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整治耕地建房實(shí)施方案篇一
采取主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮,包村領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓,包村包片到人,實(shí)行網(wǎng)格化管理,劃分責(zé)任區(qū),形成全辦干部一線工作的格局,為農(nóng)村人居環(huán)境徹底整治提供強(qiáng)有力的組織保障。
通過會(huì)議、橫幅、標(biāo)語、廣播等多種形式,向廣大群眾宣傳文明衛(wèi)生知識;通過召開院壩會(huì),印制、分發(fā)宣傳單,再次提高了群眾愛護(hù)、維護(hù)、保護(hù)環(huán)境的`自覺性。積極營造“靚麗尖山”的濃厚氛圍,提高了群眾環(huán)境衛(wèi)生意識、責(zé)任意識,為再次掀起農(nóng)村人居環(huán)境整治工作高潮奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
主要領(lǐng)導(dǎo)親自到整治現(xiàn)場進(jìn)行督促指導(dǎo)整治工作開展情況。現(xiàn)場解決在農(nóng)村垃圾集中整治清理清運(yùn)、村莊房前屋后雜物亂堆亂放清理,察看整治效果。這次行動(dòng)共清理清運(yùn)垃圾雜物320多噸,清理小廣告20xx余條,并對重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)路段按照高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行徹底清理整治,取得了顯著成效。
整治耕地建房實(shí)施方案篇二
按照國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于自建房安全專項(xiàng)整治工作部署,在全鎮(zhèn)集中開展城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治。按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰許可誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,督促各方主體落實(shí)責(zé)任,規(guī)范房屋改建改裝,查處違法違規(guī)行為,強(qiáng)化安全防范,全面消除自建房安全隱患,建立常態(tài)化自建房安全管理體系。
對全轄區(qū)自建房安全進(jìn)行排查整治,全面摸清自建房的建設(shè)合法性、結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性,開展全面整治。
(一)排查整治的重點(diǎn)區(qū)域。有關(guān)單位、安置區(qū)、集貿(mào)市場周邊、學(xué)校周邊、醫(yī)院周邊、開發(fā)區(qū)、景區(qū)范圍內(nèi)等周邊場所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房。
(二)排查整治的重點(diǎn)房屋。建設(shè)年限較長、兩層以上、居住10人以上、用于經(jīng)營性的自建房(含生產(chǎn)性自建房,下同),磚混結(jié)構(gòu)、使用預(yù)制板、增加樓層、改變承重結(jié)構(gòu)、超負(fù)荷使用、挖掘地下室、改變功能布局的自建房,以及存在地質(zhì)災(zāi)害隱患、消防安全隱患和屋頂違規(guī)鋼結(jié)構(gòu)建設(shè)等自建房。
(三)排查整治的業(yè)態(tài)重點(diǎn)。人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房,如用于餐飲飯店、賓館旅舍、ktv、私人診所、民辦幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利、辦公機(jī)構(gòu),以及用于生產(chǎn)、經(jīng)營、租住使用存在重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患等經(jīng)營性自建房。
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村自建房排查整治工作依照《貴州省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案》有序推進(jìn)。
堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、先急后緩、先大后小、分步分類”和“邊查邊改、立查立改、查改同步”的原則,有序推動(dòng)排查整治工作開展,堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大事故底線。本次專項(xiàng)整治分為“全面普查、集中篩查、分類整治、建立機(jī)制”四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)全面普查階段(即日起至2022年7月15日)。通過發(fā)動(dòng)基層力量、組織技術(shù)力量、聘請第三方力量等方式,結(jié)合全國第一次自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑調(diào)查和農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作成果,對城鄉(xiāng)自建房進(jìn)行全數(shù)摸底排查,建立“排查臺(tái)賬”。
(二)集中篩查階段(2022年7月15日至8月15日)。對排查出的用于經(jīng)營性的、兩層以上的、超大面積的、居住10人以上等重點(diǎn)自建房,組織相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員對風(fēng)險(xiǎn)隱患開展集中篩查和核查,建立“問題臺(tái)賬”、明確具體整改措施,并督促進(jìn)行整改。
(三)分類整治階段(即日起至2022年12月)。按照快查快改、立查立改原則,一棟一策,分步分類處置,并建立“整改臺(tái)賬”。對存在安全隱患的經(jīng)營性自建房,要在2022年12月底前完成整改銷號;對存在安全隱患的非經(jīng)營性自建房,要在2023年6月底前完成整改銷號,實(shí)行閉環(huán)管理。
(四)建立機(jī)制階段(2022年12月至2023年12月)。根據(jù)排查出的自建房分布特點(diǎn)、問題類型,按照“三管三必須”的要求,制定分區(qū)域監(jiān)管、分行業(yè)治理的長效機(jī)制,消除隱患存量、嚴(yán)控問題增量。
(一)持續(xù)開展“百日攻堅(jiān)”。按照《龍里縣自建房安全隱患百日攻堅(jiān)專項(xiàng)排查整治工作方案(試行)》時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,以涉及公共安全、三層以上、居住10人以上、用于經(jīng)營的自建房為重點(diǎn),持續(xù)開展重大安全隱患集中排查整治。動(dòng)員發(fā)揮基層干部、行業(yè)監(jiān)管部門的力量,采取“掃街”的方式,對涉及公共安全和人員密集的經(jīng)營性自建房,進(jìn)行全方位、無死角地排查。對存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的,要立即撤離、疏散人員、設(shè)立警戒,并開展整治,確保在8月底前全面消除本轄區(qū)重大安全隱患。
(二)開展自查、普查、核查、抽查、督查“五查”聯(lián)動(dòng)。對照自建房安全專項(xiàng)整治排查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合信息化手段,社區(qū)(居委會(huì))逐棟逐戶組織產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查;各村(社區(qū))組織人員逐棟逐戶普查;鎮(zhèn)級組織相關(guān)部門和技術(shù)人員對經(jīng)營性自建房及存在重大安全隱患的非經(jīng)營性自建房逐棟逐戶核查;鎮(zhèn)級組織相關(guān)部門和技術(shù)機(jī)構(gòu)對風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行抽查;同時(shí)做好迎檢省、州、縣級督查。通過“五查”,以村為單位逐棟逐戶對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患建立臺(tái)賬、穩(wěn)控安全、跟蹤整治、整改銷號、閉環(huán)管理。
(三)加強(qiáng)行業(yè)督導(dǎo)。按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,市場監(jiān)管分局、教育辦公室、衛(wèi)生院、民政辦、文旅辦公室、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、民族宗教辦、派出所、煙草等行業(yè)主管部門要同步開展行業(yè)核查,重點(diǎn)對摸排出的利用自建房餐飲飯店、賓館旅舍、ktv、私人診所、民辦幼兒園、民辦學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利、辦公機(jī)構(gòu)等經(jīng)營性場所,按照行業(yè)歸口,各自進(jìn)行自建房安全性核查,對發(fā)現(xiàn)安全隱患的,督促房屋責(zé)任人整治消除,把好經(jīng)營許可關(guān)。
(四)開展集中整治。對排查出的隱患問題要進(jìn)行集中整治,特別是重大隱患問題,要立即組織人員撤離,對危險(xiǎn)房屋設(shè)置警戒隔離措施,并按照《貴州省自建房安全專項(xiàng)整治工作方案》的要求建立掛牌警示,發(fā)布危險(xiǎn)告知書等,防止人員回住。根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)集中整治方案,明確集中整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等,督促由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的房屋進(jìn)行整治,確保排查出的問題整治完成。
(五)建立長效機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等有關(guān)部門的安全監(jiān)管責(zé)任,自建房用于經(jīng)營的,在辦理相關(guān)經(jīng)營許可前應(yīng)取得房屋安全鑒定合格證明。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),鎮(zhèn)級明確專門的房屋安全行政管理機(jī)構(gòu),村(社區(qū))層面確定一個(gè)綜合管理機(jī)構(gòu),綜合負(fù)責(zé)農(nóng)房建設(shè)管理,充實(shí)基層監(jiān)管力量。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立黨政同責(zé)、分級負(fù)責(zé)、行業(yè)專責(zé)的工作機(jī)制。鎮(zhèn)級成立自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志任組長,分管住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部為副組長,城建辦工作人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在城建辦,統(tǒng)籌抓好自建房安全專項(xiàng)整治工作。嚴(yán)格“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,落責(zé)任,鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,要親自部署推動(dòng),分管負(fù)責(zé)同志要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)??h直各行業(yè)主管部門要按照行業(yè)歸口,開展經(jīng)營性自建房安全整治和建立經(jīng)營許可準(zhǔn)入機(jī)制。
(二)強(qiáng)化人員和經(jīng)費(fèi)保障。要充分組織動(dòng)員基層干部和專業(yè)技術(shù)人員積極參與排查,適當(dāng)配備設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員全程參與,加大基層排查人員培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)支持保障。發(fā)動(dòng)廣大群眾廣泛參與,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、投訴等發(fā)現(xiàn)問題隱患。同時(shí),可采取政府購買第三方服務(wù)的方式,委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、評估鑒定等工作。鎮(zhèn)財(cái)政要安排排查工作經(jīng)費(fèi),滿足必要的工作經(jīng)費(fèi)支出。
(三)強(qiáng)化執(zhí)法打擊。嚴(yán)厲查處自建房違法違規(guī)行為,發(fā)改、自然資源、城建、市場監(jiān)督、綜合執(zhí)法等部門要嚴(yán)查自建房立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工許可、消防、竣工驗(yàn)收備案等建設(shè)及經(jīng)營的相關(guān)行政許可手續(xù)辦理情況,對違反規(guī)劃和基本建設(shè)程序,擅自改建、擴(kuò)建、加層,改變結(jié)構(gòu)布局和用途,影響房屋安全性等行為,組織相關(guān)部門依法嚴(yán)厲處理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《貴州省農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法(試行)》,嚴(yán)格農(nóng)村宅基地報(bào)批,落實(shí)一戶一宅的農(nóng)村住房建設(shè)要求。嚴(yán)格管控城市規(guī)劃區(qū)自建房建設(shè),加強(qiáng)日常監(jiān)管,加大巡查巡檢力度,注重發(fā)揮村(社區(qū))作用,推動(dòng)管理重心下移,堅(jiān)決遏制違法建設(shè)增量。
(四)強(qiáng)化督查調(diào)度。成立鎮(zhèn)聯(lián)合督導(dǎo)組,定期對排查整治情況開展技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查,將自建房安全隱患排查整治納入各有關(guān)部門高質(zhì)量考核范圍和安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。建立周調(diào)度機(jī)制,各有關(guān)部門每周一前要將工作推進(jìn)情況報(bào)告、報(bào)表(附件2、附件3)上報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總(聯(lián)系人:楊秀磊;聯(lián)系電話:18308650230)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)調(diào)度、通報(bào)、約談及問責(zé)制度,對自建房安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,予以公開通報(bào);對問題嚴(yán)重的.,提請約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失責(zé)失職、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,依據(jù)有關(guān)規(guī)定按程序報(bào)請嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳,通過媒體、廣播、宣講等多種形式,讓廣大干部群眾充分認(rèn)識房屋安全的重要性,支持和擁護(hù)開展城鄉(xiāng)自建房安全專項(xiàng)整治工作。要及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)群眾房屋安全意識,提高廣大干部群眾參與和支持城鄉(xiāng)自建房安全專項(xiàng)整治工作的積極性、主動(dòng)性。
整治耕地建房實(shí)施方案篇三
按照黨中央、國務(wù)院部署和省、市安排,采取有力措施,堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。全面摸底排查20xx年以來各種違法占用耕地建房行為,嚴(yán)格按照國家和省、市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治方案開展工作。
(一)堅(jiān)決遏制新增??h自然資源和規(guī)劃局會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)部門,根據(jù)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號)和省、市有關(guān)通知要求,對新發(fā)生的亂占耕地建房行為,以“零容忍”的`態(tài)度,立行立改。對頂風(fēng)而上的,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整治、及時(shí)處理,依法依規(guī)予以嚴(yán)厲打擊,嚴(yán)肅問責(zé)。通過立案查處、掛牌督辦、公開曝光等方式形成強(qiáng)大工作氛圍,堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。(責(zé)任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)。
(二)繼續(xù)摸底排查。根據(jù)國家、省、市整治方案,結(jié)合我縣實(shí)際,縣自然資源和規(guī)劃局會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人民法院研究制定我縣摸排實(shí)施方案,召開會(huì)議進(jìn)行安排部署和培訓(xùn),對摸排數(shù)據(jù)成果質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控和審核;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料,組織有關(guān)技術(shù)單位和村(居)民委員會(huì)等各級基層力量,結(jié)合土地變更調(diào)查、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記、地籍調(diào)查(測量)等成果,全面摸排占用耕地建房情況。(責(zé)任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)。
(三)開展調(diào)研制定整治方案。縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人民法院結(jié)合部門職責(zé),采取多種形式,廣泛開展調(diào)研,深入了解農(nóng)村亂占耕地建房基本情況、存在困難和問題,聽取基層意見建議,及時(shí)向市級協(xié)調(diào)機(jī)制匯報(bào)溝通,待國家、省和市整治方案下發(fā)后,制定我縣整治實(shí)施方案。(責(zé)任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,縣人民法院,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)。
(一)遏制新增(7月初開始)。制定下發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為的通知》,對新增違法用地“零容忍”,堅(jiān)決查處到位。
(二)摸底排查、督導(dǎo)調(diào)研、制定方案(8月中旬-12月底)。初步摸清全縣違法占用耕地房屋建設(shè)使用情況、占地情況、審批情況、涉訴案件和執(zhí)法等情況??h整治工作專班組織實(shí)查暗訪,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)遏制新增和摸底排查實(shí)效進(jìn)行核實(shí),對弄虛作假、整治不力、問題嚴(yán)重的地區(qū)開展約談,對重大案件掛牌督辦、公開通報(bào)。同時(shí),根據(jù)國家、省和市整治方案,研究制定我縣整治實(shí)施方案。
(三)按時(shí)匯總上報(bào)。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)遏制新增、摸底排查情況,落實(shí)月報(bào)制度,每月18日前上報(bào)縣整治工作專班。階段工作成果,按規(guī)定時(shí)間上報(bào)。10月15日前,通過信息平臺(tái)上報(bào)初步摸排成果。12月5日前,組織完成自查自糾,上報(bào)摸排最終成果??h整治工作專班匯總后報(bào)市。
整治耕地建房實(shí)施方案篇四
為解決農(nóng)村亂占耕地建房領(lǐng)域中存在的突出問題,堅(jiān)決遏制增量,分步整治、分類處置存量,更好開展我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作,根據(jù)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于農(nóng)村亂占耕地問題清理整治工作相關(guān)規(guī)定及省委第十巡視組巡視蕭縣“回頭看”反饋意見,特制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。摸清全鄉(xiāng)范圍內(nèi)20xx年1月1日以來各類占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋,無論全部或者部分違法占用耕地(包括國有的.和集體的),都要納入摸排范圍。之前個(gè)別或者部分已經(jīng)建設(shè)但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的`房屋,也要一并摸排。緊扣省委第十巡視組巡視蕭縣“回頭看”反饋意見整改,聚焦對亂占耕地建房違法違規(guī)行為摸排不到位、對新增問題“零容忍”態(tài)度不夠堅(jiān)決、遏制新增違法不到位等問題,開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治。
(一)著力解決摸排不徹底問題。摸排不僅限于國家和省下發(fā)的問題圖班范圍,根據(jù)《蕭縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實(shí)施方案》要求,對前期摸排情況進(jìn)行全面自查,按照“應(yīng)納盡納”原則,如實(shí)填報(bào)數(shù)據(jù)形成工作臺(tái)賬,堅(jiān)決杜絕弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)現(xiàn)象。為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ)。(責(zé)任單位:各行政村)。
(二)著力解決遏制新增違法整治不到位問題。遏制新增違法是農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作的當(dāng)務(wù)之急。20xx年4月3日,省政府辦公廳印發(fā)通知,要求堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房,對亂占耕地正在違法建房的,強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為的,一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法責(zé)令立即停止。20xx年7月29日,自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》,要求一對“八不準(zhǔn)”通知下發(fā)后出現(xiàn)的新增違法違規(guī)行為,要以“零容忍”的態(tài)度,依法嚴(yán)肅處理,該拆除的必須拆除,該復(fù)耕的限期恢復(fù)耕種條件,該追究責(zé)任的,依法依規(guī)追究責(zé)任。(責(zé)任單位:自然資源和規(guī)劃所、農(nóng)經(jīng)站、紀(jì)委、各行政村)。
本次專項(xiàng)整治突出以問題為導(dǎo)向,重在抓落實(shí)、出成效、建機(jī)制,主要采取自查自糾、巡查督查等方式。
(一)全面自查。對前期摸排和上報(bào)的成果,進(jìn)行“回頭看”,全面自查自糾。對照整治內(nèi)容查糾存在的突出問題,形成書面報(bào)告。
(二)巡查督查。鄉(xiāng)村分別成立亂占耕地督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全排查整治長效機(jī)制,各村明確村書記為土地協(xié)管員,并以自然村為單位確定1名信息員,落實(shí)日巡查、周報(bào)送制度,并建立巡查臺(tái)賬和亂占耕地建房問題清理整治臺(tái)賬,推進(jìn)巡查督查常態(tài)化。
(三)廣泛宣傳。利用廣播、宣傳展板和會(huì)議以及宣傳橫幅等多種形式開展土地法律法規(guī)、耕地保護(hù)政策以及農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”等相關(guān)規(guī)定宣傳工作,切買提高廣大干部群眾依法用地、依規(guī)建房和保護(hù)耕地的自覺性和主動(dòng)性,為開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作營造良好的輿論環(huán)境和工作氛圍。
(四)加強(qiáng)管控。嚴(yán)格落實(shí)宅基地審批程序,強(qiáng)化部門間的協(xié)作,落實(shí)多部門“聯(lián)審聯(lián)辦”制度,并在為民服務(wù)中心設(shè)立宅基地申請審批一站式服務(wù)窗口,確保從源頭控制亂占耕地建房問題。加大日常巡查力度,發(fā)揮村級土地協(xié)管員和信息員的作用,落實(shí)一日一巡查、一日一上報(bào),做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告、早處理,嚴(yán)防出現(xiàn)新增問題。
本次專項(xiàng)整治自本通知印發(fā)之日起啟動(dòng),4月20日之前結(jié)束,主要工作步驟如下。
(一)明確工作職責(zé)。成立由分管負(fù)責(zé)人任組長的農(nóng)村亂占耕地建房領(lǐng)城專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)自然資源和規(guī)劃所,相關(guān)站所成立工作專班,照各自職責(zé)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù),并加強(qiáng)協(xié)同配合。鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)對在亂占耕地建房問題整治工作中存在的違規(guī)違紀(jì)行為問責(zé)。
(二)推動(dòng)工作落實(shí)。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時(shí)召開動(dòng)員會(huì),定期召開調(diào)度會(huì),推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落到實(shí)處。各項(xiàng)目單位要建立整改臺(tái)賬、抓細(xì)抓實(shí)、自查自糾,按要求上報(bào)自查材料;各責(zé)任單位要及時(shí)總結(jié)本部門創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法,形成問題治理的典型案例。
(三)做好整改報(bào)告。各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照工作程序辦事,建立整改臺(tái)賬,形成農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作整改報(bào)告(包括整治開展情況和主要做法、發(fā)現(xiàn)的主要問題和處理情況可復(fù)制推廣的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、下一步工作打算以及有關(guān)意見建議等)。
(一)提高政治站位。耕地保護(hù)事關(guān)國家糧食安全、生態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定。要提高政治站位,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)人要靠前指揮,親自部署,禁止出現(xiàn)“甩手掌柜”現(xiàn)象,分管負(fù)責(zé)同志要對標(biāo)對表、抓細(xì)抓實(shí),堅(jiān)決杜絕“過關(guān)”“松勁”思想。各責(zé)任單位密切配合、相互支持,加強(qiáng)信息共享、工作聯(lián)動(dòng),確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成專項(xiàng)整治工作。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)。對增量問題以“零容忍”態(tài)度依法嚴(yán)肅處理,該拆除的必須拆除、該復(fù)耕的必須限期恢復(fù)耕種條件。對在亂占耕地建房工作中失職失責(zé)的相關(guān)責(zé)任人,紀(jì)檢監(jiān)察部門依法依規(guī)予以追責(zé)問責(zé),確保整治工作政令暢通、令行禁止。
(四)健全長效機(jī)制。各責(zé)任單位要以此次專項(xiàng)整改工作為契機(jī),加快建立健全耕地保護(hù)監(jiān)督和管理長效機(jī)制,加快形成動(dòng)態(tài)預(yù)警、常態(tài)監(jiān)管工作機(jī)制。
整治耕地建房實(shí)施方案篇五
堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”,防止“非糧化”,切實(shí)守住耕地紅線,保障糧食安全,維護(hù)農(nóng)民利益,為建設(shè)我縣的“一區(qū)三地、紅色通江”提供支撐和保障。
為切實(shí)抓好落實(shí)農(nóng)村亂占耕地違法建房專項(xiàng)清理整治“攻堅(jiān)月”行動(dòng)落實(shí)落地,我鎮(zhèn)并成立了以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,以各村的聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任、綜合行政執(zhí)法辦主任、副主任、各村村支部書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)村亂占耕地違法建房專項(xiàng)清理整治行動(dòng)工作。
堅(jiān)持“八不準(zhǔn)”“七個(gè)堅(jiān)決”和“六個(gè)嚴(yán)禁”,各村要對我鎮(zhèn)20xx年1月1日以來的所有農(nóng)村建房行為進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面排查,分類建立臺(tái)賬,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村亂占耕地違法建房行為。一是對20xx年1月1日至20xx年7月3日的農(nóng)村違法建房行為進(jìn)行專項(xiàng)清理。其中因歷史原因造成的違法違規(guī)亂占亂建行為,各村負(fù)責(zé)清理工作,并將清理結(jié)果報(bào)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,因事施策,協(xié)助完善用地審批等相關(guān)手續(xù)。二是對20xx年7月3日以來的新增違法建房行為,按照“三個(gè)凡是”(即凡是建房審批手續(xù)不全的`一律堅(jiān)決予以查處、凡是雖然取得建房審批手續(xù),但超過建房最后期限的一律堅(jiān)決予以查處、凡是頂風(fēng)作案的一律堅(jiān)決予以查處),采取鐵的手腕,分類建立臺(tái)賬,一件一件依法依規(guī)處理,絕不姑息。
(一)清理排查階段(10月20日—10月31日)。
各村組織專人對本轄區(qū)內(nèi)占用永久基本農(nóng)田建房、強(qiáng)占多占耕地建房、買賣流轉(zhuǎn)耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,分20xx年1月1日至20xx年7月3日、20xx年7月3日至今兩個(gè)階段,分別建立清理排查登記臺(tái)賬,于11月1日前報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心處。
(二)集中整治階段(11月1日—11月5日)。
各村根據(jù)排查情況,分類建立問題排查移交清單,明確整改措施,扎實(shí)開展整治工作,逐一銷號,于11月5日前報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心處。
一是占用永久基本農(nóng)田建房、強(qiáng)占多占耕地建房、買賣(流轉(zhuǎn))耕地建房、20xx年7月3日以后在承包耕地上違法建房等必須拆除;二是以“鄉(xiāng)村振興”“美麗村”“新農(nóng)村建設(shè)”“設(shè)施農(nóng)業(yè)”“易地搬遷”等巧立名目,未依法辦理審批手續(xù)的必須拆除。三是農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。農(nóng)村村民出賣、出租、贈(zèng)予住宅后,再申請宅基地的,不予批準(zhǔn);符合“一戶一宅”的,各村應(yīng)組織完善手續(xù);“一戶多宅”情況要及時(shí)收回宅基地。四是違法占用農(nóng)民集體所有的土地特別是耕地建的房屋屬于違法建筑,相關(guān)買賣不受法律保護(hù),不得辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。五是農(nóng)用地轉(zhuǎn)非農(nóng)用地等用地審批,由相關(guān)單位依照法定權(quán)限及法定程序?qū)徟?。六是?0xx年7月3日以后出現(xiàn)的違法審批占用耕地建房的,及時(shí)收回?zé)o效批準(zhǔn)手續(xù),并對相關(guān)人員嚴(yán)肅追責(zé)。
(三)檢查復(fù)核階段(11月5日—11月20日)。
我鎮(zhèn)將組織相關(guān)部門成立檢查組,對各村摸排及整改情況進(jìn)行抽查。對摸排不精準(zhǔn)、整改不落實(shí)的村,進(jìn)行通報(bào)處理,涉及違規(guī)違紀(jì)的移送鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅查處。各村要及時(shí)收集掌握農(nóng)村宅基地使用、農(nóng)房建設(shè)施工等情況,對違法違規(guī)行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告、早查處。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各村要提高政治站位,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,成立工作專班,制定工作方案,壓實(shí)責(zé)任,明確誰負(fù)責(zé)、誰分管、誰摸排、誰整改。整改措施要具體到違法建房戶,根據(jù)每戶具體情況拿出整改措施、責(zé)任人、整改時(shí)限,確保工作實(shí)效。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),嚴(yán)厲打擊。鎮(zhèn)級各牽頭部門要主動(dòng)對接各村,實(shí)時(shí)掌握工作進(jìn)展,嚴(yán)格工作流程。對發(fā)現(xiàn)的違法建房線索,按照相關(guān)規(guī)定,依法從嚴(yán)快處,該制止的必須制止,該拆除的必須拆除。對涉嫌公職人員違規(guī)批地、用地等情況,一案雙查、頂格處理。
(三)加強(qiáng)保障,長效運(yùn)行。各村要提高政治站位,深刻認(rèn)識到農(nóng)村亂占耕地建房的危害性。落實(shí)至少1名專職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
整治耕地建房實(shí)施方案篇六
近日,農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室印發(fā)《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》(以下簡稱《方案》),明確通過開展摸排工作,摸清全國農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),建立全國農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬,為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ),重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障農(nóng)民合理的建房需求。
《方案》指出,本次摸排對象為全國范圍內(nèi)20xx年以來各類占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。之前個(gè)別或部分已經(jīng)建設(shè)但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋,要一并摸排。其中,占用的耕地是指第二次全國土地調(diào)查(以下簡稱“二調(diào)”)為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的'土地,以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復(fù)墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。沒有合法合規(guī)用地手續(xù)建設(shè)的房屋,無論全部或部分違法占用耕地(包括國有的和集體的),都要納入摸排范圍。對實(shí)際已經(jīng)建設(shè)但因各種原因?qū)е隆岸{(diào)”時(shí)調(diào)查為耕地的土地上建設(shè)的房屋,也要納入摸排范圍,但可以舉證說明。亂占耕地建房是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全,占用上述各類耕地建設(shè)房屋。
《方案》明確,此次摸排類型分為住宅類、公共管理和公共服務(wù)類,以及工礦、倉儲(chǔ)、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。對農(nóng)村宅基地類住宅,以宗為單元開展摸排,并認(rèn)定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽闭呋颉胺謶魲l件”;對單元樓式的多戶住宅,以項(xiàng)目為單元開展摸排,摸清房屋類型、建設(shè)和使用情況、土地違法和處罰情況等;其他兩類以項(xiàng)目為單元,摸清該類房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等,最終形成農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬。
《方案》提出,一要做好基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備,國家層面統(tǒng)籌已有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),以?。▍^(qū)、市)為單位統(tǒng)一下發(fā)。各省(區(qū)、市)利用國家統(tǒng)一下發(fā)的基礎(chǔ)資料、本省(區(qū)、市)土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)、城鄉(xiāng)(村莊)規(guī)劃以及國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)、第三次全國國土調(diào)查初步成果及有關(guān)遙感影像資料,結(jié)合農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)發(fā)證、地籍調(diào)查(測量),以及土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查相關(guān)工作成果,制作本地區(qū)摸排工作基礎(chǔ)資料。二要做好統(tǒng)一數(shù)據(jù)匯交。國家層面依托自然資源綜合信息監(jiān)管平臺(tái),補(bǔ)充完善相關(guān)功能,形成農(nóng)村亂占耕地建房數(shù)據(jù)匯交平臺(tái),建立全國摸排工作臺(tái)賬。各地可利用該匯交平臺(tái)填報(bào)摸排信息,記錄房屋位置信息,上傳現(xiàn)場照片,上報(bào)摸排結(jié)果,形成統(tǒng)計(jì)匯總結(jié)果。三要做好成果質(zhì)量管控。各地要建立嚴(yán)格的質(zhì)量控制機(jī)制,充分采用公開、公示等方式,確保摸排結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。每宗宅基地房屋或每個(gè)項(xiàng)目均要明確記錄填報(bào)人、審核人、復(fù)核人等(均可多人),確保填報(bào)信息可追溯。
《方案》要求,省級黨委和政府要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任,逐級壓實(shí)屬地責(zé)任。要形成由村到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道再到縣級、市級的各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”負(fù)責(zé)機(jī)制。摸排工作主動(dòng)接受紀(jì)委監(jiān)委的全程監(jiān)督,決不允許上有政策下有對策、有令不行、有禁不止,同時(shí)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
根據(jù)《方案》,10月底前,各地將初步摸排結(jié)果通過信息平臺(tái)匯交。11月底前,各?。▍^(qū)、市)組織地方完成核實(shí)糾正工作,上報(bào)最終摸排結(jié)果。
整治耕地建房實(shí)施方案篇七
1.未經(jīng)許可或未經(jīng)批準(zhǔn)改建、擴(kuò)建、新建的建(構(gòu))筑物,以及未經(jīng)批準(zhǔn)或超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建(構(gòu))筑物。
2.少批多占、批甲占乙的建(構(gòu))筑物。
3.占用基本農(nóng)田、耕地建房的建(構(gòu))筑物。
4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法占用地建設(shè)行為。
通過進(jìn)一步清查治理,增強(qiáng)廣大群眾保護(hù)耕地、依法用地、依法建設(shè)意識。完善查處和制止農(nóng)村亂占耕地建房行為的長效管理機(jī)制。妥善處理歷史遺留問題,對新出現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地違法建房行為發(fā)生一起、查處一起,堅(jiān)決有效遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為。
(一)對所有農(nóng)村亂占耕地建房或無用地手續(xù)建房行為進(jìn)一步集中清理。
1.耕地。占用的耕地是指第二次全國土地調(diào)查(以下簡稱“二調(diào)”)成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地,以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復(fù)墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如:長年耕種的純耕地。休耕、撂荒的耕地。應(yīng)按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地。應(yīng)按照耕地管理的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地。應(yīng)按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地。自然資源管理部門認(rèn)定為耕地,但林業(yè)管理部門認(rèn)定為林地、草原管理部門認(rèn)定為草地的土地。等等。
沒有合法合規(guī)用地手續(xù)建設(shè)的房屋,無論全部或者部分違法占用耕地(包括國有的和集體的),都要納入摸排整治范圍。對實(shí)際已經(jīng)建設(shè)但因各種原因?qū)е隆岸{(diào)”時(shí)調(diào)查為耕地的土地上建設(shè)的房屋,也要納入摸排整治范圍,但可以舉證說明。
2.用地手續(xù)。亂占耕地建房,是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全,占用上述各類耕地建設(shè)房屋。如因停批造成多年未批準(zhǔn)宅基地的。不符合分戶條件等原因未能批準(zhǔn)宅基地的。不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的。沒有用地計(jì)劃指標(biāo)未辦理用地手續(xù)的,沒有繳納相關(guān)費(fèi)用未取得用地手續(xù)的。雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的。等等。
已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋,已合法審批的宅基地上建設(shè)的房屋,已依法取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書(含之前依法頒發(fā)的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證)且未擴(kuò)建違法占用耕地的房屋,已依法取得臨時(shí)用地手續(xù)且尚未到期的臨時(shí)用地上的房屋,在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋,符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》(自然資規(guī)〔20xx〕4號)要求或各省級相關(guān)主管部門出臺(tái)的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地相關(guān)規(guī)定興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋,以及已經(jīng)納入全國違建別墅問題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)的房屋,不納入本次摸排整治范圍。
各村在滿足本方案規(guī)定的前提下,可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際對摸排范圍和內(nèi)容進(jìn)行拓展。
(二)切實(shí)加強(qiáng)巡查、監(jiān)管、查處工作。對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)20xx年1月1日至20xx年7月3日之間各類占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋涉及用地情況,房屋建設(shè)、使用和非法出售情況,處罰情況等,進(jìn)行現(xiàn)狀摸排、底冊固化,建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬。對20xx年7月3日以后新出現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地建房行為,以“零容忍”的態(tài)度發(fā)現(xiàn)一起查處一起,違建一處拆除一處。
(三)制定規(guī)范大柘鎮(zhèn)用地和建設(shè)管理的相關(guān)配套措施,建立治理農(nóng)村亂占耕地建房行為的長效機(jī)制。
(一)堅(jiān)持依法整治,長效管理。堅(jiān)持依法查處,構(gòu)建長效管理機(jī)制,堅(jiān)決杜絕新增農(nóng)村亂占耕地建房行為,有序推進(jìn)行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)和管理的規(guī)范化、制度化、法制化。
(二)堅(jiān)持屬地管理,分級負(fù)責(zé)。各村成立農(nóng)村亂占耕地建房整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全鎮(zhèn)、村、村小組三級組織網(wǎng)絡(luò)體系。落實(shí)屬地管理主體責(zé)任,切實(shí)抓好農(nóng)村亂占耕地建房問題的綜合整治工作。明確鎮(zhèn)各掛村領(lǐng)導(dǎo)和村支部書記、主任為農(nóng)村亂占耕地建房行為治理第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,鎮(zhèn)屬各部門要按“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則,積極配合各村開展治違工作。
(三)堅(jiān)持群眾參與,社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)化宣傳,廣泛動(dòng)員單位、企業(yè)和群眾,自覺擔(dān)負(fù)起建設(shè)、管護(hù)城鎮(zhèn)義務(wù),積極勸阻、制止和舉報(bào)農(nóng)村亂占耕地建房行為,動(dòng)員農(nóng)村亂占耕地建房行為主體自行消除違法違規(guī)行為。
(四)堅(jiān)持集中力量,綜合整治。整合執(zhí)法力量,強(qiáng)力開展農(nóng)村亂占耕地建房治理行動(dòng),切實(shí)加大現(xiàn)場巡查力度,采取行政、經(jīng)濟(jì)和法律等手段,及時(shí)有效打擊新出現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地建房行為,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、教育一片、懲戒一方。
(五)堅(jiān)持嚴(yán)肅紀(jì)律,懲防并舉。結(jié)合“不作為、慢作為、亂作為”問題專項(xiàng)整治工作,切實(shí)加大對整治農(nóng)村亂占耕地建房行為的督查督辦力度,狠抓典型,開展預(yù)防教育,強(qiáng)化干部履職的責(zé)任監(jiān)督,嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的違法違紀(jì)行為,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作。
(六)堅(jiān)持分類處理,重點(diǎn)整治。開展清理整治工作后頂風(fēng)亂占亂建的,一律依法查處,堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)新的農(nóng)村亂占耕地建房行為。對嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃,占用基本農(nóng)田、耕地,危及公共安全,存在嚴(yán)重安全隱患的.現(xiàn)有正在建設(shè)的違法建筑,按照有關(guān)規(guī)定立即拆除。對具體的分類整治辦法,由鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、自然資源所擬制,鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。
(七)堅(jiān)持自行整改和強(qiáng)制整治相結(jié)合。充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用、村集體經(jīng)濟(jì)組織宣傳發(fā)動(dòng)作用和依法強(qiáng)制整改的教育震懾作用,專項(xiàng)整治工作以農(nóng)村亂占耕地建房行為主體自行整改為主、執(zhí)法部門依法整治為輔。
整治農(nóng)村亂占耕地建房行為工作分為宣傳動(dòng)員和清理調(diào)查、集中整治、鞏固提高三個(gè)階段。
(一)宣傳動(dòng)員和清理調(diào)查階段(20xx年8月15日至9月15日)。
1.廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)級層面召集各行政村(居委)召開“大柘鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作會(huì)議”,會(huì)上,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對整治農(nóng)村亂占耕地建房作出指示,要求鎮(zhèn)村干部要充分認(rèn)識保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性,要一以貫之支持和擁護(hù)黨中央、國務(wù)院開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的重要決策部署。發(fā)放《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》的宣傳冊和宣傳橫幅。各村要制定詳細(xì)工作方案,召開動(dòng)員大會(huì),做好準(zhǔn)備工作,及時(shí)了解群眾的思想動(dòng)態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭和隱患。鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、自然資源所和各村要及時(shí)公布舉報(bào)電話。邀請人大代表、政協(xié)委員參與監(jiān)督。
2.深入開展法制宣傳活動(dòng)。以宣傳《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《水利法》《防洪法》《森林法》《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)為重點(diǎn),采取召開動(dòng)員會(huì)議、印制宣傳冊(單)、設(shè)置固定宣傳標(biāo)語、“村村響”大喇叭、宣傳車巡回宣傳等方式,進(jìn)村、進(jìn)校園開展宣傳,使農(nóng)村亂占耕地建房行為整治工作做到家喻戶曉。
3.做好清理調(diào)查核實(shí)工作。按照屬地管理原則,各村對本行政區(qū)域管轄范圍內(nèi)的農(nóng)村亂占耕地建房行為進(jìn)行全面調(diào)查摸底,逐一進(jìn)行清理審核,并分清類別、界定性質(zhì)、認(rèn)定身份、核定面積、逐戶建立檔案后匯總再交給主管部門。
4.加強(qiáng)常態(tài)巡查。一是固化20xx年1月1日至20xx年8月15日之間行政村域內(nèi)房屋現(xiàn)狀,以村兩委和各小組為單位,對農(nóng)戶現(xiàn)狀居住房屋進(jìn)行底冊固化,做到底數(shù)清。二是各村和鎮(zhèn)相關(guān)部門要持續(xù)開展農(nóng)村亂占耕地建房行為整治常態(tài)化工作,對20xx年8月15日至9月15日之間新建或仍在續(xù)建的,由掛村領(lǐng)導(dǎo)牽頭村“兩委”及時(shí)告知建房戶立即停止建設(shè)并匯總上報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,鎮(zhèn)相關(guān)部門到現(xiàn)場核查建房地類并對建房戶發(fā)放責(zé)令停止違建通知書,并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行研討。三是各掛村工作組和村“兩委”干部按網(wǎng)格化片區(qū)分工,是整治亂占耕地建房的主體責(zé)任人,發(fā)現(xiàn)有違建行為應(yīng)及時(shí)阻止、及時(shí)上報(bào)到鎮(zhèn),不得瞞報(bào)、漏報(bào),對不主動(dòng)作為的行政村,將由鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)格追究責(zé)任,堅(jiān)決杜絕新增農(nóng)村亂占耕地建房的行為。
(二)集中整治階段(20xx年9月15日至12月15日)。
各村和鎮(zhèn)相關(guān)部門要嚴(yán)格按照工作機(jī)制和職責(zé)分工開展日常整治工作,切實(shí)加大對20xx年7月3日后新發(fā)生農(nóng)村亂占耕地建房行為的查處力度。對20xx年7月3日以前動(dòng)工,現(xiàn)仍在施工,不聽勸阻的,視為新發(fā)生的農(nóng)村亂占耕地建房行為從嚴(yán)查處。對存量的農(nóng)村亂占耕地建房建(構(gòu))筑物實(shí)行自行整改與依法整改。
1.自行整改。有關(guān)責(zé)任部門要積極宣傳政策,動(dòng)員農(nóng)村亂占耕地建房違法主體自行整改。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,黨員、干部職工及其親屬有農(nóng)村亂占耕地建房行為的,應(yīng)在限期內(nèi)帶頭自行整改。其他人員有違法建筑的,應(yīng)在限期內(nèi)自行整改。自行拆除違法建筑的,拆除前應(yīng)向所在的村申請安全指導(dǎo)。無能力自拆的,可向鎮(zhèn)申請助拆。各村建立拆違指導(dǎo)組,對于自拆住戶,指導(dǎo)組派員到場指導(dǎo)住戶安全拆除。
2.依法整改。對限期內(nèi)未整改或整改不到位的違法主體,依法實(shí)施整治。對以暴力等手段妨礙、阻撓公務(wù)或執(zhí)法的,司法機(jī)關(guān)依法從嚴(yán)處理。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對有下列情形之一的進(jìn)行重點(diǎn)整治,情節(jié)特別嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣、有重大安全隱患的要先行拆除:
(1)占用基本農(nóng)田、耕地正在進(jìn)行建設(shè)的。
(2)未批先建、不報(bào)批相關(guān)建房手續(xù)正在建設(shè)的。
(3)鎮(zhèn)屬各單位、各部門和干部職工的違法建筑物、構(gòu)筑物。
(4)占用農(nóng)村公共道路的。
(5)已下達(dá)限期拆除違法建設(shè)決定書還未拆除的。
(6)正在進(jìn)行違法建設(shè)的。
(7)其他應(yīng)拆除的情形。
(三)鞏固提高階段(20xx年12月15日至12月30日)。
1.總結(jié)前期工作開展情況,完善土地、規(guī)劃、建設(shè)管理措施,規(guī)范建房行為,加大土地和規(guī)劃執(zhí)法力度,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)無新增違法占地和違法建設(shè)現(xiàn)象。
2.結(jié)合整治活動(dòng),查找存在問題,深刻剖析形成問題的原因,總結(jié)整治活動(dòng)取得的成效和經(jīng)驗(yàn),制定出符合實(shí)際的管理制度,形成一套土地管理、房屋建設(shè)長效機(jī)制,使我鎮(zhèn)用地建設(shè)管理走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
3.疏堵結(jié)合。加大對農(nóng)村亂占耕地建房整治的同時(shí),鎮(zhèn)級依據(jù)上級部門的規(guī)劃職能下放,結(jié)合已審批的空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃等相關(guān)法定規(guī)劃,對各行政村已劃定的集中安置點(diǎn)、農(nóng)村居民建房點(diǎn)、村莊建設(shè)用地等類別,按照合理的規(guī)劃布局、建設(shè)用地規(guī)模、房地一體登記信息等進(jìn)行逐批受理合規(guī)合法的報(bào)建手續(xù)。
(一)鎮(zhèn)屬各部門做好如下工作職責(zé):
1.鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。起草或?qū)彾ㄒ枣?zhèn)黨委、政府名義印發(fā)的工作文件、目標(biāo)責(zé)任書。
2.鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察辦公室負(fù)責(zé)制定關(guān)于黨政機(jī)關(guān)公職人員、黨員和干部參與農(nóng)村亂占耕地建房行為的處理辦法。及時(shí)查處黨政機(jī)關(guān)公職人員、黨員和干部參與農(nóng)村亂占耕地建房行為。做好整治農(nóng)村亂占耕地建房工作監(jiān)督檢查,嚴(yán)格追究履職不到位、“不作為、慢作為、亂作為”的單位及個(gè)人責(zé)任。派紀(jì)檢監(jiān)察人員對鎮(zhèn)村開展日常督查工作,對鎮(zhèn)治違領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已建立的工作責(zé)任機(jī)制及工作制度執(zhí)行情況予以督查。
3.鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)保障及經(jīng)費(fèi)使用、檢查工作。
4.鎮(zhèn)綜合治理辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村亂占耕地建房行為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)與市、縣信訪部門銜接,做好上訪人員解釋疏導(dǎo)工作。
5.鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門及相關(guān)村做好涉及農(nóng)村亂占耕地建房行為特困家庭審核、認(rèn)定和救濟(jì)工作,保障其基本生活。做好進(jìn)一步整治農(nóng)村亂占耕地建房工作宣傳報(bào)道,對農(nóng)村亂占耕地建房典型案例跟蹤曝光,開辟集中整治農(nóng)村亂占耕地建房宣傳專欄。
6.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、自然資源所負(fù)責(zé)組織實(shí)施全鎮(zhèn)集體土地上農(nóng)村亂占耕地建房行為整治工作,查處率達(dá)100%。對全鎮(zhèn)集體土地上發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地建房行為,及時(shí)制止和查處,確保不出現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)有關(guān)農(nóng)村亂占耕地建房行為情況上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府。負(fù)責(zé)對各村、各部門治理農(nóng)村亂占耕地建房行為工作開展情況進(jìn)行督促檢查考核。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)建設(shè)用地上合規(guī)合法的規(guī)劃建設(shè)審批工作,督促指導(dǎo)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的違法建設(shè)查處整治、亂占耕地摸排上報(bào)工作。
7.派出所負(fù)責(zé)抽調(diào)人員充實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房整治公安專案組警力。負(fù)責(zé)治違辦依法停工、依法拆除及集中整治行動(dòng)的治安保障。負(fù)責(zé)偵辦整治農(nóng)村亂占耕地建房行為中妨礙公務(wù)、妨礙社會(huì)管理和非法經(jīng)營等相關(guān)違法犯罪案件。
8.鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室、自然資源所負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)土地違法用地執(zhí)法工作,有效遏制我鎮(zhèn)集體土地和國有存量土地上出現(xiàn)新增違法用地。督促指導(dǎo)全鎮(zhèn)違法用地清理整治工作。
9.鎮(zhèn)綜合治理辦公室、綜合行政執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé)組織民兵應(yīng)急分隊(duì),積極配合治違領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好依法停工和依法拆除工作。
10.水務(wù)所負(fù)責(zé)實(shí)施河道整治和水務(wù)執(zhí)法工作,查處河道兩邊行洪保護(hù)范圍內(nèi)的農(nóng)村亂占耕地建房行為。指導(dǎo)相關(guān)村河道管理工作。
11.林業(yè)站負(fù)責(zé)制止和處罰違法占用林地建設(shè)行為和違法進(jìn)行設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)的行為。
12.水務(wù)所、供電所嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定要求,配合做好農(nóng)村亂占耕地建房行為整治工作,不得為農(nóng)村亂占耕地建房項(xiàng)目提供供水、供電等服務(wù)。查處違法占地建設(shè)中涉及違規(guī)使用水、電、通訊等行為。
(二)各村委做好如下工作職責(zé):
切實(shí)履行本行政區(qū)域內(nèi)整治職責(zé),控制農(nóng)村亂占耕地建房行為的主體責(zé)任,負(fù)責(zé)農(nóng)村亂占耕地建房行為動(dòng)態(tài)日常巡查和控管工作,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村亂占耕地建房行為,及時(shí)組織人員到現(xiàn)場了解情況、做好記錄,做好宣傳勸阻工作,直到停工拆除為止。對農(nóng)村亂占耕地建房行為按屬地管理原則由各村承擔(dān)巡查、控管責(zé)任,確保不出現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。配合鎮(zhèn)開展農(nóng)村亂占耕地建房查處工作,做好在整治行動(dòng)中涉及群眾勸導(dǎo)及維穩(wěn)工作。負(fù)責(zé)對農(nóng)村亂占耕地建房行為摸底清理登記工作,以村委會(huì)和村民小組為單位,進(jìn)村入戶,對各類違法用地違法建設(shè)情況逐戶逐宗調(diào)查,登記造冊,摸清情況,并匯總報(bào)送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。實(shí)行周報(bào)制度,每周定時(shí)向鎮(zhèn)報(bào)告農(nóng)村亂占耕地建房治理工作開展情況。負(fù)責(zé)將自然資源管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作納入本村年度目標(biāo)考核內(nèi)容,明確工作目標(biāo)任務(wù),層層簽訂責(zé)任書。按屬地管理原則,切實(shí)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村亂占耕地建房行為安全監(jiān)督管理。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加大對農(nóng)村亂占耕地建房綜合整治工作的開展力度,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,農(nóng)村違法用地情況得到明顯改善,特成立大柘鎮(zhèn)整治農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),具體組成人員如下:
組長:李菲丹(黨委副書記、鎮(zhèn)長)。
副組長:肖愛蘭(人大主席)。
吳欽福(黨委副書記)。
丘曉欽(黨委副書記)。
王波旋(黨委委員、副鎮(zhèn)長)。
凌征賢(黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員)。
王興?。h委委員、紀(jì)委書記)。
鐘友(黨委委員、武裝部長)。
張智華(黨委委員)。
鄭躍(黨委組織委員)。
余文揚(yáng)(黨委委員)。
姚亮平(副鎮(zhèn)長)。
曹鋒玫(副鎮(zhèn)長)。
王淦宏(三級主任科員)。
卓標(biāo)廉(三級主任科員)。
林珊(三級主任科員)。
林升珊(派出所所長)。
成員:謝紅燕(黨政辦)。
姚菲珍(財(cái)政結(jié)算服務(wù)中心)。
林麗媛(農(nóng)業(yè)辦)。
林文友(社會(huì)事務(wù)辦)。
張偉權(quán)(自然資源所)。
林玲(司法所)。
劉志江(綜治辦)。
謝秀華(社會(huì)保障事務(wù)辦)。
姚永才(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心—農(nóng)業(yè)站)。
邱錦霖(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心—水務(wù)所)。
姚凱霖(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心—林業(yè)站)。
陳宜軒(安監(jiān)辦)。
陳玉李(供電所)。
各村支部書記、主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由吳欽福同志兼任,副主任由余文揚(yáng)同志擔(dān)任,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各村是農(nóng)村亂占耕地建房整治工作的主體責(zé)任單位,采用網(wǎng)格化包片負(fù)責(zé)制,由工作組和村委包片負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)片區(qū)的農(nóng)村亂占耕地建房整治的核查、巡查監(jiān)管、數(shù)據(jù)匯總工作。(詳見附件《農(nóng)村亂占耕地建房整治工作分工一覽表》)。
(二)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。在全鎮(zhèn)抽(選)調(diào)干部職工和聘用協(xié)管人員充實(shí)鎮(zhèn)治違工作隊(duì)伍。設(shè)執(zhí)法隊(duì)、內(nèi)勤組、宣傳報(bào)道組、督查監(jiān)督組、司法專案和治安保障組、綜合執(zhí)法辦案組。在鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職、分工協(xié)作、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度。
(一)實(shí)行目標(biāo)管理。從20xx年8月15日起,鎮(zhèn)政府將國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法工作納入對各村和有關(guān)部門目標(biāo)考核。凡工作人員中有不認(rèn)真履職,不遵守紀(jì)律、不能完成農(nóng)村亂占耕地建房治理工作任務(wù)等情況的,鎮(zhèn)紀(jì)委將會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)肅查處。觸犯法律的,依法處理。對授意弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)肅問責(zé)。
(二)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。機(jī)關(guān)單位工作人員參與農(nóng)村亂占耕地建房和妨礙執(zhí)法的,違建戶家屬是國家工作人員而不配合查處工作的,各村和鎮(zhèn)相關(guān)部門不按工作方案開展工作的,對摸排整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、填飽數(shù)據(jù)不認(rèn)真的,予以公開通報(bào)。對問題嚴(yán)重的,鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)約談相關(guān)責(zé)任同志。
(三)責(zé)任追究。鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦將定期和不定期對農(nóng)村亂占耕地建房情況進(jìn)行督查,并將督查情況予以書面通報(bào),對弄虛作假、謊報(bào)事實(shí)的予以全鎮(zhèn)通報(bào)。對查處農(nóng)村亂占耕地建房行為不作為、查處不及時(shí)、處罰不到位且造成負(fù)面影響的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)性質(zhì)和造成負(fù)面影響的程度,對涉及部門的黨政負(fù)責(zé)人和辦案人員嚴(yán)格責(zé)任追究。
整治耕地建房實(shí)施方案篇八
為落實(shí)國務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話要求和省、市、縣工作部署,做好我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作,根據(jù)《安徽省農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)安徽省農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實(shí)施方案的通知》(皖農(nóng)房[20xx]2號),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
通過開展摸排工作,摸清全鎮(zhèn)20xx年以來農(nóng)村亂占耕地建房問題底數(shù),涉及用地情況,房屋建設(shè)、使用和非法出售情況,處罰情況等。建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬,為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ),重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障農(nóng)民合理的建房需求。
(一)摸排范圍。
摸清20xx年1月1日以來占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋,無論全部或者部分違法占用耕地(包括國有的和集體的),都要納入摸排范圍。之前個(gè)別或部分已經(jīng)建設(shè)但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋,要一并摸排。
(二)范圍界定。
1、耕地。是指第二次全國土地調(diào)查(以下簡稱“二調(diào)”)成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地,以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復(fù)墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地,具體情形如:長年耕種的純耕地;休耕,撂荒的耕地;應(yīng)按照耕地管理的園地,林地、草地、坑塘等用地;應(yīng)按照耕地管理的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地;應(yīng)按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地;自然資源管理部門認(rèn)定為耕地,但林業(yè)管理部門認(rèn)定為林地、草原管理部門認(rèn)定為草地的土地等等。
2、用地手續(xù),已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋,已合法審批的宅基地上建設(shè)的房屋,已依法取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書(含之前依法頒發(fā)的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證)且未擴(kuò)建違法占用耕地的房屋,已依法取得臨時(shí)用地手續(xù)且尚未到期的臨時(shí)用地上的房屋,在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋,符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》(自然資規(guī)(20xx]4號)《安徽省自然資源廳安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理助推鄉(xiāng)村振興的通如》(皖自然資規(guī)[20xx]3號)相關(guān)規(guī)定,興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋,以及已經(jīng)納入全國違建別墅問題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)的房屋,不納入本次摸排范圍。
3、亂占耕地建房。是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全,占用上述各類耕地建設(shè)房屋。如,因停批造成多年未批準(zhǔn)宅基地的;不符合分戶條件等原因未能批準(zhǔn)宅基地的;不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的;沒有用地計(jì)劃指標(biāo)未辦理用地手續(xù)的,沒有繳納相關(guān)費(fèi)用未取得用地手續(xù)的;雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的等等。
(三)摸排房屋類型。
1、住宅類。對農(nóng)村宅基地類住宅,以宗為單元開展摸排,并認(rèn)定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽闭呋蚍謶魲l件,對單元樓式的多戶住宅,以項(xiàng)目為單元開展摸排。摸清房屋類型、建設(shè)和使用情況、土地違法和處罰情況等,最終形成住宅類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬。摸排結(jié)果和認(rèn)定情況要予以公示。
2、公共管理和公共服務(wù)類。以項(xiàng)目為單元,摸清該類房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等,最終形成公共管理和公共服務(wù)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬。
3、工礦、倉儲(chǔ)、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。以項(xiàng)目為單元,摸清該類房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等,最終形成產(chǎn)業(yè)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬。
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年10月12日—10月15日),鎮(zhèn)制定摸排工作實(shí)施方案,抽調(diào)人員集中辦公,召開動(dòng)員部署會(huì)議,做好摸排工作。
(二)摸底調(diào)查階段(20xx年10月16日—10月31日),各村、社區(qū)對20xx年1月1日以來所有占用耕地建房進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,摸排人員要進(jìn)組入戶進(jìn)行現(xiàn)場核查,初步形成摸排成果,以村為單位匯總形成臺(tái)帳、清單,以表格形式報(bào)送鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃管理服務(wù)中心。
(三)核實(shí)糾正階段(20xx年11月20日前)。各村、社區(qū)利用下發(fā)的20xx年以來亂占耕地遙感監(jiān)測圖斑和縣城規(guī)劃區(qū)20xx年7月10日航拍圖,對初步摸排成果進(jìn)行核實(shí)糾正,上報(bào)最終摸排成果。鎮(zhèn)實(shí)適組織領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員到村檢查指導(dǎo)。
(一)大力宣傳,造濃氛圍。
各村、社區(qū)要利用開群眾會(huì)、廣播等多種形式宣傳土地管理法律法規(guī)、耕地保護(hù)政策以及農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”等相關(guān)規(guī)定,使廣大群眾充分認(rèn)識保護(hù)耕地、保障糧食安全的'極端重要性。
(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。
農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作是一項(xiàng)重大政治任務(wù),做好摸排工作是順利完成清理整治工作的重要基礎(chǔ),各村、社區(qū)要高度重視,充分認(rèn)識做好摸排工作的重要意義,精心組織,集中力量,采取強(qiáng)有力措施,把摸排工作抓實(shí)抓好。本次摸排以村為單位,村自為戰(zhàn),聯(lián)系村班子成員、駐村鎮(zhèn)干負(fù)責(zé)督促落實(shí),各村、社區(qū)書記、主任為第一責(zé)任人。
(三)精心組織,確保質(zhì)量。
本次摸排工作時(shí)間緊、任務(wù)重,成果質(zhì)量要求高,各村、社區(qū)要充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾,確保在工作時(shí)限內(nèi)保質(zhì)保量全面完成摸排工作。摸清底數(shù)對于做好下一步分類處理工作至關(guān)重要,各村、社區(qū)在摸排時(shí)認(rèn)真填寫《信息采集表》。各村、社區(qū)書記、主任要認(rèn)真審核并簽字確認(rèn),并對摸排結(jié)果和認(rèn)定情況進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于10天,使摸排結(jié)果和認(rèn)定情況做到公開、透明、準(zhǔn)確。
(四)遏制新增,嚴(yán)厲打擊。
遏制新增違法是農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作的當(dāng)務(wù)之急。20xx年4月3日,省政府辦公廳印發(fā)通知,要求堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房,對亂占耕地正在違法建房的,強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房的,一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法責(zé)令立即停止。20xx年7月29日,自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》(自然資發(fā)【20xx】127號,以下簡稱“八不準(zhǔn)”),要求對“八不準(zhǔn)”通知下發(fā)后出現(xiàn)的新增違法違規(guī)行為,要以“零容忍”的態(tài)度,依法嚴(yán)肅處理,該拆除的要拆除,該沒收的要沒收,該復(fù)耕的要限期恢復(fù)耕種條件,該追究責(zé)任的要追究責(zé)任,做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”。各村要強(qiáng)化日常監(jiān)管,務(wù)必堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為,防止再增加違法違規(guī)占用耕地面積,牢牢守住耕地保護(hù)紅線。
(五)嚴(yán)格監(jiān)督,嚴(yán)肅問責(zé)。
鎮(zhèn)紀(jì)委對我鎮(zhèn)的摸排工作進(jìn)行全程監(jiān)督,對摸排工作進(jìn)展緩慢、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、避重就輕、弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的,要予以公開通報(bào),對問題嚴(yán)重的,要嚴(yán)肅問責(zé)。
整治耕地建房實(shí)施方案篇九
成立又新鎮(zhèn)違法違章建設(shè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
鎮(zhèn)違法違章建設(shè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由鎮(zhèn)書記擔(dān)任,副組長為鎮(zhèn)長、副書記、分管領(lǐng)導(dǎo)副書記。
鎮(zhèn)違法違章建設(shè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)城建辦,辦公室主任由解同志擔(dān)任,劉擔(dān)任副主任。
對全鎮(zhèn)域范圍內(nèi)采取三區(qū)域劃分方式進(jìn)行分別整治。金堂大道沿線、又新連接線沿線、又新場鎮(zhèn)建成區(qū)、永樂柏山旅游環(huán)線、背街小巷、危房范圍內(nèi)分為督查整治區(qū)域,違章搭建物必須進(jìn)行限期拆除或進(jìn)行合法整治,要求必須在8月中完成;永樂場鎮(zhèn)、金樂路沿線、鎮(zhèn)域節(jié)點(diǎn)、美麗新村建設(shè)范圍內(nèi)為重點(diǎn)整治區(qū)域,整治期限為12月底;村組道路、鎮(zhèn)域其它區(qū)域劃分為第三類,為長久整治區(qū)域,整治時(shí)間為20xx年4月—20xx年4月。
(一)整治內(nèi)容:集體土地上的違法建設(shè);國有土地上的違法建設(shè);占用公共空間及公共綠地亂搭亂建(構(gòu))筑物;省道、縣道及鄉(xiāng)村公路控制紅線范圍內(nèi)的違法建(構(gòu))筑物;房前屋后亂搭亂建的圈舍、棚區(qū)等(違章搭建重點(diǎn)為藍(lán)色彩鋼棚)。
(二)整治標(biāo)準(zhǔn):屋頂違章搭建的彩鋼棚、占用公共空間及公共綠地違章搭建的建(構(gòu))筑物一律進(jìn)行整改或拆除。占用公共空間及公共綠地違章建(構(gòu))筑物拆除后,由違建戶自行按原規(guī)劃進(jìn)行恢復(fù);農(nóng)村居民房屋確權(quán)頒證后違法占用集體土地修建的房屋一律進(jìn)行整改或拆除;國有土地上未經(jīng)批準(zhǔn)修建的``房屋一律進(jìn)行整改或拆除;房前屋后的亂搭亂建區(qū)拆除后進(jìn)行恢復(fù)。實(shí)施方案宣布后,新增違法建設(shè)一律拆除。
又新鎮(zhèn)違法違章建設(shè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指揮全鎮(zhèn)的違法建設(shè)整治工作。辦公室另設(shè)宣傳小組,負(fù)責(zé)違章違法建設(shè)的宣傳工作。
國土負(fù)責(zé)違法用地的查處,城建負(fù)責(zé)違法建設(shè)的查處,城管負(fù)責(zé)違章搭建的查處,群工辦負(fù)責(zé)違章建設(shè)的法律解釋及咨詢。
村社區(qū)負(fù)責(zé)違章違法建設(shè)的制止及舉報(bào),并協(xié)助城建辦對違章違法建設(shè)構(gòu)建物進(jìn)行全面拆除。
各村組組長負(fù)責(zé)清查本組國有土地、集體土地上的違章違法建設(shè),并實(shí)事求是的進(jìn)行上報(bào);負(fù)責(zé)遏制違章違法建設(shè)的修建。
全鎮(zhèn)采取分片分區(qū),由各村村委及駐村領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人具體落實(shí)。全鎮(zhèn)共13個(gè)村及社區(qū)、6個(gè)重要點(diǎn)位成片區(qū)。共19個(gè)片區(qū),并逐一落實(shí)到各片區(qū)村委,安排駐村小組進(jìn)行及時(shí)督查,每個(gè)片區(qū)安排具體落實(shí)時(shí)限。在時(shí)限要求內(nèi)采取每周一例會(huì),及時(shí)匯報(bào)整治情況及存在問題。整治時(shí)限內(nèi)要求各片區(qū)必須嚴(yán)格按照要求完成。
1、對違建戶一經(jīng)發(fā)現(xiàn)拆除后,再次修建的,給予違建戶及施工方一定的罰款。并吊銷施工工匠的施工資格,三年內(nèi)不能在又新范圍內(nèi)進(jìn)行修建任何工程,當(dāng)?shù)剞r(nóng)電員給違建戶配電的建議由江源電力公司取消其電工資格。
2、對村組未能及時(shí)整治及上報(bào)違建情況的,給予該組組長停發(fā)半年工資、該村村委及相關(guān)負(fù)責(zé)人給予扣除半年工作績效的懲治。對造成嚴(yán)重后果的將對責(zé)任人進(jìn)行追究相關(guān)法律責(zé)任。
3、對鎮(zhèn)違法違章建設(shè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出現(xiàn)整治不力的情況,取消當(dāng)年評優(yōu)資格,造成嚴(yán)重后果的將對責(zé)任人進(jìn)行追究相關(guān)法律責(zé)任。
4、采取對各村(社區(qū))進(jìn)行“一季度一考核制度”,對當(dāng)季度各村(社區(qū))對違章違法建設(shè)的拆除或整治工作按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)的,給予一季度村委每人500元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。
整治耕地建房實(shí)施方案篇十
整治農(nóng)村亂占耕地建房問題,要講求方式方法,把握好工作重點(diǎn)和節(jié)奏。要立行立改,對增量問題采取“零容忍”的態(tài)度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整治、及時(shí)處理。要抓緊摸清情況、查清底數(shù),科學(xué)制定方案,從實(shí)際出發(fā),分步整治、分類處置存量問題。要突出工作重點(diǎn),著力整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為,務(wù)求取得好的成效。要依法依規(guī)整治,使各項(xiàng)工作于法有據(jù),確保不留后遺癥。要完善政策措施,切實(shí)保障農(nóng)民合理的建房需求,保護(hù)農(nóng)民切身利益。要強(qiáng)化組織保障,落實(shí)村委會(huì)的主體責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
1.時(shí)間節(jié)點(diǎn)。主要摸排20xx年1月1日以來占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。在此之前個(gè)別或部分建成但20xx年擴(kuò)建的也要摸排。
2.耕地認(rèn)定。亂占耕地建房所占用的耕地以“二調(diào)”成果為準(zhǔn),且未依法依規(guī)變更用途的耕地,以及“二調(diào)”后通過土地整理復(fù)墾增加的耕地。包括撂荒的耕地,應(yīng)按耕地管理的園地、林地、草地、坑塘、設(shè)施農(nóng)用地以及地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等。
3.用地手續(xù)。沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全的,都要納入排查范圍。
4.不在摸排范圍的有4類。一是已取得合法土地審批手續(xù)、已取得土地證、房產(chǎn)證,且未擴(kuò)建的`房屋。二是已取得臨時(shí)用地手續(xù)但尚未到期的臨時(shí)用地上的房屋。三是在“大棚房”清理整治工作中已整改到位以及符合設(shè)施農(nóng)用地附屬設(shè)施、配套設(shè)施相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求的房屋。四是已納入全國違建別墅問題清查整治的房屋。
1.住宅類。對農(nóng)村宅基地類住宅,以宗為單元開展摸排,并認(rèn)定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽闭呋颉胺謶魲l件”;對單元樓式的多戶住宅,以項(xiàng)目為單元開展摸排,摸清房屋類型、建設(shè)和使用情況、土地違法和處罰情況等。摸排結(jié)果和認(rèn)定情況應(yīng)在村務(wù)公開欄或各村明顯位置公示,且公示時(shí)間不少于10天。
2.公共管理和公共服務(wù)類。以項(xiàng)目為單元,摸清房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等。
3.工礦、倉儲(chǔ)、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。以項(xiàng)目為單元,摸清房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等。
10月底前,將初步摸排結(jié)果通過部信息平臺(tái)匯交。
11月底前,完成核實(shí)糾正工作,上報(bào)最終摸排成果,并報(bào)送分類處置的意見建議。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村主干是第一責(zé)任人,要親自抓部署;分管負(fù)責(zé)兩委要親力親為,靠前指揮,狠抓落實(shí)。要建立對應(yīng)的專門工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)摸排工作組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實(shí)到位。
2.確保數(shù)據(jù)真實(shí)。每宗宅基地房屋或每個(gè)項(xiàng)目均要明確記錄填報(bào)人、審核人、復(fù)核人(均可以多人),確保填報(bào)信息可追溯。摸排工作要壓實(shí),形成由村到鎮(zhèn)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”負(fù)責(zé)機(jī)制。
3.加強(qiáng)保密管理。要加強(qiáng)摸排結(jié)果數(shù)據(jù)的管理,不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息。對涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋),不得在非保密的信息系統(tǒng)或數(shù)據(jù)會(huì)叫平臺(tái)中填報(bào),需單獨(dú)上報(bào)。
4.嚴(yán)格監(jiān)督檢查。摸排工作主動(dòng)接受紀(jì)委監(jiān)委的全程監(jiān)督,決不允許上有政策下有對策、有令不行、有禁不止。
整治耕地建房實(shí)施方案篇十一
提高政治站位,樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,充分認(rèn)識耕地保護(hù)的極端重要性和遏制農(nóng)村亂占耕地建房的緊迫性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,依法依規(guī),分類處置,全力做好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治第一階段工作。在堅(jiān)決遏制增量的基礎(chǔ)上,全力做好摸底排查工作,堅(jiān)決守住耕地紅線。
省、州、縣、鎮(zhèn)層層建立協(xié)調(diào)機(jī)制,成立專門工作機(jī)構(gòu)和工作專班;綜合用好密集調(diào)度、掛圖作戰(zhàn)、精準(zhǔn)識別、“影像+圖斑+數(shù)據(jù)+現(xiàn)場”等手段和方法;建立統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理系統(tǒng)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫;確保在20xx年年底前形成真實(shí)準(zhǔn)確、要素齊全的農(nóng)村亂占耕地建房問題信息數(shù)據(jù)和整治清單。
鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)整治工作牽頭統(tǒng)籌、組織協(xié)調(diào),組成人員如下:
組長:xx。
副組長:xx。
成員:xxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在蕉溪自然資源所,楊明兼任辦公室主任,龍習(xí)宜、姜偉、石興明、潘維國、楊勝平、楊忠等為辦公室工作成員。鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治辦公室主要負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作。
(一)前期準(zhǔn)備階段。根據(jù)蕉溪鎮(zhèn)實(shí)際,制定適合全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸底排查工作方案。按照邊清查排查邊整治新增的工作原則開展摸底排查工作。精心組織排查人員,鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌,以村為單元具體組織實(shí)施。各村人員具體安排如下:
魚塘村:聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)李邦彪,聯(lián)絡(luò)員李猛;
路溪村:聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)李邦彪,聯(lián)絡(luò)員聞峰;
茶園村:聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)張仲富,聯(lián)絡(luò)員吳朝奇;
猛溪村:聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)張仲富,聯(lián)絡(luò)員張萬平、吳承敏;
柳溪村:聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)楊明,聯(lián)絡(luò)員柳杰;
朗洞村:聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)楊明,聯(lián)絡(luò)員潘維國;
車溪村:聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)楊曉樺,聯(lián)絡(luò)員張連花;
木溪村:聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)楊曉樺,聯(lián)絡(luò)員彭杰;
洞腳村:聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)姚倫輝,聯(lián)絡(luò)員楊通文;
木元村:聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)姚倫輝,聯(lián)絡(luò)員徐子成、張正陽;
田溪村:聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)趙罡,聯(lián)絡(luò)員劉俊;
羅溪村:聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)趙罡,聯(lián)絡(luò)員闕俊;
蕉溪村:聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)萍,聯(lián)絡(luò)員印大燕、江明光;
各村根據(jù)實(shí)際成立農(nóng)村亂占耕地建房問題普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由村支兩委、駐村工作隊(duì)和駐村干部等人共同組成。各村需及時(shí)將相關(guān)人員名單報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治辦公室(鎮(zhèn)自然資源所)。確定好人員后,于9月10日前組織召開農(nóng)村亂占耕地建房問題摸底排查動(dòng)員大會(huì)暨摸底調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn),要求提高政治站位,強(qiáng)調(diào)排查的重要性,充分認(rèn)知耕地保護(hù)的極端緊迫性,重點(diǎn)培訓(xùn)掌握違法占用耕地建房的類型、主體、結(jié)構(gòu)、家庭人口、用地面積、建筑面積、用途、原因、是否符合一戶一宅政策、是否符合土地利用規(guī)劃和鄉(xiāng)村規(guī)劃、現(xiàn)場拍照取證等業(yè)務(wù)工作。
(二)扎實(shí)有序開展摸底排查工作。完成農(nóng)村亂占耕地違規(guī)建房摸底調(diào)查,是開展集中整治的前提和基礎(chǔ)。各村、各股站所要及時(shí)按既定部署,綜合運(yùn)用實(shí)地核查、遙感監(jiān)測、資料審核等多種手段進(jìn)行“地毯式”摸排,不留死角,摸清底數(shù),杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象,特別是要發(fā)揮村支兩委的核心作用,全面掌握違法占用耕地建房的類型、主體、面積、用途、原因等。要逐宗逐戶登記摸排的農(nóng)村亂占耕地建房問題的有關(guān)情況,根據(jù)蕉溪鎮(zhèn)人民政府辦公室下發(fā)的《蕉溪鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作方案》的通知要求,認(rèn)真填寫《蕉溪鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸底排查調(diào)查表》。重點(diǎn)全面排查20xx年1月1日以后至20xx年7月3日以前的`違規(guī)建房問題,同時(shí)也要排查7月3日以后的亂占耕地建房問題,分別建立臺(tái)賬清單。各村、全體干部務(wù)必認(rèn)真梳理問題清單,逐宗核實(shí),嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)定是否屬于亂占耕地建房,確保查清問題。各村要在20xx年11月25日前完成摸底排查工作并將排查結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治辦公室(鎮(zhèn)自然資源所)。鎮(zhèn)自然資源所要于20xx年12月5前完成是否符合土地利用規(guī)劃核實(shí)工作,鎮(zhèn)村建中心要于20xx年12月5前完成是否符合鄉(xiāng)村規(guī)劃核實(shí)工作。鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治辦公室要做好摸底排查指導(dǎo)工作,并于20xx年12月10前匯總摸底排查結(jié)果并上報(bào)縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治辦公室。
(三)總結(jié)摸底排查成果。根據(jù)各村全面摸底排查成果,鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治辦公室要派工作員會(huì)同各村復(fù)核檢查,發(fā)現(xiàn)問題后必須進(jìn)一步核實(shí)舉證或完善信息,最終形成各村確認(rèn)的農(nóng)村亂占耕地建房問題整治清單。鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治辦公室匯總完成全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治清單,及時(shí)上報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治清單。為下步制定完善全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治方案提供根本遵循,為下階段整治做好全面準(zhǔn)備。
(一)要服從組織領(lǐng)導(dǎo)。把整治工作作為當(dāng)前重要政治任務(wù),講政治,顧大局,服從組織領(lǐng)導(dǎo),抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效,采取有力措施,確保按期完成摸排工作任務(wù)。
(二)要保證進(jìn)度質(zhì)量。摸排工作時(shí)間緊、任務(wù)重,各村要在保證工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上,加快工作進(jìn)度,按時(shí)完成各階段工作。尤其是要克服當(dāng)前疫情和其他重點(diǎn)工作的影響,加大人力、物力投入,加快推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸底調(diào)查工作,確保按時(shí)匯交摸底調(diào)查成果。
(三)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治辦公室要加強(qiáng)政策研究,主動(dòng)與上級對接,把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),掌握具體業(yè)務(wù),深入各村,加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),及時(shí)解決基層的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題,確保摸排工作順利有序,確保整治精準(zhǔn)到位。
整治耕地建房實(shí)施方案篇十二
xxxx。
根據(jù)工作需要,特成立思林鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)清查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體如下:
組長:
副組長:
成員:各村(社區(qū))主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)國土所,由趙相波同志兼任辦公室主任,x負(fù)責(zé)具體辦公。
此次農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)清查整治工作,主要結(jié)合“大棚房整治、違規(guī)別墅專項(xiàng)清查”整治強(qiáng)占、多占、非法出售等惡意占地建房行為。圍繞鄉(xiāng)黨委政府落實(shí)主體責(zé)任情況、職能部門、各村(社區(qū))履行監(jiān)管責(zé)任情況和公職人員特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)違法情況。著重整治以下五個(gè)方面問題。
(一)黨員、干部和公職人員參與農(nóng)村亂占耕地建房問題。
(二)鄉(xiāng)村兩級組織濫用職權(quán),對農(nóng)村亂占耕地建房違規(guī)審批問題。
(三)鄉(xiāng)級相關(guān)部門、各村(社區(qū))失管失責(zé),對農(nóng)村亂占耕地建房行為監(jiān)管不力。
(四)鄉(xiāng)級相關(guān)職能部門未嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任,玩忽職守,放棄監(jiān)管,選擇性執(zhí)法,對強(qiáng)占多占,非法出售等惡意占地建房行為查處不力問題。
(一)暢通信訪舉報(bào)渠道。公布監(jiān)督舉報(bào)電話、郵箱,受理群眾關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房的信訪舉報(bào)和投訴,建立信訪舉報(bào)線索臺(tái)賬。(責(zé)任單位:鄉(xiāng)紀(jì)委)。
(二)自查自糾抓整改。綜合辦牽頭落實(shí)貫徹好中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示精神和工作安排部署。村管站、國土所、交管站、供電站、水務(wù)站要根據(jù)自身職能職責(zé)和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對照落實(shí)好土地管理辦法、國家相關(guān)文件的要求,對十八大以來審批的新建房屋立即開展自查自糾,并于8月10日之前將自查報(bào)告和問題清單報(bào)送至鄉(xiāng)紀(jì)委。各村(社區(qū))要對轄區(qū)開展自查自糾。并于8月10日之前將《思林鄉(xiāng)十八大以來農(nóng)戶新建房屋情況統(tǒng)計(jì)表》報(bào)送至鄉(xiāng)紀(jì)委。鄉(xiāng)紀(jì)委對清理排查進(jìn)度工作進(jìn)度進(jìn)行跟蹤督促,開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。(責(zé)任單位:綜合辦、村管站、國土所、交管站、供電站、鄉(xiāng)紀(jì)委、水務(wù)站、各村)。
(三)嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為。一是嚴(yán)肅查處農(nóng)村亂占耕地建房及其背后的.以權(quán)謀私、失職瀆職、履職不力、“保護(hù)傘”問題,特別要深挖群眾反映強(qiáng)烈的重要問題線索。對問題多發(fā)、頻發(fā)或者對突出問題整治不力、查處不認(rèn)真的,要堅(jiān)持“一案雙查”。二是檢查處農(nóng)村亂占耕地建房問題清理排查中搞上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署不力的問題。堅(jiān)決查處推進(jìn)緩慢、推諉扯皮、避重就輕、虛以應(yīng)付、排查不精準(zhǔn)等形式主義、官僚主義問題。三是對參與農(nóng)村違規(guī)亂占建房的黨員、干部、公職人員要從嚴(yán)從重懲處,對包底縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失,利用職權(quán)搶占或買賣耕地建房、甚至非法出售謀利的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),對典型問題一律通報(bào)曝光。四是堅(jiān)決查處因不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等造成農(nóng)民合理建房需求得不到保障、漠視群眾利益的行為。對發(fā)生突出問題的地方和部門,鄉(xiāng)紀(jì)委要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法監(jiān)管,堅(jiān)持以案促改,推動(dòng)建立健全聯(lián)合懲戒機(jī)制。
(二)迅速行動(dòng),狠抓工作落實(shí)。各村(社區(qū))、各相關(guān)部門要迅速摸清底子,加快整治步伐,保證工作質(zhì)量,清理摸排工作務(wù)必于8月10日前完成并上報(bào);同時(shí),工作過程中要注意方式方法,農(nóng)村亂占耕地建房整治涉及群眾切身利益,群眾關(guān)注度高,社會(huì)影響大,必須依法依規(guī)開展工作,嚴(yán)把政策界限,做好政策宣傳工作,全力爭取群眾支持配合;各村(社區(qū))各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想,明確責(zé)任分工,通力協(xié)作配合,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
整治耕地建房實(shí)施方案篇十三
根據(jù)國家、省、市、縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作安排,現(xiàn)將我鎮(zhèn)開展農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)工作進(jìn)展情況報(bào)告如下:
我鎮(zhèn)成立了耕地保護(hù)與土地開發(fā)利用專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任雙組長,分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)專干任、各村黨支部書記、主任任組員,全力做好農(nóng)村亂占耕地建房工作。分管領(lǐng)導(dǎo)及專干參加了由自然資源部、省自然資源廳組織的農(nóng)村亂占耕地相關(guān)工作解讀和報(bào)送系統(tǒng)培訓(xùn)視頻會(huì)議,并及時(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)課件,明晰了摸排工作政策及工作方法,提升了摸排人員的工作水平,解決了填報(bào)系統(tǒng)時(shí)容易出現(xiàn)的問題。
為廣泛宣傳農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關(guān)政策,我鎮(zhèn)加大了農(nóng)村亂占耕地建房問題的宣傳力度,在227線沿線鎮(zhèn)村主干道等區(qū)域懸掛標(biāo)語14副,在鎮(zhèn)村宣傳欄張貼縣政府關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的公告和海報(bào)120余份,還利用微信、qq、公示欄等平臺(tái)擴(kuò)大農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作宣傳的覆蓋面,不斷提高群眾對農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關(guān)政策的知曉度,營造了濃厚的整治氛圍。
我鎮(zhèn)采用實(shí)地走訪入戶、集中座談等方法,對本村內(nèi)所有占用耕地建房項(xiàng)目進(jìn)行逐一排查,逐個(gè)入戶實(shí)地核查,做到了排查問題不留死角,不留盲區(qū)。對發(fā)現(xiàn)問題認(rèn)真進(jìn)行甄別,建立臺(tái)賬,及時(shí)匯總進(jìn)行上報(bào)。
我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作取得了一定的成績,但我們也清醒地看到工作中還存在著一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是村級規(guī)劃滯后。隨著農(nóng)村人口不斷增長,但分配農(nóng)村宅基地是實(shí)行一戶一宅,宅基地難以滿足農(nóng)村住房需求。由于缺乏規(guī)劃,村民建房選址隨意性增大,導(dǎo)致建房布局不合理,人地矛盾日漸尖銳。二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小,街巷狹窄,拆除舊屋成本大,極少人選擇拆舊建新,而動(dòng)員整村改造難度大。多數(shù)村民選擇另選址建新屋,舊屋荒廢,造成農(nóng)村村民建房占用耕地?cái)?shù)量增加。三是法律法規(guī)觀念淡薄。部分群眾對《土地管理法》等法律法規(guī)置之不理,村民普遍認(rèn)為耕地歸自己所有,是屬于個(gè)人的私人財(cái)產(chǎn),由于法律知識的欠缺,使得所規(guī)定的法律法規(guī)沒有達(dá)到應(yīng)有的實(shí)踐效果和意義,導(dǎo)致了農(nóng)民亂占、濫占耕地建房現(xiàn)象的發(fā)展和蔓延。
下一步,我鎮(zhèn)將克服一切困難,壓實(shí)工作責(zé)任,對此項(xiàng)工作進(jìn)行再安排再部署,使摸排工作不停止,按照標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限再次深入進(jìn)行摸排,做到應(yīng)清盡清,應(yīng)報(bào)盡報(bào),確保摸排數(shù)據(jù)全面準(zhǔn)確,不瞞報(bào)漏報(bào)。同時(shí),對能整改的問題不等不靠及時(shí)整改,對增量問題采取“零容忍”,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,堅(jiān)決遏制新的亂占耕地建房情況。
整治耕地建房實(shí)施方案篇十四
為嚴(yán)格土地執(zhí)法,強(qiáng)化耕地保護(hù),加強(qiáng)村/社區(qū)管理,改善村容村貌,優(yōu)化農(nóng)村居住環(huán)境,3月12日,我所和江鎮(zhèn)組織相關(guān)工作人員對大鵬村10組李月云違法占用耕地行為進(jìn)行了強(qiáng)制執(zhí)法,旗幟鮮明堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線。
3月3日,花水灣國土所和大鵬村村委會(huì)在日常國土規(guī)劃巡查中發(fā)現(xiàn)10組村民李月云在其耕地范圍內(nèi)違規(guī)搭建豬圈。我所和江鎮(zhèn)在接到上報(bào)之后立即組織相關(guān)工作人員趕到違法現(xiàn)場,要求其立即停工,自行拆除,并下達(dá)了限期拆除通知書,最終未取得任何效果。因此,在3月12日,我所和江鎮(zhèn)組織相關(guān)工作人員及作業(yè)人員依法對該違法建筑進(jìn)行強(qiáng)制拆除,并將耕地恢復(fù)原貌。
我所將進(jìn)一步建立健全國土規(guī)劃巡查機(jī)制,對各類違法用地行為,堅(jiān)決落實(shí)“零容忍”要求,做到“發(fā)現(xiàn)一處、制止一處、拆除一處”,切實(shí)增強(qiáng)全民耕地保護(hù)意識。
整治耕地建房實(shí)施方案篇十五
通過全面認(rèn)真徹底排查本鎮(zhèn)范圍26個(gè)村(社區(qū))目前農(nóng)村破落房屋的存量,實(shí)行清單式推進(jìn),銷號式管理,確保該項(xiàng)整治工作每個(gè)環(huán)節(jié)底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、情況明、措施實(shí)、成效快。
對各村(社區(qū))轄區(qū)內(nèi)墻體倒塌的房屋、屋頂破損的房屋和殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行專項(xiàng)整治。
堅(jiān)持以修繕為主,按照“體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌、保持鄉(xiāng)土味道、留住鄉(xiāng)愁記憶”傳統(tǒng)村落保護(hù)要求,最大限度對破落房屋進(jìn)行修繕出新,盡量保留各個(gè)時(shí)代的農(nóng)村房屋特色。
1、修繕。各村(社區(qū))要?jiǎng)訂T組織相關(guān)人員對農(nóng)戶破損量較小的房屋進(jìn)行認(rèn)定,由農(nóng)戶向所在村(社區(qū))提出修繕報(bào)告,經(jīng)村(社區(qū))審核上報(bào)鎮(zhèn)政府審批后,由村集體派人現(xiàn)場指導(dǎo),在確保安全前提下,由農(nóng)戶自己修繕。修繕中要盡量保持房屋原貌,體現(xiàn)白蒲鄉(xiāng)土特色,修舊如舊、風(fēng)格統(tǒng)一協(xié)調(diào),要留住鄉(xiāng)愁。
對房主長期不在家的(含退休后有意向回本地生活的),各村(社區(qū))要充分與房主進(jìn)行溝通,對委托親戚或村集體進(jìn)行修繕的,要做好電話記錄,溝通人和見證人要現(xiàn)場進(jìn)行簽字,對記錄、音像等資料要收集整理歸檔。
2、拆除。各村(社區(qū))要對交通不便和不適合用于公益事業(yè)的破落房屋,動(dòng)員組織相關(guān)人員進(jìn)行評估,對確需拆除的,由所在村做好與房主的溝通協(xié)調(diào)工作,并與農(nóng)戶簽訂拆除協(xié)議,結(jié)合“雙整治”由農(nóng)戶自行拆除,并指導(dǎo)農(nóng)戶做好房屋拆除安全保障工作;對拆除的建筑垃圾要及時(shí)清運(yùn);將宅基地復(fù)墾為耕地的,要確保土地再利用?!耙粦魞烧钡?,原有宅基地上的破落房屋必須拆除。
3、利用。對“無主戶”、“空關(guān)房”等符合修繕條件的房屋,由村集體制定修繕方案,在上報(bào)鎮(zhèn)政府審批后,由鎮(zhèn)村給予一定的補(bǔ)助進(jìn)行修繕,修繕后的房屋可作為村(社區(qū))農(nóng)家書屋、村史館,可用作志愿服務(wù)站、易俗堂、“港港經(jīng)”百姓茶館、文體活動(dòng)點(diǎn)、婦女議事角或用于其他公益事業(yè),確保與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),美觀、實(shí)用。各村注重投入,可結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)等,組織志愿者加強(qiáng)日常管護(hù),避免長時(shí)間無人居住和維護(hù)導(dǎo)致房屋破損。
1、調(diào)查摸排階段:(5月18日—5月20日),各村(社區(qū))組織專人對行政區(qū)域內(nèi)的所有破落房屋逐組、逐戶進(jìn)門登記調(diào)查,對破損房屋的性質(zhì)進(jìn)行界定,尤其是災(zāi)后新增的破落房屋,掌握上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
2、宣傳發(fā)動(dòng)階段:(5月21日—5月25日),各村社區(qū)在調(diào)查摸排的基礎(chǔ)上以村(社區(qū))為單位組織對破損房屋戶進(jìn)行修繕、拆除整治的政治思想認(rèn)識和宣傳教育認(rèn)知;采取不同形式的宣傳,讓破損房屋戶積極投入到修繕、拆除整治工作中。
3、整治推進(jìn)階段:(5月26日—6月5日),各村社區(qū)要明確此項(xiàng)工作,對照目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作部署,掌握整治時(shí)點(diǎn),抓好組織推進(jìn)。政府公職人員、農(nóng)村黨員干部必須在5月31日前,由當(dāng)事人自行拆除整治,逾期未拆的由鎮(zhèn)村集中組織力量整治,視態(tài)度和情節(jié)由紀(jì)委按照有關(guān)規(guī)定立案處理。普通村民群眾的破落房屋,必須在6月5日前由當(dāng)事人自行拆除整治,限期內(nèi)不能整治到位的,由鎮(zhèn)村組織力量強(qiáng)制整治。對符合拆舊翻修或新建的破落房屋,必須在完善審批手續(xù)的基礎(chǔ)上,在6月5日前完成新建,過期沒有翻建的一律重新列入強(qiáng)制拆除整治的范圍,全面高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整治任務(wù)。
4、驗(yàn)收完善階段:(6月6日—6月15日),鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)效能辦、國土、建管、執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局、人居環(huán)境辦公室組成破舊房屋整治工作聯(lián)合驗(yàn)收組,逐村(社區(qū))、逐地塊對清理前、清理中、清理后一戶一檔的臺(tái)賬資料和清理整治工作進(jìn)行嚴(yán)格的督查驗(yàn)收,確保全鎮(zhèn)整治工作整改完善,取得實(shí)效。
5、總結(jié)評比階段:(6月16日—6月20日),此項(xiàng)整治工作,既是政治任務(wù),也是硬性考核指標(biāo)。在整治過程中,各村(社區(qū))黨組織書記是該項(xiàng)工作的第一責(zé)任人,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視此項(xiàng)工作,計(jì)劃作為重點(diǎn)、難點(diǎn)工作階段性考核,設(shè)立10分專項(xiàng)考核分,實(shí)現(xiàn)銷號制考核,重點(diǎn)整治工作期間,未銷號的每間扣0。5分,隱瞞未報(bào)的巡查發(fā)現(xiàn)扣1分,扣完為止。對此項(xiàng)工作整治推進(jìn)落實(shí)較快、任務(wù)完成較好的村(社區(qū)),無論是修繕還是拆除,給予有功人員每間最高300元獎(jiǎng)勵(lì),按破落房屋整治情況按比例補(bǔ)助。對工作推進(jìn)不力的村(社區(qū)),將由紀(jì)委啟動(dòng)問責(zé)程序。
1、密實(shí)組織結(jié)構(gòu)。為確保破落房屋專項(xiàng)整治工作的有序推進(jìn),確立以鎮(zhèn)黨委書記張成掛帥,鎮(zhèn)長陳慧華任組長的破落房屋專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人大主席王亞明、黨委副書記朱志聰、紀(jì)檢書記石春暉任副組長,成員由各大辦公室負(fù)責(zé)人和各片片長組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由人居辦分管領(lǐng)導(dǎo)陸銳擔(dān)任辦公室主任,人居辦劉耀擔(dān)任副主任,成員由劉潔、繆晶、周鵬程、張金新組成。
2、強(qiáng)化過程控制。此項(xiàng)工作是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)工作,但也是難點(diǎn)工作,各村(社區(qū))黨組織書記要切實(shí)當(dāng)擔(dān)起做好此項(xiàng)工作的重任,做好宣傳引導(dǎo),大力宣傳農(nóng)村破落房屋整治是提升人居環(huán)境,防止發(fā)生安全事故,影響村容村貌的發(fā)展趨勢,讓全體村民提高對破落房屋整治的知情權(quán)、人民群眾的參與權(quán),要召開好相關(guān)會(huì)議,兩委會(huì)全體人員會(huì)議、全體黨員會(huì)議、全體村民代表會(huì)議、被納入整治范圍的工作對象會(huì)議,將涉及本村(社區(qū))納入整治的范圍、具體對象進(jìn)行公示,提高做好這項(xiàng)整治工作的透明度。在工作過程中,按照整治標(biāo)準(zhǔn)倒扣工作時(shí)點(diǎn),強(qiáng)化對破落建筑整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持在整治工程中每天要向鎮(zhèn)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告整治進(jìn)度,鎮(zhèn)效能辦視整治工作進(jìn)展情況開展全程督查,絕不允許弄虛作假、欺上瞞下的不良瀆職行為的出現(xiàn),一經(jīng)出現(xiàn),由鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
3、嚴(yán)格督查考核。在破落房屋整治過程中,鎮(zhèn)級層面將派專人組織督查組,督查到每個(gè)村(社區(qū))。機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、全體公職人員、全體黨員、干部,在這次破落房屋整治工程中必須做出表率,主動(dòng)帶頭在第一時(shí)間清理整治。具體要求:已經(jīng)推進(jìn)落實(shí)的要查結(jié)果和成效;正在推進(jìn)落實(shí)的要查時(shí)點(diǎn)和進(jìn)度;沒有推進(jìn)落實(shí)的要查根源和原因;影響推進(jìn)落實(shí)的要查因素和責(zé)任。任何單位、各個(gè)部門、每個(gè)村(社區(qū))對確定為整治類型的對象,不論身份,不看背景,上到部門,下到基層,動(dòng)真碰硬,一視同仁,切實(shí)加以清理整治,確保做到整治工作推進(jìn)有部署,工作過程有督查,高效推進(jìn)有結(jié)果。
整治耕地建房實(shí)施方案篇十六
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議精神,切實(shí)保障18億畝耕地紅線和國家糧食安全,xxxx年8月16日,街道自然資源所聯(lián)合綜合執(zhí)法隊(duì)對全國農(nóng)村亂占耕地建房月衛(wèi)片圖斑進(jìn)行采集摸排工作,上級部門下發(fā)圖斑共計(jì)19個(gè),現(xiàn)19個(gè)均已被采集并上傳系統(tǒng)進(jìn)行審核上報(bào),此次涉及我轄區(qū)的圖斑大多為偽變化,未發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房疑似圖斑。
此外,涉及不屬于我街道行政區(qū)域內(nèi),但因我街道居民引起的違法圖斑共計(jì)1個(gè),通過協(xié)商,由我街道進(jìn)行整改,目前我街道已完成該圖斑的.復(fù)耕工作并已上報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行審核。
整治耕地建房實(shí)施方案篇十七
通過開展房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng),按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有房屋安全隱患排查整治工作,消除房屋安全隱患,加強(qiáng)房屋安全管理。
(一)摸底排查。
1、分類登記統(tǒng)計(jì)。由鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一動(dòng)員部署,以村為單位,
各村結(jié)合實(shí)際,全面動(dòng)員村兩委干部、駐村工作隊(duì)、包村干部,結(jié)合相關(guān)部門已有數(shù)據(jù),對本村轄區(qū)內(nèi)所有房屋進(jìn)行分類登記統(tǒng)計(jì),摸清區(qū)域內(nèi)房屋底數(shù)及房屋責(zé)任主體、類別(自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營等),包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等。20xx年11月28日前,完成經(jīng)營性自建房基本信息摸底工作;20xx年12月20日前,完成經(jīng)營性自建房系統(tǒng)錄入工作。
2、重點(diǎn)排查。調(diào)配力量參與排查,對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,開展重點(diǎn)排查、集中排查,排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋,并對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷,對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,要及時(shí)進(jìn)行安全性評估,形成最終排查結(jié)果。
3、全面排查。在開展重點(diǎn)排查的同時(shí),各村根據(jù)初步登記統(tǒng)計(jì)情況,結(jié)合實(shí)際,對區(qū)域內(nèi)未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。全面排查預(yù)計(jì)20xx年5月30日前基本完成。
(二)整治提升。
1、重點(diǎn)整治。各村(居)要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)開展整治,力爭20xx年5月底前基本完成。整治到位前,必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。
制定方案:各村(居)要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。
組織安全性評估或鑒定:對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,要及時(shí)組織進(jìn)行房屋安全性評估,或依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》以及各地簡易鑒定規(guī)則進(jìn)行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時(shí)限。
落實(shí)產(chǎn)權(quán)人主體責(zé)任:由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治。
建立臺(tái)賬:鎮(zhèn)、村記錄重點(diǎn)整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號管理,完成一戶,銷號一戶。
2、全面整治。各村要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定年度整治計(jì)劃,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,用3年左右時(shí)間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
3、建章立制。各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門將經(jīng)營場所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容。各地要結(jié)合實(shí)際情況,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu),充實(shí)技術(shù)力量;培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍,加強(qiáng)從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術(shù)和操作技能培訓(xùn)。健全農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途、拆除等全過程管理制度,切實(shí)提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
(三)保障措施。
1、強(qiáng)化組織保障。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村房屋安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)直相關(guān)部門、村主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)。排查整治小組各成員單位要密切協(xié)作,形成合力,深入一線調(diào)查研究,共同做好指導(dǎo)督促工作。各村要做好人員和經(jīng)費(fèi)保障,成立機(jī)制,確保排查整治工作順利開展。
2、強(qiáng)化紀(jì)律保障。各村、鎮(zhèn)直相關(guān)部門要主動(dòng)作為,奮勇?lián)?dāng),以鐵的紀(jì)律抓好工作落實(shí),絕不允許推諉扯皮、被動(dòng)應(yīng)付,不得以罰代批。對責(zé)任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的相關(guān)責(zé)任人,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。
3、強(qiáng)化技術(shù)保障。各村排查要按照統(tǒng)一排查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,縣住建局負(fù)責(zé)提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門在此次整治排查中,要注重運(yùn)用法律、行政等多種手段,多管齊下,綜合施策,推動(dòng)解決疑難問題和重大矛盾。
4、強(qiáng)化長效管理。堅(jiān)持疏堵結(jié)合,既要保障房屋安全、治理有效推進(jìn),也要合法合規(guī)保障群眾的切身利益。建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設(shè)計(jì)引導(dǎo)等制度,加強(qiáng)源頭防范。
5、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村要開展多種形式的宣傳活動(dòng),深入宣傳,廣泛發(fā)動(dòng),正確引導(dǎo)輿論。加強(qiáng)政策解讀和安全教育,引導(dǎo)群眾特別是房屋業(yè)主提高房屋建設(shè)和使用的質(zhì)量安全意識,強(qiáng)調(diào)房屋業(yè)主承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、法律、治安等各項(xiàng)主體責(zé)任。做深做細(xì)群眾工作,爭取群眾的理解支持和共同參與,共同營造全社會(huì)關(guān)注支持房屋安全隱患排查整治的良好氛圍。要定期公布排查整治情況,建立投訴舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話,接受社會(huì)監(jiān)督。
整治耕地建房實(shí)施方案篇十八
耕地保護(hù)關(guān)乎國計(jì)民生,是社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的頭等大事。我區(qū)高度重視此次農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)摸排整治工作,務(wù)求抓實(shí)抓細(xì)、落地落實(shí)。
1、召開專題會(huì)議,強(qiáng)化統(tǒng)籌部署。根據(jù)省市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作文件會(huì)議精神,xx區(qū)政府于x月x日召開了農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作安排部署會(huì)。會(huì)議由分管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長xx主持,分管自然資源工作的副區(qū)長xx就我區(qū)農(nóng)村亂占耕地摸排工作進(jìn)行了安排部署,區(qū)自然資源局局長于大泉對具體工作和實(shí)地操作技術(shù)要求進(jìn)行了講解說明。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、x個(gè)鄉(xiāng)鄉(xiāng)長、x個(gè)村負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員約xx余人參會(huì)。會(huì)上向各成員單位下發(fā)了《關(guān)于預(yù)下發(fā)xx市xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實(shí)施方案的通知》(以下簡稱《預(yù)方案》),標(biāo)志著xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作正式拉開。
2、明確組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化責(zé)任分工。安排部署會(huì)議后,經(jīng)研究成立了由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了組成部門和職責(zé)分工。并在區(qū)自然資源局下設(shè)工作組辦公室,主要負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等日常工作。
1、10月3日,在水泊寺鄉(xiāng)西墳村召開了全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì),根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步明確農(nóng)村占用耕地建房問題摸排工作有關(guān)具體事宜的緊急通知》(x自然資明電〔2020〕x號)文件要求,重點(diǎn)安排圖斑下發(fā)之前的摸排推進(jìn)工作,一是以村為單位進(jìn)行初查登記并建立臺(tái)賬;二是按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)10月10日前張榜公示;三是上報(bào)初查臺(tái)賬并實(shí)行鄉(xiāng)村雙簽字;四是建立區(qū)級微信公眾號和舉報(bào)信息渠道。
2、根據(jù)以上工作安排和要求,為保證按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù),xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、區(qū)自然資源局又以xx自然資發(fā)〔2020〕x號文件下發(fā)了具體的工作通知,成立了領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),決定實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、干部包村的工作模式,全面開展初查摸排工作。會(huì)議由區(qū)自然資源局局長xx主持,各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人,包鄉(xiāng)包村干部及各村村長和土管員共計(jì)xx余人參會(huì)。
3、于10月15日,根據(jù)省市最新工作要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,在《預(yù)方案》的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改完善,并以區(qū)政府名義向各相關(guān)單位下發(fā)《xx市xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實(shí)施方案》(xx政辦發(fā)〔2020〕x號),10月19日將省農(nóng)房摸排辦最新工作要求《關(guān)于進(jìn)一步明確摸排工作有關(guān)問題的通知》(x農(nóng)房整治摸排辦〔2020〕x號)轉(zhuǎn)發(fā)至各相關(guān)單位。
4、確定了以原“三調(diào)”作業(yè)隊(duì)伍為本次專項(xiàng)整治工作的技術(shù)支撐單位,主要為此次專項(xiàng)排查和圖斑核查工作提供專業(yè)技術(shù)支持。
5、以“二調(diào)”結(jié)果為基礎(chǔ),套合2013年以來的衛(wèi)片影像,趕制出村級耕地范圍圖(每村一張),為以村為單位開展初查奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)和技術(shù)范圍支撐。
6、通過政府官方微信公眾號設(shè)立了農(nóng)村亂占耕地摸排工作意見反饋通道(xx在線),并在區(qū)政府門戶網(wǎng)站設(shè)立了農(nóng)村亂占耕地摸排工作專欄。截至目前,我們未收到通過官方微信平臺(tái)舉報(bào)亂占耕地建房的案件線索。
7、保障行動(dòng)經(jīng)費(fèi)。xx區(qū)政府已承諾撥付專款用于此次全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房摸排核查工作。
1、印制了《農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”》宣傳圖3500余份,在全區(qū)所有行政村進(jìn)行了張貼宣傳。
2、組織召開了xx區(qū)亂占耕地建房問題摸排工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)2次,對各村負(fù)責(zé)人和工作人員進(jìn)行政策法規(guī)宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為確保培訓(xùn)效果,我們采用會(huì)議講解與實(shí)地業(yè)務(wù)操作示范講解相結(jié)合,目前各村具體工作人員均已掌握摸排工作方法,摸排核查工作正有序開展。
專項(xiàng)行動(dòng)開始至今,我區(qū)累計(jì)召開各類部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)x次,累計(jì)參會(huì)、參訓(xùn)xx余人。
1、初查情況。按照上級要求,我區(qū)在10月3日專項(xiàng)工作會(huì)議后,以村為單位就全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房進(jìn)行了初步摸排。截至11月12日,累計(jì)摸排xx宗,摸排結(jié)果按要求在所在地村委會(huì)和xx區(qū)政府的網(wǎng)站專欄進(jìn)行公示。
2、疑似圖斑核查情況。全區(qū)共接收國家下發(fā)圖斑xx個(gè),省下發(fā)圖斑xx個(gè),共計(jì)xx個(gè)。分斑后,國家圖斑xx個(gè),省圖斑xx個(gè),共計(jì)xx個(gè)。
經(jīng)調(diào)查,屬于摸排范圍圖斑xx個(gè),實(shí)際分斑后摸排圖斑為xx個(gè),不屬于摸排范圍圖斑xx個(gè),內(nèi)業(yè)舉證圖斑xx個(gè);屬于摸排范圍內(nèi)圖斑住宅類xx個(gè),公用管理類xx個(gè),產(chǎn)業(yè)類xx個(gè)。
3、摸排結(jié)果提報(bào)情況。截至11月28日,國家下發(fā)圖斑xx個(gè),已全部核查并提報(bào)完畢,完成率100%。省下發(fā)圖版xx個(gè),已全部核查并提報(bào)完畢,完成率100%,全額完成任務(wù)。
4、新增亂占耕地建房情況。經(jīng)過對7月、8月月度衛(wèi)片圖斑實(shí)地核查比對,發(fā)現(xiàn)位于xx鄉(xiāng)xx村xx渠邊占耕地x畝建設(shè)豬舍,已要求限期完善設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)。
1、對于符合標(biāo)準(zhǔn)的大棚看護(hù)房,實(shí)際現(xiàn)狀確為大棚看護(hù)或存放農(nóng)具的,建議保留;
3、符合一戶一宅政策的宅基地,建議保留;
4、部分市政公共服務(wù)設(shè)施如公共衛(wèi)生間、教堂、停車場等建議保留,并要求盡快辦理合法手續(xù)。
5、已具規(guī)模的設(shè)施農(nóng)用地要求盡快辦理完善設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)。
下一步我區(qū)將嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,按照上級分類處置要求,切實(shí)把整治措施落實(shí)落細(xì),確保我區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。
整治耕地建房實(shí)施方案篇十九
為了有效整治農(nóng)村亂占耕地建房問題,著力整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房,特別是xxxx年7月3日以來的違法占地行為,孟關(guān)鄉(xiāng)大力開展宣傳,擴(kuò)大耕地保護(hù)的'知曉率和明白率,從根本上遏制住違法用地行為。
根據(jù)區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作小組相關(guān)會(huì)議精神,結(jié)合區(qū)農(nóng)房辦下發(fā)的圖斑和我鄉(xiāng)實(shí)際情況,對整治思路進(jìn)行了有效梳理,對相關(guān)建房戶進(jìn)行現(xiàn)場勘查,了解亂占耕地建房戶的真實(shí)情況,對工作重點(diǎn)和節(jié)奏進(jìn)行了合理分析。力爭做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整治、及時(shí)處理。
截至xxxx年6月9日,我鄉(xiāng)共拆除3宗圖斑,圖斑號分別是:1329(農(nóng)房)、2269(養(yǎng)豬場)、5201110011(物流大棚),占地總面積:5008.32平方米,建筑總面積:4262.4平方米。有效的打擊了亂占耕地建房的違法行為。
接下來,我鄉(xiāng)將組織各村對農(nóng)房剛性需求進(jìn)行全面摸排,并加大政策宣傳,待區(qū)級農(nóng)房申報(bào)實(shí)施細(xì)則出臺(tái)后進(jìn)行有序申報(bào),切實(shí)保障農(nóng)民合理的建房需求,保護(hù)農(nóng)民切身利益。
整治耕地建房實(shí)施方案篇二十
6月25日是第x個(gè)全國土地日。從6月1日開始,一個(gè)月內(nèi),廣東電臺(tái)、珠江電臺(tái)每日播出《國土一分鐘》節(jié)目。節(jié)目分為六大板塊,包括全國土地日小常識、土地與生態(tài)文明建設(shè)、國土資源常見問題解惑、耕地保護(hù)知識、廣東國土資源改革發(fā)展成果、廣東國土資源再創(chuàng)新局等內(nèi)容。
除了《國土一分鐘》節(jié)目外,宣傳月活動(dòng)期間,廣東廳將舉辦“土地與生態(tài)文明建設(shè)”科普報(bào)告會(huì)、“民聲熱線”上線直播、“隨手拍”攝影比賽、“廣東最美國土人”評選、“我與國土的`情緣”分享會(huì)、“土地·家園”百名兒童現(xiàn)場繪畫比賽、“南粵大地情”圖片展、微電影“守田家的秘密”視頻展播等;同時(shí)還將邀請中央和省市媒體,集中采訪報(bào)道廣東改革發(fā)展新理念、新思想、新戰(zhàn)略和新成效,號召社會(huì)各界共同關(guān)注土地資源,節(jié)約集約利用土地資源,增強(qiáng)全民保護(hù)耕地的意識,營造“土地哺育你我他,管好用好靠大家”全民珍惜土地的良好氛圍。
整治耕地建房實(shí)施方案篇二十一
6月25日是第xx個(gè)全國“土地日”,新田縣國土局緊緊圍繞“珍惜土地資源,節(jié)約集約用地”的宣傳主題開展了一系列宣傳活動(dòng)??h委副書記王小波、邱烈飛等到場指導(dǎo)。
當(dāng)天,國土局在中山廣場、鴻大購物廣場前、凱利賓館前設(shè)立宣傳臺(tái),懸掛宣傳標(biāo)語,播放廣播,擺放宣傳展板、圖片,吸引了來來往往的'群眾駐足觀看。該局干部職工向群眾發(fā)放國土資源宣傳手冊,接受咨詢,耐心為群眾答疑解惑。就群眾最關(guān)注的土地政策法規(guī)、農(nóng)民建房、耕地保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治等問題進(jìn)行宣傳。
該局還通過發(fā)送手機(jī)短信,組織宣傳車在縣城進(jìn)行巡回播放國土資源法律法規(guī),普及國土知識。廣泛宣傳落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略、推進(jìn)土地節(jié)約集約利用、提高土地利用效率的做法和成效。
據(jù)統(tǒng)計(jì),活動(dòng)日當(dāng)天,共發(fā)放資料15000余份,接受群眾咨詢20xx余人,發(fā)送手機(jī)短信6000余條。
整治耕地建房實(shí)施方案篇二十二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,全面查清全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),根據(jù)省委省政府工作安排和農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》、《思南縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》(思農(nóng)房辦法[20xx]1號),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
通過摸排,查清農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬,為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ),重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障農(nóng)民合理的建房需求。
按照國家統(tǒng)一部署,查清農(nóng)村違法占地,重點(diǎn)是20xx年1月1日以來全鎮(zhèn)農(nóng)村違法占用耕地建房涉及用地情況,房屋建設(shè)、使用和非法出售情況,處罰情況等,建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的工作臺(tái)賬。
摸排范圍。全鎮(zhèn)農(nóng)村范圍農(nóng)村村民建房、公共管理服務(wù)類用房、產(chǎn)業(yè)類用房及其他建(構(gòu))筑物違法占地建設(shè)情況。
省級以最新國土調(diào)查有關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),制作下發(fā)相應(yīng)圖斑作為摸排輔助,對圖斑以外應(yīng)納入摸排的,據(jù)實(shí)開展摸排。
對下發(fā)圖斑中按照全國《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》不納入摸排范圍的,在相應(yīng)圖斑中填寫基本信息和用地審批手續(xù)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息、臨時(shí)用地手續(xù)、設(shè)施農(nóng)用地手續(xù)以及大棚房清理整治、違建別墅整治情況后,不納入摸排范圍,可不進(jìn)行外業(yè)摸排。
(二)摸排內(nèi)容。摸排內(nèi)容包括主體信息、占地面積、土地來源、建設(shè)時(shí)間、地類信息、規(guī)劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等,具體按本方案所附摸排信息采集表和鎮(zhèn)級摸排登記信息平臺(tái)要求填報(bào)的內(nèi)容摸排填報(bào)。
利用省級統(tǒng)一開發(fā)的摸排登記信息平臺(tái)(手機(jī)app),組織鎮(zhèn)村干部以外業(yè)摸排和內(nèi)業(yè)填報(bào)相結(jié)合的方式開展摸排。
(一)外業(yè)摸排。實(shí)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)干部包村,在編干部、村級干部包圖斑和房屋(建、構(gòu)筑物)的方式開展外業(yè)摸排。要充分利用脫貧攻堅(jiān)、人口普查、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記等調(diào)查成果,減少重復(fù)工作,加快摸排進(jìn)度。
外業(yè)摸排人員按照省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的《貴州省農(nóng)村亂占耕地建設(shè)摸排技術(shù)規(guī)程》,準(zhǔn)確全面查清每一個(gè)摸排對象基本信息。單戶住宅類房屋以宗為單元,其他類(包括公共管理和公共服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類、無房屋的建構(gòu)筑物類)以項(xiàng)目為單元開展摸排和填寫信息。
占地面積沒有國土調(diào)查、確權(quán)登記或地籍調(diào)查(測量)等成果可準(zhǔn)確確定的,可采取皮尺丈量等方式實(shí)測,影像圖斑清楚的也可采取圖上勾繪等方法確定。在分類處置時(shí),根據(jù)實(shí)際需要再進(jìn)行測量。
外業(yè)摸排人員查清相關(guān)信息后,通過摸排登記信息平臺(tái)(手機(jī)app)上如實(shí)填報(bào),從不同角度拍攝房屋或建(構(gòu))筑物照片提交到摸排數(shù)據(jù)庫。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))包村干部對所包村的摸排成果數(shù)據(jù)實(shí)行每天一次真實(shí)性、完整性檢查,發(fā)現(xiàn)有問題的數(shù)據(jù)返回進(jìn)行現(xiàn)場核查。
項(xiàng)目為線性工程等跨區(qū)域的,不由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展外業(yè)摸排,由縣級統(tǒng)一組織或由市、州指定縣(市、區(qū))填寫相關(guān)信息。
2.內(nèi)業(yè)信息填報(bào)及審核??h級利用最新國土調(diào)查成果以及遙感、測繪、地理信息等技術(shù)成果,統(tǒng)籌利用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記、農(nóng)村宅基地房地一體確權(quán)登記、城鄉(xiāng)(村莊)規(guī)劃等現(xiàn)有資料,對外業(yè)摸排情況進(jìn)行審核,填寫管理信息(地類面積、規(guī)劃情況、用地合法性、行政處罰等)。
外業(yè)摸排、內(nèi)業(yè)審核和管理信息填寫完成后,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府以村(居)為單位對摸排結(jié)果、認(rèn)定情況進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于10天。公示發(fā)現(xiàn)問題的,要認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核。
鎮(zhèn)級建立成果數(shù)據(jù)匯交平臺(tái),形成全鎮(zhèn)工作臺(tái)賬。要邊組織摸排、邊開展成果審查、邊進(jìn)行數(shù)據(jù)匯交。數(shù)據(jù)匯交采取從一線開始逐級匯交的方式進(jìn)行,每一個(gè)圖斑或建(構(gòu))筑物摸排、審查完成后均可進(jìn)行數(shù)據(jù)匯交。匯交后發(fā)現(xiàn)存在問題的,經(jīng)上級同意可返回修改。上一級應(yīng)及時(shí)對下級匯交的數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行審查,發(fā)現(xiàn)問題的及時(shí)指出并返回糾正。逐級審查完成后通過數(shù)據(jù)匯交平臺(tái)報(bào)送鎮(zhèn)級匯總。對涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋),須單獨(dú)上報(bào),不得在匯交平臺(tái)填報(bào)。
(一)動(dòng)員部署(20xx年9月1日至10日)。
完成摸排登記信息平臺(tái)(手機(jī)app)、建立摸排基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,下發(fā)摸排輔助圖斑,培訓(xùn)下發(fā)摸排技術(shù)規(guī)程。組建專門摸排隊(duì)伍,完成摸排培訓(xùn),做好摸排前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(二)開展摸排(20xx年9月11日至10月20日)。
各村(社區(qū))開展外業(yè)摸排、管理類信息填報(bào),市、縣完成初步內(nèi)業(yè)審核和外業(yè)抽查,確保數(shù)據(jù)完整、真實(shí)。
(三)初步成果上報(bào)(20xx年10月31日前)。
于20xx年10月20日前通過鎮(zhèn)級匯交平臺(tái)向縣匯交初步摸排成果數(shù)據(jù)。
(四)最終成果上報(bào)(20xx年11月30日前)。
省、市、縣以內(nèi)業(yè)審核、外業(yè)抽查方式開展核實(shí)糾正。市、州政府于11月20日前將農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議、試點(diǎn)縣名單書面報(bào)省農(nóng)房辦,11月底前省向國家報(bào)送摸排工作情況報(bào)告及分類處置意見建議。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施。
開展農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排,是做好農(nóng)村亂占耕地建房存量問題分類處置工作的重要基礎(chǔ)。各村(社區(qū))要高度重視,各村(社區(qū))工作隊(duì)長、支部書記為摸排工作第一責(zé)任人,務(wù)必嚴(yán)肅工作紀(jì)律、細(xì)化工作方案、協(xié)同推進(jìn)、精心組織實(shí)施。要成立村級工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專職人員集中完成摸排任務(wù)。
(二)明確職責(zé),壓實(shí)工作責(zé)任。
各村(社區(qū))要細(xì)化部門責(zé)任,將摸排任務(wù)落實(shí)到人,對一線摸排的全面性、真實(shí)性負(fù)責(zé)??h級以上領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化工作措施,提供摸排圖斑,指導(dǎo)摸排。摸排工作涉及的戶籍、人口統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目情況等資料,相關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定配合提供,鎮(zhèn)國土所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門要按照職能分工,做好數(shù)據(jù)填報(bào)、審核工作。摸排工作中要加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理,不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息。
(三)加強(qiáng)督查,保障成果質(zhì)量。
各有關(guān)部門要加強(qiáng)對工作的指導(dǎo)和督查,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)研究解決。鎮(zhèn)農(nóng)房辦設(shè)置專用咨詢服務(wù)電話(xxxxxxxxxx)為各村(社區(qū))解答有關(guān)問題。摸排工作全程接受紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督,對摸排中故意隱瞞事實(shí)、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責(zé)、工作不力的,根據(jù)情節(jié)輕重采取批評、通報(bào)、約談等方式處理,對失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的,要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(四)強(qiáng)化宣傳,營造良好氛圍。
各村(社區(qū))要采取措施,廣泛宣傳,使廣大群眾充分認(rèn)識保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護(hù)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。要充分了解群眾思想動(dòng)態(tài),有針對性地做好法律政策解釋和引導(dǎo)工作,有效防范化解影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭和隱患。對打著專項(xiàng)整治名義侵害群眾合法權(quán)益的,要嚴(yán)肅問責(zé)并公開曝光。
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