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農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對策論文篇一
科技是第一生產(chǎn)力。對于農(nóng)業(yè)來說，其發(fā)展的根本出路在科技，農(nóng)業(yè)科技是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量。發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，農(nóng)業(yè)科技推廣肩負(fù)科技推廣的職責(zé)，至關(guān)重要。本文通過分析科技推廣體系存在的問題，提出完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系的對策措施，旨在探求在新形勢下農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的途徑。
我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)占有極其重要的地位，解決好“三農(nóng)”問題是工作的重中之重。全國的發(fā)展離不開農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全國的富裕離不開農(nóng)民的富裕。農(nóng)民增收問題是三農(nóng)問題的核心問題，提高了農(nóng)民收入，不僅可以改善農(nóng)民生活，也可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技成果中受廣大農(nóng)民喜愛并廣泛應(yīng)用的項(xiàng)目僅為1/10左右，成果加配套措施項(xiàng)目為2/5左右，約有1/3左右農(nóng)民群眾表示不愿意接受甚至拒絕接受，科技成果如此現(xiàn)狀不僅成為中國整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展的.瓶頸，也影響到了我國農(nóng)民的收入和整個(gè)國家的國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
從國內(nèi)外文獻(xiàn)資料看，雖然不同國家和地區(qū)對農(nóng)業(yè)科技推廣的界定內(nèi)涵不同、解釋和理解不一，核心內(nèi)容卻基本一致?；咀龇ㄊ牵ㄟ^一系列的科技培訓(xùn)、科普教育、學(xué)術(shù)交流、科技咨詢服務(wù)等方式，不斷提升農(nóng)民科技素質(zhì)，示范農(nóng)業(yè)科技成果，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技普及應(yīng)用，幫助解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的實(shí)際問題，從而實(shí)現(xiàn)推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。
1.行業(yè)綜合性。農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)龐大的行業(yè)產(chǎn)業(yè)，涉及農(nóng)、林、水、牧、副、漁等多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，從客觀上看，它還跟科技、教育、財(cái)政、稅務(wù)、金融等多個(gè)部門聯(lián)系緊密，尤其是在當(dāng)前產(chǎn)學(xué)研、政金介相結(jié)合的新形勢下，農(nóng)業(yè)科技成果必然涉及到各個(gè)關(guān)聯(lián)行業(yè)，成為一項(xiàng)影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。
2.地域差異性。我國地大物博，東西地區(qū)、南北地區(qū)地域差別較大。由于各地域的地形、土壤、氣候等自然條件不同，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技信息需求、農(nóng)技推廣服務(wù)也相應(yīng)的具有較大的差異性。
3.成果時(shí)效性。農(nóng)業(yè)科技成果的推廣普及，具有顯著的周期性特點(diǎn)。必須在農(nóng)時(shí)季節(jié)及時(shí)進(jìn)行推廣應(yīng)用，才能發(fā)揮科技成果的最大作用。如果延誤了農(nóng)時(shí)，就必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果的經(jīng)濟(jì)、社會效益“打折”。
4.工作實(shí)用性。在一定意義上講，農(nóng)業(yè)科技成果具有社會性和公益性的特征，它們不以“物”的形式出現(xiàn)，不可能直接進(jìn)入市場，只有在政府的正確引導(dǎo)下，在農(nóng)村和產(chǎn)業(yè)種植領(lǐng)域大規(guī)模地加以推廣和應(yīng)用，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，產(chǎn)生廣泛的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。
5.需求多樣化。由于受環(huán)境等因素影響，農(nóng)民的科技需求表現(xiàn)出多元性的結(jié)構(gòu)特征，并普遍存在于國內(nèi)外。主要表現(xiàn)為不同目標(biāo)、不同持續(xù)時(shí)間、不同學(xué)科的信息需求同時(shí)存在。
6.業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)性。一項(xiàng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果的誕生要涉及很多的學(xué)科，不但研發(fā)周期相當(dāng)長，而且科研難度非常大。有的時(shí)候，即使投入了大量的人力物力和財(cái)力，也不一定見到成效，更談不上滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要、推動生產(chǎn)力的發(fā)展。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)新成果、新技術(shù)的實(shí)施受當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)環(huán)境條件的影響比較大，在復(fù)雜多變的環(huán)境條件下，農(nóng)業(yè)科技成果的研發(fā)經(jīng)常面臨著被生產(chǎn)淘汰的危險(xiǎn)。所以，農(nóng)民個(gè)人或組織應(yīng)具備相當(dāng)?shù)幕夂鸵?guī)避農(nóng)技推廣風(fēng)險(xiǎn)的能力。
農(nóng)業(yè)科技推廣是聯(lián)系農(nóng)業(yè)科技研究、生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐的橋梁，具有催化和反饋兩個(gè)基本職能。催化職能包括傳達(dá)式推廣和教育式推廣，傳達(dá)式推廣是指把農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果信息簡單地從研究者傳導(dǎo)到使用者；教育式推廣是指幫助推廣對象掌握如何學(xué)會使用新技術(shù)。反饋職能是指將農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用效果的信息反饋給科研部門，有利于農(nóng)業(yè)科研部門更有針對性地的進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技研究。據(jù)調(diào)查，壽光市農(nóng)業(yè)科技推廣體系存在著體制機(jī)制不靈活、工作職能不清晰、人員隊(duì)伍不穩(wěn)定、物質(zhì)保障不到位等問題，加之作為國家級的壽光市，壽光市農(nóng)業(yè)整體規(guī)模小、農(nóng)民整體素質(zhì)參差不齊、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位，需要進(jìn)一步結(jié)合壽光市實(shí)際，積極借鑒和學(xué)習(xí)國內(nèi)外的相關(guān)成功經(jīng)驗(yàn)，加以消化吸收、用于工作實(shí)踐，探索一條適合壽光市實(shí)際、體現(xiàn)壽光市特色、展示壽光市水平的農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)模式和發(fā)展路徑。
1.必須建立合理的農(nóng)業(yè)技術(shù)供需調(diào)節(jié)機(jī)制。深入農(nóng)村一線開展調(diào)查，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的實(shí)際需要出發(fā)，充分重視農(nóng)民對科技的需求，用新技術(shù)來引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，本研究將從建立農(nóng)技推廣的合理供需機(jī)制入手，著力構(gòu)建壽光市新型農(nóng)技推廣體系。
2.必須建立健全農(nóng)技推廣組織體系。目前，壽光市的農(nóng)技推廣組織大多是行政機(jī)關(guān)的直屬單位，工作人員經(jīng)常被抽調(diào)參與行政工作，機(jī)構(gòu)設(shè)置不明晰，容易產(chǎn)生職能不清的問題，減弱推廣效果。學(xué)習(xí)參考國外的成功經(jīng)驗(yàn)，要建立以政府為主導(dǎo)、多種社會組織參與的合作推廣機(jī)制。
3.必須建立農(nóng)技推廣的良性運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，進(jìn)行機(jī)制改革與創(chuàng)新，進(jìn)一步完善體制機(jī)制是重中之重，尤其是探索建立一種良性的運(yùn)行工作機(jī)制，才能凸顯農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)的綜合效益最大化，進(jìn)而更大力度的推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。
結(jié)束語。
要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)進(jìn)步、農(nóng)民增收，只有通過在實(shí)踐中推廣應(yīng)用與勞動力結(jié)合起來，才能將科技轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力；只有農(nóng)民將科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到土地生產(chǎn)和經(jīng)營中，才能有效的將使用的新技術(shù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換，提高我國農(nóng)民收入。因此，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的增加，就必須要使用新的技術(shù)成果，農(nóng)民使用新的科技就是，使用優(yōu)良品種、先進(jìn)的飼養(yǎng)和種植技術(shù)，對其所經(jīng)營的土地和飼養(yǎng)的經(jīng)濟(jì)動物都能得到明顯的改善，對經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物的產(chǎn)量都有顯著的提升，其中在應(yīng)用新科技的過程中，要堅(jiān)持按照科技要求進(jìn)行科學(xué)化的管理和經(jīng)營，是十分必要的。
【參考文獻(xiàn)】。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對策論文篇二
摘要:黨的十八大重新強(qiáng)調(diào)了培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的重要意義，指出要加快發(fā)展以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才為核心的我國獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。鑒于此，結(jié)合我國目前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)情況，響應(yīng)黨中央的戰(zhàn)略規(guī)劃，提出在新時(shí)期我國基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的對策和建議。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；創(chuàng)新人才；人才培養(yǎng)。
黨的十八大針對我國目前社會發(fā)展的新階段，提出實(shí)施關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略部署，十八大會議中強(qiáng)調(diào)了以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新戰(zhàn)略[1]?；鶎愚r(nóng)業(yè)科技人才不僅是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要力量，同時(shí)也是直接從事農(nóng)業(yè)的實(shí)干型人才，建設(shè)一支具有高度創(chuàng)新意識與踏實(shí)鉆研精神的基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，不僅影響我國農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也關(guān)系到十八大會議中提出的關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的開展。
我國具有幾千年的文明史，農(nóng)耕文明在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長期占據(jù)著重要的地位。新中國成立后在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)開始逐漸轉(zhuǎn)型，由原來的粗放式農(nóng)耕逐步走入機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化的科技農(nóng)業(yè)道路。在過去的幾十年間我國農(nóng)業(yè)已初成體系，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才方面也形成了依托于高等院校、專科學(xué)院為主導(dǎo)，相關(guān)政策、文件為保障的有利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才形成的基本條件。近些年，相關(guān)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍不斷壯大，人員組成也建設(shè)成了從專家教授到農(nóng)民的多元人才隊(duì)伍，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人員素質(zhì)較之前有顯著提高。在“十二五”初期，我國農(nóng)業(yè)科研人才總數(shù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過25萬人，在這之中擁有高級職稱的人數(shù)占1/5，碩士以上學(xué)歷也超過1/6。人口的整體年齡也逐漸趨向年輕化，有效地解決了農(nóng)業(yè)科技人才的更替問題，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新注入了新活力。但宏觀來講，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才仍然存在著很多的問題，尤其是基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的比重偏少，從事基層農(nóng)業(yè)的激情不高，基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新動力不足，基層農(nóng)業(yè)從業(yè)人員工作環(huán)境、生活環(huán)境較差等問題尚未得到重視，也沒有得到解決。而基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才不僅是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要力量，同時(shí)也是檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)科技成果的一線人員，直接關(guān)系到我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的有效轉(zhuǎn)化率等。
形成關(guān)于基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍其主體多樣，可以是具備高技術(shù)素養(yǎng)直接從事農(nóng)業(yè)工作的農(nóng)民，或者是高校中專門從事農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)等。在這之中由于我國科技人才資源、設(shè)備設(shè)施為不同科研單位所有，受行政區(qū)劃、行業(yè)領(lǐng)域等制約，條塊分割，共享不充分[2]；以課題組制的科研組織模式相對封閉、分散，低水平重復(fù)，而且產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密，科研與生產(chǎn)脫節(jié)，“兩張皮”問題依然存在，不能很好地實(shí)現(xiàn)各個(gè)不同主體間的充分協(xié)調(diào)合作，沒有建成具有體系的基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，不適應(yīng)現(xiàn)代科技發(fā)展趨勢要求。
基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員無論是從事直接生產(chǎn)的還是專門搞研究的，其所在的工作環(huán)境、生活環(huán)境、文化環(huán)境等在不同程度上尚未形成有利于基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員的環(huán)境。例如，由于對科技人才創(chuàng)新導(dǎo)向與生產(chǎn)和市場需求結(jié)合不緊密，人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，在科研實(shí)踐中重科研、輕應(yīng)用，重論文、輕轉(zhuǎn)化，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，多側(cè)重于跟蹤式、模仿式研究，雖然研究成果多，但低水平重復(fù)，能有效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的成果少，缺乏基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性成果[3]?；鶎愚r(nóng)業(yè)從業(yè)人員在生活環(huán)境方面一般都較為簡陋，正是因?yàn)槿绱硕鴮?dǎo)致人才逐漸流失，評價(jià)體系直接導(dǎo)致更多的人將注意力不是放在農(nóng)業(yè)科技的實(shí)際創(chuàng)新應(yīng)用上。
2.3基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才管理體系不規(guī)范。
從事基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的人才一般沒有較為系統(tǒng)的管理機(jī)構(gòu)，這種零散的分布狀況不僅不利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的數(shù)量，同時(shí)也嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的質(zhì)量。缺乏相關(guān)的政策或者管理規(guī)范給予基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的激勵，再加上部分人員的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識不強(qiáng)，不僅不利于農(nóng)業(yè)科技的廣泛推廣，更容易造成相關(guān)核心技術(shù)外流被國外申請為專利。在基層農(nóng)業(yè)科技人員的權(quán)益保障方面，長期以來我國關(guān)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才投入力度是有的，但針對基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的實(shí)際傾向并不明顯，缺乏財(cái)政的有效支持，直接導(dǎo)致地區(qū)的基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、相關(guān)人員的工資等方面的不足。同時(shí)，缺乏完善的考核機(jī)制，不利于提高基層農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新的積極性，打消基層農(nóng)業(yè)科技人員的創(chuàng)新熱情。
3.1牢固樹立科學(xué)的人才觀，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
在人才競爭激烈的形勢下，更新人才觀念，牢固樹立“人才是最寶貴、最重要的戰(zhàn)略資源”的思想和“抓人才就是抓發(fā)展，擁有了人才就擁有了發(fā)展的資本”的理念[4]，把人才作為單位的一項(xiàng)無形資產(chǎn)和發(fā)展的資本，把管理的視角由工作轉(zhuǎn)向人與工作并重。依據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況，建設(shè)適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作社，將合作社與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)院校聯(lián)系到一起，實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍的主體多樣性、創(chuàng)新科學(xué)化、技術(shù)應(yīng)用化等，農(nóng)業(yè)院校定期對站點(diǎn)的人員開展專業(yè)知識講解交流，農(nóng)業(yè)合作社成為高效農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果檢驗(yàn)的第一站，將合作社人才的`引進(jìn)與高效畢業(yè)生的實(shí)習(xí)相結(jié)合，新畢業(yè)大學(xué)生一律安排專人指導(dǎo)培養(yǎng)，通過“傳、幫、帶”和“壓擔(dān)子”鍛煉，加快了年輕科技人員成長的速度。不僅如此，還可以建立跨縣、跨省、跨地區(qū)的基層農(nóng)業(yè)科技總站，將不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技成果匯總后，相互交流學(xué)習(xí)，定期開展基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的頭腦風(fēng)暴，搭建各地基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員學(xué)習(xí)鍛煉的平臺。
3.2堅(jiān)持以人為本，優(yōu)化人才環(huán)境。
一方面，構(gòu)建有利于人才施展才華的工作環(huán)境。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，只有當(dāng)最底層的需求得到滿足時(shí)，需求才會上升，最后達(dá)到自我實(shí)現(xiàn)。完善基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員的基本工作設(shè)備，淘汰陳舊的設(shè)備的同時(shí)，要根據(jù)各地不同情況將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員實(shí)際工作設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代；工作場所方面，實(shí)際考察基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員的工作場所，依據(jù)實(shí)際情況給予不同程度的改善；在工作場所建造一些平時(shí)的健身設(shè)備等，充分貫徹以人為本。另一方面，構(gòu)建有利于人才健康成長的文化和生活環(huán)境。通過創(chuàng)新文化建設(shè)、科技論壇、大力宣傳報(bào)道創(chuàng)新業(yè)績、學(xué)術(shù)研討等形式，激發(fā)創(chuàng)新思維，活躍學(xué)術(shù)氣氛，倡導(dǎo)拼搏進(jìn)取、自覺奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作、淡泊名利的團(tuán)隊(duì)精神，形成寬松和諧、健康向上的創(chuàng)新文化氛圍，定期舉辦各類競賽，開展與其他單位的聯(lián)誼活動，逐漸消除農(nóng)業(yè)科技人才的封閉趨勢，促進(jìn)人才健康成長。改善基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員的工作環(huán)境和生活環(huán)境，有利于激發(fā)基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的歸屬感和工作熱情，這直接影響到基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的可持續(xù)性。
3.3創(chuàng)新激勵機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)造活力。
堅(jiān)持競聘上崗，提升工作效能。牢固樹立“知人善任、人崗相適、量才使用”的用人觀念，全面推行科技人員全員聘任制度，實(shí)現(xiàn)雙向選擇和優(yōu)化組合，使個(gè)人才能得到充分發(fā)揮，工作效能得到大幅提升，做到用當(dāng)其時(shí)、各展所長。堅(jiān)持崗位管理，優(yōu)化人才配置。按照事業(yè)單位事制度改革的有關(guān)規(guī)定，完成科學(xué)設(shè)崗定責(zé)，實(shí)行崗位管理，進(jìn)一步優(yōu)化對人才資源的配置。堅(jiān)持目標(biāo)管理，挖掘創(chuàng)造潛能。根據(jù)科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化、工勤管理崗位分類，確定年度工作任務(wù)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行人才工作目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格量化考核考評制度。同時(shí)，為創(chuàng)新人才打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，要加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，把農(nóng)業(yè)科技投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置，提高農(nóng)業(yè)科技在各級財(cái)政科技投入中的比重。
參考文獻(xiàn)。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對策論文篇三
中共中央國務(wù)院又發(fā)出一號文件再一次表明黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作。我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)從開始進(jìn)行全面的調(diào)整和優(yōu)化至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)已發(fā)生了根本性的變化但是和全國一樣結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程比較緩慢制約因素比較突出。本文試從我市七年來農(nóng)業(yè)發(fā)展情況圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整作一些分析和探討以供領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作者參考。
一、七年來我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況。
上世紀(jì)九十年代中期以來，我市農(nóng)產(chǎn)品供求逐漸進(jìn)入買方市場，結(jié)束了長期以來供不應(yīng)求的局面，糧食、生豬、柑桔等傳統(tǒng)和有地方特色的大宗農(nóng)產(chǎn)品開始出現(xiàn)普遍的過剩，特別是下半年農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格總水平首次歡迎光臨517878秘書網(wǎng)出現(xiàn)下跌，與此同時(shí)，優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品缺口很大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。
19以來，我市貫徹實(shí)施《**省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)綱要》，及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展策略，提出了種植業(yè)生產(chǎn)以經(jīng)濟(jì)作物和商品糧為重點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高科技設(shè)施型栽培，種植名、特、優(yōu)、新品種，做大做強(qiáng)做優(yōu)比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，形成富有特色的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)新格局的思路，相繼制訂了《**市年種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃（-）》、《**市特產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃（1999-20）》、《**市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃（1999-2005年）》三大規(guī)劃以及《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃（1999-2005年）》，為我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營確定了整體發(fā)展方向。同時(shí)制定優(yōu)惠政策措施，出臺了《扶農(nóng)四十條》、*委[]4號《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的若干政策意見》等一系列具有具體扶持內(nèi)容的文件和政策。于進(jìn)行了二輪承包，開始調(diào)減了糧食種植和糧食定購任務(wù)，實(shí)行糧食購銷市場化改革，農(nóng)民有了更大的生產(chǎn)自主權(quán)，提高了土地使用效率。20中央出臺“一號”文件，以實(shí)在、優(yōu)惠的政策促農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。
農(nóng)業(yè)政策牽動農(nóng)民的心，也直接體現(xiàn)農(nóng)民的切身利益。一系列的政策得到了切實(shí)的貫徹和落實(shí)，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完全體現(xiàn)了政策效應(yīng)和宏觀調(diào)控目標(biāo)，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到了較大的調(diào)整。20末的糧食購銷市場化改革，在農(nóng)民有了更大生產(chǎn)自主權(quán)的同時(shí)，早稻等一些效益比較低的農(nóng)作物播種面積出現(xiàn)了大幅度的下降，至我市早稻播種面積僅9.78萬畝，比下降了33.8%，種植業(yè)產(chǎn)值比重也一度下降到42.8%。年中央“一號”文件的出臺以后，廣大農(nóng)民種糧的積極性高漲，效益農(nóng)業(yè)發(fā)展與糧食生產(chǎn)得到“雙提升”。糧食生產(chǎn)成為今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新亮點(diǎn)，糧食種植面積也得到了恢復(fù)性增長。全市糧食播種面積為40.13萬畝，比上年增加了4.3萬畝，增長了12.0%；糧食總產(chǎn)量達(dá)到15.7萬噸，增長了14.4%，扭轉(zhuǎn)了我市連續(xù)6年來糧食面積下降的趨勢。其中早稻播種面積為12.88萬畝，比上年增加了3.1萬畝，增幅達(dá)31.7%，居**各縣市區(qū)之首。種植業(yè)產(chǎn)值比重也從2042.8%提高到44.4%。
二、我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的特點(diǎn)。
七年來，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量在下降，農(nóng)林牧漁四業(yè)結(jié)構(gòu)變化也不大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值10.2億元，其占gdp的比重為4.5%，比年下降了2.5個(gè)百分點(diǎn)（見表一）。在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中，種植業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重比1998年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，林業(yè)比重提高了0.7個(gè)百分點(diǎn)，但總量很小，畜牧業(yè)和漁業(yè)僅分別下降0.4和0.6個(gè)百分點(diǎn)。（見表二）但從增長方式上和工作效率上，我市農(nóng)業(yè)已發(fā)生深刻的變化，體現(xiàn)在以下特點(diǎn)：
表一**市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值構(gòu)成。
2004年1998年。
農(nóng)林牧漁業(yè)增加值10.29.110.39.5。
占gdp的比重4.54.86.87.0。
表二**市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）構(gòu)成。
2004年2003年98年。
農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值175740159109165223156985。
一、種植業(yè)比重（%）44.442.842.543.9。
二、林業(yè)比重（%）1.41.30.70.7。
三、畜牧業(yè)比重（%）10.010.19.010.4。
四、漁業(yè)比重（%）44.245.847.845.0。
注：本表中的農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值均以剔除農(nóng)兼營工業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率明顯提高。
我市種植業(yè)通過結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了較為明顯的成效。一方面，農(nóng)作物總播種面積大幅度減少。由于城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)用地大量減少，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年我市農(nóng)作物總播種面積為65.93萬畝，比1998年減少了44.69萬畝，減幅達(dá)40.4%，年均遞減7.45萬畝。另一方面，種植業(yè)產(chǎn)值仍然維持原來的總量，保持穩(wěn)定低位增長。2004年我市種植業(yè)總產(chǎn)值78109萬元，比1998年增長了13.4%，年均遞增2.1%。種植業(yè)在播種面積減少的情況下體現(xiàn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整的功績。
（二）在品種選擇上處處突出市場導(dǎo)向。
我市立足本地特色，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和林特產(chǎn)品。果用瓜、水果、花卉、苗木和藥材、楊梅等經(jīng)濟(jì)作物都得到長足的發(fā)展。與1998年相比，2004年我市糧食播種面積占農(nóng)作物播種面積的比重由70.6%下降到60.9%，而蔬菜、瓜果播種面積比重則由18.7%提高到33.6%?；ɑ苊缒咀鳛榻鼛啄臧l(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，1998年種植的花卉苗木數(shù)量還很少，但現(xiàn)在已基本形成區(qū)域化布局、集約化生產(chǎn)，成為效益農(nóng)作物新的一個(gè)增長點(diǎn)。（見附表三）。
表三**市種植業(yè)主要品種生產(chǎn)情況。
單位：畝。
2004年1998年2003年比1998年增減%。
玉米173192587.1。
#花生2676218622.4。
糖料合計(jì)7225456558.3。
蔬菜176490183241-3.7。
果用瓜447322375888.3。
花卉苗木2789－－。
藥材8878509474.3。
園林水果產(chǎn)量（噸）1771955.7。
楊梅產(chǎn)量（噸）100173091224.1。
注：本表中糧食面積不包括馬鈴薯，蔬菜面積包括馬鈴薯。
生豬和家禽是我市畜牧業(yè)生產(chǎn)的主體，其產(chǎn)值占牧業(yè)的72%左右。在生豬、家禽飼養(yǎng)加快發(fā)展的同時(shí)，近年來我市草食型動物飼養(yǎng)快速發(fā)展。2004年與1998年相比，全市奶牛存欄數(shù)增長了近1.5倍，羊存欄增長了1.5%，兔存欄增長了21.5%，牛存欄6639頭，增長了8.3%。
（三）在增長方式上體現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。
2004年，種糧規(guī)模經(jīng)營擴(kuò)大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市早稻種植面積10畝以上的種植大戶共有2407戶，面積達(dá)7萬畝，占全市早稻播種面積的54.4%。
今年新發(fā)展馬蹄筍、楊梅、茶葉等林特產(chǎn)基地1.4萬畝，其中新發(fā)展馬蹄筍5000畝、楊梅6815畝、茶葉1000畝，竹筍干（主要以馬蹄筍為主）產(chǎn)量730噸，同比增長了32.7%。
我市農(nóng)村散養(yǎng)的畜牧數(shù)量大幅度萎縮，規(guī)模飼養(yǎng)戶大幅度增加，畜牧飼養(yǎng)逐漸朝著規(guī)?；?、現(xiàn)代化方向發(fā)展。2004年，全市年出欄在50頭以上的生豬規(guī)模飼養(yǎng)戶（包括企業(yè)和農(nóng)戶）數(shù)量為238戶，存欄生豬中規(guī)模戶占55.3%，出欄生豬中規(guī)模戶飼養(yǎng)的比重則達(dá)到53.7%；家禽存欄中規(guī)模飼養(yǎng)戶飼養(yǎng)的比重已占到54.0%，出欄家禽中規(guī)模戶飼養(yǎng)占30.1%。
（四）農(nóng)業(yè)增長方式向縱深發(fā)展。
漁業(yè)在增長方式的轉(zhuǎn)變則體現(xiàn)在海水養(yǎng)殖上。長期以來，我市漁業(yè)生產(chǎn)以海洋捕撈為主，但由于環(huán)境污染，海洋資源衰退明顯，經(jīng)濟(jì)魚種很難得到繁育；與此同時(shí)，水產(chǎn)養(yǎng)殖特別是海水養(yǎng)殖得到快速發(fā)展，漁業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向捕撈養(yǎng)殖并重。2004年全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量115781噸，比1998年增長了10.3%。其中海水養(yǎng)殖和淡水產(chǎn)品產(chǎn)量分別比1998年增長了52.5%和8.4%，而海洋捕撈產(chǎn)量為107587噸，與1998年基本持。今年海水養(yǎng)殖面積1887公頃，比1998年增了近一倍。海水養(yǎng)殖中魚類、蝦蟹類產(chǎn)量成倍增長，但養(yǎng)殖數(shù)量最多的仍是貝類；淡水養(yǎng)殖仍以魚類為主，蝦蟹類和特種養(yǎng)殖發(fā)展很快。
食品加工曾經(jīng)是我市的傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)，隨著百好乳品廠的衰弱，我市的食品加工優(yōu)勢已不再存在，但近幾年來水產(chǎn)品、餅干加工業(yè)重新崛起，并在加工程度上進(jìn)一步加深。特別是水產(chǎn)品加工，華盛水產(chǎn)品加工廠不僅完成了對水產(chǎn)品的粗加工到深加工，其產(chǎn)品擴(kuò)大到對白銀豆、馬蹄筍和楊梅的加工，提高了農(nóng)產(chǎn)品的壽命，這對瑞安農(nóng)業(yè)來講是一個(gè)質(zhì)的進(jìn)步。
（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)品向綠色發(fā)展。
2004年，我市全面推進(jìn)了綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)（全省首批7個(gè)縣（市）之一），并已取得顯著成效?！扒迕髟纭迸撇枞~通過有機(jī)食品認(rèn)證，為我市農(nóng)產(chǎn)品贏得首個(gè)“有機(jī)食品”標(biāo)志使用權(quán)；“廚工”牌陳醋、“大三元”牌香脆鰻片和蝦皮等8個(gè)產(chǎn)品通過了綠色認(rèn)證，我市“綠色食品”總數(shù)達(dá)9只；新增無公害農(nóng)產(chǎn)品11個(gè)，使總數(shù)達(dá)30個(gè)；新增無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地13個(gè)（其中畜禽2個(gè)）、面積48115畝，使總數(shù)達(dá)27個(gè)、面積13.2萬畝，今年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.3億元；制定辣椒醬、紅心地瓜干等2個(gè)“綠色食品”標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善馬蹄筍、楊梅等4個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)程，目前，我市已制定的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)程的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)17只、“綠色食品”標(biāo)準(zhǔn)2只，并對已制定的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行修訂完善。新建“**市荊谷白銀豆合作社”、“**市昌隆蔬菜配送中心”等2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品快速檢測點(diǎn)，使總數(shù)達(dá)4個(gè)，一年來，共抽取樣品檢測2193個(gè)，合格率達(dá)93.02%,比上年提高2.28個(gè)百分點(diǎn)，對檢測不合格都及時(shí)通報(bào)生產(chǎn)、經(jīng)營單位，要求立即整改；籌建和完善市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)測試中心，預(yù)計(jì)明年初投入運(yùn)行，屆時(shí)我市檢測體系將初具規(guī)模，列全省各縣（市）之首。
我市幾年來切實(shí)推進(jìn)了生態(tài)公益林、城鄉(xiāng)綠化一體化、防護(hù)林建設(shè)、綠色通道等為重點(diǎn)的綠色生態(tài)工程建設(shè)。七年來共造林6.9萬畝，其中防護(hù)林6210畝、用材林8800畝、經(jīng)濟(jì)林41000畝，飛播造林13260畝，跡地更新28760畝，封山育林29.5萬畝，四旁植樹165.1萬株，森林覆蓋率達(dá)41.5%。創(chuàng)建了10個(gè)綠色小城鎮(zhèn)、20個(gè)綠色文明村、10條綠色景觀線、15個(gè)綠色農(nóng)田示范區(qū)；實(shí)施了森林火災(zāi)綜合治理工程，森林火災(zāi)受害率均嚴(yán)格控制在1‰之內(nèi)；完成了生態(tài)公益林區(qū)劃界定，劃定生態(tài)公益林64.4萬畝，其中國家級10.9萬畝、省級50.5萬畝、縣級3.0萬畝。切實(shí)達(dá)到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和綠色生態(tài)工程建設(shè)共同發(fā)展的局面。
（一）農(nóng)產(chǎn)品有效供給增加的同時(shí)，質(zhì)量仍需不斷提高。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，廣大農(nóng)戶努力生產(chǎn)市場適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品，使我市農(nóng)產(chǎn)品的供給特別是有效供給增加，市場供應(yīng)更加豐富。同時(shí)因?yàn)樾б媪己茫r(nóng)民有了擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和發(fā)展后勁。我市在發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的進(jìn)程中注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也有了明顯改善，但是農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量仍需不斷提高，總體上仍未達(dá)到消費(fèi)者放心的程度。無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品，在市場供應(yīng)中數(shù)量不多，價(jià)格太貴，對普通居民來說承受能力有限。
（二）農(nóng)業(yè)效益仍然偏低。
農(nóng)業(yè)效益低，是當(dāng)前一個(gè)突出問題，它導(dǎo)致農(nóng)民收入低，結(jié)構(gòu)調(diào)整難。從收入上看，農(nóng)村居民人均純收入的增長率遠(yuǎn)不及城鎮(zhèn)居民收入，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年我市農(nóng)民人均純收入6766元，比1998年的4472元增長了51.3%，年均增長僅6.1%,而城鎮(zhèn)居民人均純收入比1998年增長了83.7，年均增長了9.1%，遠(yuǎn)高于農(nóng)村人均收入的增幅。從回報(bào)上看，農(nóng)業(yè)效益與非農(nóng)業(yè)比明顯偏低，同時(shí)農(nóng)業(yè)內(nèi)部農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)也存在比較效益上的差別，種植業(yè)的比較效益是最低的，同時(shí)還在不斷下降。從這個(gè)角度講，農(nóng)民增收工作任重而道遠(yuǎn)。
（三）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，抗災(zāi)能力仍然較弱。
農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，是受氣候環(huán)境影響特別大的產(chǎn)業(yè)。雖然我市每年加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入也相當(dāng)可觀，但是仍然不能滿足需求，這些方面可從農(nóng)業(yè)損失中可以看出。去年我市遭受強(qiáng)臺風(fēng)的影響，當(dāng)時(shí)正值晚稻成熟收割期，據(jù)統(tǒng)計(jì)秘書網(wǎng)網(wǎng)址：當(dāng)年災(zāi)害毀耕地面積12206畝，晚稻每畝擔(dān)產(chǎn)比去年下降了17公斤，根據(jù)晚稻種植面積計(jì)算當(dāng)年共減少3844噸晚稻。另外年初受北方頻繁的強(qiáng)冷空氣影響，我市持續(xù)出現(xiàn)冰凍天氣，冬種作物受災(zāi)嚴(yán)重尤其是冬種蔬菜，就飛云鎮(zhèn)閣巷街道辦事處的幾個(gè)專業(yè)蔬菜生產(chǎn)村就受災(zāi)面積達(dá)上千畝，直接經(jīng)濟(jì)損失100多萬元。農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的局面沒有徹底改變。
（四）農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。
據(jù)報(bào)我市第一次農(nóng)業(yè)普查資料顯示，全市14.68萬人從事農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)中，不識字或識字很少的有3.34萬人，占22.8%；小學(xué)文化程度為9.47萬人，占64.5%；初中文化程度1.76萬人，占12.0%；高中文化程度僅0.10萬人，占0.7%。從農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的年齡結(jié)構(gòu)來看，18―35歲的占25.9%，36―45歲的占25.4%，46歲以上的占29.0%，其中60歲以上就占18.8%。近幾年來，這種文化素質(zhì)低下、年齡結(jié)構(gòu)老化的農(nóng)業(yè)勞動力狀況仍沒有得到根本改觀。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵在于品種更新和科技的應(yīng)用，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移。對此問題，勞動者素質(zhì)食最大的障礙。
在保護(hù)糧食生產(chǎn)能力的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)是長期的任務(wù)。在考慮效益農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路時(shí)，要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的全局出發(fā)，考慮質(zhì)量和產(chǎn)量的統(tǒng)一、速度和結(jié)構(gòu)的均衡，依靠科技進(jìn)步，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建設(shè)品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)。在新形勢下，我市進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，以下一些方面也是應(yīng)該引起重視與關(guān)注。
（一）、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2005年中央一號文件明確提出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。這既是確保國家糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，又是促進(jìn)農(nóng)民增收的必要條件；既是解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展突出矛盾的迫切需要，又是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的戰(zhàn)略選擇；既是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的.重大舉措，又是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會進(jìn)步的重要保障。抓住了這個(gè)重點(diǎn)，就抓住了農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵；把握了這個(gè)環(huán)節(jié)，就把握了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本；做好了這項(xiàng)工作，就為農(nóng)村全面建設(shè)小康社會打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）、提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。在效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，我市的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)有了一些發(fā)展。但農(nóng)民在交易中仍存在比較嚴(yán)重的信息不對稱和利益流失，農(nóng)民組織還需進(jìn)一步壯大。要以貫徹《**省農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織條例》為契機(jī)，在農(nóng)民自己自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)村各類專業(yè)大戶和經(jīng)紀(jì)人，牽頭組建專業(yè)合社，或成立一些行業(yè)組織、專業(yè)協(xié)會等，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。與此同時(shí)，政府要建立扶持資金予以支持，并對不符合條件的進(jìn)行重新培育、組建。
（三）、要扶大扶強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不同于一般的工商企業(yè)，它肩負(fù)著開拓市場、科技創(chuàng)新、帶動農(nóng)戶和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，起經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱和帶動能力的大小，決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的程度、規(guī)模和成效。目前我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總體規(guī)模偏小，與基地或農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)還比較松散，企業(yè)的產(chǎn)品基本上停留在粗加工上，深加工產(chǎn)品、二次增值產(chǎn)品少。所以，全面提高我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，扶大扶強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是重點(diǎn)，對使農(nóng)民真正得到實(shí)惠的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要一視同仁的予以扶持，在重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)的同時(shí)，還要把眼光放長遠(yuǎn)一點(diǎn)，選擇一些有發(fā)展前途的企業(yè)予以扶持。
（四）、著力提高農(nóng)民科技素質(zhì)。
根據(jù)農(nóng)民的需求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)資金，進(jìn)行分類指導(dǎo)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。以跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)民技術(shù)資格證書（綠證培訓(xùn)）為載體，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加大投入，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方法，扎實(shí)推進(jìn)專業(yè)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作。
（五）、抓好風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制政策出臺和落實(shí)。重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)包括自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)。為促進(jìn)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品健康發(fā)展，降低生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)民收入穩(wěn)定等問題，我市已完成《**市重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償實(shí)施辦法》的草稿制定，爭取明年出臺實(shí)施，主要將針對優(yōu)質(zhì)水稻、花菜、榨菜、大棚番茄、楊梅、馬蹄筍、奶牛、生豬、家禽等9種重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
（六）、做好服務(wù)大文章。
一要加強(qiáng)市場分析和預(yù)測。目前我市對市場上的農(nóng)產(chǎn)品供求狀況和將來的發(fā)展態(tài)勢研究很少或研究不夠深入，在研究不夠深入的情況下，得出的結(jié)論的有效性就非常值得懷疑，因此農(nóng)技、種子、科研、信息部門等各個(gè)部門要加強(qiáng)協(xié)作，科學(xué)分析市場給廣大的農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及時(shí)有效的專業(yè)指導(dǎo)和相關(guān)服務(wù)。要更好的把握市場導(dǎo)向，解決農(nóng)民“種什么、怎么種”的難題，做好糧食、蔬菜、林特產(chǎn)和畜禽優(yōu)良品種的引進(jìn)、篩選、繁育和推廣，引進(jìn)更多、更優(yōu)良、更有效益的農(nóng)產(chǎn)品種子，進(jìn)行培育生產(chǎn)。繼續(xù)引進(jìn)和發(fā)展一批新的農(nóng)業(yè)專業(yè)特色農(nóng)產(chǎn)品，逐步形成區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。
二加強(qiáng)研究，給農(nóng)民及時(shí)的指導(dǎo)和示范開展先進(jìn)實(shí)用技術(shù)成果的示范和應(yīng)用，健全病蟲測報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組織實(shí)施主要病蟲害可視測報(bào)工作（即病蟲電視預(yù)報(bào)）。加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)，建立科技書屋示范點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)科技進(jìn)村入戶，農(nóng)技人員聯(lián)基地聯(lián)大戶活動。
三要健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。完善農(nóng)業(yè)信息發(fā)布制度，以農(nóng)技110為基礎(chǔ)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)，建立信息點(diǎn)。與此同時(shí)，全力打造數(shù)字農(nóng)業(yè)，建立瑞安市農(nóng)業(yè)環(huán)境資源和現(xiàn)代綠色效益農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源共享。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對策論文篇四
1.1缺乏資金支持。
要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，資金是其中的重要基礎(chǔ)，如果缺乏足夠的資金支持，那么技術(shù)創(chuàng)新也就無從談起。當(dāng)前，我國地方政府支農(nóng)資金較少，不利于科技興農(nóng)政策的開展?，F(xiàn)如今，與世界平均水平相比，我國農(nóng)業(yè)科研的經(jīng)費(fèi)站農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總經(jīng)費(fèi)的比重較低。自從20世紀(jì)80年代以來，從農(nóng)業(yè)科研的投資與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重來看，世界許多國家在1%以上，但是我國卻僅僅為0.17%~0.27%。通常情況下，只有當(dāng)比重達(dá)到2%左右時(shí)，才可以使一個(gè)國家的農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長獲得充足的科學(xué)技術(shù)支撐，但是我國的農(nóng)業(yè)科研投資強(qiáng)度較低，這就導(dǎo)致了以下幾方面的現(xiàn)象：（1）成果推廣難以形成大規(guī)模、（2）國家級項(xiàng)目爭取不到、（3）品種改良更新不到位等等。
1.2創(chuàng)新人才極度缺乏。
在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過程中，人才是其中的根本，如果缺乏科技人才，那么農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新工作也就無法有效開展。從農(nóng)業(yè)方面來看，我國的科研人員無論是從數(shù)量上還是從質(zhì)量上來看，與發(fā)達(dá)國家相比還存在著較大的差距，所以很難滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需要。因?yàn)閲业闹С至Χ炔粔?，相關(guān)的配套政策未能實(shí)施，使得農(nóng)業(yè)科研人員的收入不夠理想，與其他行業(yè)的差距逐漸拉大，這樣就會造成人才的流失現(xiàn)象非常嚴(yán)重。
1.3科技成果轉(zhuǎn)化率較低。
在我國，科研成果與農(nóng)業(yè)的實(shí)際需求相背離，這就使得農(nóng)民對科技成果的需求不足，使得我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新受到了阻礙。之所以會出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要有以下幾點(diǎn)原因：（1）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效益的顯現(xiàn)周期較長，而且農(nóng)民采用科技成果的成本更大，這就挫傷了農(nóng)民采用新技術(shù)的積極性。（2）由于農(nóng)民自身知識的不足，使得他們采納農(nóng)業(yè)科技成果的能力有限，使得農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化受到了一定的限制。
2解決對策。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展離不開資金政策的支持，所以在今后的發(fā)展過程中，我國政府部門要加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金支持，要建立以政府為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技投入體系。首先，要走多條投資渠道之路。
2.2加強(qiáng)對科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要想取得進(jìn)一步的發(fā)展，離不開技術(shù)人才的支持。無論是進(jìn)行科技創(chuàng)新，還是進(jìn)行技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，都需要依靠農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍才能夠得以實(shí)現(xiàn)。所以，科研院所、大專院校等，要加強(qiáng)對科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，要為營造一個(gè)良好的人才成長環(huán)境，并建立激勵機(jī)制與約束機(jī)制相結(jié)合的競爭協(xié)作機(jī)制，以便將人才的潛力進(jìn)行有效的發(fā)揮，使他們最大化的發(fā)揮出自己的作用。另外，要加大對人才培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)投入，采取相應(yīng)的激勵機(jī)制，來激發(fā)人才的創(chuàng)新意識，進(jìn)而組建起一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。
2.3加大對科技成果的轉(zhuǎn)化力度。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的根本目的還是為農(nóng)業(yè)的發(fā)展所服務(wù)，所以加大對科技成果的轉(zhuǎn)化力度也就顯得尤為重要。一方面要讓廣大農(nóng)民都認(rèn)識到科技成果的先進(jìn)性，另一方面要是農(nóng)業(yè)科技展示其強(qiáng)大的吸引力，這樣才能夠吸引廣大農(nóng)民的興趣。農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要依靠農(nóng)業(yè)科技的不斷進(jìn)步，需要相關(guān)科研部門不斷提供先進(jìn)的科技成果，并通過提升農(nóng)民的認(rèn)知度，來實(shí)現(xiàn)對這些科技成果的有效轉(zhuǎn)換，繼而促使我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平得到進(jìn)一步的提升，以實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的.經(jīng)濟(jì)增長。但是，農(nóng)業(yè)科技成果受許多因素的影響，一方面受環(huán)境的制約，另一方面又受到社會條件的影響，所以其轉(zhuǎn)化過程并不是一蹴而就的事情，而是一個(gè)較為漫長的工程。因此，我國各級政府部門需要對農(nóng)業(yè)科技體制進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母?，要加大對農(nóng)業(yè)科研的管理力度，要不斷完善農(nóng)業(yè)推廣體系，以促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。此外，還需要廣大農(nóng)民加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要不斷提高自身的文化水平，提高自己采用科學(xué)技術(shù)的意識，這樣才可以更好的推動農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。
結(jié)束語。
科技的進(jìn)步與創(chuàng)新推動了我國社會的發(fā)展，所以我國農(nóng)業(yè)要想取得進(jìn)一步的發(fā)展，也需要實(shí)現(xiàn)科技的創(chuàng)新與突破，針對我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新所存在的一些問題，需要我國政府部門加大資金投入力度，要加強(qiáng)對科技人才的培養(yǎng)，并加大對科技成果的轉(zhuǎn)化力度。如此，才能夠推動我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對策論文篇五
創(chuàng)新，即在特定的環(huán)境下，利用現(xiàn)有的知識、物質(zhì)進(jìn)行改進(jìn)或者創(chuàng)造，產(chǎn)生新事物（方法、元素、路徑、環(huán)境等），并獲得一定有益效果的行為。創(chuàng)新是將一種新的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引進(jìn)生產(chǎn)體系，包括新思想的產(chǎn)生到產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、試制、營銷和市場等一系列活動科技創(chuàng)新是創(chuàng)新的一種，通過物化生產(chǎn)要素、質(zhì)化生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步。而農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新則是將農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)明應(yīng)用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素重新組合，表現(xiàn)為新品種、新生產(chǎn)方法的研發(fā)、試驗(yàn)、推廣、應(yīng)用及擴(kuò)散等一系列前后相關(guān)的技術(shù)發(fā)展過程'其實(shí)質(zhì)為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的創(chuàng)造以及向現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新除了受農(nóng)業(yè)自身特點(diǎn)影響，具有周期長、投資大、風(fēng)險(xiǎn)高、不確定性大等特征之外，還具有公共性、基礎(chǔ)性和社會性等特征。首先是公共性，即農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的公共品性質(zhì)，具有使用的非競爭性和收益的非排他性。這決定了農(nóng)業(yè)科技存在市場失靈，靠市場機(jī)制無法滿足。其次是基礎(chǔ)性，即農(nóng)業(yè)科技支撐農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)高水平發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技研究主要為基礎(chǔ)性應(yīng)用研究，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)性支撐的同時(shí)，又為其他學(xué)科、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必要的知識積累及技術(shù)支持。第三是社會性，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新具有較強(qiáng)的正外部性，其社會效益遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新源于社會且服務(wù)于社會，屬于“社會模式”，創(chuàng)新的主體囊括多種社會力量，如科研院所、政府機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、農(nóng)民等，創(chuàng)新內(nèi)容包涵政治、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、文化等。
2.1資源及生態(tài)約束。
我國耕地資源占世界的10%，淡水資源占世界的6%，卻養(yǎng)活了占世界20%的人口，并實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)連年增產(chǎn)增收、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連增”，打破“兩豐一平一歉”的周期陷阱，糧食總產(chǎn)量達(dá)到6071億kg，連續(xù)兩年穩(wěn)定在6000億kg以上，其他重要農(nóng)產(chǎn)品也是豐產(chǎn)豐收、供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定。在這些輝煌成就的背后是農(nóng)業(yè)資源的過度開發(fā)、長期透支。另外，巨大資源壓力及人口負(fù)荷帶來了農(nóng)業(yè)生態(tài)退化、面源污染加劇、生態(tài)環(huán)境的惡化等一系列生態(tài)問題。農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資源和生態(tài)的雙重約束，且日益明顯。加快科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，探索從注重產(chǎn)量增長和拼資源、拼消耗的粗放經(jīng)營向注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、提高競爭力、數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變的新路子迫在眉睫。
2.2城鎮(zhèn)化的要求。
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，社會對農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量需求呈剛性增長，質(zhì)量要求也不斷提高，而農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定提高、質(zhì)量不斷改進(jìn)的根本途徑。另外，城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，將不可避免地?cái)D占我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動所需的水土資源，進(jìn)一步加劇耕地、淡水、生態(tài)環(huán)境等因素對農(nóng)業(yè)發(fā)展的剛性約束。同時(shí)，城鎮(zhèn)化引起農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，人力成本將不斷提高，進(jìn)一步拉高國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本。因此，今后單純地依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技難以滿足13億人口吃得飽、吃得好、吃得健康的基本訴求，難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，更難以支撐國家糧食安全方略。解決這一系列問題的核心在于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新。
2.3解決“三農(nóng)”問題的要求。
“三農(nóng)”工作是一切工作的重中之重，而農(nóng)業(yè)更是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國水、土等自然資源的硬約束不斷增強(qiáng)，人均耕地、水資源量明顯低于世界平均水平；對主要農(nóng)產(chǎn)品如糧食、棉花等的需求呈剛性增長，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強(qiáng)的壓力不斷加大并將長期存在；農(nóng)業(yè)存在結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不高、農(nóng)產(chǎn)品附加值低等一系列問題；農(nóng)村生態(tài)與環(huán)境狀況愈發(fā)嚴(yán)峻，嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)民食物安全、生態(tài)安全、增產(chǎn)增收的訴求難以得到保障。我國的基本國情及面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)要求必須把科技進(jìn)步作為解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)根本措施，大力提高農(nóng)業(yè)科技水平，加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)推廣力度，突破資源瓶頸，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)步伐。
2.4國際競爭壓力。
近年來，隨著國內(nèi)化肥、租金、勞動力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的不斷上漲，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格不斷攀升。為保障糧食安全及農(nóng)戶的基本利益，托市收購價(jià)不斷提升。長此以往，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高于國際市場，農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力減弱。以小麥為例，小麥最低收購價(jià)為1.38~1.44元/kg,20為2.36元/kg，上漲幅度高達(dá)64%?71%。此外，小麥，玉米、稻谷等糧食價(jià)格普遍比國際市場高40%~50%如此，我國農(nóng)產(chǎn)品將在國外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行及國內(nèi)農(nóng)資成本上行的雙重?cái)D壓下競爭力日益減弱，發(fā)展空間越來越狹窄。同時(shí)，我國農(nóng)業(yè)科技無論是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求相比，還是與國際先進(jìn)水平相比，都有很大差距。年我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到56%，而發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率早已達(dá)到75%以上。當(dāng)前我國的耕作栽培技術(shù)體系仍以常規(guī)耕作技術(shù)為主，而國外則已將與計(jì)算機(jī)信息技術(shù)相結(jié)合的規(guī)范化、定量化的栽培技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域。無論是農(nóng)田灌溉技術(shù)、種子產(chǎn)業(yè)化方面，還是先進(jìn)設(shè)備、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)方面，我國都落后發(fā)達(dá)國家以上。生物技術(shù)研究，畜牧業(yè)科技水平，種質(zhì)貯存、篩選、創(chuàng)新及利用方面也同發(fā)達(dá)國家有很大差距n。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對策論文篇六
近年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)的增長以及人們文化素質(zhì)的提高，一種新的投資方式逐漸進(jìn)入了人們的視野——藝術(shù)品投資。研究顯示，短短18年間，中國的藝術(shù)品拍賣市場已經(jīng)從當(dāng)初的零起點(diǎn)發(fā)展成今天的趕超美英的世界第一大藝術(shù)品市場。
然而在繁榮的背后，中國藝術(shù)品市場也存在著諸多隱患。本文從分析中國藝術(shù)品市場入手，探討了目前存在的諸多問題，并提出合理的解決方向。
一、中國藝術(shù)品市場的發(fā)展特點(diǎn)。
中國藝術(shù)品市場中的藝術(shù)品按其類型不同可主要分為中國書畫、瓷器雜項(xiàng)、油畫及當(dāng)代藝術(shù)三大項(xiàng)，這也是眾所周知的中國藝術(shù)品三大板塊。2011年春季拍賣，三大板塊總成交額突破了409.35億元，占到了這個(gè)季度藝術(shù)品拍賣總成交額的95.55%。然而三大板塊的發(fā)展卻各自有其不同的特點(diǎn)，也面臨著不同的困難與挑戰(zhàn)。
（一）中國書畫。
作為拍賣行業(yè)的“龍頭老大”，也作為極具有中國特色的一種藝術(shù)品類型，中國書畫類藝術(shù)品自中國藝術(shù)品市場剛剛興起之時(shí)就占據(jù)了市場的大半江山。直到現(xiàn)在，在各大拍賣市場上也屢有拍品創(chuàng)中國拍賣市場上的“天價(jià)”。在2011年上半年的藝術(shù)品交易中，中國書畫占了總成交金額的60%左右，其中近現(xiàn)代書畫作品又占據(jù)了絕對的主體地位。而在2011年春季拍賣拍出的億元作品中，中國書畫類作品更是占了絕大多數(shù)。中國書畫類作品無論在所占的市場份額還是單件拍品的成交價(jià)上都占據(jù)著主導(dǎo)地位，也決定了中國藝術(shù)品市場的大致走勢。在2011年的10件“最貴”作品中有7件是書畫，其中近現(xiàn)代書畫占6件，前三甲由齊白石和徐悲鴻占據(jù)兩席。最引人注目的是，齊白石的《松柏高立圖·篆書四言聯(lián)》坐頭把交椅。
盡管目前全球經(jīng)濟(jì)不盡人意，中國的藝術(shù)品市場多少會受其影響，但中國書畫市場依然延續(xù)繁榮發(fā)展的態(tài)勢。不同于當(dāng)代藝術(shù)收藏的不確定性，也不同于瓷器雜項(xiàng)收藏的小眾群體，中國書畫收藏群體穩(wěn)定。書畫的流通性更強(qiáng)，收藏傳統(tǒng)穩(wěn)固，因而往往成為買家不斷追逐的目標(biāo)。尤其是近現(xiàn)代書畫，它不存在古代書畫精品數(shù)量有限、鑒定風(fēng)險(xiǎn)大的問題，名家的美術(shù)史地位已經(jīng)確定，而且存世真跡數(shù)量適度，因而該板塊在中國書畫投資中最具操作性，升值潛力最旺。然而，近些年，中國書畫卻屢屢受到贗品等問題的困擾。由于中國尚未有完善的法規(guī)與監(jiān)管制度來規(guī)范藝術(shù)品市場的交易，因此這類問題并未得到有效的解決，反而在近些年有愈演愈烈之勢，成為了中國藝術(shù)品市場的極大隱患之一。并且隨著當(dāng)代藝術(shù)的迅速崛起，中國書畫的主導(dǎo)地位也受到了極大的挑戰(zhàn)。
（二）油畫與當(dāng)代藝術(shù)。
自2004年起，油畫類藝術(shù)品及當(dāng)代藝術(shù)品在藝術(shù)市場中的成交份額與成交量均有所上升，早期油畫板塊中的徐悲鴻、常玉等名家作品仍然是市場熱點(diǎn)。然而自2007年至2010年，這一類型的藝術(shù)品市場卻呈滑落趨勢，造成了投資者對于此類藝術(shù)品投資信心的喪失，也進(jìn)一步促使了此類藝術(shù)品的投資勢頭冷卻。
然而在海外市場，當(dāng)代藝術(shù)品卻屢有搶眼表現(xiàn)。縱觀當(dāng)代藝術(shù)品的成交記錄，大部分的高價(jià)均在海外市場創(chuàng)出。雖然如此，卻極大地拉動了國內(nèi)市場，使人們看到了其增值空間與成長潛力，成為了中國藝術(shù)品市場上一個(gè)新的增長點(diǎn)。2011年春季拍賣，以香港為中心的拍賣市場中，油畫類作品的成交額又有了一定的反彈，寫實(shí)油畫作為內(nèi)地比較關(guān)注的'板塊之一，楊飛云、陳逸飛等依舊是此版塊的主力。當(dāng)代藝術(shù)板塊發(fā)展較為遲緩，數(shù)據(jù)顯示其代表藝術(shù)家的早期精品受到市場青睞。四川畫家周春芽的早期作品《剪羊毛》以3047.5萬元成交，刷新個(gè)人拍品最高紀(jì)錄。
（三）瓷器雜項(xiàng)。
在2011年春季拍賣億元成交品中，瓷器雜項(xiàng)類藝術(shù)品占據(jù)了十五席中的三席，雖仍未能與書畫類作品平分秋色，但就其表現(xiàn)來看，足以使更多的投資者將目光投向這一類型的藝術(shù)品上。雖然瓷器類藝術(shù)品就藝術(shù)性無法與書畫類藝術(shù)品相比，然而因存世量少，也屢屢創(chuàng)出高價(jià)。并且，瓷器屬世界性的收藏品，在海外市場也同樣具有吸引力。因此，根據(jù)市場的供需平衡理論，瓷器雜項(xiàng)類藝術(shù)品的未來市場行情依舊看好，且作為投資品，具有極大的升值空間，將進(jìn)一步成為市場的熱點(diǎn)與增長點(diǎn)。
二、中國藝術(shù)品市場存在的主要問題。
（一）一級、二級市場發(fā)展不均衡。
與股票市場的概念相似，藝術(shù)品市場也可分為一級、二級市場一般而言，一級市場從藝術(shù)家直接取得藝術(shù)品，通過代理或合作機(jī)制聯(lián)系藝術(shù)家，以展覽的形式介紹給藏家，并將藝術(shù)品進(jìn)行銷售藝術(shù)經(jīng)紀(jì)人、畫廊與藝術(shù)博覽會均屬于一級市場而二級市場指的是收藏家由一級市場中買入藝術(shù)品后再出手流入市場，即進(jìn)行二次流通的市場拍賣公司是最典型的二級市場，大部分畫廊與經(jīng)紀(jì)人只作一級市場，但也有經(jīng)紀(jì)人與畫廊從事二次流通的工作，從而也可同樣屬于二級市場不同于西方國家，國內(nèi)的一級二級市場區(qū)分不甚清晰，因?yàn)橛行┡馁u公司不但從收藏家手中征集拍賣品，也直接向藝術(shù)家與畫廊征集作品。
在西方一些國家較為成熟的藝術(shù)品市場中，一件藝術(shù)品的定價(jià)往往要經(jīng)過多重機(jī)制的篩選與考量。而最終到達(dá)二級市場，即使在拍賣市場，也不會與其真實(shí)市場價(jià)位有太大差距。然而中國一級、二級市場的倒置則破壞了這一價(jià)格評估機(jī)制，造成一部分藝術(shù)品拍賣價(jià)格偏離其準(zhǔn)確的市場定位，從而影響了市場走勢。
（二）藝術(shù)品價(jià)值與價(jià)格偏離。
中國的藝術(shù)品市場目前缺乏有效的定價(jià)機(jī)制，僅憑在拍賣公司的拍價(jià)無法反映某一藝術(shù)品的真實(shí)價(jià)值，也會給可以炒作借此牟利的投資人以可趁之機(jī)。藝術(shù)品的價(jià)值并非由簡單的“凝結(jié)在商品的勞動時(shí)間”決定，而是綜合了各種如審美、歷史價(jià)值、人文價(jià)值等主觀因素。因此，在藝術(shù)品市場上更容易出現(xiàn)其價(jià)值與價(jià)格偏離的狀況。上文中指出的一級、二級市場的倒置是造成藝術(shù)品得不到適當(dāng)定價(jià)的原因之一，更大的原因在于有效定價(jià)機(jī)制的缺乏使得部分商家有了炒作的機(jī)會，借由一兩件藝術(shù)品而把某一類型或某一藝術(shù)家的藝術(shù)品市場價(jià)格拉高的做法在拍賣市場并不罕有。而這樣的做法也會嚴(yán)重影響到普通投資人的投資，使得不了解市場行情的投資者盲目進(jìn)入市場而遭受損失。
成熟的藝術(shù)品市場應(yīng)有一個(gè)相應(yīng)的機(jī)制來幫助藝術(shù)品的順利流通與交易的進(jìn)行。然而由于形成時(shí)間短而資金流入多，中國的藝術(shù)品市場尚未有時(shí)間形成完善的市場機(jī)制。這一現(xiàn)狀造成了投資流入與機(jī)構(gòu)、體制的不配套，由此造成了種種問題。
（三）藝術(shù)品市場的誠信問題。
高速發(fā)展的市場吸引了大量資金的流入，同樣也誘使一部分投機(jī)者以不法行為謀取利益。造假之風(fēng)愈演愈烈，而贗品則使投資者防不勝防。拍賣市場中諸如張曉剛《小女孩》贗品上拍事件的發(fā)生一定程度上反映了藝術(shù)品市場的誠信問題。有些拍賣公司為了牟取利益，對流入的贗品視若無睹，不講求商業(yè)誠信，更不考慮投資人的利益。最令人震驚的是2011年9月披露出的“金樓玉衣”事件，我國文物領(lǐng)域最頂級的文物鑒定“專家”，竟然與騙子合謀，開出24億元的評估天價(jià)，致使銀行損失5。4億元。這暴露出我國藝術(shù)品市場的誠信問題是何等的嚴(yán)重。此外買家的誠信問題也逐漸凸顯，拍賣市場中買家不付款的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這對藝術(shù)品市場的良性發(fā)展也起到了嚴(yán)重的破壞作用。
如何防止制假造假者從中牟取暴利的問題，是中國藝術(shù)品市場亟待解決的誠信問題。
三、為完善中國藝術(shù)品市場的建議。
（一）加強(qiáng)藝術(shù)知識普及，倡導(dǎo)理性投資。
目前參與藝術(shù)品市場的大多數(shù)投資者都存有一定的盲目性與投機(jī)性。收藏愛好者有主觀的審美偏好與收藏方向，而有些投資者則是因?yàn)閷φ麄€(gè)市場看好而想要從中獲取利益的，既懂得藝術(shù)鑒賞而又有投資知識的投資人則少之又少。因此市場行情有時(shí)會有極大的盲目性，易因?yàn)橐稽c(diǎn)利好或不利消息而引起整個(gè)市場的極大波動。為了維護(hù)整個(gè)市場的平穩(wěn)運(yùn)行，也讓更多投資人從中有所收獲，有必要對投資者加強(qiáng)藝術(shù)知識普及，倡導(dǎo)其理性投資，這也有利于整個(gè)行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
（二）建立健全的與國際接軌的藝術(shù)品市場。
從中國藝術(shù)品市場的現(xiàn)狀來看，藝術(shù)博覽會、拍賣行、畫廊已經(jīng)逐漸成為我國藝術(shù)品市場的支柱。但與西方成熟的藝術(shù)品市場相比依然存在一定差距。雖然國內(nèi)的藝術(shù)品市場也是自由競爭機(jī)制，但是由于監(jiān)管欠缺，發(fā)展規(guī)模較小，交易量與國外較成熟的藝術(shù)品市場相差勝遠(yuǎn)。國內(nèi)的藝術(shù)博覽會主要是官方性質(zhì)，在很多方面都受到限制，加上中介機(jī)構(gòu)的不完善，也出現(xiàn)很多藝術(shù)家本人把藝術(shù)品拿到博覽會上展出的情況，這些現(xiàn)象都阻礙了藝術(shù)品市場的專業(yè)化發(fā)展，藝術(shù)品市場的經(jīng)營主體仍然缺乏完整的商業(yè)化性質(zhì)和專業(yè)化管理。
近現(xiàn)代歐美拍賣公司的迅速崛起又快速推動了藝術(shù)品市場的繁榮。圍繞藝術(shù)品這個(gè)主題繁衍出新的行業(yè)，如藝術(shù)品保險(xiǎn)與藝術(shù)品投資基金。藝術(shù)品保險(xiǎn)包括藝術(shù)品失竊后賠償和藝術(shù)品損壞后賠償，由于藝術(shù)品保險(xiǎn)能夠在相當(dāng)大的層面上彌補(bǔ)藏家的損失，所以推動了藝術(shù)品市場的發(fā)展。藝術(shù)品投資基金也是隨著藝術(shù)品市場的發(fā)展而衍生出來的一種經(jīng)濟(jì)體，基金從可支配的流動資金中撥出一部分，以投資組合的方式進(jìn)行藝術(shù)品投資，這一經(jīng)濟(jì)形勢為藝術(shù)品市場注入了大量的資金。建立健全的與國際接軌的藝術(shù)品市場將會對中國藝術(shù)品市場起到很好的促進(jìn)作用。
（三）完善法制以建立藝術(shù)品市場的誠信。
事實(shí)上，中國已經(jīng)陸續(xù)出臺了一系列的法律法規(guī)來完善藝術(shù)品市場的交易與藝術(shù)品交易機(jī)構(gòu)的運(yùn)營，如2004年出臺的《美術(shù)品經(jīng)營管理辦法》。然而單有法規(guī)是沒有用的，還需要嚴(yán)格的執(zhí)行與對違規(guī)違法現(xiàn)象的有力懲處。在《拍賣法》與《刑法》中都對造假等違法行為的懲處做了詳細(xì)的規(guī)定，然而在實(shí)際情況下，如何發(fā)現(xiàn)造假行為、在發(fā)現(xiàn)之后如何追究，這些都是仍待解決的問題。并且法律的存在不僅是為了在懲處時(shí)有據(jù)可依，還應(yīng)該對人們起到一定的警示和教育作用。因此，還應(yīng)該加強(qiáng)對相關(guān)從業(yè)人員的法律普及教育，使他們知道如何才是合理、合法的市場行為，而怎樣的行為則會受到法律的追究與制裁。這樣，相關(guān)法律才能在多方面維護(hù)市場的健康運(yùn)營，幫助中國的藝術(shù)品市場有更好的成長。
（四）加快藝術(shù)品市場的各類人才培養(yǎng)。
既然藝術(shù)品的價(jià)值包含了一定的主觀成分，那么擁有權(quán)威的鑒定評估機(jī)構(gòu)則是制定合理定價(jià)機(jī)制的核心。長期以來，我國的相關(guān)評估機(jī)構(gòu)都是隸屬于各大拍賣公司或藝術(shù)經(jīng)紀(jì)公司的，缺乏其獨(dú)立性，進(jìn)而也影響了其客觀公正性。而在部分官方的評估鑒定機(jī)構(gòu)，如文化部文化市場發(fā)展中心藝術(shù)品評估委員會、中國藝術(shù)品鑒定委員會中，也有部分專家是打著官方的旗號為某些私營機(jī)構(gòu)服務(wù)并幫助其盈利的，在評估鑒定藝術(shù)品的真實(shí)價(jià)值時(shí)也不能做到誠信、準(zhǔn)確。因此，我們亟待整肅專家隊(duì)伍，培養(yǎng)擁有專業(yè)素質(zhì)的專業(yè)人員，包括拍賣師、鑒定師等，并制定一定的行業(yè)制度、合理的定價(jià)機(jī)制以維護(hù)市場的健康運(yùn)營。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對策論文篇七
摘要：通過對地市級農(nóng)業(yè)科研單位(以甘肅省天水市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所為例)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)與建設(shè)實(shí)踐的了解、分析，從創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員配置、帶頭人的選拔和培養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)及管理等方面提出加強(qiáng)地市級農(nóng)業(yè)科研單位科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育的若干建議。
地市級農(nóng)業(yè)科研院所是我國農(nóng)業(yè)科研體系的重要組成部分，是應(yīng)用技術(shù)研究和區(qū)域作物育種領(lǐng)域創(chuàng)新成果的重要源泉，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的一支重要力量。近年來，國家、省市等相關(guān)部門越來越重視科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，出臺了相關(guān)的扶持政策和措施，以鼓勵和支持科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的發(fā)展。為了尋求農(nóng)業(yè)科研單位加強(qiáng)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的對策，本研究對甘肅省天水市農(nóng)科所農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)現(xiàn)狀、成效作了分析，試圖了解天水科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并有針對性地提出農(nóng)業(yè)科研單位科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)改進(jìn)的意見和建議。
1.1單位基本組織情況甘肅省天水市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所作為地市級綜合性農(nóng)業(yè)科研單位，其下設(shè)中梁農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站(山區(qū))、甘谷農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站(川區(qū))、西十里蔬菜試驗(yàn)站(城郊)、生物工程技術(shù)中心、科技示范推廣中心5個(gè)獨(dú)立的科研、推廣部門。主要從事農(nóng)經(jīng)、蔬菜作物新品種、新技術(shù)的引進(jìn)利用、選育研究、示范推廣工作，研究領(lǐng)域涉及小麥、油菜、馬鈴薯、植保、農(nóng)化、生物技術(shù)等。單位現(xiàn)有職工151人，其中專業(yè)技術(shù)人員99人，正高級職稱4人，副高級26人，中級44人，初級25人;享受國務(wù)院政府特殊津貼專家1人，省勞模2人，市勞模3人，天水市科技功臣1人，省、市領(lǐng)軍人才7人，碩士18人。
1.2.1科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)學(xué)科分布情況單位在開始正式組建科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)的組建是以本單位科技人員為基礎(chǔ)，以現(xiàn)有的課題組為依托，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”發(fā)展的需求，針對相對集中的研究方向和較好的研究基礎(chǔ)，通過有效合作、跨所整合的方式形成合理學(xué)術(shù)梯隊(duì)型研究群體。天水市農(nóng)科所組建6個(gè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)研究主要是小麥、油菜、馬鈴薯、辣椒、高原夏菜、航天育種以及成果示范推廣等領(lǐng)域。
1.2.2科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)人員規(guī)模情況每支科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)設(shè)1名首席專家，首席專家為學(xué)科帶頭人，團(tuán)隊(duì)成員采取梯隊(duì)培養(yǎng)運(yùn)行模式，第1梯隊(duì)由省、市領(lǐng)軍人才組成，每人帶1～2人組成第2梯隊(duì)，選拔與培養(yǎng)10～20名左右業(yè)務(wù)過硬、思想活躍、勇于創(chuàng)新的學(xué)科帶頭人后備人選。第2級梯隊(duì)每人帶2～3人組成第3梯隊(duì)，選拔與培養(yǎng)20～30名左右的'中青年學(xué)術(shù)骨干，作為各團(tuán)隊(duì)的骨干力量。本研究研究主要以團(tuán)隊(duì)第1、2梯隊(duì)團(tuán)隊(duì)技術(shù)骨干為主，6支科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)共有研究骨干以上團(tuán)隊(duì)成員26人，每個(gè)團(tuán)隊(duì)平均擁有骨干成員數(shù)4.33個(gè)。
1.2.3科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人情況科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)實(shí)行首席專家負(fù)責(zé)制，首席專家不僅負(fù)責(zé)制定團(tuán)隊(duì)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)、提供指導(dǎo)，而且負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的內(nèi)部考核評估等運(yùn)行管理。6支創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的首席專家均為高級職稱，其中1名享受國務(wù)院特殊津貼，省領(lǐng)軍人才3人，市領(lǐng)軍人才3人，5人入選天水市“222”人才工程學(xué)術(shù)帶頭人。首席專家的年齡基本集中在40～50歲這個(gè)年齡段，占83%;首席專家均主持過相關(guān)研究的國家或省部級項(xiàng)目。從職稱、年齡以及獲得學(xué)科成就的競爭力來說，團(tuán)隊(duì)首席專家具有相對比較優(yōu)勢。
1.2.4科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)人員組成情況單位6支創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)研究骨干以上成員中，正高級職稱：副高級職稱：中級職稱的比例為1.00：3.25：2.25，以正高級和副高級研究人員為主，研究骨干中無初級職稱，因此，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)研究骨干以上的科技人員在職稱上具有相對比較優(yōu)勢。團(tuán)隊(duì)成員學(xué)歷情況中，碩士占27.0%，學(xué)士65.4%，大專及以下7.6%，其中學(xué)士學(xué)位以下的超過73.0%，團(tuán)隊(duì)成員學(xué)位水平總體上不高。從團(tuán)隊(duì)成員年齡分布上看，50歲以上的科技人員占11.5%;40～50歲(包括50歲)占50.0%，超過創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)科技人員數(shù)的一半，是科研開展的中堅(jiān)力量;30～40歲(包括40歲)占38.5%。在性別情況方面，男女比例為5.5:1.0，男女科技人員比例較恰當(dāng)。以上數(shù)據(jù)分析說明6支創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的研究骨干具有較豐富的科研經(jīng)歷和閱歷，對促進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展起著重要作用。
2.1科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的成效作為科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，科研產(chǎn)出是衡量其技術(shù)發(fā)明能力、基礎(chǔ)研究水平以及為經(jīng)濟(jì)和社會所作貢獻(xiàn)的重要指標(biāo)，主要包括知識產(chǎn)權(quán)、獲獎情況、發(fā)表論文論者、項(xiàng)目爭取及完成情況等。單位6支創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建以來，共承擔(dān)包括國家項(xiàng)目、國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目等在內(nèi)的國家及省部級項(xiàng)目60余項(xiàng)，到位經(jīng)費(fèi)2000余萬元。共取得科研成果60項(xiàng)，其中獲國家科技進(jìn)步獎1等獎1項(xiàng)，甘肅省科技進(jìn)步2等獎3項(xiàng)，甘肅省科技進(jìn)步3等獎5項(xiàng)。在國內(nèi)外各類學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表專業(yè)論文55篇，其中國家級刊物發(fā)表15篇。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對策論文篇八
摘要：近年來，互聯(lián)網(wǎng)背景下科技的發(fā)展和創(chuàng)新面臨著更大的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也是極大的挑戰(zhàn)。因此，必須進(jìn)一步強(qiáng)化對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢為科技的創(chuàng)新提供新思路，全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加速升級，逐步提高各行業(yè)的科技創(chuàng)新能力，主動適應(yīng)新形勢下科技發(fā)展的新要求。本文就互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下科技創(chuàng)新思路與對策進(jìn)行了簡要分析。
關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代；科技創(chuàng)新；產(chǎn)業(yè)。
互聯(lián)網(wǎng)背景下科技創(chuàng)新方式和路徑都有明顯變化，如何適應(yīng)新形勢時(shí)代的發(fā)展要求和市場的變化做好科技創(chuàng)新工作成為目前各行業(yè)發(fā)展過程中都面臨的重要課題。只有充分把握互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，利用互聯(lián)網(wǎng)提高生產(chǎn)和管理效率，促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力，才能使企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，在殘酷的市場競爭中立于不敗之地。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對策論文篇九
(一)培養(yǎng)創(chuàng)新人才是新世紀(jì)發(fā)展的迫切需要。
人們往往認(rèn)為，高職教育的目的在于培養(yǎng)具有高水平職業(yè)技能的一線勞動者，他們只需要按預(yù)定的工藝與方案展開生產(chǎn)，沒有創(chuàng)新的空間，也不需要創(chuàng)新意識。因此，目前的高職教育更注重對于生產(chǎn)工藝和職業(yè)技能的培訓(xùn)。然而，在當(dāng)今社會，任何的勞動都是具有創(chuàng)造性的，任何的技術(shù)進(jìn)步與提高也都是來源于生產(chǎn)實(shí)踐。高職院校之所以要與企業(yè)合作，目的就在于幫助學(xué)生發(fā)揮主觀能動性與創(chuàng)造能力，主動思考、實(shí)踐，發(fā)掘?qū)嶋H生產(chǎn)中的內(nèi)在規(guī)律與隱藏問題，把課堂上學(xué)習(xí)到的職業(yè)技能和專業(yè)知識轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。高職教育作為培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理第一線高技術(shù)應(yīng)用人才的教育，在人才培養(yǎng)過程中實(shí)施創(chuàng)新教育、培養(yǎng)創(chuàng)新人才是新世紀(jì)發(fā)展的迫切需要。
(二)開展知識產(chǎn)權(quán)教育是創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要基石。
隨著全球化進(jìn)程的加快，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為決定一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素，越來越受到人們的重視，知識產(chǎn)權(quán)也從傳統(tǒng)上法律意義上的轉(zhuǎn)變?yōu)閲一虻貐^(qū)獲得競爭優(yōu)勢的重要手段。高職教育培養(yǎng)的是高素質(zhì)、高技能一線勞動者，他們是企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新的根本力量，一方面通過職業(yè)技能為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值，一方面也應(yīng)該了解對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，不泄露企業(yè)的商業(yè)機(jī)密，不侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)與研發(fā)成果。因此，高職教育除了重視對職業(yè)技能的培養(yǎng)，也要注重知識產(chǎn)權(quán)的教育，實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)結(jié)合與雙向提升。
二、目前科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)教育的現(xiàn)狀。
(一)國內(nèi)的科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)教育現(xiàn)狀。
1．師資力量與學(xué)生參與不足實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)教育的關(guān)鍵是從事科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)教育的教師。目前，高職院校對于科技創(chuàng)新與產(chǎn)權(quán)教育方面的師資力量嚴(yán)重不足，在質(zhì)量上也無法滿足需要。首先，目前高職院校中，專職從事科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)教育的教師還比較少，難以負(fù)擔(dān)起龐大高職學(xué)生的科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)教育的重任。對于科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)教育的人才培養(yǎng)也缺乏一個(gè)長遠(yuǎn)的規(guī)劃。為了讓科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)教育能夠真正的為經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展服務(wù)，就應(yīng)該要根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會的現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的教育需求，把科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)教育納入到高職人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略計(jì)劃，落實(shí)相應(yīng)的培養(yǎng)規(guī)劃，才能解決師資力量數(shù)量不足。其次，目前高職科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)教育的師資力量的質(zhì)量上也難以滿足需要。高職的人才培養(yǎng)是一個(gè)橫跨多個(gè)學(xué)科的復(fù)雜過程，對于負(fù)責(zé)人才培養(yǎng)教師來說，要求也比較高。一般而言，教師不僅需要掌握相應(yīng)的職業(yè)技能知識，也要了解外語、法律、管理等相關(guān)知識，這就對教師提出了比較高的要求。而目前我國高職教育的教師水平普遍比較低，難以達(dá)到這一要求。
2．課程安排上存在分歧高職院校對于如何開展科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)教育的課程安排上也存在著認(rèn)識上的風(fēng)氣。首先，對于是否應(yīng)該開設(shè)專門的課程存在著分歧，雖然人們普遍認(rèn)為應(yīng)該設(shè)立相應(yīng)的課程，但是有部分人認(rèn)為，對于科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)的教育，橫跨自然科學(xué)與社會科學(xué)，開設(shè)對應(yīng)課程難度比較大，應(yīng)該根據(jù)學(xué)校的性質(zhì)、特點(diǎn)以及實(shí)際水平?jīng)Q定是否開展專門的課程。其次，對于科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)課程的性質(zhì)還存在分析，一部分人認(rèn)為應(yīng)該將課程設(shè)為與公共課程同等重要的必修課，對每一位高職學(xué)生進(jìn)行教育，培養(yǎng)他們的知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的'法律意識。還有人認(rèn)為，高職院校應(yīng)該根據(jù)各個(gè)學(xué)校的實(shí)際情況，把此類課程設(shè)置為選修課，等到條件成熟之后再轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦拚n。這種認(rèn)識上的不一致也會阻礙整個(gè)科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)教育體系的發(fā)展。
(二)國外的科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)教育現(xiàn)狀。
目前，國外對于科技創(chuàng)新的培養(yǎng)主要有以下幾點(diǎn):首先，國外對于人才綜合化的培養(yǎng)比較重視。例如，有日本教育家認(rèn)為沒有綜合，就沒有偉大的文化突破;前蘇聯(lián)在上世紀(jì)70年代進(jìn)行了教育改革，目的在于培養(yǎng)多元化、多方面的專業(yè)技能人才。其次，國外對于學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力較為重視。在上世紀(jì)70年代，美國的許多大學(xué)都開設(shè)了創(chuàng)新中心，以指導(dǎo)學(xué)生開展創(chuàng)新性的學(xué)習(xí)活動;前蘇聯(lián)也在全國建立了100多所發(fā)明學(xué)院，組織學(xué)生從事創(chuàng)新性的實(shí)驗(yàn)。最后，國外往往重視“全人”的培養(yǎng)。“全人”，意思就是視野開闊，有著有良好、全面的思維能力，創(chuàng)新能力以及靈活性的人。德國教育家雅斯貝爾斯提出教育要在追求“全人”的基礎(chǔ)上追求創(chuàng)新。對于知識產(chǎn)權(quán)教育方面，日本實(shí)施的時(shí)間不長，但是其范圍廣、動作快，是知識產(chǎn)權(quán)教育實(shí)行最為成功的國家，其具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:首先，知識產(chǎn)權(quán)的教育得到了社會各界的廣泛認(rèn)可與支持，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略也成為了日本取得競爭優(yōu)勢的重要手段。其次，在推行知識產(chǎn)權(quán)教育的手段上涉及法律、行政與經(jīng)濟(jì)，多手段并用，力求效果最大化。最后，學(xué)校的知識產(chǎn)權(quán)教育也很完善，從小學(xué)到大學(xué)，甚至企業(yè)員工的培訓(xùn)，都有知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的課程，并且開設(shè)了各種形式的課程，滿足不同人群的教育需求。日本實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)教育的成功模式，值得我國高職院校的借鑒。
三、科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)教育創(chuàng)新平臺的構(gòu)建方法。
(一)以科技創(chuàng)新教育為基礎(chǔ)。
在知識經(jīng)濟(jì)全球化的當(dāng)今社會，國家之間的競爭本質(zhì)上是人才的競爭。高職院校作為培養(yǎng)高水平高技術(shù)的一線勞動者，有義務(wù)引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生對于科技創(chuàng)新的熱情，讓他們主動加入到科技創(chuàng)新的隊(duì)伍中來，幫助他們養(yǎng)成科技創(chuàng)新的良好習(xí)慣。作為教師，要具有良好的科技創(chuàng)新意識與勇氣，擔(dān)負(fù)起對學(xué)生開展科技創(chuàng)新的時(shí)代重任。一方面，教師要改變傳統(tǒng)圍繞教材的陳舊觀念，注重對學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維，注重他們個(gè)性化發(fā)展的訴求，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新意識。另一方面，改變現(xiàn)有的教師獎評制度，把學(xué)生的科學(xué)創(chuàng)新能力作為評價(jià)教師水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)，充分調(diào)動教師的積極性。在保證教學(xué)活動正常進(jìn)行的前提下，給予學(xué)生更多自由選擇的發(fā)展空間，讓他們積極自主的參與到創(chuàng)新活動中，推進(jìn)高職創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式的改革與發(fā)展。作為高職院校，也可以從經(jīng)費(fèi)中劃分出一部分來，與企業(yè)合作，在學(xué)生去企業(yè)實(shí)踐的過程中，往往有很多值得創(chuàng)新之處。通過采取各種各樣的形式鼓勵學(xué)生進(jìn)行科技創(chuàng)新，引導(dǎo)更多的學(xué)生加入到創(chuàng)新活動中去，可以有效提高他們的科技創(chuàng)新能力，為科技創(chuàng)新教育的深入開展提供有力保障。
(二)加強(qiáng)學(xué)生知識產(chǎn)權(quán)教育。
首先，高職院校具有服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的社會功能，應(yīng)該以相應(yīng)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)需求設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)，滿足地方的需要。高職院校開展知識產(chǎn)權(quán)教育也應(yīng)當(dāng)結(jié)合地區(qū)特色開展。其次，知識產(chǎn)權(quán)課程涉及的專業(yè)知識較為廣泛，課程綜合性比較強(qiáng)，也具有比較強(qiáng)的職業(yè)特色。所謂職業(yè)特色就是指課程與學(xué)生的職業(yè)活動緊密相連，這就要求在開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)課程時(shí)，不僅要對學(xué)生進(jìn)行相關(guān)知識理論的傳授，更要注重對學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，不同的就業(yè)崗位對于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的具體實(shí)現(xiàn)形式可能不能，對于學(xué)生的要求也不一致，因此，在教育過程中，要針對學(xué)生的專業(yè)崗位，有針對性的介紹相關(guān)知識。此外，高職教育自身的特點(diǎn)決定了對于學(xué)生的知識產(chǎn)權(quán)教育并非專業(yè)性的，而是對學(xué)生知識、能力的一種擴(kuò)展，是提高學(xué)生科技創(chuàng)造能力和法律意識的有機(jī)一環(huán)。對于學(xué)生的知識產(chǎn)權(quán)教育，理應(yīng)成為培養(yǎng)學(xué)生文化水平與思想道德素質(zhì)的重要組成部分，課程的定位也應(yīng)該通俗易懂，涉及面與受眾也要比較廣泛。最后，高職教育具有開放性的特點(diǎn)，因此，知識產(chǎn)權(quán)教育的開展也要開放。在課程的內(nèi)容、方向與實(shí)施上，要根據(jù)時(shí)代的發(fā)展，進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，在授課過程中，也要積極與企業(yè)、政府以及行業(yè)協(xié)會合作，讓相應(yīng)的從業(yè)人員協(xié)助教學(xué)任務(wù)的開展。
(三)構(gòu)建科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)教育創(chuàng)新平臺。
1．科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)教育相結(jié)合。在教學(xué)活動中，必須將這兩者有機(jī)的結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)他們的互相促進(jìn)與良性發(fā)展。這就要求教師要發(fā)揮自身主觀能動性，加強(qiáng)與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)從業(yè)人員的對話與協(xié)作。
2．要注重理論教育和社會實(shí)踐相結(jié)合。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，是認(rèn)知的來源于動力。無論是科技創(chuàng)新還是知識產(chǎn)權(quán)教育，都離不開實(shí)踐的支持。例如，對于學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，必須以實(shí)踐為基礎(chǔ)，對于創(chuàng)新成果的保護(hù)，則需要在知識產(chǎn)權(quán)教育中介紹相應(yīng)的對策。
3．系統(tǒng)性與針對性相結(jié)合?？萍紕?chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵相當(dāng)豐富，這就決定了其自身的復(fù)雜性與多樣性。因此，其教育創(chuàng)新平臺的構(gòu)建，既要做到全面、系統(tǒng)，也要有針對性的解決一定的實(shí)際問題。
4．本土性與開放性相結(jié)合?？萍紕?chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)教育，應(yīng)該立足本土，全面掌握當(dāng)今社會的發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀，要用開放、包容的眼光放眼全世界，及時(shí)掌握國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與做法，建立具有中國特色的科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)教育平臺。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對策論文篇十
為了在互聯(lián)網(wǎng)背景下保證企業(yè)創(chuàng)新任務(wù)的順利完成，需要依靠跨學(xué)科的眾多領(lǐng)域的人才的共同合作，尤其是大數(shù)據(jù)分析人才。這類人才能夠抓取有用的數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析，從而得出有價(jià)值的意見。為了保持該類科技人才的持續(xù)化發(fā)展，首先應(yīng)該營造一個(gè)良好的社會環(huán)境，倡導(dǎo)尊敬科技型人才；其次要完善基礎(chǔ)生活設(shè)施，創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，吸引該類人才的流入和長期保持。最后要提高對大數(shù)據(jù)人才的待遇，為留住人才營造良好的環(huán)境。
2.2積極推行互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新模式。
首先，應(yīng)該充分利用互聯(lián)網(wǎng)，建立資源提供平臺，引起廣大創(chuàng)新人才的關(guān)注，吸引專業(yè)科研人員，發(fā)現(xiàn)和挖掘潛在的科技創(chuàng)新人才；其次，政府相關(guān)部門應(yīng)該出臺金融和稅收方面的創(chuàng)沖優(yōu)惠，鼓勵和倡導(dǎo)科研人員嘗試?yán)没ヂ?lián)網(wǎng)來創(chuàng)新解決問題的思路；最后，為了保證創(chuàng)新活動的順利推行，應(yīng)該對關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源共享、知識產(chǎn)權(quán)等項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)判分析，避免由此造成的失敗給創(chuàng)新帶來負(fù)面影響。
2.3完善互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新相關(guān)法律法規(guī)。
為了有效的降低網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對創(chuàng)新項(xiàng)目的保護(hù)，確?？萍紕?chuàng)新任務(wù)的順利完成，國家應(yīng)該盡快成立網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會，出臺網(wǎng)絡(luò)安全管理?xiàng)l例和相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)成果版權(quán)的歸屬判定細(xì)則的完善。通過建立有效的、健全的科技創(chuàng)新和信息安全防護(hù)手段，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，避免可能產(chǎn)生的創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)的糾紛和經(jīng)濟(jì)糾紛，為科技創(chuàng)新成果的共享提供一個(gè)良好的法律環(huán)境。
2.4建立健全網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新機(jī)制。
在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，對互聯(lián)網(wǎng)和云服務(wù)的應(yīng)用將更加廣泛，因而網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新機(jī)制的建立變得迫在眉睫。首先，應(yīng)該規(guī)范網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的.準(zhǔn)入制度，遏制利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)侵犯的不良行為；其次，引入招投標(biāo)制度，使企業(yè)獲得最佳的科技創(chuàng)新解決方案；再次，建立切實(shí)可行的評價(jià)機(jī)制，對企業(yè)的創(chuàng)新行為進(jìn)行定級；最后制定合理的獎懲計(jì)劃，激勵企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新的積極性，通過完善網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新機(jī)制，降低因知識產(chǎn)權(quán)糾紛造成的風(fēng)險(xiǎn)，保證創(chuàng)新任務(wù)的順利完成。
3結(jié)束語。
在我國鼓勵創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下，互聯(lián)網(wǎng)以其優(yōu)越的功能為創(chuàng)新提供了無限的可能?；ヂ?lián)網(wǎng)通過連接硬件設(shè)施，降低創(chuàng)新的技術(shù)門檻，鼓勵企業(yè)和個(gè)體自由深度的探索加快科技發(fā)展；通過互聯(lián)網(wǎng)加企業(yè)的模式，壯大創(chuàng)新型企業(yè)的規(guī)模，提高企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新的積極性；為企業(yè)進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新提供健全的利益保護(hù)制度，為企業(yè)的創(chuàng)新活動提供良好的法律和社會環(huán)境。以此解決我國當(dāng)前科技創(chuàng)新缺乏動力來源的深層次矛盾，加速了科技創(chuàng)新的步伐。
參考文獻(xiàn)：
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農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對策論文篇十一
高等院校是優(yōu)質(zhì)教育信息和高科技研發(fā)資源的集結(jié)地，在國家教育和科技發(fā)展方面具有不可替代的重要作用。高校的科技檔案管理是一項(xiàng)長期的、專業(yè)性較強(qiáng)的工作，是對高等院校科技研發(fā)信息的記錄，也是總結(jié)科研經(jīng)驗(yàn)、把握科研規(guī)律、制定科研可行性計(jì)劃和高校科研課程設(shè)置的主要依據(jù)，是高等院校和國家的寶貴財(cái)富。
一、高?？萍紮n案管理的主要內(nèi)容及意義。
高等院校的科技檔案管理，主要就是對科研成果和教學(xué)成就等文件資料進(jìn)行歸檔、保存、整理分類并能夠進(jìn)行查閱、檢索、演示等的工作?？萍紮n案是高等院校進(jìn)行科技研發(fā)和教學(xué)研發(fā)最直觀、最真實(shí)的記載，也是高等院校進(jìn)行科技研發(fā)和教學(xué)工作的智慧結(jié)晶最全面的體現(xiàn)，是高等院校重要的教育信息資源和科技研發(fā)資源，不僅具有智慧性，還具有信息性。科技檔案是一種至關(guān)重要的研發(fā)信息，是對科技研發(fā)能力的體現(xiàn)，也是對科技研發(fā)活動的反映，從科技檔案中能夠總結(jié)出科研發(fā)展的一般性規(guī)律，所以從某種程度上說，科技檔案是高等院校擬定長期科研規(guī)劃的主要標(biāo)準(zhǔn)，也是高校進(jìn)行學(xué)科設(shè)置和科研經(jīng)費(fèi)預(yù)備的主要依據(jù)。[1]科技檔案對科研成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中也發(fā)揮著指導(dǎo)作用，能夠指導(dǎo)科研活動朝著正確的道路發(fā)展，使科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的步伐加快，進(jìn)而較早實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。所以，對高校科技檔案的科學(xué)化管理具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、高?？萍紮n案管理中的問題。
（一）科技檔案管理與科研活動發(fā)展不協(xié)調(diào)。
長期以來，國內(nèi)高等院校的科研活動普遍存在驗(yàn)收簡單立項(xiàng)難、經(jīng)費(fèi)開支大成果不顯著、預(yù)算控制嚴(yán)格而績效考核簡化等問題。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，在對科研成果的信息化保管方面，全國僅有不足5%的高校把對科技檔案的管理納入到本校的信息化建設(shè)之中。在高校檔案管理信息化系統(tǒng)與科技活動體系的關(guān)系方面，僅有9.6%的高等院校會提前把科技活動納入到檔案管理模塊，46%高校的檔案管理系統(tǒng)是獨(dú)立存在的，不與任何科研活動有所聯(lián)系。在檔案保管方面，近60%的高校沒有把檔案分類整理與檔案保管進(jìn)行分部門管理；在檔案的真實(shí)性和有效性方面，46%的高校沒有對科研成果形成的文件檔案進(jìn)行過真實(shí)性和有效性鑒定；在版權(quán)的維護(hù)和運(yùn)用方面，59%的科研人員感覺對科技檔案的運(yùn)用程序較為繁瑣，()88%的高校在對科研成果歸檔時(shí)沒有對成果所屬的版權(quán)問題進(jìn)行處理。
（二）對現(xiàn)有科技檔案的管理缺乏科學(xué)性。
對科技檔案的科學(xué)化管理，有利于科研活動的開展，有利于科研能力的提高，也有利于科研與教學(xué)的協(xié)調(diào)發(fā)展。然而，長期以來，受到傳統(tǒng)管理模式的影響，很多科技檔案管理人員認(rèn)為僅能對學(xué)校的文件資料進(jìn)行檔案管理，而對教學(xué)工作者（個(gè)人）的獨(dú)立著作和研究成果沒有進(jìn)行檔案化管理，甚至將個(gè)人文件排除在檔案室之外。這樣一來，高等院校的.科研成果得到了很好的推廣和保存，而一些個(gè)人的研究成就和教學(xué)成果往往因未得到科學(xué)管理而支離破碎，喪失其科研質(zhì)量和價(jià)值，這就不利于科研成果的繼承和發(fā)展。[2]實(shí)際上，科學(xué)的檔案管理，不僅是對學(xué)校的集體性科研成果進(jìn)行檔案管理，也要對教學(xué)工作者等個(gè)人的教學(xué)成果和研究成就進(jìn)行檔案化管理，因?yàn)閭€(gè)人的成果也是對教學(xué)和科技進(jìn)行長期研究、學(xué)習(xí)和研發(fā)的結(jié)晶，也能夠?qū)W(xué)校乃至國家的科技和教育發(fā)展起到推動作用。
三、高?？萍紮n案管理的對策研究。
（一）提升高等院校對科技檔案的歸檔率。
大部分高等院校的科技檔案管理人員對教學(xué)工作者（個(gè)人）的教學(xué)成果和研發(fā)成就重視程度不夠，導(dǎo)致個(gè)人的科研成果沒有很好的得到保存甚至遺失，這也是高等院?？萍紮n案歸檔率低的主要因素。所以，加強(qiáng)對個(gè)人科研成果的保存和歸檔，明確檔案管理的主要責(zé)任人，讓檔案管理人員對科研成果檔案有全新認(rèn)識，對提升科技檔案歸檔率很有必要。
（二）提升科技檔案管理人員的綜合素養(yǎng)。
科技時(shí)代的來臨和高科技手段在各行業(yè)的廣泛應(yīng)用，要求高等院校的檔案管理人員必須從提升自身綜合素養(yǎng)著手，進(jìn)而提升對檔案管理工作的信息化處理能力?；ヂ?lián)網(wǎng)的興起也在對檔案管理工作進(jìn)行革新，新時(shí)代的檔案管理已經(jīng)不再局限于對文字、圖片、文件等資料進(jìn)行人工的分類和歸檔，科技檔案的信息化管理更多的是要求對檔案資料進(jìn)行精確化和科學(xué)化管理。[3]這就要求高等院校的科技檔案管理人員必須具備較高的綜合素養(yǎng)，不但要具備最基本的檔案管理知識和技能，還要具備科技檔案的信息化管理能力，以便于對科技檔案進(jìn)行信息化和科學(xué)化管理。
（三）提升高等院?？萍紮n案管理工作的品質(zhì)。
高等院校的科技檔案管理工作，不僅要在歸檔效率和數(shù)量上有所提升，更要在品質(zhì)上得到改善。在科技檔案管理工作的品質(zhì)方面，一方面要對比較重要的核心檔案進(jìn)行保密性管理，以防止版權(quán)的被竊取和技術(shù)的流失，另一方面也要對即將歸檔的科研成果資料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，以確?？萍紮n案的真實(shí)性和有效性。
參考文獻(xiàn)：
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作者：龐軍單位：寧夏醫(yī)科大學(xué)檔案館。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對策論文篇十二
新中國成立60年來,特別是改革開放30年來，湖南農(nóng)業(yè)科技發(fā)展取得顯著成效。全省共取得農(nóng)業(yè)科技成果2700多項(xiàng)，其中國家級獎項(xiàng)140多項(xiàng)。以雜交水稻和超級雜交水稻、雜交棉與轉(zhuǎn)基因棉、雙低油菜、高產(chǎn)油茶、雜交辣椒、湘云鯽(鯉)等為代表的動植物良種培育與應(yīng)用，支撐了糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長和品質(zhì)改良。以耕作制度、輕簡栽培、健康種養(yǎng)等為代表的實(shí)用技術(shù)集成開發(fā)與推廣，解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，提高了土地產(chǎn)出率，提升了產(chǎn)業(yè)競爭力。農(nóng)業(yè)科技的巨大進(jìn)步，有效緩解了農(nóng)業(yè)科技絕對供給不足的矛盾。目前，湖南科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率已達(dá)到51.3%,比全國高1.3個(gè)百分點(diǎn)，推動了湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，夯實(shí)了湖南農(nóng)業(yè)大省的地位。
在推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的過程中，全省農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線立足省情，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體實(shí)際出發(fā)，圍繞提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平，在體制機(jī)制、服務(wù)形式等方面不斷地創(chuàng)新。目前全省創(chuàng)建有7個(gè)國家級、省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，11個(gè)國家級、省級星火技術(shù)密集區(qū)，6個(gè)智能化信息技術(shù)應(yīng)用示范區(qū)，正在建設(shè)隆平高科技園、隆平農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心和國家油茶研發(fā)中心，以及牛羊草食性牲畜示范地，油茶低產(chǎn)林改造示范基地等。這些園區(qū)、中心、基地的創(chuàng)建，有效地促進(jìn)了全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要素的集聚，初步形成了全省性農(nóng)業(yè)研發(fā)基地和創(chuàng)新源頭，推進(jìn)了工程技術(shù)研究中心、分中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與發(fā)展。積極推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，在職能分離的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化公益性推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)了基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)能力的提升。截至2007年底，全省共有縣鄉(xiāng)兩級種植、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)等農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)19100多個(gè)，擁有從業(yè)人員51200多人，目前正在進(jìn)行鄉(xiāng)級綜合服務(wù)站建設(shè)的改革。不斷增強(qiáng)涉農(nóng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與推廣活力，目前全省130多家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)中有國家科技創(chuàng)新龍頭企業(yè)2家，一批有實(shí)力的涉農(nóng)企業(yè)建立了“博士后流動站”。科技興農(nóng)富民強(qiáng)省行動、科技入戶工程、科技特派員、科技“戶”聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)科短信等工作的開展，摸索了農(nóng)業(yè)科技向農(nóng)村快速傳播的有效形式和途徑，加快了農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
1.農(nóng)業(yè)科技體制和機(jī)制改革滯后，農(nóng)科教相分離仍較突出。
目前農(nóng)業(yè)科技管理體制仍舊保留著大量傳統(tǒng)因素，農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置，部門條塊分割，政出多門，運(yùn)行效率不高。如湖南現(xiàn)有省級農(nóng)業(yè)科研所分別隸屬于省農(nóng)科院、省農(nóng)業(yè)廳等多部門管理,各市(州)農(nóng)科所則隸屬于市(州)農(nóng)業(yè)局管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，省內(nèi)科研方向、任務(wù)基本相同或完全相同的農(nóng)科所就超過了70家，這顯然不利于農(nóng)業(yè)科研資源的有效利用。農(nóng)業(yè)科研院所下屬的科技企業(yè)并沒有嚴(yán)格按照企業(yè)制度來管理，個(gè)人行為嚴(yán)重，事企不分，經(jīng)營不規(guī)范。在科研項(xiàng)目的管理上，還是由宏觀管理部門直接下達(dá)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，與推廣部門基本上沒有直接聯(lián)系，更談不上建立有效的合作機(jī)制。許多科研人員的科研行為表面上有明顯的應(yīng)用導(dǎo)向，但實(shí)質(zhì)上不過是以獲取科研經(jīng)費(fèi)和獲獎為其研究目的而己。對于農(nóng)業(yè)教育系統(tǒng)而言，由于現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技成果的推廣與教師的切身利益沒有什么關(guān)系，也就很少有人主動關(guān)心農(nóng)民的技術(shù)教育問題，更不會積極投身于促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的各種農(nóng)業(yè)教育的推廣活動中。
2.農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍不穩(wěn)定，精英人才短缺老化。
是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技人才流失嚴(yán)重，其中不乏確有突出研究推廣能力的中青年骨干，流失的科技人員約占總科技人員的20%。目前雖然擁有像袁隆平、劉筠、官春云等一批具有巨大影響力和號召力的杰出科學(xué)家，但農(nóng)業(yè)科技頂尖人才隊(duì)伍老化，特別是缺少能夠挑大梁、擔(dān)重任的中青年領(lǐng)軍人才。2009年，省里選定20個(gè)科技領(lǐng)軍人才，農(nóng)業(yè)方面僅有4人。
3.農(nóng)業(yè)科技投入機(jī)制不適應(yīng)，科研機(jī)構(gòu)難以發(fā)揮科研主體作用。
農(nóng)業(yè)科技作為一項(xiàng)公益性事業(yè)，其投入主體理當(dāng)是政府。近些年來，表面上看公共財(cái)政投入到農(nóng)業(yè)科技的經(jīng)費(fèi)總額是呈增長趨勢，但真正投入到科研單位用于科技創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)并沒有增加。目前全國科研經(jīng)費(fèi)的人均投入為8.3萬元，農(nóng)業(yè)僅2.3萬元,而湖南農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)人均經(jīng)費(fèi)更少,僅1萬元左右。國家農(nóng)技科技推廣經(jīng)費(fèi)占全國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值不足0.2%,是發(fā)展中國家平均水平的一半，而湖南則更低，與其在全國的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新地位明顯不相稱?？萍纪度虢Y(jié)構(gòu)也很不合理，造成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新上、中、下游脫節(jié)，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率不高。據(jù)統(tǒng)計(jì),湖南科研、中試(熟化)、批量生產(chǎn)的投入比例為1:0.3:100,我國的這個(gè)比例為1:0.7:100,發(fā)達(dá)國家和中等發(fā)達(dá)國家為1:10:100。出于經(jīng)濟(jì)壓力考慮，大多數(shù)科技人員特別是轉(zhuǎn)制所科技人員在申報(bào)課題時(shí)便傾向于追求“短、平、快”項(xiàng)目，并且把大量精力用于成果開發(fā)創(chuàng)收上，對基礎(chǔ)應(yīng)用研究和周期長、難以出成果的項(xiàng)目熱情不高，這在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)自主創(chuàng)新能力和科技儲備總量的增長。
4.農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化擴(kuò)散能力弱，新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系尚未真正建立。
評價(jià)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的價(jià)值，最終取決于農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用程度和實(shí)際效果。由于傳統(tǒng)體制的制約以及重學(xué)術(shù)輕應(yīng)用、重研究輕推廣的科研評價(jià)導(dǎo)向影響，以致一些課題研究成果由于毫無理論和實(shí)際價(jià)值而只好束之高閣；許多成果雖有理論和實(shí)際價(jià)值，但因無人需要而被長期擱置。而現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)已普遍處于“缺錢養(yǎng)兵，無錢打仗”甚至“一無所有”的狀況,根本無法滿足市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)民多元化的技術(shù)服務(wù)需求。農(nóng)業(yè)科技推廣體系改革至今，依然還沒有構(gòu)建起以公共農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干，其他社會力量為補(bǔ)充，公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合，協(xié)同互補(bǔ)的多元化新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。
1.進(jìn)一步樹立新的農(nóng)業(yè)科技觀。
所謂新的農(nóng)業(yè)科技觀，是指領(lǐng)導(dǎo)決策部門、研發(fā)推廣機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營主體，都要牢固樹立科技是農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力的思想，建設(shè)一支強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化隊(duì)伍，重視加大農(nóng)業(yè)科技投入，完善科技創(chuàng)新和應(yīng)用轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制，不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。特別是在農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用轉(zhuǎn)化上，要從觀念上實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變：一是實(shí)現(xiàn)從單一技術(shù)觀向綜合技術(shù)觀的轉(zhuǎn)變。特別是要加強(qiáng)生產(chǎn)過程中各項(xiàng)技術(shù)的綜合運(yùn)用和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)的組裝配套，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平。二是實(shí)現(xiàn)單向輸入觀向雙向互動觀的轉(zhuǎn)變。目前，農(nóng)民正從單位的被動的技術(shù)接受者向主動的參與者的角色轉(zhuǎn)變，這就要求農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣要實(shí)現(xiàn)由技術(shù)人員單向輸入向技術(shù)人員與農(nóng)民互動的轉(zhuǎn)變，以更好地滿足農(nóng)民的科技需求。三是實(shí)現(xiàn)一元供給向多元供給觀的轉(zhuǎn)變。即實(shí)現(xiàn)技術(shù)供給主體由一元向多元的轉(zhuǎn)變。四是實(shí)現(xiàn)從單程創(chuàng)新觀向全程創(chuàng)新觀的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的復(fù)雜性、產(chǎn)業(yè)的差異性、主體的多樣性，正促使農(nóng)業(yè)技術(shù)由單程創(chuàng)新向全程創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。要逐步從保證農(nóng)產(chǎn)品供給向保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從重農(nóng)業(yè)知識創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新向重農(nóng)業(yè)科技傳播與科技應(yīng)用轉(zhuǎn)變。
2.加快科研體制改革,建立科研院所管理新格局。
只有從體制和制度上解決問題，才能激活農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的潛能。為此，一是要對農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的屬性進(jìn)行明確，明確公益性農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)院校是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體，繼續(xù)推動一部分科研機(jī)構(gòu)企業(yè)化轉(zhuǎn)制。二是要改變省、地(市)兩級農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)多頭管理、重復(fù)設(shè)置的狀況，打破不同系統(tǒng)、不同地區(qū)的壁壘，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)管理新格局。例如在省級層次，可以以省農(nóng)科院為主體，將現(xiàn)有的省級農(nóng)業(yè)科研所并入省農(nóng)科院，整合各行業(yè)、各市(州)的農(nóng)業(yè)科技資源，逐步形成以省農(nóng)科院和湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)為主體的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系。三是要打破行政界限，結(jié)合主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化布局和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化經(jīng)營特色，在地市一級按照自然區(qū)劃重組和形成一批符合地域資源特色和產(chǎn)業(yè)開發(fā)特色的農(nóng)業(yè)研發(fā)中心，由此構(gòu)成區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技成果擴(kuò)散中心，并把產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。四是加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革與創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)院、所的教授專家要與基層站所的推廣人員保持密切聯(lián)系，盡力讓科技成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的實(shí)際收益，最終建立起體制順暢、機(jī)制完善、隊(duì)伍精干、服務(wù)高效并與其他新型農(nóng)村科技服務(wù)系統(tǒng)功能互補(bǔ)的新型公益性農(nóng)技推廣體系。
3.建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技投入政策和多元化投入體系。
由于農(nóng)業(yè)科技的公共產(chǎn)品屬性以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的公益性，各級政府必須從根本上改變農(nóng)業(yè)科技投入不適應(yīng)狀況，認(rèn)真研究增加和完善對農(nóng)業(yè)科技投入的新途徑、新方式和新機(jī)制[2]。一是要出臺專門的政策、法規(guī)，確保各級財(cái)政對農(nóng)業(yè)科技投入的合理比例和增長機(jī)制。涉農(nóng)重大工程項(xiàng)目要在規(guī)定的預(yù)算中安排一定比例的科技經(jīng)費(fèi)。二是制定和落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵和吸引企業(yè)等社會力量增加農(nóng)業(yè)科技投入，逐步建立政府、企業(yè)、農(nóng)民、個(gè)人、單位自籌和社會共同投入的多元化投入體系。三是加大政策信貸力度。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)，要適當(dāng)放寬“門檻”，增加信貸投入。此外，科技管理部門還可與銀行共同興辦專門為科技創(chuàng)新服務(wù)的農(nóng)業(yè)科技銀行，政府也可籌資建立各級各類專項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展基金。
4.實(shí)行人才激勵政策，造就一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵在人才。必須把農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和人才隊(duì)伍建設(shè)作為關(guān)鍵舉措來抓。一是政府要采取必要的激勵措施，充分發(fā)揮科研院所和農(nóng)業(yè)大學(xué)專門人才的作用，努力創(chuàng)造人盡其才、才盡其用的社會環(huán)境，不斷改善農(nóng)業(yè)科技人員的工作和生活條件，改革和完善現(xiàn)行分配、獎勵制度，千方百計(jì)調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性。二是要加大院士基金、中青年專家基金、自然科學(xué)基金及社科基金支持力度，建立頂尖農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才重點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制，對農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍實(shí)行梯隊(duì)建設(shè)，盡快培養(yǎng)出湖南優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)科學(xué)家?guī)ь^人。三是要加大人才引進(jìn)力度，設(shè)立高科技人才引進(jìn)專項(xiàng)基金，大力引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)新人才，培養(yǎng)一支農(nóng)業(yè)學(xué)科帶頭人團(tuán)隊(duì)和一批高素質(zhì)農(nóng)業(yè)科技專家。四是要加強(qiáng)對公益性推廣系統(tǒng)農(nóng)技人員的再教育，以使他們成為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的具有較高水平的農(nóng)技推廣專門人才。
5.大力開展新型農(nóng)民培訓(xùn)，全面提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)。
農(nóng)業(yè)科技工作的重要任務(wù)之一，就是提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。由于目前農(nóng)民科技素質(zhì)整體偏低，一定程度上減弱了他們對技術(shù)創(chuàng)新的需求和對新技術(shù)成果的吸納能力，制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。因此，必須把培訓(xùn)新型農(nóng)民，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)和農(nóng)民自我發(fā)展能力作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的不可缺少的部分來對待。特別要充分利用高等農(nóng)業(yè)院校培養(yǎng)高級農(nóng)業(yè)推廣專家以及基層技術(shù)推廣人才，為廣大農(nóng)民進(jìn)行新型實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。需要強(qiáng)調(diào)指出的是，必須改變以往以書本為依托的”空對空"的培訓(xùn)做法，盡可能采取以產(chǎn)業(yè)、基地、項(xiàng)目為依托的示范、推廣、培訓(xùn)、服務(wù)一體化培訓(xùn)模式，建立和完善能滿足不同地域、不同層次、不同類型、不同長短培訓(xùn)需求的農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)體系，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。
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農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對策論文篇十三
摘要:黨的十八大重新強(qiáng)調(diào)了培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的重要意義，指出要加快發(fā)展以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才為核心的我國獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。鑒于此，結(jié)合我國目前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)情況，響應(yīng)黨中央的戰(zhàn)略規(guī)劃，提出在新時(shí)期我國基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的對策和建議。
黨的十八大針對我國目前社會發(fā)展的新階段，提出實(shí)施關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略部署，十八大會議中強(qiáng)調(diào)了以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新戰(zhàn)略[1]?；鶎愚r(nóng)業(yè)科技人才不僅是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要力量，同時(shí)也是直接從事農(nóng)業(yè)的實(shí)干型人才，建設(shè)一支具有高度創(chuàng)新意識與踏實(shí)鉆研精神的基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，不僅影響我國農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也關(guān)系到十八大會議中提出的關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的開展。
我國具有幾千年的文明史，農(nóng)耕文明在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長期占據(jù)著重要的地位。新中國成立后在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)開始逐漸轉(zhuǎn)型，由原來的粗放式農(nóng)耕逐步走入機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化的科技農(nóng)業(yè)道路。在過去的幾十年間我國農(nóng)業(yè)已初成體系，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才方面也形成了依托于高等院校、專科學(xué)院為主導(dǎo)，相關(guān)政策、文件為保障的有利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才形成的基本條件。近些年，相關(guān)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍不斷壯大，人員組成也建設(shè)成了從專家教授到農(nóng)民的多元人才隊(duì)伍，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人員素質(zhì)較之前有顯著提高。在“十二五”初期，我國農(nóng)業(yè)科研人才總數(shù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過25萬人，在這之中擁有高級職稱的人數(shù)占1/5，碩士以上學(xué)歷也超過1/6。人口的整體年齡也逐漸趨向年輕化，有效地解決了農(nóng)業(yè)科技人才的更替問題，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新注入了新活力。但宏觀來講，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才仍然存在著很多的問題，尤其是基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的比重偏少，從事基層農(nóng)業(yè)的激情不高，基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新動力不足，基層農(nóng)業(yè)從業(yè)人員工作環(huán)境、生活環(huán)境較差等問題尚未得到重視，也沒有得到解決。而基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才不僅是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要力量，同時(shí)也是檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)科技成果的一線人員，直接關(guān)系到我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的有效轉(zhuǎn)化率等。
形成關(guān)于基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍其主體多樣，可以是具備高技術(shù)素養(yǎng)直接從事農(nóng)業(yè)工作的農(nóng)民，或者是高校中專門從事農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)等。在這之中由于我國科技人才資源、設(shè)備設(shè)施為不同科研單位所有，受行政區(qū)劃、行業(yè)領(lǐng)域等制約，條塊分割，共享不充分[2]；以課題組制的科研組織模式相對封閉、分散，低水平重復(fù)，而且產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密，科研與生產(chǎn)脫節(jié)，“兩張皮”問題依然存在，不能很好地實(shí)現(xiàn)各個(gè)不同主體間的充分協(xié)調(diào)合作，沒有建成具有體系的基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，不適應(yīng)現(xiàn)代科技發(fā)展趨勢要求。
基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員無論是從事直接生產(chǎn)的還是專門搞研究的，其所在的工作環(huán)境、生活環(huán)境、文化環(huán)境等在不同程度上尚未形成有利于基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員的環(huán)境。例如，由于對科技人才創(chuàng)新導(dǎo)向與生產(chǎn)和市場需求結(jié)合不緊密，人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，在科研實(shí)踐中重科研、輕應(yīng)用，重論文、輕轉(zhuǎn)化，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，多側(cè)重于跟蹤式、模仿式研究，雖然研究成果多，但低水平重復(fù)，能有效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的成果少，缺乏基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性成果[3]?；鶎愚r(nóng)業(yè)從業(yè)人員在生活環(huán)境方面一般都較為簡陋，正是因?yàn)槿绱硕鴮?dǎo)致人才逐漸流失，評價(jià)體系直接導(dǎo)致更多的人將注意力不是放在農(nóng)業(yè)科技的實(shí)際創(chuàng)新應(yīng)用上。
2.3基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才管理體系不規(guī)范。
從事基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的人才一般沒有較為系統(tǒng)的管理機(jī)構(gòu)，這種零散的分布狀況不僅不利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的數(shù)量，同時(shí)也嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的質(zhì)量。缺乏相關(guān)的政策或者管理規(guī)范給予基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的激勵，再加上部分人員的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識不強(qiáng)，不僅不利于農(nóng)業(yè)科技的廣泛推廣，更容易造成相關(guān)核心技術(shù)外流被國外申請為專利。在基層農(nóng)業(yè)科技人員的權(quán)益保障方面，長期以來我國關(guān)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才投入力度是有的，但針對基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的實(shí)際傾向并不明顯，缺乏財(cái)政的有效支持，直接導(dǎo)致地區(qū)的基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、相關(guān)人員的工資等方面的不足。同時(shí)，缺乏完善的考核機(jī)制，不利于提高基層農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新的積極性，打消基層農(nóng)業(yè)科技人員的創(chuàng)新熱情。
3.1牢固樹立科學(xué)的人才觀，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
在人才競爭激烈的形勢下，更新人才觀念，牢固樹立“人才是最寶貴、最重要的戰(zhàn)略資源”的思想和“抓人才就是抓發(fā)展，擁有了人才就擁有了發(fā)展的資本”的理念[4]，把人才作為單位的一項(xiàng)無形資產(chǎn)和發(fā)展的資本，把管理的視角由工作轉(zhuǎn)向人與工作并重。依據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況，建設(shè)適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作社，將合作社與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)院校聯(lián)系到一起，實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍的主體多樣性、創(chuàng)新科學(xué)化、技術(shù)應(yīng)用化等，農(nóng)業(yè)院校定期對站點(diǎn)的人員開展專業(yè)知識講解交流，農(nóng)業(yè)合作社成為高效農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果檢驗(yàn)的第一站，將合作社人才的`引進(jìn)與高效畢業(yè)生的實(shí)習(xí)相結(jié)合，新畢業(yè)大學(xué)生一律安排專人指導(dǎo)培養(yǎng)，通過“傳、幫、帶”和“壓擔(dān)子”鍛煉，加快了年輕科技人員成長的速度。不僅如此，還可以建立跨縣、跨省、跨地區(qū)的基層農(nóng)業(yè)科技總站，將不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技成果匯總后，相互交流學(xué)習(xí)，定期開展基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的頭腦風(fēng)暴，搭建各地基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員學(xué)習(xí)鍛煉的平臺。
3.2堅(jiān)持以人為本，優(yōu)化人才環(huán)境。
一方面，構(gòu)建有利于人才施展才華的工作環(huán)境。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，只有當(dāng)最底層的需求得到滿足時(shí)，需求才會上升，最后達(dá)到自我實(shí)現(xiàn)。完善基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員的基本工作設(shè)備，淘汰陳舊的設(shè)備的同時(shí)，要根據(jù)各地不同情況將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員實(shí)際工作設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代；工作場所方面，實(shí)際考察基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員的工作場所，依據(jù)實(shí)際情況給予不同程度的改善；在工作場所建造一些平時(shí)的健身設(shè)備等，充分貫徹以人為本。另一方面，構(gòu)建有利于人才健康成長的文化和生活環(huán)境。通過創(chuàng)新文化建設(shè)、科技論壇、大力宣傳報(bào)道創(chuàng)新業(yè)績、學(xué)術(shù)研討等形式，激發(fā)創(chuàng)新思維，活躍學(xué)術(shù)氣氛，倡導(dǎo)拼搏進(jìn)取、自覺奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作、淡泊名利的團(tuán)隊(duì)精神，形成寬松和諧、健康向上的創(chuàng)新文化氛圍，定期舉辦各類競賽，開展與其他單位的聯(lián)誼活動，逐漸消除農(nóng)業(yè)科技人才的封閉趨勢，促進(jìn)人才健康成長。改善基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員的工作環(huán)境和生活環(huán)境，有利于激發(fā)基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的歸屬感和工作熱情，這直接影響到基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的可持續(xù)性。
3.3創(chuàng)新激勵機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)造活力。
堅(jiān)持競聘上崗，提升工作效能。牢固樹立“知人善任、人崗相適、量才使用”的用人觀念，全面推行科技人員全員聘任制度，實(shí)現(xiàn)雙向選擇和優(yōu)化組合，使個(gè)人才能得到充分發(fā)揮，工作效能得到大幅提升，做到用當(dāng)其時(shí)、各展所長。堅(jiān)持崗位管理，優(yōu)化人才配置。按照事業(yè)單位事制度改革的有關(guān)規(guī)定，完成科學(xué)設(shè)崗定責(zé)，實(shí)行崗位管理，進(jìn)一步優(yōu)化對人才資源的配置。堅(jiān)持目標(biāo)管理，挖掘創(chuàng)造潛能。根據(jù)科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化、工勤管理崗位分類，確定年度工作任務(wù)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行人才工作目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格量化考核考評制度。同時(shí)，為創(chuàng)新人才打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，要加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，把農(nóng)業(yè)科技投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置，提高農(nóng)業(yè)科技在各級財(cái)政科技投入中的比重。
參考文獻(xiàn)。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對策論文篇十四
在企業(yè)，由于一些行政管理人員對企業(yè)業(yè)務(wù)的不熟悉、不了解，在具體管理工作當(dāng)中不能有效的結(jié)合部門的實(shí)際情況，從而導(dǎo)致工作脫離實(shí)際。一旦員工工作出現(xiàn)脫離實(shí)際的問題就會受到嘲笑和排斥，從而使得管理人員不能更好的了解企業(yè)各部門之間的業(yè)務(wù)情況，從而進(jìn)入惡性循環(huán)。
二、提高企業(yè)行政管理的措施。
1.強(qiáng)化管理，優(yōu)化管理體系。
科學(xué)、合理的管理體制是一個(gè)企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提，企業(yè)要想獲得更好的發(fā)展就必須做好企業(yè)的管理工作，只有做好企業(yè)的管理工作，企業(yè)才可能獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。在企業(yè)，高層決策者必須樹立管理出效益的意識，優(yōu)化管理體系，引進(jìn)高端的管理人才，為企業(yè)提供組織保障，企業(yè)發(fā)展要結(jié)合自身實(shí)際情況，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、合理配置人員，達(dá)到控制成本，節(jié)約開支的目的。
2.建立健全的管理機(jī)制，提高員工的素養(yǎng)。
在社會主義經(jīng)濟(jì)體制下，無規(guī)矩不成方圓，只有建立健全的管理機(jī)制[2]，在企業(yè)管理中按照規(guī)范的制度操作才能保證企業(yè)管理工作的在正常開展。在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)員工的職業(yè)素質(zhì)，用制度約束員工，管理員工，規(guī)范員工的言行舉止，通過開展一些有獎懲的機(jī)制來提高員工的積極性。結(jié)合企業(yè)整個(gè)發(fā)展方向，制定員工行政管理?xiàng)l則，使得企業(yè)走向更穩(wěn)定的發(fā)展道路。
3.重視人才的培養(yǎng)，做到不拘一格降人才。
企業(yè)在進(jìn)行管理人才的招聘時(shí)，要做到不拘一格降人才，只有這樣才能發(fā)現(xiàn)真正合適的人才。目前我國企業(yè)招聘把學(xué)歷和工作經(jīng)驗(yàn)看的過重，很多學(xué)歷不夠但非常優(yōu)秀的管理人才不能得到很好的機(jī)會展露才華，以至于企業(yè)在招聘時(shí)容易形成惡性循環(huán)，所以企業(yè)應(yīng)該注重人才的培養(yǎng)，在用人方面要確保所聘用的人才能有足夠的能力管理好公司，工作素養(yǎng)高，只有這樣企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)管理與業(yè)務(wù)的雙向發(fā)展。
4.一切從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)行政管理人員的責(zé)任意識。
現(xiàn)代企業(yè)行政管理工作的重點(diǎn)就是為企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)帶來更好的經(jīng)濟(jì)效益。一個(gè)企業(yè)的好壞在于企業(yè)整個(gè)團(tuán)隊(duì)的作風(fēng)是否優(yōu)良，企業(yè)行政管理應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的`實(shí)際需要，有靈活性的制定可行的行政管理制度[3]，開展互助合作的團(tuán)隊(duì)作風(fēng)，加強(qiáng)對企業(yè)文化的學(xué)習(xí)，使企業(yè)管理工作更加規(guī)范。
三、結(jié)語。
現(xiàn)代化企業(yè)的快速發(fā)展，對企業(yè)行政管理工作中出現(xiàn)的問題的解決，一定要結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況，加強(qiáng)企業(yè)文化的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)行政管理制度，提高企業(yè)管理層人員的業(yè)務(wù)水平，建立健全的管理機(jī)制，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮企業(yè)的行政管理能力。企業(yè)擁有健全的行政管理機(jī)制，不僅能夠調(diào)動工作人員的積極性，同時(shí)還能促進(jìn)企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在競爭日益激烈的環(huán)境當(dāng)中脫穎而出。
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