設(shè)備，明確了聯(lián)絡(luò)人員和技術(shù)保障人員，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，完善辦理流程，在上級(jí)規(guī)定的期限內(nèi)實(shí)現(xiàn)了正常運(yùn)轉(zhuǎn)。根據(jù)最高院和省高院的精神，最高視頻接訪(fǎng)的“進(jìn)京訪(fǎng)”不計(jì)算在進(jìn)京訪(fǎng)總量中，省視頻接訪(fǎng)的“到省訪(fǎng)”也不計(jì)算到省訪(fǎng)總量中。對(duì)有到省進(jìn)京訪(fǎng)苗頭的上訪(fǎng)人，今后要積極引導(dǎo)盡可能的爭(zhēng)取通過(guò)視頻方式接訪(fǎng)，以減少到省進(jìn)京上訪(fǎng)量。
六、解決涉訴訪(fǎng)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)
(一)處理涉訴信訪(fǎng)工作的經(jīng)驗(yàn)
1、緊緊依靠區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪(fǎng)是十分復(fù)雜，調(diào)處難度大的突出問(wèn)題，緊緊依靠區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面有力保障。一要按照區(qū)委、政府的統(tǒng)一安排部署，抓好措施的落實(shí)，確保重點(diǎn)案件妥善調(diào)處，及時(shí)化解。二要及時(shí)將處理涉訴信訪(fǎng)工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難向區(qū)政法委匯報(bào)，主動(dòng)與政府溝通情況，提出妥善解決的建議，按照區(qū)委和政府的具體部署攻艱克難，及時(shí)調(diào)處化解一批重點(diǎn)案件。三要與屬地黨政機(jī)關(guān)相互配合，及時(shí)做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅(jiān)持以人為本。要按照有理推定的原則，對(duì)每起案件深入研究分析上訪(fǎng)的訴求，找準(zhǔn)上訪(fǎng)的原因，理清是非曲直。對(duì)有理訪(fǎng)或合理部分，要加大解決力度，采取司法救助，人文關(guān)懷等措施，促使上訪(fǎng)人息訴罷訪(fǎng)。
3、提高司法能力。一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中，按照調(diào)解優(yōu)先的原則，能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進(jìn)行調(diào)處，減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪(fǎng)。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪(fǎng)人的案件雖然實(shí)體處理沒(méi)有錯(cuò)誤，便由于辦案人工作作風(fēng)不端正，工作不負(fù)責(zé)任，出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵，引發(fā)上訪(fǎng)。要嚴(yán)格審判管理和監(jiān)督，從細(xì)微處入手，最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強(qiáng)處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅(jiān)定信心，克服厭戰(zhàn)情緒，攻堅(jiān)克難，為處理復(fù)雜矛盾奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一，增強(qiáng)預(yù)防涉訴訪(fǎng)的警覺(jué)性，采取有效措施防止新訪(fǎng)發(fā)生，盡快使老訪(fǎng)息訴罷訪(fǎng)。四是增強(qiáng)程序引導(dǎo)能力。要通過(guò)程序引導(dǎo)，使上訪(fǎng)人從訪(fǎng)為訴，減少越級(jí)上訪(fǎng)和非正常訪(fǎng)發(fā)生。
4、落實(shí)責(zé)任制和追究制。要按照信訪(fǎng)責(zé)任制的要求，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)，把重點(diǎn)案件的責(zé)任落到實(shí)處。要嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)責(zé)任追究制，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，違法裁判等原因引發(fā)的信訪(fǎng)問(wèn)題堅(jiān)決追究政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任人的危機(jī)意識(shí)。
(二)、處理涉訴信訪(fǎng)工作的教訓(xùn)
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪(fǎng)問(wèn)題力度不夠
個(gè)別干警沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)涉訴信訪(fǎng)工作是一項(xiàng)艱難而復(fù)雜的工作，大局意識(shí)、司法為民意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，切實(shí)把信訪(fǎng)工作貫穿到審理案件的每個(gè)環(huán)節(jié)，穩(wěn)定當(dāng)事人情緒，及時(shí)化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪(fǎng)苗頭的案件不能及時(shí)匯報(bào)。對(duì)有鬧事苗頭的信訪(fǎng)案件，信息不暢通，溝通不及時(shí)，沒(méi)能把信訪(fǎng)事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對(duì)處理信訪(fǎng)問(wèn)題增加的負(fù)累估計(jì)不足
多數(shù)上訪(fǎng)者情緒激烈、言行偏激，違法行為時(shí)有發(fā)生。有些人為達(dá)到個(gè)人目的，以各種手段對(duì)施加壓力。他們串聯(lián)、聚集，穿狀衣，下跪、哭訴，靜坐，圍堵和其他國(guó)家機(jī)關(guān)大門(mén)，攔截領(lǐng)導(dǎo)干部車(chē)輛，圍攻工作人員，嚴(yán)重干擾了人民和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定。以各種手段相威脅，謾罵、攻擊甚至傷害接訪(fǎng)人員。這些人雖經(jīng)各級(jí)各部門(mén)耐心地反復(fù)做工作，但仍屢訪(fǎng)不止，已成為一大社會(huì)問(wèn)題。他們耗費(fèi)了大量人力、物力、精力，使正常信訪(fǎng)工作受到很大干擾，同時(shí)極大地增加了在處理信訪(fǎng)問(wèn)題工作中的經(jīng)濟(jì)負(fù)累。
3、對(duì)無(wú)理鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)人員制裁力度不強(qiáng)
未能堅(jiān)決制裁違法信訪(fǎng)。對(duì)無(wú)理訪(fǎng)，數(shù)年纏訪(fǎng)的分析原因，理性處置，耐心勸其息訴的同時(shí)，對(duì)沒(méi)有達(dá)到個(gè)人目的而無(wú)理取鬧，蓄意鼓動(dòng)，抵毀形象，誹謗法官的無(wú)理上訪(fǎng)人的依法制裁不及時(shí)，對(duì)其他無(wú)理上訪(fǎng)人沒(méi)能起到警示作用。
信訪(fǎng)年終工作總結(jié)篇十七
我們**鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真總結(jié)2019年度信訪(fǎng)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀(guān)念，全面提高做好信訪(fǎng)工作的認(rèn)識(shí)，緊緊把握我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定的實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以信訪(fǎng)工作基礎(chǔ)建設(shè)和制度建設(shè)為突破口，采取積極預(yù)防和及時(shí)化解并舉的方法舉措，加大工作力度，真抓實(shí)干，開(kāi)創(chuàng)了信訪(fǎng)工作新局面。2019年度，我鎮(zhèn)從市級(jí)“三訪(fǎng)”重點(diǎn)管理鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變成為區(qū)級(jí)以上“零上訪(fǎng)鎮(zhèn)”，確保了和諧穩(wěn)定，為各項(xiàng)事業(yè)的開(kāi)展和發(fā)展提供了保障?；仡櫼荒陙?lái)的信訪(fǎng)工作，我們重點(diǎn)抓了以下三個(gè)方面：
“基礎(chǔ)不實(shí)，地動(dòng)山搖”，我們充分認(rèn)識(shí)到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，做好信訪(fǎng)工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)的重要性和必要性。
一是建立了覆蓋全鎮(zhèn)的信訪(fǎng)信息員網(wǎng)絡(luò)。我們把各村村民代表中素質(zhì)相對(duì)較高的村民小組長(zhǎng)和企業(yè)中的中層骨干確定為信訪(fǎng)信息員，建立了一支覆蓋全鎮(zhèn)、面向各行行業(yè)的信訪(fǎng)信息員隊(duì)伍，并在年初對(duì)這支隊(duì)伍分類(lèi)分批進(jìn)行了信訪(fǎng)工作培訓(xùn)，提升了他們做好信訪(fǎng)工作的能力。去年，全鎮(zhèn)信息員累計(jì)上報(bào)信訪(fǎng)信息47條，形成了信訪(fǎng)工作眾人拾柴的局面，使全鎮(zhèn)的信訪(fǎng)信息、社會(huì)穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)情況能在第一時(shí)間反饋到各級(jí)管領(lǐng)導(dǎo)，第一時(shí)間得到調(diào)解處置。
二是強(qiáng)化村級(jí)組織建設(shè)。對(duì)戰(zhàn)斗力、號(hào)召力、凝聚力不強(qiáng)的黨支部，處理突發(fā)性事件反應(yīng)不靈敏的支部書(shū)記，鎮(zhèn)黨委痛下決心，堅(jiān)決給予調(diào)整，去年我鎮(zhèn)共調(diào)整了6個(gè)支部書(shū)記，占全鎮(zhèn)行政村的50%，使全鎮(zhèn)村級(jí)支部書(shū)記的整體素質(zhì)有了明顯提高，村級(jí)組織建設(shè)得到明顯加強(qiáng)，有力地鞏固了信訪(fǎng)工作第一道防線(xiàn)，使“小事不出村”甚至“大事不出村”的目標(biāo)落到了實(shí)處。
三是強(qiáng)化對(duì)村級(jí)工作的系統(tǒng)性指導(dǎo)。我們抽調(diào)精干力量，選派了12名年紀(jì)輕、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、農(nóng)村工作情況熟悉的機(jī)關(guān)干部到12個(gè)行政村擔(dān)任實(shí)職副書(shū)記，指導(dǎo)、幫助各村完善制度，強(qiáng)化管理，開(kāi)展各項(xiàng)工作，促進(jìn)了上級(jí)各項(xiàng)政策在各村的落實(shí)，并把各村的真實(shí)情況、群眾建議意見(jiàn)及時(shí)帶到鎮(zhèn)里，為黨委、政府科學(xué)決策提供了依據(jù)。同時(shí)，到村任職的機(jī)關(guān)干部積極參與村級(jí)各類(lèi)矛盾問(wèn)題的處置和化解，有效提高了村級(jí)管理水平和戰(zhàn)斗力，避免了一些新的不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生，前移了信訪(fǎng)工作的關(guān)口。
創(chuàng)新制度，建立健全相關(guān)制度，是從源頭上預(yù)防產(chǎn)生不穩(wěn)定因素的重要措施。
去年，我們從實(shí)際出發(fā)，在村級(jí)推行了四項(xiàng)制度，起到了較好的效果。一是懇談日制度。規(guī)定每周二為村干部和群眾面對(duì)面懇談日，村干部聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、建議，調(diào)處化解矛盾問(wèn)題，積極采納利用群眾的好點(diǎn)子、好思路、好辦法，既促進(jìn)了村級(jí)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，又服務(wù)群眾，更是把可能發(fā)生的不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。二是村級(jí)零招待制度。凡村級(jí)必不可少的招待交際由鎮(zhèn)財(cái)政支付，村級(jí)一列實(shí)行零招待，從根本上杜絕了村與村之間相互請(qǐng)客，鎮(zhèn)干部在村吃工作餐等一系列不合理的招待交際現(xiàn)象，凈化了風(fēng)氣，提高了村級(jí)集體資金的利用率，提升了村干部在群眾中的形象。三是承包發(fā)包制度。鎮(zhèn)建立了村級(jí)承包發(fā)包招投標(biāo)中心，凡村級(jí)山林、磚瓦廠(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房等集體資產(chǎn)承包和工程項(xiàng)目發(fā)包都要按照招投標(biāo)辦法程序，在鎮(zhèn)招投標(biāo)委員會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督下，到鎮(zhèn)抬投標(biāo)中心公開(kāi)投標(biāo)。村級(jí)承包發(fā)包的公開(kāi)、公平、公正和規(guī)范化操作，有效約制了村干部腐朽現(xiàn)象的產(chǎn)生。同時(shí)，我們制定出臺(tái)了新的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)各個(gè)管理環(huán)節(jié)加大了防范力度，并進(jìn)一步加強(qiáng)了財(cái)務(wù)公開(kāi)化、透明化、規(guī)范化管理程度，避免了因村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題引發(fā)群眾上訪(fǎng)案件的發(fā)生。四是村民代表議事制度。我們進(jìn)一步規(guī)范了村民代表議事的程序，擴(kuò)大了議事的權(quán)限，凡村級(jí)重要決定、重要事項(xiàng)，5000元以上財(cái)務(wù)開(kāi)支都要由村民代表討論表決，形成決議才能實(shí)施，強(qiáng)化了村民代表對(duì)村干部的制約和監(jiān)督，取得了防患于未燃的效果。
在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部，我們一是建立了信訪(fǎng)首問(wèn)責(zé)任制。凡是來(lái)訪(fǎng)者都能得到熱情接待，由人負(fù)責(zé)到底;二是信訪(fǎng)巡查排摸制度。規(guī)定信訪(fǎng)干部不座辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶班，每周3次到各村巡查，排摸不穩(wěn)定因素，不是等群眾來(lái)訪(fǎng)，而是主動(dòng)下訪(fǎng)，做到抓“未”、抓“早”，把預(yù)測(cè)工作走在預(yù)防之前，把預(yù)防工作走在調(diào)解之前，把調(diào)解工作走在激化之前，把力量和精力放在事發(fā)之前，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)、始發(fā)階段，增加事前扎扎實(shí)實(shí)，減少事后的大張旗鼓，由上訪(fǎng)向下訪(fǎng)的轉(zhuǎn)變，由群眾找領(lǐng)導(dǎo)向領(lǐng)導(dǎo)找群眾的轉(zhuǎn)變，牢牢掌握了信訪(fǎng)工作的主動(dòng)權(quán)，打破了信訪(fǎng)事件總是群眾找領(lǐng)導(dǎo)的被動(dòng)局面，同時(shí)也進(jìn)一步密切了干群關(guān)系，如去年我們開(kāi)發(fā)興建工業(yè)區(qū)塊，征用了300余畝土地，涉及多村多戶(hù)，由于信訪(fǎng)工作走在前面，沒(méi)有發(fā)生一起上訪(fǎng)事件。三是完善強(qiáng)化信訪(fǎng)考核制度。切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)機(jī)關(guān)各部門(mén)信訪(fǎng)工作的考核力度，提高信訪(fǎng)工作分?jǐn)?shù)比重，并同年終獎(jiǎng)金掛鉤，使信訪(fǎng)工作與個(gè)個(gè)單位有關(guān)，機(jī)關(guān)人人有責(zé)，不再單純是信訪(fǎng)辦的職責(zé)，而是全機(jī)關(guān)的職責(zé)。
由于我鎮(zhèn)是市級(jí)“三訪(fǎng)”重點(diǎn)管理鎮(zhèn)，不是沒(méi)有矛盾和問(wèn)題，相對(duì)各類(lèi)矛盾問(wèn)題尤其是歷史遺留問(wèn)題比較突出。一年來(lái)，我們終結(jié)了等十余起老訪(fǎng)纏訪(fǎng)案件，清理消化了一系列歷史遺留積累的
矛盾問(wèn)題，調(diào)處化解了一些新的不穩(wěn)定因素。全年累計(jì)化解終結(jié)信訪(fǎng)案件169件，涉訪(fǎng)群眾371人。在調(diào)處過(guò)程中，我們積極探索信訪(fǎng)調(diào)處新辦法、新途徑，多次召開(kāi)村民代表聽(tīng)證會(huì)、人大政協(xié)、村民代表聯(lián)調(diào)會(huì)，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)調(diào)會(huì)、親屬聯(lián)調(diào)、朋友聯(lián)調(diào)等一系列政策、法規(guī)、親情相結(jié)合的新舉措，使169件信訪(fǎng)案件都得到終結(jié)，并使全鎮(zhèn)老訪(fǎng)纏訪(fǎng)戶(hù)全部息訪(fǎng)。
雖然我鎮(zhèn)去年的信訪(fǎng)工作取得了一定的成績(jī)，基本形成了早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制、早化解的機(jī)制，但離區(qū)委區(qū)政府的要求，與兄弟鎮(zhèn)鄉(xiāng)相比，還有較大的差距。在新的一年里，我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施，積極探索，努力工作，使信訪(fǎng)維穩(wěn)工作做得更好，為創(chuàng)建“平安”，構(gòu)筑“和諧”作出新的貢獻(xiàn)!
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